導語：如何才能寫好一篇經濟普查建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：經濟普查；工作難點；建議

中圖分類號：P754.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-00-01

一、影響第三次經濟普查成效的因素

一個國家發展國力的重要指標是經濟，對制定國家經濟政策的全面掌控發揮了重要意義。經濟普查工作是一項擁有宏大規模的社會工程。通過對前兩次普查總結經驗教訓可知，對經濟普查成效造成影響的關鍵因素包括兩個：第一是以入戶調查和處理數據為中心的數據質量因素；第二是以宣傳、培訓和落實經費為中心的保障因素。

統計的生命便是數據質量，其也是普查的根本，五年組織一次規模巨大的經濟普查，可以對年報統計數據積極修正，也是未來五年計劃制定的重要根據，普查數據的高度準確和高級質量，可以制定出促進社會經濟發展的科學政策，普查的錯誤數據將會造成十分嚴重的結果。因此，統計工作的重要任務便是提高普查數據的質量，這也是普查工作獲得成功的決定性因素。

普查宣傳工作對普查數據可靠程度造成了直接影響，特別是針對個體戶進行的宣傳，利用宣傳可以形成一個領導積極重視、群眾踴躍參加、社會高度注意的優良環境，獲得普查對象的大力支持，積極配合，根據實際情況進行申報；培訓工作可以有效提高普查人員的素質能力，決定了源頭數據的質量并且直接影響著普查結果；能否落實普查經費以及落實情況怎樣，將決定著普查工作是否順利開展以及質量好壞。

二、第三次經濟普查工作難點

（一）較大范圍的普查對象

我國近些年來經濟發展迅速，國民經濟范圍也在持續擴大，結構十分復雜，內容產生了很多指標，統計信息量巨大，與經濟形成了很高的關聯度，在一定程度上對經濟普查工作造產生了影響。尤其是經歷了前兩次經濟普查，不管是企業數量、人員結構、工資水平等都產生了很大變化，進一步擴大了普查對象的范圍。

在普查中，雖然清查為普查工作帶來了一些方便，但是由于廣泛的普查對象，普查工作需要利用手持電子終端設備與電子地圖，實施記錄與拍照。一是在A地進行清查，但是普查時發生了單位搬遷；二是一些單位由于行業的復雜性以及具有較大流動性，形成了更大的困難；三是幾百戶業主在一個商場內，具有極大的流動性。

（二）社會不能積極配合

經濟普查過程中最難的問題就是入戶登記，調查對象理解與配合經濟普查的程度對填報調查表的可靠性造成直接影響，特別是關系到企業的商業秘密，不管是行政單位、企業，還是個體戶，都擔心泄漏自身秘密，害怕增加稅收，不想以及不能根據實際情況填寫調查表。

（三）普查人員素質水平不高

第三次經濟普查由于采用電子終端對數據進行采集，需要普查人員業務能力較強，熟練操作計算機。通常普查人員都比較年輕。但是由于時間緊迫、任務繁重、培訓不足等，即便一些人員是大中專畢業生，但是由于素質水平各異，無法充分掌握相關業務知識，存在著缺乏詢問方法、記錄遺漏等問題。

（四）很難獲得高質量數據

普查表種具有很多種類，面大量廣，體現出了很強的專業特點，表間存在著復雜的關系，邏輯性很強，經驗豐富的老統計也會對這些都感到十分棘手，對于年輕普查人員來講更是很難掌握。對于企業來說，統計人員或者是一個部門都無法獨立完成填報普查資料工作，需要有關部門提供大量的基礎資料。由于企業管理水平各不相同，有關資料產生了差異較大的準確性與完備程度，造成一些企業很難對普查數據準確填報，對普查數據質量造成了嚴重的影響。

三、做好第三次經濟普查的建議

（一）加強宣傳

要根據普查工作整體部署，積極應用電視、廣播和互聯網等形式，積極宣傳經濟普查的意義，宣傳典型普查工作事跡，報道相關的違法行為，為順利開展普查工作創造良好的社會氛圍。嚴格根據相關規定，準確、真實填寫普查表，任何單位與個人不能對普查數據進行偽造與篡改。縣政府統計監督執法部門應當嚴厲查處違法違紀行為，堅決禁止任何人對普查工作進行干擾，保證普查數據的質量與順利實施工作。

（二）選擇優秀的普查人員

作為實施與執行試點方案的普查員，其業務素質高低，責任心的強弱，對開展試點工作與數據質量造成了直接影響，我們對普查人員進行挑選時，不但要對他們的能力、素養進行考慮，還要考察他們掌握計算機知識的情況，只有這樣才能保證他們認真完成普查任務。

（三）做好業務培訓工作

根據相關要求安排培訓工作十分關鍵，按照不同對象決定對應的培訓重點，開放授課、現場模擬、填報、解答疑問、檢驗等是有效提高普查人員業務能力的科學方法。相關實踐表明，做好業務培訓，重點是分層次、分專業進行培訓，也是保證正確繪制普查區域電子地圖、加載數據與準確應用、真實填報普查情況的關鍵途徑。

（四）充分應用現代信息技術

伴隨著不斷加快的城鎮化建設速度，行政區域之間界限模糊，存在著普遍的彼此交叉現象。對普查區科學劃分、合理繪制電子地圖是一項普查基礎工作，不但保證了各個普查區域之間不會重復、沒有交叉、不會遺漏、完全封閉、整體覆蓋；同時還促使普查小區內全部單位不重復，可以清晰顯示小區內部河流的具體走向、建筑物坐標位置、明確登記普查路線。積極利用現代信息技術，科學應用手持電子數據采集設備，整體提高了普查工作的信息化水平與效率，為基層普查人員減輕了工作負擔；充分應用統計電子地理信息系統，綜合構建了普查區域電子地圖；積極建設統計信息廣域網，采用有關的設備，保證利用統計廣域網對經濟普查數據有效傳輸。

結束語

綜合分析，經濟普查是一項對國情積極調查的重要行政行為。認真做好第三次經濟普查工作，對于不斷完善宏觀調控，促進轉變經濟發展模式，盡快調整經濟結構，有效提高經濟競爭力，全面建設小康社會發揮了戰略性意義。

參考文獻：

[1]馬建堂.第二次全國經濟普查任務基本完成普查取得重要成果[J].中華人民共和國國家統計局，2009（01）.

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關鍵詞：經濟普查 兩員 選調與培訓

一、經濟普查“兩員”選調與培訓中所存在的問題

1、“兩員”的綜合素質不高

目前，很多地區都存在著“兩員”的綜合素質不高的問題。在我國近些年來歷次經濟普查過程中，對“兩員”在學歷、經驗等方面的要求都較低，對于學歷要求只將門檻定在初中以上。這樣一來，對于經濟普查工作的順利完成造成了一定的影響，因為經濟普查涉及到的專業知識較多，而一些普查員對于收入、利潤、成本等一些會計知識都不甚了解，直接導致了“兩員”對工作理解上的誤解與偏差，導致其所得到的數據不準確，變相地阻礙了經濟普查工作的進行。

2、“兩員”缺乏工作責任心不強

按照普查條例要求，在經濟普查“兩員”選調與培訓中要求普查人員必須具備工作責任心和工作積極性。而在工作的實際進行過程中，一部分普查人員對的工作責任心和積極性不高，有的甚至虛填所統計的數據。這樣一來使經濟普查工作失去了意義，普查員即使完成了工作，但所披露的數據報表也與實際情況有一定的差距，不能保證其準確性，致使普查工作還得“回鍋”，阻礙了經濟普查工作的順利進行。

3、“兩員”人數不足

我國各個地區的經濟發展程度有一定的差距，所以由于當地發展情況的不同致使經濟普查工作的執行情況也不同，一部分地區時常出現“兩員”人數不足的現象。對于一些經濟情況較好的村鎮，村干部日常工作較為繁忙，沒有精力重點抓經濟普查工作，常常以外聘一些臨時人員的方式來從事經濟普查工作。而這些外聘人員在做完工作之后很少進行數據質量的檢查，致使經濟普查所得到的的數據與實際情況不符。而對于一些經濟情況較落后的村鎮，很多受過高等教育的人員為了生計外出打工，以致于出現勞動力欠缺的情況，剩下這部分人員的文化程度有一定的局限性，很難勝任經濟普查工作，因此普查工作出現錯誤的頻率較高，很大程度上影響了經濟普查數據的質量，阻礙了經濟普查工作的順利進行。

4、“兩員”缺乏相關知識的培訓

很多地區對于經濟普查工作不予重視，有些領導只是單純的指派一些經濟普查人員進行日常工作的進行，而沒有對其進行一些相關知識的培訓教育。這樣直接導致了普查人員對于經濟普查工作的相關知識不甚了解，盲目地登記、統計，一定程度上造成經濟普查數據質量的下降，使經濟普查工作無法順利進行。

二、對經濟普查“兩員”選調與培訓的一些建議及意見

1、提高對“兩員”綜合素質的要求

在經濟普查員選調過程中，政府應提高對“兩員”綜合素質要求。隨著我國經濟的快速發展，各地區經濟普查工作任務越來越繁重，對“兩員”的要求也越來越高，所以建立一支綜合素質較高的普查隊伍迫在眉睫。

第一，要求“兩員”具備從事社會事業的積極性和主動性，具有工作熱情、吃苦耐勞、自愿為社會事業工作作出貢獻。

第二，要求“兩員”具有一定的保密意識，誠實守信。受過一定的文化教育，能認真學習相關知識，能夠充分掌握工作要求。

第三，要求“兩員”工作努力認真，責任心強，能夠積極了解所普查地區的實際情況，與群眾能夠建立良好關系，能夠對一些政策做宣傳解釋工作。

2、采取多元化形式進行“兩員”的選聘

政府在對“兩員”的選聘過程中，可以采取多元化形式進行選聘。首先可以考慮在村干部中進行選聘，由于村干部在日常工作中常常能接觸到農業、糧食檢測等統計工作，因此對于經濟普查工作更易上手。同時，村干部經常與群眾接觸，在群眾中有一定的威信，利于推動普查工作的進行。其次，可以考慮在企事業機關單位中選聘，由于在企事業單位工作的人員有一定的文化基礎，能夠更好地了解經濟普查工作的內容，對于經濟普查工作質量的提高有一定推進作用。再次，可以考慮在大學生村官中進行選聘，由于大學生村官一般都受過高等教育，工作積極主動，完成工作的速度、質量都相對較高，有利于推動普查工作的順利進行。

3、增加“兩員”的人數

政府可以根據當地實際情況適當增加“兩員”的人數。針對于一些經濟發展較好的地區，在本地區內如果難以選調合適的經濟普查人員，政府可以以公開選聘的形式招聘“兩員”，來擴大普查人員的隊伍。針對于一些經濟發展較為落后的地區，一些相關登記工作也可以由普查人員進行統計完成。根據普查工作具有一定流動性的特點，必要時應及時增加替補人員，保證工作能夠順利進行。

4、完善普查激勵機制

按照普查條例規定，市縣兩級政府應負擔普查經費。所以為了激勵普查人員能夠及時認真的完成普查工作，可以完善普查激勵機制，給予工作人員一定的物質和精神獎勵，這樣有助于提高普查員工作積極性，間接地提高了普查工作效率。

5、加強對普查人員相關知識的培訓

目前，很多村鎮地區普查統計工作沒有專職人員來進行，而是落實在村報賬員身上。這樣無形之中加重了村報賬員的工作負擔，由于其平時不僅要完成政府部門交辦各項收費工作，還需要配合其他工作收集統計一些資料數據。一些村鎮地區報賬員綜合素質以及文化水平有待提高，對于普查方面的相關知識僅僅停留在幾年前的狀態，知識沒有與時俱進。同時，報賬人員也隨之換屆有所變化，對于新選聘的人員在短時間內精通報賬知識也以一定難度。所以政府應加強對普查人員相關知識的培訓，建設現代化網絡信息學習方式，使普查人員能夠隨時學習普查知識。與此同時，政府應邀請一些專業人士兼任普查指導工作，對于所存在的一些不足之處進行及時糾正，促進普查工作有序進行。

參考文獻：

[1]林愛風.淺談人口普查中基層普查機構的組建及“兩員”的選調[J]. 價值工程.2012（11）

[2]董瑞龍，張宏宇.談提高經濟普查數據質量的幾個主要措施[J].統計與咨詢.2012（05）

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一、試點工作概況

在市經普辦的指導下，在縣、鎮經普辦的密切配合下，我縣經濟普查試點工作進展順利，主要經過了以下幾個階段：

㈠準備階段

1、建立機構，落實人員。

按照市經普辦的要求，在7月中旬，我們確定了洪川鎮為經濟普查試點單位，并及時地與該鎮領導召開了碰頭會，商談落實有關經普試點的一系列問題。7月22日前，洪川鎮經濟普查領導小組、經濟普查辦公室正式成立，經普辦人員落實到位（普查領導小組13人，普查辦公室8人，普查指導員19人，普查員19人）；普查辦公用房、微機、電話等辦公設備也全部落實。

2、抓好宣傳，營造氣氛。

為了使試點工作順利進行，縣經普辦專門下發了試點工作方案、試點宣傳工作意見以及《致經濟普查被調查單位的一封信》等文件。7月底縣經濟普查辦公室及鎮經濟普查辦公室制作了8幅布質經濟普查宣傳標語，分別懸掛在洪雅縣迎賓大道、車站、生態文化廣場、五牛廣場等人口較集中的地方；從8月1日起，縣廣播電視臺在新聞節目后安排對經濟普查進行字幕宣傳；從8月3日起在洪雅黨政網網制放FLASH動畫宣傳；8月10日，洪雅縣經濟普查專項試點工作動員大會在洪川鎮舉行，該縣、鎮村及社區居委會60多名普查員參加了會議。會上，縣經普辦主任鄧平作了動員講話，并提出了“提高認識，明確目的，周密組織，確保成功”等四點要求。市普查辦公室副主任程志春、嚴軍等到會作了指導講話。

3、明確分工，各盡其責。

7月28日，縣、洪川鎮經普辦召開聯席辦公會，對縣、鎮、普查縣的工作進行了具體分工：縣經普辦負責制定試點工作流程、有關單位的數據搜集與整理、清查與業務培訓講課、會議通知撰寫、普查表審核、數據處理以及經費的落實等；鎮經普辦負責普查員及普查指導員的選調、各種文件和資料發放、各種普查表的收發與審核、培訓會議通知及簽到等；普查縣負責洪川鎮所有單位的清查與登記、繪制普查縣示意圖、普查表的收發與報送等。

㈡清查階段

1、搞好協調，認真清查。

8月3日，縣經普辦在洪川鎮舉行了為期一天的清查工作培訓會，該鎮19個普查區及鎮普查辦的40多名基層普查員參加了培訓。縣經普辦主任鄧平強調了清查工作應注意的六點要求：一是清查界限要清晰；二是清查對象要明確；三是標準、標識要吃透；四是填表內容要準確；五是相關信息要反饋；六是工作質量要保證。在清查階段中，縣、鎮兩級經普辦的同志與各普查區的普查人員緊密配合，及時溝通情況和解決問題。通過本次試點的“地毯式”清查，共清查法人單位43個，產業活動單位29個，個體經營戶2050戶。

2、核實報表，嚴格把關。

基層清查表上來之后，洪川鎮經普辦的全體同志加班加點，對每一張清查表逐項進行審核與修正。縣經普辦人員也親臨現場，協助他們解決疑點、難點問題，保證了此項工作在8月9日前如期完成，為下一階段工作打下了良好基礎。

㈢培訓階段

1、及早落實，組織到位。7月10日，省經濟普查在仁壽縣的專項試點剛剛結束，縣經普辦立即召開普查試點工作籌備會議，要求縣普查辦人員要進行臨戰狀態，加緊做好我縣普查試點的各項準備工作；對各種普查表的講表責任人提出了“精心備課，吃透方案，詳細講解，認真答疑”要求，并對試點培訓時間作了詳細部署。

2、充分準備，力求質量。

在8月10日的試點培訓期間，共有60多人參加了培訓。縣經普辦的授課人員認真講解調查表中每一項指標的填報要求，并采用授課與課后答疑相結合的方法，使一些問題在培訓中得到解決，為聽講人員提供了優質服務，試點培訓達到了預期效果。

㈣登記審核階段

佩證入戶，合法登記。

為了體現普查的合法性，也為了更直接廣泛地宣傳經濟普查，縣普查辦制作了經濟普查試點用普查證件，要求每名普查員實地登記時必須佩帶好普查證。

按普查區的劃分，我們共分19個調查組，每個組都安排了負責人，每天向試點工作小組報告進展情況和遇到的問題。

登記期間，正值今年最熱的時節，普查員不顧炎熱的氣候，按照試點時間安排，都按時“入戶”調查登記。特別是社區的普查員，在社區事務較多的情況下，能夠集中精力，全力以赴地投入到試點登記中去。至8月20日，整個試點縣域內的全部調查表俱以收齊。

㈤數據處理階段

由于省市沒有下發試點用的數據處理程序，所以我們普查辦自己用網上下載的“易表”軟件進行處理。自8月22日開始，縣經普辦和洪川鎮經普辦正式開始進入試點調查表的數據處理階段，共安排3臺微機和8名普查人員投入報表錄入工作，并要求錄入人員嚴把質量關。此外，在數據錄入的同時，要做好表內平衡關系設置方面存在的問題和不足之處的記錄，以便于整個經濟普查程序的合理調整而更加具有科學性和可操作性。各調查組在安排好各種統計月、季報的同時，積極投入試點調查表的錄入工作。大家加班加點，毫無怨言，不辭辛苦。至8月25日止，我縣試點單位的43套法人單位調查表和2050張個體經營戶調查表的數據處理工作已經全部完成。

二、主要工作體會

㈠抓緊落實，掌握主動。

在整個試點工作中，因為我們抓住了一個“早”字，所以始終掌握主動權。無論是下發各種試點文件，還是試點培訓準備和數據處理等環節，都注重于早布置和早落實。例如試點培訓授課人員的安排、講課形式、培訓地點等事宜，我們在培訓開始的兩周前就已經落實，給以后的工作留有充分的余地。

㈡宣傳工作，貫穿始終。

搞好宣傳工作是做好普查的前提條件，這項工作也貫穿了試點工作的全過程。我們充分利用懸掛標語、播放宣傳磁帶、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式進行了廣泛宣傳，同時，還下發了《致經濟普查被調查單位的一封信》。這些措施的實施使試點地的被調查單位對經濟普查的意義、目的和相關的法律法規等有了一定的了解，為順利開展清查、登記奠定了基礎。

㈢想方設法，注重效果。

為了使各項工作落在實處，我們從每個細節入手，力爭取得最佳效果。在調查時怎樣才能盡可能地搞準收入指標數據，我們在培訓會上把它作為一項重要的內容來講解與探討，并強調切忌“開門見山”地詢問其收入狀況，一定要采取“迂回“側面的辦法。登記實踐證明，其結果比我們預想的效果還好。登記的平均每個個體戶的營業收入達6.8萬元。

三、存在問題及建議

通過試點工作的實踐，我們也發現一些問題。

1、普查對象不配合，不講實情，普查難度大。

根據各調查組收集整理的情況測算，這次普查試點的調查對象中對經濟普查比較理解與支持且講實情的約占10%；有思想顧慮，不愿講實情的約占70%；有明顯抵觸情緒，不配合的約占20%。

2、宣傳力度，有待加強。

雖然我們在普查試點前采取了一系列的宣傳措施，如：電視臺打字幕，印發《致調查戶的一封信》，制作懸掛經濟普查宣傳標語，在黨政網上制作宣傳動畫，普查員佩帶普查證件等，但效果卻不理想，很大部分調查對象對經濟普查不了解。

在實際工作中，我們認為宣傳工作的力度應該進一步加強。在基層，目前甚至還有人認為經濟普查就是統計部門的事。這種錯誤認識必須糾正，而糾正的方法首先就是加大宣傳力度。要通過更加廣泛的宣傳，使人們充分認識經濟普查的調查目的、調查范圍和重大意義，其責任絕不僅僅是統計部門一家所能承擔的。因此，經濟普查工作需要全社會的大力支持才能圓滿完成。版權所有

3、行業分類，問題較多。

在普查試點工作中，我們發現部分多種經營項目的企業出現了代碼填寫上的錯誤。有的被調查單位在清查時對本單位的行業性質表述不清，基層普查人員對這些單位的經營情況不太了解，目前的工商營業執照不再反映行業狀況。以上種種原因造成行業填報不清楚，使代碼無法查詢，給工作形成不便。

4、從部門抽來縣普查辦人員的管理問題。

有的原單位工作沒有移交完，以后將嚴重影響普查工作的開展；有的抽來的同志年齡偏大，基本屬于退休的人，不便于安排工作。

5、業務技術上的一些問題，已經整理向市普查進行了報告。主要有以下一些業務技術上的問題：

（1）對“名不符實”的調查對象如何進行調查登記的問題。比如說：茶館、茶樓等按普查辦法規定應納入餐飲業登記，但實際上其主要經營提供打牌場所、搞保健按摩等。又如：在服務業行業中兼營零售商品，且零售額占主要，但其所辦證照為服務業的，如診所等該作何登記。

（2）關于個體調查戶登記表上的“固定資產原價”指標填報的具體問題。這個指標對企業或個體工業戶是明確的，也易掌握；但對商業及服務業來說則不明確，也不易于掌握。因為在個體戶表的指標解釋中，對這個指標沒有明確規定其統計標準，也就是說沒有明確價值多少及使用年限的界定。是否按企業的價值在2000元以上，且使用在一年以上的標準執行。

（3）對于頻繁更換戶主的門市該如何核算登記調查對象的經營收入。比如說：一個門市一年四季都在營業，但這一年中該門市更換了兩三個業主（一年中更換戶主的門市還較多），去普查時的那個業主是剛剛租下此門市開業或開業時間較短的，他報的收入就非常少，確實他在此門市開業來的營業收入也很少；而事實上，該門市基本上一年都在營業，只是業主變換了而矣，變換之前的業主的營業收入則漏掉了。為了更能真實地反映一個地方的個體經濟情況，象這種情況，我們建議是否可以調查當前業主一個月或幾個月的收入狀況，之后推算出該門市一年的收入來作為該門市個體戶的經營收入。

（4）對于構成比較復雜的單位按何種原則進行登記，應予以明確。比如：洪雅縣的運輸公司、原糖酒公司、原飲食服務公司、原百貨公司等單位，在改制以后單位構成都比較復雜。運輸公司沒有自己的車輛，只靠提供場所和管理收取管理費用，那么在調查登記其收入時，其所管轄的車輛的運輸收入是否包含在內。洪雅縣原糖酒公司改制后成有限責任公司，但公司實際只有兩三個人，靠收取一定的管理費用開工資；其下原來的門市都由不同的私人為主在獨立經營，獨立核算，只是按協議交納一定的費用，不向公司報告財務狀況。且這些門市處于不同的普查區范圍內，但都的公司的牌子。若讓公司統一登記，公司則說按協議門市不向其報告財務情況，若由門市分別填報，則報的名稱都是同一公司。

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經濟普查涉及的領域廣、范圍寬、需收集的信息量大，對普查人員的業務素質要求很高。一般來講，大規模的經濟普查工作普遍存在協調難度大、普查對象配合程度不夠、入戶調查難、配備素質較高的普查員難度較大、普查對象摸清情況難等困難。建議：

切實加強組織領導，發揮政府及部門作用。經濟普查是我國市場經濟條件下一項龐大的系統工程。對于普查工作中遇到的各種困難和問題，各級政府和有關部門要通力合作，及時采取措施，切實予以解決。

嚴格選配普查人員，確保普查質量。經濟普查涉及行業面廣，填報的報表及指標多，專業性強，對普查人員的文化、業務素質要求較高。因此，在思想上要注意克服通常觀念，在選配“兩員”時要注意嚴格把關，選擇符合條件的人員擔任，特別是要有意識地選配有大型普查經驗的普查員，從業務素質較好，工作細心，責任心強，能積極投入到普查工作中去的人員中選調。

加強業務培訓，注重整體實效。業務培訓的質量，直接關系到普查表的填報和數據質量。對基層普查人員的培訓，必須要有針對性，可操作性要強。同時，培訓必須分專業進行。根據不同的培訓對象和內容，提出不同的要求，達到弄懂、會填、準確，并保證實效。

堅持依法推進普查工作。依法普查應列入普查工作的議程，加大執法力度，以保證普查對象不重不漏。經濟普查直接涉及企業的商業秘密，個別企業單位對普查暫時不理解、不配合、不愿提供普查資料，我們可以理解。對這種情況普查人員要不厭其煩，反復做好宣傳解釋，盡量解除普查對象的顧慮和擔心。對拒絕宣傳解釋、拒不配合清查登記的單位和個人，應依法進行查處，并及時進行曝光，保證普查工作有序進行。

馬德功

（四川大學經濟學院教授）

應完善統計信息共享機制

經濟普查將提升公眾對統計數據的信任度。經濟普查每五年進行一次，將全面摸清各類單位的基本情況，全面調查產業發展規模及布局。這將提高統計數據的系統性和真實性，減少數據水分，也將提升公眾對統計數據的信任度。

完善統計方法和統計體系。經濟普查將全面更新覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和社會經濟地理信息系統，也是統計體系內部的一次自我完善。比如，由于第三產業涉及的行業非常廣，目前還沒有一套完整的統計體系，通過經濟普查可以幫助第三產業統計體系的建立和完善。

應完善統計信息共享機制。目前統計信息的共享程度還不高，很多經濟普查的數據成果主要針對政府部門。而現在應該完善統計信息共享機制，使普通老百姓和一般性研究機構也能通過最便捷的方法獲取最新最全的統計數據，從而推動經濟研究。

蔡尚偉

（四川大學文化產業研究中心主任、博士生導師）

第三次經濟普查將推動文化產業的發展和研究

由于經濟的發展，第三次全國經濟普查的重點與前兩次相比，發生了一些變化。第三次經濟普查以“查實服務業、戰略性新型產業、文化產業和小微企業的底數為主”，文化產業是這一次經濟普查中的亮點。這說明國家對文化產業的重視程度越來越高，普查也將推動文化產業的發展和研究。

一方面，文化產業所涉及的行業非常寬泛，過去學界對此有很多定義、眾說紛紜，但缺乏官方的權威性劃分和統計調查數據的支撐，也沒有一套完整的統計體系。而第三次經濟普查將全面摸清文化產業發展狀況，系統了解產業組織、結構、生產要素的構成。也將逐步建立和健全一套完整的文化產業統計體系。

另一方面，由于文化產業具有很多創意、智力等無形資產，很多文化企業對參與經濟普查還是有一定的顧慮，擔心商業機密被泄露。因此需要普查隊伍做好相關工作，依法普查，確保相關數據和信息不被泄露。

韓際平

（國家統計局高級統計師）

高科技助力經濟普查

古人說“欲善其事，先利其器”。這次經濟普查，很多普查員都拿著一個形似手機名叫PDA的設備，這個就是本次經濟普查最大的亮點，即將現代技術手段用在經濟普查數據的采集上。經濟普查每隔5年就來一次，這么大個國家，搞這么大這么多的數據，真應該有又快又方便、得心應手的工具。

很多現代化的儀器一旦登場顯示威力，就意味著傳統手法退出歷史舞臺。可想而知，PDA的閃亮登場，減輕普查員負擔也方便調查對象，還加快出數的速度，將終結過去那種手填大登記表的傳統手工勞動。這是科技的進步也是普查的進步。手段進步了，普查對象的社會責任和義務意識也要同步，兩手抓兩手都硬，這次經濟普查才能在馬年馬到功成！

張茉楠

（中國國際經濟交流中心戰略研究部副研究員）

第三次經濟普查任務艱巨、意義重大

開展經濟普查是進一步完善我們國民經濟核算制度的非常重大的任務。2014年是推進國民經濟核算的起始年，國家統計局已經修訂了一些統計核算的方法，比如說把研發、土地流轉收入都納入其中，這也是為這次國民經濟核算體系改革鋪墊一個基礎。

經濟普查更主要是摸清家底。特別是對于當前中國GDP統計當中的水分問題，這次要還原一個實實在在的GDP。因為很大程度上，原來統計方法的問題等造成了GDP的虛增。比如2012年的時候，我們地方政府的GDP就遠遠高出全國GDP的5.7萬億左右，這個水份是非常大的。所以說搞好經濟普查也是擠出水分還原真實GDP的一個重要步驟。

經濟普查最主要的還是一產和二產的核算和普查。這次普查規模非常大，包括6000多萬個普查對象，5000多萬個體經營戶，從這個角度來講也為不同所有制和混合所有制改革奠定很大的基礎。還有一個方面是房地產，因為現在包括存量房或者是閑置房沒有一個準確的數據，而且除了商品房，比如說小產權房、央產房，或者是一些違建的房子，我們也沒有納入到統計口徑和數據當中，所以說現在進一步推動國民經濟核算改革，其實也是為未來，比如說房地產信息的聯網，或者說為了我們進一步推房產稅打下了伏筆。所以從這幾個角度來講，我覺得這次意義確實非常重大。

（來源：中國廣播網）

葉 檀

（著名財經評論員）

住房普查不同于經濟普查

經濟普查和住房普查的目的、手段都是不一樣的。

我們知道，經濟普查主要是普查我們的經濟發展情況怎么樣，一二三產業情況到底怎么樣，其中包括房地產行業。但房地產行業只是它其中的一個分支，而且它查的是房地產企業的運營情況，它的資產狀況到底如何，跟個人擁有的房產包括商品房、保障房資金的區別是非常大的。

篇5

摘 要：本文就新形勢下如何做好縣級第經濟普查工作提出自己的看法。

關鍵詞 ：新形勢下 如何做好 縣級普查 工作

經濟普查是一項重大的國情國力調查、且任務艱巨，筆者擔任新昌縣第三次經濟普查領導小組辦公室業務副主任，在指導鄉鎮、街道開展“三經普”工作的過程中，對于如何做好全縣經濟普查工作，談幾點想法：

一、做好前期相關準備是確保經濟普查工作順利開展的保障

（一）精心選聘優秀“三員”。第三次經濟普查與前兩次普查相比，最大的特點在于全面應用“PDA”采集數據，實現普查對象定位、數據采集、審核、報送等手段的網絡化、電子化。因此三經普對“普查員”作了新的定義，即在二經普“兩員”的基礎上，增加了“PDA”操作員，變成了“三員”。對于如何選聘優秀“三員”，一是從社區、村基層干部中選配對本普查區（小區）普查對象較為熟悉的同志擔任普查員；二是從鄉鎮（街道）的聯系村干部和大學生村官中選配擔任普查指導員或PDA操作員；三是在社會上聘請具有較高文化水平、具備現代電子網絡操作技能的專業人士擔任三員。

（二）搞好劃區繪圖工作。合理完整的普查區（小區）電子地圖對于普查員PDA現場定位、拍攝、采集數據至關重要，也是普查過程中的一項重要基礎性工作。縣普查辦本著簡明實用的原則做好全縣普查區劃分繪圖工作，明確以道路、河流、建筑物等標志來劃分普查區（小區），并借此繪制地圖，檢查地理標志是否明顯，是否存在邊界穿過普查對象等現象，以落實普查責任，確保普查對象不重不漏。

二、打造“高水準”普查員隊伍是確保普查登記順利開展的關鍵

（一）注重學習，提高縣普查辦整體業務水平。精心打造一支業務過硬、綜合素質較好的普查員隊伍。一是通過學習《浙江省規范單位基礎信息工作方案》、《普查員手冊》和2011版《國民經濟行業分類注釋》等，整理出124個本區域內常用的行業代碼及對應業務活動的規范書寫樣式，供普查員學習備用。二是召開周一例會，交流上周工作學習情況及部署本周工作。有的放矢的梳理、探討并解決一周來在普查過程中所發現的問題。

（二）精心組織，突出培訓重點。采取實例授課，開展基層普查業務培訓。縣辦根據各鄉鎮（街道）經濟特色，分別制作不同的PPT課件，在培訓過程中向普查員現場演示如何正確填寫工作記錄表、臺賬及附表，真正實現因地制宜舉實例。把服務業、戰略性新興產業、文化產業等作為培訓重點；把經濟普查目的、范圍、對象、內容和各類普查表指標設置、指標含義、指標邏輯關系作為培訓難點；

（三）“地毯式”原則搞好普查試點。合理選擇試點區域至關重要。本次普查試點區域選擇經濟活動單位較為活躍的城鄉結合部（城南社區居委會和南泥灣村）。試點區域一確定，就要求該區域“兩員”提前做到：一是對相鄰的普查區（普查小區）沿交界處實地勘查，明確各自地域范圍，確保地理邊界上不交叉重復；二是熟悉環境，掌握試點區域內建筑物分布情況，及建筑物內普查對象的基本情況；三是現場核實地理邊界過程中，在負責的工作區域內發放《致經濟普查對象的一封信》，并提前預約上門的時間。

三、工作中存在的問題

（一）普查對象的配合程度不高。盡管做了大量的宣傳發動工作，仍有一部分調查對象，特別是“三下單位”和個體經營戶存在諸多顧慮，有的企業單位在國地稅納稅申報表上營業收入上百萬，而入戶登記臺賬上只報了幾萬元，有的請普查員隨意代填報，更有的拒不配合，拒絕填寫相關數據，最后經過普查員上門做工作和現場實測、比較分析才把工作臺賬中相關指標填好，調查難度非常大。

（二）垂直管理單位的“在地”普查原則。根據“三經普”的方案要求，本次普查以“在地”原則進行（建筑業除外）。規定了金融、證券、保險等垂直管理單位以市級分支機構作為法人單位，其下屬的縣級分支機構均作為產業活動單位。這一規定導致了普查員在上門調查過程中，部分單位并不認可、配合程度差，有的拒絕調查。另外將縣級分支機構如新昌支行與其下屬的儲蓄所都當作了同一層次的產業活動單位，而實際上，兩者是上下級的關系，而且縣級分支機構的經濟數據中已包含下屬機構，因此可能存在重復統計的現象。

（三）部門登記資料缺乏更新，滯后現象嚴重。一些已關閉或變更的企業，不按照規定到有關部門進行變更登記或注銷，造成統計、工商、質檢、稅務等部門資料不能反映實際情況，比如工商登記資料顯示正常營業的單位或個體經營戶，實際核查過程中已停業或關閉或易主。“個轉企”單位是第三次經濟普查的難點，根據工商資料登記顯示為個人獨資企業，但實際調查時仍以個體戶登記（相關個人獨資企業的有關證照不在經營戶處），或者是實際調查過程中根本不存在這家單位，出現這種現象的原因可能是普查對象與工商部門之間沒有銜接好，也可能是當地鄉鎮（街道）與普查對象之間沒有取得較好溝通。

四、建議與對策

（一）在登記過程中講究工作策略和方法。在整個普查過程中難點是三下單位和個體工商戶，這部分調查對象量大、面廣，變化性大，支持配合程度低，敏感性。特別是經營地點不固定、季節性營業個體戶容易被遺漏。為此，普查員在入戶登記時，要使用一定的技巧，向普查對象說明本次普查的目的和意義，向他們說明在正式普查登記階段，還要拍攝“三證”和采集經濟指標，希望他們能夠理解與支持。“地毯式”核查的同時還要充分利用部門資料進行核對，以起到驗證和校對核查表冊的作用。

（二）完善基層統計網絡，建立健全普查員長效隊伍。經濟普查作為一項重大的國情國力調查，各級政府高度重視。為做好全縣普查工作，應建立健全基層普查機構統計網絡和普查員長效隊伍。一方面，要規范企業統計人員的配備，倡導企業聘用專業統計人員（持統計從業資格），統一開展普查業務培訓，利用已建立QQ群、微信群等新媒體的力量，快速傳遞普查工作的相關文件精神和要求。

篇6

一、前三個月工作回顧

（一）全力做好經濟普查工作

1、精心組織現場調查登記。為確保正式普查表填報登記質量，我縣高度重視經濟普查現場登記工作。在正式調查登記前認真進行業務培訓，授課老師多次試講演練，在培訓中，將數據質量控制的方法、主要指標作為重點，明確普查員、普查指導員、分管領導在質量控制中的任務和責任。2009年1月1日入戶現場調查登記，在調查登記過程中，縣普查辦領導親臨普查區指導檢查工作，認真解決填表登記中遇到的困難和問題，確保了現場登記工作的順利進行。

2、嚴格控制數據質量。為全面指導好經濟普查工作，強化對普查工作的領導，明確工作任務，分清縣鄉責任，強化質量控制，我縣將經濟普查工作分為三個階段進行，并分別制定了工作方案。通過印發《**縣第二次全國經濟普查“三下”“三上“企業及其他單位數據質量控制辦法》和召開經濟普查數據質量聯審會議來認真貫徹省市有關經濟普查數據質量控制精神。

3、科學安排數據錄入。縣經普辦多次召開會議經過多次研討，科學地制定了經濟普查數據錄入方案，分攤七個專業人員進行數據錄入，主要領導進行指導審核。既保證了錄入質量，同時也為數據分析評估留下充足時間。

4、切實搞好資料開發應用。結合普查第三階段工作內容，已做好普查資料數據庫和電子地圖維護準備工作。為表彰先進，推進工作，對普查工作中涌現出的先進集體和個人進行了評選，評選出國家級先進個人2人，省級9人；省級先進集體一個，優秀組織者2人；市級先進個人3人。

（二）全面加強統計基礎工作

1、切實搞好常規統計調查。圍繞縣政府年初經濟發展任務目標及重點工作分解方案，將任務目標分解落實到各專業到人。結合實際狠抓常規統計調查工作，繼續做好各專業統計數據的搜集、整理、錄入、評估和及時上報；開展調查研究，撰寫統計分析，前三季度共完成18篇，為領導決策和引導部門抓好落實提供了較好統計服務。

2、大力加強統計法制建設。把握《統計法》的修改審議、《統計違法違紀行為處分規定》出臺的重要時機，開展經常性的統計普法宣傳和統計執法檢查，把落實《統計違法違紀行為處分規定》內容作為學習實踐科學發展觀的一項重要舉措貫穿于各項統計工作之中，切實增強紀律意識、風險意識和自律意識，提高社會各界及其有關部門、企業事業單位對統計工作重要性的認識，并為進一步規范統計工作創造良好的環境。

3、全面提升統計服務水平。充分利用統計資源，豐富了《**縣2008年度國民經濟和社會發展統計資料》、《統計月報資料》內容，協助鄉鎮統計站編印了各鄉鎮《2008年度國民經濟和社會發展統計資料》，實行季度統計分析報告制度，提高統計保障能力。規定了全年統計分析信息的基本任務，并將分析信息工作納入年度統計工作考評。

（三）深入開展學習實踐科學發展觀活動

按照縣委的安排部署，認真組織全局黨員特別是領導班子成員開展深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點，重在查找問題和不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”，認真梳理出意見建議，并形成了“以科學發展觀為統領，全面推進我縣經濟普查工作再上新臺階”、“堅持以科學發展為統領，全面提高統計工作水平”和“鄉鎮統計基礎工作現狀、存在問題及建議”等調研報告。開展了“四走進、四破解”“三個一”等主題實踐活動，按“四走進、四破解”要求，走進貧困戶，捐款900元，購進化肥6包480斤，解決貧困戶生產生活的困難；走進浙浦水泥有限責任公司企業，了解企業生產經營狀況，進一步解決好完善統計臺帳更好地準確反映企業生產經營情況的問題。按“三個一”要求，在全局樹立起了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的良好風貌。在查找突出問題的基礎上，經過反復修改完善，形成了統計局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告完成后，轉入第三階段，落實整改措施，制定整改方案，明確整改時限和責任人，扎實進行整改，已完成階段整改事項和目標，并建立起鞏固和擴大整改成果的長效機制，上報了整個學習實踐過程的工作總結，我局深入學習實踐科學發展觀活動落到了實處、

取得了“黨員干部受教育、統計科學發展上水平”的實效。

（四）積極開展駐村幫扶工作

按“百千萬扶貧幫扶工程”方案和要求，積極開展聯系村幫扶工作，以“五+x”模式，為后壩村進一步理清經濟發展思路；在貓貓林實施造竹51畝；協助搞好計劃生育、備耕春耕、抗旱保春耕、平安創建、精神文明建設等各項工作。同時，干部職工“一對一”開展扶貧農戶摸底調查工作，了解扶持發展多年來的實際情況，為進一步落實幫扶工作實現幫扶目標做好充分的準備。

（五）努力推進精神文明創建

局機關以建設求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的行政機關為宗旨；以培養一支思想過硬、作風優良、業務精湛、團結和諧、服務一流的統計隊伍為目標；以打基礎、強素質、樹形象為重點，全面動員、人人參與，扎實開展機關文明創建活動，全面提升職工隊伍文明素質和機關形象。在節假日時間，組織全局職工開展“三八節”義務造竹、“五一節”歌詠比賽等活動，豐富了職工的文化生活，展示了新時期統計人的形象，提升了職工的工作熱情。局機關先后被評為“平安創建工作先進單位”和“三星級機關檔案室”，縣級文明單位創建順利通過考評驗收并獲得授牌。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到了存在的問題和不足，主要有三個方面：一是統計違法行為的查處力度顯得不夠，統計法制建設有待進一步加強；二是黨員管理、干部的教育、培訓工作力度需加強，統計隊伍建設有待進一步提高，三是對工作的督促檢查力度不夠，指導基層工作的方法還需改進。

二、后三個月工作安排

針對全年工作計劃，后三個月統計工作主要圍繞以下內容進行：

一是做好鞏固和擴大科學發展觀學習實踐活動成果工作。我局深入學習實踐科學發展觀活動已經圓滿結束，今后要做好鞏固和擴大整改成果工作，建立完善長效工作機制，更好地落實整改，繼續推進統計事業科學發展和為科學發展服好務。

二是做好經濟普查后續工作。第三階段是普查資料的開發應用，認真搞好普查資料的開發和應用工作。主要是對全縣經濟普查成果進行公報，建立基本單位名錄庫和電子地理信息系統，編輯出版**縣第二次全國經濟普查資料。

三是繼續做好下半年的常規統計工作任務。創新調查方式方法，積極推行“在地統計”和聯網直報工作，有效保障統計數據質量，提高統計工作效率。繼續開展統計普法宣傳，特別是《統計違法違紀行為處分規定》的學習宣傳，增強依法行政、依法統計意識，做好統計人員上崗培訓、資格考試工作，完成全年統計執法任務。

四是根據縣委出臺的移民掛鉤幫扶工作方案，將任務分解落實到干部職工，建立黨員領導干部聯系移民對象戶工作臺帳，深入開展移民情況調查研究，多思維，想辦法，落實措施，全力搞好移民工作，做到親情移民，感情移民，讓移民搬得出，穩得住，生活更加美好。

篇7

本人結合親歷的幾次普查，從縣級統計機構角度對普查員選調談幾點粗淺認識：

目前選調普查員存在的問題

普查員文化水平不高。歷次普查工作中，要求選調初中以上文化程度的人員擔任普查員。由于普查的各項內容專業性較強，基層的“兩員”對其復雜的概念難以吃透摸準，容易導致對普查概念理解上的偏差，最終普查數據的正確性易打折扣。

普查員責任心不強。按普查條例要求，普查員必須具有一定的責任心。但在普查工作實際中，部分普查員不全程參加業務培訓，對普查業務內容一知半解，調查工作敷衍了事，更有甚者以原有相關資料替代摸底清查，抄近路、走捷徑，影響數據質量。有的普查員雖能完成登記工作，但是報表填報質量不高，指標漏填、缺失現象嚴重。

普查員不能足額配備。城市社區學歷高、年紀輕的人員由于自己有工作或者不屑于相對較低的普查報酬不愿承擔普查工作，而退休人員由于年齡、身體狀況、文化水平等諸多原因不能承擔普查工作。

“兩員”選聘的意見及建議

針對目前普查員選調工作中存在的問題，為嚴格按照標準、確保高質量地完成普查工作，選調一支業務水平高、責任心強、能吃苦耐勞的普查指導員、普查員隊伍，是搞好普查工作的根本保障。因此，提出如下幾點建議：

（一）更加注重把好普查指導員選聘關。普查指導員在普查中起著十分關鍵的作用，是最基層的“組織者與指揮官”，指導員的質量直接影響到普查的成敗。因此普查指導員應選聘具有一定的統計業務知識，年齡45周歲以下，能夠使用相關普查電子設備有責任心的人員擔任。

（二）選聘普查員標準不能低。普查工作的要求越來越高，特別是第三次全國經濟普查任務重、技術要求高、電子設備使用頻繁，必須建立一支具有良好素質的普查員隊伍。為做好普查員的選聘工作，必須把好普查員的選聘關。首先要熱心社會事業，能吃苦耐勞、甘于奉獻；其次要誠實守信，作風正派，保密意識強；同時要具有高中及以上文化程度，經過短期培訓能夠理解和掌握普查表的填報要求，能字跡工整、清楚地填寫普查表，能搞熟練操作PDA設備；還有要身體健康，責任心強，工作認真細致，能獨立完成調查任務；最后是要熟悉普查區的情況，有較強的溝通能力，善于做宣傳解釋工作。

（三）選聘普查員途徑必須多樣化。對于普查員的選聘，必須改變以往單一的普查員選聘模式，采取多形式、多元化、多層次的選聘方式。第一，從村（社區）干部中選：考慮到日常很多統計工作如規下抽樣調查工作、畜禽監測、糧食測產等統計任務大都由村干部完成，加上以往的統計工作一般沒有補貼，而普查工作有一定的調查經費，為了調動他們的工作積極性，首先考慮普查員從村（社區）干部中挑選，主要對象為村（居委會、社區）中的干部、會計輔導員、村（居）民小組長；第二，從企事業機關單位中選取：企事業機關單位的在職或離退休人員、農村中小學在職或離退休教師等，文化素質較高，易于提高普查質量；第三，從大學生村官中選取：大學生村官的文化程度高，責任心強，接受業務知識能力強，是很好的普查員人選。

（四）建立健全合理的普查報酬機制。根據普查條例規定，普查經費由各級政府分級負擔，縣、鎮兩級要共同制定符合當地經濟發展水平的普查員薪酬標準，同時按照登記的數據質量與時間要求，出臺一定的獎勵措施，對工作責任心強、業務水平高的普查員在正常報酬的基礎上給予一定的獎勵，以提高普查員工作積極性。

篇8

普查是大型的全面性統計調查。我國目前開展的普查主要有人口普查、經濟普查、農業普查等。這些普查的數據結果反映我國綜合的國情、國力，調查質量的意義重大，影響深遠。筆者從事基層統計工作15年，其間親歷了2000年第五次人口普查、2004年第一次經濟普查、2006年第二次農業普查、2010年第六次人口普查。總結這幾次普查的經驗，認為以下兩個方面是決定普查成功與否的關鍵性因素。下面從普查的組織管理和技術控制兩方面分別進行論述說明，希望能為大家有所借鑒。

一、嚴密的組織管理是普查順利開展的先決條件

一般來講。就所有調查方法而言，普查涉及的調查范圍最廣、調查內容最多、標準要求也最高，需要進行廣泛的社會動員。組建高素質的普查隊伍，這些，都需要政府行為才能完成，因此，嚴密的組織管理是普查順利開展的先決條件。

(一)加強領導

俗話說，工作好不好關鍵在領導，基層普查人員作為調查方案的直接執行者，需要直接面對被調查對象。既是調查員，也是宣傳員，他們的工作更離不開各級領導的大力支持和有關部門的積極配合。因此各級領導的重視和支持，強有力的普查領導班子及其辦事機構，是做好各項普查工作的關鍵。

(二)搞好宣傳

通過歷次普查獲得成功的經驗可以看出。輿論宣傳是貫穿整個普查全過程的十分重要的工作。廣泛開展宣傳工作，是搞好普查的先決條件。在宣傳工作中應根據普查工作的特點，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、標語、條幅等有效媒體，對調查對象進行普查工作的意義、普查工作的基本業務知識等方面的宣傳，提高群眾特別是被調查對象對普查知識的認知度。普查宣傳到了位，被調查戶的配合程度就高，普查登記的數據就會更準確。如果宣傳不到位，普查效果會大打折扣。在普查宣傳工作中，要注意根據普查各階段的不同特點組織宣傳的不同內容，采用不同的宣傳方式，確保普查宣傳工作在各階段的實效性，確保宣傳效果。

(三)法律保障

明確普查數據絕對的法律地位是搞好普查工作的關鍵。在普查工作中，普查數據與統計系統及各相部門數據間存在著茅盾和糾結。是普查數據跟年報數據走還是年報數據跟普查數據走?是普查數據跟部門數據走還是部門數據跟普查數據走?一直以來困擾著各項普查工作。過去的普查中，為了與年報銜接，與部門數據銜接，出現了農普補豬，人普補人，經普補產值的現象。普查是一家一戶摸上來的數字。雖有誤差。但其誤差應該是最小的，匯總的數據是最有依據的。建議。讓數據恢復本來面目，以普查數據修定統計年報數據。以普查數據修定部門日常統計數據，維護普查的法律地位。

(四)經費保障

兵馬未動。糧草先行。普查經費是保證普查能否順利進行的必要因素。特別是在市場經濟的今天，“義務勞動”，“行政命令”，要求普查員完全不計報酬地付出勞動的作法已不太現實了，在普查活動中對基層普查普查人員給予適當的補貼是理所當然的。一方面，普查活動越往基層走人員配備越少，普查的相對任務量越大，普查人員所要付出的辛勞越多。另一方面，普查的數據成果越往基層其作用越小。也就是說對于基層普查單位和人員來說，普查勞動與期待成果呈現明顯的負效應。

二、嚴格的技術控制是普查成敗的關鍵因素

(一)提高普查方案的科學性，尋求事半功倍的效果

通過這幾次普查看。由于近幾年來經濟的快速發展。各地具體情況復雜。造成方案與現實的差距非常大。操作起來有一定的難度。表現在：一是普查表式繁多，2006年第二次農業普查涉及表式9套。給普查操作帶來相當大的難度；二是調查指標繁多，給普查培訓、登記、錄入等工作帶來過大的難度；三是普查內容重疊，相互銜接難度非常大；四是對一些涉及到調查戶的隱私，靠推算來保證這些數據的準確性的指標，造成某些指標缺乏可信度。

(二)突出培訓效果，提升培訓質量，以確保普查的高質量

普查業務培訓是保證普查質量的關鍵。培訓前要切實把握好以下幾個方面：一是把好普查員的選調關。普查員選調難是不爭的事實。但在普查員的選調過程中，要選聘文化素質較高、責任心強、愿意做此項工作人員。尤其是對當地基本情況比較熟悉的人員擔任普查員、普查指導員，這樣，既有利于提高培訓質量，又有利于普查登記工作的順利進行。二是授課時要突出重點、詳略得當。對容易接受的內容少講，對那些理論性強和指示屬性難理解、難界定的內容要詳講。切忌眉毛胡子一把抓。三是組織培訓時。應分專業、分批次進行。四是培訓內容與實際運用相結合。每講完一節內容。都要進行模擬測試，或設定實例對普查表試填。對測試、試填、技能操作中的共性問題，要進行集中講解。五是培訓都要緊扣普查方案。關于指示屬性解釋、界定、普查表的填寫等，一定要統一口徑，切忌另辟蹊徑、匠心獨用，不然。將給普查表的審核、匯總和錄入帶來不可估量的麻煩。六是采取互動式教學方式。培訓結束后，應進行普查表試填，對試填遇到的疑點和難點，進行了分析討論。將遇到的問題進行歸類整理和集中解答，統一指標口徑和范圍界限。同時還要建立定期的普查業務知識交流機制。通過各級培訓使基層培訓人員達到能獨立完成調查任務、獨立解答疑難的效果。

篇9

如何克服繪圖難點，順利完成電子地圖繪制任務，需要有切實可行的應對策略。領導的高度重視、超前謀劃、客觀實際的繪制原則，基層人員認真、負責的工作態度等措施的實施，為這項工作高質量的完成提供了強有力的保障。

（一）高度重視，精心部署，做足基礎工作為了確保電子地圖繪制工作順利開展，市經普辦提前對《普查區劃分及繪圖工作細則》和《第三次全國經濟普查普查區劃分與管理系統》認真研究，有效提高了參加省培訓會的效果，局領導和普查辦一起認真研究繪圖方式，明確“市督導、縣為主、鄉配合、村指界”為原則，開展電子地圖繪制工作，最大限度提升工作效率。

（二）提早安排，預留時間，減緩網絡瓶頸考慮到網絡版方式繪制電子地圖，多個用戶同時登錄軟件繪圖時的速度會大大降低，我市提早安排繪圖工作，在全國繪圖高峰期到來的時候，承德市的繪圖工作已接近尾聲，特定的網絡版模式下，及早開始工作是超前高質量完成地圖繪制工作的保障。

（三）精選骨干，保證質量，借鑒以往經驗選配合適的人員，是繪圖工作高效順暢的基礎。市經普辦挑選有電子地圖繪制經驗和熟悉計算機操作的兩名專職人員負責電子地圖繪制工作。縣普查辦設一名專職人員具體實施。借鑒以往普查經驗，在繪圖開始前市經普辦現場協助界定界限不清的復雜區域，如：雙橋區和開發區區域不清問題，市經普辦專門召開了二個區局長和相關人員協商會，并對復雜區域進行了實地走訪，明確了各自普查區域，為普查區劃分和電子地圖繪制工作奠定了基礎。

（四）規范操作，指明方向，提升工作效率及早提出可操作性的繪制要求，工作中會避免走彎路。市經普辦在繪圖開始前下發通知規范繪圖操作，指明具體要求：繪圖時要靈活縮放地圖，使其所轄區域充分顯現；首先繪制鄉鎮邊界，核實好邊界后進一步繪制普查區邊界，核實普查區邊界并對存在爭議的邊界線進行實地核實。為繪圖工作指明方向，減少不必要的重復工作。

（五）強化督導，經驗共享，積極推動工作督導可以直觀發現并解決問題。在地圖繪制初期，市經普辦督導組對全市八縣三區普查區劃分與繪圖工作進行現場檢查指導。及時整理下發督導中發現的一些共性問題、解決辦法、使用技巧供縣區共享使用。對繪圖工作起到了積極的推動作用。

（六）注重細節，穩步推進，保障繪圖進度細節決定成敗，考慮到這一點，在繪圖期間，市普查辦一方面及時多方位的解決縣區在繪圖工作中遇到的問題，另一方面，時時以市用戶登錄，觀察縣區繪圖細節情況，發現一些縣區沒注意到的問題后，及時提醒縣區糾正，避免走彎路,縮短繪圖時間，為繪圖工作順利完成提供了有利的技術保障。

（七）多方搜集，穩步推進，提高繪圖質量在參考系統自帶的底圖、第三方衛星圖片和路網圖層等信息外，積極搜集第六次人普電子地圖、國土資源部門的電子地圖、最新行政區劃圖等地圖資源作為參考。調動鄉級和村級熟悉自己轄區范圍的人員一起繪制、修正邊界，最大限度的保證邊界線的準確性。通過充分的超前考慮難點，積極的謀劃應對措施，穩步推進實施，承德市超前高質量的完成了全市2655個普查區和218個普查小區電子地圖繪制任務。

二、電子地圖繪制工作建議

在電子地圖繪制過程中遇到過很多問題，但通過各級同志們積極、迂回的應對，大部分得以解決，但如果一些問題，在下次普查中能夠得以解決，無疑會為電子地圖繪制工作開辟一條更為便捷的通道。這些問題引發的建議如下：

（一）建議國家把驗收合格的電子地圖反饋給基層在基層繪制電子地圖時，付出了很多心血，除了參考繪圖平臺自帶的底圖、衛片、路網等信息之外，還調集鄉鎮和村級人員對邊界進行指認、核實。建議國家把驗收合格的電子地圖反饋給基層。以方便基層日常使用，同時也能為下次普查提供參考。

（二）建議增設縣區級用戶的備份和數據的導入功能在第三次經濟普查電子地圖繪制過程中，采取了公司統一“日備份”的方法，即每天公司定時備份一次電子地圖數據，如果電子地圖平臺在備份前出現問題，繪制了一天的邊界線將會全部丟失，承德和秦皇島市就出現過這種狀況。因此，建議下次普查增設縣區級用戶備份功能,這樣縣區可以根據繪制情況每天備份一次或多次，即便繪圖平臺出現問題，縣區級也能及時恢復，避免人力和時間上的浪費。

（三）建議使用單機版和網絡版軟件雙軌運行的工作模式本次經普電子地圖繪制使用的是網絡版軟件，當多個用戶同時登錄平臺繪圖時，繪圖的速度會大大降低。建議下次普查使用網絡版和單機版軟件雙軌運行的繪圖模式，可在網絡平臺實現邊界線的調整或繪制，在單機版平臺進行電子地圖繪制，同時在單機版和網絡版軟件間增設數據交換的接口，實現網絡版和單機版間數據及時交換，進一步提升繪圖質量和效率。

（四）建議盡早規定省、市邊界線調整的截止時間本次經普電子地圖繪制省、市邊界線調整的截止時間規定的比較晚，按照這個時間，動手早的縣區地圖繪制工作已經全部繪制完成，這樣當已繪制完成的縣區相臨的的省、市邊界線進行調整時，會影響到這些縣區的繪圖質量。建議國家盡早規定省、市、縣邊界線調整的截止時間，避免重復工作。

篇10

2009年，在縣委、縣政府的正確領導和市統計局的精心指導下，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中四中全會和省委第八屆六次全會、市委二屆七次和縣委十一屆四次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以提高統計數據質量為目標，進一步加強統計法制建設，加強縣鄉統計體制改革，夯實統計

基礎，加強黨風廉政建設，改進機關工作作風，緊緊圍繞縣委、政府制定的經濟發展目標，為領導決策當好參謀，提供優質統計服務，使我縣統計事業取得較好成效。

一、2009年工作完成情況

㈠、全面推進黨風廉政建設，開創統計工作新局面。 2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項，領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開，主動接受監督，切實做到公開、公平、公正。 4、深入開展學習實踐科學發展觀活動

我局在學習實踐活動中結合全縣統計工作實際，以“優化統計服務”為主題，認真組織全局黨員特別是局領導班子深入學習實踐科學發展觀。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點，重在查找問題不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”，梳理意見、建議，并認真撰寫分析檢查報告、整改措施和學習階段總結。確保我局學習實踐科學發展觀活動落到實處、取得實效。

㈡全力做好經濟普查工作

2009年，是二次經濟普查的關鍵年，全縣共普查登記法人單位和產業活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數據處理，時間緊，難度大，任務重，形勢非常嚴峻。為此我局認真貫徹省、市有關文件精神，精心組織，周密部署，全局上下科學分工、統籌安排、克服困難、聯合攻關，狠抓各項工作任務的落實，取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記：領導到位，宣傳到位，責任到位，培訓到位；二是嚴把“三關”以提高編碼、錄入質量。一把責任關，對統計局每個工作人員都明確責任要求，對自己所負責專業的報表審核工作，要負起責任，確保不出差錯；二把質量關，對編碼過程中出現的漏編、錯編等問題及時解決，明確質量要求，做到有問題及時更正；三把檢查關，抽派專人對鄉（鎮）普查表進行一一驗收，對填報不完整、數據明顯不符的單位，打電話進行咨詢和核實，上門查閱相關經濟指標，與相關部門進行數據比較分析等，確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下，按時按質完成了普查登記、普查表驗收、數據處理及上報等工作。

㈢做好統計常規工作，夯實基層統計 2、適時做好統計資料編印。面對新形勢，為加強對景東縣宏觀經濟運行態勢的跟蹤分析，搞準對經濟發展走勢的預測，及時編印以國民經濟核算、農業、工業、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數等主要指標的小手冊，按月110冊的數量發、送；完成《2008年景東統計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統計資料編印工作。 4、做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理，保證各專業數據處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業年報工作，要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經濟指標認真測算，分析經濟增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟運行狀況。 6、有條不紊地開展各項臨時統計調查。開展和完成了全國城鄉劃分清查、勞動力抽樣人口三項調查和鄉村領導班子和領導干部群眾公信度調查等工作。

㈣做好經濟普查后續工作和第六次全國人口普查前期準備工作。

1、做好第二次全國經濟普查的數據公報及資料開發應用工作。

2、認真貫徹落實國家、省、市有關第六次全國人口普查會議精神，做好第六次全國人口普查工作，現已完成領導機構的成立、經費預算等前期準備工作。

㈤以優質高效服務為目標，提升統計服務水平

今年來，面對經融危機的影響，我局牢固樹立大局觀念，以提供優質高效服務為目標，及時開展統計分析，加強各專業月報、季報、半年報、年報的數據評估及全縣經濟運行情況的工作，一年來，統計局共上報統計信息（含經普信息）25期、統計分析文章14篇，按時公布月度、季度和年度全縣經濟運行分析情況16篇，為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。

㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。

1、深入花山鄉撇羅村進行調查研究，了解農戶生產、生活狀況，與鄉、村領導和農戶共商發展規劃，為掛鉤村及時爭取整村推進和產業項目獻計獻策，在局經費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助，做好幫扶工作。

2、按照縣委統一部署和縣委關于開展“雙結對”活動的意見，為深入貫徹落實，一是制定了詳細的“雙結對”實施方案，黨員干部全體參與實施結對幫扶，找準路子，確保結對幫扶一戶富裕一戶，讓黨員在農村受到教育、得到鍛煉；二是求真務實，探索創新。按照局機關學習實踐科學發展觀活動要求深入開展調研、深入農戶走訪座談，問計于民、問需于民、問政于民，有針對地開展共建活動，創新共建活動方式方法，充分發揮黨員帶頭作用，讓農戶真正得到實惠，把活動實踐好。三是統籌兼顧，整體推進。把開展學習實踐活動同做好當前各方面工作結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把學習實踐活動成果轉化為增強信心、應對挑戰、創新思路，化危為機的動力，用解決實際困難，促進各項工作的實效來推動經濟的大發展。

㈦重視開展普法工作，增強法制意識。

1、在全縣統計系統范圍內組織開展《統計違法違紀行為處分規定》的學習；組織全局干部職工收看全國《統計違法違紀行為處分規定》視頻會議，并專門召開《統計違法違紀行為處分規定》專題輔導學習會，深刻領會其精神實質，在全縣上下營造良好的輿論氛圍；及時組織全局干部職工參加省統計局的《統計違法違紀行為處分規定》測試。

2、組織開展無證統計人員參加統計從業資格和技術資格考試工作，充分利用統計從業資格培訓、換證、統計登記年檢、統計年報布置會等機會，大力宣傳統計法律法規，進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念，為依法統計創造良好的社會氛圍。

3、經常利用全局干部職工會議，進行統計法律、法規條款學習，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴格按統計法律、法規執法，使統計法制工作走上正規化的軌道，提高執法隊伍的業務素質。

4、依法開展統計執法檢查工作。針對個別單位統計報表遲報，統計工作不到位情況，發出《統計報表催報單》，并對統計違法單位依法進行處理，有力維護《統計法》的嚴肅性和權威性。

㈧加強組織領導，全面推進陽光政府四項制度工作 二、工作中存在的困難和不足

一年來，在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，為全縣的經濟發展、社會進步做出了應有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：

1、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。

隨著統計方法制度改革的深入，周期性普查調查的建立，普查、抽樣調查的不斷增多，使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳，嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。

2、各級領導對統計工作重要性的認識還需進一步提高。目前，部分基層領導對統計工作的認識不足，重視不夠，一些部門的統計人員身兼多職，專職不專，在不同程度上影響了統計工作的質量。

3、社會經濟發展迅速，統計調查難度加大。

一方面社會經濟的迅速發展，改革開放力度的加大，引起社會經濟成分和經濟結構的變化，社會經濟活動參與對象數量成倍增加，經營方式多樣化，增加了統計工作的成本和工作難度；另一方面是少數部門在利益驅動下，存在人為干擾統計數據、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為，導致源頭數據不實；再則，在市場經濟條件下，保守個人秘密的要求不斷提高，致使被調查者對統計調查的支持度明顯呈下降趨勢。

4、統計分析質量有待提高。

適應形勢需要，統計綜合服務意識須進一步強化，好的、高水平的分析文章還偏少，難以適應全縣經濟社會發展需求。

三、2012年工作計劃

一是圓滿做好經濟普查后續工作。開展第二次經濟普查的總結表彰工作，組織好普查資料的開發和應用。

二是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐科學發展觀活動已順利完成第三階段工作，做好整改落實，確保學習實踐科學發展觀活動工作取得圓滿成功。

三是繼續做好2012年的常規統計工作任務。繼續開展統計普法宣傳，增強各級依法行政、依法統計意識，做好統計人員上崗培訓、統計繼續教育工作，完成全年統計執法任務。

四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2012年將開展第六次全國人口普查，今年要在總結以往普查和調查經驗的基礎上，開展普查專題調研和專項試點，謀劃人口普查具體實施方式，做好人口普查相關準備。