導語：如何才能寫好一篇國際服務貿易統計方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國際貿易隨著全球經濟變化、發展受到了很大的影響，整體增長緩慢，尤其以貨物貿易為主。但是國際服務貿易卻一枝獨秀，成為國際貿易增長中的唯一亮點。在各國的貿易總額中，服務貿易的比重也越來越大，經濟的發展趨向于無形化，相應地作為無形經濟一部分的服務貿易的統計，也越來越受到各國的重視。例如：美國的國際貿易年年逆差。按照國際貿易理論，長期的順差和長期的逆差對本國的經濟發展都極為不利。但是美國的經濟發展卻一直較穩定，其中與服務貿易大大彌補了貨物貿易的長期逆差有一定的關系。也就是無形貿易的發展，特別是服務貿易的發展，在無形中淡化了貨物貿易的重要性。據統計，美國自1976年以來，國際服務貿易年年順差。1986年，服務貿易順差達到了100億美元；到1996年更是增加到了780億美元，在其國內!服務業占國民生產總值GDP的比重，從1993年就達到了60%以上。還有英國，其有形貿易也是年年逆差。可是自1947年以來，通過跨國公司、銀行、保險公司、海運、民航、旅游業等以服務貿易為主的無形貿易一直保持順差，這對彌補有形貿易的長期逆差起到了關鍵作用。所以服務貿易在國際貿易中、經濟發展中的作用越來越重要，相應的服務貿易統計也越來越重要。

二、分析國際貿易統計的規則

目前國際上主要有兩種關于服務貿易統計的規定：一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統計(BOP)。另一種是世界貿易組織(WTO)的服務貿易總協定(GATS)。

1.IMF的國際收支統計。BOP統計的原則，主要是居民與非居民之間的服務貿易。簡言之，就是跨境貿易。這里所說的居民和我們的國民經濟核算中的常住人口差不多，通常是指在該國境內居住滿一年的自然人和設有營業場所并提供貨物或者服務的實體。在這個意義上，服務貿易統計就是國際收支平衡表中經常項目的居民和非居民之間的服務交易，即跨境的服務流動統計。例如：中國的某企業接受外國海運公司的運輸服務，對中國而言就是服務的進口。又如，外國旅游者在中國的旅游消費支出，對中國而言就是服務的出口。顯然，包括在國際收支統計中的跨境服務貿易統計，具有服務跨境消費和跨境交易的特征。BOP統計已經為大多數國家和地區所接受，并且IMF也已經認識到了服務貿易在國際經濟中的重要作用，以及其統計的重要性。在其出版的國際收支統計方法手冊第五版BMP5中，已經將服務貿易項目由手冊第四版的五項細化為十一項，并逐步說明指標涵蓋的范圍和編纂方法。為了統計的準確性，該組織統計局已經在1999年出版的服務貿易統計手冊，全面介紹IMF和WTO關于服務貿易統計的原則、分類和內容。但是IMF堅持其居民和非居民的統計原則，不統計境內外資企業對境內的服務貿易，認為這部分交易的統計不屬于BOP范圍，而屬于國民核算統計。

2.WTO的服務貿易總協定。GATS是迄今為止的第一套關于國際服務貿易的具有法律效力的多變規則，其將國際服務貿易分為商業服務、通訊服務、建筑及相關工程服務、分銷服務、教育服務、環境服務、金融服務、醫療服務、旅游及相關服務、娛樂文化及體育服務、運輸服務和其它等12個部門類別，每個部門又細分為若干個分部門，共155個分部門。GATS要求統計的服務貿易按其交易方式，既有跨境交易，包括過境交易、境外消費、自然人流；又有境內貿易，包括商業存在，即境內的外資企業對境內的居民和非居民提供的服務交易，但是這種方法的統計資料很少，在國際服務貿易統計中，采用此法的國家不多。

3.外國附屬機構的貿易(FAT)統計。經濟全球化的發展，使外國直接投資迅速增長，國家間經濟聯系的方式不再僅僅局限于跨境貿易，而包括了由于資本流動而導致的貨物和服務的境內交易。例如，中國的外資企業在中國境內生產，然后在中國境內銷售。由于按IMF的BOP統計的，這些外資企業屬于居民的概念，或者說是常住單位。他們和中國國內的企業或者個人發生的交易，包括貨物交易和服務交易，都不能統計到BOP中去，因為沒有發生跨境交易，只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業的經濟活動，這種經濟活動又不同于純粹的國內貿易，它不僅會對中國經濟產生影響，而且還會影響到投資者所在國家的利益，而且這種交易已經屬于中國和外國之間的交易。

三、我國的服務貿易統計

我國的服務貿易的統計發展遠遠落后于服務貿易的發展速度，原先采用MPS賬戶進行國民經濟核算時，根本不考慮服務創造的價值，更談不上服務貿易統計了。近幾年隨著改革開放的深入，與國外的聯系越來越緊密，對外貿易額不斷增加，服務貿易占總貿易額的比重也越來越大，再加上我國的國民經濟核算已經采用了SNA體系，因而也開始重視服務貿易統計了。目前我國的服務貿易統計主要包括了兩大部分：一是國際收支服務貿易統計，也就是BOP統計，我國基本上就是按照BMP5的框架來統計跨境的服務貿易的；另一部分就是內向的FAT統計，對于外向的FAT統計，由于我國仍然是發展中國家，對外投資較少，暫時不成熟。但是無論是BOP統計還是FAT統計，在我國還是跟不上服務貿易的發展，這正是我們要注意的一點。相對而言，國際貨物貿易已經不再能夠充分反映各國間的經濟聯系程度，繞開關境或者國境的投資活動在表面上淡化了各國間的貿易聯系程度。這也是美國、英國貿易長期巨額逆差，而國內經濟仍然保持較快增長的一個原因。國際上進行比較所用的貿易額，多是以貨物貿易和BOP統計的服務貿易為主，因而將大量的國外投資所形成的貿易隱形化了。事實上這部分貿易是存在的，不但服務貿易是存在的，而且貨物貿易也是存在的。但是卻沒有用來反映國際間的貿易聯系程度，也沒有用來反映一個國家在國際上的經濟活躍程度。對于中國而言，外資企業的經濟活動對中國國內經濟的發展更加重要。對于我國的服務貿易統計——跨境的BOP統計和內向的FAT統計正在不斷發展成熟，而外向的FAT統計卻發展緩慢。

篇2

一、 中美貿易差額的基本狀況

自1992 年以來，中國對外開放進入本國經濟與世界經濟接軌的階段，中美經貿關系進入一個迅猛的發展時期。在中美貿易總額迅速發展的背景下，中美貿易失衡問題也浮出水面。根據中國商務部的統計，從2000年起，中國對美國的貿易順差已經超過日本，成為美國最大的貿易逆差國。近年來，中美貿易差額有逐年擴大的趨勢。根據中方的統計（見表1），中國從1993年對美貿易出現順差，該年兩國貿易差額為62.7億美元，2010年增加到1812.6億美元，是1993年的29倍.而根據美方的統計（見表1），美國1993年對華貿易逆差已經達到227.6億美元， 2010年更是增加到2730.1億美元，是1993年的12倍。

由表1的數據可以看出，長期以來，中美兩國在貿易統計數據上一直存在著差異，突出表現為美國統計的來自中國的貿易逆差要遠遠大于中國統計的對美國的貿易順差。中美兩國在編纂雙邊貿易數據上不統一的統計方法和原則是造成這種巨大差異的重要原因。

另外，按照現有的貿易統計方式，中美兩國的貿易都主要關注在貨物（商品）貿易逆差上。但現實中,隨著中國加入WTO , 中國在服務貿易領域內取得了極大的開放，中美服務貿易獲得了快速發展，特別是美國對華服務貿易出口增長勢頭迅速，因此中美貿易平衡問題已不能忽略服務貿易領域。

二、 服務貿易與服務貿易統計方法

世界貿易組織（WTO）《服務貿易總協定》（GATS）將國際服務貿易按提供方式劃分為以下四種形式： (1)跨境供應模式（過境交付）；(2)國外消費或過境消費模式（境外消費）；(3)商業存在模式；(4)自然人流動模式。

目前，在反映國家（地區）之間交易的國際經濟統計中，主要有三種統計：以記錄跨境貨物交易為特征的國際商品貿易統計；以記錄跨境服務交易為特征的跨境服務貿易統計；與國際投資活動有關，具有非跨境交易特征的外國附屬機構貿易的統計（FAT統計）。三者互為補充，從不同角度記錄國際經濟貿易狀況。

1.國際收支（BOP）口徑的服務貿易統計。我們通常所說的服務貿易統計是與國際收支（BOP）統計聯系在一起的，即所謂跨境服務貿易統計。跨境服務貿易統計是指國際收支平衡表所記錄的、經常項目下居民與非居民之間的服務交易，即跨境的服務流動的統計，具有服務跨境消費和跨境交易的特征。（也就是GATS所提供的四種形式中的a、b、d）。

2. FAT統計方式下的服務貿易。FAT統計反映了外國附屬機構在東道國發生的全部商品和服務貿易的情況，包括與投資母國之間的交易，與所有東道國其他居民之間的交易，以及與其他第三國之間的交易，核心是其中的非跨境商品和服務交易。按照WTO的要求，外國附屬機構的當地服務銷售作為國際服務貿易的內容。

三、中美間服務貿易與中美貿易差額的重新估算（BOP口徑）

就中美貨物貿易而言，中國有著巨額的順差，但在對美國的服務貿易中，中國多年來面臨的卻是清一色的逆差。1993年逆差額為6.09億美元，17年之后的2010年雙邊服務貿易逆差就高達111.68億美元（BOP口徑），速度之快，可見一斑。

如果將服務貿易差額（BOP口徑）計入中美貿易差額中，結果會怎樣呢？

按中方統計數字，從1993--2010年中美服務貿易差額（逆差）與貿易順差（商品）的百分比最高為11.68%（1996年），最低為1.43%（2007年），平均為5.68%，也就是說如果把服務貿易計入中美貿易差額，18年間，中美貿易順差年均可降低5.68%。即使按照美方的統計數字，服務貿易額計入美中貿易逆差后，仍可將18年內的美中逆差年均降低2.15%。（見表1）

中美服務貿易的差額是否就是上述表中所列的數值呢？答案是否定的。原因是大量非跨境服務交易沒有被納入統計，從而造成了對中美服務貿易的低估。據美國商務部經濟分析局的報告，1999 年，美國附屬公司在國外的服務銷售額達到 3380 億美元，比當年對非居民提供的基于國際收支方法統計的跨境服務出口額2790 億美元還高 21％，且呈現快速增長趨勢。盡管這兩個數字不能簡單相加，但隨著美國跨國公司境外投資的增加，國外分公司或子公司在東道國提供的服務作為服務貿易出口的一種形式已越來越引起關注。在我國，許多美國制造業的跨國公司同時投資于我國貿易、營銷或金融領域，這些企業在為國內提品的同時，為了獲得內部化收益并支持其貨物制造及出口，也在提供大量的服務。如，汽車制造廠商同時為消費者提供信貸服務、石油加工企業自己投資設立加油站、跨國公司將研發中心設置在國內，如IBM和GE等。目前，由于美國附屬公司在國內提供的服務并沒有在國際收支平衡表（BOP）上反映出來，中美服務貿易統計并沒有包含這部分內容。

四、 FAT統計口徑下的中美服務貿易

根據世界貿易組織統計，前面所述的服務貿易的四種方式占國際服務貿易總額的比重分別為跨境支付（25%左右）、境外消費（15%左右）、商業存在（60%左右）、自然人流動（1%左右）。很顯然，BOP統計把份額最大的商業存在（非跨境服務貿易）的絕大部分忽略掉了。

美國是世界上對服務貿易統計重要性認識較早的國家，他們的統計工作也相應地開展較早，他們建立了現在統稱為“國外附屬機構服務貿易”的統計體系。由于工作難度大，附屬機構的統計數據比BOP統計滯后一年取得。

表2所列的是從1993—2009年中美附屬機構服務貿易的年度總值，1993年美對華附屬機構服務貿易順差僅為0.17億美元，而到了2009年卻猛增到224.4億美元，是1993年的1320倍。

從表2中我們可以看出，在1993—2009 年的17年間，附屬機構的服務貿易差額計入中美貿易順差（商品），可使年順差平均降低近7%。隨著美國對華投資額的進一步增長，中美附屬機構的服務貿易差額（逆差）將在很大程度上抵消中美商品貿易的順差。

從表1與表2中我們可以看到，美國對華附屬機構的服務貿易順差與BOP口徑的跨境服務貿易順差大體不相上下，就近幾年的發展勢頭看，前者還大于后者，凸顯了附屬機構服務貿易的重要性。綜合上述分析結果，如果把跨境服務（BOP口徑）和非跨境服務數額（FAT口徑）相加計入中美貿易總額，那么在1993—2009年間中美貿易順差額年均會下降近12.5%。

篇3

    中國和美國是當今世界上最令人矚目的兩大經濟體,影響著世界經濟發展的大勢,中美之間的貿易問題長期以來引起了世界各國的廣泛關注。近年來,中美貿易的格局基本是以中國整體對外貿易順差不斷上升、美國整體對外貿易逆差不斷攀升為基本背景,而中美之間的貿易結構是以中國對美國的貿易順差逐年上升為顯著特征的。巨大且持續增長的貿易順差給中國的國際貿易環境造成極為不利的影響:第一,加劇中國與主要貿易伙伴國尤其是美國之間的貿易摩擦;第二,為以美日為首的西方主要國家對人民幣升值施壓提供了口實;第三,使得中國宏觀經濟政策選擇陷入因內外均衡的沖突而左右為難的窘境。因此,探究中美貿易順差形成的真實原因,從而重估中美間的貿易差額的真實情況,有利于化解中國目前所面臨的嚴重的國際壓力,為中國創造一個良好的國際經濟貿易環境。

    中美之間的這一貿易格局引起了政策層、商界和學界的極大關注,并進行了許多政策性和理論性的討論,提出了爭議極強的觀點:

    第一種觀點認為,由于人民幣人為地維持在很低的水平上,從而導致了中國對美國不斷上升的貿易順差。這種觀點主要集中在政策界,尤其是美國的政策層,而理論界深入系統的研究較少。Chou(2000)是學界少有的系統分析中美貿易與人民幣匯率關系的學者,但他的研究局限于匯率波動與貿易余額之間的關系。中國學者如光(2005)、盧向前等(2005)以中國對世界的貿易,而不是中美間的貿易為對象,研究匯率與貿易差額之間的關系,計量結果顯示人民幣實際匯率升值對進出口額有顯著影響。但李稻葵等(2006)的評價認為光沒有考慮到時間序列的單位根問題,而盧向前雖然考慮了單位根,但使用簡單的最小二乘法回歸是不合適的。李稻葵等(2006)的進一步研究發現,人民幣對美元的名義匯率和實際匯率的變化對于中國對美國的出口以及中國從美國的進口的變化都沒有任何統計上顯著的相關性。

    第二種觀點認為,中國在對國際市場出口(包括對美國出口)方面有大量的政策鼓勵和制度激勵,人為地導致大量的中國產品進入美國市場,相反美國產品進入中國市場受到了種種政策性和制度性的限制,以至于美國產品進入中國市場的阻力非常大,致使兩國貿易不平衡。這一觀點也主要集中在美國政策層,認為中國實行了重商主義的貿易保護政策。然而統計數據顯示,在中國同樣的貿易體制和政策下,中日和中韓的貿易結構并沒有出現中美貿易那樣大規模的變動。如中日之間在2002年由貿易順差變為逆差,而中韓之間的貿易逆差一直在擴大。

    第三種觀點認為,中美貿易不平衡是由中美兩個經濟體儲蓄率的不同所導致。這是美國的宏觀經濟儲蓄率近年來不斷下降,而中國經濟的儲蓄率不斷上升的結果,因為從宏觀經濟學的角度分析,一國的貿易順差的本質就是儲蓄過剩,逆差就是儲蓄不足。如李揚(2005)認為,以中國高儲蓄率和美國低儲蓄率為特征的中美兩國宏觀經濟失衡導致了中美貿易收支的不平衡增長。也就是通常所說的中國人的高儲蓄支持了美國的高消費。李稻葵等(2006)通過比較復雜的計量經濟分析,認為中美兩國相對儲蓄率的變化導致了中美貿易余額的變化,并且分析出了貿易余額變化的95.45%由中美儲蓄率差異帶來,美方因素則占總體的78.11%。但是,這里有一個問題必須說明,那就是到底如何計量儲蓄率。中國目前專門針對儲蓄率問題進行的研究很少,很多人(包括學者)對儲蓄率概念產生了誤解。我們平常所講的儲蓄實際上是貨幣銀行學中的一個概念,即儲蓄存款,它是一個存量,而在經濟學中所講的儲蓄是一個流量。經濟學中與貿易收支相聯系的儲蓄概念,實際上是國民儲蓄,而不是國內儲蓄,更不是居民儲蓄。同時中國國內所引用的儲蓄率與國際慣用的儲蓄率在計量方法和統計口徑上不一致,因而中美之間儲蓄率差異的可比性是令人懷疑的。任若恩等(2006)利用美國NIPAs中的儲蓄率計量方法和口徑對中美之間的儲蓄率進行重新核算,發現中美之間的儲蓄率差異并沒有那么大。然而很多學者在討論中美兩國儲蓄率的差異時,用中國的國內儲蓄率同美國的居民儲蓄率相比較,從而得出中美兩國儲蓄率相差巨大的結論,并將其認為是產生中美貿易順差的原因。另一方面,根據開放條件下的國民收入核算理論,應該是儲蓄—投資缺口才與貿易收支差額相聯系。盡管統計數據顯示出中國儲蓄率確實很高,但同時中國的投資率也是非常高的,因而儲蓄—投資缺口并不一定很大(周加來等,2006)。

    第四種觀點在關注中美貿易失衡時,主要解釋為什么中美之間所報告的統計數據存在如此巨大的差異。他們認為中美貿易不平衡被夸大了,其原因是由于進出口統計的產銷國原則、進出口計價因素、香港轉口貿易因素、服務貿易因素等所導致的。如Fung等(2006)認為,應該在現行中美貿易差額統計的基礎上作如下四項調整:一是船邊交貨記錄原則轉化為船上交貨記錄原則及成本保險費加運費調整;二是通過香港或其它地方的轉口貿易扣除;三是轉口貿易加價;四是服務貿易調整。經過四項調整之后,他們測算得出中美2005年的貿易差額應該為1707億美元,這高于中國海關的統計(1142億美元)而小于美國商務部的統計(2016億美元)。而Schindler等(2005)在分析中美貿易差額時,尤其強調香港在中國轉口貿易中的顯著作用,他們認為現行的報告數據并沒有反映這些,因而誤解了中國的進出口實際情況。他們經過重新測算后認為,2004年的中美貿易差額在530億美元到1290億美元之間,低于美國的統計而高于中國的統計。但他們研究的重點是解釋中方和美方所報告的數據為什么存在如此巨大的差異,而對中美貿易不平衡的深層次原因和問題的解決缺乏深入的探索。

    第五種觀點認為,在全球化背景下,生產要素的國際流動以及在國際產業分工中中國處于產業鏈的下游,使得現行的貿易統計體系不能很好地反映國際商業活動,從而夸大了中美貿易的不平衡。如郭彥英(2005)強調國際產業分工對中美貿易不平衡的影響,認為中美貿易差額的不平衡實質是國際產業分工所處位置高低導致的利益分配鏈條上的層級關系;而賈懷勤(2006)和李月芬(2006)認為,在全球化條件下,生產要素的國際流動使得傳統貿易統計背離了國際交易當事方利得。這種觀點指出了問題的實質所在,為本項目的研究提供了方法論上的基礎,但是沒有提出更為具體的更具說服力的數據。而姚枝仲等(2006)雖然提出了“中國國民對外貿易差額”的概念,并進行了一些很粗略的估算,但只能說明中美貿易差額形成的深層次原因,而無法真正揭示在新的國際經濟背景下中國參與國際商業活動的實際利得。

    因而在引進美國基于所有權的貿易統計框架的前提下,以所有權為貿易統計原則,通過捕捉FDI對貿易收支的影響,本文發現中美貿易順差大部分是由外商直接投資所致,從而正確評估中美貿易不平衡,使得理論界、實務界以及決策層對中美貿易不平衡有一個更加科學合理的認識。

    二、美國基于所有權統計原則下的四種國際商業活動差額

    基于所有權的貿易統計,即按照資產的“所有權原則”而不是“產地原則”來統計對外經濟活動的數據美國商務部經濟普查局基于海關申報表的關聯方進口貿易定義為直接或間接擁有6%以上表決權股份的關聯公司間的進口貿易,關聯方出口則定義為直接或間接擁有10%以上表決權股份的關聯公司之間的出口貿易。。“所有權原則”能夠很好地彌補“產地原則”的缺陷,如海外附屬機構反向母公司所在國銷售這種“跨境”而實際上并不“跨國民”的公司內部交易,以及海外附屬機構在東道國銷售這種并不“跨境”但“跨國民”的交易(吳海英,2006;萬光彩等,2007)。而且在“所有權原則”下,也能夠較好地克服國際生產網絡中中間品交易的重復計算問題,如當跨國公司在全球范圍內配置其要素投入時,其最終產品形成過程中的中間產品在跨國公司內部流動時,“所有權原則”就避免了“產地原則”下的重復統計問題。

    美國由于最早意識到現行貿易統計體系的缺陷,因而啟用基于所有權的貿易統計框架作為對現行體系不足的補充。早在1989年,美國的貿易統計專家就提出建立基于所有權的貿易統計體系的構想,并在20世紀90年代初開始啟用以所有權為基礎的貿易統計框架(李月芬,2006)。但美國并沒有拋棄傳統的貿易統計體系,而是在傳統貿易統計框架的基礎上,用以所有權為基礎的統計體系作為經常賬戶的補充賬戶。這個被稱之為“一個基于所有權統計框架的美國經常賬戶(AnOwnership-BasedFrameworkoftheU.S.CurrentAccount)”的報表,其基本結構如表1(Lowe,2008)。通過表1,我們能夠測算出美國基于所有權統計原則下的四種國際商業活動差額。

    第一種是經常賬戶差額,這是國際收支平衡表的傳統差額,它等于表中的line1-line21+line41,即,表1中的第1行“貨物和服務出口及收入”減去第21行“貨物和服務進口及支出”加上第41行“凈單邊轉移”。表1數據顯示,2006年美國的經常賬戶差額為-8114億美元。

    第二種是貨物和服務貿易差額,它等于表中的line3-line23,即,表1中的第3行“貨物和服務出口”減去第23行“貨物和服務進口”。表1數據顯示,2006年美國的貨物和服務貿易差額為-7585億美元。

    第三種差額是基于所有權統計原則下得出的一個新的差額,稱之為“貨物和服務、來自附屬公司銷售凈收入的差額”,它的計算公式為:line2-line22。即,表1中的第2行“貨物和服務出口、來自美國海外附屬公司的銷售凈收入”減去第22行“貨物和服務進口、向外國在美附屬公司購買的美國凈支出”。表1數據顯示,2006年美國的這一差額為-5843億美元。

篇4

分析出口商品結構，必須建立在一定的商品分類規則基礎之上。目前已經存在多種體系的商品分類標準，其分類口徑與標準各不相同，國際貿易統計中常用的分類標準包括國際貿易標準分類（SITC）、商品名稱及編碼協調制度國際公約（HSCODE）、大類經濟類別分類（BEC）等等，與此同時，為了適應實務統計與研究活動的需要，聯合國統計委員會制定了基于生產活動分類的國際標準產業分類（ISIC）。這些分類體系是國際貿易結構分析的基礎。

一、國際主要分類標準及使用特征

（一）國際貿易標準分類（SITC）

在一些關于我國進出口結構的分析報告中，將進出口貨物粗略的分為初級產品與工業制成品兩大類，其分類依據是《國際貿易標準分類》（SITC），它由聯合國統計委員會于1950年制定，1951年頒布實施，之后經歷數次修訂，最新版本為2006年第四版。

SITC將商品分為十大類：0食品和活畜；1飲料和煙草；2加工材料、非食用非燃料；3礦物燃料、劑和相關材料；4動物和蔬菜油、脂肪和石蠟；5化學制品和相關產品；6以材料分類的制成品；7機械和運輸設備；8雜項制成品；9其他未分類商品，十大類可以繼續細分為章、組和項目。當中SITC0～SITC4屬于初級產品，SITC5～SITC9屬于工業制成品。中國對外貿易統計年鑒以及商務部貿易統計數據中的初級產品與工業制成品即按照此分類進行的統計。

（二）商品名稱及編碼協調制度國際公約（HSCODE）

為便于海關進出口管理、征稅以及海關統計，聯合國海關理事會在原海關合作理事會商品分類目錄（CCCN）和國際貿易標準分類目錄的基礎上，編制了HS編碼。HS編碼于1988年正式實施，每4年修訂一次，目前最新的為2012版本。

與SITC分類標準不同，HS編碼更注重商品的自然特征和性能用途，而且，為了適應海關管理和統計的需要，HS商品分類更加細致，總共將貨物分成2大類99章。目前國際統一的HS分類為前6位包含近五千種，各國可以按照管理和統計工作的需要，繼續分類至8至10位。HS編碼普遍應用于國際貿易實務統計以及海關管理工作中，然而，相對于其他分類，HS編碼分類更加細致，種類詳盡，該優點使得HS分類體系正逐漸被廣泛使用。

（三）按大類經濟類別分類（BEC）

為了將貿易統計和國民經濟核算及工業統計結合起來，分析國別經濟或區域經濟，聯合國統計委員會于1971年制定了第一版BEC分類體系并于1976年出版，最新修訂版本為2002年的第四版。

BEC按照最終用途和經濟類別將貨物分為7大類：1食品與飲料（初級、加工）；2工業供應品（初級、加工）；3燃料和油（初級、加工）；4資本品及其零部件（資本品非運輸設備、零部件）；5運輸設備及其零部件（客運汽車、其他、零部件）；6消費品（耐用品、半耐用品、非耐用品）；7其他未列明產品。可以根據BEC分類將所有產品最終歸納到國民經濟核算體系下三大基本門類中：資本品，中間產品與消費品。在國際貿易研究領域，基于BEC分類的研究暫不及SITC與HS普遍，但其具有潛在的使用價值，尤其是對于中間品和資本品進出口的經濟效應研究。

（四）國際標準產業分類（ISIC）

國際貿易標準分類與HS編碼分類均屬于國際貿易領域的分類標準，為促進世界各國在產業統計數據上的可比性，聯合國統計委員會1948年擬定了國際標準產業分類（ISIC）,經過幾次修訂，目前最新版本為2006年制定的第四版。

ISIC將社會所有經濟活動劃分為A-Q共17大部門：A農業、林業和狩獵；B漁業；C采礦和采石業；D制造業；E電、氣和水供應業；F建筑業；G批發、零售、汽車、摩托車、個人和家用產品修理；H餐館和旅館；I運輸、儲存和通訊業；J金融中介；K房地產、租賃和商務活動；L政府管理、國防和義務的社會保障；M教育；N醫療和社會服務；O其他社區、社會和個人服務活動；P有雇工的私人家庭；Q國外的機構。我國的《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2002），是以ISIC為參考基礎進行制定的，并且進行了三大產業的劃分,相對應于ISIC分類標準大致范圍為：A、B屬于第一產業，C-F屬于第二產業，其余則屬于第三產業。

與以上國際貿易領域的分類體系不同，ISIC是基于產業的分類，因此包含了所有國民經濟行業，對于從行業層面研究貿易結構十分適用，尤其是關于服務貿易結構的研究。

除以上分類體系之外，還存在一些區域性的分類體系，可視為以上分類的派生體系。

二、基于分類標準的我國出口商品結構的分析

（一）基于SITC分類標準的分析方法

基于國際貿易標準分類方法是，將出口貨物粗略的分為初級產品（農產品，燃料礦產品）與工業制成品。我國改革開放以來，這兩類產品所占比重變化十分明顯。工業制成品的出口比重占據了貨物貿易出口的主導地位，1984年占貨物總出口額僅為48.3%，而至2012年已經超過95%，遠高于其他類別。與世界同期相比，工業制成品的出口比重也遠高于世界平均水平，并且幅度在逐漸擴大。與之形成鮮明對比的是，農產品與燃料礦產品的出口比重一直處于下降的趨勢，2012年農產品出口比重為3.3%，燃料礦產品出口比重為1.5%，農產品的出口比重在1994年之后開始低于世界同期平均水平，而燃料礦產品在1990年之后也開始低于世界同期平均水平，并且差距逐漸擴大。

以國際貿易標準分類為基礎，依據OECD（1994）歸類方法，可以對我國出口商品技術結構特征進行描述，則如圖1所示。

初級制成品出口比例經歷了急劇下降的過程，1985年出口比例為60.4%，而在2012年已下降至3.15%，與之相對應的是高技術制成品中的HT1類迅速上升，1985年為0.26%，至2012年已經達到30%，我國貨物出口技術結構由初級走向高級，由原料型產品走向先進制造產品的這一趨勢，在其他類型出口比例的變化中也有所體現。如資源型產品RB1與RB2的出口比例緩慢下降，占總出口已經不足10%；低技術含量產品中的LT1也大幅度下降，而LT2和MT1呈明顯上升趨勢，MT1從不足1%增長至2.5%，LT2出口比例在2012年達到12.3%；中技術制成品中的MT2類與高技術制成品中的HT2類的出口比例緩慢上升。

總體而言，高技術制成品中的HT1占據了絕對的優勢地位，低技術制成品LT1、LT2以及中技術制成品MT3的出口比例處于第二層次，而其余類型的制成品出口比例處于第三層次；就變動趨勢而言，初級制成品PP，資源型制成品RB以及低技術制成品LT1的出口比例將處于不斷下降的趨勢，其他類型的出口比例處于相對上升的過程。

（二）基于HS分類標準的分析方法

基于HS編碼22大類統計的出口結構也表明，從上世紀90年代開始，我國貨物出口結構發生了巨大的調整，如圖2所示。

最明顯的變化是11大類（紡織原料及紡織制品）的主導地位已經被16大類（機器、機械器具、電氣設備及其零件，錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設備機器零件、附件）所替代，機電產品已取代紡織服裝等勞動密集型產品，成為我國最大宗出口商品種類，1990年機電產品占工業制成品出口的比例不足20%，至2013年已經達到57.3%，而紡織類產品下降至12%。

資源和礦產類產品如5大類（礦產品）和2大類（植物產品）的出口比重迅速下降，說明我國出口結構已不再依賴低端的初級產品和資源性產品。與此同時，高技術類別產品的出口地位穩步上升，17大類（車輛、航空器、船舶及有關運輸設備）與18大類（光學、照相、電影、計量、檢驗、醫療或外科用儀器及設備、精密儀器及設備，鐘表，樂器，上述物品的零件、附件）的出口比重穩步提高。

（三）基于BEC分類標準的分析方法

按照BEC分類體系，1食品與飲料、3燃料和油、5運輸設備及其零部件三大類產品的出口占總出口比例較低。當中，1類產品在1985~1997年期間的出口比例相對較高，而1997年之后，出口比例急劇下降，一直低于5%，至2012年僅為2.5%；3類產品在1995年之后出口比例有所提高，但持續在較低水平；5類產品在1985~1997年期間也非常低，平均比例為0.35%，1997年后緩慢提高，逐漸從4.3%增長至6.2%。

占總出口比例較高的為2工業供應品、4資本品及其零部件、6消費品三大類。當中，2類產品在1985~1995年間的出口比例有所下降，從51.7%下降至22.6%，之后年份的出口比例相對穩定；4類產品的出口比例在1995年之前不足6%，之后迅速攀升，至2012年已增至41%；六類產品的出口比例經歷了迅速上升至緩慢下降的過程，1998年最高達到42.3%，至2012年為26.3%。

將BEC分類體系歸屬到三大基本門類中：即資本品、中間品與消費品。其變化趨勢如圖3所示。

在三大門類出口結構中，消費品門類的出口比例在經歷1985~1993年期間的上升后就一直處于下降趨勢，從1993年的最高比例52.6%下降到2012年的29.1%，但是仍然占有重要的地位；而資本品的出口比例自1997年之后迅速上升，2012年已經達到30%；相對而言，中間品的出口比例一開始處于較高水平，之后經歷了下降的過程，1999年之后緩慢增長，2012年達到40.9%，并且在三大門類出口產品中，目前占據主要地位。資本品和消費品的比例相當，然而就增長趨勢而言，資本品增長趨勢可能超過消費品。

（四）基于ISIC分類標準的分析方法

出口貿易包括貨物貿易與服務貿易兩大部分，貨物貿易雖然一直占據中國出口的主流，其出口規模遠遠超過服務貿易，但是，我國服務貿易出口穩步發展，據世貿組織統計，2013年中國服務貿易進出口總額達5396億美元，當中出口為2105.9億美元，全球排名居第三位，僅低于美國和德國。相對于貨物貿易，服務貿易在中國進出口貿易中比例一直徘徊在10%。如圖4所示。

根據國民經濟行業分類標準，服務貿易的出口結構如表1所示。運輸和旅游一直是兩大主要出口項目，運輸項目的比例不斷提高，而旅游項目所占比例卻有所下降。其余項目中增長較快的包括建筑服務、咨詢兩大項目，已經占到服務貿易出口的近10%左右。通信服務出口比例有所下降，已經不足1%。而保險服務、金融服務、計算機和信息服務、廣告宣傳項目的比例均有緩慢上升。

雖然服務貿易各項目出口不平衡，然而其出口結構有所優化。計算機和信息服務、保險服務、金融服務、咨詢服務等高附加值服務占總出口額的比例均有所提高。

三、結論

本文使用國際商品主要分類體系，對我國出口商品結構進行了全面的分析。結果表明，我國貨物貿易的出口結構已經發生了巨大的轉變，初級制成品、資源型產品類型出口比重逐步下降，工業制成品出口占絕對優勢并且遠遠高于世界平均水平；高技術制成品的比重持續上升，資源型制成品以及低技術制成品中的出口比重不斷下降；資本品、中間品與消費品是出口的三大類別，并且資本品與中間品兩大類別的出口比重逐步接近，而消費品比重逐步下降。

貨物貿易一直以來是我國出口的主要領域，然而服務貿易的出口規模迅速增長，占總出口的比重相對平穩。在服務貿易出口結構中，運輸、旅游以及建筑等傳統服務貿易占據了服務貿易出口的主導地位，而計算機和信息服務、保險服務、金融服務、咨詢服務等高附加值服務出口比例有所提高，服務貿易結構有所優化。

參考文獻：

[1]杜修立，王維國.中國出口貿易的技術結構及其變遷：1980－2003[J]，經濟研究，2007（7）。

[2]樊綱，關志雄，姚枝仲.國際貿易結構分析：貿易品的技術分布[J]，經濟研究，2006（8）。

[3]魏浩，毛日昇，張二震.中國制成品出口比較優勢及貿易結構分析[J]，世界經濟，2005（2）。

篇5

[關鍵詞] 金融服務貿易 競爭力 經濟體系 運行環境

一、研究背景及意義

目前，金融服務貿易的競爭已經成為全球競爭的焦點。因此，建立統計指標體系和合適的評價模型對國家金融服務貿易競爭力進行客觀分析和評價，已經成為國際社會金融統計工作和研究的重要內容。我國加入世貿組織以后，金融市場逐年開放，金融服務貿易在整個國際貿易中所占的份額和地位也逐年提高。由于我國金融資產質量差，資產運營效率低，隨著外資金融機構加快進入我國市場，中國的金融服務貿易競爭力狀況將面臨著更為嚴峻的挑戰。在這種情況下，我國金融服務貿易是否具有競爭力，或者說，如何培養和提高自身的競爭力，是我們必須面對也必須解決的問題。

二、金融服務貿易競爭力的研究綜述

通過對國內外相關研究的簡要回顧，目前對于金融服務貿易競爭力研究主要有兩個思路：一是IMD和WEF的國際競爭力分析，另一個是波特的產業競爭力分析。國內的研究主要是遵循這兩個思路的進一步具體化。通過前面的論述，也可以看出現有研究存在的不足：第一，WEF和IMD的指標設計及實際測算，雖然可以得出看似十分精確的評價結果(例如每年競爭力報告中對每個國家的各項指標的評分及具體排名)，但理論基礎和邏輯思路似乎有些欠缺。第：二，波特的產業競爭力分析是一種十分有效的方法，但在精確性方面稍顯欠缺。當然并不否認它們的研究價值，它們還是有很多可取之處。在實際應用時，研究者多用單一指標或多指標方法(幾個指標)來評價和測量國家或地區的金融服務貿易競爭力。選擇的指標主要有國際市場占有率，金融服務貿易進出口指數，貿易競爭指數(TC)，顯示性比較優勢指數(RCA)，RCA修正后的競爭優勢指數(CA)以及產業內貿易指數等等。在具體分析的時候，有人會選擇單一指標分析方法，最常見的是RCA指標分析。更多的是運用多指標分析方法，即運用多個指標來進行分析。多指標法比單一指標法能從更多的角度去分析金融服務貿易競爭力的來源因素，但是也只是簡單的羅列各個指標數據，并沒有將這些信息加以整合研究。同時大部分的數據也只是金融服務貿易一個顯示性的結果表現，并沒有從更為本質，更為深層的角度去分析競爭力，這樣得到的結論可能比較表象化，而缺少一定的深度和指導意義。

三、金融服務貿易競爭力評價指標體系的構建

1、評價指標設計的原則

(1)科學性原則。指標體系一定要建立在科學基礎之上，指標的選擇、數據的選取、計算與合成必須以公認的科學理論(如統計理論、經濟理論等)為依據，以較少的綜合性指標，規范、準確地反映金融服務貿易強國的基本內涵和要求。

(2)系統性原則。指標設置要盡可能全面反映金融服務貿易競爭力的特征，防止片面性，各指標之間要相互聯系、相互配合，各有側重，形成有機整體，從不同角度反映一個國家金融服務貿易競爭力發展的實際狀況。

(3)動態性。提高金融服務貿易競爭力既是目標又是過程，因此，指標體系既要充分考慮金融服務貿易競爭力系統的動態化特點，又能綜合反映金融服務貿易競爭力的現狀和發展趨勢，便于預測和管理；同時，又要在一定時期內保持指標體系的相對穩定性，不宜頻繁變動。

(4)可操作性原則。指標體系應盡可能利用現有統計數據，指標的經濟含義要明確，口徑要一致，核算和綜合方法要統一，以達到動態可比，保證指標比較結果合理性、客觀性和公正性。

2、評價指標的基本框架

經濟體系指標可以分為兩類：一是顯示性指標，它說明金融服務貿易競爭力的結果；二是分析性指標，它說明金融服務貿易具有競爭力的原因。分析性指標反映的是競爭力已經得到顯示的解釋變量或未實現的競爭潛力。這些指標所反映的變量因素可以決定產品在國際市場上的競爭結果，或者可以解釋為什么各國的金融服務貿易在國際市場上會具有不同的競爭力或競爭結果。顯示性指標基本上是定量指標，分析性指標既有定量指標，又有定性指標。本文建立的金融服務貿易競爭力評價指標體系主要包括三個方面主要容：金融服務貿易經濟績效指標、金融服務貿易發展指標和金融服務貿易運行環境指標，這三個子體系既相互獨立，又相互聯系和影響(見圖1)。

金融服務貿易經濟績效指標為顯示指標。就金融服務貿易而言，由于其本身的復雜多樣性，導致統計數據錯綜復雜且難于統一，目前國際上通用的主要還是反映在國際收支平衡表上的進出口數據。因此，本文擬以金融服務貿易進出口數據為基礎，借鑒張金昌教授的國際競爭力分從動靜兩個方面建立指標。靜態優勢偏重于進出口競爭的結果顯示，包含用來衡量一國某類產品的出口量占世界該類產品出口量的比重的顯示性比較優勢指數(RCA)，和表示一國進出口貿易的差額占進出口總額的比重的貿易競爭指數(TC)；而動態優勢更側重于競爭的變化狀況，其包括用于反映國際市場占有率的動態變化狀況的國際市場占有變化比例，和在一定程度上表明出口商品未來動態優勢的走向及存在問題的出口優勢變差指數。所以金融服務貿易經濟績效指標體系可見表1。

根據需求反應金融體系的理論，金融體系的發展是對經濟增長的自動反應，即高水平發展的經濟是金融體系發展的基礎。所以經濟績效指標體系在一定程度上會對金融服務貿易發展指標體系產生影響。

3、金融服務貿易發展指標

(1)金融服務貿易效率水平指標。該子體系分別從銀行、證券、保險三個方面選取指標來反應金融服務貿易效率的水平，見表2。

(2)金融服務貿易國際化水平指標。該子體系包含反應金融服務貿易國際化狀況的出口貢獻率，和用來衡量一個國家或地區經濟對國際市場和國外資金依賴程度高低的對外開放度，由二個量化指標組成，外資依存度和外貿依存度，見表3。

(3)金融服務貿易戰略性指標，一個具有競爭力的金融服務貿易體系應該符合可持續發展的要求。從金融服務貿易發展潛力和金融服務貿易競爭力能力的建設這兩個角度去設計評價指標。其包含金融機構透明度、金融產品創新能力、人才資本以及信息技術化，見表4。

4、金融服務貿易運行環指標

運行環境因素是金融服務貿易競爭力體系的依托。一個整體是否能發揮出最大的能力并不完全只依賴各個部分的力量，還要依賴各個部分之間的協調。金融服務貿易體系和外部運行環境間的協調程度，影響著甚至決定著整體競爭力的高低。因此本文以IMD的體系為基礎，從金融服務貿易運行的制度環境、經濟環境和基礎設施環境三個方面來選取指標，見表5。

篇6

關鍵詞：對外貿易；轉型；服務貿易

作者簡介：李艷麗(1973－)，女，山東煙臺人，煙臺大學經管學院副教授，中國人民大學經濟學院博士研究生，主要從事國民經濟管理、國際貿易研究。

中圖分類號：F752.0　文獻標識碼：A　文章編號：1006－1096(2007)03－0052－03　收稿日期：2007－01－04

一、中國以貨物貿易為主的增長模式不可持續

改革開放以來，以商品進出口為主導的模式推動著中國的對外貿易迅猛發展，并有力地拉動經濟增長和促進就業。但面對日趨激烈的國際競爭，如果仍然對我國的貿易轉型問題不予以真切的關注，貿易的增長將不可持續：第一，貨物貿易出口大多是加工型、低技術含量、勞動密集型產品，使貿易條件不斷惡化。第二，我國貨物出口貿易的快速增長與資源、環境約束的矛盾日益突出。第三，貨物貿易的國際依賴度增強，貿易摩擦頻發。由于以貨物貿易為主體的貿易增長方式存在不可忽視的弊端，而且隨著中國貿易地位的提升暴露得日益明顯，因此我們必須考慮對外貿易的轉型問題。

二、中國外貿轉型的合理取向

關于中國外貿轉型的戰略方向，有以下不同觀點，如既要保持中國中低端產品或生產環節的國際競爭力，又要提高和實現中高端產品或生產環節的國際競爭力，從而實現貿易增長方式的轉變(任潔，2005)；以制度建設為中心，對外經貿結構進行調整，才能使中國變為貿易強國(陳華，2005)；必須改變擴張出口數量的政策導向，促使出口更加集約化，使單位產品包含更多的附加值(王允貴，2004)。這些觀點均基于改進貨物貿易的粗放增長模式，而不少人意識到要將中國變成一個真正的貿易強國，僅談貨物貿易是遠遠不夠的，必須基于中國的國情和全球化競爭的要求綜合考慮外貿轉型的取向問題。一方面，勞動密集型產品的生產和出口在一段時期內仍然是我國貿易增長的重要力量?首先，我國的勞動密集型產品仍具有一定競爭優勢，價廉物美的“MADE IN CHINA”還會滲透到世界各個角落。此外更重要的是，我國是發展中大國，沉重的人口負擔和就業壓力決定了我國勞動密集型產品生產和出口還需持續下去。至2004年末，我國還有國企下崗職工153萬人，需要提供最低生活保障的城鎮居民達2205萬人，按年人均純收入低于668元的標準，農村絕對貧困人口還有2610萬，至少有1.5億農村剩余勞動力需要轉移到非農產業。實踐證明，勞動密集型產品的出口是我國吸納就業人口的重要渠道。據中國紡織工業協會統計，2004年國內紡織業現有直接就業者1900萬人，出口企業3.5萬家，其中就業者約630萬人。每出口1.5萬美元，就能創造1個就業崗位。不過我們也不能不考慮地區差異，一刀切地照顧發展勞動密集型產品出口的現實需求。我國正面臨新一輪全球生產要素優化重組和產業轉移的重大機遇，東部沿海發達地區參與國際分工的時間較長，勞動力素質較高，技術基礎較好，在國際產業分工外部條件對我們有利的情況下，應抓住機遇，及時鼓勵引導沿海發達地區提升出口層次，推動加工貿易升級，并增強自主品牌的出口優勢，拉動實現中國貿易增長模式的根本調整。另一方面，與主要基于制造業的貨物貿易相比，服務貿易存在無污染、資源消耗少、吸納就業人口多的優點。隨著中國加入世貿組織過渡期的結束，服務市場更加開放，外資涌入并尋求服務外包的承接者。發展中國服務貿易，提升中國產業水平，無疑是新一輪產業轉移的戰略抉擇，使中國經濟結構調整面臨新的機遇。

1990至2004年，全球服務貿易額約41800億美元，國際服務貿易結構也走向高級化，如2004年通信、建筑、保險、金融、計算機和信息服務以及專利特許權使用等現代服務貿易已占到整個服務貿易近50％，發達國家占據國際服務貿易的絕對主導地位。而我國服務貿易總體發展水平還很低。2005年中國以1.4萬億美元的貨物進出口總額，繼續保持全球第三的位置，但服務貿易卻相對滯后，2005年中國服務貿易總額1582億美元，出口額和進口額分別居世界第8位和第7位。我國服務貿易連年逆差，2004年逆差達96.99億美元，2005年降至約94億美元。服務貿易優勢主要體現在勞動密集型和資源密集型傳統服務部門，如2005年旅游、運輸和其他商業服務分別占服務貿易進出口的32％、28％和17％，合計占服務貿易進出口的77％。而金融、通訊、計算機和信息服務等高附加值和技術含量較高的現代服務貿易占比很小，分別占服務貿易總收支的5％、1％和2％，處于初級發展階段。作為世界上最大的兩個發展中國家，中國與印度處在工業化進程的相似階段，兩國經濟具有較大的同構性。但與印度相比，中國服務貿易存在一定差距，與英美等發達國家就更無可比性，正是因為在服務貿易方面較低的競爭力決定了中國是貿易大國而非貿易強國(表1)。

綜上所述，中國正處于貨物貿易粗放型增長模式不可持續而服務貿易又缺乏競爭力的兩難境地。目前我們不能放棄勞動密集型產品的出口，但服務貿易的發展又勢在必行，所以，在中國已經成為貿易大國的情況下，外貿轉型的合理取向應該是加快實現從有形的貨物貿易為主向有形的貨物貿易與無形的服務貿易并重的方式轉變，使服務貿易成為推動中國貿易增長的重要力量。

三、加快推動中國的外貿轉型

中國的外貿轉型需要從兩方面著力推進，一方面要促進貨物貿易的結構調整和產業升級，另一方面要采取有效措施加快服務貿易的發展。

(一)促進貨物貿易的結構調整和產業升級

1．貫徹科學發展觀，推動貨物貿易的可持續發展。政府應強化對外貿易的監管力度，確保發展對外貿易絕不能以犧牲生態環境和人民切身利益為代價；有關部門可通過出口退稅、出口關稅、配額管理和貿易政策等手段來抑制某些高消耗、高污染、資源性產品增長過快的趨勢，將高能耗及高污染產品列入加工貿易禁止目錄，應鼓勵外商投資高新技術產業、現代服務業、現代農業，限制高消耗、高污染的投資項目，但務必防止一些地方部門因受利益驅動而使政策的落實大打折扣。要積極推動地方政府、企業在高能耗產業法制環境、產業發展機制和生產技術三方面的創新，利用產業園區集約生產，通過引進技術并實施生產工藝革新改造，按照循環經濟的思

路實施工業生產。

2．貫徹科技興貿發展戰略，提高出口效益。在戰略導向上要更重視出口產品的質量和效益，逐步實現出口增長方式由出口創匯型和數量型向出口效益型和質量型轉變。一要增強品牌意識，引導出口企業積極培育名牌產品，提高出口產品的檔次，改變目前我國出口產品在國際市場中缺乏品牌的狀況，實現較高的品牌價值。二是創造良好的技術創新體制和氛圍，提高企業自主技術創新能力，增加產品的科技含量，增強其國際競爭力，促進產品結構升級，變低成本優勢為科技優勢；三是提升產業結構，確保在出口產品的價值鏈上，我國能夠從事價值較高的生產活動。中西部一些高能耗的鋁、鋼等傳統加工貿易企業，可以由加工出口鋁、鋼等初級產品轉變為加工出口各種鋁材、鋼材等產品。這種轉變既可提升產業附加值，又可拉長產業鏈，既能保證就業和經濟發展，又可借機調整產品和產業結構。四是借助跨國經營和國際經濟合作，使我國的既有優勢能夠與跨國公司的資金、技術和管理優勢等有機地結合起來，提高我國的出口效益。

(二)加快服務貿易的發展

目前我國服務貿易部門的開放覆蓋率已經超過60％。中國政府在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中明確提出了“到2010年服務貿易進出口總額達到4000億美元”的發展目標。為了擴大服務貿易比例，改善服務貿易結構，提高中國參與國際分工和競爭的能力，切實轉變外貿增長方式，我們應采取以下對策：

1．努力建立加快服務貿易發展的宏觀環境和規范的統計體系

首先，商務部應推動建立各部門密切配合、中央和地方互動、政府和企業緊密聯系的全國服務貿易協調管理機制，以統籌協調發展涉及金融、保險、電信等眾多領域的服務貿易；要完善服務貿易法律法規，積極探索國際國內服務貿易發展規律，系統研究制定中國服務貿易出口戰略，確定重點扶持的領域，制定有針對性的政策并務實、高效地執行。

其次，政府應積極發揮在多邊國際談判中的作用，以爭取更大的服務出口市場。盡管本輪多哈回合談判無果而終，但可以預見，服務貿易將在日后的國際談判中成為重要內容。中國只有在服務貿易方面取得更大進展，才能更多地參與WTO多邊貿易談判，并且分享談判的成果，才能提高中國在世界服務貿易格局中的地位。我國服務貿易開放程度較其他發展中成員要高，在談判中處于“要價”的優勢地位，可以對等地要求其他成員做出相同水平的承諾；另外，我國當前正處于與美、歐盟等發達國家簽訂的WTO談判協議的執行過程中，短期內發達成員在服務貿易上的要價可能會考慮對中國履約的影響。因此，我國在以后的繼續談判過程中，要贊成服務貿易進一步自由化的談判目標，但應強調允許發展中國家根據自身條件和目標需求逐步開放服務貿易市場，發達國家成員在開放過程中應考慮發展中國家有出口利益的服務部門的開放，以爭取更大的服務出口市場。

再者，政府部門應加快建立符合國際規范的服務貿易統計體系。由于服務貿易長期發展滯后，我國至今沒有建立起與國際接軌的服務貿易統計標準、指標體系、統計方式，無法及時、有效地分析中國服務貿易的運行情況，與其他國家的數據也無可比性。所以，我們應按照聯合國等六大國際組織共同確定的國際服務貿易統計標準，結合中國的實際情況，早日建立起中國的服務貿易統計體系，并要跟蹤國際服務貿易統計規則的變化，不斷完善統計方法，增強統計的時效性和可比性。

2．抓住全球服務外包的機遇

服務外包是跨國公司將技術含量和附加值相對較低的非核心業務通過合同方式委托給其他的服務提供者，以提高生產要素和資源配置效率的跨國生產組織模式，發展中國家一般在承接外包服務方面擁有低成本優勢。據估計，全球各行業的外包市場已經從2001年的1500億美元增長到2004的3000億美元，其中僅軟件服務跨境外包市場平均每年以29.2％的速度增長。隨著服務業開放程度的加深，我國要密切關注世界服務貿易發展態勢，抓住服務外包這一新的產業轉移機遇，加大服務貿易支持力度，積極推動服務業企業走出去。

我國可以借鑒印度經驗，優先選擇軟件業作為發展服務貿易的嘗試。因為近年來中國軟件業蓬勃發展，平均增長速度為30％以上。2004年底，全國軟件產業收入已達2300億元，出口達到26億美元，占全球軟件產業的比重由2000年的1.2％提高到2004年的3.55％，包括軟件業在內的計算機信息服務的出口，2004年創下了49％的增長速度。不過中國軟件產業規模與印度相當，但出口只有印度的十分之一，而且出口市場主要集中在日韓市場。未來五年，是世界軟件與信息服務外包市場不斷擴大的重要時期，也是中國加快發展軟件與信息服務外包、擴大軟件出口的機遇期。政府應加大政策扶持及市場導向，積極培養軟件專業人才，提高創新能力，形成自主品牌，從而為軟件貿易的發展奠定基礎。另外，BPO(業務流程外包)業務也是我們今后的主攻方向。跨國公司將許多后臺處理業務，比如數據錄入、薪酬賬務處理以及呼叫中心等業務流程外包出去，這為我國從“世界加工廠”變為“世界辦公室”提供了機遇。要鼓勵跨國公司來華設立地區總部、研發中心和出口采購中心，同時組織有實力的中國服務企業參加國際服務外包項目展覽會，主動走向國際市場承接各類外包業務。

3．多渠道擴大服務出口

繼續保持傳統服務部門的出口優勢。運輸服務、旅游服務和其他商業服務三項服務在我國服務貿易中占據較大比重，1997～2004年這三項服務出口總額一直占我國服務出口的86％以上。旅游服務和其他商業服務一直保持順差狀態，是我國服務貿易順差的主要來源。

我國新制訂了《中華人民共和國國際海運條例》、《外商投資道路運輸業管理規定》和《外商投資民用航空業規定》，將為運輸業的發展提供更強的法律保障。基于我國良好的地理優勢和勞動力優勢，要加強港口、公路等相關基礎設施建設，解決交通運輸能力不足、亂收費等問題，以繼續保持運輸業的優勢。

中國旅游資源雖然豐富，但以亞洲游客居多，應加大對歐美、大洋洲和拉美市場的開拓力度，使游客來源地更加多元化。要鼓勵發展綠色生態旅游，加強旅游景區建設，治理衛生、安全、亂收費等問題，改善基礎設施和服務質量，推動我國旅游服務貿易飛速發展。旅游服務與國際療養服務應聯系起來。中醫博大精深，中國的醫療服務性價比也較高，對西方病人具有很大的吸引力，還可帶動房地產、交通等行業發展，產生巨大的間接經濟效益，今后應對其發展予以重點扶持。

增強中國在現代服務貿易領域的潛在優勢。自2000年以來，在現代服務領域中，中國的通信、金融、保險服務的出口呈現波動增長態勢，計算機及信息服務、專利特許服務(2003年除外)、咨詢服務、廣告宣傳服務等的出口都呈上升趨勢，這說明我國在發展新型服務出口方面有潛在優勢。政府應積極為服務出口企業開展境外業務提供信息服務。此外，服務貿易法規、服務貿易投融資環境、財稅支持政策等都亟待建立或完善。企業本身要堅持服務品牌理念。隨著國際服務貿易領域競爭的加劇，服務企業也應該和制造企業一樣重視品牌的建立、發展和保護。我國WTO談判中服務業開放的承諾將在2007年全部到位，開放的領域將進一步擴大，中國的現代服務貿易將在競爭中尋求更快的發展。

篇7

[關鍵詞] 寧波；國際服務貿易；現狀；對策

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)03-0130-04

[基金課題] 寧波市人民政府經濟發展研究中心2007年度決策咨詢類課題“寧波對外開放程度與提高國際競爭力研究”

(項目編號：J07-A7)

[作者簡介] 滕 穎，浙江工商職業技術學院國際交流系講師，經濟學碩士，研究方向為國際經濟與貿易；

樓曉東，浙江工商職業技術學院講師，碩士，研究方向為國際市場營銷。(浙江 寧波 315012)

當前國際產業轉移的重心開始由制造業向服務業轉移，與服務業發展相對應的是國際服務貿易的迅速發展，而服務貿易結構也隨之不斷升級，并逐步呈現以服務貿易為主、商品貿易為輔的發展趨勢。鑒于此，商務部提出了“像當年把握制造業國際產業轉移的機遇那樣來把握當前服務貿易的機會，像抓貨物貿易一樣來抓國際服務貿易的發展”的發展思路。尤其是“十一五”期間，寧波迎來了全球服務業產業轉移，而寧波又將如何以積極的姿態承接全球服務業的轉移，主動參與新一輪的國際分工和競爭，則是新時期寧波對外開放面臨的一個新課題。

一、服務貿易的概念及內容

根據烏拉圭回合達成的《服務貿易總協定》(GATS)，服務提供者和消費者是否由于交易從一個國家轉移到另一個國家，國際服務貿易分為四種提供模式：跨境提供、境外消費、商業存在、自然人存在。這四種方式包含了跨境和非跨境兩類交易活動，其中跨境交付、境外消費和自然人流動，屬跨境交易，商業存在屬非跨境交易。GATS只對服務貿易的范疇提供了原則性意見，并未確定服務貿易具體涵蓋的內容。而根據國際貨幣基金組織《國際收支手冊》第5版(BOP5)，則將服務貿易定義為某一經濟體中的居民與非居民之間進行的以外匯支付的服務交易過程，其中 BOP5把服務貿易分為11類，分別為運輸、旅行、通信服務、建筑服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、特許權使用和許可費用、其他商業服務、個人文化和娛樂服務以及別處未提及的政府服務。目前，世界上大部分成員經濟體均按BOP5統計口徑和項目分類編制本國(地區)的國際收支平衡表，寧波市對國際服務貿易統計主要也還是采用BOP統計方法。服務貿易不同于貨物貿易的地方主要在于：服務是無形商品，國際服務貿易是國家間無形商品的交換活動，其生產、交易、消費具有直接的同一性，同時進行，不同儲存；貨物貿易的監管手段主要是關稅、許可證、配額，而服務貿易的監管手段則主要是法律法規等；服務貿易的國民待遇不是自動獲得，而是靠談判。相比貨物貿易而言，服務貿易則是更高層次參與國際分工和競爭的方式，是一個國家和地區綜合競爭力的重要體現。

二、寧波市國際服務貿易發展現狀

寧波市國際服務貿易BOP統計只包括以外幣形式支付的收入和支出，只包括通過寧波市進行外幣支付的服務貿易收支，不包括通過異地的收付匯。BOP統計包括14個統計指標：分別是運輸、保險、旅游、金融服務、通訊和郵電、建筑安裝和勞務承包、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢、教育醫療保健、廣告宣傳、電影音像、其他商業服務、別處未提及的政府服務。

根據國家外匯管理局寧波分局提供的2000-2006年度寧波市國際服務貿易統計表，對寧波市國際服務貿易現狀分析如下：

1.從近6年數據來看，寧波市國際服務貿易發展勢頭極為迅猛

2001-2006的6年間，寧波市國際服務貿易發展受服務貿易出口影響，貿易規模迅速擴大。

到2006年，全市服務貿易進出口總額達到27.73億美元，其中出口16.53億美元，進口11.20億美元，分別是2001年的9.2倍、14.1倍和4.9倍。也就是說，2001-2006年5年時間，寧波市國際服務貿易進出口、出口、進口的年均增幅分別達到64.3%、93.8%、48.9%。

2.從國際服務貿易類別來看，運輸和其他商業服務占了九成以上

從總體看，2001-2006年寧波市國際服務貿易總額中，運輸和其他商業服務兩項合計占比一直穩定在90%以上，其他項目雖都有所涉及，但所占份額均極小。2006年運輸和其他商業服務貿易出口合計占比達到99%。從服務貿易進口來看，運輸項下進口占比平穩上升，從1999年的57.3%已升至2006年的72.3%；其他商業服務項下進口占比平穩下滑，從1999年的31.9%已降至2006年的19.6%；咨詢、專有權利使用費和特許費項下支出增長較快，逆差態勢明顯，兩項支出合計占比已從1999年的2.7%升至2006年的7.5%。

備注：其他商業服務收入(出口)主要包括外國駐華機構辦事經費、傭金、回扣和服務項下尚未歸入明確細項的收入；其他商業服務支出(進口)主要包括寧波市駐外機構辦事經費、傭金、回扣和服務項下尚未歸入明確細項的外匯支出。

3.從國際服務貿易市場來看，中國香港為最大的貿易伙伴，占寧波市服務貿易的份額超過六成

2006年，寧波市國際服務貿易前五大市場分別為中國香港、美國、英國、韓國，合計占比超過80%。其中，對中國香港服務貿易進出口11.36億美元，占寧波市國際服務貿易總額的40.9%，列各市場首位，其中出口5.39億美元，進口5.96億美元，貿易逆差1.13億美元；對美國服務貿易進出口2.49億美元，占總額的9.01%，居各市場第二位，其中出口1.84億美元，進口0.65億美元，貿易順差1.19億美元。韓國、英國服務貿易額占比則分別為 2.4%、1.7%。寧波市國際服務貿易順差主要來源于美國、中國臺灣市場，而逆差主要來源于中國香港、法國等市場。基本表現為從發達國家和地區進口高附加值的服務，向東、南亞等周邊地區出口相對低附加值的服務，這也體現了寧波市今后發展國際服務貿易，提升質量的方向。

4.從國際服務貿易分行業數據來看，貨物貿易對服務貿易的支撐作用非常明顯，交通運輸倉儲及通信業實現順差最大，而制造業企業支出了寧波市絕大部分的專利使用費和咨詢費

2006年，批發零售貿易和餐飲業服務貿易進出口額12.82億美元，占全市總額的57.4%，說明寧波市服務貿易與貨物貿易的關聯度還是很高，產生逆差3.31億美元，其中運輸項下逆差達3.16億美元，這從一個側面反映出國際運輸市場上中外資航運公司所占份額的極不平衡，以及我國外貿企業在進出口貿易中的弱勢地位。交通運輸倉儲及通信業服務貿易進出口額3.12億美元，占全市總額的14.0%，實現順差1.86億美元。制造業項下專利使用費和特許費支出0.32億美元，占全市該項目支出的84.6%；咨詢費支出0.28億美元，占全市該項目支出的62.4%。由此可以看出，對于全球服務貿易增長最快的金融、保險、通訊、郵電等知識與技術密集行業，寧波市仍處于發展的初始階段。在國際服務貿易進口中，除運輸外，其他商業服務(主要為駐境外機構開支等)、對外咨詢費、境外專利使用費和特許費占有一定比重。

以上BOP統計的數據僅是涉及到跨境的外匯資金往來，依靠現有的國際收支間接申報統計監測體系，無法全面掌握各服務貿易項下的完整業務信息，因此，目前所匯總反映的數據總體略偏小。

根據現有數據分析，寧波市國際服務貿易總體上仍處于發展初期，整體規模小、水平低，對經濟發展帶動作用弱，國際競爭力不強，嚴重滯后于國際貨物貿易發展。究其原因，首先，寧波的服務業發展滯后，國內服務業是服務的生產部門，也是發展國際服務貿易的基礎。二者的關系就如同制造業與外貿的依存關系一樣，國內服務業發達，服務貿易就自然有了基礎和潛力。作為全國市場經濟較發達地區的寧波市，工業所占比重較大，服務業(或第三產業)比重則相對較低，發展相對滯后。2007年寧波第三產業增加值1149.1億元，增長15.9%，相比于第一產業，第二產業增幅最大，但占國內生產總值的比例仍然偏低，明顯低于同等發展水平的國家和地區。由于第三產業的不發達，影響到服務貿易的發展。

其次，寧波的傳統物流仍占主要地位，港口優勢還未充分發揮。寧波擁有天然的港口優勢，截至2007年8月底，寧波――舟山港貨物吞吐量為3.1217億噸(摘自交通部綜合規劃司)，直追上海港居中國大陸港口第二位；但從集裝箱吞吐量來看，截至2007年10月底，寧波集裝箱吞吐量達730萬標準箱(摘自中國航務周刊)，遠次于上海、深圳、青島，僅為上海集裝箱吞吐量的不到1/3。集裝箱運輸所占總港口貨運量的比重僅為2.76%，在同比四個城市中處于末位，與寧波市經濟發展實力和在全國貨物貿易中的地位很不相稱。這說明寧波的運輸業中傳統物流還占有很大的比重，現代物流還需要大力發展。而且近年來，全球國際服務貿易結構發生了很大的變化，逐漸向新型國際服務貿易部門轉變，旅游、運輸等傳統服務比重下降，金融、保險、通訊、計算機和信息服務、專有權利使用等為代表的服務比重不斷上升。寧波服務貿易多為經營租賃等勞動密集型或資金密集型的低附加值項目，金融、保險、計算機信息服務、技術咨詢，專有權利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術密集型高附加值服務產業，由于受制度、技術、知識和文化等基礎因素的制約，發展速度相對緩慢。

第三，目前各界對國際服務貿易的出口意識普遍不足，寧波市政府部門缺乏統一權威的信息監測和工作協調機制，至今仍沒有負責促進國際服務貿易的商會、協會等中介組織，而這些組織又是必須的。因為服務貿易工作涉及許多政府管理部門和行業，如外經貿、銀行、保險、外管、旅游、電信、郵電、文化、信息產業、建筑、咨詢等，涉及服務貿易的部門規章較多，而各部門之間又不同程度地存在著利益保護和行業經營壟斷現象，難以形成公平競爭環境。如果沒有統一的工作推進和協調機構，則會導致工作體制不順，缺乏力度，協調難度大。而且國家在國際服務貿易的管理上也存在另兩個不足：缺乏國際服務貿易全口徑統計與監測體系，缺乏相關立法。隨著服務貿易的迅速發展，服務貿易種類越來越多，而目前外匯收支統計體系的項目設置已不能全面反映服務貿易發展的真實狀況；而服務貿易外匯管理法規也缺乏，從目前非貿易外匯管理法規看，盡管也涉及到對交通運輸、港口、郵電、廣告、咨詢、展覽等服務業，以及對著作權、專利權和商譽等無形資產外匯收支進行規定，但除了境內居民個人外匯以及引進無形資產付匯管理法規比較細化外，其他都散落在《結匯、售匯及付匯管理規定》等法規中，系統性和可操作性不強。而且，由于沒有相應的法規依據，使得對一些違規行為無法懲處。

三、推進寧波服務貿易發展的思考與建議

1.發展現代服務業

發展現代服務業是增強寧波國際競爭力，推進寧波國際服務貿易的首要戰略舉措。服務業是服務貿易的基礎，目前寧波先進制造業基地建設初具規模，對信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關服務業的需求十分巨大，但是支持生產的服務業還沒有跟上來，導致寧波市的綜合競爭力還沒有真正發揮出來。要突破這種局面，就應把發展的重心轉移到服務業上來。一是要全力推進現代物流業、金融保險業、信息服務業、科技服務業、商務服務業、產品市場服務業的發展，加快編制六大生產業領域產業發展規劃。二是要打造現代服務業集聚區，包括五大服務平臺，即寧波國際貿易中心、國際金融服務中心、國際航運服務中心、國際會展服務中心和以國際服務業外包為龍頭的生產基地(軟件外包、信息服務、商品檢驗檢測、科技研發與服務)，為寧波承接國際現代服務業提供良好的軟硬件環境。并以向制造業的兩端延伸和中間分離為突破口，以軟件業為重中之重，拓展生產服務業的發展領域。三是要積極爭取服務外包試點機遇，建立服務外包產業基地。服務業外包不是簡單地將企業內部的工作和流程轉移到外部，還伴隨著產業分工的繼續深化，逐步形成多種新興服務業，這些新興的服務業統稱為外包服務業，并可以細分為物流外包、軟件外包、金融外包、管理外包等。服務外包影響著廣泛的服務活動，遍布各個產業。由于外包服務往往以跨國公司的非核心商業流程為主，技術含量和附加值相對較低，因此，發展中國家在承接外包服務方面擁有低成本優勢。

在全球新一輪產業轉移的大潮中，寧波發展服務外包也因此具有積極意義。加上服務外包的各種載體也有望為寧波拓展服務外包創造新的推力，如寧波研發園區(啟動區)及一系列軟件園區工程啟動、中石化的科研機構落戶寧波、寧波市大學科技園區創意產業基地開建、寧波市與微軟達成合作意向，共同組建“寧波微軟技術中心”等等。未來幾年，寧波要緊緊抓住新一輪國際服務業加速轉移的契機，加快形成以服務經濟為主的產業結構，大力培育一批具有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的服務外包企業，聚焦重點區域，優化空間布局，積極打造以保稅區、開發區、科技園區、鎮海區的服務外包示范區，重點發展軟件開發外包、研發設計外包、物流外包。并在現有外包企業中，發展重點企業的外包業務。政府應重點扶持一批具有產業優勢、規模效應和品牌形象的規模企業，鼓勵企業擁有自主知識產權，積極進行自主創新，實施品牌戰略，通過購并、重組等資本運作手段，盡快形成若干龍頭企業，提高產業的運作能力，增強國際競爭力。對于重點企業，政府有關部門可以實行一企一策，在引進高端人才、定向培訓可適用專業人才、國際標準認證、投資融資方面給予財政補貼，支持企業爭取商務部扶持出口型企業研發資金，支持企業拓展海內外市場，發展外包業務。

2.建立如貨物貿易那樣有效的國際服務貿易促進機制，加快形成部門整體協調機制

目前，我國的貨物出口促進機制相當完善，從中央到地方都有一系列鼓勵和支持外貿出口、提升外貿發展質量的政策、措施。但支持國際服務貿易發展方面的政策、措施都尚待制訂，有效促進國際服務貿易的平臺也需要探索建立。此外，國際服務貿易涉及的政府部門多，情況分散復雜，在推動和發展國際服務貿易的過程中需要建立一個有效的部門整體協調機制。貨物貿易出口的迅猛發展與“大通關”建設、銀貿、稅貿合作密切相關。因此，加快國際服務貿易發展，也需要建立起由外經貿、金融、旅游、教育、文化、信息等諸多相關部門協調合作機制，以便形成合力，共同促進服務貿易。建議將服務貿易工作納入政府評價管理渠道，把服務貿易作為外向型經濟發展的重要內容加以推進；制定鼓勵和扶持服務貿易發展的政策措施，設立專項發展資金，落實金融、稅收等部門的扶持和優惠政策；建立工作目標評價體系，市政府應把發展服務貿易工作作為全市外向型經濟目標責任制考核的重要內容，針對服務貿易工作的不同類別和特點，實施分類考核，逐步建立服務貿易的目標評價體系。

3.充分發揮政府的孵化、激勵作用，審慎建立服務貿易產業救濟和保護機制

政府對構建城市競爭優勢的作用除了體現在對科技進步的孵化上，還應體現在對企業創造力的激勵上。當前國際服務貿易發達的國家和地區，其當地政府為了鼓勵服務出口，長期以來給予服務企業很多優惠，同時非常重視技術研究、開發與教育。隨著服務貿易在國際競爭中的地位日益突出，寧波市要加大對國際服務貿易企業尤其是知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度，完善財政、信貸等優惠措施，輔之以積極的產業政策，努力提高寧波國際服務貿易的整體競爭力。

另外，隨著我國相關服務貿易自由化的推進，目前寧波在現代物流、金融、保險、計算機數據服務等知識技術密集型服務貿易方面勢單力薄，很難與外商抗衡。為此，寧波應加快建立服務貿易產業救濟和保護機制，同時要深入研究并合理運用WTO的“保障措施協議”以及發展中國家的特殊待遇條款，做到有備無患，并多方尋求法律、法規的支持，有理、有利、有節地保護寧波的弱勢服務業。

參考文獻：

[1] 曹吉云.我國服務貿易與經濟增長關系的再探討[J].國際商務，2007，(4).

[2] 陳景.簡述我國國際服務貿易的現狀及發展對策[J].集團經濟研究，2007，(2).

[3] 宋雪蓮.中國服務貿易逆差正在加大[J].中國經濟周刊，2007，(3).

篇8

一、創意產業對于經濟發展的意義

（一）創意產業對經濟發展具有十分重要的貢獻，在國際貿易中，其相關產品的貿易增長很快

根據英國文化、媒體和體育部2014年1月的英國創意產業統計數據，2012年，英國創意產業就業人數占到英國總就業人數的5.6%，與2011年相比，英國創意產業的就業增長了8.6%，同期英國整體經濟的就業僅增長0.7%；2012年英國創意產業的增加值占英國GDP的比重達到了5.2%，創意產業增加值與2008年相比，增長了15.8%，而英國的GDP則僅增長5.2%。根據美國國家統計局的數據，美國的創意產業占GDP的比重超過3.2%。在中國，與創意產業概念相近的“文化及相關產業”增加值占GDP的比重為3.63%，2014年達到3.77%，2014年與2013年比，中國文化產業的增加值增長速度達到12.7%，大大高于GDP的增長速度。在全球貿易體系中，創意產品貿易已成為最為活躍的部門之一，已成為全球貿易的新引擎，2008―2012年間，所有創意產品的出口年均增長率達到了5.34%。

（二）創意產業的發展有著重要的非貨幣收益，對于推動我國發展方式轉變具有重要意義，是經濟創新的源泉

聯合國教科文組織和聯合國開發計劃署在《2013創意經濟報告》中的導言中指出，“21世紀以來，個人、群體的創意和創新已經成為文化產業發展的重要推動力量，成為世界各國的真正財富。” 創意產業不僅通過創造價值驅動經濟增長，而且還是整體經濟內部創新體系的關鍵元素。創意產業的首要意義不僅源于其經濟價值，還來自于對新觀念、新科技出現的刺激，來自于它是能夠培養激發創意和創新的總體社會情感（聯合國教科文組織、聯合國開發計劃署，2013，PP2-3）。2014年2月國務院的《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》指出，推進文化創意和設計服務等新型、高端服務業發展，促進與實體經濟深度融合，是培育國民經濟新的增長點、提升國家文化軟實力和產業競爭力的重大舉措，是發展創新型經濟、促進經濟結構調整和發展方式轉變、加快實現由“中國制造”向“中國創造”轉變的內在要求，是促進產品和服務創新、催生新興業態、帶動就業、滿足多樣化消費需求、提高人民生活質量的重要途徑。

二、中國創意產業的競爭力

分析產業國際競爭力的常用指標包括市場占有率、貿易競爭力指數和顯示性比較優勢指數等。這三類指標從不同側面反映了一個經濟體的產業競爭力狀況。在分析中國創意產業國際競爭力時，本文也將采用這三類指標，以從多個側面反映中國創意產業國際競爭力的強弱。

所用數據來源UNCTADSTAT數據庫。數據所包括的時段為2003―2012年。該數據庫是目前全球創意產業最權威和最全面的數據庫。就一個國家或地區的競爭力而言，其競爭力的變化是漸進式的，所以，雖然數據存在時滯，但仍能反映中國創意產業國際競爭力的基本狀況。

（一）中國創意產品的國際市場占有率呈持續增加之勢，中國創意產品的國際市場占有率位居全球首位，但創意產品市場占有率呈兩極化格局，部分創意產品的國際競爭力一直在低位徘徊

2012年中國創意產品的市場占有率約為32%，要高于美國、德、英、法和印度，2012年這些國家創意型產品的國際市場占有率分別為7.98%、6%、4.8%、4.1%和5.45%。中國創意產品就總體而言，其市場占有率較高，但部分產品的國際市場占有率卻很低，包括視聽產品、出版等（詳見表1）。

中國的創意產品的市場占有率，無論是對發展中經濟體或發達經濟體都一直呈增長之勢，但中國創意產品在發展中國家的市場占有率要高于發達國家。就產品類型考察，中國在發達經濟體市場占有率較高的產品包括工藝品，設計，主要是時裝和玩具，新媒體產品等，其市場占有率都在28%以上，中國的此類產品在發展中國家的市場占有率都在30%以上；此外，中國在發展中國家市場上占有率較高的產品還包括表演藝術和視覺藝術品，其市場占有率超過了40%。中國的視聽產品和出版物雖然在發展中國家的市場占有率要高于發達國家，但其競爭力相對較弱，特別是電影、報紙等的市場占有率，低得可以忽略不計。

（二）以貿易競爭力指數衡量，中國創意產品的國際競爭力十分強勁，但創意密集型產業的貿易競爭力指數偏低

以貿易競爭力指數衡量，從2007年中國創意產品競爭力開始出現走弱跡象，在國際金融危機爆發后，雖然出現恢復性增長，但仍沒有恢復到2006年的水平。2005年中國創意產品對發達經濟體的貿易競爭力指數約為0.88，2012年約為0.82。中國創意產品對發展中國家的貿易競爭力指數一直低于發達國家，近年來卻呈現出恢復性增長態勢。2005年中國創意產品對發展中國家的貿易競爭力指數為0.77，2012年中國創意產品對發展中家的貿易競爭力指數為0.79，與2006年相當（詳見表2）。

分產品類型，中國創意產品貿易競爭力指數最低是視聽產品、出版和新媒體，視聽產品貿易競爭力指數為負值，其中電影貿易競爭力指數最弱，CD、DVD、磁帶的貿然競爭力相較于電影雖然略強，但同樣呈現為負值；出版的貿易競爭力指數總體呈現為正，但報紙的貿易競爭力指數為負值。從發展趨勢看，設計、新媒體產品、表演藝術等貿易競爭力指數有所下降。按經濟發展程度考察，中國對發展中國家的電影貿易競爭力指數提升最快，而作為貿易競爭力指數同為負值的報紙，對發達國家的貿易競爭力指數雖然基本穩定，但對發展中國家的貿易競爭力指數則出現了下降（見表2）。

（三）部分傳統的優勢創意產業有出現轉為劣勢產業的跡象，新的具有比較優勢的產業并沒有廣泛興起

以顯示比較優勢指數來衡量何種創意產業有比較優勢，標準是如果某種產品的顯示比較優勢指數大于1，由表明該種產品具有比較優勢。在各類創意產品類型中，大于1的創意產品類型包括工藝品、設計和新媒體。進一步細分，工藝品中慶典產品、柳編產品、紡織品，設計中的時裝、玻璃工藝品、室內設計、玩具，新媒體中的視頻游戲等都具有比較明顯的比較優勢。視聽產品、出版等屬于比較劣勢產業。

從變動趨勢看，新媒體和表演藝術等有比較優勢的行業開始出現轉向比較劣勢行業的跡象，顯示比較優勢指數從大于1開始滑向少于1的軌道。那些處于劣勢的行業除視覺藝術表現出向比較優勢行業轉化的跡象外，其它的行業仍處于顯著的比較劣勢行業類型（詳見表3）。

（四）中國的創意服務競爭力與發達國家存在很大差距

目前國際貿易統計對創意服務的統計包括六類：廣告、市場研究和民意調查，建筑、工程和其他技術服務，研發，個人、文化與娛樂服務，視聽及相關服務以及其他個人、文化與娛樂服務。總體而言，就像中國服務業的競爭力低于制造業的競爭力一樣，中國創意服務的競爭力相對于創意產品的競爭力要低。在這六類創意服務中，中國廣告、市場研究和民意調查服務，出口量最大，其出口規模超過了法國、美國等，略低于英國和德國。這與發達國家有所不同，發達國家出口規模最大的是建筑、工程和其他技術服務或研發，如美國、德、法出口規模最大的是研發，英國出口規模最大的是建筑、工程和其他技術服務。中國在六大類創意服務出口中，除廣告、市場研究和民意調查服務外，其他創意服務與美、英、德等存在極大差距，甚至比不過印度。在中國的“文化及其相關產業”的發展中，按行業分，文化制造業增加值9166億元，占42.9%；文化批零業增加值2146億元，占10.1%；文化服務業增加值10039億元，占47.0%；按活動性質分，“文化產品的生產”創造的增加值為12695億元，占59.5%；“文化相關產品的生產”創造的增加值為8656億元，占40.5 %。在文化產業增加值中，“文化創意和設計服務” 創造的增加值為3495億元，占16.4%。

三、提高中國核心創意產業競爭力的政策建議

影響中國創意產業國際競爭力的因素很多，影響創意產業的核心因素，概括起來就是3Ts，就是包容性（Tolerance）、人才（Talent）和技術（Technology）。包容性指的是一個經濟體對新思想、新觀念、對失敗的容忍度和企業精神；人才是發明新思想，推動創新的主體力量。一個經濟體的人才狀況，通常用平均受教育年限和在創意產業中就業的人數來衡量；技術是推動經濟與社會高效運行、提升生產率的關鍵因素，一般用研發投入、研發部門的就業人數以及專利數是技術。馬丁繁榮研究所（Martin Prosperity Institute）用這三個指標，創建了一個全球創意指數。根據這一指數，中國2005年45個國家中，排名第36位，高于金磚四國的巴西（第43位）、印度（第42位），低于俄羅斯（第25位）。

要破除影響中國核心創意產業國際競爭力提升的障礙，關鍵在于能否建立一種有效的政府激勵機制。建立這種激勵的最有效的方式就是把經濟發展與人才培育、技術進步和包容性的拓展協調起來，根據聯合國2008年提出的國民經濟核算辦法調整GDP的核算方法，無疑是建立這種激勵機制的最有效的辦法。

在2008年聯合國的國民經濟核算體系與中國現有國民經濟核算體系相比，最重要的變化之一，就是把知識產權產品納入到固定資產中進行統計。知識產權產品的例子包括研究和開發的成果，礦藏勘探和評估，計算機軟件和數據庫以及娛樂、文學或藝術品原件。其中礦藏勘探與評估，計算機軟件與大型數據庫，娛樂、文學和藝術品原件在1993年SNA中已經被歸入固定資產，2008年SNA最主要的變化是將研究與開發支出由原來作為中間消耗不計入GDP修改為作為固定資本形成計入GDP（聯合國，2008）。

篇9

（一）我國服務業需要有一個大的發展

服務業是我國相對落后和需要重點發展的領域，我國要實現“三步走”戰略目標和可持續發展，未來GDP的增長、就業的擴大和稅收的增加，相當程度上要靠服務業，服務業需要有一個大的發展。在發達國家，服務業已成為增長最快的部門，成為新的增長點。而在我國，服務業產業發展的滯后，已成為經濟增長的“瓶頸”制約。服務業發展的滯后，制約了資本積累速度和資本利用效率的提高，制約了人力資本的增長，制約了技術創新能力的提高，也制約了市場的有效開拓。

（二）商務服務業和服務貿易是商務工作的重要內容

商務服務業（CommercialServiceIndustry），又稱“商業服務業”，是與WTO關于服務貿易12大類分類中的商業相對應的一類服務產業。關貿總協定烏拉圭回合服務貿易談判小組在烏拉圭回合中期審評會議后，在對以商品為中心的服務貿易分類的基礎上，結合服務貿易統計和服務貿易部門開放的要求，提出了以部門為中心的服務貿易分類方法，將服務貿易分為12大類。WTO成立后，繼承了這一分類標準。商務服務作為其中的一個大類，主要指在商業活動中涉及的服務交換活動，既包括個人消費的服務，也包括企業和政府消費的服務。具體細類分為：專業性（包括咨詢）服務、計算機及相關服務、研究與開發服務、不動產服務、設備租賃服務、展覽管理等其他服務。目前商務部所主管的服務業主要是與商務直接相關的服務，這些服務業可以統稱為“商務服務業”。

實際上，從產業的角度來看，無論對外貿易行業還是國內貿易行業也，都屬于服務業或第三產業范疇。雖然由于服務業和服務貿易的多樣性和復雜性，目前國內外尚未形成一個統一的分類標準，但WTO對服務貿易的分類已經越來越成為各國公認的一種分類辦法，國內由國家統計局最新修訂的行業分類標準，對第三產業的分類雖然仍有計劃經濟色彩，但也比較接近WTO的服務分類標準。鑒于上述服務業特別是一些新興的服務業需要大力發展，加快服務貿易發展的重要性，從體制上看很需要有一個明確的政府主管，需要政府從行業發展的角度實施管理，因此，商務部應該是商務服務業和服務貿易發展的行業主管部門。

（三）會展業等商務服務業既是商務促進的重要載體，更應被看作是重要的服務產業

長期以來，由于會展業、信息服務業、研究與咨詢業等商務服務產業本身的功能與商務促進的宗旨有很強的同一性，一直被作為重要的商務促進載體。這些商務服務業不僅自身在引導生產、促進消費、擴大內需、增加就業、創造產值與效益等方面的作用越來越顯著，而且由于它直接為商業活動中的各種交易活動提供服務，直接促進商品流通與服務交換，并且有著很大的“乘數效應”，客觀上對促進商務發展發揮著特殊作用，因而受到政府部門的重視和普遍介入。但是，在市場經濟體制條件下，這些服務業首先應當被當服務產業來看待。實際上，從世界各國的情況看，這類商務服務業在被作為載體開展商務促進時引入市場機制，既有利于相關產業的發展，也有利于提高商務促進的效率和水平……

（四）商務服務業和服務貿易的發展有賴于相關管理體制的進一步改革完善

我國已初步形成了買方市場，能否有效開拓市場也是經濟快速增長能否得以實現的關鍵。無論是開拓國內市場，還是開拓國際市場，都需要降低物流成本，提高信息傳輸的效率。而我國物流產業落后，信息系統不發達，嚴重制約了市場的開拓。

當前，服務業的競爭日益成為國際競爭的重要方面。由于信息和通訊技術的發展，80年代以來，全球服務貿易的增長已經快于實物貿易的增長。1997年的世界貿易組織的報告顯示，1980～1995年，服務貿易年均增長8.4%，而同期實物貿易年均僅增長5.2%.種種跡象表明，全球競爭正在從產品領域向服務領域轉移。在加入世界貿易組織之后，我國將逐步開放服務貿易。服務貿易的開放將對國內服務產業提出嚴峻的挑戰，大力發展服務業，也是迎接這種挑戰的需要。

二、改革基本思路

（一）改革理順商貿、商務服務業的發展促進體制

“十一五”期間加快商務服務業發展，關鍵是要按照產業化、市場化和國際化的方向，從管理體制、法律環境、人才戰略、市場機制等方面加快改革進程，為商務服務業的發展創造一個良好的制度環境。

1、推進產業化——把發展商務服務業作為服務業發展的重要內容

一是國家要把信息咨詢、管理咨詢、研究與開發、翻譯服務、展覽管理服務、會議服務、廣告服務、市場及公眾觀點調查、公共關系服務等發展潛力大的新興服務作為獨立的產業來對待，進一步明確商務部門作為主管部門。

二是政府主管部門應根據不同服務產業的不同情況出臺相關產業政策，包括擬訂行業發展規劃，做好相關統計工作；加強公共信息平臺建設，向企業及時提供相關行業與市場信息等公共服務；適當加大政府資金投入，探索政府資金引導、市場配置資源的商務服務業投資機制；制定商務服務業在用電、用水、土地使用、金融服務等方面的優惠政策；等等。

三是要支持建立商務服務業行業同業商協會組織，制定相關商務服務業行業服務指標體系、規范和標準。

2、推進市場化—完善市場機制，增加競爭主體，鼓勵公平競爭

一是要加快立法進程，重點完善展覽業、物流業、旅館業等商務服務業發展所需要的法律體系，一方面規范政府行為，另一方面規范市場行為，形成有序、有效的競爭環境，解決市場無序、惡性競爭等問題，建立有利于商務服務業特別是發展的公平經營環境。

二是加快培育研究顧問服務、會議展覽服務、翻譯服務公共關系服務、研究與開發服務、管理咨詢服務、市場研究及公眾觀點調查等新興服務服務行業的市場主體，特別是要大力鼓勵非公有制經濟以多種形式參與商務服務業各行業的發展。

三是要把發展商務服務業與政府職能轉變及事業單位改制結合起來，實行政企分開、企業與事業分開、營利性機構與非營利性機構分開，培育符合市場經濟體制和國際競爭需要的微觀主體。營利性機構實行自主經營、自負盈虧、依法納稅，非營利性機構也要面向市場，引入競爭機制。政府商務促進體系中面向促進對象提供的信息咨詢、市場調查、貿易展覽、專業培訓、技術輔導等許多服務項目，可由政府直接推薦有良好經營資質的研究機構、市場調查事務、會議展覽公司、律師事務所等商務服務機構進行商業化服務（如服務市場較成熟，政府也可不必做任何推薦，由企業直接面市場即可），服務項目完成后再由政府對相關企業予以認定資助。

四是要加快形成統一的適用于內外資及各種所有制經濟的市場準入政策。

3、推進國際化—開展國際合作，提高國際競爭力，努力擴大服務出口

加大商務服務業的市場化、產業化進程應與國際化配合起來，相互促進、互動發展。

一是要進一步擴大服務業市場的對外開放，以開放促進服務業體制改革，促進傳統服務產業的改組改造，提高技術含量，形成新的科學的營銷方式和業態；二是要大膽學習、借鑒國外先進理念，引進先進管理和優秀人才，帶動服務業水平提高，增強國際競爭力；

二是要廢除或調整那些與產業化、市場化、國際化發展不相適應、不利于商務服務業走向國際的規定和做法，制定鼓勵服務出口發展的相關政策，規范服務業出口的法律、法規。考慮對服務業出口實行出口退稅政策。

三是要鼓勵我國企業走向國際市場，支持企業通過對外投資、并購等方式擴大服務業對外投資；

四是要加強人才培訓。通過舉辦學習班、輔導班、研究班等加強培訓，提高相關從業人員的綜合素質和業務水平。

（二）改革理順服務貿易的管理促進體制

“十一五”期間，我國對外貿易的發展需要進一步調整結構，轉變外貿增長方式。而加快服務貿易出口的發展是其中一項重要的、有效的措施，因此，要抓緊理順服務貿易管理與促進體制。

1、明確服務貿易主管部門

美國、日本、德國等世界貿易大國對服務貿易和貨物貿易的宏觀管理都是明確由同一個政府部門負責，如美國商務部、日本經濟產業省、德國經濟部等。而我國服務貿易的進出口總額已經高達800億美元，但是服務貿易的主管部門實際上一直未完全明確（本屆政府商務部的“三定方案”仍沒有明確這方面的內容）。當前的體制是，商務部主要負責服務貿易的國際多邊談判、對外事務協調、服務業利用外資政策等事務，以及對外承包工程和勞務輸出的管理，其余服務貿易事務分屬幾十個相關部門。相應地，服務貿易戰略發展規劃、服務貿易立法、服務貿易業態劃分標準、服務貿易統計制度等涉及服務貿易發展的重大事項，一直未能得到研究落實。因此，盡快明確商務部作為我國服務貿易管理與發展的歸口部門已是當務之急。目前商務部外資司、WTO司和合作司雖然各有一個服務貿易處，但都分管具體事務，尚不足以形成對服務貿易進出口的宏觀管理。服務貿易管理部門明確后，建議商務部組建服務貿易管理司，加強對服務貿易的宏觀管理。

2、建立國家級服務貿易發展協調機制

商務部對服務貿易的宏觀管理主要是負責發展戰略、出臺進出口促進和管理政策、協調各產業在進出口環節的利益關系，參與談判。由于服務貿易涉及的部門較多，因此，商務部的宏觀管理可能存在一定的難度，因此建議成立由國務院主管副總理牽頭、各相關部門參加的“國務院服務貿易協調小組”，統籌全國的服務貿易進出口相關政策。協調小組的辦事機構設在商務部服務貿易司，以便推動相關工作的進展。

3、建立國家服務貿易出口促進戰略

發展出口導向產業，謀求具有比較優勢的服務產業擴大出口、進而實現服務貿易的進出口平衡發展，是我國服務貿易發展的方向。服務貿易的主體是企業，要推動企業在全球化的市場范圍內、以全球化的發展戰略為指導、進行全球范圍的資源組合和配置。因此，國家級服務貿易發展機制建立后，首先應圍繞這個方向，抓緊研究制定我國服務貿易的發展戰略，在合理科學的戰略指導下推動服務貿易的健康發展。促進服務業出口，不僅僅是貿易問題，更是我國產業結構調整、外貿增長方式轉變和國民經濟發展的方向。因此，為實現重點行業的服務貿易發展戰略，我國政府在產業發展、區域發展、企業競爭力提高、國外市場開放等方面應制定相關政策，發揮促進作用。

4、建立和完善服務貿易對外開放的法律和制度

我國加入世貿組織后，服務貿易領域的對外開放逐步加快。“十一五”期間服務貿易開放的深度和廣大還將進一步加大。按《服務貿易總協定》實施最惠國待遇和有條件的國民待遇，制定一部統一的《服務業外商投資法》，保障外國投資者的利益，并據此對國內服務業造成重大損害或損害威脅時，及時采取相關的救濟手段，如服務進口保障、國際收支平衡的例外等，非常必要。

篇10

【關鍵詞】中美貿易失衡；原因；對策

一、中美貿易失衡的現狀

自中美建交以來，中美雙邊貿易始終保持健康快速的發展勢頭。據中國統計，中美貿易額從1979年的24.5億美元迅速增長到2010年的3853億美元，增長超過150倍。目前，美國僅次于歐盟位列中國第二大貿易伙伴。同時，中國也成為美國的第三大出口市場和第一大進口來源地，并僅次于加拿大成為美國的第二大貿易伙伴。然而，隨著中美貿易的快速發展，貿易失衡問題也逐步浮出水面。根據中方統計，中國從1993年對美貿易出現順差，兩國貿易差額為62億美元。2000年，中國取代日本成為美國對外貿易的最大逆差國，并且貿易差額有逐年擴大的趨勢。2010年，中國對美貿易順差飆升到1813億美元的歷史高位。（見表1）

數據來源：《中國統計年鑒》

二、中美貿易失衡的原因

1.國際分工地位的不同是中美貿易失衡的根本原因

由于美國和中國有著不同的比較優勢，兩國在國際分工中處于不同地位。美國是資本豐富的國家，因此，美國主要依靠豐富的資本和科技創新能力占據產品的高端市場。同時，將勞動密集型、資源和能源消耗型的企業、附加值低的加工行業和工序向一些發展中國家轉移，而像中國這樣，人口眾多、勞動力資源豐富正好滿足美國的投資標準。正是由于美國進行的這種產業結構調整，增加了其進口數額。

2.美國對華出口管制是中美貿易失衡的直接原因

美國在自由進口中國勞動密集型產品的同時，卻限制其國內企業向中國出口技術密集型產品。雖然從2006年起，美國開始醞釀調整政策，并多次暗示將放松對華出口管制，但實際上對中國歧視性的出口政策始終沒有改變。2010年12月9日，美國修訂其貿易便利政策，享受到美國貿易優惠政策的國家共三類164個。中國作為美國第三大出口市場，且具有更大的市場潛力，卻被排除在“164個”之外。美國對華出口管制阻礙了中國向美國進口所需要的大量資本技術密集型產品，中美貿易順差不斷擴大。

3.儲蓄投資失衡是中美貿易失衡的內在原因

根據雙缺口模型S-I=X-M，一國如果國內儲蓄大于投資，出口就會大于進口，在貿易上就會出現順差，而當國內投資大于儲蓄，進口就會大于出口，在貿易上就表現為逆差。自從1971年美國首次出現貿易赤字以來，美國國民收入分配結構不盡合理，低儲蓄、高消費，導致供小于求。但是與儲蓄相比，美國的投資率卻表現出強勁的勢頭，較高的投資占有率而較低的儲蓄率形成了嚴重的儲蓄投資缺口，這在貿易收支中表現為逆差。與美國相反，由于傳統習慣、社會保障體系不完善等原因，我國一直保持較高的儲蓄率，較高的儲蓄率而相對較低的投資率使得儲蓄和投資率之差為正值，這在國際收支上就表現為順差。

4.統計口徑的差異是中美貿易失衡的制度性原因

首先，在統計范圍上，美方采用總貿易制進行統計，以國境作為統計界限，對進入美國境內的貨物均列入統計，包括存入自由貿易區和保稅倉庫的貨物；而中國采取專門貿易制進行統計，以關境作為統計界限，不統計存入保稅倉庫的貨物。其次，在統計方法上，中國通常以離岸價計算商品的進口，而美國通常以到岸價（成本、保險加運費）計算商品的進口。到岸價的費用可估計為比離岸價計算的成本平均高出10%。第三，在轉口貿易的統計上，中國經第三方出口到美國的部分商品，美國都按中國出口統計，而通過第三方出口到中國的部分商品，卻不被統計到美國的出口中。這個問題在經香港的轉口貿易中尤為突出。

三、解決中美貿易失衡的對策

1.加強雙邊溝通與協商，對統計口徑加以修正

我國應積極與美國進行溝通與協商，在平等、互信的原則下對統計口徑加以修正。與發達國家相比，我國的原產地規則存在不完善之處，應積極參與WTO關于原產地規則的制定，逐步完善原產地規則，減少由此引起的中美貿易失衡的人為夸大。此外，服務業已經逐步成為發達國家的主導產業，并且服務貿易的規模不斷擴大。美國目前已成為世界上服務業生產和出口大國，因此，服務貿易的統計也應引起我國的重視，避免由于忽略服務貿易的統計而導致我國貿易差額的增大。

2.加快我國產業結構的調整和優化，實施外貿多元化

我國應盡快調整產業結構，推動外向型產業由勞動密集型向技術密集型和資本密集型轉變，提高出口產品的技術含量，打破過度依賴勞動密集型產品出口的現狀。同時，我國應進一步鼓勵企業拓展新的出口市場，實施外貿多元化戰略，大力發展與歐盟、日本以及周邊國家間的貿易關系，不但可以分散對美國的出口，減少美國的抵制以及由此引發的摩擦，而且可以減少對美國市場的依賴，有助于緩解中美貿易失衡。

3.擴大國內需求，促進內外經濟的均衡發展

我國應把擴大國內需求作為經濟增長的立足點，這樣一方面可以減少國內的大量儲蓄，促進國內經濟平衡，另一方面也能夠增加進口、減少出口，縮減中美貿易順差，改善國際收支狀況。金融危機爆發后，我國政府于2008年底推出4萬億投資計劃以及一系列擴大內需的刺激措施，有力地刺激了國內需求。然而，擴大內需僅依靠政府投資是不夠的，消費才是擴大內需和經濟增長的根本動力。不斷上漲的住房、醫療和教育成本以及不完善的社會保障制度，造成了我國居民消費水平長期偏低。因此，穩定物價、完善社會保障制度、調整收入分配格局，是改善民生、刺激消費需要面對的重要問題。

4.加快實施“走出去”戰略，鼓勵中國企業對美直接投資

我國在2000年就提出了“走出去”的戰略，將對外投資提升到了國家戰略的高度。但是在實施該戰略時，政府要加強引導，扶持有競爭優勢的企業尤其是工業生產企業對美國進行直接投資，同時，為企業做好咨詢和信息提供等宏觀指導工作。這樣，不僅可以避開貿易壁壘，大大減少貿易摩擦，而且通過投資設廠還可以有效地引進先進的技術和管理經驗，提高中國企業的國際競爭力。

參考文獻：

[1]黃曉鳳,廖雄飛.中美貿易失衡主因分析[J],財貿經濟,2011(04):85-90.

[2]羅軍.中美貿易失衡原因探析[J].洛陽理工學院學報,2011(01):41-44.