導語：如何才能寫好一篇光伏行業特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：光伏發電；發電企業；項目投資；決策；研究

1引言

現階段，國內光伏發電主要用在照明、通訊和交通行業。我國太陽能資源非常豐富，具備開發和利用太陽能的各種條件。光伏發電企業的發展會影響到光伏發電行業的發展，要積極研究光伏發電項目投資問題特點，尋找更加高效的方法，總結光伏發電投資項目的優劣勢，為行業的可持續發展做出更多的貢獻。

2光伏發電企業的投資特點

光伏發電項目在建設之前要預先支付大量的資金，光伏發電項目建設過程的成本非常的高。持續不斷地投入資金，使得投資者需要小心地分析和決策。光伏發電項目的建設周期比較長，有的甚至會達到幾十年的時間。項目投資會承受到巨大的資金壓力，同時還要承擔市場價格供需波動風險。光伏發電項目周期漫長，實際的變現能力較差，不僅需要大量的資金，交易的機會也相對比較小。緩慢的資金流動對于投資方的資金供應鏈提出更高要求，需要在投資之前進行細致規劃。光伏發電項目受到政府政策波動影響比較大。光伏發電項目的建設成本遠遠超過了傳統的發電項目，如果政府對于光伏發電項目的補助比例出現調整，將會對于市場造成巨大的影響。太陽能光伏發展受到外界環境的影響比較大，非常容易造成自然災害、極端天氣的影響。項目運行過程中，對于企業的管理調控的要求非常高，電壓、功率的不穩定都可能造成巨大的經濟損失。光伏發電對光照要求也是非常嚴格的，比如持續不斷的陰雨就將造成供電量的減少，進而影響到整個發電項目的效益。

3影響光伏發電項目投資決策的因素

光伏發電項目在進行規劃、建成、運行、獲利階段會受到市場環境的影響，政府相應的補貼政策也是非常重要的影響因素。實際上，光伏發電項目投資決策和項目投資決策的影響因素非常的多，各種風險也會貫穿到整個投資全程。結合光伏發電項目特點和經濟學原理，從以下兩個層面做出分析。

3.1重視光伏發電項目投資收益率的控制

光伏發電項目涉及的內容非常的多，在項目招標、施工、投產的每一個環節都面臨著很多的風險。光伏發電項目的設備和企業的管理水平將會直接影響到經濟收益，項目進度和設備技術也間接地作用在投資項目的成本之上。人員專業素養和設備質量都會對于光伏發電效率、產出穩定性造成影響，最終體現在投資者的利潤回報中。

3.2針對影響光伏發電項目投資的政策和環境因素分析

市場環境和政策變化，始終是影響光伏發電項目投資的重要因素，對于投資決策造成明顯的影響。①社會經濟發展對于投資決策的影響。隨著整體市場經濟體制的完善，為光伏發電企業創設了更加完善的發展環境。科學發展觀的推廣和深入，對于環境保護工作提出了更高的要求。清潔能源的需求推進了光伏發電市場，對于行業的可持續發展做出了更多的貢獻。社會經濟發展具有很多的不確定性，比如電價機制、環境保護、經濟結構等內容都將直接影響到光伏發電項目投資決策水平。②相關政策對于投資決策的影響。國家的財政政策、產業管理政策、能源政策都會影響到光伏發電項目投資決策，要及時地學習了解政府的相關政策。③替代性能源對于投資決策的影響。光伏發電項目必然會受到其他能源消費的影響，風電、水電等可再生資源會影響到電價，同時還會引起市場供需結構的調整，以上問題就將影響到投資決策。④電力市場對于投資決策的影響。電網和電源發展的相互協調以及電網層面的技術運用，都會對于光伏發電項目市場造成影響，因而反饋到投資決策過程中。⑤氣候等自然因素對投資決策的影響。光伏發電對于當地氣候要求比較高頻繁變化的氣候會導致光照不足。各種不可控的自然風險會影響到光伏發電效率和發電成本，進而影響到投資決策。在實際的光伏發電項目投資決策過程中，各種因素的相互作用、相互相應對于行業發展影響是非常明顯的。投資者要從不同的層面進行思考分析，進而制定出更加科學合理的方案。

4光伏發電項目投資問題和內因分析

4.1光伏發電項目投資和技術瓶頸限制

國內光伏發電產業起步較晚，各種技術瓶頸限制了行業發展，太陽能發電成本比較高，已經成為制約光伏發電市場化、商業化的短板，同時也是影響項目投資的最大弱點。相應的技術研發投入不足，當前知識和技術成果轉化滯后，企業自身缺乏核心競爭力。

4.2光伏發電項目投資和電網層面問題

電網企業自身管理問題是制約光伏發電的重要因素，光伏發電受到電網設施的限制。一旦出現能源總量超出預定目標的情況，電網企業就不能全部收購。光伏發電受到天氣氣候的影響非常明顯，光伏發電并網存在波動性大、可調性差的特點，進一步增加了電網企業管理壓力。各地政府都比較重視新能源項目，但如果投資建設和國情不匹配，就可能脫離市場的容納力。

4.3光伏發電項目投資和產業鏈問題

光伏發電的產量鏈各個環節的技術要求和發展進程存在差異，光伏發電產業鏈的投資和發展并不合理。產業上游的硅材料生產具有較高的技術壁壘，西方國家的技術封鎖導致產業鏈成本大幅增加。光伏發電項目成本非常的高，嚴重地影響到投資積極性，進而阻礙了光伏發電項目的推廣和應用。下游的系統終端運用處于探索階段，技術綜合性要求比較高，關鍵技術仍不成熟。中游太陽能電池和組裝產業發展迅速，但是因為準入標準比較低，行業間的競爭十分的激烈。不僅利潤得不到保障，產品質量也參差不齊。總之，國內光伏發電產業鏈發展不合理，投資范圍會受到多種因素的影響。

4.4光伏發電項目投資和市場問題

近年來，國內光伏發電技術和設備逐漸成熟，太陽能照明應用也在不斷增加。光伏發電并網系統投資受到相關政策的影響，國內發電系統還是采用獨立式的發電體系。光伏發電并網沒有形成足夠競爭力，國內并網發電沒有完成商業化改革。國內部分光伏發電產品已經獲得了市場優勢，比如太陽能電池的生產。光伏發電產業的國際化是必然趨勢，因此企業要積極地提升自身核心競爭力。國內太陽能市場發展緩慢，沒有本地市場的支撐很難打開國際市場。光伏發電行業對于外部環境依存性很高，也會受到其他政策的影響。

4.5光伏發電項目投資和并網電價問題

光伏發電項目投資最核心的矛盾就是太陽能發電成本遠高于并網電價，項目的投資回報率較低，投資者缺乏積極性。并網電價高度會直接影響大了投資收益，進而影響到行業的健康發展。國內各地的太陽能資源、用電狀況存在很大的差異，因此要結合實際情況靈活調整。分地區制定電價，積極借鑒西方國家的成果經驗。依據當期具體情況制定電價政策，進一步提升光伏發電市場的競爭力。促進技術研發，降低成本激發投資積極性。

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關鍵詞：校企合作；光伏產業；技能

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.13.041

光伏專業能培養大量光伏人才，這些人才在進入社會后就會創造巨大的經濟價值。為了讓高校、職業學校培養的光伏人才符合實際要求，就要派遣學生前往企業實習，讓學生提前了解企業環境。企業也要和高校合作開發新項目，達到互惠互利的目的。

1 發展光伏產業的作用

發展光伏產業最基礎的作用就是環境效益，能改變以往使用能源時造成的污染。由于光伏的能源利用來自于太陽能，不會產生任何污染，符合當前節能環保理念。發展光伏產業可以提升人們的生活質量。比如，文明村鎮建設過程持續向前推進，加強農村基礎設施建設也正在進行，可以將太陽能照明、取暖等技術和設備在農村推廣，順利讓農民生活更加便利，農民的生活方式因此改變，提升農民生活的質量。光伏發電可以應用在各個行業中，對很多行業的發展均能起到較佳的作用。

2 校企合作培養光伏人才的必要性

光伏產業更注重實用性，需要學生在實踐中進行應用，如此才能在學習理論后在實踐中檢驗自身所學的知識。如果學生僅學習理論就會造成無法理解所學知識，此種情況就會導致學生的學習失去意義。企業需要的光伏人員需要符合市場要求，要能適應企業崗位的特點，光伏專業的學生在沒有從業經歷的情況下貿然進入企業工作肯定難以勝任。因此，校企合作勢在必行，讓學生提前前往企業感受工作特點和氛圍。而且企業在研發新的光伏產品時，學校能利用自身的科研力量對企業起到幫助作用。

3 校企合作培養光伏產業人才的對策

3.1 形成光伏聯動發展機制

光伏企業的發展僅依靠之前的方式已經無法達成目標，需要依靠新的方式促進企業發展。高校與企業共同創辦聯動發展小組，均派遣企業和學校資歷較高的工作人員參與其中。小組成員在全世界范圍內尋找光伏產業最新的發展動向，對整個產業的發展實際進行調查。小組成員在經過一定時間的調查后，就能對此類光伏企業的具體生產情況有所了解，具備解決實際問題的能力，為光伏企業儲備優秀人才。光伏企業也可與高校合作研發新的光伏產品，內部員工在合作中能學習到很多新知識，創新能力得到一定提升，為光伏企業的后續發展提供有力的支持。光伏企業可利用自身雄厚的資金主動向高校發出邀請，讓高校的研究團隊投入到光伏企業的技術研發中，和高校保持密切聯系，積極聯系社會各界，利用社會各界的力量促進本國光伏產業的發展。

此種光伏產業模式主要目的是為了調動各方資源，讓社會各界都能幫助光伏產業成長。充分培養小組成員的專業素質，讓小組成員在學習過程中不斷堅持提升自己的品德和職業操守，讓小組成員以前往歐洲進行學習，讓自身更加符合市場化的需求。學校應制定公關人才規劃，了解光伏產品在歐美遭遇“反傾銷”的情況，讓這些學生具備應對“反傾銷”危機的公關能力，在學有所成后，前往歐美各國“反傾銷”組織人員進行談判，力爭改變這些人的看法，給中國的光伏產業爭取發展機會。利用這種方式獲得來自國外的支持，如此不僅能調動本國的力量，也能利用外國的資源，為我國光伏產業的發展做出較大貢獻。

3.2 利用科研機構實現粘合效應

社會上存在各種高端的光伏研究機構，在光伏研究上具備世界最前沿的水準，與這些組織合作，能讓校園和企業的合作效率得到提升。高職院校要派遣一些光伏專業的學生前往光伏科研機構觀察科研成果，讓學生對光伏實驗室中的全部實驗器械的使用方法、需要注意的問題等事項進行研究，從事光伏研究的科研工作者在旁邊給予指導和講解。科研人員要注意在講解時融入一些光伏企業的生產理念，讓學生能對企業的生產方式有更加深入的了解。高職院校的光伏專業則可從邀請科研工作者來到學校任職，加動合作發展小組，讓高校的光伏專業更能符合市場需求。在新的發展形勢下，我國利用此種方式對創新工作提供有力支持。在全球范圍內，企業、高校、科研組織均面臨不同程度的競爭，科研組織的加入能讓校企合作更加緊密，彌補兩種合作存在的不足。比如，學校雖然具備一定的科研力量，但不如科研機構強，科研機構就可以提供更加專業的科研支持。但科研機構本身不具備產品生產能力，企業可以幫助科研機構將一些技術成果轉化為現實，并批量生產，讓科研機構的成果能創造經濟效益，科研機構也能利用自身力量實現創收。

3.3 實施“未來人才”儲備戰略

企業在發展過程不能完全把握未來的發展形勢，需要提前采取措施應對這些不確定性。可以采取“未來人才”儲備戰略，培養一批學生，讓這些學生接觸目前世界上最先進的光伏技術，將這些學生培養成最精英的骨干力量。在與光伏企業合作的過程中，可以根據企業的特點，參照崗位的具體要求，尋找符合特點的學生，企業可以從全國的高職院校選擇表現最為優秀的專業人才，記錄其在光伏領域的表現信息，定期前往國家最先進的研究機構向國內最頂尖的光伏專家學習。根據“二八理論”，20%的主要力量創造80%的效益，培養的這些精英人才就是光伏領域在未來獲得巨大發展的關鍵。

3.4 注重先進理念創新的重要性

在以往的校企合作研究中，都是強調各組織之間的合作，此次研究則將創新理念提升到戰略發展高度。利用專家學者的學識和影響力召開專項的講座，讓學生參與其中，了解學術界的最新研究成果，也要在學習過程中安排一些熟悉教育、具備一定企業管理經驗的專業技術人員，對學校的實際情況進行調查后，指導學校的課程設置，讓學校的教材體現出創新性，注重培養學生的創新性，不創新光伏企業就會陷入舉步維艱的境地。也要邀請企業導師，均是具備技師及以上資質的導師，來到學校與同學們一起研究一個光伏課題，組織專項的創新性的實踐項目，讓學生參與到創新活動中，不斷提高自己的創新能力，凡遇到困難都要思考能否以創新的方式解決。學校也要派遣教師前往企業學習，對企業的生產實際和人才的需求進行全面調查，直接改變教學方法，舍棄原本教學方式中束縛學生思維的內容，讓學生在學習中能以更加自由的思維方式思考問題。不僅如此，教師也要時刻督促自己具備創新理念，只有教師具備創新能力，才會讓學生也具備創新能力。教師與學生均具備創新能力后，就會讓學校的創新競爭力達到新的水平，這些具備創新能力的學生在參與企業工作后，就會創造巨大的經濟效益。

4 總結

在光伏專業設定之后，就需要與企業保持合作，共同利用彼此的優點，培養出適應社會發展需求的光伏行業人才。如此就能促進光伏產業向前發展。企業要利用自身的資源為學生提供實踐的場所。高校也要利用自身的科研能力提升學生的理論積累，讓學生能在科學理論的指導下從事光伏生產。

參考文獻

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關鍵詞:徐州市光伏產業;產業鏈;多晶硅

中圖分類號:F462文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)21-0072-02

一、光伏產業綜述

根據光伏特效應原理,通過太陽能電池將太陽能轉化的電能稱為光伏太陽能,與之相關的產業稱為光伏產業。在世界各國政府對太陽能光伏發電的重視和支持下,受技術進步和法規政策逐步完善的強力驅動,光伏產業自90年代后期進入快速發展時期。中國光伏發電產業于20世紀70年代起步,90年代中期進入穩步發展時期,太陽電池及組件產量逐年穩步增加,2007年中國光伏企業生產的太陽能電池組件產量達到1088MWp,占世界總產量的27.2%,超過了日本和歐洲,成為太陽能電池的世界第一大生產國。

二、我市光伏產業的發展狀況

我市光伏產業起步于2003年,經過幾年的迅速發展,已成為我市重點發展的四大千億元產業之一――能源產業的重要組成部分,我市光伏產業具有以下主要特點:

(一)領導重視、措施得力

我市非常重視發展以光伏產業為代表的新能源產業,出臺了《能源產業規劃綱要》,將其納入重點發展的主導產業,制定了宏大的發展目標,給予全力支持,投資新能源產業除可享受正常優惠政策外,還可得到規模為1000萬元的“專項基金”支持(2008年《關于扶持新能源及清潔技術產業發展的若干意見》)。

(二)產業潛力大、發展快

從2003年起步至今,我市光伏產業從無到有,已形成多晶硅1.8萬噸、太陽能電池80兆瓦、組件230兆瓦的產能,2008年實現產值53億元,預計到2011年產能將達到:多晶硅2萬噸,拉棒、切片1萬噸,電池組1500兆瓦,總產值超500億元,成為全球知名的光伏產業基地。

(三)產業鏈不斷延伸、產業集聚能力增強

我市光伏產業主要聚集在徐州經濟開發區內的光伏產業園中,建成項目有:江蘇中能硅業、江蘇艾德太陽能和寧波麥克森,簽約項目有:臺灣強茂集團年產700噸單晶項目、中美硅晶投資1億美元建設生產太陽能晶片及半導體晶片項目、中能投資2億美元的鑄錠/單晶項目等,逐步形成了從高純多晶硅、電池板、電池組件到太陽能發電系統的產業鏈,以江蘇中能為龍頭的光伏企業都聚集在徐州經濟開發區內,布局合理,初步形成企業集群。

(四)產業特色鮮明、原材料具備優勢

我市光伏產業的突出優勢是多晶硅材料制備,中能硅業的多晶硅產能和產量均居全國首位,亞洲第一,世界第三,現已被江蘇省規劃為省重點硅材料產業基地,預計2009年多晶硅產量能達到1萬噸,約占全國總產量的一半。產業鏈下游的核心企業――臺灣強茂集團綜合實力強大,在太陽能電池、組件封裝以及產業延伸方面具有競爭優勢

三、存在的主要問題及分析

我市光伏產業雖然經過幾年快速發展,產業規模和技術水平都有了很大的提高,但受到金融危機影響,光伏產業發展環境惡化,仍存在以下四個突出問題:

(一)全球金融危機影響巨大,我市光伏企業面臨困境

由于全球經濟危機的蔓延和深入,國際市場需求嚴重萎縮,我市光伏產業產品95%以上出口,因此受沖擊很大。一是訂單巨減,如江蘇泰德太陽能產能閑置,被迫限產;二是產品價格大幅降低,企業效益快速下滑,多晶硅原料價格從最高時每公斤500美元下降到80美元以下,受此影響中能硅業的毛利率下降幅度很大;三是歐元匯率下降使出口企業遭受較大的匯率損失,江蘇艾德太陽能2008年10月份對歐洲出口2億多元,因歐元匯率變動減少毛利近3000萬元;四是在建項目和規劃項目壓力增大,新投資和企業擴張趨于謹慎,普遍處于緩、停觀望狀態,中美矽晶晶片、強茂單晶硅、中能硅鑄錠等簽約項目均處于緩、停狀態。

(二)上游多晶硅產能優勢沒有充分發揮,產業發展不平衡

目前產業鏈結構不夠合理,呈現上游大下游小的格局,從上到下依次薄弱,目前上游的多晶硅年產能已達1.8萬噸,不論規模還是技術都在全國屬于領先地位,處于下游產業太陽能電池年產能80兆瓦,與上游原材料產能相比發展滯后,同發展目標年產能1500兆瓦有很大差距,而產業鏈中的硅鑄錠、切片、光伏發電集成生產環節是空白,還有很大發展潛力。

(三)國內區域競爭增強,企業風險加大

國內已有20多個省市都把光伏產業作為主導產業和產業結構調整的重點,其中江蘇、江西、河北、四川、河南、浙江、青海等省分別擁有一批優勢制造企業集群,產業發展各具特色,全國區域之間競爭發展的態勢明顯。經過幾年高速發展,光伏產業現在已經有產能過剩的跡象,而且由于光伏產品市場嚴重依靠國際市場,產業風險正在逐漸增大。我市光伏產業未來的發展面臨著激烈的競爭,相關企業面臨的風險也日益增加。

(四)人才培養薄弱,專業技術人才緊缺

我市光伏產業專業技術人才緊缺,技術力量不足。一是已成立的光伏產業科研機構少,目前全市只有“江蘇中能”科技研發中心;二是沒有充分利用我市的高等教育資源,目前我市各大中專院校無相關專業,而且高校與企業合作很少,僅有徐州工程學院與江蘇艾德太陽能科技有限公司于近期簽署戰略合作協議;三是對人才培養,提高科研水平重視不足,目前我市尚無針對吸引光伏產業人才和支持光伏企業研發的激勵政策。

四、我市光伏產業面臨的機遇

隨著全球市場繼續保持增長勢頭、國內光伏市場開始啟動,我市光伏產業在面臨挑戰的同時,也面臨著前所未有的機遇。我國加快產業結構調整力度,光伏產業作為國家支持的朝陽產業受到國內外投資者的青睞。并且經過此輪國際金融危機,部分弱勢企業被淘汰和整合,產業環境得以凈化,給具有先發優勢的地區和大型規模企業更好的發展環境。

五、促進光伏產業發展的對策建議

(一)全力以赴應對金融危機,降低不利影響

為消除金融危機不利影響,應采取以下措施:一是以企業為中心,提高對企業的服務水平;二是做好已簽約項目的落實工作;三是重視招商引資工作。目前光伏產業處于低潮期,投資機會少,但不能忽視招商引資工作,招商人員應該積極走出去,拜訪符合我市光伏產業規劃要求的企業,加強與客商的聯系,積極參加和舉辦行業論壇,結識新的客商,宣傳我市光伏產業,把工作重心放在提高招商引資水平上,為產業景氣時的招商引資工作做好準備。

(二)制定產業扶持政策,優化發展環境

一是要加大財稅扶持力度;二是要加大落實扶持政策的力度;三是要加快投融資體系建設;四是要加快太陽能示范應用步伐。積極與省政府協調,爭取規劃項目落戶或項目資金支持,以政府為主導建設一批示范性小區、示范性道路、示范性小型太陽能電站,引導鼓勵全社會應用太陽能光伏電池,建設一批具有示范意義和科普功效的應用工程,引導和推動光伏產品的普及應用。

(三)結合當前形勢,完善現有產業鏈

一是提高多晶硅生產技術水平,擴大產業鏈上游優勢。在上游原材料制備環節,國內多個大型多晶硅項目逐步達產,供需趨于平衡,近期不宜盲目擴大產能,應重點圍繞關鍵技術的突破和應用,通過引進一批采用冶金法、流化床法、硅烷法、CP法等新技術制備多晶硅材料的企業,使生產更加多樣化,降低成本,提高競爭力,進一步增強我市多晶硅產能優勢;二是加大對中游產業的招商引資力度,爭取獲得突破。硅鑄錠和切片環節位于產業鏈中端,在我市光伏產業鏈中尚屬空白,隨著上游原材料多晶硅產量的增加,以及國內新開發出性價比很高的大型硅鑄錠設備,目前具有較大的發展前景,我們應當抓住機遇,爭取引進一批有實力的企業,在該環節取得突破,完善我市光伏產業鏈,與多晶硅一起形成更大的優勢;三是適度超前規劃,發展下游產業。太陽能電池和組件及其他光伏應用產品開發環節處于產業鏈下端,由于目前晶硅類電池產能總體過剩,近期投資機會不多,但隨著光伏發電成本不斷降低,以及各國政府越來越重視太陽能的開發及利用,不斷扶持政策,光伏產業的市場潛力巨大。

(四)針對光伏產業投資特點,加強招商引資工作

一是提高重視程度,加強招商引資的組織領導工作。成立“徐州市光伏產業招商引資領導小組”,由市領導擔任負責人,相關部門領導參加,統一指揮產業發展和招商工作,統籌資源,加強組織、指導、協調、調研和規劃工作,形成專業招商力量,適應專業化、精細化招商的要求。二是發展產業集聚功能,依托龍頭企業以商招商。充分利用江蘇中能多晶硅產能優勢,使用行政手段,要求中能公司對來我市投資的中下游企業提供優惠優先的多晶硅供應,其中差價政府可以給與補貼,并且政府應支持江蘇中能、強茂集團等龍頭企業擴充產能、兼并重組,擴大企業規模優勢和對上下游企業的輻射,通過政府行政行為引導企業經營活動,影響行業競爭格局,加快產業集聚,形成具有規模優勢與技術優勢的光伏產業集群,使之成為我市招商引資的重要資源和以商招商的主要依靠。三是舉辦光伏產業招商會,提升招商引資實效。定期在我市及光伏產業發達地區舉辦專題招商會,結合我市產業規劃要求來邀請有實力客商參會。四是針對投資多元化特點,加強招商項目策劃和包裝。針對光伏產業特點建立規范性和專業性的策劃和包裝機制,提升招商項目策劃和包裝水平。

(五)企業主導與政府指導相結合,提升我市光伏產業技術水平

一是緊緊抓住龍頭企業,由政府牽頭,建立產學研、科工貿群體,將政府目標和企業利益結合在一起進行運作;二是在我市有條件的大中專院校及研發中心培養光伏行業的專門人才,并積極引入國內外發達地區專業人才,制定相關人才激勵政策,提高光伏產業人才待遇,要做到“引得進,用得好,留得住”,縮小我市光伏產業人才缺口;三是引導和支持企業加大研發投入,推動企業成為技術創新主體,提升企業核心競爭力,對自主確立研究開發項目的企業給予研發資金補貼;四是加強與中科院等國家級科研機構以及實力行業組織的合作,利用他們專業水平高和對外聯絡渠道廣泛的特點,獲取光伏產業市場行情和世界最新的技術發展動態。

參考文獻

[1]關于扶持新能源及清潔技術產業發展的若干意見.

[2]2009～2012年中國太陽能光伏發電產業投資分析及前景預測報告[R].

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關鍵詞：光伏產業 福建

一、福建太陽能產業發展現狀

福建省非常重視太陽能光伏產業的發展。2007年4月起，先后出臺了《福建省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見（2007～2010年）》《太陽能產業發展行動計劃2007-2009》，《福建省新能源振興實施方案》。這些文件包括推進公共應用，獎勵自主創新，推廣ED和光伏產品，對產業實行優惠的財稅和用電政策，鼓勵優先采用省內生產的LED和光伏產品，建立公共技術服務平臺等。在這些政策的推動下近年來，福建省太陽能光伏產業迅速發展，已經形成礦山開采、粗晶冶煉、精制提純、晶體制作、硅片切割、擴散印刷、組件封裝等環節在內的較為完整的產業鏈。2010年LED和太陽能光伏產業規模約200億元，其中LED外延片和芯片產能占全國50%以上。主要分布在福州、廈門、漳州云霄、龍巖永定、泉州晉江和南安、莆田城廂等光電園區。

工業硅。福建硅礦資源豐富，產量約占全國的9.4%，世界的6.7%，是國內乃至世界上品位，純度最高的礦區之一，這為當地較低成本獲取多晶硅原材料提供了充足的資源儲備。福建省的硅石資源豐富、品位高；而且小水電站遍布全省各區，由于豐水季節電價較低有利于與硅礦資源配套，降低了生產成本，為福建省的初級硅提純提供了重要的基礎。目前省內硅材料生產企業多集中在硅石資源與水電資源相對豐富且配套的山區縣，尤以三明、龍巖地區為主。2010年福建有各類工業硅冶煉企業40多家，工業硅年產量約10.85萬噸，產能20余萬噸，已成為國內重要的工業硅生產地。

多晶硅材料。目前，福建省還不能規模化生產太陽能級硅材料，均由省外國外采購。2010年福建多晶硅產量614噸，僅占全國的0.14%，世界的0.04%。福建的企業、科研單位從上世紀90年代中后期開始就一直在探索采用物理冶金法從工業硅中提取高純度硅相關技術。長期以來福建多晶硅提純技術落后，2012年8月中科院福建物質結構所承擔的太陽能級多晶硅材料提純關鍵技術研發及檢測服務平臺標準化建設項目通過驗收，項目成果已在福建億田硅業有限公司獲得應用，大規模產業化在即。

太陽能電池制造。福建晶硅電池目前不具備規模生產能力，但非晶硅薄膜電池有優勢，南安市三晶電力陽光有限公司，福建鈞石能源有限公司，臺資企業創輝，金寶利公司等一批光伏電池企業先后建成投產，2009年福建太陽能電池組件產能達500兆瓦。福建LED和光伏產業專業園區建設已進入，企業超150家，產值超100億元。全省12個專業產業園區，分布在福州，廈門，泉州及云霄，華安，長汀等地，區域性光電產業聚集效應顯現。福建光伏產業鏈正逐步完善，發展規模也躍居全國前列。

經過多年的發展，福建光伏產業的產業鏈比較完整，上游有多晶硅生產企業、硅片生產商，中下游則有陽光大地等太陽能電池及組件生產企業。自2011年以來，受債務危機的影響，歐洲光伏市場需求下降，這對福建光伏產業造成重創。在困境面前，只有促進國內市場發展，光伏產業才有可能得以突破重圍，健康發展。

二、太陽能光伏產業發展前景與趨勢

隨著全球能源短缺和環境污染等問題的日益突出今天，人們不得不越來越依賴新能源，太陽能光伏發電是最具發展前景的新能源發電技術，今后會不斷地發展壯大，并最終成為人類能源的主體。太陽能光伏發電具有十分明顯的優勢，首先是資源豐富，且不會枯竭，是可再生清潔能源，特別是光伏發電過程不耗水，光伏電站建設不受水資源制約，可以在任何空閑土地上、特別是可以在沙漠土地上建設光伏電站。其次是光伏電池安裝建設簡單，裝機規模靈活，運行管理方便，既可以利用空曠場地進行建設，也可以與建筑物結合建設，幾乎不需要進行運行維護，開發利用的潛力很大。

福建省“十二五”能源發展專項規劃提到至2015年全省光伏發電裝機容量達10萬千瓦。新增太陽能熱水器40萬平方米，2015年累計保有量達100萬平方米。太陽光伏制造業方面到2015年福建省要實現LED與太陽能光伏產業銷售收入1200億元以上，其中太陽能光伏產值達600億元。但歐債危機及美國的光伏電池“雙反”案件勢對福建省這一產業發展帶來不利影響。只有加快啟動國內市場，才能走出困境。

太陽能被視為取之不盡、用之不竭的清潔能源，國內市場潛力巨大，用途廣泛。福建海岸線長、島嶼多，太陽能可供應島上居民用電和漁民出海打魚使用。城鄉公交亭使用太陽能的棚頂，既能遮風避雨，又能充電照明。太陽能還可用于農村灌溉用電，解決景區、偏僻農村用電難，也可用于城市夜景工程，既經濟又省力。

2011年我國光伏安裝量達到2.2吉瓦，首次突破吉瓦級，成為全球第三大光伏安裝國。從資源優勢、技術水平、生產能力、產業基礎等各方面來看，我國都已具備了加快啟動光伏市場的條件基礎。而迫切需要生產生活用電并擁有豐富土地資源的農村市場，則成為光伏內需的新增長點。

光伏系統初始投資成本及發電成本大幅下降。2008年，國家批準的4個上網的光伏系統上網電價是4元/ k W h。受金融危機的影響，2008年底和2009年初光伏產品價格出現了大幅下降，使光伏電站建設的初始投資大大減少。2009年3月，國家能源局啟動的特許權招標結果，產生了1.0928元/kWh的上網電價，光伏發電成本已經不像早些年那樣高不可攀。并網型地面光伏系統和附加在建筑物屋頂的光伏系統初始投資已經下降為2萬～2.5萬元/ k W p，在資源條件好的地區，上網電價已經接近1元/kWh。離網系統的初始投資，也已經下降到約4.5萬～5.5萬元/kWp。

太陽能電池及組件主要供應兩大應用領域，一是電站建設與商業供電，一是居民消費品及照明應用。目前電池組件價格的下跌總體有利于下游應用產業降低成本，增強其產品競爭力，延展應用領域等。太陽能電站發電成本目前已降至每千瓦時0.8元，預計未來仍將持續下降。雖然與煤電0.2至0.3元的發電成本相比仍有很大差距，但從環境成本及成本趨勢等綜合分析，太陽能發電已日趨現實。一旦通過提高太陽能轉換率降低電池生產成本，最終實現光伏發電平價上網，中國光伏業將徹底完成從政府補貼型向市場驅動型的轉變，整個行業才能迎來變革式的大發展。

三、光伏產業存在的問題

近20年來，光伏產業的發展已初具規模，但同國外相比在總體生產水平上還有很大的差距，光伏產業“兩頭在外”，福建沒有高純多晶企業，光伏應用市場弱小，即外銷工業硅――購進高純多晶及電池片――外銷電池組及太陽能產品（太陽能燈及工藝品），市場、原料均高度以來外部，市場風險大。太陽能光伏產業發展不盡如人意，存在核心技術落后、產業鏈發展不平衡、產品附加值低等問題。而產業鏈的發展與產業前景關系密切。其主要表現以及制約因素有以下幾點：

1 、生產數量巨大，國內消費較小。雖然現在我國太陽能電池制造廠的生產能力較大，但其成品主要出口，國內的需求并不是很大，這就勢必造成生產與消費的不均衡，同時也就制約了光伏行業的發展。福建的光伏應用市場。我國生產的太陽電池連續5年96%以上出口，國內安裝量不足2%～4%。2009年我國當年安裝量約占全球2.2%，累計安裝量只占到1%左右。目前省內光伏應用產品基本是太陽能燈系列，以外銷為主。

2、 主要材料需進口。光伏發電系統的核心是太陽能電池板，而太陽能電池板的主要原材料為晶體硅，在目前就技術而言，我國的硅生產能力雖然達到一定的水平，但是大多數還是需要進口，然而成品加工完畢以后又大多數出口，這就造成了“兩頭在外，大進大出”的發展模式，造成了太陽能光伏產業發展和應用市場發展出現極大的不平衡，極大嚴重阻礙我國光伏技術的跨越式發展。同時國外對光伏行業的一系列政策等都會給我國光伏產品的出口帶來直接影響；

3、 光伏技術研發投入有限，研發能力和技術創新能力薄弱。相比國外而言，我國的光伏技術比較之后，另外，雖然國家近幾年的投入資金研發的力度比較大，但是總體比國外還相差甚遠。再者，在國內對光伏行業的教育力度還遠遠不夠，國內大學中開設與之相關專業的本科學校共計兩所。這就造成了相關的專業人員的短缺，從技術方面極大地制約了行業的發展；

四、光伏企業的可持續發展之路

在資源日趨匱乏，可再生能源逐步為人所重視的今天，光伏產業前景依然被看好，目前的困境只是暫時的。那么，靠什么來復興光伏產業呢？國家出臺了一系列的政策鼓勵、扶植，這就相應的給光伏發電企業帶來了又一個春天。對于光伏企業的可持續發展可以從以下幾點來著手：

1.加速啟動國內市場

隨著2014年1月23美國第二次對中國光伏產品發起“雙反”調查，意味著今后相當長時間，我國光伏產業主要依賴國際光伏市場的狀況將難以持續，政府必須著力擴大我國國內光伏發電市場，為我國光伏產業發展提供基本的支撐。我國是能源消費大國，煤炭占能源消費結構的70%左右，面臨的資源和環境壓力巨大，發展光伏發電勢在必行，國內需求是新興產業發展的動力。2011年我國新增太陽能發電裝機容量約220×104kW，僅為歐盟新增容量的1/10，與發達國家相比，我國太陽能發電上網發電的比例較低，除了技術水平因素外，太陽能發電并網消納不足更多是體制原因，是體制性過剩。在新能源領域，中國無疑具有優勢，最大的優勢在于廣闊的市場，我國正處于工業化、城市化進程中，能源需求增量大，而新能源在能源結構中比例微小。太陽能資源的主要特點是分布廣泛，有太陽照耀的地方就有太陽能資源，因此太陽能光伏發電的優勢是分布式應用，應該采取與用戶用電相結合的方式安裝光伏系統，低電壓接入配電網，實現就近開發就近利用，不應該集中建設大型光伏發電，以遠距離高壓輸電方式利用，或者說至少在近期不應該以這種方式大規模建設光伏電站。

2.推進行業兼并整合

解決光伏產業產能過剩必須經歷行業整合，這是一個殘酷的過程，也是一個重生的過程，政府應該拯救光伏行業，施以必要“援手”維持中國光伏產業的國際地位，不能由于一些國家和地區的貿易保護使其受挫。我國太陽能產業在國際上已經占有一席之地，維持領先地位是使我國在新能源革命中立于不敗之地的重要保障，同時一些龍頭光伏企業已經存在“大而不倒”的問題，光伏產業的興衰已經影響到銀行貸款、當地就業、地方稅收等方方面面，如果出現大規模的倒閉潮，必將引發關聯企業破產、銀行受損、失業增加等一系列嚴重問題。不過，“救市”不是救企業，而是救行業，政府應該在光伏企業整合過程中，盡量把手從企業當中抽出來，將企業的優勝劣汰交給市場決定，只要加強行業指導即可。

3.提高技術創新能力

危機本身也是機遇，面對當前我國光伏產業的困境，光伏行業應該加強技術創新、降低成本、提高轉換效率，通過技術取暖來度過寒冬。光伏發電技術包括光伏電池材料、光電轉化效率、光伏電池生產裝備、光伏系統集成和建設，以及以光伏發電系統為主的電力系統的運行管理等等，目前這些技術仍然處于發展初期，全球的差距并不很大，但我國光伏發電技術及其應用水平相對落后，缺乏自主創新和發展能力，要使我國光伏產業在未來的發展中立于不敗之地，必須把光伏發電技術的研發放在更加突出的位置，這就要加大光伏產業技術創新力度。福建省太陽能產業發展重點：一是太陽能電池為代表的光伏產業。重點發展低成本太陽能級硅材料提純工藝技術及其關鍵設備、高光電轉換率的晶體硅電池和薄膜電池；發展太陽能發電、太陽能LED一體化、太陽能光電建筑一體化、離網型太陽能發電模塊化產品，支持開發大功率太陽能并網發電系統集成設備，推進太陽能光伏專用玻璃、電池生產輔助材料、組件封裝用相關輔助材料、照明器件等配套產業發展，發展硅錠和硅片制造、太陽能電池制造以及封裝等光伏制造設備，形成晶硅鑄錠、硅片切割、電池組件、光伏發電產品、輔助材料及裝備、工程設計施工與應用產業鏈，逐步實現太陽能光伏產業相關制造設備省內配套。二是太陽能發電設備。重點支持開發或引進大功率太陽能并網發電系統集成設備。到2015年，產業規模將突破1100億元，其中LED500億元，太陽能光伏600億元。

4.轉變政府補貼方式

光伏發電與常規電力相比經濟性較差，目前尚缺乏市場競爭力，要通過優化資金使用，以有限的補貼帶動盡可能多的光伏發電，通過合理的制度安排和競爭機制，促進光伏發電成本不斷下降，最終達到可以與常規電力相競爭的水平。近年來推動的“金太陽工程”就是以投資補貼的方式支持用戶端分布式光伏發電系統的應用，但實施的效果并不理想，應盡快調整新能源產業政策，把政策重點由過去的扶持產業轉到培育與擴大國內新能源市場方面，促進新能源產業從生產到消費的均衡發展。要改變補貼方式放大帶動效應。將光伏發電補貼方式從補貼裝機改為補貼發電量，從補貼發電端改為補貼用戶端，補貼發電量可避免虛報裝機、以次充好，補貼用戶端相當于降低了部分銷售電價水平，可比補貼發電端效率提高數倍。

參考資料

1、魏政，于冰清：《我國光伏產業發展現狀與對策探討》[J].中外能源，2013（6）

2、鄧洲：《國內光伏應用市場存在的問題、障礙和發展前景》[J].中國能源，2013（1）

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關鍵詞： 太陽能電池；并網光伏；市場風險

0 引言

作為最理想的可再生能源，太陽能具有“取之不盡，用之不竭”的特點，而利用太陽能發電具有環保等優點，且不必考慮其安全性問題。這在發達國家得到了高度重視。在能源短缺，環境保護問題日益嚴重的我國，低成本高效率地利用太陽能將越發重要。

1 應用背景及技術依據

有統計數據表明，截止2010年，10年間全世界太陽能電池產業規模增加34倍，太陽能電池產量達到5456MW，組件產量已達6791MW以上。受國際市場影響，近5年內，我國太陽能相關產品的年增長率均超過100%早在2008年，太陽能電池在我國產量已超過2000MW，占據全世界太陽能電池市場份額第一的位置。

技術應用依據為：中國太陽能行業第十個五年計劃；國家發展計劃委員會和財政部《關于組織國家高技術產業發展項目計劃實施意見》〔計高技（2000）2433號〕；《國家技術產業發展規劃》。

2 太陽能產業前瞻

2.1 產業技術優勢

根據聯合弓公布數據，按現有人口增長趨勢，2050年全世界人口達到89億。人口增加隨之帶來的就是能源消耗的增長，屆時能耗將是現在的三倍。可再生能源將提供未來能源的50%，達到現有能耗的2倍之多。中國能源界的權威人士預測，在2050年的中國總能耗中，煤占據30%～50%，其余50～70%將依靠石油、天然氣、水電、核電、生物質能以及其它可再生能源。太陽能熱發電、風力發電、海洋發電、生物質能發電等許多可再生能源中，目前在國際能源行業和研究領域已形成這樣的共識，太陽能光伏發電在在長期的能源戰略中，具有更重要的地位。這是因為光伏發電有無可比擬的優點：1）充分的清潔性；2）絕對的安全性；3）相對的廣泛性；4）長壽命和免維護性，5）實用性；6）資源的充足性及潛在的經濟性等。

1954年當世界上第一塊實用的硅太陽電池與第一座原子能電站于同時在美國誕生后。由于太陽能本身的分散性、隨機性和間歇性等特點，也由于太陽能光伏電池的理論、材料和器件研究的難度，原子能逐漸成為新能源的主角，太陽能則被甩開距離，局限在實驗室研究。美國建立了光伏發展基金，日本則出臺“新陽光計”，歐盟了“可再生能源白皮書”，都將光伏發電優先項目。

早在2000年，世界經濟研究所，就曾經提到光伏是21世紀世界高新技術聚集和發展的主要方向。

德國和歐盟七國早在1999年就聲明不再新建核電站，在日本福島核電站泄漏之后，核電的不安全性再次被重視起來，德國更是開始加快進度關閉現有的20座核電站。在技術層面上，歐洲一些高水平的核能研究機構也開始轉向，進入可再生能源領域。

在美、日、德等發達國家，先后發起的大規模國家光伏發展計劃和太陽能屋頂計劃的刺激和推動下，世界光伏工業近年來保持著平均30%以上的高速增長，目前世界光伏發電累積裝機容量已超過2500MWp。

中國太陽能光照姿源豐富，有近6000萬無電人口，具有廣闊的光伏發電前景。中國光伏工業整體還比較落后，與世界先進行業水平比，還在起步階段。面對國家實施西部大開發戰略和節能環保政策，進入21世紀，中國光伏產業同其他綠色環保行業一起快速發展起來。對比國內外光伏工業的發展實踐，中國亟需一個統一的國家光伏發展計劃來指導我國未來光伏工業的發展。

2.2 太陽能電池產業現狀分析

隨著能源短缺、溫室效應、環境污染等問題的日益凸顯，太陽能電池清潔環保、可再生的特點獲得了西方發達國家相關產業和政府的重視。在他們制定的鼓勵政策和發展規劃的推動下，多晶硅材料和太陽能電池產能迅速釋放。 如上文應用背景中所述，整個相關產業規模出現35倍的增長。在國外產業和資金的示范效應下，我國的上游多晶硅和下游太陽能電磁產業都迅猛增長。早在2007年，中國太陽能電池制造商的全球市場占有率，由2006年的20%增長到2007年的35%我國已經成為全球最重要的太陽能光伏產業基地之一。

據統計，太陽能電池企業平均產能65MW，產量32MW。2008年全球前十位的光伏電池制造商中，中國占了四位。這充分說明我國光伏產業具有廣闊的發展空間。我國政府高度重視發展太陽能產業。中國“973”和“863”計劃、國家科技攻關項目中有關光伏研究的項目就有三項太陽能電池的生產具有廣闊的市場發展前景，項目具有很好的經濟效益。

3 市場需求預測

2008年第四季度以來，在金融危機的影響下，太陽能電池的需求開始下滑，多晶硅價格大幅下降，硅片價格也迅速下降。但太陽能作為一種可再生的新能源，是能源發展的一個趨勢，太陽能光伏發電自身具有的清潔、無生產資料成本等優勢，在不久將來必將取代部分常規能源甚至成為未來能源的主體。

目前國家出臺有“光明工程”先導項目，并推動“送電到鄉”工程等的發展。同時國際市場對中國太陽能相關產業推動發展迅速。到2008年初，我國各應用層面的光伏系統的累計裝機容量達到10萬千瓦（100MW），超過50家獨立企業生產太陽能電池，太陽能電池年產量超過1188MW，太陽能電池產能超過2900MW，位居日本、歐洲之前。

金融危機發生之后，在2009年3月23日，國家財政部、住房和城鄉建設部聯合出臺《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》和《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》，規定在為符合條件的光伏建筑提供最高20元/瓦的補貼。預計在未來的20年-30年里還不可能有其他材料和技術能取代晶硅電池位居第一的地位。未來幾年，中國太陽能電池產量仍然呈現快速增長勢頭。

4 基于電力應用的太陽能發展方向

4.1 戶用光伏系統

戶用光伏系統和獨立光伏電站是解決我國邊遠無電地區居民和社會用電問題的重要方式。在2002年，全國累計推廣l0～l00Wp的戶用光伏發電系統近30萬臺，光伏電池組件總功率6MWp左右，其中10～20Wp的小系統應用較多。隨著邊遠地區經濟發展和農牧民收入水平的提高，戶用光伏系統存在一定的市場潛力。

4.2 獨立/村級光伏電站

幾個千瓦至兆瓦級的獨立光伏電站具有質量穩定、維護方便、安全可靠、故障率低等優點，適用于人口相對集中的無電縣、鄉、村。

4.3 并網光伏發電系統

對于并網的光伏發電系統，由于在電網覆蓋的地區，光電應用成本太高，目前沒有競爭力，因此我國只在1997年有少許示范性的并網光伏發電系統。但作為光伏發電未來應用的重要領域之一，預計并網光伏發電系統在未來l0～20年內將迅速發展。據測算，在距電網距離大于20km，供電負荷小于l0kW的地區，光伏發電具有競爭力。

4.4 通信領域

我國當前最大的光電市場仍然是通信領域，包括微波中繼站、衛星通信地面站、衛星電視接受差轉系統、程控電話交換機、部隊通信臺站等，目前的市場占有率在50%左右。

5 市場風險及解決的措施

市場需求變動風險在上面已經分析過。產業政策風險主要集中在新能源光伏產業上。雖然技術進步對光伏發電成本的下降起到了巨大的作用，但是目前光伏發電成本仍然是常規發電（煤電或水電）的數倍，因此該產業發展目前還是較多依賴各國政府政策的支持。

6 結語

太陽能作為能源的屬性，具有無可比擬的先進性，具有持續推動發展必須性，應當持續開展需求研究與數據收集，做好技術準備工作，對太陽能的電力應用屬性的持續研究，對于推動我國可再生能源的發展還是電網建設都將起到巨大的作用。

參考文獻：

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[2]Simons R H，Bean A R. Lighting engineering[J].Architectural Press，2001：455.

[3]Corbusier L.Por uma arquitetura[J].Sao Paulo，Brazil：Perspectiva，2004.

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關鍵詞 新新產業 太陽能 光伏 封裝設備 現狀

中圖分類號：TK519 文獻標識碼：A

0前言

由于環境污染日益嚴重，尋求可持續的能源發展道路，選擇太陽能作為目前新新產業新能源的開發對象具有巨大的發展前景。近年來世界各國對太陽能光伏組件產品的開發與應用越來越廣泛，而光伏組件產業是太陽能發電系統中的一個十分重要的部分，所以新新產業太陽能的發展也將會帶來光伏組件產品的日益興起。在太陽能發電組件制造業的不斷發展過程中，新新產業光伏組件封裝、硅片加工以及在光伏晶體硅太陽電池的制造方面均有著巨大的成功，從而明顯縮短了生產時間與發展進程，我國在該領域的發展也使得當前國內光伏組件封裝設備制造在自主創新方面也取得了較大的成績。這為我國光伏產業的快速而可持續的發展奠定了良好基礎，同時也為我國光伏組件封裝制造做出了巨大貢獻。本文對目前的市場現狀以及發展方向進行了闡述。

1光伏組件封裝設備生產介紹

1.1光伏組件封裝設備組成

光伏組件封裝設備主要是用在新新產業的太陽電池組件封裝過程中。主要由裝框機、層壓機、打膠機、敷設機、組件測試儀以及焊接機等設備組成。此外還可以裝有激光劃片機以及電池片分選儀等設備。

圖1：太陽能光伏組件封裝

1.2光伏組件封裝設備用途

太陽能光伏組件的封裝的過程具有十分重要的作用，在產品制造的過程中對光伏電池片的封裝應滿足密封與抗雷擊兩項基本指標，由此可以滿足對太陽能光伏電池設備的使用壽命要求。在太陽能光伏組件封裝設備中應用最廣泛的是層壓機，其主要功能是通過層壓機把EVA、太陽能電池片、鋼化玻璃、背膜在高溫真空的條件下壓成具有一定剛性的整體。這是制造太陽能光伏電池組件的一種重要設備。目前我國的層壓機和國外層壓機的主要在制作精度、控制程序、設備的穩定性等方面和國外有差距。我國生產的層壓機從2000年開始，經過幾年的不懈努力，和國外產品的額差距在不斷縮小，現國內絕大多數組件生產廠家使用的層壓機都是國產的，其產品性能能夠滿足太陽能光伏組件生產的要求。此外，光伏組件封裝設備中的焊接機主要是用于電池串接；而裝框機則主要是安裝光伏組件的邊框，從而增加組件的強度；鋪設機則將電池組件串、EVA、玻璃以及背板等進行分層次鋪設；注膠機則主要是對電池片進行封裝。

2我國光伏組件封裝設備制造現狀

新新產業太陽能光伏組件封裝設備已經在我國發展超過了10年，目前我國已經擁有了完成整線裝備的能力。從市場規模上看，目前我國國產的太陽能光伏組件封裝的市場占有率超過了80%，而相關評估顯示，5年后將我國將有90%的光伏組件封裝均達到國產化。市場統計可以看出，我國目前的光伏組件封裝設備在整個行業中的總產值已經占到了34%，其中2006～2010年間國產光伏組件設備容量統計如下。

圖2：我國光伏組件封裝設備容量統計

在太陽能光伏組件封裝設備的制造流水線中，對設備焊接所需要的技術較高，而我國現有的焊接技術仍無法滿足要求。但是隨著自動焊接機引入我國市場，在國產太陽能光伏組件封裝設備生產國產中已經取得了較好的效果。其中我國已有部分產品型號在光伏組件測試儀設備中達到了3A標準，此外我國的9A太陽模擬器已經給成為德國SCHMID整線產品的標配設備，在國外已經打下了很好的市場。我國的裝框機生產商也越來越多，我國的層壓機市場國產化已經達到了97%，己經有65家太陽能光伏組件封裝設備生產廠家，可見我國的太陽能光伏組件封裝設備制造技術與發展已經獲得了巨大的成功。

此外，從光伏組件封裝設備價格來看，我國國產設備的價格比同種國外產品低30%～50%，也具有明顯的價格優勢，可以預測我國的光伏組件封裝設備的制造將推動著整個光伏組件設備制造行業的快速發展。

3我國光伏組件封裝設備制造的展望

我國未來光伏組件封裝設備的制造上仍然會向自動化進一步發展。這是由于自動化程度的提高將更有效的控制光伏產品的質量及其穩定性，同時自動化生產線的生產能力優于人工操作生產線，可以減少了人員的使用，同時還可以通過降低封裝環節人工成本來實現對光伏組件生產成本的控制。因此如何實現光伏組件生產自動化是目前光伏組件封裝設備生產的主要方向。目前來看，我國在新新產業太陽能光伏組件封裝設備的生產行業中主要是實現由節點設備向流水線的發展趨勢，這是受國外先進的自動化生產線影響而成的，這種模式可以有效的減少生產過程中的人工干預，實現設備生產車間的自動傳送，提高生產自動化及整線生產效率。此外，在光伏組件封裝設備制造業中還會隨著新型電池和新材料的出現而發生變化，如對光伏薄膜電池封裝的特殊要求也成為光伏封裝產業自身發展需要關注的重要方向。

4結論

我國新新產業太陽能光伏組件封裝設備的研發與生產起步較早，同時我國的國產設備市場占有率也非常高。隨著我國制造工業的不斷快速發展，使得光伏組件封裝、硅片加工以及晶體硅太陽電池制造上都獲得了很大的成功，由此導致了光伏組件封裝設備的國產化日益顯著。由于光伏行業的生產設備屬于一體化大型綜合性設備，其中也包括了復雜的軟硬件技術，而這些軟硬件還涉及到許多現代工藝細節，因此在我國光伏組件封裝設備制造業的良好發展勢頭下，還需要掌握到這些先進的光伏組件封裝設備的制造生產技術，并且保持技術的創新性，從而不斷提高新型產業太陽能光伏組件封裝設備的制造水平，擴大產業的發展前景。

參考文獻

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[2] 吳達成.我國光伏組件封裝設備制造現狀及展望[J].太陽能，2012（8）：12-15.

[3] 劉慶國，陳志強，張寶成.高壓釜在光伏組件封裝中的應用[J].太陽能，2013（6）：35-36.

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關鍵詞：高職院校；光伏專業；建設目標；人才培養模式；課程體系

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）08-0161-02

作為工業大省的湖北，面對“缺煤少油乏氣”，風電、核電等清潔能源應用難度較大的現實，用可再生的新能源來補充、取代傳統能源是大勢所趨。作為21世紀最有潛力的能源，光伏產業是新興的朝陽行業，我國的光伏產業正以每年30%的速度增長。與江蘇、江西等省光伏企業扎堆相比，湖北省的光伏產業發展相對滯后，企業的數量和規模都有很大的差距，省內比較強的光伏企業僅三家。近幾年，我省日益重視光伏產業發展，出臺扶持政策，鼓勵和支持光伏產業做大做強。

光伏產業人才發展現狀

“十二五”規劃之際，湖北省已經將光伏太陽能作為戰略性新興支柱產業，正謀劃打造一個千億產值的光伏產業鏈，即在未來數年內，通過對光伏電站百億元的投入，拉動從太陽能電池核心元素硅的生產到發電設備安裝等全產業鏈，形成千億元產值。屆時，高技能光伏行業人才缺口將逐年加大。據悉，在全國1 200多所高職院校中，真正開設光伏發電技術應用專業的不超過30家。由于光伏行業的專業性和特殊性，其需要的是復合型技能人才，短期培訓難以達到崗位要求，巨大的缺口亟待高職畢業生填補。

我院位于武漢腹地，準備依托光電子專業開設光伏技術專業。在前期工作中，我們對“武漢·中國光谷”核心圈和武漢都市圈內的光伏企業，如珈偉太陽能（武漢）有限公司、武漢日新科技有限公司、武漢興隆源太陽能科技有限公司等進行了詳細的調研，對光伏專業的建設進行了探討。

對高職光伏技術專業建設的思考

（一）建設目標

基于湖北光伏產業當前發展布局呈現的特點，未來5年我省將形成以武漢為主體，以宜昌、黃石為兩翼的“一體兩翼”格局，推進“沿江光伏產業帶”的形成和發展。我們應依托光谷核心圈、武漢城市圈光伏產業的領先地位和集團優勢，培養區域產業升級急需的、熟悉光伏組件工藝流程、掌握光伏組件焊接與檢測的初級技能型人才，培養太陽能電池應用、光伏電站安裝等方面的高級技能型人才。我院要將本專業方向建設成為湖北省同類院校中在課程體系和校企深度合作等方面具有顯著特色、起骨干示范作用的專業方向。

（二）建設重點

實踐“項目引領”的情景式工學結合人才培養模式 實施校內實踐基地與校外實訓基地教學場所相補充、校內專業教師與企業兼職教師相結合、學習過程與工作過程相一致、融“教學做”為一體的理實一體化教學模式。根據企業崗位的知識、能力和素質要求，與相關光伏企業共同制定人才培養方案。將太陽能光伏技術和光伏系統相關技能作為教學的重點，實行“項目引領”的情景式教學。主要項目應包括：太陽能電池片壓帶、串帶焊接，太陽能電池片焊接、檢測，太陽能電池的選擇和使用，蓄電池的選擇和使用，控制器和逆變器的使用和維護，簡單太陽能發電系統的使用和維護，風光互補發電系統的使用和維護、簡單太陽能發電系統的設計和安裝，太陽能發電系統的運行維護、故障排除。

構建“任務驅動，能力遞進”的專業課程體系 根據光伏材料加工與應用崗位（群）進行工作任務分析，從掌握原理、制造工藝等基礎能力到相關電池生產等專項能力，再到設備安裝與調試等綜合能力，構建基于工作任務的能力遞進專業課程體系。2008年9月，江西新余高等專科學校的光伏材料加工與應用技術專業開班，是我國高校首個光伏專業。高職院校光伏專業才剛剛起步，適合高職教學的教材很少，因此，有必要與企業合作、與行業專家合作，開發出適合學生實際的光伏教材。當前，我系正與企業合作，開發《光伏組件加工》和《光伏發電系統設計與控制》實訓教材和學材。

建設校企合作實驗實訓基地 除了電工電子線路等必需的實驗實訓設備外，加快建設具備光伏發電系統所特有的實驗實訓設備。下頁表1是我系即將建設的校內光伏技術實訓室部分設置。校內實訓室可以完成太陽能電池和蓄電池的相關實驗，包括串焊、層壓、組裝等訓練以及電池電特性的檢測訓練；完成太陽能光伏系統的相關實驗實訓，包括系統的組裝以及各部分的使用、維護訓練；完成風電、光伏發電模擬系統實驗。此外，由校企雙方人員共同實施“校中廠”、“廠中校”和校外實訓基地建設與教學質量監控。爭取校企共建小型光伏發電系統以及組件加工實訓室，前者可以提供校內部分照明用電，讓學生參與一些管理、維護和檢修的工作；后者可以滿足生產性實訓要求，實現“學校、學生、企業”三贏的局面。

建設專兼結合、“雙師”結構合理的教學團隊 我系已建立專業帶頭人、骨干教師和“雙師”素質教師到企業鍛煉的機制，每個教師到相關企業進行不少于半年的頂崗實踐。對于光伏專業教師，同樣可以通過到企業頂崗實踐，參與企業項目、技能培訓，提高師資隊水平，培養在光伏行業具有影響力的骨干教師。在條件允許的情況下，創造條件讓教師參與企業的技術改造和產品研發，形成教師水平提高與深層次校企合作的良性循環。

光伏產業是湖北省經濟“十二五”規劃的戰略性新興產業。湖北各高職院校應抓住有利機遇，在相關專業中增設光伏專業方向，培養多層次的光伏專業技能型人才，為湖北省經濟發展添磚加瓦。

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篇8

近年來，在海外光伏市場高額回報的帶動下，浙江省光伏產業發展迅速，產業規模不斷壯大。據統計，浙江目前擁有370余家光伏企業，2012年實現總產值近480億，已成為國內第二大光伏生產基地。

產業特點和發展現狀

（一）產業特點

第一，中小企業居多，差異化、多樣化發展具有優勢，但整體技術水平偏低。目前，除少數龍頭企業外，浙江省90%以上的光伏企業屬于中小企業。這些企業大多依賴民間資本參與，市場靈敏度較高，能夠深入到部分大企業不會涉及的業務領域，根據客戶需要進行定制生產，獲得獨特發展優勢。浙江省現有光伏中小企業半數以上成立于2010年之后，生產規模大都在100MW之下，前兩年主要依靠擴大生產規模、降低光伏組件價格來開拓市場，整體技術水平偏低，市場競爭力較弱，有可能在競爭中被整合和淘汰。

第二，產業鏈較為完備，但呈現出“兩頭小、中間大”的分布格局，尚未形成整體競爭優勢。浙江已初步形成包括多晶硅原料、硅片、電池、組件、原輔材料生產以及系統開發應用的較為完備的產業鏈。但從產業鏈構成來看，卻呈現出“兩頭小、中間大”的分布格局，大部分企業集中在切片、電池片以及輔材配套（擁有170多家輔材配套生產企業）等領域，技術含量和利潤率相對較低。據統計，浙江省光伏原料的40%需要進口，30%需要外省供給，這不僅使企業易受到外部市場波動、貿易壁壘增多和惡性價格競爭的影響，還制約了企業向上游拓展的能力。在浙江省光伏企業擁有的1220多件專利中，硅片、硅錠的制造專利占比為17%左右，高純硅領域的專利僅占1.2%左右，相比于歐美和日本等發達國家一半以上的太陽能光伏專利集中在光伏材料領域，其自主研發能力相對落后。第三，部分新產品、新技術已處于行業領先位置，但產業化進程較慢，市場化能力較弱。近年來，浙江眾多光伏企業通過不斷加大自主創新力度，在新產品、新技術、新裝備研制等方面取得突破性進展，集中出現了包括太能硅業年產3000噸6N太陽能級多晶硅項目、龍炎科技國內首條25MW碲化鎘薄膜電池生產線、賽昂電力高效能混合型太陽能電池生產線在內的一系列技術進步。這些技術立足于自主創新，很多已處于行業領先水平，但目前還僅處于小規模量產階段。因此，加速新技術新產品的產業化進程，是一個亟待解決的問題。

（二）發展現狀

第一，整體形勢較2012年有所改善，但產能相對過剩情況依然存在。2012年，受美歐“雙反”事件影響，浙江光伏產業遭受重創。2013年上半年，隨著國家光伏產業支持政策的相繼出臺，以及與歐盟“價格承諾”協議的簽署，浙江光伏產業出現回暖跡象，整體形勢較去年有所改善。但實地調查顯示，目前除少數幾家大企業開工率較高外，多數中小企業的開工率僅維持在60%左右，產能過剩現象仍然存在。

第二，出口逐漸向新興市場轉移，國內市場得到更多關注。一方面，隨著國際光伏市場形勢的變化，很多企業正在把新興市場作為重要的出口目的地，在部分國家和地區實現訂單突破，減少了對歐盟傳統市場的依賴。2013 年1-8月，在浙江光伏出口市場中，歐盟份額下降至52%，亞洲、非洲、澳洲等新興市場份額則達到48%。另一方面，隨著國內擴大內需等扶持政策的出臺，企業開始積極開拓國內市場，通過申報國家“金太陽”、“陽光屋頂”等示范性項目， 參與西部光伏地面電站建設以及開展分布式光伏發電系統應用等積極開拓新增長點。2013 年1-8月，浙江光伏產業國內市場銷售份額約為24.6%，雖還處于起步階段，但較往年已有所提升。

第三，積極進入光伏電站建設領域，分布式發電尚處于示范推廣階段。2012年以來，在光伏上游制造業產能過剩、需求萎縮的情況下，到下游投資光伏電站成為很多企業尋求突圍的新手段，多家企業涉足光伏電站建設領域。資料顯示，浙江企業的國內新建項目主要分布于新疆、內蒙古等西部地區，海外電站投資項目也逐步增多。同時，分布式發電也在積極推進，截至目前共有分布式發電項目100個左右（包括在建項目）。但受制于上網電價補貼、推廣應用模式等因素，目前基本以“金太陽”或者光電建筑示范項目居多，完全市場化運作實施的項目較少，發展速度和應用推廣較慢。

現階段存在的突出問題

1.融資渠道收窄，企業資金鏈斷裂風險加大。一方面，受前兩年產能規模迅速擴張、產品價格暴跌、庫存積壓嚴重、剛性負債占款等因素影響，很多光伏企業的資產負債率大幅上升，自我積累的內源性融資功能基本喪失，資金壓力較大。此外，還有一些技術創新型企業在前期研發時投入較多資金，目前難以依靠自有資金進行規模化生產。

另一方面，企業外部融資渠道也在收窄。首先，從去年銀行將光伏行業列為限制支持產業以來，幾乎所有商業銀行和政策性銀行都對光伏企業尤其是中小光伏企業采取收緊政策，持續減少甚至提前抽回已發放貸款。其次，由于市場預期比較悲觀，企業上市募集資金、股票增發、發行債券的難度加大。再次，在很多民營企業創業和上一輪擴張中起關鍵作用的風險資本目前對光伏產業持謹慎態度，企業很難獲得風險資本融資。

在此背景下，很多企業特別是中小企業既面臨著上游原材料價格持續走高的壓力，又承受下游需求短期難以大幅回暖的壓力，正處于資金鏈斷裂的邊緣。而一旦資金鏈出現斷裂，中小企業倒閉潮有可能出現，這又將引發大規模信貸風險。

2.電站投資較為集中，市場風險有所積聚。目前，浙江光伏企業投資電站建設的原因主要有兩個：一是為解決資金鏈緊繃和產品積壓的實際困難，通過參與下游光伏電站建設消化庫存，讓資金重新流動起來；二是由于電站項目建設期較短，企業希望建成后轉賣移交獲得較高投資回報率，作為企業資產保值的手段。

調查顯示，浙江光伏企業投資電站興趣較高，甚至連做輔料配材的中小企業也開始涉足這一領域，已存在較高的隱性風險。一是惡性競爭風險。目前已建成的光伏電站有相當一部分存在超期拖延貨款情況，一旦曾在上游多晶硅領域上演的價格戰在電站建設領域再度出現，中小企業將首先遭受重創。二是政策風險。現階段光伏產業尚屬于政策驅動型產業，光伏電站過度擴張有可能倒逼政府收緊審批權限，下調補貼。三是國內市場風險。相關政府補貼并未完全落實， 并網、稅收、金融等配套機制也不完善，大規模發展光伏電站的基礎并不牢固。四是國際市場風險。目前世界各國都對中國光伏企業較為關注，過于集中的電站海外投資有可能引發國外政府新的保護措施。

3.分布式發電制約因素較多，商業營運模式尚不成熟。近年來，為破解光伏應用困局，國家出臺多項政策大力發展分布式發電。但從浙江省情況來看，分布式發電的推廣還面臨諸多制約因素。

第一，投資回收周期問題。按照現階段0.42元度電補貼，安裝屋頂價格為9元/瓦，每瓦年發電量為0.9度計算，大概要10年左右才能收回成本，回收期較長，影響了企業和個人的投資積極性，需要地方政府出臺配套補貼措施。第二，屋頂問題。隨著屋頂光伏發電項目的不斷推進，目前建筑屋頂成為稀缺資源，但在實際運營中難度較大。一是由于基礎設施投資時的成本限制，很難找到適合用于光伏發電的合適屋頂；二是很多合格屋頂業主要求高達20-30%的電價回報，才肯統一安裝光伏發電裝置，致使企業難以承受成本壓力；三是屋頂企業生命周期與光伏發電裝置使用周期不匹配、學校等公共基礎設施用電量與發電量不匹配等問題的存在，會給企業帶來較多潛在風險和利益損失。第三，并網滯后問題。調研顯示，部分企業已實施的用戶分布式光伏發電系統，仍難以及時實現并網發電。由于目前項目并網需進行電網接入受理、評審等多個程序，許多項目設備組建安裝完成后仍需3、4個月才能并網投運，給光伏企業帶來較大損失。以50MW光伏發電項目為例，如并網滯后3個月，按年發電1000小時，每度電1元的標桿電價計算，企業將損失1250萬元。

此外，浙江現有的分布式光伏發電項目的參與企業大多為原有光伏產品生產企業，缺乏真正的分布式發電系統運營開發企業，商業運營模式還不成熟。

4.受國家產業整合政策影響較大，行業內兼并重組進展緩慢。為規范國內光伏產業發展，工業和信息部于2013年9月《光伏制造行業規范條件》（以下簡稱《規范條件》），針對硅片、電池組件等制造業各環節在生產規模、電池效率、能耗以及使用壽命等方面進行了明確規定，未來不符合這些條件的新建或改擴建項目將難以享受到相關補貼扶持政策。《規范條件》出臺后，浙江省光伏產業受影響較大，60%以上的中小企業都達不到相關要求，未來將面臨新一輪的產業整合。調查顯示，在未達標企業中，除一些確實經營不善、存在大量落后產能的企業外，一些經營狀況良好、具有核心技術、創新能力較強的企業也受到波及，這對企業發展較為不利。

此外，由于很多大企業在上一輪的市場波動和價格競爭中損失嚴重，目前依然面臨較高的資產負債率，資金壓力較大，因此很難在短期內形成收購兼并中小企業的實力，產業整合進度比較緩慢。

啟示與建議

浙江省光伏產業發展有其獨特模式，但其中存在的一些問題也具有普遍性，深刻反映出目前中國光伏產業發展中面臨的突出問題。現階段，中國光伏產業正處于資源整合、轉型發展的關鍵時期，政府及相關各方都應發揮積極作用，為推動光伏行業發展創造有利的政策體制環境。

1.完善創新鼓勵政策，引導整個行業的創新轉型發展。作為戰略性新興產業之一，光伏產業具有典型的創新驅動型特征。中國光伏產業生產相對過剩問題突出、市場競爭力不強的主要原因就在于企業創新能力偏弱，容易陷入低水平重復生產和惡性價格競爭。為避免這一情況的再次出現，應進一步完善相關政策，為企業創造良好的創新環境。

相關部門應繼續加大對技術創新的引導與扶持力度，對企業重大創新成果的首次產業化項目給予一定補貼，幫助企業盡快完成產業化生產。政府在公共資源和政策資源配置上應盡量為企業提供公平的市場機會，避免單一的“規模歧視”，確保一些富有創新活力的中小企業也能獲得優質資源進行技術創新。例如，在《規范條件》等文件從規模方面對市場準入做出規定之外，盡快出臺技術標準等相關配套措施，對創新型中小企業予以關注，支持和保護尚處于自主技術研發階段的高成長性企業。此外，隨著國內應用市場的逐步打開，政府可以在設備、產品采購方面給予創新型企業更多支持，推動整個產業的技術升級。

2.推動產業內資源整合，鼓勵企業走差異化發展道路。政府應遵循產業發展和市場經濟運行規律，充分利用當前市場寒冬的契機，通過兼并重組等方式淘汰一些技術含量低、產品質量差、能耗水平高的企業，讓企業在市場良性競爭中優勝劣汰。

在推動資源整合中，一方面可以集中力量培育一批具有國際競爭優勢的龍頭企業，充分發揮其對整個產業鏈條的帶動作用；另一方面，也要推動一些創新能力強、發展勢頭好的中小民營企業有序參與市場競爭，鼓勵其走技術專業化、產品差異化的發展道路。此外，還要幫助協調電力部門和企業之間、大企業之間、大企業和小企業之間的利益關系，抑制壓價、拋售等惡性競爭行為，進一步規范市場，強化行業自律，推動整個產業的良性發展。

3.發揮統籌協調作用，拓寬優質企業的融資渠道。現階段，國內光伏產業正處于轉型發展的關鍵時期，融資難的問題若不能及時解決，不僅會影響企業的技術進步，甚至可能導致企業陷入經營困境。因此，政府需要多措并舉，幫助企業拓寬融資渠道。

一是進一步加強與政策性銀行、商業銀行等金融機構的溝通協調，幫助優質企業繼續獲得貸款，緩解目前普遍面臨的資金緊張局面；二是在風險資本和創新型企業之間牽線搭橋，鼓勵風險投資機構對企業進行二次投資；三是引導企業充分利用中國出口信用保險公司的保單融資等功能，合理防范和規避海外風險；四是制定出臺本地化投融資政策，探索建立相關產業基金，以此帶動社會資本進入，對成長性好、創新性強的企業給予融資便利，緩解企業資金壓力。

4.加強出口和海外投資指導，提高企業的風險防范意識。一直以來，中國光伏企業的銷售結構都嚴重依賴出口，這一現狀難以在短期內發生根本性改變。而隨著美歐“雙反”等事件的出現，企業出口和海外投資面臨的政策性風險不斷上升，政府及行業協會應加強指導，幫助企業規避和化解風險。

目前，光伏出口結構的變化使企業減少了對歐洲市場的依賴，但面臨的新興市場風險也在加劇。一方面，一些新興市場有跟風美歐“雙反”的趨勢，例如印度已于2012年底對中國太陽能電池產品展開反傾銷調查，并且將美歐未列入的薄膜組件也納入調查范圍；另一方面，部分新興市場在誠信度、經濟實力、配套法律保障措施等方面都與發達經濟體有較大差距，難以保證政策的穩定性和延續性，一旦投建前確定的電價不能長期執行，企業將面臨較大利益損失。因此，中國光伏出口企業在積極開拓新興市場的同時，應提高風險防范意識，警惕貿易保護主義等政策性風險，提前做好防范措施。

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關鍵詞：戰略新興產業；產業特點；貿易特點；摩擦根源；光伏產品

一、引言

目前，發展戰略性新興產業作為帶動經濟社會發展的突破口已經成為世界主要經濟體的重要手段。比如，2009年9月在美國頒布的《美國創新戰略：促進可持續增長和提供優良的工作機會》報告中，明確指出要發動支持先進汽車技術、清潔能源革命、推動健康技術創新。在金融危機的沖擊下，英國創造性的推出了“制造業戰略”，指出要重點發展生命科學、超低碳汽車、尖端制造業和醫藥行業。韓國也于2009年1月在《新增長動力規劃及發展戰略》中提出，重點發展生物產業、新興信息技術產業、能源與環境、綠色汽車等22個重點方向。同年的4月日本制定了新增長戰略，著重發展醫療與護理、電力汽車、環保型汽車、太陽能發電、文化旅游等產業。而我國更是將戰略性新興產業的發展作為加快經濟發展方式轉變的重要戰略舉措。在“一二五”規劃中指出，培養和發展戰略性新興產業是促進中國社會和經濟可持續發展的重要因素，根據這一計劃，到2015年新興產業的產值要達到國內生產總值的8%，到2020年將達到15%。

戰略性新興產業的不斷發展，也加劇了各國之間的貿易摩擦。2011年5月，美國國貿委員會指責我國促進本土創新的政策影響了美國的經濟發展，并認為我國知識產權侵權；同年11月，美國的商務部展開對中國晶硅光伏電池的“雙反”調查。

針對這種現象，國內學者進行了大量研究。李金桀（2011）指出，貿易摩擦涉及的產品正在從傳統的勞動密集行業向新興產業擴展，對策是掌握標準制定權；Pengmei Li、Huiming、Li（2011.7）將中國和其他國家的新興產業進行對比，得到戰略新興產業的競爭實質上是技術競爭，中國選擇戰略新興產業應和發達國家的選擇相一致；魏少婷（2013）通過對新興產業貿易摩擦的實質研究得到新興產業貿易摩擦實質上是戰略性貿易摩擦。

盡管不乏對新興產業貿易摩擦成因對策的研究文獻，但多數研究并沒有從產業根源上深究戰略新興產業貿易摩擦的根本原因，因而所提對策難以從根本上解決問題。本文認為一個產業的基本特征決定了該產業貿易摩擦的程度及其協調的難易。戰略性新興產業的基本特征就是解決人類面臨的共同性問題的革命性技術的產業化運用。這種技術只能以國內市場的強大需求為動力而自主研發，這種產業的成長壯大也只能在滿足國內市場需求的漫長過程中逐漸完成。因此，本文按照產業特點決定貿易特點和摩擦特點的邏輯思路，尋找從根本上解決戰略性新興產業貿易摩擦的出路。

二、中國戰略新興產業的發展狀況

2010年10月18日國務院制定的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中指出了發展戰略性新興產業的基本思路和政策要點之一就是“五大支持政策”，它們分別是成立戰略性新興產業發展的專項資金、加大財稅金融等政策扶持力度、制定完善戰略性新興產業發展的稅收支持政策、鼓勵金融機構加大信貸支持。

我國的戰略性新興產業核心技術是在更早的時候產生的，所以我國提出的七大戰略性新興產業在核心技術上幾乎都存在問題。兩種模式截然不同的“待遇”，多少反映了賺快錢、靠補貼仍是光伏產業的主流。光伏產業作為新興產業中的一種，經過這么多年的發展，其發展渠道、盈利模式卻只有新興的“形”，而沒有新興的“魂”。

目前我國各省市戰略性新興產業發展都普遍存在市場發育程度差和市場有效需求不足的問題。就拿光伏產業來說，資料顯示，我國光伏產業50% 以上的原料需要進口，而90%以上的市場又在國外，但光伏產業所產生的污染又全部留在了國內。即使國內10%的市場，由于一些新興產業企業規模小，力量分散，研發能力不足，又存在惡性競爭的情況。很顯然，缺乏市場需求的產業發展是沒有根基的，是沒法產生良好的經濟技術效益的，是不能長久的，其成長是受限的。產業發展所必須的穩定性和持續性得不到保障，更談不上對其他產業的帶動性，該發揮的力量也很難實現和發揮。我國的戰略性新興產業核心技術是在更早時候產生，因此我國提出的七大戰略性新興產業在核心技術上幾乎都有“軟肋”。例如，一邊是光伏巨頭不斷加碼建下游電站，熱火朝天；一邊卻是分布式光伏雷聲大雨點小，死氣沉沉。兩種模式截然不同的“待遇”，多少反映了賺快錢、靠補貼仍是光伏產業的主流。光伏產業作為新興產業中的一種，經過這么多年的發展，其發展渠道、盈利模式卻只有新興的“形”，而沒有新興的“魂”。太陽能產業制造能力中國已居世界首位，但核心技術專利和知識產權仍依賴國外。我國也高瞻遠矚、審時度勢地給予培育和發展符合我國國情的戰略性新興產業強力的政策支持，以此搶占未來世界新一輪的經濟和科技發展制高點，同時推進我國產業結構的升級和經濟發展方式的轉變。

三、戰略新興產業貿易摩擦的特點

1.戰略新興產業的行業特點

（1）發展的同步性

雖然發達國家戰略新興產業的發展起步較早，但是由于其成效低再加上2008年的金融危機，其進度是微乎其微的。發展中國家雖然起步晚于發達國家，但是其趕超意識強、重視戰略新興產業的發展并付諸行動。這樣使得全世界戰略新興產業幾乎處于同一階段，發展階段的相近性導致發展戰略的相似性。

（2）產業的幼稚性

戰略新興產業處于發展的初期，不但所需的技術處在研發階段創新的支撐體系還很不完善，而且產品生產過程中的工藝和流程也在探索之中，其產品處在生命周期的初始階段，生產成本高，難以大規模生產，因而缺乏國際競爭力。

（3）補貼的必然性

由于戰略新興產業的對科研的高要求、小規模生產、技術的先進性等，使得戰略性新興產業在初始階段需要承擔較高的成本。所以政府為了國內新興產業能夠取得競爭優勢，從國家全局利益出發，必須給予企業補貼以使其有足夠的進入資金。例如，據《2013年中國光伏發展報告》，我國光伏發電享受的補貼不僅包括項目初投資補貼還有以發電量計量的電價補貼。

從我國光伏產業發展的特點（兩頭在外、中國光伏產業對外依存度過高、技術水平低、自主研發弱、產能過剩）來看，中國新興產業除具有上述特點外，還有其特殊性：由于政府的大力支持，快速發展、企業增多，存在嚴重的復制現象進而導致了產能過剩；但行業處于低水平且競爭力低，在某些重要技術方面實現了突破但并沒有抓住核心技術，這使得中國新興產業的發展一直處于劣勢地位。

2.我國戰略新興產業的貿易特點

（1）光伏產品出口增長迅猛

表列出了我國近6年以來光伏產品進出口的統計數據，從表中我們看到，我國光伏產品的出口每年都以20%以上的速度增長，它占全國對外貿易總額的百分比更是不斷遞增，說明了我國光伏產品對外貿易的增長速度超過了全國對外貿易的平均增速。關于2012年光伏產品出口下降的主要原因正是本文之重點，即我國光伏產品的出口遭到進口國多種形式的救濟措施所致。具體原因將在下文中詳細表。

（2）貿易方式以加工貿易為主

由于我國技術水平低、自主研發能力弱，在全球光伏產業鏈中，位于上端、利潤空間巨大的高純度硅料生產技術被國外企業壟斷，國內企業只占據了利潤微薄、資金技術門檻低的產業鏈中下游。僅僅是把中國作為光伏產品的中轉站，從國外進口高技術原材料在中國加工后再出口國外，即形成了“兩頭在外”的形式。這樣不僅把污染留在國內而且還導致中國所謂的過度出口。我國光伏產業原料進口比例高達90%。

（3）出口地區相對集中

我國光伏產品出口地區相當集中，2012年（圖），我國光伏產品出口國家（地區）主要是歐盟，對歐盟國家（地區）的出口額分別占到光伏產品出口總額的67%。對美國出口占總額的11%，其次是日本占7%，然后是澳大利亞、印度及其他占出口總額的比例分別是6%、2%、7%。出口地區過于集中給我國光伏產品的發展帶來了不小風險。

3.戰略新興產業的貿易摩擦特點

（1）由政府主導

戰略性新興產業在貿易救濟措施的采取、摩擦的解決過程中，政府都發揮至關重要的作用。戰略新興產業的發展事關一個國家的整體利益和經濟社會環境發展的前途和方向，必然成為一個國家政府關注的重要內容之一。戰略新興產業的幼稚性、發展的同時性以及戰略的相似性使得該產業競爭日益激烈，摩擦不斷加劇，在此背景下產業的健康發展和摩擦的有效解決客觀上也要求政府發揮主導作用。

（2）具有長期性

戰略性新興產業的核心技術大都具有原創性，非貿易所能得到，必須經過長期的自主研發。與此相適應，戰略性新興產業的成長也必然經歷一個漫長的過程。在此過程中，貿易摩擦和救濟措施將長期存在。

（3）以反補貼為主

補貼是政府實現經濟發展戰略目標的主要政策工具，也必然成為各國支持國內戰略新興產業成長壯大普遍采取的重要措施。因此，反補貼措施就成為戰略新興產業最主要的貿易救濟措施。

四、戰略新興產業貿易摩擦根源分析

相關文獻普遍認為光伏產品貿易摩擦發生的原因有：保護相關產業，搶占未來經濟制高點，政治上的大選壓力，中國對外

貿易的迅速發展、出口秩序混亂、政策措施扭曲、企業應訴抗辯能力弱等。但是我們認為所有這些原因背后的根本原因是由該產業的產業特征所決定的，也就是說我國光伏產業目前選擇的依靠國外核心技術和國外市場加工出口的發展道路是不符合其產業特征的。

1.基于戰略性貿易理論的分析

根據戰略性貿易理論一個國家為了促進本國戰略新興產業的發展就需要從技術、研發、生產、銷售及消費等方面過程提供政策支持。對進口國來說，必須采取貿易保護的政策以保護本國相關產業的發展，而對出口國來說，就給予大量的技術、研發、生產及銷售的補貼政策最終會導致產能過剩。

2.基于政治經濟學理論的分析

在戰略新興產業發展過程中，許多國家之間都存在研發/生產方面的同步性，使該產業的競爭非常激烈。為了能使本國企業在國內很好的發展，國內相關產業會團結起來建立成特殊利益集團，共同影響政府的貿易政策選擇。例如歐美對我國光伏產品雙反調查的原因之一就是其利益集團游說產生的政治影響。

3.基于相似需求理論的分析

瑞典經濟學家林德（Linder）認為，一個產業的發展首先應該基于國內的市場需求。因為在滿足國內市場的過程中，企業能夠及時地根據消費者的反饋意見，改進技術，完善產品。當國內市場的需求滿足以后，就可以向與本國收入水平接近的國家出口。同時，收入水平接近的國家之間也存在對同一產品需求的差異性，從而為他們之間產業內貿易提供了可能。這種出口時機和出口流向的選擇，既可以避免主要為出口而生產造成的大量集中出口或向收入低于本國的國家市場出口容易引發的傾銷問題和出口補貼問題，從而大大降低貿易摩擦的可能性；也可以通過戰略新興產業內部貿易建立起穩固的貿易關系。尤其是對于大國產業發展和貿易而言，這一理論具有重要的指導意義。可見，戰略新興產業走內需發展的道路應該各國的普遍選擇。

4.基于技術差距和產品周期理論的分析

美國經濟學家波斯納（M.U.Posner）、弗農（R.Vernon）等人認為，技術領先的國家具有開發新產品的能力，因而擁有生產和出口高技術產品的比較優勢。技術在國際間的轉移要經歷首先壟斷技術并在創新國當地生產和消費該產品，當國內市場滿足后就向收入水平接近的國家出口此商品，之后再利用自己的技術優勢在國外投資生產該產品，最后才愿意出賣技術。這說明決定一個產業發展的核心技術或關鍵技術在該產業發展的發育期、成長期和成熟期是很難買到的，只有到了產業的衰退期才可以買得到該技術，但意義已經微不足道。因此，戰略新興產業的核心和關鍵技術只能走自主創新的道路。

五、中國戰略性新興產業的發展對策

針對戰略新興產業的行業特點、貿易特點及摩擦特點，中國戰略新興產業的發展要走自主研發、擴大國內需求的道路。政府應將大量的補貼用于研發核心技術上，有了本國的核心技術可大量增加本國新興產業的產量，供給增加就會引起國內價格下降，國內消費者的相對購買力增加，需求增加。在滿足國內需求之后，將剩余產品用于出口，這時因國內價格較低進口國沒有理由對中國出口的產品予以救濟措施。另外即便是在發展的初級階段給以補貼，但因是國內補貼國內消費，所以不存在貿易問題。我國新興產業發展的具體政策建議如下。

1.由“中國制造”向“中國創造”躍升轉換。具體措施如下：逐步將政府的出口補貼轉變為對新興產業的研發投入和人才培養；出口補貼只能暫時增加相關產品出口，并不能從根本上提升產業競爭力，部分企業還養成了依賴補貼、不思進取的惰性。

2.進一步規范政策，不斷擴大國內需求

積極有效地拉動國內需求。貿易摩擦背后隱藏的一個問題是，中國經濟增長對外依存度過高，過于依賴出口。一定意義上講，國內需求的不足，直接導致的就是企業競相壓價爭取出口。事實證明，通過此種大進大出的“打工經濟”，國人自己獲到的實惠并不多。因此統籌對外開放與國內發展的關系，把重心放到擴大內需上來，是緩解光伏產業貿易爭端的一根本出路。政府在制定政策時，尤其是對戰略性新興產業扶持政策的制定一定要遵守世貿組織規則，不能隨意進行出口補貼和進口替代補貼。作為一個擁有十幾億人口的大國，國內市場的開發空間是非常巨大的。而且相對于國際市場，國內市場的可控性更強。從過度依靠外需轉為以內需為主，是減少我國與他國間貿易摩擦的良策。

3.面臨著日益升級的貿易摩擦，只有掌握標準制定權，才可能擺脫被牽制地位。中國企業要立足國際市場，就要勇于布局中高端市場。除此之外，基于我國戰略新興產業的出口地區相對集中的特點，應該走多元化市場戰略，這樣可以減少發展新興產業中的風險。

參考文獻：

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[2]魏少婷.新興產業貿易摩擦的實質影響及啟示[J].北京經貿，2013.

[3]郭劍鋒.我國戰略性新興產業的發展現狀和存在問題分析[J].商業時代，2012.

[4]韓玉軍，李雅菲.美歐對華光伏產品反傾銷的成因與影響[J].中國經貿，2013.

[5]劉紅.從光伏產品看中美貿易摩擦的加劇趨勢[F].國際商務論壇，2012.

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[7]蘇華山.我國應對國外“雙反”貿易摩擦需要有新思路.[J].國際觀察，2012.

[8]馬建軍.如何應對戰略性貿易摩擦[J].WTO實務，2007.

篇10

太陽能作為可再生資源，在應用過程中逐漸呈現出清潔環保特點，為此，為了推進“節能型”建筑設計理念的發展，要求建筑行業在實踐建設項目實施過程中應注重綜合太陽能資源所占面積為地區總面積的2/3的條件，設置太陽能光伏系統，最終通過大規模太陽能的利用，提升整體建筑成效，達到最佳的建筑設計狀態。以下就是對太陽能光伏技術的詳細闡述，望其能為當代建筑領域的快速發展提供有利的參考，并帶動其不斷更新自身技術手段。

1 光伏技術原理

太陽能光伏技術，即利用太陽能電池板太陽光接收功能，將太陽光轉化為電能，存儲于蓄電池內部，作用于直流電器等領域中，達到節能發電狀態。同時，就當前的現狀來看，太陽能光伏技術在應用過程中更為注重強調對晶體硅、非晶體硅等硅元件的應用，即由于晶體硅效率為7%～10%，且1kW太陽能所產生的電能為70W～100W，因而發電功率較高。為此，為了打造良好的發電空間，要求我國建筑領域在可持續發展過程中，應利用硅元件作為光伏元件，由此達到最佳的作業效果。此外，從太陽能光伏技術應用角度來看，單一太陽電池被廣泛應用于實踐作業過程中，同時在單一太陽電池發電環境下，要求相關技術人員應注重結合電子學特性，對半導體材料進行選擇，例如，P型或N型導電類型的應用等。同時，在硅晶體二極管布設過程中，為了打造良好的太陽能發電環境，應結合太陽光譜波長

2 太陽能光伏技術系統組成

就當前的現狀來看，太陽能光伏系統組成主要包含了以下幾個層面的內容：

第一，太陽能電池板，即為了實現對太陽能的有效利用，在太陽能光伏系統布設過程中，應注重將多個電池以并聯或串聯的形式進行連接，繼而將太陽光能轉化為電能，滿足電能供給需求。但在太陽能電池板配置過程中，應注重采用鋼化玻璃封裝形式，且將太陽能電池板運作環境溫度控制在-40℃～+60℃之間，并保持風力強度

第二，蓄電池，即蓄電池在太陽能光伏系統運作中承擔著存儲太陽能電池板電能的效用，因而在蓄電池部件設置過程中，應將蓄電池負載需求控制在標準范圍內，達到穩定性系統運作狀態[1]。

第三，控制器，即在太陽能光伏系統運作過程中為了實現對蓄電池充電、放電條件的控制，應于太陽能光伏系統核心部分設置控制系統，即實現對負載過電流、過放、過充等現象的控制，最終對系統形成良好的保護。

3 太陽能光伏技術在建筑中的具體應用

3.1 BAPV應用

太陽能光伏技術的BAPV應用，要求建筑單位在實踐工程項目開展過程中，為了打造良好的建筑空間，應注重在實踐工程項目實施過程中對光伏方陣進行封裝處理，且直接以光伏發電系統的形式安裝至建筑物表面，由此達到發電效用。例如，某建筑單位在工程項目實施過程中，為了獲取充足的電能資源，即采用了BAPV應用方法，同時注重在光伏發電系統設計過程中，采用H型鋼設計形式，并保障光伏系統為縱向主支撐系統型鋼，且將光伏電池板與建筑間的通風距離控制在標準范圍內，繼而達到發電效果，并規避電池板溫度過高等問題的凸顯。此外，在橫向承接型鋼設計過程中，為了簡化施工環節，提升整體工程質量，采取了C型鋼設計方法，從根本上規避了構件、線路間連接問題的凸顯，達到了最佳的作業效果[2]。另外，就當前的現狀來看，部分建筑單位在BAPV應用過程中，為了增強建筑美觀性，注重采取建筑金屬屋面安裝方法，由此來增強整體發電功能，同時滿足用戶視覺需求。即在建筑行業發展過程中，強調對太陽能光伏技術BAPV的應用是非常必要的，為此，應提高對其的重視程度。

3.2 BIPV應用

BIPV即太陽能與建筑一體化應用方式，要求當代建筑單位在利用太陽能資源進行發電過程中，應注重從設計、施工、安裝等角度出發，保障太陽能、建筑間的完美結合，同時注重摒棄傳統建設理念，利用光伏方陣代替外遮陽、外幕墻、物采光頂等部分，達到一體化的發電、節能降耗設計效果。此外，在BIPV應用理念下，為了打造一體化建筑空間，要求建筑單位在太陽能光伏系統設計過程中，應注重將隔熱、安全、發電、隔音等效用融于一體，且以光伏采光頂、光伏雨蓬、光伏幕墻等形式，對光伏建筑一體化進行融合，達到最佳的太陽能光伏發電效果。而光伏幕墻在設計過程中，為了達到一體化設計效果，要求施工人員應注重于玻璃夾層中布設光伏方陣，同時確保光伏幕墻以外圍護結構形式存在著，最終由此實現對太陽能輻射的吸收，提升整體發電效率[3]。另外，在采光頂一體化設計過程中，應注重配備電纜線、線槽蓋板、線槽、單層鋁板、光伏組件等部件，且依據太陽高度角，對采光頂節點進行調整，滿足太陽能發電需求。

3.3 太陽能、LED光源的結合

在建筑行業可持續發展過程中為了增強整體發電作業效果，要求建筑單位在太陽能光伏技術應用過程中，應注重結合LED壽命為1×105h，光效高50-80lm/W、環保、安全的特點，在太陽能光伏系統設計過程中注重倡導太陽能、LED光源間的結合，最終由此規避傳統發電中資源浪費等問題的凸顯。此外，就當前的現狀來看，在建筑領域實踐工程項目實施過程中太陽能水泵亦得到了廣泛應用，即為了降低整體建筑維修費用，當代建筑單位在水泵站建設過程中，注重由太陽能電池板提供交流電，繼而帶動水泵的工作，緩解干旱地區建筑發展需求，且為其提供良好的資源應用空間[4]。即在建筑項目實施過程中，太陽能光伏技術的應用有助于提升整體工程質量，為此，應提高對其的重視程度，推進建筑領域的可持續發展。