導語：如何才能寫好一篇建筑施工管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵字：基于房屋 建筑施工質量管理 辦法探討

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A

引言：

市場經濟在我國的逐步建立與完善，建筑業也得到了快速的發展。建筑施工質量，特別是房屋建筑施工質量己成為人們關注的焦點。目前我國房屋建筑工程施工質量還存在較多問題，因此,探討房屋建筑工程施工控制內容及方法有著重要的現實意義。

一、簡單介紹房屋建筑施工質量管理

1、成立房屋建筑施工質量管理領導班子，建立健全質量保證體系是施工質量管理的前提條件。要成立以項目經理、項目總工為首，質檢員、試驗員、材料員及施工技術人員為組成人員的質量管理領導班子。由質量管理領導班子編制項目管理質量目標、項目質量管理方針、項目施工質量控制點與項目質量管理辦法等。

2、施工準備階段的質量管理。施工現場收集的第一手基礎資料。施工項目環境與地質調查工作具體收集的資料包括：地形與環境條件、地質條件、地震級別、工程水文地質情況，氣象條件以及當地水、電、能源供應條件、交通運輸條件、材料供應條件等。核對設計施工圖，提出施工圖疑問，參加設計施工圖交底。

二、房屋建筑施工質量管理辦法

1、完善管理系統 房屋建筑的施工單位、企業，必須要有一班組織能力比較強、做事有責任心、 專業技術水平夠硬的管理班子，這樣的管理系統才能打硬仗、打勝仗。施工管理人員必須嚴格的按照質量手冊以及程序文件來進行要求、管理，做好質 量工作的監控。施工單位還應該建立一套質量獎罰條例、質量檢查 制度、分項工程質量控制的規定、消滅質量通病措施等等的一系列管理規章制度， 先提高工作人員的日常工作質量，從而在整體上提高房屋建筑施工質量。

2、培養施工人員的質量意識 房屋建筑的施工質量，可以說是整個施工單位、企業的所有參與施工的專業 技術管理人員、施工操作人員以及施工服務人員共同協作的結果，每一個施工人 員都是關鍵因素。要樹立施工人員的五大觀念，質量保障永遠是第一位的，日常工作中要以預控為主。要想做好房屋建筑的施工，一定要嚴格的培訓施工人員，從根本上提高他們的綜合素質。

3、重視采購工作，保證施工材料質量直接影響到房建工程的質量, 如果沒有高品質的原材料, 就不可能建造出優質建筑工程。從材料計劃的編制、采購到進施工場地后的驗收與復檢等, 每個環節都要進行嚴格規定與控制。就是要把好采購關、檢測關、運輸保險關與使用關，尤其要把好采購關。

4、加強施工現場的監督與管理。

（1）監督檢查工程施工機械設備、試驗儀器、測量儀器是否齊備，是否處 于完好狀態。

（2）監督檢查各級質量保證體系是否健全，運轉是否正常；主要工程技術 人員和監理人員是否到位，有無更換現象；工程款是否挪用，是否有轉包和未經 業主許可的分包現象；是否文明施工、安全施工。 （3）對工程質量隱患和不合格工程及時提出監督意見，并認真監督檢查施 工單位對質監通知的落實情況。施工單位要重視和落實監督工程師通知中所提出 的問題，及時將整改后的書面信息反饋質監站。 （4）按照《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法( 試 行)》的規定對項目進行綜合檢查、專項檢查和巡視檢查。按照相關規定，作好施工三個關鍵階段的專項檢查。

5、建立質量目標責任制施工項目質量控制,強調建立施工現場全面質量管理體系落實質量責任制確定工程項目的目經理、技術負責人和施工管理負責人。該體系由質量檢驗和工序管理兩個方面組成。質量檢驗 包括對原材料、半成品、設備的檢驗,工序檢驗和竣工單位工程質量檢驗。施工工序管理主要是建立質量管理點,消化工藝文件,嚴格工藝規律,進行工藝分析,管好人、機、料、法、環境諸因素中的主要性要素,開展群眾性的質量管理活動,做好質量控制的三個環節即施工準備控制、施工過程控制、竣工驗收控制。在質量保證體系運行中,應強調質量目標責任制, 使參加施工的全體人員都有質量保證職責,任何質量工作都有標準和專人管理。應抓好以下幾個方面:

(1)必須貫徹責、權、利相結合的原則。這里所講的“責”是指保證質量的職責。應當以職論責或崗位論責。“權”是指完成質量控制任務所需要的權限,它是實現質量承包責任的保證。“利”是指完成質量職責后根據成績給予的報酬和激勵。如發生工程質量事故,造成浪費、返工、修補等,給用戶或下一道工序造 成損失的,要給予懲罰。“利”必須落實,獎勵能激發進一步提高質量的積極性。

(2)質量承包必須有明確的對象和目標。責任目標可以文字表達,也可以定量 表達。

(3)參加工程項目施工的所有人員,不論是哪個崗位, 均應承擔質量保證任務, 尤其是項目經理,必須承擔質量保證責任。

(4)質量承包的內容隨工程的進展而變化,考核標準也隨之變化,從而使保證工程質量的工作水平隨著質量控制的展開呈逐漸提高的趨勢。

(5)各質量目標責任人的責任目標應互相關聯,形成體系。做到自檢、互檢、交接檢和專檢。

(6)質量目標責任制要征求執行人的意見,然后由質量管理人員同目標責任人簽訂責任狀。總的來說，百年大計，質量為本，房屋建筑工程的質量關系到人們日常生活和生命與財產安全。所以，在工程施工管理的眾多方面中，質量管理是關鍵和核心，只有做好房建工程施工質量策劃和房屋建筑工程施工質量控制，才能造出更多的優質工程。

三、建立房屋建筑施工質量管理體系與控制房屋建筑施工質量影響因素

1、建立房屋建筑施工質量管理體系。

以現場施工管理組織機構為主體，根據施工單位質量管理體系與總承包方的工程項目質量控制總體系統的有關規定和要求建立工程質量管理體系。施工質量保證體系需要根據施工管理的范圍，結合工程的特點建立，應該包含以下內容：

（1）現場施工質量管理的目標體系。

（2）現場施工質量管理的業務職能部門分工。

（3）現場施工質量管理的基本制度和主要工作流程。

（4）現場施工質量計劃或者施工組織設計文件。

（5）現場施工質量管理點及其控制措施。

（6）現場施工質量管理的內外溝通協調關系網絡與運行措施。

2、房屋建筑施工質量管理的影響因素。

（1）人是影響質量的首要因素施工時首先要考慮到對人的因素的控制，因為人是施工過程的主體。加強人的因素的控制、審查專業人員的持證上崗情況，審查施工單位的管理水平、技術操作水平、特殊作業人員的技術資質，杜絕無證上崗的情況發生。

（2）材料是質量的保障建筑材料是建筑工程的核心，是工程施工的物質條件，材料質量是工程質量的基礎，質量的優劣直接影響到整個建筑工程質量的好壞。

（3）注意施工機械與測量儀器的安全、規范操作建筑機械設備的控制主要包括施工機械設備控制和生產機械設備控制兩方面。其中施工機械設備包括起重設備、各項加工機械、專項技術設備、檢查測量儀器表設備及人貨兩用電梯等。

（4）環境因素影響工程項目質量的環境因素主要有工程技術環境、工程管理環境、勞動環境等。

（5）施工技術作為一種質量控制的手段穿插影響質量管理因素的每個方面。作為關鍵因素，在做這部分工作的時候應該細化到各層面，安排好交叉作業、抓好細部處理、成品保護、制定措施、落實責任，確保工程質量目標的實現。

四、房屋建筑施工質量管理的意義

房屋施工的質量管理問題是影響建筑物外觀與使用功能的主要因素，直接決定著建筑施工企業的經營狀況與在業內的信譽度問題。建筑企業要想在激烈的市場競爭中有領一席之地，一定要提高自身的競爭力，加強工程施工質量的管理，只有提高施工質量才能提高自身的競爭力。

結束語：房屋建筑快速發展的同時，隨著而來的房屋建筑施工質量問題，給我國經濟的發展與居民生活帶來方方面面的不便，造成經濟損失，同時也引起社會各界的重視。因此，為了確保房屋建筑工程質量、滿足人民的需要，要不斷加強對房屋建筑工程質量的管理，確保工程的質量，提高社會與經濟效益。

參考文獻：

[1] 王鵬，沈銀斌．國內外建筑質量與安全管理經驗[J]．中國建設信息．2008（9）

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第二條本辦法所稱的建筑施工企業負責人，是指企業的法定代表人、總經理、主管質量安全和生產工作的副總經理、總工程師和副總工程師。

本辦法所稱的項目負責人，是指工程項目的項目經理。

本辦法所稱的施工現場，是指進行房屋建筑和市政工程施工作業活動的場所。

第三條建筑施工企業應當建立企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度，并嚴格考核。

施工現場帶班制度應明確其工作內容、職責權限和考核獎懲等要求。

第四條施工現場帶班包括企業負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產。

企業負責人帶班檢查是指由建筑施工企業負責人帶隊實施對工程項目質量安全生產狀況及項目負責人帶班生產情況的檢查。

項目負責人帶班生產是指項目負責人在施工現場組織協調工程項目的質量安全生產活動。

第五條建筑施工企業法定代表人是落實企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度的第一責任人，對落實帶班制度全面負責。

第六條建筑施工企業負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%。

建筑施工企業負責人帶班檢查時，應認真做好檢查記錄，并分別在企業和工程項目存檔備查。

第七條工程項目進行超過一定規模的危險性較大的分部分項工程施工時，建筑施工企業負責人應到施工現場進行帶班檢查。對于有分公司（非獨立法人）的企業集團，集團負責人因故不能到現場的，可書面委托工程所在地的分公司負責人對施工現場進行帶班檢查。

本條所稱“超過一定規模的危險性較大的分部分項工程”詳見《關于印發<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質[]87號）的規定。

第八條工程項目出現險情或發現重大隱患時，建筑施工企業負責人應到施工現場帶班檢查，督促工程項目進行整改，及時消除險情和隱患。

第九條項目負責人是工程項目質量安全管理的第一責任人，應對工程項目落實帶班制度負責。

項目負責人在同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作。

第十條項目負責人帶班生產時，要全面掌握工程項目質量安全生產狀況，加強對重點部位、關鍵環節的控制，及時消除隱患。要認真做好帶班生產記錄并簽字存檔備查。

第十一條項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務需離開施工現場時，應向工程項目的建設單位請假，經批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。

第十二條各級住房城鄉建設主管部門應加強對建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度的落實情況的檢查。對未執行帶班制度的企業和人員，按有關規定處理；發生質量安全事故的，要給予企業規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業法定代表人及相關人員的責任。

第十三條工程項目的建設、監理等相關責任主體的施工現場帶班要求應參照本辦法執行。

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一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析

現在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個要素存在的異常和危險都能得到有效地調整和嚴格的控制,那么建筑工程中的安全問題就會不復存在。

目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統中具有潛在能量和物質釋放危險,在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、設備及其位置,也是可能導致死亡、傷害、安全問題、財產損失、工作環境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態。從整個施工的現場上看,評價施工現場的安全狀況,體現了系統論的基本要求,施工安全無小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再微不足道的安全問題,也要竭盡全力的去解決。同樣,施工人員和管理人員要很熟悉施工現場和施工的范圍,同時也應該進一步了解施工現場中哪些是施工現場的危險源。例如,通過對整個施工現場施工過程的分析,界定出施工現場施工過程中施工區域、施工環境、設備、人員等這些是否屬于危險源;同時,還要很清楚的了解這些危險源的危險性質、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規律、轉化條件、觸發因素是什么。

做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關信息和內在的矛盾與聯系,通過分析原因到結果的途徑,揭示其內在聯系和相互關系,才能得出正確的分析結論,才能采取恰當的安全對策措施。此外,很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險性很強的物品一同堆放。很多工地的臨時住所居住的建筑工地人員很多,空氣流通等非常不好,常常只有一個門,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營的局面。因施工需要,部分施工現場仍然采用木制等。可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠離居住場所,加強防護管理。

二、安全管理存在問題的解決方法與優化措施淺析

1、堅持“三級”安全培訓制度,提高作業人員的安全意識是安全工作的基礎。

“三級”培訓就是業主、總包和施工單位的培訓。實踐證明:只有通過這三級培訓才能使那些綜合素質相對較低、安全意識相對淡薄的進場施工人員,了解或熟悉“入場須知”、安全管理規定和制度等,從而增強他們的安全意識,提高他們的防范技能,減少事故的發生。這“三級”培訓應強制執行,否則不能進場施工作業。目前很多單位特別是個體小型承包隊,很不情愿地接受安全教育和培訓,一怕耽誤施工(作業)時間,二還要付出一定的費用,常以各種借口和理由推托,得過且過。針對這一現象,本文強調必須采取強制措施落實“三級”教育,企業有“企業必須對員工進行健康安全環境培訓”的規定,無論是企業內部還是企業外部的施工現場都應這樣做,以提高作業人員的安全意識為目的,這也是安全工作的基礎。

2、建立健全建筑施工企業安全保證體系

(1)進一步加強企業安全教育,提高全員安全意識

各級建設行政主管部門、安全監督機構要督促建筑施工企業建立健全安全保證體系,做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產的長效機制。同時各建筑施工企業要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓,嚴格執行三級教育制度。

(2)安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場

企業年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓.對新工人的崗前培訓由企業安全部門負責,對全體員工可以結合本單位的實際,組織定期和不定期的學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及安全方面的有關標準及常用知識。對一些專業管理人員需要學習和掌握安全法規、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業、現場臨時用電、高空作業、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。

3、進行全面安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段,是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程中的危險因素,以便有計劃地采取措施,保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織,定期進行。工程項目組、車間、科室每月至少進行一次安全檢查;班組每周、每班次都應進行檢查。針對特種作業、特種設備、特殊場所,如電焊、氣焊、起重設備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應進行專業性檢查。春季風大,要著重防火、防爆;夏季高溫多雨雷電,要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電;冬季著重防寒、防凍等。節假日前后要針對節假日期間容易產生麻痹思想的特點,節日前進行安全生產綜合檢查,節日后要進行遵章守紀的檢查等。另外在工程或設備開工和停工前、檢修中、工程或設備竣工及試運轉時進行必要的不定期的安全檢查。

4、做好施工現場的安全監理工作

(1)施工準備階段安全監理工作

首先,要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明;安全文件的內容是否全面等。其次,要檢查安全生產條件。現場監理部在工程開工前應檢查各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產要求;現場消防器材是否準備到位;施工現場

生活、生產臨時設施是否符合安全要求等。

(2)施工階段安全監理工作

首先,常規檢查:檢查現場安全生產情況,安全措施的落實情況;定期參加施工現場的安全生產檢查;檢查施工現場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。其次,重點檢查。監理工程師應對建筑施工中常發、多發的危險因素重點控制、重點檢查。

(3)驗收階段安全監理工作

主要包括兩個方面,一是對工程的安全驗收,應對工程實施安全檢查,發現問題應及時發出整改通知,并跟蹤檢查、驗收整改情況。二是監理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監理單位應及時進行監理的安全資料整理歸檔,并移交給建設單位備案。

三、運用科研成果提高安全防護能力

通過加大科學技術投入含量,用于減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發生,不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統落后的施工工藝,努力做建筑企業由勞動密集型產業向技術密集型轉變。解放生產力,變手工操作為機械作業,變高空作業為地面操作,在提高勞動生產率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果,調整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現失常行為,有效避免人的不安全行為。

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關鍵詞：建筑；施工；日常管理；對策

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：

引言：隨著我國社會經濟的不斷發展，建筑的建設規模和速度有了很大的提升，我國的建筑水平有了很大的提升。施工管理作為施工企業實現施工質量達標、市場競爭力提高的重要手段，在建筑的全過程中有著重要的意義。

1.建筑施工管理的意義

建筑施工管理要遵循科學合理的原則，建筑施工的每一項工作，要根據科學合理的實施方法，提高管理的水平，真正做到現代化生產的需要。要提高操作方法和操作流程的合理性，提高建筑材料的利用效率。其次，建筑施工管理既要抓好進度，又要保證建筑施工的質量，降低不合理開支帶來的成本預算的增加。管理標準化和規范化是建筑施工現場管理的最低要求。在進行建筑工程監管控制時，要以建筑的質量管理作為落腳點。在建筑施工質量管理中存在一些問題，造成這些問題的原因主要是，因為建筑各方主體的質量安全責任意識不強，具體責任沒有得到很好的落實，管理方法不科學等造成的。在施工工藝不斷提高的條件下，房屋工程施工管理與控制工作也越來越復雜。所以，需要工程建設中總結經驗，創新工程施工質量管理的措施。

2.建筑施工管理存在的問題分析

2.1對施工安全重視程度不高在施工現場都要一些安全警示之類的東西，但有的安全警示牌、安全警示標語等放的太少，放的位置也不太恰當，如果對這些東西的管理不到位的話，有可能會發生一些安全事故，對企業來說，建筑施工的質量安全難以保證，就連施工的進度都會受到影響。在施工的過程中，一些工作人員安全帽的佩戴不正確，甚至還有的工作人員沒有佩戴安全帽；進行高空的作業的時候，有的工作人員沒有佩戴好安全帶；在施工現場為了安全，都要預留一些洞口的防護設施，但這些設施有的根本達不到標準，有的警戒標識一點也不顯眼，這些難以保證安全；還有為了保護工作人員的安全網，有的地方是壞的，有的上面還有一些木塊、鋼筋等剩余建筑材料，這難以保證工人的安全；

2.2施工現場環境保護力度不夠

為了施工的安全，往往要設置一些圍墻，但是有的施工現場出現了漏設的情況，這就起不到全面的防護。施工用的攪拌機，為了減少現場的灰塵，都要增加一些揚塵等器械的保護措施，但是這些設施有的嚴重不合格，這就不可避免地造成現場塵土飛揚，環境受到了污染，這樣工人的身體健康難以得到保障；另外，由于天氣等原因，施工現場的路面會坑坑洼洼，有的地方會有積水，再加上一些建筑垃圾未及時清理，這就使得施工現場更加混亂，污染也會變得更加深度。

2.3管理制度的落實不到位

因為進行施工時要用到很多種建筑材料，有很多建筑施工現場不可避免地存在著對材料的管理混亂，就會出現建筑材料隨處亂放，對建筑材料不能很好地進行歸類等現象，這樣在利用起來就會降低效率，有時會出現找不到材料的現象，有的材料因為存放不當，會使建筑材料的質量降低，有的甚至會出現過期等現象。還有一些機械器具由于操作或其它原因，容易出現問題，再加上得不到及時地維修，使得機械器具早早損壞，無形之中加大了維修機械器具所帶來的費用，利用率下降。

3.提高建筑施工管理效果的策略分析

3.1加大建筑施工的安全管理

對建筑施工現場進行安全管理要采取一些措施，首先要落實安全生責任制，使得施工與安全并舉，兩手一起抓，做到安全管理工作系統穩定，有專人檢查。其次對全體作人員進行安全知識等方面的培訓教育，讓他們在思想上重視安全，掌握一些日常必須掌握的安全知識，學會基本的操作技術，讓管理層人員學會系統、全面的安全管理知識，以保證日常的安全管理工作。再次，要經常組織工作人員學會安全流程，嚴格按照安全流程施工，要把安全放在首位，在安全的基礎上進行施工。

3.2施工現場施工質量管理體系的構建

建筑施工和建設的過程，對整個房屋質量構成起著極其重要的作用。由于建筑施工控制環節任務繁多，所以影響房屋質量的因素是多方面的。當前，我國的房屋建設的過程中，為了加快建設的工期，管理的出現了很多問題，很大的原因是和施工過程的控制不利造成的。建筑工程現場管理制度主要包含：質量責任制度、施工技術復核制度、施工現象會議制度、施工控制制度、施工現場的質量檢驗制度、工程質量統計制度、工程質量事故上報、工程質量事故處理等制度。建筑工程監理部門，要根據承擔的監理責任與要求，向建筑工程施工現場，派遣相應的監理控制人員，認真的做好工程施工組織設計與各項技術措施，完成建筑工程的質量檢測，做好工程質量事故的認定、處理以及工程的驗收工作。要通過構建集體監督的責任制，保證建筑施工執法監督的時效性與準確性。提高房屋工程質量監督的改革力度，

3.3提高施工現場的環境管理效果

為了加大對建筑施工現場的環境保護，可以采取一些措施，在施工材料上，為了加強環境保護，減少環境污染，可以采用一些環保建筑材料，這樣既環保，又能加大了對材料的利用率。在建筑施工現場，用機械必然會產生很大噪音，這對周圍居民造成了很大的影響，可以合理安排調整時間，避開人們的休息時間，降低噪聲污染，營造一個相對安靜輕松的環境。在施工現場的安排布置上要合理化，施工材料、機械、辦公室的安排布置要科學合理，要做到充分利用、高效生產；為降低環境污染，減少灰塵等，可以在建筑施工現場適當做一下綠化，經常灑水保持地面的濕潤，盡量降低揚塵的污染。

3.4強化對施工材料設備的管理意識

對建筑材料和器具的管理的具體實施應該從以下幾方面進行：對建筑材料的驗收要嚴格要求，做到條理分明，保證材料的質量，順利入庫，管理人員根據施工的進度，做好對建筑材料的分發工作，不造成對材料的浪費，減少丟失。還要做好建筑廢料的回收工作，在施工結束后要回收剩下的建筑材料，避免對建筑材料的浪費和丟失，核對建筑材料的使用情況，以用建筑材料的利用效果等工作。對于建筑施工現場建筑材料、器具的管理，首先，在進行施工之前，要提前對建筑材料、器具的存放進行合理的規劃，要考慮到建筑工程的進度，以

及材料的質量要求、材料的供應，還要考慮材料與施工環境的關系等等，這些都設計好了，對以后材料的后期管理等方面都會打下良好的基礎。

結語：綜上所述，在建筑施工管理的過程中，管理人員要加強對施工管理重要性的認識，在此基礎上，以系統的觀點來對施工管理做出科學的決策和實施。從制度管理和日常管理兩個層面下功夫，為實現管理效果的明顯提升，做出深入的研究和實踐，以此保障民用建筑的

施工質量。

參考文獻：

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第一條  為加強建筑工程施工招標投標管理，維護建筑市場交易秩序，確保工程質量，提高投資效益，依據國家有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  凡在本市行政區域內投資的新建、改建、擴建和技術改造工程項目，其建筑面積在二千平方米以上或造價在三十萬元以上的安裝工程、裝飾工程、土石方工程、非標制作及構筑物等，均應按本辦法實行招標投標。

第三條  建筑工程招標投標堅持公平、等價、有償、講求信用的原則，以技術水平、管理水平、社會信譽和合理報價進行平等競爭，不受地區、部門限制。

第四條  建筑工程招標投標是雙方當事人依法進行的經濟活動，受國家法律保護和約束。凡具備條件的建設單位和具備相應資質的施工企業均可參加招標投標。

第二章  機構與職責

第五條  市成立建筑工程招標投標領導小組。市招標投標領導小組由市建委和市建工局、市房產局、市工商局、市建設銀行組成。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關建設工程施工招標投標的政策和法律、法規，制定施工招標投標實施辦法；

（二）監督、檢查招標投標活動，總結、交流工作經驗；

（三）調解招標投標重大糾紛；

（四）對國家、省、市重點工程、涉外工程及大型工程實行全過程管理。

第六條  市招標投標領導小組設辦公室，負責建筑工程施工招標的日常管理工作。其主要職責是：

（一）審查招標及投標單位的資質；

（二）審查招標文件并審定標底；

（三）監督開標、評標、定標和議標，簽發中標通知書；

（四）調解招標投標活動中的糾紛；

（五）否決違反招標投標規定的定標結果；

（六）處罰違反招標投標規定的行為。

第七條  在我市的國家直屬、省屬專業招投標管理機構，負責其專業內工程項目的招投標管理。其他民用項目及我市規劃內的項目的招投標，由市招標投資管理辦公室統一管理。未經市招標投標領導小組同意，任何單位不得另行設置招標投標管理機構。

第三章  招  標

第八條  建設單位招標應具備下列條件：

（一）法人或依法成立的其他組織；

（二）有與招標工程相適應的經濟、技術管理人員；

（三）有編制招標文件的能力；

（四）有組織開標、評標、定標的能力。

不具備上述條件的，須委托或由市招標投標管理部門代為委托具有相應資質的監理、咨詢機構招標。委托應采用書面形式。

第九條  建設單位經資格認證后，在招標活動中，享有下列權力：

（一）按照有關程序規定，進行招標活動；

（二）根據政府規定的資質標準，選擇和確定投標單位；

（三）根據有關評標原則及價格管理規定，選定中標價格和中標單位。

第十條  建筑工程施工招標應具備下列條件：

（一）初步設計及概算已經批準；

（二）項目已正式列入年度固定資產投資計劃；

（三）建設用地的征用工作已經完成；

（四）有能夠滿足施工、標價計算要求的施工圖紙及技術資料；

（五）建設資金和主要建筑材料、設備和來源已經落實并經審計確認；

（六）施工現場的“三通一平”已經完成或一并列入施工招標范圍。

第十一條  建筑工程施工招標可采用全部工程招標、單位工程招標、特殊專業工程招標及工程實物量招標。不得對單位工程的分部、分項工程進行招標。

第十二條  施工招標可采用公開招標、邀請招標、議標的方式。

不宜公開招標或邀請招標的特殊工程，應報市招標投標管理辦公室，經批準后，方可議標。參加議標的單位不得少于兩家。

第十三條  建設工程施工招標按下列程序進行：

（一）建設單位向市招標管理辦公室提出書面申請并接受資質審查；

（二）編制招標文件和標底，并經市建設工程預算審查中心審查后，報市招標投標管理辦公室審定；

（三）招標公告或發出招標邀請書；

（四）投標單位申請投標，并接受資質審查；

（五）向審定的投標單位分發與招標活動有關的材料并答疑；

（六）召開開標會議，審查投標標書，組織評標，決定中標單位；

（七）招標單位在中標通知書簽發之日起15日內，依據中標通知書內容，與中標單位簽訂承包工程合同并返還投標保證金；

（八）未中標的投標單位應在接到通知的7日內，向招標單位返回招標文件及有關資料，招標單位同時返還投標保證金。

第十四條  招標活動時間應自發出招標文件至投標截止，小型工程不少于15天，大中型工程不少于30天。

招標文件發出后10日內，招標單位組織答疑會，答疑紀要報市招標投標管理辦公室備案。

第十五條  招標文件一經發出，招標單位不得擅自變更其內容或增加附加條件。確需變更和補充的，報市招標投標管理辦公室批準后，在投標截止日期7日前通知投標單位。

第四章  標  底

第十六條  工程施工招標必須編制標底。標底由有資質的招標單位自行編制或委托招投標機構及具有編制標底資質的咨詢部門編制。

第十七條  編制標底應遵循下列原則：

（一）根據招標文件設計圖紙及有關資料，按照國家及地方規定的技術、經濟標準，進行定額、規范和確定工程量；

（二）標底價格應由成本、利潤、稅金組成，并應控制在批準的總概算或修正概算及投資包干的限額內；

（三）標底價格應包括人工、材料、機械臺班等價格變動因素及施工不可預見費、措施費和優質工程補償費等；

（四）標底價格應充分考慮市場的實際變化；

（五）一項工程只能編制一個標底。

第十八條  標底價格作為招投標市場定價的依據，其中標工程價格可高于標底價，也可低于標底價，并限制在標底價的上下百分之三區間浮動。

第十九條  標底必須經市建筑工程預算審查中心審查，報市招標投標管理辦公室審定。

標底應密封保存到開標。所有接觸過標底的人員均負有保密責任，不得泄漏。

第五章  投  標

第二十條  凡持有我市工商行政管理部門核發的營業執照和相應的投標證書、資質證書的施工企業，均可按招標文件的要求參加投標。

第二十一條  施工企業可自主決定是否參與投標競爭。施工企業在施工招投標活動中，有權確定投標報價并提出工期和優質工程補償。

第二十二條  施工企業參加投標，應向招標單位提供以下材料：

（一）營業執照、資質證書、投標證書和取費等級證書；

（二）企業簡歷及業績；

（三）自有資金情況；

（四）經濟、技術管理人員，全員職工數量，平均技術等級及主要施工機械設備一覽表。

第二十三條  投標單位在領取招標文件時，須按規定交納投標保證金。

第二十四條  施工企業參加投標，應按招標文件的要求制作投標書，并在規定日期內送達招標單位。投標書須蓋有單位（法人）和法人代表或法人代表委托的人的印鑒。投標書應在標底公布后啟封。

投標單位發現送出的投標書有誤，須在投標截止日期前，用正式函件更正。

第二十五條  投標單位可以提出修改設計、合同條件等建議方案，并做出相應標價和投標書，同時密封送達招標單位，供招標單位參考。

第六章  市場交易

第二十六條  招投標活動可本著自愿的原則在招投標市場進行。招投標市場設在市建筑工程管理局。

第二十七條  市場交易采取明標明投，暗標暗投，多向議標的方式。

經市招標辦審批的議標工程項目，方可由招標單位同兩個或兩個以上施工單位進行多向議標。

第二十八條  在招標工程類別與投標單位施工資質等級相應的條件下，招標單位和投標單位可擇優互選交易對象。

第二十九條  在市場交易中，建設單位不準自行組織“一口價”、“包工不包料”等工程的招標活動。

第七章  開標  評標  決標

第三十條  開標、評標、決標活動，應在市招標投標管理辦公室的監督下，由招標單位主持進行。

第三十一條  招標單位應邀請有關部門參加開標會議，當眾開標公布標底，宣布評標、決標辦法，開啟投標書及補充函件，公布投標書內容。

第三十二條  開標、評標、決標過程中，有下列情況之一時，投檔書作廢：

（一）投標書未密封；

（二）無法人（單位）和法人代表或法人代表委托人的印鑒；

（三）未按規定的格式填寫，內容不全或字跡辨認不清；

（四）逾期送達；

（五）開標后投標單位遲到半小時以上或未參加開標會議。

第三十三條  成立評標小組。評標小組由建設單位及其上級主管部門（包括建設單位委托的機構）和建設單位邀請的有關單位組成。

評標、決標應按照平等競爭、公正合理的原則，對投標單位的報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案、企業信譽等進行綜合評價，擇優確定中標單位。在同等條件下，應優先考慮就地就近的施工企業。

第三十四條  自開標（或開始議標）至定標的期限，小型工程不超過7天，大型工程不超過15天。

第三十五條  確定中標單位后，招標單位應將決標書抄報市招標投標管理辦公室備案，由市招標投標管理辦公室簽發中標通知書。

第三十六條  中標工程的招投標雙方向招標投標管理辦公室交納中標總價千分之一的招投標管理費，其中招標單位承擔百分之七十，中標單位承擔百分之三十。標價暫定的，按其工程預結算追加或退還其差額。

第八章  罰則

第三十七條  工程未經招標施工的，由市招標投標管理辦公室對建設單位、施工企業分別按工程總價百分之一處以罰款，并責令其終止建設單位與施工單位的承發包關系，取消施工單位投標資格一年。

第三十八條  發出招標文件后，由于招標單位原因而中止招標或招標失敗的，除返還投標保證金外，工業、公建工程，招標單位按底價的千分之三向各投標單位賠償其經濟損失；民用工程，招標單位按底價的千分之五向各投標單位賠償經濟損失。

第三十九條  決標后拒絕簽訂承發包合同的責任方應按決標價格的千分之三賠償對方經濟損失，并由市招標投標管理辦公室處以決標價格千分之二的罰款。

第四十條  投標單位串通作弊、哄抬標價，致使決標困難或無法決標的，由招標投標管理辦公室視情節取消其對該工程的投標資格或給予一年以下停止參加投標活動的處罰。

第四十一條  投標單位不如實制作投標申請書，虛報企業資質等級或采取不正當的手段奪標的，取消投標資格一年。

第四十二條  建設單位利用招標權索賄收受“回扣”；投標單位以行賄、給“回扣”等不正當手段獲取工程任務的，由其上級主管部門給予責任人相應的行政和經濟處罰。構成犯罪的，由司法機關追究法律責任。

第四十三條  泄露標底、影響招標工作正常進行、招標單位在其招標中隱瞞工程真實情況的，由其上級主管部門給予責任人以警告、記過等行政處分。

第四十四條  招標投標中雙方發生糾紛，可自行協商解決。協商不成的，可向經濟合同仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。

第四十五條  招標管理工作人員以權謀私，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關追究法律責任。

第四十六條  當事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起15日內向人民法院起訴；當事人也可在接到處罰決定書之日起15日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴。又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第九章  附則

第四十七條  新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣、蘇家屯區、新城子區、于洪區、東陵區的招投標管理工作，可參照本辦法執行。

篇6

關鍵詞：安全職責 制度 管理 控制措施

1、專業專職安全工程師職責

（1）認真執行上級有關安全生產的規定，對所管轄班級及甲方指定分包的安全生產負直接領導責任。

（2）認真監督執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向班級（包括甲方指定分包）進行書面安全技術交底，履行簽字手續，并對規程、措施、交底要求的執行情況經常檢查，并隨時糾正違章作業。

（3）負責組織落實所管轄施工隊伍的三級教育、常規教育、季節轉換及針對施工各階段特點等到進行的各種形式的安全教育，負責組織落實所管轄施工隊伍特種作業人員的安全培訓工作和持證上崗的管理工作。

（4）經常檢查所管轄班組（包括甲方指定分包）的作業環境、設備和安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點特殊部位的施工，必須檢查作業人員及各種設備及安全防護設施的技術狀況是否符合安全標準要求，認真做好書面安全技術交底，落實安全技術措施，并監督執行，做到不違章指揮。

（5）負責組織落實所管轄班組（包括甲方指定分包）開展各項安全活動，學習安全操作規程，接受安全管理機構或人員的安全監督檢查，及時解決其提出的不安全問題。

（6）對工程項目中應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執行申報，審批制度，發現不安全問題，及時停止施工，并上報領導或有關部門。

（7）發生因工傷亡及未遂事故必須停止施工，保護現場，立即上報，對重大傷亡和重大未遂事故，必須查明事故發生原因，落實整改措施，經上級有關部門驗收合格后方準恢復施工，不得擅自撤除現場保護設施強行復工。

2.安全教育工作的內容

項目施工的安全教育包括知識、技能、意識三個階段的教育。安全知識教育：使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防范措施；安全技能訓練：使操作者逐漸掌握安全生產技能，完善化、自動化的行為方式、減少操作中的失誤現象；安全意識教育：在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。

（1）對項目全體職工要進行經常性安全生產和法規教育，堅持每周一的安全例會，堅持班前講話，并及時進行季節性教育。

（2）新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識、生產組織原則、生產環境、生產紀律等，強調操作的非獨立性。對季節工、農民工的三級安全教育，以生產組織原則、環境、紀律、操作標準為主。兩個月內安全技能不能達到熟練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。

（3）結合施工生產的變化，適時進行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適。

（4）結合生產組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段；

（5）安全意識教育的內容不易確定，隨安全生產的形式變化，確定階段教育內容。結合發生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓的教育。

（6）受季節自然變化影響時，針對由于這種變化而出現生產環境、作業條件的變化所進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快適應變化，減少人為失誤。

（7）采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝前，對人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。

（8）對職工要經常進行勞動保護，安全生產的方針、政策、法規和安全技術規程教育，每月不少于1天。

（9）加強對現場安全教育和培訓、考核工作，對安全教育和活動登記，教育內容、時間、授課人及成績。

3、安全控制工作的措施

3.1.1安全技術交底制度

根據安全措施要求和現場實際情況，項目經理部必須分階段對管理人員進行安全書面交底，各施工工長及專職安全員必須定期對施工隊伍進行安全書面交底。交底內容包括：安全生產紀律細則、勞動防護用品的正確使用、工地分部分項工程施工技術、所屬施工及生活區域的施工安全質量、防火、治安、生活衛生細則、施工區域、作業環境、操作設施設備情況等。

3.1.2安全檢查制度

項目經理部每半月由項目經理組織一次安全大檢查；各專業工長和專職安全員每天對施工機具、電氣設備、作業環境、人員操作、消防安全性等進行檢查，督促施工隊伍對安全防護進行完善，消除安全隱患。對檢查出的安全隱患落實責任人，定期進行整改，并組織復查。

3.2安全檢查的內容

（1）安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。

（2）施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經理至操作、生產全部過程、各個方位全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時，必須果斷的消除。

（3）各級生產組織者，在全面安全檢查中，透過作業環境狀態和隱患，對照安全生產方針、政策，檢查對安全生產認識的差距。

（4）對安全管理的檢查：

a.安全生產是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持“五同時”。

b.業務職能部門、人員是否在各自業務范圍內，落實了生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。

c.安全教育是否落實，教育是否到位。

d.工程技術、安全技術是否結合為統一體。

e.作業標準化實施情況。

f.安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

g.事故處理是否符合規則，是否堅持“三不放過”的原則。

3.3消除危險因素的關鍵

（1）安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節在于認真整改，確實把危險因素消除。對于那些因種種原因一時不能消除的危險因素逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以解除。

（2）安全檢查后的整改，必須堅持“三定”和“不推不拖”，不使危險因素長期存在而危及人的安全。“三定”是指消除檢查后的發現的危險因素的態度。三定即為定具體整改人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決組織整改。自己解決有困難的，積極主動尋找解決辦法，爭取外界支援以盡快整改，不把整改的推給上級，也不拖延整改時間，以盡快的速度，把危險因素消除。

4、結語

只有在嚴格執行安全生產管理制度，積極認真做好安全檢查與防范工作，才能最大限度的降低安全生產的風險，以保證施工的順利進行。所以說提高安全生產意識，安全控制是非常重要的一項工作。

篇7

為了認真做好房改與清房的銜接，既促進公有住房的出售，又保證清房工作的順利進行，省房改辦和省清房辦聯合下發了《關于公房出售與清房規定相銜接有關問題的通知》，現予轉發，并提出如下要求，請認真貫徹執行。

一、超過住房控制標準上限10％以內（含10％）的部分，磚混結構、內澆外砌結構（含框輕、內澆外掛）和框架結構住房的市場價，分別執行1000元／平方米。1200元／平方米和1500元／平方米，各自樓、磚混平房、一等磚木平房和二等磚木平房的市場價分別執行800元／平方米。700元／平方米。600元／平方米。500元／平方米；超過住房控制標準上限10％以上的部分在上述市場價格的基礎上增加200元／平方米。

二、兩套住房的面積合并計算后超過住房控制標準的，按結構檔次較低的一套計算市場價。

三、既住公房，又住私房（不含商品房）面積合并后，以公房標準計算市場價。

四、超面積部分計算的市場價，可按唐政發〔1996〕26號文件中規定的年折舊率進行折舊，設備、結構和層次的不同可相應調整差價。但不得計算現房折扣、工齡折扣和一次付款優惠。

五、各單位出售自管公有住房的成本價，必須經國有資產行政管理部門確認，不得自行定價，嚴禁低價售房。售房方案必須經市（縣）房改辦批準后執行。

六、各級領導干部要嚴格執行售房中的各項政策，不僅自身做到不虛報工齡，不高報職務、職稱，不搞轉讓購房權，還應該認真掌握購房政策，搞好售房的宣傳、組織工作。

七、在售房、清房工作中，凡弄虛作假、謀取私利給國有資產造成損失，形成不良社會影響的，要進行曝光，嚴肅教育，情節嚴重的要給予相應的黨紀、政紀處分，直至追究刑事責任。

附：冀政房改〔1996〕35號文件

附：河北省住房制度改革領導小組辦公室、河北省清理建房住房領導小組辦公室關于公房出售與清房規定相銜接有關問題的通知

各市、縣（區、市）、省直房改辦公室、清房辦公室，省直各單位紀檢組（紀委）、監察專員辦公室，各市、縣（區、市）紀委、監察局，省直各單位：

為認真做好房改與清房規定的銜接，促進公有住房出售工作，現就有關問題通知如下：

一、關于面積掌握問題，要統一標準。各市、縣已經出售的公有住房，按原制定的住房標準執行。這次清房和售房最高控制標準為：正廳級建筑面積120？160平方米（使用面積90？120平方米），副廳級107？147平方米（使用面積80？110平方米），處級80？110平方米（使用面積60？80平方米），科級以下（含科級）56？80平方米（使用面積40？60平方米）。科級以下干部（含科級）具備下列條件之一的，可在規定面積基礎上增加建筑面積10平方米；具備下列兩項條件的，可在規定面積基礎上增加建筑面積15平方米：具備下列三項以上（含三項）條件的，可在規定面積基礎上增加建筑面積20平方米。

（一）家庭人口在4人以上（含4人）且三代同住的（居住人口必須具備本市戶籍）；

（二）已參加工作或達到結婚年齡的子女無房，需與父母同住的；

（三）年齡達到50歲的；

（四）工齡達到30年的；

（五）擔任科級職務（含副科）達到15年以上的。

上述規定，只作為這次售房和清房暫時控制標準，不作為建房和分房的依據。

二、在公房出售和清房中，共用樓梯、樓道、地下室不計入購房和清房面積，陽臺10平方米以內不計算面積，超過10平方米部分要計算建筑面積。

三、因住房設計原因造成不可切割部分超出上述規定建筑面積的交市場價，超出清房政策規定高幅控制面積10％以內的，省直和石家莊市區，鋼混結構的樓房每平方米建筑面積售價不得低于1600元，磚混結構的樓房每平方米建筑面積售價不得低于1100元；超出10％以上的部分，在上述價格的基礎上每平方米建筑面積再加200元。其他各市和石家莊市區以外的地方，按當地政府認可的市場價執行，但超出10％以內的部分，鋼混結構的樓房每平方米建筑面積售價不得低于1500元，磚混結構的樓房每平方米售價不得低于1000元；超出10％以上的部分，在上述價格的基礎上每平方米建筑面積再加200元。

四、每戶原則上只居住一處住房。確有困難的可居住兩處住房，但住房面積原則上不能超出規定標準，超出面積不可切割部分按第三條規定的價格執行。

五、暫不出售公有住房的單位，對超標準住房問題，超標部分按清房規定的時間以市場價購買，并不準用集資建房款計抵；以市場價購買的超標部分房屋面積，可以不再計租；待房屋出售時再辦理產權證書。

篇8

《撫順市建筑專業配套工程管理暫行辦法》業經市政府第14次常務會議通過，現印發給你們，望認真貫徹執行。

撫順市建筑專業配套工程管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強建筑專業配套工程管理，建立規范交易、公平競爭的秩序，充分發揮建筑工程的經濟效益和社會效益，根據有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  凡在本市行政區域內開發建設的成片或單體工程造價在150萬元以上或建筑面積在3000平方米以上（特殊工程除外）的建筑專業配套工程均應遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱建筑專業配套工程是指從事為工業、民用、市政工程配套的排水、給水、供熱、燃氣、供電、通訊、消防、有線電視等公用配套及相關的專業工程。

第四條  市城鄉建設委員會（以下簡稱市建委）是本市行政區域內建筑專業配套工程的行業管理部門。

城建、公用、房產、消防、電業、電訊和有線電視等部門，應根據職責分工，配合行業管理部門做好建筑專業配套工程管理工作，統一在市工程建設房地產交易市場內實行聯合審批及辦理各種手續。

第二章  資質管理

第五條  在本市境內從事建筑專業配套工程的施工企業，必須持有省以上統一核發的施工資質等級證書及市各專業行政主管部門核發的施工許可證。未取得施工資質等級證書和施工許可證的施工企業不得承擔建筑專業配套工程的施工任務。無專項施工許可證的總包單位，可將工程分包給具有專項施工資格的單位。

第六條  水表、煤氣表、電表等計量器具的購入和安裝，按照《遼寧省計量監督條例》規定，購入的計量器具須經市技術監督局認定的檢測站檢驗合格并由認定的單位安裝。

第七條  外埠專業施工隊伍來撫承擔建筑專業配套工程的，必須到市建委及相關行業行政主管部門驗證審批和到市工商管理部門辦理鑒證手續，并到市地稅部門辦理稅務登記，經批準后方可從事施工活動。

第三章  承發包管理

第八條  建筑專業配套工程實行招投標制度。在市招投標管理機構監督下，由建設單位通過競爭性招投標，擇優選擇中標施工單位。一切招投標活動均應執行《遼寧省建設工程招標投標條例》的有關規定，各專業公司和具備資質條件的施工隊伍均可參與競爭，誰中標、誰施工。

第九條  承包建筑專業配套工程的施工企業，必須在其資質等級許可證的范圍內承攬工程。禁止超越本企業資質等級許可的范圍或者以任何形式用其他企業的名義承攬工程。

第十條  承包單位不得將其承包的全部工程轉包給他人，不準將其承包的工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人；分包單位不得將分包的工程再次分包。

第十一條  建設單位在委托設計單位時，應優先選擇專業能力強、熟悉網絡情況的專業設計部門；專業工程設計前，設計部門要主動與各專業公司及主管部門取得聯系，搞好論證，經征得專業公司及主管部門同意后方可進行設計；各專業公司要主動與設計部門搞好配合，在提供相關技術資料時，經市物價部門批準，可適當收取費用。

第十二條  建設單位負責組織安排好各專業工程的施工銜接，地下工程實行統一挖掘、分散施工、統一填埋，避免多次挖埋。

第四章  合同和造價管理

第十三條  建設、施工單位在簽訂承包合同時，應執行《中華人民共和國經濟合同法》的有關規定，遵循平等互利、協商一致的原則，嚴格履行承包合同。

第十四條  各工程項目應依照國家、省規定的計價方法和取費標準確定工程造價，不得隨意抬價、壓價或附加不合理條件。

市建委負責本行政區域內的建設工程造價管理工作。

第五章  工程質量管理

第十五條  建設單位在開工前必須到工程質量監督管理部門辦理工程質量監督手續。各建設、開發、設計、施工等單位必須嚴格執行國家、省頒布的有關工程設計或施工驗收規范和工程質量檢驗評定標準。

第十六條  工程質量監督管理部門要嚴格把住施工、竣工工程質量檢查和等級核驗關，未經工程質量監督管理部門驗評質量等級的，不予組織工程驗收。

第十七條  根據《遼寧省建設工程質量條例》的規定，工程質量實行保修抵押金制度。

第十八條  建筑專業配套工程由建設單位或建設單位委托的專業工程管理組織辦理工程項目監理合同，委托該建筑工程的主體監理單位進行配套工程的監理。

第六章  工程驗收

第十九條  對符合第二條規定的建筑專業配套工程，竣工投入使用前，對排水、給水、供熱、燃氣、供電、通訊、消防和有線電視等公用配套工程實行聯合驗收。

第二十條  實施工程驗收，須達到下列標準：

（一）按照工程建設管理程序規定要求，具備各項批準手續；

（二）各項工程質量須經工程質量監督管理部門驗評，達到合格以上質量等級，并取得質量驗評文件；

（三）排水、給水、供熱、燃氣、供電、通訊、消防和有線電視等設施達到接通標準和運行條件；

（四）工程暫設已拆除，現場達到場清地平、道路暢通的標準。

第二十一條  建筑專業配套工程達到竣工標準，經工程質量監督管理部門驗評并形成驗評文件后，由工程建設或開發單位向市建委提出竣工驗收申請，并提交下列文件和資料：

（一）竣工驗收申請；

（二）專業管理部門對專業工程的批復文件和圖紙；

（三）建筑工程規劃定位圖；

（四）經批準的《建筑工程施工許可證》；

（五）工程承發包合同；

（六）建設單位與施工單位交工驗收文件；

（七）招投標手續。

第二十二條  市建委接到工程竣工驗收申請后，組織聯合驗收小組成員單位和專業管理部門做好驗收準備工作。各專業管理部門應及時進行現場檢查鑒定并督促落實。驗收準備工作應在接到申請次日起10日內完成。建設單位應提前與有關專業管理部門聯系，主動提供情況，以保證驗收工作順利進行。

驗收小組成員單位不認真履行職責或不按時參加驗收工作，致使工程不能按期驗收而拖延工程交付使用期限的，責任單位要承擔相應的行政和經濟責任。

第二十三條  市建委在驗收準備工作完成時限期滿后10日內，組織驗收小組開展驗收工作。驗收合格的工程，發給工程竣工驗收合格證書。驗收不合格的工程，驗收小組應及時提出整改意見，建設單位應限期落實，直至驗收合格。未經聯合驗收或驗收不合格的工程，不得擅自交付使用。

第二十四條  分期建設的住宅小區，可分期進行驗收和分期投入使用，其公用配套設施必須滿足使用功能的要求，否則不予驗收。

第二十五條  工程竣工驗收時出現爭議或糾紛的，由市工程驗收領導小組裁定，確認為驗收合格工程，各專業公司必須接管驗收。

第七章  罰  則

第二十六條  違反本辦法第五條、第七條、第八條、第九條、第十條規定的，按照《遼寧省建筑市場管理條例》和《遼寧省建設工程招標投標條例》具體規定予以處罰。

第二十七條  違反本辦法第六條規定的，按照《遼寧省計量監督條例》具體規定予以處罰。

第二十八條  違反本辦法第十五條規定的，按照《遼寧省建設工程質量條例》具體規定予以處罰。

第二十九條  開發或建設單位擅自將未經驗收或驗收不合格的工程交付使用的，由市建委會同有關部門，責令限期補辦驗收手續，并處以違法所得3倍的罰款，但最高不得超過3萬元。

第八章  附  則

篇9

1.1促進了新工藝的研發與應用

時下人們對建筑物質量與建筑功能的要求越來越高，而為了達到人們使用需求，在進行項目施工設計和施工方案的確定時，為了達到目標管理中對質量管理的要求，就要選擇先進的、科學合理的施工工藝及選用與新工藝相匹配的建筑材料。新工藝的應用不僅提高了施工質量和施工效率確保了建筑企業的市場競爭力，滿足了目標管理的實施要求。同樣，目標管理的應用也促進了新工藝與新材料的研發力度與應用范圍。由此可見，在工程管理中應用計劃與目標雙重管理的重要性。

1.2有利于成本控制

在計劃與目標雙重管理實施中，明確制定了每項施工所需的建筑材料和每種材料的使用范圍，從而降低了采購成本。并且，在施工過程的每一環節都設立的責任人，并明確的責任人所需承擔責任，真正做到了責任到人，從細節抓起，提高了施工人員的責任心，保證質量管理無死角。即達到了項目對的施工質量的要求又可提高工程進度，降低了工程的安全隱患，延長了工程的使用期限。

1.3有利于調動建筑企業中員工的工作積極性

計劃與目標雙重管理中不僅對每一個員工進行了職責認定，還對此項職責制定了相應的獎懲制度。將員工與責任及個人利益緊密結合在一起，對工作表現突出的員工進行公開獎勵，對工作懈怠的員工予以批評和扣罰相應的獎金。責任制與獎懲制度的推出可充分調動員工的積極性，提高員工的責任心和工作熱情，使員工變被動工作為主動工作，達到提升集體責任意識的目的，從而保證工程的施工質量。

1.4有利于協調施工中臨時出現的變更問題及時調整工程預算

在項目施工進行中難免出現超出計劃內的特殊情況，比如建筑設計與現場施工情況出現偏差，這時就要求計劃管理人員新自到施工現場對出現的問題進行調查，并及時反饋給相關領導及部門，通過協商給出相應的解決方案，縮短工程的延誤時間，及時更改預算，盡快恢復施工，確保施工進度。

2在建筑施工管理中使用計劃管理與目標管理的辦法

從上文論述中可以表明計劃管理與目標管理在工程施工管理中所起到的重要作用，是目前施工企業重要的管理手段。計劃與目標雙重管理的實施不僅可保證項目的施工質量，還可降低施工成本，減少資源浪費，調動員工的積極性，凝聚員工的向心力，提高企業的市場競爭力。充分證明了計劃與目標雙重管理在施工企業管理中的重要性，下面就針對施工企業如何將計劃與目標雙重管理方法應用到工程管理中去，進行分析。

2.1將建筑工程作為建筑施工管理目標的中心

對于建筑企業來說，要想在建筑施工管理過程中有效的運用計劃管理及目標管理，首要的一點就是要將建筑工程作為建筑施工管理目標的中心。只有以建筑工程為中心，才能夠確定建筑企業目標管理的大方向，促進建筑企業施工管理的目標確立。因此，在建筑企業的目標管理中，聘用具有較高專業素質的管理人員，對于建筑施工企業的工程進行編制詳盡的計劃書等，促使建筑施工管理工作能夠按照相關的目標進行展開，從而促使建筑施工管理中目標確立的更加規范與完善。

2.2制定建筑工程施工管理的大體目標

將建筑工程確立為建筑施工管理目標的中心后，還應當制定建筑工程施工管理的大體目標即建筑施工的方向。建筑施工管理目標的制定是一個較為系統的工作，作為建筑施工企業首先要進行有關資料的收集與調查了解。對于企業內部的管理制度與企業外部國家制定相關法律法規，都進行一定的了解以及行業內競爭者的相關情況。只有對于這些情況進行詳細的了解，才能確立一個既符合企業的健康發展，又能夠在社會競爭中占據一定的競爭力；同時，符合國家規定的發展方向，促進企業在未來能夠得到更加健康的發展。除此之外，還應當將企業所確立的目標，交由企業中優秀的管理工作者建立討論組進行討論，從而找出所確立目標中的不足并加以改進，進而使所制定的目標更加的規范、完整，更加有利于建筑企業的發展。

2.3將建筑施工管理的大體目標再分解為一個個具體的小目標

當建筑施工管理確立了一個大體的目標后，還需要計劃管理對這些大目標進行一一的分解，分解到具體的單位，甚至是個人，從而形成一個完整的質量保證體系，保證建筑施工管理的大目標得以實現。這樣按照規定將建筑施工管理的大目標進行細化的分解，能夠使具體的責任細化。當工程出現問題時，能夠及時的找到相關的負責人，還能夠確保建筑工程的質量，使建筑施工管理制定的目標在企業中的分工達到規范，防止因為目標職責不明確影響到建筑工程的順利開展。同時，通過計劃管理，可以分清單位各項目的重要性而決定資金投入的側重性及先后性。

2.4打造品牌目標樹立企業品牌信譽

在計劃目標與管理目標所制定的需要完成的大目標的基礎上再確立一個項目為企業“品牌”目標，傾力打造，樹立企業自身的品牌信譽，使企業在激烈的市場競爭中擁有一席之地的依憑，為企業贏得有力的發展空間。“品牌”目標的樹立不僅能為企業贏得信譽，更能為企業獲得良好的口碑，促使企業的項目得到廣大民眾的親賴，奠定了企業在市場競爭的有利地位。品牌目標的樹立對企業工程管理上提出了更高的要求，從而使得企業工程管理得到更有效更加合理的運用和分配，為工程管理體系的完善和建設起到了促進作用，確保了建筑企業的質量信譽，使施工項目得以順利完工。

3結束語

篇10

關鍵詞：建筑工程；施工管理；管理創新；工程施工

引言

近年來，隨著市場經濟的發展，建筑行業引起了社會各界的高度關注，由此，也為建筑企業的發展贏來了一個提升的空間。但是，許多建筑企業對此還未呈現出清晰的認識，依舊沉浸在傳統的管理體制之中，不思進取，建筑工程施工管理模式落后，施工效率低下，工程質量差，施工環境不安全和事故頻發等問題屢見不鮮。對此，建筑企業的領導層應該對施工管理進行創新，并充分認識施工管理創新的重要性，著力推行施工管理創新的方法與途徑，大力推進建筑企業的發展。

一、建筑工程管理的重要性

（一）、控制建筑工程成本

建筑工程管理是對建筑工程項目的整體把控，有效的施工管理可以使施工過程中各環節之間實現無縫對接，使管理及施工人員的工作效率大為提高，同時有效的建筑工程管理方式也會實現施工過程中每個環節的詳細把控。我國目前建筑工程施工領域，存在著嚴重的成本管理意識、措施落后的現象，這使得施工過程中對于施工材料和人力資源的浪費尤為嚴重，依托良好的施工管理方式對項目施工進行全面管理，這樣會這很大程度上減少施工過程中的資源浪費現象，保證建筑工程施工經濟成本處在一個較低的水平。

（二）、降低施工風險

建筑工程施工管理的重要性還體現在，通過有效的施工管理可以在很大程度上降低施工過程中的風險。目前我國很多建筑工程，尤其是民用工程，對于建筑施工工期要求非常緊，部分施工單位為了趕工期，存在著重工期輕風險的現象，這也正是我國建筑施工安全事件頻發的一個重要因素。借助有效的施工管理手段，可以做到施工分工明確、責任細化合理，對施工現場的危險源進行及時識別處理，并對工程人員進行適當的安全意識培訓，降低施工過程中存在的施工成本、人員安全等風險。

（三）、提高建筑工程施工管理的效率

建筑施工中，做好建筑施工管理可有效提高工程的施工效率，這主要是因為建筑施工管理制度給出了一套完整的，關于人力資源的管理辦法，比如激勵機制等。這些管理辦法可以有效提高工作人員的工作積極性，并對其施工行為和管理行為進行約束，既規范了施工管理行為，又提高了工程施工管理人員的工作能力，所以最后達到了提高建筑工程施工效率的目的。

二、創新建筑工程施工管理的重要價值

（一）、有利于現代企業制度的建立

當前，現代企業制度是社會發展的熱點與必然，在建筑領域設計、招投標、施工、驗收等各項環節都已經實現了市場化，完善和落實現代化企業管理制度已經成為將建建筑工程施工企業的根本途徑，只有現代化的企業制度才能夠確保建筑工程施工企業各項工作的開展，也才能有效處理建筑工程施工企業面臨的各種問題，也才能實現建筑工程施工企業在市場競爭中取得長足的發展。

（二）、有利于社會總體的發展

建筑工程施工企業是整個社會中重要的一類企業，建筑行業和市場在發展形勢下正在不斷更新，如果建筑工程施工企業不能夠進行有效地施工管理，則很容易被行業與市場所淘汰，進而會影響到建筑行業，最終影響到社會經濟結構的健康，造成對社會總體發展的制約作用。

三、建筑工程施工管理創新的方法與途徑

（一）、嚴格遵循建筑工程施工管理創新的原則

建筑企業工程施工管理的創新不可能盲目地進行，它需要嚴格遵循一定的原則。首先，是適應市場發展的原則。建筑創新的目的就是保住企業的生存地位和企業在市場上的競爭力，擺脫被淘汰的不幸，促進企業高質量發展，而企業的發展離不開市場。因此，施工管理的創新必須嚴格遵循適應市場發展的原則。其次，是符合自身發展要求的原則。盲目的創新是不可取的，企業的創新應該結合企業的實際情況，制定符合自身發展的創新理念。最后，是科學化、系統化的原則。企業的創新只有科學化、系統化才能謀得長足發展。

（二）、實現思想觀念的創新

項目施工管理的不斷創新，只有從市場的需求為出發點，提高企業高層管理者的重視，提高經費的投入，加大人才的培養、引進和凝聚，切實加強創新意識，以創新的思維方式對企業進行管理。必須深刻認識到實現項目施工管理創新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，建筑施工企業必須首先將創新放在企業發展戰略的高度上，再來實施創新項目，把創新工作落到實處。項目施工管理的創新必須要不斷適應社會市場的需求。

（三）、提高創新管理的技術水平

提高創新管理技術水平對建筑工程施工創新管理具有非常重要的意義。創新管理技術是建筑工程施工創新管理的重點，也是最容易提升管理水平的環節，建筑工程只有運用合適的管理技術才能促進工程高質順利完工，確保建筑公司取得最大的經濟效益和社會效益。目前來說，隨著計算機技術和數字信息技術的快速發展，信息化建設的水平越來越高，在建筑工程施工中逐漸形成了以計算機和網絡為基礎的創新管理系統，從而實現了管理資源的共享和信息的大面積采集，這對提高建筑企業商業秘密的保密性，提高建筑工程的質量和安全性能，促進建筑工程施工成本和施工進度等都起到了很大作用。建筑工程施工的創新管理主要是通過數字信息化實現對施工成本和客戶的統一管理，進而提高整個建筑工程的管理水平。

（四）、完善管理內容

通過嚴格的對增收等方面的核算來完善施工成本控制，根據施工企業自身的相關準則對定額進行科學的計算，通過對企業內部財務管理的流通辦法的制定來實現對報賬摻假、虛盈實虧等現象的清除。跟上科學前沿的步伐，加強對增收創收的重視，對出現的新型材料和工藝進行合理的應用，對辦理、索賠和增減賬的手續進行變更處理，合理的對施工人員的崗位進行安排，實現勞動力的最優分配。 處理對施工的設備和技術進行定期的更新，還要加強對最新標準了解和應用；嚴格的進行質量的評定，細化評定規則；加強對樣板管理的推行，實體化的進行施工設計。為了更好的實現對施工質量的管理，需要提高施工參與人員的安全意識，培養施工參與人員的社會責任心，堅持以人為本的原則。在進行安全性方面的控制時，在對施工人員和管理人員的控制基礎上，實現對社會成員和自然環境的管理。

結束語

綜上所述，在整個建筑施工過程中，施工管理是有著不可替代的作用的，隨著管理方式向著多樣化、法制化和系統化方向的發展，需要提高對管理人員的素質的要求，提高管理創新意識，深化施工質量管理內容，保證建筑施工的施工質量。施工管理是一個相對復雜的過程，在這個過程中，為了使得施工管理能夠更好的實現預期的目標，需要引起所有管理人員的重視并不斷的進行施工管理的優化創新。

參考文獻

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