導語：如何才能寫好一篇礦區生態恢復采取的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

礦山開采不僅改變了原有的自然景觀,而且產生了一些新景觀,致使區域景觀協調性發生變化。項目運營的三廢排放、噪聲污染和突發性污染事故均造成環境污染，施工作業物料運輸等帶來廢水、噪聲震動、廢氣和固體廢物污染隱患和環境突發事件隱患。在建設過程中占用土地,造成土地資源減少，大量的棄渣場、臨時施工場造成土地質量和土壤環境變化，土地利用價值改變等；造成對社會環境造成一定程度的影響。

2生態驗收調點

調查因工程內容（如開采面積、開采深度、棄渣量堆放等）造成對自然環境和生態環境的影響，植被、土壤環境變化、水土流失情況、防護工程及其效果、綠化工程及其效果、景觀影響等。礦山開采的近期、中期和開采終止后生態恢復計劃、規劃和實施方案及落實情況。環境影響報告書及設計中各項環保措施和各級環保主管部門的審查意見中有關環境保護要求落實情況及有效性，并根據調查結果提出環境保護補救措施[1]。調查工程采取的生態恢復、水土保持及污染防治措施。通過對工程所在區域環境現狀監測與調查，比較項目建設前后環境質量變化情況，分析各項環保措施實施的有效性。針對工程已產生的實際環境問題及可能存在的潛在的環境問題，提出切實可行的補救措施和應急措施，對已實施的尚不完善的措施提出改進意見，對新產生的環境問題提出減緩和補救措施[1]。環境保護目標調點：礦山附近村莊、河流、自然保護區、飲用水源保護區、礦產資源及文物古跡等。

3調查的主要內容

3.1項目工程概況

（1)核實項目建設過程履行環評審批全過程，涉及項目變更的要求變更環評審批手續。（2）核實項目選址與環評報告書和批復文件確立的選址是否一致，重點核實造成環境影響的尾礦庫、廢石堆場選址情況。（3）工程調查和項目組成,包括礦區范圍、開采范圍、標高、開采方式、建設內容、產品種類、名稱、規模、服務年限、取棄土石量、廢石場、尾礦庫、工業場地建設等。屬于續采工程或技改擴建工程的要調查原有工程情況，本項目與原有項目在主輔工程和環保工程等方面的依托關系。（4）項目生產工藝、工程技術經濟指標及生產負荷、產污環節及污染治理、生態恢復、水保措施、清污分流、污污分治等情況，如廢石堆場、尾礦庫設計施工單位情況、壩下滲濾水收集池和監測井，周邊排洪溝建設，礦區排洪、開采范圍內雨水收集等。（5）調查運礦路線、道路建設，礦區道路和礦山與外界連接道路建設情況。（6）調查工程環保投資包括水污染治理投資、大氣污染治理投資、固體廢物治理投資、噪聲治理投資和環境監測儀器配置以及生態保護和綠化投資等。（7）項目周邊敏感點分布、敏感點與項目的相對位置關系和距離。如受廠界噪聲運輸路線噪聲、粉塵影響的村莊,尾礦庫、廢土石堆場影響的地下水和村莊，水系河流、溶洞暗河、農田土壤以及自然保護區、稀有動植物、保護文物等等。因為時間的不同和施工工程的變化使保護目標發生相對位移,環評報告書中所涉及到的保護目標未必與驗收調查時實際存在的保護目標相同，在工程調查中要實地調查。

3.2生態環境現狀調查

（1）區域自然環境現狀調查主要包括地形地貌、氣象、地質水文、植被、土壤、動植物、礦體特征和成分。（2）是可持續發展影響調查:包括土地資源影響調查、水資源影響調查等。（3）區域社會環境調查；工農業生產；土地利用、水環境功能區劃；自然保護區、風景名勝區等調查。

3.3生態環境影響調查

（1）施工期生態環境影響調查礦山的削頂表層剝離、運礦道路等工程開挖地段、廢土石堆放、尾礦庫建設等直接破壞礦區內原有植被，造成地表土，隨著大氣降雨或風的影響，極易發生風蝕和水蝕的水土流失。現場調查項目采取的生態恢復措施，分析其效果和技術可行性。（2）運行期生態環境影響調查項目露天開采，不可避免的造成自然生態環境的破壞，完全改變區域的地形地貌，破壞植被和動植物的生存環境，隨著開采不斷深入，自然生態環境破壞面臨的壓力越大，對動植物的影響將不可逆轉，調查報告要重點分析項目在開采年限范圍內對生態環境的累積影響。景觀影響調查:主要包括區域景觀狀況調查、項目景觀構成分析和影響景觀的不利因素分析等。生態危害調查:包括露天開采對區域動植物的影響；水土流失強度調查和水土流失防治措施調查；礦區土地復墾措施及有效性分析。項目永久占地狀況、臨時占地及其恢復狀況。

3.4建設項目社會環境影響

調查環保搬遷包括防護距離內環保搬遷，震動噪聲污染引起的村莊搬遷問題，建設項目征地搬遷及其賠償等。工程占地對農業生產的影響等社會環境影響調查。

3.5建設項目生態環境保護措施調查

根據環評及其批復要求，重點檢查企業水土保持方案和土地復墾方案制定、資金籌措、已開采區措施落實情況；對山區露天開采項目檢查開采邊界排洪溝建設情況；廢土石場堆放、攔渣壩、雨水收集系統、排洪設施、壩下滲濾液收集及監測情況。對以上各項措施和設施建設有效性進行評價，對不完善的措施提出環境保護補救措施建議。

4污染因素調查與監測

4.1水環境調查監測內容

（1）廢水監測：露天開采項目廢水主要有廢石攔渣壩壩下收集水池廢水和少量生活污水，壩下收集池廢水一般循環使用，部分外排，對外排廢水進行監測。少量生活污水，一般用化糞池處理后用于周圍林地灌溉。監測指標以監測特征污染物指標為主。（2）地表水監測:根據環評和批復文件調查評價范圍內地表水系分布情況，明確納污水體及納污水體功能區劃；由于露天開采項目廢水僅為雨水沖刷引起的面源污染，因此，在對地表水監測布點時要對礦區河流上游、礦區范圍、河流礦區下游監測布點監測，同時監測河流底泥，監測項目為水質常規項目和項目特征污染物指標。（3）明確調查范圍內的地下水流向，在礦區地下水上游、下游布點監測，盡量與環評點位一致，監測項目為水質常規項目和項目特征污染物指標。

4.2大氣環境影響重點調查內容

（1）有粉碎加工工段的，對破碎工段、皮帶運輸、裝卸物料等揚塵點采取的抑塵措施進行調查，對配套的除塵設施除塵效果進行監測，監測項目為顆粒物[2]。（2）根據環評所提出的措施,檢查對大氣污染源環保措施的落實情況,包括:礦區灑水抑制揚塵、篩分破碎車間灑水加裝除塵、礦山運輸車加蓋等。（3）廢氣廠界無組織排放監測，下風向設置監控點,監測顆粒物無組織排放[3]。

4.3聲環境影響調查

（1）結合環境影響報告書中的噪聲監測布點，特別關注環境影響報告書中預測結果超標的敏感點。（2）選擇距工業場地和道路較近（小于200m）的村莊、學校；廠界內有高噪聲設備的對應廠界適當增加監測點；監測因子為等效聲級LAeq。（3）應給出如下結論：根據驗收標準，分析工程周圍的敏感點環境噪聲和廠界噪聲的達標情況；分析現有噪聲防治措施的有效性及存在問題，在對措施有效性分析基礎上，針對存在的問題，提出相應的聲環境保護補救措施建議[3]。

4.4公眾意見調查

建設項目公眾意見調查，其調查內容主要包括公眾對項目建設的基本態度，施工期及運營期主要環境影響。了解施工前期和施工期曾經可能存在的生態環境問題及其采取的措施，針對遺留的生態環境問題和運行期產生的生態環境問題，征求公眾意見，作為進一步采取生態恢復措施的參考。公眾意見調查應在工程的影響區域內進行，調查方式采用分發調查表的形式進行。調查表宜發放100份。對調查內容進行逐項分類統計，分不同地域特征、不同年齡、不同職業計算各類意向或意見數量和比例，并依據調查統計結果對建設項目的主要影響、公眾對工程建設的意見進行分析。

5結論

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眾所周知，環境問題是制約國民經濟發展的主要瓶頸之一，而礦山環境又是一個重要方面，如何解決礦山環境問題是我們面臨的現實問題。解決礦山地質環境問題的根本途徑：一是科學規劃、合理開采，避免誘發突發性地質災害；二是推行無廢開采工藝，盡量減少廢石尾砂產出量，減輕采礦對生態的破壞；三是實行土地復墾，恢復本地生態系統，實現人與自然的和諧發展。

國內外礦區地質與生態環境治理措施

隨著環境保護和減災防災活動的開展，世界許多國家開始對礦區環境進行生態開發利用，取得了令人鼓舞的成就。例如，德國通過對科隆礦區的復墾改造，一方面發展淡水養魚，另一方面圍堤、植樹、置景，塑造了一個由40多個人工湖組成的游覽公園，使科隆礦區成為一處秀麗的風景區；捷克從20世紀50年代初就開始進行煤礦塌陷的生態開發治理工作，其主要途徑除復田、復林外，還在塌陷區興建漁場、游泳場、牧馬場、體育場、賽車場、狩獵場以及水上公園、森林公園等，因地制宜地進行生態環境再造和多種經營開發，1952-1985年累計復田1萬多公頃，取得了明顯的環境效益和經濟效益。

我國在礦區復墾方面也取得了一定的進展。淮北礦務局1983-1985年復田6000余畝，其中884畝用于建筑用地，127畝植樹造林，410畝進行水產養殖，還修建了游泳池、水上公園、體育場等。山東肥城礦務局、江蘇徐州礦務局、河南平頂山礦務局等用電廠粉煤灰等充填塌陷，造地還田，種植棉花、玉米、蔬菜等，探索出適合我國國情的多種技術途徑和模式。

我國礦區生態恢復制度與方法

與世界上一些發達國家相比，我國經濟和社會發展尚處于較低的水平。到目前為止，經濟的增長仍然以大量消耗自然資源為代價。由于片面追求GDP的上升和少數人利益的最大化，犧牲環境、破壞生態的現象普遍存在。這種經濟增長模式已經嚴重制約著我國社會的可持續發展。采礦是人類對自然的劇烈擾動。礦區地質環境的治理不能就事論事，而應當放到整個礦區生態恢復中統籌考慮。

我國生態環境法學體系包括四個組成部分：一是總論，闡述生態環境法的基本原理和基本制度；二是環境污染防治法；三是生態保護建設法；四是國際環境法。

實際工作中，就礦區生態環境而言，在開采過程中以環境污染防治法為主，兼顧土地等資源的保護；在開采結束的范圍內則以生態保護（恢復）建設法為主，包括對開采造成的污染進行治理。環境污染防治法和生態保護建設法構成了我國礦區環境保護和生態建設的主體框架。

我國礦區生態恢復制度建設中存在的主要問題包括四個方面。

一是責任轉移，主體錯位。通過收費實施管理，已經成為我國立法和行政管理的一大突出特點。按照誰破壞、誰治理的原則，礦區生態恢復的責任主體本應是礦山企業和個體采礦者（本文統稱礦山企業）。然而，政府一旦收費，責任主體就由礦山企業轉移到了政府頭上，政府做了不該由政府做的事情。在實施過程中，許多企業沒有繳費，或者沒有足額繳費；繳費以后，政府也不一定及時組織了治理，或者治理的區域并不是繳費的礦區。

二是職能交叉，重復收費。如土地復墾、地質環境治理、水土流失防治等都有土地整理的內容，水土流失、森林植被恢復等都有植被恢復的內容。就每一項收費而言，收費標準偏低，不夠實際所需；就重復收費而言，礦山企業又不堪重負。如果把上面提到的各項費用收齊，政府各部門收取的用于生態環境保護和建設的費用占總產值的比例高達21%。如果是廉價的石膏，則這一比例還將提高2―3倍。這就說明，為什么國家和地方制定的收費政策難于施行，為什么我們必須改革和重構我國的礦區生態重建制度。

三是部門局限，立意不高。現有制度站在部門立場上看問題，全局觀念不強，立法的生態意識較差。例如，土地復墾要達到的目標，限于將土地恢復到可供利用的狀態。復墾土地優先用作耕地或其他農業生產用地的規定，雖然與我國人多地少這一國情相符合，但是，由于人類居住環境不斷惡化，我國從“九五”開始即已實施規模浩大的退耕還林還草還湖工程。因此，在一些重要生態功能區和一切有條件的地區，將礦區損毀土地優先復墾成林草地，優先復墾成野生生物棲息地，同樣是十分必要的。

四是企業偏小，誠信較低。礦山企業自行復墾的規定，與世界上發達國家的土地復墾制度是一致的。但是，這一制度設計要求企業必須具備一定的經濟實力和較高的商業誠信，而政府則必須加強監管，嚴格執法。所有這些，恰恰是我國目前所嚴重缺乏的。大多數小企業在開采期間不進行環境治理和生態恢復，開采后留下千瘡百孔，一走了之；而少數較大規模的礦山企業自行復墾的比例也很低。這也正是我國實行礦山生態保護建設收費制度的一大理由。

礦區生態恢復的內涵

礦區生態恢復，是指對采礦引起退化的礦區生態系統，通過重整地形和表土，采取植被或其他適宜的土地利用方式，恢復其生態平衡的過程。根據恢復生態學的理解，恢復已被用作一個概括性的術語，包含重建、改建、改造、再植等含義。

礦區生態退化表現在諸多方面：土壤掩埋、壓實、污染，水土流失；地面挖損、塌陷、開裂、沉降；地下水疏干，地下水均衡系統破壞；動植物死亡，生物遷出量大于遷入量，生物多樣性受損。由于這些生態因子的退化，能量和物質在礦區生態系統中的流動和循環減弱、受阻、中斷，礦區生態朝著種類減少、結構簡化、功能缺損的方向發展，直到失去生態系統應有的自動調節、反饋調節功能，致使礦區生態失衡。

不難看出，上述生態因子的退化，關鍵是土地的退化。土壤是植物生活的基質和動物生活的基底，采礦對土地的破壞，實質上是對土壤這一重要的生態因子的破壞。土壤破壞不僅使本地生態系統失衡，就土壤侵蝕而言，它對外地造成的損失要比本地還大一倍。因此，礦區生態恢復的關鍵是土地復墾，通過重整地形和表土，恢復地下水平衡，建立合適可持續的礦區生態系統。

另一方面，只有植物才能最有效地保護土壤的完整性，減弱風力和暴雨的沖擊。即使作為耕地，也會由于翻耕而極易造成土壤侵蝕。因此，礦區生態恢復的優先目標應當是再造植被，將采礦損毀的土地作為林地、草地或野生生物棲息地，恢復本地自然生態系統。

礦區生態恢復一般限定于礦區范圍。礦區及其周邊區域生態失衡的根源是礦區土地損毀。在挖損、塌陷、壓占等土地物理損毀區域復墾后，礦區以外受影響區域（如流域土壤污染等）的生態環境可以得到根本改善，并在環境自凈和自然演替作用下得以恢復生態平衡。因此，礦區生態恢復的范圍一般不需要通過復雜的計算推導來確定。

礦區生態恢復應遵循幾項主要制度

一是礦山企業自行復墾制度。復墾是礦山企業應盡的義務，礦山企業是復墾的主體。要在礦山企業中建立誠信評價體系，通過強有力的立法，在礦業權市場準入和許可證發放、延續中，嚴格審查企業的資質條件，引導礦山企業向集約、規模經濟的方向發展，鼓勵誠信水平高的企業，限制、禁止誠信水平低的企業。在開展礦區復墾時，礦山企業應當建立起與政府、當地農村集體和未來土地利用者之間的磋商機制。在沒有未來土地利用者加入的情況下，礦山企業應當將復墾工作負責到底，直到建立起新的可持續的礦區生態系統；在未來土地利用者加入的情況下，礦山企業應當將礦區土地恢復到可供利用的狀態，再將復墾的后續責任移交給未來土地利用者。

二是礦區生態恢復抵押金制度。要盡量避免以收費的方式將企業責任轉變為政府責任。特別要注意避免政出多門、多家收費的現象。在目前難以保證所有礦山企業自行復墾的情況下，應實行統一收費、分別監管的辦法，待條件成熟時全面取消收費，實行繳納抵押金的方式強化企業履行礦區生態恢復的責任，真正實行誰破壞、誰治理，誰治理、誰受益，政府不直接組織復墾。礦區生態恢復不能一個部門一個政策，而應授權一個部門，如礦產資源管理部門，實施統一管理。

三是強化礦區復墾的生態功能制度。礦區生態恢復既要重視提高土地的直接生產力，又要考慮礦區脆弱的生態環境現狀，極大地關注礦區復墾的生態學意義。通過適宜性研究，審慎比較土地用途的多種方向，將采礦破壞的土地復墾成野生生物棲息地，重建本地自然生態系統；復墾成耕地、園地、林地、牧草地、養殖水面等，重建農業生態系統；復墾成運動場地、休閑場所、建設用地，重建城市生態系統。

四是周邊礦山生態恢復統一規劃制度。一個礦區包含一個或多個礦山，礦區又在更大的范圍內與礦田、小流域相聯系。因此，企業在制定復墾規劃時，必須與本地區土地利用總體規劃相協調，與礦山建設規劃相協調，與周邊其他礦山的復墾規劃相協調。

（因版面限制，選登論文內容有刪節。）

鏈 接

評價及影響

本文針對礦山開發引起的環境問題，梳理了國內外關于礦區地質與生態環境治理的相關措施和制度規定，指出了我國在礦區生態恢復制度建設中存在的問題，并提出了礦山生態恢復的一些可行性建議。這篇文章在湖南最早提出“礦山生態恢復”這一概念，把礦山環境保護和治理工作提高到一個新的高度，具有濃厚的首創精神和學術價值。同時，湖南作為礦業大省，礦產資源開發利用及生產是地方重要財政收入來源，保護礦山生態環境就是為了經濟能夠持續健康發展，就是為了全省經濟、社會、生態環境能夠和諧共生，這在“兩型社會”語境下具有非常迫切的必要性和現實意義。

點評人：戴塔根（教授、湖南省地質學會副理事長兼學術委員會主任委員、中南大學地學與環境工程學院院長）

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關鍵詞：礦區；土地復墾；生態重建

中圖分類號：D167

文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）12-0029-03

1引言

礦產資源的開發能夠為經濟發展提供必需的能源和資源，是經濟發展的助推器，但同時也對環境帶來了較為嚴重的負面影響。主要表現為：礦產資源的開發和利用不可避免地要占用和破壞土地，造成原有地形地貌景觀的嚴重破壞，在此過程中還可能造成環境污染，為經濟社會持續發展帶來了困境，形成了代際外部性，影響了子孫后代的發展。礦區土地資源的開發與利用是否合理，己成為制約經濟社會發展的重要因素。而礦區土地復墾和生態重建可以在很大程度上起到改善作用。近年來隨著我國經濟發展速度的加快和民眾環保意識的增強，以及礦山開采造成的環境不斷惡化，使得對礦區的土地復墾與生態重建成為亟待解決的問題，具有重要的理論和現實意義。

2土地復墾的內涵及技術體系

2.1土地復墾的內涵

雖然國內外對土地復墾的內涵的界定有所差別，但在本質上是一致的，其目的都是恢復土地的生產和生態功能。土地復墾是一項復雜的工程技術工程，具有綜合性、系統性、地域性、多樣性的特點。在實際中操作中通常包括兩個相互聯系的階段。一是工程復墾，首先利用矸石和粉煤灰等物質充填或者通過挖深墊淺形式進行回填平整，并根據實際需要修建防洪、排澇等配套工程，促進地表形成有利于植物生長的環境。二是生物復墾，對于廢棄的土地使用微生物培肥、肥化土壤等生物方法，使其達到農作物正常生產的土壤結構和養分狀況的標準，為農作物的正常生長發育提供良好的環境。

2.2土地復墾與生態重建的技術體系

根據土地復墾的內容和目的，構建土地復墾技術體系，主要包括以下幾方面。

（1）土地復墾規劃技術。土地復墾規劃技術主要包括三方面的核心內容：一是確定復墾土地的利用方向；二是優化土地利用結構優化；三是采取的復墾工程措施的選擇。這些核心內容的實現方法主要有以下幾種：一是沉陷地景觀恢復與生態重建規劃設計的一般模式；二是普遍適用的常規規劃設計方法；三是土地復墾規劃設計關鍵參數確定的方法；四是規劃設計三維可視化。

（2）土地復墾工程技術，主要包括兩個方面：一是充填復墾技術，根據充填物的差異和充填方式的差異，可以將之分為礦石充填復墾技術、粉煤灰充填復墾技術、污泥充填復墾技術、無污染充填復墾技術和動態充填復墾技術等。二是非充填復墾技術，在實踐中應用較多的技術包括疏排降復墾技術、直接利用技術、挖深墊淺復墾技術、梯田式復墾技術、修整利用技術等。

（3）土地復墾生物技術，這是土地復墾和生態重建的核心技術，其主要目的是提高和改善重建系統生產力。在實踐中應用較多的技術包括微生物技術、生態工程和土壤改良技術等。

（4）復墾土地利用技術，主要是指促進復墾后的土地進行再利用的技術，主要包括三種類型：一是生物開發技術，是促使土地復墾后向農、林、牧等行業用地轉變的技術；二是特殊利用技術，是促進復墾后土地向建設用地（包括建筑用地、工業用地、商服用地等）轉變的技術；三是綜合利用技術，主要是生物開發技術和特殊利用技術結合起來，促進復墾后的土地向可綜合利用的方向轉變。

（5）土地復墾效果評價技術，主要是對土地復墾過程及工程完成后的效果及取得的效益進行評價的技術。土地復墾效果評價最關鍵的是要綜合考慮土地復墾工程的各個環節，深入分析和評價土地復墾工程對生態環境和社會經濟可能帶來的預期效益和潛在危害，并定量評價經濟效益、生態效益和社會效益。

（6）土地復墾經營與管理技術，主要是對復墾后土地進行產權的明晰、確權和管理，以及土地復墾的宏觀管理和生態重建各個階段所進行的全過程管理。有效的土地復墾經營與管理技術具有多方面的好處，比如能夠有效減少土地復墾和生態重建的投入和投資，增加土地復墾的效益等，也有利于對土地復墾工程進行整體上的把握。

3我國礦區土地復墾與生態重建的實踐

3.1礦區土地復墾與生態重建的發展歷程

與國外經濟發達國家相比，我國的土地復墾工作起步較晚，從20世紀0年代開始，為了解決糧食問題，礦山職工開始自發的在排土場、尾礦場上墊土、進行土地平整，種植蔬菜和糧食，這是我國土地復墾的雛形。隨后我國的礦區土地復墾工作開始起步，這一時期主要是采取填埋、剝離、覆土等簡單措施，將礦山開采過程中造成的廢棄土地變成可供耕作的土地。這一階段的土地復墾還處于一種自然狀態，沒有理論作為指導，復墾技術也不成熟，土地復墾方向具有隨意性，沒有結合適應性評價確定土地復墾方向。

20世紀80年代末以后，我國對礦區的生態環境及可持續發展問題重視程度逐步加大，先后出臺了與礦區土地復墾與生態重建、生態環境保護相關的法律、法規和規章30余部，對土地復墾規劃、土地復墾責任主體、生態環境治理、資金來源等方面做出了明確規定，在這些法規的指導下我國進行了大量的土地復墾工作實踐，建立了一套適合我國的土地復墾技術體系。在學術界，我國學者針對土地復墾問題進行了大量研究，取得了較多成果，并嘗試在研究試驗中引入生物、化學、計算機等高新技術，為推動我國土地復墾工作了巨大貢獻。

進入21世紀以后，我國的土地復墾工作步入穩步發展階段。為了進一步規范土地復墾工作，加強土地復墾管理，國務院2011年3月日公布實施了《土地復墾條例》，對土地復墾工作的各個方面進行詳細具體的規定和要求，這標志著我國礦區土地復墾進入規范操作階段。

3.2礦區土地復墾與生態重建的技術方法實踐

在土地復墾與生態重建工程技術方面，露天礦和井工礦是有所區別的。一般來說，露天礦土地復墾以挖損、壓占地和污染地的復墾為主，從早期的土地復墾實踐來看，開采工作和土地復墾是獨立開展的，等礦山采排工作結束后才進行土地復墾工作。隨著土地復墾和生態重建工作開展的深入，認識到土地復墾工作的不足，對原來的方法和流程進行改進，逐步形成了“采運排復一條龍作業、“堆狀地貌種植等復墾方法，并在實踐中得到了廣泛的應用。井工礦土地復墾以塌陷地和廢棄礦渣的處理為主，在實踐中主要采用疏土法、挖深墊淺法和充填法等方法進行土地復墾工作。另外，在對土壤侵蝕和水土流失嚴重的地區進行土地復墾時，需要采取相關的水土保持措施，以保護生態環境。

在土地復墾與生態重建化學技術方面，主要是用于土壤改良，不同的土壤類型采取不同的技術方法。針對酸性土壤，在我國土地復墾實踐中主要是通過施用煤灰、石灰或類似石灰的工業廢料來降低土壤酸性，達到可以正常耕作的標準；對于堿性土壤，其主要表現為p值過高，在我國土地復墾實踐中主要是通過煤炭腐殖酸等物質進行改良；對于土壤肥力低的土地，在實踐中是通過施用有機肥或氮、磷、鉀等無機肥進行土壤熟化和增加土壤肥力；對于有毒的尾礦及廢棄物，首先需要采取特殊措施預防有毒金屬向表層土遷移，然后進行表土覆蓋、增加土壤肥力等其他土地復墾措施。

在土地復墾與生態重建生物技術方面，在實踐中應用較多的是林草種植。在礦山開采過程中不可避免地會破壞林地和草地，或者在復墾時根據土地適宜性評價結果將破壞土地復墾為林地或草地。這兩種情況下都存在樹種和草種的選擇問題，在實踐中可以根據自然氣候條件、巖土的成份和性質，并結合樹種草種的抗旱性、抗寒性、耐貧瘠性、生長發育速度以及土壤改良效果等方面進行選擇。

我國土地復墾與生態重建工作中也開始引入3技術（R、GP和GI），這三種技術的應用范圍有明顯的區別，一般來說R技術主要用于礦區土地的覆被調查，GP技術通常用于礦區沉陷地的變形監測；GI主要用于圖像處理、數據提取和分析、結果輸出。在3技術的支持下上進行土地復墾方案設計，使土地復墾方案更具有可行性。

對于土地復墾與生態重建的管理也十分重要。我國經過近30年土地復墾實踐的探索，形成了臨時用地、以補代征、以地換地、政府主導復墾等多種土地復墾管理模式，并在此基礎上建立了土地復墾工程全過程監督管理模式，其主要特點是：土地復墾各個階段的工作實行標準化管理和跟蹤管理，以保證在土地復墾工作開展的過程中及時發現問題并妥善進行處理。

4我國礦區土地復墾與生態重建發展方向

未來我國的土地復墾與生態重建工作需在以下幾個方面進行加強。

4.1強化對采前擬損毀土地預測工作

要對正在開采的礦山和新開采礦山的擬損毀土地進行復墾設計。為了更好的進行土地復墾和生態重建方案設計，首先要合理的預測開采中擬損毀土地范圍及程度。不同的開采類型采取不同的預測方法。對于露天礦，可根據礦產資源埋藏范圍、分布走向以及開采設計方案來確定土地損毀的范圍和程度，在此基礎上進行土地復墾方案的設計。對于井工礦，地下開采的過程造成土地損毀狀況非常復雜，在實踐中需要通過開采沉陷規律來預測土地損毀范圍和程度，然后才能進行土地復墾方案設計。這里最重要的是選擇合理的土地損毀預測方法和預測軟件及確定合適的預測參數，這也是未來土地復墾和生態重建的一項重要的工作內容。

4.2綜合集成應用3技術

我國在礦區土地復墾和生態重建中3技術（R、GI和GP）的單項應用較多，但綜合集成應用還不多見，尚處于起步階段。在土地復墾和生態重建工作中如何集成應用3技術，目前還沒有系統的理論指導實際工作，亟待加強相關的理論研究。因此，在實踐中應最大限度地挖掘3技術及其它先進技術的應用潛力，進行綜合集成應用，使其在土地復墾和生態重建中的基礎資料獲取、土地適宜性評價、土地復墾方案設計及土地復墾檢查驗收工作得到充分的應用。如何利用3技術建立土地復墾信息管理系統，是今后的土地復墾的工作內容之一。

4.3土地復墾和生態重建目標應注重農業與生態需求

由于我國人多地少，我國在實踐中比較注重復墾土地的農業利用，我國最新的《土地復墾條例》也明確規定復墾的土地應當優先用于農業。因此，在今后的土地復墾和生態重建工作中，如何建設安全、高產的農業用地是一個核心內容。同時在此過程中也應重視生態建設的問題，在確定土地復墾方案時盡量采取生物技術。在生態環境良好的復墾區應注重采前生態環境的保護、采后生態環境的恢復；在生態環境脆弱的礦區更應該注重生態環境保護，在采后進行土地復墾和生態重建工作時，要以生態效益的發揮為主，著力改善礦區生態環境，營造良好的礦區生態環境狀況。在此過程中礦區的生態群落重建以及復墾區內的生物多樣性保護應采取合理的措施，這也是今后土地復墾和生態重建工作的重點。

4.4完善土地復墾融資體系

資金來源及體系是土地復墾和生態重建的重要內容，因為資金是土地復墾和生態重建工作的順利開展的重要保障。由于各礦區開采損毀前的土地類型、開采損毀方式、面積及程度、復墾標準和技術、土地復墾方向和復墾工作的工程量等條件差異較大，最終的土地復墾費的數額和計算方式也不一致。另外，各個地區復墾材料的價格、勞動力價格都有很大的差異，具體單價的確定要在參考2012年新修訂的《土地開發整理預算定額標準》的基礎上，結合當地物價水平進行資金預算。要在實踐中進一步明確土地復墾費的具體征收方式及使用管理辦法，進行統一的管理模式。

5結語

礦區生產建設同生態環境密切相關，在帶來巨大經濟效益、推動經濟社會發展的同時，也帶來了生態破壞和環境污染等方面的生態環境問題。因此，在實踐中將土地復墾和生態重建納入礦山生產工藝系統，構建綜合決策和生產體系，盡快恢復被破壞土地的使用功能，加強生態環境的保護和重建工作，實現“人口、資源、環境、經濟、社會五方面的協調發展，為經濟社會的可持續發展戰略的實踐提供支撐。

參考文獻：

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[3]郭立新，蘇衍江.淺談宋集屯露天礦土地復墾與生態重建[J].露天采礦技術，2008（2）：4.

[4]張磊，才慶祥，彭竹.人型露天礦土地復墾和生態重建技術初探[J].露天采礦技術，2008（3）：～7.

篇4

基本生產成本是指礦井采掘生產過程中實際的費用支出,它應包括以下內容:①原材料:包括生產過程中消耗各種材料,如坑木、坑木代用品、炸藥、雷管、大型材料、專用工具、配件、勞保用品等,但不包括用于煤礦安全及環境治理方面的材料消耗。②電力:包括生產過程中消耗的電力,不包括維簡工程消耗的電力和其他非生產用電。③生產工人薪酬:是指煤炭企業為獲得生產工人提供服務而給予各種形式的報酬以及其他相關支出,主要包括:生產工人工資、獎金、津貼和補貼;職工福利費;醫療保險費、養老保險費、失業保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費;住房公積金;工會經費和職工教育經費;非貨幣利;因解除勞動關系給予的補償;其他與獲得職工提供的服務相關的支出。④折舊:指與生產有關的固定資產應提取的折舊費。⑤其他支出。在將“安全成本”和“環境成本”單獨核算后,就可將井巷工程基金、維護費、修理費納入安全成本的核算內容,將地面塌陷賠償費納入環境成本的核算內容,同時根據新企業會計準則,將工資和職工福利費合并為生產工人薪酬,也彌補了目前煤炭成本中人工成本項目不全。這部分費用在發生時可按明細項目直接記入“基本生產成本”,或先記入“制造費用”,再分配轉入“基本生產成本”。

2安全成本

安全成本就是與安全有關的費用總和,即安全成本是為保證安全而支出的一切費用和因安全問題而產生的一切損失。據統計,國有重點煤礦與安全有關的費用占當前煤炭成本的比例已達20%以上,并且還在逐步提高。但由于與安全有關的費用沒有單獨核算和管理,致使安全工作的技術先進性與經濟合理性相脫節,從而使安全工作在煤炭生產中不能發揮更好的效果。而目前有關煤礦的安全成本散見于固定資產、在建工程、流動資產、管理費用以及營業外支出等核算中。為加強安全成本的核算和管理,應設置“安全成本”一級科目,并在其下設置“安全工程費用”“安全預防費用”和“安全損失費用”三個明細科目,分別核算其相應的內容。

安全工程費用是為構筑安裝安全工程、設施以及購置安全監測設備、儀表等支出的費用。主要包括以下費用項目:為構建和安裝安全工程、設施所耗用的材料費、人工費;購置安全監測設備、儀器等支出的費用;安全工程的設計費、評審費;安全工程、設施的維護檢修費;井巷工程基金、維簡費、修理費。

安全預防費用是指運營安全工程和設施、進行安全管理和監督以及安全培訓和教育而支出的費用。主要包括以下費用項目:安全工程和設施的運營費;建立安全保證體系、制訂安全工作計劃所需的費用;安全專職人員的薪酬;安全專項獎;安全宣傳資料費;安全培訓教育費用;安全情報和信息的收集、整理、分析、反饋、儲存等費用。

安全損失費用是指因安全問題影響煤炭企業生產(或因安全水平不能滿足生產需要)而產生的損失。安全損失費用包括直接安全損失費用和間接安全損失費用。直接安全損失費用,主要是由于安全事故造成的人身事故和非人身事故所帶來的賠償費用、醫療費用、撫恤費用、處理費用、財產損失、恢復生產費用、停產損失等各種直接影響損失以及職業病防治中發生的檢查費用、治療費用、陪護人員薪酬等損失。間接安全損失費用主要是指因安全事故導致的勞動力資源損失、產值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失。

3環境成本

環境成本是指本著對環境負責的原則,為管理企業活動對環境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。3.1傳統會計核算方式的局限

傳統會計核算辦法對于企業成本只計算經濟成本,主要內容是產品成本核算,其歸集了產品在其生產過程中所發生的各種費用,再按成本計算對象分配費用,最后得出各個品種的產品成本。這種核算是以產品的形成過程為成本起因的,目的是確定產品的勞動耗費。從傳統成本核算內容上來看,對資源和環境的消耗和補償沒有計入成本,包括自然資源的投入、生態系統的投入和環境容量的投入等,沒有在市場價格和體系中得到充分反映和體現。相對傳統成本核算而言,環境成本核算的目的是與產品相關的成本,其范圍很廣,有企業內部環境成本和外部環境成本,即不僅包括與產品相關的環境成本,還包括與產品無關的環境成本,可見,傳統的成本核算系統已經不適應環境成本的要求,其環境成本信息喪失了相關性、準確性,建立科學合理的環境成本核算系統已成必然。如果不進行環境成本核算會造成企業對社會資源的無償占用和污染,以犧牲環境和透支未來為代價而忽視社會環境效益,導致企業利潤虛增和國民經濟指標虛增的情況,給企業和國家帶來了無盡的后患。為了保護環境資源、正確衡量企業利潤指標保證經濟效益、社會效益和環境效益的同步最優化,實行環境成本核算已成為必然。

3.2煤炭環境成本核算

(1)煤炭環境成本。它應包括:煤炭資源成本、礦區環境保護和預防成本、礦區環境恢復和治理成本、礦區環境管理和教育成本等內容。為準確地核算煤炭環境成本,應設置“環境成本”一級科目,并在其下設置“煤炭資源成本”“礦區環境保護和預防成本”“礦區環境恢復和治理成本”“礦區環境管理和教育成本”等二級科目進行相應的核算。

(2)煤炭資源成本。煤礦不僅要出資取得探礦權、采礦權,而且要對取得的資源進行進一步的精查,進行礦井設計和施工,這些獲取資源支出和勘查前期費用就構成了煤炭的資源成本。

對發生的這部分支出,在發生時可先記入“遞耗資產”,然后根據每期的實際開采量乘以單位產品的折耗費用,記入“環境成本-煤炭資源成本”即借記“環境成本-煤炭資源成本”,貸記“遞耗資產累計折耗”。

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關鍵詞：長平煤礦；寺河煤礦；綠色礦山

中圖分類號：X321.01文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）11001103

1引言

國土資源部近日了《中國礦產資源報告2011》，提出將力爭用3年時間建設300個以上的示范試點礦山，樹立開采方式科學化、資源利用高效化、企業管理規范化、生產工藝環保化和礦山環境生態化的先進典型，通過探索有效途徑，引導和帶動更多礦山企業開發綠色礦山建設工作，并確定2020年基本建立綠色礦山格局的戰略目標。

山西省晉城市是典型的資源型城市，該城市礦產資源豐富，蘊藏著煤、煤氣層、錳鐵礦、鋁鐵礦、銅、鋅、金銀、大理石、水晶石等數10種礦產資源。特別是煤、鐵的儲量十分可觀，有“煤鐵之鄉”之稱。2010年采礦業工業總產值達535.4億元，占晉城市GDP的73.2%。但由于礦山開發工程活動引發了多種地質環境問題，如侵占土地、土壤污染、尾礦庫潰壩、地質災害（崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等）、礦坑突水、地表水及地下水污染，這已引起了各級政府及社會各界人士廣泛關注。目前晉城市正在大力推進礦山生態環境恢復治理工作，啟動了多項礦山恢復治理項目，并加強地質災害的防治，重點包括“三廢”的防治、礦山土地復墾及采空區地面塌陷等地質災害的防治，許多礦山正在率先實施綠色礦山建設，成為礦山可持續發展的典范。為此，本文以山西省晉城市兩座正向建設綠色礦山目標努力的礦山為例，探討了綠色礦山建設的有效途徑及重要舉措，以為推進我國礦山地質環境保護與生態環境恢復治理工作提供借鑒。

2長平煤礦綠色礦山建設

2.1礦山概況

長平井田是一座大型礦井，井田面積435099km2，境界位于太行山山西緣南段，沁水煤盆地之東緣，距高平市17km，隸屬高平市寺莊鎮管轄。地貌形態屬于丹河流域侵蝕低山-丘陵區，丹河為井田及附近主要河流，屬沁河支流，黃河水系。該地區交通方便，太焦鐵路和207國道緊靠井田東側通過，長晉二級公路和長晉高速公路從東側約20km處通過。主要含煤層為上石炭

根據礦井開拓布置，目前全井田共劃分為東、西兩個盤區，在一盤區組織生產，設計一井一面，實行放頂煤回采。礦井地質儲量312631萬t，可采儲量208757萬t。礦井由主斜井、副斜井、釜山進風立井、釜山回風立井構成中央并列式通風生產系統，開拓方式為斜井開拓，開采工藝為綜采放頂煤。

2.2綠色礦山建設目標

綠色礦山建設的目標是以科學發展觀為指導，以企業愿景為引領，堅持以人為本，安全發展；以煤為基，多元發展；改革創新，協調發展；內涵集約，轉型發展；提高企業運營質量效益，實現企業跨越發展。

煤炭主業發展思路：改革創新采煤工藝，提高煤炭資源回收率；擴能改造、完善系統，提高礦井產能保障能力；穩定煤質，實現煤炭銷售效益最大化。

企業轉型發展思路：以打造“本質安全型、資源節約型、綠色環保型、環境友好型、和諧發展型”礦山為目標，深化體制改革，強化機制創新，履行社會責任，積極爭取政策資金支持，做強做優主業，培育新的經濟增長點；多種經營發展實行“四輪驅動”，即原有項目做大做強，新上項目快速發展，抓住機遇整合重組，改組改制增強活力；圍繞煤機、電梯、礦用材料、煤炭深加工、現代物流、廣告印刷、餐飲服務、工業旅游等項目，推動非煤產業與煤炭主業并駕齊驅。

2.3綠色礦山建設舉措

2.3.1推行循環經濟，建設生態礦山

該礦山確立以煤為本，相關產業多元化的發展戰略，通過對煤炭資源的合理開發和利用，搭建礦區閉合循環的產業鏈與產品鏈，積極發展循環經濟，探討一種與環境和諧的經濟發展模式，其特征是低開采、高利用、低排放，所有的物質和能源都能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，并把對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。

2.3.2實施節能減排，建設低碳礦山

該礦山堅持走科學發展之路，積極轉變發展觀念，創新發展模式，把節能減排當作實施可持續發展戰略的重要組成部分，以節能降耗、綜合利用、保護環境、提高綜合效益為目標，本著總體規劃、分步實施的原則，突出重點，狠抓關鍵，強化組織領導，落實各級責任，加大投資力度，積極推進，做到輿論宣傳、組織領導、管理機制三方面強化。具體采取的措施如下。

（1）加大技術開發投入力度，積極組織科技項目的開發，實施重大循環經濟項目，推動了低碳綠色礦山建設。

（2）改革創新采煤工藝，提高煤炭資源回收率。煤炭資源是煤礦存在和發展的前提，煤炭屬于不可再生資源，提高資源回收率，既是煤礦企業持續發展的必然要求，也是最有效、最大程度上的節能減排措施。因此，采取規范礦井設計、淘汰落后生產工藝，可以有效提高煤炭資源回收率，延長礦井壽命。

（3）對礦區水資源進行再利用，實現變廢為寶。煤礦開采過程中會產生大量礦井水，傳統的處理辦法是將礦井水直接外排，這不僅浪費了水資源，又破壞了土地。為此，在各個礦區對礦井水進行分級處理，開展綜合利用：一是建立礦井水凈化處理站，對外排礦井水進行分級處理，用于居民生活和礦區綠化，使礦井水變廢為寶；二是提高礦山選礦廢水重復利用率，實現選礦廢水一級閉路循環、零排放。

（4）加大矸石處理力度，實現減排增效。首先，加強煤矸石治理及投入力度，提高土地復墾率。其次，積極推進技術創新，變矸石為發電、建筑等企業的原料，減少礦山矸石排放量。

（5）加強用電管理，推行節電節能。對礦井主要能耗設備進行節能監測，促進節能技改工作，加快高耗能設備的淘汰步伐，建立電能檢測監控信息系統，對電能進行了實時監測，實現電能管理信息化和自動化。推廣應用新技術、新工藝、新設備和新材料，依靠科技推進節能減排。

2.3.3實施精煤戰略，開展美化工程

該礦山實施精煤戰略，推進潔凈煤生產。精煤戰略的核心就是將開采出的原煤全部進選煤廠入洗。目前礦井已有配套的洗煤廠，設計選洗能力達到300萬t，基本達到煤炭產品全入洗，實現了煤炭產品的潔凈生產。此外，改革了傳統洗煤工藝，采用新工藝使全部洗煤水做到廠內閉路循環，實現洗水零排放。通過一系列措施，不但有效地控制了煤炭生產、運輸過程中產生的污染，而且將原煤全部入洗進行深加工，使原煤變成了工業所需的適合煤種，提高了售價，增加了企業效益，并有效改善了煤炭消費地的環境質量。

該礦山還實施了礦區美化工程，建設園林式單位。圍繞建設園林式單位，綠化礦區、美化礦區，一是建立了專職的礦區衛生清潔隊伍；二是建設了綠化主題長廊、休閑廣場等公共美化工程，整修了礦區道路、建筑物，整個礦區面貌煥然一新；三是對矸石山進行綠化，通過梯田平整，填土植樹或復土造林，恢復生態；四是進行礦區綠化，增加礦區植樹種草面積。

2.4綠色礦山建設的保障措施

該礦山從制度建設、組織管理、投資力度等方面為建設綠色礦山提供了一系列的保證措施。

（1）制定了《管理轉型方案》、《科學數量業務流程》，完善了單位部門責任制和安全生產崗位責任制。

（2）充分利用已經搭建的全面預算管理信息平臺，不斷完善各項內控管理制度，把業務過程控制的關鍵落實到決策、執行、監督、反饋的閉合循環中。

（3）以效益最大化為主題，廣泛開展開源節流、節支降耗活動，積極改變粗放型的管理模式，推動企業由簡單型、粗放式增加產能的發展方式向集約型、內涵式增加效能的發展方式轉變。

（4）完善煤質管理制度，堅持從井下源頭抓起，針對長平礦井3號煤水分高的情況，在采掘過程中安設臨時排水系統，嚴格控制水煤入倉、上井，實施提塊保質增效，優化商品煤品種，提升經濟效益。

（5）不斷引進科技含量高的機械設備，提高裝備和管理水平，以科技引領發展，增強核心競爭力，為發展生產力起到了極大的推動作用。

3寺河煤礦綠色礦山建設

3.1礦山概況

寺河煤礦位于沁水煤田東南邊緣，工業場地在沁水縣嘉峰鎮殷莊村。礦井交通便利，礦區西側緊鄰侯月鐵路，距離該鐵路最大的編組站嘉峰站僅有1km，距離晉城市45km。井田面積765903km2，地質儲量81922億t，服務年限81年，其中3號煤可采儲量25855億t，服務年限46年。全井田可采煤層為3層，總厚度1032m，平均厚度631m，結構簡單，開采條件良好，煤種為低硫、低中灰、高發熱量、高機械強度的無煙煤，為優質化工原料和動力用煤。

2002年投產后寺河煤礦投入大量資金，對通風、供電等主要方面進行技術和環節改造，大大提高了礦井安全生產能力，2006年核定批準生產能力為1080萬t。

寺河煤礦是一座高瓦斯礦井，礦區瓦斯儲量為250億m3，可開發量為89億m3。噸煤瓦斯含量東區為1816m3，西區為2897m3，瓦斯含量大、涌出量大。為此，自建礦以來寺煤河礦始終把“三通一防”和瓦斯治理工作作為安全管理的重中之重，對井下實施大規模瓦斯抽放，使煤層瓦斯降至到了8m3/t以下，變高瓦斯礦井為低瓦斯開采，確保了生產安全。

3.2綠色礦山建設目標與重點

根據創建綠色礦山的指導思路，圍繞該礦年底通過國家級綠色礦山驗收的總體目標，其任務及舉措有以下幾方面。

（1）大力發展循環經濟。進一步提高瓦斯抽采量，提高瓦斯綜合利用效果，年抽采瓦斯量要突破4億m3，為社會提供更多的清潔能源。

（2）煤炭資源產出最大化。要發揮好工作面大采高的優勢，最大限度地提高資源回采率，全年工作面回采率要達到98%以上，同時對煤炭運輸環節進行改造，不斷降低塊損失率。

（3）資源綜合利用和節能減排最大化。進一步通過加強采煤、洗選等各生產環節的工藝改造，通過加強對礦區水、電、油的日常管理，降低能源消耗，圓滿完成上級下達的各項節能減排指標。

（4）建設文明礦區。發揮企業文化的引領作用，通過實施和諧寺河達標工程，進一步強化職工文明行為，黨政工團齊抓共管，營造和諧的礦區氛圍。

3.3綠色礦山建設的保障措施

（1）鎖定目標，加強組織領導。寺河煤礦提出創建國家級綠色礦山，目標明確，信心十足。對此，該礦要成立了以礦長、書記為組長的綠色礦山建設領導組，成員由各副礦長組成，辦公室設在地測科，成員由地測、總工辦、行政辦、黨辦、宣傳部、生產技術室、機電科、安監科、調度室等單位組成。

（2）修訂完善規章制度，有效指導綠色礦山建設工作。管理是科學、制度是精髓。由地測科牽頭，制定創建了綠色礦山管理考核辦法，明確了責任和目標，并嚴格考核獎懲，做到目標分解層層落實，人人頭上有指標。

（3）將綠色礦山建設融入企業安全生產經營管理中，具體措施有：①大力發展循環經濟，進一步提高瓦斯抽采能力；②大力抓好清潔生產。做到低消耗、低污染、高產出；③因地制宜、因害設防，采取了種植防護林、區域綠化、治理矸山、修筑攔壩、土地復墾等多項先進合理的防治措施，使礦區的水土流失得到有效控制，病改善了生態環境；④國家級綠色礦山建設是一項工程，要通過各種媒體，不斷加大宣傳力度，讓綠色礦山建設家喻戶曉，增強全礦員工家屬認知度和支持力度，以為早日建成國家級綠色礦山做出應有的貢獻。2014年11月綠色科技第11期

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關鍵詞：評估級別；環境條件；保護與治理措施一；評估級別的確定

評估區地質環境條件復雜程度為復雜；礦山生產規模370萬m3/a，為大型礦山；礦山開采占用住宅用地等，其重要程度為一般區，確定評估分級為一級。

二、礦區地質環境條件

1、地層巖性

本區出露地層主要有太古界巖漿巖、古生界寒武系中統、下統、新生界第四系。

（1）古生界寒武系

下統（∈1）：分布于工作區北部、中部。下部為灰黑色泥灰巖，中部為黃綠色瘤狀含石膏泥灰巖。上部為紫色頁巖。該統與下伏地層呈平行整合接觸。

中統（∈2）：主要出露于工作區西北部。該統上部巖性為灰色中厚層鮞狀微晶灰巖，含燧石條帶的礫屑灰巖。中部巖性為黃綠色頁巖、灰綠色中厚層含海綠石石英砂巖。下部為灰色條帶狀灰巖，灰色花紋狀灰巖，鮮紅色頁巖，頁巖頁理發育。該統巖層總體走向近東西，傾向北東，傾角20―40度，與下伏地層平行整合接觸。

（2）新生界第四系（Q4al-pl）

工作區第四系堆積物巖性為上部以礫砂為主，下部為砂卵礫石，顏色較雜，多為深黃色、棕黃，結構松散，分選、磨圓差。

（3）巖漿巖（Mr）

主要分布在湯河河谷以南，巖性為混合花崗巖。

地層巖性中等復雜。

2、地質構造條件

（1）礦區大地構造位于中朝準地臺（Ⅰ）膠遼臺隆（Ⅱ）太子河―渾江臺陷（Ⅲ）遼陽―本溪凹陷（Ⅳ）的西南邊緣。

區域范圍內構造主要見褶皺構造，近東西向、北西向和北東向斷裂構造。

礦區內地質構造復雜。

（2）地震

根據國家地震局出版的第四代1/400萬《中國地震動峰值加速度、地震動反應譜特征周期區劃圖》，該區地震動峰值加速度為0.10g，地震動反應譜特征周期為0.35g，地震基本烈度為Ⅶ度。

3、水文地質

區內地下水賦存條件分為碳酸鹽類巖溶裂隙水、松散巖類孔隙潛水、基巖類裂隙水、構造裂隙及斷層脈狀水。

松散巖類孔隙水單井出水量在200～2000m3/d；基巖裂隙水單井出水量

礦區內水文地質條件復雜。

4、工程地質

礦區內的巖土體主要為巖體。礦區主要巖體為花崗巖、頁巖、石英砂巖、灰巖，大部分巖體被第四系覆蓋。花崗巖、石英砂巖、灰巖巖體較完整，結構致密，巖石堅硬程度為較硬巖，巖石抗壓強度>30MPa；頁巖巖體較完整，巖石堅硬程度為極軟巖，巖石抗壓強度

礦區內工程地質條件良好。

5、礦體地質特征

礦區內的礦產資源為地熱水。地熱井的主要含水層熱儲部位，在30-70m深度內。

經豐、枯、平多期全分析檢測結果，地下水的化學成份含量穩定，受季節變化影響較小；熱區中心部位水位、水溫變化基本與開采量變化相吻合。水位、水溫變幅由熱中心向外逐漸增大，水位變幅為0.4-1.20米/年，水溫變幅為3℃/年；自熱區中心向外，孔隙熱水水化學組分有明顯變化，水化學類型由硫酸氯化重碳酸鈉型逐漸轉變為重碳酸硫酸鈣鈉型。孔隙熱水化學組分隨季節有變化。

礦體地質特征較復雜

6、不良地質現象

在礦區內未發現崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等礦山地質災害和溶洞、土洞、河流沖刷、砂土液化以及滲透變形、水質惡化等不良地質現象。評估區為沖積階地地貌，地勢平坦。礦山熱水地下開采，地表正進行廠區建筑的建設，無大的開挖、削坡工程。

現狀條件下礦山地質災害不發育。

7、人類工程活動

地熱井位于城鎮住宅用地范圍內，在井的附近有民用房、洗浴用房、有公路，周圍沒有其它任何礦床的開采。由于熱水礦床的特殊性，地熱水開采后不會對周圍環境造成影響和破壞，同時也不會受到周圍其它人類活動的影響。

評估區破壞地質環境的人類工程活動一般。

三、礦山地質環境問題

1、礦山地質災害及其隱患

現狀條件下區內沒有礦山地質環境問題，未發現崩塌、滑坡、地裂縫、地面塌陷等地質災害。未來地熱井開發方案實施后，如果地熱井的開采量在規劃允許開采量1.015萬m3/d以內，并不會改變目前的礦山地質環境現狀，不會產生新的地質災害，同時該地熱井周圍沒有其它采礦活動，它的開采不會與周圍其它礦床有聯系和影響。因此該地熱井的現狀和未來都不會產生礦山地質災害，不會對周圍的人員造成威脅，也不會對礦區內的經濟造成損失。

現狀及預測評估：地質災害影響較輕。

2、地形地貌景觀、地質遺跡、人文景觀的影響和破壞

地熱井已建設開采井房，對周圍的地形地貌、地質遺跡、人文景觀都沒有影響和破壞，根據礦山企業未來的開發規劃方案，地熱井的開采不會對周圍環境造成影響。

現狀及預測評估：地形地貌景觀、地質遺跡、人文景觀的影響和破壞較輕。

3、礦區含水層的影響和破壞

由于地熱井開采深度在30-70m，0-30m深度內已進行了止水，熱儲層的位置位于30-70m深度內，地熱井的靜止水位為0.5-1.80m，枯水期最大降深10.9m，因此地熱井的開采不會對區域內的主要含水層造成破壞，不會產生主要含水層的疏干、地下水位下降形成降落漏斗及水質惡化等現象，對礦區內及周邊地區生產和生活用水水源不會造成影響。

現狀及預測評估：礦區含水層的影響和破壞較輕。

4、土地資源的影響和破壞

由于地熱井的占地面積很小，現狀壓占土地類型為村莊，對土地資源的影響和破壞可忽略，地熱井開采后不會對土地資源產生新的影響和破壞。

現狀及預測評估：土地資源的影響和破壞較輕。

5、對主要交通干線、水利工程的影響與破壞

礦區內無重要交通要道、水利工程，地熱井在民宅用地內，對周圍村莊的影響較小，未來都安置在永久建筑物內，也不會對周邊村莊造成大的影響和破壞。

對主要交通干線、水利工程無影響與破壞。

根據上述評估結果，無論是現狀條件下還是未來礦業活動對礦山地質環境影響程度為較輕，將礦山開采破壞范圍劃分為地質環境影響較輕區。

四、擬采取的保護與治理措施

1、礦山地質環境保護與治理分區

根據地熱井的開發利用方案，在地熱井周圍按不同半徑分區設置三級防護帶，三級防護帶是以地熱井為中心，分別以15m、50m、150m為半徑的圓內為一級防護帶、二級防護帶、三級防護帶。現把地熱井的礦區范圍和三級防護帶全部作為該地熱井的礦山地質環境評估區范圍。把本次礦山地質環境調查區范圍劃分為礦山地質環境一般防治區。

2、礦山地質環境保護與治理分區的保護措施

根據礦山地質環境現狀及礦山地質環境保護與治理分區，提出礦山地質環境保護與恢復治理的保護措施。

在一般防治區內未來開采量以評審核定地熱井允許開采量370萬m3/a（1.015萬m3/d）為限，不得超量開采；采取科學的取水方式，保證地熱資源的可持續利用。同時在地熱井開采的建設和運行中須采用清潔生產工藝，加強環境管理，嚴格執行環保部門的相關規定。

3、分階段實施的保護與治理

（1）礦山開采過程中擬采取的保護與治理措施

地熱井在開采過程中，不會對礦山地質環境造成影響和破壞，只需對礦山地質環境進行保護，不需進行治理工程。

（2）礦山停采或服務期限后擬采取的保護與治理措施

礦山地質環境恢復治理工作，主要發生在地熱井停采或結束服務期限后，應對地熱井進行的處理。一種是把不開采的地熱井作為深層地下水的長期監測孔，此項工作可在地熱井停采后6個月內完成；另一種方案是把停采報廢的地熱井回填封堵，此項工作需要在地熱井停采后12個月完成。

4、礦山開采不同階段的監測、保護措施

（1）地熱井開采期間的監測方案

礦山在開采過程中，要定期對地熱井的水位、水文、水量和水質進行監測。

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【摘要】我國西北地區荒漠化防治的最終目標是重建良好的地區生態系統，恢復土地生產力，實現水土資源及礦產Y源的可持續利用，最終實現良好的生態經濟效益。本文認為西北地區荒漠化防治的對策可以重點考慮工程防治措施，建立以阻沙柵欄、平鋪草方格、平鋪礫石方格沙障為主的阻固結合機械防沙體系。采用滴灌、滲灌等先進灌溉技術，試用咸水灌溉，尋求和培育既耐干旱又耐鹽的植物，在生產生活區及道路兩側建立綠色屏障。加強生物防治措施，保護現有植被，加強林草建設。要把植被保護放在突出位置，杜絕各種破壞林草植被的行為。同時注重封育措施保護植被。

【關鍵詞】西北地區 荒漠化 防治對策

一、工程防治措施

許多原因都可以造成了沙丘較多，特別是該地區的工礦附近和道路周圍，這些沙丘一般面積較大，流動性較強，固定此類沙丘防止掩埋礦床的措施是利用沙障對其進行固定。對于急需處理沙丘的地區，需要采用死沙柳方格類沙障，對于受沙丘侵蝕不太嚴重且交通次要的地段，應該采用死沙篙方格和死沙篙行列式沙障的其中一種。對于遠距離上風地帶的沙丘處理的方式為活沙柳固沙。沙障的設立不僅可以防止沙丘擴散，還可以減輕礦區粉塵對周圍空氣的污染。下列兩種方法是針對沙丘問題而設立的工程措施：

（1）在沙丘患區設立柵欄，起阻沙作用。在患區鋪設草方格和礫石方格，起固沙作用，這樣就形成了阻固結合的治理系統。

（2）改進灌溉技術，引進滴灌，滲灌和鹽水灌溉等灌溉方式，積極培育耐旱，耐堿作物。在種植區和生活區附近建設以植物為主的綠色屏障。同時要注意修建高立型柵欄，可有效防止風沙。地面升溫快，植物初始時不易存活，針對這個問題可以采用適當遮擋和有效灌溉兩種方式。要注意用于防沙綠化的植物種類的選擇，一般是怪柳，沙棗樹，白榆等喬木和以鹽生草為代表的草本植物。

二、生物防治措施

應該做到保護植被和提高植被覆蓋率兩者同時進行。同時要以保護現有綠化為主，嚴厲打擊一切破壞植被的行為。

（1）營造防護林帶

綠洲附近以及綠洲之中的植被類型選擇標準應該是放風固沙效果好，生長周期短和市場價值高。將符合上述條件的樹種以片，塊或者帶的形態種植，這樣可形成防沙效果較好的生態林。最大限度的實現其生態效益和經濟收益。①綠洲周圍設立帶狀防護林。西北地區有一種引水的灌溉方式，而針對綠洲附近的沙丘問題一般會設立帶狀，片狀混合防護林，與之輔助的防護措施就是在綠洲周圍的干涸地區種植稀疏的植被。在防護林周圍的洼地就需要種植片狀防護林，灌溉水源來自少量灌溉水和地下水。以上種植措施可以有效將沙丘自四周封鎖，降低沙丘蔓延速度。該方法可以適用于查查香卡農場和雜海農場的防護林建造。還有一種沙丘類型分布在西北沙漠周圍，沙漠附近的綠洲旁有土地和半流動沙丘，針對這類沙丘的存在一般會種植喬木和灌木兩種植被。灌木應種植在靠近沙漠的位置，可以削弱風沙，適合這類植被種植類型的地區有有格爾木東、西農場、大格勒農場和諾木洪農場。一些綠洲位置處在戈壁和風蝕地前側，且附近多沙石，沙丘類型主要是風沙結合，這類綠洲附近建造防護林的一般準則為“林渠結合，樹種混合多帶優勢”。適合這類方法的地區是巴隆鄉。②在西北綠洲內建造防護林帶。在沙漠邊緣建造完善的防護林體系以后，不能忽略綠洲內部放風固沙的重要性。必須令綠洲內外防護共同作用，緊密配合，才能將防護林防風固沙的作用發揮到極致。荒漠周圍的綠洲地區的植被形式一般是窄林狀，在種植植被的同時不可忽略土地的恢復能力，要堅持樹種混合，樹狀混合的植被原則，有效的提高植草覆蓋率。

（2）營造水土保持林

水土流失是西北地區環境質量下降的原因之一，針對這個問題的出現，應該建立水土保持林以恢復土壤肥力。水土保持林的種植方案要根據不同地形特征決定。比如，鹽湖目前出現了湖面泥沙堆積的狀況，適當采取的解決方法有：

A、鹽湖附近的坡地上一般分布有水平溝或者是魚鱗坑，以等高線為標準在溝和坑內種植植被，其發揮的作用是截流和灌溉養化植被。

B、由于洪水肆虐而造成泥沙堆積曠床的情況，建造防洪淤狀植被最為合適。礦床周圍適宜設置林帶的區域范圍是 1-2km，每條林帶的寬度應控制在30-40m 范圍內。林帶之間的距離以50m 最宜，林帶采用封育方式，植被選擇為喬灌木混合，其中灌木數量居多。

（3）植被恢復與重建工程

實現植被的恢復重建可采取一下兩種措施：一是以地適樹；二是以樹適地或改樹適地。植被的選擇應該符合以下要求：①生存能力佳；②防風優勢明顯；③根部粗壯，生長周期短；④容易種植，易存活。植被恢復重建措施的目的一個是防止風沙蔓延和土地沙化；還可以防風阻沙，防止植被和作物受風沙侵蝕。該方法常有建防護林和護田林為輔助，尤其可應用于是在沙漠和河湖附近進行作物種植的情況。在種植和防護過程中，要注意對作物邊緣的防護隔離。

三、封育措施保護植被

在我國西北的干旱半干旱的一些地區，植被受到風沙侵害，且土地本身具有種植條件，這種情況下應該采取建造柵欄進行植被保護。還要建立防護站對其進行有效管理。用柵欄圍住破壞嚴重的土地，以便其可自然恢復肥力，再次實現植被天然覆蓋。工礦區的現狀比較適合實行封育措施，其生態問題是由于不合理的建設和破壞自然植被造成，封育措施有利于解決該地風蝕，水蝕的難題。除了實行封育措施，加以植被保護和人工造林相結合，使得該地植被覆蓋率大大提高，而且還能起到防風固沙的作用。

參考文獻：

[1]馬松堯，王剛，楊生茂.西北地區荒漠化防治與生態恢復若干問題的探討[J]. 水土保持通報，2004，05：105-108.

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浙江省一直以來把礦山生態環境保護與治理工作作為全省生態文明建設和經濟社會可持續發展戰略實施的一件大事。浙江省是長三角地區重要的礦產品基地。上世紀八十年代，浙江省有礦山上萬座。近幾年來，為推進生態省建設，大力實施了關礦壓產工作，現有礦山近2000座。近十年來，浙江省按照“誰開發、誰治理，誰破壞、誰治理，誰得益、誰治理”的原則，在全國率先實施了礦山治理備用金制度，建立健全了礦山生態環境的一系列制度，先后開展了“百礦示范、千礦整治”和綠色礦山創建工作，礦山生態環境建設取得了明顯的成效。

（一）礦山生態環境現狀

一、建立了完善的制度體系。早在1999年，在《浙江省礦產資源管理條例》出臺時，就將建立“浙江省礦山自然生態環境治理保證金制度”。2001年12月下發了《浙江省人民政府關于礦山自然生態環境治理備用金收取管理辦法的通知》（浙政發〔2001〕81號），對備用金的收取標準作了明確規定。2009年5月以實施《礦山地質環境保護規定》（國土資源部令第44號）為契機，要求具備二年以上采礦權期限的礦山編制《礦山地質生態環境保護與恢復治理方案》，《治理方案》中確定的治理經費作為備用金收取的依據，使備用金收取標準更具針對性和實際意義。

二、全面收取備用金。將礦山地質環境保護與恢復治理方案與采礦權新設、延續、變更登記相掛鉤，凡是礦山地質環境保護與恢復治理方案不符合要求的，采礦權新設、延續、變更登記一律暫停。截至2011年三季度末，應繳礦山數1910個，已繳礦山數1910個，收取面達到100%（不含地熱、水、氣類采礦權），從2001年12月到2011年11月，十年間，全省歷年累計應繳備用金11.2億元，已累計收取備用金10.5億元，已累計返還0.9億元。到2011年已治理礦山累計達427家，累計治理面積669萬平方米,其中采礦權人投入治理資金9597萬元。確保持證礦山不添治理新帳提供了保證。

三、走出了獨具特色的道路。

一是規劃先行。2002年編制了《浙江省礦山生態環境保護與治理規劃》，提出礦山生態環境治理的重點區域是：城鎮規劃區、風景名勝區、自然保護區、飲用水源保護區以及主要交通干線可視范圍等區域。并要求市、縣、區的《規劃》在2004年編制完成。

二是落實治理責任。將各地區《規劃》中需要人工治理的廢棄納入政府生態省年度考核目標和各級國土資源局的工作目標責任中。到2011年考核達標率為91%。

三是精心設計載體。浙江省已經廢棄的礦山有近萬家，亟待治理的有1615個。從2004年起浙江省對歷史遺留下來的廢棄礦山按年度制度治理計劃，開展了“百礦示范、千礦整治”活動，給予一定的經費補助。除百礦示范外，還積極推進1000座廢棄礦山治理。到2008年全省累計批準“百礦示范”項目183個，“千礦整治”1220個，投入治理資金5.7億元，治理面積2230萬元。“百礦示范、千礦整治”讓浙江省還清了“歷史老帳”。

四是因地制宜。堅持 “宜農則農、宜林則林、宜景則景、宜建則建”原則，探索了多種治理的形式：

1、土地復墾。對廢棄礦山按標準進行治理，平整出農用地，農用地的60%可作為建設用地指標。如湖州市長興縣從2006年開始的五年時間里，對全縣50家廢棄礦山進行了復墾，復墾面積達1334畝，獲取建設用地指標789畝，這些指標占了長興縣同期用地指標總數的的三分之一，有力支持了當地經濟社會的發展。

2、景觀再造。采取“同步設計、造綠添景、互為結合”的方法，廢棄礦山打造成旅游景點。長興縣槐坎鄉的勞武石礦是個廢棄礦山，位于長興金釘子剖面的旁邊。長興縣充分利用這個特點，將勞武廢棄礦山改造成金釘子保護區形象門口的瀑布山體。

3、土地利用。對一些占地多又較為平整的廢棄礦山，平整出來成為工業用地。既改善了周圍環境，又拓展了建設用地空間。如長興縣煤山鎮的花石山廢棄礦山經過平整，整理出174畝土地，引進了一個投資2億元的發電廠，目前這個電廠年發電能力為3億度電。

4、生態復綠。主要對礦區進行植被重建和生態修復，使其恢復成周圍協調。這類治理方式多集中于交通要道兩側可視范圍內。浙江已治理廢棄礦山坡面17500畝，如湖州市道路場灣礦區治理工程完成邊坡綠化98畝，使光禿禿的宕面披上了綠色。

五、大力推行綠色礦山創建。浙江省從2006年開始試行綠色礦山創建，到2011年已創建綠色礦山200多家。有效改善了礦山的礦容礦貌，成為礦山生態環境建設的良好載體。2011年制定文件將綠色礦山創建工作納入新批礦山的必備條件之一。

（二）存在的主要問題

浙江省的礦山生態環境建設無論在制度上還是在實踐成果上都取得了豐碩成果，不少方面走在了全國的前列。但是目前礦山生態環境治理中存在的問題也不少：

一是邊生產邊治理沒有落實到位。在備用金的收取中做到了“不欠新帳、還清老帳”，但是在礦山企業生產過程中未能按《礦山開發利用方案》和《礦山地質生態環境保護與恢復治理方案》落實到位。很少有企業真正做到了邊開采邊治理。

二是備用金收取的多返還的少。由于礦山企業沒有做到邊生產邊治理，礦山關閉時基本沒有治理。這種情況十分突出和普遍。關閉后的礦山由于采礦權到期，按法律法規應屬無權治理。由于臺階、邊坡離方案設定的差距很大，都只能擱置一邊，成為新的廢棄礦山。

三是《方案》閉坑設定與現實用途沖突。《礦山地質生態環境保護與恢復治理方案》往往是在礦權設置時編制的，采權期一般三、五年，有些更長十年、二十年。隨著經濟社會的發展，礦山閉坑時的用途鄉鎮往往會另有打算。業主希望按《方案》治理。而當地政府則出于發展經濟的考慮，則會另有打算。這些問題在現行的法律法規中都沒有提及，也是我們面對目前的關閉礦山治理無法破解的難題。

（三）礦山生態建設的具體措施

一、完善制定適合浙江省的治理政策

浙江省礦山的特點是占地面積都不大，與西北部的大型礦山不可同日而語。大型礦山采礦期限長達二三十年，一個礦區開采完畢后進行治理，再去開采另一個礦區。而浙江省的礦山往往在開采過程中無法治理，只有到采礦期滿后停止開采。而在采礦證到期前，礦山業主在利益驅動下，為追求經濟效益，多開多采，不考慮治理。為此，是否可以制定政策，在采礦證到期前一年，臺階必須做到按規定設置，這為以后治理打下基礎。而將治理期限適當延長一年。這樣能推動關閉礦山的治理，加快備用金返還。

（二）加強礦山《地質生態環境保護與恢復治理方案》的監管

只有加強生產過程中和監管，加強對礦山業主的宣傳，加強如何實施兩《方案》的業務培訓，運用儲量實測手段，加強平時對臺階、坡角等的監督，為將來礦山業主進行治理打下良好基礎。2012年長興縣打算采取了聘請資質單位擔任監理，按《浙江省礦山開發利用方案監督情況表》的內容進行監管每月通報一次，并對礦山企業實行紅、黃、藍的等級考核，作為年檢的重要資料。

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關鍵詞:煤礦開采;環境影響;治理實踐

1 礦區自然環境概況

東坡煤礦位于山西省朔州市境內，區域地貌屬低中山緩坡丘陵區，黃土廣布，植被稀少，區內溝谷大致呈南北向和東北向樹枝狀分布，切割劇烈，水土流失嚴重，形成典型的黃土高原地貌景觀。本區河流屬海河流域，永定河水系。馬關河、七里河由北而南經本區東西兩側匯入永定河。本區植被類型屬干草原類型，在河谷地段主要有中生草本的河漫灘草甸。本井田地處晉北高寒地帶，氣候寒冷干燥、風沙大，屬典型大陸性氣候。

2 礦井開采對礦區環境的影響

東坡煤礦始建于1980年，設計生產能力0.21 Mt/a，2008年經過技術改造，設計生產能力1.5 Mt/a，現開采4號煤層，一井一面。煤層厚度4.5 m，采用一次采全高開采工藝，東翼盤區已接近采空。

本礦全井田開采各煤層后，塌陷范圍約5.2 km2，最大下沉量約13.5 m。地表塌陷除對地面建筑物產生不利影響外，還對當地農業生態環境產生不利影響。隨著采空區的擴大，塌陷造成的裂縫使周圍農田被切割，不利于耕種，降低了土地的利用率。當地表裂縫與地下導水裂隙帶貫通或導水裂隙帶貫穿含水層時，地表水體和地下水可能沿裂隙產生透水、下滲，使淺層地下水降低，改變了地表植物耕層水分原有的動態關系，使上覆土壤更趨干燥，不利于植物生長。

煤礦開采中產生的廢棄土石及煤矸石如不妥善處置，將進一步加劇本區的水土流失。

工業場地鍋爐房排煙、煤炭加工及運輸過程中產生的揚塵，將使大氣環境受到影響。

生產、生活污水的排放將使地表水受到污染，高噪聲設備及交通噪聲將干擾居民的生活環境。

主要污染源及主要污染物:

(1)污廢水:水污染源為礦井井下涌水、工業場地生產、生活污水。主要污染物為COD，SS。

(2)大氣:大氣污染源主要為工業場地鍋爐房及篩分破碎車間。主要污染物為TSP，SO2。

(3)固體廢物:本礦井固體廢物主要為鍋爐爐渣及生活垃圾。

(4)噪聲:本礦井主要噪聲源分布在工業場地主、副井提升系統、通風機房、鍋爐房、空壓機房、坑木加工房、維修車間和篩分破碎車間等。此外還有交通噪聲。

3 污染的治理

3.1 污廢水防治措施

工業場地產生的污廢水主要來自以沐浴和食堂為主的生活污水，污水產生量1 118 m3/d。排水采用污水、雨水分流制排水系統，污水經室外排水管網匯集至生活污水處理站， 采用地埋式污水處理設備，處理能力為50 m3/h，其工藝見圖1。

經處理后CODcr≤45 mg/L，SS≤30 mg/L，達到《污水綜合排放標準》(GB8798—1996)一級排放標準，同時滿足《農田灌溉水質標準》(GB5084—92)排放要求，用于農田灌溉，非農灌季節通過地表沖溝排入七里河。

礦井水處理系統設有一座V=800 m3調節池和兩座V=400 m3復用水池。根據井下水水質情況，水源中的渾濁度變化較大，設計采用JSQ型一體化凈水器對原水進行凈化處理。井下水處理站處理規模為200 m3/h。處理站內設2臺JSQ型一體化凈水器，該凈水器將混凝、沉淀、過濾3個主要處理環節合成一體，過濾后水懸浮物控制在10 mg/L以下，可滿足井下消防灑水要求。處理工藝見圖2。

礦井水經過處理后1 520 m3/d用于井下灑水，150 m3/d用于綠化。

3.2 大氣污染物防治措施

3.2.1 鍋爐煙氣處理

鍋爐房采用2臺DZL10-1.25-AII和1臺DZL6-1.25-AII蒸氣鍋爐。鍋爐燃用的煤平均硫分1.13%，平均灰分30%。鍋爐房最大排煙量78 000 m3/h，采用水浴除塵脫硫裝置，除塵效率為97%，脫硫效率為75%。鍋爐房采用磚砌煙囪，煙囪高度45 m，出口直徑1.4 m。經計算，煙塵排放濃度90 mg/m3，排放量24.2 t/a，SO2排放濃度為225.6 mg/m3，排放量61.0 t/a。因此，工業場地鍋爐房煙塵及SO2排放濃度遠低于《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271—2001)中Ⅱ時段二類區標準的要求。

3.2.2 運輸揚塵處置措施

汽車運輸揚塵主要是沿途超載拋灑及道路行駛引起的二次揚塵，因此對物料運輸提出具體要求:

(1)限制汽車超載，采用箱車，防止煤炭撒落。

(2)粒徑較小的原煤裝車外運時，應對表面進行加濕、壓實處理。

(3)運輸汽車出場前對輪胎、車體進行清洗，并及時清掃路面。

(4)廠區對道路進行硬化，并要對路面經常清掃和灑水，保持路面清潔和相對濕度。

采取以上措施可抑塵80%，治理后道路揚塵14.8 t/a。

3.2.3 儲煤排污治理措施

本工程原煤采用方倉存儲，總儲量為150萬t/a，煤倉起塵率取2%，起塵的85%自然沉積，倉頂設布袋除塵器，除塵效率取99.9%，經計算，采取布袋除塵處理后，煤倉揚塵量為4.5 t/a。

儲煤場要規范建設，儲煤場中需設防風抑塵網、噴淋、建擋風墻、綠化帶等措施，防止煤塵對周圍環境造成污染。

原煤在工業場地內臨時儲存、輸送轉運、跌落、裝載等過程中均有無組織煤塵排放，針對排污特征提出以下要求:①采用皮帶輸送機及皮帶走廊應設計為封閉式;②盡可能減小原煤入堆倉的落差高度;③由于臨時儲煤場的儲存量較小，設計在臨時儲煤場四周設置噴淋裝置，采取灑水抑塵的措施。

3.3 固體廢棄物防治措施

本礦井固體廢物主要為鍋爐灰渣，產生量為0.722萬t/a，作為建筑材料外售。生活垃圾產生量16 t/a，由朔州市環衛部門統一處理。

3.4 噪聲防治

本礦井各噪聲源源強在84 dB(A)～100 dB(A)之間。對空壓機、通風機等噪聲影響嚴重的設備設消音器，機房內壁作吸聲處理;鍋爐房的風機置入室內，風機配備消聲器;副井提升機房設隔音控制室;機修車間安裝隔聲門窗。對于交通噪聲，除提高礦區專用線的路面標準，避免穿過人口稠密區外，路兩旁種植降噪綠化帶。采取以上措施后，噪聲滿足排放標準的要求。

3.5 礦區水土保持措施

3.5.1 工業場地水土保持措施

在工業場地，以場內主要道路為骨架，營造防風滯塵隔離林帶，同時起到綠化及美化作用。道路兩側采用不對稱形式布設林帶，將場地內不同功能區進行分隔。

對礦井工業場地和風井場地及井田邊界采取預留保護煤柱的措施;對地面采空區大尹莊采取搬遷，魏家窯、石東村留設保護煤柱的方法防止塌陷。

3.5.2 公路專運線水土保持措施

本井田內道路等級較低，一般情況，地表塌陷對道路行車影響不大，對個別路段破壞較嚴重的，需對路面進行整修，即可保證其正常行車。對公路專運線水土保持主要采取工程護坡、植被護坡，并設置綠化帶等綜合措施。

3.5.3 采動影響治理措施

對采動影響造成的土地、農田、植被破壞，應根據《土地復墾規定》及《中華人民共和國水土保持法》等有關規定，按照采區接替順序制定復墾規劃，并積極籌集復墾費，鼓勵土地使用者進行土地復墾，并取得當地政府的支持和配合。

根據采動影響程度分為地表輕微形變、地表塌陷比較嚴重和地表嚴重塌陷破壞3種情況，采取不同的復墾措施，包括:

(1)地表輕微變形的土地:這類形變一般不影響農田耕種及山林、植被生長。對農田可適當給予整平費，由土地使用者自己整修即可恢復土地使用。山林、植被自然恢復。此種類型適宜恢復到原有土地狀態。

(2)地表塌陷比較嚴重的土地:需對地表裂縫和坡坎進行填充、整平。對受影響的山林、植被進行扶正、移栽和重新植草，達到林業復墾。

(3)地表嚴重塌陷破壞的土地:這類土地由于受塌方的作用，農田將減產，土地數量減少，山林、植被不能正常生長，應作征地處理。對農田中裂縫較大，坡坎高差大于1 m以上的，以機械平整為主。對地表塌陷的土地復墾費由礦方支付，可由礦方對破壞土地進行復墾、復墾后移交給農民，也可由農民自己復墾，礦方支付合理復墾費。

此外，在受采動影響的范圍內，根據水土保持的有關規定，結合當地實際情況進行退耕還林還草，土地復墾可按林業復墾進行，以減輕當地水土流失的程度，有利于當地生態環境的快速恢復。對輸電線路和管線加強巡視，發現問題及時維護。

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（一）礦區取得支出

礦區取得支出是指為了取得一個礦區的探礦權和采礦權（包括未探明和已探明）而發生的購買、租賃支出，包括探礦權價款、采礦權價款、土地使用權、簽字費、租賃定金、購買支出、咨詢顧問費、審計費以及與獲得礦區有關的其他支出。

（二）鉆井勘探支出的資本化處理

根據石油天然氣開采準則規定，鉆井勘探支出在完井后，應分別以下情況處理：（1）確定該井發現了探明經濟可采儲量的，應將鉆探該井的支出結轉為井及相關設施成本。（2）確定未發現探明經濟可采儲量的，應將鉆探該井的支出扣除凈殘值后計入當期損益。（3）完井時無法確定是否發現了探明經濟可采儲量的，應暫時資本化，但暫時資本化時間不應超過1年。（4）完井1年后仍無法確定是否發現了探明經濟可采儲量的，應將暫時資本化的支出全部計入當期損益，除非同時滿足以下條件：該井已發現足夠數量的儲量，但要確定是否屬于探明經濟可采儲量，還需實施進一步的勘探活動；進一步的勘探活動已在實施中或已有明確計劃并即將實施。其中“，已有明確計劃”是指企業已在其內部管理活動中通過了該計劃的實施，例如已撥付資金、已制定出明確的時間表或實施計劃并對所涉及人員進行了傳達。（5）直接歸屬于發現了探明經濟可采出量的有效井段的鉆井勘探支出結轉為井及相關設施；無效井段支出計入當期損益。

（三）棄置義務的處理

石油天然氣開采準則規定，企業應當根據《企業會計準則13號———或有事項》，按照現值計算確定應計入井及相關設施原價的金額和相應的預計負債。井及相關設施以外的油氣儲存、集輸、加工和銷售等設施，企業可參照井及相關設施的棄置義務進行處理。在計入井及相關設施原價并確認為預計負債時，企業應在油氣資產的使用壽命內，采用實際利率法確定各期間應負擔的利息費用。企業應在油氣資產的使用壽命內的每一資產負債表日對棄置義務和預計負債進行復核。如必要，企業應對其進行調整，使之反映當前最合理的估計。

（四）油氣資產折耗、減值及轉讓

石油天然氣開采準則規定企業應當采用產量法或年限平均法對井及相關設施和礦區權益計提折耗。石油天然氣開采準則中涉及的資產主要有礦區權益（包括探明礦區權益和未探明礦區權益）、井及相關設施、輔助設備及設施，進行減值處理。根據油氣準則，企業應將轉讓所得與礦區權益賬面價值之間的差額計入當期損益。

二、自然資源會計核算的特點

（一）體現了謹慎性原則

謹慎性原則是企業會計核算中一項重要原則，運用廣泛，可防止抬高資產和收益，壓低負債和費用，并起到預警風險和化解風險的作用。石油天然氣開采準則中謹慎性原則主要表現在：一是計提減值準備，準則規定對于探明礦區權益的減值，按照《企業會計準則第8號———資產減值》處理；對于未探明礦區權益，應當至少每年進行一次減值測試。同時《企業會計準則第8號———資產減值》所規 定，探明石油天然氣礦區權益和井及相關設施計提的減值準備一經計提不得轉回。這與國際會計準則不一致的規定主要是從我國企業目前的發展狀況相一致，考慮到我國企業利用資產減值轉回來人為操縱利潤的現象屢屢發生，為遏制這種不良現象而采取的一種反制措施。但這從另一個角度說明會計核算的油氣資產并不能反映出市場的真實價值。二是計提預計負債。企業在礦區內廢棄井及相關設施的活動，受《環境保護法》等法律法規的約束，有時還可能受與所在地利益相關方達成協議的約束，例如在廢棄時必須拆移、清理設施、恢復生態環境等。因為資產的棄置義務與油氣開發活動直接相關，企業應計提預計負債。

（二）勘探支出采用了成果法

對油氣勘探支出的會計處理，國際上有成果法和完全成本法兩種。兩種方法的主要差異如表1所示。采用成果法對鉆井勘探支出進行資本化，是以礦區為成本歸集和計算中心，只有與發現探明經濟可采儲量相關的鉆井勘探支出才能資本化；與發現探明經濟可采儲量不直接相關的支出，作為當期費用處理，強調收入與費用的配比。采用全部成本法對鉆井勘探支出進行資本化，強調權責發生制原則，油氣勘探成功與否，其已發生的成本都應資本化，以準確反映獲得探明儲量所花費的代價。

（三）產量法更符合自然資源價值損耗的特點

產量法，又稱單位產量法。該方法認為，油氣資產的服務潛力隨著使用程度而減退，特定礦區所發生的資本化成本與發現并開發該礦區的探明經濟可采儲量密切相關，每一產量單位應當承擔相同比例的成本。按照產量法對油氣資產計提折耗時，對礦區權益以探明經濟可采儲量為基礎計提折耗，對井及相關設施以探明已開發經濟可采儲量為基礎計提折耗。因此，油氣資產按照產量法計提折耗比較符合該類資產價值損耗的特點。年限平均法是將資本化支出均衡地分攤到各會計期間。采用這種方法計算的每期油氣資產折耗額相等。如果各期間油氣產量相對比較穩定，按照年限平均法與按照產量法計提的油氣資產折耗并無顯著差異。

三、思考與建議

（一）統計和會計均為編制自然資源資產負債表的基礎手段

目前編制自然資源資產負債表的途徑有兩種：一是會計核算，遵循“資產—負債＝凈資產（即所有者權益）”這一會計恒等式，對自然資源進行產權界定和相關資產、負債、凈資產等會計要素的價值量核算問題。例如，石油天然氣準則規定油氣資產計量采用成果法，而成果法是以歷史成本為基礎。對于油氣儲量價值不予確認，但要求披露擁有國內和國外的油氣儲量年初、年末數據。石油天然氣開采準則也規定企業應計提預計負債，這從另一個角度為計量某一類自然資源資產、負債提供了的依據。二是統計核算，具體又分為我國國民經濟核算體系（SNA）和聯合國環境與經濟綜合核算體系（SEEA）。2004年國家環保總局提出了《綠色國民經濟核算體系框架研究》，同年國家統計局頒布的《中國國民經濟核算體系》（2002年中文本）中新增加了附屬賬戶———自然資源實物量核算表。目前自然資源統計和信息披露范圍包括礦產資源、土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、草地資源、野生動物資源、再生資源和環境統計等九大類別。以SNA為基礎，延伸和擴展自然資源資產負債表，是一條比較可行的方法。而我國以SEEA基本結構為藍本來編制自然資源資產負責表的條件還不成熟。一方面該賬戶體系僅包括金融負債，并沒有環境負債概念；另一方面SEEA在我國還是一個全新的核算體系，而SNA在我國已經推行十余年，有比較好的工作基礎。編制自然資源資產負債表最終目的是，對自然資源資產進行經濟管理，定期評估核算自然資源資產的變動情況，綜合反映生態環境和自然資源資產的可持續利用狀況，進而對環境保護乃至整體生態文明建設工作形成有效的倒逼機制。事實上，從會計和統計兩個維度編制自然資源資產負債表能更好地為最終目標服務。

（二）擴展自然資源的會計核算范圍

《企業會計準則第27號———石油天然氣開采》指出，石油天然氣以外的采掘業企業的勘探和評價活動參照油氣準則執行，其他活動應該按照相關準則進行處理。需要指出的是，石油天然氣開采準則提出，油氣資產屬于遞耗資產。遞耗資產是指通過開采、采伐、利用而逐漸耗竭，以致無法恢復或難以恢復、更新或按照原樣重置的自然資源，如礦藏等。所以這里核算的是耗竭性資源即不可再生的資源。可再生資源是能夠通過自然力以某一增長率保持或增加蘊藏量的自然資源。事實上，還有大量的可再生自然資源存在。有些可再生資源的可持續性受人類利用方式的影響，在合理開發利用的情況下，資源可以恢復、更新、再生，甚至不斷增長；在開發利用不合理的條件下，其可再生的過程會受阻，使蘊藏量不斷減少，以至耗竭。因而，今后還要擴展可再生自然資源的會計核算。

（三）豐富自然資源價值評估方法

會計計量屬性或特征的選擇，是會計計量中最富爭議的問題之一，對最終財務報表信息也有較大的影響。我國《企業會計準則———基本準則》（2006）指出，可供選擇的會計計量屬性有：歷史成本、重置成本、現值、可變現凈值和公允價值。而在自然資源會計核算中，油氣資產計量很多情況下選用歷史成本，究其原因主要是成本資料易搜集，尤其是在缺乏完善的資源資產市場情況下，更顯其優越性，但它沒有考慮市場供求關系，只考慮投入而未考慮自然資源的產出，這與價值不太相符。因此，豐富自然資源價值評估方法，完善資源資產市場，客觀公正的反應供求關系和資源狀況。此外，加強環境資源的會計核算工作，逐步解決自然資源的生態環境方面的核算和入賬問題。

（四）加大支持力度，完善協調機制