導語：如何才能寫好一篇知識產權保護的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：非物質文化遺產 非物質文化遺產法 知識產權保護

前 言

在現代化、全球化浪潮的沖擊下，非物質文化遺產漸趨消亡。與此同時，許多工業化國家盜用他國文化遺產、將其納入本國文化產業戰略的現象并不鮮見。《與貿易有關的知識產權協定》作為一種國際知識產權體制，表現出向發達國家傾斜的特征，致使發展中國家的知識產品暴露于公共領域，發達國家的知識產品被掌握在工業企業手中。[2]我國的非物質文化遺產也呈現出岌岌可危的狀況。《非物質文化遺產法》的出臺有利于建立科學有效的法律保護體系，但其中的知識產權保護問題仍尚待完善。

一、非物質文化遺產的概念及特征

非物質文化遺產在《保護非物質文化遺產公約》中被界定為：被各群體、團體、有時為個人所視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識體系和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。[3]我國《非物質文化遺產法》規定非物質文化遺產指各族人民世代相傳并視為其文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關的實物和場所。[4]

通過對非物質文化遺產的界定，可概括以下特征：

1.無形性。非物質文化遺產是人類智力勞動的產物，它們可能通過一定的物質載體為外界所認知，但其實質內涵不依附于任何物質材料。

2.主體不確定性。非物質文化遺產歷史久遠，大多數已經與該民族地區人民生活融為一體，難以區分或尋找最初所有人及后續繼承人。

3.價值性。非物質文化遺產的文化價值、經濟價值毋庸置疑，并且在當今各國日益重視非物質文化遺產的背景下又具有深刻的政治價值。

4.公開性。非物質文化遺產的內容是相對公開的，尤其是傳統草藥、舞蹈、技藝等，使得“盜用”現象時有發生。

5.傳承性。非物質文化遺產的生命力在于傳承，它們在傳承的過程中產生、創新、完善，這使非物質文化遺產傳承人處在十分重要的位置上。

二、非物質文化遺產與知識產權的關系

目前關于知識產權對非物質文化遺產提供保護存疑的觀點集中在用傳統知識產權的標準機械化地評價非物質文化遺產。筆者認為知識產權應當對非物質文化遺產進行保護，因為兩者在區別中也存在著聯系：

（一）非物質文化遺產與知識產權的區別

1.主體上，知識產權的主體是確定的，知識產權法集中于對個人創造性勞動的報酬。[5]非物質文化遺產具有民族性、區域性，它由特定區域的群體或者個人通過傳承所掌握。

2.客體上，知識產權的客體以一定的物質形態出現，具有固定性。非物質文化遺產主要表現為風俗習慣、民俗節慶或傳統技藝，沒有固定載體。

3.時效上，知識產權僅在法律規定的期限內受保護，一旦超過法律規定的有效期就自行消滅，所涉及的知識產品成為全社會的公共財富。[6]非物質文化遺產是歷史傳承的產物,其保護理應不受時間的限制。

(二)非物質文化遺產與知識產權的聯系

1.從私權角度看，知識產權是“私權”,但不能理解為“個人化”的權利。個人主體與共同體主體的私法二元結構在知識產權領域同樣存在，前者包括自然人、法人，該類主體是知識產權主體保護的核心，后者為知識產權保護集體利益的情形，如商標法中關于集體標記的保護。非物質文化遺產的傳承人可能是單個的自然人或一定數量的群體。在作為私法上的主體謀求非物質文化遺產價值的時候，他們所追求的是私法意義上的權利。

2. 從無形性角度看，知識產品由于其創造性以及創造性的價值而成為知識產權保護的對象。相當一部分非物質文化遺產與知識產權客體都是智力資源，具有非物質性，這是非物質文化遺產與知識產權一個重要的結合點。非物質文化遺產是人類所創造的物質財富和精神財富的表現，它們可以被認知和再現。

總體上，非物質文化遺產的知識產權保護不存在理論上的問題，并且從知識產權的發展趨勢來看，知識產權保護的客體范圍越來越廣泛，已經從文學產權和工業產權延伸到商業秘密權、植物新品種權等領域。知識產權法也應該以開放的態度給予非物質文化遺產以保護。

三、知識產權要為非物質文化遺產的保護服務

保護非物質文化遺產具有兩個目標點，一是反對非法利用非物質文化遺產的保護；二是針對非物質文化遺產如何利用的保護。知識產權可以對非物質文化遺產進行如下保護：

1.著作權保護。著作權保護的合理性在于非物質文化遺產中的民間文學藝術與著作權客體的契合。非物質文化遺產中的民間文學藝術與作品的表現形式基本相同，著作權中的人身權和財產權相統一的特征能夠滿足非物質文化遺產保護的需要。

2.商標權保護。商標權對非物質文化遺產提供消極保護和積極保護。前者是非物質文化遺產權利主體制止他人對非物質文化遺產的商標使用。積極保護是為非物質文化遺產注冊地理標志,特別是集體商標或證明商標。這對于不受著作權法保護的非物質文化遺產具有顯著的意義。

3.專利權、商業秘密和反不正當競爭保護。

專利是國家對發明創造賦予的壟斷權。在申請專利的過程中，申請人披露技術信息，保護期滿以后，發明創造便進入公共領域。商業秘密保護不需要向公眾披露信息，也沒有保護期限的限制。非物質文化遺產可以根據自身特性及公開程度訴求不同的保護機制。最后，對于無法訴諸著作權等形式保護的非物質文化遺產可采用反不正當競爭法進行兜底保護。

結語

在一個越來越類同化、幾乎完全暴露在互聯網監視下的世界中，獨特的文化將獲得更大吸引力，進行非物質文化遺產的保護工作是極具價值的。非物質文化遺產的保護是體系性的，需要眾多法律部門相互銜接。同時，任何的法律都不應當被理解為一整套固定的模板，而應當是一個工具箱，能夠有足夠的選項加以整合。在解決非物質文化遺產保護問題的時候，應立足其特殊屬性，尋找共性，降低甚至消除對非物質文化遺產的消極因素。

參考文獻：

[1].參見《非物質文化遺產法》第44條.

[2].吳漢東.論傳統文化的法律保護――以非物質文化遺產和傳統文化表現形式為對象[J].中國法學，2010，（1）.

[3].參見聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》第2條.

[4].參見《非物質文化遺產法》第2條.

[5].馮曉青.知識產權法的公共領域理論[J].學術論壇，2007，(3).

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【論文摘要】隨著經濟全球化步伐的加快和科學技術的快速發展，知識和技術在國際貿易中的地位迅速提高，世界各國紛紛完善知識產權保護體系，提高知識產權保護水平。本文通過分析國際知識產權保護水平的提高，對世界貿易格局的影響，從而對發展中國家實施知識產權戰略提出相關的政策建議。

隨著經濟全球化步伐的加快和科學技術的快速發展，知識產權已成為當代國際貿易中競爭優勢的主要祛碼和最有價值的搏弈工具，是世界各國提升國際市場競爭力的重要手段。

一、知識產權保護在國際貿易中的地位及發展現狀

在經濟全球化與知識經濟大潮的推動下，發達國家尤其是具有技術優勢的經濟強國，不僅在在其知識產權國內政策中制定了符合本國實際和服務國家利益的戰略目標，而且隨著國際貿易發展和利益的驅動，大力推動知識產權保護的國際化進程。相比之下，技術落后的發展中國家在全球化的推進過程中則處于被動，缺乏發達國家從低水平保護到高水平保護的必要過渡期，在國際貿易的現代化進程中處于不利的發展地位，發展中國家強行推進知識產權保護并沒有對本國對外貿易的發展起到預期的效果。

二、知識產權保護的增強對國際貿易格局的影響

從全球貿易角度出發，知識產權保護的不斷增強，使國際貿易利益分配兩極化趨勢更加明顯，加劇了南北貿易發展不平衡。在提高知識產權保護水平以后，由于發達國家在知識產權方面的絕對壟斷優勢，以及發展中國家市場對發達國家的高度依賴性，貿易利益流向發達國家，從而加大兩極分化趨勢，體現在以下幾個方面:

(一)發達國家對知識產權具有絕對的壟斷優勢，使之成為發達國家利益分配的有效工具。

跨國公司是知識產權申請的主要微觀主體，也是發達國家保持和強化壟斷性貿易經營的重要工具和參與市場競爭的重要手段。對于發達國家來說，其跨國公司的壟斷實力大大增強，延長獲得超額利潤的周期，進一步加強其技術壟斷優勢和市場壟斷優勢，占據更大的市場規模，，始終占據國際市場有利競爭地位。結果必然是強者更強，弱者更弱，公平貿易和競爭無從談起。

(二)知識產權保護形成貿易壁壘，成為發達國家遏制發展中國家貿易發展的有力武器。

國際貿易中的標準壁壘己經成為遏制發展中國家產品進入市場的有力武器，發達國家加強知識產權保護，使發展中國家產品在國際市場上遇到更多的貿易壁壘，產品國際市場占有率降低。知識產權與技術標準的結合運用，使得發達國家得以控制產業鏈、遏制競爭對手，從而進一步攫取產業利益，并削弱后發國家和后發企業的低成本優勢，兩極分化進而加劇。

(三)發達國際利益主導國際規則的制定，導致國際貿易主體地位不平等。

知識產權保護的國內法則問題成為另一個阻礙國際知識產權保護的制約因素。為保持和加強競爭優勢地位，發達國家極力主張把貿易與知識產權保護掛鉤，要求建立一整套知識產權保護體系，以減少因知識產權保護不充分而給國際貿易帶來的扭曲和障礙，增強其經濟和貿易的國際市場競爭力。

發達國家還積極通過國際公約和單邊或多邊貿易協定來加強知識產權保護力度，現有的知識產權國際規則深深打上了發達國家利益的烙印，使發展中國家在國際貿易中始終處于被動地位，從而陷入長期經濟貿易發展困境。

三、知識產權保護的意義及對我國的啟示

知識產權通常被稱為推動經濟增長和技術創新的進步動力，是優化資源配置、促進經濟發展的重要因素。然而，知識產權的過度保護會為知識的發展和技術的進步帶來障礙，因此，在知識產權保護中要注意以下方面:

(一)全面衡量知識產權保護的利益和成本。

各國要根據自己的經濟、科技發展階段選擇適宜的國內知識產權政策，根據經濟學基本分析工具，滿足知識產權保護成本收益的平衡，從而制定合理有效的知識產權保護制度，不能對貿易及經濟造成扭曲，更不能成為知識和技術擴散的阻礙。

(二)從各方引入國外技術，形成競爭機制，削弱國外技術的壟斷力度。

知識產權保護水平越高，國外企業在該國的專利產品的市場壟斷能力越大，為了削弱技術持有方的壟斷勢力，我國在引入國外技術時可以引入多家相同類型的國外技術，加強他們之間的競爭，從而削弱國外企業因我國知識產權保護水平的提高而增加的對我國產品市場的壟斷力度，降低我國企業引進先進技術和產品的成本，提高模仿能力。

(三)大力支持民族產業的科技研發，提高我國知識和技術創新能力和市場轉化率。

我國政府要增強對出口企業的技術支持，加大自主研發力度，加大科技研發投入，有目的性的引導發展核心技術，提高科技的市場轉化率，減少知識產權保護對我國貿易的不利影響。此外，要加強我國跨國公司和對外直接投資的發展，提升自主創新能力。

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1.1知識產權保護能夠刺激各個產業的創新

擁有知識產權可以更快地促進經濟發展,更快的帶來效益,所以國際貿易知識產權保護可以有效地刺激各個領域的產業創新,改善發展中國家在國際貿易中的地位,逐漸將其從原先的以資源密集型和勞動力密集型為主的產業結構模式中引導出來。在全球市場中,發展中國家由于其科學技術水平落后,經濟基礎薄弱,在經濟全球化進程中發展中國家明顯處于劣勢,嚴重影響其經濟的發展與發達國家的差距也不斷拉大,但是如果我們把握住這里的機遇,著重創新就能抓住機遇提升我國的國際影響力。實際上現階段知識產權保護的實質上就是一種變相的產業壟斷,對科技水平相對進步的發達國家來說更加有利于其經濟的發展。對于企業來說,保護知識產權,不但能夠是對其進行創新行為的一種獎勵,更刺激了各行各業創新發展。現階段由于國家沒有建立完善的知識產權保護體制,對相應的知識產權保護力度不夠,造成了發展中國家知識產權侵權行為時有發生,這種現象對企業在創新方面的積極性造成了很大的打擊,從而而造成了整個經濟體系的發展速度受限。因此不管是從國家利益還是為了企業自身的利益保護知識產權都勢在必行。與此同時,WTO簽訂的TRIPS協議使我國知識產權保護與國際貿易知識產權保護接軌,使得各個國家的知識產權在國際交易中受到保護,這樣不但能使我國的先進科學技術進入國際市場,還可以從國際市場中引進先進的技術,進而促進國家產業的發展,改善國內外的貿易環境。

1.2知識產權保護能夠吸引外資和先進的科學技術

完善的知識產權保護制度是維護各國利益促進經濟平穩發展的基本手段,是構建穩定的貿易環境的有效手段。隨著經濟全球化進程的不斷繼續,絕大部分國家對知識產權的保護意識也不斷地覺醒,各個國家都不斷致力于完善知識產權保護體制,重視保護知識產權保護。知識產權就是生產力也深入人心,各個國家都心知肚明對于知識產權的保護體制愈加完善,就越能夠吸更多的外資和科學技術,從而加快本國的經濟發展步伐。因此,加強知識產權既能建立一個和諧、有序的經濟發展環境,又能全面吸引外企,加快本國經濟的發展。

1.3保護知識產權能完善國際貿易的市場結構

隨著知識產權對國際貿易的影響力加大,各個國家日益重視知識產權的保護,在國內針對知識產權建立一定的法律法規,大大減少了侵權行為的發生,也為企業的發展創新提供了便利條件,使企業不再擔心其研究成果被不法人員竊取贏取不合法利益,也會為了企業自身的發展進步,擴大在科研方面的投資力度,深化改革不斷創新完善產業結構,提升產品附加值,從而為整個經濟體系營造健康、有序的發展環境。從而使各國在國際貿易的作用提高,使整個國際貿易體系不斷完善。

1.4保護知識產權能夠促使各國利用自身優勢發展經濟

知識產權能夠研發者在一定時間段內對其研發結果的壟斷性,并將知識產權轉化為經濟效益。這樣不但能激發大家在生產生活過程中積極創新,提高國家整體的科學技術水平,并能在國際貿易中獲得一定的市場份額,促使各國利用自身優勢發展經濟。將知識產權作為一種綜合國力,能在長期的國際貿易中顯示出其優勢,因此保護知識產權就是對國家國際貿易參與能力的增強。與此同時,保護國際貿易知識產權,能使國家產業在某個特殊行業占據主導位置,更有效的在國際貿易中獲益。同時,在國際貿易中還需要通過下游企業為上游企業提供原料,并將將上游企業的產品提供給下游企業,營造一個上下游企業合作互助的健康經濟體系,從而使得上下游企業進行相互協作,協調發展,不斷提升本國經濟實力。知識產權不但是經濟發展的推動因素,更是國家實力的有力證明,所以我們更要加強對知識知識產權保護力度。

二、如何完善國際貿易中的知識產權保護體系

2.1提高我國各行各業的自主創新能力

在經濟全球化的進程中,各國為了提高自身在國際貿易中的競爭力,不斷提高本國的自主創新能力。各個國家紛紛在政策上支持鼓勵產業創新。首先,建立完善的法律制度保護科技創新,在財政上加大投資力度,提高我國科研經費在國民生產總值中所占的比例,還要設立專門的科研基金獎勵企業、個人在創新產業的貢獻。其次,企業本身也要為自身的發展,把自主創新作為企業進步的基點,根據市場導向對科研方向做出調整,使創新產品滿足市場的需求,從而提高產品效益。再就是,加大對創新人才的培養力度,完善高校與科研機構等培養高素質人才場地的建設,對在創新領域有所進步、貢獻的集體、個人做出適當的獎勵,大力發展科教興國,主抓教育,增加對高校科研經費投入,高我國自主創新能力。

2.2加強國際貿易知識產權保護制度的建設

保護知識產權法律制度起到不可替代的作用,加強國際貿易中的知識產權保護的制度建設勢在必行。首先,建立信息咨詢服務機構,向企業提供解決知識產權問題的解決辦法,收集各國關于知識產權的信息,如若發現不合理行為及時采取措施;其次,建立健全國內知識產權保護體系。根據WTO簽訂的《與貿易有關的知識產權協定》來看,各個國家在國際貿易中都應該嚴格遵守,但這在一定程度上影響了我們國家利益,所以我國還要建立起的自身技術標準體系,維護本國在國際貿易中的利益;還有就是設立知識產權維權制度。為了維護我國的利益,在國際貿易中我們還要建立專門的知識產權維權制度,有效地保護我國的利益。

2.3增強企業、個人維權意識

我國的絕大部分企業缺乏知識產權保護意識,到目前為止,國有企業在我國的經濟體制中占主導地位,在外知識產權專利注冊在我國專利數中所在的比例不到3%。為了提高我國企業和個人的維權意識,首先,要加大對保護知識產權的宣傳力度,普及相關法律的知識,使自身受到侵權行為傷害時,善于利用法律來保護自己。其次,國家設定相關的行政部門為大家講解知識產權保護課程,使保護知識產權成為一種人民普遍掌握的意識形態。

2.4完善法律制度合理處理知識產權糾紛問題

在國際貿易中,發知識產權糾紛在所難免,所以當知識產權發生紛爭時如何應對是建立健康、有序的市場經濟環境的關鍵所在。在保護知識產權方面,我國在這方面的執行力度較弱,美國曾多次以此為理由向中國進行打擊。例如,美國曾多次提出在國際貿易中中國對其知識產權保護力度不夠,美國影視作品在中國多次出現盜版現象,因此降低了其產品在中國的進口。因此我國要根據WTO的相關規則解決國際貿易中的知識產權糾紛問題,采取措施積極應對,并制定完善制定相關法律體系對國際貿易中的知識產權進行應有的保護,并鼓勵我國在各個領域的自主創新,提高我國的自主創新能力,進而提高國際競爭力。同時還要通過多種手段提高我國企業個人的維權意識,在國際貿易中應得應有的利益。

三、總結

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關鍵詞:創意產業;知識產權;保護

    “資本的時代已經過去，創意的時代已經來臨”，當今世界已步入知識經濟時代，知識的生產和創新已成為經濟社會發展的強大動力，創意產業與經濟社會各項事業的關系日益密切，作用日益凸顯。從世界范圍來看，創意產業每天創造220億美元產值，并以5%左右的速度遞增，在創意產業發達的國家，其增長速度更快，美國的達到14%，英國的達到12%。早在2000年，創意產業就成為英國的第二大產業，約占英國國民生產總值的8%，僅次于金融服務業。美國是全球創意經濟最發達的國家，創意產業超過航空、重化工及汽車等傳統產業領域，成為最大的出口產業，2007年，美國核心版權產業的增加值達8891億美元，約占GDP的6.44%

    相對于歐美國家來說，中國創意產業的發展才剛剛起步，如何推動傳統產業的改造升級、促進自主創新，推動中國創意產業健康持續的良性發展，已成為知識產權保護領域的重大課題。

    本文從分析創意產業與知識產權保護的關系入手，介紹我國創意產業的發展現狀及存在的問題，以強調知識產權保護是創意產業生存和發展的關鍵，并就如何加強知識產權保護提出了一些建議。

    一、創意產業與知識產權保護

    “創意產業”一詞最早出現在英國，是在世界經濟進入知識經濟時代的背景下發展起來的一種推崇創新、推崇個人創造力、強調文化對經濟的支持與推動，是圍繞知識產權的開發和保護組織起來的新型生產關系，主要涵蓋了廣告、建筑、藝術和文物交易、工藝品、設計、時裝設計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術、出版、軟件、電視廣播等I3個行業。

    作為以知識要素為基礎的新經濟模式，創意產業蘊涵的巨大潛力與社會財富，使之在轉型城市功能、優化產業結構、提升城市形象、增強文化軟實力的過程中成為被關注的焦點。然而，面對著因特網等數字化新傳播方式的產生和發展，創意產業在迎來新機遇的同時，也受到了更多新的挑戰。

    就創意產業而言，從事創意工作的人員投入的是一種精力，很難準確的對其投入值做出估量，再加上創意產品通常比科技新產品具有更強的外在表現形式，更容易被模仿抄襲。一旦發生侵權，就會面臨維權難、成本高的問題。加之其配置的資源—“創意和智力成果”具有無形性、地域性、時間性、易復制性、難保護性等特點，其產生的問題就必然應由知識產權及知識產權制度來予以規范，權利人的合法權益也必須通過知識產權法律法規來進行保護。

    所以，知識產權保護就是創意產業生存和發展的關鍵。正如“創意產業之父”約翰·霍金斯形象的將知識產權喻為創意經濟的“貨幣”，將保護知識產權的相關制度喻為“銀行”。一個創意從產生到形成樣品，需要知識產權制度予以確權，而對產品原創性的承認和保護，其實就是尊重和承認個人創造力的價值;再從樣品變成商品到交易，同樣離不開知識產權制度的保護，因為創意產品的價值主要體現在創意和創新環節的收益上，如果相關的權利主體沒有從其創意產品中獲取收益，那必然會失去創新的動力。

    知識產權保護對創意產業發展的重要性和必要性，同樣還體現在當前很多國家、地區及一些國際組織對創意產業的定義中。如最早提出創意產業概念的英國，在其創意產業的定義中就明確指出“個人創意、技巧及才華”需要“通過知識產權的開發和運用”，而聯合國對創意產業的定義也同樣強調了知識產權的巨大保障作用。

    可見，知識產權是創意產業發展的制度支撐，同時也是世界市場經濟體制的基本規則。隨著創意產業逐漸進入全球經濟的中心舞臺，知識產權保護必將成為創意經濟活動中的重要因素。知識產權保護不僅使創作者、權利人的合法權益得到保障，更是創意靈感產生，創意生產力轉換，創意經濟價值和社會價值保護得以實現的基礎。

    二、我國創意產業的發展現狀及知識產權問題

    (一)我國創意產業的發展現狀

    近年來，創意產業在促進文學、藝術、文化與教育事業發展方面的作用逐漸為國人認識，中國創意產業有很大發展，尤其是香港、臺灣地區，創意文化產業正在以前所未有的速度迅速崛起。上海、深圳、成都、北京等城市積極推動創意型行業的發展，正在建立一批具有開創意義的創意產業基地。我國創意產業的理論研究已有一定基礎，創意產業發展勢頭良好。就文化創意產業而言，2007年，北京市、上海市文化創意產業分別實現增加值992.6億元和857.81億元，分別占GDP的10.6%和7% ; 2008年，深圳市、杭州市文化創意產業分別實現增加值550億元和 576.86億元，分別占GDP的7%和12%0 2004年到2008年，成都市文化創意產業營業收入從232.54億元提高到595.62億元，增加值從65.81億元提高到133.7億元，增加值占GDP的比重從3.2%上升到3.4%。但與先進國家比較，中國的創意產業還比較落后，需要努力。2004年，中國的專利使用費和特許費收入為2.36億美元，占世界市場份額不到2%，其中大部分是跨國公司在華研發機構向其母公司出售的知識產權。中國專利使用和特許經營費一項的貿易逆差為42.6億美元，占中國服務貿易逆差的44 %，同期美國的年專利使用費和特許費收入超過400億美元。

    目前，我國創意產業還是市場不成熟、需求不穩定、產業鏈尚不完整的風險產業，又是有效需求高速增長、市場前景十分廣闊、經濟效益非常誘人的朝陽產業。正是具有如上的這種相輔相成的特點，使我國的創意產業面臨著經濟結構限制、整體職業結構缺陷、城市發展規劃思維定勢等問題，但最根本的問題是知識產權缺乏有效保護。

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我國的傳統中醫藥知識長期以來得不到應有的重視，導致相關的利益大大受損。在考量傳統知識的國際保護背景下，借鑒國外傳統醫藥知識保護的先進經驗，從專利保護、商標保護、著作權保護、商業秘密保護以及構建地區性保護屏障來探討建立和完善我國傳統中醫藥保護的制度。

關鍵詞

傳統知識；傳統中醫藥知識；法律保護；知識產權

傳統中醫藥因進入公有領域，使用價值一直被無償攫取，而傳統文明的創造者及傳承人卻從未得到知識利益的任何回饋。國家間在經濟貿易的過程中，慢慢對傳統中醫藥的利益權人應得到尊重和價值保護達成共識。在遺傳資源和傳統知識保護方面，給予傳統知識的創造者和繼承人應有的財富所有權。

一、傳統中醫藥知識概述

（一）傳統知識的內涵傳統知識，依據世界知識產權組織（WIPO）的定義可以概括為：從一代傳向下一代的知識系統、創造、創新和文化表達。具有繼承性、群體性、公開性、共有行、特異性、不可再生性等特點。

（二）傳統中醫藥知識的內涵傳統醫藥，包括傳統中醫藥學、阿拉伯醫藥學、印度醫藥學等傳統醫藥學系統以及各種形式的民間療法。傳統中醫藥分為漢醫藥和民族醫藥，其中的漢醫藥即中醫藥。“中醫藥”是“中醫”與“中藥”的統稱。“中醫”是指中醫學的各種理論和療法，始創于戰國時期，以《黃帝內經》為形成標志。“中藥”指以中醫理論指導臨床實踐，具有藥性（四氣五味）、歸經、功能、主治和配伍的中藥材、中藥飲片和中成藥制劑的總稱［1］。1．傳統中醫藥知識的定義傳統中醫藥知識是指基于中華民族傳統的、在繼承中持續發展創新、有著現實或潛在價值的醫藥方面的傳統知識。中醫藥知識是中華民族的瑰寶，是迄今為止世界上保存最為完整的民族醫藥知識體系，它是中華民族在長期的生產、生活實踐中預防、治療疾病經驗的高度總結。2．傳統中醫藥知識的特點作為傳統知識的重要組成部分，除具有傳統知識的基本特點外，傳統中醫藥知識還具備如下特點：（1）傳統中醫藥知識具有廣泛性，這是就其本身的性質而言的。中醫藥傳統知識不僅積累了中藥學豐厚的物質財富與中醫學深厚的理論和實踐經驗，還包括優秀的衛生從業精神財富。這是傳承和繼承傳統中醫藥學的前提。（2）傳統中醫藥知識具有基礎性，這是就中醫藥傳統知識對中醫藥事業發展的功能作用而言的。中醫藥傳統知識歷經數千年積淀，穩定深厚，是中醫藥學的根基和靈魂。（3）傳統中醫藥知識具有特殊性，這是就傳統中醫藥知識與其他傳統知識和外來醫藥學而言的。傳統中醫藥獨具的核心理念、價值觀念、思維模式和發展規律，是傳統中醫藥知識的獨特魅力所在，是中醫藥文化內涵的根本體現。（4）傳統中醫藥知識具有時代性，這是就傳統中醫藥知識在科技時代下的創新、發展與完善而言的。學科交叉、技術集成，尤其是量化和提純技術在中醫藥方面的運用，促使經驗醫學更加科學可靠，傳統知識煥發出時代光彩。3．傳統中醫藥知識利益流失的起源、現狀及保護意義中醫藥領域隱藏巨大的國際市場，中國作為中醫藥的原產國和最大消費國，原有3％的國際市場占額在十年間不斷下滑。國家醫藥保健品貿易數據顯示，中成藥進出口自2008年開始出現貿易逆差，在主要的歐盟市場植物提取物在各類出口藥品中的比例超過52％，在拉美市場高達87％。多數植物提取物出口后，被加工成附加值更高的成藥，最后返銷到中醫藥的故鄉———中國。經濟利益流失源于知識產權制度使用不佳。利用中國海量開放式的傳統中醫藥知識，跨國公司憑借先進的研發手段、高水平的生產工藝無限攫取中醫藥價值，更有甚者對傳統中醫藥知識據為己有。日本仿照中國的古代中醫“漢方制劑”制備的“救心丸”，與我國的“救心丸”如出一轍，從中攫取的巨額利潤累計超20億美元。科學技術對生物和文化多樣性的破壞是傳統醫藥知識不斷面臨盜用。進入21世紀，經濟全球化趨勢愈演愈烈，進入到公有領域的各種知識資源已成為各國為加強自身競爭力的重要措施，因此對傳統醫藥知識的不當利用和無償占用成為利益糾葛的中心［2］。分析發現，深得消費者青睞的“洋中藥”質量上乘，劑型劑量準確，但是適應癥和主治功能等使用說明與中醫藥古方不謀而合。在國家層面，許多發展中國家對傳統醫藥知識的保護在立法上已經有所體現，如1997年菲律賓頒布“傳統可替代醫藥法”，2002年印度頒布“生物多樣性法案”。在國內，傳統中醫藥面臨邊緣化的尷尬境遇，缺乏正確評價與尊重，生物盜版嚴重。國內對傳統中醫藥知識的產權保護研究起步晚、研究弱。從全球來看，尚未形成一套國際認可度高的傳統醫藥知識保護方案，伴隨著各國對知識產權的日益重視，具有借鑒意義的國內立法和區域性協議有望創舉。傳統中醫藥作為唯一延續至今的世界傳統醫藥體系具有頑強的生命力，在現代科技發展的推動下，其科學性逐步得到國際認可。目前，我國探明的藥用動植物和礦物資源累計超過12000種，是開發新藥的重要來源。數據顯示，流行于國際市場的119種利用植物開發的藥品中，超過70％從傳統中草藥中提煉而成。坐擁海量傳統中醫藥知識和質量上乘的原產藥材，國內醫藥企業擁有得天獨厚的優勢。毋庸置疑，基于傳統中醫藥的新藥研發具有廣闊的市場前景，堅持保護與開發相互促進、協同發展的模式，可以捍衛民族文化根基，增強民族認同感，促進傳統知識向經濟利益的轉化，實現文化經濟雙豐收。

二、傳統中醫藥知識國際保護簡述

（一）國際組織與國際法律保護1．世界知識產權組織世界知識產權組織（WIPO）是聯合國促進使用和保護人類智力作品的國際組織，是推動和保護中醫藥傳統知識國際保護發展的專門機構。2000年，WIPO成立知識產權與遺傳資源、傳統知識和民間文藝政府間委員會，確定了傳統知識保護的國際法律保護框架。2006年，WIPO鄭州研討會將傳統中醫藥知識列為其重點保護的對象之一。WIPO是國際最重要的知識產權保護組織，在推動傳統醫藥知識保護方面發揮舉足輕重的作用。2．WTO和TRIPS中國作為世界貿易組織（WTO）的正式成員，必須履行《與貿易有關的知識產權協定》（簡稱TRIPS協定）中的規定。TRIPS協議要求各國在制定技術法規、標準、合格評定程序時，要以國際標準為基礎，實際上是把TRIPS協議作為國際市場的準入標準。中國是最重要的中醫藥生產國和消費國，協調傳統中醫藥保護立法與TRIPS等國際立法精神的一致性，并與在全國范圍推進國際標準迫在眉睫。TRIPS協議條款還規定，只要具備新穎性、工業利用價值、能提供發明步驟等說明，專利可授予包括產品和方法在內的所有技術領域任何發明，這就為傳統中醫藥產品的專利注冊提供可能性。但是同時要認識到，TRIPS沒有為藥品專利權濫用問題提供解決方法，導致發達國家在發展中國家只是一味的申請藥品專利而不實施專利，造成一些發展中國家在醫藥領域科技創新水平低。傳統中醫藥知識是唯一存續至今的世界四大醫藥體系，中國應當不遺余力將傳統中醫藥知識產權納入TRIPS協議保護范疇，共同致力于實現TRIPS協議中傳統知識與遺傳資源的來源披露、知情同意、惠益分享等公約成果。3．世界衛生組織世界衛生組織（WHO）是聯合國（UN）內負責衛生事業的專門機構，作為傳統中醫藥知識最主要的保有國家，中國僅僅有《執業醫師法》、《藥品管理法》以及《中醫藥條例》、《中藥品種保護條例》等法律法規。不難發現，我國對傳統中醫藥知識保護的立法沒有得到足夠重視，缺乏專門的法律，行政法規的約束力普遍較低，而《中醫藥品種保護條例》主要是品種保護，不是權利保護。2002年，WHO出臺了首個傳統醫藥全球發展戰略———《2002－2005年世界衛生組織傳統醫藥發展戰略》（以下簡稱《戰略》），首次確定了傳統醫藥的概念。當前形勢下，中國迫切需要根據《戰略》提出傳統中醫藥的保護目標，研究制訂中醫藥發展的國家戰略，積極推進中醫藥法的立法進程。政府要大力支持WHO在中醫科學院中藥研究所、上海中醫藥大學等7個機構設立的傳統醫學合作中心，推動我國中醫藥標準成為國際標準。4．《生物多樣性公約》《生物多樣性公約》（CBD）是第一份全球性的生物源多樣性保護協議，其主要貢獻是確立了事先知情同意原則。公約第15條規定，任何國家有權但只有事先征得生物資源原始持有人的知情同意才能獲得或開發遺傳資源，由此產生的商業利益必須采取資金補償、技術轉讓、技術培訓等公平合理的方式與遺傳資源的提供國進行分享。CBD開創的遺傳資源保護的事先知情同意原則，中國可以將保護對象從遺傳資源擴展到傳統知識，既可以促進對傳統中醫藥知識的確認，也使我國中醫藥資源保護有據可循，對遏制“生物盜版”具有里程碑意義。綜上所述，傳統醫藥知識產權的國際保護雖然形成了基本的法律保護框架，但是尚未產生具有細致針對性和強大約束力的法文，不能為傳統醫藥知識利益提供及時保障。

（二）外國傳統醫藥知識保護概述由于發達國家對傳統知識的商業化運作沒有遵循TRIPS等協議的知情同意、獲益分享原則，引起傳統知識保有國的強烈抗議和不滿，許多國家紛紛修改本國的知識產權保護制度將土著和傳統社區的非正式創新納入保護范疇。筆者主要以泰國、印度為主要分析案例，闡述他國對傳統知識保護的先進經驗。1．泰國泰國是單獨立法的代表性國家。在保護傳統醫學方面，泰國頒布有最著名法案《傳統泰醫藥知識保護與促進法》。此法規定：傳統醫藥處方分為三級（國家、私人和普通）。國家處方是滿足人類最迫切的健康需求，具有重大利益或特殊價值的處方，經衛生部認定核準，未經許可不得進行商業化生產；私人處方經由處方發明者、開發者或繼承人提請注冊，獲批后為處方持有人自由使用，有效期截止至權利人死后50年，他人未經授權不得使用；一般處方為處于公知領域的藥方，可自由使用［3］。《傳統泰醫藥知識保護與促進法》對傳統醫藥處方進行細致分級予以差異化保護，同時兼顧國家、權利人和公眾三者的利益需求。對國家處方進行界定，有效避免因保護力度過大而阻礙傳統醫藥實現經濟利益的轉化，賦予個人處方權利人一定年限的專有權，是專利制度和版權制度結合的有益嘗試，為傳統醫藥知識保護立法提供良好的國際借鑒。2．印度印度作為四大傳統醫藥體系發祥國之一，鑒于“姜黃案”、“basmati案”的沉痛教訓，其在國際社會上對遺傳資源、傳統知識保護的呼聲最高，在國內立法和保護實踐更是不遺余力。2002年頒布的《生物多樣性法案》和2004年頒布的《生物多樣性法細則》中規定，國家生物多樣性管理局是唯一負責生物資源和傳統知識授權管理的機構，任何人要獲得基于二者研究成果的知識，必須事先征得管理機構的同意，同時遵循法案和主管部門規定的利益公平分享的期限和其他條件。除此之外，印度以地區、邦和國家三個不同層次的注冊制度或特別法規的形式為傳統知識提供差異化保護［4］。保護實踐方面，印度創立生物多樣性調查和歸檔國家計劃，在多個村、部落、邦和研究中心和非政府組織中開展，旨在對散落各地的民間配方、醫用植物、治療技術等傳統醫藥知識進行收集、歸檔。1999年印度國家科學普及局聯合印度藥品和療法系統部建立“傳統知識數字圖書館（TKDL）”。TDKL篩查百年以上科學文獻千余份，收錄古方250個、Slokas（Versus＆Prose）配方35000種，以英、德、法、日等多國語言編譯，數據庫資料累計超過140000頁。此外，印度還建立了用于發明者注冊登記的“蜜蜂數據庫”（HoneyBeeDatabase）和較短保護期限的小型發明專利保護制度，促使印度傳統醫藥知識實現文化到經濟的轉化，印度傳統醫藥逐步走上產業化道路。3．其他國家日本傳統醫藥學起源于中國，傳統中醫藥理論傳入日本后得到不同形式的發展，以漢方藥為最大成就。日本政府特別重視漢方藥的基礎研究，嘗試用當代西醫的實驗室研究對中醫藥機制作出合理解釋。據統計，日本醫藥行業科技人員在全國同類占比中高達60％，政府每年劃撥1．72萬億日元作為基礎研究經費。在專利保護方面，日本企業制定“專利網”、“創造性仿制”、“海外拓展，專利先行”三大戰略，形成產研結合，開發與保護協同進行的良性循環。在過去30年里，美國人對西醫的局限性和副作用有著深刻了解，越來越多慢病、重癥患者要求賦予傳統醫藥學合法地位。2000年白宮成立補充和替代醫學政策委員會，將美國傳統整脊醫學、歐洲傳統順勢醫學、傳統中醫藥學、印度醫藥學一并納入補充／替代醫學范疇。中國醫藥產業存在嚴重的產、學、研脫節問題，資源開發利用不合理，浪費和毀壞嚴重，研發層次較低，出口貿易以原材料為主。為了扭轉這種形勢，我國需要對現行模式進行調整，實行“以經濟驅動研發，以研發促進保護”的發展戰略。此外，國人作為傳統中醫藥知識發源地的土著居民，應當充分認識中醫藥的潛在價值，自覺學習并利用傳統醫藥，嘗試自下而上推動傳統中醫藥知識保護立法的新方式。

三、傳統中醫藥知識保護制度的完善

（一）專利保護一是因為傳統知識已處于公知領域，明顯無法歸屬于專利保護的專有知識，因此不符合專利要求具備的“新穎性”標準；二是傳統文化的本質不符合創造性標準，體現的是繼承性屬性；三是傳統文化的權利主體難以確認，不具有知識產權的私權特征；四是專利制度保護有期限、有明確對象，傳統中醫藥知識產權不符合專利保護制度的標準及對創新的激勵要求［5］。然而，在特定社群中延續、傳承與發展的傳統醫藥知識不應被簡單視為公用知識，更不應以現代知識產權制度的標準來片面衡量，而應當另辟蹊徑，或者提供略有差異的知識產權保護路徑。目前，我國專利注冊采用絕對新穎性標準，傳統中醫藥知識在傳統社區之中經過口頭傳播、書面記載、公開使用，已經構成了公共領域的知識。但是，我們應當認識到，許多傳統中醫藥知識的公知領域至今限定在一定范圍內，而傳統中醫藥知識正是在這樣的范圍內孕育、發展、完善。在現代科學研究當中，新誕生的知識和發明在實驗室等特定范圍內也處于“公知”狀態。因此，傳統中醫藥知識作為專利客體予以審查時，應該對新穎性重新做出界定。參照《植物新品種保護公約》關于“商業新穎性”的規定，只要沒有相關創新在先專利和同質技術的書面公開，不應認為傳統中醫藥知識喪失了新穎性。作為知識產權對象的智力成果，其“創造性”可理解為該智力成果是獨立創造或設計的，即具有獨創性；或者理解為該智力成果相對于現有成果，還應有所突破、創新。從科學技術的角度用來分析傳統文化是否科學，應當從中醫藥活性物質和有效成分角度出發，探索其有效成分，形成新的創新單，符合科學技術的邏輯性，這樣就可以將傳統中醫藥具備創造性特點，符合現有法律保護的機制。綜上所述，專利法應當對傳統中醫藥知識注冊專利采取特殊的保護策略，其專利主體理所應當是原住地集體，客體是一個系統、完整的傳統中醫藥知識群。具體來說，專利注冊可以參考以下方法：1．從單方中開發新藥，也即從我國古籍記載的單方或單味中藥中提取有效成分；2．應用傳統的有效名方開發復方制劑，通過分析研究傳統中藥復方中的有效成分，提取工藝研制新型制劑；3．通過改良劑型和變更給藥途徑的方式來開發新藥；4．在科研實驗成果中開發新的中藥制劑。

（二）商標保護著名中藥老字號如“同仁堂”、“潘高壽”、“達仁堂”、“陳李濟”、“桐君閣”等，是傳統中醫藥的無形資產。但是就全國而言，大多數企業知識產權管理和經營意識淡薄，甚至存在中藥商標與通用名混用的問題。《商標法》（2013）第十一條規定，商標不得使用商品的通用名，不得直接使用標識主要原料、商品質量、功能、重量、數量等特點的文字或圖形作為商標。國內許多企業或產品商標設計水平低，不具備所要求的顯著性。因此，我國藥品商標的注冊量遠遠低于發達國家，僅占我國注冊商標總量的2．5％，知名商標更是屈指可數。長期以來，由于我國缺乏對道地藥材保護的認識，相關利益遭遇東亞和東南亞國家侵犯，如韓國將高麗參作為國家的特殊產品實行國家專賣，而事實上許多高麗參原產地來自中國東北。鑒于《藥品管理法》（2001）并不要求中藥材、中藥飲片必須使用注冊商標，而中藥產品的命名對重要的成分和療效具有一定描述作用，我國的中藥僅通用名要求以規范的商品名稱標識成分、功能，這無疑是中藥打造本土品牌的重要突破口。道地藥材是我國具有戰略地位的優勢資源，如云南文山三七、長白山人參、寧夏枸杞子、冬蟲夏草、藏紅花等，采用地理標志、集體商標或證明商標的形式來識別商品的原產地，是被各國廣泛采納的經濟有效的保護手段。1995年，我國已將證明商標和集體商標用于地理標志保護，盡早把更多質地優良的道地藥材列入地理標志的保護范疇，加強質量控制促進成產集約化，勢將助力優質藥材打造品牌，占領市場，獲取更高效益。

（三）著作權保護在我國，著作權保護的對象是作品呈現的不同表達方式或方法，而非作品中的具體內容。在中醫藥領域，著作權法主要用于保護醫藥著作、論文、口述作品、工程設計、產品說明書、產品設計圖、計算機軟件等。但由于現有的醫學專著進入共有領域，加之許多中醫藥企業缺少著作權保護意識，保護效果不佳。盡管著作權法在傳統中醫藥領域中不直接涉及配方、工藝等具體內容，保護力度不如專利、商業秘密等保護方式，卻有其不可替代的重要作用。首先，從著作權保護對象的特點出發，可以維護醫藥專著、古方典籍的完整性、系統性；其次，從著作權保護的功能出發，可以有效激勵作者的創作熱情，擴大知識傳播的廣度；第三，采用著作權法保護傳統中醫藥知識可以樹立傳統中醫藥文化的國際聲望，為傳統中醫藥文化和產品走向國際化奠定思想基礎。傳統中醫藥知識涵蓋民族醫藥、古方典籍、藥物資源等，體系龐大繁雜，對其按照國際專利分類標準進行整理，建立中醫藥知識名錄或數據庫，確保行政和司法機構能夠全面高效地進行檢索。數據庫要求對所有國家、地區和機構具有可及性，提供關鍵詞檢索、高級檢索、交叉參考文獻等友好界面、鏈接和全文獲取，以確保權利授予機構最大限度地識別在先技術。標準化數據庫的建立可在對傳統中醫藥知識權利主體明確的基礎上可以逐步建立起利益分享機制，一定程度上規避知識產權利益爭端，降低對處于公知領域的傳統中醫藥知識或相關技術方案授予專利權的可能性，維護權利主體的尊嚴和經濟利益［6］。

（四）商業秘密保護與專利制度的公開化的硬性要求相反，商業秘密不要求具備新穎性、創造性和實用性嚴苛的審查標準。商業秘密保護制度通過限制信息的流動來防止個體利益流失，因此賦予權利人更多自主選擇。國家中醫藥管理局數據顯示，國內120家中成藥重點企業生產的401種中成藥中有61．8％被采取商業秘密的方式予以保護，其保護條件已趨于成熟。但是，截至目前我國尚未出臺專門的商業秘密保護法，其保護規定散落在諸多法律條文中，故而存在許多適用障礙和局限性。盡管如此，相較于注冊專利，商業秘密制度具有對技術信息保密功能的同時，沒有繁瑣的行政審批手續，只要保護主題具備秘密性、經濟價值，并為當事人采取作為現代知識產權體系中的工業產權，因此商業秘密制度更符合某些傳統中醫藥知識（如制配工藝）的保護需求［7］。值得注意的是，TRIPS協議將商業秘密的權利人界定為“信息的合法控制人”，相較于我國規定的“經營者”更加科學合理，修改現行法律予以擴展保護主體勢在必行。此外，為了能夠實現傳統中醫藥知識商業秘密保護，還必須厘清現有立法對國家秘密與商業秘密的混用，建立專門制度與協作機制相整合的保護體系，協調信息保密與信息公開，采取公法保護與私法保護相結合的保護途徑［8］。

（五）構建地區性保護屏障20世紀50年代起，非洲、南美多國率先提出保護民間文學藝術表達的主張，要求建立特殊制度以對抗對本土傳統知識成果的不當利用。2000年，發展中國家的安第斯組織聯合簽署的《知識產權共同規范》中，要求該組織會員國在國內立法中對傳統醫藥知識予以保護。在傳統醫藥知識面臨屢遭侵犯而又缺乏強有力的國際法律救援的情況下，許多發展中國家開始聯合起來制定保護規則，共同構建地區性保護屏障。伴隨綜合國力的不斷攀升，中國在上海經濟合作組織（SCO）、亞洲太平洋經濟組織（APEC）、亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）等國際組織占有重要席位，在履行大國義務的同時，應當適時把傳統醫藥知識保護提升到國際層面，積極主導傳統醫藥知識地區性保護屏障的構建。東盟傳統醫藥高峰論壇已成功舉辦兩屆，旨在“弘揚中醫藥文化，發展中醫藥產業，壯大南方藥都”，與東南亞國家共同探討傳統醫藥服務和貿易模式創新以及傳統醫藥的品牌建設。成員國共同簽署發表《中國———東盟國家傳統醫藥南寧宣言》，承諾堅持政企合作的方式，遵循“、優勢互補、循序漸進、互利共贏”的原則，在傳統醫藥貿易和知識保護方面共同做出不懈努力。醫藥高峰論壇是行業性的會議，并不直接參與國際法律、規則的制定，但具有高水平的專業性和權威性，對行業現狀和未來趨勢具有很強的洞察力。會議宜形成正式會議記錄、醫藥行業發展年鑒等成果，由與會國家共同呈請世界貿易組織、世界知識產權組織等機構，表達加快傳統醫藥知識國際保護體系構建的愿望。

參考文獻

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篇6

摘 要：義烏市小商品知識產權保護存在經營主體素質亟待提高、涉外侵權案件有所增多、侵權行為更具隱蔽性、侵權行為主體更具多樣性、侵權方式更帶有專業色彩、監管任務與監管力量配置不相適應等問題。義烏市小商品知識產權保護，需要政府、企業、消費者等主體的通力合作。從政府層面看，應當強化義烏小商品的知識產權行政保護與知識產權司法保護，加強對小商品生產經營戶和消費者知識產權保護的指導。

關鍵詞：義烏;小商品;知識產權

由浙江省政府向國務院申報的浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點獲得批準，帶來提升義烏市小商品經濟的契機。但是義烏市國際貿易綜合改革試點工作的落實程度是關鍵，其中小商品知識產權保護工作是一項重點工作。因此，探索適應義烏小商品特點的知識產權保護機制顯得尤為重要。

一、義烏小商品知識產權保護的意義

義烏的小商品聞名海內外，義烏小商品市場商品成交額連年位居全國集貿市場榜首，成為名符其實的“華夏第一市”，也是全球最大的小商品批發市場，被列為全國改革開放18個典型地區之一。

義烏的快速發展有知識產權保護的功勞。或者有人認為義烏小商品市場即是“知識產權侵權”的代名詞，何來知識產權保護的功勞。殊不知，經濟的發展離不開知識產權保護。義烏小商品發展過程中，貫穿著知識產權保護的工作，只不過是知識產權保護工作力度、廣度、深度在不斷地強化。20世紀80年代，義烏小商品初始發展時期，義烏知識產權保護主要從商號、商標領域開展。隨著《專利法》、《著作權法》等相關法律的出臺，后來擴展到專利、版權等其他領域。如果沒有知識產權保護，義烏小商品不可能得到發展。或許知識產權保護有一個最佳“度”的問題，保護過嚴，有利于權利人卻不利于競爭者的進入，可能阻礙小商品經濟的發展;保護過寬，有利于競爭者的進入卻不利于權利人的維權與創新的動力，同樣可能阻礙小商品經濟的發展。“原住民”與“新鮮血液”之間的進與退、來與往，正是一種對知識產權保護程度的軟性需求。

三十多年來，義烏小商品的發展很快，得益于前期知識產權保護較寬帶來的巨量小商品生產經營者的不斷進入和廣大消費者對于廉價小商品的大量需求。時至今日，義烏小商品的發展已經不同凡響，繼續較寬的知識產權保護已經顯現了一些弊端。要進一步發展義烏小商品經濟，離不開義烏小商品知識產權保護的強化。

二、義烏市小商品知識產權保護的現狀與問題

義烏市小商品知識產權保護的現行經驗主要體現為以下幾個方面：

1.建立知識產權保護組織機構。義烏市先后成立了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作領導小組、國家知識產權試點城市工作領導小組、創建國家知識產權示范城市工作領導小組，設立了義烏市保護名牌產品聯合會、消費者協會、知識產權保護舉報投訴服務中心、產品質量與知識產權監管服務中心等服務機構。2014年3月17日，義烏市市場監督管理局正式成立并開始運行，形成了集合原來分散的版權、商標、專利、地理標志、標準等知識產權執法職能的知識產權綜合執法一體化機構。

2.加強知識產權宣傳培訓。安排宣傳專項經費，以“普及培訓”、“強化培訓”、“專題培訓”、“強制培訓”等不同方式，分層次對企業主、市場經營戶、市場管理人員、知識產權聯絡員、展覽機構負責人等開展了針對性培訓，培訓效果良好;同時采取多種有效宣傳形式，加大對公眾普及知識產權保護知識。

3.探索知識產權自律保護體系建設。一是發揮義烏商城集團的平臺作用，建立強制培訓制度、侵權信用扣分制度與聯絡員網絡制度。二是發揮行業協會橋梁紐帶和行業自律作用。形成自律保護體系有助于加強市場的自我調節功能，宏觀調控固然有效，但只有形成了完善的自我調節機制才能讓當地的小商品發展得更為穩健。

4.不斷提升知識產權創造、運用與管理能力。推行《義烏市專利補助和獎勵經費實施細則》、《義烏市重大科技攻關項目知識產權管理暫行規定》、《關于進一步推進品牌國際化建設的若干意見》等辦法，營造知識產權氛圍，大力培訓知識產權人才，提升知識產權創造、運用、管理能力。

5.加強知識產權行政執法與司法保護的協調與規范工作。義烏市法院深入開展知識產權民事、刑事、行政案件“三審合一”審判方式改革試點工作，是全國首個試點審理部分專利糾紛案件的基層法院。除了組織開展“雷雨”、“天網”知識產權保護專項行動強化知識產權行政執法之外，義烏市知識產權行政部門還牽頭建立了知識產權工作聯席會議機制和聯合行動機制，每月組織召開一次聯席會議，交流工作進程、互通執法信息、探討疑難問題;制訂并實施案件抄告和通報制，職能部門所查處案件涉及本地其他職責部門，抄告其他部門查處，涉及外地的，通報當地政府或職能部門;每季度組織開展一次全市知識產權保護聯合執法檢查活動。

雖然近年來義烏市小商品的知識產權工作取得了一定的成效，但義烏市小商品的自主知識產權擁有量絕對數還不夠多、知識產權運用能力還不夠強、知識產權服務體系與人才隊伍建設相對滯后等問題依然存在。從義烏市小商品的知識產權保護來看，存在經營主體素質亟待提高、涉外侵權案件有所增多、侵權行為更具隱蔽性、侵權行為主體更具多樣性、侵權方式更帶有專業色彩、監管任務與監管力量配置不相適應等問題。

三、義烏市小商品知識產權保護的對策

義烏市小商品知識產權保護，需要政府、企業、消費者等主體的通力合作。從政府層面看，主要是強化知識產權行政保護與知識產權司法保護。但是，多年來的實踐表明，僅僅依靠懲罰性執法，保護效果有限，也會造成知識產權保護的被動結果。因此，需要探索指導性執法的途徑與方法，通過指導小商品的企業與消費者，發動小商品知識產權自我保護的能量，往往會起到意想不到的效果。

1.強化義烏小商品的知識產權行政保護與知識產權司法保護

由于行政保護的能動性，知識產權行政保護機制可以探索一些因地制宜、因時制宜、因人制宜的特殊方法。比如，通過行政的手段，將義烏小商品的市場進一步集中化管理，在人群密集的街道規劃連鎖經營的大型小商品超市，提高監管對象的素質，方便知識產權監管。市場監督管理局的機構設置一改知識產權保護過于分散帶來行政效率低下與行政成本膨脹等弊端，下一步要深入探索其內部運行機制的整合。又如，由于小商品的流通性，很多小商品生產經營消費牽涉多地，地區知識產權行政執法部門應當協調合作。因此，義烏小商品知識產權行政保護還需要加強與外地知識產權行政保護機構的聯系、通報、合作，對于需要共同執法的，可以報請共同的上級進行協調處理。

雖然義烏小商品的知識產權司法保護難以有大的創新，但是并不是說不可作為。由于小商品的特殊原因，義烏知識產權司法保護更應當嚴格執法，維護知識產權法律法規的權威，打消小商品生產經營者違法的僥幸心理。義烏法院探索的知識產權三審合一的立體審判模式需要深化，義烏檢察院在知識產權司法保護中的作用需要進一步發揮。

義烏小商品知識產權行政保護和知識產權司法保護的銜接機制上應當強化。知識產權執法銜接機制跨越了行政與司法兩大權力運行體系，基本要求就是行政機關與司法機關加強配合、協調運作。

在立法部門建立完善的知識產權行政司法銜接機制的法律體系之前，義烏市行政司法部門可以自行協調，確定適應本地小商品特色的知識產權案件移送標準消除目前存在的案件移送標準不夠明確的問題。建立行政與法院、檢察的多向銜接機制，移送知識產權案件時同時向法院、檢察院移送，便于檢察院監督法院對移送的知識產權案件的審判。

2.加強對小商品生產經營戶和消費者知識產權保護的指導

企業知識產權保護和管理是重要的運營和戰略問題。大部分的發達國家在全球推廣知識產權戰略，用知識產權來保護其經濟利益，推動在全球的經濟戰略。

義烏小商品已經國際化，客戶遍布全球，其全球化的趨勢與速度昭示著知識產權涉外問題必須放在首要位置，由于小商品涉外的知識產權保護問題存在情況復雜、溝通不夠及時等問題，難以像非涉外知識產權保護問題一樣得到有效的解決方案。其在國外的知識產權保護問題，我國政府已經不能直接給予，只能依靠企業自主保護，最多加以引導、幫助。即便是在國內的知識產權保護問題，即便是在義烏地域范圍內的知識產權保護問題，企業的自主性也是不可或缺，甚至可以說是最重要的。

針對義烏小商品生產經營者普遍不重視知識產權保護的現狀，政府相關職能部門加強引導是必須的。對于義烏本地小商品生產者來說，普遍存在的知識產權保護水平低下的情況，很多源于企業管理者不懂、意識薄弱以及配套的知識產權服務不到位的問題。很多小商品經營戶對于知識產權作用的認識尚局限于商標領域，認為小商品的專利、版權等其他知識產權與己無關。

可見，對于小商品生產經營戶的知識產權培訓、指導需要進一步強化。為強化指導效果，除了面上的宣傳、培訓需要不斷強化之外，更要注重一對一的個性化輔導。義烏市政府職能部門可以借助知識產權服務機構的力量，幫助企業樹立知識產權戰略意識，健全知識產權組織機構和管理制度、激勵機制，選擇有效的獲取信息策略、技術創新策略、嚴格保密策略、知識管理策略等，推進外國專利申請、知識產權標準化等，提高其保護知識產權的能力。

義烏市政府相關職能部門應當強化對消費者及普通公眾的知識產權宣傳工作。消費者在購買小商品時注重知識產權問題，不夠買侵犯知識產權的小商品，甚至積極舉報侵犯知識產權的小商品，表面上看是幫助了小商品知識產權權利人，實際上也影響消費者自身的利益，首先是影響消費者購買小商品的自由選擇權，購買了侵犯知識產權的小商品后會造成部分消費者的消費挫敗感、被他人貶低以及增加劣質小商品給消費者帶來的不合理危險等不良后果。其次，從長遠看，消費者不積極參與到小商品知識產權保護中，影響小商品生產經營者的積極性，長此以往，小商品創新與提高質量的動力削弱，消費者將享受不到優質的新穎的小商品。大部分的發達國家對增強國民知識產權保護意識十分重視，如日本從小開始灌輸知識產權意識，將知識產權作為立國之本。義烏市政府對轄區內的各級學校，應當指導開展知識產權意識的教育。對于社會人士的知識產權保教育，可以通過講座、廣場活動、海報以及網站等不同形式進行宣傳。

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論文摘要：本文在分析知識產權保護對文化創意產業發展具有重要意義的基礎上，重點分析了北京市文化創意產業知識產權保護存在的問題，并針對問題提出了相關的建議。

在2006年I2月，北京市統計局與國家統計局北京調查總隊聯合正式《北京市文化創意產業分類標準》，從產業鏈的角度界定了文化創意產業的概念，即以創作、創造、創新為根本手段，以文化內容和創意成果為核心價值，以知識產權實現或消費為交易特征，為社會公眾提供文化體驗的具有內在聯系的行業集群。”此定義強調了知識產權的重要性。

文化創意產業與知識產權之間具有密切關系。優秀的文化創意，通過知識產權的開發和利用，創作成具有使用價值和交換價值的產品和服務，并通過市場機制進行交易和消費，實現產品和服務的經濟價值和社會價值。知識產權保護是文化創意產業產生和存在的基礎，知識產權的利用是文化創意產業發展的動力。

1、知識產權保護是文化創意產業產生和存在的基礎。文化創意產業的核心內容是創新活動，其產品內涵是一種設計、一種創意，產品價值主要體現在創意和創新環節的收益上，需要通過知識產權保護來保障創意主體、創意企業的合法收益。同時，文化創意產品往往以數字信息產品作為載體，與傳統產業的產品相比，數字信息產品更易復制，復制成本與開發成本相比接近干零。據國際唱片業協會IFPI中國區的一份資料顯示，網上傳播盜版音像制品給音像行業帶來了每年至少50億美元的損失。因此，發展文化創意產業更需要加強知識產權保護，以保障創意主體的合法權益，激發企業的創意、創新活動。

2、知識產權的利用是文化創意產業發展的動力。知識產權是一種財產權，可以通過交易、許可、融資開發、合作等方式獲得收益，文化創意產業的營利活動與知識產權利用緊密相關。文化創意中的諸多要素可以成為知識產權的客體，商標一旦成為馳名商標或著名商標，就會產生獨立于相關商品和服務的價值，可以通過轉讓、許可生產等方法獲得利益;外觀設計專利可以用于轉讓、許可，也可以折抵投資與他人合作開發;著作權的利用是文化創意價值實現的基礎、等等。文化創意產業的產品創造成本高、投人大，但復制容易，復制成本很低，在復制和網絡傳播技術飛速發展的今天，這個特征就更加顯著。這一特性使得文化創意產業成為很容易受到侵權傷害的產業，沒有知識產權保護，創意主體的合法權益難以得到保護;沒有收益，創意主體的創意動力會大大減少;而創意一旦喪失，文化創意產業則成為無源之水，發展難以為繼。

從本質上講，文化創意產業是以版權產業為核心的提供精神產品的生產和服務的產業。世界知識產權組織創意產業司司長Dimiter Gantchev認為，狹義的創意產業，也就是版權相關產業。過去6年間世界知識產權組織在35個國家研究其版權相關產業在國內生產總值一與就業中的貢獻率。從目前已經出版的33個國家的研究結果看，這些國家的創意產業對其國內生產總值貢獻率達5.6 %，對其就業的貢獻率超過了9% o `}知識產權制度對于文化創意產業具體有專利權保護、著作權保護、商業秘密保護、商標權保護、專門知識產權保護等模式。由于文化創意產業涉及的內容極其廣泛，對它的保護依賴于以整個知識產權制度為基礎的綜合手段。

一、北京文化創意產業的知識產權保護存在的問題

近年來，北京在加強知識產權保護方面采取了諸多措施，建立了一套比較完善的知識產權保護服務體系，取得了較好的成效。2007年12月北京市知識產權局負責，市版權局、市工商局協辦，完成了《北京市文化創意產業知識產權保護和促進辦法》;北京積極完善文化創意產業的市場服務體系，北京產權交易所、國際版權中心及時項目，幫助企業尋找合作伙伴，促進文化創意產業化發展，等等。這一系列知識產權措施，促進了北京文化創意產業的進一步發展，2009年北京文化創意產業全年實現產業增加值1497.7億元，占GDP比重為12.6%a o‘但北京文化創意產業知識產權保護的整體水平與文化創意產業發展的要求相比仍顯不足，存在以下一些問題，需要完善

1.法律法規體系不夠完善

我國知識產權體系的法律法規存在不完善的地方我國著作權法規定，著作權隨產品的產生自動取得，但如果要保全著作權產生的證據.作者就必須申請著作權登記，這就意味著作者要做多次著作權登記，這對創意企業資金和人力上都產生了不小的壓力;對表演者、錄音錄像制作者的保護不充分，保護范圍過窄，只有“復制權、發行權、出租權和通過信息網絡向公眾傳播權”等四項經濟權利對于文化創意成果的法律保護仍然存在真空地帶，特別是廣告、建筑、時尚設計等行業由于設計作品同質性強，對%r.竊、抄襲較難定義，相關法律法規在專利權、版權保護的內容與范圍，以及如何界定侵權等方面還留有空白。

互聯網的發展給知識產權保護帶來新的挑戰。在信息經濟時代，互聯網是信息傳遞的主要工具。但同時也給知識產權保護，尤其是與文化創意產業息息相關的著作權保護帶來了挑戰。由于數字作品易復制、侵權較隱蔽的特點，著作權人很難發現作品被侵權，即使發現也難于追究責任。而數字環境下的使用取證很難，損失常常難以估量，維權成本很高，成效很低，使著作權人、使用者難以保護自己的合法權益。數字技術的發展把作品創作、傳播以及使用帶人了兩難的困境，也對知識產權保護提出了更高要求。互聯網在北京的普及率很高，在軟件、計算機和網絡行業這種問題比較突出，在這方面北京仍有提高的余地。

2.知識產權保護意識不強、能力不足

對于文化創意產業，北京市投資大、扶持優惠政策多、政府支持力度大，但落實到與創意產業發展最為直接相關的知識產權政策的制定與完善L尚有不足

北京文化創意企業規模普遍較小，知識產權保護意識較弱。目前，北京己有各類文化創意企業5萬多家，其中規模以上企業近8000家。u大多數文化創意企業規模偏小，創意企業中的創作團隊常常只有幾個人，尤其是在時尚設計、廣告設計等行業顯得尤為突出。企業規模有限，人數較少，就會把精力大部分放在創意成果本身的制作和銷售，較少或沒有時問關注創意成果知識產權的保護，開展知識產權法律保護的途徑和效果會受到資源制約的影響文化創意企業規模小，一方面自我創新的能力需要提高，另一方面對自身具有的專項技術及知識產權保護的意識也不足，使企業開展知識產權法律保護的途徑和效果受到資源制約的影響，同時缺乏必要的維權與反侵權能力。文化創意企業在其創意的素材索取和作品創作、傳播過程中還不能全面考慮到尊重和保護相關方的知識產權問題。文化創意企業進行創造時，沒有樹立“權利先于創造”的理念，從而使創造者蒙受損失。

3.文化創意產業的不同行業遭到知識產權侵權形式不同，侵權現象嚴重

由于文化創意企業行業特征不同，其遭受知識產權侵權形式也有所差異。如電腦軟件與互動休閑娛樂、電影電視、音樂行業中遭受侵權最多的“盜版與非法下載”，時尚設計企業為“商標侵權”，手工藝行業中的“專利侵權”，廣告、建筑設計行業中則存在嚴重的“剽竊、抄襲”和“強占作品”現象等。在北京，“剽竊、抄襲”，“擅自復制”，“擅自使用”及“盜版與非法下載”等著作權侵權是文化創意企業主要的被侵權形式，在時尚設計、建筑設計、音樂、出版、計算機軟件等行業表現尤為突出。

4.知識產權服務水平及市場監管能力尚待提高

文化創意產業走向產業化的過程需要專業化的中介服務組織和政府提供相關的公共淚及務。知識產權保護意識的增強、能力的提高，除了政府相關部門的努力外，也需要借助社會中介的力量。北京市的文化創意產業基本上處在起步階段，需要各種中介服務機構提供支持。與此相對應的是，北京市的中介服務機構并不成熟，既缺乏專業人員，也很難提供中小企業需要的規范全面的服務。

文化創意產業的知識產權工作涉及眾多行業，參與管理的部門比較多，如在北京，涉及知識產權局、北京市版權局、一〔商局等部門目前這種各職能部門條塊分割的管理體制，難以形成有效的溝通和協調，隨著知識產權保護工作國際化趨勢的發展，將不利于工作的開展。

二、相關建議

綜上所述，北京發展文化創意產業必須盡快完善知識產權保護相關法律法規，增強知識產權保護的法律意識，加大執法力度，嚴厲打擊和制止盜版、侵權行為，為北京文化創意產業發展營造規范、有序的法制環境。

1.建立健全符合國際通行規則，門類齊全的法律法規和政策體系

文化創意產業更多地依托商標權、著作權、專利權等知識產權，而在信息技術日新月異的今天，知識產權保護工作面臨著更多新的問題。針對新形勢下我國法律中的不明晰地帶，提請國家人大立法機構制定和修訂有關法律法規和規章，并在具有優勢的領域參與有關國際規則的制定，為北京文化創意產業的國際化發展奠定良好基礎。

互聯網絡方面的知識產權保護立法現在基本在國家立法層面開展，北京市也可以考慮針對北京文化創意產業的特點制定地方性法規或指導意見。

2.采取多種形式，增強知識產權保護意識

月前北京文化創意企業的知識產權保護意識仍有不足，已成為制約企業發展的瓶頸。增強企業的品牌意識，加強其知識產權保護，己成為中國企業加人WTO后謀求生存和發展的根本大計。通過多種形式加強宣傳和教育，增強全社會的知識產權保護意識，促使文化創意主體自覺地將知識產權保護工作納人到企業發展戰略中去，對知識產權進行有效的保護，及時制止、制裁侵權行為，從而不斷激勵人們的創意活動，促進文化創意產業的發展和自主創新戰略的實施，提升國際竟爭力。

加強全民法律保護的意識，再好的政策和法規，如果沒有民眾的配合，任何事情都是辦不好的。因此，培養北京市民文化創意產業知識產權保護的法律意識，是解決目前北京文化創意產業知識產權保護方面問題的根本出路。要積極、廣泛地宣傳并注意樹立全民的保護意識。通過組織開展《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國專利法》及相關法規的宣傳普及、實施知識產權培訓工作等多種形式加強宣傳和教育，逐步改變人們知識產權保護意識普遍薄弱的現狀。只有市民自覺運用法律的武器對文化創意進行保護，文化創意產業才有真正的生存與延續的空間。

政府應制定相關措施，注意促使文化創意企業將實施知識產權戰略納人到企業發展戰略中去，鼓勵企業將知識產權管理作為企業管理的重點工作，支持有條件的企業成立專門的知識產權部門，增強其商標、專利等申請的積極性。

3.注意結合北京文化創意產業發展的重點領域，進一步明確需要重點加強知識產權保護的行業，并針對不同行業的特點確定需要重點進行知識產權保護的行業

文化創意產業包含很多類別，結合北京實際特點，應當重點加強以下行業的知識產權保護。近年來，我國出版業市場需求強勁，出版業的發展呈現出持續增長的勢頭。北京是出版資源聚集之地，因此，要進一步加強知識產權保護，加大打擊盜版和非法出版的力度，保護網絡時代的內容傳播，保護著作權人的合法權益，為出版產業發展提供良好的市場環境。隨著信息技術的發展和人們生活工作方式、休閑娛樂觀念的不斷改變，游戲、動漫產品的需求市場越來越廣闊，并逐漸發展成為新的產業方向。為此，需要加強知識產權保護，規范行業發展秩序，激勵網絡游戲、動漫產品的自主開發，提高國產游戲、動漫產品的市場占有率。

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對文化的需求日益增長，影視創作活動也因此呈現活躍發展之勢，加之信息網絡技術的發展，影視業知識產權保護問題也越來越嚴重。針對新的發展環境，制定更完善的影視相關知識產權保護法規，加強打擊侵權行為的執行力度，鼓勵影視制作業的發展。工業設計是創新的體現，包含了大量的知識產權，需要高度重視知識產權的保護;設計產品應及時申請專利，以保障企業獲得充分的利潤;激勵工業領域的自主創新活動，提升工業技術競爭力和市場競爭力。軟件設計，軟件設計作為軟件工程中關鍵的創造性活動，需要有相應的知識產權制度對其加以保護，防止侵權行為的發生，以便為軟件市場的良好運行提供制度保障。

4.逐步完善行政部門間的協調配合，提高行政執法效率

針對北京文化創意產業知識產權多頭管理的現狀，應該有效整合現有知識產權相關管理部門的管理職能，盡快實行知識產權工作的歸口管理，將專利、商標、版權等知識產權工作合為一體，提高知識產權管理工作的效能，同時也利于與國外知識產權工作機構的對日交流和合作，更有效地處理涉外知識產權事宜。

在國家知識產權制度框架下，進一步理順知識產權管理體制，改變知識產權局、工商局、版權局等各職能部門條塊分割的現狀，提高知識產權管理效率;結合出臺的《北京市促進文化創意產業的若干政策》，研究制定北京市專利管理的地方性法規、政策措施，以及文化創意產業知識產權保護和促進辦法;加大知識產權保護的執法監督力度，切實保護文化創意產業知識產權所有者的利益。

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[關鍵詞]浙江 農業知識產權 知識產權保護

農業知識產權就是指農業科學技術領域的知識產權,涉及到農業科技活動的許多方面,從科學發明與發現、科技成果、專利技術到科學論文、高技術產品商標、農業商業秘密等。近幾年來,浙江省農業知識產權糾紛案不斷增多,有關農業知識產權問題日益凸顯。只有把農業知識產權問題解決好才能激勵農業科技人員自主創新,使農業得到更好的發展。在參考國外農業知識產權保護經驗的基礎上,對浙江省農業知識產權保護存在的問題進行分析,并提出對策建議。

一、國外農業知識產權保護的措施與經驗

農業知識產權保護對農業的發展有極其重要的作用,因此,國外尤其是發達國家采取一系列措施保護農業知識產權,其中某些經驗值得我省借鑒。

1.美國對植物品種專利的“雙重選擇”機制保護模式

美國是世界上最早給予植物以知識產權的國家之一,而且保護的形式、范圍均較為完備。目前,美國實際上對植物新品種保護實施三種法律:1930年的植物專利法、1970年的植物品種保護法、實用植物專利。其中,實用植物專利提供了植物最強有力的保護,審批機關是美國專利與商標局。三種法律下的三種保護方法互相配合,形成了較為完善和嚴密的保護體系。如對于某一特定植物品種,申請人可以根據情況選擇申請實用專利權,或者申請植物專利權及植物新品種權,具有一種事實上的“雙重選擇”權。在1985年發生的“Exparte Hibberd”案中,美國專利與商標局上訴委員會再次確認了這一“雙重選擇”原則。

2.歐洲對植物新品種的“單一選擇”機制保護模式

在歐洲,植物新品種受到特殊法的保護,即植物品種保護法。與美國相比,歐洲尊重專利法的傳統理論,始終認為傳統專利法保護植物新品種的障礙無法克服,因此走上了以專利法之外的特別法保護植物新品種的道路。比如,荷蘭在1942年,德國在1953年分別通過了植物新品種保護法,賦予植物新品種育種者以生產和銷售植物新品種繁殖材料的排他性權利。歐洲對植物品種的保護采取了與美國截然不同的政策,即對某一特定的植物品種,法律保護方法是唯一確定的。申請人只可能按照法律規定,依其發明的性質申請專利權或品種權,而不可能在專利保護和品種權保護兩種法律保護手段之間自行選擇。

3.日本對種苗法不斷修訂的案例

日本政府在實施國家知識產權戰略方面動作很多,包括機構的設立和相應法規的完善,知識產權保護也已擴展到農產品,自1947年已來,日本不斷修改的“種苗法”就是典型的例子。1947年,日本公布了“農業種苗法”即優良品種名稱登記制度;1978年,日本根據1978年第二次修訂的UPOV公約,對國內“農業種苗法”進行修改、完善,并更名為“種苗法”對外公布;1982年,日本加入國際植物新品種保護聯盟,“種苗法”正式開始實施;1911年,日本根據1911年第三次修改的UPOV公約,加強了對“種苗法”的全面修訂、完善;1998年,日本加入UPOV1911年文本公約,并公布實施“修改種苗法”。總之,日本非常重視通過立法對植物新品種進行專利保護,尤其是在加入UPOV后,日本更是注重在實施和不斷的修訂過程中進行扎實的法規宣傳與普及。

二、浙江省農業知識產權保護的現狀及其原因

浙江省經濟發達,然而農業貢獻的比例比較小,主要歸結于農業知識產權保護工作還不到位如農業知識產權管理體系不規范,激勵機制有待完善等。

1.農業知識產權管理體系不規范

知識產權保護是企業發展的重要因素,但由于種種原因,大多數農業企業目前沒有建立保護知識產權的相關規章制度。長期以來,受現行的職稱評定、考核評價機制的弊端影響,農業科研人員把項目獲獎而不是知識產權作為科研工作的重要目標。在知識產權部門和人員配置方面,一半的企業既無產權部門又無專職人員,接近一半的企業僅有專職或兼職人員,而同時設有知識產權部門和專職人員的企業少之又少。同時由于缺乏相應的監督機制,一些科研人員把職務發明轉賣給企業,謀取私利。而單位通過訴訟維權成本過高,這都導致科研機構或科研人員申請專利或植物新品種保護積極性不高。因此,農業企業在知識產權管理方面的欠缺已無法適應當今農業轉化與產業化發展的需要。

2.激勵機制有待完善

目前,浙江省農業知識產權激勵不足,主要表現為專利制度、品種權制度等使農業科技人員所獲得的經濟收益不高,對鼓勵農業科技人員發明創造的積極性作用不大。主要原因:一是長期以來,浙江省農業科研單位的農業科技成果管理實行科技成果鑒定制度。這種管理方式是評定科技成果的學術水平或檢查驗收科研課題執行情況。同時科研人員如果想要獲得職稱和相關待遇必須發表更高水平的論文、取得更新科技成果、并且獲得更高層次的獎勵。這種非市場化的激勵機制逐步形成了重學術、輕市場的現實,造成科研與市場的脫節,降低了農業知識產權申請的積極性。二是農業科技成果申請專利要求成熟程度較高,申請文件需要田間實際數據資料,成果產出時間較長,專利審批時間一般也需在3-5年才能通過,嚴重地挫傷了申請者的積極性;三是政府對農業科研經費投入不足。由于農業是一項高投入的產業而政府又對此的投入力度不夠,從而導致農業科研單位普遍缺乏專利技術的自我開發和生產能力,進而影響了農業知識產權的推廣。

3.知識產權保護意識不強,同時也缺乏自律意識

浙江省實行知識產權制度起步較晚,農業企業及科研單位高層管理者對其知識的掌握不多,產權保護觀念淡薄,直接導致許多科技成果的流失,從而喪失了知識產權。同時,行業自律意識差是當前農業知識產權保護面臨的最大難題之一。浙江省農業企業數量比較多、規模較小、類型雜。部分企業缺乏積極的知識產權保護理念,自律意識較差,不能充分尊重他人的知識產權,企圖通過不合法的途徑獲取他人的育種材料進行科研,僅用少量成本就獲得了豐富的育種材料,相對于自律性較強、支付高額研發成本卻僅擁有少量育種材料的個人或單位而言,無疑會造成不公平競爭,嚴重挫傷他人農業知識創新的積極性。

三、對策建議

浙江省雖然在農業知識產權保護方面取得了驕人的成績,但與發達國家、地區相比還有很大的差距。通過對發達國家在農業知識產權保護方面的研究得出以下方面的啟示:(1)對浙江省農業知識產權保護工作起很大限制性因素的是我省科技人員及有關工作人員對農業知識產權保護意識淡薄。(2)先進的管理體系和高素質的員工隊伍是提高浙江省農業知識產權保護的有力保障。(3)健全的法律體系和較高的執法水平是提高浙江省農業知識產權保護的重要外部條件。總之,我們在借鑒發達國家、地區經驗的同時也要從浙江省的實際情況出發,不斷制定、完善浙江省的相關體系、制度使浙江省農業知識產權保護工作更到位,從而促進、加速浙江省農業發展的進程,提高浙江省農業的競爭力。

1.建設以提高自主創新為主的知識產權管理體系

加強相關部門和專業人才隊伍的建設。一是必須建立健全由單位主管科研的領導和系、所負責人參加的知識產權領導小組,完善知識產權辦公會議制度。二是對現有的管理人員進行培訓,使其補充知識產權保護法律法規,提高素質以便更好的進行科技管理工作。三是擴大專業的從事農業知識產權保護工作管理人才。四是借鑒國內外先進的管理經驗,提高管理人員的素質和工作效率。防范知識產權流失,一定要強化和規范科研檔案管理工作。按照科研檔案規范化管理的要求,科研檔案必須實行集中統一管理,專人負責,確保完整、準確、系統、安全。

2.加強、完善農業自主創新的激勵體制

長期以來,浙江省農業科技人員沒有得到有效的激勵從而導致知識產權保護觀念淡薄。為了加快浙江省農業迅速發展必須制定相關激勵政策如產權激勵、政府激勵、企業激勵等,積極協調多元化、多層次、多形式的“多軌制”科技獎勵制度與“單軌制”知識產權的關系,實現多方位的創新激勵機制。只有合理細分相關環節的權益、利益,才能激發各層面科技創新的積極性。

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篇9

關鍵詞：知識產權保護保護戰略

知識產權主要指個人及其組織在腦力勞動方面創造并完成的智力成果而依法享有的專有權利。它具有無形性、雙重性、確認性和獨占性的特點。根據我國知識產權法的相關法律規定，公民和法人所享有的知識產權有著作權(版權)、專利權、商標專用權、發現權、發明權，以及其他科技成果權等。知識產權保護在當今知識經濟社會顯得非常重要，它不但激勵發明，創新知識，而且可以引進先進技術和資金，加快配置技術創新資源，促使新技術商品化和產業化。本文從知識產權理論與國際貿易的關系為切入點，重點分析了我國知識產權的現狀及存在的問題，并從國家和企業的戰略高度提出知識產權保護的對策。

一、知識產權保護與國際貿易的關系

知識產權保護是以知識為基礎的對國際及國際經濟關系的反映，是新經濟發展的必然產物；根據馬克思的剩余價值學說，只有物質資料生產才能產生剩余價值，而知識產權作為一種非物質經濟本身不產生剩余價值，只有參與物質生產部門的價值分割才能產生價值。在國際貿易的過程中，一些發達的資本主義國家壓低物質部門的產品價格，而提高與知識相關的非物質經濟部門的價格，從而在國際貿易中取得較為有利的地位。隨著國際貿易的不斷發展，知識產權在國際貿易的地位越來越重要，國際上把知識產權與貨物貿易、服務貿易相提并論，其重要性可見一斑。1994年在關貿總協定烏拉圭第十回合談判過程中，形成了《與貿易有關的知識產權協定》（Agreement on Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights）簡稱《TRIPS》協議；1995年世貿組織成立，《TRIPS》協議同時生效，2001年我國加入世貿組織，《TRIPS》協議也當然成為我國知識產權保護的重要準則。知識產權保護對國際貿易將產生重要的影響。

1.重視知識產權保護有利于我國對外貿易的健康發展

眾所周知，對外貿易是經濟增長的發動機。隨著國際貿易的發展，商品和服務的知識含量和技術含量越來越高，其中涉及知識產權的商品占有較大的比重，且這個比重還在不斷攀升。改革開放以來，我國之所以能夠大量成功地引進外資和國外的先進技術，很大程度上依賴于我國建立并實行了知識產權制度，為正常的國際貿易活動和投資活動奠定了基礎性的保障制度。只有在良好的知識產權保護環境中，國際貿易和投資才能得到有效發展。

2.知識產權保護對發展中國家的不利影響

在弗農的產品生命周期理論中，一般來說，一個國家的工業都將經歷以下四個階段：第一階段，創造新產品，進入國內市場；第二階段，國內市場飽和，向國外市場出口；第三階段，對外投資，向外國市場提品；第四階段，外國生產，向母國市場出口。從發達國家角度說，當處于產品周期的二、三階段時，它會極力支持自由貿易；而當到了第四階段時，國內市場的產品為進口產品所替代時，該國產品的市場地位開始衰落，其市場占有率受到挑戰。此時，它會轉向知識產權保護，在貿易政策中會極力與知識產權保護掛鉤，通過強制性措施來實施嚴格的知識產權保護，以設法減慢產品周期的步伐。這對在技術上處于相對落后的發展中國家而言，無疑是有失公平的。這樣知識產權的保護無疑擴大了發達國家與發展中國家的差距，貧富差距愈加嚴重。

二、當前我國國際貿易中知識產權保護面臨的問題

我國是世界上最大的發展中國家，隨著世界步入經濟全球化時代，以及中國加入世貿組織后，中國政府在知識產權保護方面建立和制定了相關法律制度，取得了世界各國公認的成績。但從我國社會還正處在初級階段，市場經濟制度還有待完善，在國際貿易中，我國在知識產權保護方面還存在一些亟待解決的問題。

1.知識產權保護意識比較薄弱

企業對知識產權保護意識薄弱，我國企業每年取得省部級以上的重大科技成果有幾萬個項目，而申請的專利數卻不到10%，企業較為重視有形資產的保護，卻忽視了其作為無形資產的保護，從而導致我國每年有很多知識產權被“搶注” 。所以增強知識產權保護意識已成為企業家的共識，加強企業知識產權法律保護也已成為企業發展的“原動力”和“分水嶺”。目前，我國缺乏一套有效的知識產權保護機制，知識產權保護涉及很多方面，包括法律、政治、經濟、文化等領域。如山西老陳醋商業秘密泄露事件的發生；景泰藍、宣紙等民族絕技的泄密，國內大量的知名商標在國外被搶注。因此，在大力保護國外的馳名商標時，應加強對國內馳名商標的扶植與保護。

2.知識產權人才缺乏

國內大多數企業尚未建立知識產權管理部門，沒有專門負責知識產權工作的人員，真正了解和懂得知識產權知識的人才不多。企業萬一牽連到知識產權爭端，要么處于極其被動的地位，要么要支付高額費用聘請外部人員應訴。一些專業性很強的包括專利申請、商標注冊、產權談判及分析工作，因為專業人才的缺乏而無人勝任。

3.與知識產權保護相關法律亟待完善

我國有些法律和TRIPS相關法律還有很多不同甚至有許多空白。知識產權是法律賦予的一種合法壟斷。一些跨國公司企圖利用知識產權中的非法限制和排斥競爭實現其壟斷地位。針對濫用知識產權的非法壟斷行為，許多發達國家都通過制定反壟斷法進行制約，但我國目前還沒有出臺反壟斷法，知識產權保護法律中也沒有可操作的反壟斷條款。這樣，我國企業在遇到知識產權爭端時就可能遭遇不利的被動狀態，從而在國內市場上對其他企業的壟斷行為束手無策、在國外市場上遇到嚴格的反壟斷法控制而使自身陷入尷尬境地。

三、我國加強知識產權保護的對策

在國際貿易過程中，各國都非常重視知識產權的保護，制定了行之有效的法律保護制度，來保護自己的經濟利益。對我國而言，知識產權保護是一個涉及面較廣的系統工程，雖然我國政府在這方面也制定了相關的法律制度，但真正從國民意識上重視知識產權問題還需一個過程。就目前看，應該做好以下方面工作：

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論文關鍵詞：彝藥；知識產權；保護

彝族是我國少數民族中歷史悠久、支系和人口較多、分布地區較廣的民族之一。彝族同中華各兄弟民族一樣，在悠久的歷史進程中創造了自己的語言、文字、文學、音樂舞蹈、繪畫藝術等人類文明；開創了農業、畜牧業；發明了自己的天文歷法。彝族主要聚居在中國西南地區四川省涼山州、云南哀牢山和烏蒙山地區、貴州省仁懷一帶，全國共有彝族人口近660萬人，其中以云南為最多。彝族祖先在長期與疾病作斗爭的過程中，創造和發展了本民族的傳統醫藥。這些文明無疑是華夏文明的重要組成部分。

一、彝族傳統醫藥的發展及特色

彝族醫藥有著完整的醫藥理論體系和有效的臨床實踐，被認為是我國第三大少數民族藥業，其產業化開發程度僅次于藏藥和苗藥。

1．彝族傳統醫藥的發展

彝族醫藥與其他民族醫藥一樣，是人們在與自然相適應的過程中長期積累的成果。彝族群眾大多生活在金沙江南北兩側的熱帶河谷地區，受當地特有的居住環境、地理氣候條什和生產、生活實踐影響，在病因病機方面強調熱證、毒證、箭證、蠱證等，在治療方面既擅長用藥，也擅長外治，特別是在排毒、通脈和治療骨折、風濕、蛇傷、感冒等方面有獨到之處。

早在明清時期，彝族醫藥就已逐步形成了自己的醫藥學理論，并在清朝雍正年間推出了”撥云錠”等知名品牌。馳名中外的”云南白藥”就源于清代云南著名彝醫曲煥章的祖傳秘方。改革開放后，彝藥的研究開發有了很大進步，有關學者先后收集整理發掘出彝醫學手抄本古籍28部，其中最早的為明代嘉靖年間的《雙柏彝醫書》，比李時珍的《本草綱目》還早12年，并編纂了《彝藥志》、《彝族醫藥史》、《楚雄彝州本草》等書籍。

2．彝族傳統醫藥的特色

彝族醫藥在自己的發展過程中形成了自己的特色，并且有著自己的醫學理論和體系。

首先，彝醫認為，人由天地而生，人體結構必然與天地相仿，仿著天地形成，仿著天地行動，仿著天地變化。人體與天體有相似之處，同樣具有五行。這就是彝族的”人與天地同觀”。兩者是”天人合一”的統一體，因此，彝醫認為，自然界中各種因素的變化，都會對人體的生命活動產生直接或間接的影響。

其次，彝族有一種方位推算法，這是彝族普遍用來推算人的”本命”所在方位及疾病預防的診斷方法，是對人類生命運動形式的一種表述。彝族醫算主要依據太陽歷和陰陽歷來推算病人的年齡、禁日、衰年，以表達生命運動的規律。

再次，外治療法也是彝醫的一大特色，如火燙傷用鱔魚血和雞血混合外擦；蛇咬傷用狐貍膽、黃鼠狼膽煎水服，或者用黑牛膽、綿羊膽泡開水服后，再用重樓搗敷包傷口；內、外痔用洋金花煎水外洗等等。最后，象形醫學也是彝族醫學的一個特點，所謂”象形”，就是取植物、動物或礦物藥中與人體組織、患病部位、疾病表現特征相同或相似的東西來治療人體疾病的一種方法。在疾病的病理診斷上，從具體剖析人體物質的不同結構及其性能特征出發，以診斷病因病根，病理診斷比較準確。而且藥物配方非常注意藥物本身的生克變化的運動規律，能使藥物在疾病治療中相互配合，發揮最大威力。

二、彝族傳統醫藥在現行知識產權制度下面臨的困境

隨著工業革命的發展，鼓勵科技創新成為各個國家的需要，于是近代的知識產權制度逐漸建立。經過百余年的發展，知識產權制度基本上形成了以著作權、專利權和商標權為主體的框架，在這一框架下，各國都對自己的技術創新、著作利益、商業標志等加以很好的保護。但是，在少數民族傳統醫藥保護方面，現行的知識產權制度卻顯得力不從心，主要體現在以下幾個方面：

1．突破式創新與漸進式創新的矛盾

傳統的知識產權制度要求在原有知識與技術的前提下，作出一種突破式的創新。特別是在專利權制度下，要求所授予的專利具有新穎性、創造性、實用性等。這些特性相比較原有的技術而言，是一種明顯而進步的技術革新，所以，在這樣的知識產權制度下比較容易確定技術的創新性，也比較容易確定權利主體。

由于彝族人民長期生活在自然條件艱苦的地區，無論是在自然科學技術方面，還是人文歷史方面，和中原地區的漢民族都有一定差距，這也導致了彝族醫藥的發展緩慢。雖然近幾年也整理出了很多彝族的古醫書，但是很多彝族醫藥都是靠口口相傳的形式流傳下來，不少彝族醫藥已經失傳。再者，傳統彝族醫藥的發展是靠一點一滴的經驗積累起來的，它并不像現代醫學那樣有精密的儀器和完備的實驗條件。這些一點一滴積累的經驗并不是由一個人在短時間內完成的，這需要彝族畢摩世家數十代人的心血。這樣的漸進式創新顯然與現代知識產權的突破式創新不相符。

2．彝族傳統醫藥利益主體難以確定

在現行知識產權制度下，創新主體的確定比較容易，無論是著作權、專利權，還是商標權，知識產權制度對申請主體均有明確的規定，此處也不再敷述。

正如前文所述，彝族傳統醫藥是一種漸進式發展，需要數代人的不斷努力，這樣也就導致了不易確定誰才是創新主體。縱觀整個彝族醫藥的發展，每個彝族畢摩都有貢獻，但是他們的貢獻又是一點一滴的，并不是突飛猛進的。那么，在這樣的發展情況下，現行知識產權制度是賦予每個畢摩均享有相關的知識產權呢?還是只賦予最后創新的一個畢摩?更或者，賦予全體彝族一個共同知識產權?

從云南彝藥已獲得具有自主知識產權的國藥批準品種來看，已有20個，”復方仙鶴草腸炎膠囊”、”靈丹草顆粒”等l2個新產品獲得準字號生產許可證并已批量生產投放市場。國內一批知名制藥企業如”盤龍云海”、”老撥云堂”、”萬裕藥業”、”萬鶴鳴藥業”等先后在楚雄落戶，取得了良好的經濟效益。從這些情況來看，這些企業致力于彝族醫藥的開發與保護，值得鼓勵!但是鼓勵的同時我們也看到，真正受益的主體是這些企業，并不是真正發明這些醫藥的彝族人民。這些企業正是在現行知識產權制度下取得的相關保護并獲得相關利益，那為何現行知識產權制度不能保護真正創造彝族醫藥的彝族人民?為何受益主體最終不是醫藥最初的創造者和繼承者?

3．彝族傳統醫藥缺少發展動力

在近代以前，彝族醫藥一直發展不錯，而且還出現了像”云南白藥”這樣的經典品牌，但是隨著中國社會的近代化和現代化，西方醫學也隨著各種西方技術傳入中國。西醫以其療效快、服用方便、精密的醫學檢測和長期的臨床試驗而迅速占領市場，傳統的彝族醫藥，甚至博大精深的中藥都受到了嚴重的沖擊。在這樣的情況下，畢摩世家的子孫繼承的彝族傳統醫藥越來越少，有的甚至失傳了，這無疑是人類醫學瑰寶中的巨大損失。

除了受到外來沖擊外，彝族醫藥本身的創新機制和保護措施也有問題。在當前的社會形勢下，彝族醫藥本身的創新需要滿足市場經發展的需要，而不僅僅是停留在原來自然經濟社會里那種氏族村落之間自給自足的醫藥。國家在彝族醫藥的開發與研制方面投入的資金和人才也有限，這也制約了彝藥的進一步發展。另一方面，現行知識產權制度下很難對彝族醫藥加以全面而系統的保護，由于創新得不到鼓勵與保護，就缺少創新的動力，這也就更談不上適應現代的市場經濟了。

三、彝藥知識產權保護的對策

在現行的知識產權制度下，確實難以對彝族傳統醫藥進行全面而充足的保護，為此，我們應該對現行知識產權制度有所突破：

1．適當改變知識產權保護方式

傳統的知識產權制度要求突破式創新，這樣就難以將彝族醫藥，甚至是中藥和其他少數民族醫藥納入保護范圍之內。

除了傳統知識產權制度下突破式創新的保護之外，還應當建立漸進式的創新保護模式。這種模式主要是保護一些歷經百年而逐漸形成的知識產權。如果把每個人的貢獻分開來看，他們所作的貢獻也許只是一點一點的，根本達不到現行知識產權制度的要求。所以，我們有必要把他們日積月累的一點一滴的貢獻當作一個整體來看待，把這些積累起來的創新賦予一項知識產權，讓兩種保護模式并行。

2建立知識產權中的特殊主體

以此同時的一個問題就是，這種漸進式創新體系是由一系列的很多人共同完成的，這就涉及到，這樣的一項知識產權應該賦予誰?是其中一個還是全體成員?

其實，我們可以在現行知識產權制度下創建一類新的主體，這種主體只能是一種組織，而不能是個人。這個組織最好是彝族自己的組織，它可以代表整個彝族來申請彝藥領域內相關的知識產權，這些知識產權中的人身性權利就由該組織享有，而財產性權利則應當受到適當且合理的限制。如因醫藥的知識產權受益，只能用于彝藥的進一步開發與利用，不得挪作他用。