職業(yè)病危害防治工作總結(jié)范文
時間:2023-12-22 17:49:09
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篇1
一、加強領(lǐng)導(dǎo)管理、明確職責(zé),完善各項管理制度
公司成立了職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,形成了領(lǐng)導(dǎo)主抓,相關(guān)部門密切配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。按照HSE管理體系要求,制定了《職業(yè)病防治工作計劃和實施方案》,明確了工作范圍、內(nèi)容,落實了責(zé)任,為加強公司的職業(yè)病防治工作打下了良好的基礎(chǔ)。
二、貫徹實施職業(yè)病防治法,加大宣傳教育力度
1、及時完善和修訂了職業(yè)病危害防治的各項管理制度及標(biāo)準(zhǔn)化的資料。補充完善12項管理制度,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專職管理人員和檢測人員,建立健全我企業(yè)職業(yè)病危害防治責(zé)任體系和技術(shù)體系,落實職業(yè)病危害防治崗位責(zé)任制和操作規(guī)程,
2.充分利用班前會、公示欄、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式,做到全員參與培訓(xùn),有針對性地宣傳職業(yè)病防治知識,加大對《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。就職業(yè)病防治、預(yù)防、勞動防護(hù)用品的使用、管理等內(nèi)容進(jìn)行了宣傳教育,通過宣傳活動,提高了員工對職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識,為開展職業(yè)病防治工作創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和工作環(huán)境。
3.還加強了對各級管理人員、各類操作人員的職業(yè)衛(wèi)生知識的培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)率達(dá)到100%,使員工職業(yè)病防治責(zé)任和法治意識得到提高,做到知法、懂法、守法和用法,使勞動者懂得職業(yè)病防治中權(quán)益,掌握職業(yè)病防治知識。
三、加強職業(yè)病危害防護(hù)管理
1.防護(hù)設(shè)施
嚴(yán)格按照相關(guān)要求在各崗位作業(yè)場所設(shè)置防護(hù)設(shè)施,建立臺賬,設(shè)定專職管理人員,定期檢查與維護(hù)。防塵、防噪、防毒、防熱害等設(shè)施分別由專人管理,建立防護(hù)設(shè)施臺賬,定期對防護(hù)設(shè)施進(jìn)行巡查、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時維護(hù),做好維護(hù)記錄。
2.職業(yè)病危害因素檢測檢驗
我單位嚴(yán)格落實“每年進(jìn)行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測,每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價”的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)監(jiān)測、檢測、評價結(jié)果,落實整改措施。2019年的檢測、評價結(jié)果設(shè)立宣傳欄公示。并邀請有資質(zhì)單位為我企業(yè)做好2019年的職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀評價。
嚴(yán)格落實職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作,對噪聲、粉塵、苯類等因素進(jìn)行檢測,確保全公司各作業(yè)場所危害因素不超標(biāo)。
3.定期為職工進(jìn)行健康檢查
2019年我司依法安排員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢(崗前、在崗、離崗),體檢機(jī)構(gòu)為:佛山市三水區(qū)樂平欣華醫(yī)院。其中,2019年入職人數(shù)19人,崗前體檢人數(shù)19人;2019年在崗體檢,接觸有毒有害作業(yè)人數(shù)為:113人,體檢率100%,未查出疑似職業(yè)病病人,需要調(diào)崗2人,體檢結(jié)果均已進(jìn)行了告知。2019年職業(yè)健康離崗人數(shù)14人,離崗體檢:6人,2人在在崗體檢后當(dāng)月離職,剩余人員均在試用期間離崗。
4.個體防護(hù)用品發(fā)放
個體防護(hù)用品發(fā)放嚴(yán)格落實《用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號)相關(guān)規(guī)定,建立發(fā)放臺賬,確保職工個體防護(hù)用品及時發(fā)放。
5.“三同時”工作
工程建設(shè)項目“三同時”工作嚴(yán)格按照《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法(安監(jiān)總局第90號令)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,順利通過預(yù)驗收和設(shè)計專篇的評審。
6.職業(yè)病危害告知警示方面
嚴(yán)格按照《作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)范》的要求,入職時按照工種進(jìn)行了危害因素告知,在工業(yè)區(qū)醒目位置設(shè)置公告欄,公布我企業(yè)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。
7.職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費使用情況
我企業(yè)職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費結(jié)合全企業(yè)安全費用的提取使用,涉及到職業(yè)病危害防護(hù)的經(jīng)費,各部門上報后由財務(wù)科建立臺賬進(jìn)行匯總,逐月逐項列出分類明細(xì),做好使用經(jīng)費憑證。
四、加大職業(yè)病監(jiān)督力度,狠抓職業(yè)病防控
對各部門落實職業(yè)病防治工作情況,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將各部門職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況納入績效考核。檢查內(nèi)容主要包括作業(yè)場所安全防護(hù)設(shè)施落實情況和勞動者防護(hù)用品的佩戴情況,以及職工體檢和危害因素檢測等方面。通過檢查,生產(chǎn)單位的職業(yè)病防治意識有了很大的提高,能夠及時督促員工正確配帶使用勞動防護(hù)用品,從而加強職業(yè)病危害防治管理。目前,沒有發(fā)生一起職業(yè)危害事故。
五、存在主要問題
1.部分基層員工對職業(yè)病危害認(rèn)識不足,法律意識淡薄。
2.生產(chǎn)一線職工對個體防護(hù)的意識淡薄,噪音生產(chǎn)過程中容易不帶耳塞等不正確、規(guī)范使用勞動防護(hù)用品等問題。
3. 個別部門在職業(yè)衛(wèi)生工作中配合不夠緊密,需嚴(yán)格管理制度,細(xì)化責(zé)任落實。
六、下一步工作安排
1. 充分利用省安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),規(guī)范我企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生各項工作開展情況。從個體防護(hù)用品使用情況和作業(yè)現(xiàn)場防塵、防噪聲管理入手,對職業(yè)病防治工作中存在的問題,認(rèn)真分析、研究和解決,確保各項工作落到實處,盡快建立完善職業(yè)病防治體系。
2.加強檔案管理。重點落實職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費、職工崗前、在崗和離崗體檢、個體防護(hù)用品發(fā)放、作業(yè)場所警示告知等工作,嚴(yán)格按照《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》進(jìn)行分年度建檔,每項檔案要有計劃、匯總和明細(xì)臺賬等項目。重點落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化資料,按照國家一級標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)來要求,使我企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作再上一個臺階。
篇2
自開工以來,本項目部認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》及所屬國頒布的《職業(yè)安全與健康法》,堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,建立健全職業(yè)病危害防治措施及建立完善管理機(jī)構(gòu),持續(xù)加強職業(yè)危害防治培訓(xùn)工作,提高全員職業(yè)安全衛(wèi)生意識,積極控制職業(yè)危害因素,提高職業(yè)危害防治管理水平。同時把改善作業(yè)環(huán)境、強化員工職業(yè)健康作為重點工作,對職業(yè)病的防治宣傳、培訓(xùn)管理體系的建立、個體防護(hù)設(shè)施的配備、以及防塵措施等方面認(rèn)真進(jìn)行落實,為從業(yè)人員營造了一個安全、健康的工作環(huán)境。
現(xiàn)對前階段的職業(yè)健康管理工作總結(jié)如下:
一、管理工作開展情況
(一)組織機(jī)構(gòu)及人員配置情況
項目部建立了以項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),項目班子成員齊抓共管,以各部門負(fù)責(zé)人為成員的職業(yè)健康管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:XXX
副組長:XXX XXX
成 員:XXX XXX XXX
職業(yè)健康管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合管理部。職業(yè)健康管理工作專職管理員:XXX。
(二)制度建設(shè)及操作規(guī)程情況
根據(jù)本工程實際情況,項目部編制建立了《職業(yè)健康管理制度》,包括職業(yè)危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度、職業(yè)危害項目申報制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度,等13項制度。
項目部針對本工程施工性質(zhì),分別編制了粉塵、噪聲及高溫作業(yè)崗位職業(yè)健康等3項操作規(guī)程、并要求全體施工人員(含外籍員工)嚴(yán)格遵守本工種的職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,并應(yīng)熟悉、掌握和遵守配合作業(yè)的相關(guān)工程的操作規(guī)程內(nèi)容。
(三)檢查考核情況
項目部依托《職業(yè)健康安全管理制度》,每個季度按照相關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)健康管理工作對職業(yè)健康責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、勞動過程中的防護(hù)和管理、 檔案管理、培訓(xùn)、應(yīng)急管理等八個方面的內(nèi)容進(jìn)行檢查考核,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時制定整改措施進(jìn)行落實,強化職業(yè)健康措施落實加強日常管理工作。同時項目部將職業(yè)健康安全管理內(nèi)容納入安全生產(chǎn)考核工作結(jié)合每月安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況對現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員、勞動防護(hù)用品管理等方面進(jìn)行檢查同考核,做到職業(yè)健康安全管理工作與安全生產(chǎn)管理工作同時推進(jìn)。
(四)職業(yè)健康培訓(xùn)教育情況
為加強職業(yè)健康知識宣傳力度,項目部組織培訓(xùn)活動1次,參加培訓(xùn)人員共計19人次,培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞《職業(yè)病防治法》及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識和量化分級內(nèi)容。同時HSE部在施工現(xiàn)場宣傳欄中公示了本工程關(guān)于職業(yè)健康的13項管理制度。
(五)現(xiàn)場監(jiān)督管理情況
項目部建立了以項目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)人的職業(yè)健康管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,HSE部門為牽頭部門,并指定專人負(fù)責(zé)的職業(yè)健康安全責(zé)任體系,逐級落實責(zé)任事項和內(nèi)容,實行系統(tǒng)化管理。持續(xù)加大職業(yè)健康宣傳教育力度,進(jìn)一步提高施工人員職業(yè)健康防護(hù)意識;綜合管理部依據(jù)所在國相關(guān)要求配備施工人員(含外籍勞工)職業(yè)病防護(hù)用品,HSE部指導(dǎo)施工人員正確使用勞動防護(hù)用品。
項目部每季度進(jìn)行一次職業(yè)健康專項檢查工作,同時在施工過程中的各類檢查也將職業(yè)健康方面列為受檢內(nèi)容。因此做到了從源頭控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動者健康。目前本工程未出現(xiàn)任何職業(yè)健康突發(fā)事件。
(六)職業(yè)健康“三同時”工作情況
針對職業(yè)健康“三同時”管理工作,項目部按規(guī)定要求配發(fā)勞動防護(hù)用品,積極改善工作條件,如針對粉塵和噪聲危害,一方面為施工人員(含外籍勞工)配置休息室,減少作業(yè)工人實際接觸危害時間;另一方面足量配備防塵口罩、眼鏡等個人防護(hù)用品,并督促從業(yè)人員嚴(yán)格按照使用規(guī)則佩戴、使用;并且在施工現(xiàn)場涉及到職業(yè)危害因素的部位設(shè)置了職業(yè)健康告知牌、警示牌等,針對臨時進(jìn)入施工現(xiàn)場的外來人員,項目部有關(guān)把“三同時”內(nèi)容及時進(jìn)行教育培訓(xùn)并簽署“外來人員職業(yè)危害告知書”,全面提高項目部職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施意識,以點帶面,逐步推廣,確保建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(七)職業(yè)危害排查專項活動開展情況
項目部每季度對可能發(fā)生的職業(yè)健康危害和涉及的作業(yè)類型、工種、崗位人員進(jìn)行專項排查工作,同時在施工過程中的各類檢查也將職業(yè)健康方面列為受檢內(nèi)容。目前項目部尚在樁基礎(chǔ)施工階段,涉及職業(yè)危害因素較少,但項目部依然全面開展了職業(yè)病危害因素種類、崗位分布及作業(yè)人員接觸職業(yè)危害因素情況排查統(tǒng)計工作,并建立完善管理臺賬,做好職業(yè)危害管理心中有數(shù),并定期開展排查及時更新臺賬。有效的結(jié)合安全生產(chǎn)檢查對現(xiàn)場職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、人員遵守操作規(guī)程情況、作業(yè)人員勞動防護(hù)用品佩戴情況等方面進(jìn)行詳細(xì)排查,督促相關(guān)人員及部門對存在問題及時整改落實,及時消除職業(yè)健康隱患。
(八)《職業(yè)病防治法》宣傳周活動開展情況
為深入宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》,普及職業(yè)病防治知識,提高本工程所有參建人員(含外籍勞工)職業(yè)病防治意識,維護(hù)員工的健康權(quán)益,項目部根據(jù)工程局關(guān)于開展201 8年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動的通知(安環(huán)〔2018〕17號)文件精神,緊緊圍繞以“健康中國,職業(yè)健康先行”的宣傳主題,組織開展了多種形式、內(nèi)容豐富的《職業(yè)病防治法》宣傳活動,收到了預(yù)期效果。
在宣傳周期間項目部結(jié)合本工程實際情況,4月28日由項目HSE部牽頭,全體人員參加,開展了職業(yè)病防治知識講座、觀看《職業(yè)病防治法》宣傳動畫片及結(jié)合崗位展開自由討論。同時針對本工程涉及到的粉塵、噪音、化學(xué)危害及高溫的科學(xué)防護(hù)措施做了理性分析和布置。整個活動氣氛融洽,內(nèi)容豐富,針對性強,效果理想。
(九)海外項目職業(yè)健康管理工作情況
項目部一方面不斷加大宣傳普及力度,著力于提高勞動者對職業(yè)病防護(hù)知識及健康維權(quán)意識,為保護(hù)勞動者健康,促進(jìn)和諧發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。另一方面修訂并健全了職業(yè)衛(wèi)生管理檔案,職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案及勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并在不斷完善之中。同時根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況,按所在國相關(guān)要求購置符合規(guī)范要求的勞動防護(hù)用品。每月按要求給作業(yè)人員發(fā)放防塵口罩、耳塞、護(hù)目鏡等職業(yè)病個人防護(hù)用品,對發(fā)放情況進(jìn)行登記存檔;現(xiàn)場HSE人員對作業(yè)人員職業(yè)危害防護(hù)用品使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員按要求正確佩戴、使用個人防護(hù)用品,對已損壞或達(dá)到使用期限的防護(hù)用品及時進(jìn)行更換和報廢,確保勞保用品符合規(guī)范。
二、職業(yè)健康工作中好的做法和典型案例
1、根據(jù)施工實際進(jìn)展情況,項目部每月組織人員對存在職業(yè)危害因素的重點作業(yè)場所開展日常監(jiān)測工作,及時在施工現(xiàn)場宣傳欄中公布職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果,對現(xiàn)場職業(yè)危害因素做到動態(tài)管控。
2、加強職業(yè)健康安全工作檢查,認(rèn)真落實職業(yè)健康安全檢查“三結(jié)合”,即日常巡查與不定期抽查結(jié)合、專項檢查與綜合性檢查相結(jié)合、考核評比與整治行動相結(jié)合,對每次檢查發(fā)現(xiàn)的可能危害職業(yè)健康安全的問題和隱患加大整改和懲處力度,對重復(fù)發(fā)生的問題和隱患進(jìn)行了分析和研究,提出預(yù)控辦法,切實將各類可能危害職業(yè)健康安全的問題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、目前存在的問題
1.雖然項目部配備了職業(yè)衛(wèi)生專兼職管理人員,但職業(yè)衛(wèi)生管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高,尤其對所在國職業(yè)健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)管理內(nèi)容要求掌握不全面,管理知識缺乏,管理業(yè)務(wù)能力跟不上目前國家對職業(yè)健康管理的新要求。
2、項目部施工班組普遍存在對職業(yè)健康安全知識缺乏深入了解、對職業(yè)健康安全工作重要性認(rèn)知不足的情況。
3、施工現(xiàn)場關(guān)于職業(yè)健康設(shè)施建設(shè)及管理工作需要進(jìn)一步加強。工作場所職業(yè)危害因素定期檢測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)健康培訓(xùn)等措施落實有待加強。
四、下一步工作思路
項目部在下個階段將持續(xù)加強專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和實踐;對工程管理作業(yè)人員加強體系內(nèi)容的宣傳,提高工程管理作業(yè)人員的職業(yè)健康安全自我保護(hù)意識的同時加強對工程相關(guān)方的影響,努力營造工程參建各方共同提高職業(yè)健康安全意識的工作氛圍。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),增強責(zé)任。對職業(yè)病防治工作中存在的問題,認(rèn)真地分析、研究和解決,確保各項工作落到實處,盡快建立完善職業(yè)病防治體系。。
2、通過“走出去,引進(jìn)來”,認(rèn)真學(xué)習(xí)所在國職業(yè)健康管理的先進(jìn)經(jīng)驗,完善本工程的職業(yè)健康管理體系。定期進(jìn)行具有針對性的宣傳教育,提高全員的職業(yè)健康知識水平;引進(jìn)國際先進(jìn)的設(shè)備,持續(xù)改善工作環(huán)境。
3、建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測系統(tǒng),由專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài),預(yù)防急性職業(yè)病事故發(fā)生。
4、根據(jù)項目部實際情況,合理計劃安排職業(yè)危害治理工作所需的費用,加大投入,保障職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”、職業(yè)病危害因素檢測和評價、職業(yè)病危害治理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)健康培訓(xùn)等費用。
5、根據(jù)現(xiàn)場實際及時組織修訂完善職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,適時組織開展職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練,強化職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作。
五、對公司職業(yè)健康監(jiān)管工作的意見和建議
篇3
經(jīng)區(qū)政府同意,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于省縣外來農(nóng)民工患職業(yè)病事件的通報》[]73號)省人民政府辦公廳《開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)村個體工商戶職業(yè)病危害專項整治工作的通知》豫政辦[]84號)精神及省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等九部門關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶職業(yè)病危害專項整治工作的通知》豫衛(wèi)監(jiān)[]108號)市人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)村個體工商戶職業(yè)病危害專項整治工作方案的通知》鄭政辦[]161號)要求。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶和家庭作坊的職業(yè)病危害專項整治工作,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
本著對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針,以《職業(yè)病防治法》平安生產(chǎn)法》勞動法》等法律法規(guī)為依據(jù),全面整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶和家庭作坊存在職業(yè)病危害,改善勞動條件,消除事故隱患,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶職業(yè)病防治長效監(jiān)管機(jī)制,切實保證勞動者的生命平安、身體健康及其他合法權(quán)益,維護(hù)我區(qū)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
二、職能分工
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測和職業(yè)病防治工作的監(jiān)督檢查。勞動保證部門負(fù)責(zé)勞動者權(quán)益保證和工傷平安工作的監(jiān)督檢查,專項整治工作在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工就業(yè)引導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的監(jiān)督檢查,經(jīng)貿(mào)委、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,工商行政管理部門負(fù)責(zé)對無照或超范圍等違法經(jīng)營行為的查處,環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染的檢測和監(jiān)督檢查,稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對涉稅違法行為的監(jiān)督檢查,工會組織負(fù)責(zé)群眾性勞動維護(hù)的監(jiān)督檢查,公安部門負(fù)責(zé)對涉嫌犯罪案件的查處。各部門要各司其職,密切配合,確保整治工作收到效果。
三、整治重點
本次專項整治的重點是集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶職業(yè)病危害專項整治。
1認(rèn)真清查水泥、石料生產(chǎn)加工和煤礦等行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶。
杜絕、防止新的職業(yè)病危害隱患。2對未經(jīng)審批擅自立項、投產(chǎn)有職業(yè)病危害的建設(shè)項目及不符合職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)范要求和平安生產(chǎn)條件的一律停業(yè)整頓。整改后仍不合格或危害嚴(yán)重的要堅決予以關(guān)閉。
3職業(yè)病防治措施落實情況。
接受監(jiān)督。4凡屬職業(yè)病危害項目的必需及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報。
5對勞動者權(quán)益保證工作進(jìn)行整治。堅決打擊非法用工、非法中介和使用童工、任意延長工時等違法違規(guī)行為。
勞動合同中應(yīng)具有勞動維護(hù)和勞動條件的條款,6督促企業(yè)與勞動者依法簽訂勞動合同。必需寫明工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)病防治措施和待遇等。
7對非法生產(chǎn)、經(jīng)營的依法取締。對無照生產(chǎn)經(jīng)營、偷稅漏稅的依法予以查處。
8對非法生產(chǎn)經(jīng)營、造成職業(yè)病危害的單位和責(zé)任人員要依法予以嚴(yán)懲。
四、工作方法
年12月31日結(jié)束,從年10月開始。分兩個階段進(jìn)行:
1自查自糾(11月20日-11月30日)
與有關(guān)部門密切配合,各街道辦事處要加強領(lǐng)導(dǎo)。對本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行一次全面的清理排查,掌握企業(yè)數(shù)量、性質(zhì)、規(guī)模、職業(yè)病危害種類、名稱、職業(yè)病防護(hù)措施、勞動保證、環(huán)境污染和納稅等情況,依照《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,對轄區(qū)內(nèi)接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員開展健康監(jiān)護(hù)檢查,對作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測,落實各項職業(yè)病防治措施。
2集中整治(11月30日-12月31日)
督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,各街道辦事處及有關(guān)部門要圍繞水泥、石料生產(chǎn)加工和煤礦等重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點單位進(jìn)行集中整治。落實各項職業(yè)病危害防護(hù)措施,改善勞動生產(chǎn)條件,完善各項規(guī)章制度,建立職工職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護(hù)檔案和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案,消除平安生產(chǎn)隱患,規(guī)范勞動用工行為。對未向衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目,存在職業(yè)病危害、平安生產(chǎn)隱患、侵害勞動者權(quán)益的要依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國平安生產(chǎn)法》中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī),嚴(yán)肅處置,限期整改;逾期達(dá)不到要求的予以關(guān)閉。對作業(yè)方式落后、職業(yè)病危害嚴(yán)重、平安生產(chǎn)隱患難以消除,特別是不能保證勞動者身體健康和生命安全的企業(yè)和個體工商戶,要依法予以關(guān)閉,決不手軟。對違反有關(guān)法律法規(guī),造成重大職業(yè)病危害事故以及其他嚴(yán)重后果的要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
五、工作要求
充分認(rèn)識到開展職業(yè)危害專項整治的重要性與緊迫性,1提高思想認(rèn)識。各街道辦事處、各有關(guān)部門要從省縣農(nóng)民工職業(yè)中毒事件中吸取教訓(xùn)。站在實踐“三個代表”重要思想的高度,懷著對人民群眾的深厚感情,認(rèn)真抓好此次專項整治工作。
結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際情況,2落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各街道辦事處及有關(guān)部門要切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定行之有效的實施方案,認(rèn)真組織實施。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問,對專項整治工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé),積極做好本轄區(qū)的自查自糾工作,要把本次專項整治工作列入當(dāng)?shù)卣哪甓瓤己酥笜?biāo),確保專項整治工作順利進(jìn)行,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對在專項整治過程中敷衍塞責(zé)、應(yīng)付檢查、弄虛作假,有令不行、有禁不止、疏于管理、放任自流、的要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
積極進(jìn)行職業(yè)病防治、平安生產(chǎn)、工傷安全、權(quán)益維護(hù)等方面法律法規(guī)知識的宣傳教育,3認(rèn)真做好宣傳工作。各街道辦事處、各有關(guān)部門要有計劃、有方法地結(jié)合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國平安生產(chǎn)法》中華人民共和國勞動法》中華人民共和國工會法》中華人民共和國工傷平安條例》等法律法規(guī)深入宣傳貫徹實施。有針對性的舉辦業(yè)主培訓(xùn)班。增強用人單位的職業(yè)病防治意識和法制觀念。積極開展務(wù)工人員權(quán)益保證宣傳培訓(xùn)活動,使其了解職業(yè)病防治、平安生產(chǎn)、工傷安全、權(quán)益維護(hù)等知識,增強自我維護(hù)意識和能力。要充分發(fā)揮社會各界和新聞媒體的監(jiān)督作用,宣傳報道正、反兩方面的典型事件。
依法建立一套行之有效的監(jiān)管體系。要認(rèn)真處置好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的關(guān)系。專項整治中,4建立健全監(jiān)管機(jī)制。各街道辦事處、各有關(guān)單位要從制度、機(jī)制、體制入手。對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的務(wù)工人員,各街道辦事處及有關(guān)部門要給予充分關(guān)心,妥善處置,使職業(yè)病患者得到及時、有效的救治。通過專項整治,促使用人單位自覺建立職工健康檔案,為每一位從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中、離崗前健康體檢。衛(wèi)生部門要認(rèn)真組織好職業(yè)病危害因素的監(jiān)測和職業(yè)性健康檢查和職業(yè)病診斷、鑒定和治療,簡化手續(xù),方便務(wù)工人員就診。勞動保證部門要積極做好工傷平安工作,保證勞動者的工傷平安待遇。對于未參與工傷安全的企業(yè),要督促用人單位依照工傷安全的政策規(guī)定落實有關(guān)待遇。
篇4
2018年度職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)總結(jié)報告
職業(yè)病防治工作關(guān)系到公司生產(chǎn)工人的身體健康和合法權(quán)益,也關(guān)系到我公司的健康持續(xù)發(fā)展。公司始終堅持“安全發(fā)展”
、“和諧發(fā)展”理念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)。公司通過落實《職業(yè)病防治法》的宣傳,員工的職業(yè)病防范意識得到了明顯增強。
重點對作業(yè)場所的職業(yè)危害防治監(jiān)督監(jiān)測,加強勞動保護(hù),公司于2018年5月份對從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢,有效的保障了勞動者的健康,維護(hù)了職工的權(quán)益,確保了員工的身體健康和生命安全,促進(jìn)了企業(yè)的安全和諧健康發(fā)展?,F(xiàn)對一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為切實做好職業(yè)衛(wèi)生防治工作,公司管理層確定辦公室與生產(chǎn)部具體負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的日常具體工作。并層層落實責(zé)任,明確規(guī)定了各級管理崗位、職能部門、以及崗位人員的工作職責(zé),制定具體的職業(yè)危害防治實施方案和員工體檢計劃,并按照方案和計劃要求,認(rèn)真開展了各項工作,為加強公司的職業(yè)病防治工作打下了良好的基礎(chǔ)。
二、加強宣傳教育培訓(xùn),貫徹實施職業(yè)病防治法
我公司職業(yè)人群的主要有害因素以木質(zhì)粉塵、噪聲、焊接煙塵(二氧化錳、氧化鋅)、苯、二甲苯、甲醛等化學(xué)毒物為主。可能導(dǎo)致的職業(yè)病有塵肺、噪聲聾、化學(xué)中毒等。另外,員工自我防護(hù)意識淡泊,心理性職業(yè)緊張等等,也會對從業(yè)人員造成危害。通過加強宣傳教育,全面提高全員職業(yè)防治素質(zhì)。每年年初對全體員工進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生防治知識的培訓(xùn)教育,使員工職業(yè)病防治責(zé)任和法治意識得到提高,做到知法、懂法、守法和用法,使勞動者懂得職業(yè)病防治中的權(quán)益,掌握職業(yè)病防治知識。
充分利用每日例會、告知牌、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式,有針對性地宣傳職業(yè)病防治知識,加大對《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。就職業(yè)病防治、預(yù)防、勞動防護(hù)用品的使用、管理等內(nèi)容進(jìn)行了宣傳教育,通過宣傳活動,提高了員工對職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識,為開展職業(yè)病防治工作創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和工作環(huán)境。
緊緊抓住職業(yè)危害防治薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,切實保障職工生命安全與健康,努力防范和減少職業(yè)危害事故。如:每次作業(yè)前,嚴(yán)格按照要求監(jiān)測施工現(xiàn)場是否存在有毒有害介質(zhì),特種作業(yè)人員是否持證上崗。并要求各基層,在工業(yè)動火施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域拉警戒線、工作場所入口處設(shè)置警示標(biāo)識及警示說明,警示說明包括職業(yè)危害種類、后果、預(yù)防及急救措施等內(nèi)容,時刻告知和提醒員工。
三、定期組織體檢,健全監(jiān)管體制
職業(yè)健康建監(jiān)護(hù)方面,公司建立、健全了職業(yè)衛(wèi)生檔案和職工健康監(jiān)護(hù)檔案,做到了一人一檔,并安排組織全體員工參加了職業(yè)健康體檢,經(jīng)檢查,不存在患有職業(yè)病的人員,也無相關(guān)的職業(yè)禁忌癥。
四、認(rèn)真開展檢查,積極消除隱患
每月由對員工住宿環(huán)境、飲食衛(wèi)生進(jìn)行檢查,辦公室與生產(chǎn)部聯(lián)合組織對全作業(yè)環(huán)境、辦公環(huán)境和重要場所進(jìn)行一次全面檢查,保證防塵、防煙等系統(tǒng)的正常運行,對查出的隱患和問題,及時落實責(zé)任人,限定時間,定措施進(jìn)行了整改。從而很大程度上降低了職業(yè)病有害因素的產(chǎn)生,為職工創(chuàng)造了良好的作業(yè)環(huán)境。職業(yè)病防治工作是長期的系統(tǒng)工程,深感責(zé)任重大,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2017-2020年)》,在預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保護(hù)勞動者健康等方面進(jìn)一步努力工作,今后將進(jìn)一步加大工作力度,充分利用各種形式的培訓(xùn),使廣大職工職業(yè)衛(wèi)生知識得到進(jìn)一步提高,以增強自我保護(hù)能力,健康平安地工作,為公司創(chuàng)造更大效益,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,采取有力措施,為職工的健康和公司發(fā)展做出新貢獻(xiàn),將職業(yè)衛(wèi)生工作做的更好。
篇5
××××年上半年執(zhí)法監(jiān)督工作總結(jié)
(執(zhí)法監(jiān)督科)
××××年上半年的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳具體指導(dǎo)下,以推行依法行政、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序為突破口,大力加強了衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的法制建設(shè),特別是在防治非典工作的特殊時期,全市衛(wèi)生工作堅持依法監(jiān)督和實施各項衛(wèi)生法律法規(guī),使各項衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了較好的成績,為維護(hù)廣大群眾正常生活秩序,保護(hù)人民健康作出了一定貢獻(xiàn)。
一、衛(wèi)生法制工作得到了進(jìn)一步加強
自年初以來,我們緊緊依托衛(wèi)生法制建設(shè)工作,下大力氣,狠抓了各項法律、法規(guī)的落實。
⒈認(rèn)真落實了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制。按照省衛(wèi)生廳和市法制處印發(fā)的《行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制》的要求,結(jié)合全市衛(wèi)生執(zhí)法的工作實際,制定了考核方案,落實了責(zé)任制。尤其在防治非典工作中,層層落實責(zé)任追究制度,實施首問負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步明確了各級衛(wèi)生醫(yī)療、防疫部門的職責(zé)和任務(wù)。
⒉結(jié)合非典防治工作,狠抓了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關(guān)法律的宣教工作,通過多種渠道廣泛宣傳,使這些法規(guī)在防治非典的特殊時期更加深入人心。同時組織多次培訓(xùn)班,采取以會代訓(xùn)的形式,使廣大醫(yī)務(wù)工作者,尤其是工作在抗擊非典第一線的人員能夠熟練掌握這些法律法規(guī),依法防治非典。并于月份對全市的《傳染病防治法》執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。共檢查二級以上醫(yī)院家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家,村衛(wèi)生所余家,個體診所余家。
⒊狠抓了《職業(yè)病防治法》宣傳工作。今年是職業(yè)病防治法頒布的第二年,為深入貫徹落實《職業(yè)病防治法》,結(jié)合當(dāng)前的防治非典工作,于×月×日至×月×日開展大規(guī)模的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,采取多種形式,向廣大勞動者和用人單位進(jìn)行宣傳,切實在用人單位和企業(yè)內(nèi)部建立起依法預(yù)防職業(yè)病的機(jī)制,使廣大勞動者真正學(xué)會用法律保護(hù)自己的切身利益。全市共出動監(jiān)督人員余人次,設(shè)宣傳站點個,掛過街橫幅條,張貼宣傳組圖多張,發(fā)放宣傳單余份。
⒋始終把《食品衛(wèi)生法》和《黑龍江省食品衛(wèi)生管理條理條例》的宣傳工作,當(dāng)作重點工作來抓,結(jié)合非典的防治工作開展了多種形式的宣傳,組織監(jiān)督員到企業(yè)結(jié)合日常監(jiān)督檢測,進(jìn)行長期的宣傳工作,幫助企業(yè)科學(xué)預(yù)防食源性疾病和提高衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量,使廣大業(yè)主、廣大消費者的衛(wèi)生防范意識有了進(jìn)一步提高,增強自覺守法經(jīng)營意識。
,按照聲衛(wèi)生部的統(tǒng)一要求,明確要求自×月×日起全市各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門停止使用老式執(zhí)法文書,統(tǒng)一更換成新版的執(zhí)法文書,所有老式文書立即予以廢止,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)督工作行為。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和疾病預(yù)防控制體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)
按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署,我市積極加大衛(wèi)生體制改革的運做力度,特別是在非典疫情發(fā)生后,盡快完成我市的疾病預(yù)防控制體系的建立,進(jìn)一步加快我市兩個體系建設(shè),已顯得迫在眉睫。為此,我們積極的與省、市進(jìn)行溝通,取得政府、財政、計委等的支持,并積極努力的籌措缺口資金,加快項目的進(jìn)展?,F(xiàn)已完成了我市疾病預(yù)防控制中心的選址和前期規(guī)劃工作,有望在年底前建成投入使用。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作得到全面加強
⒈食品衛(wèi)生工作。一是按照全國的統(tǒng)一部署,有效的開展了××××年全國保障食品衛(wèi)生安全春節(jié)大行動和××××年全國保障食品衛(wèi)生安全春季大行動。二是在全市防治非典工作中大力加強了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,進(jìn)一步規(guī)范了食品市場生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是針對非典的傳播途徑廣,難于控制的特點,特別夏季是食源性疾病的高發(fā)季節(jié),重點加強了對大型餐飲業(yè)的監(jiān)督管理,明令禁止婚喪嫁娶等大型聚餐活動。四是聯(lián)合工商、公安、技監(jiān)等部門對街頭食品攤床、游商散販、無證經(jīng)營等進(jìn)行了徹底的清理整頓,凈化了食品衛(wèi)生市場環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,全市上半年共組織大型食品衛(wèi)生檢查次,出動衛(wèi)生監(jiān)督人員多人,車輛余輛,檢查各類食品生產(chǎn)、加工、餐飲等企業(yè)余家,查封不合格企業(yè)家,取締無證攤床個,停業(yè)整頓家,銷毀不合格食品余公斤。
⒉職業(yè)衛(wèi)生工作。組織開展了職業(yè)病及職業(yè)危害申報工作。對全市的家職業(yè)危害企業(yè)發(fā)出了重新申報職業(yè)危害項目的通知。認(rèn)真開展了對放射單位的放射性物質(zhì)和放射性同位素的使用監(jiān)測工作。
⒊公共場所衛(wèi)生工作。首先會同人大、政協(xié)開展了大規(guī)模的清理整頓工作。尤其是在發(fā)生非典疫情的情況下,突出了對大中小型旅店以監(jiān)督、監(jiān)測,責(zé)任落實到人頭,督促各類旅店、浴池等外來人員集中的場所,對外來人員逐一進(jìn)行登記,并設(shè)立專人專崗,有專人負(fù)責(zé)消毒;禁止二人轉(zhuǎn)劇場、補習(xí)班、等人員密集的場所停止?fàn)I業(yè),確保非典病情絕不由這些途徑傳入。
⒋學(xué)校衛(wèi)生工作。學(xué)校衛(wèi)生是一個特殊的弱勢群體,直接關(guān)系到廣大師生的身體健康。為此,我們加強了對學(xué)校周邊食雜店、快餐店及校內(nèi)食堂的監(jiān)督管理,尤其是抓住高考、中考兩次考試,聯(lián)系教育、工商、公安等部門,對校園周邊的各種食那雜店、小吃部、校門前的燒烤等流動攤床進(jìn)行了徹底清理整頓。同時,還采取明查暗訪的方式,對學(xué)校內(nèi)的學(xué)生食堂和食雜店進(jìn)行檢查。并明確要求在“兩考”期間所有食堂和食雜店一律停止?fàn)I業(yè),為廣大學(xué)生營造了一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。僅在“兩考”期間,全市共出動監(jiān)督人員多人,車輛余臺次,對全市的多所中小學(xué)校的校內(nèi)食堂、食雜店、小吃等多家進(jìn)行了全面檢查,關(guān)停不合格的食堂家,小吃家,取締校外流動攤床多個。
⒌消毒工作。對大型賓館、飯店等消毒情況進(jìn)行了專項整治。面對突如其來的非典工作,采取積極措施,購置了消毒設(shè)施和二氧化氯、過氧乙酸等消毒藥品,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行消毒,并要求各企業(yè)設(shè)立專人負(fù)責(zé)日常消毒工作。二是開展大型的宣傳教育工作,組織全市各級醫(yī)療單位的消毒人員參加了消毒人員培訓(xùn)班,提高其專業(yè)水平,全市共有多人參加了消毒人員培訓(xùn)班。三是主動到大中型商場、火車站、汽車站、黨政機(jī)關(guān)等單位進(jìn)行全面徹底的消毒,羨慕與公安、鐵路等部門協(xié)作,加大對出入我市的交通工具的消毒。
××××年上半年,我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但也存在不足:一是衛(wèi)生法制建設(shè)相對滯后,還不能適應(yīng)新形勢下,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要;二是受衛(wèi)生監(jiān)督體制改革影響,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍還不穩(wěn)定;三是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革步伐較慢;以收代罰現(xiàn)象較普遍。四是執(zhí)法力度較小。針對這些情況,我市的下步工作具體是:一是各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要將防治非典工作繼續(xù)當(dāng)做工作重點,切實抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。大力加強對飲食業(yè)、公共場所、學(xué)校的消毒工作管理,要做到每餐一消、每人一消。同時,要加強對消毒工作的技術(shù)指導(dǎo),使其達(dá)到預(yù)期目的。各類學(xué)校、公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在日常消毒的基礎(chǔ)上,對人員比較集中和密度較大的學(xué)校、公共場所及餐飲業(yè),要進(jìn)一步加大對本單位環(huán)境衛(wèi)生和室內(nèi)用設(shè)施的消毒工作。二是年初國家食品與藥品監(jiān)督管理局成立后,使我們的改革受到一定沖擊,受沖擊的很重要原因是我們監(jiān)督體制改革久拖不決。省衛(wèi)生監(jiān)督會議已明確提出意見,今年全省地市級衛(wèi)生監(jiān)督體制改革必須結(jié)束,縣市、區(qū)改革要全面推開,并且明確要求縣市、區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病控制中心不能搞一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子。目前困擾我們監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的最重要原因是監(jiān)督、監(jiān)測不分,以收代罰、以費養(yǎng)人。長此以往,使我們衛(wèi)生監(jiān)督工作顯得單薄無力,衛(wèi)生執(zhí)法成了社會文弱執(zhí)法的代表。為此,我們必須下決心成立一支專職綜合執(zhí)法隊伍,進(jìn)而真正用法律武器捍衛(wèi)衛(wèi)生事業(yè),為人民健康保駕護(hù)航。
篇6
一、總體要求
深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和《用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范》(安監(jiān)總廳安健〔2015〕124號)要求,加強對用人單位勞動防護(hù)用品的監(jiān)管,督促企業(yè)切實強化勞動防護(hù)用品基礎(chǔ)管理,有效防止和減少因勞動保護(hù)用品管理規(guī)定落實不到位引發(fā)的各類生產(chǎn)安全和職業(yè)病危害事故。
二、檢查范圍
全區(qū)使用勞動防護(hù)用品(分類目錄見附件1)的各類用人單位,突出檢查采礦、陶瓷、化工、建筑施工、建材、機(jī)械、木材、石材加工等,重點檢查轄區(qū)內(nèi)粉塵和化學(xué)毒物危害嚴(yán)重的行業(yè)、企業(yè);全區(qū)勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位。
三、檢查內(nèi)容
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)是否存在生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣勞動防護(hù)用品和無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品的情況。
(二)用人單位勞動防護(hù)用品配備、發(fā)放、使用等管理制度的建立健全情況;
(三)用人單位作業(yè)現(xiàn)場勞動防護(hù)用品正確配備與使用情況;
(四)用人單位勞動防護(hù)用品專項經(jīng)費的計提及列支情況;
(五)用人單位勞動防護(hù)用品有關(guān)知識的培訓(xùn)教育及記錄情況;
(六)用人單位配發(fā)特種勞動防護(hù)用品是否具備安全標(biāo)志,采購配發(fā)的勞動防護(hù)用品是否符合國家有關(guān)強制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(詳見《用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范》第十四條,呼吸護(hù)具和聽力護(hù)具的選用標(biāo)準(zhǔn)見附件2);
四、檢查方式
1.區(qū)安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)、工商等部門抽調(diào)人員聯(lián)合組成檢查組,對此項工作進(jìn)行督查,抽查部分生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對轄區(qū)的企業(yè)(特種勞動防護(hù)用品使用單位)進(jìn)行檢查。檢查主要采取部門聯(lián)合檢查和部分重點企業(yè)抽查相結(jié)合方式開展。
五、整治步驟
(一)動員部署階段(6月15日前)
1.宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門、中區(qū)開發(fā)區(qū)、水泉工業(yè)園區(qū)、各用人單位、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要采取有效方式,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項宣傳教育活動,積極宣傳職業(yè)健康有關(guān)法律、法規(guī)相關(guān)知識,強化從業(yè)者生產(chǎn)安全和職業(yè)健康意識,提高全社會對職業(yè)病防治工作的了解、參與和重視程度。
2.制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門、中區(qū)開發(fā)區(qū)、水泉工業(yè)園區(qū)要制定本轄區(qū)本行業(yè)專項檢查行動方案,進(jìn)一步明確任務(wù)、靠實責(zé)任。于6月底前將方案報區(qū)安監(jiān)局。
3.開展培訓(xùn)。各用人單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強對勞動防護(hù)用品采購管理人員政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教育,進(jìn)一步明確勞動防護(hù)用品管理規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)和要求,確保采購合格的勞動防護(hù)用品,同時能按要求正確管理勞動防護(hù)用品。
(二)企業(yè)自查階段(6月16日至6月25日)。各企業(yè)按照方案要求進(jìn)行自查,6月25日前將《勞動防護(hù)用品使用單位自查情況表》(附件3)和《勞動防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營單位自查情況表》(附件4)報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站。同時,對不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的,要及時進(jìn)行整改,確保制度完善,采購驗收遵規(guī)達(dá)標(biāo),現(xiàn)場配備從業(yè)人員佩戴使用正確。
(三)監(jiān)管檢查階段(6月25日至9月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門、中區(qū)開發(fā)區(qū)、水泉工業(yè)園區(qū)按照方案的檢查范圍,對照《勞動防護(hù)用品執(zhí)法檢查表》(附件5)內(nèi)容,進(jìn)行專項檢查。對現(xiàn)場查出的問題,能立即整改的立即進(jìn)行整改,一時難以整改的,要下達(dá)整改指令書,明確整改時限,對整改不力的要與安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法加大處罰力度,確保收到實效。
(四)整改督查階段(9月21日至10月30日)。各單位對查出的問題進(jìn)行閉環(huán)復(fù)查驗收,督促企業(yè)落實整改問題,消除隱患。9月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門、中區(qū)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)將專項檢查工作總結(jié)及《勞動防護(hù)用品專項檢查處理情況匯總表》(附件6)上報區(qū)安監(jiān)局。
六、有關(guān)要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識此次專項整治的重要意義,把整治作為保護(hù)勞動者生命安全健康的重要舉措,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),完善制度措施,認(rèn)真抓好落實。
(二)精心組織,務(wù)求實效。各有關(guān)單位要根據(jù)本方案的要求,制定具體整治工作方案,周密安排、細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任,確保整治全面徹底、不走過場。同時要以此次整治為契機(jī)把工業(yè)企業(yè)“塵毒”危害抽樣調(diào)查、職業(yè)病危害防治評估、陶瓷和耐火材料專項整治、日常監(jiān)督檢查等工作有機(jī)結(jié)合起來,夯實勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理基礎(chǔ),提升勞動防護(hù)用品本質(zhì)安全水平。
篇7
今年以來,我所在市委、市政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,通過加強內(nèi)部管理,完善各項規(guī)章制度,加強機(jī)關(guān)效能建設(shè),注重衛(wèi)生執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,認(rèn)真開展各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,在把好衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān),加強食品安全工作,大力整頓個體醫(yī)療市場,開展職業(yè)病預(yù)防工作,防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走向正軌?,F(xiàn)將XX年工作總結(jié)如下:
一、強化內(nèi)部管理,建章立制,促進(jìn)效能建設(shè)
今年初,為了加強單位內(nèi)部管理,制訂了《**衛(wèi)生監(jiān)督所綜合管理制度》,以制度管人,保證單位正常工作秩序。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、否定事項報備制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、同崗替代制、政務(wù)公開制;公開辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn);簡化辦事程序,縮短申請辦證時間,為群眾辦證提供方便,使辦證效率大大提高,得到群眾的好評。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
今年以來,采取走出去,請進(jìn)來的形式,先后選派12人(次)參加自治區(qū)級舉辦的培訓(xùn)班。單位也舉辦了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中一次還聘請自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),收到良好效果。今年單位參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員共108人次,大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三、大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳
為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī),配合專項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,充分利用電視、報紙、宣傳車、設(shè)咨詢點等宣傳形式,大力開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”、“禁止散裝白酒生產(chǎn)銷售”等專項宣傳活動。3月中旬,結(jié)合“非典”和禽流感防控工作,開展了《傳染病防治法》執(zhí)法宣傳,出動宣傳車3輛次;4月上旬,出動宣傳車到防城區(qū)、港口區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《食品衛(wèi)生法》及食品安全行動宣傳;4月25—30日,開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,發(fā)放宣傳資料1萬份,懸掛橫幅標(biāo)語23條,出動宣傳車4輛次,咨詢活動1天;5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳,出動宣傳車2輛次,掛橫幅1條。為配合各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動,先后向防城日報社投稿三次,利用市電視臺《今晚播報》宣傳13次,廣西人民廣播電臺1次(10分鐘)。通過大力開展宣傳,使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識,更好地配合我們的監(jiān)督執(zhí)法工作,收到良好的效果。
四、業(yè)務(wù)工作
(一)衛(wèi)生行政許可
7月1日《行政許可法》開始實施,為了作好實施前準(zhǔn)備工作,依法開展衛(wèi)生行政許可,5月份,全所業(yè)務(wù)人員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《行政許可法》活動,了解《行政許可法》的規(guī)定,明確本級衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限,規(guī)范行政許可行為。對衛(wèi)生行政許可實行服務(wù)承諾制、一次性告知制、否定事項報備制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請材料等,一年來受到群眾的好評。同時,嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),逐步提高準(zhǔn)入條件,使生產(chǎn)經(jīng)營場所、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。
今年共受理衛(wèi)生許可1809件(其中食品衛(wèi)生許可1492件,公共場所衛(wèi)生許可317件),審批發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1492家(其中防城區(qū)957家,港口區(qū)535家),公共場所衛(wèi)生許可證317家(其中防城區(qū)204家,港口區(qū)113家)。
(二)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
為加強傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在衛(wèi)生局組織下,對全市衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查,全市共檢查縣(區(qū))級衛(wèi)生行政部門4個、疾控(防疫)機(jī)構(gòu)3個,縣級以上醫(yī)院10家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家,村衛(wèi)生所及個體診所13家,對發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進(jìn)行整改。同時還配合自治區(qū)督查組開展督查工作。
(三)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1、基本情況:我市市轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4135戶(防城區(qū)3038戶、港口區(qū)1097戶),其中生產(chǎn)加工企業(yè)114戶(港口區(qū)33戶、防城區(qū)81戶);食品批發(fā)零售企業(yè)1954戶(港口區(qū)410戶、防城區(qū)1544戶);餐飲業(yè)1353戶(港口區(qū)371戶、防城區(qū)982戶);集體(學(xué)校)食堂60戶(港口區(qū)22戶、防城區(qū)38戶);食品攤販524戶(港口區(qū)228戶、防城區(qū)296戶);其他130戶(港口區(qū)34戶、防城區(qū)96戶);全年監(jiān)督戶數(shù)為11239戶,戶平均監(jiān)督頻次2.72,監(jiān)督覆蓋率為100%。培訓(xùn)從業(yè)人員2834人,“五病”調(diào)離181人。
2、食品專項培訓(xùn)工作:3月份,舉辦了一期白酒生產(chǎn)業(yè)主培訓(xùn)班,有47家酒廠業(yè)主參加,主要培訓(xùn)白酒生產(chǎn)的衛(wèi)生規(guī)范,規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實行定型包裝。6月28日、29舉辦各學(xué)校分管食堂的校長、衛(wèi)生管理人員等80多人及中檔以上餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人41人培訓(xùn)班,舉辦了兩期學(xué)校食堂和培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)量化分級管理的有關(guān)要求。7月份對市轄區(qū)4家月餅餡料廠和51家糕點廠的負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員等70多人進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。全年參加食品衛(wèi)生專項培訓(xùn)共238人。
3、2-3月份對市轄區(qū)54所學(xué)校(含托兒所)學(xué)生食堂及校周圍邊食品攤點進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對不符合衛(wèi)生的食堂提出整改意見,限期改正,取締一批校園周邊不符合衛(wèi)生要求的食品攤點。結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的要求,要求各學(xué)校利用署假期間對食堂進(jìn)行合理整改和布局,9月份(即開學(xué)第二天開始)分成二個衛(wèi)生檢查組對各學(xué)校食堂進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查多數(shù)學(xué)校雖然有所整改,但仍存在很多隱患(均以經(jīng)費緊張為由只作簡單調(diào)整)。
4、為了規(guī)范我市的白酒生產(chǎn)經(jīng)營秩序,預(yù)防假酒中毒。針對防城區(qū)白酒生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范狀況,對白酒生產(chǎn)廠家進(jìn)行整改,規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實行定型包裝,從6月1日起禁止散裝白酒在城區(qū)上市。共整改白酒生產(chǎn)廠家15家,取締4家,已取得階段性效果。
5、加強中秋月餅、糕點的衛(wèi)生監(jiān)督:為提高我市糕點、中秋月餅生產(chǎn)加工廠家衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量,深入各生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、審查、抽檢等,保證月餅、糕點生產(chǎn)衛(wèi)生質(zhì)量,今年未接到有關(guān)月餅質(zhì)量問題投訴電話。
6、做好重大會議、接待的衛(wèi)生監(jiān)督工作:今年共參加政府重大會議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督7次。針對各種接待不同特點,先前制訂可行衛(wèi)生監(jiān)督方案,指導(dǎo)接待賓館(飯店)做好接待前各項工作,強調(diào)食品安全的注意事項,按各自工作職責(zé)明確分工,落實責(zé)任制,保證接待工作的食品衛(wèi)生安全。
7、對集
貿(mào)市場、商場(超市)、肉及肉制品、水產(chǎn)品等各類食品檢查工作,實行索證和臺帳登記造冊制度,配合工商部門取締4家用工業(yè)松香拔鴨毛的加工點,禁止“三無”、“三精水”食品生產(chǎn)銷售。加強對節(jié)日食品市場的監(jiān)督,保護(hù)消費者的利益,確保食品衛(wèi)生安全,維護(hù)消費者權(quán)益。
8、開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按自治區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理要求,今年我市開始實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,該項工作分階段進(jìn)行,首先從54家學(xué)校食堂和41家中檔以上餐飲業(yè)開始,對達(dá)不到要求的進(jìn)行整改,逐步轉(zhuǎn)變食堂和中高檔餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,提高飲食衛(wèi)生安全水平。
9、食品衛(wèi)生監(jiān)測抽檢情況:
全年共抽檢各類食品403份,合格353份,合格率為87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率為100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率為80.8%,糕點類137份,合格102份,合格率為74.5%,水產(chǎn)品4份,合格4份,合格率為100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率為85.7%,冷凍食品13份,合格10份,合格率為76.9%,酒類11份,合格9份,合格率為81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(濕)米粉17份、腐竹9份均未檢出吊白塊和保險粉,醬油6份,合格6份,合格率100%,添加劑6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品衛(wèi)生執(zhí)法情況:一年來共對市轄區(qū)536戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行警告和限期整改;對9家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行行政處罰,罰款8500元;取締非法生產(chǎn)、加工點6家;收繳一批無生產(chǎn)廠家、廠址和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品約60公斤,折合人民幣700多元。
(四)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
對市轄區(qū)612戶公共場所進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查(港口區(qū)224戶.防城區(qū)388戶),其中旅館業(yè)103戶(港口區(qū)32戶、防城區(qū)71戶),文化娛樂場所142戶(港口45戶、防城97戶),理發(fā)美發(fā)339戶(港口133戶、防城206戶),游泳池1戶(防城),體育館1戶(防城),圖書、美術(shù)、博覽館3戶,商場、書店7戶(港口4戶、防城3戶),醫(yī)院候診室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候車室6家(港口3家、防城3家)。全年經(jīng)常性巡回監(jiān)督1314次,監(jiān)督覆蓋率為100%,平均監(jiān)督2.15戶次。對不符合衛(wèi)生要求的72家單位提出書面意見,同時責(zé)令限期改正,并對1家理發(fā)室進(jìn)行立案查處,現(xiàn)仍在調(diào)查取證中。
(五)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,其中市、區(qū)級水廠3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級供水單位16家進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對部分供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行監(jiān)測,共抽檢18份,合格17份。
(六)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督
對市轄區(qū)內(nèi)1家化妝品生產(chǎn)單位和53家化妝品經(jīng)銷單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)假劣化妝品在市場上銷售,在日常監(jiān)督同時,指導(dǎo)各經(jīng)營單位索取相關(guān)證件建檔備案。
(七)積極做好碘鹽的監(jiān)督監(jiān)測工作
為確保我市市民吃上合格的碘鹽,杜絕劣質(zhì)私鹽在市場上流通銷售,與鹽業(yè)部門聯(lián)合行動,對各碘鹽銷售單位進(jìn)行檢查,同時不定期對鹽業(yè)公司生產(chǎn)廠進(jìn)行抽查檢測,預(yù)防不合格產(chǎn)品流向市場
(八)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,進(jìn)一步開展職業(yè)病預(yù)防工作,今年3月份舉辦了一期有職業(yè)病危害單位負(fù)責(zé)人參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班,參加人員37人,大大提高了他們對職業(yè)病危害的認(rèn)識和遵守《職業(yè)病防治法》的意識。今年共有申報職業(yè)危害項目單位91家,職業(yè)危害場所基本上懸掛警示標(biāo)志牌(160塊)。同時還對36家用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,向他們宣傳健康維權(quán)行動內(nèi)容。全年監(jiān)督檢查全市放射源使用和貯存單位7家,醫(yī)用x光電離輻射單位10家,均提出整改意見,限期進(jìn)行整改。
(九)打擊非法行醫(yī)專項整治工作
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作的通知》要求,在市衛(wèi)生局主持下認(rèn)真開展工作,擬訂了《**醫(yī)療安全執(zhí)法行動實施方案》。為了做好專項整治前的宣傳,于6月上旬舉辦市轄區(qū)個體醫(yī)療診所業(yè)主學(xué)習(xí)班,參加學(xué)習(xí)60人,召開一次有85人參加的無證行醫(yī)執(zhí)業(yè)人員會議,廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,使他們認(rèn)識到無證行醫(yī)屬違法行為。本次專項整治工作共出動監(jiān)督執(zhí)法人員287人次,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)146家(次)(其中市直及港口區(qū)35家、防城區(qū)32家、東興市54家、上思縣25家),無執(zhí)業(yè)證46家,查處違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)57家,其中取締非法行醫(yī)11家,立案處罰49家,罰款3萬元,收繳非法所得15.80元,藥品和器械一批(價值約合人民幣2萬多元)。取得了階段性成果,進(jìn)一步規(guī)范了我市的個體醫(yī)療市場。
五、存在問題
(一)監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費不足,交通、通訊、取證工具缺乏。致使監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范”的要求相差甚遠(yuǎn)。對遠(yuǎn)離城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營單位,不能保證經(jīng)常全面巡回監(jiān)督,很多監(jiān)督檢查工作只能委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的防保機(jī)構(gòu)代勞,難以達(dá)到衛(wèi)生規(guī)范要求。
(二)所執(zhí)法人員素質(zhì)偏低,一定程度上影響各項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量。
(三)衛(wèi)生防疫體制改革后,由于各項協(xié)調(diào)工作沒做好,致使監(jiān)督監(jiān)測采樣難以同步開展,一定程度上影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常運行。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員體檢未明確,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級從業(yè)人員持證率低,存在較大的隱患。
(四)原依靠許可審查收費來維持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展,現(xiàn)因調(diào)低了收費標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費明顯不足,無法保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正常開展。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是政府行為,各級政府應(yīng)重視和支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費,只有這樣才能確保國家法律、法規(guī)的貫徹實施與落實。
六、今后工作意見
(一)繼續(xù)加強內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,維護(hù)良好的工作秩序。
(二)認(rèn)真開展效能建設(shè)和行風(fēng)評議活動,改善服務(wù)質(zhì)量,樹立文明執(zhí)法窗口形象。
(三)繼續(xù)加強監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,廣開思路,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
(四)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度,提高群眾的衛(wèi)生法律知識和對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認(rèn)識。
(五)處理好衛(wèi)生防疫體制改革后衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測工作的協(xié)調(diào)問題,以免影響監(jiān)督監(jiān)測工作的同步開展。
(六)積極爭取政府落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費,以保證工作正常開展。
(七)進(jìn)一步加強食品安全工作。按照《〈衛(wèi)生部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國務(wù)
院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定〉加強食品衛(wèi)生工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[XX]374號)要求,切實開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(八)逐步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施等的準(zhǔn)入條件,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(九)按計劃分階段開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,逐步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(十)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,對違法生產(chǎn)經(jīng)營活動給予一定的處罰,維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán),同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),主動配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理。
(十一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》,加強對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血制品的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。
(十二)繼續(xù)做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作,開展職業(yè)健康維權(quán)行動。
(十三)加大力度整頓個體醫(yī)療市場,堅決取締非法行醫(yī),規(guī)范我市醫(yī)療市場。
篇8
(20__年1月29日)
20__年在市委市政府及市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市衛(wèi)生監(jiān)督工作認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和20__年全市衛(wèi)生工作會議精神,以“三個代表”重要思想繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)依法行政,堅持以人為本,重心下移,著力解決人民群眾關(guān)心的突出問題;進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,加強衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)涵建設(shè);在衛(wèi)生行風(fēng)廉政建設(shè)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)督,打擊非法行醫(yī)和各項專項整治工作取得了顯著成效,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平和應(yīng)急能力,完滿完成上級下達(dá)的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下。
20__年,全市累計核發(fā)衛(wèi)生許可證9881個,其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位7938個,公共場所1913個,生活飲用水30個。衛(wèi)生許可證年度審核15943戶,其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位14063戶,公共場所1822戶,生活飲用水58戶。實現(xiàn)巡回監(jiān)督101959戶次。
在案件受理方面,全年共受理群眾投訴534起(其中:食品衛(wèi)生案件263宗,非法行醫(yī)案件224宗,職業(yè)衛(wèi)生8宗,其他39宗),全部經(jīng)調(diào)查核實,做到宗宗有落實,事事有回復(fù)。20__年我市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾健康利益的違法行為,共處罰單位6110戶,其中警告、責(zé)令整改5733戶,立案件行政處罰25宗,當(dāng)場行政處罰355宗,吊銷衛(wèi)生許可證1戶,吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證1個,移送公安機(jī)關(guān)4宗、食品藥品監(jiān)督管理局1宗,共罰款127,1699.76元。所有案件均以法律法規(guī)為準(zhǔn)則,做到以理服人、文明執(zhí)法、調(diào)查取證嚴(yán)肅認(rèn)真、書寫文書規(guī)范、用法恰當(dāng),既教育了企業(yè)守法經(jīng)營,也扶持幫助了企業(yè)加強自身的衛(wèi)生管理,從而樹立了衛(wèi)生行政執(zhí)法的威信,得到省、市法制局的好評。
一、與時俱進(jìn),不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的整體素質(zhì)
衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。建設(shè)一支廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍,是實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督保障人民健康目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。自20__年我市第一次對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行重新整頓核定后,在一定程度上提高基層衛(wèi)生監(jiān)督員的素質(zhì)。但是,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我市目前的衛(wèi)生監(jiān)督架構(gòu)、人員組成與職責(zé)等方面已不能適應(yīng)發(fā)展的需要,甚至延緩了衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展。因此,根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》(衛(wèi)生部38號令)和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求,市衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)衛(wèi)生局同意,對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了第二次資格核定工作。參照服務(wù)人口數(shù)量、衛(wèi)生監(jiān)督工作量等指標(biāo),配備各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量,并對新增加的衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)格按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》進(jìn)行審查,最后衛(wèi)生局核定全市衛(wèi)生監(jiān)督員234名,上報上級審批。
為提高全體衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識,市衛(wèi)生監(jiān)督所對新核定的234名衛(wèi)生監(jiān)督員舉辦了“五法”知識培訓(xùn)班,邀請法制局專家授課,并組織了考試。通過重整監(jiān)督員隊伍,充實了新生力量,我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展得到了保證。
二、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化
建設(shè)__行政審批服務(wù)在線系統(tǒng),是__市政府的一項重大決策。經(jīng)過2年多的設(shè)計、調(diào)試,衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)于20__年底在開發(fā)區(qū)分所正式試運行。經(jīng)過將近1年的磨合和不斷修改,20__年10月1日該系統(tǒng)正式轉(zhuǎn)網(wǎng),全面進(jìn)一步推開衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批。這是衛(wèi)生行政許可工作的重大舉措,截止12月31日,通過網(wǎng)上審批工程選址與驗收180個,發(fā)放衛(wèi)生許可證2291個;年檢3724個,注銷及變更衛(wèi)生許可證的621個,合并統(tǒng)計試運行期間各分所發(fā)放的衛(wèi)生許可證,我所共完成了10617個批件,位居我市網(wǎng)上審批工作之首。
自開展網(wǎng)上審批以來,全市各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各醫(yī)院
院長大力支持配合,各衛(wèi)生監(jiān)督員小組迅速轉(zhuǎn)變觀念,加大人力、設(shè)備投入,使網(wǎng)上審批工作在短時間內(nèi)實現(xiàn)了全市試運做工作。20__年,市衛(wèi)生監(jiān)督所分別舉辦了不同崗位的網(wǎng)上審批學(xué)習(xí)班,累計5次,培訓(xùn)前臺受理人員、衛(wèi)生監(jiān)督員達(dá)到900余人次,從初步認(rèn)識到不斷強化,使每個監(jiān)督員都能知道并逐步熟練審批流程和具體操作。三、立足本職,全力做好食品衛(wèi)生工作,為建設(shè)和諧__保駕護(hù)航
(一)繼續(xù)推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。今年我市完成了對大型餐飲單位的量化分級評審,評出了第一批A級衛(wèi)生信譽度餐飲單位17個,同時在臘味生產(chǎn)行業(yè)、月餅生產(chǎn)行業(yè)和學(xué)校集體食堂的領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)量化分級工作,新增加A級衛(wèi)生信譽度臘味生產(chǎn)單位2個,月餅生產(chǎn)單位2個,學(xué)校集體食堂4個。根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年生活飲用水衛(wèi)生安全專項監(jiān)督檢查工作方案的通知》(x衛(wèi)辦函〔20__〕215號)文件的要求,我市制定了《__市集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》,對全市25間集中式供水單位開展專項監(jiān)督檢查并進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化評分。經(jīng)過嚴(yán)格評分,確定了__市中法供水有限公司等6家企業(yè)為生活飲用水集中式供水A級單位。到目前為止,我市共有食品衛(wèi)生A級衛(wèi)生信譽度單位89個。
(二)全力以赴,做好重大活動食品衛(wèi)生保障工作。20__年,全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共承擔(dān)了151起重大活動(會議)的食品安全保障工作,共出動衛(wèi)生保障人員1056人次,保障了836餐次,274286人的用餐安全。其中,市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)市委、市政府交付的任務(wù)41起,共出動了衛(wèi)生保障人員528次,保障了550餐次,103411人飲食安全。
(三)突出重點,確保廣大群眾食品安全。根據(jù)衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》精神,結(jié)合我市實際制定的《__市餐館衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》等四個暫行規(guī)定,突出重點,加強對廣大群眾存在嚴(yán)重的食品安全隱患源頭監(jiān)管。繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)聘請集體食堂衛(wèi)生管理員。20__年6月,火炬開發(fā)區(qū)監(jiān)督所舉行了區(qū)內(nèi)企業(yè)工廠集體食堂食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)班,共有150個單位參加了培訓(xùn),市監(jiān)督所派出了食品專家進(jìn)行授課,主要針對如何防止集體食堂內(nèi)食品污染問題,管理員應(yīng)履行義務(wù)和相應(yīng)的食品衛(wèi)生院法律法規(guī)知識進(jìn)行了詳細(xì)講解,收到了良好的效果。
農(nóng)村自辦宴席在我市城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)較為盛行。這類餐飲活動由于居民家庭食品加工條件較差,操作人員衛(wèi)生意識不強,存在嚴(yán)重的食品安全隱患。為了規(guī)范行業(yè)操作,確保農(nóng)民群眾飲食安全,我所向市政府提出了對該行業(yè)進(jìn)行探討監(jiān)管模式的建議,并為此進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查工作。在全面掌握我市實際情況,并考察了兄弟城市的做法與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定了《__市農(nóng)村自辦宴席管理辦法》,目前該《辦法》已提交市衛(wèi)生局審議。
(四)以食品消費環(huán)節(jié)為中心,積極開展了食品專項整治行動。20__年,市衛(wèi)生監(jiān)督所共開展全市性食品專項整治專項行動15項,累計出動了衛(wèi)生監(jiān)督員4358人次,檢查各類食品經(jīng)營單位近2萬余戶。
在元旦春節(jié)、“五一”勞動節(jié)和“十一”國慶黃金周期間組織了8次節(jié)日食品安全專項檢查,出動衛(wèi)生監(jiān)督員500余人次。在開展各專項檢查中,監(jiān)督員認(rèn)真針對部分衛(wèi)生管理制度不落實、食用原料不索證、違規(guī)供應(yīng)燒烤熟肉和違規(guī)經(jīng)營生食水產(chǎn)品單位,及時發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求立即整改,并嚴(yán)禁經(jīng)營單位超負(fù)荷供餐,防止食源性疾患發(fā)生。
(五)加強學(xué)校食品衛(wèi)生工作。我局一直把學(xué)校食品衛(wèi)生工作作為重點工作來抓,一是針對學(xué)校集體食堂特點組織專項檢查行動,如新學(xué)期開學(xué)食品衛(wèi)生督查,托幼機(jī)構(gòu)食品安全督查等等。二是圓滿完成國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合檢查。20__年9月中旬,國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合到我市進(jìn)行學(xué)校食品衛(wèi)生檢查,對我市中小學(xué)校集體食堂的整體衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施、管理制度情況和落實食品安全責(zé)任制等方面進(jìn)行了實地檢查和資料查閱。在檢查了我市__中學(xué)和__小學(xué)后,檢查組對我市實施中小學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作和聘請學(xué)校食品衛(wèi)生管理員的做法給予了充分肯定。三是繼續(xù)在學(xué)校集體食堂中推行食品衛(wèi)生管理員制度。在全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上,__x副局長介紹我市開展學(xué)校食品衛(wèi)生工作經(jīng)驗和做法。,市監(jiān)督所通過部門推薦、日常監(jiān)督及實地檢查,確定了__市紀(jì)念中學(xué)等11個單位為20__年度學(xué)校食品衛(wèi)生工作先進(jìn)單位,全市各中小學(xué)校的47名學(xué)校集體食堂食品衛(wèi)生管理員為先進(jìn)個人。20__年12月,市衛(wèi)生監(jiān)督所召開了表彰大會,先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰。
(六)食物中毒呈下降趨勢。今年我市共發(fā)生食物中毒案件7宗,中毒人數(shù)153人,宗數(shù)比去年下降30,中毒人數(shù)下降17。
四、強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
(一)為進(jìn)一步貫徹落實《職業(yè)病防治法》,根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于下發(fā)20__年__省公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作計劃的通知》要求,衛(wèi)生監(jiān)督所制訂了具體的實施方案,組織各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組在全市范圍內(nèi)開展職業(yè)病防治專項監(jiān)督檢查工作。此次專項監(jiān)督檢查內(nèi)容包括我市轄區(qū)內(nèi)化工、電子、家具制造、粉塵危害行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況。共檢查企業(yè)441間,企業(yè)職工總數(shù)108728人,接觸有毒有害崗位人數(shù)8543人。對138家企業(yè)因未進(jìn)行職業(yè)健康體檢、未定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價發(fā)出整改監(jiān)督意見書提出書面警告。
(二)完成職業(yè)病危害的建設(shè)項目單位立項的8家。20__年對兩間企業(yè)因職業(yè)病案進(jìn)行處罰已進(jìn)入合議階段。
五、加強
公共場所衛(wèi)生監(jiān)督,探討公共場所衛(wèi)生監(jiān)督新模式(一)開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級試點工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕340號),為了推動公共場所規(guī)范化管理,衛(wèi)生監(jiān)督所今年啟動了公共場所(旅業(yè))的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審。該次評審共有全市范圍357家旅業(yè)經(jīng)營單位參加,經(jīng)過了召開動員大會、初評、整改、復(fù)評等階段,最后確定6家獲得衛(wèi)生信譽度A級單位。在公共場所行業(yè)嘗試開展量化分級管理工作,有助于增強公共場所經(jīng)營單位守法和自律意識,有效利用衛(wèi)生監(jiān)督資源,提高衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和效能。
(二)開展游泳場館專項檢查。根據(jù)x衛(wèi)辦〔20__〕18號文、__市衛(wèi)生局《__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃》及x衛(wèi)監(jiān)〔20__〕14號文,衛(wèi)生監(jiān)督所于今年八月上、中旬對我市各鎮(zhèn)區(qū)游泳場(館)(含公眾泳場、住宅小區(qū)泳場、學(xué)校泳場等)的衛(wèi)生許可、設(shè)施、管理檔案、從業(yè)人員健康狀況等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,共檢查了全市范圍內(nèi)游泳場(館)74間。發(fā)現(xiàn)我市游泳場(館)總體衛(wèi)生情況良好,兩證持有率在82以上,衛(wèi)生設(shè)施較齊備,并設(shè)置有衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)并訂制衛(wèi)生管理制度,有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。同時對游泳池水質(zhì)進(jìn)行了抽檢,各項指標(biāo)合格率均在95以上。
六、抽檢工作順利進(jìn)行
根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年__省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃的通知》和__市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃的通知》,20__年市衛(wèi)生監(jiān)督所共抽檢了食品和涉水產(chǎn)品(包括直接飲用水、熟肉食品、月餅、餐具等)210份,全部合格,合格率達(dá)98.6;抽檢消毒產(chǎn)品、公共場所(包括公共場所和游泳池水質(zhì)、學(xué)校教室微小氣候和采光等內(nèi)容)共190份。我所將抽檢結(jié)果送報省級衛(wèi)生監(jiān)督部門,通過媒體向社會公告。對不合格單位或產(chǎn)品進(jìn)行了處理。
七、打擊非法行醫(yī)專項工作取得成效
從20__年7月開始,為貫徹落實衛(wèi)生部及__省衛(wèi)生廳關(guān)于打擊非法行醫(yī)的專項行動方案,__市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、市人口和計劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市整規(guī)辦、__軍分區(qū)后勤部等部門聯(lián)合制定了《__市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》,在全市范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項行動。在該專項行動中,衛(wèi)生監(jiān)督所通過加大監(jiān)督執(zhí)法力度,爭取相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,加強信息溝通,做好大案要案查處,及時受理群眾投訴等措施,有力打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。
從20__年7月至今,累計出動衛(wèi)生監(jiān)督員1961人次,總共查處非法行醫(yī)134宗,其中立案14宗,簡易處罰113宗,移送公安機(jī)關(guān)5宗,移送食藥局2宗,取締黑診所285戶,查處座堂行醫(yī)80宗,醫(yī)療機(jī)構(gòu)10戶,罰款總額15.675萬元。
為了形成輿論態(tài)勢,我局還編發(fā)了12期打擊非法行醫(yī)的工作簡報,及時報道工作動態(tài),同時利用新聞媒體為信息平臺,加大對非法行醫(yī)行為的社會暴光力度,并廣泛印發(fā)“大眾就醫(yī)指南”、“打擊非法行醫(yī)知識”等宣傳資料,引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī),提高人民群眾的自我保護(hù)意識。
八、加強信息宣傳工作,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象
(一)加大宣傳力度,創(chuàng)辦我市衛(wèi)生監(jiān)督刊物。為了促進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的發(fā)展,經(jīng)過多方籌備,從今年7月份開始正式出版《__衛(wèi)生監(jiān)督報》。該刊物以報道我市衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài),宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)為宗旨,內(nèi)容豐富,信息量大,全方位反映了我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的情況,為廣大衛(wèi)生監(jiān)督員構(gòu)建了一塊相互交流的平臺。刊物出版以來,得到了省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評,基層衛(wèi)生監(jiān)督員也紛紛響應(yīng),積極投送稿件,至今該刊物已出版3期,采用各類信息72條,及時報道了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài),營造了良好的宣傳氛圍。為增加新聞報道通訊員隊伍整體素質(zhì),提高我市衛(wèi)生監(jiān)督宣傳水平,將今后的刊物作得更好,10月份,衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了首屆《__衛(wèi)生監(jiān)督報》首屆通訊員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班為我市基層衛(wèi)生監(jiān)督通訊員提供了一個學(xué)習(xí)的窗口,提高了衛(wèi)生監(jiān)督通訊員的信息采寫和宣傳溝通能力,促進(jìn)了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的進(jìn)一步發(fā)展。
而鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作也得到了進(jìn)一步落實,各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組紛紛創(chuàng)辦了適合地方實際的宣傳刊物。其中,__鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員小組創(chuàng)辦了《__衛(wèi)生報》,版面活躍、內(nèi)容豐富,定期派發(fā)給市民群眾和被監(jiān)督單位,著重宣傳食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律法規(guī)和小知識,取得了良好的效果。
(二)做好各類經(jīng)營單位及從業(yè)人員培訓(xùn)工作。20__年度,我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)繼續(xù)通過各種媒體渠道,積極開展衛(wèi)生宣傳教育活動,一是不定期召開各類會議,向廣大經(jīng)營者和從業(yè)人員灌輸衛(wèi)生法律知識,根據(jù)全市統(tǒng)計,20__年,我市共開展各類培訓(xùn)961次,參加人員達(dá)46469人次,利用媒體宣傳1253次。同時印發(fā)“食品安全須知”、“集體食堂預(yù)防食物中毒指引”等各類宣傳單張近2萬份,廣泛派發(fā)給經(jīng)營單位。
(三)開展《食品衛(wèi)生法》宣傳活動。為慶?!妒称沸l(wèi)生法》頒布實施十一周年,大力宣傳《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī),提高廣大食品經(jīng)營單位和市民的法律意識和知識水平,我所組織全市食品衛(wèi)生信譽度A級單位在__廣場舉辦了食品衛(wèi)生法知識競賽活動。通過現(xiàn)場知識問答,情景分析和與場外觀眾互動等形式,達(dá)到了普及食品衛(wèi)生知識的目的。__省衛(wèi)生廳、__省衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo),以及市內(nèi)部分職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了該次活動,給予了高度評價,并對__市衛(wèi)生行政部門在過去11年中在食品衛(wèi)生工作方面所做出的努力和工作給予了充分肯定。
九、發(fā)揮黨團(tuán)帶頭作用,展現(xiàn)精神文明建設(shè)成果
市衛(wèi)生監(jiān)督所對黨建、團(tuán)建及工會建設(shè)工作嚴(yán)抓不懈。根據(jù)市衛(wèi)生局黨委、團(tuán)委及工委會相關(guān)工作意見和要求,衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部、團(tuán)支部與工會認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆八次全會精神,緊緊圍繞“抓重點、帶全局,抓典型、上水平,抓難點、求突破,抓落實、重實效”的工作思想落實各項工作。
(一)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂與衛(wèi)生監(jiān)督“十一五”發(fā)展規(guī)劃。我所堅持以提高精神文明建設(shè)與樹立廉潔自律的執(zhí)法隊伍為重心,不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)悟,全體衛(wèi)生監(jiān)督員堅持嚴(yán)格自律、廉潔奉公的工作態(tài)度,將黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗及治理商業(yè)賄賂工作落到實處。根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的指導(dǎo)意見,我所結(jié)合我市實際制定了《__市衛(wèi)生監(jiān)督十一五發(fā)展規(guī)劃》,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),為我市今后衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)與改革指明了方向。
(二)建立基層監(jiān)督員學(xué)習(xí)平臺,加強鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生工作實力。20__年,組織了全市衛(wèi)生監(jiān)督員分三批,總共120人次赴內(nèi)蒙古和浙江等省市參觀,通過實地考察兄弟單位基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和具體工作的開展,同時組織了2批鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加省舉辦的培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí),提高了我市基層衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平,也增進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的凝聚力。
(三)積極進(jìn)取爭創(chuàng)榮譽,精神文明建設(shè)喜獲豐收。20__年,我市衛(wèi)生監(jiān)督所開展的工作也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可,在各項工作中取得了驕人的成績。市衛(wèi)生監(jiān)督所先后獲得20__年度__市醫(yī)療衛(wèi)生管理工作一等獎、__省衛(wèi)生監(jiān)督通訊先進(jìn)集體、__市衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)單位、衛(wèi)生局醫(yī)德考評歸檔工作優(yōu)秀單位等;衛(wèi)生監(jiān)督員個人也領(lǐng)取了各項殊榮。
同時,監(jiān)督所積極參加省、市各項活動,全面展現(xiàn)我市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神面貌。20__年,我所組織業(yè)務(wù)骨干參加全省衛(wèi)生監(jiān)督突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,獲得了全省三等獎;組隊參加“首屆全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)羽毛球比賽”獲團(tuán)體第六名;參加“全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)風(fēng)采杯青年歌手大賽”取得三等獎。
十、存在問題
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系有待于進(jìn)一步理順,基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強;
(二)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍內(nèi)部管理制度有待進(jìn)一步完善;
(三)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、綜合執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高;
篇9
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《*省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市市中區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
1.4工作原則
1.預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。加強對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況的監(jiān)測,及時進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,實行分級管理。區(qū)政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各辦(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門按照職能分工,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3.依法規(guī)范,措施果斷。區(qū)衛(wèi)生部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4.依靠科學(xué),加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),加強防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的演練和培訓(xùn)工作,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各辦(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
2.組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
2.1.1成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮,區(qū)應(yīng)急辦主任、區(qū)衛(wèi)生局局長任副總指揮,區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、衛(wèi)生局、公安分局、財政局、教育局、交通局、安監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
2.1.2市中區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局,衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任。
2.1.3臨時現(xiàn)場指揮部
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家咨詢委員會等人員組成的臨時現(xiàn)場指揮部并迅速趕赴現(xiàn)場。
2.1.4區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?/p>
區(qū)衛(wèi)生局組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、傳染病學(xué)、微生物學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗檢測、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成的區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會。下設(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專業(yè)委員會、食物中毒專業(yè)委員會、職業(yè)中毒專業(yè)委員會。
2.1.5醫(yī)療救援隊
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)醫(yī)院要組建8-10人的醫(yī)療救援隊,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮。醫(yī)療救援隊員需包括急救、消化、呼吸、心血管、神經(jīng)、內(nèi)分泌、外科、臨床檢驗、護(hù)理等專業(yè)人員,配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械,并做好定期更新。
2.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責(zé)
2.2.1區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1.組織開展全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護(hù)與防病工作;
2.負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制,統(tǒng)一調(diào)配;
3.協(xié)調(diào)與區(qū)政府有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系,保證在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下高效、有序地進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急處理工作;
4.向市衛(wèi)生局和區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報有關(guān)情況,向市政府有關(guān)部門通報情況;
5.協(xié)同區(qū)政府相關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的相關(guān)工作;
6.起草區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的預(yù)案和實施方案及有關(guān)工作計劃;組織收集與分析相關(guān)信息,提出對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行預(yù)警與現(xiàn)場處理建議;
7.督促建立和完善全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)與防病的預(yù)警監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),保證信息暢通;
8.組織人員培訓(xùn)、物資儲備、后勤保障、社會動員等相關(guān)工作;
9.負(fù)責(zé)與新聞單位溝通,做好新聞媒體對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的相關(guān)信息報道,加強應(yīng)急和防病知識的宣傳。
2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的工作。
1.區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術(shù)方案;負(fù)責(zé)確定監(jiān)測點及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件動態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗檢測等專業(yè)的專家組成的專家咨詢組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實驗室檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專業(yè)技術(shù)人員組成的醫(yī)療救援隊伍,落實對傷員的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實驗室檢測工作;對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實;開展健康教育,保護(hù)易感人群,防止疫情擴(kuò)散;協(xié)調(diào)區(qū)政府各相關(guān)部門、各辦(鎮(zhèn))協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下,衛(wèi)生防病和醫(yī)療救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時,提請區(qū)政府對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
2.區(qū)委宣傳部:把握宣傳報到口徑,確保正確輿論導(dǎo)向;配合醫(yī)療衛(wèi)生部門做好群眾防病知識宣傳,提高居民自我防范能力。
3.區(qū)財政局:確保全區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金,撥付應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)事件病人的應(yīng)急診療費用。
4.區(qū)公安分局:協(xié)助衛(wèi)生及有關(guān)部門及時封鎖可疑區(qū)域,依法落實強制隔離措施;負(fù)責(zé)做好疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的治安管理工作;對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的,協(xié)助采取強制隔離治療措施。依法、及時、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動。
5.區(qū)監(jiān)察局:對公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中不履行職責(zé)、失職、瀆職、違紀(jì)的行為進(jìn)行調(diào)查,并依法做出處理。
6.區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急物資的調(diào)配;配合有關(guān)部門抓好市場秩序的整頓。
7.區(qū)商貿(mào)局:負(fù)責(zé)保證居民日常生活必需品的正常供應(yīng)。
8.區(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織實施全區(qū)各類學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在校內(nèi)發(fā)生和流行,做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。
9.區(qū)科技局:根據(jù)實際情況和需要,制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治技術(shù)方案;開展關(guān)于突發(fā)事件在監(jiān)測、預(yù)警、反應(yīng)處理等方面的技術(shù)交流。
10.區(qū)交通局:確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及所需醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械和有關(guān)標(biāo)本等應(yīng)急處理物資運輸任務(wù),做好疫區(qū)公路交通管理工作。
11.區(qū)物價局:貫徹執(zhí)行中央、省、市下發(fā)的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項價格干預(yù)措施,負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時期市場價格的監(jiān)督管理和市場藥品及相關(guān)商品的價格監(jiān)測,嚴(yán)格控制物價上漲,并對市場價格政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處各種價格違法行為。
12.區(qū)環(huán)衛(wèi)局:負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾、糞便的污染治理,指導(dǎo)組織全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施及裝備的消毒預(yù)防工作。
13.區(qū)環(huán)保局:負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物安全處理的監(jiān)督管理工作。
14.區(qū)民政局:負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,負(fù)責(zé)對特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團(tuán)體開展社會捐助工作,接受、分配各類捐助資金和物資,做好款物的管理和發(fā)放工作;協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。
15.區(qū)勞動與社會保障局:組織制訂并會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作人員的工傷待遇政策;協(xié)助做好困難地區(qū)、困難群眾的醫(yī)療救助工作。
16.區(qū)愛衛(wèi)辦:負(fù)責(zé)做好疫點、疫區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治,疫點、疫區(qū)范圍內(nèi)的滅蚊蠅、滅鼠(蚤)等工作;及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情。
17.區(qū)安監(jiān)局:依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時責(zé)令排除。
18.工商市中分局:依法開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資市場的監(jiān)管,把好市場準(zhǔn)入關(guān),維護(hù)正常的市場流通秩序。
19.質(zhì)監(jiān)市中分局:負(fù)責(zé)對除藥品、醫(yī)療器械外其它應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,保證產(chǎn)品質(zhì)量。
20.市中交警大隊:負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下的交通指揮,必要時對特定區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
2.2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)斓穆氊?zé)
1.負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和評估,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議和工作策略;
2.收集整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息,對居民群眾關(guān)注問題提出建議和答復(fù)性意見;
3.負(fù)責(zé)開展相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)與考核;
4.組織現(xiàn)場控制具體措施和工作方案的研究。
2.2.5臨時現(xiàn)場指揮部的職責(zé)
1.臨時現(xiàn)場指揮部是受區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委派的臨時組織,協(xié)同衛(wèi)生部門做好現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作;
2.負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場所在區(qū)域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配;
3.對現(xiàn)場處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查評價;
4.及時向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出調(diào)整現(xiàn)場工作策略的建議;
5.協(xié)助組織衛(wèi)生防病的社會動員,做好群防群治工作。
2.2.6醫(yī)療救援隊負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置,支援其他地區(qū)的應(yīng)急救援工作。
3.經(jīng)費和物資保障
3.1經(jīng)費
突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作所需經(jīng)費由區(qū)財政部門給予充分保障,并合理安排使用。經(jīng)費包括處理突發(fā)事件所需要的儀器設(shè)備、交通通訊工具、藥品、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、事件受害人的緊急救治費用、急救人員防護(hù)費以及醫(yī)療廢水廢物處理處置費用等。
3.2物資保障
3.2.1建立區(qū)級政府物資儲備庫。具體物資儲備數(shù)量參照市級儲備情況,由區(qū)發(fā)改委、衛(wèi)生局、財政局共同研究確定。區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心、區(qū)醫(yī)院按照分工,做好相應(yīng)的物資儲備工作。
3.2.2儲備物資
1.消毒藥械:過氧乙酸、含氯消毒劑、碘伏、殺蟲藥品、噴霧器和流行病調(diào)查人員、消毒專業(yè)人員現(xiàn)場防護(hù)設(shè)備(猴服、隔離帽、防護(hù)眼鏡、16層口罩、雨靴、一次性隔離衣、褲、帽、鞋套及口罩、一次性醫(yī)用橡膠手套、手電筒、一次性污物袋;化學(xué)性污染和放射性泄露防護(hù)用品、防化服、氧氣桶、防護(hù)面具等);
2.中毒現(xiàn)場調(diào)查常備用品:注射器、消毒棉簽、消毒紗布、勺子、夾子、鑷子、酒精燈、酒精、滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、樣品冷藏設(shè)備、溫度計、毒物快速分析設(shè)備、照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)。
3.中毒診斷試劑(包括各類化學(xué)及生物標(biāo)準(zhǔn)品、診斷試劑盒)、特效治療藥物(抗毒素以及特效解毒藥等)
3.2.3物資供應(yīng)
指定若干具備法定資質(zhì)的骨干企業(yè)作為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資生產(chǎn)基地,優(yōu)先保證各種生產(chǎn)要素供應(yīng)和供水供電等外部條件。
4.監(jiān)測、預(yù)警和報告
4.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
4.1.1建立健全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。充分利用傳染病網(wǎng)上報告系統(tǒng)、計劃生育信息網(wǎng)等,完善區(qū)、辦(鎮(zhèn))、村(居)三級報告網(wǎng)絡(luò)。
4.1.2設(shè)置辦(鎮(zhèn))基層監(jiān)測點。依據(jù)人口分布合理布局,在轄區(qū)重要的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)和駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測點,每個監(jiān)測點指定專人,具體承擔(dān)監(jiān)測點的監(jiān)測報告工作,并履行定期零病例報告制度。
4.1.3在現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展監(jiān)測范圍,擴(kuò)展疾病監(jiān)測種類。對未納入監(jiān)測系統(tǒng)的相關(guān)疾病,如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測系統(tǒng)管理。對鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、霍亂、病毒性肝炎、流行性出血熱等實行重點管理。
4.1.4完善職業(yè)危害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加強生物毒素和化學(xué)毒素的監(jiān)測。對有化學(xué)儲存和運輸?shù)膹S礦、企業(yè),易造成環(huán)境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價,對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.1.5區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺,形成微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。加強疫情監(jiān)測和相關(guān)資料分析交流,盡早發(fā)現(xiàn)和識別異?,F(xiàn)象。
4.1.6加強常規(guī)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)、重點傳染病報告系統(tǒng)、疾病監(jiān)測、職業(yè)危害因素和食物中毒報告系統(tǒng)的管理,保證監(jiān)測系統(tǒng)的完整性、及時性、靈敏性、特異性。
4.2預(yù)警系統(tǒng)
區(qū)疾病預(yù)防控制中心要建立完善預(yù)警報告制度,并根據(jù)預(yù)警等級制定監(jiān)測計劃。定期召開疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專家聯(lián)席會議,對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測分析,并及時發(fā)出預(yù)警;在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件易發(fā)季節(jié)到來之前,收集監(jiān)測和報告資料,全面分析預(yù)測,做出預(yù)警報告,提出防范性措施;突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,掌握其變化情況,對可能出現(xiàn)的趨勢和問題及時進(jìn)行預(yù)警。
4.3報告
4.3.1責(zé)任報告人
凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員和個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報告人。
4.3.2責(zé)任報告單位
全區(qū)各公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件單位及群眾健康有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位。區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對疫情報告的檢查指導(dǎo)。
4.3.3報告內(nèi)容
按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行)》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行報告。報告應(yīng)包括事件發(fā)生的地點、發(fā)現(xiàn)事件的過程和人員、病例的基本情況、主要臨床癥狀與體征、可能因素等,并根據(jù)事件發(fā)展及時報告,當(dāng)事件結(jié)束后進(jìn)行結(jié)案報告。
4.3.4報告程序和時限
發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行,發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病,發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失,發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件等突發(fā)事件,區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要對報告內(nèi)容的可靠性進(jìn)行審核。如不能排除,應(yīng)立即在最短時間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局報告。區(qū)衛(wèi)生局接到報告后,應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向區(qū)政府報告。
4.4突發(fā)事件分級
4.4.1A級(紅色預(yù)警)
發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);
動物間鼠疫、布氏菌病、炭疽和傳染性非典型肺炎等流行;
乙類、丙類傳染病暴發(fā)或死亡10例以上;
發(fā)生罕見或已消滅的傳染病;
發(fā)生新發(fā)傳染病的10例疑似病例;
中毒人數(shù)超過100人或出現(xiàn)死亡10例以上的飲用水、食物中毒事件;
10天內(nèi)發(fā)生30人以上或出現(xiàn)死亡5例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等恐怖襲擊事件。
4.4.2B級(橙色預(yù)警)
乙類、丙類傳染病暴發(fā)或死亡5-10例;
發(fā)生新發(fā)傳染病的5-10例疑似病例;
中毒人數(shù)50-100人或出現(xiàn)死亡5-10例以上的飲用水、食物中毒事件;
短期內(nèi)發(fā)生3人以上或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件;
醫(yī)源性感染暴發(fā)并引起10例以上死亡;
藥品引起100人以上群體性反應(yīng)或10例以上死亡事件;
預(yù)防接種500人以上群體性反應(yīng)或10例以上死亡事件;
群體性不明原因疾病暴發(fā)或10例以上死亡;
嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失、泄漏等事件;
4.4.3C級(藍(lán)色預(yù)警)
乙類、丙類傳染病流行并有5例以下死亡;
發(fā)生新發(fā)傳染病的5例以下疑似病例;
中毒人數(shù)30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
10天內(nèi)發(fā)生30人以下或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件和有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
醫(yī)源性感染流行并引起1例以上死亡;
藥品引起的30人以上群體性反應(yīng)或有1例以上死亡;
預(yù)防接種引起的100人以上群體性反應(yīng)或有1例死亡;
群體性不明原因疾病流行或1例以上死亡;
放射性、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)丟失;
學(xué)生因意外事故、自殺或他殺出現(xiàn)死亡1例以上的事件;
上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。
5.應(yīng)急處理方案
5.1一般性控制措施
5.1.1現(xiàn)場處置工作程序
1.通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因,對可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類,確定疫區(qū)和目標(biāo)人群。
2.根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍,對事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治;盡可能減少危害。
3.對救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用。
4.經(jīng)過事件緊急處理,疫情消除后,進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測,直至消除危害。
5.處理結(jié)果的總結(jié)、評估與上報。
5.1.2醫(yī)療救護(hù)工作程序
1.視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
2.對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評價,包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類;傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。
3.指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
4.向臨時現(xiàn)場指揮部匯報有關(guān)情況,并接受指令。
5.在現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)中,依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
6.現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)過程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內(nèi)。
5.1.3傷病員運送工作程序
傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處置后,要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:
1.由臨時現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定,接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2.傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份,及時向臨時現(xiàn)場指揮部報告匯總,并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。
3.臨時現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。
4.運送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的,由臨時現(xiàn)場指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
5.傷病員運送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
5.1.4消毒處置
1.根據(jù)現(xiàn)場情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
2.保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品,防止沾染藥物。
3.實施消毒應(yīng)按先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5.1.5現(xiàn)場情況報告程序
由現(xiàn)場最高指揮者負(fù)責(zé)向上級報告現(xiàn)場情況。
5.1.6新聞宣傳與信息
按上級有關(guān)指示,未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息。
5.2特殊性控制措施
根據(jù)突發(fā)事件的社會危害程度,可分別采取以下特殊控制措施:
1.緊急調(diào)集人員、儲備的物資,征用交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
2.必要時,對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
3.根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要,對食物和水源采取控制措施。
4.限制大型公眾聚會活動,停止公共娛樂活動。
5.局部區(qū)域或全區(qū)范圍內(nèi)停工、停課、停業(yè)。
5.3重大事件的控制措施
5.3.1流行和暴發(fā)傳染病的應(yīng)急處理
1.初步調(diào)查。查看所有能找到的現(xiàn)患者,并逐個進(jìn)行個案調(diào)查,根據(jù)流行病學(xué)史和病史、癥狀、體征和檢驗結(jié)果,找出共同特征;在暴發(fā)區(qū)周圍進(jìn)行社會調(diào)查,查看水源、食物、蚊、蠅、鼠密度等情況,結(jié)合調(diào)查結(jié)果,初步判斷可能引起暴發(fā)的因素和環(huán)節(jié)。
2.觀察分析。對尚未隔離的病人進(jìn)行隔離治療,對疑似病例嚴(yán)密觀察;分析“三間分布”特征,查找可能引起疾病暴發(fā)的因素。
3.采取強制性措施。針對較為明確的暴發(fā)原因,報請市衛(wèi)生部門采取強制措施,切斷被污染的水源,禁售、禁食被污染的食物,強制大面積滅蚊、蠅、鼠等。對病人可能污染的物品和環(huán)境進(jìn)行消毒,對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,發(fā)現(xiàn)續(xù)發(fā)病例及時隔離診治。采取有針對性的健康教育和特異性保護(hù)措施保護(hù)易感人群,防止續(xù)發(fā)病例,并及時向市衛(wèi)生部門通報疫情及處理情況。
4.深入調(diào)查驗證假設(shè)
核實全部病例的個案調(diào)查表;
調(diào)查暴發(fā)地區(qū)的自然狀況、地理環(huán)境等;
有關(guān)的實驗室檢測;
病例對照調(diào)查及其他補充調(diào)查。
5.總結(jié)
疫情平息無續(xù)發(fā)病例發(fā)生和病原攜帶者出現(xiàn),防治措施取得明顯效果后,可以報請市衛(wèi)生部門解除疫情,并通報疫區(qū)處理結(jié)果。區(qū)衛(wèi)生部門及時對疫情處理工作進(jìn)行總結(jié),撰寫流行病學(xué)調(diào)查報告,并對有關(guān)調(diào)查表格、數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分類整理,及時歸檔。
5.3.2群體性不明原因疾病的應(yīng)急處理
1.初步調(diào)查。包括全面了解疫情,開展衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查,確定疫區(qū)和目標(biāo)人群;確定統(tǒng)一診斷標(biāo)準(zhǔn)、核實診斷,進(jìn)行個案調(diào)查和采集有關(guān)標(biāo)本。
2.病例分析。分析病例的“三間分布”特征,應(yīng)用推理方法形成初步的病因假設(shè),并對病因及可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類。
3.根據(jù)初步假設(shè),提出適當(dāng)?shù)目刂拼胧┎⒔M織實施,對救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求作出評估和調(diào)用。同時根據(jù)自然環(huán)境因素,確定可能的污染范圍,及時做好病人救治、轉(zhuǎn)移和人群疏散工作,對事件的危害程度和潛在危險進(jìn)行判定;開展健康教育和社會動員,群防群治,盡可能減少危害。同時,組織力量深入開展病例對照調(diào)查和有關(guān)的實驗檢測。
4.綜合分析流行病學(xué)調(diào)查、實驗檢測、對策效果等資料,驗證假設(shè)。
5.總結(jié)及后續(xù)研究。病(疫)情基本平息后,區(qū)衛(wèi)生部門及時撰寫疫情處理工作總結(jié)和流行病學(xué)調(diào)查報告,報市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生部門。
6.經(jīng)過緊急處理,疫情消除后,區(qū)衛(wèi)生部門要進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測,直到消除危害。同時,對需要深入研究的事件要制定計劃,進(jìn)行后續(xù)研究。
5.3.3重大職業(yè)中毒事件應(yīng)急處理
1.發(fā)生職業(yè)中毒事故時,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取以下緊急措施:
(1)停止導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè),控制事故現(xiàn)場,防止事態(tài)擴(kuò)大;
(2)疏通應(yīng)急撤離通道,撤離作業(yè)人員,組織排險;
(3)保護(hù)事故現(xiàn)場,保留導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具等;
(4)對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,及時組織救治、健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察;
(5)按照規(guī)定進(jìn)行事故報告;
(6)配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,按照事故調(diào)查組的要求如實提供事故發(fā)生情況及有關(guān)材料和樣品;
(7)落實事故調(diào)查組要求采取的其他措施。
2.醫(yī)療救援隊趕赴現(xiàn)場,根據(jù)情況采取以下緊急措施:
(1)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的作業(yè);
(2)組織控制職業(yè)中毒事故現(xiàn)場;
(3)封存造成職業(yè)中毒事故的材料、設(shè)備和工具;
(4)立即組織救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害勞動者。
3.調(diào)查組趕赴現(xiàn)場后要立即開展事故調(diào)查工作:
(1)詳細(xì)調(diào)查了解中毒發(fā)生時的作業(yè)過程;
(2)根據(jù)生產(chǎn)工藝過程,分析、確定可能引起中毒的化學(xué)物質(zhì)并進(jìn)行檢測,做到有針對性;由于空氣中有害化學(xué)物質(zhì)濃度發(fā)生改變而不易采集到發(fā)生中毒時的實際濃度時,必要時為判明中毒原因,在采取防護(hù)措施的前提下,可模擬發(fā)生中毒時的作業(yè)過程,再進(jìn)行毒物檢測;
(3)根據(jù)化學(xué)物質(zhì)的毒性和操作過程中的空氣濃度以及中毒人員的癥狀、體征和臨床的理化檢查,判定中毒原因;
(4)按衛(wèi)生部制定的《急性職業(yè)中毒流行病學(xué)調(diào)查表》和《急性職業(yè)中毒報告卡》要求,收集必需的數(shù)據(jù)進(jìn)行填報;
(5)撰寫急性職業(yè)中毒事故調(diào)查報告,上報市突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組并提出事故處理意見。
5.3.4重大食物中毒事件應(yīng)急處理
1.組織醫(yī)療救援隊伍對中毒人員進(jìn)行救治。
2.對可疑中毒食物、中毒者嘔吐物、糞便、血液、食品容器等樣品進(jìn)行采樣并盡快送檢。
3.組織進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查,填寫《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報告表》。
(1)對病人和進(jìn)食者的調(diào)查
在組織搶救病人的同時,應(yīng)向病人詳細(xì)了解有關(guān)發(fā)病經(jīng)過;重點觀察和詢問患者的癥狀、精神狀態(tài)等;登記發(fā)病時間、可疑餐次(無可疑餐次應(yīng)調(diào)查發(fā)病前72小時或之前的進(jìn)餐食譜情況)的進(jìn)餐時間、可疑中毒食品和食用量,并將結(jié)果登記在《食物中毒事故個案調(diào)查登記表》中,調(diào)查完畢后需由被調(diào)查者簽字認(rèn)可。
對疑難中毒事故的調(diào)查應(yīng)對有關(guān)可疑食物分別進(jìn)行調(diào)查,并注意調(diào)查、分析發(fā)病者與未發(fā)病者進(jìn)食食物的差別。
要認(rèn)真研究首發(fā)病例,并詳細(xì)記錄發(fā)病的癥狀、日期和具體時間。盡可能調(diào)查到所發(fā)生的全部病例以及與該起事件有關(guān)人員的發(fā)病情況,如果發(fā)病人數(shù)較多,可先隨機(jī)選擇部分人員進(jìn)行調(diào)查。
選擇最了解事件情況的有關(guān)人員(包括病人),詳細(xì)了解有關(guān)食物的來源、加工方法、加工過程、存放條件、進(jìn)食人員及食用量等情況。
通過調(diào)查分析,努力掌握以下信息:發(fā)病人數(shù)、可疑餐次、同餐進(jìn)食人數(shù)及去向、共同進(jìn)食的食品、臨床表現(xiàn)及共同點、用藥情況、治療效果、需要進(jìn)一步采取的搶救和控制措施。
調(diào)查時應(yīng)注意了解是否存在食物之外的其他可能與發(fā)病有關(guān)的因素,以排除或確定非食源性疾病。對可疑刑事中毒案件應(yīng)將情況通報給公安部門。
(2)對可疑食品的加工過程進(jìn)行調(diào)查
向食品加工制作場所的主管人員或企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解可疑食物加工制作流程,分析、標(biāo)明可能存在或產(chǎn)生某種危害的加工操作環(huán)節(jié)及其危害發(fā)生的危險性。
對可疑食物加工制作過程進(jìn)行初步檢查,重點檢查食品原料及其來源,加工方法是否殺滅或消除可能的致病因素,加工過程是否存在直接或間接的交叉污染,是否有不適當(dāng)儲存,以及剩余食物是否重新加熱使用等內(nèi)容。
了解廚師和其他參與食品加工制作人員的健康狀況,以排除或發(fā)現(xiàn)食物被食品加工人員所攜帶病原污染的可能性。
根據(jù)調(diào)查情況選擇并采集食品原料、食品加工設(shè)備和工具(容器)等樣品并進(jìn)行檢驗。
4.中毒場所處理。根據(jù)不同性質(zhì)的食物中毒,調(diào)查人員應(yīng)指導(dǎo)發(fā)生中毒的單位和個人,對中毒場所采取相應(yīng)防治措施。
5.收集相關(guān)證據(jù),必要時留取照相和錄像資料。撰寫調(diào)查報告,并按規(guī)定上報。
6.對造成食物中毒事故的食品或有證據(jù)證明導(dǎo)致食物中毒的食品可采取下列臨時控制措施:
(1)封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料;
(2)封存被污染的工具及用具;
(3)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者收回已售出的造成食物中毒的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品;
(4)經(jīng)過檢驗,屬于被污染的食品,予以銷毀或者監(jiān)督銷毀;未被污染的食品予以解封。
7.造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施:
(1)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(2)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
(3)保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備等;
(4)配合調(diào)查,按區(qū)衛(wèi)生部門要求如實提供有關(guān)材料和樣品;
(5)落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。
8.診斷。根據(jù)《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》和其他食物中毒有關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)食物中毒。撰寫調(diào)查報告,并按規(guī)定上報。
5.3.5傳染性非典型肺炎應(yīng)急處理
1.疫情報告。發(fā)現(xiàn)非典病例或疑似病例時,應(yīng)立即向區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報告后,經(jīng)初步核實診斷后,立即向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。
2.分析診斷。區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)立即派員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,了解疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病情況;進(jìn)行核實診斷、查找傳染源和傳播途徑,作出初步分析和判斷,并采取控制措施,防止疫情擴(kuò)散。
3.隔離治療。原則上對病人或疑似病人實現(xiàn)就地隔離治療,指定具備呼吸道傳染病急救和隔離條件的醫(yī)院,就地相對集中收治病人。進(jìn)行采樣檢測,及時送市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測。
4.醫(yī)學(xué)觀察。按照《傳染性非典型肺炎密切接觸者判定標(biāo)準(zhǔn)和處理原則》,對病人或疑似病人發(fā)病后的密切接觸者要進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察2周。一般采取居家醫(yī)學(xué)觀察,必要時集中觀察。
5.疫點消毒處理。區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時對疫點(包括患者住所、工作場所等)按照《傳染性非典型肺炎防治消毒技術(shù)》的要求進(jìn)行消毒處理。
6.預(yù)防控制。在流行病學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析疫情發(fā)展趨勢,提出相應(yīng)的控制和預(yù)防措施。
5.3.6鼠疫應(yīng)急處理
1.鼠疫的初步調(diào)查與分析判斷。向發(fā)病單位了解疫情的發(fā)生經(jīng)過和發(fā)展情況,對疫情作出初步判斷,分析流行趨勢,實施嚴(yán)密隔離病人和疑似病人、封鎖疫點、管理疫區(qū)等防疫措施。
2.核實診斷(確診時限要求2天內(nèi))。個案調(diào)查包括臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)暴露史等,結(jié)合病人淋巴液細(xì)菌培養(yǎng)和血清學(xué)檢查進(jìn)行核實診斷。
3.緊急疫情報告。發(fā)現(xiàn)重大鼠疫疫情,發(fā)病單位必須按照規(guī)定以最快方式報告區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生部門核實疫情后,立即向市疾病預(yù)防控制中心報告。
4.封鎖疫點,管理疫區(qū)。
5.隔離治療病人與疑似病人。
6.進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。包括疫源地、宿主、傳播媒介等情況的調(diào)查,流行病學(xué)史,并追查病人的密切接觸者和患鼠疫動物的接觸者。
7.嚴(yán)格控制傳染源,切斷傳播途徑和保護(hù)易感者。
5.3.7炭疽疫情應(yīng)急處理
1.疫情的初步調(diào)查與分析判斷。了解疫情發(fā)生、發(fā)展情況,檢查部分病人;進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,采集病人及現(xiàn)場可疑物品標(biāo)本進(jìn)行檢驗。根據(jù)流行病學(xué)暴露史和特殊的臨床表現(xiàn)對疫情作出初步判斷。
2.實施疫源地處理、管理傳染源、切斷傳播途徑及保護(hù)易感人群的措施,迅速控制疫情。
3.核實診斷。進(jìn)一步調(diào)查病例或疑似病例的臨床表現(xiàn),流行病學(xué)接觸史和暴露史,采集病人的生物標(biāo)本,根據(jù)診斷標(biāo)準(zhǔn)作出診斷。
4.隔離治療。進(jìn)行病原治療和對癥治療。
5.深入進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查
(1)發(fā)病地區(qū)、時間、人群分布的調(diào)查。
(2)根據(jù)暴發(fā)、流行原因進(jìn)行初步分析,對可疑炭疽死亡的家畜進(jìn)行細(xì)菌學(xué)與血清學(xué)檢查。
(3)調(diào)查與患者、病畜、死畜及可能污染的畜產(chǎn)品和土壤等的接觸者,并進(jìn)行登記。
(4)根據(jù)個案調(diào)查和流行病學(xué)的調(diào)查結(jié)果,分析暴發(fā)流行原因、傳染源和傳播途徑及其影響因素等。
6.綜合分析流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,采取相應(yīng)控制措施,防止疫情擴(kuò)散。
5.3.8醫(yī)院感染的應(yīng)急處理
1.調(diào)查分析。對懷疑患有同類感染的病例進(jìn)行確診,計算其罹患率。當(dāng)罹患率顯著高于該院或科室歷年醫(yī)院感染一般水平,則確定為流行或爆發(fā)感染。
2.查找感染源。對感染病人、接觸者、可疑傳染源環(huán)境、物品、醫(yī)護(hù)人員及陪護(hù)人員等進(jìn)行病原學(xué)檢查。
3.查找引起感染的因素。對感染病人周圍人群進(jìn)行詳細(xì)的流行病學(xué)調(diào)查。
4.制定控制措施。包括對病人進(jìn)行治療,采取正確的消毒滅菌處理手段;隔離病人,并停止接受新病人;醫(yī)護(hù)人員做好自身防護(hù),進(jìn)行免疫接種或投藥等。
5.分析調(diào)查資料,對病例的科室分布、人群分布和時間分布進(jìn)行調(diào)查;分析流行或爆發(fā)的原因,推測可能傳染源、感染途徑或感染因素,結(jié)合實驗室檢查結(jié)果和采取控制措施的效果綜合做出判斷。
6.撰寫調(diào)查報告,總結(jié)經(jīng)驗,制定防范措施。
5.3.9群體預(yù)防接種副反應(yīng)和預(yù)防接種事故應(yīng)急處理
1.在發(fā)現(xiàn)可能是接種異常反應(yīng)或事故后,應(yīng)進(jìn)行初步調(diào)查。內(nèi)容包括:
(1)接種疫苗的種類、生產(chǎn)單位、批號、出廠日期、有效期、疫苗來源、領(lǐng)苗日期、疫苗儲運條件和疫苗的感官性狀;
(2)接種時間和地點;
(3)接種器械的消毒和接種操作情況;
(4)接種的部位、途徑、針次和劑量;
(5)接種者專業(yè)技術(shù)情況;
(6)發(fā)病時間、人數(shù),發(fā)病者的基本情況和疫苗接種史,即往健康史;
(7)發(fā)病的癥狀、體征和診治情況;
(8)其他情況
2.調(diào)查結(jié)束后,填寫調(diào)查表,并將調(diào)查和處理的結(jié)果形成書面材料。
3.一旦發(fā)生群體性反應(yīng)時疏散病人,不宜集中處理,應(yīng)進(jìn)行隔離治療,避免相互感應(yīng),造成連鎖反應(yīng),盡量縮小反應(yīng)面。避免醫(yī)療行為的刺激。正面疏導(dǎo),消除恐慌心理,穩(wěn)定情緒,防止焦慮,輔以藥物治療,注意接種反應(yīng)之外的偶合癥,并及時報告。
5.3.10放射事故應(yīng)急處理
1.接到事故報告后,立即組織有關(guān)人員攜帶儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,核實事故情況,估算受照劑量,判定事故類型級別,提出控制措施和救治方案,迅速進(jìn)行立案調(diào)查。
2.發(fā)生人體受超劑量照射事故時,應(yīng)迅速安排受照人員接受醫(yī)學(xué)檢查或醫(yī)療救治,對危險源采取應(yīng)急性安全處理措施。
3.發(fā)生工作場所放射性同位素污染事故時,立即采取以下措施:
(1)撤離有關(guān)工作人員,封鎖事故現(xiàn)場,切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié);
(2)對可能受放射性同位素污染或放射損傷的人員,立即采取暫時隔離和應(yīng)急救援措施;
(3)迅速確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和程度;
(4)在采取有效安全措施的情況下,組織人員采取徹底清除污染等處理措施。
5.3.11急性水源性疾病應(yīng)急處理
1.接到事故報告后,按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,組織有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理,并及時上報市衛(wèi)生部門。
2.對發(fā)生污染事故危及人體健康的水源,立即停止使用。對二次供水單位,責(zé)令立即停止供水。
3.采集被污染水樣,送有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗,確定污染性質(zhì)。
4.對發(fā)病人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,了解中毒事故的發(fā)生時間、涉及的范圍和中毒人群的數(shù)量、癥狀,填寫個案調(diào)查表。及時救治病人,初步確定中毒原因。
5.對污染水源進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理。被致病微生物污染的水源,采取消毒和凈化處理措施。集中式供水和二次供水單位應(yīng)同時對管網(wǎng)采取處理措施。
6.恢復(fù)供水前,按照《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》要求,對水源水、水廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行三次檢驗,證實污染已消除后再進(jìn)行供水。
6.人員培訓(xùn)
6.1培訓(xùn)目的
1.有關(guān)人員全面掌握《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),掌握傳染病防治的基本知識和技能,做到依法防治、科學(xué)防治;
2.醫(yī)護(hù)人員全面掌握各類傳染病的基本知識、診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療規(guī)范、疫情報告的程序和基本要求;流行病學(xué)知識與病史采集技能;隔離防護(hù)基本技能及相關(guān)法律、法規(guī)。
3.專業(yè)人員全面掌握傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等的基本知識、流行病學(xué)知識、流行病學(xué)調(diào)查方法、預(yù)防控制措施、消毒、隔離、防護(hù)等知識和技能,以及相關(guān)法律、法規(guī)。
4.社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員全面掌握傳染病基本知識、流行病學(xué)知識、基本防護(hù)措施、疫情報告程序。
5.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及臨床實驗研究人員全面掌握傳染性疾病、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒基本知識、實驗室檢測和研究的技術(shù)操作規(guī)范。
6.2培訓(xùn)對象
區(qū)衛(wèi)生部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員、疾病預(yù)防控制及臨床的實驗研究人員、基層監(jiān)測點責(zé)任報告人和醫(yī)療救援隊成員等。
6.3培訓(xùn)方式
1.按時間分為應(yīng)急培訓(xùn)和長期培訓(xùn)。
2.按類別分為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、崗位培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核培訓(xùn)等。
3.培訓(xùn)可采取靈活多樣的形式,充分利用現(xiàn)有的教育資源,注重發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體和高校的作用,確保培訓(xùn)質(zhì)量。定期組織現(xiàn)場模擬演練。
4.每年各級各類人員培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時,醫(yī)療救援隊人員不少于80學(xué)時。
6.4培訓(xùn)內(nèi)容
《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《臨床醫(yī)護(hù)人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《疾病預(yù)防控制人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《住院醫(yī)師傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》、《社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生人員傳染性疾病防治培訓(xùn)教材》等。
7.結(jié)果評估與善后處理
7.1評估
區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完畢后,對處理過程與結(jié)果進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)。通過科學(xué)評價提出處理類似事件的改進(jìn)意見、建議。
7.2獎勵與處罰
對在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員給予表彰和獎勵,對在處理過程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員按有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。
7.3撫恤與補助
區(qū)政府組織有關(guān)部門對因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤;對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的工作人員根據(jù)工作需要制定合理的補助標(biāo)準(zhǔn),給予補助。
7.4征用物資、勞務(wù)的補償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后,區(qū)政府組織有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評估,給予補償。
8.附則
8.1預(yù)案制定與修訂
本預(yù)案定期進(jìn)行評審,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補充
各辦(鎮(zhèn))和有關(guān)部門可結(jié)合實際制定本地區(qū)、本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2預(yù)案解釋部門
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