導語：如何才能寫好一篇影響社會治安的主要因素，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]社會治安；廣州；影響因素；實證分析

[中圖分類號]C91

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2728(2009)01-0115-04

近年來，隨著城市經濟的快速發展，城市的社會治安面臨著多重壓力。而作為改革開放前沿陣地的廣州，其社會治安狀況是人們關注的焦點。如何有效地防范廣州社會治安，是社會各界努力探索的問題。然而，影響廣州治安的主要因素有哪些?不同因素的影響程度如何?應該從哪些方面入手改善廣州社會治安?解答這些問題對改善廣州、廣東乃至全國的社會治安狀況有著重要的意義。

二、實證模型的構建及說明

(一)模型的構建

構建模型時，需要對廣州市社會治安狀況、破案效率、防范投入、人財物流動狀況、宏觀治安環境、潛在危機進行量化，確定相應的指標。然后收集相關指標數據為樣本，通過相關與回歸分析，研究各因素對廣州市治安的影響。

本模型的具體方程假定為：Y=b0+b2(b2、b3、b4、b5、b6、b7、b8、b9)P

其中：“刑事立案數”為因變量Y，“刑事案件破案率”、“人均GDP”、“總人口數”、“公檢法司支出”、“廣州城鄉居民收入差距”、“廣東城鄉居民收入差距”、“全國城鄉居民收入差距”、“全省刑事立案數”、“全國刑事立案數”分別為自變量P。

b0為本方程的常數項，b1、b2、b3、b4、b5、b6分別為各變量的系數。

(二)模型變量分析

1．社會治安狀況的度量

本模型采用刑事立案數作為衡量社會治安狀況的指標。因刑事立案數是一國或地區中達到刑事立案標準的案件數量，是反映治安狀況的晴雨表。

2．影響因素的選擇與度量

本模型在選取社會治安的影響因素時，結合廣州經濟快速發展、總人口規模大、外來人口聚集、農村轉移勞動力數量大等特征，選取破案效率、人財物流動狀況、防范投入、潛在危機、治安環境五個影響因素進行考察。而在度量上，分別選取刑事案件破案率、人均GDP、總人口數、公檢法司支出、廣州市城鄉居民收入差距、廣東城鄉居民收入差距、全國城鄉居民收入差距、全省刑事立案數、全國刑事立案數。

(三)模型數據來源與規模

1．數據來源

本模型采取多種途徑收集數據。其中，廣州人均GDP、人口總數、城鄉居民收入差距等指標的數據來源于《廣州統計年鑒》《廣東統計年鑒》《中國統計年鑒》，其他數據則由廣州市公安局、廣州市中級人民法院、廣州市人民檢察院、廣州市司法局等部門提供。

2．模型數據規模

本模型選擇數據的時間跨度為1996―2005年，數據樣本包括1996―2005年的廣州市刑事案件破案率、人均GDP、總人口數、廣州市城鄉居民收入差距、廣東省城鄉居民收入差距、全國城鄉居民收入差距、廣東省刑事立案數、全國刑事立案數。具體數據見表1。

三、模型實證分析

(一)模型回歸方程

運用SPSS11.5統計分析軟件對數據進行分析，得到自變量與因變量的回歸方程、相關系數、決定系數、回歸方程的顯著性檢驗中的置信水平。見表2。

(二)模型分析

1．破案效率與治安狀況的關系分析

從表2可見，廣州刑事案件破案率與刑事立案數呈高度負相關關系。其回歸方程為：Y=19.65-25.19P1，回歸方程的自變量P1的系數是負的，說明變量Y隨著變量P1的增加而減少。從方程的擬合效果看，相關系數R為0.94，決定系數R2為0.95，非常接近1，可見該方程擬合效果都很理想。回歸方程的顯著性檢驗中，統計量F為143.59，統計量對應的置信水平Sig。均為0.00，這遠比常用的置信水平0.05要小。因此，可以認為廣州刑事案件破案率與刑事立案數的方程是極顯著的。這表明，廣州刑事立案數隨著刑事破案效率的提高而下降；反之亦然。從表1給出的數據也可以明顯地看出，1996―2005廣州刑事破案效率總體呈現下降趨勢，而刑事立案數則呈現上升趨勢。

2．人財物流動狀況與治安狀況的關系分析

在本模型中，人財物流動狀況主要通過人均GDP和總人口數來體現。從表2可見，廣州人均GDP、總人口數都與刑事立案數呈現正相關關系。兩個回歸方程分別為：Y=3.37+1141 P2和Y=-53.68+0.09 P3，自變量P2、P3的系數都是正的，說明變量Y隨著變量P2、P3的增加而增加。然而，不同的自變量與因變量之間的正相關程度、方程的擬合效果卻存在差異。人均GDP與刑事立案數、總人口數與刑事立案數的相關系數R分別為0.59和0.74，決定系數R2分別為0.35和0.55，可見人均GDP與刑事立案數的回歸方程的擬合效果明顯差于總人口數與刑事立案數的回歸方程。另外，從回歸方程的顯著性檢驗來看，兩個方程統計量對應的置信水平Sig分別為0.07、0.01，前者大于0.05，后者則遠小于0.05，因此，可以認為人均GDP與刑事立案數的方程是不顯著的，而總人口數與刑事立案數的方程是顯著的。即表明人均GDP的發展并不能帶來治安狀況明顯的惡化，同時由于人均GDP是衡量一地區或國家的經濟發展水平的重要指標，可得經濟發展水平的提高并不必然導致廣州社會治安的惡化，而總人口數量的增加則是導致廣州市社會治安惡化的重要因素。

3．防范投入與治安狀況的關系分析

財政支出中公檢法司支出與刑事立案數的回歸方程為：Y=3.68+0.18 P4。回歸方程的自變量

P4的系數是正的，說明變量間呈正相關關系。但是，從相關程度、方程的擬合效果來看，其相關系數R、決定系數R2分別為0.63、0.40，可見財政支出中公檢法司支出與刑事立案數相關程度不高，回歸方程的擬合效果并不理想。而從方程的顯著性來看，其方程統計量對應的置信水平Sig為0.05，為臨界值，可見方程并不顯著。由此表明廣州市的公檢法司支出與社會治安狀況并沒有必然的聯系。而從表1也可以看出，雖然廣州市的公檢法司支出呈現不斷上升趨勢，但是并沒有帶來刑事立案數下降的結果，1996～2005年廣州市的刑事立案總體呈上升趨勢。存在這種問題的主要原因可以歸結為以下兩個方面：一是防范投入沒有得到有效的利用，雖然投入的數量不斷增加，但是利用不合理、缺乏針對性等導致其沒能帶來治安狀況的必然改善；二是防范投入依然不足，現實防范投入相對于改善治安狀況所需要的投入而言份額太小，所以很難利用這些投入對完善治安狀況有所作為。

4．利益沖突及潛在危機與治安狀況的關系分析

在本模型中，利益沖突及潛在危機主要通過廣州城鄉居民收入差距、廣東城鄉居民收入差距、全國城鄉居民收入差距來體現。從表2可見，廣州、廣東、全國城鄉居民收入差距與刑事立案數都呈現正相關關系。三個回歸方程分別為：Y=-0.87+0.00 P5、Y=0.36+0.002 P6、Y=2.03+0.03 P7，自變量P5、P6、P7的系數都是正的，說明變量間呈正相關關系。而從變量相關程度、方程的擬合效果看，相關系數R分別為0.75、0.61、0.63，決定系數R2分別為0.57、0.37、0.40，可見廣州城鄉居民收入差距與刑事立案數的回歸方程的擬合效果優于其他兩個回歸方程，而廣東城鄉居民收入差距與刑事立案數的回歸方程的擬合效果最差。另外，從回歸方程的顯著性檢驗來看，三個回歸方程統計量對應的置信水平Sig分別為0.01、0.06、0.05，即可見廣州城鄉居民收入差距與刑事立案數的回歸方程極顯著，全國城鄉居民收入差距與刑事立案數的回歸方程較顯著，而廣東城鄉居民收入差距與刑事立案數的回歸方程不顯著。這個分析結果表明：廣州市的城鄉居民收入差距擴大對廣州社會治安造成威脅最大，次之則是全國的城鄉居民收入差距擴大對廣州社會治安的威脅也較大，而廣東的威脅不明顯。

5．宏觀治安環境與治安狀況的關系分析

本模型的宏觀治安環境主要通過全省刑事立案數和全國刑事立案數來體現。從表2可見，全省刑事立案數、全國刑事立案數與廣州刑事立案數呈現高度正相關關系。其回歸方程分別為：Y=2.37+0.19 P8和Y=0.61+0.03 P9。可見變量間呈正相關關系。從相關程度和方程擬合效果看，變量的相關系數R分別為0.95、0.88，決定系數R2分別為0.91、0.77，可見變量的相關程度非常高，方程的擬合效果都很好。此外，從回歸方程的顯著性檢驗來看，兩個回歸方程統計量對應的置信水平Sig分別為0.00和0.00，均遠小于0.05，可見兩個方程都是很顯著的。這表明，廣州市的治安狀況與宏觀治安環境之間存在非常密切的聯系，全省、全國治安環境的惡化，直接會導致廣州治安的惡化。從表1的數據也可以看出，全省刑事立案數、全國刑事立案數與廣州刑事立案數呈同步上升趨勢。

四、基本結論與對策建議

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[關鍵詞]油田企業；治安綜合治理；群防群治

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.089

[中圖分類號]D631.4；F426.22 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01

1 油田企業保衛工作面臨的新形勢

當前，盜竊原油等油田物資的情況難以根除，尤其在城鄉結合地區的油田企業中更為普遍，而有些油田企業對保衛工作不太重視，甚至某些油田企業黨政機關內部的腐敗分子與不法分子相互勾結、進行權錢交易，致使油田企業大量國有資產和國有資源頻頻流失。

油田企業業務鏈條較長，包括的風險環節很多，這都給油田企業加強治安綜合治理工作帶來很大難度，再加上國際油品價格的一路飆升，不法分子便鋌而走險，結成偷盜團伙暴力盜竊油田物資，這已嚴重影響到油田企業正常生產活動的展開，新形勢下，油田企業必須認清問題的癥結所在，加大力度徹底根除上述盜竊事件的發生。

2 油田企業加強治安綜合治理工作的措施

2.1 提高治安綜合治理防范意識

很多油田企業的領導干部認為，作為一個企業，治安綜合治理完全沒有必要。這種觀念是錯誤的，油田企業必須正確處理改革、發展和穩定的關系，在任何情況下，發展是目的，改革是動力，而穩定是保障。可以說沒有一個穩定的發展環境，那一切都是空談。

油田企業必須通過各種形式的教育活動使其保衛人員切實提高使命感，使每位保衛人員認識到，油田企業治安綜合治理是社會安定的基本單位和基本環節，只有整體協調、全員防范，才能為油田企業營造一個平安和諧的發展環境。

2.2 立足油田企業生產活動的實際情況，加強警企協作

油田企業尤其是采油廠施工占地面積較大、設備放置分散、周邊流動人口較多等實際情況都導致了油田企業安全隱患的存在。當前許多油企采用了“油區綜治區域化”的綜合管理模式，將油企劃分成重點打擊區域、重點防范區域和重點蹲守區域等，同時為每個區域配備管理人員，建立起專人負責制，同時與當地派出所建立了長期警企協作模式，大大提高了油企治安綜合治理工作的針對性、專項性和時效性。

2.3 建立“多層次”群防群治治安管理新模式

油田企業大多坐落在野外，尤其是一些跟隨油田開發而新建立的油企，在建立之初，地處偏遠，保衛工作不到位，這便給犯罪分子種種犯罪行為提供了可乘之機，再加上如果此時一些基層員工對自己的薪酬或是對企業所給予的待遇不滿意的話，可能會內外勾結，盜劫油田企業物資、原油等。

為了解決諸如此類問題，必須建立“多層次”群防群治治安管理新模式。第一層次（從內到外）：在油區開展保衛巡邏、治保協防、群防群治；第二層次：協同保衛員、治安員和調解員一起建立“院落式”治安體系和“三位一體”的油田企業治安綜合治理工作模式；第三層次：在油區最外層建立干警包片、保安守點相結合的“社會化”防范網。

2.4 建立油田企業規范化保衛工作機制

在充分認識和掌握油田企業生產經營實際情況和客觀規律的基礎上，建立規范的預警機制、針對突發事件的應急機制以及治安綜合治理防控機制等規范化的保衛工作機制，輔之以動態追蹤管理為核心的重點人口、重點隱患監察管理制度，做到規范化管理。此外，加強對油田企業治安保衛隊伍的建設與管理，保衛工作的管理對象一般為人，所以治安保衛人員必須具有正確的價值觀、人生觀、愛崗敬業的態度以及對油田企業的主人翁精神，切實落實油企“精細化管理”新模式，建立以人為本的規范化保衛工作機制。

2.5 強化4個環節，加強油企治安綜合治理

（1）打擊。油田企業執法人員必須依據相關規定和規章制度對偷盜分子進行相應懲罰，以維護油田企業正常的生產秩序，保證油田企業長足發展和人民群眾生命財產安全。

（2）治安防范。必須對危害和影響油田企業安全的各種因素進行防范，通過各種形式的治安防范，減少偷盜盜竊破壞等犯罪行為，保證油企日常生產活動的順利開展。治安防范是減少油田企業各種犯罪活動的一種主動出擊措施，可以起到治標治本的作用。

（3）社會治安管理。社會治安管理涉及面很廣，包括戶口管理、公共場所管理、流動人口管理、特業（如旅館業、刻字印刷業等）管理、危險物品管理等環節。其中戶口管理是其中心環節，因為人是最為活躍的因素，也是進行油田犯罪的主要因素，加強戶口、戶籍管理可以從源頭上防范犯罪分子和不法分子的各種惡意行為。

（4）建設。為了切實做好油田企業綜合治理工作，就必須堅持經常化、制度化和科學化治理的工作思路，建立油田綜合治理多層次組織機構，使其擁有組織保證。建立健全油田企業各項規章制度，杜絕內外勾結實施盜竊等行為的發生，此外必須加強綜合治理方面的理論研究，將當下所提倡的“互聯網+”的最新成果應用于油田企業治安綜合治理工作。

3 結 語

我國當前正處在集中精力搞發展的重要戰略機遇期，安全穩定是發展的基石，油田企業更是如此，只有保持良好的治安綜合治理局勢，才能保證油田企業的進一步發展。但是由于我國當前社會治安綜合治理工作才剛剛起步，理論上也尚無先進模式可以借鑒，因此，可以說油田企業肩負著開創我國企業（社會）治安綜合治理工作新模式的重任。

主要參考文獻

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一、當前我國社會管理面臨的新情況

當前，我國正處在黃金發展期，也處在矛盾凸顯期。經濟高速發展，社會主義市場經濟體制逐步完善，社會生活發生了巨大變化，社會結構也發生著深刻變化，人員流動性增強，個人與社會組織的依存關系大大減弱。日益復雜多樣的人民內部矛盾，各種傳統的、新型的社會治安問題等，仍然是影響我國社會穩定的主要因素。從根本上講，當前社會矛盾的糾結點在于人民群眾日益增強的權利意識和公民意識，與缺乏制約、監督的公權之間的矛盾。社會矛盾觸點多、燃點低、處理難，表現出明顯的“體制性思考”特征，原有的與計劃經濟相伴生的社會管理體系明顯滯后于經濟社會發展狀況。主要表現為：

（一）從社會管理對象來看，社會管理任務較以往更加繁重。

隨著經濟社會領域各項改革的不斷推進，不同利益群體之間的矛盾和沖突日益凸現，對社會公共管理與服務的需求越來越強烈。人員流動性增強，人口結構的多元化、異質化趨向越來越突出。大量人口集聚在同一社會環境中，不可避免會產生一些摩擦和沖突。流動人口服務管理成為難點，一些城中村、城鄉結合部成為治安亂點，一些特殊人群成為違法犯罪的主體，一些新媒體為有害信息的傳播和不良輿論導向提供了平臺。這些情況的出現，使社會管理任務較以往更加繁重。

（二）從社會管理主體來看，交叉錯位和斷層缺位現象并存。在高度行政化的單位制社會管理體制被打破后，社會管理主體已由相對單一趨向多元化，既包括政府行政管理部門和基層自治組織，也包括社會組織自律管理和公民個體的自我管理。但由于目前政府自身職能轉變尚未完全到位，相關管理運行機制還不夠健全完善，社會管理各類主體的職責界定不清，各自分工不明，相互對接困難，甚至嚴重脫節，導致社會管理中交叉錯位與斷層缺位的現象同時并存。

（三）從社會管理效果來看，傳統的管理理念和方式影響社會管理效率的提高。近年來，我國社會管理理念、管理方式已經發生了一些可喜的變化，但無可諱言，在社會結構轉型時期，社會事業建設與經濟發展存在著不協調的問題，已有的社會管理體系明顯滯后于經濟社會發展現狀，長期計劃經濟體制下形成的社會管理模式仍然具有很強的慣性，重管理輕服務的思想根深蒂固，現有社會管理理念、內容、體制、機制、方式、方法等仍存在不少薄弱環節，與目前經濟社會發展的客觀要求還有較大的差距。因此，很大程度上影響了社會管理效率的提高。

二、從四個方面入手充分發揮檢察機關在社會管理創新中的作用

縱觀當前社會管理現狀，必須加大力度創新社會管理方式，進一步完善與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系,以不斷提高社會管理與公共服務水平，促進社會和諧。檢察機關雖然并不直接承擔社會管理責任，但檢察機關有責任加強社會管理方面的研究創新，主動應對社會管理面臨的新情況、新問題，全面發揮檢察職能作用，促進完善與社會主義市場經濟體制相適應的社會管理體系，積極回應人民群眾的新要求、新期待，不斷提升社會管理水平，以保障社會安定有序，促進構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局。

（一）堅持以檢察監督推進社會管理。檢察機關法律監督的目的是通過維護法制統一實施，保證和促使公民守法護法，監督國家工作人員依法行使權力，促進廉政勤政。一要善于從黨和國家工作大局著眼，結合執法辦案和履行各項檢察職能，積極推動重大建設項目、重大公共政策調整的社會穩定風險評估，推進社會前端管理，促進公共政策的完善，努力從源頭上減少不穩定因素。二要充分發揮貼近群眾的工作優勢，廣泛收集社情民意，善于發現帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，并根據檢察工作中發現的問題，積極向黨委政府提出建議、拿出方案，協助黨委政府把住政策源頭，促進完善社會管理。三要在履行法律監督職能過程中，及時發現社會管理方面存在問題的，積極向發案單位及主管部門提出檢察建議，完善制度，加強內部制約、監督，完善社會管理、服務。

（二）堅持以檢察監督引導社會民眾。引導社會民眾是檢察機關的職責所在，監督公權力依法行使，查處職務犯罪是檢察機關的基本職能。目前經常發生的所謂實際上就是一種對于公權力運作當中的不滿、質疑，甚至抗衡。

要通過加大對社會管理領域職務犯罪的查處力度，促進有關社會管理部門和國家工作人員正確履行管理職責，提高管理水平。

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關鍵詞：校園暴力；家庭因素；學校因素

2008年10月上海市南匯區上海托普信息技術職業學院發生一起罕見的學校暴力事件；2013年5月15日報道安徽潛山一校長12年9女童……本應純潔的校園不再是一方凈土。這一問題引發了全球關注，如何讓一個花季少年遠離暴力成為一個讓教育者、家長和社會無法輕松的話題。

一、校園暴力的方式

根據行為方式的不同，可以將校園暴力簡單地分為以下5類：

1.同學之間的打架、斗毆；

2.社會青年敲詐、勒索、毆打在校學生；

3.教師體罰或變相體罰學生，侮辱學生的人格尊嚴；

4.學生辱罵教師甚至毆打教師；

5.教師及校內管理人員對女學生的害。

二、校園暴力的成因分析

1.家庭因素

（1）家長對孩子的過分溺愛

隨著獨生子女的出現，長輩把對孩子的愛織成一張厚重的網，在家庭王國里，孩子儼然成了國王，是可以左右家庭的最高權威。專家形象的把它稱為“6+1綜合癥”，從而導致獨生子女被過分溺愛，使其自控能力差，容易情緒激動。

（2）家長的教育方式陳舊

家長只看中成績，不注重學生內心的成長，很少與其溝通，小孩過早接觸網絡，網絡在帶給孩子信息的同時，也讓孩子們接觸到打斗、槍戰、爆炸等暴力場面，讓小孩誤以為這些暴力場面是合理的，進而在現實生活中進行模仿。

2.學生自身因素

（1）學生尤其是未成年學生群體力量弱小

未成年人沒有足夠的抵抗能力，使他們成為暴力行為的首選目標。因為同成年人相比，他們明顯處于劣勢，沒有足夠的自我保護意識和能力。

（2）學生的思想不成熟，遇事驚慌，這給施暴者有可乘之機

現在的學生大多是獨生子女，他們是在父母的關心和呵護下成長起來的一代，獨立性差。據調查，職校生在遇到敲詐、勒索時，僅有4%的學生會向家長或老師反映，助長了施暴者的氣焰。

（3）青少年的心理健康水平在下降

研究發現，最近20年來，青少年的心理健康水平呈下降趨勢。由于青少年處于人生的十字路口，身心不成熟，很容易用暴力解決問題，具有明顯的模仿性。

3.學校因素

教師在處理校園暴力時態度曖昧、遲疑不決或游移不定，是助長校園暴力行為的重要因素。實際上一個治理有方的學校、一個擁有健康校園文化的學校發生學生暴力行為的可能性是很小的。

4.社會因素

（1）社會暴力文化的影響

近年來，社會暴力文化的泛濫顯然是引發青少年實施校園暴力的一個主要因素。相對于書本的說教，游戲和影視等以其鮮明生動的形象特征，在更寬廣的思想空間上影響甚至左右了青少年的道德判斷。很多電視節目不但宣揚哥們義氣，而且有過多的打斗場面，刺激了青少年爭強好勝、動輒暴力的心理。

（2）法律制度不健全是校園暴力產生的又一原因

侵害弱者是人類的天性，而社會道德的演化和法律的完善會制約、弱化這種以強凌弱的人類天性，使人類得以逐漸創造一個和諧、平等的社會，但我國的法律制度不健全，法律的權威沒有體現。實施侵害的青少年和受到傷害的學生對法律觀念和基本的法律知識還缺乏了解，這給施暴者有可乘之機。

三、如何預防校園暴力

1.全力實施家長培訓制，培養健康科學的教育方法

家庭因素對孩子世界觀的形成和發展是至關重要的。作為孩子的“第一任教師”，父母的言行無疑是最具直觀性和感召性的“教材”。要創設未成年人成長的最佳空間，就必須切實做好年輕家長的教育培養。

2.傾力打造書香校園，用傳統文化的精華滋養青少年的心靈

學校應該以育人為首要任務，但長期以來的“應試教育”，使分數成為判斷學生的唯一標準。要消除校園暴力，就必須讓學生能更多地接受中華傳統文化的滋養。學校要切實針對青少年的喜好和身心發展規律來制訂科學合理的學習內容，打造書香校園，要讓所有的學生既養成理性思辨的能力，又能分辨真、善、美。

3.強化社會治安，落實違法必究原則，形成強有力的法律威懾

從根本上說，青少年對法律存在畏懼心理。要防范校園暴力，就必須強化社會治安，要讓每個青少年都知曉哪些行為屬于違法犯罪，更要讓他們知道違法犯罪后必定受到法律的制裁。強有力的法律威懾，可以消除一些暴力事件。

4.逐步推行人文教育，關注人的終身發展

沒有哪個孩子生來就注定要成為問題少年。形成偏差的主要原因，除了家庭因素外，更是由于學校教育中片面強調學業成績而帶來的冷漠、歧視等因素。要消除校園江湖現象，鏟除校園暴力行為，就必須在辦學理念上端正“關注學生終身發展”的目標。

5.開展豐富多彩的文體活動，營造同學間友愛互助的良好氛圍

在集體活動中，通過學生間的友愛互助，可以把很小的摩擦消除在萌芽狀態中。經常參加集體活動的孩子，能夠養成一種關注他人的良好品行。

6.凈化各種傳媒，減少污染源

青少年的健康成長離不開良好的社會環境，所以，凈化傳媒是推進青少年道德建設的一個刻不容緩的任務。

只有良好的家庭教育、人文化的校園教育、良好的社會風氣、學生自己的努力四者合一，才能從根源上杜絕校園暴力的發生，還校園一方凈土和純潔。

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【關鍵詞】人口遷移 經濟發展 社會進步

一、影響保定地區人口遷移的原因

（一）經濟原因。

人口遷移中的經濟原因主要體現在人們為了追求更好的經濟收入，從而能過上更好的生活上。一般來說，經濟越發展，人口在地區之間的遷移就越受經濟條件的影響。保定地區這些年大力發展經濟，經濟得以快速提高，經濟原因正是保定地區人口遷移最主要，最經常起作用的原因。

（二）政策原因。

近幾年京津冀一體化步伐加快，發展首都經濟圈已納入國家十二五規劃中，保定地區地處首都經濟圈內，不管從中央到地方，政策都予以傾斜，優先發展保定，給予大量的資金、資源支持，高度重視其發展。

（三）教育原因。

教育因素日益成為保定地區農村人口向城鎮遷移的重要因素。保定地區分布在城鎮地區的學校不管在建設、師資、教學水平上都優于農村地區，如保定十七中，定州一中等，這些學校都是保定升學率最高的學校之一，有條件的家長為了讓孩子受到良好的教育，都紛紛在學校所在的城鎮落戶。此外，保定市的大中院校較多，畢業于這些院校的一些來自于農村的學生基本都不愿意回到農村，而是在城市里安家落戶。

二、人口遷移對遷入地和遷出地產生的影響

對于保定來說，人口遷移的遷入地一般指城鎮，遷出地一般指農村。農村人口向城鎮遷移對農村和城市都分別產生了不同的影響，我們分別進行分析。

（一）人口遷移對城鎮產生的影響。

對保定來說，農村人口向城鎮遷移的人群中大部分人都是為了工作和教育的青壯年，所以，這就影響了保定的人口年齡結構，使保定城鎮的人口年齡結構變得年輕化。這些遷移人群給城鎮帶來了有利的一面也有不利的一面。有利的一面：（1）提供了大量的勞動力。保定農村地區的人口向城鎮流動，為城鎮地區提供了大量的勞動力，彌補了勞動力不足的情況。（2）促進了城鎮財政的收入。農村人口向城鎮遷移，在城鎮工作、消費，增加了城鎮的財政收入。（3）有利于城鎮產業的發展。大量的遷入人口不僅擴大了對城鎮商品的需求，而且，為城鎮的產業尤其是第三產業服務業，提供了大量的勞動人群。

不利影響：（1）為城鎮的公共設施帶來壓力。農村人口遷移到城鎮，相應的會使用城鎮地區的公共設施，當城鎮的公共設施沒有及時作出相應的擴充的時候，這就為僅有的公共設施帶來壓力，如城鎮的公交車、健身器材、公園數量等。（2）為城鎮的治安管理帶來壓力。外來人口遷入，由于并不容易在城市立足，當遇到失業、貧窮的情況，很容易走上歧途，如果相應的治安管理、社會保障不到位的話，很容易造成社會治安下降，犯罪上升的局面。（3）學齡兒童集中遷入城鎮導致城鎮教育資源緊張。（4）給城鎮的生態環境保護帶來不小的壓力。

（二）人口遷移對農村產生的影響。

有利影響：（1）促使農村向城市轉變。農村人口會把從城市學來的習慣、風俗、觀念、文化等帶回農村，改變農村風貌，促進農村向城鎮轉變。（2）促進農村的生活水平的提高。遷移到城鎮的人，會把掙來的錢帶回農村，促進了農村人口的生活水平的提高。（3）轉移了農村的剩余勞動力，有利于農村勞動力的優化配置，緩解過剩人口帶來的生態環境的破壞，緩解了人地矛盾。

不利影響：（1）造成農村勞動力的不足，人才短缺。一般來說，保定地區農村向外遷移的人口中，大部分為青壯年和有知識的人才，這就造成農村的勞動力不足和高素質人才不足。（2）將城市的不良習慣、風氣帶到農村。一些遷移人口會把在城市中染上的例如懶惰、攀比、高消費之風帶回農村，破壞了農村文明。（3）形成農村人口老齡化問題。青壯年大量外遷，留守老人無法得到照顧，農村養老負擔加大。

三、促進保定地區人口遷移健康發展的對策

（一）以經濟建設為中心。

發展才是硬道理，經濟是解決一切問題的關鍵。影響絕大多數遷移者的主要因素都是經濟原因。只有經濟搞上去，遷移者才有發生遷移的物質基礎；只有經濟搞上去，城鎮才有物質條件搞建設來吸引遷移者；只有經濟搞上去，才能擴大就業崗位。所以，經濟建設是保定地區人口遷移健康發展的物質基礎和決定性因素。

（二）在保定地區建立城鄉平等的各項機制。

只有建立起平等的各項機制，消除不平等因素，人口遷移才會健康有序的進行。建立城鄉平等的各項機制主要有：（1）平等的社會保障機制。對于遷入人群，不管是在就業、醫療、住房、養老等各方面，政府都應該根據實際情況，作出明確的規定，爭取盡快建立起覆蓋全體勞動者的關于失業、醫療、養老的制度，消除差別對待，讓遷入者享受與城鎮居民同等的待遇，真正實現人人平等。（2）平等的就業機制。主要是讓市場配置勞動力資源，降低農村人群進城的門檻，取消一些限制外來人口就業的規章制度，消除從招聘、上崗、升職、待遇等等上的差別對待。

（三）提供相關勞務信息，引導人們合理遷移。

現階段，一些地區的人們盲目的遷入到城鎮地區，到后才發現，工作并不好找，事與愿違。遷出地政府應該根據市場需要，提供遷入地當前市場的就業信息，將當前市場的崗位需求量、崗位種類、就業者的身體條件、技能、文化素質等要求的相關信息無償提供給本地有外出務工意向的群眾，減少人們盲目遷移。

（四）均衡教育資源，避免學齡兒童過度向城鎮集中。

學齡兒童遷入城鎮就是為了分享城鎮優質的教育資源，過度集中會造成教育資源的高度緊張，而且，兒童在外求學會缺少父母的照顧和看護。因此，縣市級教育部門要根據各地學齡兒童數量，均衡教育資源，避免城鎮的教育資源對鄉村學齡兒童過度吸引而導致的過度向城鎮集中。

中國有一句諺語“樹挪死，人挪活”，人口遷移會給地區帶來生機和活力，優化人力資源的配置，加強文化的交流，促進經濟的發展和社會的進步。保定地區正處于經濟發展的黃金時期，在這關鍵的時期，一定要注意“以人為本”正確引導人口在地區之間的合理有序遷移，這樣不僅發揮了人力的最大功效，而且有利于民生建設，為全面建設小康社會、和諧社會貢獻力量。

參考文獻：

[1] 王國霞，魯奇.近期農村人口遷移態勢研究[J].地理科學，2007，5.

篇6

關鍵詞：生活質量；滿意度；城市社區居民

生活質量是“對于生活及其各個方面的評價和總結”。生活質量能表達個人對生活總體的滿意程度及對生活各個方面的感受，一旦能夠確定生活各個方面的相對重要性，我們便可以揭示各種社會的、經濟的、心理的因素對人們、對生活總的評價的影響，從而為進一步提高社區居民幸福感提供全理化對策建議。

一、調查基本情況

調查對象為梧桐、濱海社區20―65歲居住滿1年以上的常住居民。調查方法是隨機抽樣進行1次入戶面談和3次定期電話回訪。入戶調查1032個樣本，3期電話回訪602個樣本，樣本分布情況詳見附表1。從戶籍、性別、居住期限、年齡及家庭類型等指標看，本次問卷調查的樣本結構較為合理，具有一定代表性。

二、調查結論

（一）總體幸福感情況

在調查中，用1―10分來衡量被調查者對于主觀生活質量的滿意程度。以6分為合格線，即被調查者對目前主觀生活質量持正面的態度；8分以上為優秀線，即被調查者對目前主觀生活質量持肯定的態度（下同）。下圖顯示了通過對被訪者直接評分得出的總體幸福感結果：

1比較4期調查數據，差異不大，居民主觀生活質量滿意度總體上處于中等偏上水平，主觀生活質量滿意度得分為721―754之間，從2011年10月至2012年6月居民幸福感沒有顯著變化。

2比較2個社區，濱海居民主觀生活質量滿意度得分較高，為733―782分；梧桐居民主觀生活質量滿意度得分稍低，為717―746分。

3比較不同戶籍類型的居民，非深圳戶籍居民（以下簡稱非深戶居民）的主觀生活質量滿意度得分較高，為721―748分。深圳戶籍居民（以下簡稱深戶居民）的主觀生活質量滿意度得分稍低，為718―777分。

（二）各項指標得分分析

為方便找出影響總體主觀生活質量滿意度的主要因素，我們在調查過程中對問卷最初設計的59個指標因素與總體幸福感的相關系數進行因子分析，簡化指標，建立了與居民幸福感關系密切的8個一級指標和34個二級指標。4次調查中34個二級指標滿意度得分詳見附表2。

1收入情況滿意度

居民對自身收入的滿意度得分為547―604分，4期調查中有3期得分處于6分以下（不合格水平）。說明居民普遍認為收入較低，家庭基本生活開支壓力較大。

居民對收入相對于基本生活開支壓力的滿意度為416―562分，處于不合格水平。表明這段時間家庭生活成本壓力呈現上升態勢，尤其體現在核心家庭（由一對父母及其未婚子女組織的家庭）和三/四/五代家庭。在“物價上漲，工資不漲”的現狀下，需要有關部門繼續支持平價農產品市場、慈善超市，幫助低收入居民緩解生活成本壓力。

調查數據顯示（詳見附表3），樣本個人月收入在4000元以下的占總樣本的594%，對照深圳市2011年度在崗職工年平均工資55684元（折合成月平均工資4640元），6成多的樣本月收入在全市平均水平以下。其中，樣本個人月收入在4000元以下的，非深戶占非深戶總樣本的625%，深戶占深戶總樣本的479%。

2生活環境滿意度

居民對轄區藥品食品安全滿意度為660―687分，處于中等偏下水平，4期調查得分差異不大。僅有40%的居民反映藥品食品安全問題有一定改善，說明藥品食品安全問題仍然為居民所顧慮。居民對影響食品藥品安全滿意度評分不高的主要原因是對食品藥品的質量不放心，需要監管部門從生產源頭改進加強監管。

居民對轄區社會誠信狀況滿意度為719―730分，處于中等偏下水平，4期調查得分差異不大。居民反映的問題主要是商家誠信有待提升。

居民對社會治安滿意度為749―766分，4期調查得分差異不大。居民的意見主要集中在盜竊、缺乏巡邏、缺乏安全感等方面。根據2012年6月份調查數據，近9成居民反映社區治安沒有得到改善，只有1成居民認為有所改善，認為打擊盜竊、強化監控和治安巡邏，在一定程度上提升了治安水平。

3人際關系滿意度

995%以上的居民對親人、鄰里、同事和朋友之間的相處滿意度評分在6分以上，說明轄區居民人際關系較為和睦。

4生態環境滿意度

居民對轄區空氣質量、飲用水、環境衛生和城區綠化方面的滿意度較高，尤其是在空氣質量和城區綠化方面一直保持較高得分。2012年6月份調查數據顯示，230%的居民反映鹽田區生態環保相比之前有一定改善，25%的居民反映有明顯改善，認為改善最明顯是空氣質量。

居民對轄區噪音控制的滿意度為682―716分，4期調查得分差異不大，得分處于中等偏下水平。汽車噪音、建筑工地噪音是居民反映的主要問題。

5體育娛樂滿意度

居民對自身的體育健身活動頻率和文化娛樂生活的滿意度分別為618―725分和648―718分，4期調查數據呈下降趨勢。評分低的人群主要集中在企業中高層管理人員、專業技術人員和普通公司職員等高學歷人群。

居民對轄區體育健身設施完好度的滿意度為640―681分，4期調查得分差異不大。根據6月份調查數據，有955%的居民反映轄區體育健身設施完好度沒有變化。其中，學生、企業中高層管理人員和專業技術人員等對該指標的評分較低，主要原因是該類人群對球類和休閑健身場所的需求較高，涉及的活動場地基本需要收費，可供的免費場地設施又不足。

6工作情況滿意度

居民對工作和職業的滿意度為653―703分，4期調查得分差異不大，居民評分不高的主要原因是鹽田區就業機會、工作環境亞于其他中心城區。對工作情況滿意度評分非深戶居民低于深戶居民，原因是非深戶居民認為他們主要從事自由職業和普通勞務，行業邊緣化，收入低于深戶居民，工作崗位較為不理想等。

7政府工作滿意度

居民對政府工作各項指標的滿意度評分集中在630―713分，4期調查得分差異不大。其中，對政府保障居民選舉權利的滿意度評分為各指標最低，僅為630―690，反映出居民的公共事務參與意識較強，與現實有一定落差，需要政府進一步改進；居民對“司法公正”、“嚴格執法”、“廉潔執政”的評分也相對低，對政府工作人員辦事效率和服務態度的評價與其他幾項無明顯差異。

8社區工作滿意度

居民對社區管理事務公開性的滿意度為665―712分。 865%的居民反映社區管理事務公開程度沒有變化，只有50%的居民反映有所改善，其余居民反映不了解情況。說明居民對社區管理事務公開性的滿意程度處于較低水平，社區在公開事務、積極吸引居民參與社區自治方面有較高提升空間。

居民對社區為住戶提供管理和服務的滿意度為671―707分，4期調查數據差異不大。895%的居民認為社區為住戶提供的管理與服務程度沒有變化，95%的居民認為有所改善。其中，深戶居民的評分低于非深戶居民，學生、企業中高層管理人員對該指標的評分低于其他類型人群。

為理清各方面因素與總體幸福感的關系程度，采用回歸分析法分析8個一級指標與總體幸福感的關系，將其劃分為三個層次：

第一層次是收入狀況、生活環境及人際關系滿意度，是一級關注點。居民對收入及生活成本壓力滿意度較低，認為生活環境、食品藥品安全問題較為突出，但對人際關系的滿意度較高。

第二層次是生態環保、體育娛樂滿意度，是次級關注點。居民認為噪聲問題較突出，體育健身設施完好度需提升。

第三層次是個人職業、政府及社區服務滿意度。居民對政府工作滿意度較低，特別是在政務公開、居民選舉權利保障等方面。

在著力提升居民幸福感的工作中，可從以上三個層次有側重、有主次地加強，以利于提升民生工作成效。

三、居民對未來的幸福感預期情況

接近7成居民預期未來5年的生活將比現在幸福，僅有16%的居民預期未來5年的生活幸福感比現在低。其中，濱海社區居民最樂觀，520%的居民認為未來5年的生活將比現在幸福很多。

四、意見與建議

根據調查反映的情況，為更好地提升居民幸福感受，建議：

（一）增加居民收入

1擴大居民就業選擇。一是要從轄區發展定位出發，通過產業結構調整，引進優質企業，改進政府服務，扶持中小企業發展等方面，改善創業和就業環境。二是要改進就業服務，完善社區就業信息服務平臺，把握社區居民的就業現狀和期望，有針對性地提供就業信息服務和職業技能培訓。

2繼續實施惠民工程。保障居民食品、交通、居住基本需求。繼續堅持平價農產品流動市場，完善自助自行車租借系統、公交設施和線路，擴大住房保障范圍，增加對低收入困難居民的救濟補助。

（二）改善生活環境

1提升安全感。加強治安巡邏，加強電子監控，在人流稀少地段加裝路燈。

2提升市場誠信。規范市場運作，打擊制假售假和商業欺詐，增強對食品藥品監管力度，向居民普及識別假貨、問題食品藥品知識，增強鑒別能力。

（三）加強生態保護

1確保飲用水安全。嚴格要求物業公司和自來水公司定期檢查水管和水質，確保居民飲用水安全。

2改善環境衛生。加強對道路的保養維護；加強城市管理，整治流動攤販亂擺賣導致的臟亂差問題。

3降低噪音污染。推廣建筑工地錯時施工，避開居民休息時間；嚴格執行車輛禁止鳴放喇叭等規定，加大噪音污染處罰力度。

（四）豐富文體娛樂生活

1豐富居民娛樂活動內容和形式。以社區為單位，定期舉辦各種主題的文娛體育和文化交流活動，拓展居民溝通渠道，增加居民活動頻率，提升社區歸屬感。

2加強活動場所管理維護。加強社區內免費體育健身場所的完善和維護，保證一定比例的免費室內活動場所，形成制度化管理，方便居民使用，并確保正常運作。

（五）建設效能政府和保障居民權利

1建設效能政府。優化政府績效考核體系，增加居民對政府工作評價的比重。

2創新公共服務方式。構建綜合性政務服務平臺，推行“一門式受理”、“一站式服務”等親民便民措施。

3增強政務和社區事務的透明度。創新方式方法，拓展公開渠道，探索網絡問政問事，提高政府辦事效率和決策的透明度；拓展社區民意表達室的功能，從受理訴求平臺向“受理訴求+征求意見”平臺轉變，引導居民從“被動訴求”向“主動獻策”轉變，調動居民為轄區社會管理獻計獻策的積極性，讓居民參與到社會公共事務管理中來。

4提升居民對重大公共決策的參與度。在城市發展決策和社會事務管理中，倡導公眾參與，保障公民的知情權、反映意見權，是決策更符合民意，決策的執行經得起民意的監督。

篇7

【摘要】杭州市流動人口總量很大,按照杭州市公安局年報統計,杭州市歷年登記在冊的外來流動人口從2000年的70.6萬人增長到2008年的293.1萬人,年均增長19.5%。2008年,常住人口為677萬多人。當年流動人口與常住人口的比例超過1∶2。如果以19.5%的年均增長速度估算今后幾年杭州市登記在冊的外來流動人口,則2015年外來流動人口將會超過1000萬,其數量將遠遠超過當年的杭州市市戶籍人口。流動人口已經成為杭州市經濟社會發展一支不可替代的重要力量。大量的流動人口在為杭州經濟社會發展做出重要貢獻的同時,也給社會建設和管理工作帶來巨大挑戰。為此,對杭州市流動人口現狀進行清醒的認識和了解,并積極探索有效的管理和服務方式,對于社會治安的穩定、經濟和社會的健康發展,都有著重要的意義。

【關鍵詞】流動人口;計劃生育

1 杭州流動人口呈現新的變化

近年來,受到社會經濟結構的改變和城市生活水平條件的變化,杭州流動人口的表現形式也正發生著一些變化,主要如下:

1.1 從居住分布來看,主要集中在城郊地區。據調查,杭州流動人口居住方式主要有以建筑工地為落腳點的群居方式、以農民出租房為落腳點的散居方式和以企業宿舍為落腳點的有序管理方式以及零散的租住小市形式。

1.2 從流入地來看,流動人口大多來自貧困欠發達地市。近年來,流入我市的外來流動人口主要來自于河南、安徽、江西、四川、貴州、甘肅等經濟欠發達地市,這些人員整體素質偏低,從抽樣調查情況看,初中以下文化程度的占了90%以上。從所從事職業來看,大部分是在勞動密集型企業打工,還有一些是從事無證設攤、揀垃圾等階段性、季節性、無固定性的行當,因此,從業的不確定性和生活的無保障性十分突出。

1.3 從治安狀況看,流動人口既是違法犯罪的主要群體,又是治安案件中被侵害的主要對象。從近年來抓獲的刑事作案人員來看,流動人口作案所占比例一直在高位徘徊,流動人口犯罪已成為影響我市社會治安的主要因素。究其原因,一方面是外來人員的防范意識不強,另一方面,和出租房東經濟利益,輕治安防范,出租房屋的安全防范設施不到也有關系。

1.4 從社會穩定角度看,流動人口中地域性群體糾紛和勞資矛盾往往容易引發。外來流動人口絕大部分通過血緣、地緣等關系連鎖互助,拉幫結伙流入城市,他們會因共同的習俗和利益而結抱成團。由于經營不善或利益驅動等原因,少數私營企業業主無視外來務工人員的經濟利益,利用外來人員法律意識淡薄,不簽訂勞動合工,非法用工,導致外來人員被拖欠工資時無法受到法律保護,容易引發群體性鬧事事件。

2 杭州流動人口的新需求

2.1 對自身權益保護的意識逐漸增強。由于長期生活于某地,加之家族聚居以及文化水平的提高,近年來,杭州流動人口對自身權益保護意識正逐漸提高和增強,越來越多的流動人口渴望與當地居民一樣擁有保險、社會福利乃至平等的子女入學機會等。

2.2 渴望能融入于城市生活。毋庸置疑,杭州的經濟水平、生活形態較之中西部地市,都有著無可比擬的優越性,加之許多流動人口常年生活于外或聚居于某地,已逐漸產生了生活的依賴性和寄托性,現生活地似乎已成為了其真正的故鄉,而出生地則成為了逢年過節探望的借口。而新生代人口的增多以及其對城市生活的向往,更加增強了他們渴望融入于城市,成為城市一員的愿望心理。

3 杭州市針對流動人口采取的服務管理措施

近年來,杭州政府及有關部門圍繞改革發展穩定的大局,堅持管理與服務并重,打擊與防范并舉,積極推進外來流動人員的管理服務工作,通過積極探索、創新、完善,取得了較好的效果。

3.1 健全組織,加大組織協調和綜合管理力度。杭州市就成立了流動人口綜合管理領導小組及辦公室,作為非常設機構,設在市綜治辦,對全市流動人口管理進行了統一籌劃,加強對全市流動人口管理服務的組織指導和協調工作,以逐步實現管理方式從單一管理型向綜合服務型轉變。

3.2 完善機制,提高流動人口服務管理實效。積極推進流動人口服務管理的制度化、規范化和信息化建設,各街道依托出租房屋賓館式管理,在各社市建立了流動人口中心和社市綜治工作站,出臺了流動人口服務和管理實施意見的工作細則,不斷完善流動人口服務管理的各項制度。同時,各社市還按要求專門配備了流動人口協管員,并制定健全了管理考核辦法。

3.3 抓好隊伍,加大流動人口服務管理力度。目前,全市流動人口管理服務人員主要由社市民警、戶口協管員和街道的流動人口專管員隊伍。除了社市民警外,戶口協管員和流動人口專管員的主要職責是協助公安機關辦理流動人口登記、領證、信息采集、錄入,開展日常檢查、宣傳工作以及為流動人口提供服務。

3.4 加強服務,改善流動人口就業和生活環境。市委、市政府及關部門相繼出臺相關規定,做好流動人口就業、子女入學、醫療等方面工作。

4 加強杭州流動人口管理的新途徑

對于流動人口的管理和保護,各級政府和部門機構都致力于改變和探索,如杭州市于2009年推出的居住證制度等,都是有益的探索和努力。

一是強化同居同權意識。龐大的流動人口是我省經濟和社會發展的至關重要因素,但長期以來,不管是杭州居民還是各級政府,對于這些流動人口都帶有偏見和歧視心理,這不僅表現在政策上,更表現在日常的管理行為和生活習俗上,尤其是長期以來我國形成的地方保護主義思想以及狹隘的地域觀念,更是造成了歧視行為在無形中的蔓延和擴張。因此,改變這種歧視行為,樹立并強化同居同權意識首當其沖,至關重要。

二是建立全面的流動人口權益保護機制。流動人口的各項權益向來沒有得到足夠重視和保護,尤其是在利益最大化條件下,不管是政府部門還是用人單位,侵犯流動人口權益事件都在不斷的發生。

三是要建立健全流動人口的自我管理機制。在我國的現行管理機制下,對流動人口的管理方式基本為政府主導、當地居民的協助等,而忽視了對流動人口自我管理機制的重視和建立健全。根據杭州市流動人口出現家族式聚居的新情況,我們要重點建立并強化流動人口的自我管理機制。

篇8

傳聞：高新興中標“廣州市社會治安與城市管理智能化視頻系統升級改造采購項目”金額3230萬元。

記者求證：記者致電公司證券部，工作人員確認屬實。

高新興（300098）是一家由通信設備供應商轉型為智慧城市建設運營商的企業，近年來受益于智慧城市的建設穩步推進，發展勢頭良好，10月15日公司曾公告預中標中山市5450萬元的視頻系統項目，占公司2013年度經審計的合并會計報表營業收入的10.15%，將對公司2014年及以后年度的經營業績產生積極影響。近期有傳聞該公司再次中標廣州市社會治安視頻系統升級改造項目，中標金額為3230萬元，對此公司確認屬實。

今年前三季度實現公司凈利潤5057.37萬元，較去年同期增長172.95%。對此公司表示業務收入變化的主要因素為公司平安城市與智能交通業務2013年度取得的在手訂單及2014年新增的部分訂單在本報告期內按計劃較好完成。對于該公司的全年業績券商也極為看好，國信證券就指出公司業績超預期可能比較大，年報預計增幅超過100%，市場反響激烈，且隨著公司在廣東省外的訂單陸續釋放，不排除15年繼續高速增長。

而從股價走勢來看，今年以來股價屢創新高，業內人士指出公司的拿單能力并未發生任何變化，省內地位突出，省外積極突破，發展空間較大，從捕獲一家小市值公司正成長為行業有特色、且正處高增長階段的角度來講，股價調整即是機會，公司極具投資價值。

利德曼：IDS儀器或于明年放量

傳聞：利德曼IDS今年已有大批訂單，預計明年放量。

記者求證：記者多次致電公司證券部，無人接聽電話。

利德曼（300289）近日接受券商調研時曾表示，公司產品IDS的全自動生化免疫分析儀已收到大批訂單，預計明年會有一個好的放量。

2013年5月利德曼與英屬免疫診斷系統股份有限公司 （簡稱“IDS”）合作，IDS公司授權利德曼為其中國區域內的獨家經銷商，銷售IDS公司生產的IDS-iSYS儀器及配套試劑。據了解，IDS-iSYS全自動多參數分析儀于今年8月取得CFDA頒發的《醫療器械注冊證》，利德曼已開展該儀器及配套試劑的銷售。

事實上，市場普遍認為免疫化學發光是公司未來重要增長點。公司自主研發的CI1000化學發光儀已具備穩定的性能，并開始上市銷售。公司與IDS的合作項目共31個已完成試劑與儀器適配。目前已經取得IDS儀器的醫療器械注冊證，預計在本年度第四季度取得其配套試劑的產品注冊證，從而將實現正式上市推廣。

今年前三季度公司實現凈利潤6581.32萬元，同比下滑31.25%，但是對于未來業績，有機構分析認為利德曼作為國內生化試劑龍頭企業，公司具有齊全的生化試劑產品線、新成品快速推向市場能力，成熟的營銷網絡、穩定而優秀的管理團隊，公司將充分受益行業整合以及進口替代，預計化學發光儀成為新的利潤增長點。

金亞科技：即將推出大型游戲機Gbox

傳聞：金亞科技11月將推出大型游戲機Gbox。

記者求證：記者致電公司證券部，工作人員表示推出時間不確定。

金亞科技（300028）作為電視游戲第一股，其打造“硬件+內容+平臺”的生態體系被業界看好，傳聞11月該公司將推出大型游戲機Gbox，這是公司電視游戲業務的又一重要舉措，通過Gbox公司將獨家幾款海外游戲。

據了解11月將推出的大型游戲機Gbox功能和Xbox接近，是一種純粹的游戲盒，價格只是Xbox的三分之一左右。近年，電視游戲產業在中國開始爆發，從電視游戲的大環境來看，Xbox one 在中國首發當日出貨已經達到10 萬臺，相比全球第二大市場日本市場首發當周2.5 萬臺的成績要遠超預期，“電視游戲產業在中國前景光明，預計未來幾年有望達到千億的市場規模。”分析人士表示。

今年三季度公司傳統的機頂盒業務受國內市場整體萎縮的影響，同比出現下滑。但公司電容屏銷售、攝像頭以及高毛利的軍工產品拓展順利，致使公司第三季度業績超預期增長，國海證券認為公司傳統業務的快速改善，有望對公司現階段估值形成有力支撐，隨著電視游戲行業在中國的爆發，公司未來業績有望繼續增長。

夢潔家紡：前三季度電商收入翻倍增長

傳聞：夢潔家紡前三季度電商收入翻倍增長。

記者求證：記者致電公司證券部，工作人員確認屬實。

夢潔家紡（002397）近日表示公司前三季度公司電商銷售增速翻倍，獲天貓增長速度最快的駿馬獎。歷經兩年多的調整后，目前家紡業無疑已經處于復蘇、企穩態勢。近日相繼披露的家紡“三巨頭”三季報顯示，凈利潤增長率均保持在14%-17%之間，不過由于居民消費習慣的變化，傳統渠道面臨很大挑戰，主要體現在電商快速發展。

篇9

一、發展態勢

1、在全市經濟發展中的地位。*工業走廊（*段）包括*、*兩個基地，具有明顯的交通、區位優勢，是我市接受珠三角發達地區經濟輻射的第一梯次，經濟基礎較好，綜合實力較強，在全市各鎮排名中位列前兩名，在全市經濟發展中占有重要地位。20*年，*、*兩個基地實現GDP18.8億元，占全市的19.9%；規模以上工業產值40.2億元，占全市的27%；地方財政收入6897萬元，占全市地方財政一般預算收入的27.6%。

2、*基地的園區開發狀況。20*年，*在鎮南大邊崗征地1200畝開始開發鎮南自主創新平臺，先后共投資2億元進行道路、綠化、供電、給排水、通訊等基礎設施建設。目前，自主創新平臺內建有商務中心大樓和員工村，為企業員工提供商業、娛樂和居住服務，并設有管理處，內設治安巡邏隊、綠化工程隊、衛生清潔隊、技術創新服務中心等，初步發展成為設施建設標準較高，功能配套較完善的自主創新平臺。20*年底，完成首期1200畝的開發建設和招商，共引進企業34家，總投資近5億元，企業以電子、五金、家具等行業為主。預計全部企業投產后，可每年新增工業產值5億元，年創稅收2000萬元。

為打造新的發展平臺，*開發鶯朗基地作為第二期，目前開發建設面積1200畝，現正加緊進行“三通一平”工程，內設鞋業生產基地，占地400畝；不銹鋼、電子電器生產基地，占地400畝；紡織制衣生產基地，占地400畝。到目前已引進高質餐具城等項目18個，總投資約5億元，以制鞋、五金不銹鋼、紡織制衣、電子等企業項目為主。

3、*基地的園區開發狀況。為實現科學發展，*聘請省城鄉規劃設計研究院對鎮區5平方公里進行總體規劃，確立“一個中心、兩條主軸、五大片區”的發展格局。即鎮區的新中心，以*公路、*大道為發展主軸，劃分為南部生活區、北部生活區、工業區、物流區和香泉嶺生態觀景區等五大功能區域。目前，*基地工業開發的重點是朝陽工業園，引入民資共同開發，規劃分為傳統產業區、高新區、集約區和生活行政區等四個功能區。工業園已建成管委會辦公大樓，設有招商辦、投資服務中心、工程開發、人力資源、物業管理等部門，建立招商、投資服務“一站式”服務。完成了前期道路綠化和管網鋪設：園區主要出入道路實現水泥硬底化，綠化覆蓋面積5000平方米，10KV雙回路永久用電電網，400CM自來水管徑。目前已成功引入企業10家，總投資超8億元，其中鴻興印刷（*）有限公司計劃投資5億港元，占地510畝，計劃興建廠房、宿舍60萬平方米，員工約1.5萬人，年產值達25億元；美國著名通訊器材、自動灌溉設備制造商維蒙特公司計劃投資1650萬美元，預計年產值5億元。

二、存在的困難和問題

1、開發資金緊缺，基礎設施配套不夠完善。雖然近年*、*兩鎮發展迅速，也是我市鎮級經濟實力的前兩名，但是整體經濟實力還是不夠強，鎮級財政收入總量不大，財政剛性支出比例較高，難于擠出資金用于發展建設。工業園區的開發建設需要龐大的資金支持，但投資主體單一，融資渠道狹窄，鎮政府為投入資金搞基礎設施建設而負上沉重的財政壓力，如*鎮要完成供水、供電工程改造需要資金近2000萬元，超出其一年的財政收入。由于投入不足，導致供水、供電、道路等配套設施不夠完善，降低了工業走廊對大企業、大項目的吸引力。

2、用地指標不足，安排建設用地難度加大。隨著國家實行最嚴格的土地管理制度，農用地轉為建設用地的手續不斷規范和完善，但是要發展、要建設就要用地，因此用地問題成為當前招商引資、工業發展中最重要、最迫切、也是最敏感的問題。一是用地指標少，前期預征的土地經過近年的發展所剩不多，新征用地也難度較大；二是開發成本升高，征地價上升和土地辦證費用提高是工業園區開發成本升高的主要因素。

3、產業特色不明顯。在*鎮南基地落戶的企業以電子、五金、家具為主，在鶯朗基地又將打造鞋業、五金不銹鋼和電子電器等三個產業基地；而*基地逐漸形成了制鞋、五金工藝、塑料、紡織、印刷等五個支柱行業。在這狹小的區域內發展的產業達七、八個之多，單個產業的發展空間就變得有限，企業規模以中小企業為主，由于缺乏產業發展規劃和指引，企業分布散亂，未能形成產業聚集效應，導致區域產業特色不明顯。如兩大基地的制鞋企業相對較多，但由于對招商引資的統籌協調乏力，沒有集中區域發展，至今未能形成產業鏈，制約了制鞋業規模的擴張和發展水平的提高。

三、今后發展中應注重的幾個方面

1、明確定位，提高招商引資的質量和效益。經過近幾年的快速發展，*工業走廊（*段）*、*兩大基地已形成一定的產業基礎，具有一定的經濟實力，因此要對今后的發展明確定位。產業轉移有其自身（企業追求低成本）的規律，目前招商引資不再是“饑不擇食”，已進入雙向選擇的良性階段，普遍反映是客商接踵而來，因此有必要對本地區進行清晰定位，正確評估當前的招商形勢，對招商項目（個別規模大、效益佳、稅收多的項目除外）不應再隨意降低門檻，無限度地讓利，轉讓地價要考慮財政承受能力，企業該繳的稅款要收上來。如果地價讓利了，稅收政策優惠了，土地資源又消耗了，而稅收收益卻不明顯，造成地方財政收入“倒貼”，那么招商引資就失去應有的意義。

2、搞好規劃，將工業走廊建設與城市建設、第三產業發展有機結合。規劃滯后是目前*工業走廊建設的突出問題，要立足于*工業走廊位于城區與中心城市之間的區位特點，從長遠發展的角度考慮，不應局限于工業發展，要將商貿、文化娛樂、行政服務、現代物流、商住等功能分區納入發展規劃。按照城市未來發展的方向，將工業走廊的建設與第三產業發展結合起來，成為互聯互動的主體，以工業化帶動第三產業的發展，又以第三產業配套、促進工業走廊的開發建設。

3、要與幾項大型交通設施的建設相銜接。肇珠高速公路、江濱大道、廣珠鐵路將陸續興建對*工業走廊的建設是難得的發展機遇，要抓住這個機遇，未雨綢繆，使城鎮規劃建設、工業園區的開發與這幾項大型的交通設施規劃建設方案相銜接。當前，要抓緊與省有關部門溝通協調，爭取廣珠鐵路的走向東移，以減少占地和降低對城鎮建設、工業發展的影響。同時，要對區域內的產業布局和發展方向作相應的調整，趨利避害，使*工業走廊的建設依托交通大動脈實現超常規發展。

篇10

關鍵詞：護理安全 管理

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.11.631

【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2014）11-0377-01

安全是人類的基本需要，也是護理工作的基本需要。患者的安全與護士的職業安全，共同構成護理安全。護理安全一般指患者在接受護理全過程中，不發生法律和法定的規章制度允許范圍以外的心理、機體結構功能上的損害、障礙、缺陷或死亡。 [1]護理安全管理也成為提高護理質量的首要保證。

1 國內外護理安全現狀

1.1 全球面臨患者安全問題的挑戰，患者安全已成為世界性重要議題。據美國醫學研究所1999年的報告美國約有44，000-98，000例住院病人死于醫療差錯，醫療差錯導致病人死亡人數高于交通事故（43，458）、乳腺癌（42，297）、AIDS（16，516），排到死亡原因的第八位。 [2]英國衛生部在2000年報告估計住院患者中不良事件發生率約10%，一年約發生不良事件850，000件。德國每年醫療事故10萬起，其中2.5萬起事故導致患者死亡。歐洲醫療質量專題調查委員會2000年估計，在歐洲的醫院，每10個患者就有一個患者遭受可預防的傷害以及醫療護理相關的不良后果。醫療差錯、事故發生率：藥師11%、醫生38%、護士38%、其他人員13%（其中30%-50%事故中，有2%由護士引起）。衛生部2007年對全國696所醫院的調查，發生護理差錯的類別有：給藥錯誤（包括劑量錯誤、途徑錯誤）、操作失誤、發生壓瘡、管道脫出、病人跌倒墜床、服務態度不好引起糾紛等。

1.2 患者安全世界高度關注。美國前總統布什在2003年宣稱：越來越多的醫療事故訴訟案正在破壞美國的醫療體系，每年不得不花費巨額資金來應對醫療官司。2006年美國醫療保險開支3700億美元，2008年10月出臺醫改新定―醫療保險拒賠醫療失誤。

1.3 患者安全國內高度關注。2006年國際護士節主題-保證安全的護士配置，保障患者的生命安全。衛生部醫院管理年核心內容-保障醫療安全。2009年衛生部醫院管理年-患者安全十大目標，表明了國內對患者安全的高度關注。

2 影響護理安全的主要因素

2.1 管理層（護士長）的因素：管理制度不健全、業務培訓不到位、設備、物資管理不善，職業道德教育薄弱、管理監督不得力。

2.2 護士自身的因素：法律意識較淡薄、自我保護意識淡薄、缺乏以人為本服務理念、缺乏有效的溝通、缺乏嫻熟的專業技能、工作責任心不強、護理告知中不規范行為、臨床護理教學的不規范（實習生疏于管理）。

2.3 病人的因素：良好的感覺功能是幫助識別和判斷自身行動安全的必要條件，任何一種感覺障礙都會存在潛在的危險。

2.4 物質因素：設備缺乏或性能不好、不配套。護理物品質量不過關或數量不足。藥品質量差、變質、失效等。

2.5 環境因素：基礎設施配備及布局、危險品管理、環境污染、病區治安等。

2.6 其他因素：醫院感染管理潛在安全隱患、護理文書中的不規范行為、醫護記錄不相符或記錄不完整。

3 構建良性安全文化-護理安全反思

3.1 犯了錯誤的人是否該受罰：批評和責備個人對整個系統的改進沒有任何積極作用，錯誤會此起彼伏，不利于同樣錯誤的預防。

3.2 醫務人員能不能犯錯誤的問題：人都是有缺點的，是人就會犯錯誤的，不論他們受到多么好的訓練，他們都會犯錯，醫務人員也不例外。

3.3 病人安全是否就是提醒人們更加小心的問題：醫務人員是世界上最小心的人，95%的情況下錯誤不是因為不小心或不夠注意而發生的，而是系統本身存在的問題。

4 護理安全管理

護理安全管理是運用技術、教育、管理三大對策，采取有效措施，把隱患消滅在萌芽狀態，把差錯事故減少到最低限度，防患意外，創造一個安全高效的護理環境，確保病人生命安全。護理安全管理是保障人們生命、財產安全的必備條件，是減少質量缺陷，提高專業水平的關鍵環節，是控制和消滅不安全因素、避免發生糾紛和事故的客觀需要。護理安全管理是我們管理者工作的重心。零缺陷是護理安全管理的理想追求。

4.1 建立和完善統一護理安全管理體系。

4.1.1 護理部―護士長―護士，層層把關，各司其責。 [3]

4.1.2 運用科學管理體系：安全管理路徑，上報系統。

4.2 完善管理制度、健全應急預案、風險意識，法律教育、加強護士長的管理職能、納入病房的安全目標管理。

4.2.1 環境要求、地面采用防滑地板保持整潔，干燥、走廊應設扶手無障礙物、警示標識清晰醒目等。

4.2.2 制度、規則、流程、方法完善。

4.2.3 加強各種制度護理安全及法律知識培訓、提高護理人員安全意識、提高護理文書的書寫、加強有效的溝通、加強管理人員自身素質培訓、加強對護士進行規范化培訓、護理人員配置合理、重點環節管理。

4.2.4 成立護理質量委員會制定并執行護理不良事件上報制度、成立護理安全管理小組、納入病房的安全目標管理、討論分析案例。

4.3 護士長在護理安全防范中的作用。

4.3.1 審慎負責，嚴格執行質量第一的思想觀念。培養護士慎獨素質，規范安全護理措施，認真觀察病情，嚴格交接班。護士長要有安全觀念，良好的業務素質和強烈的責任心。重視護理文書的準確及時和法律效力。保持護理工作環境布局合理、固定、規范。

4.3.2 在預防差錯中護士長必須把好五關。①把好新護士入科關。②把好護理人員的思想情緒關。③把好治療室搶救室藥品柜的管理關。④把好護理交接班關。⑤把好醫護配合關。

5 小結

護理安全是反映護理質量高低的重要標志，是保護患者得到良好護理和優質護理的基礎，對維護醫院正常工作秩序和社會治安起到至關重要的作用。我們要不斷的更新安全觀念，通過持續改進管理，不斷完善探索出一套行之有效的辦法，保證護理安全，提高護理質量，更好的為患者服務。

參考文獻

[1] 潘紹山，孫方敏，黃始振.現代護理管理學.北京：科學技術文獻出版社，1999，350