導語：如何才能寫好一篇生態環境效益，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為改善沿黃地區生態環境,有效遏制黃河上游水土流失嚴重的現狀,1999年國家計委將化隆縣列入國家生態環境建設重點示范縣,先后下達了二期三年生態工程,經兩年的實施,完成了圍欄種草任務。項目區植被得到恢復,水土流失得到初步遏制。

1項目區基本情況

化隆縣位于青海省東部,總面積為2740km2,縣境處于青海省東部黃土高原與青藏高原的交接地帶。化隆縣天然草場面積17200hm2,草場垂直分布規律明顯,自南往北依次分布著:平原荒漠類———山地草原類———山地草甸類———山地高寒草甸類———高寒草甸類。優良牧草有6科130余種,占可食牧草總數的12.3%。牧草中以禾本科為主,其次是莎草科、雜草類、豆科牧草最少。植被蓋度為5%—20%,每公頃產草量1160kg。由于降水量少,氣候干旱等自然因素和牲畜超載過牧等人為因素的影響,植被蓋度逐年下降,水土流失日趨嚴重。黃河流經8個鄉鎮,流程151km。全縣共有大小主河道16條,全長396km,每年平均地表徑流總量達9259×104m3。因地勢高,落差大,每年輸入黃河的泥沙量達27×104T。

2項目實施情況

該項目經縣生態辦、省駐縣工程監理、畜牧局及其它成員單位到黑城溝、巴燕溝流域進行反復調查、論證,確定群科鎮加文山地區圍欄種草200hm2,扎巴鎮青沙山地區圍欄種草133hm2,巴燕鎮馬場山地區圍欄種草160hm2,謝家灘鄉尕加山地區圍欄種草107hm2。工程始于2001年4月,于2002年8月結束,共完成圍欄種草600hm2,投入人工27000個工日,播種紅豆草籽種6000kg,老芒麥19000kg。711型45號中碳鋼絲網片232600米,圍欄用立柱32600根(其中大立柱90根),項目共投資112萬元。項目區種草區域坡度在5度以上,根據實際情況采取了機耕、旋耕和人工耙磨相結合方法,確保了種草質量。播種量:紅豆草為22.5kg/hm2,老芒麥為30kg/hm2。播深一般掌握在3—5cm,在專業技術人員指導下安裝圍欄質量符合國家機械行業B/T711—93鍍鋅鋼絲網欄標準,網片規格為711型45號中碳鋼絲網片,立柱間隔10—15m,松緊度合適。

3項目效益分析

2002年10月,對牧草長勢情況進行了測定,按不同土地條件隨機取3個樣方,測定結果:平均株數為46株/m2,平均株高17cm,平均根深7.2cm,平均植被蓋度達54.5%。

3.1生態效益項目經實施后,植被蓋度由原來的10%提高到54%,從而涵養了草地水源,使草地的固結表土和防沖刷能力增強,年平均減少水土流失量達0.8×104T,起到了蓄水保土的效果。另外牧草通過光合作用,吸收二氧化碳,放出氧氣起到凈化空氣、美化環境,調節氣候的作用,不但很快恢復了草地植被,而且有效地維護了草地生態平衡,產生了很明顯的生態效益。

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西方資本主義社會將消費主義視為推動經濟發展的主要力量，但生態學學者以及許多綠色環保組織始終在高度關注由其所引發的生態破壞，并對消費主義思想及其實踐后果進行了否認和批判。正如美國學者艾倫·杜寧所言“：我們的生活方式所依賴的正是巨大和源源不斷的商品輸入。這些商品———能源、化學制品、金屬和紙的生產對地球將造成嚴重的影響。”消費主義雖沒有在中國成為絕對主流，但其對生態環境帶來的危害仍不容忽視。

（一）消費主義加劇我國資源、能源的消耗

資源問題早已經成為一個世界性的問題，人類在追求財富和發展的同時也消耗了大量的資源。“正像資本對其自身的市場的破壞一樣，剩余價值的生產越是加大；資本對其自身的生產性利潤的損害就越是加劇，剩余價值的生產就越是建立在對廣義的自然界的破壞性利用的基礎上。”中國有14億人口，資源和能源的人均占有量都很少：以水資源為例，2009年，中國有22個省人均水資源量低于嚴重缺水線，全國水資源人均占有量在世界銀行統計的153個國家中僅排在第88位；煤炭、石油、耕地等資源的人均占有量均遠低于世界水平。中國的發展由于生產技術條件等因素的限制，很長一段時間以來都在采用粗放的資源開采和利用方式，資源的消耗浪費本來就十分巨大。而消費主義所倡導的理念將人們對商品占有和消費的欲望放大，由此進一步推動社會生產規模的擴大，而產品增加的現實又會使商家更加迫切地刺激人們的消費欲望。質言之，消費主義引發并加劇了個人占有商品欲望的無限性與資源的有限性之間的矛盾。一定程度上講，消費主義與生產過剩和資源過度消耗密切關聯，它所帶來的后果對于中國資源短缺的現狀無疑是雪上加霜。

（二）消費主義使中國環境污染更加嚴重

人類社會過度生產和消費的過程中必然會產生大量的廢氣、廢水、廢物等垃圾，最終都被投入自然環境中，即使到今天，最先進的科學技術依然無法使人類依靠自己的力量完全消耗或是再利用這些廢品。美國學者詹姆斯·奧康納以公司為例，分析了資本積累對生態的破壞：效益不好的公司無力關注生態環境；而效益好的公司又因為生產任務重、資源需求量大等原因無暇也不愿關注生態問題，因為如果顧及環保會增加自己的成本。改革開放之初，中國經濟總量只占全世界的1.8%。那時的中國就相當于一個效益不佳的“公司”，想要快速發展就只能建立在高能耗和高污染的基礎上；那時對環境污染的重視程度遠遠不夠，法制監管也十分微弱。而且往往是一邊污染一邊治理，結果是污染越來越難以治理，譬如我國淮河治污工程已逾十年，污染卻依然十分嚴重。當中國的經濟總量不斷躍升，國家綜合實力大踏步前進，中國如同一個效益較好的“公司”的時候，在生態環保意識不斷提升的同時，人們對消費品檔次和數量的要求也在不斷提高。2012年，中國奢侈品市場占據全球份額的28%，已經成為全球占有率最大的奢侈品消費國家，中國的奢侈品消費群體甚至呈現一種“未富先奢”以及“低齡化”的現象，從這些現象中能夠看出消費主義對于中國人的影響。如此龐大的消費人群和強大的消費力量，又使得這個“公司”不得不繼續忙于提高自身效益、生產更多產品來滿足人們的需求。這樣，伴隨著生產規模的擴大，資源能源被大量消耗，由此造成的環境污染的乘數效應進一步放大。

二、關于應對消費主義的幾點思考

中國的消費主義有著與西方社會不同的特點，必須結合中國的實際才能更加有效地加以遏制。

（一）要充分認清消費主義與擴大內需之間的區別，倡導適度消費觀

黨的十報告中明確將擴大內需作為國家經濟增長的戰略基點，但我們要區分消費主義與擴大內需兩者的不同，如果放任消費主義的發展，最終會影響國家經濟的發展。如前所述，消費主義是一種為了滿足虛假需求的奢侈性消費，而擴大內需的目的在于進一步滿足人民的真實需求。對于當前中國社會來說，既要抑制消費主義的擴張，也要進一步擴大內需，這兩點并不矛盾。我們走中國特色社會主義道路的根本目標就是為了逐步實現全體人民的共同富裕，提高人民的生活水平。但是，擴大內需并非簡單地讓人民多消費、多花錢。如果不建立完善社會保障機制，不解決住房、醫療、教育、養老等基本社會保障問題，擴大內需無從談起。通過擴大內需，我們所解決的不單單是經濟問題，而且要解決分配不公等社會問題。我們要倡導一種適度的消費觀，人們在生產生活中對資源、能源、物品等等的消費活動，要與資源環境的承載力相協調，消費活動不能有悖于“建設資源節約型、環境友好型社會”的理念。我們的消費觀念要從“越多越好”轉變為“適度就好”。

（二）要積極營造健康的社會風氣，樹立正確榜樣

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關鍵詞：產業轉移；生態環境；國際直接投資

基金項目：2014年度湖北省教育廳科學技術研究計劃青年人才項目，湖北省承接產業轉移中的生態環境成本研究，編號：Q20143007。

“新常態”后我國經濟發生了深刻的變化，傳統的發展方式面臨著挑戰，區域經濟格局和模式將被重構。面對“新常態”下的全面深化改革和產業轉型升級的新機遇，湖北省若要在新一輪的發展中奪得先機，就必須在“穩增長、調結構、促改革”中找到平衡、實現突破。湖北省地處我國中部地區，隨著世界產業升級和我國東南沿海地區產業結構調整步伐的加快，其承接產業轉移的規模和速度也逐漸加快。在產業轉移給湖北省帶來巨大經濟效益和社會效益的同時，也出現了一些發展中的矛盾，如資源、能源的消耗與環境污染的加劇就是其中之一。

一、湖北省承接產業轉移的現狀與問題

2004年，總理在政府工作報告中正式提出“促進中部地區崛起”的重要戰略構想，加之東部沿海地區的加工貿易受全球經濟波動的嚴重沖擊，產業轉移從東南沿海至中西部地區的趨勢逐漸加大。就湖北省而言，其在承接產業轉移過程中存在著天然的自身優勢，如東西南北貫通的地理位置、便利的長江航道、充裕的勞動力資源、豐富的農產品和能提供智力支持的高校及科研院所云集。湖北省在承接產業轉移中表現出如下特點。

1、資本引入增長迅速

國際直接投資（以下簡稱FDI）的數量，可以視為衡量某一地區外向型經濟發展的重要指標之一。目前來自國外的產業轉移多表現為以跨國公司為主體的FDI方式，外商獨資企業、中外合資企業和中外合作企業均是產業轉移的主要載體和表現形式。近年來湖北省在吸引FDI方面做出了巨大的努力，取得了豐碩成果，世界500強和全國100強企業在湖北省紛紛落戶，外資引入增長迅速。以2014年為例，全年全省新批外商直接投資企業就有301個，全年實際使用外資達79.28億美元，比上年增長15.1%，而外資企業一直也是對外貿易的絕對主力。2014年，湖北省對外貿易發展也相對蓬勃，全年實現外貿進出口總額達430.64億美元，比上年增長18.4%，其中出口266.46億美元，增長16.7%；進口164.18億美元，增長21.2%。

2、外資引入的行業分布不平衡

從湖北省吸引FDI的產業分布來看，從2001年到2014年間，FDI主要投入到第二產業中的制造業，最高峰時2007年已達到當年吸引FDI總量的75%，而其他行業的外資分布則相對較少（見表1）。在第二產業中，雖然FDI注入電子信息和生物醫藥等新興產業有所增加，但傳統制造業的發展仍勢頭迅猛，2014年工業和建筑業的外商及港澳臺投資企業增長量達7.4%。這種外資在產業和行業上分布不均衡以及過于集中的現狀，將不利于湖北省產業結構的調整和優化。另外，從生態環境視角來看，制造業對環境造成的負效應遠大于第三產業，2009年，湖北省第二產業碳排放量為4289.4萬噸，約是第三產業的4倍，更是第一產業的將近20倍，主要因為第二產業多是能耗大、污染排放量大的行業。由此可見，FDI的引入從行業分布角度而言并未給生態改善帶來積極的作用。

3、區域間競爭壓力大

湖北省是地處我國中部地區的內陸省份，從地理位置來看遠不及東南沿海省市優越。近年來中部崛起的戰略興起、全球產業轉移等機遇加速了湖北省外向型經濟發展的步伐。而中部地區的其他省份，特別是湖南、安徽、江西與湖北有著較為相似的工業基礎以及產業結構特點，在承接產業轉移中也存在競爭的態勢。湖北省在承接產業轉移中如何能將自身的優勢擴大，增強產業轉入的吸引力是一個問題。如果從生態視角來尋找突破，勢必會成為湖北省外向型經濟發展的亮點之一。湖北省應對轉入行業進行嚴格的環境把控，設立準入門檻，大力鼓勵第三產業和高端制造業的進入，充分調動和使用自身的科研優勢與人才資源，在產業轉入的同時兼顧環境水準和產業規格的優化及提升。

二、承接產業轉移中的生態逆效應核算

通過前文分析可以看出，湖北省在承接產業轉移的同時，對環境造成了負效應，而目前在承接產業轉移過程中究竟付出了多少生態成本，生態環境的惡化對經濟增長的影響程度如何，對此，本文將通過柯布-道格拉斯生產函數即C-D生產函數來進行測算。

C-D函數的一般形式是：

Y（GDP）=AK？茁L1-？茁

在上式中，GDP是因變量，本文將采用湖北省歷年的GDP值來表示；K代表資本量，由于本文的研究對象是產業轉移，所以將采用湖北省歷年的實際利用外資額來表示資本量；L代表勞動，將采用湖北省第二或第三產業的從業人口數來表示；A為規模參數，其數額由除資本和勞動之外的其他因素決定，對于這一外生變量，國內外經濟學家長期以來進行了大量的研究和測算，最終較為一致地認定是其包含兩個最重要的因素：技術進步與環境變化。為了更好地分析第二和第三產業之間的差異，將分別測算兩大產業的數值。

首先計算第二產業情況，這里的K值為當年第二產業吸引FDI量，L值為第二產業就業人數，為了便于對C-D生產函數進行數量測算，需要對函數形式進行變形。具體如下：

對公式兩邊分別取對數，得到：

lnGDP=lnA+？茁lnK+（1-？茁）lnL

調整后得到：

lnGDP-lnL=lnA+？茁（lnK-lnL）

由此可將lnGDP-lnL視為因變量，將lnK-lnL視為自變量，利用Eviews 8.0工具進行線性回歸計算，得到如下結果：

lnGDP-lnL=-0.57+0.84（lnK-lnL）

lnGDP=lne-0.57+0.84lnK+0.16lnL

GDP=e-0.57K0.84L0.16=0.566K0.84L0.16 （1）

此方程式包含了常數項，即考慮了技術進步和環境變化對GDP的影響。如果認為技術進步與環境變化對GDP影響是既定的，則可以利用無常數項公式進行回歸計算，然而回歸結果指標R2=-1.96，方程并不成立，這說明技術進步和環境變化的外生變量對資源使用效率的影響較大，不可忽視。

同理計算第三產業情況，在此直接給出結果如下：

GDP=e-0.21K0.98L0.02=0.811K0.98L0.02 （2）

同樣，無常數項計算中由于R2為負值，方程不成立。

由上述計算結果可以看出，不論是第二產業還是第三產業，當引入的FDI量和勞動數量同時增長某一個百分點時，技術進步和環境變化對GDP的影響是不可忽略的。對于第二產業，資本貢獻率為84%，勞動貢獻率為16%，技術進步和環境變化則使全要素生產率水平大幅降低，資本與勞動增長和經濟總量增長之比為56.6%；第三產業的資本貢獻率較高，為98%，勞動貢獻率為2%，技術進步和環境變化同樣會使全要素生產率降低，但降低幅度小于第二產業，約為19%。由此可以得出以下結論：

首先，技術進步與環境因素作為外生變量影響了要素生產率，技術進步本是發揮促進經濟增長的正效應，而環境惡化則作用相反，所以可以理解為，若外生變量值小于1，則環境負效應較大，拉低了要素貢獻率，而上述計算結果正是如此，說明湖北省在承接產業轉移時，環境惡化因素對引進FDI的資本使用效率和勞動效率均起到了逆向作用。

其次，作為外生變量的技術進步與環境因素對第二產業影響更大，換句話說，如果考慮技術和環境因素，要素使用對GDP的貢獻率將有所下降，第二產業下降幅度高于第三產業，這也說明，第三產業對環境的影響力小即要素生產率受技術和環境影響較小。

最后，湖北省引進FDI對第三產業的影響很大，而勞動力的增長對第二產業的影響更大，所以，引進FDI與產業轉移有利于加快第三產業發展。而第三產業多為環境友好型的服務類行業，所以，引進FDI、大力促進第三產業發展對生態環境的改善是有利的。

三、湖北省承接產業轉移的對策

1、把握方向來調整產業轉移的行業結構

湖北省在承接產業轉移過程中，以第二產業為承接主力，根據前文分析來看，目前第二產業對國民經濟的資本貢獻率低于第三產業，技術和環境因素對GDP的逆向作用突出。所以，湖北省在承接產業轉移時應對產業進行歸類梳理與選擇性引進，重點引入高新技術型、低能耗、排污量少的第二產業，加大力度引進附加值高、智力要素密集、環境友好型的第三產業。從發展的整體趨勢來看，未來戰略性新興產業和服務業的支撐作用將進一步增強，湖北省應進一步加快服務和模式創新，通過服務業和工業的深度融合，為經濟發展增添新動力。湖北要立足自身的優勢，著力推動傳統產業向中高端邁進。另外，還要通過第三產業中的金融創新，使金融更好地輔助實體，通過“互聯網+”對服務業的模式再造，提升經濟效率，激發全新需求。

2、突出重點來發揮技術進步作用

技術進步是拉動國民經濟的“三駕馬車”之外的主要驅動力之一。從前文分析可以看出，在影響資源使用效率的外生變量中，技術和環境的作用正好相反。從計算結果來看，環境的負效應卻遠大于技術的正效應，使得實際GDP大打折扣。所以，在承接產業轉移的同時要加強高新技術引進，并充分發揮技術的“溢出效應”。同時，對已經承接的企業，特別是制造業，要加強其技術的更新和升級換代。另外，湖北本身具有得天獨厚的科教資源和優勢，2014年湖北共申請發明專利22536項，獲得授權發明專利4855項，在承接產業轉移的同時，應充分地將本土科教相關資源與之結合，彌補資本不足的短板，加大技術開發力度和科技投入，將人才技術更好地轉換為生產力，加快湖北產業鏈向中高端延伸，帶動行業整體升級，擴大轉移紅利。

3、抓住機遇來打造生態環境高地

近年來，國家陸續推出了“一帶一路”、京津冀協同發展、“長江經濟帶”三大發展戰略，湖北精準對接了國家區域發展計劃，實施了支點戰略、建設長江中游城市群等戰略。未來湖北在更廣闊的國內外市場中，將獲得更大的發展舞臺。良好的發展機遇既是經濟崛起的契機，也是轉型發展的節點。湖北省應結合自身實際，在承接產業轉移和外向型經濟發展的同時，注意制定具有一定規格和可操作性的準入機制，通過切實可行的環境標準及制度，規范和約束承接產業的規格，讓市場和法制在制度約束下充分體現并發揮作用，從而實現企業的環境成本內部化，走新型發展道路，徹底改變和跳出傳統粗放型的發展模式。

參考文獻

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[3] 劉宇：外商直接投資出口貿易效應的區域比較及啟示[J].理論月刊，2010（10）.

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恩施州生態文明建設執法環境有所改善，逐步優化，但這些仍然與我們建立生態文明法治國家的最終目標相差甚遠，還存在一些缺陷，不能完全適應我國生態環境保護和建設的迫切需要。

（一）環境監管體制不順

根據現行法律規定，我國實行的是分級負責的環境監管體制。地方政府是各項環境政策的具體執行者，涉及各個具體的污染領域，如水、固體廢棄物、噪聲、城市空氣等，對各個污染領域的監管需要落實到具體的污染源，對污染源的排放實施監督和核查。除了環境保護部門，還需要其它有管理權的部門協同動作。如水的管理被分作地表水、地下水、海水，分別由水利部門、國土資源部門的礦產局和國家海洋局負責。如恩施州在清江保護問題上就存在責任主體不明確，州及縣市沒有統一的組織協調機構，管理不統一，多頭執法，沒有形成合力，環境執法實踐中最大的瓶頸就是監管體制不順暢和監管機制不健全。同時，由于環境污染造成的損害往往具有跨區域外部性，它造成政府對企業監管缺乏足夠的動機。此外，現行體制中，地方環保機構的人事和財政權都掌握在地方政府手中，在環境監管中自然受到地方政府的制約，有些地方政府違反環境法律法規的規定，在項目上馬和招商引資的過程中，片面追求企業和項目的數量，放寬審批條件，引進那些工藝設備落后、國家明令淘汰的高污染項目和企業，以致地方環境保護部門的審批權和環境影響評價以及“三同時”制度形同虛設。更有甚者，少數地方政府直接干預環境保護部門依法全面足額征收排污費，造成一些地方征收排污費的數額少、比例小，降低了企業違規排污的成本，在一定程度上放縱了企業違法超標排放行為，阻礙了環境污染防治的進程。

（二）環境監管能力不足

一是環境監管執行人員及經費不足，難于實施有效監管。以利川森林公安為例，在經費方面，其財政預算只有地方公安的六分之一（人均2.2萬元），經費無保障，而且裝備經費還未納入預算。在人員方面，利川市國土面積和森林面積在全省縣級單位是最大的，林地面積450萬畝，但只有29名森林民警。有限的警力不僅要辦理數百起行政案件和數十起刑事案件，還要承擔森林防火和林業主管部門安排的諸如林權糾紛等其它工作，每個派出所5個民警，轄區都是4到5個鄉鎮，機關兩個外勤科室負責全市范圍內大要案和難度稍微大點的案件，被動接處警，疲于應付，很少能有機動警力巡查和主動出擊。二是環境監管執法條件差，少數基層環保部門完全不具備最基本的執法條件，發生污染事故甚至要靠鼻子去聞，很多基層執法部門裝備不齊備，沒有執法記錄儀。三是監管缺乏威懾力。現有法律法規雖然規定了地方政府有權對排污企業進行監督和處罰，但沒有什么威懾力。主要原因是企業可以預期到的違法成本遠遠低于其守法成本。四是污染源排放監管技術規范不足，對監測方案沒有詳細的技術規范和明確的設計要求。檢測頻率、檢測指標、采樣方式等主要內容都缺乏明晰規定。致使環境執法缺乏有效依據。

（三）執法人員素質有待提高

一是執法意識不強，p徇私枉法p以執法名義謀取私利；或執法不力、消極執法，多一事不如少一事；或以言代法p自立標準，關系風p說情風嚴重，把個人的價值判斷標準凌駕于法律之上，視法律為擺設。二是法律知識及技術欠缺。如一些執法人員對環保法律、法規和方針政策的理解和掌握能力不夠；對現場檢查情況缺乏分析、判斷能力；執法過程中沒有溝通技巧；法律文書寫作不規范；缺乏應對和處置突發事件的能力等。

二、完善生態文明建設執法環境的路徑選擇

執法工作是法律的生命，也是法治的生命力所在。恩施州要實施生態立州，推進綠色繁榮，必須加大執法力度，營造良好的執法環境。

（一）加大環境執法力度和環境處罰力度

堅決做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴厲查處環境違法行為和案件。深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動，決不允許違法排污的行為長期進行下去，決不允許嚴重危害群眾利益的環境違法者逍遙法外。要嚴格執行各項法規制度，包括環境影響評價和“三同時”制度、排污許可證制度、總量控制制度、限期治理制度和強制淘汰制度等。加強部門協調，完善聯合執法機制。規范環境執法行為，實行執法責任追究制，加強對環境執法活動的行政監察。針對違法企業堅信“守法成本高、違法成本低”的狀況，加大處罰額度，提高違法成本。同時，給環境安全監管和打擊環境違法提供有力的法律支撐。

（二）完善生態執法監督機制

要加強執法責任、執法監督、權力制衡執法監督機制的建設。首先要強化依法行政意識，加大執法監管力度。比如在清江保護方面，要著力推進重點區域、重點行業、重點企業的污染治理，要求工業企業、醫院學校產生的廢水污染物達標排放。完成對重點企業的強制性清潔生產審核任務，切實削減污染物排放量。其次要加強對環境執法活動的行政監察，實行執法責任追究制；再次要建立和完善上級部門對下級部門的層級監督，加強行政復議應訴工作和執法備案工作，使層級監督規范化和經常化。強化各級執法監督責任，使宏觀調控和具體監管相結合的環境保護監管機制得到進一步的落實，是我們執法工作中需要解決的問題。此外，自覺接受群眾的監督和新聞輿論的監督。

（三）破除地方保護主義

首先要清理、廢除與國家法律、法規相抵觸的地方性、行政性法規與規章；從源頭上解決地方政府干預環境執法正常進行的問題。其次要完善地方環境執法制度，建立與完善不受地方政府隨意干涉的相對獨立行政執法管理體制。再次建立健全環境問責機制。追究政府相關人員的環境違法責任，特別是主要負責人的責任。

（四）提高執法人員素質

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關鍵詞：小循環經濟；發展模式；形成機制；生態經濟學意義；黃岡龍感湖區

中圖分類號：F320．1 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）16－3644-04

Analysis on the Basic Framework and Its Ecological Economics Significance of Minor Cycle Economic Development in Huanggang Longgan Lakes Region

BAO Hong－li

（Business College，Huanggang Normal University ，Huanggang 438000，Hubei， China）

Abstract： Considering the case of Longgan Lake Management in Huanggang of Hubei province， the basic framework of ‘minor circular economic development model’ was constructed： in terms of planting， the sequential cropping makes it possible for efficient recycling of resources； in farming， in order to protect the environment and material recycling， which based on the park－culture， a single decentralized family farming is out of consideration； and in aquatic dimensional culture， it was based on the input side to achieve the reduction of resource utilization． Finally the formation mechanism of the Longgan Lake was analyzed， and the ecological economics significance of ‘minor cycle economic development mode’ was revealed．

Key words： minor circular economy； development model； formation mechanism； ecological economics significance； Longgan lake of Huanggang

湖北省黃岡市龍感湖管理區是屬于縣級單位農場，農場主體由湖區圍墾而成，開墾前主要植被為湖草、蒿草、水蓼、蘆葦等水生生物。開墾后耕地主要是種植水稻和棉花及雜作，植被樹木主要為意楊、水杉。龍感湖管理區現有國土面積100 km2。其中，耕地面積5 733．3 hm2，精養水面1 400 hm2。自2008年武漢“8＋1”城市圈被國家批準為“兩型社會”綜合改革試驗區后，龍感湖區第一時間提出了“構建鄂東龍感湖兩型社會試驗小區”的設想，并被黃岡市人民政府推薦為黃岡市農村“兩型社會建設兩型園區試驗單位”。

本研究中所提的“小循環經濟”，主要是指經濟欠發達地區以農村家庭為單位或以農村鄉鎮企業為單位的個體循環經濟發展模式。它與以整個區域、整個社會為目標的綜合循環經濟發展模式相比，具有規模小、投資低、技術要求不高、易操作、見效快等特點。為了研究便利，將龍感湖循環經濟發展模式稱為龍感湖“小循環經濟發展模式”，該發展模式是為了解決龍感湖區經濟社會發展中面臨的日益嚴重的資源短缺和環境污染等問題而提出的一種新的經濟發展模式。這種發展模式對于我國中部經濟欠發達地區的廣大農村來說同樣有著深刻的現實意義和深遠的歷史意義，它是解決欠發達地區農村經濟社會發展所面臨的資源制約和環境壓力的重要出路之一［1］。

1 龍感湖“小循環經濟發展模式”的基本框架

龍感湖“小循環經濟發展模式”是以微觀單位（家庭、集體經濟組織）為基礎的循環經濟發展模式，其基本框架如圖1所示。該模式具有以下特點。

1．1 在種植方面以連作為基礎，實現資源的高效循環利用

龍感湖區是個“水袋子”，千畝圩田連片，湖塘港汊交錯，屬于典型的“魚米之鄉”。在種植業方面，龍感湖區生產上主要采取的是集體經濟組織的形式，主要種植的作物是水稻與棉花，分別形成了以水稻為主的水稻種植基地和以棉花為主的棉花種植基地。在水稻種植基地，大力推廣了“蝦稻連作”模式——低洼田里的早、中稻收割后，投入小龍蝦苗，讓其利用稻田里的天然餌料生長，次年捕撈龍蝦，接著再種植水稻；在棉花種植基地，主要推廣“瓜棉輪作”模式——在同一塊田地上有序地在季節間和年度間輪換種植棉花以及西瓜、地瓜等經濟作物。這是一種用地和養地相結合的生物學措施，它有利于均衡利用土壤養分和防治病、蟲、草害，也能有效地改善土壤的理化性狀，調節土壤肥力［2］。

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關鍵詞：林業；生態環境；保護；措施

1 我國林業生態環境保護的現狀

1.1 林業生態環境政策不健全

由于長期對于生態環境的保護不夠重視，這也使得林業生態系統并沒有一個完善的保障體系，而且，對于林業生態體系建設，國家的投入資金很少，這使得林業生態環境建設缺乏資金支持。對于林業生態環境保護，缺乏必要的獎勵機制，這使得很多生態環境建設者的積極性不高。

1.2 林業生態環境建設工作不到位

對于生態環境保護方面的工作，我國長期以來主要集中在水土流失治理，土地荒漠化等方面，進行大量的植樹造林，取得了一定的成就。雖然林業面積完成了不少，但是從質量上看，卻沒有達到標準，樹木品種的種植過于單一，種植結構不合理，對于水土流失的整治不能發揮出最大效用，也達不到預期的生態效益。

1.3 對生態環境保護的重視不夠

受傳統發展模式的影響，過于重視經濟的發展，只是把林業作為可以創造經濟效益的產業來看。對于林業的生態環境保護并沒有得到足夠的重視，只是看到林業短期的經濟增長，一味的進行樹木的砍伐，換取了一時的經濟增長。

2 加強建設林業生態環境保護的措施

2.1 加強天然林保護

由于人們認識上的偏見和不足，天然林遭遇到了各種不公正的對待，很多人認為天然林是自然生長的林木，沒有必要來計算林價，就把天然林生產出來的林木稱作為雜木，把價格壓到了最低檔，而且在砍伐之后，再造上杉木，這使得我國的天然林日益較少，影響了生態環境。因此，各級部門和政府在進行開發的過程中，要把生態環境保護作為工作的中心，各個部門要進行通力合作，并且制定出有效計劃，避免毀壞林地。而且，還要及時對受破壞的林木進行治理，及時進行恢復補種，加強天然林的保護力度。對于一些不執行的，要采取相應的手段和一些懲罰措施來督促，及時的對天然林進行治理。

2.2 提高全社會的生態環境保護意識

生態環境是人們賴以生存的一個重要條件，對于生態環境的保護，就是保護我們人類自己，森林是生態系統的主體和核心，因此，要重視林業生態環境的保護。林業生態環境具有保持水土、調節氣候、凈化空氣、保護農田、防沙固沙的作用，對人們的生活具有十分重要的影響。特別對于天然林，其結構比較求穩定，自然生長力要超過人工林的速度，而且天然林中物種繁多，儲藏著豐富的自然資源，也是地球上結構最復雜、功能最完善，以及產量最大的儲存庫和基因庫，如果失去了森林，人們也難以進行生存。因此，要重視生態環境的保護，保護森林資源，使森林更好地為人類做出更大貢獻。

2.3 轉變經營機制

過去采用的是單一的經營模式，集體經濟的一種方式，林農們的責任意識淡薄，對于生態林沒有進行很好的保護，過去的經營模式已經不能適合現代林業的發展。現代林業應該分為2種類型，即事業型和產業型，事業型就是專門發揮生態效益的林區，也就是公益林區；產業型就是要以經濟效益為主，向社會提供林產品的林區，也被稱作為“商業林區”。因此，在建設的過程中，要結合實際情況，因地制宜的制定一些措施，比如，以林農結合的方式，擴大造林規模以及造林的多樣化等具體舉措，來提高生態環境保護效益。

林農結合的方式就是指要采取科學的管理方式以及生產方式，實現以農為主，農林結合的多種經營方式，建立一個具有經濟、社會以及生態效益的林業發展模式，促進經濟生態與經濟價值相結合的發展模式。比如，可以運用林草間作，喬灌混交以及林藥間作的種植模式，實現退耕護林，更好地實現經濟效益與生態效益的和諧統一。造林規模化就是從經濟效益以及生態效應出發，提高造林規模，在進行造林的過程中，可以種植一些經濟型的林地，例如，經濟果林，速生豐產林等。造林多樣化就是要采取多種方式，來提高生態效益，例如，可以采取林苗結合、林材結合，以及林果結合的方式，提高經濟效益。對于生態林業的發展，要引起政府足夠的重視，加強資金投入，并鼓勵社會各界人士進行投資，更好地促進生態林業的發展。

3 結語

總之，要用發展的眼光來看待林業的經濟發展，避免盲目追求經濟效益而破壞生態平衡，因此，要制定各種措施來保護林業生態環境，更好地促進林業經濟與生態環境的協調發展。

參考文獻

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關鍵詞：　水利工程; 工程建設; 生態環境;

0 、引言

傳統的水利工程建設會將經濟效益和社會效益作為主導,這樣片面的水利工程建設價值觀顯然與當前生態文明體系建設政策號召是相互違背的,因此在實際水利工程建設的過程中,除了需要關注經濟效益和社會效益之外,還需要關注生態效益。在此之前,就需要正確看待水利工程建設對于生態環境的影響,這樣才能夠更好的去提升水利工程建設的生態效益。

1 、水利工程建設對于生態環境的影響分析

水利工程建設的不同階段,其行為模式對于生態環境的影響程度是不一樣的,因此其對于生態環境的影響也會展現出差異性。也就是說,在實際的水利工程建設周期中,要關注生態環境保護工作的開展,就需要正確看待這兩者之間的關聯,由此才能夠樹立正確的水利工程建設生態效益提升價值觀。詳細來講述,兩者之間的關系可以從如下兩個層次來概述。

1.1、 水利工程建設過程與生態環境

在水利工程建設的過程中,不同的建設行為會對于生態環境造成影響。施工空間是有限的,此時為了達成對應的工程效益,就會大量破壞原有的植被,還有可能挖掉之前在此區域的房屋,堤壩,道路等,在挖掉之后還需要進行填筑工作,這樣的流程中很多植被生態系統會被破壞,由此使得區域內的植被條件發生巨變,可能在此之前這里是某些動植物的生存空間,此時就不得去遷移。因此在實際的水利工程建設的過程中,可以看到植物群落開始展現出萎縮的特點,動物遷徙的類比也不斷減少,也就是說如果在水利工程建設的過程中,對應的建設行為失當,就可能對于區域生態系統造成不可逆轉的負面影響。另外一方面,還可以從水生生物的角度來看,對于水生生物而言,其往往會在乎水深因素,水體形態特征參數,水體因素,底質理化性質等,在實際水利工程中,會進行山體爆破,這樣的施工行為,會使得實際的植被系統發生改變,棲息地會不斷減少,生存空間就不斷縮減。在水利工程施工的過程中,部分材料需要進行清洗,還需要進行廢水的排泄,這些如果沒有妥善處理,就可能對于區域內的水質造成污染,在不良的水質環境中,實際的生存和繁殖都可能受到威脅。

1.2 、水利工程投入運行過程與生態環境

在水利工程投入使用之后,如果實際的管理和控制不到位,還是會對于生態環境造成不同程度的負面影響。詳細來講述,在此方面其集中體現在:其一,水利工程在運行的歷程中,如果實際水域面積比較大,原來的陸地面積會減少,工程控制區域的空氣環境會更加濕潤,小氣候的形成,濕度和溫度參數也會改變,小氣候中出現降雨的可能性也會提升。其二,部分水利工程是在河道上進行的,興建攔河壩,會使得上游的河道不斷延展,流水速度會下降,水位會不斷提升,這樣會使得實際水體的自凈能力下降,需水量增加的背景下,水域環境的變化會更加明顯,原本的生態平衡很有可能因此被打破。其三,一些水利工程在運行的過程中,會對于土壤環境造成影響,可能對于其抵御紅旱災害的能力造成負面影響,此時就可能出現農田干旱或者被淹沒的風險,土壤的侵蝕作用會更加明顯,土壤的原來水分結構可能被改變,繼而影響到對應作物的生長環境[1]。

2 、水利工程建設中提升生態效益的策略

從上述兩個維度來看,水利工程建設無疑會對于生態環境造成負面影響,因此在實際工程設計規劃或者施工運行的過程中,就需要樹立生態效益價值觀,關注水利工程經濟效益,社會效益和生態效益,由此確保實際的工程價值得到全面的發揮[2]。為了實現此目標,就需要積極主動的做好如下的工作。

2.1 、樹立綠色建筑價值觀,推動水利工程建設事業發展

綠色建筑價值觀,就是說秉持可持續發展的理念,去進行建筑工程的開展。對于水利工程而言,作為人類社會實踐的重要類別之一,其也需要秉持可持續發展理念,積極將綠色建筑價值觀貫徹到實際的水利工程建設實踐中去。詳細來講述,為了實現上述的目標,就需要做好如下幾個方面的工作:其一,積極開展宣傳教育工作,將綠色建筑價值觀,生態文明體系構建等理論融入進去,確保實際的水利工程的參與者和施工者能夠正確看待實際綠色建筑的價值,并且知道如何依照對應的要求和規范去做好實際的施工工作[3]。比如施工人員了解到在實際施工中不要捕殺施工區域內的動物,懂得積極建立有效的環境保護方案,確保施工行為對于生態環境的負面影響降到最低。其二,建立建筑工程施工過程中的巡查制度,檢查在實際施工過程中是否存在破壞生態環境的行為,如果有,就需要進行管理和控制,以確保對應施工行為可以得到迅速的矯正。其三,在水利工程施工任務完成之后,還需要對于植被系統進行調研,能夠修復的要盡可能的去進行修復,由此確保實際的施工行為與生態效益之間能夠朝著和諧的方向進展[4]。

2.2、 樹立精細化管理意識,將環境保護融入到各個環節中去

當然需要注意的是,要想提升水利工程建設的生態效益,就需要樹立精細化管理的意識,就是將環境保護理念滲透到實際每個環節中去,這樣確保實際的環保效益朝著更加理想的方向發展和進步。在此歷程中需要做好的工作主要有:在水利工程設計規劃的時候,要對于區域生態環境,植被系統,水文系統,氣候系統進行充分的調研,以和諧發展為基準,處理好原來生態系統保護與施工行為之間的關系,確保給出的施工方案是生態破壞最小的方案;在實際水利工程材料選擇的時候,要盡可能的使用環保性的材料和設備[5],引入環保性的技術,這樣就不會對于動植物的生存空間造成干擾,也不會對于生態環境的完整性造成不良影響;在實際水利工程完成的時候,還需要積極建立完善的環境影響監測和反饋機制,確保可以對于區域生態環境進行有效的跟蹤,做好適當的評價,依照實際的評價找到不良影響節點,在此基礎上迅速采取措施去改善,這樣就可以將生態環境的破壞降低到一定范圍內。

2.3、 秉持生態保護原則,形成生態補償機制

毫無疑問,在水利工程建設的過程中,實際的施工行為會對于生態環境造成不同程度的負面影響,此時就需要對于已經造成的影響,進行校正,為此就需要秉持生態保護的基本原則,積極主動的建立生態補償機制。在生態補償機制構建的過程中,需要注意的細節主要有:其一,要堅持誰損害誰補償的基本原則,對于實際補償的主體,補償的范圍進行界定,這樣就可以確保實際的補償機制有著良好的運行基礎[6]。其二,確保水利工程建設資金配置中,有一部分專門適用于生態環境補償中去,這樣可以使得生態環境的還原有著充足的資金,繼而確保區域的生態平衡能夠迅速恢復。依靠上述生態補償機制的構建,當地的生態效益會不斷提升,水利工程對于實際生態環境的破壞作用不斷減少,繼而使得水利工程的綜合效益得到全面提升。

2.4 、積極建立水利工程建設生態環境影響預測機制

需要注意的是,水利工程建設生態效益的提升,需要有前瞻性,為此就需要積極建立針對于水利工程建設的生態環境影響預測機制,依靠這樣的方式可以對于其影響程度進行界定,步入到綜合評價的狀態,在此過程中水利工程建設對于環境的改變程度是可以進行權衡的,依靠這樣的評價結果,積極選擇更加有效的保護和修復方案,這樣可以更好的處理水利工程建設與生態環境保護之間的關系。在此方面,需要積極主動的做好如下幾個方面的工作:其一,積極邀請此方面的權威專家,研究者參與其中,獲取區域水利工程建設的資料,對于工程進行模擬,使用數據化軟件來進行比對,由此選擇影響生態環境效益的參數,將其作為關注節點,這樣就可以為后續影響預測機制的構架奠定基礎;其二,依照實際影響預測機制得出的結果,應該成為水利工程建設方案選擇的重要基準,依照這樣的方式可以更加全面深刻的認識實際水利工程生態效益的問題。

3 、結語

由此可見,水利工程建設的過程中,形成健全的生態環境影響評測機制,并且在準確把握對應影響因子之后,確保實際的水利工程建設規劃行為,水利工程建設施工行為,水利工程建設運行行為能夠與環境效益提升之間產生關聯,這樣就可以構建良好的水利工程建設環境和格局。

參考文獻

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[2]黃賢金,高敏燕,李濤章.水利工程項目綜合效益貨幣化評估——以南京市長江河道二期整治工程項目為例[J].中國水利,2012(16):52-54.

[3]彭賢則,陳新.淺談水利建設的生態經濟效益[J].特區經濟,2018(12):57-59.

[4]王俊,宋健子,賀芳芳,李林.基于生態理念的水利工程施工設計[J].水利技術監督,2018,(06):104-106.

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1數據來源與研究方法

1．1數據來源研究數據為2011年結果，選自國家統計局官方網站的統計數據和《2012中國農村統計年鑒》。

1．2方法

1．2．1數據處理因數據的單位、大小不一，為了消除因數據大小以及單位不同造成的影響，采取了兩個步驟：第一步，將同歸屬的單位進行同單位轉換；第二步，將原始數據進行了標準化處理，標準化處理的計算公式，式中，x為所選樣本數據的均值，s為樣本數據的標準差。

1．2．2指標體系的構建承載力一般指在一定條件下承載物對被承載物的支持能力，將承載力這一概念應用到資源環境中可將環境承載力理解為一定條件下環境系統對自然資源和社會資源的承載能力。綜合國內外學者的觀點，農村生態環境承載力評價指標體系可從兩個角度進行劃分。第一，從承載能力的內容構成角度，指標體系主要包括自然資源和社會資源兩個方面；第二，從影響的正負效應來看，指標體系可劃分為環境容量優勢和生態威脅兩個層次。選用的指標體系綜合了上述兩種劃分角度。首先，從自然資源和社會資源角度進行劃分，其中社會資源進一步細分為農村生活資源、農業生產資源和能源資源三個類別；其次，根據正負效應從資源環境優勢和生態威脅角度進一步細分。另外從指標體系構建原則出發，研究將部分總量指標轉變為平均數指標，從而使整個農村生態環境承載力評價指標體系在具備完整性和層次性的同時兼具可操作性和科學性。農村生態環境承載力評價指標體系（表1）由自然資源和社會資源兩個方面組成，共有21個二級指標。每個資源體系可分為資源本身和改善帶來的環境優勢和環境威脅兩大方面。對資源本身和改善帶來的環境優勢這些指標而言，其與農村生態環境承載力是正相關關系，指標數值愈大，區域生態環境承載力愈優；而對資源本身和變動帶來的環境威脅這些指標而言，其與農村生態環境承載力是負相關的關系，指標數值愈大，承載力愈劣。正負相關性分別以“＋”和“－”來表示。

1．2．3農村生態環境承載力綜合評價要對各地區農村生態環境承載力進行差異對比，必須結合選擇指標體系進行多指標綜合評價；評價中各指標所起的重要性程度大小不一，且指標間可能存在或強或弱的相關關系。因此，需要根據強弱相關程度排序來精簡指標變量數，然后再進行多指標綜合評價和區域差異比較。主成分分析和因子分析是常見的降維方法之一。其基本思想：首先，需消除數據單位大小不一帶來的影響，接著判斷變量之間的相關關系，根據強弱相關程度可得出是否適合進行因子分析。其次，根據所提供的數據采用主成分分析法提取和綜合出公共因子。然后用提取的公共因子代替原有變量建立模型。最后，選擇因子的方差貢獻率作為權數，采用因子加權總分計算出各地區的農村生態環境承載力綜合指數。得出各地區農村生態環境承載力綜合指數之后，為了從多方面系統直觀地展現地區間的差異程度，需要結合地區的農業經濟發展水平構建綜合評價矩陣對農村生態環境承載力進行合理聚類。為了能客觀反映不同地區農業經濟發展水平，評價矩陣選擇了分攤到鄉村人口的人均農業產值做為評斷指標，構建的農村生態環境承載力綜合評價矩陣（表2），根據綜合評價矩陣中單項指標的排名差異，將農村生態環境承載力和農業經濟發展水平評價等級分為好、一般和差三大類別，通過類別之間兩兩組合可將31個地區劃分為9類：承載力好—經濟效益好、承載力好—經濟效益一般、承載力好—經濟效益差、承載力一般—經濟效益好、承載力一般—經濟效益一般、承載力一般—經濟效益差、承載力差—經濟效益好、承載力差—經濟效益一般、承載力差—經濟效益差。

2結果與分析

2．1農村生態環境承載力的空間異質性從綜合分析結果（表3、圖1）可知，我國東、西、中部的農村生態環境承載力存在明顯的空間異質性。農村生態承載力較優的區域以華東為主，華北、東北和西南各有2個省份；農村生態承載力一般的區域以華中為主，西北和華南有少數省份；農村生態承載力處于劣勢的以西南和西北為主，華東有少數省份。農村生態環境承載力的空間異質性規律與國家宏觀經濟政策和各省（市、區）自身地理位置及資源優勢的影響是分不開的，東部地區歷來一直是我國經濟發展最快和經濟實力最強的地區，地區經濟總量和人均地區生產總值一直居于首位，這在農村生態環境承載力和農業經濟發展水平的綜合評價中再次得到了印證；而中部地區居中的位置也與地區經濟發展排名情況相吻合；受國家宏觀調控政策傾斜和地方經濟發展政策實施力度的影響，近幾年西部地區經濟發展速度明顯加快，但由于地區資源優勢的限制，其地區農村生態承載力和農業經濟發展仍有較大的上升空間。

2．2農村生態環境承載力空間異質性的綜合評價矩陣聚類從圖2、表4看出，我國31個省（自治區、直轄市）中，內蒙古、山東、遼寧、福建和江蘇等省（區、市）農村生態承載力較優，位列“承載力好—經濟效益好”的等級，其主要原因在于保障農業經濟發展水平的同時，重視資源改善如造林、水土流失治理帶來的環境優勢，浙江省農村生態承載力綜合評價指數居于首位的原因主要來自于該地區較高的森林覆蓋率，但地區農業產值相對其他省份處于劣勢，因此未能位列“承載力好—經濟效益好”的等級。河南、山西、湖南、廣東和北京等（市、區）均屬于農村生態環境承載力和農業經濟發展居中，其主要原因在于自身資源優勢和資源環境治理改善帶來的均衡效應中兼有突出的單項指標，如河南和陜西在造林和水土流失治理上表現突出，湖南和廣東在森林覆蓋率上占據優勢，而北京在單位耕地面積農用化肥、農藥等的投入上存在一定的優勢。安徽、重慶、甘肅、貴州、青海和等（區、市）位列“承載力差—經濟效益差”等級，主要原因在于資源優勢欠缺的同時，在環境治理和改善上仍存在較大的上升空間。

3結論與討論

篇9

水利水電工程的建設不僅是發展經濟的重要方式，同時也是利國利民的重要設施；但是水利水電工程的建設勢必在一定程度上會對生態環境原有的自然狀態造成破壞。基于這樣的矛盾，我們在修建水利水電工程的過程中，要增強環境保護意識，做到合理開發，合理利用，建立全方位的評估，建立合理的生態環境保護機制，以達到既造福人民又保護環境的雙重效果。

關鍵詞：

水利水電工程；生態環境；影響；措施

引言

生態環境的質量與人類息息相關。水利水電工程的建設對社會的發展具有重要意義，它在帶來巨大經濟效益和社會效益的同時也對生態環境產生了重要的影響。所以新時期在堅持科學發展觀和生態文明建設的理念上和修建水利水電工程的過程中，加大保護環境的力度，做到雙贏。

一、修建水利水電工程的必要性

自古以來水利工程就發揮著巨大的作用，它具有灌溉、發電、防洪、調水、漁業、旅游、航運、生態與環境等綜合作用，產生了巨大經濟效益和社會效益。同時，水電作為可再生能源，對于緩解世界的能源危機，提高環境質量具有重要意義。我國河航運發達，非常有利于水電資源的開發。目前我國水電資源開發利用率約為26%，那就意味著還有70%以上的水電資源待開發，[1]所以我國水電的建設任務還十分繁重。

二、修建水利水電工程對環境的影響

修建水利水電工程與生態環境之間的關系十分密切，它在帶來巨大經濟效益和社會效益的同時，也對生態環境造成了破壞。修建水利水電工程的影響主要有對氣候、水文、地質、土壤、水體和生物物種的影響等,所以修建水利水電工程必須注重生態環境的保護。局部氣候受局部上部氣流控制，修建水利設施，會使工程上部空氣濕度增加，因而會對局部氣候產生一定影響。第一、對降水量的影響。降水量肯定會相比原來有所增加，由于水利設施的修建，會聚積大量的水，在光合作用下，水增發的量遠遠高于原來的量，形成大量的降水。同時還會改變降水地區分布。積水區蒸發量加大，空氣變得濕潤。相關資料表明，“庫區和鄰近地區的降雨量有所減少，而一定距離的區降雨則有所增加，一般來說，地勢高的迎風而降雨增加，而背風而降雨則減少。”[2]第二、對水文的影響。水利設施的修建對下游河水流量產生了重要影響，所以對下游的環境產生了一定的影響。水利設施蓄積了汛期和非汛期的河水，從而導致下游水流量大幅減少，水位下降，這個時候就會出現生態問題。例如，下游的湖泊會因此而導致水位大幅度下降，地下水位也會下降；下游水量減少，對下游的航運，養殖業均產生了較大的影響;隨著河水自凈能力的下降，也會導致水質惡化。第三、對水生生物的影響。水利設施建成后，局部水域會出現相對靜止的流動狀態，為浮游植物的生長提供了良好環境。在泥沙大量沉積后，水質的光合作用明顯增強，水量上漲后會淹沒一些地方，導致鹽類和植物分解物溶于水，使得浮游植物得以大量生長。水庫蓄水后，也就切斷了泅游性魚類的泅游通道，這勢必會導致該種魚類的死亡，從而引起生物多樣性退化。第四、對土壤的影響。在浸沒的地方，空氣流通差，導致土壤中微生物繁殖能力差，土壤肥力下降，不利于動植物生長。水位上升后，地下水位也隨之上升，因此，土壤出現沼澤化，過于澇的土壤使動植物難以存活。第五、對社會環境的影響。首先，對人類健康產生了一定的影響，很多疾病直徑或間接來源于水體污染。其次，水位上漲后，可能會對某些景觀古跡帶來一定影響。最后，水利工程的修建肯定要產生人口遷移，對遷移人民產生了一定影響，對土地的使用造成了巨大壓力。

三、環境保護的措施

水利設施的建設在一定程度上改變了自然原來的狀態，使原本平衡狀態受到破壞。只要遵循“因勢利導，因地制宜”的原則，合理規劃設計，我想大部分不利影響都可以得到控制。水利設施能否帶來高質量的環境效益，能否把對環境的破壞降到最小是一個水利設施建設成敗的重要標準之一。因此，我們需要做好以下幾點:首先，增強水利工程建設的生態環境保護意識。在水利水電工程建設中應把環境問題放在第一位。深刻考慮到工程對環境的的影響，在水利水電工程的規劃、設計、施工、過程中，充分考慮生態環境對工程的要求，不僅要取得社會效益、經濟效益更要取得良好的環境效益。加強對水利工作者的生態環境保護法規、知識的普及教育，提高水利水電工程建設過程環境保護的公眾參與程度。其次，進一步建立健全科學合理的水利水電工程環境影響標準評價體系。修改評價體水利水電工程的指標體系，在施工前要全方位、科學合理的對工程地點的地質、環境進行考察、評估；進一步完善審批前履行環境影響評價和水土保持方案的審批手續，完善相關法律、法規的引導，力求對生態環境的破壞最小，我們收獲的效益最大。最后，建立局部區域環境監測體系。由于我國生態與環境監測方面技術薄弱，加上資金的缺乏，導致我國無法建立龐大的環境監測系統，但是，建設局部區域環境監測系統還是可行的。建議在已有的水文和水質監測站網的基礎上，選擇重點水利工程區域建立環境監測體系。“對水文情勢、局部氣候、河道泥沙、魚類漁業、水質、水生物、岸邊植被、鳥類、水力發電、當地文化等開展全面的分析”。[3]必須對工程附近局部區域的生態環境作全面地了解，對發生的或即將發生的危害采取措施能提前預警，使各方面的損失達到最小。這是一項長期的任務，是我們國家在水利水電工程上必須邁出的一步。

綜上所述，水電工程與生態環境的關系十分密切。因此，我們要努力尋求減輕不良影響的措施，改善和保護生態環境。通過生態環境保護促進水電建設的健康發展，特別是以科學的發展觀為指導，建立與生態環境友好的水電工程建設體系，實現水電開發與生態環境保護的協調發展。

作者：趙歡 單位：揚州大學

參考文獻：

[1]鐘華,何家華.淺談水利工程劉社會經濟發展的重要性日[J].民營科技,2010.

篇10

關鍵詞：鄉村旅游；環境效應；生態環境；旅游管理。

鄉村旅游是指利用鄉村自然風光、人文景觀、農耕文化、農家生活和民俗民風等旅游資源，通過科學規劃和開發設計，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、教育、娛樂、健身等多項需求的旅游經營活動。在鄉村旅游發展中，自然生態環境既是鄉村旅游的重要引力源，也是鄉村旅游可持續發展的重要基礎。鄉村旅游與鄉村自然生態環境既相互依存，又相互制約。

一方面，沒有良好的自然生態環境，鄉村旅游發展就無從談起，而不發展鄉村旅游，鄉村自然生態環境資源的經濟價值和社會功能就無法實現；另一方面，鄉村旅游發展對鄉村自然生態環境具有雙重效應，即生態環境響應的正效應和負效應。發展鄉村旅游，必須以鄉村生態環境和資源保護為前提，堅持經濟效益、社會效益和生態效益三者的有機統一，正確處理好發展與保護的關系，著力提升和加強鄉村旅游發展的生態環境正效應，有效化解和消除鄉村旅游發展的生態環境負效應，確保鄉村旅游生態環境和資源保護的正確響應，實現鄉村旅游可持續發展。

一、鄉村旅游發展的生態環境正效應。

1.提升鄉村自然生態環境質量。

（1） 鄉村旅游具有生態環境保護的內在特質。鄉村旅游立足鄉村優越的自然生態環境和豐富的人文生態景觀，是“一種以自然環境作為重要旅游吸引物的旅游方式[1]。”鄉村旅游開發重點是利用鄉村獨特的人居環境、田園風光、生活方式、民俗民風和生產活動等城市所不具備的資源要素，因而對作為重要吸引物和發展基礎的自然生態環境具有原生保護的內在特質，即鄉村旅游開發往往更多地借勢鄉村自然生態特征，而不是對鄉村自然植被、地形、河流和土壤等做大的改造和變動，發展鄉村旅游，有利于鄉村原生自然生態環境保護[2]。

（2） 鄉村旅游促進了村容村貌的改善。受提升鄉村旅游競爭力和增強經濟效益、社會效益的驅動，鄉村旅游地政府和社區往往會結合新農村建設，持續增加鄉村旅游地環境整治和維護的資金投入，從而使鄉村旅游具有了促進鄉村自然生態環境改進和鄉村村容村貌改善的社會功能。如各地為發展鄉村旅游，結合新農村建設，大力開展鄉村環境綜合整治，實施鄉村垃圾集中處理、污水綜合治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設和村莊綠化美化以及亮化工程，調整農村產業結構，大力發展循環農業和鄉鎮生態工業，有力地保護了鄉村生態系統和生物多樣性，鄉村生態環境質量得到明顯提升。

2.提升經營企業、社區居民和游客環保意識。

（1） 促進鄉村旅游經營企業環境保護意識的提高。自然生態環境是鄉村旅游的重要引力源，也是鄉村旅游可持續發展的重要基礎。鄉村旅游地自然生態環境和資源保護得越好，就越能吸引游客，越具有市場競爭力，并帶來更大的經濟效益和社會效益。經濟效益、社會效益的驅動和對鄉村旅游本質特征及發展規律認識的加深，促使鄉村旅游經營企業不斷提高資源和生態環境保護責任意識，加大投入，完善管理，積極優化鄉村旅游生態環境。如浙江寧波塍頭村在鄉村旅游發展中不斷加強生態環境保護，在全球率先構建了低碳、生態的鄉村系統，被亞太旅游聯合會、國際度假聯盟組織、中華生態旅游促進會聯合授予首批“中國低碳旅游景區”榮譽稱號，成為經濟效益、社會效益和生態效益有機統一的鄉村旅游發展新型典范。

（2） 促進地方政府和社區居民環保意識的增強。自然生態環境是鄉村生態環境系統的核心層級，是鄉村旅游引力源的最直接表現形式。發展鄉村旅游，就必須有效保護富有價值的鄉村旅游資源及生態環境。鄉村旅游發展對地方政府和社區居民資源和環境保護意識的增強具有明顯的正向效應，鄉村旅游搞得越好，當地政府和社區居民的生態環境保護意識越強。這是因為鄉村旅游發展能為當地帶來良好的經濟效益和社會效益，促進鄉村經濟發展和農戶就業增收，作為利益相關者的地方政府和社區居民自然會高度重視鄉村旅游資源和自然生態環境的保護，積極搞好環境整治和村莊綠化美化，環境保護成了地方政府和社區居民的自覺行為。同時，外來游客也會帶來先進的生活理念、開放的思想觀念和新的生產方式，促成社區居民健康衛生的生活習慣和文明生活方式的養成。

（3） 促進游客環境保護意識的養成。鄉村旅游依托良好生態環境吸引游客，并使游客在旅游活動過程中得到相應的生態環境熏陶和感染。旅游者置身優美的鄉村自然生態環境，欣賞鄉村的自然美景；置身淳樸自然的農家風俗，體驗古老的農事生產、享受良好的自然生態環境。這種極其有益于人們身心健康的價值，無形中實現了對游客生態環境重要性的宣傳和環境保護意識的教育和培養，而鄉村旅游經營過程中導游員的生態解說、景區各類生態環境保護標志的醒目提示，都會加深游客對生態環境保護重要性的認識，增強游客對生態責任和生態倫理意識的認知。可以說，鄉村旅游本身就是一種生態文明建設和公眾環境保護意識培養的有效載體，它不僅是“一種消費行為，通過鄉村旅游活動的積極參與，還能夠增進人與人、人與自然的融洽，養成愛護自然、保護生態、關心他人、樂于助人、潔身自愛的旅游道德習慣。”這都是鄉村旅游發展的生態環境正效應的體現。

二、鄉村旅游發展的生態環境負效應。

1.鄉村旅游開發過程的環境負效應。

（1） 環評論證不充分為生態環境破壞提供了空間。鄉村旅游項目開發環評認證是在對開發地區位、地質地貌、氣象水文、土壤、動植物、大氣環境質量等指標進行深入調研基礎上，科學測定鄉村旅游地生態環境容量，并對鄉村旅游發展可能帶來的生態環境影響作出科學的預測和評估。環評認證是鄉村旅游項目和產品開發的前提條件和必要基礎，只有進行科學的環評，才能制定出符合可持續發展理念的鄉村旅游發展規劃。目前，大多數鄉村旅游項目開發都未經詳細、專業的環評認證，只是在相應的鄉村旅游規劃中對環境資源保護作出原則性規定和要求，缺乏強制性指標規定，實際運作中指導性不強，并為開發建設中的生態環境破壞提供了空間。

（2） 隨意更改項目規劃直接導致生態環境破壞。旅游資源開發對環境影響可分為原發性影響和繼發性影響兩類。原發性影響是指旅游開發過程中導致的直接影響，如旅游索道修建中的開山、炸石、砍樹等行為對山體地表、生態的影響。繼發性影響是指旅游開發間接或誘發的環境變化，包括由于旅游開發引起的大氣質量、水質變化等[3]。鄉村旅游項目建設過程中，上述兩種環境影響類型均不同程度的存在。獲取更多經濟效益的價值追求和缺乏對鄉村生態系統的科學認知，極易導致鄉村旅游項目開發建設過程中無視規劃，對原有地形骨架和植被、池塘、衍生物等進行大肆改造，隨意改動和破壞固有特色，或盲目模仿城市園林綠地的造景手法，追求大投入、高檔次，從而導致鄉村自然生態環境系統遭到破壞，引發鄉村自然生態系統功能退化。

2.鄉村旅游經營過程的環境負效應。

（1） 追求短期效益的超載經營。“依托于鄉村原生態環境和鄉村性資源的鄉村旅游屬于環境敏感性資源，很容易因鄉村旅游的過快發展而遭到破壞[4]。”其中，鄉村旅游時間的相對集中和追求短期效益的超載經營最易引發鄉村生態環境的破壞。從客觀方面看，城市居民鄉村旅游在時間選擇上主要集中在“五一”、“十一”和春節 3 個長假、其它國家法定的傳統假日以及每周的雙休日，在游覽項目選擇上又大多集中在如農作物耕作與果實采摘等，必然導致鄉村旅游地的游客在特定時間和空間上的大量聚集，從而使鄉村自然生態環境承載壓力加大；從主觀方面看，由于我國旅游經濟總體仍處于門票經濟時代，旅游經營企業經濟效益增長更多地依賴游客規模增大、數量增長，而不是依靠效益提高。出于短期經濟效益的最大化，鄉村旅游經營企業往往無視超規模接待對自然生態環境的負面影響。周期性的旅游超載，直接影響了鄉村自然生態系統的平衡，甚至會造成生態環境難以逆轉的破壞，導致環境功能的衰退。可見，發展鄉村旅游，必須充分考慮鄉村旅游地生態承受能力，否則“即使短期內為當地帶來了一些經濟上的好處，但是由于自然生態環境遭到破壞，環境損失和經濟損失遠遠超出其帶來的經濟利益[5]。”這將使鄉村旅游長遠利益得不償失。

（2） 缺乏環保責任的隨意排放。鄉村旅游帶來大量的人流、物流，必然會伴隨各種生產生活污水、廢氣和固體垃圾等大量污染物的排放，黃大勇將它劃分為五類，即大氣污染、水體污染、土地污染、噪聲污染和旅游垃圾污染等[6]。若不予以及時有效治理，就會嚴重污染水體、土壤、植被和大氣環境。

因此，必須加強清潔生產，搞好各種污染物的科學處理。但清潔生產和各種污染物的科學有效處理需要增加設施設備和人力資源等投入，進而增加經營企業運行成本。在經濟利益驅使下，經營企業極易誘發極端唯利行為，置鄉村生態環境于不顧，隨意傾倒固體垃圾，未經處理直接排放各種污水、廢水和廢氣，從而污染鄉村水體、土壤、植被和大氣，危及鄉村旅游的可持續發展。

（3） 無視環境脆弱性的旅游行為。由于旅游活動往往是對日常生活的全新改變和超越，是一種求新求異、超越常規的生活環境和狀態，因此，在鄉村旅游過程中，短暫的異地游覽特征就容易使游客產生“道德感弱化”，由于自然和人文環境的暫時性突變，人們原有的對共同行為準則和規范積極反應和遵循的狀態也會隨之改變，甚至會產生道德盲區。在旅游活動中，不同程度地存在著隨心所欲、懶散率性、放任自流的心理傾向，行為舉止上就弱化了原先常態生活與工作中的道德顧忌與約束，增強了物質攝取意識，極易產生過度利用脆弱的自然生態環境，亂攀亂摘、踐踏草坪、亂扔垃圾等諸多不文明行為，對鄉村自然生態環境、景觀資源等產生消極影響，不同程度地破壞了鄉村自然生態環境和生態系統。

三、鄉村旅游生態環境保護的正確響應。

1.全面提升環保意識。

（1） 增強經營企業的環保認識。政府相關部門應充分發揮作用，對鄉村旅游經營企業和社區居民進行環保責任意識教育。鄉村旅游地政府部門應經常性地向旅游經營者、游客、社區居民公布環境質量信息及污染對健康、經濟、環境的損害，使大眾對旅游與環境關系有正確的認識。這種教育活動需長期進行，旅游行政管理部門應負起責任。政府環境部門、社會環保組織、旅游管理部門要加強對環境保護重要性的宣傳，提高公眾的環保意識；要大力宣傳旅游與生態環境保護之間的互惠互利關系，使公眾認識到保護生態環境是旅游業可持續發展的前提，也是提升自己旅游質量的保障；要大力宣傳旅游活動可能會給環境造成的損害，尤其應讓公眾認識到游客活動中不文明行為對旅游環境、景觀的污染和破壞及其后果。加大生態環境保護的宣傳和教育，支持節能節水、降耗減排，提高環保低碳發展理念。我們的管理決策者要明確自身的環境保護責任，實行科學管理，要樹立科學的環境倫理道德觀，并落實到干部考核和工作監督上。由于旅游環境改善與人們生活水平提高的緊密關聯，我們要注重旅游和保護環境互相促進，在經濟利益與環境保護發生沖突時舍棄經濟利益，保護生態環境。

（2） 強化社區居民的環保理念。“在旅游社區環境演化的過程中，影響因素主要來自于自然演化、當地居民的生產生活活動、旅游者旅游活動以及由此而進行的人為開發建設[7]。”這其中，社區居民既是鄉村旅游發展的參與者，又是鄉村旅游地環境的重要影響者和改變者，社區居民的生產生活活動均會影響鄉村旅游地的環境狀況和質量。實現鄉村生態環境保護和鄉村旅游可持續發展，必須有效提升社區居民的生態環境保護意識。地方政府應積極協調經營企業和行業協會，開展社區居民生態環境教育。一方面，要充分利用鄉村旅游發展帶來的社區居民環境意識增強的有利條件和基礎，使鄉村旅游成為促進農村生態環境保護的有效手段和重要渠道，強化鄉村旅游的環境正向效應；另一方面，在普及環保知識中，應當按照當地社區居民和農戶的習慣，多采用廣播電視、戶外廣告、印刷品 （書刊、報紙、雜志、宣傳折頁） 等方式進行宣傳教育，同時需要進行強化培訓教育，并借助網絡通信、電視、電話等現代傳媒方式，更有效地提高人們的環保意識。采用包括經濟、技術、政策、法律法規等多途徑的手段，綜合提升鄉村旅游業主的生態環境意識。

（3） 提升游客的環境保護意識。鄉村旅游發展和鄉村生態環境保護離不開游客的積極參與和支持。這方面，除地方政府外，鄉村旅游經營企業應重點承擔起對游客環境保護的教育責任，通過發揮鄉村旅游內在的生態環境教育功能，提高鄉村旅游環境消費品位，引導和鼓勵游客學習和掌握鄉村生態環境知識，激發游客對鄉村生態環境保護的關注和重視，發揮游客自我約束與社會教育的雙重作用，增強游客對鄉村旅游資源和生態環境保護的自覺性，使游客在情感上愛護自然環境，在行動上保護自然環境；同時，針對游客因異地游覽道德感弱化并由此引發的各種環境破壞行為，可通過設立公眾生態教育點進行滲透性導引和主導性導引，如在游客集中處設置生態保護宣傳牌、宣傳窗、加強導游和一線服務人員生態宣講等方式，對游客進行生態環境保護的教育引導，倡導低碳旅游、責任旅游，對生態破壞情節嚴重的游客應給予相應的經濟處罰，以增強游客環境保護意識[8]，有效保護鄉村旅游的生態環境。

2.完善政府管理調控。

（1） 搞好規劃調控。政府對鄉村旅游環境保護負有不可推卸的責任，應將自身環保職責貫徹于鄉村旅游發展全過程，充分發揮引領、管控作用。“鄉村旅游開發規劃和環境保護規劃對控制大氣污染、噪音污染和保護植被環境尤為重要[9]。”鄉村旅游地所在政府要正確處理鄉村旅游與農村生態環境保護關系，牢固樹立“環境興游”、“生態興游”觀念，堅持科學保護、合理開發和永續利用原則，做好鄉村生態環境和鄉村旅游協調發展規劃。要在科學論證交通優勢、資源優勢、環境承載力、市場潛力和鄉村旅游環保評估基礎上，圍繞加強土地資源、水資源、動植物資源保護和空氣環境質量保持，實施生態功能分區分級保護與優化，因地制宜規劃和開發鄉村旅游，以科學規劃實現鄉村旅游環境保護和可持續發展調控前置，避免因鄉村旅游無序發展可能帶來的農村生態環境劣化。

（2） 強化法規監督。相關政府部門要建立健全鄉村旅游發展環保法規體系，確保鄉村旅游發展環境保護有法可依；嚴格執行鄉村旅游項目審批、環評等制度，確保鄉村旅游項目開發建設符合環保標準；加強鄉村旅游經營行為的環保指導和監管，健全鄉村旅游環境監管動態協調和監督機制，形成鄉村旅游環保工作合力，杜絕鄉村生態環境破壞性開發和資源浪費，做到執法必嚴，違法必究。為實現鄉村旅游環境保護和可持續發展提供有力保障。

（3） 增強環保投入。加強鄉村旅游發展稅收收益的環境反哺，重點用于加強鄉村旅游環境管理體系和環保基礎設施建設。如在鄉村旅游地建立“生態監測站”，在各主要環境敏感區建立相應的生態觀測點，便于對旅游活動造成的鄉村生態環境變化進行動態定位監測，通過對鄉村旅游地大氣環境、水環境、地表環境變化數據的收集、整理和動態分析，及時采取有效措施進行環境治理和改進，有效維護鄉村旅游地生態環境質量。

3.促進企業生態自律。

（1） 發揮行業協會引導作用。在政府主管部門指導下，行業協會要充分履行促進行業可持續發展的職能。具體而言，就是要在制定和實施鄉村旅游開發者和經營者“分級”評定制度時適度強化生態環保標準和要求，提高鄉村旅游開發和經營環境準入門檻，引導和監督鄉村旅游開發企業與經營企業大力開發綠色鄉村旅游產品、低碳環保旅游經營設施設備和用品，以行業生態自律促進鄉村旅游目的地整體生態環保水平提升，實現鄉村旅游環境保護和可持續發展。

（2） 發揮企業主體核心作用。鄉村旅游開發、經營企業行為對生態環境具有直接影響和作用。鄉村旅游開發、經營企業必須堅持生態環保經營理念，注重提高自身環保意識和素質，切實按照鄉村旅游整體發展規劃和環保要求，將節能環保、低碳減排發展理念貫徹于從開發到經營的整個鄉村旅游發展過程。如鄉村旅游景區道路減少水泥、瀝青的使用；景區內部倡導使用人力、畜力為主的傳統交通工具取代現代機動車 （船）的使用，以降低尾氣排放，創建綠色低碳鄉村旅游目的地；正確處理經濟效益與環境效益的關系，摒棄以犧牲環境為代價的粗放型發展方式，采取旅游低谷期主動吸引旅客，旅游高峰期控制游人數量、科學分流游客等有效措施，加強鄉村旅游地生態環境容量的合理控制和科學調度，避免游客過分集中在生態環境脆弱區，確保鄉村旅游始終處于環境承載力許可值域內，避免因旅游超載引發鄉村旅游地生態環境破壞；必須加強游客管理，引導和監督游客踐行環保責任。具體可在鄉村旅游地入口、鄉村旅游景區 （點） 及設施邊緣等重要場所樹立醒目警示標牌，引導游客盡量選擇徒步，提醒游客保護鄉村生態環境。

4.增強環境技術供給。

（1） 加強環境適用技術研發和應用。“當前我國產業生態管理的關鍵問題是采取措施加大環境技術創新的作用。”破解鄉村旅游發展衍生環境負效應，除強化環境協同管理外，須加強適用環境技術創新與有效供給。政府要加強鄉村旅游發展中相關環境適用技術需求調研，增強環境技術研發和推廣財政投入，積極構建政產學研協作平臺，結合鄉村旅游需求組織、協調相關產業部門、高等院校、科研院所等開展環境適用技術研發，并發揮財政杠桿作用，采用財政專項補助等方式鼓勵鄉村旅游經營企業積極應用相關環境適用技術。鄉村旅游經營企業要不斷增加環境保護和治理適用技術資金投入，積極根據自身經營特點，主動與相關高校、科研院所聯合，引進先進環保技術，加強節能減排，踐行企業生態環保責任和使命。

（2） 突出重點環境技術研發和推廣應用。應在鄉村旅游環境負效應生成原因系統分析基礎上，重點圍繞鄉村旅游發展衍生的水環境污染、固體垃圾環境污染、空氣環境污染等進行技術創新和相關適用環境技術及新產品研究和推廣運用。針對水環境污染，著眼降低成本，重點應建立鄉村旅游地統一的生產生活污水處理中心 （站），搞好污水處理管網系統建設，加強廢水處理裝置與污水處理系統集成技術的推廣應用，或通過管網并網區域污水處理中心集中處理，實現無害化達標排放和循環利用，確保水體不受污染；針對固體垃圾環境污染，致力于全面推廣垃圾分類收集和生態環保處理技術。垃圾分類收集重點是搞好鄉村旅游服務區、主要游覽步道、游客休憩區等游客活動集中區環保可回收型分類垃圾箱的科學合理配置。同時，提高環保產品使用率，積極推廣無毒無害、少污染和低消耗的生態環境材料，用紙質、布質等可回收再利用替代品淘汰塑料等對環境破壞較大的相關用品，便于實現回收和再生循環利用。

垃圾生化處理技術主要包括衛生填埋、焚燒、堆肥等，其中垃圾焚燒廠具有處理時間短、減量化顯著、無害化較徹底及可回收垃圾焚燒余熱等優點，應加以重點推廣；針對空氣環境污染，要積極推廣空氣污染控制與大氣環境保護技術。加強鄉村旅游地的主通道和游客密集地的噪聲監測，對進入車輛實施限速禁鳴，降低噪聲污染。加強適用油煙凈化技術研發，并面向鄉村旅游經營企業全面推廣。加強汽車尾氣污染凈化控制技術研發和推廣應用，提高裝有尾氣凈化裝備的汽車和基本無污染的非燃油汽驅動綠色汽車，如電動車、天然氣車、太陽能車等環保節能旅游交通工具的使用面，有效降低大量機動車涌入、大量汽車尾氣排放引發的大氣污染，優化鄉村旅游地大氣環境質量。

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