導語：如何才能寫好一篇高鐵建設市場分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】市場調查；高速鐵路；市場細分；營銷策略

在客運市場的競爭中，若想使其贏得營銷市場，高速鐵路客運要將重點及首要工作便是致力于如何很大程度上，根據旅客要求，使制定出的客運產品符合旅客獨特的人性化出行需求。為了高鐵建設樹立起其自身的競爭優勢，不斷擴大市場份額占有率，形成自己的品牌優勢，必須要使高鐵客運目標的市場分析有效到位，保證高鐵客運產品的市場定位要明確的同時價格也要有靈活性。除此之外，豐富高鐵售票的渠道，采用較靈活的促銷手段，使全員服務銷售策略更加深入。并且要切實針對乘客的需求，健全營銷體系，并針對不同人建設個性差異化營銷策略。

1、客運市場調查

在著力提升高鐵營銷調研工作時，為了更加了解客運市場需求通常采用客運市場調查的方法。定期的計劃的實施客運需求調查，不僅要確保其調查常態進行，還要使其盡可能的科學高效，只有這樣才能使高鐵日常營銷工作中制定出正確有效的營銷策略。

1.1流程設計。調查的設計通常分為三個階段。第一階段主要完成調查的規劃，包括明確調查目的，選擇調查方式和制定調查方案。第二階段為調查設計階段，在調查方案的基礎上，具體設計問卷內容，設計調查的抽樣方法，并通過預調查對效果進行檢驗，若預調查結果不理想，返回第一階段重新制定調查方案；若預調查結果理想，則進入第三階段，開展正式調查，并完成后數據分析及報告整理工作。

1.2調查方式。在市場需求調查中，問卷調查和訪談調查的方法最為普遍，兩者各有其優勢與不足。問卷調查法的優勢在于其廣度大；對于時間，經費，人力更加節省；其統計處理結果數據方便。除此，整個調查過程受工作人員的主觀影響較小，可以客觀的分析被訪者的基本態度，行為。其缺點便是調查結果不深入，并且由于受訪者填卷的態度不同，很難保障調查結果的質量。相比較而言，訪談調查法的優勢則在于其深度較深，調查中可根據實際過程向被訪者靈活提問，回答率便會因為誤會等問題消除而增加。同時，調查結果會因問答者當面回答問題而增加其準確率。這種方式也是深入知曉乘客出行需求的有效手段。其弊端就在于：它對調查人員有著較高的要求，專業知識及工作經驗都必須有較高水平；調查數量是有限的。以前，問卷調查是鐵路旅客調查的主要方式，幾乎不采用訪談調查。實際開展調查工作中，要結合調查目的與各方法的優勢科學正確的選擇調查方式，或者兩者兼施，相互結合。

1.3問卷設計。問卷的設計主要包括問卷結構的設計、問題的生成以及問題篩選和改進。設計問卷時，應根據如下原則進行：有明確的主題；結構合理，邏輯性強；通俗易懂；控制問卷的長度；便于資料的校驗、整理和統計。其中，調查問卷中的問題設計要在一定的研究目的下，明確獲取信息并進行合理設置，問卷要有邏輯性且較全面地涵蓋所需的信息。

1.4抽樣設計。采用分層抽樣法確定調查抽樣。根據高速鐵路客運市場特點，主要是從調查地點、調查時間兩個方面進行分層。根據調查目的的不同，抽樣調查地點有所不同。若調研高速鐵路旅客滿意度，則僅需選擇高速鐵路列車和高速鐵路車站；若調研整體客運市場的需求特征，則調查地點還應兼顧沿途既有線和民航機場等。在調查時間方面，高速鐵路客流在時間上存在明顯規律。一年內存在季節性規律，有高峰時期和低谷時期；節假日存在節前、節中、節后的客流變化特征；非節假日則存在周規律客流變化特征。調查時，根據調查目的有針對性地選擇不同的時期進行抽樣調查。

2、高速鐵路客運市場細分

客運市場細分顧名思義就是將客運市場這一整體，通過不同旅客的出行差異，以滿足不同旅客的出行需求為目標，分為多個旅客群體。在這個過程中，分出的每一個不同的群體便各自形成了有其自己特點的細分市場。乘客的行為表現，需求，欲望在這些不同細分市場中都是較為類似的。市場細分過程中，通常選擇根據不同變量樣本之間的距離進行劃分的方法，這一手段被稱為聚類分析法。

2.1初始變量選擇。聚類分析法的原始，定義變量及儲存類型都是建立在提升客運產品質量的目的之上，傾向于選擇貼合與乘客出行模式的要素，比如：年齡、職業、收入水平、出行目的、出行頻率、同行人數、費用來源等。

2.2初始變量降維。通常條件下，有效的發現事物規律一定要通過對大量的數據進行分析總結，才能對事物的信息進行全面具體的掌握。但是，問題也會因為其樣本太大，變量太多而增咋復雜性，更有甚者無法反映出事物的本質。然而，若想把握整體的事物特征，就要避免只針對各個屬性單獨進行分析，同時，盲目地刪減屬性會損失一些重要信息。因此，在進行數據分析時，可根據實際情況，采用因子分析法實現提取事物本質特征，達到降低變量數量的目的。

2.3聚類。以出行時間、出行頻率、年齡、出行目的、收入水平等為分類變量對數據進行聚類分析。如果聚類效果理想，則采用聚類結果進入下一步；反之，則通過因子分析法生成新的分類變量，作為重新聚類的輸入。

2.4子類統計特征描述。對各個子類（聚類結果）在變量上的統計特征進行描述并分析。

2.5合并形成子市場。根據各子類的統計特征，對過于瑣碎且在某些關鍵特征上存在很大相似性的子類，進行適當合并，形成具有一定規模的合理組合――子市場。

2.6描述子市場。當形成子市場后，對其給出具有實際現實意義的解釋，為高速鐵路差異化營銷策略奠定基礎。

3、高速鐵路差異化營銷

高鐵的客運產品設計要從旅客的角度出發，在做好市場分析的基礎上制定營銷策略。產品與服務是在進行差異化營銷策略規劃設計中主要針對的方面。為了建立起高鐵自身的競爭優勢，樹立起自我品牌，差異化策略的制定一定要到位，并積極借鑒民航客運的差異設計經驗，取其優點合理運用設計。

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[關鍵詞]鐵路；“走出去”；運營管理；市場分析

到目前為止，中國鐵路“走出去”的主要市場在建筑和裝備領域，運營管理涉獵極少，這對中國鐵路“走出去”極為不利。鐵路運營管理涉及鐵路的方方面面，獲取鐵路項目運營管理權可以對擬采用的標準體系施加重大的影響，有利于項目整體采用中國標準。鐵路項目的現金流主要來自運營，一個項目在財務上是否可行與運營管理息息相關。鐵路運營管理“走出去”不僅有利于增強鐵路項目的財務可行性，提升融資能力，也有利于提升中國鐵路在項目所在國的影響力。因此，鐵路運營管理“走出去”是中國鐵路“走出去”的重要組成部分。

1 鐵路運營管理的主要模式

目前，全球典型的運營管理模式大致可以分為以下三種類型。

1.1 “網運合一、區域競爭”模式

“網運合一、區域競爭”的模式主要以美國和日本為代表，通過組建網運合一的大型綜合性鐵路總公司，以路權開放和強制互聯展開競爭。但美國和日本的網運合一模式恰好是相反的。前者為路網與貨運的網運合一，唯一的客運公司（Armtrak）租用各貨運公司的線路；后者則為路網與客運的網運合一，唯一的貨運公司租用客運公司的路軌。[1]

1.2 “網運分離”模式

歐洲各國普遍流行“網運分離”模式，建立獨立于政府的鐵路控股集團公司，下屬壟斷性的路網公司和競爭性的客貨運公司，實現了政企分開、縱向分業、逐步民營和放開運輸市場競爭。

1.3 特許經營模式

以巴西、秘魯、加納等國為代表，在拉美及非洲地區目前廣泛實施特許經營模式。路網歸國家所有，而將客貨運輸業務劃分為若干個獨立公司，并向國內外公開招標，中標者許以特許經營權，從而達到放開運輸市場競爭的目的。

此外，還有一些國家選擇了與上述三種模式截然不同的國有化道路。英國和阿根廷在經歷了多年的鐵路私有化后，由于運營效率低下、鐵路資產老化嚴重、安全事故頻發等問題，將鐵路經營權重新收歸國有。[2]

2 鐵路“走出去”運營管理市場分析

為便于對中國鐵路“走出去”運營管理市場分析，需進行市場細分。考慮到中國與周邊國家互聯互通的重要性，文章僅對亞洲國家進行細分研究，主要分為五大片區。

2.1 東南亞

東南亞各國既有鐵路市場化程度低，逐步轉向“政企分離”。目前多數由國有企業擁有和經營，企業兼顧客貨運服務，運價由鐵路總公司或國家相關職能部門制定，受市場因素影響較小。[3]根據東南亞各國境內及國際鐵路通道的建設規劃，資金籌集渠道將向多樣化與市場化方向發展，鐵路運營體制也將逐步開放化。東南亞地區各新建鐵路項目多數擬采用特許經營模式，允許社會或境外資本進入鐵路運營行業。特許經營商在特許期內負責鐵路運營業務。

2.2 南亞

南亞各國鐵路多由國有企業管理運營。由于客運價格受政府管制，因此鐵路企業虧損嚴重，需要依賴政府給予大量補貼。目前除印度堅持國有經營外，巴基斯坦、孟加拉等國均開始向私有化轉型，允許社會資本進入鐵路運營行業，并逐步采用市場化經營體制。

2.3 東北亞

東北亞國家由于社會經濟體制、市場化程度和政府對鐵路行業的政策選擇各不相同，運營管理體制差異巨大。日本鐵路于1987年對運營商的組織模式進行了民營化改革，目前采用的是“網運合一、區域競爭”模式。20世紀80年代，韓國鐵路開始連續虧損，韓國政府開始對鐵路采取了比較寬松的經營政策。隨著整體改革的推進，韓國實現“政企分離”，并將鐵路劃分為經營性的客貨運經營部門和非競爭性的基礎設施維修部門，完全實現了“建運分離”。蒙古國的鐵路屬于國有資產，蒙古鐵路局為境內唯一鐵路運營商，鐵路運價由國家制定，對中國與俄羅斯的過境貨物運輸實行不同程度的運價優惠。朝鮮鐵路實行了軍事化管理，鐵路員工均授予職銜，鐵路工人大部分是退役軍人。

2.4 中亞

中亞各國鐵路發展較為落后，設施陳舊、運量低下的問題普遍存在。受前蘇聯影響，過去中亞地區的鐵路主要由國家壟斷經營，隨著各國鐵路發展的需要，近年來，中亞各國對于社會資本都采取了更加積極的、開放的姿態，鐵路運營市場逐步向民營資本敞開大門。目前，中國在中亞地區正在開展或籌劃多個鐵路援建項目。

2.5 西亞

伊朗鐵路在2009年實施運營管理體制私有化改革，對Raja鐵路公司和Travors鐵路公司實行私有化。目前，伊朗鐵路客運業務主要依靠貨運和政府的補貼維持，因此鐵路系統把貨運放在優先的地位。阿聯酋目前暫無鐵路線路，但已啟動了總投資約110億美元、全長約1200多千米的聯邦鐵路項目。伊拉克既有鐵路由伊拉克全國鐵路公司運營，運價由國家制定。沙特鐵路組織（SRO）和沙特鐵路公司（SAR）是負責監管鐵路系統的國有機構。SRO負責監管已建成的利雅得-達曼鐵路，SAR負責沙特南北鐵路的建設和運營。

3 中國企業進入亞洲國家的鐵路運營管理市場策略

3.1 東南亞

東南亞地區是“泛亞鐵路通道”和“中國―東盟圈”的核心區域，對于中方而言，參與東南亞各國鐵路尤其是泛亞鐵路通道的經營管理，最大的好處在于可以有效統籌境內外鐵路資源，提高跨境運能和運輸效率。由于東南亞各國鐵路經營體制多數目前處于從計劃經營向市場經營的轉型期，中國應優先選擇經營政策寬松，市場開放程度和企業自主性高，政局趨于穩定的國家參與鐵路運營業務，從目前分析來看，優先考慮進入老撾和印尼的鐵路貨運管理市場較為適宜。由于中方資本是目前東南亞新建鐵路項目的重要資金來源，因此，中方運營企業可以作為中方聯合體成員，在項目合同中直接約定作為鐵路特許經營商，或者與當地國有鐵路運營企業合作，長期負責鐵路的客貨運輸業務。

3.2 南亞

南亞地區鐵路市場化程度較低，國家對鐵路運營行業管制較為嚴格。在短時間內，中方鐵路企業直接進入當地鐵路運營市場難度較大。在南亞各國中，僅巴基斯坦對于開放鐵路運營市場持積極態度，且中巴兩國為全天候戰略合作伙伴，中國企業參與該國鐵路運營管理，應以推動中巴經濟走廊建設、緊密中巴兩國關系發展、實現該國鐵路運輸體系安全穩定為首要目標，幫助巴基斯坦鐵路行業提高鐵路運營管理水平。

3.3 東北亞

總體來言，東北亞地區不適宜中方鐵路運營企業直接參與：日本的鐵路經營體制已發展成熟，民眾對鐵路運輸服務滿意度高，運營管理市場有效細分且充分競爭；韓國民眾對鐵路運營市場開放成強烈反對態度，朝鮮鐵路運營為軍事化管理，同樣不切合中方鐵路運營企業“走出去”利益需求。相比而言，蒙古國資源豐富，與中國貨物交流密切，但由于歷史原因，兩國關系微妙，雖然對中國投資和貿易十分依賴，但涉及鐵路運營這類“國家命脈”行業，蒙方可能會對中國企業設置潛在的障礙。

3.4 中亞

作為歐亞運輸走廊和絲綢之路經濟帶上重要的國家，中國和中亞地區在鐵路運輸合作方面有著廣闊空間。中國若能與中亞各國簽訂更加明確和全方位的鐵路運輸合作協議，或者中國企業直接參與當地鐵路運營業務，將有助于簡化通關流程，統一技術標準，構建更為暢通、高效的歐亞運輸通道。然而，盡管中亞地區鐵路運營機構改革陸續進行，但距離建立公平準入、充分競爭的鐵路運營市場還有漫長的道路要走；隨著全球性金融危機與相鄰地區動蕩，2008年后，中亞“平衡外交”更趨功利和實用。中國企業參與中亞各國的鐵路經營機遇與風險共存，需要針對具體項目做更詳細的風險分析。

3.5 西亞

雖然西亞地區對于鐵路運營市場并無嚴格管制，但由于我國與西亞間存在較為突出的政治文化差異，且當地鐵路運營虧損情況較為嚴重，因此，短時間內中國企業在西亞地區開展運營業務難度較大。

4 中國鐵路運營管理“走出去”建議

中國發改委〔2015〕1610《關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》指出，“鼓勵社會資本參與投資鐵路客貨運輸服務業務和鐵路‘走出去’項目”。中國鐵路運營企業在制定“走出去”戰略和挑選進入市場時，應重點關注運價自由、競爭公平、市場開放、政局穩定、經濟發展平穩的國家，同時，由于客運業務往往具有準公益性質，在無法確定是否能夠獲得運營補貼的情況下，應傾向于選擇市場化程度更高的貨運運營市場。

從亞洲市場來看，東南亞地區與我國地緣經濟關系密切，是陸上絲綢之路經濟帶和泛亞經濟走廊的重要據點。對于這類互聯互通項目，中國應爭取由中方企業承擔運輸工作，一方面有利于統一運營標準，提高運輸效率，另一方面也有利于我國鐵路標準的“走出去”。

此外，對于暫不適宜直接進入的鐵路運營管理市場，或者在鐵路運營管理市場嚴格管制的國家與地區，中國企業也應積極參與工程建設、裝備供應、系統集成、設施維護等運營相關業務。特別是對于南亞、中亞等運營管理體制欠發達地區，雖然不建議中國企業直接參與運營業務。也可通過為當地鐵路運輸部門提供技術指導，輸出中方鐵路運營管理經驗。

參考文獻：

[1]楊麗，陳煜.我國高速鐵路技術創新的運營管理模式探析[J].硅谷（科技創新論壇），2010（13）：154.

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【關鍵詞】高速鐵路；城市發展；安全價值；評估

一、我國高速鐵路的發展現狀

全球經濟一體化進程的加快,使得當前世界經濟的發展具有以下特點:世界性產業結構分工加劇,經濟實體集團化發展的區域范圍擴大,國與國之間經濟發展相互依存度提高,生產要素和物資跨國界、大范圍、長距離、大宗量、快速流轉的交換物流格局開始形成。鐵路運輸在經濟發展中的紐帶與動脈作用更加重要。就我國國內而言,我國地域遼闊,從東到西,從南到北,大范圍、大宗量、長距離的物資和人員流轉形式十分需要,總體上離不開鐵路運輸方式[]。

我國高速鐵路客運專線網絡以“四橫四縱”八條主線為骨架，并輔以經濟發達與人口稠密地區的城際客運系統。據《中長期鐵路網規劃（2008年調整）》，我國將于2020年建設完成客運專線16000公里以上，其中到2010年完成客運專線約7000公里（圖1）。高速鐵路客運網將連接所有省會及50萬人口以上的大城市，覆蓋全國90％以上人口，大大縮短城市間時空距離[]。

圖1 2020年高速鐵路網

京滬高速鐵路位于中國東部地區的華北和華東地區，兩端連接環渤海和長江三角洲兩個經濟區域。所經區域面積占國土面積的6.5%，人口占全國地26.7%，人口100萬以上城市11個，國內生產總值占全國的43.3%，是中國經濟發展活躍和具潛力的地區，也是中國客貨運輸最繁忙、增長潛力巨大的交通走廊。設計最高運行時速380公里，初期運營時速300公里，列車最小追蹤間隔按3.5分鐘設計。京滬高速鐵路建成后，列車以時速250/300公里運行，北京南―上海虹橋站全程運行時間為4小時48分鐘。年客運輸送能力雙向達到1.6億人次。

二、京滬高速鐵路設計概況

1.線路走向

線路走向與既有京滬鐵路大體平行，正線全長約1318km，較既有京滬線縮短約140km。線路自北京南站西端引出，沿既有京山線，經天津新設華苑站并與天津西站間修建聯絡線連接；向南沿京滬高速公路，在京滬高速公路黃河橋下游3km處跨黃河，在濟南市西側新設濟南高速站；向南沿京福高速公路東側南行至泰安泰山景區，曲阜孔子文化旅游線，在徐州市東部新設徐州高速站；于蚌埠新淮河鐵路橋下游1.2km處跨淮河設蚌埠南站，至長江北岸設江北第一站滁州站，渡過長江，在長江南岸設南京南站，東行經鎮江、丹陽、常州、無錫、蘇州、昆山，終到上海虹橋站。天津、濟南、徐州、蚌埠、南京、上海等樞紐地區通過修建聯絡線引入既有站。

2.全線主要車站及相關設備配置狀況

全線共設24個車站，客運站5個（北京南站、天津西站、濟南西站、南京南站、上海虹橋站），中間站19個。

動車段分設于北京、上海；動車組運用所分設在濟南西、南京南、上海虹橋站內，全線車站共設20個固定設施保養點，并配套通信、信號、信息系統及牽引供電等站后設備。

3、技術亮點

重視解決移動和固定設備的匹配兼容，具備本線旅客列車和跨線旅客列車共線運行條件，實現路網資源最大化。

4.旅客服務規劃

(1)規劃人性化的車站設施。

(2)設計寬敞舒適的車廂。

(3)提供便利的自動化訂位與購票系統。

(4)提供優質服務水平。

5.經營企劃

(1)鐵路運輸部門制定相關規劃 ，并在相應階段進行試點，確保規劃結果滿足高效率、高質量、并符合顧客需求的營運理念。

(2)發展完整的營運決策輔助系統，協助市場分析、營運計劃研擬、經營策略評估與確保營運安全。

(3)靈活的營銷策略，與運輸業、旅游業、及其它產業進行策略聯盟，滿足高鐵需求，兼顧附屬產業經營，廣拓產業開發。

面對各國興建拓展高鐵的聲浪，兼具“高運能、快速與準點”等特色的我國高速鐵路也于2008年正式開通營運。

三、運輸系統與城市發展的關系

都市發展過程是一個循環的動態結果，當中心區的人口及產業趨于飽和時，自然會向鄰近且尚未開發處移動，而移動的過程中，便開始進行交通建設。在交通與都市發展的討論上，將其分成幾個階段，首先即是交通與都市的形成。交通建設的興辟，不僅具有改變區域結構的潛力，同時亦是引導區域發展的先驅，能有效縮短時空距離的阻隔，間接促使人力、資源的積極開發和利用，從而對都市、區域的發展型態產生直接的影響。因此，在任何一個已開發或開發中國家無不以龐大而巨額的交通投資建設來作為持續發展的重要手段，回顧法國、英國、日本的高速鐵路，乃至人口密集大都市的捷運系統和快速道路、區域間重要交流通道的高速公路等等交通設施，無一不是肩負都市、區域的持續發展，促使土地資源合理使用，并使人口和產業能均衡分布在空間結構上。

京滬高速鐵路起自北京南站，終到上海虹橋站。全線車站貫穿于北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海7省市，連接環渤海和長江三角洲兩大經濟區。四省三市國土面積占全國的6.5%，人口占全國的四分之一，GDP占全國的40%，是我國經濟發展最活躍和最具潛力的地區，客貨運輸需求旺盛。不僅有利于從根本上緩解鐵路運輸緊張的狀況；有利于完善綜合運輸體系；同時還有利于促進資源節約和環境保護；以及有利于加快鐵路現代化進程。

以京滬高鐵的濟南西站為例，該車站站區廣場劃分為四區塊，配合開發項目及時程與站區周圍的都市空間結構，將南側用地置以民俗觀光及主題娛樂設施為主，并配置如伊紀國屋書店、誠品、玩具反斗城等商業設施進駐，有效利用站區的活動腹地。北側用地則配合主要量販商業設施，如家樂福、萬客隆、特力屋等及地面機車停車設施，直接消化北邊由濟南新港大量涌入的車潮，避免車輛進入站區的混亂局面，未來可依實質需求建置立體停車設施。

根據濟南地區都市發展型態、相關空間發展計劃以及前述的分析結果，濟南西站站區未來發展應定位于：

(1)交通運輸功能

利用高鐵的快速，便捷，不斷完善濟南西站的立體交通設施，提供各種轉乘設施，充分發揮其交通轉運功能。

(2)旅游信息中心

濟南觀光游憩資源豐富，共有八個游憩系統，而都市發展定位亦已無污染的觀光休閑產業為主。因此，有系統地整合與介紹觀光資源，并配合休閑商業機能，將是特定區未來可發揮的特色之一。

（3）休閑娛樂

結合濟南觀光意象及區內大片臺糖土地，可考慮將休憩與娛樂機能于一體，以帶動站區發展。

（4）換乘便捷中心

隨著京滬高鐵的正式運營，在濟南西站周邊已構成融高鐵、長途公交客運、地鐵、城市公交與出租車為一體的外部交通設施。多種運輸方式“零換乘”是該站的最大特色。旅客乘坐高鐵出站后，3分鐘內可以快速換乘地鐵、公交、出租車，5分鐘可以到達濟南長途客運車站。

四 結論

在資源有限、土地有限、社會成本有限的情況之下，興建高速鐵路正在疏解南北交通長期以來因趨飽和而面臨運輸瓶頸的狀況。隨著京滬高速鐵路建成運行通車，對北京、上海等各大城市均會產生影響，比如通勤方式的改變、住宅區的外移、產業的磁吸效應、空間的重新分配等。

由于京滬高速鐵路的快速、便捷，為其沿線城市注入新的活力，京滬高鐵沿線城市將普遍因為高鐵路線的經過，對于原先交通不甚發達的城市不只帶來廣大商機、鞏固當地產業，更會帶來生活型態的改變以及對人口流失現象的改善。又如京滬高鐵經過的河北廊坊站、天津南站、德州東站、濟南西站等，這幾個站點便會因為高鐵經過而獲得更多的發展機會。而對原來已是工業園區的濟南而言，更會因為高鐵的經過所帶來的運輸便捷，增加廠商進駐的誘因以及觀光游憩資源的開發，勢必促使濟南向產業多元化方向發展。

“高鐵”以其科技含量高、運行速度快、乘坐舒適等優點聞名于世。但其不斷提升的速度直接影響著行車的安全，關系人民生命安全以及環境保護。 發展“高鐵”亦應嚴格遵循事物發展的客觀規律。以嚴謹的科學態度，借鑒國外的先進經驗，采取相應的技術手段，有必要對“高鐵”的每個環節進行監測并進行安全性評估。

王順洪，中國高速鐵路發展及其經濟影響分析，西南交通大學學報(社會科學版)，2010年10月：68

張莉胡華清，高速鐵路對民航客運的影響分析，綜合運輸，2010年3月：65

【參考文獻】

[1]王順洪，中國高速鐵路發展及其經濟影響分析，西南交通大學學報(社會科學版)，2010年10月：68

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關鍵詞:鐵路土地；綜合開發策略

鐵路建設是一項建設運營成本高、財務周期長的巨型工程，是國家經濟社會建設的命脈，具有準公共和公益性質，但由于多種因素的影響，其運營收入與成本難以匹配的情況普遍存在。與此同時，鐵路建設所涵蓋的巨大經濟效益，為沿線城市帶來了不可估量的發展機遇與前景，對地方產業發展和城市建設產生了明顯的帶動促進的作用。因此，為平衡建設運營成本、減少財政補貼，國內外一些交通運營公司尤其是軌道運營公司在基本的運輸業務之外，通過地方支持，積極開展站點及毗鄰地區的物業開發，取得了一定的效果，成功地將收益性較高的土地開發和收益性較差的交通基礎設施建設結合起來，促進了交通建設投融資和運營補虧難題的解決。

1鐵路土地綜合開發必要性分析

1．1利用綜合開發，獲取增值收益，補充建設資金

鐵路建設的主要投資是線路和車站建設的工程投資，而車站的運營權掌握在鐵路方手中。隨著我國經濟體制轉型，鐵路投資模式也將發生相應轉變，其資金來源也將由單純的政府出資轉向依靠市場融資的手段。在這一過程中，利用土地綜合開發，獲取土地增值收益，彌補運營虧損，補充建設資金，對實現鐵路建設的可持續發展有重要意義。

1．2順應貨運改革，完善貨場功能，推動物流發展

在鐵路貨運改革的形勢和背景下，對鐵路貨場的要求已經逐步提升，整體功能由傳統貨運正逐步向現代物流轉型升級。新建或改擴建鐵路物流基地的已經擴展成集多種功能于一體的區域交通樞紐和商貿服務中心。利用鐵路土地推動物流開發，建設現代鐵路物流基地，對于提升鐵路貨運量、推動地區物流發展有重要意義。

1．3銜接地方規劃，完善周邊配套，促進城市建設

由于鐵路選線一般以工程地質條件、施工技術難度、工程投資規模等為主要的參考因素，所以鐵路線位、站位往往選址于一些地方規劃尚未覆蓋的區域;同時，鐵路站點建設將為站點片區帶來大量的人流、物流、資金流和信息流，提供多種就業與發展機會，引導周邊區域功能轉變。所以站點及周邊土地的綜合開發將作為鐵路建設與城市規劃的串聯，促進鐵路建設與地方規劃的融合，規范周邊區域城市建設，實現配套設施的一體化建成。

2鐵路土地綜合開發策略分析

鐵路建設與土地利用有著密不可分的關系，兩者相互影響，相互促進。而在鐵路綜合開發當中這種關系更為密切，土地是綜合開發的主要載體，土地規模與成本是影響綜合開發收益的關鍵要素;同時，站點建設帶來的集聚效應也是激發土地升值的關鍵要素。

2．1基于內部完善的集約開發

國鐵沿線站場紅線內部土地是實施綜合開發的重要載體之一，其獲取方式直接，隨鐵路建設統一由國土資源部相關劃撥程序納入鐵路用地;其用地權屬也相對清晰，由地方鐵路局或成立的線路建設公司所有;其開發權益、利益分配與地方關系微弱，相關市場阻礙較小，所以針對這部分土地實施綜合開發，除需滿足地方相關規劃外，推進阻礙較小。但這部分土地往往規模較小，并主要由鐵路運輸的設施設備構成，能夠進行綜合開發的空間相對較小。一般來說，在客運站點往往采用站房上蓋物業的方式，形成商務商貿、零售商業、酒店接待等經營業態。

2．2基于土地獲取的拓展開發

鐵路站場周邊土地是實施鐵路土地綜合開發的主戰場，是鐵路土地綜合開發前景與空間最為廣闊的區域。根據〔2014〕37號文件規定，新建鐵路建設項目可通過市場化方式獲取站場周邊土地進行綜合開發，同一鐵路建設項目的綜合開發用地總量按單個站場平均規模不超過50公頃控制，少數站場綜合開發用地規模不超過100公頃。這為鐵路方描繪了一個巨大的綜合開發藍圖，是實現“以地養路”模式的核心所在，在這其中最常見的就是結合站點所在區域的區位資源優勢，利用鐵路客運車站帶來的集聚效應，進行物業地產開發，迅速回收鐵路建設資金、彌補交通運營虧損。

2．3基于路地協商的開發博弈

鐵路土地綜合開發涉及多方利益的平衡問題，而利益各方存在著相互依賴、相互制約的微妙關系，在這其中的核心問題是路地雙方利益平衡。〔2014〕37號文件在為鐵路方描繪藍圖的同時，也給予了地方平衡開發權益的砝碼，鐵路站場周邊綜合開發土地需通過市場程序，采取招拍掛方式獲取。這一規定的明確，使鐵路土地綜合開發進入到物業開發的社會市場中來，使鐵路土地綜合開發承擔市場競爭所帶來的風險;同時，招拍掛的土地價格也成為地方制衡綜合開發的籌碼，使鐵路方在進行土地開發時必須經過細致的市場分析和經濟評價，判定項目的具體可行性。

2．4基于經濟評價的補償開發

推動鐵路土地綜合開發的核心是解決鐵路建設的資金困難和運營負債兩大問題，綜合開發既要能夠為鐵路建設“輸血”，也要能夠為鐵路運營“造血”，彌補鐵路建設投資和鐵路運營、維護成本不足。但相關指導問題文件中，除明確土地規模的上限外，并未提出相應的具體綜合開發對鐵路建設運營補虧的財務評價標準，這致使土地綜合開發尤其是站場周邊用地的綜合開發始終受到一定阻礙。

3鐵路土地綜合開發模式分析

傳統站點圈層開發理論在國內外被廣泛應用，仍是現階段鐵路土地綜合開發的主要支撐理論。該研究將鐵路站點的影響區域劃分為“三大圈層”:第一圈層為核心地區，距離車站約5－10min距離，其范圍一般為800m左右;該區域與鐵路站場樞紐作用關聯性最高、開發價值最大，主要發展高等級的商務辦公功能;第二圈層為影響地區，距離車站約10－15min距離，范圍一般為1.5km左右;區域的主要功能是對第一圈層功能的補充和相關功能的延伸，主要集中商務辦公及居住生活配套功能;第三圈層為的影響地區，會引起相應功能的變化，但整體影響不明顯。基于站點圈層開發理論，可以明確地將鐵路土地綜合開發的開展范圍控制在以第一圈層為主，第二圈層為輔的合理可控邊界內。

3．1鐵路站場用地綜合開發模式分析

3．1.1核心樞紐站點核心樞紐站點是一個城市對外的門戶，是城市建設的重要核心節點，有著巨大的集聚效應，對城市經濟發展的有著明顯帶動作用，在這些站點開展綜合開發，一是能夠在完善樞紐站點服務的同時，獲取大量的商業經營收益;二是能夠加強對高價值土地的集約利用，提升城市的對外形象;三是能夠以站帶城，促進周邊城市建設快速興起，助力周邊土地升值。3．1.2一般客運站點對于一般性客運站點，規模較小，其他站點開展立體化站房開發并不具備相應條件，在城區內開行城市列車的一些線路，可以實現公交化運營作為城市軌道交通補充的串聯，周邊的用地開發價值較大。所以結合一般鐵路客運站點和城市軌道站點物業開發經驗，建議采取候車廳兩側或出站廳通道設置商業店面進行開發，其服務對象主要為通勤候車旅客，開發業態以快餐廳、便利店、精品鋪等小型商業為主，為旅客提供便捷服務。3．1.3貨運場站隨著鐵路貨運改革，針對鐵路貨運場站的綜合開發也逐步成為綜合開發的重點，其實質是鐵路貨場的物流化建設，將鐵路貨場逐步升級為鐵路物流基地，一是既提升了鐵路貨運的服務品質，增加了貨運量，又拓展了物流延伸業務范圍;二是提高了貨運站場的土地利用效率，有效的提高了區域經濟價值;三是實現了物流資源的優化配置，使城市交通物流與鐵路貨場的聯系更為緊密，同時為物流企業采取多種運輸模式提供了發展空間。

3．2鐵路站場周邊用地綜合開發模式分析

3．2.1核心輻射式基于站點圈層開發理論，鐵路車站周邊800m范圍內的是與鐵路站場樞紐作用關聯性最高、開發價值最大的區域，車站強大的集聚效應能夠對區域經濟和城市建設發展的起到明顯帶動作用。在這一區域獲取周邊地塊進行綜合開發，能夠充分地實現以站點樞紐為核心，以綜合開發用地作為功能輻射的平臺的區域交通經濟一體化發展。采用“TOD”模式將站點區域打造成一個綜合換乘樞紐和片區發展集核，能夠有效帶動城市建設與土地增值，形成完整的“交通－物業”產業鏈條。3．2.2聯合發展式聯合發展式將綜合開發的范圍由第一圈層拓展到第二圈層，在這一范圍內往往存在一個或多個資源要素和車站一起成為影響區域發展的主導因素，這些因素可能是企業園區、商貿物流園區、城市綜合體以及旅游風景區等等。在這種條件下獲取周邊土地開展綜合開發，就必須更多的考慮這些資源要素的輻射和影響，將綜合開發項目作為聯系鐵路站點與資源要素之間的紐帶，推動兩者形成良好互利共贏關系。由于資源要素的類型多種多樣，所以這一類的物業開發呈現出多樣化的趨勢，不再局限于傳統圍繞站點的商業居住物業開發形式，而是針對需求面向市場，強調鐵路站點與資源要素協同發展如針對各類園區，開發創意產業街區、商務休閑配套;針對旅游資源，開發旅游商業綜合體及旅游度假地產;針對鄉土資源，開發農業觀光體驗園、養老地產等。3．2.3異地開發式一些站點距離城市建成區較遠且城市發展在一定時間內難以支撐起站點片區的城市建設或者站點位于一些限制發展區域內以及一些特殊情況，在選擇站場周邊用地開發時，存在一定困難。所以建議采用路地協調的方式，將綜合開發選地范圍進一步擴大，在合理的區域內選擇適宜開發的地塊進行土地開發，獲取土地開發受益，彌補鐵路建設資金缺口和交通運營成本。

4結語

基于交通基礎設施建設的土地綜合開發，在國外較為成熟，在國內的城市軌道交通建設上也取得了一定的成果，但在鐵路建設方面目前仍然處于探索的階段。從全國范圍來看，國家政策文件下發已有二到三年，但真正落地的鐵路土地綜合開發項目甚少。綜合開發項目的落地上仍任重而道遠，究其原因一是我國鐵路土地綜合開發仍處于探索階段，缺乏具體的成功開發項目和項目開發經驗，開發主體對開發資金來源、開發風險承擔等多方面問題存在疑慮;二是鐵路土地綜合開發涉及多方利益，而利益相關方的協商力度不夠，互利共贏的關系難以達成。要真正將鐵路土地綜合開發工作做好，需要利益相關各方的通力協作，摒棄各自為政的思維模式，以互利共贏為目標，用開放的思維，才能實現鐵路對沿線開發的最優化。

參考文獻

［1］楊建華．軌道交通物業開發用地獲取方式研究［J］．鐵路技術創新，2016(04)．

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[關鍵詞]航空貨運；市場分析；問題與策略

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.15.102

1 引 言

運輸業對于國民經濟具有重要的作用，近年來民航業發展速度十分迅猛，航空貨運由于快捷和安全等特點得到了越來越多人的認可，航空貨運市場的發展對于經濟建設產生了很大影響，目前國外先進航運企業對我國航空貨運市場造成了巨大沖擊，而我國航空貨運企業內部建設特別是信息化建設也存在很多問題，再加上其他貨運方式與航空貨運競爭愈發激烈，這些使得中國航空貨運市場面臨了前所未有的威脅。

2 中國航空貨運市場存在的問題

2.1 國外航空貨運企業對本土航空貨運市場造成很大沖擊

我國于2001正式加入世界貿易組織，經過十幾年的發展，我國逐步加大了航空貨運市場開放程度，國外一些大型航空貨運企業開始進入中國市場，中國航空貨運市場競爭越來越激烈。然而，與國外航空貨運企業相比，我國航空貨運企業運輸成本較高，由于缺乏有效的市場信息造成對市場的把握能力不足，因為缺乏先進的管理經驗，本土航空貨運企業銷售費用與企業管理費用也比國外企業要高出不少。而且，我國很多大型航空貨運企業屬于國有企業，存在人員編制不合理，企業員工工作效率低下，經營方式不夠靈活等諸多問題，這些使得在我國本土航空運輸企業在激烈的競爭中處于劣勢地位。

2.2 其他貨運方式與航空貨運競爭激烈

隨著國家基礎設施建設的不斷完善，我國目前已形成了陸路運輸、水路運輸、航空運輸“三足鼎立”的格局。公路貨運網絡目前已經四通八達，覆蓋面最大，而且運輸方式也更加靈活，在短線運輸方面比航空運輸更具優勢；水路貨運由于價格相對較低，貨物運送量大，也有自己的競爭優勢；鐵路運輸特別是近年來興起的高鐵貨運，對航空貨運的影響則更大，航空貨運受到企業運輸機隊規模和航班時刻等條件的限制，而且與鐵路運輸相比，飛機對行的條件要求很苛刻，飛機受天氣因素影響造成航班延誤的現象非常常見，而鐵路運輸幾乎不受外界條件的影響，這些因素使得鐵路貨運在最近幾年越來越受到人民的青睞。因此，在未來，陸地貨運及水路貨運與航空貨運之間的競爭會越來越激烈。

2.3 我國航空貨運企業缺乏先進的電子信息管理系統

目前我國航空貨運企業不斷加大對運輸系統和配送系統的投入力度，在過去的幾十年里，中國航空貨運企業一味追求對企業運輸機隊和現代化機場的建設，但是在電子信息管理系統方面則投入很少，即便有的航空貨運企業注重電子信息管理技術的建設，但是存在重視航空貨運自身物流電子信息系統的建設，而忽視海關、金融、保險等其他方面的建設，電子信息管理系統不夠平衡，這使得我國航空貨運企業缺乏科學的電子信息管理系統。到目前位置，我國許多大型航空貨運企業雖然擁有世界最先進的運輸機型，也具有標準化的硬件場地，但是很少有企業擁有完整的電子信息管理系統。

3 完善中國航空貨運市場建設的策略

3.1 明確定位，提高核心競爭力

中國本土航空貨運企業要想在激烈市場競爭環境中生存和發展，就必須明確自己的定位，突出自己的服務特色，以應對國外先進的航空貨運企業對我國航空貨運市場帶來的沖擊。首先，航空貨運企業應該對自身進行準確的定位，有些航空貨運企業運營成本低于平均水平，可以考慮采取成本領先型的市場定位，利用貨運的價格優勢，贏得更多的客戶。本土航空貨運企業還可以突出自己的服務特色，采取差異化的競爭策略，揚長避短，減少與國外貨運企業在優勢項目的正面競爭。其次，本土航空貨運企業應該提高貨運服務的質量，運輸時間短是航空貨運企業核心競爭力的重要組成部分，本土航空貨運企業可以利用與機場和航空公司的資源優勢，提高航空貨運的服務質量，與海關檢疫等部門進行溝通與協作，優化貨物流轉的中間環節，進一步縮短航空貨運時間。再次，航空貨運企業應該提供多元化的服務，利用自身在航空貨運市場的實際運作經驗，將企業服務向物流金融、航空貨運培訓和教育等領域進行滲透，從而增加企業的收入來源，降低企業運營風險。順豐物流快遞是中國知名的航空貨運企業，2014年，企業利用自身優勢進軍了互聯網金融領域，將客戶瞄準航空貨運的客戶，尤其是電商企業，為他們提供支付和供應鏈融資等服務，增加了企業的收入來源，提高了企業競爭力。

3.2 與其他運輸方式結合，構建系統貨運網絡

面對其他貨運方式的競爭，航空貨運企業應該適應貨運環境的變化，采取有效措施，與其他貨運方式進行合作，促進自身的發展。首先，航空貨運企業應該從國家綜合貨運發展的角度出發，深入研究航空貨運的特點，突出航空貨運的獨特優勢，增強航空貨運的競爭力。其次，航空貨運企業應該充分掌握其他貨運方式的發展動態，加強與陸路運輸及水路運輸的合作，建立暢通、安全、廣泛的貨運網絡，充分發揮其他貨運方式的優勢，提高貨運效率，實現資源的優化配置，降低貨運成本。河北空港物流有限公司是河北機場管理集團的全資子公司，2013年正定機場火車站正式投入使用，企業利用機場獨特的地理優勢，將航空貨運與鐵路貨運相結合，吸引了來自山西和河南的大批客戶，公司效益也取得了顯著的提高。

3.3 加強信息化建設，構建完整的電子信息管理系統

航空貨運的信息化建設，是推動中國航空貨運市場升級轉型重要手段，也是促進航空貨運企業發展的現實需要。首先，航空貨運企業應該積極推動與貨運相關信息系統如機場信息系統、航空公司信息系統的建設，將貨運現場管理、貨物進離港信息、航班信息等納入到企業電子信息管理系統當中，增加航空貨運企業決策的科學性。其次，航空貨運企業應該加強內部管理的信息化，將企業收益管理、價格變動、財務數據分析等內容作為信息化管理的重點，減少人為干預因素，提高企業周轉和結算的效率，加強企業的內部控制。再次，航空貨運企業應該注重電子信息管理系統的科學性，在進行內部信息管理系統建設的同時，重視外部信息系統的建設，增強航空貨運電子信息管理系統的平衡性。美國聯合包裹速遞服務公司（簡稱UPS）是世界最著名的航空貨運企業之一，作為世界上最大的快遞承運商與包裹公司，UPS不斷加大對電子信息管理系統的投入，重視對條形碼技術、全球定位系統、電子數據交換技術等方面的建設，同時在企業內部管理中也不斷提高信息化的程度，取得了良好的效果，目前UPS航空貨運業務已經覆蓋了世界上200多個國家和地區，資產超過300億美元。

4 結 論

完善我國航空貨運市場需要從多個方面入手，采取多種手段，我國本土航空貨運企業應該明確定位，提高核心競爭力，同時應該適應貨運環境的發展，積極與其他貨運方式進行協作，與此同時加快航空貨運信息化建設的進程。這對于提高我國航空貨運業的工作效率，增強航空貨運的管理水平，完善航空貨運市場，進一步提高社會主義市場經濟活力具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1]黃智.中國航空貨運市場現狀淺析[J].空運商務，2013（10）.

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(一)河東鹽池旅游形象理念設計

旅游地的理念識別是指旅游地對待旅游業與旅游者的態度與思想意識，主要包括發展戰略、市場戰略、經營理念等，它們在旅游形象設計中起著不可替代的指導作用，也是后期行為識別系統與視覺識別系統的主要依托理念，是核心價值與經營理念的概括。理念設計是對旅游資源進行了前期的市場分析與市場定位之后，給予實際的市場需求與旅游地核心資源價值進行概念化的植入。根據不同的構成部分，理念識別主要體現在旅游地與相關政府部門，旅游地企業如何定位自身的企業使命，如何確定本身的開發范圍以及開發價值內涵是理念識別的關鍵，直接關系到具體實施的行為識別的內容范圍;相關政府部門進行理念識別的目的在于傳達相應的重視程度，確定旅游資源的產業地位、形象地位與推廣支持，主要傳達的是自身的態度與協助范圍。根據目前河東鹽池旅游資源的定位與市場發展評估，其理念設計的戰略方向為建立全方位的河東鹽池旅游產品，打造獨一無二的河東鹽文化。

(二)河東鹽池旅游形象行為設計

作為旅游地形象識別系統中的操作層，行為設計與理念設計相較而言在實際中更有實用性，主要涉及旅游地內部的管理制度化與系統化、旅游地公眾環境的引導與規范化以及旅游地外部支持系統的完善，三個部分的共同協作構成旅游形象行為設計的主體。首先，規范內部管理。這里分成三個層次進行，第一個層次為管理者規范。作為規范的制定者與理念的倡導者，管理層方面必須做好相關的監管與指導，其自身形象的塑造是整體旅游資源形象設計的重要保障。第二個層次為制度規范。訂立相關的行為準則、培訓守則與獎懲條例是進行第三個層面員工行為塑造的唯一依據。第三個層次為員工形象設計。作為第三產業，旅游業中的一線員工是游客接觸到的最直觀的群體，是連接游客與資源最重要的因素，員工服務的規范化與文化素養對游客整體形象的感知具有一定的影響力，所以，在員工形象設計部分，應該加強規范化的管理，樹立自覺為客人服務的意識，做好員工方面關于河東鹽文化的知識普及，達到可以向游客進行相關產品介紹與推薦的目的。其次，旅游地公眾環境的引導。即引導當地居民的參與感，當地居民對游客的態度是游客感知這個大環境的外部因素，居民的參與程度與參與深度既可以成為游客感知的重要組成部分，也可以變成口碑宣傳，激發更多的潛在游客。當地居民的引導多集中在行為與言行方面。行為方面，需要旅游地進行相關的禮貌運動與文明活動推廣，通過各種方式的宣傳提高當地居民的素質。另外，作為鹽池旅游資源的形象設計內容。要在鹽文化的知識推廣中做到大眾化與專業化。通過激發當地民眾的地區文化榮譽感，調動其作為主人翁的意識。第三，旅游地外部支持系統的完善。旅游地外部支持系統需要從兩個方面著手，一個方面，政府應繼續發揮自身的調控與監管能力，河東鹽池旅游資源以及其引申出的鹽文化，涉及運城的很多自然與文化資源，也是當地進行旅游開發與推廣的重要資源，政府應建立地方志與文化拓展辦公室或其他咨詢平臺，為鹽池旅游資源的開發提供信息與政策支持，同時，也應在城市規劃中利用自身的平臺對相關基礎設施的建設提供一定的便利。第二個方面，旅游地各個管理部門應加強協作，因為鹽池旅游資源中所包含的資源種類較多，其中所含的景點與資源分屬當地多部門管理，其統一性與一致性很難達到。在鹽池旅游形象設計過程中，雖然表現形式不同，但其核心價值與核心文化具有廣泛的一致性。在文化拓展與推廣過程中，各部門應加強協作，促進旅游聯動性發展。

(三)河東鹽池旅游形象視覺設計

1．視覺景觀系統設計。

根據吳必虎、李勤勤對“人—地”系統的劃分與不同功能區對游客群體形成印象的不同方式，將景觀設計部分分成旅游區本身、第一印象區、光環效應區、典型鏡頭區等。作為游客最先到達的地點，第一印象區的形象設計往往是游客在實際旅游過程中對旅游地的第一印象，是游客主觀認知與客觀現實第一次驗證的場所。目前與鹽池旅游資源相關的第一印象區有兩個部分構成，一個是火車站、高鐵站、關公機場以及高速公路入口處等交通入口，另一個是景區的售票大門。在交通入口區，作為一個整體旅游產品，河東鹽池旅游資源應在“游山水之間，訪千年鹽都”這個角度進行總體宣傳。另外，在景區售票大廳的設計中，應加入與鹽文化相關的因素，盡量在不同的景點采用同樣的鹽池旅游資源標識，達到整體統一的效果。作為旅游地最重要的部分，光環效應區是游客進行游覽的重要場所，是標志性地段或標志性景點，對整體旅游地形象具有決定性意義。光環效應區集中在“死海”所在的解放南路南區。“死海”位于鹽池之中呈池中島形式，距池神廟3公里，距古鹽道遺址17公里，距各交通入口公里數都較少，其旅游資源在鹽池文化旅游資源中最具特色，建筑特色也獨具匠心，因此，是鹽文化旅游資源進行開發的絕對光環效應區。典型鏡頭區是景區視覺形象的重要組成部分。目前，在典型鏡頭區的塑造與建設方面比較缺失，可通過攝影大賽或專業規劃人員選出典型鏡區，再通過一系列的宣傳推廣工作樹立與維護這部分的形象建設。

2．視覺符號系統設計。

旅游地的視覺符號系統主要包括代表型標識符號與應用型符號。代表型標識符號主要指旅游地名稱、標志、標準字體、吉祥物及形象大使等，應用型符號主要包括旅游紀念品、戶外廣告、旅游地圖及路標等應用型標識符號。可以利用自然人文風光或具有旅游地特征的圖案。考慮到鹽池的自然地理風光作為標志的辨識度與代表性較差，應利用具有代表性的圖案作為標識，帶入一定的歷史文化感，引發游客的情感共鳴，從而自發尋找其所代表的鹽池資源。作為旅游標識的直觀表達，旅游地的字體與顏色標題會出現在戶外廣告、媒體廣告以及旅游商品等相關產品的外包裝上，所以必須保持一致性，可以通過名人題字的方式，將“行山水之間，訪千年鹽都”作為整體產品代表出現在所有相關資源的形象設計上。顏色選用紅墨色，與鹵水同色的同時也有一定的歷史感。作為千年鹽都，河東鹽池旅游資源應以結晶鹽作為代表吉祥物。應用型視覺符號系統是具有一定應用與使用性的標識性符號，如旅游紀念品、戶外廣告、旅游地圖及路標等符號。目前，關于旅游紀念品，“死海”擁有的黑泥系列化妝品具有一定的經濟性與紀念性，但宣傳推廣力度較弱，開發種類也比較單一。鹽池旅游紀念品的設計與開發需要專業團隊的參與，可以邀請當地較知名的相關產業單位共同設計與推廣，如宇達青銅器制造集團與南風集團，既可以開發價值較高的青銅雕刻旅游紀念品，也可以開發具有實用性與代表性的生活化工產品。作為起到宣傳與提醒作用的重要媒介，戶外廣告的選址越接近目標客源實際效果越好。根據之前的客源市場分析，客源主要集中在當地25－44歲的青年與中青年，可以通過發放問卷或訪談等做進一步的抽樣調查，尋找最適合這類消費對象的戶外場所再進行設計，設計過程中不僅考慮旗幟與廣告牌的宣傳效果，也要注意該廣告與周邊環境與氛圍的搭配程度。鹽池旅游資源作為一個整體旅游產品，旅游地圖更是聯系景點關系的重要載體，一方面，通過建設市區與景區內部的地圖表示系統，如導航指引系統、平面導游圖等為游客提供一個較好的地理找尋平臺，并可以借助這個平臺進行進一步的產品推廣;另一方面，通過旅游咨詢中心或旅行社發放的免費旅游地圖，方便游客進行整體旅游時對地理及相關文化問題的不確定心理，以游客的需求為關鍵，加深旅游地與游客的溝通交流。此外，游客的旅游活動存在于景區內外部，外部的旅游路標具有一定的指引功能，安插路標時需要政府給予一定的配合，相關旅游標識的設立方式我國法律有明文規定，內部的旅游路標設計包括重點景區標識與指示性標識，重點景區路標具有關鍵指示作用，而指示性標識多為功能區的指示性路標。

二、河東鹽池旅游形象的傳播與營銷策略

(一)形象品牌策略

鹽池旅游資源依托的運城市是國家優秀旅游城市，自然資源、人文資源以及其他非物質文化資源都比較豐富，具有豐富的根祖文化與黃河文化。作為鹽池旅游資源依托的鹽文化，需要建立獨特的識別品牌。品牌的建立需要從吸引認知、資料搜集及游覽過程中逐步開展。首先，前期宣傳中需要對產品形象及產品核心價值進行提煉與傳播，鹽池旅游資源建立千年鹽都品牌的目標需要從消費者認知入手，利用前期的宣傳口號，借用各種傳媒平臺進行大規模廣告在旅游客源市場投放。根據之前的分析，鹽池旅游的游客多集中在在省內與周邊的陜西與河南，作為一級市場，應率先完成這部分的客源挖掘。其次，在自身的網站或其他信息平臺上做好信息完善工作，如攜程、去哪兒或自建網站，游客搜集資料的過程，也是品牌形象在游客群體心中建設的過程。最后，作為整體旅游產品，鹽池旅游開發需要強有力的合作基礎，企業自身的利益訴求可以通過合作進行品牌宣傳，但在合作細則與成本分擔方面成本費用較高，政府可以通過城市宣傳或文化價值建設進行品牌推薦。

(二)新聞傳媒策略

同樣作為傳媒平臺，廣告傳媒與新聞傳媒具有不同的傳播效果，廣告傳媒的出發角度是介紹旅游產品，出發點是企業出于利潤訴求的宣傳，傳媒平臺包括電視、網絡、報紙及廣播。目前，鹽池旅游資源游客的信息來源主要是親友介紹、旅行社推介、網絡、報紙與廣播，新的傳媒應當從網絡入手，加強在各大旅游網站的旅游宣傳與推介，同時要在潛在旅游市場所在地區，如山西、河南及陜西投放一定的車牌廣告與電視廣告，刺激消費者的出游欲望。

(三)活動營銷策略

活動營銷包括價格活動營銷與節事活動營銷，活動營銷既擴大產品銷售，也可以作為一種品牌宣傳。利用歷年的游客出游記錄尋找旅游項目在一年中的淡旺季，針對性地提出鹽文化宣傳月。根據鹽民的傳統，選出祭鹽日進行節事推廣，繼而在旅游產品和旅游價格方面進行整體營銷。

(四)新媒體傳播策略

新媒體的出現為旅游宣傳提供了新的傳播平臺，如微博、微信與導航設計等等，智能型手機的出現，各種社交客戶端的出現改變了幾十年的信息接受習慣。為了適應新環境，河東鹽池應建立自身的微博與微信號，包括線下二維碼的產品品牌推廣活動，并建設相應的信息管理與推廣團隊，不斷進行文化傳遞與價值溝通。隨著運城智慧城理念的提出，新媒體的作用顯得更為重大，無線網絡的大量覆蓋使得城市旅游有了更多的方式推進。河東旅游導航，主動的旅游信息傳遞及周邊交通與住宿信息的完善，為游客建立完整正面的河東旅游形象。

(五)口碑營銷策略

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一、武漢消費癥結

1、武漢的消費率長期偏低，資本產出比加速下降

在一個城市的發展中，如何安排消費和投資的比例，關鍵要看兩者對經濟發展的拉大力度。長期以來，武漢的消費率逐漸走低，而投資率上升，尤其是近十年更是如此。居民消費占地區生產總值的比重，在2000年為40.97%，到了2010年為21.78%，下降了19.21個百分點；與此相對應的是固定資產投資率，從38.27%上升到67.43%，提高了29.16個百分點。這個數據已經超過中國平均水平、世界主要國家的水平。據世界銀行的數據顯示，2009年，中國投資率是65%，美國的投資率是28.8%，印度是44%，巴西是38.3%，俄羅斯是46.4%。

在武漢投資率逐漸上升的同時，武漢的投資效率卻是逐漸下降的。一般認為，資本的投入產出比（即一個單位的投資所帶來的經濟產出規模）可用來衡量資本的產出效率。在改革開放之初，武漢的固定資本投資的投入產出比為5.9左右，隨后雖在20世紀90年代前后有一個短暫的上升，但是整體趨勢是向下的，近三年這個數值在1.5左右。

2、武漢消費具有明顯優勢，但發展差距仍然巨大

武漢的消費結構升級，具有明顯的比較優勢。一是“兩通”（交通、流通）優勢。處于九省通衢的武漢消費者，至少可以比在鄭州、長沙、上海、重慶等地消費異地消費品節省三分之一以上的運輸成本，高鐵經濟強化了這個優勢。當前，在全國33個大型城市中，武漢的流通要素投入排名22位，但是流通方面的競爭力位居第八。二是科技和教育資源。《中國人才報告》顯示，以武漢為代表的湖北人力資源質量排名第三，人力資源潛力排名第九，都遠高于GDP的全國排名。三是醫療和保健資源。有資料顯示，武漢現有的醫療實力位列全國前五。四是金融便利。武漢金融后臺服務中心的建設和對外資金融機構的加大引入，大大提高了武漢的金融服務水平，增大了新增存款和新增貸款的數量。雖然武漢消費具有上述明顯優勢，但表1顯示，2010年，武漢的絕對指標與北京、上海、廣州，甚至重慶相比，還存在不小的差距。

3、武漢新興消費發展迅速，但發展水平還相對較低

近幾年，武漢的傳統消費創新成就斐然，但新興消費的發展更為迅速。傳統消費的增長率六年平均為20.58%，然而金融服務增長率在2009年增長了29.52%，到2010年增長了44.68%，2005年到2010年平均增長率為30.48%，高出傳統消費10個百分點，旅游消費增長率更是平均為37.19%，高于傳統消費近20個百分點。但與其他主要城市相比，武漢的新興消費水平還相對較低。以旅游和文化創意產業為例，2010年，武漢旅游總收入是753.7億元，位于全國旅游城市的第8位，與上海的旅游收入3400億元、北京的2768億元相差甚遠。另外，2010年，長沙實現文化產業實現增加值達到453.84億元，為2005年的3.1倍，占GDP的比重達10.0%；而武漢2004年文化產業實現增加值占GDP的比重為4.6%，在2010年武漢的文化產業增加值為303億，僅僅占GDP的5.5%。

4、武漢消費結構的僵硬化

第一，在城鄉消費差異方面，從2005年到2010年，差距最小的年份是2008年（2.404倍），而最大的是2009年（2.594倍）。第二，在不同收入水平的消費差距方面，處于不同收入水平的武漢居民，其物質消費和服務消費（包括新興消費）的比例相差較小，低收入組和高收入組的服務消費比例之差只有0.01%。這與一般消費的收入彈性理論不相符合。第三，在不同地域方面，武漢至廣州的高鐵開通后，武漢的社會消費品零售總額增長了19.5%，增長了127.9億元，而廣州的社會消費品零售總額增長了24.2%，增長了191.44億元。武漢的消費品零售總額的變化小于其他城市的變化。由此推論，杭州、重慶、成都、鄭州、長沙等地的消費崛起，將極有可能擠壓武漢的消費拓展空間和升級范圍。

二、武漢消費結構升級的制約因素分析

1、武漢消費升級的“道路”限制

歷史上的武漢，重工業比例大，為了滿足工業、生產和企業的需要，為了降低企業的運營成本，滿足貨物“大進大出”的特點，城市建設是圍繞著重工業展開的。由于從重工業中產生一個單位的GDP需要幾倍的運輸量，隨著武漢GDP的臺階式增長，道路投資趕不上道路的需求增長。2006年，武漢城鎮建設投資是1297億元，到2010年已經上升到3651億元，增加了1.81倍。由武漢市國土資源和規劃局主持主編的《2012武漢市交通發展年度快報》卻顯示，2011年10—12月江漢區交通擁堵指數達到8.6（嚴重擁堵），全路網晚高峰常發擁堵路段數量為949條，擁堵路段長度為91公里，全路網工作日高峰平均交通擁堵指數約為5.0，已經處于“輕度擁堵”等級。武漢的道路建設使得消費結構升級難以進行。

另外，武漢的政策條例朝令夕改，道路規劃自相矛盾，致使武漢城市拆建無序，導致消費的成本加大，旅游、教育、文娛等新興消費缺乏活力，價格暴漲、消費滿意度下降。比如，在京劇《生活秀》、兒童劇《大丟丟》等相繼獲得中國藝術節文華大獎特等獎的同時，琴臺大劇院的兒童劇《金魚與漁夫》的票價是40、60、80、100元等四個等級、大型生態劇《云南現象》的票價是180、280、380、580四個等級。人均177元，在政府增加補貼后仍然平均為138元，接近武漢人均可支配收入的10%，三口之家一個月看不起兩三次具有武漢優勢的話劇。又如，2010年中國旅游研究院的數據顯示，具有豐富旅游資源的武漢，在50個旅游城市中，旅游收入占第八位，但是旅游滿意度只有74.65%，排第21位。

2、武漢消費結構升級的體制限制

一般認為，傳統的、高度集中的計劃經濟體制不利于消費結構的優化升級，因為計劃經濟體制中心的工作是將消費降到最低，將居民消費資源集中起來做大投資、辦大工業、進行大生產，勢必會降低消費的規模和水平；而商品經濟、市場經濟體制有利于消費結構的升級，因為市場經濟中“消費者是上帝”，消費者的貨幣投票迫使供給者進行產業調整。由此可知，在當前的行政框架下，在市場化程度還不夠高的情況下，武漢消費結構及其升級中的權力制約因素較為明顯。有資料顯示，湖北的生產和消費的法制環境指數在全國排名第12位，低于安徽（10位）；消費者權益保護指數排名第21位，低于安徽（11位）和河南（17位）。在市場對資本的配置范圍方面，湖北地方保護指數排名全國第15位，河南排第13位；信貸資本的市場配置程度湖北在全國排名第25位（倒數第七位），處于中部六省的末尾；市場對資源價格的決定程度湖北在全國排名11，但是湖南排名第8位，河南排名第9位。以此類推，武漢的體制因素對消費的影響還頗為嚴重。

3、武漢消費結構升級的收入限制

在實際收入水平方面。因為實際收入是消費的基礎和最重要的決定因素，因此實際收入水平通常也代表消費水平的高低。另外，旅游、信息服務等消費產業基本屬于享受型產業，通常都是在居民實際收入達到一定程度后才可能出現。目前，由于受到經濟總收入、物價居高不下，政府收入、投資效率低下、收入分配不合理等多種因素的影響，武漢市的實際收入水平對消費結構的支撐作用還非常有限。比如，2007年，武漢城鎮居民的人均月可支配收入是1196.47元，熱干面是1元/碗，一個月的可支配收入可以買1196碗熱干面，到2010年，武漢人的月可支配收入增長為1733.86元，熱干面的價格為3.5元/碗，一個月的可支配收入可以買495碗熱干面。武漢的熱干面工資，下降了50%以上。巧婦難為無米之炊，沒有實際收入，消費規模的擴大和消費結構的升級都是非常困難的。

在收入結構方面。武漢的收入差距是逐漸加大的。2005年，武漢最高收入群體是最低收入階層的4.29倍，到了2010年上升到7.55倍；2005年，武漢最高收入群體是次高收入階層的1.33倍，到了2010年上升到1.95倍。另外，城鄉收入差距、居民與政府之間的都存在較大的差距。薩伊曾經作出這樣的分析：收入差距越大，貧富不均勻程度越大，虛假需求就越多，真實需求就越難以得到供給，迅速的消費越普遍，危害越大。社會將大部分的消費資料引入到聲色犬馬上，而不是家庭生活必需品上，收入差距加大，不利于消費結構的升級，降低了整體消費水平。

4、武漢消費結構升級的“人才”限制

除了上面提到的障礙因素外，人才對武漢消費結構升級的影響也是非常大的。從全國來看，消費行業的人才短缺現象似乎越演越烈。奢侈品產業缺乏直接能和總部進行溝通的、外語良好的管理人才至少40萬，奢侈品產業年跳槽率高達20%以上；3D行業高度缺乏電子商務人才，3D企業普及率不及40%。更有甚者，部分消費企業開始自辦大學，以應對人才短缺的困境。真功夫在廣東東莞成立米飯大學，每年培訓至少3000名管理人才；麥當勞在上海成立麥當勞中國漢堡大學，為國內超過5000位管理人員提供運營管理及領導力相關培訓；廣百集團與暨大、廣東農工商職業技術學院合作成立企業商學院等等。就武漢而言，人才總量位居全國前列，但在全國瘋搶消費人才的情況下，消費領域的人才短缺現象也不容樂觀。在武漢消費領域，有“點”無“線”、有價無市、有機會無產業、有資源無爭實力，都可以歸納在人才的缺乏上。

三、武漢跨越式發展的政府最適政策

1、建設消費型的基礎設施

金融危機后，隨著人民幣的升值，“中國制造”開始讓位于“中國消費”，因此大部分跨國公司仍然將中國作為FDI的投資首選地。有資料顯示，“中國消費”到2014年將使得中國取代美國成為全球增長的引擎。面對經濟發展的新動力，面對生產效益下降、產業結構升級困難、民生問題比較突出、經濟發展方式轉變任務艱巨的情況，國內的兄弟城市將把消費中心提升到戰略高度。比如，廣州要打造中國的消費中心，長沙要建設區域文化娛樂中心，成都建設休閑中心等等。依據國內外經驗，在工業化中后期，武漢將消費結構的升級及其相應的產業創新，作為城市經濟發展的核心動力，具體包括：一是制定消費五年、十年、二十年的發展規劃；二是制定相關的促進法律；三是將政府投資中增加消費的指標，對政府申報項目進行評估和鑒別；四是以民生福利指標為切入點，推進政府職能部門的消費問責。

2、加快新興消費類產業創新的支撐力度

促進消費，將消費熱點轉化為消費產業鏈條，全方位增加消費經濟的比重，根據武漢的資源特點，需要重點創新十大產業，即綠色安全產業、環保低碳產業、銀色服務產業、農民工產業、家庭服務產業、醫療健身產業、文化創意產業、網絡娛樂產業、教育培訓產業、現代物流產業。

3、轉變政府職能，強化消費促進的體制建設

一是加快“消費大部門制”改革。在現有的體制框架下，由于消費通常涉及的環節多，審批部門多，很容易導致多頭監管、事實上卻無人監管的現象。二是加大政企分開的改革力度。在分類指導的基礎上，首先要將財政撥款改為項目申請，有所為有所不為，增加企業的現代化程度和市場決策能力。三是推進市場價格體制改革。促進消費，必須強化政府的“主導”職能，減少政府的“主干”行為，增加市場分析的強度，減少“叫停”的次數，放松稅收、土地、金融等多個方面對消費的限制，優化市場價格機制對消費品的配置能力。

4、用活人才資源，增加人才的規模和質量

武漢具有其他城市所不可比擬的人才優勢，克服武漢消費結構升級的人才限制，關鍵是如何用活人才。一要建設全國性的人才市場，用市場空間留人用人。二要推進人才在體制內有序流動，克服論資排輩現象，庸者下能者上，提高人才資源的使用效率。三要加大對領軍人物的吸引力度。高級人才歷來是人才市場的熱點，而高級人才多數都擁有相對穩定的工作，為此，在正確評估他們的貢獻的基礎上，組建學習型、松散組織，通過組織活動，吸引優勢人才，完善組織團隊，以事業留住人才。

5、增加社會保障，穩定消費動力的作用空間

由于消費對經濟發展的影響環節多、路徑長、見效慢、復雜多變，湖北省的經濟發展水平和收入水平都較低，轉換武漢的發展引擎，不得不考慮可能會出現消費的兩極分化和社會經濟運作中的不穩定等風險因素，絕不能用發展換穩定。而社會保障一向被認為是降低風險、促進社會和諧的重要手段。一要扎實把社會建設擺到與經濟建設同等重要的位置，促進社會保障事業的發展。二要優先安排社會保障項目的資金和審批。三要在確保社會保障資金的利用效率和使用安全的基礎上，盡可能地吸納社會資金，走多元化發展道路；四是創新社會保障形式，提高消費者的消費滿意度。

（注：基金項目：武漢社科基金一般項目《武漢消費結構升級與產業創新研究》（編號11017）。華中農業大學系列研究成果培育項目《基于PSIA方法下的我國金融深化政策對農村全福利的影響研究》（編號2012RW007）。）

【參考文獻】

[1] 遲福林：消費主導—中國轉型大戰略[M].中國經濟出版社，2012.

[2] 李志平：武漢應培育消費競爭力[N].湖北日報，2010-05-25.

[3] 李志平：近20年湖北城鎮的消費趨勢的測算與分布估計——基于被動和主動消費的視角[J].科技進步與對策，2011（4）.

[4] 李崇光、李志平：建設六大體系 促進武漢市都市農業發展[J].改革研究，2011（2）.

篇8

關鍵詞：技術營銷；加氫變壓器油；市場；客戶

中圖分類號：TE626.3+5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-4364（2016）01-0013-03

1變壓器油市場分析

國家統計局數據顯示，2013年，變壓器行業累計完成變壓器產量1523GVA，同比增長6.63%；2014年，變壓器行業總體平穩發展，國內較大的變壓器廠進行整合或兼并，變壓器行業投資趨于理性化。“十一•五”和“十二•五”期間，國家電網公司特高壓交流輸變電工程建設線路有長足的投資，到2020年，國家電網公司的目標是建成特高壓交流變電站53座，變電容量336GVA，線路長度44.5Mm。南方電網公司也有類似計劃，預計到2030年建成“五交二直”的特高壓電網。考慮到南方電網公司的特高壓建設，估計2012年～2020年，國內1MV特高壓變壓器市場的總需求可能達到170億元人民幣。整個電網建設中，500kV及以上變壓器、直流換流變壓器和特高壓交流變壓器的需求將增長，相應的變壓器油需求也將會保持平穩增長的態勢。國際能源署（IEA）預計［1］，2013年～2035年間，全球新增發電容量中，中國和印度將占近40%。中國未來20年的電力發展主要集中在新增發電能力上，即電力基礎設施投資力度會非常大。電力變壓器作為電力基礎設施的主要電力裝備將會從中受益，變壓器油自然也會從中受益。

1.1變壓器油企業間競爭的變化

就變壓器油市場行業競爭來說，目前是國際變壓器油公司，國有石油石化公司和部分本土中小民營企業三分天下的格局。由于大部分變壓器油制造企業背后為大石油集團或公司，承擔著樹立形象、擴大品牌影響的重任，因此變壓器油制造企業間的競爭實際上為石油企業集團間和整個產業鏈間的競爭。第一種競爭來自國際油公司，主要有尼納斯、殼牌等大型跨國公司；第二種競爭來自國有大公司的主力品牌，以中國石油油公司和中國石化油公司為代表的國有大公司，緊緊依靠背后集團公司的資源和實力，積極打造強勢品牌；第三種競爭來自部分民營變壓器油企業，無錫高科、江蘇雙江及營口高路寶等，進一步打破了中國石油和中國石化對資源的控制。除了上面說的三方競爭勢力外，還有中海油在建的（惠州和泰州）變壓器油生產廠，上海中孚、上海繼潤等民營企業，以及山東的地方變壓器油廠等。

1.2變壓器油技術的變化

2012年6月前，國內變壓器油執行GB2536-1990產品標準和SH0040-1990超高壓變壓器油標準。但這兩個標準存在很多缺陷，一是與先進國際標準或國外先進變壓器油標準存在差距，二是產品的命名不規范，三是原來標準實施已經20年，與電力行業變壓器技術存在適宜性差異。為此，產品標準委員會對GB2536-1990進行了修改，并于2012年6月正式實施。新標準GB2536-2011《電工流體變壓器和開關用的未使用過的礦物絕緣油》為修改采用IE60296：2003，無論是產品質量指標還是產品分類與國際IEC標準一致，便于融入國際行列，有利于實現變壓器和變壓器油的出口貿易。與老國標GB2536-1990相比，新國標GB2536-2011對產品的性能要求更加嚴格，并且增加了銀腐蝕等項目。變壓器油技術的更新也就意味著變壓器油的營銷戰場存在一個技術元素，高效的技術營銷策略必然成為各大變壓器油制造企業贏得市場的有力武器。

2變壓器油企業掌握技術營銷的重要性

技術營銷是以技術為手段，對產品，營銷渠道，品牌傳播，售后服務，消費者培育和市場開拓等進行的一系列營銷創新和變革活動。通過技術營銷，能從產品的技術優勢上拓展和贏得市場，以精通產品使用技術的專業技術人員為核心，組建營銷隊伍，實施技術前移，形成技術與營銷一體化。技術營銷的功能是站在客戶的立場上，為客戶設計、開發和提供各種解決問題的方案，成為客戶的技術咨詢顧問，輔助用戶進行采購，而不是簡單地勸誘顧客或向顧客推銷產品。技術營銷就是要深入了解客戶的需求，分析市場，為企業的產品研發提供依據或直接參與產業研發。通過技術營銷，搭建企業與客戶之間良好溝通和互動的橋梁，建立起企業營銷-生產-營銷的良性循環機制，穩固企業與客戶的長期合作關系，推動和促進企業技術進步。通過技術營銷，實現技術締造品質，以技術優勢服務客戶。通過技術營銷，實現技術轉化為市場需求，達到技術支撐營銷，要求技術與營銷聯姻。與傳統的營銷手段相比，技術營銷無疑是更有生命力的一種營銷手段。

3變壓器油企業掌握技術營銷的必要性

作為技術含量較高的變壓器油制造企業和技術含量較高的變壓器使用客戶，如果雙方的銷售還停留在傳統的營銷模式上，不引進技術元素，那就會處于不進則退的狀態，企業就不會得到發展。對變壓器油制造企業來說，必須引進技術營銷模式。

3.1技術營銷是電力行業發展的驅使

目前我國電力裝機總量已達1250GW，超過美國成為全球最大的用電市場，同時還有全球最大規模的電網系統。根據預測，到2020年，全社會的用電量將會達到810GW～860GW，裝機規模達到2000GW。從現在到2020年，大概還有700GW～800GW的裝機增長空間。為了滿足大容量、長距離的電力輸送，高壓直流輸電和更高電壓等級的交流輸電設備已經投運和在建，這在給變壓器制造商提供極大發展空間的同時，也給變壓器油制造企業的發展提供了機遇。電力行業的發展將驅使變壓器油制造企業在爭取變壓器油市場份額時采用技術營銷的新策略。

3.2技術營銷是變壓器油企業競爭的推動

電力建設將給變壓器和變壓器油帶來長足的增長。另外，根據國家稅務總局令2010年第12號《關于絕緣油類產品不征收消費稅問題的公告》的規定，“變壓器油、導熱類油等絕緣油類產品不屬于《財政部國家稅務總局關于提高成品油消費稅稅率的通知》（財稅［2008］167號）規定的應征消費稅的油，不征收消費稅”。這一利好的舉措將帶動更多的油生產企業轉向生產變壓器油，加劇了變壓器油市場的競爭。為獲得市場競爭優勢，必須進一步將產品細分和差異化，率先進行產品創新，改變營銷模式，提高技術服務，加大技術元素，也就是引入技術營銷，贏得客戶的認可。

3.3技術營銷是變壓器油技術發展的要求

截止到2014年7月為止，在中國注冊的變壓器生產企業有1000多家，其中500kV以上變壓器的生產企業有7～8家；有不到30家企業能生產220kV變壓器；能生產110kV級的企業則有100家左右。年產超過百臺的企業有特變電工、衡變、沈變、保變、青島青波和華鵬等廠家。生產干式配電變壓器的企業約有100家；生產箱式變壓器的企業有600～700家。這些變壓器制造企業承擔了電力市場向特高壓領域提速而出現的高端變壓器、智能變壓器和船舶、高鐵、飛機制造、航天科技等領域的特種變壓器，以及適應海外需求的變壓器的研制、制造和應用。為此，變壓器油制造企業也要適應國內外不同客戶的需要而推出滿足不同產品標準的變壓器油。國外變壓器油標準主要有國際電工委員會（IEC）礦物絕緣油標準，即IEC60296：2012《電工流體變壓器和開關用的未使用過的礦物絕緣油》；美國試驗與材料協會（ASTM）礦物絕緣油標準為ASTMD3487-09《用于電氣設備中的礦物絕緣油》和ASTMD5222-00《高燃點礦物絕緣油規格標準》；英國標準BS148-1998《用于變壓器和開關的未使用過的和再生的礦物絕緣油規格》等。不同標準對變壓器油的性能要求存在差異，作為變壓器油制造企業就要成立技術團隊進行產品的研發，滿足不同客戶的需求。國內變壓器油標準（GB2536-2011）修改采用IEC60296：2003標準，細分有21個產品，每個產品都有不同的質量指標和要求。假如企業的銷售人員不能掌握變壓器油技術的變化，還是按照原來的傳統營銷模式，完全依賴于經銷商，那么客戶將很難接受和理解變壓器油技術的變化，勢必會造成市場份額下滑。所以面對電力市場、面對變壓器油技術不斷更新的新時期和競爭激烈的時代，采取技術營銷新模式是極其必要的。

4技術營銷的應用成效

技術營銷在許多行業都有應用，并且得了明顯增益的效果。對變壓器油來說，技術營銷的應用更加貼切。變壓器油的電氣性能（擊穿電壓、介質損耗、界面張力等）是關鍵技術指標，易受到生產過程、包裝、運輸和氣候等因素的影響。變壓器油不論在生產或應用過程中，都出現各種技術方面的問題，浸透著較多的技術份額，需要技術支撐和維護。下面是變壓器油技術營銷的案例，供借鑒。案例1：華南某知名電氣有限公司生產220kV及以下變壓器，使用國內某知名品牌的變壓器油。2015年5月發現，注入變壓器中的25號變壓器油出現溶解性氣體氫氣不合格的問題，53臺變壓器中僅10臺氫氣合格。獲知該信息后，技術營銷團隊上門開展技術服務，從可能產生氫氣的各個環節入手，逐一采樣分析，尋找氫氣不合格的原因。經測試發現，通過2號泵注入變壓器中的25號變壓器油出現氫氣不合格現象。更換2號泵后，再未發現類似情況，解決了氫氣不合格的問題。之所以出現這種情況并不是25號變壓器油不合格，而是2號泵（齒輪泵）使用時間過長，比較陳舊，偶爾會發生軸偏心的情況，造成齒輪碰到殼壁產生摩擦甚至電火花，導致油品分解，產生氫氣。不僅找到了原因，還消除了潛在的安全隱患，贏得了華南某知名電氣有限公司的認可。自此后，該公司全部采購長城牌變壓器油。技術營銷顯現成效。案例2：華北某電力有限公司一直使用環烷基變壓器油。為了開拓非環烷基加氫變壓器油市場，我們啟用了技術營銷策略。首先與客戶進行技術交流。從非環烷基加氫變壓器油的分子結構入手，從理論上解釋加氫變壓器油的性能優勢；從變壓器油國內外標準的質量指標上來分析加氫變壓器油的性能優勢；從變壓器油權威機構的測試結果對比來驗證加氫變壓器油的性能優勢；從與變壓器材料的相容性上介紹加氫變壓器油的性能優勢。經過技術交流，華北某電力有限公司的技術人員和質量經理認可了加氫變壓器油，決定部分購置長城牌加氫變壓器油，拓展了長城牌加氫變壓器油的市場，贏得了新的客戶。案例3：華東某知名互感器有限公司一直使用環烷基變壓器油。為打開市場，采用技術營銷策略，走訪華東某知名互感器有限公司。我們先向華東某知名互感器有限公司介紹加氫變壓器油的相關知識和性能，使他們在理論上認知加氫變壓器油；接著邀請華東某知名互感器有限公司技術人員開展對加氫變壓器油的全性能評定，進行一對一的技術交流，堅定了他們使用長城牌加氫變壓器油的信心和決心。2015年7月，華東某知名互感器有限公司開始采購長城牌加氫變壓器油。卓有成效的技術營銷，擴展了長城牌加氫變壓器油的應用領域和市場份額。通過以上案例，可以看到技術營銷在拓展市場時的重要性和必要性。隨著技術營銷在變壓器油銷售中的不斷應用，長城牌加氫變壓器油的市場占有率，客戶的滿意度和客戶的青睞度會不斷提升。

5結束語

單純依賴銷售商的傳統營銷模式已不適應競爭激烈的變壓器油市場。采用技術營銷，給予客戶技術支持和指導，贏得客戶和市場的信任是拓展長城牌加氫變壓器油的市場占有率的有效手段。

參考文獻

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【關鍵詞】 旅游產業 市場結構 市場行為 市場績效

一、引言

2011年7月14日國務院正式批復安徽省人民政府調整原地級巢湖市，其原有行政版圖分別劃屬合肥、蕪湖和馬鞍山。同時，巢湖的旅游資源獲得了整合的機會，市場環境更優越，社會保障體系更健全，旅游產業獲得專業化、系統化發展的條件。但行政區域調整也存在一些問題，旅游業市場上原有的產業政策的調整，新建經濟中心輻射巢湖旅游業的難度及新區域內已成熟旅游大企業對原有地方旅游企業的沖擊等等。

二、互聯網模式下巢湖旅游產業的現狀

旅游產業與互聯網的合作必不可少。旅游產業具有跨行業的綜合復雜性及多環節配合的服務消費特性。巢湖旅游產業布局較無序，從業勞動人員分散。又因旅游產品之間的銜接緊密，需要服務鏈各個環節在質量上給予保障。在大數據的環境下，互聯網模式的介入為旅游產業增添新的動力和解決思路。

利用互聯網平臺，加強了B2C、B2B等模式在旅游產業的延伸。通過有影響力的網絡商場平臺，如淘寶，或直接由旅游企業自營的網絡平臺展示其食、住、行、游、購、娛、體、會議、媒體廣告等多種旅游產品，以滿足個體企業與個體用戶的對接，拓寬消費群體范圍，最終實現行業的規模經濟效應。另外，互聯網上的“團購平臺”使得旅游產業如虎添翼。所謂團購平臺是指由第三方的電商負責通過網絡渠道聯系消費者與商家，最終一定數量的消費者通過該平臺組織成團，以折扣購買同一種商品的行為。巢湖旅游產業企業也可采取團購模式，借助如美團、大眾點評等平臺折扣的產品。

三、SCP框架下巢湖旅游產業所處的市場分析

1、市場結構

（1）旅游產業的市場集中度

市場集中度是對整個行業的市場結構集中程度的測量指標，它用來衡量企業的數目和相對規模的差異，是市場勢力的重要量化指標。經調查與數據收集，利用行業集中率公式分析，巢湖旅游產業中所有旅行社企業2014年總產值為2438.5萬元，行業中規模較大的巢湖神舟國際旅游公司、巢湖天馬旅游公司、巢湖春秋旅行社和巢湖牡丹旅行社的年產值分別為236.1萬元、182.3萬元、154.8萬元、116.5萬元。行業集中率公式CRn=，其中CRn代表規模最大的前幾家企業的行業集中度;Xi表示第i家企業的產值、產量、銷售額、銷售量、職工人數、資產總額等;n是產業內規模最大的前幾家企業數;N是產業內的企業總數。最終得出行業集中率為28.28%。參考美國經濟學家貝恩對產業結構的劃分表（如表1），分析得出巢湖旅游企業處在競爭的市場環境中，且行業集中度不高。

在產業內以巢湖神州旅行社、巢湖天馬旅行社等為代表的本土旅游公司不多，同時如中青旅等大型企業也沒有完全進入市場，因而巢湖旅游企業較為分散，多以小型旅行社為主，行業集中度較低。行業集中度不高，在行業運作時會產生跨企業的活動與交易。這使得本身就具有長產業鏈特征的旅游產業的交易成本上升，消費者在享受不同旅游產品帶來的服務時，需要承擔來自不同企業集團的支出。從長期看，這樣不僅降低消費者消費欲望，減少巢湖旅游產業的總需求，而且旅游產業企業也承擔了因行業運行低效率而產生的交易成本損耗，不利于形成規模經濟。甚至這種情形會造成巢湖旅游市場無序競爭局面，在一定程度上降低了巢湖旅游業與周邊區域旅游業在市場上的競爭能力。因此，巢湖旅游產業要通過加強從業人員培訓和互聯網整合來提高其集中度。尤其在互聯網整合方面，以巢湖運營較好的旅行社企業為龍頭，以互聯網為平臺，通過互聯網向游客展示巢湖旅游的主要產品，使消費者在線上完成選購、支付。借此也可加強如酒店、旅行運輸、餐飲等企業的聯合，形成穩定的客戶群體和上下線合作關系，從而降低巢湖旅游產業的交易成本，最終提高該市場集中度。

由于行政區劃調整，融入“大合肥”后，巢湖旅游業將與合肥成熟企業加強合作，甚至出現企業的兼并與重組。在旅游企業的兼并與重組后，市場的集中度將會得到有效提高，有益于巢湖旅游產業規模經濟的產生。

（2）巢湖旅游產業進入壁壘

進入壁壘是影響市場結構的重要因素，是指產業內既存企業對于潛在進入企業和剛剛進入這個產業的新企業所具有的某種優勢的程度，換言之，潛在進入企業和新企業與既存企業競爭可能遇到的種種不利因素。由于巢湖旅游產業的行業集中度不高，沒有出現市場占有率很高且具有改變價格走勢能力的大企業，所以新興的小型企業進入行業中來自高市場占有率企業的阻撓基本不大。除市場占有率外，資金的投入實力成為進入巢湖旅游產業的一個障礙。再加之，旅游產業作為大多人眼中的朝陽產業，屬第三產業，其固定資產投入的比重不大，一定程度降低了初期融資門檻，進入該行業的主要資金成本就集中在勞動力引進上。巢湖學院設有旅游管理學院等機構，每年培育大批優秀學子，也為巢湖旅游產業提供人才支持。這樣既解決就業，又降低了新企業引進勞動力時耗費的廣告宣傳等資金成本，進一步減少了新企業進入的難度，降低巢湖旅游產業的進入壁壘。總的來說，巢湖旅游產業的進入壁壘低，易吸引更多旅游企業的進入。目前，互聯網眾籌是中小旅游企業在巢湖發展的一個可行之道。利用互聯網平臺旅游產品，甚至是特有的一種旅游服務，這樣可以獲得部分啟動資金，降低成本，也能產生一定的廣告效應。

（3）巢湖旅游產業的產品差異化

產品差異化指企業以某種方式改變那些基本相同的產品，以使消費者相信這些產品存在差異而產生不同的偏好。產品差異化是一種有效的非價格競爭機制，讓消費者從特殊感知上激發購買欲望，這在巢湖旅游文化產品上得以體現。以溫泉產品為例，巢湖溫泉中的半湯溫泉為我國四大名泉之一，此溫泉是由一熱一冷兩大溫泉匯聚而成，冷熱各半，這種差異化強的溫泉產品能給消費者特有的用戶體驗，促進消費者偏好形成，甚至是激發二次或多次消費的潛在動力。

2、市場行為

（1）巢湖旅游產業的競爭策略

首先，巢湖旅游產業要降低交易成本。第一，降低旅游企業獲取消費者信息、旅游產品銷售情況等市場信息時所花費的成本;第二，降低企業與企業、企業與客戶間簽訂契約所需要支付的費用;第三，降低企業尋找客戶花費的時間資金以及達成契約后因各種原因未完成合同的風險。

其次，促進旅游企業間的合作。在產業鏈各個環節分工的基礎上實現整合，緊密聯系景區觀光、景點商鋪和地區導游等服務。讓企業間的市場價格機制轉化為企業內的決策性定價機制，降低各個環節間因摩擦、低效對接而產生的成本。

最后，加強旅游產業與關聯項產業的合作關系。巢湖旅游產業的前向關聯產業為交通運輸產業、酒店餐飲業等，其中交通運輸產業中的高鐵運輸為旅游產業在需求量的增長上提供可能，使其自身形成一批消費者群體。后向關聯的食品產業等也將獲得發展機會，以銷售蝦米、螃蟹等巢湖特色產品的食品企業，將為旅游消費群體提供商品。

（2）“人為為人”觀的協作型策略

“人為為人”是指人的心理、行為、方法的統一，是一種哲學概念，它是復旦大學東方管理研究中心水教授對東方管理體制文化的概括。從長遠利益出發，采取以協作為基礎的競爭是正處在發展初期的巢湖旅游產業的首選戰略。旅行社團與交通行業的合作，尤其是水上交通項目間合作，簡化契約簽訂，降低成本;旅游景點與餐飲行業的合作，共同承擔地租，餐飲業在景點內布局自己的網點。通過戰略聯盟的形式，保障巢湖旅游產業內合理有序競爭，實現產業內效益最大化。

3、市場績效

巢湖旅游產業的市場規模效應低，這對于發展中的企業產生了擴大生產的阻力。旅游企業難以進入成熟期，經營成本下降困難，不利于整個行業長期發展。利用互聯網推廣的同時，進行旅游行業的專業培訓。提高從業勞動人員素質，從而達到企業經營效率增加、行業整體運轉水平提升、各企業規模擴大的目的，降低對于車輛、設備等固定資本的投入比，降低成本，實現產業的規模效益。

四、公共政策在巢湖旅游產業的作用

在旅游產業中需改變原先的政府主導模式，實現巢湖旅游業“小政府，大市場”的轉化。旅游行業管理部門要從管理旅游經濟微觀環節中抽身出來，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，把行政管理的職能集中指向宏觀調控、社會服務和公共管理，把一些屬于企業自治權內的事情交還企業。

第一，采用政府民間平衡的產業規制辦法，建立旅游產業園，改造原先的第二產業基地。通過市場引導企業，政府一般不直接規制企業的活動。同時，相關部門應保證旅游市場的內在效力，對市場內惡性競爭、壟斷競爭進行遏制，為巢湖旅游產業的健康發展營造良好環境。

第二，做好旅游產業的監督，避免行業壟斷。根據馬歇爾沖突理論，自由競爭會導致生產規模擴大，形成規模經濟，提高產品的市場占有率，又不可避免地造成市場壟斷，而壟斷發展到一定程度又必然阻止競爭，扼殺企業活力，造成資源的不合理配置。隨著巢湖旅游產業鏈的整合和互聯網模式下企業間的合作，市場的價格機制會被企業內的價格機制所替代。經營良好的幾家旅游企業間易形成合謀，統一定價，制定行業標準，出現壟斷。因此，巢湖旅游管理局要及時監督旅游企業經營狀況，制定相關反壟斷、反托拉斯的政策;要監督旅游企業的市場集中度和市場占有率，控制好其發展規模。

五、結語

行政區劃調整以后，巢湖的旅游資源融入了合肥的大格局中，為旅游產業與互聯網模式的結合創造了條件，使巢湖旅游產業的發展獲得新的機遇。在SCP框架分析的基礎上，巢湖旅游產業應提高市場集中度，加強旅游行業與其他旅游企業間合作，降低旅游產業鏈上的交易成本，為最終形成產業規模效益做準備。相關旅游部門應采用政府民間平衡的產業政策，加快建立旅游產業園的新格局，從而以旅游產業為依托，參與長三角一體化發展，使巢湖加速融入長三角經濟轉型的城市群建設隊伍。

篇10

（一）以項目建設為抓手，加快產品培育，完善產品體系

1.明確產業定位，加強政府主導。為進一步貫徹省、市旅發大會精神和相關的文件精神，今年我縣由縣旅游局牽頭，組織起草了《關于促進__旅游業改革發展加快打造長三角地區重要的休閑旅游目的地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《__縣旅游總體規劃（2014-2030）》（以下簡稱《總體規劃》）。《實施意見》明確了至2018年旅游業發展目標，從旅游產業發展機制體制、發展格局、產品建設、旅游配套、宣傳推廣等方面，提出 “五大工程”，同時實施“五大保障措施”。《總體規劃》明確了以“兩核一心一帶”為總體框架，進一步優化全縣旅游發展格局，全面推進旅游目的地和集散地建設，旅游綜合基礎配套設施、旅游公共服務、整體形象宣傳等進一步完善提升，真正形成大旅游的整體優勢和綜合效應。經前期縣委、縣府、縣人大、縣政協審議，在8月召開的全縣旅游發展大會，《實施意見》正式出臺。《總體規劃》也于今年11月經縣人民政府批復正式同意實施。

2.推進景區創建提升，提升影響力和競爭力。今年以來，我們以創建、提升、整治為重點，加快推進旅游景區轉型提升發展。

一是開展__景區5a級創建。結合創建標準及國家、省、市旅游局暗訪發現的問題，進一步明確責任分工，制定整改方案，做好景區環境協調改善、公共空間規范管理、智慧化建設、景區安全整治、旅游秩序整治、景點提升、標識標牌完善、綠化提升等工作。4月由縣委縣府抽調40多人脫產成立工作組，開展為期三個月的__古鎮景區安全整治工作，同時出臺《2015年__縣__古鎮規范旅游秩序專項整治行動方案》，6-8月開展集中整治活動，重點整治黑車黑導拉客、帶客逃票，擾亂公共秩序等現象。通過整治，古鎮景區的環境衛生、安全防范等各方面都得到了較大改觀，形成了全民參與的良好氛圍。11月完成了3.03平方公里的__古鎮標識設計方案招標，智慧旅游建設方面，____正式入駐__古鎮，開啟智慧旅游建設項目。于12月底完成停車場智能收費系統的安裝；古鎮內開始全面排布光纖線，為項目建設做前期基礎設施準備。

二是積極指導__溫泉省級度假區提升發展。__巧克力甜蜜小鎮今年成功入圍全省第一批產業特色小鎮名單，小鎮圍繞產業培育和旅游度假兩大功能，整合__巧克力省級工業旅游示范基地、__溫泉小鎮、__花海--__水鄉景區、__休閑農莊、__項目（規劃中）等6大景點，目前__巧克力甜蜜小鎮已委托__工業大學進行項目規劃設計；；。指導__溫泉小鎮按照4a級景區的標準進行相關配套提升，通過數月的整改完善工作，向省市旅游局提交申請，對__創建4a級旅游景區進行景觀質量評估，12月31日通過了省專家評審會評審，下一步將上報__創建國家4a級旅游景區工作方案及計劃任務書。另外，2015年10月我局指導__溫泉小鎮申請創建省中醫藥文化養生旅游示范基地，10月通過市旅游局、衛計局、農經局專家初審上報至省旅游局等相關部門申請驗收，12月29日通過了省級相關部門評定，列入2015年度__省中醫藥文化養生旅游示范基地命名名單；指導__巧克力小鎮進行項目提升，項目業主已邀請臺灣專業團隊按照國家4a級旅游景區標準，對項目進行整體提升策劃，為下一步申請景觀質量評估打好基礎；指導區內__花海__水鄉景區整改提升工作，根據最新4a景區創建評分標準及省旅游局下發的暗訪反饋報告，查找不足，落實整改，6月份委托__名苑進行了相關的一系列整改提升方案設計，編制了整改方案，6月-11月進行整改提升具體實施工作，目前整改提升工作已經初步完成，已向省旅游局申請復核驗收；__拖鞋浜美麗鄉村精品點建設、優美庭院建設正在推進中；__鎮榮獲省級農家樂特色鄉鎮稱號。

3.加快項目建設，豐富旅游產品。建立健全項目跟蹤服務機制,及時掌握項目建設情況，對我縣旅游建設項目進行整理匯總，今年建設的旅游項目共8個，今年計劃總投資46200萬元，根據2015年四季度報表反映，當年實際已經投資43624.8萬元。主要是:__戲劇藝術館已經竣工；寶鼎

酒店已竣工；____（__項目一期）已竣工、二期現正在供地階段（拆遷），三中地塊現正在方案制作階段；____博物館已竣工；____大酒店已竣工；__巧克力小鎮二期工程婚慶接待中心、婚慶攝影基地外景等在建，北區園區景觀綠化工程基本完成；__溫泉小鎮vip、溫泉中心主體竣工，婚慶攝影二期4#樓、5#樓已經結頂，項目總建筑面積177044.52㎡，已正式開業；__文化旅游項目東西區已結頂，正在進行外墻裝飾。

（二）以配套建設為重點，完善服務體系，提升服務功能

1.加快旅游公共服務設施建設。今年我們對全縣旅游交通指引標識系統進行了專題規劃，該規劃已于10月26日通過專家評審，經匯總專家評審組及相關部門意見和建議后，由設計單位修改形成報批稿。目前該規劃已由縣人民政府批準同意，正進行旅游交通指引標識系統圖紙設計工作。2.完善旅游公共服務。縣旅游咨詢服務中心在全縣范圍內設置17個旅游咨詢服務站點，開展__旅游宣傳咨詢服務活動；密切與__旅游咨詢服務中心和10家區旅游咨詢服務中心的合作關系，擴大我縣旅游宣傳范圍，全年累計向__各旅游咨詢服務中心發放宣傳資料近35000份、縣內各旅游咨詢點發放宣傳資料10000多份；為準確反映我縣旅游日新月異的變化發展，重新匯總旅游企業信息和景點介紹，完成__旅游自駕游手冊及旅游宣傳畫冊的設計制作，宣傳手冊發放后得到廣大游客的歡迎。

3.旅游廁所新改建工作。4月下旬，為積極響應國家旅游局“務實推進”旅游廁所革命的精神，按照國家旅游局和省旅游局部署的各項“旅游廁所革命”工作，我縣對全縣旅游景區、旅游線路沿線、交通集散點、鄉村旅游點、旅游餐館、旅游娛樂場所和休閑步行街的廁所現狀進行了摸底調查，并統計上報了今后三年上述場所新建、改建旅游廁所的計劃。2015年至2017年全縣計劃新增旅游廁所共29座，廁位436個；改建旅游廁所44座，廁位567個。截至12月底，全縣在建新廁所17座，改建舊廁所24座,合計41座，已完成年度任務。

（三）以融入__為載體，加快資源整合，形成核心優勢。

著力推進旅游資源整合，以鄉村旅游節為切入點，充分利用已有的休閑觀光農業、農家樂、水鄉地貌和景區（景點）等資源，整合__節慶活動，推介旅游線路，推出內容豐富多彩、形式新穎多樣的系列推廣和宣傳活動，達到推介__、宣傳__, 樹立__旅游節慶品牌的效果。

1.圍繞“品善·膳品”主題開展古鎮__杯__民間菜品甄選活動。為充分挖掘__民間飲食文化精華，繼承和發揚__傳統特色，促進__旅游業各要素均衡發展，2015年上半年推出古鎮__杯“品善-膳品”__民間菜品甄選系列活動。整個活動分為五個階段：社會征集、專家評審、全民票選、菜肴烹飪比賽及美食文化宣傳，社會征集階段，共計收到稿件309份，有效稿件201份，目前已完成全民票選階段工作。

2.實施融入__戰略，搭建__智慧旅游平臺。今年重點與__旅游網合作開展智慧旅游項目建設，以提升游客體驗度為目的，提供基于移動互聯網的__智慧旅游公共服務平臺。重點是匯聚 “吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素公共服務信息，突出展示__旅游企業信息；建立手機導游、實時查詢、電子地圖功能等功能。智慧旅游app已完成制作，并在今年__旅游業發展大會上正式。開通了__旅游微信號，整合旅游資源及旅游企業信息，以圖文并茂的形式，實時推送__旅游信息和促銷活動，今年共完成45期信息的推送。

3.搭建推介、宣傳平臺。4月份組織6家旅游企業參加由省旅游局主辦的“2015__（江西）旅游交易會”，在交易會上共發放旅游宣傳冊2萬份、旅游小禮品1000余份；5月份選出6件精品參加了2015__省旅游商品大賽；6月份組織__旅游公司和__旅游公司參加“2015__都市圈旅游聯合活動”；10月組織__旅游公司參加澳門世界旅游經濟論壇“詩畫__”旅游推介活動；11月組織__旅游公司和____溫泉參加“2015中國國際旅游交易會”；12月組織__參加2015第八屆（中國 溫州）網絡旅游節。與__報、新民晚報社區版繼續開展合作宣傳，出版了《__旅游：迎接“迪士尼”時代 助推旅游科學發展》等專題宣傳版面，全年在__報推出6個版面，新民晚報社區版上推出2個版面；與省自駕車旅游協會簽訂協議，在協會出版的《智慧游__》上刊登__旅游版面；與__旅游度假區、__賓館、____旅游策劃公司協調對接，初步達成__自駕游套票的合作意向。同時根據我縣旅游產品特色與周邊資源情況，積極深入調研我縣旅游資源，研究設計了符合市場需求的多條__休閑一、二、三日游特色旅游線路，并通過網站、媒體、報紙推向市場。

4.加強與__、__的聯系。__已于上半年正式開始承接展會，__也將于2016年正式開門迎客，今年以來局領導多次赴__進行對接，目前，已推薦一家優質旅行社與迪士尼進行業務對接；今年11月初派員到__申迪集團掛職，__申迪集團為__度假區的中方合作公司。目前已與申迪集團研究部、發展部、運營部、申迪園林、申迪旅游等主要職能部門和下屬公司建立了聯系，正在積極探尋__旅游與__度假區的合作機會，同時積極與__市旅游局下屬__市旅游公共服務中心、__旅游集散總站對接，爭取在__度假區與__（__）之間開通旅游專線。

（四）以軟環境建設為契機，規范市場管理，實現品質提升。

1.開展旅游市場秩序及安全整治。在春節、國慶黃金周前期開展旅游市場秩序及安全聯合督查，在清明、五一等“小長假”期間開展例行安全檢查，排查節前旅游安全隱患，落實安全各項措施。全年共出動檢查人員120人次，檢查旅游企業65家次。對發現的問題，督促旅游企業及時消除安全隱患。

2.深入開展安全監管。一是落實責任,完善安全監管體系。對2015年度安全生產工作進行專題部署，與全縣31家旅游企業簽訂了安全責任書；推行旅游安全“一崗雙責”，進行分類安全檢查和指導；二是繼續扎實開展安全生產宣傳

教育。制定旅游行業 “安全生產月”活動方案，部署安全生產月活動; 參加安全生產月宣傳咨詢日活動，制作安全宣傳展板開展宣傳；組織旅游企業采取懸掛橫幅標語、利用led顯業屏播放，張貼安全警示標語、宣傳欄宣傳等形式開展宣傳。11月舉辦了一期全縣旅游行業消防安全知識培訓會，并組織了應急疏散和滅火器使用演練，提高應急預案的針對性、可操作性和時效性。三是開展平安旅游創建。今年繼續深入開展2015年度的“平安旅游”創建工作，6月啟動創建工作，11月底將對全縣各企業“平安旅游”創建工作對照考核標準開展檢查和復核工作。今年全縣共有23家旅游企業開展“平安旅游創建”復核，2015年新增創“平安旅游創建”單位4家，經綜合考核，全部推薦為市級“平安旅游創建”單位，為我縣“平安__”建設提供支撐，為廣大旅游者營造和諧良好的旅游環境。3. 加強日常規范管理。縣旅游局加強旅游統計工作，定期開展業務指導，組織旅游企業完成國家旅游局、省旅游局二級旅游統計系統月報季報年報工作、全國旅游行業財務信息匯編工作，結合全縣旅行社業務年檢，完成統計調查、財務審計等工作，及時完成旅行社網上信息系統的備案登記和注銷工作。組織全縣13家旅行社參加市旅游局組織的《全國旅游團隊服務管理系統》填報工作培訓班。

4.圍繞目標抓好節能減排工作。根據年初的旅游系統年度能源“雙控”工作任務，進行工作部署，要求各企業繼續抓好相關企業的節能減排相關工作，尤其是抓好星級飯店和a級景區用電用能的節能降耗管理。

（五）以誠信建設為支撐，倡導文明旅游，提升文明程度。

1.積極開展旅游行業文明窗口建設。配合市旅游局在旅游行業內組織開展市級青年文明號考核和申報工作，對以前年度3家爭創單位、已命名2家企業做好相關迎檢復核工作，同時積極做好創建動員，2015年又新增1家企業申報市級青年文明號。

2.開展誠信旅游建設。由縣消保委、縣旅游局和__旅管委等部門聯合舉辦了3.15消費者權益日宣傳活動，積極倡導“重合同”、“守信用”等誠信理念。現場采用宣講、受理咨詢及投訴等形式，向消費者宣傳《旅游法》、《旅游投訴處理辦法》等旅游法規。同時邀請旅游行風監督員、活動成員單位、消費義工代表共50人開展“3.15__景區消費體驗活動”，以游客身份來“找茬”，通過活動，進一步提高旅游者的依法維權意識和文明旅游意識。

3.推進行業文明旅游工程建設。以提高公眾科學素質為目的，加大對旅游行業從業人員和廣大游客的宣傳、教育，今年以來在全縣旅游行業中開展“文明旅游·安全出行”主題活動，印發了活動方案，出版了以“文明旅游”為主題的__版宣傳專版；策劃、設計印制了《文明旅游安全出行手冊》并發放到各旅游企業；開設文明旅游宣傳專欄，完善文明旅游活動信息上報制度；配合縣文明辦、縣創建辦做好全縣“一創建三復評”相關工作。

4.及時公平高效做好投訴處理工作。今年以來通過電話、網絡、來訪等形式共受理旅游投訴43起，同比增加16.2%，結案率100%。全年發生理賠7起，總賠償數額27350元。

2016年，是“十三五”規劃的啟動之年，也是我縣旅游業發展的重要戰略提升期，縣旅游局將以“縣域科學發展示范點”建設為核心，圍繞將我縣打造成為長三角地區重要的休閑旅游目的地這一總[，！]體目標，不斷優化旅游發展布局、加快核心產品建設、完善公共服務設施，提升旅游主題形象，努力實現__旅游產業轉型升級和提質增效,促進經濟社會又好又快發展。

（一）指導思想

認真貫徹黨的十八屆五中全會和中央、省、市、縣有關會議精神，緊密圍繞縣委、縣政府提出的把旅游業做成經濟效益突出的朝陽產業、全面拉動三次產業發展的龍頭產業、惠及廣大人民群眾的民生產業這一戰略目標，突出科學發展觀引領下的__旅游“全域休閑化”、“全域智慧化”和“全域生態化”的發展方向，積極適應旅游市場變化，實現旅游產業從傳統觀光旅游向文化旅游、休閑旅游、會展旅游、商務旅游相結合轉變，不斷提升我縣旅游的核心競爭力和可持續發展能力。

（二）預期目標

2016年力爭接待國內外游客1338萬人次，實現國內外旅游收入141.5億元，分別同比增長12%和 15%。

（三）工作重點

1.抓項目建設，推動旅游產品進一步提檔升級

(1)推動總體規劃貫徹實施。做好新一輪《__縣旅游發展總體規劃（2014-2030）》實施。同時不斷完善規劃體系，做好__縣鄉村旅游專項規劃及__省級旅游度假區、汾湖旅游度假區、高鐵新城旅游綜合體等區域性規劃編制的指導工作。

(2)加快景區品牌提升和創建。加快推進旅游景區轉型提升發展，__景區力爭明年通過國家旅游局5a級景區評定。__溫泉省級旅游度假區將以規劃為引領，加快度假區開發步伐，在完善配套設施建設的基礎上，重點服務好龍頭項目，同時加快區域內資源整合，探索科學、高效、管用的運營管理模式。進一步推進__鎮巧克力甜蜜小鎮建設工作，指導__溫泉國際與__巧克力小鎮創建4a級景區、孫道臨電影藝術館創建3a級景區，指導開展__國際木雕城3a、__花園__水鄉4a提升工作。

(3)加快重大項目建設。對重大項目實行動態管理，建立健全項目跟蹤服務機制,及時掌握重大項目建設情況，及時協調解決制約項目進程的瓶頸問題。重點推進恒天__祥符蕩文化藝術產業園項目、__溫泉旅游度假小鎮、__巧克力小鎮二期、新__幸福風情水街、__文化旅游項目及鄉村旅游特色村落建設等項目的開發建設，加快項目向產品轉變，逐步成為我縣旅游經濟新動力。

2.抓公共服務，推動旅游功能進一步完善

(1)完善公共服務設施。根據《__縣旅游交通指引標識系統專項規劃》，對全縣旅游標志、標識進行統一建設，提高我縣主要旅游景區（點）的可進入性和通達性；協調做好全縣旅游公共交通線路的優化布置，完善旅游交通網絡；結合“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作，對通住縣城、景區主要道路沿線實施潔化、綠化和美化工程，營造旅游城市氛圍;按照國家、省、市旅游部門關于“廁所革命”的要求，指導全縣旅游廁所整改提升工作，確保完成年度任務。

(2)拓展旅游咨詢和配套服務功能。進一步提升咨詢服務水平，完善全縣旅游咨詢點布點及推廣，搭建集旅游投訴、旅游咨詢、旅游緊急救援、旅游信息化、旅游推廣于一體的城市旅游公共服務平臺；進一步發揮縣旅游咨詢服務中心的作用，積極與__旅游公共服務中心進行交流合作

，實現信息互動交流。(3)大力發展智慧旅游。加快智慧旅游平臺建設，對原有旅游官方網站進行改版建設、做好旅游app和旅游微信號的運作，借助智慧旅游平臺我縣旅游最新資訊，展示我縣旅游形象，為游客提供旅游參考；指導各旅游企業開展智慧景區、智慧旅行社、智慧飯店的建設工作；積極推進資源整合力度，探索在縣內主要旅游景點推行旅游門票一卡通，逐步實現景區資源的“一卡連接”。

3.抓宣傳推介，推動旅游影響力進一步提升

(1)加強主題塑造，樹立目的地形象。策劃包裝旅游主題形象，開展旅游市場分析，抓住重點客源市場，開展各項專項宣傳活動；對旅游線路進行策劃包裝，通過各類旅游交易會、推介會、主題活動等開展目的地營銷；以主流媒體為平臺做好宣傳廣告工作，借助報紙、電視、廣播、網絡等媒體的力量，開辟專欄、專版、專題，多平臺、多角度、多形式宣傳我縣的旅游資源、形象、精品線路并舉辦重大推廣活動。

(2)實施融入戰略，加強交流合作。抓住__“迪斯尼”、“__”帶來的機遇，按照 “滬善同城”的總體定位和要求，集聚全縣旅游整體優勢，吸納“迪士尼”溢出效益及“__”的集聚效應，主動加強對接，細化工作方案，以市場需求為核心，實現產品開發、交通接待、公共配套、信息服務、形象推廣等多層面的對接協作；深化與__各區旅游部門、__旅游公共服務中心、__旅游網合作，加強與__各主流媒體的宣傳互動，實現滬善同城效應。

(3)整合旅游資源，搭建推介平臺。組織各類旅游交易會、推介會、主題活動，搭建我縣旅游推介平臺，對__旅游資源統一策劃、整體包裝、重點推介，使景區、酒店、旅行社實現統一宣傳、營銷，體現__旅游的整體優勢，幫助旅游企業積極開拓旅游市場，提升全縣旅游企業的競爭力及經濟效益。重點在迪斯尼開園前，選擇浙南、贛北、皖南等地，對接當地旅行商及媒體，組織全縣旅游企業赴當地舉辦1-2次推介活動。

4.抓規范提升，推動旅游環境進一步優化

(1)加強旅游市場監管，規范市場秩序。以抓好《__省旅游條例》的宣貫為契機，建立健全旅游市場監管機制，加大對旅游市場、旅游企業和導游隊伍的監管力度，規范旅游市場秩序，保障游客的合法權益；及時受理旅游投訴，妥善處理游客反映的問題，落實游客的合理意見和建議；持續開展游客滿意度調查，建立公正、客觀、權威的旅游服務質量評價體系；完善旅游行業應急聯動預案及工作制度，落實工作責任，及時處置應急工作；建立行業質量監督機制，不定期對旅游市場進行暗訪檢查，并向社會和旅游行業公布結果。

(2)推行行業標準化，提升服務品質。推進旅游景區（點）服務標準化建設，規范服務行為、提高游客滿意度、提升景區品牌形象；推進星級飯店標準化建設，做好飯店前期建設、評星升級、創建主題酒店和綠色飯店的指導服務工作；推進旅行社和導游服務標準化建設，開展旅行社星級評定工作，切實提高旅行社和導游服務質量和管理水平；推進旅游行業節能減排工作，加大工作力度，確保實現節能減排任務，不斷提高旅游行業能源利用效率。

(3)強化安全監管，構建和諧旅游。在全行業中開展“平安旅游”創建活動，營造安全文明的旅游環境；完善安全制度和機制建設，完善日常檢查制度，細化和完善旅游安全應急預案，在行業內推行旅游安全“一崗雙責”；指導景區做好最大承載量的相關工作，加大監管力度，重點抓好旅游黃金周、旅游高峰期和重大節日活動等重點時段旅游安全監管；加大宣傳教育力度，通過設置條幅、宣傳咨詢、網絡、短信提示等形式開展旅游宣傳教育活動。

(4)加強隊伍建設，提升整體素質。加強行業培訓工作，根據基層需求，以服務質量提升為主線，制定全年行業培訓計劃；組織旅游專業人才的技能培訓、資格考核、舉辦全縣導游大賽，指導各旅游企業開展全員崗位培訓；以探索校企合作新模式為契機，加強與旅游院校的合作，建立旅游人才培養基地、培訓實習基地。

5.抓行業誠信建設，推動行業文明程度進一步提高