巡查自查自糾情況報告范文
時間:2023-03-27 17:10:44
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篇1
為切實做好*前后非煤礦山安全生產工作,確保人民群眾過一個安全、歡樂、祥和的節日,現將*前后非煤礦山有關安全事項通知如下:
一、加強領導、落實責任、周密部署*前后非煤礦山安全生產工作
各級安監部門和礦山企業要切實加強*期間非煤礦山安全生產工作的領導,從講政治、促發展、保平安、構建和諧社會的戰略高度出發,認真落實非煤礦山安全生產責任制,要將*期間非煤礦山的安全生產工作列入當前工作的一個重要議事日程,主要領導親自抓,進行周密安排和布置,加大對已取證的非煤礦山企業的督查和檢查力度,建立健全非煤礦山安全生產主體責任,認真落實各項防范措施,做到職責明確,任務落實,責任到人,措施到位。
二、認真開展隱患排查整改和自查自糾工作,進一步加大執法監察力度
從即日起,各非煤礦山企業立即組織一次*期間隱患排查整改和自查自糾工作。重點從安全生產主體責任、機構、規章制度和安全操作規程是否建立健全,各類從業人員是否持證上崗,各生產系統和安全設施設備是否具備安全生產條件和要求等方面認真開展自查自糾,切實加強現場安全生產的監督管理。各縣(市、區)負責對本轄區非煤礦山安全生產的督查和抽查,狠抓事故隱患跟蹤整改。
為確保*期間的安全,從1月5日起各非煤礦山企業原則上停止生產作業,合理安排各項設施設備的維修保養工作,*期間確實不停產放假的企業必須制定節日期間生產安全的承諾和措施,報當地安監部門審批,并落實企業負責人親自帶班作業制度。
三、加強火工材料、危險化學物品的安全管理和值班保衛工作
嚴格執行火工品和危險物品保管、儲存、運輸、領用和清退制度,預防偷盜流失,防止火工品和危險物品流入社會引發事故。
四、進一步落實非法礦山整治的措施,嚴厲打擊各類非法開采行為
要按照各自職責,認真落實礦山安全整治措施,落實巡查責任,加大巡查力度,嚴防已關閉的礦山在節日期間進行非法盜采活動,一經發現要立即采取有力措施予以堅決打擊和取締。
五、認真做好*后復工檢查驗收工作
各非煤礦山企業必須制定嚴格的節后復工計劃,復工前必須由企業負責人組織進行全面的安全檢查,落實事故隱患整改措施,同時在復工前要對職工進行一次安全教育和培訓,時間不得少于一天,并做好記錄備案。對新入礦的職工必須進行崗前培訓并經考試合格后方可上崗作業。各非煤礦山企業復工前的安全檢查、節后復工計劃和教育培訓情況必須報當地安監部門審查后方可復工。
篇2
一、采取的措施:
(一)召開動員大會5月18日,我局召開“整治吃拿卡要創優發展環境”全局動員大會,會上,局長冷彧同志向大家傳達了區效能辦關于整治“小鬼難纏、優化發展環境”專項活動的實施方案的文件精神,強調大家一定要按照規定和制度辦事,重點整治“吃拿卡要”等行為。會后立即制定了《區環保局整治“小鬼難纏、優化發展環境”實施方案》。
(二)成立組織機構我局成立了“整治小鬼難纏、優化發展環境”工作領導小組,由局長同志任組長,同志任副組長,領導小組成員由各科室負責人組成。領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室具體負責全局開展“整治小鬼難纏”問題專項治理工作的組織和指導,通過主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制,做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”,確保了治理工作的順利開展。
(三)嚴格落實實施按照上級要求,根據工作實際,我局首先制定了整治吃拿卡要創優發展環境”公開承諾,要求每位干部職工都要做出承諾,并進行自查自糾,每位分管領導對所分管人員就“吃拿卡要“問題進行談話,并對外公布了我局的投訴舉報電話,對發現的問題及時處理,嚴防“吃拿卡要”問題的發生。
(四)健全制度規范為進一步將“整治吃拿卡要創優發展環境”工作做到實處,我局及時的完善了請銷假制度、上下班簽到、掛牌上崗等相關制度并嚴格落實,全局人員精神面貌煥然一新。
二、存在的問題及不足
我局嚴格按照《區效能辦關于在全區集中開展“整治小鬼難纏、優化發展環境”專項活動實施方案》各項內容逐一落實,但是總體來看離上級的要求還有一定差距,工作中還存在一些不容忽視的問題和不足,主要表現在以下幾個方面:
(一)、政治理論學習不夠深入,在日常工作中忽略了政治理論的學習和提高,對理論指導實踐、指導工作的意義認識不高,處理工作的問題憑經驗,缺乏理論上的深鉆細研。
(二)、存在業務學習不夠、職工業務水平有待提高的問題。由于轄區監管企業比較多,在保障日常工作開展的基礎上,組織職工進行業務學習的機會較少。
(三)、存在對企業的法律法規上的援助較少的問題。
三、整改措施
對于在此次活動中所查找的問題,我局立即召開了黨組會議,對所查找到的問題進行研究,成立了整改小組,并提出了整改措施。
(一)繼續抓各種環境問題監管力度,并定期進行巡查,對發現的問題嚴肅處理,絕不姑息。
(二)利用周五學習的時間,采取股室長輪流授課、邀請專家講課等方式進行集中業務培訓,提高職工業務水平。
篇3
我公司根據撫xxxxx字《關于做好當前安全生產工作的緊急通知》文件要求,x月x日開始,針對重點部門崗位采取加強領導落實責任到人,組織自查自糾,排除隱患,加大宣傳力度等措施,深入開展安全播出和安全生產的監督檢查工作,現將安全生產隱患排查及整改情況總結匯報如下:
一、明確重點領域和重點。加強領導,落實責任領導和責任人,確保安全播出和安全生產順利進行。我公司高度重視安全生產工作,根據文件精神要求,召開班子會議和部門經理會議,并部署安全生產隱患大排除工作。
一是成立安全生產領導小組,明確分管領導和責任人。二是加大安全播出和安全生產宣傳工作力度,增強安全生產緊迫感和責任感。三是嚴格執行值班制度和安全播出報告制度,按技術要求規范進行操作,加大對重點部門的值班檢查力度,嚴禁非工作人員進入播出機房,禁止值班人擅自離崗,確保24小時通訊暢通。四是進一步制定安全生產應急預案,將應急預案落實到分管領導、各部門和個人,針對有可能出現的問題迅速有序的采取預防措施。五是安全播出和安全生產成立了應急小分隊,并制定了《安全播出部職責及管理細則》、《值機員職責及管理細則》、《機房消防安全制度》、《機房安全播出管理制度》、《有線電視巡查線路制度》等各項規章制度,使安全播出和安全生產工作走向科學化、制度化、規范化的軌道。
二、深入自查自糾檢查,加大隱患排查治理力度。為做到安全生產工作防微杜漸,防患于未然,我公司結合關于做好當前安全生產工作的緊急通知具體要求,把落實安全責任和增強安全防患意識結合起來。
篇4
以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,從構建和諧社會,保障社會經濟協調、全面、可持續發展的高度,充分認識加強特種設備安全工作的重要性,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步增強緊迫感和責任感,努力做好特種設備隱患治理。
二、治理重點
1、冶金企業生產使用的起重機械;
2、人員密集場所及住宅使用的電梯;
3、簡易升降機;
4、特種設備檢驗檢測機構檢驗過程中發現存在事故隱患的特種設備。
三、工作目標
1、進一步落實企業的特種設備安全管理的主體責任、檢驗檢測機構技術把關責任和特種設備監察部門依法監管責任。完善動態監管體系、安全責任體系和事故應急體系,對特種設備使用中存在的安全隱患和薄弱環節,認真研究、解決存在的突出問題。切實落實特種設備安全隱患治理長效工作機制,提高特種設備安全管理意識,實現預防和減少事故的目標;
2、在20*年開展冶金企業用起重機械隱患排查的基礎上,深入開展隱患治理工作,消除安全隱患;
3、加強人員密集場所及住宅電梯的使用管理,積極宣傳與落實《*市電梯使用安全監督管理辦法》,規范電梯使用、運行管理、維保、檢驗及注冊工作;
4、開展簡易升降機使用整治,嚴禁不符合安全技術規范的簡易升降機的使用;
5、加強建筑施工用起重機械制造單位的資格管理,依法查處無證制造行為,嚴格產品制造的監督檢驗,確保產品安全質量。
四、組織領導
成立*市*區特種設備安全隱患專項治理領導小組,區質監局領導任組長,區安監、經貿、總工會、建設、房管、教育等部門為成員,領導小組下設辦公室,設在*區質量技術監督局,具體負責特種設備安全患治理專項整治的組織協調和檢查指導工作。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(3月31日前)。根據工作目標,各鎮(開發區、街道)應組織監管部門與各相關部門結合本地區實際積極做好部署工作,研究制定開展特種設備安全隱患治理專項整治的具體實施方案,并進行宣傳動員,督促企業認真落實特種設備安全隱患專項治理的各項要求。
(二)企業自查自糾階段(4月1日至6月31日)。特種設備使用和生產單位按照隱患專項治理工作方案的要求開展自查自糾,對發現的問題要立即整改。自查自糾工作完成后,特種設備使用單位應將開展特種設備隱患專項治理工作總結隨附《特種設備安全隱患自查自糾工作記錄表》(附件1)上報所在地整治辦公室。
(三)督促檢查階段(7月1日至7月31日)。區特種設備安全隱患專項治理領導小組組織對各鎮(開發區、街道)及相關企業開展隱患專項治理情況進行監督檢查,進一步督促隱患整改,對存在安全隱患不予整改或整改不到位的違規行為要予以嚴格查處。
(四)整改提高階段(8月1日至9月15日)
根據前一階段隱患自查和專項治理工作進展情況,各單位、各部門對工作中發現的問題逐一進行梳理,明確責任,落實措施,督促整改,對于重大安全隱患應及時上報,協調解決。同時,按照已建立的隱患治理工作機制,進一步落實各項要求,消除死角。
(五)“回頭看”再檢查階段(9月16日至11月15日)。為鞏固特種設備安全隱患專項治理工作成果,確保取得實效,各單位、各部門應組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查各項排查出的重大隱患是否治理到位,隱患治理長效機制是否建立,對于專項治理工作中反映的突出問題是否有針對性地制定了改進措施。各鎮(開發區、街道)應于10月20日前將開展隱患專項治理的總體工作報告及《特種設備安全隱患治理匯總表》(附件2)書面上報區特種設備安全隱患專項治理辦公室,工作報告內容應包括基本情況(企業開展隱患自查和整治情況、自查設備數、自查出的隱患分類匯總情況、出動檢查人員數量和檢查次數、隱患整改情況、執法檢查情況)、開展情況、隱患治理和落實長效機制情況、存在的問題、下一步工作計劃和措施。11月1日前,區安委會將組織對各鎮(開發區、街道)特種設備隱患治理工作開展情況進行督查。
六、工作要求
(一)強化領導,落實責任。各鎮(街道、開發區)統一組織領導,成立隱患治理機構,質監部門組織實施,各有關部門密切配合。要結合本區域的實際,制訂切實可行的工作方案,明確分工,明確責任,狠抓落實,務求實效。
(二)突出重點,強化監督。針對本地區特點,突出重點行業重點企業的特種設備安全隱患治理。各單位、各部門要對重點行業重點企業加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提高企業安全責任意識和安全生產管理水平,增強事故防范能力。要把特種設備安全隱患治理與安全生產責任制相結合,全面強化特種設備安全管理。
篇5
通過開展“案卷評查”活動,對全市木材檢查站執行木材檢查法律、法規情況進行一次全面檢查,提高我市木材流通領域的執法水平和林業行政處罰案卷的規范性、準確性,優化發展環境,提升木材檢查站的社會形象。
二、評查對象
評查對象是各縣(市、區)木材檢查站(流動巡查大隊)、各基層木材檢查站林業行政處罰案卷。
三、評查內容
1、執法主體是否合法。
2、行政執法人員是否正式工作人員,是否持證上崗。
3、被處罰對象認定準確,表述清楚。
4、違法事實、證據確鑿。一是違法事實、性質與情節認定準確、表述清楚。二是認定的違法主體和違法行為的證據充分,并且主要證據具有真實性、關聯性、合法性。
5、案件定性準確無誤,適用法律準確。一是案件定性準確。二是適用法律準確,且引用條、款準確完整。三是處罰的種類和幅度符合法律、法規、規章。四是四類案件規范行使行政自由裁量權。
6、程序合法。按照立案、調查取證、審查決定、送達執行的步驟實施行政處罰,所有的程序是否有序到位,制作執法文書是否為省林業廳監制統一的文書。案卷是否做到歸檔。
7、作出林業行政處罰決定前是否向當事人履行告知義務,并聽取當事人的陳述和申辯。
8、對符合聽證條件的,是否履行了告知義務。
9、作出林業行政處罰決定,是否經法制工作機構或者法制工作人員審核。
10、罰款是否使用省財政廳統一制定的罰款收據。
11、重大行政處罰案件是否履行了集體討論程序,對構成犯罪的是否送移司法機關處理。
12、是否存在不履行法定職責、違法實施具體行政行為,侵犯公民、法人或者其他組織合法權益的其他情形。
四、評查方式
林業行政案件的評查采取督查、自查、抽查的方式。
1、督查和日常工作、明察暗訪工作結合起來,主要督查是否持證上崗、著裝上崗、亮證檢查。是否按工作流程查驗過往木竹車輛,按法定的時限、法定的程序及時處理行政處罰案件。是否有亂檢查、亂罰款等“三亂”行為,并及時提出指導和整改意見。
2、自查。各縣(市、區)木材檢查站(林政股)于10月底前,對本縣(市、區)基層檢查站、流動巡查大隊的林業行政執法和林業行政處罰案卷情況進行自查自糾。將自查自糾情況形成書面材料,并同“木材運輸類林業行政處罰案卷情況統計表”及電子文本分別報送市木材檢查站。
3、抽查。市站將根據各縣(市、區)上報的自查報告和“木材運輸類林業行政處罰案卷情況統計表”的情況重點抽查案卷的制作情況,按照省局下發的《省木材運輸類林業行政處罰案卷評查標準》,對案卷制作進行評分排名。
五、時間安排
1、學習動員階段(4月—5月)
奉新會議以后,各縣(市、區)木材檢查站(林政股)要及時學習、動員部署和落實“執法監督年”的各項活動。
2、實施、督查階段(5月—10月底)
各縣(市、區)要加大對非法運輸木材行為的查處力度,完善制度、規范執法行為,明確工作目標、落實工作責任,嚴格履行法定時限和法定程序,處理好處罰案件,文書案卷及時歸檔等工作,做好“木材運輸類林業行政處罰案件基礎臺帳”。
3、抽查考核階段(11月份)
市站將對各縣(市、區)的案卷進行抽查考核,匯同“執法監督年”等活動檢查驗收情況進行全市排名。
4、迎接檢查考核階段(12月份)
省局將對全省木材檢查系統“執法監督年”活動開展情況進行檢查考核,進行評比排名,全省通報。
六、幾點要求
1、加強領導,提高認識。案卷評查工作是我們木材檢查系統開展“創業服務年”、“執法監督年”活動的主要內容之一,必須引起高度重視。要成立領導小組,專人負責抓落實。
2、完善制度,明確職責。要完善制度,規范操作程序,四類案件規范行使自由裁量權,加強過錯責任的追究,使文書檔案更規范、更標準。
篇6
為貫徹落實縣政府《關于集中開展安全生產大檢查的通知》文件精神,進一步消除特種設備安全隱患、切實保障人民群眾生命和財產安全,決定在全鎮范圍內開展一次起重機械(含簡易升降機)及場內機動車輛安全專項整治行動,特制定工作方案如下。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和科學發展、安全發展的理念,以繼續深化專項整治為抓手,以加強源頭治理、落實主體責任、規范現場管理、強化技術支撐為主要措施,切實把各項責任落實到位,確保全鎮起重機械及場內機動車輛安全使用。
二、工作目標
以專項整治為抓手,各方聯動、齊抓共管,進一步推動企業安全生產主體責任落實,逐步構建起重機械及場內機動車輛安全監管長效機制,消除起重機械及場內機動車輛安全隱患,杜絕起重機械及場內機動車輛相關事故的發生,為全鎮經濟發展提供安全保障。
三、整治范圍和整治內容
(一)整治范圍
符合《特種設備安全監察條例》第八十八條、列入《特種設備目錄》的各類起重機械及場內機動車輛,均納入本次專項整治范圍。
1、重點行業。以建筑工地、非煤礦山、石英拉管、熔融石英、水泥制品、機械制造等行業為重點。
2、重點單位。以山東新區建筑工地、礦產公司、安北工業區、山莊工業園區為重點,治理存在安全隱患且尚未整改到位的企業,基礎薄弱、管理混亂的企業,特種設備數量較為集中的企業。
(二)整治內容
1、選用設備不符合工作條件和環境要求,尤其是吊運熔融金屬的起重機械不能滿足《關于冶金起重機械整治工作有關意見的通知》的要求;
2、使用無證制造、安裝或安全保護裝置不全的起重機械;
3、未履行使用登記,未按時申請定期檢驗;安全檢驗合格標志、使用證等標識不齊全或未正確張貼懸掛的;
4、安全使用管理制度不健全,未形成主要負責人為第一責任人、安全管理人員為主要責任人、作業人員為直接責任人的三級安全責任體系,操作規程不齊全,相應制度未有效落實并有執行記錄的;
5、設備安全技術檔案不齊全,未對設備開展了經常性日常維護保養和定期自行檢查,發現設備隱患時不能及時整改或沒有可跟蹤記錄的;
6、未建立起重機械及場內機動車輛事故應急救援預案并組織定期演練的;
7、安全管理和作業人員未經過安全教育,未持證上崗,單位法定代表人、安全管理人員和作業人員沒有掌握必要的特種設備法律法規安全知識,未對起重機械維保人員配備了必要的安全保護裝置的。
四、職責分工
(一)各企業應指派專人負責:應高度重視專項整治工作,落實屬地管理責任,把起重機械作為近期安全檢查的重點內容。
1、負責組織轄區內企業對其使用的起重機械及場內機動車輛情況進行自查自糾,并對自糾情況進行復查;
2、將起重機械及場內機動車輛使用情況列為日常巡查的重點檢查項目,督促起重機械及場內機動車輛使用單位履行安全生產主體責任,加強安全生產管理。建立設備臺賬及隱患臺賬。
3、負責督促存在隱患的單位整改隱患,消除安全隱患;對不能立即消除的安全隱患,確定整改措施,制定整改計劃表,明確整改時限,確保安全生產。
(二)根據企業自查自糾情況進行抽查,對使用非法制造(安裝)起重機械及場內機動車輛、使用未登記起重機械及場內機動車輛、使用超期未檢起重機械及場內機動車輛、人員無證上崗等違法行為,責令其限期改正。
(三)使用單位:按相關法律法規及方案的要求,對其使用的起重機械及場內機動車輛情況進行自查,按《特種設備安全監察條例》要求逐臺逐條建立設備檔案和隱患檔案,及時消除發現的隱患;不能及時消除的隱患,要制定整改計劃、落實整改經費、明確整改時限,形成書面材料,由負責人簽字確認后報鎮安監所。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(9月1日至9月5日)
成立專項整治工作領導小組,制定專項整治工作方案,對專項整治工作進行部署。各企業要研究制定有針對性、具體的專項整治實施方案,并部署實施。
(二)企業自查自糾階段(9月17日至9月25日)
具體實施專項整治,各企業組織轄區內起重機械及場內機動車輛使用單位應認真填寫《起重機械及場內機動車輛自查自糾表》(附表1)及《隱患排查登記表》(附表2),逐臺逐條建立設備及隱患臺賬,對查處的隱患進行整改,于9月25日前對自查自糾情況進行匯總,報至鎮安監所。
(三)監督檢查階段(9月26日至10月15日)
本階段是此次專項整治的重點階段,主要是安峰鎮組織各職能部門對起重機械及場內機動車使用單位的現場檢查,企業建立特種設備臺賬和隱患臺賬,一企一檔,一患一檔;建立健全隱患消除閉環機制,及時發現和消除事故隱患,對拒不整改隱患,依法進行查處。建立健全起重機械隱患排查治理等相關制度,初步制定本企業起重機械及場內機動車安全監管長效機制。
(四)鞏固提高階段(10月16日至11月20日)
由縣安委辦組織開展“回頭看”活動,主要檢查隱患是否治理到位、專項整治工作中的突出問題是否得到解決、是否存在“回潮”現象等;完善本地、本行業起重機械及場內機動車輛安全監管長效機制。
(五)總結分析階段(11月21日至11月30日)
各企業、各部門對已開展的工作進行分析、研究和總結,提出完善起重機械安全監管的意見與建議,形成本地、本行業專項整治總結報告,于11月20日上報鎮安監所;鎮安監所對專項整治情況進行總結。
六、工作要求
(一)認清形勢,高度重視,采取強有力措施,有效消除安全隱患
本次專項整治是貫徹落實縣委縣政府安全工作會議精神的一個具體舉措,是全縣統一部署的安全生產大檢查的一個重要組成部分。各企業要切實增強憂患意識和責任意識,高度重視,精心組織實施,采取有效的保障措施,扎扎實實部署開展。
(二)分工負責,齊抓共管,增強整體合力,形成綜合治理的工作格局
要加強相關鄉鎮部門的聯動,起重機械數量及場內機動車輛較大、使用分散、管理基礎薄弱、監管人員不足,而且是多部門監管的體制。對在檢查中發現重大安全隱患,必須立即向安全鎮安監所報告,有關安全監察機構將及時依法處理。
(三)加強交流,及時反饋,建立有效的溝通聯絡機制
各有關部門應加強溝通協調,及時反饋排查、整治情況,總結、交流工作經驗,并以整治行動簡報等形式及時反映工作進展,促進整治行動的有效開展;各部門在工作中出現的問題,應及時反映到縣安委辦。
篇7
認真貫徹落實主要講話和省、市、區安全生產會議精神,推進平安和諧校園建設,進一步強化安全意識,始終把師生生命安全放在首位,深入扎實開展好學校安全工作大檢查,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”,切實消除校園安全隱患,有效防范校園各類安全事故的發生,確保我區各級各類校園安全穩定。
二、檢查時間安排、檢查范圍
檢查時間:2016年6月1日—6月3日。檢查范圍:全區各中小學校。
三、檢查方式方法
檢查方式:按照以自查為主,普查與抽查相結合的原則,在各學校自查的基礎上,區教育局將分組對全區各中小學校進行學校安全大檢查。各學校要按照這次大檢查的內容和要求認真進行自查、普查和整改,切實消除安全隱患,并將自查整改工作情況實事求是的形成書面報告,積極做好迎檢準備。檢查方法:通過聽取匯報、查看材料、實地檢查、座談了解等方法,驗證各單位自查情況是否屬實,對存在問題當場要求限期進行整改。
四、檢查內容
(一)消防安全。安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明及消防安全標志是否完好,消防設施、器材是否過期或損壞,配置是否齊全;常閉式防火門是否處于關閉狀態,防火巡查和重點工種人員消防知識掌握情況;易燃易爆危險物品場所防火防爆措施的落實以及其他重要物資的防火安全情況等。
(二)校車安全。接送學生車輛的管理制度、車況、年檢情況及是否取得校車使用許可;校車駕駛員駕駛資格及年審情況;學校門前交通安全隱患及采取的防范措施情況等。
(三)用電設施安全。檢查學校建筑是否具有用電安全標志;是否按要求配備用電設施防止電線路老化,電線路檢測覆蓋率、合格率是否達到100%,電工是否持證上崗等。
(四)校舍安全。檢查學校是否有在用危房,對現有危房是否采取了防范措施;在建項目是否有專人負責監管,是否健全安全制度,職責到崗,責任到人;學校是否督促施工單位落實安全責任及安全措施,嚴禁施工人員在宿舍內違章使用電器;學校是否存在墻皮脫落、屋頂漏雨、圍墻傾倒等安全隱患,籃球架、足球門、廣告牌、宣傳欄、車棚子、電線桿等設施是否穩固,特別要對樓頂進行認真排查,以免有物體掉落砸傷師生。
(五)衛生和飲食安全。學校食堂、食雜店(指寄宿制學校)經營管理是否符合有關規定要求,手續是否齊全,是否存在對外承包的違規現象。食堂管理及食品購買、儲存、加工、留驗制度執行情況;衛生消毒設備配備及使用情況;學生飲水安全管理情況等。
(六)值日值宿情況。學校值班工作、學校領導帶班輪值巡查工作、值班日志記錄等情況;保持聯絡暢通,遇突發事件及時上報等情況。
五、檢查分組情況
為了加強本次檢查工作的細化,確保學校安全大檢查工作落實到位。區教育局經討論決定分四個檢查工作小組,對各學校進行學校安全檢查。六、工作要求
篇8
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實關于安全生產重要論述和考察重要講話重要指示精神,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,樹牢安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,深入推進城市建設安全專項整治三年行動,持續促進建筑施工企業安全管理能力提升,有效防范和堅決遏制較大以上事故,減少一般事故,促進我市住房和城鄉建設領域安全生產形勢穩定向好。
二、治理重點
以建筑施工現場“危大工程”管控和防高處墜落事故為重點,主要包括以下7方面:
1.安全生產主體責任落實情況。建設、總包、分包、監理、安裝、檢測等各方責任主體責任落實情況;安全措施費投入,安全生產標準化落實情況;項目經理在崗履職和安全管理人員配備情況;監理人員對重大危險源、“危大工程”旁站巡視情況;三級教育、規章制度、操作規程、消防措施等落實情況。
2.“危大工程”管理情況。“危大工程”清單編制及責任落實情況;參建各方對“危大工程”專項方案編制、審核、專家論證、安全技術交底、現場實施、監測驗收情況以及方案變更后重新履行審批情況。
3.腳手架、模板支撐、吊籃、卸料平臺等安全管理情況。專項方案編制、搭設前安全技術交底、材料驗收以及搭設工程中分階段的檢查驗收情況;使用及拆除過程中的隱患排查治理情況。
4.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度建立和執行情況;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
5.深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖、支護、降水與專項方案編制情況;基坑監測內容及監測數據達到安全預警值應急處理情況;安全防護情況,包括周邊防護欄桿、上下通道設置、防護用品配備等。
6.防高處墜落、物體打擊事故安全防護情況。施工現場安全防護設施標準化建設情況,安全帽、安全網、安全帶質量是否合格;作業區、材料堆放區在墜落半徑內安全防范措施是否符合標準;施工人員是否正確配戴和使用安全防護用具,懸空作業人員是否正確佩戴安全帶,穿防滑鞋等;臨邊、洞口等安全防護是否達到防護要求,臨時拆除后是否及時恢復等。
7.應急救援預案編制與備案情況。檢查轄區內建筑施工企業應急救援預案編制及到建設行政主管部門備案情況;建筑施工現場結合企業應急救援預案編制的現場處置方案情況等。
三、組織機構
市住房和城鄉建設局成立建筑施工安全生產專項治理行動領導小組,具體組成人員如下:
組長:
副組長:
成員為局安監站、建工科全體監督人員。日常辦事機構設在安監站,負責信息報送、邀請專家、編制督查方案、提出查出意見等。
四、方法步驟
(一)部署啟動階段:2020年8月20日前。相關科室要對專項治理工作進行安排部署,成立組織機構,結合本地區實際,制定具體專項治理工作實施方案,層層動員部署,廣泛宣傳發動。
(二)自查自糾階段:2020年8月25日至8月31日。相關科室督促本轄區內的建筑企業及工程項目要按照專項治理工作相關要求,及時開展自查自糾,并就有關情況形成書面材料,存檔備查。
(三)督導檢查階段:2020年9月至10月。相關科室在建筑企業和工程項目自查自糾的基礎上,對本地區重點企業和重點工程進行抽查巡查,對發現的問題和隱患要立即督促企業整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。市住房和城鄉建設局將適時對專項治理工作開展情況進行督導檢查。
(四)總結分析階段:2020年11月。相關科室對本地區專項治理工作開展情況進行全面總結分析,評估建筑施工安全專項治理成果,研究提出有效預防事故發生的措施和建議,形成專項治理工作總結報告。
五、相關要求
(一)高度重視,落實責任。相關科室要提高政治站位,充分認識貫徹落實重要講話重要指示精神的極端重要性和現實緊迫性,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,精心謀劃、嚴密組織、狠抓落實,以更有力的措施、更務實的作風,確保專項治理行動工作取得實實在在成效,以實際行動和工作成效做到“兩個維護”。
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目標2:實施xx技術產業標準化戰略,大力推進采標工作,鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準,全年新增采用國際標準和國外先進標準10-15個。
完成情況:把xx技術標準創新工作放在首位,爭創國家級xx技術標準化示范區。示范區爭創工作得到了國標委的支持和肯定,完成了示范區實施方案和可行性論證。xx大唐線纜有限公司作為主要參加單位起草的國際電信聯盟標準itu-t l.79《用于微管氣吹安裝的光纖光纜及組件》成為全省首家起草制定國際標準的企業,服務和幫助企業制修訂產品標準42個,備案企業標準30個,采用國際標準16個。xx索貝、xx大唐、xx硅寶3家企業申報國家級標準化行為試點。
,共抽查了29個批次產品,品種有糖果、飲料、糕點、調味品等,抽查合格率為95%以上,抽查覆蓋面為100%,存在的問題集中在個別菌類總數超標,標識不規范等,對監督抽查中存在的問題采取責令整改,復查驗收。 三是開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。從2008年12月10日-2009年4月10日開展了為期4個月的專項整治行動,分三個階段進行。一是對區內31家食品生產加工企業質量主管及負責人進行了培訓,與34家企業法人簽定了食品添加劑使用安全承諾書。二是企業進行自查自糾,進一步完善食品添加劑使用備案制度。區內34家企業食品添加劑統一重新進行備案,專項整治工作,共出動車輛54臺次,人員89人次,上報工作動態8篇。四是切實加強日常巡查和監管工作.在對食品加工企業例行巡查,按照國家質檢總局“食品標識管理規定”,對旺旺食品有限公司、棒棒娃實業有限公司、互利達有限公司等十余家舊版標識進行更新。
目標4:開展特種設備隱患排查工治理工作,建立健全特種設備監察網絡,鍋爐、電梯、壓力容器等特種設備定檢率98%以上,特種設備操作人員持證上崗率100%以上,事故處理率100%,確保重點場所特種設備的安全運行。
目標5:開展農貿、建材、食品等10類重點工業產品專項整治,建立企業質量檔案,實施重點產品監督抽查,組織開展專項執法檢查7次,對違法案件辦結率達100%。
完成情況:行政執法過程中堅持執法程序公開化、執法行為規范化、制度化。建立健全過錯追究內部監督制約機制,規范執法行為,杜絕不作為、亂作為的現象。上半年對食品、農貿、建材為重點的專項執法檢查7次,加大對無證生產,使用非食用原料,濫施添加劑,摻雜使假加工食品行為的打擊力度,違法行為進行查處,查處生產違法企業3家,端掉1家無證生產企業,違法案件辦結率達100%。
目標6:組織機構代碼證限時辦結率100%,準確率100%,年檢率58%。
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一、總體目標
以《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》及有關法律、法規和規章為依據,進一步健全建筑市場管理的法規和制度體系;清除不履行法定建設程序的情況;改革管理方式,確保應招標項目和應公開招標項目的招標率和公開招標率達到100%,嚴懲規避招標、假招標、違法分包等違法行為;整治違反工程建設強制性標準的問題;嚴厲打擊擾亂建筑市場秩序的違法違規行為,使拖欠工程款和農民工工資等問題得到有效解決,工程建設各方主體的法制意識得到增強;嚴肅查處違法違規的建設、勘察、設計、監理、施工等單位,確保建設事業持續、健康、快速發展,為全區經濟和社會發展營造良好的環境。
二、整頓和規范建筑市場秩序的范圍、重點內容和主要工作
范圍:20*年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目,包括各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝飾、裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝等。
重點內容:突出招標投標、轉包和違法分包、建設監理、安全生產、拖欠工程款和農民工工資等專項整治工作。一是嚴肅查處建設單位明招暗定,弄虛作假、簽訂陰陽合同行為;二是嚴厲查處招標機構無資格或超越資格、出借資格和掛靠行為;三是嚴厲查處轉包、違法分包、拖欠工程款和農民工工資行為;四是嚴格落實企業安全生產主體責任;五是嚴厲查處工程監理企業轉讓監理業務、掛靠、監理不到位行為;六是嚴厲查處違反國家強制性標準等違法違規行為。
為使上述問題得到有效解決,具體做好以下幾方面工作:
(一)組織開展招標投標專項整治。一是重點查處串通投標、弄虛作假、陰陽合同、明招暗定、規避監管等違法違規行為;二是規范招標,認真解決市場封鎖和不正當競爭問題;三是嚴厲查處無資格或超資格、出借資格和掛靠行為;四是進一步規范有形建筑市場,規范有形建筑市場的運作方式,完善“公平、公開、公正”市場交易機制。充分發揮有形建筑市場的作用,按規定應進場交易的工程項目必須全部進入有形建筑市場進行公平交易。同時要盡快健全和完善有形建筑市場中的專業分包和勞務分包市場,規范專業分包和勞務分包行為;五是加大對招標投工作的監管力度。加快招標投標法相配套的規章制度建設,嚴格落實招標投標書面報告、招標結果公示、合同備案制度。積極推進評標方式改革,積極推行“工程量清單報價、合理低價中標”的評標方式。強化工程項目招標投標各個環節的監管,在招標信息、投標人資格審查、招標文件及評標辦法制定、評標委員會組成、中標人確定等關鍵環節上加大監督力度。
(二)組織開展轉包、違法分包和掛靠專項整治。以資質管理為手段,加強工程承發包隊伍的監管。通過對工程施工現場經濟技術相關人員的檢查,確定其是否有轉包、違法分包和掛靠行為,凡有上述違法違規行為的,要依法做出嚴肅處理。同時要加強對勞務分包隊伍的管理,嚴禁將建筑勞務分包給無資質的隊伍。
(三)組織開展建設監理專項整治。重點治理監理企業轉讓監理業務、掛靠、壓級壓價、不依法履行職責、監理工作不到位等不規范行為。按照《工程監理企業資質管理規定》及實施意見,對監理企業進行清理和整頓,依法將不合格的監理企業清出建筑市場。
(四)組織開展安全生產專項整治。第一,要深化安全生產專項治理活動。針對薄弱環節,繼續深入開展四項安全生產專項治理活動。一是高處墜落。在高處墜落的專項治理上,除了要嚴格按照建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》,落實安全防護措施外,還有兩點,首先要強化操作者的安全防護意識,使他們自覺地遵章作業;其次要強化施工現場安全員的責任,加強對高處作業人員防護情況的監督。今后,凡因為未系安全帶發生高處墜落事故,一律要追究現場安全員責任。二是塔機。加強對塔機的拆裝、使用、操作人員持證上崗等環節的管理,絕不允許已經淘汰、查封的不合格塔機重新投入使用。監理單位要監督施工企業制定塔機拆裝專機施工方案,嚴格按照強制性技術標準審查,并對塔機的拆裝過程實行旁站監理,對不具備相應資質而從事塔機拆裝作業的,要堅決予以制止,并立即向主管到部門報告。一旦塔機出現問題,監理單位要承擔與施工單位同樣的責任。三是房屋拆除。嚴格對拆除技術方案的審查,加強現場的安全文明施工管理,防止野蠻、冒險作業;施工單位要對拆除現場實行封閉式管理,設置圍擋、懸掛警示標志和防護設施,防止高處墜物危及居民安全。四是建筑施工腳手架和施工現場臨時設施。對腳手架的搭設和拆除,施工單位必須制定切實可行的專項施工方案,經監理單位審查同意后方可實施。安全監督部門要把腳手架列入安全事故的重要危險源,作為日常安全監督的重點,加強監控。另外,要加強對施工現場臨時設施的安全檢查,既要提高廣大建筑勞務人員的生產生活條件,更要確保安全。
第二,要切實加強各類工業園區的安全生產管理。針對園區施工存在問題,認真落實安全生產告知制度,進一步加強對園區、招商引資、城鄉結合部、個人建房和民營企業等安全管理薄弱項目的監督檢查力度。建立健全安全巡查制度,對所有的建筑工程,不管是辦了手續的還是沒辦手續的工程項目,都依法納入監管范圍,而且越是規避監管的項目越要重點監管、重點查處。
第三,進一步加大對安全生產的獎懲力度。市政府在最近下發的《關于加快建筑業發展的意見》里明確規定,要給予安全生產優秀企業招投標加分獎勵,其中對創建省級安全文明工地的企業,在今后一年內的招投標中加3分,市級的加2分。如果年內因工死亡率超過萬分之零點五,或者發生一次死亡3人以上重大安全事故和損失20萬元以上的設備財產事故,實行一票否決,取消單位和個人的評先資格。
(五)規范主體行為,清理防范拖欠
1、在去年工作基礎上,進一步把全區拖欠工程款和農民工工資情況摸準摸透,分門別類建立詳細拖欠臺帳。繼續做好投訴舉報的受理工作,確保情況準確,避免遺漏。按照全區總體目標和進度要求,結合實際,研究制定二年清理拖欠工程款和農民工工資工作方案,逐個工程項目、逐個企業提出還款計劃,列出清欠時間表,確保工作目標實現。
2、從防止新的拖欠發生著手,在立項、規劃、土地批租、房地產開發、招標投標、施工許可等多個環節,建立和完善預防拖欠工程款和農民工工資的長效監控機制。新上建設項目在辦理有關手續時,必須審驗業主或投資人有無拖欠行為,凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協議的,一律不予辦理有關手續;房地產開發企業長期拖欠工程款的,不允許其參加開發項目投標。嚴格新建項目的資金審查制度,新開工項目未提供資金來源證明或與項目投資額相符的有效資金證明文件的,不予辦理立項、規劃、土地、招標和施工許可手續。
3、加大清理拖欠工程款和農民工工資的調度、統計、督查工作力度,加快清欠進度。加強對新開工和在建工程項目的監督管理,重點檢查業主或投資人按合同進度撥付工程款的情況,防止出現新的拖欠。對不按合同約定撥付工程款的,施工企業可以停工。加強竣工備案審查,對拖欠工程款嚴重的竣工項目,不予辦理備案手續,不準交付使用。
4、嚴肅查處拖欠工程款和農民工工資的違法違規企業。對長期拖欠工程款和克扣農民工工資的房地產開發企業、建筑業企業,要堅決取消其開發、投標資格;對惡意拖欠產生嚴重社會影響的,要收回其資質證書,清出市場。對那些拖欠數額大、時間長、涉及農民工人數多的典型案件,要堅決曝光一批、查處一批、清理一批。
5、大力推行農民工工資保證金制度。對新開工程項目實行農民工工資保證金制度,一旦發生拖欠、克扣農民工工資問題,用工資保證金予以解決。
三、職責分工
(一)建設局負責全區建筑市場整頓和規范工作。
(二)建筑處負責對建筑企業的資質管理,以及建筑工程的安全、質量和文明施工進行檢查督導工作。
(三)招標辦負責加強對工程招標投標的監督,針對招標投標監管中的薄弱環節,制定出改進措施和辦法,對招標單位進行檢查督導,并把情況及時向區監察局匯報。
(四)由清欠辦協同其它牽頭部門負責清理工程款拖欠及農民工工資。
(五)基建科負責建設、勘察設計及監理單位主體參與工程建設。
四、工作步驟
整頓和規范建筑市場秩序工作,分四個階段進行:
(一)20*年3月15日至4月20日為宣傳發動階段。制定實施方案,通過召開動員大會、充分利用電視、廣播、報刊、互聯網廣泛進行宣傳和動員等形式,讓每一個項目法人和勘察、設計、施工、監理單位以及社會各界都了解整頓和規范建筑市場秩序工作的目的、意義、內容和要求,為開展下一步的工作做好充分準備。
(二)20*年4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設局將自查自糾表格下發到各項目法人、勘察、設計、監理、施工等企業手中,各單位應認真對照自查自糾表,認真開展自查自糾工作,對存在的違法行為,一律在5月15日前自行改正,并將自查自糾情況認真填表后上交建設局;對逾期不報的單位,進行通報批評,并將其列為執法檢查的重點。對存在問題隱匿不報或5月15日以后發生的違法違規行為,依法從重從嚴做出處理。
(三)20*年5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對建設工程項目開展綜合執法大檢查和專項檢查活動,深入查處各項目法人、勘察、設計、施工、監理等企業存在的各種問題,并寫出執法大檢查總結報告,提出處理建議,向執法監察領導小組做出匯報,對嚴重存在問題的單位進行處罰。
(四)20*年12月1日至12月31日為總結及建章立制階段。對全年整頓規范建筑市場活動做出總結,對本年度整頓規范建筑市場的情況做出基本估價,針對存在的問題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農民工工資問題、推行工程擔保制度問題、政府投資工程組織實施問題、工程建設審批制度改革、政府對工程質量、安全監管方式改革、建設系統社會信用建設、建立建筑市場政府監管信息系統等問題,并制定規范性文件給予制度上的保證。
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