導語：如何才能寫好一篇城鎮建設工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：城鎮建設；工程管理；市政工程

Abstract: the urban construction of construction project as a modern one, its belong to the municipal engineering, is the competent administrative department of local authorized the construction engineering construction, it is not only the building construction group show project, but also the representative of the government image construction, but also can improve the quality of life of urban residents, successful project construction town has the great significance. Text to our country town construction project management development present situation as well as measures are simply described, and lists the town construction bidding, water quality and water distribution network town municipal road management problems, and puts forward specific solutions.

Keywords: town construction; Engineering management; Municipal engineering

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

人們的思維方式和生活習慣都隨著數字化和信息化社會的發展而不斷改變。而今，在現代科學技術和精神文明的作用下，工程施工項目的發展也找到了新的前進方向。城鎮建設作為現代建筑工程項目之一，其屬于市政工程，是當地的行政主管部門授權施工的工程建筑，它不僅是建筑施工隊展現實力的工程，更是政府形象建設的代表，而且能夠提高城鎮居民的生活質量，成功建設城鎮工程項目具有重大意義。但是，就目前我國城鎮工程建設項目管理的實際操作，它的發展尚且存在著許多不足之處。

一、 我國城鎮工程施工項目管理的發展現狀

1、城鎮工程施工項目管理，缺乏規范意識

就目前我國城鎮工程施工項目管理的現狀來看，缺乏規范意識是阻礙其健康發展的首要因素：首先，有些工程單位沒有規范化工程建設的意識，因此不簽正式的施工合同的情況也很普遍；其次，部分市政單位為了節省時間、避免麻煩，在城鎮工程施工項目的管理上不按照基本的建設程序來，越權、跨部門的現象十分嚴重；最后，多數工程單位的工程規范化意識不全，在辦理眾多工程許可證時，常常是遺漏了一些必要的項目許可證，因此，也經常是去補辦許可證書，造成一些不必要的麻煩。缺乏規范化工程施工項目的管理是法律意識薄弱的表現，更是政府失職、濫用權力的表現，有失國威。

2、城鎮工程施工項目管理，缺乏質量保證

就目前我國城鎮工程施工項目管理的現狀來看，缺乏質量保證更是阻礙其健康發展的大毒瘤：首先，城鎮工程施工單位為了做足“面子工程”，常常是為了縮短施工時間而忽視了工程的質量問題；其次，有的城鎮工程施工單位唯利是圖，為了追求那點蠅頭小利而建設質量次品的建筑工程；最后，部分城鎮工程單位管理負責人不嚴格執行強制性標準,或對強制性標準不熟悉，最終導致了工程產生質量問題，影響了城鎮工程單位的建設效果。

3、城鎮工程施工項目管理，缺乏監督機制

就目前我國城鎮工程施工項目管理的現狀來看，缺乏監督管理機制是近來影響工程建設發展的重大阻礙：首先，部分城鎮工程施工項目單位缺乏必要的監督管理本部門，沒有部門基礎就不會有監督機制的形成；其次，還有的城鎮工程施工項目單位的監督機制的管理人員的專業素質不夠，或是自身的職業技能不達標導致工作效率低，或是自身的道德素質不強導致不良行為的出現；最后許多城鎮工程施工項目單位在監督機制部門的選才門檻太低，許多工作人員是“走后門”才進監督部門的。監督機制部門的不完善在很大程度上影響了城鎮工程施工項目的工作質量。

二、 如何改善我國城鎮工程施工項目管理的現狀

就目前我國建筑工程發展的現狀來看，為了適應市場經濟發展的需要，探索有中國特色的現代建設工程項目施工管理模式，更需要城鎮工程施工項目不斷的進行創新,以下是我國城鎮工程施工項目管理改進的幾個重要方向。

1、加強城鎮工程施工項目的規范化管理

要改善我國城鎮工程施工項目管理的現狀，第一步要做到加強城鎮工程施工項目的規范化管理。首先，通過報刊雜志、廣播電視、專題講座等形式向城鎮工程項目單位教育宣傳規范施工的重要性，還可以邀請一些農民工代表參加講座，明確什么是規范施工，為什么要規范施工，提高農民工群體的安全施工意識，也促使市政單位加強工程建設的規范化管理；其次，國家要出相關的條例規范，針對現行法律法規中的不足之處要加以改正與完善，對于施工過程中出現的問題所涉及的法律法規要逐步細化，使得有法可依，加大懲戒力度，以懲罰為主，獎懲結合等方式嚴格要求市政單位按程序要求進行施工建設，做到遵紀守法、恪職守責，使工程建設的更加合理、合法。

2、確保城鎮工程施工項目的質量保證

改善我國城鎮工程施工項目管理的現狀，要做到確保城鎮工程施工項目的質量保證。首先，國家要通過電視媒體、教育培訓、講座論壇等多種形式對城鎮工程單位進行思想教育，端正城鎮工程單位在施工過程中正視速度、質量和效率三者之間的關系；其次，國家要對城鎮工程施工項目的工作人員加強道德素質、世界觀、價值觀和人生觀的科學引導，杜絕貪污受賄、偷工減料等行為的出現；最后，向施工單位進行強制性標準的宣傳，讓城鎮工程施工項目隊熟悉指令標準，認真執行法令標準要求，保證項目工程的質量。

3、完善城鎮工程施工項目的監督機制

要改善我國城鎮工程施工項目管理的現狀，第三步要做到完善城鎮工程施工項目的監督機制。首先，要嚴格控制城鎮工程項目單位在監督機制部門的選才門檻，嚴禁“走后門”現象的出現，使監督機制更加合理化；其次，在部分沒有監督機制的市政單位，國家要強制要求他們建設監督部門，加強工程建設的督促功能，促進城鎮工程施工項目的科學管理；最后，城鎮工程建設單位要積極培養監督機制人員的工作能力，通過完善的監督機制以及多種多樣的宣傳教育加強他們對自身的行為約束，從而把一些不良思想扼殺在搖籃之中。

三、城鎮建設工程管理問題個例分析

1、在施工中，招投標往往被不法人員利用，健全的招投標機構是實現工程招投標公正、公平的關鍵，雖然地級市以上招投標機構對城鎮施工招投標施行集中統一管理，但是招標的專業人員較少，導致存在騙取中標現象。為了避免這種問題，以下為幾點建議：

①城鎮施工招投標應由地級市以上招投標機構集中統一管理、加強監督力度，從地市級以上專家庫中抽取專家參與投標的評標工作。

②在招標文件的評標程序中除了對標書的縱向符合性評審，還應對標書橫向符合作出規定。

③加強評標專家的管理和培訓新知識，評標專家標書發現問題應敢于提出和檢舉揭發，對明顯圍標而視而不見的行為應予追究。

④對出現有圍標嫌疑的，可通過對投標單位的質詢和書面保證等方式處理，并經評委通過投票表決的方式確定是否圍標，并做好評標會議紀要，上報上級建設主管部門。

2、城鎮給水管網水質管理問題是一門極為復雜的系統工程，影響管網水質的因素還很多，牽涉的部門，人員就更多，有待進一步的探討。如對二次供水水箱的有償清洗服務；對管材、閘閥，配件應選用符合衛生飲用水標準的定點廠家；對施工單位，人員的培訓和職業道德教育；建立健全安裝施工驗收合格證制度；加強對有自備井單位及二次供水設施衛生知識的宣傳，進一步增強人們參與水質管理的意識；強化城鎮供水行業人員的社會公用事業的責任心，努力提高自身素質與管理水平，從而使城鎮給水管網水質管理工作做得更完善。

3、市民和企事業單位的生產和生活以及城市的形象面貌都與市政道路工程息息相關，因此保障道路工程的質量至關重要工管。所以我們要加強管理，提升市政道路工程的質量，創精品優質工程。

做好市政道路的管理工作需做到以下幾點：加強現場技術交流；加強施工材料管理；加強質量監督檢測工作；建立工序質量控制，提高工序質量；加強地下管線及排水設施位置處理

四、總結

總而言之，城鎮工程施工項目管理，不僅是施工單位展現建設實力的方式、市政單位展示公平公正的途徑，更是國家表現自身法律法規、人道安全、監督機制的重要標志。通過加強城鎮工程的規范化管理、確保城鎮工程的質量安全、完善城鎮工程施工項目的監督機制，科學處理好城鎮工程施工項目的管理任務，促進我國工程建筑事業的快速發展，為我國工程建設行業參與國際競爭做出巨大的貢獻。

參考文獻：

劉建濤.工程施工項目管理改革需適應社會發展的探討[J]. 科技風，2008年10月.

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以黨的全會精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀和縣委全委會精神，搶抓國家擴大內需的歷史機遇，以打造“生態旅游名城”為目標，以項目建設為載體，按照“高起點規劃，高標準建設，市場化運作，鐵手腕管理”的工作思路，全面推進城鎮基礎設施建設，進一步提高城鎮綜合服務功能，力爭城鎮建設工作取得新的突破。

二、工作重點和主要任務

（一）建設任務

1、實施續建項目12項。加快城區道路建設，年內完成高廟山吉祥路硬化、新城區濱河路建設、計子川大橋建設、光明路硬化、國道212線拆遷還建項目；完善縣域旅游基礎設施配套建設，年內完成紅色旅游景區基礎設施建設項目、高廟山公園硬件建設主要任務；碩豐苑、和諧福苑、嘉苑二期開發等房地產開發項目全面完成建設任務，投入使用；完成年72套廉租住房建設及北山經濟適用住房建設任務。

2、新建基礎設施項目32項。開工實施城關鎮污水處理廠、城區生活垃圾處理工程、歷史文化名鎮建設工程、城區小堡子段濱河路、官鵝至牙坪、東一路、二、三路等20條道路硬化工程、北山路改造硬化、城區路燈改造、重點村鎮環境整治、新城區濱河路護欄、綠化、亮化及人行道建設、羊馬城大橋、氣象局至良種廠道路硬化、新城區公廁、垃圾處理場等基礎設施配套建設工程；加大房地產開發力度，啟動實施龍海大酒店、龍海花園、龍海佳苑、飛天花園、山水雅苑、官鵝大酒店、銀河花園、嘉苑三期開發等8項房地產項目；開工實施城關鎮辦公樓、公交公司建設、糧貿賓館擴建及辦公樓、國稅局、工商局辦公樓等國家機關建設項目；啟動年76套廉租住房建設工作。

3、爭取項目3項：加快項目前期工作進度，爭取城區集中供熱、農村危房改造試點縣、縣新增廉租住房項目立項。

4、實施市場建設項目8項：重點搞好3個市場續建項目，盡快完成公用設施配套及商鋪開發等后期工作；啟動實施新城區綜合市場、兩河口、官亭、理川、藥材市場等5個市場新建項目。

（二）城區土地儲備和開發任務

1、加快建設用地儲備。

2、著力盤活城區土地資源。

（三）城市管理任務

1、規劃管理。一要加強對《中華人民共和國城鄉規劃法》、《縣城總體規劃》、《縣新城區詳細規劃》的宣傳力度，提高建設各方的規劃意識。二要加強規劃監管力度，縣建設局要以新城區建設為重點，嚴格執行規劃許可，規劃放線、開工驗線、竣工驗收“三到場”制度，各建制鎮規劃管理委員會要加強鎮區規劃管理，制止亂修亂建，規范建設行為。三要嚴把規劃審批，嚴格按照程序進行審批，重大建設項目必須報請縣城鎮建設領導小組會議批準。四要抓好《縣城總體規劃修編稿》報批工作，積極實施村鎮規劃編制，完成官亭鎮、新城子鄉、兩河口鄉總體規劃及阿塢鄉各竜村、何家堡鄉白水川新農村規劃編制及南陽、理川等城鎮總體規劃報批工作，以科學的規劃指導村鎮建設。

2、市容市貌管理。一要整治市容市貌。建設、工商、公安、交警、愛衛辦等部門要充分發揮職能作用，緊密配合，協同作戰，重拳出擊，綜合治理，積極探索城市管理的長效機制，下決心解決城區“八亂”現象。城區交警中隊要對城區交通秩序加強監管，在民生廣場、人民街、中醫院等重點部位設立固定崗及紅綠指示燈，嚴厲打擊黑車非駕、亂行亂駛、亂停亂放等行為。工商行政管理部門要按照“座商歸店、行商歸市”的原則，規范沿街門店商業戶的經商行為，解決好占道經營的問題，保障人行道暢通。城市監察大隊要進一步搞好《縣城區市容和環境衛生管理實施細則》的宣傳及落實工作，增強城區居民的城市意識，嚴厲打擊亂潑亂倒、亂修亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放和沿街擺攤設點的不良行為。環保部門要加大城區環境污染的治理力度，著力解決水體污染、噪音擾民的問題，為城區居民創造良好的居住環境。二要加強城區綠化管理。要采取有效措施積極擴大綠化面積，積極開展抗旱澆水、病蟲害防治、修剪等日常管護工作，嚴厲處罰破壞城區樹木行為。在各鄉鎮、各單位深入開展生態城鎮、綠色鄉村、園林機關、花果庭院創建活動，不斷提高綠化覆蓋率。三要加強城區戶外廣告管理。對城區戶外廣告實行統一審批、統一管理，指定廣告位置，徹底解決亂貼亂畫問題，美化城市形象。

3、衛生管理上。一要強化全社會的衛生意識。愛衛會、城關鎮及社區居委會要做好廣大居民的思想工作，教育居民實行垃圾袋裝、定點定時向垃圾車傾倒，動員居民搞好小街小巷的衛生，自覺維護好城區衛生環境。在“五一”、“十一”及重大節日、重大活動期間開展好全民愛國衛生運動，按照原來劃定的衛生區域，開展衛生大掃除活動。二要強化環衛隊伍管理。建設局環衛所要抓好環衛人員上崗到位及出勤出力工作，從解決環衛人員的實際困難入手，鼓勵他們忠于職守、愛崗敬業。同時要加大衛生費收繳力度，增加主要路段清掃保潔力量，努力擴大清掃范圍，做到城區垃圾日產日清。

4、建筑市場管理。一要按照《建筑法》、《工程質量管理條例》以及相關法律法規，嚴格執行工程招投標制、開工施工許可制、安全生產責任制、項目監理制和竣工驗收備案制，規范建設工程管理。二要堅持實行重點項目四大班子領導集體議標制，確保工程招投標有序進行。三要大力開展建筑市場專項整治活動，嚴厲查處各類安全隱患，完善建筑意外傷害保險制度和安全生產風險抵押金制度，凡投資50萬元以上新建工程建設施工企業必須為工人辦理意外傷害保險，按總投資3%預交安全生產風險抵押金，通過增加安全生產成本，引導建筑企業加大安全投入，最大限度降低安全風險，確保建筑工地無安全事故。四要建立健全農民工工資保證金制度，從起凡投資額50萬元以上新建工程必須按總投資10%的比例交納農民工工資保證金，否則不予辦理開工許可證等相關手續，確保農民工工資及時足額發放到位，杜絕拖欠現象發生。

三、保障措施

（一）加強組織領導，明確各方責任。要認真落實縣級領導包抓項目責任制，每個城建項目都要確定一名縣級領導主抓，協調、指導、解決項目實施中出現的各類問題，加快項目實施進度。城鎮建設領導小組要充分發揮監督指導職責，及時研究解決項目建設的重大問題，各建設責任單位要把城鎮建設工作列入重要議事日程，自覺服從統一調度安排，按照項目建設責任制要求，與施工單位簽訂期限明確、有約束力的施工合同，每個項目至少確定一名科級領導、一名技術人員現場駐守抓好項目的組織和實施工作，強化措施，確保質量和進度，力爭使項目建設取得新突破。

（二）加大執法力度，增強管理效果。加強規劃監督，制止亂修亂建，對違返規劃的，要實行嚴管重罰，及時糾正和查處，維護規劃的權威性和連續性，使各項建設行為都能按規劃高標準、高質量建設；堅持綜合整治、標本兼治，整合城市管理力量，重點解決好亂堆亂放、亂行亂駛、亂擺攤點等影響市容秩序的突出問題，及時查處破壞城區公共設施的違法行為；積極開展建筑市場專項整治活動，嚴厲查處各類安全質量隱患，監督各建設單位嚴格按照設計規劃要求建設，及時查處不按圖施工、隨意更改設計、降低標準的違規行為。通過強化管理措施，不斷凈化城區環境，努力維護好城區整潔衛生的良好局面，力爭使城區市容秩序有明顯改觀，為發展和居民生活創造良好的城市環境。

（三）加強土地管理，提高利用效率。各有關單位要進一步解放思想，創新思路，增強經營城市理念，用市場化運作的方式，充分利用市政公用設施、土地資源有償使用、經營權、特許權出讓、公開拍賣、招商引資等多元化方式，拓寬建設資金籌措渠道。要集中清理城區閑置土地，制定利用計劃，盤活土地資源。建設用地供應要嚴格按照審批程序，公開掛牌出讓，重點服務于實施資金有保障、開發有潛力、拉動作用強的建設項目，爭取實現土地利用效率最大化。

（四）強化協作配合，搞好技術服務。要按照打造“生態旅游名城”的總體要求，對確定的市政、綠化工程項目，超前編制好詳細規劃，選派技術人員深入現場，及時為各任務單位提供技術服務，各任務單位要按照規劃設計要求建設，不得各行其是，降低標準。建設管理部門要實行全過程質量管理，確保各項建設工程高標準、高質量完成任務。各相關單位和鄉鎮要加強協作配合，按照工作任務要求，及早開展摸底和拆遷動員工作，想方設法解決東二路、東三路、官鵝溝口等城建項目拆、遷、占問題，確保建設項目順利實施。

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年來，縣委、縣政府把以縣城（瀧泊鎮）為重點的小城鎮建設作為推進“三化”進程和縣域經濟社會發展的一個重點來抓，我們立足縣情，著眼長遠，把縣城提質改造和拉路擴城結合起來，城鎮建設累計投入億元，突出“小巧精新”特色和典型“山水”城市定位，堅持高起點規劃、高質量建設、高水平經營、高效率管理，多渠道投資，城鎮建設呈現出強勁的發展勢頭。為我縣的城鎮化水平達到立下頭功。目前“三縱六橫”網絡框架基本形成，城北、城東新區開發已經啟動，城鎮功能逐漸完善，城鎮面貌煥然一新。

（一）規劃工作日益加強。規劃是城鎮建設的龍頭。在縣委、縣政府高度重視下，在財政較為困難的情況下，擠出資金確保規劃投入。××年，財政拿出萬元資金，聘請湖南大學一流專家對縣城總體規劃進行了科學修編。同時，加強了規劃管理，加大了規劃執法力度，年至××年共查處各類違法違章行為起，查處率，縣城“一書兩證”發放率達到。

（二）城鎮設施逐步配套完善。一是提質××年籌措資金多萬元，高標準完成了紫金中路“三線下地”、人行道改造、綠化和亮化等四大改造。同時，投資多萬元，打造了文化廣場、商業廣場和交通廣場三個亮點，亮化、美化了臨街建筑物。二是擴容。年以來，拉通、硬化了平陽路、陽明路、紫陽路等主要街道；投資多萬元在城北工業小區建成了長米，寬米的工業大道。另外，隨著瀟水大橋的建設，我們在河東、河西儲備了近畝土地作為前期開發的基礎。同時，我們堅持走產業擴城之路，在城北開發小區，采取系列優惠政策，通過招商引資和鼓勵民間投資，引進大自然木業公司等大綠色工業企業，年產值逾億萬元，綠色工業園建設已初具規模。三是配套。投資萬元的縣城自來水供水設施改造，已完成投資近萬元，日供水能力提高了倍。環衛、綠化、公交和亮化設施逐漸完善，主要街道安置了美觀適用的果皮箱，修建了較高規格的市內停車亭，架設了高桿路燈；縣城綠化覆蓋率達到，人均公共綠地達到平方米。基本實現了縣城的凈化、亮化和美化。

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在即將圓滿完成“十五”發展任務、著手制定“十一五”發展規劃的關鍵時刻，市委、市政府舉辦城鎮建設規劃培訓班，召開城鎮建設工作會議，意義重大，影響深遠。整個活動時間不長，但內容豐富、效果明顯。兩天來，通過看，看蘇南的城鎮建設、園區建設，大家開闊了視野，看清了方向；通過聽，聽專家學者的講座，大家開闊了思路，增長了知識；通過講，市委陳書記代表市委、市政府作了很好的工作報告，建設局、國土局、小紀鎮的負責同志作了很好的交流發言，大家開闊了胸襟，振奮了精神，明確了目標，增強了信心。會議結束前，倪市長還要作部署，提要求。下面，我簡要談一些個人想法，與大家作個交流。

一、小城鎮，大課題 一是統籌城鄉發展的重大舉措。黨的十六屆五中全會通過的《建議》指出，要堅持大中小城市和小城鎮協調發展，按照循序漸進、節約土地、合理布局的原則，促進城鎮化健康發展。這就從貫徹落實科學發展觀的高度、從建設社會主義新農村的角度、從構建社會主義和諧社會的目標出發，對城鎮化發展提出了明確的目標和要求。同時，也使我們進一步認識到，城鎮建設在統籌城鄉發展中具有重要的地位和作用。小城鎮是聯結城市和農村的關節點，在接受城市輻射、帶動農村發展上具有舉足輕重的作用。世界現代化進程表明城市化、城市現代化離不開小城鎮建設。城鎮化步伐不加快，工業化就失去了載體，以工哺農、以城帶鄉的長效機制就失去了支撐。因此，我們必須把加快推進城鎮化進程作為重大而緊迫的任務，擺上重要的議事日程。

二是推動經濟發展的重要途徑。加快城鎮化進程能夠直接帶動最終消費需求，直接推動國民經濟增長。城鎮建設與經濟發展相輔相成、相互促進，工業化為城鎮化提供了強有力的經濟支撐，推動了城鎮規模擴張和功能完善，同時城鎮規模擴大了，功能完善了，環境變美了，吸引力增強了，就能帶動和吸引更多的投資。結合的實際來看，小紀鎮建成了全國衛生鎮，丁伙鎮正在創全國文明鎮，這就是我們一個地區發展的對外名片。邵伯鎮依托老鎮區、湖區發展旅游服務業、餐飲業，武堅鎮“三區”（工業集中區、鎮區、農業園區）聯動發展城鎮，等等，各鎮在堅持城鎮建設與經濟建設共同推進方面，都采取了一些措施，發展活力明顯增強。這些事實證明，加快城鎮化進程已經成為促進我市經濟社會再上新臺階的必由之路，只有工業化與城鎮化雙輪驅動，我市“兩個率先”、“兩個提前”的奮斗目標才能加快實現。

三是促進農民富裕的重點環節。“三農”問題影響全局，直接關系到構建和諧社會。從長遠來看，治本之策是加快城鎮化進程。實踐已經表明，富裕農民最關鍵的是減少農民。城鎮化的過程，實質上就是使大多數農民從農業走向非農產業，從農村走向城鎮，從農民向市民轉變的過程。在這個過程當中，非農產業的發展，把經濟“蛋糕”這個分子做大；農業人口的有效轉移，把農民這個分母盡量做小，結果不言而喻，農民的收入水平、富裕程度、生活質量就大大提高了。因此，農民也就能享受到更多的改革與發展的成果。

二、小城鎮，大文章

加快城鎮化進程是一個復雜的系統工程，要寫好小城鎮建設這篇時代的大文章，在審題要清的前提下，關鍵是抓好規劃這個龍頭，綱舉目張。編制好、執行好城鎮規劃是法律賦予各級政府及其相關部門的職責，規劃編制水平的高低和規劃執行情況的好壞將直接決定城鎮的建設水平和發展質量。規劃好，事半功倍，惠及子孫；規劃不好，事倍功半，殃及子孫。因此，推進城鎮化，必須堅持從規劃抓起，堅持按規劃實施。具體要把握好三點：

一是注重規劃的前瞻性。城鎮規劃要著眼長遠、超前考慮，站得高一點，看得遠一點。規劃的起點一定要高，實施可以分步驟進行。國外很多城市的規劃上百年都沒有變過，拆遷這個概念很少用到了。各鎮要根據新一輪區劃調整的新情況，抓緊修編城鎮規劃，決不能急于求成，急功近利，搞所謂的“先上馬，后規劃”、“干一段，看一段”；也不能因為現有人力、財力的限制，就降低規劃標準，不能再干“今天建、明天拆”的事，要給后人留下財富，留下空間，不要留下包袱和遺憾。要增強創新觀念和精品意識，無論是總體規劃，還是詳細計劃，都要貫徹科學發展觀的要求，貫徹“五個統籌”的戰略思想，在規劃工作上，要突破城鄉空間分割的限制，從更大的空間范圍來考慮城鄉發展框架，統籌區域城鎮規劃，統籌鎮村規劃，形成較為完整的規劃體系。

二是注重規劃的科學性。規劃的科學性怎么理解，從基層的實際考慮，規劃的科學性有三個基本要素：定位要準，功能要清，特色要顯。從的實際情況來看，目前小城鎮建設雖各有長處，但我以為，小紀鎮略勝一籌。如石雕搏浪，既有文化底蘊，又有民族特色，又有里下河水鄉風情。各鎮在規劃中一定要堅持從實際出發，因地制宜，不要好高騖遠，不要盲目攀比，不要跟風效仿，一定要打造個性，彰顯特色。沿運河的就搞運河風情，沿江的就搞大江風光，里下河地區就搞里下河特色。城不在新，名在特色；鎮不在大，優在功能；樓不在高，美在環境。

三是注重規劃的嚴肅性。目前在規劃方面存在兩個問題：一個是規劃不夠完善，一個是執行不夠嚴肅，應當引起我們的高度重視。要堅持做到規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法。規劃一經批準實施，就具有法律效力，任何組織和個人都無權隨意變更。各鎮政府及相關部門要認真履行職責，把好項目審批的規劃許可關、項目的跟蹤檢查關和對規劃部門的監督約束關，使規劃真正落到實處。為了使規劃得到廣泛的、自覺的執行，我們還要十分注重規劃的宣傳，要注意和防止將規劃金屋藏嬌，束之高閣。要將規劃進行廣泛地宣傳，充分聽取群眾和社會各界的意見，既重視群眾的知情權、參與權，又提高規劃的公認度、知曉率。要切實加強對規劃實施過程中的法律監督、輿論監督和社會監督，對違反城鎮規劃的行為，必須嚴肅查處，依法追究有關領導和當事人的責任。

三、小城鎮，大手筆

加快推進城鎮化進程，譜寫時代的新篇章，在審題深、思路清的前提下，要有大手筆。審視課題、編制規劃都屬于理念問題，而大手筆就是實踐問題，是個物化過程。在這個過程中，要把握好以下四點：

一是緊扣發展。一個地區的發展，城鎮建設是外在形象，經濟發展是內在支撐。因此，要突破傳統的、狹隘的工作思路，不能就城鎮談城鎮，必須從發展城鎮的根本目的出發，從發揮城鎮的功能出發，做到形式為內容服務、內容為形式支撐，表里如一、形神兼備。在實際工作中，要把鎮區建設、工業集中區、農業園區建設統籌考慮，既集聚“人氣”，又集聚“財氣”，有了“人氣”、“財氣”，就會逐漸形成“名氣”。

二是深化改革。城鎮化進程的快與慢，關鍵取決于改革力度的大與小。回顧近幾年來，我市城鎮建設步伐之所以加快，就是得益于改革。要繼續完善雙層經營體制，引導土地流轉，鼓勵規模適度經營；要改革戶籍管理制度，創新集鎮管理體制；要加大經營城市的力度，盤活存量，用好增量，走以地生財、以鎮建鎮、滾動發展、良性互動的路子。還要堅持各項建設工程的招投標，公平競爭，好中選優，提升建設水平，降低工程成本。

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汶川大地震后，社會各界對防震減災工作表示出極大的關注。為保障我市城鄉建設和人民群眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國防震減災法》和國務院《地震安全性評價管理條例》，經市政府同意，現就加強我市抗震設防工作提出如下要求：

一、市及各縣（市）地震部門應依法行使抗震設防監管職責，將抗震設防要求核定納入基建工程審批流程（見附件2），適時進入行政服務中心窗口。對重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，要監督建設單位依法做好地震安全性評價、進行抗震設防，并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求。

二、市及各縣（市、區）規劃部門在審定建設單位規劃設計條件時，應根據《*市重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程項目一覽表》（見附件1），對重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，明確提出其必須到市地震主管部門申請抗震設防要求核定，同時，將該建設工程的相關情況告知地震部門和建設部門。

三、市及各縣（市、區）建設部門在對重大建設工程和可能發生嚴重次生災害建設工程進行施工圖紙審查時，在審查內容中應包括地震部門出具的抗震設防核定意見。

四、工程建設單位在進行場地選址勘察、圖紙設計、施工建設時，必須到工程所在地的地震部門進行登記并接受監督管理。對應做地震安全性評價而未做地震安全性評價或雖做地震安全性評價但評價報告未經國家、省地震安全性評價評審委員會評審通過的建設工程項目，地震部門不得審定批準，規劃部門不予頒發工程項目規劃許可證，建設部門不得核發施工許可證。

五、對開展地震安全性評價的項目，地震行政主管部門應參加工程項目竣工驗收。對未進行地震安全性評價或未按照地震安全性評價的結果進行抗震設防的重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，不予竣工驗收。

六、對我市位于中國地震動參數區劃圖動參數分界線兩側各八公里范圍內的大中型建設工程，必須按照重大建設工程和可能發生嚴重次生災害建設工程的抗震設防要求核定程序執行，在進行地震安全性評價后，核定抗震設防要求。

篇6

關鍵詞：城鎮；建設；經濟

一　海南州城鎮建設現狀

海南州共有鄉鎮36個，其中建制鎮15個，鄉集鎮21個，城鎮人口達到10.96萬人，城鎮規劃區面積達77.4平方公里；城鎮建成區面積達27.93平方公里。目前，全州城鎮已投入使用的供水、排水、污水處理、道路、供熱、綠化、廣場等基礎設施水平為：擁有供水管道229公里，日供水能力達到6.9萬噸，用水普及率達100％；鋪裝道路長度136公里，全州集中供熱能力65兆瓦，供熱面積44萬平方米；排水管道長56公里；城鎮綠化覆蓋面積640公頃，綠化覆蓋率達35.77％；建成垃圾處理場6座；廣場6座，總面積為8.3萬平方米。全州五縣已建成不同規模的住宅小區30個，入住率達88％。

二、城鎮建設和發展中存在的主要問題

1　規劃工作滯后，城鄉建設存在大量的重復建設和投資浪費，并且缺乏特色。按總體規劃粗略布局造成城鎮環境污染、交通擁擠、布局混亂、功能不齊等大量問題，給城鎮的長遠發展埋下了隱患，影響了城鎮的聚集能力。

2　資金投入嚴重短缺，城鎮產業發展落后。由于我州受地理位置偏遠、基礎設施落后、地方財政困難等因素的影響，城鎮建設的籌資渠道窄、建設投入少，因此資金短缺成為制約我州城鎮發展的最大瓶頸。

3　城鎮體制不完善，管理水平較低。目前，我州建制鎮的管理體制尚不完善。縣城所在地以外的建制鎮均在原鄉級建制的基礎上實施撤鄉建鎮的，在很大程度上仍保留原有體制下的管理模式，對全面管理城鎮建設方面帶來了諸多不便。

4　城鎮規模過小，基礎設施落后，全州現有15個建制鎮，其中恰卜恰、河陰二鎮駐地人口在2萬人以上，過馬營鎮和同德、貴南、興海縣城鎮駐地人口在5000人左右，其它鎮的常住人口在2000人以下；城鎮的建成區面積最大的恰卜恰鎮6.7平方公里，最小的只有0.11平方公里。

5　城鎮基礎設施建設不配套。不能充分發揮規劃功能和預期使用效益，存在重復建設和投資浪費問題。如城鎮道路項目建設中只進行路面建設，未能配套建設道路排水、橋涵等設施，造成使用中的極大不便，并增加養護、維修費用，影響使用壽命。

6　城鎮基礎設施管理中仍然存在體制不順，權責不明，管理水平低的問題。各縣城鎮基礎設施管理“政出多門”，涉及發改、建設、交通、城管、水務、林業、建制鎮政府等多個部門，由于各部門的管理職責劃分不明確，存在職能交叉，多頭管理或管理空白的問題，

7　城鎮基礎設施后期維修、養護工作滯后，權屬不明，管理不到位。多數城鎮基礎設施建成后并沒有明確界定產權，形成“只建不用、只用不管、管用脫節”的局面，由于產權不明，導致后期管理維護工作跟不上，設施損壞嚴重。

三、對海南州城鎮發展的思路及對策措施

1　大力推進基礎設施建設，增強城鎮功能

根據經濟社會發展需要，在今后的城鎮建設中，以城鎮功能開發為主線，進一步優化發展和完善城鎮基礎配套設施，增強城鎮載體功能，仍是我們努力的方向。近兩年，在縣級建制鎮中我們重點抓好州府恰卜恰鎮和貴德縣城的建設工作，加大土地經營、房地產開發及城鎮基礎設施建設力度，著力解決城鎮規模小、品位底、配套功能差的問題，實現城鎮擴容提質、增強綜合實力的目標。

2　立足現實，科學規劃，狠抓落實

規劃是城鎮建設的龍頭，科學規劃是抓好城鎮建設的前提，認真落實規劃是城鎮建設的關鍵。根據海南州城鎮發展規劃，重點編制好5個縣城建制鎮的詳細規劃，認真做好石乃亥、黑馬河、江西溝、尕讓、河北等鄉鎮的撤鄉建鎮規劃。規劃要以當地的區位優勢、自然條件、優勢資源為依托，因地制宜，合理布局，明確城鎮發展的定位和方向，著力建設工業主導型、市場貿易型、資源開發型、旅游服務型城鎮。

3　培育主導產業，增強城鎮經濟實力

城鎮的建設和發展離不開產業支撐，沒有產業支撐的城鎮是難以繁榮和進一步發展的。所以，調整產業結構，培育主導產業，為城鎮建設和繁榮尋找支撐就顯得尤為重要。圍繞農牧業主導產品，堅定地走高效農牧業和產業化經營的路子，大力發展農畜產品加工企業、市場中介服務組織等各類農牧業產業化經營的龍頭企業。

4　健全制度，加強領導，強化城鎮建設管理工作

改變重建設、輕管理的思想，應用先進的理念和方法，強化“精品”意識，把建設和管理有機結合起來，并結合實際完善城鎮管理體制，制定和完善相應的管理制度，改變政出多門、多頭管理的狀況，在試點基礎上逐步推行城鎮綜合管理，鼓勵非政府組織和廣大市民參與城鎮管理，提高城鎮管理的社會化程度。

篇7

關鍵詞：房屋建筑、抗震設計、抗震概念設計

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

1、前言

由于地震動和結構地震反應的不確定性和復雜性，建筑物在強烈地震作用下的破壞是十分復雜的，通過精確計算地震作用而進行抗震設計具有一定困難。目前建筑抗震設計主要通過兩種途徑實現，即抗震計算設計和抗震概念設計。抗震計算設計是指基于地震作用效應的定量分析計算而進行的抗震設計；抗震概念設計是指根據地震災害和工程經驗等所形成的基本設計原則和設計思想，通過合理的定性判斷對建筑場地，建筑物平、立面和結構體系，抗震構造措施等一系列重要問題進行設計處理。合理地進行抗震設計，首先應從大的方面人手，通過靈活、合理地運用抗震設計原則，從根本上消除建筑物抗震薄弱環節，避免發生嚴重破壞和倒塌。

2、抗震設計方法

在具體進行建筑結構的抗震設計時，為簡化計算，《建筑抗震設計規范》提出了兩階段設計方法，即建筑結構在多遇地震作用下應進行抗震承載能力驗算以及在罕遇地震作用下應進行薄弱部位彈塑性變形驗算的抗震設計方法。第一階段設計：首先按與基本烈度相應的眾值烈度(相當于小震)的地震參數，用彈性反應譜法求得結構在彈性狀態下的地震作用效應；然后與其他荷載效應按一定的組合原則進行組合，對構件截面進行抗震設計或驗算，以保證必要的強度；再驗算在小震作用下結構的彈性變形。這一階段設計，用以滿足第一水準的抗震設防要求。第二階段設計：在大震作用下，驗算結構薄弱部位的彈塑性變形，并采取相應的構造措施，以滿足第三水準的抗震設防要求。對絕大多數建筑結構來說，不需要進行第二水準的抗震設計，僅對少部分特別重要的或存在薄弱部位的建筑物，才需做第二水準的抗震設計。

3、抗震的概念設計分析

概念設計是指正確地解決總體方案、材料使用和細部構造，以達到合理抗震設計的目的。

3.1、選擇有利于抗震的場地

選擇房屋的建筑場地時，應根據工程需要，掌握地震活動情況、工程地質和地震地質的有關資料，作出綜合分析。宜選擇對房屋建筑抗震有利的地段。

3.2、選擇利于抗震的地基和基礎

同一結構單元不宜設置在性質截然不同的地基土上；也不宜部分采用天然地基，部分采用樁基；當地基有軟弱黏土、可液化土、新近填土或嚴重不均勻土時，應采取地基處理措施加強基礎的整體性和剛性，以防止地震引起的動態和永久的不均勻變形；在地基穩定的條件下，還應考慮結構與地基的振動性，力求避免共振的影響。

3.3、選擇對抗震有利的建筑平面和立面

布置建筑的平面和立面布置宜對稱、規則，力求使質量和剛度變化均勻。規則結構為建筑的立面和豎向剖面規則，結構的側向剛度宜均勻變化，豎向抗側力構件的截面尺寸和材料強度宜自下而上逐漸減小，避免抗側力結構的側向剛度和承載力突變。結構不規則又分為平面不規則和豎向不規則。平面不規則：如在建筑平面上呈“L”、“T”、“H”、“Y”形和附加的結構物，容易加大扭轉振動、局部振動或空間振動。豎向不規則：如在立面上的屋頂小屋，平面呈階梯形向上收縮成柔弱的底層，常引起過大的局部振動和應力與變形的集中；多層房屋中延性不均勻或迅速突變常常引起很大的非線性變形集中而導致嚴重破壞，甚至倒塌。

另外，建筑的防震縫應根據建筑的類型、結構體系和建筑形狀等具體情況的實際需要設置。當建筑體形復雜而又不設防震縫時，應選用符合實際的結構計算模型，進行較精細的抗震分析，估計其局部應力和變形集中及扭轉影響，判明其易損部位，采取措施提高抗震能力；當設置防震縫時，應將建筑分成規則的結構單元。防震縫應根據烈度、場地類別、房屋類型等留有足夠的寬度，其兩側的上部結構應完全分開。伸縮縫、沉降縫應符合防震縫的要求。

3.4、選擇合理的抗震結構體系

抗震結構體系應根據建筑物的重要性、設防烈度、房屋高度、場地、地基、基礎、材料和施工等因素，經過技術、經濟條件比較，綜合確定。在選擇建筑結構體系時，應符合以下要求：

(1)應具有明確的結構計算簡圖和合理的地震作用傳遞途徑。

(2)宜有多道抗震防線，應避免因部分結構或構件破壞而導致整個結構體系喪失抗震能力或對重力荷載的承載能力。所謂多道抗震防線，是指在一個抗震結構體系中，一部分延性好的構件在地震作用下，首先達到屈服，充分發揮其吸收和耗散地震能量的作用，即擔負起第一道抗震防線的作用，其他構件則在第一道抗震防線屈服后才依次屈服，從而形成第二、第三或更多道抗震防線，這樣的結構體系對保證結構的抗震安全性是非常有效的。例如框架一剪力墻結構，剪力墻是第一道抗震防線，框架是第二道抗震防線；延性框架，框架梁是第一道抗震防線，框架柱是第二道抗震防線；減震結構，減震裝置是第一道抗震防線，主體結構是第二道抗震防線等。

(3)應具備必要的強度、良好的變形能力和耗能能力。

(4)宜具有合理的剛度和強度分布，避免因局部削弱或突變形成薄弱部位，產生過大的應力集中或塑性變形集中；對可能出現的薄弱部位，應采取措施提高抗震能力。

3.5、選擇合理的結構構件

結構構件應具有良好的延性，力求避免脆性破壞或失穩破壞。在選擇抗震結構的構件時，應符合下列要求：

(1)砌體結構構件應按規定設置鋼筋混凝土結構圈梁、構造柱、芯柱或采用配筋砌體和組合砌體柱，以改善砌體結構的抗震能力；

(2)混凝土結構構件應合理地選擇構件尺寸、配置縱向鋼筋和箍筋，避免剪切先于彎曲破壞、混凝土壓潰先于鋼筋屈服破壞、鋼筋錨固粘結先于構件破壞；

(3)鋼結構構件應合理控制構件尺寸，防止局部或整個構件失穩。

3.6、處理好非結構構件和主體結構的關系

附著于樓、屋面結構構件的非結構構件(如女兒墻、雨篷等)應與主體結構有可靠的連接或錨園，避免倒塌傷人或砸壞儀器設備；圍護墻與隔墻應考慮對主體結構抗震有利或不利的影響，避免不合理設置而導致主體結構的破壞；幕墻、裝飾貼面與主體結構應有可靠的連接，避免塌落傷人，當不可避免時應有可靠的防護措施。

3.7、注意材料的選用和施工質量

除對材料和施工的一般要求外，抗震結構對材料和施工質量的要求應在設計文件上注明，并應保證切實執行。各類材料的強度等級應符合最低要求，鋼筋接頭及焊接質量應滿足規范要求。在施工中，不宜以強度等級高的鋼筋替換原設計中的縱向受力鋼筋。

3.7、采用結構控制新技術

選用隔震與耗能減震新技術，是根據建筑抗震設防類別、設防烈度、場地條件、結構方案及使用條件等，經對結構體系進行技術、經濟可行性的綜合對比分析后確定的。隔震與耗能減震結構體系都廣泛地運用于現代抗震結構中，隔震體系是通過延長結構的自振周期來減小結構的水平地震作用，而耗能減震體系是通過耗能器增加結構阻尼來減小結構在地震作用下的位移的。并且耗能減震結構具有減震機理明確，減震效果顯著，安全可靠，經濟合理，技術先進，適用范圍廣等特點。

4、結束語

總之，房屋建筑的抗震設計是一項復雜的系統性工程，為了確保房屋的建筑質量，保障人民群眾的生命財產安全，在工程實踐中，不斷加強對抗震設計理論及方法的分析和研究具有非常重要的現實意義。

參考文獻：

[1]張述勇，工業與民用建筑專業設計指導，地震出版社,2008.01.

篇8

關鍵詞:小城鎮;防洪工程;施工管理;工程質量

中圖分類號:TV871文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2010)06-0136-02

隨著國家工程建設管理體制改革的深化,水利工程建設也全面實行項目法人制、招標承包制及建設監理制三項制度改革,為提高工程建設質量,縮短建設工期,節約工程投資,提高資金效益,起到了明顯作用,然而小城鎮防洪工程的建設與其它水利工程建設相比較,具有自己的特性,受河水暴漲影響大;地形復雜,變化大,勘測資料不夠全面;國家投資少,以招商引資帶動小城鎮開發建設為主等。這些因素制約著小城鎮防洪工程建設的規范化和制度化管理,直接影響對工程質量的監督控制力度,因此加強小城鎮防洪工程建設的施工管理意義重大,為了提高施工水平,完善管理模式,保護業主和承包商的利益,有必要遵循科學規范的制度,探求切實可行的管理途徑。

一、選拔高素質的項目經理

施工管理制度,主要包括質量管理制度、進度管理制度和安全保障制度。這些制度的落實關鍵在于項目經理,在項目施工管理中起決定性的作用,這樣就決定了項目經理必須具有較高的個人素質。

1.有較強的事業心和責任感,勇于改革,勇挑重擔,敢于承擔風險。

2.有相應的專業技術,管理知識和實踐經驗。

3.有較強的計劃、組織、指揮、協調和控制能力。

4.要有健康的體魄,充沛的精力。

總之,作為項目經理,在專業技術、管理水平、領導藝術和組織協調等諸多方面都要有較高的造詣。所以筆者認為,一名出色的項目經理,應該是經過10年以上實踐鍛煉的專業院校畢業生。

二、提高施工隊伍的整體素質水平

任何工程項目的實施,首先是施工單位起主導作用,工程質量的好壞,關鍵取決于施工隊伍素質的高低。即使是同一個管理機構,管理同樣或類似的工程施工,選用不同素質水平的施工隊伍,其完成的工程質量就大不一樣。

首先,要招標施工單位時,不能僅看施工單位資質等級,還應考慮施工機械,施工隊伍整體素質水平,特別是施工技術工人素質水平。

其次,應嚴厲打擊地霸、腐敗等不正之風。建設單位與監理單位不得指派親屬、親信去轉包分包工程而謀利。

總之,只有高素質高標準且管理科學的施工隊伍,才能應用于防洪工程,服務于防洪工程建設。

三、正確處理參建各方關系

正確處理建設單位、監理單位、施工單位三者的工作關系,是提高小城鎮防洪工程建設的前提。建設單位是工程業主;施工單位是建設任務的實施者,與工程質量關系最直接、最密切;監理單位是獨立于建設單位與施工單位之外的第三方。這就要求監理方按照“獨立、公正、科學、嚴謹”的宗旨和“精誠守信、實干奉獻、鐵的紀律、監控服務”的準則實施監理,在工程建設中為建設單位和施工單位服務,充分明確自己的責任、權利和義務,最大限度地進行現場指導和組織協調施工,依據國家工程建設法律法規進行合同管理,努力達到工程質量、工期和造價的三控制,憑借自己的工程實踐經驗,依據合同,基于事實,充分考慮各種因素,盡可能公正地調解裁決業主和承包商之間的爭端,讓業主和承包商能相互理解和相互配合。

總之,建設單位是項目建設的核心,施工單位是工程實施的主體,監理單位是控制工程質量的關鍵,各方應互相信任、互相支持,通力協作,保證工程安全、優質、按時完成。

四、加強現場施工方法的科學管理

施工管理主要包括質量管理、進度管理、安全保障體系管理等。首先是質量管理,其方法主要有抽查、聯合檢查、召開現場會和樣板引路等。其中抽查是質量管理的主要辦法和手段,而聯合檢查一般是聯合質檢、設計及施工單位進行定期不不定期的檢查,對工程質量進行評定,并以書面形式將評定結果通告施工單位,這種方式若在工程開工之初進行,則便于規范施工單位質量行為,有助于整頓施工特點編制好科學合理的進度計劃及宏觀控制圖,精心繪制各單位工程工序的微觀進度控制計劃圖。在實施進程中隨進行檢查,分析進度狀況,根據季節和天氣,統籌安排,隨時研究與調整進度偏差,以實現總體進度目標。第三是安全保障體系管理,主要貫徹安全生產,文明施工的方針,堅持“安全第一,預防為主”的原則,主要是健全安全管理機構,落實安全責任制,強化安全措施。安全生產應以項目經理為第一責任人,負責監督安全生產,檢查安全措施,整改安全隱患,安全工作要做到層層有人負責,事事有人檢查,人人都有安全意識和安全防患能力。

對于小城鎮防洪工程的施工管理,要掌握重點和關鍵環節,根據不同時期,不同工程部位的特點,確定管理內容和管理重點。

1.施工前期管理。管理工作內容主要有,組織優秀施工隊伍,精心編制《施工組織設計》,做細施工前期準備工作,做好施工技術交底,建立施工日志、進度計劃表、質量控制表等總體管理思路。

2.施工中期管理。工程開工后,根據施工活動階段特點,采用總體管理與重點管理相結合的方式。主要內容包括:控制工程施工進度、嚴格工程成本核算、工程合同管理、工程資金管理、勞動力和材料、資料管理、施工質量與安全管理、施工技術和設備管理。在工程施工中,必須嚴格按照圖紙,按照工序施工,認真做好材料與半成品的檢驗與檢測,做好工序驗收和隱蔽工程驗收簽證工作,正確對待質量問題,及時上報質量動態。

3.施工后期管理。管理工作內容主要包括:做好工程遺留問題的處理及質量缺陷的修復工作,整理施工資料及完善竣工圖,組織工程質量自檢,寫出施工小結,準備各種竣工資料,向建設單位提交驗收報告,及時完成工程竣工結算,等等。

五、工程質量合格是工程付款的主要依據

篇9

今年以來，我鎮小城鎮建設工作在市委、市政府、市建設局的直接領導和支持下，鎮黨委、政府十分重視，根據年初與市政府簽訂的工作目標，結合本鎮的實際情況，做到目標明確，精心組織，層層落實，求真務實抓措施、抓管理、抓實效，取得了較好的成績，但也存在一些不足，為了更好地發展來年，現將XX年度小城鎮建設工作目標完成情況總結如下：

一、

強化領導，不斷提高對建設好小城鎮意義的認識：

自從XX年我鎮被評為##市新型示范小城鎮以來，鎮黨委一直深感責任更重，壓力更大，在一手繼續抓完善發展的基礎上，一手又在制定更高的目標，建設出更好的實績，繼續爭創，幾年來曾多次專門組織相關人員到外地學習參觀，更大程度地拓寬全鎮廣大干部群眾的視野，進一步解放思想，增強超前意識，不斷提高對抓好小城鎮建設工作重要意義的認識，使我們更清醒地認識到##鎮的近幾年的建設，縱比有成績，橫比有差距，同時實踐證明，抓好小城鎮建設工作，它不但標志著一個地區的三個文明建設程度和精神風貌的形象，而且能拉動其他各行各業的快速發展，同時又是促進經濟快速增長的一個重要途徑，因此黨委、政府一班人十分重視，特別面對目前的既要保吃飯，又要保建設的實際情況，保吃飯又不能停止建設，保建設資金怎么辦，不進則退，小進也是退，所以做到千方百計統籌兼顧，通過多種形式，宣傳發動，部署落實，制定目標，落實措施，明確責任，規劃建設，多渠道籌措資金，大力開展招商引資。在嚴格按照集鎮建設總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，實行土地招標拍賣，取之于土，用之于建，滾動發展，全鎮上下緊密配合，形成合力，各單位、各部門各自履行職責，做到跟蹤管理，熱情服務，全方位的推進城鎮化進程。

二、

進一步樹立目標意識，強化規劃、建設、管理并重：

在建設過程中，我們嚴格執行已修編的集鎮建設總體規劃和小區詳細規劃，集鎮建設主要以##花園住宅小區和幸福路、健康路、鎮中南路建設為主，有待繼續規劃發展的是鎮中北路、國際路、鎮南路。村莊建設主要以自然村合并后的行政村及相關中心村為主，以此來指導其他開發建設，確保建設入區率達到100%，同時強化建管并重和公共基礎設施的配套建設。XX年市交##鎮全年總投入目標5698萬元，實際投入6080萬元，占總投入目標的106.7%，其中投入有：居民建房46戶，552萬元，農民建房310萬元，3100萬元，商品房開發25戶，400萬元，工業集中區1600萬元（其中包括##、##、##、##等工業集中區），道路建設、文化路30萬元，通達工程硬質路面12公里，總投入240萬元，橋3座，68萬元，路燈150盞20萬元，綠化50萬元，環衛20萬元。在整個工程建設中，嚴格按照有關規定實行工程項目的招投標，一律實行公開、公平、公正的陽光操作。今年以來我鎮特別注重抓建設管理不放松，尤其是各類建設必須按規劃、按圖建設，堅決反對隨意性、任意改變規劃，切實做到無規劃不建設入區率達100%；二是抓質量安全管理，抓好安全就是最大效益，抓好安全就是最大穩定，抓好安全就是對人民生命財產最大負責，抓好安全責任大于泰山，確保全年無一重大事故的出現；三是抓已建的各項配套設施管理，包括路燈、綠化、電力、電訊、自來水、下水道等；四是抓管理隊伍的建設，有專職城管隊伍，加大管理力度，規范管理程序，管理責任區分工明確；五是抓好環境衛生管理，增加環衛人員，提高環衛人員勞動待遇，做到有專人清潔打掃，有固定垃圾場地，常抓不懈，確保按規劃、快建設、重管理良性循環。

三、

強化隊伍建設，提高服務意識：

今年以來，我們##的村鎮建設管理工作應該說好于往年，無論是工作的管理規范程度，執法的力度，包括處理各項矛盾糾紛，業務水平、服務意識、管理收入均有明顯好轉。今年初我們緊密圍繞著市交目標，結合我鎮的實際情況，制定了辦公室的管理目標，并與各工作人員簽訂了全年目標責任書，進一步明確工作的各項制度和管理程序，確保正常工作的開展，在工作中我們體會到，隨著市場經濟的發展和地方性經濟的發展變化，特別是有關收費政策的限制，村建辦公室的發展，也同時帶來危機感。首先要先保證工作人員的吃飯，才能保證好發展，故此我們必須在管理上、服務上、執法上狠下功夫，一是要強化宣傳力度，依法建設、依法管理、依法收費，提高全民守法意識；二是要抓好規劃，擴大效果，大力開展招商引資，增長經濟拉動發展，提高管理水平，杜絕違章建筑，確保管理百分之百的到位；三是熱情服務，跟蹤管理，用我們的熱情態度、優質的服務、高速的工作效率感動建設者、留住投資者，促進更多更好的項目建設落成。四是繼續抓好有關基礎設施配套工作，完善相關配套工程，保證所有投資者、建設者有一個良好的投資環境和生活環境，保持良好的可持續發展態勢。

四、

存在的問題：

1、 建設功能齊全的小區還需進一步完善，同時要加強小區詳細規劃的編制和實施。

2、 基礎設施和公共設施的配套工程建設相對滯后。

3、 公共綠化和小區綠化暫時不夠達標。

4、 環衛管理力度還需加大，缺乏標準的公廁。

五、

今年打算：

1、嚴格執行集鎮建設總體規劃，明確集鎮性能與職能，建立良好的城市形態。用地布局必須合理，功能分區一定要明確，對未來的集鎮建設能夠提供指導性作用，將城市設計的思想貫穿于集鎮建設總體規劃過程中，對集鎮建設的空間形態，用地布局，風貌特色作統一規劃，使集鎮建設充滿藝術魅力，力求在近期內建設具有水鄉特色的新型荻垛集鎮，創造出宜人的生活環境。

2、強化集鎮基礎設施和公共服務設施規劃建設，合理安排各項設施的規劃與布局，提高生產與生活水平。

3、改善集鎮生活居住環境。一是提高綠化的覆蓋率，大力開展種花植樹活動，形成以居住、單位庭院綠化為基礎，以道路綠化為網絡，公園、橋頭綠化、廣場綠化為點綴，河濱綠化為重點的綠化格局。二是要加強環衛治理，不斷加強領導和宣傳的力度，強化組織建設，加強管理，全面推行落實環境保護治理目標責任制，提高居民衛生意識，按規劃設計的標準，逐步完善沖水式公廁，保持街道的長期清潔衛生，達到美化、凈化鎮區環境，建立風貌獨特、景致宜人的綠化系統。

4、按現代化集鎮建設標準，正確處理好集鎮規模，擴大所帶來的鎮區結構功能布局，道路交通，環境保護等諸多矛盾，保持集鎮建設的連續性和實施的可能性。

5、結合近年的經濟發展和建設需要，在與土地利用總體規劃相銜接的基礎上，將繼續編制好有關小區的詳細規劃。

6、面對現實，展向未來，縱橫相比，既做到量力而行又做到盡力而為，有所為有所不為。

篇10

為切實加強村鎮規劃建設管理工作，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和省、市有關文件精神，結合我縣鄉鎮機構設置情況，現就設立城鎮建設管理辦公室有關事宜通知如下：

一、機構設置

各鄉鎮要本著“精簡、效能、便民”和不新增鄉鎮編制及人員的原則，設立城鎮建設管理辦公室，統一協調鄉鎮規劃、建設、管理工作。城鎮建設管理辦公室為鄉鎮政府內設機構，業務上接受縣住建局的指導。同時各鄉鎮所屬的城鄉凈化、綠化、美化、亮化、公用設施維護、管理等相關職責納入城鎮建設管理辦公室進行統一管理，實行集中辦公、統一調度、形成合力，建立健全城鄉環境綜合管理機制。

二、人員組成

為加強城鎮建設的領導和管理，各鄉鎮要將設立城鎮建設管理辦公室這項工作納入重要工作日程，盡快成立由鄉鎮長任主任、主管副職任副主任的城鎮建設管理辦公室，抓緊配齊配強工作人員，解決經費，提供辦公場所，為規劃建設管理提供寬松的工作環境。該辦公室工作人員，從當地鄉鎮政府內部調劑，建制鎮配置3-6人，鄉配置2-3人，具體負責本城鎮建設管理工作。

三、工作職責

（一）負責村鎮規劃編制、建設管理和監督工作，推進村鎮建設的發展

（1）負責本鄉鎮及所轄村莊的規劃編制、調整和報批工作，并負責監督規劃的實施；

（2）貫徹執行國家和地方有關村鎮規劃、建設和管理方面的法律、法規，宣傳推廣村鎮規劃建設的技術標準和技術規范；

（3）負責規劃區內建設項目的審核及上報工作；

（4）負責開工現場放線、驗線、定位，公共設施和重大項目實施過程中的工程質量、安全的監督檢查，組織工程竣工驗收備案工作；

（5）依法查處違反村鎮規劃和工程建設管理規定的行為；

（6）負責村鎮建設統計、檔案管理及法律、法規規定的其他職責。

（二）負責村鎮容貌和環境衛生、園林、綠化管理，開展城鄉環境綜合治理工作的具體指導、協調工作

（1）負責起草鄉鎮凈化、綠化、美化、亮化和居民（村民）行為規范等具體實施方案，組織實施城鄉環境綜合整治工作；

（2）負責督促指導村鎮環衛設施和保潔隊伍建設；定期對村鎮容貌、村容整潔進行督導和檢查；