導語：如何才能寫好一篇經濟普查的作用，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

凡在我國境內從事第二、第三產業的所有法人單位、產業活動單位和個體經營戶，都有義務接受經濟普查機構和經濟普查人員依法進行的調查。所有普查對象必須嚴格按照統計法和經濟普查條例的規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。

五年開展一次的全國經濟普查，是國家一項重大國情國力調查，目的是為全面詳細了解我國二、三產業發展狀況而統一組織的，是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實反映我國社會經濟發展全貌的信息，能夠為國家科學制定中長期發展規劃提供翔實的參考依據。

第三次全國經濟普查的主要目的是對我國第二產和第三產業的發展布局及規模進行全面調查了解，了解我國產業組織、結構、技術的現狀以及各生產要素的構成，進一步查實服務業、戰略性新興產業和小微企業的發展狀況，摸清我國各類單位的基本情況，對國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統進行全面更新覆蓋。

通過這次普查，可以進一步夯實統計基礎，為加強和改善宏觀調控，加快經濟結構戰略性調整，科學制定中長期發展規劃，提供科學準確的統計信息支持。

根據《三次產業劃分規定》，第三產業包括農、林、牧、漁服務業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織。黑龍江省農墾總局全國第三次經濟普查是調查本區域內第二產業和第三產業的發展規模及布局、產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成，摸清農墾總局第一、第二、第三產業的基本情況，通過此次全面的經濟普查，為加強和改善農墾總局宏觀調控，加快經濟結構戰略性調整。

第三產業是英國經濟學家、新西蘭澳塔哥大學教授阿.費希爾與1935年提出來的。二十世紀六十年代初，經濟合作與發展組織把所有經濟活動區分成農業、工業和服務業三大部門。農業為第一產業，包括種植業、林業、養殖業、漁業；工業為第二產業，包括工業、建筑業；第三產業主要是服務業，具體包括運輸業、通訊業、倉儲業、批發和零售貿易業、金融業、房地產業、科學、教育、新聞廣播、公共行政和國防，以及社會事務、娛樂和個人服務等。對服務的需求，是在經濟達到一定的水平，人們有了剩余的時間和金錢以后而產生的，是人類精神文化生活的需求，是人類更高層次的消費。目前第三產業統計的行業是：批發及零售業、交通運輸倉儲郵政業、住宿及餐飲業、金融保險業、房地產業和其他服務業。

第三產業是在人類的物質生活豐富以后逐漸發展起來的行業，隨著經濟的進一步發展，其在國民經濟中的地位越來越重要。第三產業的現狀與發展，影響著一個國家和地區經濟發展的水平，反映了一個國家和地區經濟的發展階段。

墾區目前尚處在以農業經濟為主體的格局中，第三產業還沒有得到足夠的發展，在經濟中的比重偏低，經濟結構失衡的問題十分嚴重。

2012年黑龍江省農墾總局經濟和社會發展統計公報中經濟總量首次突破千億元大關。2012年黑龍江省農墾總局完成生產總值11434000萬元，比2011年增長21%，保持連續10年兩位數增長。

2013年前三季度，墾區實現地區生產總值460.9億元，同比增長13.7%，增幅比一季度、上半年分別回落3.8和2.5個百分點。分別高于全省、全國上半年平均水平5.0和6.1個百分點，在全省13個地市和農墾總局排名中名列前茅。其中，第一、二、三產業分別實現增加值100.4、198.8和161.7億元，分別增長2.7%、16.9%和17.8%。對墾區GDP增長的貢獻率分別為4.9%、51.6%和43.5%。從主要行業看，工業和第三產業對GDP增長的貢獻率最大，分別拉動GDP增長6.6和6.0個百分點。

第三產業的較快發展，促進了市場的發育，提高了國民經濟整體經濟效益和效率，緩解了資金、資源供求矛盾和就業的壓力，為第一產業的加強和第二產業的優化升級創造了良好的環境，有力地促進了國民經濟各產業的協調發展。

第三產業發展呈現一下特點：

第三產業總量規模逐年擴大。隨著經濟和社會的發展，第三產業已經成為國民經濟的重要組成部分，其統計數據為各級黨委、政府的宏觀管理和決策發揮了重要的作用。

第三產業內部各產業結構變化顯著。

其他服務業（包括信息傳輸計算機服務及軟件業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業、文化體育和娛樂業、科學研究技術服務和地質勘查業、水利環境和公共設施管理業、教育、衛生、社會保障和社會福利業、公共管理和社會組織）占第三產業份額較大，增長勢頭依然強勁。其他服務業已成為第三產業快速發展的半壁江山。

交通運輸倉儲郵政業較快增長。批發零售住宿餐飲業平穩發展。金融業持續穩步增長。房地產業微弱增長。旅游業帶動第三產業快遞發展，推動全市總體經濟增勢向好。

由于近幾年小城鎮建設步伐加大，拉近了城鄉距離，為第三產在經濟發展中起到至關重要的作用。

墾區全國第三次經濟普查在年底即將全面開始，做好此項工作，充分挖掘潛力，發揮好第三產業在經濟增長中的作用。

參考文獻：

[1]《全國統計年鑒》

[2]《2009年統計年鑒》

[3]《2010年統計年鑒》

篇2

國務院決定從今年起在全國范圍內開展第一次經濟普查工作，這是我們建國以來對國民經濟發展狀況進行的范圍最廣、規模最大的國情國力調查，是制定和實施國家經濟發展戰略的需要，也是我市經濟生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開展了經濟普查各項準備工作。為推動整個工作的順利進展，前一階段，市普查辦、市統計局組織開展了全市經濟普查暨統計工作督查，深入各縣區了解普查工作進展情況，解決存在問題。特別是在督查中，我們進一步認識到城鎮在經濟普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經濟普查工作開展的情況以及清查摸底的結果來看，各縣區城關鎮、城區辦事處的

二、三產業經濟總量占該縣區經濟總量的比重一般在45%左右，占整個經濟普查工作量的60%左右，屬于普查的重點和難點區域，對普查工作的成敗起著至關重要的作用。目前，經濟普查已進入最關鍵的工作階段，經市政府同意，這次在城固縣召開全市城鎮經濟普查工作現場會，就是要針對城鎮在經濟普查中的特殊地位，突出工作重點，抓住關鍵區域，打好攻堅戰。上午，大家聆聽了縣鎮等的經驗介紹，聽取了其他縣區城關鎮、街道辦事處前一段經濟普查工作情況交流，了解到大家在經濟普查工作中克難攻堅，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創造了許多好的經驗，使我們深受啟發。下面我講三點意見。

一、前一段全市經濟普查工作的簡要回顧

為了搞好這次普查，國務院、省政府、市政府已作了周密安排，各級領導也高度重視。國務院下發了《關于開展第一次全國經濟普查的通知》，總理簽發國務院令，正式頒布《全國經濟普查條例》，這是我國普查歷史上第一次由國務院頒布條例。這部《條例》為經濟普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經濟普查工作，在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視，有關部門的密切配合和各級普查機構的共同努力下，從建立工作機構、制定普查方案、工作人員培訓、進行普查試點、落實普查經費、進行宣傳動員和實施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實實地做了大量工作，目前，全市經濟普查工作進展順利，發展勢頭良好。

(一)抓“四落實”，奠定了順利推進經濟普查的工作基礎。一是抓機構落實。按照全國經濟普查工作的統一要求，在市、縣區、鄉鎮(街道辦事處)三級層層成立了由政府主要負責人掛帥的經濟普查工作領導機構，形成了強有力的經濟普查組織領導體系和辦事機構，為全市經濟普查的順利推進奠定了堅實的組織基礎。二是抓人員配備。根據《全國第一次經濟普查人員選調和培訓工作細則》的要求，精心選調了3萬余人的普查隊伍，為全市組織實施各項普查工作奠定了良好的人力基礎。三是抓經費落實。在各級政府高度重視，財政部門大力支持，全省統計巡查和全市經濟普查督查的雙重推動下，截止目前，全市共撥付到位普查經費118萬元，其中11縣區和開發區撥付到位資金45萬元，為我們順利完成今年經濟普查各項準備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實。目前，各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件已經落實，基本滿足了開展經濟普查工作的需要。

(二)營造氛圍，開展了經濟普查宣傳動員工作。認真做好經濟普查的宣傳動員工作，不僅是確保經濟普查各階段工作順利進行的前提，而且是事關經濟普查成敗的關鍵。為此，市經濟普查領導小組與市委宣傳部聯合印發了《關于認真做好全市經濟普查社會宣傳動員工作的通知》，對全市經濟普查宣傳動員工作進行了總體安排，對各級普查機構、各部門、各新聞媒體的宣傳任務和職責進行了明確劃分，提出了標準和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發《市人民政府關于開展第一次經濟普查的公告》和市普查辦《致被調查單位的公開信》等形式，積極進行普查宣傳動員。12月3日，經過精心策劃，市普查辦與區普查辦在市中心廣場聯合舉辦了隆重的市經濟普查宣傳日活動，市、區兩級黨委、人大、政府、政協和市委宣傳部領導出席了活動儀式，由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進行的巨大游行宣傳和現場表演，以及盛況空前的場面布置，形成了“經濟普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經濟普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續進行，收到了良好的宣傳效果。與此同時，市普查辦還分別于日報社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機構研究落實了12月份經濟普查宣傳活動的各項工作。目前，報紙、電視、廣播和網絡已展開了全方位、立體型的經濟普查宣傳，普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進行之中，做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網頁上圖文并茂，各縣區經濟普查宣傳聲勢一浪高過一浪，從而形成了市縣區聯動的全市經濟普查宣傳。

(三)周密安排，完成了經濟普查登記的業務準備工作。一是集思廣益，擬定了全市經濟普查實施方案，使全市第一次經濟普查工作有了統一的行動綱領。二是精心組織，在城關鎮用一個半月的時間，進行了全市經濟普查綜合試點，順利地完成了經濟普查各階段工作的實戰演習，為全市各級普查機構提供了完整的開展經濟普查工作的組織方法和實戰經驗。三是周密安排，組織開展了行政區劃清理及地址碼確認、普查區域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區域的有效結合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業務培訓，保證了不同層次普查人員的業務素質。五是開展了單位清查摸底和個體經營戶調查登記工作，以及清查摸底數據處理培訓和資料匯審、清查摸底查遺補漏等各項業務工作，奠定了12月31日開始的經濟普查調查登記的工作基礎。

(四)開展督查，推動了全市經濟普查工作的順利進行。經濟普查工作涉及面廣、時間性強、環節繁多，為保證各地工作的平衡進展，也為了及時發現和解決各地在工作中出現的問題，我們根據全國、全省的統一要求和全市普查工作的實際需要，適時組織開展經濟普查工作督查。7月初，配合省政府經濟普查督導組在的督查，我們由市普查辦主要領導帶隊，先后對8個縣區進行了經濟普查“四落實”情況的督導檢查。11月22至28日，市經濟普查辦及市統計局又聯合開展了全市經濟普查暨統計工作督查，由四名局級領導帶隊，兵分四路，對11縣區及經濟開發區的“四落實”情況、人員培訓、宣傳動員、清查摸底等工作進行了全面督查。通過適時組織督查，發現了一批先進典型，解決了一批棘手問題，研究制定了一系列提高普查工作質量的方法措施，有力地推動了全市經濟普查工作的順利進行。

(五)突出重點，狠抓了城鎮的經濟普查工作。經濟普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對占國民經濟總量80%以上的

二、三產業進行的普查，其工作的重點是眾多的城市和城鎮。各縣的城關鎮、開發區、區城區是當地的政治、經濟、文化中心，

二、三產業經濟總量占縣區的45%左右，該區域的普查工作能否搞好，對整個縣區的經濟普查工作至關重要。為此，在前期工作中，市、縣區各級政府和普查機構都突出重點，狠抓了城鎮的經濟普查工作，將城鎮列為普查工作的重中之重。無論工作部署，宣傳動員，還是質量控制，都力求突出城鎮這個重點。各縣區城關鎮、城區辦事處更是充分認識自己所處的特殊位置，努力把握經濟普查的工作特點，科學估計工作中存在的問題和困難，在黨政領導的高度重視，普查機構的精心組織下，采取了許多切實有效的措施，保證了經濟普查工作按進度、按標準、安要求有序進行，為全市經濟普查工作的順利推進做出了重要的貢獻。

二、必須認真解決面臨的突出問題

經濟普查工作已進入關鍵時期，現在距普查的標準時點12月31日只有十多天時間，正式普查登記工作即將全面展開，全市馬上就要進入實戰沖刺階段了。根據前一階段到各縣區進行經濟普查工作督查了解的情況，當前經濟普查工作中也還存在一些問題，必須引起高度重視。首先是調查對象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數調查對象是能積極配合的。但確有少數單位特別是有些中小企業和個體經營戶對經濟普查的意義認識不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門外;有的門難進、臉難看、不講真話;有的敷衍了事、隨便說一個數哄人等。這些問題如得不到解決，在正式登記時填報的數字就會大打折扣，匯總數就會嚴重失真，普查數據質量將無法保證，普查工作將失去意義。其次是統計部門本身產生了思想顧慮。有的統計部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發現經濟普查的結果可能與年報數、定期報表數有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理?有些地方已經提出這一問題，當地政府甚至要求統計局搞好經濟普查數與年報數、定報數的銜接，要差不多、過得去，提出要人為地修改、矯正普查數據。這是很危險的。如果強調與年報數一致，我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢?這不多此一舉嗎?

以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個經濟普查工作成敗的關鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個方面做好工作。

第一，要耐心細致地做好調查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個經濟普查宣傳的新，12月份是經濟普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經濟普查的氣氛造得更濃一些，要有針對性的做好調查對象的工作，重點是要消除調查對象的顧慮。如果調查對象心有疑慮，正式填報數字時打折扣，普查的數據質量就失去了保證。因此，各級普查機構都要深入宣傳經濟普查的重大意義。沒有國家的富強，企業和個人也不會有大的發展。如果你向國家提供假的數字，就會影響國家經濟政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級統計部門、普查機構要發動群眾，想方設法，開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動，還可以讓調查對象現身說法，用典型來教育引導大家。

第二，必須對廣大普查對象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規定，“經濟普查取得的單位和個人資料嚴格限定用于經濟普查目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。”這也是國務院對調查對象做出的莊嚴承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強制性，調查對象必須無條件地接受調查。另一方面是普查機構必須保護調查對象的商業秘密和個人隱私。如果沒有這一條承諾，統計工作包括普查是很難做好的，這是國際上多少年的經驗總結，也是統計工作的一項基本原則。為了實現這個承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經濟普查中獲得的單位和個人資料提交或透露給其他有關執法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀律，是政府統計信譽的根基。我們一定要讓調查對象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認識普查資料與年報數據銜接的問題。經濟普查的根本原則和第一位的任務是摸清家底、搞準數字。決不能現在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數據。如果一個縣區數字錯了，就會影響整體，全市的數據質量就會打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結果就會毫無意義。有些地方擔心普查數字與年報數字差得太大。這有兩種情況，一種是過去統計數據水分較少，由于經濟發展太快、統計工作跟不上，而漏統較多的縣區，這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統計數據水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無法交代。對待這個問題，總的原則是應該面對和正視這個現實。普查結果與年報數據、歷史數據出現差距是完全正常的，如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實，反映它的實際面貌。對普查結果可能低于年報數的地區，唯一的辦法就是讓企業如實填報，讓個體經營戶如實填報。只要調查對象如實填報就可以反映真實，這是一次機會。“冰凍三尺非一日之寒”，有些地方統計數字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了，對現任領導是一個解脫歷史包袱的機會，可以有一個新的起點。在普查的過程中，要把普查結果和年報、定報數以及歷史數的差距放到一邊，先擱置起來，以后按國家統一的辦法來處理。現在這個時候不能提出普查數據與年報、定報以及歷史數據如何銜接的問題，更不能因此而干擾普查工作。當然，這并不是說普查登記結束后的匯總資料可以不與年定報數據比較，不比較就不知道高低。通過比較與評估，找出高與低的原因，才能找到真實。我們要反復強調的是實事求是，企業和個體經營戶如實填報，普查員按照自己負責的普查區域不重、不漏，并保證登記質量，數據處理過程中不出現工作失誤和技術差錯，使各項工作達到質量控制標準，才是我們的目的。

三、全面做好經濟普查的質量控制工作

質量是普查工作的生命線，全面做好經濟普查的數據質量控制工作，既是當前和今后普查工作的中心任務，也是召開本次會議的主要目的。經過各級普查機構的共同努力，我市經濟普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區進行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數、個體經營戶數與職能部門的行政登記資料，以及我們平時掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級政府、統計部門和普查機構都要高度重視，全面做好經濟普查的質量控制工作，要確保實現“單位不漏、數字真實”的普查目標。

第一，樹立法制觀念，堅持依法普查。接受、配合、支持政府調查，特別是這樣一項重大的國情國力調查，是每一個公民、每一個法人神圣的義務和責任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調查或填報假數字，那就是違法的行為。有的企業和個體經營戶的法制觀念比較淡薄，認為這是統計部門在找麻煩，把經濟普查當作額外的負擔。殊不知這是《統計法》和《全國經濟普查條例》明確規定的，是每個公民和法人的義務和不可推卸的責任。開展經濟普查也是為大家好。沒有國家的發展，哪有企業和個人的發展。樹立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的旗幟，來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統計法》和《全國經濟普查條例》，必須明白這兩件法律、法規不只是用來約束調查對象的，更要用來規范我們自己的行為。

第二，抓住工作重點，認真查遺補漏。清查摸底工作從9月份開始安排，到12月8至10日的全市經濟普查清查摸底工作匯審評估，經過了近三個月的時間。在此過程中，各級普查機構都采取了許多質量控制措施來保證單位清查的不重不漏，保證個體經營戶登記的準確真實。但是，通過匯審還是發現了不少的問題，因此，我們目前面臨的一項非常緊迫的工作就是立即進行研究，拿出得力措施，采用有效方法，認真組織開展清查摸底的查遺補漏工作。各縣區對此要高度重視，要集中時間、集中人力，查找薄弱環節，突出重點區域，條塊結合，進行排查，要通過扎扎實實的查遺補漏工作搞準搞實清查摸底資料，保證正式登記工作的順利進行。在查遺補漏工作中，各縣區要把城關鎮、城區辦事處作為重點抓緊抓好，抓住城關鎮就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經過大家的共同努力，才能按時拿出高質量的符合當地實際的清查摸底結果，才能為我們進一步搞好后期各項工作打下堅實的基礎。新晨

篇3

二是精心組織，統籌安排。第二次全國經濟普查工作是今明兩年政府的一項重要工作。各鎮、各相關部門要將此次經濟普查工作列入單位的重要議事日程，建立相應的組織機構，切實加強領導。縣普查領導小組及辦公室要充分發揮好組織、協調作用，并按照上級普查工作的要求，抓好各項工作的落實。

——要切實加強領導。為推進普查工作的順利進行，政府已成立了專門的普查機構，下發了相應的文件。各鎮、工業港要盡快組建相應的普查機構，縣普查領導小組各成員單位要各司其職，加強配合，形成合力。尤其是工商、稅務等部門，要加強行政登記資料的整理、分析和評估，并與縣經普辦緊密銜接，保證個體工商戶和私營企業的數據質量。縣普查領導小組要制定嚴格的普查質量控制辦法，對普查各階段工作質量進行嚴格監控，及時研究解決普查工作中的重大事項。要建立嚴格的數據質量責任制，各級普查領導小組組長是本級經濟普查工作的第一責任人，普查辦公室主任是普查工作的直接責任人，出現問題嚴格追究責任。

——要落實普查人員。這次經濟普查范圍廣、要求高、任務重、時間緊，普查人員的抽調非常關鍵。各鎮、工業港要迅速將素質高、能力強、工作負責的同志抽調到經濟普查工作崗位。縣經普辦要組織好對普查員、普查指導員的業務培訓，加強業務指導和督促檢查。縣級有關部門要確定專人負責經濟普查工作，保持與縣經普辦的密切聯系，并負責本部門相關工作任務的落實。要按照各級分擔的原則，抓緊落實普查經費，確保普查工作的順利開展。

——要搞好宣傳動員。宣傳工作是否到位，直接關系到普查對象的配合程度和普查表的填報質量，要本著“少花錢、多辦事”的原則，想方設法做好經濟普查的宣傳工作。各鎮要充分利用現有的宣傳工具，采取多種渠道、多種方式，確保宣傳實效。《新*》內刊社和電視臺要將第二次全國經濟普查的宣傳作為今年的一項重要工作，讓每一個經濟普查對象充分認識普查的意義、內容和要求，取得他們的大力支持，切實為經濟普查工作營造良好的工作環境。

三是突出重點，保證質量。第二次全國經濟普查既要全面反映二、三產業發展規模、區域分布、產業結構、組織形式、經濟效益等基本情況，又要為國家直接核算GDP，為修正常年統計數據提供準確可靠的依據。因此，經濟普查的質量至關重要，必須把確保質量貫穿普查的全過程，落實到普查的各個階段、各個環節。

——要突出普點。根據普查方案，第二次全國經濟普查將采用收入法計算工業增加值，而常規統計中規模以上工業是按生產法來計算的，這兩種計算方法之間存在一定差距。同時，由于長期以來在統計上“重生產、輕服務”，服務業統計的基礎較為薄弱。這些都是我縣普查工作中所要面臨的一些具體問題，也是我們普查工作的重點。因此，各鎮、各相關部門要結合實際，對這些問題早思考、早安排、早布置，做到心中有數，要把普查中可能遇到的各種問題考慮到、研究透，并制定切實有效措施，確保普查數據的全面準確。

篇4

一對全區經濟普查的基本考慮

一經濟普查的有關規定

普查的對象和范圍

這次經濟普查的對象是在我國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位產業活動單位和個體工商戶范圍是下關區內所有行業法人單位產業活動單位采用全面調查的方法個體工商戶采用抽樣調查的方法清查采用全面調查方法

普查的內容和時間

普查的主要內容包括單位標志從業人員財務收支資產狀況以及企業的主要生產經營活動和生產能力主要原材料和能源消耗及科技開發的投入狀況等

普查的標準時點是*年月日時期資料為*年度

普查的組織和實施

普查工作按照國務院全國統一領導部門分工協作地方分級負責各方共同參與的原則組織實施在區政府設立的經濟普查領導小組的領導下統一安排部署組織實施全區第一次全國經濟普查區各有關部門普查領導小組各成員單位要按市區政府的文件要求各司其職各負其責通力合作密切配合確保普查工作順利進行區委宣傳部主要負責普查宣傳動員和新聞單位協調等工作區財政局主要負責落實普查經費保障等工作區計經局建設局工商局地稅局國稅局市容局外經局民政局文化局等主要負責協調涉及企業和個體工商戶名錄等方面工作區編辦人事局主要負責協調涉及機關和事業單位名錄方面工作

各街道普查領導小組負責本街道普查工作的組織和實施切實加強對普查工作的領導同時發揮居民委員會的作用廣泛動員和組織社會力量積極參與配合做好普查工作

二普查工作的整體安排

第一次全國經濟普查工作時間跨度為*年—*年為確保普查工作的順利進行全區經濟普查工作擬分為如下四個階段進行

一是普查準備階段*年月日以前這一階段的主要工作是下發通知組建普查機構落實普查人員辦公地點辦公經費制訂普查實施方案和各項工作細則開展宣傳動員培訓普查人員開展單位清查摸底等工作

二是普查登記階段*年月—月這一階段的工作主要是對所有普查對象進行普查登記完成普查表的收集整理審核訂正和質量抽查等工作該階段是整個普查工作中最為關鍵的一個重要環節也是工作量最大動員力量最多質量要求最高的一個階段

三是普查數據處理階段*年月—月這一階段的主要工作是普查數據的錄入逐級審核匯總數據質量評估等本階段的工作主要以統計系統為主但同時也需要相關部門配合與協作

四是普查資料公布普查工作總結表彰和普查資料開發應用階段*年月—*年這一階段主要工作包括普查主要數據的公布編印普查資料開展分析研究建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫及其數據庫系統做好普查工作總結表彰等這一階段要選擇若干重點課題聯合有關部門科研機構或高等院校開展普查資料的開發應用工作

二我區前一階段經濟普查工作進展情況

月日下關區經濟普查領導小組成立月日區經濟普查領導小組組長區長趙再飛專門聽取了經濟普查辦公室關于經濟普查工作的匯報對全區的經濟普查工作提出了明確要求和指示區經普領導小組副組長常務副區長林連寶領導小組副組長副區長杜建仁也非常關注經普工作多次聽取匯報并對經普工作提出具體要求根據區領導的指示區經濟普查辦公室前一階段主要做了以下工作

一是轉發了《市政府關于開展經濟普查的通知》籌建了下關區第一次經濟普查領導小組辦公室負責全區經濟普查的組織協調和實施工作完成了辦公室內部機構設置制定了各機構職責分工政府辦為經普辦提供辦公室一間室電話

二是圍繞省市經濟普查精神多次組織召開了統計系統會議消化吸收文件精神和專業要求召開不同層次的工作吹風會研討會和座談會深入研究探討我區開展經濟普查工作的基本思路方案在此基礎上初步形成下關區經濟普查工作總體思路

三是督促街道普查機構的建立和籌備工作各街道已于月日前全部成立了領導小組普查機構正在組建中目前正在進行單位數據庫清查梳理編制普查小區文字地圖和繪制普查小區地理圖

四是派業務骨干赴鼓樓區華僑路試點街道學習觀摩清查試點工作取長補短積累經驗盡量做到少走彎路

五是建立下關經濟普查網站利用政府網絡平臺優勢加大宣傳力度編發經濟普查工作簡報及時向市區領導和有關部門反映我區經濟普查工作動態

六是按照國家市經濟普查要求結合我區實際情況制定了我區經濟普查工作計劃表單位清查方案調查員培訓方案填報人員培訓方案編制普查小區地圖細則制定街道普查工作流程細化工作程序明確各級普查職責分工擬定考核獎勵辦法等工作

三我區經濟普查的特點和難點

這次經濟普查是國家實行新一輪普查制度后的第一次普查內容涵蓋了三產普查工業普查基本單位普查建筑業普查實行的是四普合一其主要特點有以下幾個方面

一是普查涉及領域廣普查涉及國民經濟行業分類中除農業以外的個行業門類個行業大類個行業中類個行業小類的所有經濟活動涉及領域之廣是以往歷次普查所沒有的

二是普查對象眾多這次普查不僅包括第二三產業的所有企業和機關事業單位還包括個體工商戶根據現有資料初步測算這次普查將涉及在我區境內從事二三產業的全部法人單位家產業活動單位家和個體工商戶戶共計萬多個普查對象

三是普查信息量大這次普查共有套普查表指標個為歷次普查中內容最多信息量最大的一項普查通過普查能夠全面反映二三產業的基本情況是我區制定國民經濟及工業三產發展戰略及措施的重要依據

四是普查結果重要這次經濟普查既是為正確認識國情國力科學制定國策而采取的一項重要舉措又是全面落實科學發展觀的一次重要實踐下關區沒有農業經濟總量全部都在這次普查中普查所獲得的經濟數據對全面準確地了解下關經濟實力具有舉足輕重的作用這次經濟普查數據結果既是研究制定十一五規劃的重要依據又是我們調整和修正歷史數據的基準同時也是*年經濟目標考核的基數所以說此次經濟普查事關重大務必引起各級的領導高度重視

針對這次普查所面臨的新情況我們認為將會遇到以下幾個方面難點需要重點處理和解決好

一是清查摸底問題清查摸底工作要按照地毯式搜索生要見表死要見殼除了要扎扎實實弄清楚在我區的單位數量外更要甄別單位屬性區分工業建筑業房地產開發業批發零售貿易業其他服務業行政事業單位六大類型需要集中力量打殲滅仗動用—人在—個月左右的時間內速戰速決

二是人員抽調問題經濟普查是一項復雜的系統工程除正常的工作人員外還要選調較多的清查工作人員和個體普查人員據此次國家試點地區的情況顯示浙江省嘉興海寧區縣級區有法人單位個產業活動單位個個體經營戶約萬個清查工作共使用了名普查員平均每個片區名最大的片區名最小的片區名

北京區試點單位海淀區的海淀街道和四季青鄉試點地區法人單位產業活動單位和個體經營戶戶用行政手段與市場化運作相結合同時在社會上招募大學生志愿者共使用普查人員名其中行政抽調名社會招聘名

鼓樓區華僑路街道作為省級試點地區有法人和產業活動單位多家個體戶多戶此次單位清查轄區內個社區居委會共動用了社區主任名勞動協理員名計生專干名街道包段干事名大學生志愿者名黨員志愿者名總計近名普查工作人員每個社區平均安排了多名普查工作人員

據初步測算我區個社區每個社區按人需要人每個街道普查辦按人需要人左右區普查辦按市普查辦要求在人左右總共需要普查人員約人

三是普查協調問題首先從部門的角度看需要編制民政稅務工商質監等部門提供普查所需的有關各類單位的行政記錄資料同時還需要公路鐵路郵政金融保險等系統性較強的部門以及軍隊武警的全力配合各大企業集團公司還要做好對下屬單位的協調組織審核評估等工作其次隨著市場經濟發育程度的不斷提高各種所有制經濟成分并舉普查對象性質復雜且普查涉及調查對象的大量財務指標被調查單位的配合程度較差增加了調查工作的組織難度涉及部門之多組織協調工作量之大也是以往任何一項普查所沒有的

四是基層培訓問題這次普查的調查對象不僅涉及的行業面廣且性質復雜多樣其不同行業的日常統計會計和業務核算方式更是千差萬別要在短短的個月的時間內將近萬戶調查對象區別不同情況分層次分行業做好各種培訓和準確填報套報表需要投入相當大的人力物力

五是數據處理問題經濟普查之前的歷次普查僅涉及某個行業或產業從未進行過類似經濟普查這樣大規模的跨行業跨產業的數據處理工作目前統計部門各專業所用的數據處理軟件各不相同數據標準各異跨行業的數據處理相當復雜因此處理好各專業已有程序和經濟普查數據處理程序銜接配備必要的數據處理設備也直接關系到這次普查的成敗

六是數據銜接問題

單位清查與實際填報單位之間的銜接

經濟普查與年報的接軌與數據相銜接

經濟普查與在地統計工作相銜接

經濟普查與基本單位普查相銜接

四當前我區需要抓緊做好的幾項工作

現在距普查登記的標準時點只有不到個月的時間要在如此短的時間內做好登記前的各項準備工作時間緊任務重為此建議做好以下幾項主要工作

第一狠抓組織落實進一步明確職責分工到目前為止各街道普查領導小組在月日前已全部成立當前的首要任務就是要加強街道普查機構和普查隊伍的建設力爭在月底前完成普查機構的組建工作

第二加強組織協調認真搞好督查督辦工作此次經濟普查最為顯著的一個特點就是涉及范圍廣參與部門多組織難度大協調任務重因此各普查機構必須高度重視切實加強對此項工作的組織領導按照職責做到既有分工又有合作通力協作密切配合按照倒計時的方法制定詳細工作計劃對普查的全部工作項目進行科學分解確定不同階段不同環節的具體工作內容統籌安排好各有關部門和經普辦內部各個專業組在各個階段的工作任務并將其列入目標考核內容

第三積極開展普查宣傳活動認真做好社會動員工作制定宣傳工作計劃充分利用戶外廣告橫幅宣傳畫宣傳欄等靈活多樣的形式廣泛深入地開展思想動員和組織動員做到家喻戶曉人人皆知使更多的人了解普查支持普查配合普查為經濟普查工作的順利進行營造良好的社會氛圍

第四突出質量第一重點抓好單位清查工作經濟普查的單位清查工作是今年普查工作的重中之重也是確保普查數據質量和全面完成普查任務的關鍵月份經普辦將進行單位清查的動員和培訓工作月份開始進行單位清查月底前結束各街道都要在區經普辦的統一部署下以本街道現有的基本單位名錄庫為基礎與有關部門提供的基礎資料進行核對整理出清查的全部單位名錄采取在地原則劃分普查小區繪制社區居委會調查小區地理圖編制單位清查底冊進行地毯式的清查對個體經營戶也要以塊為主實行全面清查在單位清查工作中我們要堅持四個統一統一領導統一步驟統一標準統一建庫

第五高度重視普查工作人員的選調和業務培訓工作普查工作人員的選調是普查工作中的重要環節之一要保證選調人員的數量和素質選調方案的制定也要因地制宜切實可行對選調的普查工作人員各經普辦要制定措施實行專人分片牽頭責任到人強化日常管理工作經濟普查的業務培訓工作計劃在月下旬開始月底結束

五提請領導小組決定的幾個問題

為加快工作進展確保任務完成現提請決定以下幾個問題

一盡快落實區街經濟普查辦公室普查經費選調普查工作人員和普查員目前區統計局已抽調名同志集中到普查辦工作我們建議區計經局市場辦工商局文化局民政局等部門派員參加經普日常工作月底到崗

二召開全區普查動員大會全面貫徹落實經濟普查工作為了確保月日如期開展單位清查工作我們建議月初由區政府組織召開全區各部門街道駐區大單位參加的經濟普查動員大會全面推動我區經濟普查工作的順利開展

三確定普查宣傳工作方案全面開展普查宣傳活動要將宣傳活動貫穿于普查工作的始終為使社會宣傳動員工作步調一致協調有序地開展建議區經濟普查領導小組與區委宣傳部根據市里的統一部署結合我區實際擬定全區宣傳工作方案并以正式文件下發

四為搞好普查單位清查摸底工作加強部門協調建議區經濟普查領導小組督促各有關部門按照職責分工配合做好普查單位的清查摸底工作工商國地稅質監人事民政文化教育衛生市容交管站等有關部門于月日前將本系統最新的單位名錄庫提供給區經濟普查辦公室為做好單位清查工作打下基礎

篇5

一、健全組織機構，領導重視抓落實

按照普查方案總體要求，鎮政府年初組織召開經濟普查工作會議，對普查工作開展全面部署，明確分工責任，抓好三項落實：

1、健全組織機構，確保人員落實。為做好經濟普查工作，年初，我鎮成立了由鎮長任組長的普查工作（人組成）領導組，并下設辦公室，辦公室抽調黨政辦、財政所、農經站等部門的專業人員參加，明確各村書記為經濟普查第一責任人（普查指導員），各村會計擔任普查員，同時增添了后備普查員，其中指導員8人，普查員12人，候補普查員6人，又補充村級普查員，為開展普查工作提供了組織保障。

2、落實普查辦公設施場所。在鎮政府辦公大樓提供了一間房作為普查辦公室，安排3人日常辦公，并確保20名普查人員人手1臺電腦辦公。便于普查資料的匯集和審核查閱。

3、落實專項經費。鎮黨委、政府非常重視此次經濟普查，多次召開會議，聽取工作匯報，及時解決工作困難，并預撥2萬元，保障工作啟動實施

二、強化宣傳培訓

1、經濟普查，宣傳先行。早在年初，鎮統計辦公室就利用網絡優勢，要求各村會計及鎮統計人員上網了解第一次全國經濟普查情況，學習相關知識。9月份各鄉鎮經濟普查辦公室主任會議后，鎮政府即著手制定宣傳提綱，一是面向鎮、村全體干部，重在提高領導對經濟普查意義的認識，二是通過廣播電視網絡、標語橫幅（8條）、宣傳單頁（2200份）、村務公開等形式向全鎮群眾宣傳，重在闡明普查對象的責任和義務。

2、培訓實踐，效果明顯。10月下旬，鎮經濟普查辦公室安排3名指導員和各村普查員，赴區參加清查摸底業務培訓，在學習過程中又結合*實際，多次咨詢求教，解疑釋惑，并爭取區經濟普查辦公室的同意，全部參加了新城街道辦的清查實踐。從后來的實際效果看，培訓對我鎮清查摸底工作起到了積極作用。

三、認真組織開展清查摸底登記

篇6

這里召開全縣第二次全國經濟普查動員暨單位清查培訓工作會議，今天。主要任務是貫徹落實國務院和自治區經濟普查工作會議精神，全面布置經濟普查工作，動員全縣上下進一步統一思想，扎實有效地開展普查工作。會上，買廷梅副局長講解了普查方案、單位清查摸底方法，豫海鎮、工商局等部門負責同志分別作了很好的發言。剛才，陳局長介紹了全縣經濟普查工作的準備情況，對下一步工作進行了具體安排安排，請認真抓好落實。下面，再強調幾點：

一、充分認識經濟普查工作的重要意義，統一思想。

國經濟社會生活中的一件大事，也是落實科學發展觀，促進全面協調可持續發展的一項重大舉措。2004年，開展了第一次經濟普查，首次對二、三產業的家底”進行了普查，初步掌握了全縣基本經濟單位的情況。5年來，全縣的經濟總量、經濟結構和經濟質量都發生了新的變化,第二次全國經濟普查是國務院統一部署的一項重大國情國力調查。經濟社會發展所面臨的任務和挑戰也呈現出新的特點。新情況、新形勢和新要求下，全面開展第二次經濟普查，對于準確摸清縣情縣力，掌握“十一五”規劃執行情況，編制“十二五”規劃具有十分重要的指導作用；對于科學制定決策、促進全縣經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

摸清縣情縣力的有效手段，做好經濟普查工作。科學制定決策的重要基礎。這次經濟普查范圍廣泛，涵蓋了全縣范圍從事二、三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體工商戶。具體涉及19個國民經濟行業門類、90個行業大類、378個行業中類、875個行業小類。與第一次經濟普查相比，特別增加了能源普查和服務業普查兩項重要內容，增加了許多反映企業信息化狀況的指標，工作量之大、信息量之大，前所未有。隨著我縣經濟的快速發展，二、三產業在國民經濟中所占的比重越來越大。2007年底，縣二、三產業增加值占GDP比重達到76.3%但長期以來，對二、三產業發展狀況的解和掌握還不夠全面，不夠深入。因此，一定水平上影響了對全縣經濟社會發展的評價，也影響了決策。搞好這次經濟普查，特別是搞好服務業和能源消耗普查，全面查清全縣二、三產業各類單位的能源消耗，有助于分析節能降耗的狀況和存在問題；能夠實實在地、全面客觀地掌握當前的經濟發展狀況，摸清我縣的經濟家底，為全面反映和科學分析我縣國民經濟和社會發展運行狀況提供科學依據；及時跟蹤產業發展動態，解近年來全縣產業發展的規模、結構和效益，為制定全縣國民經濟發展戰略，加強宏觀調控，促進經濟發展方式轉變，實現全縣經濟又好又快發展提供決策依據。

完善統計制度的現實需要。隨著市場主體的不時增加和日趨多元化，做好經濟普查工作。包括政府、企業和普通百姓在內的社會各個方面，對統計信息、統計數據的需求迅速增長。認真搞好這次經濟普查，全面及時準確地提供統計信息，有利于進一步補充完善各種統計基礎數據，特別是彌補能源資源消耗、服務業等方面的統計資料缺口，提高國民經濟的核算質量；有利于進一步建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫及其數據庫，為今后做好周期性普查和抽樣性調查打下基礎；有利于減輕普查過頻帶來的負擔，提高統計數據的準確性、科學性、全面性、可用性和可比性，促進統計信息的互聯互通和社會共享。

二、營造良好的社會輿論氛圍，廣泛宣傳。

需要社會各個方面的支持和參與，第二次經濟普查涉及全縣近1萬個調查對象。需要廣大普查對象的理解和配合。因此，做好宣傳發動工作尤為重要。統計和宣傳部門要圍繞普查各個階段的要求，制定周密的宣傳計劃，確保宣傳工作貫穿到普查過程的每一個階段、每一個環節；各鄉鎮、各有關部門要采取刷寫宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料等靈活多樣的形式，使廣大人民群眾能充分了解普查的意義、普查的要求和相關法規；報刊、廣播、電視等大眾媒體要積極配合普查機構，開展有針對性的宣傳活動，使經濟普查工作深入人心，使社會各界積極主動配合普查工作，真正做到全社會關注普查、人人支持普查，為全縣經濟普查工作發明良好的社會輿論氛圍。尤其是要動員各類普查對象積極參與普查，認真配合普查，自覺防止虛報、瞞報、拒報、遲報，努力做到從源頭上把好數據質量關。

三、扎實有效開展普查工作，強化領導。

把經濟普查工作列入重要議事日程，㈠強化組織領導。各鄉鎮、各有關部門要按照“政府統一領導、部門分工協作、社會各界共同參與”原則。認真做好普查的組織實施。普查單位主要領導要親自抓，分管領導要深入一線，開展調查研究；統計部門和普查機構要切實履行職責，精心籌劃，對普查的重點工作、重要環節、重大問題要主動考慮，及時解決，全力做好普查的組織和協調工作。逐步形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面，確保普查各項工作順利推進。

單靠某一個部門是無法完成的必需得到社會方方面面的支持。各鄉鎮、各有關部門要從大局出發，㈡加強協調配合。經濟普查是一項涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大的社會系統工程。強化責任意識、協作意識和服務意識，各負其責，通力協作，形成工作合力。統計部門要負責組織協調和技術指導，全面掌握工作動態；財政部門要及時下撥普查經費；宣傳部門要認真做好普查宣傳動員工作；工商、稅務、編制、民政等部門要認真填報經濟普查摸底登記表，及時提供相關資料和信息，確保普查工作順利開展。

做到普查工作有安排、有檢查、有結果。縣經濟普查領導小組辦公室要組織有關人員對普查工作進行全程督促檢查，㈢加大督查力度。各鄉鎮和有關部門要進一步建立健全工作機制。對工作中推諉扯皮、工作措施不力、進度緩慢的嚴格依照有關規定，落實獎懲責任，確保經濟普查有序進行。

四、高質量完成普查工作，精心組織。

組織普查指導員和普查員認真學習普查業務知識，㈠加強隊伍建設。各鄉鎮、各有關部門要選調一批文化素質較高、責任心強、工作認真負責、有一定社會調查經驗的人員承擔普查任務。以這次普查培訓為契機。熟練掌握普查技巧和邏輯關系，組織好外地區普查工作，確保經濟普查高標準、高質量完成。

篇7

根據《全國經濟普查條例》規定，國務院決定于2013年開展第三次全國經濟普查。按照《市關于開展第三次全國經濟普查的通知》（府發〔2013〕14號）精神，結合實際，現就我區開展第三次全國經濟普查有關事項通知如下。

一、高度認識普查的意義

經濟普查是一項重大的國情國力調查工作。認真搞好經濟普查，對于我區加快發展、科學發展，科學制定發展規劃，加強和改善宏觀調控,推動經濟發展方式轉變,推動產業結構優化升級,加快全面建成小康社會進程具有十分重要的意義。各鄉鎮、區級各相關部門、各街道要精心組織、依法普查，全面、準確地掌握基本情況，為科學決策和服務經濟社會發展提供科學準確的統計信息支持。

二、普查的對象、范圍、內容及進度安排

（一）普查對象

我區境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體生產經營戶。

（二）普查范圍

采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，以及公共管理、社會保障和社會組織等。

（三）普查內容

單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。

（四）普查時間及進度

1.普查標準時間：2013年12月31日；普查時期資料為2013年年度資料。

2.我區工作進度安排：

（1）建立機構：2013年6月底前，建立區級經濟普查領導小組；2013年7月20日前，各鄉鎮、區級各部門、各街道建立經濟普查領導小組。

（2）落實人員：2013年6月至2013年8月，各級普查人員到位。

（3）落實經費：2013年7月底前落實各級普查經費。

（4）明確職能職責：2013年8月前明確普查工作措施和責任。

（5）名錄庫清查：2013年8月—10月。

（6）普查區劃分和繪圖：2013年9月—11月。

（7）普查人員選聘及培訓：2013年底前完成。

（8）宣傳動員和物資準備：2013年底前完成。

（9）普查登記、審核、資料整理：2014年1月至2014年5月。

（10）數據處理、評估、和總結考核：2014年6月至2014年12月。

（11）2015年1月至2015年12月，完成普查報告、專題分析、課題研究、資料匯編、經濟普查數據庫和社會經濟地理信息系統建設等各項工作。

三、加強組織領導

為切實加強第三次全國經濟普查工作的組織領導，區政府成立市區經濟普查領導小組（另行文），負責我區第三次全國經濟普查工作的組織、協調和指揮工作。其中，涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由區委編辦負責和協調；涉及社團、基金會、民辦非企業單位及基層治組織名錄方面的事項，由區民政局負責和協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由區工商局、區國稅局和區地稅局負責和協調；涉及組織機構代碼方面的事項，由區質監分局負責和協調；涉及工業、戰略性新興產業和小微企業普查方面的事項，由區經濟和信息化局負責和協調；涉及建筑業和房地產業普查方面的事項，由區城鄉建設住房保障局負責和協調；涉及服務業普查方面的事項，由區商務局負責和協調；涉及普查區電子地圖和提供地理信息技術支撐方面的事項，由區國土資源局負責和協調；涉及交通運輸業普查方面的事項，由區交通運輸局負責和協調；涉及教育系統普查方面的事項，由區教育局負責和協調；涉及衛生系統普查方面的事項，由區衛生局負責和協調；涉及文化、娛樂業、體育系統普查方面的事項，由區文體廣電出版局負責和協調；涉及固定資產投資保障方面的事項，由區發改局負責和協調；涉及普查經費方面的事項，由區財政局負責和協調；涉及普查宣傳動員和新聞單位組織方面的事項，由區委宣傳部負責和協調；涉及普查人員選調和表揚方面的事項，由區人力資源社會保障局負責和協調；涉及各級人民政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由區監察局負責和協調處理。其他區級有關部門按照各職能，各負其責、通力協作、密切配合。

各鄉鎮、區級各部門、各街道要高度重視經濟普查工作，切實加強組織領導，成立相應的普查領導小組及其辦公室，明確任務，落實責任，按照統一安排部署認真組織和實施第三次全國經濟普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實加以解決，千方百計保證普查質量。要充分發揮鄉鎮、街道和村民、社區居民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。充分運用現代信息技術，全面使用手持電子數據采集設備。各級普查機構應當根據工作需要，聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定經濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

四、工作要求

（一）依法開展普查工作

我區境內的所有普查對象，必須遵照《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的有關規定，按時、如實地填報普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改普查數據。人民政府統計執法機構和監察機關要加大對普查工作中違紀違法行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作，確保普查工作順利進行和普查數據質量。經濟普查所取得的單位和個人資料嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級人民政府普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，要嚴格履行保密義務。

（二）加強目標績效考核

區政府將加大考核力度，把經濟普查工作納入綜合目標績效考核管理內容，加強對經濟普查各階段主要工作進展情況的督促檢查，確保第三次全國經濟普查順利實施。對高質量完成普查任務、有突出貢獻的單位和個人予以表揚。

（三）加強工作保障

高度重視此次普查工作，主要領導要親抓，把普查工作排上重要議程，明確責任，細化任務，分管領導具體抓，做好具體工作的人員保障，經辦人員要具體落實，切實推進經濟普查相關工作。加大工作經費保障，各部門、單位要根據普查對象數量、工作難易程度合理確定普查經費總量，并列入相應年度的財政預算，根據普查進度及時撥付到位，確保經濟普查工作順利開展。

（四）廣泛開展宣傳動員

普查機構和宣傳部門、新聞單位要按照普查工作的總體部署，充分利用廣播、電視、報刊、短信和互聯網等多種形式，廣泛深入宣傳經濟普查的重大意義和有關要求，宣傳普查工作中涌現出來的典型事跡，報導違法違紀案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查工作，引導普查對象依法配合普查,為普查工作的順利開展創造良好的社會環境和輿論氛圍。

篇8

一、提高認識，增強做好經濟普查工作的責任感和使命感

經濟普查是掌握國情國力的重要方法，指導經濟又快又好發展。搞好經濟普查，對摸清我們的“家底”、制定好發展規劃具有重要的基礎性作用。

第一、經濟普查是掌握新情況、發現新問題，為進行宏觀調控提供依據的有效途徑。自20*年第一次全國經濟普查以來，我區經濟規模、產業結構和企業組織發生了新的變化，人民群眾對經濟發展和生活改善有了新的期待。為此我們要抓住這次經濟普查的機會，全面掌握我區經濟社會發展的變化情況，深入研究制定應對措施，切實加大調控力度，更好地促進全區經濟又好又快發展。上次普查，全區經濟總量比常規統計有所增加，一些地方經濟總量也作了調整。再次開展普查，進一步掌握全區GDP總量以及各區域生產總值的新變化，可以為各級領導宏觀調控決策提供科學依據。目前，我區經濟總量還不大、增長速度還不快、運行質量還不高；去年下半年以來，物價上漲過熱，糧價、肉價、油價、房價等持續走高，企業經濟效益和城鄉居民生活受到一定影響，經濟運行的風險和變數增加。利用普查之機，摸清全區各類單位和個體經營戶的基本情況，可以為政府履行經濟調節和市場監管職責、企業與社會公眾正確判斷經濟形勢提供基礎信息，為各鄉鎮和辦事處協稅、護稅、掌握家底提供第一手資料。

第二、開展經濟普查對于推進經濟結構戰略性調整、加快轉變經濟發展方式十分重要。目前，我區經濟結構不合理的矛盾仍然突出，特別是三次產業發展還不均衡，我們對全區第三產業的發展,特別是服務業的狀況更缺乏全面地了解。這次全區有近6千個法人單位和產業活動單位、近3萬個體經營戶被納入普查范圍，涵蓋了19個經濟門類以及90個行業大類，普查內容既涉及企業經營效益，也涉及技術構成和產品結構，將為全面掌握我區產業結構變化趨勢、合理調整產業布局、優化經濟結構提供強有力的數據支持。另外，從我區當前情況看，一部分企業不同程度地存在著能耗高、污染重、投資強度嚴重不足的問題。這次經濟普查除了要摸清基本經濟指標外，還要將能源、資源消耗納入調查范圍。這樣做的目的，就是要全面掌握全區資源消耗和環境代價的總體情況，摸清企業的實際消耗和生產效益，為進一步落實節能減排的各項工作措施、科學制定可持續發展戰略、切實轉變我區的經濟發展方式奠定基礎。

二、加強領導，明確做好經濟普查的責任

為加強普查工作的組織領導，區政府成立了第二次全國經濟普查工作領導小組，負責普查工作的組織領導和重大事項的協調。我們今天在座的各位都是領導小組的成員單位和普查機構的成員單位負責人。區普查領導小組下設辦公室，負責普查方案的制定和具體組織實施工作。各鄉鎮、街道辦事處的主要領導要負總責，親自掛帥，迅速組建機構，充實人員，負責本地區普查工作的組織實施。應該說這次經濟普查工作涉及范圍廣、專業性強、難度大、涉及到諸多單位和部門，只有各部門精心組織、密切配合、相互支持，才能把普查工作搞好。

一要高度重視。各鄉（鎮）、街道辦事處和各部門要切實把這項工作作為當前的一件大事來抓，納入日程,高度重視,加強領導，確保落實。要從普查人員選調、劃分普查區等方面給予大力支持。各鄉（鎮）、街道辦事處和相關部門主要領導要親自過問，幫助解決實際問題，尤其是安排好本級普查經費并要按照國家規定標準把普查員和普查指導員的補助落實到位。主管領導要親自指揮，全程參與，具體抓好協調和落實工作。此次普查工作時間緊，任務重，單靠統計部門是無法完成的，必須依靠各有關部門、鄉鎮和街道辦事處乃至發動全社會的力量共同推進。才能保證普查工作任務的圓滿完成。

二要明確分工。各普查成員單位，要按照“全區統一領導，部門分工協作，各方共同參與”的原則，各負其責地抓好本地區、本部門的普查工作，確保全區經濟普查工作順利進行。普查所需的名錄資料由各級編制、民政、稅務、工商、質檢部門和其他有關行政主管部門，遵照國家有關法律法規所賦予的管理權限，按統計部門的要求，向區經濟普查辦公室提供；在具體工作過程中，上述需要提供資料的部門，要指定專門的聯絡員，建立工作聯系制度，確保普查工作期間聯系暢通，以備及時交流情況，及時研究解決普查過程中出現的新情況、新問題。

三要落實責任。剛才區政府與鄉（鎮）及街道辦事處簽定了目標責任狀，這個責任狀，對普查工作的要求、任務已經說的較為詳細，在下步工作中要以此辦理。區普查辦工作檢查就按這個責任狀進行。會前我區與市政府也簽訂了普查目標責任狀，各鄉（鎮）、街道辦事處和相關部門要層層建立責任制，并做到領導到位、責任到位，認真履行自己的職責，一級對一級負責，哪一級出了問題就要追究哪一級的責任，要確保全區普查目標任務的完成。

要密切配合。全區各有關部門要密切配合，防止推諉扯皮的現象發生。凡有明確要求的，一定要嚴格執行統一規定；凡涉及普查的具體技術問題，要尊重統計部門的意見。不得擅自隨意處理。要采取分片包干的辦法，將各項普查任務落實到全區各鄉（鎮）、街道辦事處和各部門。普查領導小組各成員單位要按各自分管的普查任務，樹立全區觀念，盡職盡責，主動做好配合工作，遇有重大問題要及時向區委、區政府匯報，總之一定要齊心協力、按時保質完成此次普查任務。

三、把握重點、確保普查數據質量

數據質量是經濟普查的生命線。如果數據不準確，那么普查就失去了意義，就是勞民傷財。因此，一定要千方百計保證普查數據全面、準確、真實、可信，最終數據結果要力爭做到全區經濟總量與專業統計數據、與街道統計數據相匹配。從產業上看，第二產業、第三產業是重點。我區“三上”企業、“三下”企業以及絕大多數的個體經營戶都集中在這兩個產業，而這兩個產業的統計數據也是我們各級政府十分重視和關注的。我區這兩個產業增加值占全區的99.5%，如果統計數據不能真實反映這兩個產業的成長狀態，全區經濟總量就會出現較大偏差。因此，我們在普查中要把這二、三產業作為重點，第二產業突出工業，既要重點普查規模以上工業企業，也要搞清楚規模以下工業企業戶數和數據；第三產業中傳統服務業和現代服務業都要作為重點，同時搞好限額以上企業、限額以下企業和個體經營戶的普查工作。

這次經濟普查要搞準的數據，主要難點是服務業、能源、“三下”企業和私營、個體經營戶等方面數據。這些行業的數據是常規統計難以統計的，各級普查工作人員要動腦筋、想辦法，制定切實可行的措施，把數據搞準核實，牢固樹立質量第一的意識，把確保數據質量貫穿于經濟普查的全過程。

篇9

三經普的“三個期待”

北京第三次全國經濟普查在即，上至政府，下至企業、百姓無不關注。這一切歸根結底是因為三經普凝聚了全社會對如今咱北京市“家底兒”的諸多期待。

回望過去幾年，隨著首都經濟發展思路的重大調整，北京的經濟社會發生了巨大變化。成功舉辦2008年奧運會后，提出“三個北京”的同時，北京以更開闊的視野放眼國際，以更高的標準定下了將北京打造成世界城市的目標。此外，為保證經濟發展，北京市委、市政府推出了一系列科學舉措。如申請國家自主創新示范區建設，首鋼遷出，加快發展文化創意產業，文化和科技創新“雙輪驅動”的發展戰略等。多管齊下的戰略思路，將產業結構朝著高端的方向推進，無疑為北京的明天指明了更為清晰的前進方向。如此新戰略、新思路的組合出擊，為北京社會經濟注入了新活力。在新氣象的帶動下，百姓的生活也發生了變化。而百姓生活品質的提高，又進一步催生了更新的行業與服務，社會整體進入到穩定的良性循環階段。

新的形勢，新的變化，為北京第三次全國經濟普查的到來賦予了更深刻的意義與使命。面對全社會的廣泛關注與企業的紛紛支持，學術界也同樣滿懷期待。中國社會科學院副院長趙弘微博表示“希望第三次全國經濟普查更新、更快、更細”。關于這“三個期待”引發的疑問，趙院長也向記者做出了解釋。

期待之一——更新，面對社會日新月異的變化，新的行業層出不窮。第三次全國經濟普查將如何反映新行業的規模、質量、內部結構調整等內容，為政府決策提供參考依據。

期待之二——更快，進入大數據時代后，高效、準確的信息是社會經濟正常運行的重要保障。這對數據的采集、傳輸、加工、等提出了更高的要求，第三次全國經濟普查能否把最新鮮的數據及時傳達給公眾。

期待之三——更細，一些更為細分的行業及更為細微的數據，通常不被列入日常統計中。然而統計需要與時俱進，那些被忽略的數據和行業能否通過經濟普查反映出來。

對于趙弘院長的“三個期待”，北京第三次全國經濟普查究竟能否滿足，讓我們拭目以待。

嘉賓觀點

觀點1：經濟普查與社會發展息息相關

趙弘：很多人認為普查數據似乎離生活很遠。事實上，這些數據與社會的發展息息相關。無論從宏觀、中觀，還是微觀層面都對社會經濟起到了重要作用。從宏觀層面來講，北京未來的發展方向，產業結構布局，產業發展重點等問題都需依靠數據做決策調整。從中觀層面來講，北京市經濟規模空間布局，優質資源的合理平衡分配等問題同樣需要數據作為決策參考依據，進而將城市發展向合理化方向引導。從微觀層面來講，數據向社會提供后，社會通過研究數據開發出新產品，一方面滿足企業，另一方面滿足百姓的個性化需求。此外，還可以提供更多的就業崗位。可見無論是促進國民經濟發展，還是提高百姓生活，數據都是不可或缺的，它滿足的是最基本公共服務的需要。

觀點2：回應期待之一“更新”

鄔春仙：對于統計部門來說，“新”是一個永恒的話題。社會在不斷發展、進步，政府統計要與時俱進地更新統計制度、統計手段等。最近幾年，我們一直致力于北京政府統計信息化建設及國家統計四大工程建設。特別是針對近年來中關村、新產業令人矚目的發展，北京政府統計專門成立了中關村處和新產業處。同時制定了文化創意產業標準，高新技術產業標準，與社會經濟發展變化的步調保持一致。由此可見，創新理念貫穿統計工作的始終。對于此次開展的北京市第三次全國經濟普查，統計部門采用了新的理念與新的機制。此外在技術層面，還采用了最新的采集數據方式。可以看到政府統計部門有信心也有能力采用“更新”的方式來完成第三次全國經濟普查任務。

觀點3：回應期待之二“更快”

鄔春仙：采集快，傳輸快，匯總快，快，是確保數據高效、優質的先決條件。為了保證“四快”，無論在條件艱苦的建局伊始，還是在科技高速發展的今天，政府統計都圍繞如何提高統計數據質量、提高效率等做了大量工作。如早在2007年北京市統計局、國家統計局北京調查總隊就實現了聯網直報，首先解決了數據采集快的問題。統計四大工程實施后，數據能第一時間上傳到國家、省級、市級等各級統計機構，各級統計機構收到數據后，可以直接在平臺上進行數據處理，快速查詢錯誤信息，進而對數據進行整理、加工，以便在最短的時間內匯總數據。與前兩次經濟普查不同的是，第三次全國經濟普查的最大特色是普查員攜帶手持電子終端（PDA）進行數據采集，并實現最短時間內的數據上傳，直接解決了數據采集快的問題，為下一步快速的數據處理、匯總、奠定了基礎。此外，第三次全國經濟普查的數據預計將在明年年中公布，在時間上也早于前兩次經濟普查。

觀點4：回應期待之三“更細”

鄔春仙：總的來說，北京市第三次全國經濟普查既解決了宏觀數據來源問題，又解決了微觀數據來源問題。首先，此次經濟普查將北京市劃分為若干個不重復的普查小區，普查范圍針對轄區內所有從事經濟活動的法人單位、產業活動單位及個體經營戶，由普查員逐一入戶進行調查登記。其次，圍繞市委、市政府關注的熱點問題，本次普查方案還涉及小微企業、戰略性新興產業、各區縣特色功能區等特色內容。通過普查數據匯總，將會形成龐大的數據庫，把宏觀指標和微觀指標全部囊括其中。這樣既反映了經濟總量，又反映了經濟結構。而這在非普查年份是不能完全做到的。再次，政府統計部門將把匯總得出的數據在最大范圍內，為數據使用者提供優質的服務。最后，為了保證數據質量，政府統計部門在整個普查過程中還建立了數據質量控制制度，對普查的每一個環節都制定了相應的質量控制標準。

觀點5：關于大數據時代的展望

篇10

PDA電子設備終端引入就是按照第三次全國經濟普查的信息化要求而投入試用的關鍵措施。以PDA應用為核心的新的普查內容、方式和手段，在給“三經普”帶來年改革的同時，也對經濟普查隊伍建設提出了新要求。本文將從PDA運用給當前基層普查隊伍帶來的挑戰和難點出發，就如何建設一支適應信息化數據處理的基層普查隊伍提出思考和建議。

一、PDA應用環境下對經普隊伍建設的考驗

PDA設備的應用貫穿在經普的六大環節中，即普查區劃分與繪圖，確定核查單位底冊，PDA內容加載，普查登記與數據采集，數據審核、檢查和訂正，事后質量抽查與數據評估。PDA的運用提高了“三經普”的六大環節的工作效率，特別是在普查登記和數據采集環節中大幅提高了普查數據的質量和時效性，進一步優化了普查環境，達到了事半功倍的效果。但與此同時，PDA試用和推廣也給基層普查隊伍的能力和素質提出了前所未有的高要求：

1.兩員選調要求更嚴格

根據國家試點經驗，普查登記對普查工作人員數量配備方面，要采取以PDA操作為核心的“兩員模式”，即每個普查區要配有一名指導員，每個工作組配備一名PDA操作人員即普查員組成，分別負責入戶調查的統籌協調、PDA設備操作和協助資料查閱核對三項工作內容。

2.普查員業務素質要求高

根據國家“三經普”方案規定，普查員使用PDA對所有普查對象進行入戶登記，確定建筑物坐標，核實普查對象基本信息、拍攝相關證照，非聯網直報單位和個體經營戶使用PDA采集普查表數據。這要求普查人員隊伍必須具備以下素質：一是熟悉信息技術，尤其要熟練掌握PDA終端設備的運用和計算機網絡知識；二是了解相關統計業務知識，具備一定的數據統計和核實能力；三是熟悉區域企業情況，具有較強的表達能力、溝通能力，節約在尋找普查對象、與普查對象的解釋溝通和獲取數據上的時間。

二、PDA應用在經普隊伍遇到中的難點

1.普查環節人員的選聘問題

一是高素質要求增加了普查人員的選聘難度。在“兩員模式”要求的普查人員有所增加的基礎上，“三經普”要求普查員必須能熟練掌握PDA對信息的采集和傳輸，對普查人員個人的基本素質和業務能力要求較高，因此，選聘對象的范圍較以往大大縮小，在同一時間段選聘數量多、素質高的基層普查人員難度較高；二是普查人員的工作任務重、時間緊、跨度長、待遇低，在歷次普查中愿意專職擔任“兩員”工作的人員較少，所以，選調在普查人員的選聘上，往往放寬了對“兩員”在學歷、年齡等方面的要求，呈現出年齡普遍偏大、不懂信息技術的特點。而“三經普”的方案設計要求普查人員必須“年輕化、知識化”，給普查員的選聘工作增加難度。

2.PDA操作隊伍的業務素質問題

從歷次普查經歷來看，普查隊伍的業務素質問題直接關系著普查結果的質量，存在的問題有兩項：一是普查員素質參差不齊，整體的戰斗力有待加強。歷次經普的普查人員基本來自村民、企事業退休人員等，素質參差不齊，部分普查人員工作積極性不高，甚至對經普的業務知識一知半解，不能保障經濟普查數據的采集質量；二是普查指導員難以發揮指導作用。歷次經普的指導員一般由村干部、報賬員擔任，由于身兼數職、工作繁忙，部分指導員難以專心投入到普查的指導工作中，難以發揮指導和調度的作用。

3.普查的經費支持問題

經費保障問題是每項普查成功與否的關鍵，特別是在設備投入、人員選聘、培訓等方面。一方面PDA終端設備的使用將在硬件設備上投入比往年更多的經費，而在人員選聘、勞動補助和培訓等軟件投入上也會較往年有一定幅度的增加，這給普查總體經費投入增加了壓力；另一方面，基層經費緊缺的問題較為突出，雖然鄉鎮承諾會對普查經費予以保障，但由于缺乏預算和監督措施，勢必會影響到普查的開展。特別是在普查人員的勞動補助方面，若不及時落實，勢必會影響普查人員的工作積極性。

三、基層信息化經普隊伍建設的思考和建議