導語：如何才能寫好一篇鄉村基層文化建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：文化建設；基層群眾；內涵；重要性；現狀；策略

Abstract: The grassroots cultural status quo in today's culture system is indispensable. The party's 18 years, will be the people, the masses of its own as the main culture, entertainment as the main content of the culture and strengthen cultural construction system, active grassroots cultural life, and promote cultural heritage protection. Will meet their spiritual and cultural needs of life for the purpose of cultural activities. In strengthening the social construction of spiritual civilization in the case, "Strengthening the mass cultural, urban-rural interaction and common prosperity" in order to build a harmonious society and building a harmonious world, the goal of building a harmonious future will build China into a beautiful and prosperous country. This paper first discusses the building of grassroots cultural status quo was content, based on this proposed construction status of mass culture importance to us, and how we can strengthen the status of mass culture, how to strengthen the building of grassroots cultural enrich people's spiritual and cultural life.

Keywords: cultural construction; grassroots masses; meaning; importance; situation; Strategy

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

一、基層群眾文化建設現狀的內涵

基層群眾文化建設是一項系統工程，在文明建設、構建和諧社會等一些方面都起著十分重要的作用。要加強基層群眾文化建設，就要始終堅持先進文化的前進方向，應認真思考、統籌基層群眾文化發展工作，創新工作機制，解決基層群眾文化工作中遇到的難題，打造別具特色、群眾參與、共建共享的基層群眾文化社區。為促進社區與鄉村平安和諧發展，就要始終圍繞不同時期的中心工作和重大活動，開展不同主題、多種形式的社區與鄉村文化活動，使社區鄉村文化具備盈實的文化內涵和魅力。為了進一步加強社區群眾文化建設，豐富我國居民文化生活，將我們的社區、鄉村創建成有文明、有道德的地區，就必須將建設文化網絡、加強我們的文化設施建設、促進社區與社區、鄉村與鄉村之間的穩定和諧，所以我國必須開展關于基層群眾文化活動。

二、基層群眾文化建設現狀的重要性

(一)為村民群眾提供最好的服務。為了滿足群眾日益增長的精神文化需求，著力提升群眾對幸福生活指數的要求，就應對加強群眾基層文化服務體系建設、活躍基層群眾文化生活、推進基層群眾文化遺產保護方面作大量工作，這樣才可以取得了民間實質性的文化效果，近幾年來，鄉村也興起了卡拉OK、健身跳舞等非傳統的都市文化活動，并逐漸成為時尚的活動。

(二)為鄉村文化建設指引方向。近十幾年來，國內外的學術界從理論層次和實踐層面對中國的民間文化、民間信仰、以鄉村廟會為依靠的文化表演形式及其與地方社會政治、經濟與文化之間的關系等諸多方面都已經進行了大量的實地田野調查，我們要將民間傳統的社戲、龍燈、廟會等帶著濃厚鄉土氣息的一些娛樂文化活動逐漸復蘇并不斷發揚光大。根據鄉村的文娛文化寫成了有關鄉村文化活動的第一手材料要素。《鄉村文化建設》將從不同角度探討了中國鄉村基層群眾文化發展的實際狀況以及對未來的發展前景，這些探討會對于我們審慎地處理鄉村基層群眾文化建設等問題提供一個重要參考，更為重要是社會科學的多學科之間交叉交流的產物，學者要從不同學科的視角為我們鄉村提供一幅當下中國鄉村與文化建設相關的新農村建設的真實畫面。這些描述將為中國鄉村基層群眾文化的研究提供一個新的出發點。

(三)為市民群眾建設提供智力支持。近幾年來，隨著改革的深入，我們更要進一步加強和完善我們公共文化服務體系建設，增加市民的素質，加強市民隊伍的建設，精心打造廣大市民人人參加，人人創造，人人享受的基層群眾文化舞臺，為基層群眾文化立市，打造區域基層群眾文化高地，建設幸福城市，創造一個更加美好的文化環境。

(四)為城市文化建設創造財富。目前城市建設中存在的最主要的問題是“單中心”問題，即一個城市一個市中心，都圍繞著一個市的中心“攤大餅”。這個想法的主要弊端是:市中心的吸附力或“向心力”過大，然后就形成“攤大餅”的模式。使建設布局產生不合理現象，由于市中心建設密度過大，邊沿地段繼續存在，建設差一些問題；這都影響了市中心地段公園、綠地的建設。造成大量的拆遷、反復的拆遷，這樣不僅浪費大量建設資金也浪費大量的時間。城區建設高度化，引起市規劃建設的不合理，產生交通擁擠，環境惡化問題。城區過大，城區永無休止的開發、擴展，形成了惡性循環，使人們常常出現走進死胡同的情況。

三、如何加強基層群眾文化建設現狀

隨著經濟水平的迅速提升,人民群眾對于基層群眾文化方面的要求將越來越高,因而我們要加強基層群眾文化建設的發展及創新,這樣能夠滿足廣大群眾逐步增長的精神領域的基本要求,同時也是保障基層群眾文化建設事業發展和社會穩定的必要手段。我國各級地方政府及文化部門應合理優化群眾文化資源配置對于文化建設的投入雖有所增長,但是在總體財政的支出中仍占的比例較小,文化資源配置存在著重城市、輕農村的失衡發展現象,所以會導致較多地方缺乏足夠的財政支撐，導致我們國家城鄉的差距，國家發展不平衡。

四、加強基層文化建設豐富群眾精神文化生活

我國要進一步優化資源整合，健全基層群眾文化服務長效機制，加強管理，發揮作用，要發揮基層群眾文化引導社會、教育人民、推動發展的積極性，加強文化信息資源共享工程、農民體育健身文化建設等惠民文化建設，健全基層群眾文化服務體系，努力提升群眾文化素質，道德修養，為美好城市建設作出最大貢獻。“要壯大文化產業實力，重點是加快地域特色資源文化產業發展，這要求我們掙脫舊體制的束縛，讓城市文化市場呈現出一片繁榮美麗的景象。”

結語：基層群眾文化活動豐富多彩；基層群眾文化品位逐步提高。這是加大政府對基層群眾文化事業的投入，形成覆蓋全社會的比較完備的基層群眾文化服務體系。應用現代先進的經營方式和先進的傳媒手段，大力發展連鎖經營和物流配送，為廣大群眾提供方便快捷的文化服務，促進基層群眾文化大發展大繁榮，減少城鄉之間的差距。

參考文獻：

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關鍵詞：幸福鄉村；文化建設；群眾生活

中圖分類號：D63文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2011）18-0278-01

農業農村是國民經濟的基礎，加快社會主義新農村建設，深化農村改革，直接關系到民生和經濟社會穩定發展。為進一步深入學習實踐科學發展觀，更加有效地徹落實中央十七屆三中全會、四中全會、五中全會精神和省委省政府以及衢州市關于深化農村改革、創新城鄉統籌發展體制機制的有關精神，江山市委市政府在前期充分考察調研、分析論證的基礎上，2008年制定出臺了以富裕、滿意、美麗、文明、和諧“五村聯創”為主要內容的創建“中國幸福鄉村”的行動綱要和實施意見，努力把江山打造成為新農村建設的樣板之一。

一、創建“中國幸福鄉村”是提升新農村建設的重要舉措

創建“中國幸福鄉村”是一項宏大的系統工程，涉及到多個層面和層次，包含了諸多主體及要素。具體有五項內容：一是農業產業提升創富裕鄉村；二是農村環境提升創美麗鄉村；三是公共服務提升創滿意鄉村；四是精神文明提升創文明鄉村；五是基層基礎提升創和諧鄉村。村級文化建設是中國幸福鄉村創建的重要內容，并為幸福鄉村創建提供強大的精神動力和智力支持。在推進幸福鄉村建設中，要切實加強農村文化建設，著力實現和保障農民的基本文化權益；著力培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，使其成為幸福鄉村建設的中堅骨干作用；著力營造良好的農村文化環境和文化氛圍，重振鄉村精神，激發和調動廣大農民建設中國幸福鄉村的積極性、主動性和創造性，加快推進中國幸福鄉村建設進程。

二、創建“中國幸福鄉村”的重要意義

創建“中國幸福鄉村”，是推進新農村建設的重大舉措。實現全面協調可持續發展是科學發展觀的基本要求，推動城鄉結構轉型升級是科學發展的重要內容。江山市創建“中國幸福鄉村”，從產業增收、公共服務、農民素質、環境整治、基層基礎5個方面，整體推進全市農村各項事業協調發展，歸根結底是在農村層面實現物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設的有機結合和協調發展,順應“三農”發展趨勢，符合科學發展觀要求,為實現江山市全面協調可持續發展打下堅實基礎。創建“中國幸福鄉村”，是結合江山市實際，對新農村建設情況進行深入分析總結的基礎上，針對現實工作中亟需調整改善的薄弱環節制定的一整套完整的切合農村改革發展方向的提升方案，是貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會精神以及浙江省、衢州市關于深化農村改革發展的意見政策的有力舉措。

三、農村文化建設是中國幸福鄉村建設的前奏曲

農村文化活動是一道亮麗的風景線，既充實了農民的業余文化生活，又增強了農民的幸福感，為幸福鄉村建設提供了新鮮血液，增進人與人之間的人際關系，實現了心身和諧與人際和諧，文化建設是以人民群眾自身為活動主體，以娛樂方式為主要內容，以滿足人們精神生活需求為目的的文化，是人們表達喜怒哀樂等思想感情的重要手段，具有娛樂審美、宣傳教育、文化傳承、生活實用的功能。幸福鄉村建設要讓農民過上新生活，不僅要有豐富的物質生活，還要有充實的精神生活，群眾文化具有溝通人際關系、宣泄情緒、調劑精神、陶冶情操、平衡心態的作用，建設農村基層文體俱樂部，廣泛開展以農民為主體的自娛自樂的群眾性文化活動，可以架起溝通人們心靈的橋梁，施行人文關懷的情感撫慰，更好舒緩壓力，凝聚人心，化解矛盾，增進融洽，充實的精神世界，進一步促進新農村鄉風文明。增強農民的幸福感和樂趣感，從而為增加鄉村建設提供精神支柱。

四、文化建設是中國幸福鄉村建設的重要內容

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關鍵詞：新農村；農村文化事業；文化服務體系

黨的十七屆三中全會提出要大力發展繁榮農村文化，說明我們黨把加強農村文化建設提到了一個前所未有的高度，改革開放30多年來農村各項事業發生巨大的變化，同時也要看到農村文化建設不和諧的地方。我們應該樹立“文化憂患意識”，充分認識當前加強農村文化工作的緊迫性。

一、新形勢下農村文化建設面臨的問題

(一)“鄉村文明”建設不和諧的局面

主要體現在如下：首先，在物質的需求基本得到滿足后，精神的需求就凸現出來，沒有健康的文化去滿足他們的這種需求，不健康的文化就會乘虛而入，正是在這種情況下，農村社會傳統的民問文化形式日漸“復興”，乃至封建落后的“請神拜鬼”等迷信活動有所抬頭，各種非正式的宗教活動在農村社會開始蔓延。其次，農民發生了矛盾糾紛，用人情代替事理，族規代替法治，導致法律制度在農村社會得不到正常的貫徹。再者，農村思想道德建設的組織力量弱化，導致了農村思想道德建設的實效不強。

(二)農村基層文化人才隊伍比較薄弱

文化建設在地方政府的工作中處于邊緣地位，基層文化人才缺乏發揮自身才能的舞臺，再加上基層文化建設的過程中“重物輕人”的錯誤文化觀念，致使基層文化站的工作人員缺乏系統的專業培訓；作為優秀傳統文化載體的民間藝人和民間文化團體迫于生計等諸多原因，大量改行、“跳糟”、外流，文化管理部門也沒有對他們進行注冊、登記和培養；離農化取向的鄉村教育也使大量的農村優秀人才流入，農村文化精英外流和農村文化優秀人才的匱乏，是當前農村文化建設陷入困境的另一重要原因。

(三)基層組織在新農村文化建設中的局限性

主要體現在：首先，傳統的“重經濟、輕文化”的發展思路。個別甚至普遍基層領導存在著重經濟輕文化的傾向，主觀認為經濟發展了，文化建設自然也跟上來；對文化建設的投入支持不夠，不是主動籌資，而是指望政府及有關部門的投資或援助。這種思路造成在相當長的一段時間內，農村基層文化建設在地方政府工作中被邊緣化。此外，農村基層文化建設、豐富的農村文化基礎設施、較高業務素質的文化工作人員都需要充足的文化建設資金，而有限的財政投入，必然制約農村文化事業的建設和發展。

其次，重視“送文化”而輕視“種文化”。當前在農村存在的文化供給體制。往往是政府唱獨角戲。重視“送”文化而輕視“種文化”，較少考慮農民群眾的現實需求和受眾地位，與農民群眾的文化需求相脫節，造成需求與供給不平衡的局面。因而難以有效激發群眾參與文化建設、發展的熱情，基層文化建設效果不明顯。

再者，文化資源地理的分布與農民需求脫節。長期以來，對農村文化的有限投入大多局限于縣鄉文化館站的建設，以致政府供給的公共文化資源主要集中在鄉鎮政府所在地和城鎮，真正進入村莊內部、與農民群眾日常生活相聯系、能夠被農民群眾所享受的農村公共文化資源不但數量極為有限，而且缺乏多樣性，難以滿足農民群眾多層次、多方面的文化需求。

二、構建新型文化服務體系

分析新形勢下農村文化發展滯后的原因，找準癥結，將有助于理解和把握農村文化建設。構建新型文化服務體系，要加強文化陣地的基礎設施建設，提升農村文化服務設施的載力。

(一)打造“文化廣場”

新形勢下，要從社會、經濟、文化、政治維度出發，打造“文化廣場”。使文化廣場成為推動農村民主政治建設的有力杠桿，提高農村精神文明建設的水平的重要保障，實現農業現代化的強大動力。文化廣場的功能的主要體現在如下：

首先，這一城市標志落戶到了農村，成為提高村民生活品位的第一早臺。隨著農村經濟的飛速發展和群眾生活水平的日益提高，農村群眾對精神生活提出了更高的要求。作為新農村文化建設基本構件之一的廣場，理所當然地成為農民群眾休閑娛樂的自由空間。廣場的辟建與使用。使農村廣場文化應運而生。豐富多樣的廣場文化增加了城市的動感與色彩。彰顯了城市的文化個性，開創了政府與民間互動共創的新思路，成為當代新農村文化不可忽視的新資源。

其次，“文化廣場”開辟新農村文化與城市文化進行良性互動的集合點。有了新農村文化與城市文化進行良性互動的集合點，一方面，城鄉文化是和諧文化共存、相協調的關系，二是兩者有著明顯的差異性和互補性；另一方面，城鄉文化又是相互促進、共同發展的關系。城市文化代表了文化的現代化方向，新農村文化建設應主動接受城市文化的輻射，從城市文化中獲得現代價值觀，從而使農民的知識水平、道德素質、思維方式、行為方式等達到現代化的標準。

再者，打造“文化廣場”，滿足多樣化、多層次的文化需求。自娛性文化廣場滿足了農民群眾精神生活的需求，起到了調節身心，陶冶思想情操，增進合作力，激發工作活力等最基本的作用；商業性文化廣場將呈現迅速發展的趨勢，這種類型的文化廣場不但能促進農村經濟效益的增長，同時也能起到傳遞科學文化信息的作用；宣傳教育性文化廣場在農村精神文明建設中的作用是任何其它形式所不能替代的，它不但可以振奮農民的精神，鼓舞群眾的斗志，凝聚村民力量，激發社會的活力，而且能提高人們的審美能力和文化修養。

(二)建設文化大院

為適應新時期農民群眾對文化、科技、信息的需求，組織村民在文化大院開展豐富多彩的文化活動。文化大院可以集科技、圖書、閱覽、健身、展覽、文化培訓、文化活動等功能溶為一體。設政策宣傳墻，方便群眾了解黨的方針政策和本村建設發展情況。舉辦培訓班，可把黨的方針政策、計劃生育、適用科技、法律法規、文化知識向村民進行廣泛宣傳，以期取得良好效果。

文化大院成為群眾接觸文化資源，享受文化權益的最高的直接載體，達到滿足廣大群眾多層次多方位的精神文化要求；文化大院。既豐富了村民們的精神文化生活，又引領村民致富，為建設社會主義新農村創造了條件。

(三)搭建“文化舞臺”

促進農村舞臺文化發展。要堅持“送文化”和“種文化”相結合，豐富群眾文化有效供給，不斷增強農村文化的張力。

一方面要健全“送文化”的機制，不斷滿足農村文化生活的需求。鄉村文化節的開展以“三個代表”和科學發展觀為指導原則，以激勵鄉村人民奮發為背景。以社會風氣的優化為衡量尺度。旨在以農村人民思想素質和社會觀念的有效提高和進步來促進農村社會物質文明建設和精神文明建設的協調發展。這就要求“送文化”

在形式和內容上貼近農民的生產生活。與農村實際情況相結合，以生動活潑的方式，繁榮鄉村文化生活，傳播現代農業科技。

另一方面要加大“種文化”的力度，積極支持群眾群體文藝活動，促進和諧文化扎根農村。送演出下鄉確實活躍了農民的文化生活，但僅僅停留在“送”的層面是遠遠不夠的。農村文化建設應讓農民唱主角。農民不僅是農村文化的受惠者，更應該是農村文化的建設者，散布于廣大農村的“鄉土藝術家”生在農村，長在農村，他們的藝術養分直接來自于農村，和農民有著天然的相通性，是農村文化事業中最活躍的因子。培養和激勵“鄉土藝術家”，激發農村自身的文化活力，有利于農村文化生活的持久活躍。

再者，要提升“創作”的水平，擴大農村基層有效供給。基層文化專職人員要以身作則，帶領農村文化藝人，抓好群眾喜聞樂見的娛樂類、信息類、教育類文化生活產品的創作。

三、建設農村文化服務體系的保障機制

(一)充分發揮基層組織在新農村文化建設中的積極作用

事實證明：凡是有黨政領導支持重視農村文化的地方，文化建設工作就有聲有色，搞好農村文化事業的第一推動力來源于各級政府，他們對農村文化建設的支持程度，直接影響和決定文化工作的開展情況。

1、加強政府在基層文化建設中的主導作用，徹底改變傳統的“重經濟、輕文化”的發展思路，徹底改變傳統的“重物輕人”的文化建設思想；探索農村公共文化基礎設施運行管理的新機制、新辦法，提高農村公共文化設施的利用效益，探索文化隊伍的建設管理機制，探索文藝活動搞活的規律。

2、確保“五個納入”，即：要把農村文化納入當地國民經濟和社會發展的總體規劃；納入各級黨委、政府的重要議事日程；納入各級部門目標責任制和政績考核體系；農村文化事業所需經費納入各級政府財政預算，加大知識形態的“文化資源”向農村傾斜；農村公共文化基礎設施建設納入城鄉建設的總體規劃。

(二)加強農村基層文化人才隊伍

一支穩定而高素質的專兼職相結合的農村基層文化人才隊伍是發展農村文化的重要保證和中堅力量。

首先，要重視商素質的農村文化建設干部隊伍。農村文化建設，文化干部隊伍和人才隊伍建設是根本，只有有了一支素質優是的人才隊伍。才能更好的發揮文化教育熏人的作用，要繼續落實好農村文化工作者的相關政策，培養鄉村文化專兼職干部隊伍。建立教育培訓機制，制定人才培訓計劃，加大培訓力度，是文化隊伍更好適應新形勢的要求。

其次，培養農村文化藝人。在堅持“送文化”和“種文化”相結合的前提下，利用文化下鄉的機會，通過培養基層文化骨干。將先進文化播種在基層，在農村一個文化能人往往可以帶動全村的文體活動，關注、培養這些文體骨干具有延伸輻射的作用。

最后，要重視并合理引導“雙向流動”，使農民通過流動提升人力資本。利用“雙向流動”既可以促進進城農民工積累人力資本。又可以發揮回鄉農民的技術、資金、管理優勢。

(三)鼓勵社會力量投身農村基層文化建設事業

鼓勵社會力量投身農村基層文化建設事業。充分激活農村文化事業建設的活力。一是要積極鼓勵和大力支持農村民辦文化事業。通過“民辦公助、一主多業”等多種政策扶持方武，鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動。配合農村文化服務體系的建設，使農民群眾成為農村文化建設的主體。二是企農合作共建農村文化事業。企事業單位投入資金，幫助解決文化場所和設施不足的困難。三是要依靠“工業反哺農業、城市支援農村”政策環境的有力支持。把農村文化建設納入對口扶貧計劃，積極引導社會力量捐助農村文化事業，建立城市對農村的捐助、援助機制，以期實現實現“以城帶鄉”促進農村文化發展。四是有條件的地方可以把農村中小學布局調整過程中騰出的閑置校舍改造為農村文化活動基地；充分發揮農村中小學在開展農村文化活動方面的作用，在不影響學校正常運行的情況下，提倡中小學圖書館、閱覽室、運動場定期向農民群眾開放，把中小學建成農村宣傳、文化和信息中心。

(四)建立科學的公益文化服務“需求―評估―決策―反饋”系統

發展農村文化離不開廣大農民群眾的廣泛參與，在參與過程中要使農民群眾的文化需求偏好以及對文化服務的意見得到順暢的表達，最關鍵的是要由“政府決策一農民被動接受”的傳統單向決策機制向“民主表達需求意愿一政府評估決策”的雙向互動決策機制轉變，注意聽取基層群眾的意見，切實兼顧各個群體的文化生活需求，使基層組織以及文藝團隊的活動在形式與內容上更加貼近農民的生活。

(五)立足于農村的非物質文化遺產或特色傳統文化，開展各類文藝活動

對于農村的非物質文化遺產要堅持挖掘與保護并重，對于挖掘特色傳統文化時，要重新賦予新的形式和時代內涵。以促進產生出更多的精品，讓傳統文化和地方特色文化在保護中生存、在發展中興旺。

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關鍵詞：新農村；農村文化；農民生活

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2013）11004901

1 辯證看待農村現有的各種文化

我國廣大農村地區文化形式多樣，既有深厚的傳統文化積淀，同時又受著現代都市文化的影響。特別是隨著信息傳媒技術的發展，外來文化在一些地區尤其是在東部沿海地區的農村也為人們所接受。農村文化構成復雜，不同的文化之間相互沖突，相互融合，這是我國農村文化發展的現狀。對于這種情況，要辯證的看待，經濟全球化下中國農村文化沖突帶來的機遇也是多方面的：一是有利于主體優化，提高億萬農民的綜合素質，由傳統農民向現代農民的轉變。二是為農村文化發展提供了新的坐標系，過去是城鄉文化比較，現在增加了中西方農村文化比較。三是擴展了農村文化空間，吸引了不同民族文化的交流。四是可以吸收更多的文化營養，使本土文化與外來文化更好地融合創新。五是在碰撞沖突中給本土農村文化帶來壓力，產生動力，加快變革。六是為本土農村文化發展提供新的契機，有利于農村文化整合。所謂文化整合是指不同的文化相互吸引、融化、調和而趨于一體化的過程。

在建設新農村的過程中，我們必須正視這一現實，農村文化建設必須從這一實際出發，深入了解各地區農村文化的特殊現狀，正確的處理和對待傳統文化，更要注意區別對待農村地區存在的其他帶有地域特色的文化傳統，只有這樣才能避免在農村文化建設中出現主觀的盲動，防止對農村文化發展造成不利影響。農村文化的發展，要以建設有中國特色的社會主義先進文化為指導，堅持社會主義的方向，堅持為農民服務的原則，這是農村文化發展的總要求。一方面，我們要重視傳統文化的價值。農村是我國傳統文化保存較為完好的地區，一定要注意發掘和保護傳統文化中的優秀成分，將其應用到我國現代化建設當中來。運用傳統文化中優秀的思想道德觀念來加強我們當前社會的道德教育，運用傳統文化中良好的習俗來改善我們當前社會的風氣，這樣就可以有效的防治因市場經濟的發展而帶來的人們道德水平的下滑，抑制各種不良社會風氣。另一方面，還可以使我們的傳統文化隨著時代的發展而發展，為增加更為豐富的內容，讓我們的民族文化在新的時代煥發更加奪目的光彩。這也是發揚我國傳統文化，增強民族自豪感和自信心的必要舉措。因而，加強傳統文化的發掘和利用，發揮傳統文化對我國全面建設小康社會的促進作用也是新農村文化建設的一項重要任務。

文化要有所發展，還必須借鑒和吸收外來的文化。任何一種文化，作為人類文化發展整體中的一部分，都有其存在的特殊價值和特殊意義，都可以為別的文化的發展提供思想借鑒。加強農村文化建設也必須順應這一潮流，積極開展文化交流和互動，使得各地不同的文化特色能夠在相互的交流和學習中得到發展和傳播，不斷豐富各地區的文化內容和提高各地區的文化水平。農村文化建設必須既注意保持和發展各地區的優勢，又要加強各地區之間的交流，使得各種不同的文化習俗在相互交流之中去粗取精，去偽存真，使真正有益的文化精髓能夠在這一融合當中顯現出來，發展壯大，并成為廣大農村地區共同具有的文化內容，從而實現農村文化的整體繁榮。同時為我們民族文化的發展增添新的更為先進的內容，讓我們的民族文化具有更加鮮明的時代性。

2 因地制宜發展區域文化產業

所謂文化產業，從經濟活動的角度講，是指專門或主要從事文化產品的生產和經營活動的行業。其本質特征是把人類知識的、智力的、精神的、藝術的和信息的活動及其成果以一定的物質為依托，轉換成供人們消費、享用及交換、買賣的文化商品。它是一種投入少、效益高、增長幅度大、帶動力強的新興產業。

在建設農村文化的過程中，還要注意充分發揮區位優勢，增強本地區文化的競爭力。我國是一個統一的多民族國家，地域遼闊，歷史悠久，在其漫長的歷史發展進程中，其文化既具有統一性，同時又帶有濃厚的地域性色彩。在整體文化不斷向前發展的過程中，區域文化的爭奇斗艷成為我國文化發展的一個特色。農村地區在我國社會結構中能夠占有很大的比例，不同地區的農村文化發展的區域性特征明顯，特別是在我國西部地區農村，由于這里的少數民族居多，不同的民族之間的差異更是顯而易見。我國學術界近年來在研究文化發展的過程中，在宏觀研討把握中華文化統一性的同時，許多學者也注重地域文化研究，他們先后提出了一系列區域文化的概念，并進行了深入的研究界定。

在農村地區因地制宜的發展文化產業也是我國目前農村文化發展一條有效的途徑。我國是一個發展中國家，盡管改革開放以來我國經濟發展取得了非常大的成就，國家經濟實力增強，但是由于我國人口眾多，人均GDP還是同發達國家相差甚遠，國家拿不出那么多的資金來扶持農村文化建設，像城市那樣修建圖書館、大劇院、電影院等，在現階段的鄉村是很難做到的。因而農村文化的發展不能光靠國家的投入，而應該因地制宜，充分發揮各地文化資源豐富的優勢，抓住國家加速發展文化產業的戰略機遇，積極推動

鄉村文化走上產業化道路，從而調整鄉村經濟社會發展格局，把豐富多彩的鄉村文化資源轉變為文化資本。這不僅可以豐富鄉村文化生活，繁榮農村文化，提高農民勞動素質，增加農民收入，而且將會推動小康社會與和諧社會的全面發展。

在發展農村文化產業的過程中，我們必須對農村文化資源有計劃、有重點地加以開發和利用，實現農村文化產業的可持續發展。首先應對不同地區的文化資源進行深入的調查和分析，搞清楚自身的特色和優勢，對不同的文化資源要不同對待，不能盲目的進行破壞性開發。對于那些具有濃郁地方特色的文化資源，應該充分的發掘和利用，進行產業化轉化。其次，在農村文化的產業化開發過程中，對待農村文化資源不能不加改造的按照原本形態推出。農村文化中有許多內容已經不適應當前時代的發展，有些還帶有消極、負面的色彩，因而絕不能把農村落后的現狀當作是文化底蘊，必須進行現代化的改造，使其符合我國當前經濟社會發展的需要，符合我國精神文明建設的需要，符合人們當前文化生活的需要。

3 充分做好新農村文化建設的基礎性工作

在新農村文化建設中，基層干部和農民群眾是主力軍，必須對他們進行廣泛的宣傳和教育，使他們充分了解和認識加強農村文化建設對于農村經濟社會發展的意義，從思想上真正的把這項工作重視起來。尤其是對鄉村基層干部，更要加大教育的力度，使他們真正能夠具備鄉村文化建設帶頭人的覺悟，從而主動積極地發揮他們帶動作用，成為農村文化發展的骨干力量。只有通過教育和宣傳，提高基層干部群眾對文化建設的認識，才能為文化建設做好思想保障，使廣大農村基層干部群眾在農村文化建設中正確的貫徹黨的路線方針政策，從建設社會主義新農村的高度出發切實把農村文化工作做好，為農村社會的和諧發展提供精神動力。

在新農村文化建設中，我們要加大對農村教育的支持力度，重點培養和提高基層干部的業務能力，使他們能夠真正具備農村文化建設帶頭人的能力和素質，成為農村文化建設的核心依靠力量。要對基層干部定期進行培訓，使他們始終能夠掌握最新的文化發展理論，了解文化發展的最新動態；始終能夠使他們的思想認識跟上時展的潮流，順應文化發展的趨勢。其次還要重點培養民間文藝骨干力量，積極組織各種文化藝術教育活動，提高他們的文藝技能。經常性的組織各種文藝表演活動，使他們的文藝特長能夠得到充分的發揮，豐富農村的文化生活。

農村文化建設有其復雜性和特殊性，它既遵循文化發展的一般規律，又遵循農村文化發展的特殊規律。因而我們必須從農村文化發展的實際出發，要建立學術科研機構同基層農村合作關系，運用科學的理論來指導農村文化建設，使農村文化建設走上科學發展之路。學術科研機構可以選擇在農村地區設立科研基地，進行實地觀摩和考察，從中提取可靠的研究素材，從而推動理論研究的發展，不斷為農村文化發展提供智力支持。在我國農村文化發展中，各地區還要不斷地總結經驗形成系統的理論，并推廣和介紹到其他農村地區，促進各地區農村文共同發展，從而實現我國農村文化的整體發展和繁榮。

參考文獻

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【關鍵詞】農村文化 文化建設

改革開放以來，我國農村文化建設取得了一定成績。但從整體上看，農村文化建設的發展還滯后于經濟的發展，文化基礎設施和基本條件缺乏，公共文化服務體系不完善，鄉村文化市場中產品單一，農民的綜合文化素質普遍較低，農村文化市場發育滯后嚴重制約了農村經濟的發展和農民生活水平的提高，因此，目前積極培育農村文化市場，倡導現代文明文化，指導農村文化十分重要。

1.農村文化建設存在的問題及分析

1.1公共文化建設力度小，重視程度差，不少鄉（鎮）、村領導干部對農村文化建設說在嘴上、寫在紙上、放在邊上，講起來重要，做起來次要，忙起來不要，認為只要搞好經濟就行了，存在著重經濟建設，輕文化建設的現象。認為經濟建設是實的，短期就可以取得效益，能夠體現出政績，而文化建設是虛的，一時不能見效，政績一時半會難以體現出來。所以，有的口頭上強調要重視文化建設，而沒有真正落實到行動上。部分村級干部對農村文化建設重要性缺乏必要的認識，認為文化建設是上面的事，干好日常事務就行了。視農村文化建設可有可無，是無關大局。

1.2農村文化經費投入嚴重不足。文化事業的發展需要一定經濟基礎的支撐，對農村文化事業建設來說更是如此，當前主要表現為：一是農村經濟基礎弱，財力捉襟見肘，部分農村根本就沒有集體經濟。二是政府投入農村文化建設資金總量偏少，嚴重制約農村文化事業的發展；導致部分鄉鎮文化站、村級文化俱樂部常年沒有或只有很少活動經費，文化設施簡陋，無法起到宣傳教化、休閑娛樂的作用。現在要想組織一些最簡單的文體活動都必須是誰組織誰掏錢，其難度也就可想而知。

1.3“文化下鄉人走茶涼”起不到作用。“文化下鄉”應該說是我國政府和文化主管部門抓得比較扎實的一項活動，但是農村人口多，地域廣闊這項活動的廣度和頻率無論如何也滿足不了廣大農民群眾的要求，蜻蜓點水式的“送文化下鄉”已遠遠不能滿足當代農民對文化的需求，對當地農村文化建設也不過是杯水車薪。其實送演出、送戲、送書、送電影、送科技，在很多時候對農民來說都是一種“掛鹽水”式的幫助，你送什么，農民就被迫接收什么，從文化的形式到產品優劣，選擇余地都沒有，針對性不強，時間長了，農民參與文化建設的熱情也就不高了。，部分送到鄉下的文化不能解渴。

1.4“不良文化”在農村占有一定的市場。健康的文化活動不開展，低俗的東西必然乘虛而入。在農村不少地方，如今賭博盛行，封建迷信活動沉渣泛起，更有個別地方勢力侵入，破壞了淳樸的鄉風。每年一到冬天，很多農民無事可做，便以打麻將，玩撲空，喝酒消遣來打發時間。一些村民手里有錢了逢年過節大賭豪賭，甚至搞得家破人亡，嚴重影響了農村社會的和諧。看相、算命、看風水等封建迷信活動還時有出現，做道士，請菩薩也常有出現。

2.農村文化建設的對策思考

2.1增強觀念。農村文化建設是我國文化建設中的重點問題，同時也是難點問題。只有加強領導，明確責任，把加強農村文化建設擺到議事日程，切實做到領導力量到位、責任到位、資金到位、措施到位。分管領導親自抓，部分負責人件件抓，文化干部詳細抓；使出現的問題有人管，吩咐的問題有人做，交辦的問題有結果。才能把中央關于加強基層文化建設的政策精神落到實處。農村文化的建設與發展從根本上是要轉變地方領導的重經濟輕文化的觀念，解決經濟發展和文化建設的關系問題。各級黨委、政府應認真領會精神，樹立統籌城鄉文化發展的觀念，樹立勇于開創新局面的觀念。注重文化建設的規劃和管理，特別要制定出發展農村基層文化的一些具體實施方案和方法。當前建設社會主義新農村的政策已成定局，而農村文化的客觀現實，必須要求我們站在時代進步的前沿，把握農村發展的大趨勢，充分認識自己的歷史使命。從而摒棄因循守舊、墨守成規和保守思想的束縛。

2.2增加對農村文化建設的投入。加強農村文化設施建設，首先要在解決資金上下功夫，積極采取政府撥一點，基層投一點，社會籌一點的辦法，逐步改善農村文化設施落后的狀況。政府在每年安排一定的專項文化建設資金的同時，制定相關的優惠政策，積極鼓勵引導社會辦文化。政府搭建基礎平臺，吸收社會力量參與，政府與社會兩種力量通過整合，形成合力，有利于加快改變當前農村文化發展滯后的狀況。

2.3培養農村文化人才隊伍。農村文化要發展，人才是關鍵。如今村村都設立了一名村級宣傳文化員，為保證文化干部的人才質量，嚴把進入關，凡進必考，實行聘任制，對鄉村文化干部進行業務培訓可以采取“走出去，請進來”的方式：一種是將鄉村文化干部送到文化院校進行深造，另外一種是從藝術團派人到農村辦文化人才培訓班，對農村文化干部進行有針對性的指導，不斷提高他們的思想水平和業務能力，文化員不能搞形式。加強農村基層文化隊伍建設，提高從業人員的業務素質和管理能力，將有志于熱愛農村文化事業，懂專業，有點子的青年人充實進我們的文化隊伍中來。加強文化隊伍的專業業務培訓工作，盡快提升他們的業務技能和管理能力。職能部門，加大對文化站工作人員和村級宣傳文化員的輔導和培訓工作。同時組織專家學者和專業文化工作者深入農村基層，不斷加強對農村文化隊伍的培訓和指導，積極培養農民群眾文化骨干。盡快培養一批農村文化骨干隊伍，建立隊伍的長效機制，使農村文化的發展形成規模，持續發展。

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關鍵詞：新時期 基層文化建設 文化建設策略

現階段，經濟的發展給基層人民帶來優越生活的同r，人們也開始對精神文化生活提出了更高的要求。因此，基層群眾文化建設也就成為基層工作人員的一項重要工作內容。而基層群眾文化建設主要致力于豐富基層文化、提升基層人民的文化水平，所以加強基層群眾文化建設十分必要，不僅是順應時代潮流的表現，而且能夠培養群眾樂觀積極的思想，促進撫松基層文化事業的發展，構建社會主義和諧撫松。

一、基層群眾文化建設發展現狀

（一）缺乏新意

首先，基層的群眾文化活動形式較為單一，且活動策略都較為簡單。這主要由于基層群眾活動的組織者都是由當地的社會群眾和地方管理單位組成的，并且活動種類有限，與傳統活動并無多大區別。這種情況在一些經濟較為落后的地方表現得尤為明顯。還有一些地區，舉辦基層群眾活動僅僅是走形式，根本不結合當地群眾的實際需要。其次，有些地方搞基層群眾活動只是單獨靠基層管理人員的一己之力，在這種情況下，是很難做出規模較大、娛樂性較強的活動。這種不合理的發展方式，逐漸使人們對基層群眾文化建設失去興趣與信心。這些現實性的問題阻礙著基層群眾文化建設的有效發展，不僅沒有對基層群眾文化建設起到推動作用，反而適得其反。

（二）基層群眾文化隊伍薄弱，資金欠缺

首先，眾所周知，開展基層群眾活動的主體是當地的基層文化隊伍。由于文化隊伍當中存在著較大的文化差距，所以在開展工作中難以達到有效的統一。因此，難以滿足當前普遍的文化建設需求。這種情況進一步加大基層群眾文化建設的難度。其次，基層群眾中，人們的自身素質良莠不齊，缺乏合理有效的管理方式，致使基層管理人員與當地社會群眾溝通有限。這種實際存在的問題，更使基層群眾文化活動的發展舉步維艱。再次，缺乏可利用的資金支持。各地經濟發展的不平衡性導致各地政府經濟實力也存在著較大差距，而地方基層群眾文化建設主要依賴于當地政府的扶持。所以，地方政府經濟實力的強弱對基層群眾文化的發展有著重要的影響。文化活動的開展需要置辦一些基本的用具、設備，只有在充足資金的保障下，文化活動的各個環節才能有效開展。所以資金問題的解決，是開展基層群眾文化活動的前提必備。

二、開展基層群眾文化的策略

（一）政府多途徑的支持鼓勵基層群眾文化建設發展

首先，最重要的是加強相關資金的投入。前文已經敘述過，資金的充足才能確保有效開展基層群眾文化建設。所以，政府要對基層文化建設給予足夠的關注，為其投放資金。為了達到對資金的有效利用，政府最好設置專門的人員對所投放的資金做到有效的管理。科學合理地分配資金，且對資金的流出情況做出詳細的說明與記錄。嚴格審核把控資金的走向，使每一分錢都得到合理利用，并通過在實際支出中，總結經驗教訓，使其盡量減少不必要的支出。同時，政府也可以借助人民群眾的力量實現對資金利用情況的有效監督。其次，政府鼓勵基層群眾文化的發展不要僅局限于當地，要適當地與周邊城市鄉村多做交流探討，使文化形式多樣化，更好地滿足人民的精神文化需求。

（二）加強基層群眾文化隊伍的建設

基層文化隊伍是發展建設基層文化活動的主力軍。良好的基層文化建設隊伍，不僅可以創造出優秀的文化成果，而且對提升當地的整體文化有著不可估量的作用，所以對基層文化隊伍的培養也至關重要。基層主要負責人可以邀請專家或學者，為基層文化隊伍做相關講座。另外，組織基層隊伍人員培訓學習，鼓勵基層隊伍人員提升自身綜合素質等。完善對基層隊伍人員的考核與管理機制，使其不斷提高基層文化建設的能力。

三、結語

在新形勢下，物質文明的進步，人民對精神生活的需求也逐步增加。各地文化工作者要為基層群眾文化的建設和發展，齊心協力，共同出謀劃策，爭取舉辦更多受老百姓喜愛的文化活動，進一步推動撫松群眾文化建設發展，使其真正實現社會主義文明在基層生根發芽。

參考文獻：

[1]管小華. 新時期基層群眾文化的建設與發展研究[J].大眾文藝，2015（05）.

[2]王華瓊. 探討新時期基層群眾文化的建設與發展[J].現代企業文化，2015（03）.

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現實狀況

文化是民族的血脈。文化需要傳承，需要聽眾，也需參與者。一個缺少文化的鄉村是沒有生機的。然而，我們現在的有些村莊，“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，這也從一個側面折射出當前農村文化的弱化、乏味。

一方面是鄉村文化冷清凋落，缺乏催進氣氛。在上世紀60年代后期及70年代，農村的文藝演出活動很火爆，健康向上的民族文化激勵了幾代人。然而，近幾年來，因種種原因，村莊里的鼓不響了，鑼不敲了，紅火不鬧了。而城里的戲劇團、電影隊也很少下鄉，政府開展的“三下鄉”活動畢竟有限，鄉村已成為文化的被忽略或冷落的地帶，這是鄉村文化之憂。當下，強調和諧社會建設，那么，鄉村不應是一塊被忽視的地方，它急需文化的滋潤，而文化的滋潤不能單靠農民自身。無疑，沒有農村和諧文化的建設，就不會有整個社會的和諧文化建設。農村需要休閑的文化消費，農村也需要高雅的文化來提升品位。

另一方面是鄉村民間文化面臨著失傳的危險。隨著電影、電視、VCD、DVD、卡拉OK、電子游戲等大量進入鄉村，在城市文化的影響下，諸多民間文化傳統沒有了市場，諸多民間藝術后繼無人，一些承載著民族文化地域特色的非物質文化遺產，如皮影戲、木版年畫、龍舟鼓、剪紙、藏族的藏戲等，都面臨著逐漸失傳的危險，各地民間的刺繡、泥塑、面塑、烙畫、年畫、民歌、書畫、曲藝、民間文學等也都不同程度陷入困境。甚至有的民間藝術已經瀕危或正在消亡。

還有就是鄉村宗族文化、迷信文化泛濫。在城市化進程中，諸多地方鄉村文化建設處于自由無序狀態，鄉民們的文化水準日益下降，鄉村文化生活日趨單調，鄉村宗族文化日益復萌：重續宗族族譜、維修重建宗祠、成立宗族組織、頒布宗族族規、開展聯宗祭祖等。在宗族文化的復萌中，封建迷信也日益抬頭，建寺廟、設神壇、看風水、測命運、信巫師、跳大神，嚴重影響了農民們的精神文化生活。此外，一些“不良文化”在農村存在一定市場。個別鄉村神漢、巫婆、看相、算命、看風水等封建迷信活動還時有出現，農村紅白喜事中還存在大操大辦的現象，不僅浪費嚴重，也為封建迷信的滋長提供了土壤。近年來，黃、賭、毒等丑惡現象又有所抬頭，許多農民認為在茶余飯后打打牌、搓搓麻將，輸贏幾個小錢消遣時間沒有什么大不了，特別是農閑時節，賭博現象更是比比皆是。

雖然近年來各級財政對文化事業的投入不斷增加，但由于歷史欠賬過多，文化事業經費基數低、底子薄、基礎條件差，投入增長與發展需求間的差距依然很大。據資料顯示，2008年全國人均文化事業費僅為18.77元，是教育的1/36，衛生的1/11，科技的1/8.5。這還是全國平均數值。如果減去城市投入部分，以全國農業人口計算，農村文化投入人均僅有0.2元錢。雖然國家對公益性文化事業機構的專項經費投入力度逐漸加大，人員工資等經常性費用支出長期徘徊在低水平，缺口太大，遠不能維持正常運轉。

原因追析

“文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。”所謂鄉村文化，從廣義上是指農民在社會生產實踐中所形成的物質文化和精神文化積淀的總和；狹義上是指滿足農民日常生產、生活、交際等方面的精神食糧。細細分析，造成現在鄉村文化弱化和漸失的原因主要有以下幾點：

從現象上看，農村人員大量外出，院落荒蕪，整個村落像一個沉寂的世界。雖然現在農村實行了村村通，大部分鄉村都有電視可看，但那些以娛樂都市人為主體的娛樂快餐，很難解鄉親們的文化之渴。他們只是被動的接受者，一種無法自我參與的文化消費。

從本質上看，由于鄉村的自身局限，文化在這里本就很弱勢。廣大的農民朋友由于受教育程度低，經濟條件差，他們臉朝黃土背朝天，白天只能聽聽大自然中的天籟之音，夜晚睜著惺忪的睡眼望著電視里陌生的消閑娛樂節目。更為嚴重的是，近年來，鄉村留守著老弱婦幼。這些孤獨的守望者，文化知識嚴重不足，他們無力擔當鄉村和諧文化的建設者和傳承者的重任，廣闊農村有成為新的文化荒野之憂。這不是文化的過錯，是文化在鄉村的走失。

從政策上看，農村文化建設經費投入不足。近年來，雖然農村文化事業取得了一定成績，但由于體制、投入等多種因素的影響，農村文化建設的整體水平還不高，離農業和農村現代化建設的要求還有一定的差距。

從隊伍上看，農村文化專業隊伍力量薄弱，人才匱乏。一些鄉鎮在機構改革中取消了文化專干，改為兼職。造成閑時難得有人問、忙時無人管的局面。文化管理和專業人員下崗改行，農村文化隊伍專業骨干力量大量流失。隨之而來的后果是，農村文化隊伍人才匱乏，素質較低，后備力量明顯不足，文化工作質量下降，無法滿足農村群眾日益增長的文化需求。

對策思考

學者卡?波蘭尼說過，一種社會變遷，包括社會災難，“首先是一種文化現象而不是經濟現象”。說這段話，也許言之太重，但卻深刻說明了鄉村社會“被嵌入”工業化、市場化的軌道后，缺少了文化支撐、文化歸屬。鑒于此，筆者提出如下建議：

一是把鄉村文化納入新農村建設總體目標之中，統籌規劃。農村文化建設是農村經濟和社會發展的一項重要內容，應把它納入新農村建設總體目標之中，統籌規劃，分步實施。各級政府要樹立全面的發展觀，科學認識“增長”和“發展”的關系，切不可以犧牲生態環境、社會公正、文化資源、農民權益、公共衛生等換取虛假的繁榮。還要本著政府主導、因地制宜的原則，把農村文化設施建設列入當地經濟社會發展規劃，按照設施齊全、功能完備、手段先進的要求，加快農村文化基礎設施建設步伐。

二是完善經費投入體系，積極探索鄉村文化繁榮機制。國務院先后頒布和下發了《關于進一步完善文化經濟政策的若干規定》、《關于進一步加強農村文化建設的意見》、《文化產業振興規劃》，將文化產業上升到國家戰略層面，將基層公共文化服務，特別是農村地區的公共文化服務工作推向新階段，提出要解決農民“看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難”等突出問題。因此，要堅持城鄉協調發展的理念，要積極探索“三下鄉”活動的長效機制，使“三下鄉”變成“常下鄉”，同時在活動內容上力求與時俱進、不斷創新，真正使活動成為反映農民呼聲、滿足農民需求的有效載體。文化下鄉的重點應放在加強城鄉交流和挖掘利用當地民間文藝資源兩個方面。構建以基層為重點的公共文化服務體系的經費保障機制，是當前最為迫切的任務。

三是因地制宜地組織文化活動，積極搶救、發展民間文化。鄉村不應該成為文化建設的空白點，各鄉、各村的基層組織應該努力提倡精神文明，積極規劃鄉村的文化建設，嚴禁不良文化流入鄉村。鄉村基層政府應因地制宜地組織健康有益的文化活動，盡可能豐富鄉村的文化生活，在評比文明鄉、文明村的活動中推廣文明鄉、文明村的做法和經驗。政府部門應組織有益的文化競賽活動，諸如歌詠比賽、運動會、文藝匯演、秧歌舞比賽、詩歌創作競賽、地方戲曲表演賽、演講比賽等，發動更多的村民參與健康的文化活動，豐富鄉民們的業余生活。民間文化是一個具有民族和地方文化特征的非物質遺產。地方政府必須組織人員調查鄉村民間文化的現狀，并與當地文化館及有關專業人員一起，盡可能地發掘、保護優秀的民間文化，搜集、記錄民間藝術作品，建立民間藝人檔案，利用攝影、錄音、筆錄、出版等手段盡可能地整理、保存民間藝術，改變由家族世代相傳與原始口傳手授的方式，擴大傳授范圍和改進傳授方法，鼓勵民間老藝人向年輕人傳授技藝。應努力營造民間文化的市場，積極扶植民間藝術的開掘和發展，在保留原有本色特征的前提下推陳出新，根據市場需要開發民間藝術新的適合現代口味的表現形式。

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一、當前，我國農村鄉鎮文化建設面臨的主要問題有如下幾個方面

（一）對農村文化建設工作重視程度不夠。盡管近年來從中央到地方各級黨委、政府對文化工作越來越重視，資金投入力度也越來越大。但相對于其它行業來說，對文化工作的重視度還不夠。特別是上級文化部門與鄉鎮政府配合不夠，不協調，有的部門仍存在重經濟輕文化的思想，認為經濟出成績出效益，辦文化只有投入，沒有產出，因而對宣傳、貫徹、落實文化建設的相關政策不夠積極主動。有的群眾和基層干部對“大文化”的理解仍很膚淺，認為文化建設就是組織演演戲，扭扭秧歌等，沒有認識到文化在構建社會主義核心價值觀和實現全面建設小康社會中的重要作用。

（二）專業技術人才短缺。由于機制和體制的不完善，致使長期以來，許多鄉鎮文化中心只有兩三個人，且文化層次低，沒有文化專業特長。許多鄉鎮農村文化方面有特長的人才也十分缺乏，由于體制等原因導致鄉鎮文化服務中心編制少、人員少，專業的吹、拉、彈、唱等方面的專業人才逐漸“老化”，年齡大都在55歲以上，根本談不上“精”、“專”、“博”，新時代的“鄉土人才”培育嚴重滯后。特別是近幾年，忽視了對民間傳人的保護和培育，具有特色文化的人才有青黃不接的現象，有的民間文藝表演絕技面臨失傳。村級組織的文藝骨干顯得更為缺乏。

（三）對公共文化事業經費投入不足，經費缺口較大。近年來，各級黨委、政府對文化建設的經費投入總體逐年增加，但因投入的資金有限，與國家的要求和實際的需求還有很大差距，在一定程度上影響了農村文化工作更好更快的開展。

（四）農村鄉鎮文化開展缺場地致使活動開展難。農村公共文化服務體系雖已建立但還不完善，功能發揮有待于加強，城鄉社區文化活動的日趨活躍與農村基層文化內容的相對貧乏之間的反差比較大。農村鄉鎮文化活動場地缺乏，項目單一，有的只有半邊籃球架，有的是一張破爛的乒乓球臺，有的圖書活動室是掛靠在村部，有的連一個圖書活動室都沒有，造成農村鄉鎮文化活動難以正常開展。

（五）文化活動與群眾難融合。群眾對年年都要交費、且收費方式也不太靈活的有線電視一時難以接受，對一次性投資且費用便宜、使用方便的“鍋蓋”較歡迎，有線電視入戶率受影響；數字電影放映前沒有認真調研、大力宣傳，沒有結合群眾實際需求播放他們喜愛的科技片或文藝片，對農民沒有吸引力；農家書屋沒有充分考慮大多數群眾的文化需求，沒有農民喜歡的圖文并茂、生動形象的圖書，而是一些文學名著或高深的理論書籍，群眾缺乏閱讀興趣。

二、破解我國農村鄉鎮文化建設面臨的主要問題應采取以下對策

（一）進一步提高對農村文化建設工作的重視。各級黨委和政府一定要樹立正確的政績觀。要敢于在投入大、見效慢的農村文化建設方面下大力氣真抓實管。切切實實將黨和國家的一些關于農村文化建設的政策落到實處，樹立“先進文化也是農村發展生產力”的觀念。

（二）切實采取多種措施，加強農村鄉鎮文化隊伍建設。從機制和體制方面，破解長期以來制約農村鄉鎮文化發展的人員少素質差的難題。將競爭、激勵機制引入到文化隊伍建設中來，實行能者上，庸者下。對基層文化人員加強業務輔導，進行專業培訓，要花大氣力提高他們的政治素質和業務水平，或采取傳、幫、帶的方式培養新一代文化人才。對年齡結構層次不合理的現狀，要進行合理調配。不拘一格選拔人才，特別優秀的人才要用特殊的方式作為特殊人才引進。只有廣開門路，廣納賢才，輸入新鮮血液，才能盡快、徹底地改變基層文化隊伍青黃不接的現狀。

（三）對公共文化事業經費投入應建立保障機制，確保農村基本文化活動能夠順利開展，并應逐年增加。文化事業建設費的安排應向基層文化建設項目傾斜，要保證有影響的重大群眾文化活動的經費投入，鄉鎮財政每年要安排專項足額資金用于鄉鎮文化中心建設，村文化活動室、農家書屋、閱報欄等文化設施的建設，農村文化人才培訓，鼓勵補貼自辦農民文化大院，還要設立專項資金，鼓勵扶持農村文化活動的經常性開展。

（四）加強農村文化基礎設施建設，發展農村文化體育事業。各級政府應加大資金投入力度，加鄉鎮、村文化設施和文化活動場所建設，健全農村公共文化服務網絡。按照“量力而行，窮則窮辦，不能不辦”的原則，有計劃地對文化設施進行修繕改造，使鄉鎮文化站能有基本的活動陣地，基本的活動項目，鄉村都有農民文化娛樂場所。充分發揮文化設施的功能，加強鄉鎮、村與農村學校的配合，做到資源共享，充分利用學校的人財物力資源開展文體活動。充分發揮鄉鎮文化站、鄉村文化協管員作用，組織開展豐富多彩，群眾喜聞樂見的文藝、體育、節慶民俗及電影、錄像放映等活動。積極扶持發展鄉村“文化中心戶”，發揮其帶動作用。

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一、我市加強基層文化建設的主要做法和措施

（一）把文化建設納入國民經濟和社會發展規劃。1997年以來，我市以爭創“全國文化先進市”為目標，把文化建設作為提高全民素質的一項重要工作全力以赴加以推動，并在領導、機構、制度、設施、經費、活動、管理、產業等幾個方面予以重點保證和扶持，并緊緊抓住文化工作中的薄弱環節——文化設施，尤其是鎮級文化設施滯后的問題。市委書記、市長在各種會議上多次強調要加快對鎮級文化設施的建設，要求鎮一級政府在對城鎮進行規劃和舊村改造時，同時考慮文化設施的用地規劃和建設，并抓緊市文化廣場的規劃建設，通過各種渠道籌集資金，推進文化設施建設進程。

今年，經文化部表彰，我市被授予“全國文化先進縣”的榮譽稱號。

（二）文化工作擺上市、鎮（場）兩級黨委、政府的議事日程。明確文化戰略地位的重要性，加強對文化工作的領導。本屆市委有丁聰枝副書記、陳建倩常委，市政府有顏子鴻副市長分管文化工作。各鎮（場）黨委、政府都有分管文化工作領導。市委常委會和市長辦公會每年專門召開聽取文化工作的匯報或專題研究文化工作的會議分別不少于二次或三次。市人大、政協每年都召開專門會議聽取文化工作匯報，并經常性地組織文化工作調研、考察活動。在這些會議上，都能確實為文化工作解決實際問題。

（三）把文化工作列入市、鎮（場）黨政主要領導和分管領導的任期責任目標，并作為其工作實績考核的重要內容之一，組織部門每年均進行考核，都取得合格。

（四）市財政加強對文化事業的投入，平均達到當年財政總支出的1.1%以上。正常經費逐年增加，增長幅度大于財政收入的增長幅度。對政府興辦的公益性文化事業單位，如市文化館、博物館、圖書館等，實行全額撥款，經予經費上的保障。此外，

還積極動員社會、集體、個人和華僑、海外同胞等社會各方面力量，運用各種形式投資、捐資文化建設，興辦文化事業，建成了延奎圖書樓、祖昌體育館、溜江兒童文化園、深滬文化中心、高

湖文化中心、深滬御賓南音樓等一大批文化設施。

二、我市基層文化的現狀

（一）加強設施建設，夯實農村文化基礎，四級文化網絡初步形成。我市各級黨委、政府始終將農村文化工作作為農村精神文明建設的重要組成部分，以農村文化基礎設施建設為載體，把農村文化建設與農村奔小康建新村工作，與宣傳文化中心建設相結合，不斷加強和改善農村文化基礎設施建設。青陽鎮、陳埭鎮、英林鎮、深滬鎮均建成面積達3000—4000平方米以上的多功能文化中心大樓。東石、永和、金井、龍湖、池店、安海等鎮新的文化活動中心已確定用地并投入設計。村一級利用僑資建成溜江兒童文化園、嶺畔文化活動中心、深滬御賓南音樓等一批村級文化設施。據統計，近年來我市新建的文化活動中心面積達3萬多平方米，投資近億元。新建縣級公共圖書館4700多平方米、大劇院1.3萬平方米、博物館1.6萬平方米，投資逾億元。我市的農村文化基礎設施建設僅僅短短的4—5年時間，就超過了建國

50周年的發展速度。目前，全市共有文化館（省定一級館）、圖

書館（全國一級圖書館），大劇院、博物館各一座，紀念館5座，3個縣級專業藝術劇團，22個民間職業劇團，15支鄉鎮電影放映隊；全市15個鎮（場）都有文化站（其中安海文化站是省百強文化站）；74%以上的行政村建立了文化室或文化活動中心，有的還頗具規模，活動面積在1000平方米以上；全市還根據文化

水平、家藏書量等評選出了一批文化示范戶。初步形成了市、鎮、村、家庭四級文化網絡，基本適應我市農村文化的發展需要。

（二）文藝創作繁榮活躍。晉江是國家歷史文化名城泉州的首邑，有著豐厚的文化積淀，給文化事業的繁榮提供了厚實的人文基礎和發展資源。廣大文藝工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針、深入發掘傳統文化，熱情謳歌現代生活，整理、創作了一批文藝精品，各種形式的文藝作品獲各級各類比賽的大獎。如高甲戲《金魁星》、木偶劇《五里長虹》獲文化部文華獎，舞蹈《風采僑鄉女》、歌詞《春暖閩南》、論文《文化館學論稿》、小品《看家》獲全國群眾文化最高獎群星獎的金、銀獎。另外，全市農民繪畫成名作者有20多人，創作了幾百幅作品，多次獲全省農民畫一等獎，還參加全國展出；農民書法家有上百人，多次晉京展出，有的作品還被中國書法協會收藏。目前，我市被國家文化部

命名為民間繪畫之鄉，磁灶錢坡村被文化部命名為“中國民間特

色藝術之鄉”（書法藝術）。以民間藝術之鄉為龍頭的特色文化已在我市形成，有力地推動了農村文化的發展。

（三）積極開展豐富多彩的文化活動，促進農村文化繁榮，不斷提高農民素質。文化活動是群眾文化的生命所在，是農村文化繁榮的直接體現，我市群眾文化活動形式多樣，內容健康，積極向上，社會各界參與文化事業的積極性空前空漲，長期堅持舉辦戲劇展演節、南音會唱、燈謎展猜、廣場文化藝術節、詩詞吟

唱會、書畫展覽、文學筆會、文藝晚會、卡拉OK比賽等群眾喜聞樂見的活動。校園文化、社區文化、企業文化活動，以及各種文化與經貿結合的活動，大大豐富了城鄉群眾文化生活，促進了群眾性精神文明的深入開展。尤其是大力實施“芳草計劃”和“福建文化信息網絡”工程規劃以來，擴大了芳草計劃示范點，壯大了民間社團。目前，全市有各類芳草示范點10多處，文化信息網點3處，為農民群眾提供了不受地域、時空限制的新的文化傳播渠道，為進一步提高農民的文化素質，增強農村文化工作的影響力和滲透力，使農村文化工作緊緊圍繞黨的中心工作，緊密結合農村工作和農民思想生活的實際，宣傳科學理論、傳播先進文化、弘揚社會正氣、倡導科學精神，旗幟鮮明地反對封建迷信，

腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，提高了廣大農民的

思想道德素質。

當前農村文化工作中存在的困難和問題。首先，由于受經濟等因素的制約，加上有些鎮（場）領導對農村文化工作在農村經濟和社會發展中起的推動作用的重要性的認識還不到位，存在著“急功近利”的思想，忽視了文化建設，對農村文化建設的投入嚴重不足。有的鎮文體站陣地流失，常規性有組織的文化活動無法正常開展。一些全國、全省的農村文化典型，也失去昔日的輝煌，嚴重影響了農村文化事業的發展。其次，由于體制等原因，農村文化隊伍人才流失嚴重。一些基層文化站干部和民間藝術工

作者學歷偏低、知識結構單一，思想觀念落后，影響了農村文化工作的可持續發展。再次，在農村，優秀的傳統文化與愚昧落后的封建文化魚龍混雜、相互并存。一些鄉村群眾生活富裕了，卻花巨資修繕或重建各類宮堂廟宇，導致負面文化抬頭，一些封建迷信活動乘虛而入，給農村精神文明建設蒙上了一層陰影。

三、今后我市基層文化建設的發展思路、目標、對策和措施。

黨的十六大的召開，極大的鼓舞了我市文化工作者的熱情和干勁。我們要以十六大精神為指針，緊密聯系基層文化建設的實

際，充分認識文化建設在全面建設小康社會中的重要作用，創造

性地開展工作。

（一）多管齊下，抓好基層基礎文化設施建設。十六大報告指出，全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。基層文化建設關系到廣大人民群眾的文化生活需求，關系到整個國民素質的提高和中華民族的偉大復興，因而在整個文化建設中占有舉足輕重的重要地位。因此，要抓住當前文化發展的有利時機，與時俱進、開拓創新、扎實工作，再一次掀起基層文化建設的新。要對照李嵐清同志在全國基層文化工作會議上提出的2005年實現“縣縣有文化館、圖書館，每個鄉鎮有文化站”的目標基礎上再邁一大步。

（二）立足長遠、抓好基層文化隊伍建設。要認真研究小康社會廣大群眾的文化需求，培養社會主義市場經濟條件下所需要

的基層文藝工作者。要通過進修、培訓等方式，盡快提高現有專業人員的業務素質和專業水平。要制定吸引人才、穩定隊伍的政策。適當提高基層文化單位工作人員特別是專業人員的工資福利等生活待遇，解決各種影響基層文化工作隊伍穩定的問題。對工作人員進行定期考核和崗位培訓，持證上崗，嚴把進人關，對進入文化部門工作的人員要有嚴格的素質要求。

（三）因地制宜，積極探索與時代相適應的文化活動方式。

要在文化活動方式的普遍性和文化功能的擴展，延伸上下功能。

要主動面向社會，搞好服務。圍繞服務，加強企業文化、社區文化、村鎮文化、校園文化及家庭文化建設。不斷創新基層文化活動方式，倡導和開展全民讀書活動，結合節日慶典和圍繞黨委、政府中心工作舉辦豐富多彩的文化活動，配合各部門、各行業的工作任務進行文藝宣傳，送戲、送書、送電影下鄉，開展各種形式的廣場文化和老年文化活動，以及以文化活動的形式傳播科學知識、推廣實用技術、宣傳計劃生育、開展文體活動等。要積極探索市場經濟條件下的文化活動方式。尋求文化與企業聯營、文化與其他行業和部門共建以及社會甚至個體對經營性文化投資的路子，使基層文化活動方式更靈活，道路更寬廣。

（四）與時俱進，不斷豐富基層文化活動內容。要著眼于培育和弘揚民族精神，著眼于全面提高人民群眾的思想道德和科學文化素質，著眼于活躍和豐富人民群眾的文化生活，著眼于為改

革開放和社會主義現代化建設、為建設農村小康社會服務。加強對基層文化活動的管理，大力發展先進文化、支持健康有益的文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，使基層文化工作真正成為促進廣大城鎮和鄉村移風易俗、鏟除封建迷信和“黃、賭、小陳老師工作室原創

毒”等丑惡現象、文明奔小康的助推器。要處理好繼承與發展的

篇10

讓百姓不要亂想做人的高境界,不要亂想高尚的道德,不去絞盡腦汁獲取利益,然后就天下太平、萬事和諧了。老子此言,和孔夫子的“民可使由之,不可使知之”異曲同工。

大凡吃過上世紀六七十年代的米糧的中國人,多數都知道有一個著名的“六二六指示”。該指示把當時的衛生部稱作“城市衛生部、城市老爺衛生部”,批評衛生部只為占全國人口15%的城市人服務,而且這15%中主要還是“老爺”。偉人大手一揮,發出了“把醫療衛生工作的重點放到農村去”的號召,就此寫就了中國當代農村“赤腳醫生”時代的新篇章。

今天的思想界學術界人士,不管對當年“六二六指示”的精神有何種闡釋,都無法否認“六二六指示”后我國在農村推行赤腳醫生制度和合作醫療制度,一定程度上解決了廣大農村人口的缺醫少藥問題。

與醫療資源類似,文獻資源服務體系自古至今也一直在為占人口比例較小的城市和鄉村知識分子服務。建國后就認識到當時的中國“嚴重的問題是教育農民”,因此在50年代“”時,曾經在農村地區建設了大量農村圖書室,但終因物質條件太差又過于急于求成,只是曇花一現。

改革開放后國家開始出臺一項項政策促進鄉村文化事業的發展,雖然先后有各種各樣的如“萬里邊疆文化長廊計劃”“文化下鄉”“知識工程”“百縣千鄉宣傳文化工程”等活動項目,強調發展縣以下鄉鎮農村圖書館(室)和文化站,但直到今天,卻是只見開花少見結果。其結果是廣大農村占總人口90%以上的農民基本上不具有使用圖書館的條件,直到2000年,仍然是“文化發展不平衡,農村文化站、圖書館(室)的設施建設、網點分布、服務能力比較落后,農村特別是貧困地區的農民文化生活仍較為貧乏”(《文化事業發展第十個五年計劃綱要》)。

可喜的是進入新世紀以來,國家加強了對落后地區文化事業建設的投入力度,對發展農村和貧困地區的文化也有了新的認識。在《文化事業發展第十個五年計劃綱要》《國家十一五時期文化發展綱要》和2005年11月7日兩辦頒布的《關于進一步加強農村文化建設的意見》等一系列重要政策文件中都表明國家將加強農村地區的文化建設。在國家政策的促進下,我國基層公共圖書館事業得到了快速發展。如浙江嘉興的公共圖書館網絡已經覆蓋到村,讓百萬農民在家門口也可以利用圖書館的圖書資源。