導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 生態(tài)宜居城市環(huán)境； 績(jī)效審計(jì)基本理論； 審計(jì)方法體系框架構(gòu)建； 審計(jì)難點(diǎn)

生態(tài)宜居城市體現(xiàn)了“天人合一”的中國(guó)思想，是人類(lèi)自覺(jué)克服“城市病”、從灰色文明走向綠色文明的偉大創(chuàng)新。我國(guó)以及世界各國(guó)城市規(guī)劃的目標(biāo)包括：循環(huán)生態(tài)城市、山水園林城市、森林城市、旅游城市等。

2010年重慶市將建設(shè)“宜居城市”和“生態(tài)城市”的目標(biāo)納入城市總規(guī)劃。生態(tài)宜居城市就是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足居民物質(zhì)和精神生活需要的城市。重慶市為生態(tài)城市重點(diǎn)工程制定了保障措施，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，完善了相關(guān)環(huán)境政策的制定。對(duì)生態(tài)環(huán)境工程和巨額財(cái)政資金開(kāi)展生態(tài)環(huán)境績(jī)效審計(jì)，將成為政府審計(jì)機(jī)關(guān)的重大課題。

一、生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)的基本理論

（一）生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)的概念

生態(tài)宜居城市是在一個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑學(xué)和系統(tǒng)工程，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的模式，建立起一個(gè)人與自然和諧、社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng)。環(huán)境審計(jì)是由政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府和事業(yè)單位的環(huán)境管理活動(dòng)及其報(bào)告進(jìn)行環(huán)境財(cái)務(wù)、環(huán)境合規(guī)和環(huán)境績(jī)效三個(gè)方面的審查，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種活動(dòng)。績(jī)效審計(jì)是獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)依法運(yùn)用審計(jì)程序，對(duì)被審計(jì)單位管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行監(jiān)督，以促進(jìn)被審計(jì)單位提高管理水平的一種綜合審計(jì)活動(dòng)。環(huán)境績(jī)效審計(jì)是在財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)上，評(píng)定環(huán)境管理活動(dòng)的現(xiàn)狀和潛力，對(duì)提高環(huán)境管理績(jī)效提出建議，促進(jìn)其改善環(huán)境管理、提高環(huán)境管理績(jī)效的一種審計(jì)，是財(cái)務(wù)績(jī)效審計(jì)的延伸。

（二）生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因

1.公共環(huán)境受托責(zé)任是生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因

（1）公共環(huán)境受托責(zé)任的產(chǎn)生。現(xiàn)階段企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，可以隨意消耗環(huán)境資源而不用承擔(dān)任何代價(jià)，環(huán)境成本由社會(huì)承擔(dān)。由于無(wú)需對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行補(bǔ)償，企業(yè)則盡可能掠取環(huán)境資源，而社會(huì)公眾承擔(dān)環(huán)境成本，卻得不到任何補(bǔ)償。隨著社會(huì)公眾意識(shí)的覺(jué)醒、保護(hù)自身環(huán)境利益的要求，于是形成了環(huán)境受托責(zé)任。（2）公共環(huán)境受托責(zé)任中的委托者與受托者。狹義委托者包括環(huán)境責(zé)任主體的財(cái)產(chǎn)所有者、債權(quán)人，廣義的委托者包括受責(zé)任主體影響的人群。作為環(huán)境責(zé)任主體的企業(yè)，在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必然對(duì)周邊的自然和生態(tài)造成影響。如企業(yè)排放的廢氣和廢水會(huì)污染周邊的空氣和水源，從而對(duì)周邊居民的健康和生活產(chǎn)生危害，周邊居民應(yīng)當(dāng)是環(huán)境受托責(zé)任的委托人。環(huán)境受托責(zé)任中的受托者包括政府和企業(yè)兩個(gè)方面。（3）政府公共環(huán)境受托責(zé)任的內(nèi)容。政府將環(huán)境保護(hù)責(zé)任確立為政府的一項(xiàng)受托責(zé)任。體現(xiàn)為：進(jìn)行與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的綜合決策、組織環(huán)境建設(shè)、改善環(huán)境質(zhì)量、分配公共資源。

2.政府審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)源于財(cái)政預(yù)算資金的外部監(jiān)管要求。首先，通過(guò)政府審計(jì)可以解決部門(mén)生態(tài)宜居城市環(huán)保建設(shè)投入預(yù)算粗放、預(yù)算批復(fù)不及時(shí)、挪用預(yù)算資金等問(wèn)題。其次，加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)收付的審計(jì)，審查財(cái)政專(zhuān)戶情況、“收支兩條線”管理、預(yù)算外資金使用違規(guī)等問(wèn)題。最后，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的審計(jì)，審查采購(gòu)資金預(yù)算、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果是否符合法律政策要求，尤其是對(duì)于生態(tài)宜居城市環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目資金的審計(jì)。

（三）生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容

我國(guó)生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：審查評(píng)價(jià)生態(tài)宜居城市發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性；審查評(píng)價(jià)生態(tài)宜居城市相關(guān)制度和政策的合理性；審查評(píng)價(jià)環(huán)境管理部門(mén)設(shè)置的有效性；審查評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、環(huán)境性和公平性；利用審計(jì)結(jié)果為生態(tài)宜居城市建設(shè)提供合理化的建議。

（四）生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)的原則

審計(jì)原則是審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)過(guò)程應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想，對(duì)審計(jì)人員具有公認(rèn)的約束力。包括：獨(dú)立性原則，公正、客觀原則，聯(lián)合審計(jì)原則，重要性原則，事前與事后審計(jì)原則，當(dāng)期與遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的原則，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則，規(guī)范性和靈活性相結(jié)合的原則，定量與定性分析相結(jié)合的原則。

二、生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法的框架構(gòu)建

（一）生態(tài)宜居城市環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的組織方法

1.項(xiàng)目選擇與確立

生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)工作的目標(biāo)。在進(jìn)行環(huán)境績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的選擇時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)以下幾方面的原則：重要性原則，即選擇那些具有代表性和政府社會(huì)高度關(guān)注，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境具有重大影響的項(xiàng)目作為審計(jì)對(duì)象，財(cái)政投入較大的生態(tài)環(huán)境工程；還有時(shí)效性原則、可行性原則、增值性原則、風(fēng)險(xiǎn)性原則、導(dǎo)向性原則等。

2.制定審計(jì)方案

對(duì)審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行細(xì)化，將每一審計(jì)事項(xiàng)落實(shí)到各個(gè)審計(jì)小組或?qū)徲?jì)組成員，從而有利于工作流程的標(biāo)準(zhǔn)性和審計(jì)取證的一致性。包括：審計(jì)目標(biāo)的確定、審計(jì)范圍的確定、審計(jì)對(duì)象的確定、審計(jì)內(nèi)容的確定。

3.審計(jì)資源配置

績(jī)效審計(jì)比財(cái)務(wù)審計(jì)要花費(fèi)更多的時(shí)間和人力，它更加需要人員的質(zhì)量而不是數(shù)量。績(jī)效審計(jì)既要考慮審計(jì)人員條件，同時(shí)也要考慮技術(shù)手段、能力水平、經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)等，可選擇在當(dāng)前條件下能夠做好的項(xiàng)目來(lái)實(shí)施，避免選擇那些難以勝任的項(xiàng)目。

（二）生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)技術(shù)方法

一般技術(shù)方法：一是數(shù)據(jù)和信息的收集方法，包括：文件檢查法、抽樣和案例研究、直接觀察法等；二是數(shù)據(jù)和信息的分析方法，包括：成本—效益分析、回歸分析法、層次分析法等。特殊技術(shù)方法，包括：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性、環(huán)境性采用的技術(shù)方法。

（三）生態(tài)宜居城市環(huán)境績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建

篇2

關(guān)鍵詞：哈爾濱市；土地利用；社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；生態(tài)環(huán)境

中圖分類(lèi)號(hào)：F293文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）36-0142-03

前言

土地作為稀缺的不可替代的自然資源中的主體資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日趨重要，制約性也日益明顯。而經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展和人口的高速增長(zhǎng)導(dǎo)致非農(nóng)業(yè)用地急劇膨脹，城市化進(jìn)程加速，農(nóng)業(yè)、城市、交通及工業(yè)等各業(yè)用地之間的需求矛盾日益加劇。對(duì)土地的利用是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，土地利用不是單純的經(jīng)濟(jì)利用，而應(yīng)該是在強(qiáng)調(diào)生態(tài)利用的基礎(chǔ)上的生態(tài)經(jīng)濟(jì)利用，即既要追求經(jīng)濟(jì)利用和社會(huì)穩(wěn)定，也要強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益。因此，土地利用效益中要兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、研究區(qū)概況

哈爾濱是黑龍江省省會(huì)，是中國(guó)東北北部政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是中國(guó)省轄市中面積最大、人口居第二位的特大城市。全市土地面積5.31萬(wàn)平方公里，轄8區(qū)10縣（市），2008年總?cè)丝?89.9萬(wàn)。哈爾濱地處東北亞中心位置，是連接歐亞大陸和空中走廊的重要樞紐。近年來(lái)，哈爾濱經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，2007年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2 436.8億元，比上年增長(zhǎng)16.37%。從2002―2007年，哈爾濱地均GDP由2 382萬(wàn)元/km2，增長(zhǎng)到4 667.73萬(wàn)元/km2。生產(chǎn)總值由12 642億元增長(zhǎng)到24 768億元。人均占有公共綠地面積由4.75 m2增加到6.65 m2。但是廢水排放達(dá)標(biāo)率和固體廢棄物綜合利用率卻有逐年降低的趨勢(shì)（如表1所示）。

二、評(píng)價(jià)模型

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)函數(shù)模型

fi=wijxij F（X）=wifi（1）

gi=pijyij G（Y）=pigi （2）

式中：Xij，Yij為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；wij，pij為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益各指標(biāo)的權(quán)重；fi，gi為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益目標(biāo)層得分；wi，pi為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益目標(biāo)層權(quán)重；F（X），G（Y）為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益綜合得分。

（二）土地利用綜合效益指數(shù)評(píng)價(jià)模型

T=α×F（X）+β×G（Y）（3）

T為土地利用的綜合效益指數(shù)，α，β為待定系數(shù)，依據(jù)土地利用中社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益效益與生態(tài)效益的相對(duì)重要程度確定。

（三）土地利用協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型

根據(jù)協(xié)調(diào)概念的定義，F(xiàn)（X），G（Y）的離差越小越好，C為協(xié)調(diào)度，反映了土地資源利用過(guò)程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間的協(xié)調(diào)程度；k為調(diào)節(jié)系數(shù)，一般情況下，5≥k≥2。它反映了在生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合效益或發(fā)展水平一定的條件下（即F（X）與G（Y）之和一定），為使生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)合效益或發(fā)展水平（即F（X）與D（Y）之積）最大，兩者進(jìn)行組合協(xié)調(diào)的數(shù)量程度。顯然，0≤C≤1，協(xié)調(diào)度C達(dá)最大時(shí)即最佳協(xié)調(diào)狀態(tài)；反之，協(xié)調(diào)度C小，則越不協(xié)調(diào)。

C=K（4）

（四）土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型

協(xié)調(diào)度C是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的重要指標(biāo)，它對(duì)于約束環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行為，促進(jìn)兩者健康協(xié)調(diào)地發(fā)展具有十分重要的意義。但是，協(xié)調(diào)度在有些情況下卻很難反映出社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的整體功能或綜合效益的大小（或發(fā)展水平）。因此，引入度量環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平高低的定量指標(biāo)“協(xié)調(diào)發(fā)展度”就十分有必要。

D=（5）

（五）耦合度模型

借鑒物理學(xué)中的耦合概念推廣得到多個(gè)系統(tǒng)相互作用耦合度模型，即:

R=（u1，u2，u3，…，um）（ui+uj）1/n （6）

土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間具有耦合關(guān)系，他們相互影響、相互制約、相互促進(jìn)。土地利用效益系統(tǒng)是非線性系統(tǒng)，借助物理學(xué)中的耦合概念可以建立二者之間的耦合度模型，由此得出土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益耦合度函數(shù)，可以表示為：

R={[F（X）G（Y）/[F（X）+G（Y）（F（X）+G（Y））]}1/2（7）

三、數(shù)據(jù)處理與結(jié)果評(píng)價(jià)

通過(guò)確定土地利用效益綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重，得出哈爾濱市土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)，以及協(xié)調(diào)度、協(xié)調(diào)發(fā)展度、耦合度（如表3所示）。

由計(jì)算結(jié)果得知，哈爾濱市2002―2007年生態(tài)環(huán)境效益指數(shù)波動(dòng)較小，屬于平穩(wěn)上升階段，說(shuō)明哈爾濱市生態(tài)環(huán)境勢(shì)態(tài)良好，生態(tài)環(huán)境指數(shù)由2002年0.468到2007年0.496。2003年和2005年指數(shù)值相對(duì)較高，這一方面反映哈爾濱生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況基本良好，另一方面暗示著它的環(huán)境保護(hù)政策執(zhí)行情況較好，而同階段中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益則變化明顯，由2002年0.275發(fā)展到2007年的0.464，說(shuō)明近年來(lái)，哈爾濱市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯，尤其是2002―2004年，呈直線上升趨勢(shì)，到2005年和2006年有緩慢下降趨勢(shì)，2007年又達(dá)到0.464的高值，說(shuō)明哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)沒(méi)有對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞，土地利用綜合效益呈現(xiàn)正向發(fā)展的方向。

通過(guò)計(jì)算我們得出哈爾濱市2002―2007年土地利用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)分析圖，如上圖所示，土地利用社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)度呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，協(xié)調(diào)發(fā)展度趨勢(shì)與協(xié)調(diào)度相似，總體上呈協(xié)調(diào)關(guān)系，說(shuō)明哈爾濱市六年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)關(guān)系良好，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有破壞到生態(tài)環(huán)境，反而相互促進(jìn)相互發(fā)展，尤其是耦合度也是非常高，土地利用綜合效益顯著。

結(jié)論

土地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益之間具有系統(tǒng)的相關(guān)性，他們相互影響、相互制約、相互促進(jìn)。土地利用效益系統(tǒng)是非線性系統(tǒng)，借助系統(tǒng)科學(xué)理論與方法可以建立二者之間的相關(guān)分析模型，結(jié)合哈爾濱市的實(shí)際情況進(jìn)行了土地利用效益相關(guān)分析。總體看來(lái)，2002―2007年六年間，哈爾濱市土地利用效益處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段。

為維持土地利用效益協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)，土地資源開(kāi)發(fā)要在控制建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用集約水平的同時(shí)，注意經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過(guò)科技創(chuàng)新，降低能耗，加大對(duì)環(huán)境的投入，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：退耕還林還草；效益評(píng)價(jià)；塔里木河中下游

中圖分類(lèi)號(hào)：F301.24；X826 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439—8114（2012）19—4440—03

荒漠化是21世紀(jì)人類(lèi)社會(huì)所面臨的嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題之一。在中國(guó)干旱地區(qū)有近4億人口受到荒漠化的危害。荒漠化不僅制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也使人類(lèi)所賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重威脅和破壞。因此，荒漠化防治是實(shí)現(xiàn)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[1]。退耕還林還草作為荒漠化防治的主要對(duì)策之一，已在中國(guó)全面展開(kāi)。退耕還林還草工程能否長(zhǎng)久持續(xù)，使得退耕地“退得下、穩(wěn)得住、不反彈”[2]，退耕還林還草后生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)是關(guān)鍵。本研究對(duì)塔里木河中下游退耕還林還草工程進(jìn)行生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，旨在為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)和保證。

1 研究區(qū)域概況

研究區(qū)域位于新疆塔里木河中下游，86°15′— 88°00′E，40°30′—41°30′N(xiāo)，包括尉犁縣和農(nóng)二師31～35團(tuán)。屬于暖溫帶大陸荒漠氣候，氣候極端干旱，年降水20～40 mm，蒸發(fā)量2 965 mm；光照充足；年平均溫度高于10 ℃，最低氣溫—20 ℃，最高氣溫39 ℃；無(wú)霜期平均184 d。風(fēng)沙危害是該區(qū)域的主要自然災(zāi)害。

自20世紀(jì)50年代以來(lái)，由于塔里木河上游過(guò)度的水土資源開(kāi)發(fā)利用，使得中下游水量大幅減少，水質(zhì)下降，上游補(bǔ)給干流水量年遞減約3 000萬(wàn)m3[3]。上游來(lái)水量的不足直接導(dǎo)致該地區(qū)的濕地萎縮、植被衰退、荒漠化加劇，導(dǎo)致中下游地下水位下降[3—5]。在沙塵暴天氣的影響下，的地表部分形成流動(dòng)沙丘，惡劣的生態(tài)環(huán)境直接威脅到塔里木河中下游綠色走廊的存亡，影響到該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 樣地選擇與調(diào)查

在塔里木河中下游尉犁縣和農(nóng)二師31～35團(tuán)范圍內(nèi)，選取51塊樣地，分為4種人工植被類(lèi)型 （包括混交林、純林、經(jīng)濟(jì)林和牧草）。由于種植的株行距不同，各塊樣地的面積也不一樣，其中生態(tài)林的樣地面積為20 m×30 m、20 m×40 m、20 m×50 m，每塊樣地內(nèi)按對(duì)角線法設(shè)置3個(gè)10 m×10 m的喬木和灌木樣方，8個(gè)2 m×2 m的草本小樣方。經(jīng)濟(jì)林樣地面積設(shè)為8 m×24 m、7 m×42 m、6 m×48 m，每個(gè)樣地內(nèi)設(shè)置6個(gè)1 m×1 m的草本小樣方。牧草地內(nèi)設(shè)置6個(gè)1 m×1 m的草本小樣方。調(diào)查內(nèi)容包括樣地內(nèi)植物物種的組成、株高、冠幅、數(shù)量和蓋度。在樣地中心作垂直土壤剖面，每30 cm深度為一個(gè)剖面，采集土樣550份，水樣30份。

3 實(shí)例分析

3.1 生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)方法

綜合前人的研究[6—11]，結(jié)合該地區(qū)退耕還林還草情況確定了15個(gè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)（表1）。

均方差決策權(quán)法是將原始數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后計(jì)算出各指標(biāo)的平均值和均方差值，再計(jì)算出各指標(biāo)的變異系數(shù)，然后確定各指標(biāo)的權(quán)重[12—14]，其計(jì)算方法如下：

Bj=Cj/Dj，Ej=Bj/∑Bj

其中：Bj為第j指標(biāo)的變異系數(shù)；

Cj為第j指標(biāo)的均方差值，Cj=[∑（Zij—Dj）2]1/2；

Zij為第i類(lèi)、第j指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值；

Dj為第j指標(biāo)的均值，Dj=（∑Aij）/n；

Ej為第j指標(biāo)的權(quán)重值。

其評(píng)價(jià)模型為：Wi=∑Zij×Ej

其中：Wi為第i類(lèi)型的綜合評(píng)價(jià)值。

3.2 數(shù)據(jù)處理

對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，方法如下：

①對(duì)于數(shù)值越大效益越好的指標(biāo)：

Zij=（Aij—Ajmin）/（Ajmax—Ajmin）

其中：i=1，2，3，…，n； j=1，2，3，…，m。

②對(duì)于數(shù)值越小效益越好的指標(biāo)：

Zij=（Ajmax—Aij）/（Ajmax—Ajmin）

其中：i=1，2，3，…，n； j=1，2，3，…，m；

Zij、Aij分別為第i類(lèi)、第j指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值和原始值，Ajmax、Ajmin分別為第j指標(biāo)的最大值和最小值[15—17]。

運(yùn)用該方法，得到各指標(biāo)的權(quán)重值（表1）和效益值（表2）。

3.3 結(jié)果分析

通過(guò)對(duì)該地區(qū)不同植被類(lèi)型的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，得到各指標(biāo)權(quán)重的排序如下：每公頃產(chǎn)值>產(chǎn)投比>植被蓋度>投資回收期>多樣性指數(shù)>地下水埋深>土壤有機(jī)質(zhì)>鹽漬化面積比率>防風(fēng)效應(yīng)>固沙效應(yīng)>土壤pH>每公頃灌溉量>土壤總鹽量>地下水pH>地下水礦化度。由各指標(biāo)所占權(quán)重可知，在經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中，每公頃產(chǎn)值是影響塔里木河中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要因素。在生態(tài)效益指標(biāo)中，植被蓋度、多樣性指數(shù)、土壤有機(jī)質(zhì)等是影響該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要因素，因此，增加植被覆蓋率、改良土壤環(huán)境狀況是改善塔里木河中下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

各種模式的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)綜合效益如下：經(jīng)濟(jì)林>混交林>純林>牧草>棉花。其中，經(jīng)濟(jì)林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)綜合效益最大，但生態(tài)效益所占的比重比混交林和純林所占的比重小。退耕還林還草雖然應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益，但生態(tài)效益是第一位的。在退耕還林中大面積種植經(jīng)濟(jì)林難以實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的預(yù)期目標(biāo)，因此，退耕還經(jīng)濟(jì)林時(shí)應(yīng)適當(dāng)控制其比例。所有類(lèi)型中以混交林的生態(tài)效益最大。因此，退耕還林時(shí)以營(yíng)造混交林較為合適，同時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定退耕還林還草類(lèi)型[18]。

4 小結(jié)與討論

退耕還林還草是一項(xiàng)范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、集農(nóng)業(yè)技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、生態(tài)技術(shù)和信息技術(shù)于一體的綜合性系統(tǒng)工程，它所產(chǎn)生的效益是多方面的，如何對(duì)其效益進(jìn)行短期、中期和長(zhǎng)期評(píng)價(jià)，是繼續(xù)進(jìn)行研究的內(nèi)容之一。由于研究的時(shí)間尺度和空間尺度的改變，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇和評(píng)價(jià)方法也并不是固定不變的，因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的確定一定要客觀、準(zhǔn)確，在以后的工作中需要進(jìn)一步深入研究。

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篇4

關(guān)鍵詞：資源環(huán)境 審計(jì) 審計(jì)方法 研究綜述

問(wèn)題的提出

資源環(huán)境審計(jì)的綜合性、交叉性，要求常規(guī)的績(jī)效審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)和合規(guī)性審計(jì)方法要與環(huán)境問(wèn)題的形成原因、過(guò)程和治理緊密聯(lián)系起來(lái)。目前我國(guó)資源環(huán)境審計(jì)仍以財(cái)務(wù)收支審計(jì)和合規(guī)性審計(jì)為主，審計(jì)人員的知識(shí)背景多以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為主導(dǎo)，因此資源環(huán)境審計(jì)時(shí)仍較多地選擇座談、調(diào)查、分析性復(fù)核等傳統(tǒng)的審計(jì)方法，這導(dǎo)致基層審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展的資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目仍停留在財(cái)務(wù)收支審計(jì)的層面，審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容較為單一，而且實(shí)踐過(guò)程中面臨諸多困難，影響審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。新審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)方法進(jìn)行了新的歸納，列舉了類(lèi)方法，傳統(tǒng)審計(jì)方法在資源環(huán)境審計(jì)取證方面是適用的，但除運(yùn)用一般常規(guī)審計(jì)方法外，還要擴(kuò)大現(xiàn)有審計(jì)技術(shù)方法的覆蓋面，引入相關(guān)學(xué)科的方法，這些專(zhuān)業(yè)不僅限于環(huán)境方面，還包括法學(xué)、工程學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，因此資源環(huán)境審計(jì)必須改進(jìn)原有的審計(jì)方法。

隨著資源環(huán)境審計(jì)工作的不斷推進(jìn)發(fā)展，《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中提出“強(qiáng)化對(duì)資源環(huán)境審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和案例的總結(jié)提煉，推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)實(shí)用技術(shù)方法的研究和推廣運(yùn)用，促進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)工作質(zhì)量和水平不斷提高”。《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中提到“加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部資源環(huán)境審計(jì)相關(guān)資源的整合，積極構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)與其他專(zhuān)業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合的多元工作格局，努力探索符合我國(guó)國(guó)情的資源環(huán)境審計(jì)理論與方法”。我國(guó)理論界對(duì)資源環(huán)境審計(jì)方法的研究也日益增多，并取得了大量的成果，筆者搜集整理了國(guó)內(nèi)有關(guān)資源環(huán)境審計(jì)方法的論文，采用規(guī)范的研究方法，對(duì)我國(guó)資源環(huán)境審計(jì)方法研究的現(xiàn)狀和內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要地介紹和評(píng)價(jià)，以期對(duì)資源環(huán)境審計(jì)方法的理論和實(shí)踐有所幫助。

資源環(huán)境審計(jì)方法的內(nèi)涵及現(xiàn)狀

資源環(huán)境審計(jì)方法現(xiàn)已有基本統(tǒng)一的定義：“即指審計(jì)人員檢查和分析資源環(huán)境審計(jì)對(duì)象，收集資源環(huán)境審計(jì)證據(jù)，對(duì)照資源環(huán)境審計(jì)依據(jù)，據(jù)以編寫(xiě)資源環(huán)境審計(jì)報(bào)告，做出資源環(huán)境審計(jì)結(jié)論，提出審計(jì)意見(jiàn)而采取的各種手段的總稱(chēng)”（陳建等，2008；楊宏偉，2011）。我國(guó)資源環(huán)境審計(jì)工作開(kāi)始于20世紀(jì)90年代中后期，起步晚、發(fā)展緩、操作上又缺乏有效的具體實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，致使資源環(huán)境審計(jì)方法呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）資源環(huán)境審計(jì)方法偏定性

我國(guó)目前資源環(huán)境審計(jì)的具體實(shí)踐仍以合規(guī)性審計(jì)為主，資源環(huán)境審計(jì)方法較多地選擇檢查、觀察、座談、調(diào)查等傳統(tǒng)的審計(jì)方法。如檢查用于開(kāi)發(fā)、保護(hù)資源環(huán)境的各種設(shè)施、設(shè)備數(shù)量上是否滿足要求、運(yùn)轉(zhuǎn)是否良好；觀察被審計(jì)單位從事資源環(huán)境工作的人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)或執(zhí)行的程序是否符合相關(guān)規(guī)定。都是將合規(guī)性作為現(xiàn)階段資源環(huán)境審計(jì)的重點(diǎn)，揭示和反映存在的問(wèn)題，促使被審計(jì)單位在制度執(zhí)行和法規(guī)政策上進(jìn)行改善。資源環(huán)境審計(jì)方法上對(duì)環(huán)境費(fèi)用效益、環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等定量分析在實(shí)踐中還處于探索階段。

（二）資源環(huán)境審計(jì)方法重財(cái)審

我國(guó)目前的資源環(huán)境審計(jì)仍以財(cái)務(wù)審計(jì)為目標(biāo)，資源環(huán)境審計(jì)方法主要從會(huì)計(jì)角度對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的計(jì)劃和目標(biāo)執(zhí)行，環(huán)保資金的使用和管理情況、專(zhuān)項(xiàng)資金使用的真實(shí)合法性等方面進(jìn)行審計(jì)，以確保環(huán)保資金的合法合理使用，減少投入方損失。資源環(huán)境審計(jì)方法缺乏對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；缺乏包括大氣、水、土地、草原、礦藏、森林等環(huán)境資源要素的全面審計(jì)。

（三）資源環(huán)境審計(jì)方法欠綜合

我國(guó)先后開(kāi)展了對(duì)天然林保護(hù)資金審計(jì)、三河三湖審計(jì)調(diào)查、青藏鐵路等重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)域的審計(jì)，但資源環(huán)境審計(jì)方法較為單一，僅從污染物的排放是否超過(guò)了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是否按照規(guī)定的要求及時(shí)上交各種費(fèi)用等單一層次審計(jì)。在資源環(huán)境損失項(xiàng)目中，水環(huán)境污染、大氣污染會(huì)造成農(nóng)業(yè)及漁業(yè)損失、人體健康損失、河流及地下水損失等，涉及資源環(huán)境審計(jì)方法有人力資本法、資產(chǎn)價(jià)值法、調(diào)查評(píng)價(jià)法等，資源環(huán)境的審計(jì)通常要運(yùn)用多種審計(jì)方法，相互補(bǔ)充，以達(dá)到查明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)資料的準(zhǔn)確性、合法性和有效性。

資源環(huán)境審計(jì)的程序

資源環(huán)境審計(jì)的程序主要包括：審計(jì)計(jì)劃階段、審計(jì)實(shí)施階段和審計(jì)完成階段。

（一）審計(jì)計(jì)劃階段

這是整個(gè)審計(jì)過(guò)程的起點(diǎn)，馬雪（2003）提出“資源環(huán)境審計(jì)人員可采用檢查、觀察、查詢、分析性復(fù)核等審計(jì)方法獲取有關(guān)的證據(jù)資料”；高翔、侯玲（2011）認(rèn)為“在計(jì)劃階段，運(yùn)用訪談法，了解被審計(jì)單位的有關(guān)情況，確定審計(jì)重點(diǎn)，為制訂審計(jì)計(jì)劃服務(wù)”。該階段資源環(huán)境審計(jì)應(yīng)做以下工作：組成審計(jì)小組；調(diào)查了解被審計(jì)單位的基本情況；初步評(píng)價(jià)被審計(jì)單位有關(guān)環(huán)保的內(nèi)部控制制度；編制審計(jì)計(jì)劃以確定技術(shù)、區(qū)域和時(shí)間范圍等。

（二）審計(jì)實(shí)施階段

資源環(huán)境審計(jì)實(shí)施階段主要包括以下兩部分內(nèi)容：

1.符合性測(cè)試。確定有關(guān)環(huán)保的內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行是否有效、能否有效處理控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并評(píng)價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)以制訂進(jìn)一步的審計(jì)程序。在符合性測(cè)試中，資源環(huán)境審計(jì)人員還應(yīng)審查被審計(jì)單位是否切實(shí)遵守了有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)。

符合性測(cè)試一般通用程序?yàn)闄z查記錄和文件、檢查有形資產(chǎn)、觀察、詢問(wèn)、重新執(zhí)行、分析程序。羅恩·布萊克（1999）在《資源環(huán)境審計(jì)的新篇章》中指出“現(xiàn)有的審計(jì)方法，包括審閱、驗(yàn)證、復(fù)算、觀察、問(wèn)詢、分析等同樣適用于環(huán)境績(jī)效審計(jì)”。辛金國(guó)、邢小玲（2002）在《試論資源環(huán)境審計(jì)》中指出，“常規(guī)的審計(jì)方法如觀察、函證、檢查等”。福州市審計(jì)局資源環(huán)境審計(jì)課題組（2002）指出“環(huán)境績(jī)效審計(jì)是審計(jì)的一種類(lèi)型，因此常規(guī)審計(jì)方法對(duì)資源環(huán)境審計(jì)同樣適用，如審計(jì)檢查法，包括資料檢查法、實(shí)物檢查法等；審計(jì)調(diào)查法包括查詢法、觀察法、專(zhuān)題調(diào)查法”。浙江省審計(jì)學(xué)會(huì)課題組（2002）提出“常規(guī)的審計(jì)方法同樣適用于環(huán)境績(jī)效審計(jì)，包括審閱、核對(duì)、查詢、觀察、鑒定、分析性復(fù)核等”。高翔、侯玲（2011）指出“資源環(huán)境審計(jì)常用的方法有審閱法、訪談法、觀察法、調(diào)查法、重新執(zhí)行。在實(shí)施階段，運(yùn)用面詢法，收集相關(guān)的、充分的審計(jì)證據(jù)，為最終做出審計(jì)結(jié)論提出審計(jì)建議提供重要的證據(jù)支持”。

2.實(shí)質(zhì)性測(cè)試。對(duì)內(nèi)控差、控制風(fēng)險(xiǎn)高的區(qū)域，資源環(huán)境審計(jì)人員應(yīng)執(zhí)行更多的實(shí)質(zhì)性程序，以控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證審計(jì)質(zhì)量。在實(shí)質(zhì)性測(cè)試中有兩個(gè)重要問(wèn)題需解決，即成本效益分析和環(huán)境價(jià)值的量化。鑒于資源環(huán)境審計(jì)方法在已有的研究成果闡述很多，本節(jié)就環(huán)境費(fèi)用效益分析和環(huán)境的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行歸類(lèi)整理：

環(huán)境費(fèi)用效益分析法。主要由以下幾種：

經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值法（ENPV）。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映環(huán)境項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo)。張燕和陳進(jìn)（2003）、陳建和劉穎（2008）、楊宏偉和張敏（2011）分別對(duì)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值法作出一致表示，它是用社會(huì)貼現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈收益折算到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。其方程式為：，其中， DENPV為經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，單位為萬(wàn)元；is為社會(huì)折現(xiàn)率。當(dāng)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于或等于零時(shí)（DENPV≥0），該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。

經(jīng)濟(jì)內(nèi)部利潤(rùn)率法（EIRR）。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部利潤(rùn)率是反映環(huán)境項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)。黃渝祥和邢愛(ài)芳（1995）、張燕和陳進(jìn)（2003）、陳建和劉穎（2008）、楊宏偉和張敏（2011）以項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率表示經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，其表達(dá)式為：，其中，AEIRR為經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率；B為年效益，單位為萬(wàn)元；C為年費(fèi)用，單位為萬(wàn)元；n為計(jì)算期，單位為年；t為計(jì)算期各年序號(hào)，基準(zhǔn)點(diǎn)的序號(hào)為零。當(dāng)工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于或等于社會(huì)折現(xiàn)率（AEIRR≥is）時(shí)，即一般情況下，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部利潤(rùn)率大于或等于社會(huì)貼現(xiàn)率的項(xiàng)目認(rèn)為是合理的。

效益費(fèi)用比法。效益費(fèi)用比是總效益與總費(fèi)用之比，張燕和陳進(jìn)（2003）、陳建和劉穎（2008）、楊宏偉和張敏（2011）分析經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比通過(guò)項(xiàng)目效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值之比表示，其表達(dá)式為：，其中，MEBCR為經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比；Bt為第t年的效益，單位為萬(wàn)元；Ct為第t年的費(fèi)用，單位為萬(wàn)元。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于或等于1時(shí)（MEBCR≥1），說(shuō)明社會(huì)得到的效益大于或等于該項(xiàng)目支出的費(fèi)用，項(xiàng)目是可以接受的。

高前善（2006）提出“生態(tài)效率指標(biāo)恰是企業(yè)對(duì)資源環(huán)境的負(fù)面影響與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的關(guān)系，是企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)的結(jié)合，生態(tài)效率指標(biāo)是企業(yè)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的一個(gè)有效的、重要的、客觀的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并表示：生態(tài)效率=環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)/財(cái)務(wù)業(yè)指標(biāo)”。何德炬、方金武（2008）在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析中提出，“ 環(huán)保污染治理費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效益等于環(huán)保效益指標(biāo)與污染控制費(fèi)用之比，當(dāng)比值大于等于1時(shí)，可認(rèn)為項(xiàng)目的環(huán)保治理方案在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上是可行的，否則不可行”。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法。主要有以下幾種：

市場(chǎng)價(jià)值法。市場(chǎng)價(jià)值法的前提假設(shè)：市場(chǎng)價(jià)格反映整個(gè)社會(huì)資源的供給和配置狀況的價(jià)格，能代表競(jìng)爭(zhēng)手段平衡的真實(shí)價(jià)格，是一種使用實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格對(duì)環(huán)境質(zhì)量變動(dòng)進(jìn)行測(cè)算的辦法，其主要方法有：生產(chǎn)率變動(dòng)法、人力資本法、防護(hù)費(fèi)用法、機(jī)會(huì)成本法、影子工程法等。

薛小榮（1998）提出“環(huán)境價(jià)值的量化可采用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的項(xiàng)目構(gòu)成法，即按生態(tài)資源所能創(chuàng)造收益的不同方面的價(jià)值分項(xiàng)加總計(jì)算”。其公式為：，其中，Si表示某種單位項(xiàng)目數(shù)量；Pi表示各項(xiàng)目的單位價(jià)值量：S表示生態(tài)資源的總價(jià)值量。

王菊、房春生、劉殊、于連生（2000）認(rèn)為“在對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合價(jià)值核算時(shí)，應(yīng)兼顧各生態(tài)環(huán)境因素在環(huán)境總體中的相對(duì)重要程度以及它們之間的相互影響。因此，生態(tài)環(huán)境資源總價(jià)值為：C=D∑fiW（Wi1Wi2），其中，C為生態(tài)環(huán)境資源總價(jià)值，fi為第i項(xiàng)生態(tài)環(huán)境因素價(jià)值，Wi1為第i項(xiàng)生態(tài)環(huán)境因素在環(huán)境總體中的價(jià)值權(quán)重，反映該生態(tài)環(huán)境資源與其他環(huán)境資源相比，影響的時(shí)間長(zhǎng)短、范圍大小、破壞程度輕重等因素。Wi2為其它因素對(duì)第i項(xiàng)生態(tài)環(huán)境因素的影響權(quán)重，反映各生態(tài)環(huán)境資源彼此的相互影響；W為權(quán)重系數(shù)，是Wi1與Wi2之間的函數(shù)關(guān)系，D為與總價(jià)值有關(guān)的參數(shù)調(diào)整變量”。

衛(wèi)立冬和蘇曉彬（2004）、何德炬和方金武（2008）在評(píng)估環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的工農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)力的損失時(shí)，采用方法為：Li=∑PiRi，其中，Li為環(huán)境污染或破壞造成產(chǎn)品損失的價(jià)值；P為i種產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值；Ri為i種產(chǎn)品污染或生態(tài)破壞減少的產(chǎn)量。

替代市場(chǎng)法。在現(xiàn)實(shí)中，存在一些不能運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格直接來(lái)衡量的物品，如清新的空氣、賞心悅目的環(huán)境等，但可以通過(guò)受這些環(huán)境物品影響的其他替代物或補(bǔ)充物的市場(chǎng)價(jià)格和數(shù)量來(lái)間接衡量。

周（2008）論述“當(dāng)分析研究的對(duì)象本身沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格來(lái)直接衡量時(shí)，可以用能夠代替的物品的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)衡量。在環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，很多環(huán)境質(zhì)量商品是沒(méi)有現(xiàn)成的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)衡量的，如清新的空氣，優(yōu)美的環(huán)境等，是很難用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)量的，這就需要能夠用代替的物品的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)衡量這些環(huán)境質(zhì)量商品的價(jià)值。替代市場(chǎng)法的具體方法主要有：資產(chǎn)價(jià)值法、旅行費(fèi)用法、防護(hù)支出法等”。

李忠魁、宋如華、楊茂瑞、白秀萍（2003）認(rèn)為“分析生態(tài)環(huán)境條件的變化，不會(huì)導(dǎo)致商品和勞務(wù)產(chǎn)出量的變化，卻有可能影響商品其它替代物或補(bǔ)充物和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格；因此，可以利用市場(chǎng)信息間接估計(jì)生態(tài)環(huán)境條件變化的產(chǎn)生價(jià)值和效益”。

調(diào)查評(píng)價(jià)法。在缺乏市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)時(shí)，通過(guò)對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查來(lái)評(píng)估他們的支付意愿，以求得效益或需求信息，這種方法就是調(diào)查評(píng)價(jià)法。包括：投標(biāo)博弈法、比較博弈法、無(wú)費(fèi)用選擇法和德?tīng)柗品ǖ取?/p>

周（2008）提出“在既無(wú)直接市場(chǎng)，又無(wú)間接的替代市場(chǎng)的情況下，人們只能主觀地創(chuàng)造假想的市場(chǎng)來(lái)衡量環(huán)境質(zhì)量及其變動(dòng)的價(jià)值，這種進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法就是假想市場(chǎng)法。假想市場(chǎng)法的具體方法代表為意愿調(diào)查法，也稱(chēng)之為條件價(jià)值評(píng)估法。意愿調(diào)查法包括投標(biāo)博弈法、比較博弈法、無(wú)費(fèi)用選擇法等”。

李忠魁、宋如華、楊茂瑞、白秀萍（2003）認(rèn)為“在缺乏價(jià)格數(shù)據(jù)時(shí)，可以通過(guò)向?qū)＜一颦h(huán)境的使用者進(jìn)行調(diào)查，估價(jià)環(huán)境資源價(jià)值或保護(hù)措施的效益。在評(píng)價(jià)洪水對(duì)農(nóng)田、水利設(shè)施、水庫(kù)所造成的損失時(shí)采用此方法，即對(duì)環(huán)境破壞的受害者進(jìn)行調(diào)查，以獲得人們對(duì)該環(huán)境的支付愿望”。

調(diào)查評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)是個(gè)人對(duì)各種環(huán)境質(zhì)量改變確定的假想的價(jià)值。調(diào)查者用這些假想的數(shù)據(jù)量度人們同意受環(huán)境質(zhì)量惡化所需賠償數(shù)或個(gè)人為了避免同樣惡化的支付意愿，從而賦予這一環(huán)境質(zhì)量變化一個(gè)價(jià)值，可用于公有資源或不可分物品，例如空氣和水的質(zhì)量。

（三）審計(jì)完成階段

根據(jù)被審計(jì)單位環(huán)保的實(shí)際情況，做出相應(yīng)的審計(jì)結(jié)論，編制審計(jì)報(bào)告。資源環(huán)境審計(jì)人員還應(yīng)根據(jù)對(duì)被審計(jì)單位的審查，針對(duì)其管理及控制缺陷，提出改進(jìn)建議，出具整改意見(jiàn)書(shū)，并關(guān)注改進(jìn)建議的執(zhí)行情況。高翔、侯玲（2011）指出“在報(bào)告階段，運(yùn)用面詢法，與被審計(jì)單位溝通有關(guān)情況，以便更好地執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)和建議”。湯孟飛（2011）認(rèn)為“分析性復(fù)核法的應(yīng)用在審計(jì)報(bào)告階段，對(duì)收集到的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行整體復(fù)核，形成或支持審計(jì)結(jié)論”。

結(jié)論

資源環(huán)境審計(jì)方法的選用要與資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容相結(jié)合，不同的資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容對(duì)應(yīng)不同的資源環(huán)境審計(jì)方法。更多的情況是同時(shí)采用多種方法才能做好資源環(huán)境審計(jì)。例如，市場(chǎng)價(jià)值法適用于因水資源短缺、廢棄物占地等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)量；適用于對(duì)人身危害重大的重污染企業(yè)環(huán)境污染的計(jì)量；適應(yīng)于消煙除塵、污水處理等治理費(fèi)用的計(jì)量；適用于出現(xiàn)噪音污染需要安裝消音或隔音裝置的計(jì)量。替代市場(chǎng)法適用于宅地周邊的森林、草坪等綠色效益的計(jì)量。調(diào)查評(píng)價(jià)法適用于評(píng)價(jià)如洪水對(duì)農(nóng)田、水利設(shè)施等造成的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目中，要盡可能與資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容相結(jié)合，增強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)方法的指導(dǎo)性和可操作性。

目前資源環(huán)境審計(jì)方法不斷創(chuàng)新發(fā)展，而資源環(huán)境審計(jì)卻還在傳統(tǒng)的方式上緩慢前進(jìn)，要推進(jìn)現(xiàn)代資源環(huán)境審計(jì)方法的廣泛運(yùn)用，關(guān)鍵要破解人、制度和協(xié)調(diào)的難題。現(xiàn)代資源環(huán)境審計(jì)方法的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性對(duì)審計(jì)人員在技術(shù)和能力等方面提出了巨大的挑戰(zhàn)，審計(jì)人員的水平直接決定是否恰當(dāng)使用資源環(huán)境審計(jì)方法，體現(xiàn)審計(jì)報(bào)告中資源環(huán)境審計(jì)的效果和效益，需要在原有財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)類(lèi)人才的基礎(chǔ)上，不斷培養(yǎng)和引進(jìn)環(huán)保類(lèi)、工程類(lèi)、地理類(lèi)等專(zhuān)門(mén)人才，充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)的法律法規(guī)建設(shè)、資源環(huán)境審計(jì)方法的理論研究和實(shí)踐積累，整理出資源環(huán)境審計(jì)方法的使用準(zhǔn)則和操作手冊(cè)，使資源環(huán)境審計(jì)工作逐步規(guī)范化、制度化、精確化，為資源環(huán)境審計(jì)方法的應(yīng)用打好理論基礎(chǔ)和操作規(guī)范。最后，資源環(huán)境審計(jì)在我國(guó)是以政府部門(mén)為主導(dǎo)，這就要求不僅僅審計(jì)部門(mén)要做好本職，也需要環(huán)保、住建和發(fā)改等部門(mén)的聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)實(shí)用技術(shù)方法的研究和推廣運(yùn)用，使資源環(huán)境審計(jì)得到更廣泛的認(rèn)知和貫徹落實(shí)。

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篇5

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì):投資決策;方法選擇

引言

當(dāng)前是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，社會(huì)企業(yè)的發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代前進(jìn)的腳步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)和資源最大化利用為主要內(nèi)容，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的核心主體，必須將自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)結(jié)合在一起，要用最少的資源創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，在眼光放寬放遠(yuǎn)，而不是盯著眼前的利益。

1．循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資決策與意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首次提出是由美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家K•波爾頂提出的，它的主要含義是指在人類(lèi)、自然資源以及科學(xué)技術(shù)的整體系統(tǒng)中，各項(xiàng)資源的投入使用、社會(huì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程中，將過(guò)往完全要依靠于資源過(guò)度消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)［1］，成功轉(zhuǎn)換為依賴(lài)生態(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在我國(guó)的發(fā)展要追溯到上個(gè)世紀(jì)90年代，隨著時(shí)間的不斷推移，對(duì)于社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究實(shí)踐力度不斷加大，從各個(gè)角度分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種通過(guò)高效率循環(huán)利用資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持以“減量化、再利用、資源化”為主要原則［2］，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧共同發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)的投資決策要充分考慮到生態(tài)環(huán)境、資源合理利用以及社會(huì)影響等外界因素，這樣有利于企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，用最少的資源創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要全面考慮到各個(gè)投資項(xiàng)目的成本和效益問(wèn)題，能否使資源最大化得到利用，降低對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的破壞，從而導(dǎo)致企業(yè)的投資決策難度加大，一旦決策失誤將會(huì)造成企業(yè)重大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，企業(yè)如何在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中做出正確投資決策是相當(dāng)重要的，直接關(guān)系到企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

2．循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資決策的特點(diǎn)與目標(biāo)

2．1循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資決策的特點(diǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資決策的特點(diǎn)主要可以分為以下幾點(diǎn):1)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，企業(yè)的投資決策不僅僅要考慮到自身經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造，更要注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生態(tài)環(huán)境及資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，要在最大化利用資源、降低對(duì)環(huán)境破壞前提下，追求更高的經(jīng)濟(jì)效益。2)利益關(guān)系人增多。循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資決策方法的選擇不再僅僅只關(guān)系到企業(yè)和投資人的利益，同時(shí)還關(guān)乎到當(dāng)?shù)厝罕娋用竦睦妗Ｑh(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，企業(yè)的投資決策活動(dòng)會(huì)影響到社會(huì)群眾居民的生活，造成環(huán)境一定程度破壞，因此居民也成為了利益關(guān)系人，企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資決策中必須考慮到社會(huì)的環(huán)境保護(hù)組織［3］。3)成本分析范圍增大。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展中，企業(yè)的項(xiàng)目投資決策往往無(wú)需重視社會(huì)因素和環(huán)境的影響，只要考慮經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而當(dāng)前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)必須關(guān)注到投資決策成本的范圍，要有效降低投資的風(fēng)險(xiǎn)。

2．2循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資決策的目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資決策的目標(biāo)主要包括了三個(gè):1)財(cái)務(wù)收益目標(biāo)。在企業(yè)傳統(tǒng)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益分析當(dāng)中，企業(yè)往往只要考慮到項(xiàng)目能夠創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)效益以及所要承擔(dān)的成本費(fèi)用，只要明確項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出關(guān)系，項(xiàng)目?jī)?yōu)劣性的判定依據(jù)為單一的企業(yè)賬本上財(cái)務(wù)數(shù)字信息［4］。企業(yè)只關(guān)注到項(xiàng)目所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重忽視了資源的利用率問(wèn)題和環(huán)境破壞影響問(wèn)題，不會(huì)倡導(dǎo)大力發(fā)展新能源技術(shù)以及新型材料技術(shù)。2)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)共同發(fā)展，生態(tài)環(huán)境作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為依賴(lài)的物質(zhì)基礎(chǔ)，理應(yīng)得到企業(yè)的高度重視。因此，企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，必須將投資項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響歸入為考察范圍內(nèi)，要注重用最低的成本、最少的資源創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，要積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，提高資源的利用率，使得各項(xiàng)廢棄物能夠得到二次利用。

3．循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資決策方法

3．1全部成本評(píng)價(jià)法。全部成本評(píng)價(jià)法的英文簡(jiǎn)稱(chēng)叫做TCA，它作為一種企業(yè)在資本預(yù)算分析中綜合考慮環(huán)境成本的投資決策方法，需要企業(yè)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的所有收益和成本進(jìn)行長(zhǎng)期綜合的財(cái)務(wù)分析，全部成本評(píng)價(jià)法打破了傳統(tǒng)資本評(píng)價(jià)法的弊端，進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)的成本和受益范圍。全部成本評(píng)價(jià)法雖然無(wú)法有效提高企業(yè)所投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造能力，但是能夠讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者更加明確清晰項(xiàng)目成本和效益的形成，從而有利于社會(huì)的環(huán)境保護(hù)投資項(xiàng)目能夠與其他投資項(xiàng)目進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。

3．2多準(zhǔn)則評(píng)價(jià)法。多準(zhǔn)則評(píng)價(jià)法作為一種普遍被應(yīng)用的投資決策方法，它的具體實(shí)行是經(jīng)過(guò)在價(jià)值函數(shù)和決策函數(shù)計(jì)算投資方案在各準(zhǔn)側(cè)下的前景值［5］，然后根據(jù)加權(quán)平均得出投資方案的前景值，最后對(duì)這些前景值進(jìn)行比較排列，得出最佳方案。此種方法的應(yīng)用能夠有效幫助企業(yè)在無(wú)法將社會(huì)影響以及所有環(huán)境因素加以貨幣化的狀況下進(jìn)行科學(xué)投資決策，企業(yè)在對(duì)各個(gè)項(xiàng)目結(jié)果目標(biāo)權(quán)分析后，能獲得自己最需要的投資方案。

3．3投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和不確定性分析法。投資分析評(píng)價(jià)和不確定性分析法是指企業(yè)通過(guò)采用敏感性分析對(duì)所選擇投資項(xiàng)目的不確定性和環(huán)境分析進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)［6］，此法能夠有效判斷出投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)不確定因素的具體敏感程度。與此同時(shí)，方案評(píng)價(jià)法可以為企業(yè)投資決策管理者提供全部的可能預(yù)選方案，從而有效輔助決策者對(duì)于不同方案的比較，采取有針對(duì)性的解決措施。

3．4利益關(guān)系人價(jià)值分析法。利益關(guān)系人價(jià)值分析法是一種在投資決策過(guò)程中事先考慮利益關(guān)系人為方案所定的價(jià)值，綜合財(cái)務(wù)分析和非財(cái)務(wù)分析，為企業(yè)的決策者提高真實(shí)可靠的依據(jù)，全面掌握了解投資方案的所有價(jià)值，從而成功防止不確定性對(duì)投資決策的影響。利益關(guān)系人價(jià)值分析法有效解決了傳統(tǒng)貼現(xiàn)財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)中將所有成本與收益風(fēng)險(xiǎn)視同的不足之處，綜合考慮了項(xiàng)目的成本和收益風(fēng)險(xiǎn)，有利于企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目投資決策的結(jié)果與各個(gè)利益關(guān)系人的需求保持一致性。

4．循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資決策的應(yīng)用

4．1完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度。國(guó)家政府相關(guān)部門(mén)要高度重視到循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度的完善工作，要發(fā)揮好自身的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)企業(yè)的合作與交流，有效建立起在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的企業(yè)六要素的確認(rèn)和計(jì)量與原則，嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)范企業(yè)的薄記方法。與此同時(shí)，要合理構(gòu)建出完善的披露循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息的財(cái)務(wù)報(bào)告體系［7］，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的格式、內(nèi)容以及填寫(xiě)方式都要嚴(yán)格按照要求來(lái)。企業(yè)的發(fā)展要走可持續(xù)發(fā)展道路，要不斷提高工作人員的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，用最少的資源創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要不斷完善各項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)制度，建立起健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息披露，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，有效避免企業(yè)開(kāi)展破壞生態(tài)環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定的投資活動(dòng)。

4．2提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)資源被大勢(shì)開(kāi)采利用，為了更好促進(jìn)國(guó)家和諧穩(wěn)定的發(fā)展。社會(huì)企業(yè)投資決策者應(yīng)該在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，關(guān)注到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，企業(yè)要定期組織員工開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育活動(dòng)，培養(yǎng)員工良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，在工作生活中樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使各項(xiàng)資源得到充分的利用。企業(yè)不應(yīng)該僅僅只看到眼前的利益，而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)員工的監(jiān)督管理工作，不浪費(fèi)任何資源，提高員工實(shí)踐環(huán)境管理的直覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷提高企業(yè)的資源利用率，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．3制定正確的投資戰(zhàn)略。企業(yè)在投資戰(zhàn)略的制定過(guò)程中，要全面考慮到自身的發(fā)展情況，從實(shí)際情況出發(fā)，將有限的企業(yè)投資成本資金投資在最佳項(xiàng)目方案當(dāng)中，企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目的效益性和成本性進(jìn)行綜合判斷分析［8］。只有在全面認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)才能科學(xué)合理的選擇應(yīng)用投資方法，做出最正確的投資戰(zhàn)略類(lèi)型、投資時(shí)機(jī)以及投資規(guī)模的選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策時(shí)，要堅(jiān)持做到多目標(biāo)決策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

5．結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資方法選擇應(yīng)用的最終目的是為了促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不能忽視了投資項(xiàng)目對(duì)居民環(huán)境的破壞，企業(yè)要提高自身的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，不斷提高各項(xiàng)資源的利用率，控制項(xiàng)目所產(chǎn)生的污染物，成功實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

［1］任楓，汪波，段晶晶．投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)綠色指標(biāo)體系的研究［J］．西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)(報(bào)社會(huì)科學(xué)版)2009(9):53－56．

［2］段紅霞等．四川大足縣森林的環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估［J］．中國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué):從理論到實(shí)踐．北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社，2010(08):36－38．

［3］王京芳，王露，曲莎．優(yōu)化企業(yè)環(huán)保項(xiàng)目投資決策的方法探析［J］．科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理2008(1):159－163．

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篇6

基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，以重慶科技學(xué)院為例，分析目前資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)中存在的問(wèn)題；緊貼應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，明確實(shí)踐平臺(tái)的特色，圍繞提升學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)具備規(guī)劃模擬、項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)、價(jià)值核算等三種功能的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：

資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué);應(yīng)用型;實(shí)踐平臺(tái)

資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資環(huán)”專(zhuān)業(yè)）是一個(gè)介于自然科學(xué)與哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)之間的交叉學(xué)科。重慶科技學(xué)院從2013年開(kāi)始招收該專(zhuān)業(yè)本科生，目前注冊(cè)人數(shù)約200人。高級(jí)技術(shù)類(lèi)人才的培養(yǎng)需要依靠實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的合理設(shè)置。本文以本校為例，來(lái)研究資環(huán)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)構(gòu)建問(wèn)題。

一應(yīng)用型本科資環(huán)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)的必要性

(一)滿足經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)發(fā)展的需要

重慶科技學(xué)院正在向應(yīng)用型科技大學(xué)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)授課模式不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的要求。資環(huán)專(zhuān)業(yè)是一門(mén)綜合性和實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，要通過(guò)大量的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐課程才能使學(xué)生掌握資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論及相關(guān)評(píng)價(jià)方法，才能掌握資源開(kāi)發(fā)與利用績(jī)效評(píng)估、資源與環(huán)境綜合規(guī)劃。

(二)滿足高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要

資環(huán)專(zhuān)業(yè)是學(xué)校的新辦專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)有仿真模擬實(shí)驗(yàn)室不能滿足學(xué)生對(duì)實(shí)踐技能訓(xùn)練的基本需求，教學(xué)難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。實(shí)驗(yàn)室的建立使學(xué)生能夠在高仿真模擬的條件下，掌握本專(zhuān)業(yè)崗位的基本技能，縮短從學(xué)生到專(zhuān)業(yè)人員的轉(zhuǎn)變時(shí)間。結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)圍繞石油、冶金等產(chǎn)業(yè)中面臨的突出的資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，建成具有較高水平和特色鮮明的綜合實(shí)驗(yàn)室，下設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、資源環(huán)境規(guī)劃評(píng)價(jià)兩個(gè)模塊。

(三)服務(wù)重慶市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

重慶目前已形成了以汽車(chē)、摩托車(chē)、石化、裝備制造、冶金、電子、綜合能源、生物醫(yī)藥和部分勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。而這些企業(yè)都需要解決環(huán)境污染和能源消耗問(wèn)題。借助學(xué)校的學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以資環(huán)綜合實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，可為當(dāng)?shù)卣块T(mén)、企業(yè)提供資源環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評(píng)估、資源環(huán)境管理信息及環(huán)境認(rèn)證與審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)，有助于滿足重慶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二現(xiàn)有的資環(huán)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)存在的問(wèn)題

(一)實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備不能滿足學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)的需求

目前學(xué)校資環(huán)專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室存在的主要缺陷和問(wèn)題是，環(huán)評(píng)、價(jià)值核算等專(zhuān)業(yè)軟件以及一些常用的環(huán)境測(cè)試工具等缺乏，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足，環(huán)境核算體系以及資源價(jià)值評(píng)估等核心軟件缺失，從而難以系統(tǒng)、充分地培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、分析問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力。

(二)現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室硬件較為欠缺

由于資環(huán)專(zhuān)業(yè)設(shè)立較晚，與之對(duì)應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)較弱。比如資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的瓶頸問(wèn)題，如果能購(gòu)買(mǎi)其它與工程實(shí)踐相結(jié)合的軟件設(shè)備，不僅有利于各專(zhuān)業(yè)各學(xué)科的共同發(fā)展，而且更有利于推進(jìn)學(xué)校應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的發(fā)展轉(zhuǎn)型。而目前核心軟件并不完善，對(duì)高效開(kāi)展本專(zhuān)業(yè)教學(xué)與科學(xué)研究活動(dòng)造成了障礙，也無(wú)法對(duì)本校的石油化工、冶金等辦學(xué)特色難以形成強(qiáng)力支撐，而且也不利于科研成果的突破創(chuàng)新。

（三）實(shí)驗(yàn)室對(duì)外技術(shù)服務(wù)能力缺乏

重慶科技學(xué)院定位是服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和石油、冶金兩大行業(yè)。隨著校企產(chǎn)學(xué)研合作走向深入，學(xué)校與企業(yè)界接觸交流機(jī)會(huì)增多，共同研究解決技術(shù)問(wèn)題將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室成為對(duì)外合作的良好載體。由于缺乏處理實(shí)際數(shù)據(jù)的軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等軟硬件，學(xué)校對(duì)外環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境效能核算以及資源價(jià)值評(píng)估等方面的設(shè)備還不能滿足校企技術(shù)合作發(fā)展的需要。

三資環(huán)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)構(gòu)建設(shè)計(jì)

（一）實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的定位

通過(guò)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)有計(jì)劃開(kāi)展特定學(xué)生群體的特色實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新能力，成為資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉學(xué)科領(lǐng)域高級(jí)應(yīng)用型人才的實(shí)驗(yàn)基地；開(kāi)設(shè)特色鮮明的資源評(píng)價(jià)、環(huán)境規(guī)劃研發(fā)基地；努力建成重慶市資源環(huán)境保護(hù)信息共享平臺(tái)，拓展實(shí)驗(yàn)平臺(tái)輻射功能。

（二）組成部分及功能

1.資源與環(huán)境規(guī)劃模擬實(shí)驗(yàn)室

生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃模擬。以區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能和承載力空間分布為基礎(chǔ)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境承載力利用強(qiáng)度的不同，按照環(huán)境準(zhǔn)入角度將區(qū)域劃分為不同的生態(tài)環(huán)境功能區(qū)，對(duì)各功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、污染物總量控制及資源環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃等問(wèn)題進(jìn)行模擬。環(huán)境規(guī)劃情景模擬。根據(jù)環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)與方案的不確定性，建立多情景方案、模型及決策支持平臺(tái)，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計(jì)多種不同方案，利用優(yōu)選模擬理論選擇最優(yōu)的環(huán)境規(guī)劃方案進(jìn)行模擬優(yōu)選。區(qū)域國(guó)土資源規(guī)劃模擬。根據(jù)資源環(huán)境政策法規(guī)及可持續(xù)發(fā)展理論，合理規(guī)劃地區(qū)的各類(lèi)自然資源，從地域總體上處理好自然資源綜合開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保證人口、資源、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。油氣資源供應(yīng)和需求預(yù)測(cè)模擬。根據(jù)國(guó)家能源政策、發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，對(duì)油氣資源供應(yīng)及市場(chǎng)需求進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)，為政府、企業(yè)了解中國(guó)能源政策及市場(chǎng)供給，合理開(kāi)發(fā)自然提供咨詢。

2.資源與環(huán)境項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)模擬實(shí)驗(yàn)室

油氣資源價(jià)格及環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)模擬。借助智能模擬系統(tǒng)，深入挖掘研究對(duì)象之間內(nèi)在的因果關(guān)系，在回避精確數(shù)學(xué)建模的前提下為社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策提供可靠依據(jù)。主要運(yùn)用趨勢(shì)外推、回歸分析、灰色預(yù)測(cè)等方法對(duì)未來(lái)的環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)及其主要污染物和污染源的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行分析和監(jiān)測(cè)。碳排放權(quán)、排污權(quán)及大宗資源類(lèi)模擬交易。在環(huán)境及能源政策下，開(kāi)展碳排放權(quán)、排污權(quán)配額分配、大宗資源類(lèi)商品及交易與相關(guān)政策研究和評(píng)價(jià)工作；開(kāi)展能源環(huán)境與氣候變化相關(guān)公平理論、戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃方案、體制機(jī)制及談判對(duì)策等研究；為當(dāng)?shù)卣块T(mén)、企業(yè)提供能源規(guī)劃及環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢工作。環(huán)境政策影響模擬。以投入產(chǎn)出模型、CGE模型、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型、費(fèi)用效益模型等理論為基礎(chǔ)，開(kāi)展各種政策手段對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境影響的模擬分析研究。油氣資源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析。針對(duì)油氣資源的開(kāi)發(fā)對(duì)自然環(huán)境影響、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分析油氣資源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的可行性。

3.資源環(huán)境價(jià)值核算與影響評(píng)估實(shí)驗(yàn)室

資源環(huán)境價(jià)值模擬核算。根據(jù)資源環(huán)境價(jià)值的核算原則與分類(lèi)，運(yùn)用資源環(huán)境價(jià)值投入產(chǎn)出混合模型，綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系中的核算方法及指標(biāo)體系，對(duì)不同地區(qū)資源環(huán)境價(jià)值進(jìn)行模擬核算。資源環(huán)境價(jià)值的動(dòng)態(tài)評(píng)估模擬核算。對(duì)資源環(huán)境資產(chǎn)（包括資源環(huán)境的組成要素、環(huán)境質(zhì)量）所提供的物品和服務(wù)進(jìn)行定量評(píng)估；通過(guò)對(duì)資源環(huán)境價(jià)值的周期性波動(dòng)分析及動(dòng)態(tài)化發(fā)展、資源價(jià)值補(bǔ)償?shù)纫蛩刈儎?dòng)的影響，對(duì)資源環(huán)境價(jià)值進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和模擬核算。資源環(huán)境價(jià)值的補(bǔ)償及政策影響模擬。通過(guò)對(duì)環(huán)境稅收管理、排污權(quán)及碳交易、資源環(huán)境價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制的監(jiān)管，開(kāi)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)模擬和貿(mào)易政策研究。建立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)分析模型；開(kāi)展宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響及環(huán)境保護(hù)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響的模擬；開(kāi)展環(huán)境與貿(mào)易政策研究。資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模擬。評(píng)估自然資源開(kāi)發(fā)(包括建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域性開(kāi)發(fā)、立法議案、重大方針、戰(zhàn)略性規(guī)劃或行動(dòng))對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的污染和破壞作用；分別針對(duì)大氣、水、噪聲等某類(lèi)環(huán)境要素進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。評(píng)估人類(lèi)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的危害(自然災(zāi)害)對(duì)人體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)等造成的可能損失進(jìn)行評(píng)估，并據(jù)此進(jìn)行管理和決策。

四配套措施

為高效率低成本建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，本文提出以下建議：第一，對(duì)已有校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室資源進(jìn)行摸底，對(duì)已有的設(shè)備或軟件可以不用購(gòu)置。第二，實(shí)驗(yàn)室要依托科研項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)展工作。第三，部分軟硬件要與校外企業(yè)、或高校進(jìn)行合作。

作者：吳文建 李炳林 單位：重慶科技學(xué)院

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篇7

關(guān)鍵詞：煤炭資源開(kāi)發(fā)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)程序

1 引言

我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的效率低，在造成礦產(chǎn)資源巨大浪費(fèi)的同時(shí)，加劇了環(huán)境污染的產(chǎn)生與危害。作為我國(guó)的主要能源，煤炭在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有不可替代的戰(zhàn)略地位。但是，目前我國(guó)不少礦井在開(kāi)采過(guò)程中以浪費(fèi)資源、犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)取得暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，礦區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在破壞礦區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上的；礦區(qū)環(huán)境破壞嚴(yán)重，無(wú)節(jié)制地采礦挖煤使青山綠水變成荒山濁水，礦區(qū)地下儲(chǔ)存大量的煤炭資源，礦區(qū)卻貧困依舊。煤炭開(kāi)發(fā)在為人類(lèi)文明和社會(huì)進(jìn)步做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給礦區(qū)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題。

煤炭資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境影響是多方面的，對(duì)大氣、水、土地等等各方面都會(huì)有不同程度的影響。對(duì)煤炭資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行SEA，有必要將煤炭資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分類(lèi)，不同的影響將用不同的方法予以評(píng)價(jià)[1,2]。如前所述，環(huán)境影響就是人類(lèi)活動(dòng)給環(huán)境造成的任何有益的或有害的變化，而且這種變化通常可以通過(guò)劑量．反應(yīng)關(guān)系進(jìn)行量化。本文將環(huán)境影響按照影響的效果分為有利影響與不利影響兩大類(lèi)，即環(huán)境的變化對(duì)生產(chǎn)力、人體健康、環(huán)境資源和人類(lèi)福利的有利影響與不利影響；按照是否容易量化，分為定性和定量的影響。本文主要探討了煤炭資源開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)方法及程序相關(guān)問(wèn)題。

2 戰(zhàn)略環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)程序

煤炭資源開(kāi)發(fā)的SEA不僅要考慮項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，而且要考慮項(xiàng)目的社會(huì)效益和環(huán)境效益，這樣一個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)才是全面的。所以我們可以利用環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法對(duì)環(huán)境價(jià)值、對(duì)環(huán)境影響的損失及環(huán)保的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估[3,4]。煤炭資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目SEA的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法包括環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法(如直接市場(chǎng)價(jià)值法、替代性市場(chǎng)價(jià)值法以及調(diào)查評(píng)估法)以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析方法(費(fèi)用一效益分析法)。各行業(yè)進(jìn)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)運(yùn)用最為廣泛、科學(xué)的就是費(fèi)用-效益分析法。

了解了煤炭資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法后，我們需要知道如何運(yùn)用這些方法對(duì)煤炭開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，下面來(lái)看一下評(píng)價(jià)的具體程序，包括確定評(píng)價(jià)目的和范圍、確定并篩選環(huán)境影響要素、對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境影響進(jìn)行量化和貨幣化、得出可行性分析結(jié)果。

2.1 確定評(píng)價(jià)目的和范圍

(1)評(píng)價(jià)目的：煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的就是通過(guò)分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)方面的影響，提出防止或減少項(xiàng)目在獲取效益時(shí)可能出現(xiàn)的各種不利于環(huán)境的途徑或補(bǔ)償措施，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的綜合分析，使開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的論證更加充分可靠、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施更加完善。

(2)評(píng)價(jià)范圍：充分利用現(xiàn)有的資料，通過(guò)專(zhuān)業(yè)判斷來(lái)確定煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響的范圍。同時(shí)，根據(jù)評(píng)價(jià)深度和廣度的要求，確定出環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍，確保評(píng)價(jià)的科學(xué)性及合理性。不同的煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有著不同的評(píng)價(jià)范圍。

2.2 環(huán)境影響因子和環(huán)境影響要素的確定及篩選

(1)確定煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響因子。煤炭資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響因子與項(xiàng)目預(yù)期的主要捧放物有關(guān)，可以產(chǎn)生在煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)階段和生產(chǎn)階段等，通常在環(huán)境評(píng)價(jià)工程分析階段就已完成影響因子的確定工作。

(2)篩選煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響要素是指受到環(huán)境因子影響的受納體。篩選環(huán)境要素，是從諸多影響因素中選出在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中最重要或起主導(dǎo)作用的影響因素。篩選有助于集中分析最重要的影響。一般把受環(huán)境影響產(chǎn)生明顯改變的環(huán)境要素以及受潛在影響的環(huán)境要素作為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析的主要內(nèi)容。就煤炭項(xiàng)目而言，這些環(huán)境要素主要包括生產(chǎn)力(農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等)、人體健康、環(huán)境資源(水資源、土地資源等)、人類(lèi)福利(建筑、景觀生態(tài)、文物古跡等)等要素。

2.3 戰(zhàn)略環(huán)境影響的量化和貨幣化

煤炭資源開(kāi)發(fā)的SEA要求對(duì)煤炭開(kāi)發(fā)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，也就是要把環(huán)境影響進(jìn)行量化和貨幣化，把環(huán)境的外部影響內(nèi)部化。

(1)戰(zhàn)略環(huán)境影響的量化

量化影響，即用一個(gè)合理的物理量化單位來(lái)表達(dá)每一種影響的大小。這是數(shù)據(jù)整理與數(shù)據(jù)校準(zhǔn)關(guān)鍵的一步。量化應(yīng)確保量化結(jié)果的一致性，從而使這些結(jié)果之間可以相互比較，并能用來(lái)確定各種經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在環(huán)境預(yù)評(píng)估或環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，應(yīng)用的是計(jì)量．反應(yīng)函數(shù)予以量化。首先，找出需要全面或部分經(jīng)濟(jì)評(píng)估的影響。其次，確定與這些影響相對(duì)應(yīng)的環(huán)境影響因子及影響因子的量綱和數(shù)量，量綱的確定可以參考相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)和聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)，以此量綱來(lái)衡量影響因子的數(shù)量；再次，確定環(huán)境影響要素所受影響的傳播途徑，尤其是對(duì)易感受體的直接影響和間接影響；最后量化影響，影響是影響因子的數(shù)量、影響的地理范圍、時(shí)間和受影響地區(qū)人口密度的函數(shù)，采用劑量．反應(yīng)關(guān)系函數(shù)來(lái)做。

(2)戰(zhàn)略環(huán)境影響的貨幣化

環(huán)境影響的貨幣化就是將每種環(huán)境影響的量級(jí)從物理單位轉(zhuǎn)換為貨幣單位，通常需要用一種或多種基本的環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行貨幣化，主要是前面介紹的直接市場(chǎng)價(jià)值法、替代性市場(chǎng)價(jià)值法和調(diào)查評(píng)估法等。

2.4 將結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)分析，確定項(xiàng)目的可行性

本文采用費(fèi)用．效益分析法對(duì)煤炭開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境影響進(jìn)行貨幣化，將其結(jié)果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。根據(jù)劑量．反應(yīng)關(guān)系的量化結(jié)果，采用適當(dāng)?shù)姆椒▽⒚禾块_(kāi)發(fā)項(xiàng)目引起的環(huán)境影響貨幣化，確定項(xiàng)目方案環(huán)境影響的費(fèi)用和效益，并用評(píng)價(jià)指標(biāo)將各個(gè)方案進(jìn)行比較，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，確定項(xiàng)目的可行性。

3 結(jié)語(yǔ)

煤炭是重要的資源，但是當(dāng)前的煤炭開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，因此要對(duì)煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行SEA，充分考慮到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào),說(shuō)明必須建立一套嚴(yán)格科學(xué)的管理制度和方法，使煤礦生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，使煤礦環(huán)境管理科學(xué)化、制度化。

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[4] 王慶一. 中國(guó)能源資源狀況評(píng)析(下)[J]. 節(jié)能與環(huán)保,2008,06.

篇8

生態(tài)經(jīng)營(yíng),是指生產(chǎn)性企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為前提,以資源綜合利用、降低消耗、減少污染為立足點(diǎn),以企業(yè)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益為目標(biāo),在發(fā)展企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)品,培育相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的經(jīng)營(yíng)共生體,實(shí)現(xiàn)以盡可能少的投入,獲得盡可能多的產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)管理方法。企業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)廣義的概念。

首先,生態(tài)經(jīng)營(yíng)是建立在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,自然環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的基本條件。人類(lèi)生產(chǎn)和消費(fèi)的物品既取之于自然,又回歸自然,但隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),這兩個(gè)方面會(huì)強(qiáng)化對(duì)自然環(huán)境的消極影響,從而使人們的生存環(huán)境不斷惡化。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),迫使人們必須研究如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧平衡,走經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。企業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理正是基于這種考慮,努力營(yíng)造維系生態(tài)平衡的微觀基礎(chǔ),既要發(fā)展生產(chǎn)、滿足社會(huì)需求,又要節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

其次,生態(tài)經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性循環(huán)的基本方式。企業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)用戶需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以確保企業(yè)產(chǎn)品,特別是主導(dǎo)產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路,有較高的市場(chǎng)占有率。另外,企業(yè)著眼于內(nèi)部資源的綜合利用,注重以企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物(如邊角余料及“三廢”等)為原料,開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)品(如酒廠利用生產(chǎn)酒精的廢槽液生產(chǎn)高蛋白飼料等),不僅能夠降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟(jì)效益,而且可以減少污染,促進(jìn)生態(tài)平衡。同時(shí),有利于塑造良好的企業(yè)形象,增加新的用戶,進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,降低“組織成本”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。

再次,生態(tài)經(jīng)營(yíng)是集約經(jīng)營(yíng)的應(yīng)有之義。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。作為生產(chǎn)性企業(yè),則要從粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營(yíng),從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本經(jīng)營(yíng),以效益為中心,使經(jīng)營(yíng)資本不斷增值。因此,必須運(yùn)用科學(xué)的管理方法,充分挖掘內(nèi)部潛力,使生產(chǎn)要素“滿負(fù)荷”運(yùn)行。企業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)正是立足于資本增值最大化,千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,走內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)之路。為此,企業(yè)內(nèi)部將經(jīng)營(yíng)資本人格化,引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,使職工明確了解自己的目標(biāo)、責(zé)任(風(fēng)險(xiǎn)),促使其自覺(jué)地節(jié)約資源、降低成本、提高效益。

二、實(shí)施生態(tài)經(jīng)營(yíng)應(yīng)處理好幾種關(guān)系

由于各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡相同,甚至千差萬(wàn)別,因而,在推行這一經(jīng)營(yíng)管理方法時(shí),應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn),靈活應(yīng)用,不可一味模仿、機(jī)械套用。但就一般企業(yè)而言,必須處理好如下幾種關(guān)系。

1.提高企業(yè)效益與創(chuàng)造社會(huì)效益的關(guān)系。

企業(yè)與社會(huì)是利益共同體。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的微觀基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)社會(huì)是企業(yè)賴(lài)以生存的條件。企業(yè)在追求自身效益的同時(shí),還要努力創(chuàng)造社會(huì)效益和生態(tài)效益。只有每個(gè)企業(yè)都注重社會(huì)資源、能源的節(jié)約,盡力降低消耗,減少污染,保護(hù)生態(tài)平衡,才能維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,從而為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。反之,若企業(yè)僅從自身利益出發(fā),甚至不惜犧牲社會(huì)生態(tài)平衡換取企業(yè)效益,而把負(fù)面效應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給社會(huì),由此必將導(dǎo)致資源過(guò)早枯竭、生態(tài)失調(diào)、生產(chǎn)力水平下降、人們收入減少,反過(guò)來(lái)會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,危及企業(yè)的生存。從這個(gè)意義上講,企業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)不能僅立足于企業(yè)內(nèi)部,而要著眼于整個(gè)社會(huì)。因此,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,應(yīng)增強(qiáng)使命感、危機(jī)感、緊迫感及共生共存意識(shí),通過(guò)生態(tài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),自覺(jué)營(yíng)造良好的生存和發(fā)展空間。

2.培育經(jīng)營(yíng)共生體與實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的關(guān)系。

企業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)從盡力降低“組織成本”的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),實(shí)行一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng),注重利用生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品的廢棄物開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)品。這樣,一方面可以促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)揮規(guī)模效益;另一方面可減少生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物,以利于末端污染治理。但是,企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營(yíng)共生體的過(guò)程中,應(yīng)注意產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性的強(qiáng)弱及其每種產(chǎn)品的批量大小。在一般情況下,應(yīng)盡可能開(kāi)發(fā)與主導(dǎo)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)品(例如利用排放的含硫廢氣生產(chǎn)硫酸;利用煤灰生產(chǎn)建筑材料等),以便充分利用內(nèi)部資源,減少投入,創(chuàng)造效益。另外,開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品要注意專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)是社會(huì)化大生產(chǎn)的基本特征,也是降低生產(chǎn)成本的基本前提。但專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)應(yīng)以一定的市場(chǎng)需求、生產(chǎn)能力,特別是市場(chǎng)占有率為條件,若企業(yè)一味追求企業(yè)規(guī)模,發(fā)展經(jīng)營(yíng)共生體,搞“過(guò)度”延伸,這樣,由于產(chǎn)品種類(lèi)繁多,難以達(dá)到經(jīng)濟(jì)批然企業(yè)的總體規(guī)模擴(kuò)大了,但企業(yè)的“組織成本”難以降低,甚至還會(huì)有增加的可能。因此,實(shí)行生態(tài)經(jīng)營(yíng),既要注意發(fā)展共生體,又要注意生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化。

3.強(qiáng)化生態(tài)經(jīng)營(yíng)觀念與建立經(jīng)營(yíng)機(jī)制的關(guān)系。

實(shí)行生態(tài)經(jīng)營(yíng),首先要深刻理解生態(tài)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵,更新思想觀念,充分認(rèn)識(shí)實(shí)行生態(tài)經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化管理的重要意義。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)廣泛持久地推行生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理方法,不僅有賴(lài)于經(jīng)營(yíng)管理者思想觀念的轉(zhuǎn)變,而且有賴(lài)于企業(yè)職工主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮。因此,企業(yè)應(yīng)注重建立健全經(jīng)營(yíng)機(jī)制,利用“機(jī)制”驅(qū)動(dòng)和約束企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、單位及職工個(gè)人的經(jīng)營(yíng)行為,使生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)成為職工的自覺(jué)行動(dòng)。河南賒店酒廠首創(chuàng)和極力推行的風(fēng)險(xiǎn)管理方法就是將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部,把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)(責(zé)任)細(xì)化、分解到分廠、車(chē)間、班組和個(gè)人,通過(guò)施加“壓力”使之產(chǎn)生動(dòng)力和活力。由此,使企業(yè)走上嚴(yán)格管理、自我約束、積極拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)效益的健康發(fā)展軌道。

篇9

一、綠色會(huì)計(jì)產(chǎn)生的原因

從18世紀(jì)六十年代的英國(guó)工業(yè)革命開(kāi)始，日益先進(jìn)的現(xiàn)代工業(yè)在為人類(lèi)社會(huì)提供豐富物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力建立在大量消耗自然資源的基礎(chǔ)上，自然資源長(zhǎng)期處于被極度開(kāi)采的狀態(tài)，從而使能源緊張，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。縱觀全球，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所依賴(lài)的物質(zhì)資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境，已呈現(xiàn)出日漸衰竭的征兆，這不僅動(dòng)搖了國(guó)家發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且使人類(lèi)和自然、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了緊張局面。為解決這一矛盾，部分西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)境學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)家自20世紀(jì)七十年代開(kāi)始，著手研究經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，于是綠色會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。

二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下的綠色會(huì)計(jì)

人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，歸根到底是人類(lèi)與其所處自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境的對(duì)立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)共進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的工業(yè)化進(jìn)程中，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及人口的劇增造成了對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)采和濫用，不僅透支了子孫后代的生存資源，也已經(jīng)影響了當(dāng)代人的生存環(huán)境。為了能夠?qū)崿F(xiàn)人類(lèi)持久地健康發(fā)展，包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)都選擇了可持續(xù)發(fā)展的道路。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)行修正所確立的一種發(fā)展模式。它不是主觀臆斷的產(chǎn)物，而是一種必然的歷史選擇，是基于對(duì)人類(lèi)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)密切認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。這一觀點(diǎn)認(rèn)為，要使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)能順利發(fā)展，就必須要求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境能夠真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的和諧統(tǒng)一。可以說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是綠色會(huì)計(jì)得以建立的必要前提，沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的要求，綠色會(huì)計(jì)也就失去了理論支撐。

綠色會(huì)計(jì)是可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)。它將自然資源和生態(tài)資源納入了企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系，從而使自然資本和社會(huì)效益在企業(yè)的活動(dòng)中通過(guò)會(huì)計(jì)工作反映出來(lái)，便于評(píng)估企業(yè)的資源利用率和社會(huì)環(huán)境代價(jià)，使環(huán)境保護(hù)不是企業(yè)的一種被動(dòng)壓力，而是企業(yè)的主動(dòng)內(nèi)在行為，從而有效引導(dǎo)和管理企業(yè)走環(huán)保之路。

三、實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的重要意義

（一）實(shí)施綠色會(huì)計(jì)是我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求，是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的需要。現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策、會(huì)計(jì)法規(guī)未將環(huán)境資源列入核算范圍，如果扣除自然資源損耗及環(huán)境污染代價(jià)，我國(guó)每年GDP的增長(zhǎng)幅度很可能會(huì)大大降低，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。特別是我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系缺少對(duì)環(huán)境、資源的核算內(nèi)容，我國(guó)資源產(chǎn)品的價(jià)格未將資源、環(huán)境成本計(jì)入在內(nèi)，這樣在國(guó)際貿(mào)易中我國(guó)的資源成了可以廉價(jià)出口的商品，雖獲得暫時(shí)利益，但無(wú)疑會(huì)損失我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益。生態(tài)資源的有限性決定了人類(lèi)不能無(wú)限制地開(kāi)采和破壞生態(tài)資源，需要通過(guò)一定的方法對(duì)生態(tài)資源的存量、流量進(jìn)行測(cè)算、計(jì)量、評(píng)估和對(duì)比。隨著人們環(huán)保意識(shí)的日益增強(qiáng)，綠色會(huì)計(jì)逐漸受到重視，它能夠引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過(guò)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)平衡。

（二）綠色會(huì)計(jì)是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。良好的生態(tài)環(huán)境會(huì)帶來(lái)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展并能產(chǎn)生良好的效益，但生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的聯(lián)系在最初階段卻表現(xiàn)的與實(shí)際情況相反，似乎經(jīng)濟(jì)效益的取得是建立在生態(tài)環(huán)境被破壞的基礎(chǔ)上的，然而隨著時(shí)間的推移，二者之間相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。作為盈利性質(zhì)的企業(yè)很難將眼光放的如此長(zhǎng)遠(yuǎn)，即使有一部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，生態(tài)建設(shè)和綠色會(huì)計(jì)持續(xù)運(yùn)作模式單一，靠一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)的努力也是難以實(shí)現(xiàn)的，因此，需要在國(guó)家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)。

（三）綠色會(huì)計(jì)是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的要求。傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出，這必然造成過(guò)度開(kāi)發(fā)和消耗資源，而由此產(chǎn)生的高污染低效益也必然造成生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償能力的嚴(yán)重滯后，這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。這就需要企業(yè)將過(guò)去單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)企業(yè)的廢棄物與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和控制，計(jì)算和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益，向外界提供企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的信息。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，只有增大環(huán)保投入，重視綠色會(huì)計(jì)，才能始終保持競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

四、我國(guó)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的具體措施

（一）以可持續(xù)發(fā)展觀作為綠色會(huì)計(jì)的指導(dǎo)思想。我國(guó)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的研究還僅限于在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)上的局部創(chuàng)新，尚未系統(tǒng)地從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中對(duì)綠色會(huì)計(jì)進(jìn)行實(shí)證性、規(guī)范性的深入研究與可操作性實(shí)踐。因此，應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將研究視角從單一的會(huì)計(jì)學(xué)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)有機(jī)結(jié)合的研究與應(yīng)用上來(lái)。

（二）修改會(huì)計(jì)法，在會(huì)計(jì)法中增加相應(yīng)內(nèi)容。將綠色會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督列入會(huì)計(jì)法，以法律形式確定它的地位和作用是將其付諸實(shí)踐的強(qiáng)有力手段。自然環(huán)境是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要資源，無(wú)論是自然人還是法人，都有使用環(huán)境的權(quán)利和保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。如果企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)破壞了自然環(huán)境，就應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定加以賠償，從而使經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)。企業(yè)的環(huán)境行為后果納入會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)后，環(huán)境事項(xiàng)就能通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告得到真實(shí)的反映。為此，應(yīng)該進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)法、環(huán)境法規(guī)，使綠色會(huì)計(jì)內(nèi)容納入會(huì)計(jì)法，這是實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的根本法律保障。

篇10

傳統(tǒng)的生產(chǎn)發(fā)展伴隨著高能耗、高污染，這會(huì)對(duì)自然生態(tài)平衡造成極大的破壞。而環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在約束條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是研究在環(huán)境資源約束的條件下如何實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合目前河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，從環(huán)境經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，河北省加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整收到了一定成效。三大產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)由1978年的28.52%，50一腸%，21.02%調(diào)整到2007年的13.17%，52.82%，34.01%;進(jìn)而2側(cè)刃年三大產(chǎn)業(yè)比重為12.%%，522%，34.斜%，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“二三一”結(jié)構(gòu)。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞牡难芯坷碚摚颖碑a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)工業(yè)化中后期的特點(diǎn)，但與全國(guó)平均水平比還有一定差距。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不斷上升，1978年產(chǎn)值為52.20億元增長(zhǎng)到2田7年的1804.72億元。而第一產(chǎn)業(yè)所占比重從1984年開(kāi)始逐步下降，由33.55%下降到1993年的17.84%，從2(x刃年至今，第一產(chǎn)業(yè)比重逐年下降，2009年河北省第一產(chǎn)業(yè)比重為12.960/0。總之，第一產(chǎn)業(yè)變動(dòng)的總趨勢(shì)是:產(chǎn)值逐年上升，產(chǎn)業(yè)比重總體呈下降趨勢(shì)。

第二產(chǎn)業(yè)是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，在改革開(kāi)放的三十多年中，其產(chǎn)值從1978年的9238億元增加到2007年的7241.80億元，占據(jù)了地區(qū)生產(chǎn)總值的半壁江山，而第二產(chǎn)中又以重化工工業(yè)所占比重最大，重化工工業(yè)對(duì)資源依賴(lài)度較高，無(wú)疑重化工業(yè)顯著提高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力較大。20()7年，河北省工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，全部工業(yè)增加值完成6566.8億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為47.4%。其中，鋼鐵、裝備制造、石油化工等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的帶動(dòng)作用增強(qiáng)，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到653%;食品、紡織、建材、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)增加值增速均在13.2%一23.6%之間。但這些行業(yè)的增長(zhǎng)仍然以大量資金和能源投人的粗放型增長(zhǎng)為主要方式，仍然需要不斷優(yōu)化和升級(jí)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、比重較低。自進(jìn)人新世紀(jì)以來(lái)，河北省的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重一直徘徊在33%左右，沒(méi)有太明顯的變化，與全國(guó)同期平均水平相比低6個(gè)百分點(diǎn);同周邊相比，2007年北京的第三產(chǎn)業(yè)比重為71.3%，天津?yàn)?03%，而河北省2007年第三產(chǎn)值在地區(qū)總產(chǎn)值中的比重為34.01%。雖然第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的影響相比于第一、二產(chǎn)業(yè)是最小的，對(duì)資源的依賴(lài)性小，但是河北省的第三產(chǎn)業(yè)目前仍以低附加值的飲食服務(wù)業(yè)為主，金融、文化等較高層次的行業(yè)所占比例小，而旅游業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有直接的影響。為此，在加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)環(huán)境問(wèn)題引起足夠的重視。由此可見(jiàn)，近年來(lái)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得一定優(yōu)化和提升，但目前三次產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)“二三一”的特點(diǎn)，傳統(tǒng)工業(yè)比重偏高、第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用不明顯，與全國(guó)平均水平相比還有一定差距。

二、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)整得到了較大改進(jìn)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在著明顯的缺陷，突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)意識(shí)薄弱兩方面。

1、產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍待升級(jí)。農(nóng)業(yè)是我省發(fā)展的基礎(chǔ)，但長(zhǎng)期以來(lái)，河北省片面發(fā)展種植業(yè)，而其他(如林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等)發(fā)展滯后，糧食作物多，經(jīng)濟(jì)作物少。而化肥、農(nóng)藥的大量使用不僅使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，更減弱了土地肥力，增加了食品的不安全性，加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性。第二產(chǎn)業(yè)方面，基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)。以能源、原材料為主的基礎(chǔ)工業(yè)一直是作為我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些傳統(tǒng)工業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，對(duì)環(huán)境壓力大。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。河北省的服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的商業(yè)和餐飲為主，而且這些行業(yè)處于飽和階段，發(fā)展空間不大，而金融、教育、文化、咨詢等新型服務(wù)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)生產(chǎn)和生活需要。

2、產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本很大

環(huán)境成本包含企業(yè)活動(dòng)中與環(huán)境相關(guān)的支出，包括采購(gòu)階段的環(huán)境成本、制造階殷的環(huán)境成本以及企業(yè)為預(yù)防環(huán)境污染而發(fā)生的成本等。(l)耗能高、污染物排放量大。2(X)9年河北省連續(xù)9年保持鋼鐵產(chǎn)量第一大省地位，粗鋼、鋼材、生鐵產(chǎn)量均超過(guò)1.3億噸，同比分別增長(zhǎng)17.48%、26.83%和16.88%。但是，河北鋼鐵業(yè)存在能耗偏高、排污量大等現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。2以沁年河北工業(yè)能耗占到社會(huì)總能耗的70%以上，而鋼鐵能耗占了工業(yè)能耗的45%;2008年河北省單位工業(yè)增加值能耗為3.3巧噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，20(珍年河北省鋼鐵工業(yè)能耗總量達(dá)8466刀7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。因此，在當(dāng)前提倡環(huán)境經(jīng)濟(jì)的背景下，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，節(jié)能重點(diǎn)在工業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是突破。(2)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響大。據(jù)《重慶商報(bào)》報(bào)道，一支節(jié)能燈平均含有0.5毫克的汞，滲人地下后會(huì)污染大約180噸水。目前，河北省對(duì)廢舊節(jié)能燈的回收還處于空白狀態(tài)，這意味著至少數(shù)以萬(wàn)計(jì)的節(jié)能燈在完成節(jié)能使命后，會(huì)被當(dāng)作普通垃圾處理，這將威脅市民健康。另外，化肥農(nóng)藥的使用，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)，隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展綠色果菜技術(shù)不僅是安全食品的要求，也是環(huán)境經(jīng)濟(jì)的必然要求。

三、優(yōu)化河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑選擇

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不簡(jiǎn)單等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅包括數(shù)量的增長(zhǎng)，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和制度革新，而發(fā)展更要求實(shí)現(xiàn)資源配置在代際之間達(dá)到最優(yōu)。為此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能繼續(xù)走“先污染、后治理”的老路，要運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)的理念促使產(chǎn)業(yè)與自然、社會(huì)和諧發(fā)展。

1、健全環(huán)境、資源保護(hù)的法律保障體系

農(nóng)業(yè)方面，發(fā)展可持續(xù)效益農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和綠色食品安全標(biāo)準(zhǔn);因地制宜，保護(hù)耕地和水資源;工業(yè)方面，鼓勵(lì)能源消耗低、科技含量高，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的企業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，為了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，河北省制定了《河北省環(huán)境保護(hù)條例》、《河北省排放污染物許可證管理辦法》等環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件，對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)在各地的發(fā)展起到了指導(dǎo)性作用。但是資源環(huán)保體系還存在可操作性和功能性不強(qiáng)的問(wèn)題，在具體實(shí)踐中，還需要一系列與之相配套的可量化、可操作的方法。

2、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)向生態(tài)型轉(zhuǎn)變

#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 在當(dāng)前河北省人口基數(shù)大、人均資源少，經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期快速發(fā)展受到了嚴(yán)重約束，為此促進(jìn)生產(chǎn)向生態(tài)型轉(zhuǎn)變顯得尤為重要。生態(tài)型生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中更多地關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，指企業(yè)為了自身的利益而不得不參與由他們的生產(chǎn)行為所造成的環(huán)境問(wèn)題，并尋求實(shí)效的解決辦法。而生態(tài)型生產(chǎn)中更需要“金蜜蜂企業(yè)”，企業(yè)在追逐經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更能促進(jìn)資源的有效利用和環(huán)境保護(hù)，這是與自然界和諧共生的發(fā)展模式。