導語：如何才能寫好一篇對光伏產業的看法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對于中國光伏產業而言，2011年上半年是一個晦暗不明的轉折。

3月初，光伏組件在歐洲遭集體拒絕、此后光伏產品價格全線跳水，5月初又傳出國家質檢總局將對光伏產業的質量問題進行大規模整頓的消息……

在經歷了2010年的火爆之后，這是否標志著，2011年中國光伏產業將面臨新一輪大洗牌?這一系列事件背后到底隱藏了哪些“不足向外人道”的隱衷?剛剛起步的安徽光伏產業又將如何應對?市場在外是病因

“光伏組件在歐洲遭集體拒絕、質檢總局整頓光伏產業，是由中國光伏產品存在的質量問題直接導致。然而，其背后更深層次的原因是中國光伏產業一直以來的一個痼疾――市場在外。”

國家教育部光伏中心常務副主任張曉安在接受《徽商》專訪時指出，中國光伏產業完全依賴向歐美市場出口光伏組件生存，這已經嚴重制約了光伏產業的健康發展。

數據充分印證了張曉安的觀點。2010年，中國光伏組件產能達到11，5GW，占到全世界60％的市場份額，不過95％的產品最終銷往海外，尤其是歐洲。

這種“市場在外”的局面造成了歐洲市場一咳嗽，中國光伏產業就得發燒。

自年初以來，高速增長的歐洲光伏產業迎來一輪政策緊縮期。其中，占據了全球光伏市場42％份額的德國已經確立了2011年中期光伏補貼加速下調方案，根據全年安裝量不同，補貼將下調3％～12％；而占全球21％份額的意大利光伏市場，也將逐漸降低補貼比例。

由于對歐洲市場的嚴重依賴，此輪歐洲重要國家的市場緊縮也直接影響了中國光伏產業的運行態勢。3月初中同光伏廠商在歐洲遭遇的“集體退貨”風波，就是這一影響的直接體現。

2011年3月2日，業內突然傳出重磅消息。國內一些大型光伏企業，其最新的一批組件產品在抵達歐洲港口時遭遇歐洲企業的集體拒絕，他們接受中國組件產品的條件是：降價30％!而且，此次被拒的組件總量可能達幾百MW，如果算上正在發貨的、正在海運的，將接近1個GW。

盡管傳聞中的幾位當事人都矢口否認，但是從兩位業內人士口中，《徽商》獲知此消息屬實。

其中，安徽派雅新能源股份有限公司董事長聶鵬勝向記者透露，3月初，國內的確有一批光伏組件在歐洲遭拒，其中就有當前的中國光伏產業老大尚德。

張曉安更是明確指出，不僅是今年的3月，在過去幾年狂飆突進的草莽年代，由于搶占市場的需要，一些光伏產品的確存在質量問題，許多包括明星企業在內的光伏組件商都曾或多或少承受過退貨之痛。而且，隨著中國光伏產業的不斷壯大，未來，歐美國家對我國的光伏企業發起反傾銷調查和制裁或將成為常態。

也還是“市場在外”導致了國內市場上的光伏組件質量參差不齊，最終促使國家質監局下決心對光伏產業進行質量整頓。張曉安向記者透露，“大家都心知肚明，國內用的光伏組件質量是比國外低，畢竟95％的市場在國外。”

聶鵬勝也分析說，由于國內市場規模有限，在太陽能項目公開招標中，參與競標的企業為了搶下項目，不惜以不合理的低價競標。由于光伏組件的成本占光伏電站成本的一半左右，搶下項目的企業在采購光伏組件時也會壓低價格。而光伏組件生產商就會把質量一般的產品低價賣給國內的項目，而質量好的組件則高價出口。

洗牌無法避免

除了“市場在外”，張曉安還認為，多年的野蠻生長也是掣肘中國光伏產業發展、造成光伏產品質量不穩定的重要原因之一。

他分析說，中國光伏市場一直是由民間資本所撬動的，其趨利性、盲目性導致中國光伏產業布局很不合理，大多停留在光伏組件生產階段。而且近兩年由于各地方政府的狂熱，大量民間游資蜂擁而人，甚至一批箱包、皮具、印染等行業出身的“技術盲”也投入了組件制造的洪流。這也導致了中國光伏產業魚龍混雜，產品質量不穩定的局面。

其實，早在金融危機期間，中央38號文件出臺，曾判斷中國多晶硅原材料產能已經過剩，而近兩年，對于“產能過剩說”，各界也是爭論不休。不過對于熱情高漲的地方政府而言，根本無暇“坐而論道”。

數據顯示，當前約有18個省在打造光伏基地，100多個城市將太陽能作為支柱產業，其中數十個城市都在打造千億級多晶硅產業園。而合肥市也將光伏產業視為通向未來的門票。過去一年中包括賽維LDK、海潤光伏、晶澳太陽能等國內巨頭紛紛落戶于合肥市高新區。

盡管作為一個新興產業，光伏產業前景依然光明，然而一個不可否認的事實是，光伏產業在“”中已經出現了明顯的產能過剩現象。

安徽光伏產業的現狀就是一個很典型的案例。據安徽省新能源協會名譽會長宋明預測，到今年底，安徽全省太陽能電池片的產能將高達十幾個GW。然而，2010年中國光伏組件的總產能也才11，5GW，并且當前光伏皖軍在全國的位次僅能排在十名左右。

因此，張曉安認為，即將到來的質量整頓對行業而言，是一個利好消息。而且在他看來，在整頓質量之余，更重要的是在行業內形成一波優勝劣汰的浪潮，通過對企業的產品質量、生產條件、生產的工藝技術的綜合考核，讓行業重新洗牌，鼓勵高技術含量、低能耗的企業迅速形成規模化生產。

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“作為一個新興產業，光伏產業的進入門檻相對較低，很多小企業在技術和其他條件都不具備的情況下就擠入了產業之中，然而無論誰進來，都似乎能夠生存下去。這是一件不可思議的事情。”

而相對于省內對合肥光伏產業前景的一致看好，張曉安也表示了不同的看法?！耙胭惥S、晶澳、海潤等國內大型光伏企業，是一個明智的舉動，然而，政府在招商過程中忽視了產業鏈的延伸問題，目前大多項目仍然是光伏組件的生產，整個產業鏈條存在嚴重的缺失?！?/p>

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關鍵詞：十二五規劃；光伏工程；人才培養；應用研究型

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0155-02

一、太陽能光伏產業十二五發展規劃與啟示

工信部于2012年2月24日印發《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》，規劃從經濟目標、技術目標、創新目標和發電成本目標四個方面明確提出了太陽能光伏產業的發展方向，作為光伏行業十二五最重要的規劃文件的，使得近日來一直處于寒冬的光伏行業，終于迎來期盼的政策“溫暖”。規劃表示，“十二五”期間，光伏產業保持平穩較快增長，多晶硅、太陽能電池等產品適應國家可再生能源發展規劃確定的裝機容量要求，同時積極滿足國際市場發展需要。支持骨干企業做優做強，到2015年形成：多晶硅領先企業達到5萬噸級，骨干企業達到萬噸級水平；太陽能電池領先企業達到5GW級，骨干企業達到GW級水平。規劃還調整了光伏發電成本目標，稱：到2015年，光伏組件成本下降到7000元/千瓦，光伏系統成本下降到1.3萬元/千瓦，發電成本下降到0.8元/千瓦時，光伏發電具有一定經濟競爭力；到2020年，光伏組件成本下降到5000元/千瓦，光伏系統成本下降到1萬元/千瓦，發電成本下降到0.6元/千瓦時，在主要電力市場實現有效競爭。規劃還提到了“十二五”期間對光伏產業的政策支持：提升光伏能源地位，加強產業戰略部署；加強行業管理，規范光伏產業發展；著力實施統籌規劃，推進產業合理布局；積極培育多樣化市場，促進產業健康發展；支持企業自主創新，增強產業核心競爭力；完善標準體系，推動檢測認證、監測制度建設；加強行業組織建設，積極參與國際競爭。作為河南省首批申辦光伏工程本科層次人才培養的高等院校，我們的人才培養理念和人才培養方案應跟上國際形勢和國內產業戰略的變化，針對光伏工程專業在校學生正在實施的人才培養方案，以及教學實踐的環節中發現的問題，做出及時調整，以滿足市場經濟對人才的需求。

二、光伏工程本科人才培養方案的思考

1.本科光伏人才培養的定位。從十二五規劃看，我國的光伏產業要走自主發展道路，一改過去大量生產太陽能電池及原材料，企業依賴出口銷售的單一生產局面，多晶硅、太陽能電池等產品適應國家可再生能源發展規劃確定的裝機容量要求，同時積極滿足國際市場發展需要，更重要的是要大幅度調整光伏發電成本，提升光伏能源地位，將逐步實施“太陽能屋頂”計劃推動市場應用和產業發展。行業的蓬勃發展，以經濟為基礎的同時必須有充足的人才作為支柱。就目前光伏行業人才現狀來看，出現兩個極端：一是高端人才，包括海歸在內的太陽能相關專業的碩士博士生，他們是企業研發部門和科研單位向外挖取的對象；而另一方面是極少數職業技術學院畢業生或經過短期職業培訓的技術工人，他們主要在企業生產一線從事技術勞動和管理工作。光伏行業目前的這種人才結構，不能滿足行業長足發展要求。而目前作為一個新興本科層次的光伏工程專業，人才培養方案及模式在國內同等層次的高校中，尚無可以參照執行的標準。根據這種現狀，我們將人才培養目標定位在“本科層次，應用研究型”，所謂的“應用研究型”人才，是既可以在企業從事生產和管理工作，在生產一線作為技術員工程師使用，也能參與企業的產品研發，補充到行業科研人員隊伍中，以彌補光伏行業人才的缺口。

2.本科光伏人才培養的課程設置。“應用研究型”人才的培養，需要我們在課程設置上合理配置，設計好基礎課、專業基礎課、專業課的比例，本著“重基礎、寬口徑”的思路進行課程設置，同時滿足高校本科必須的實驗環節要求。為著重基礎，光伏工程專業外語、計算機應用四年不間斷，同時電磁學、電動力學、電工學、電路、模擬電子和數字電子技術、光學、固體物理、半導體物理與器件、工程企圖等都要保證足夠的學時數；專業課與專業基礎課覆蓋面要適中，既包括應用光伏學、光伏建筑一體化、光伏技術與工藝、光伏發電系統的設計與施工，還應該有太陽能電池材料等方面的課程；在選修課程與科技創新活動教學計劃中要列舉更多的與太陽能相關聯的可選課目，如潔凈能源與不可再生能源，能源材料、應用軟件，科技創新等。在各個課程計劃中應保證足夠的實驗學時，確保理論與實踐合理配置。

3.“應用研究型”人才是光伏行業當前的市場需求。光伏工程“應用研究型”本科人才培養以“重基礎、寬口徑”為思路，既符合我國光伏行業的現狀，也符合當前大學生就業市場的需要。盡管在國際國內太陽能光伏產業都持續迅猛發展，我國按十二五規劃既定方針，即便是五年內光伏發電系統成本下降到1.3萬元/千瓦，發電成本下降到0.8元/千瓦時，與傳統水力發電或火力發電成本不足0.2元/千瓦時相比，發電成本還是很高。另一方面，要上馬光伏發電系享受國家財政補貼需經過嚴格審批制度，企業完全靠自行投資光伏發電系統回收資金周期太長，再者太陽能發電單位面積上功率小，國家電網大規模上項目受到場地的限制，所以目前和相當一段時間里，光伏發電要走用電企業自發電、供電之路，要經歷一段“星星之火可以燎原”發展的模式。這種發展模式對人才的需求更是“技能+應用+研究”的多面手。我們輸送的人才要對發電系統的運行、維護、故障處理等有全面的掌控能力。然而光伏發電的大規模形成需要一個過程，在這個過程中，畢業生要面對就業的雙向選擇，不能否認會有一部分畢業生從事光伏相關甚至相近（如LED等）行業的工作。為了擴大畢業生的就業局面，我們本著“重基礎、寬口徑”的指導思想，把“應用研究型”作為光伏人才培養的目標，是當下行業本科人才培養的基本模式。

4.鼓勵更多的學生參與大學生科技創新。學生綜合能力的培養是一個系統工程。課程設置為學生系統學習理論知識創造了必要條件，實踐性環節和校外課堂也是學生汲取知識的不可缺要的途徑。鼓勵學生積極參與科技創新是非常必要的。這些年來，各個高校很重視學生科技創新工作，鼓勵學生積極參與教師科研課題，或者教師科研課題分出一部分作為子課題讓學生來做，這是對學生科研能力、團隊精神、分析問題解決問題能力培養的很好方式。我們在光伏工程人才培養方案中，很重視對學生科技創新能力的培養，學校在這方面也給予了很大支持，每年都有學生創新項目和大學生基金項目申報和審批，并有一定的資金支持，還給予必要的學籍學分。事實證明，學生參與科研的積極性主動性是非常高的。在這項工作中，既培養了學生的創新意思，提高了他們解決問題克服困難的能力，也加強了學生的團隊合作精神。

俗話說“十年樹木，百年育人”，人才的培養與教育是系統工程，人才培養方案的科學性與合理性需要歷經實踐來檢驗，要在執行中不斷修改和完善。光伏工程這個最新興的行業人才培養方案正在不斷地修改和完善中。

參考文獻：

[1]太陽能光伏產業“十二五”發展規劃[Z].

篇3

李毅中（全國政協常委、經濟委員會副主任、工信部原部長）

中國消費了全球能源的21.3%，創造了世界GDP的11.6%，這兩個數字很扭曲。近十年來中國的總能耗要增長0.8個百分點，即使今后幾年放緩GDP增速，到2020年全國總能耗也將超過45億噸標準煤，節能減排的目標難以完成。在節能減排方面，應實施能源消耗強度和總量雙控制，加快推進能源價稅改革。三中全會再次提出實行資源有償使用和生態補償制度，資源稅費改革已醞釀多年，因牽涉面大，舉步維艱，資源稅、資源占用費、環境稅等改革是“雙刃劍”，要權衡利弊分步出臺，征收資源稅應用于資源的勘探開發，返回資源產地，促進當地的可持續發展。但由此帶來制造業成本上升，消費品價格推動等不利因素，要靠技術進步、加強管理、逐步消化、多方承擔。

加強合作消除“亞洲溢價”

田中伸男（國際能源署前任署長）

液化天然氣（LNG）的亞洲溢價（Asian Premium）情況非常明顯。進口到亞洲的天然氣比美國國內天然氣價格高出3-5倍。當然運輸、汽化等都會造成成本上升，即使考慮到這些成本，我們的溢價也是大大超過歐洲的。日、中、韓和印度等亞洲能源進口大國，應通力合作，通過簽署目的地條款（采購的LNG只能運抵特定目的地）進行合同限制，建立中轉市場，共同對LNG定價進行影響。頁巖氣和天然氣目前這種井噴式發展是不可持續的。對美國而言，把天然氣的價格和石油價格掛鉤是非常錯誤的，要考慮到亞洲經濟體的發展速度，石油價格越高，越會抑制天然氣價格。同時亞洲國家自身也需要尋求一個更新的方案，這個新方案不能僅考慮進口國的利益，也要和出口國建立一個良好的關系。

新能源發展要有序有度

張廷克（華能集團副總經理）

近十幾年來，中國的電力空前發展，今年的電力裝機規模可能會超過美國成為世界第一。但發展也帶來了排放和霧霾。中國的能源和負荷中心分布不均衡，需要通過常規能源和新能源互補，東、西部互補，中國的國家電網公司負責輸電、配電、售電，在現有體制下，發展分布式能源就是要從這個蛋糕里切一塊出來，國家電網可能有矛盾心理，這需要靠體制改革來解決。新能源的發展要協調，要有序有度。要和電網輸送、調節能力相適應，和政府的補貼能力和用戶的承受能力相適應，過度發展，國家補貼不起，消費者承受不了，經濟競爭力也會受影響。

綠色經濟發展對化工業帶來挑戰

錢明誠（德國朗盛化學中華區CEO）

綠色經濟可持續發展對化工制造行業的挑戰很高，口頭上說可持續發展容易，實際操作很難?，F在的社會發展談的是百年大計，不再是過去的“多快好省”，我們關注人類未來的發展，這就需要化工行業在實際操作中要有計劃，要多花錢。歐盟在2012年11月開始實施新的輪胎標簽法，這對工業界是一個挑戰，中國已經是世界上最大的輪胎生產國，大部分產品用于出口，中國有六七百家輪胎生產商，這些輪胎廠商是朗盛下游企業，朗盛幫助這些廠商，一起在輪胎技術上做開發，在原材料上做合作，使企業自身、合作伙伴和整個社會都收益。

中國應推動柴油轎車發展

徐大全（博世（中國）投資有限公司執行副總裁）

汽油是我們原油的很大的一個消耗戶，用電能夠解決原油的危機。但是從市場的排放角度來說，因為90%來自于火力發電，用電動車并不能完全解決這個問題。 2020年中國到底能有多少純電動車，我們的預測可能會在5%左右，甚至以下。我們中國的商用車，商用車道路上跑的卡車和歐洲美國跑的卡車相比，我們的油耗要比他們高至少20%左右，這中間有很大的節能減排的空間需要我們一起來推動。此外，轎車中間柴油化的比例相對低，大家都知道柴油機的油耗比汽油機要低25%，歐洲大概50%以上的轎車都已經是柴油機了，是非常成熟的技術，中國從政府層面是否應該推動柴油轎車的發展。電動車是我們大家努力的一個方向，同時也不要忘記我們現有的內燃機車的減排的任務。

能源企業要向前端管控轉型

鄧建玲（華電集團副總經理）

中國能源今后不能走“靠投資、靠規?！卑l展的路，要走質量和效益的路，能源產業必須高舉能效的旗幟，能效提高了，才能真正做到低碳發展和節能減排。對能效問題關注不夠，才有大量的過剩產能和污染企業，因為沒有用能效杠桿和門檻叫停他們。 要系統看待能源產業發展，一條龍地看投入產出、能效和應用前景，就是看能源結構、比重、自然條件和稟賦，是不是最優組合，是不是符合經濟規律。沒有系統不可能有最優，沒有系統的優化組合不可能達到可持續發展。 實現能源轉型升級，還要由末端控制向前端管控轉型。能源企業、投資項目和存量資產需要末端刺激，但還有統籌兼顧問題，對增量資產一定要有前端管控。高效、低碳、低污染的鼓勵發展，低效、高污染的要堅決用門檻卡住，這是實現能源轉型升級的關鍵。

加快新能源發電上網

劉航（漢能全球光伏應用集團高級副總裁）

新能源的有序發展是一定的。目前，很多電上不了網，有些人將其定義為垃圾電，實際上我們可以考慮一些新技術，比如說風光電互補，或者是風電、光伏再加上水電的互補，這樣的技術在美國已經比較成熟了。另外在微網這方面我們也已做了很多探討，針對光伏、針對燃氣的分布式，在不同的區域到底應該怎么向下，怎樣更切合實際地應用，這方面要加大力度去做匹配的銜接。

純電動車普及尚需時日

陳平（重慶長安新能源汽車有限公司總工程師、副總經理）

電動車、節能車毫無置疑對節能減排，是有非常大的貢獻的。我們國家前幾年重點放在了純電動車上，但是長安一直是有自己的看法的，我們的戰略是非常明確的，就是混合動力車、節能汽車它是一個市場普及的東西，純電動車可能還需要一點時間，應該說現在是一個追求普及的階段。另外像燃料電池車、可替代燃料車，那是一個更未來的東西。

綠色經濟需要整個產業鏈一起推動

關志華（巴斯夫全球高級副總裁、巴斯夫（中國）有限公司總裁）

我們現在更希望的是，更多我們的供應鏈同行以及我們下游產業，都一起去推動綠色經濟，因為有很多技術已經存在了，我們也愿意去分享，但使用的過程以及他的解決方案是需要很多的配套，而且并不是一家公司可以做到的，是整個產業鏈的推動?，F在我們政策的導向，我們產業的導向并不是按照一個產業鏈來推動的，因為有很多所謂的綠色經濟并不是單一的。

中國推動的碳排放交易機制相對簡單，因沒有考慮到一些鼓勵的作用。中國現在需要先做再試、再考慮，但是比如說我們作為一個歐洲公司，我們看到歐洲已經做了十年以上這樣的經驗，我們有很多這方面的討論，也非常積極的把這些意見交給政府，所以在這個角度來說，我們還在學習的過程。

中國新能源發展并不激進

高紀凡（天合光能董事長兼CEO）

分布式新能源并網難的問題，國家電網公司要承擔一定責任，因為國網承擔了電力的輸送和售賣。太陽能在德國的發電中的比例已占到了約三分之一，為什么我們的電網做不到？究竟是中國的新能源發展太快了，還是國網配套新能源的能力發展太慢？中國政府規劃在2020年要實現非化石能源在一次能源消費比重達到15%左右，這個目標需要通過可再生能源來解決。

中國的新能源并不存在激進發展的問題。1997年德國實施7萬個太陽能屋頂計劃，2004年開始進入大規模太陽能并網發電，當時每年約50萬戶屋頂安裝太陽能，目前已翻倍。

中國人口是德國的近20倍，目前在中國東部地區率先發展工商業屋頂，按照每個屋頂一吉瓦計算，總量8吉瓦目標需要約8000個載體，預計3-5年后需要200萬戶屋頂，那么現在就需要電網對未來可能接入的太陽能分布式屋頂做準備。

頁巖氣開發需要引入更多國際企業參與競爭

涂建軍（國際能源署中國合作辦主任）

在油氣行業，頁巖氣的開發在美國主要是由中小型的公司啟動的，即使現在它主要的行業增量的來源，也不是由大的油氣公司提供，在中國當前這個國情下，國內就是主要的三桶半油，把握持國內油氣行業的情況下，如何基于我們現有的能源行業格局，做一些漸進性的，各方面都能夠接受的一些改變、一些改革，讓相關的國際上有優勢的公司能夠參與競爭，更多地在油氣官網改革，在國內頁巖氣的研發方面做一些改進。

美國頁巖氣革命何以成功

陳黎明（BP中國區總裁）

頁巖氣革命的影響不僅局限于美國，預計到2016年，美國的LNG開始出口以后，將會對傳統的出口國卡塔爾、俄羅斯、澳大利亞產生一定影響。頁巖氣革命減少了美國對中東地區的石油依賴，但中國、印度對石油依賴還會不斷上升，由此所帶來的地緣政治影響不言自明。

美國頁巖氣革命的成功在于：第一，不斷地創新和完善。頁巖氣先驅們不斷的創新，使得過去的邊角料成為了今天能源供應的重要礦種之一；第二，市場開放與競爭。為什么頁巖氣革命發生在美國？美國有1萬多家油服公司，不斷地競爭、創新技術降低了成本；第三，管網發達。美國目前的天然氣管網從1994年就已實現開發商與運輸的全面分離，第三方對管網的無歧視準入條件，為頁巖氣并網輸送奠定基礎；第四，明細的礦權和礦權交易機制。美國的天然氣是私人擁有，這些資源的擁有者有開發頁巖氣的強動力，也為油氣公司獲得這些資源，提供了一定的便利。

看好中國頁巖氣開發前景