導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程建設(shè)存在問題和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;供水工程;建設(shè);管理

前言

農(nóng)村供水工程是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，具有基礎(chǔ)性、公益性、群眾性強(qiáng)的特點(diǎn)。它是農(nóng)民抗御自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活的基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質(zhì)保障。農(nóng)村供水工程是一項(xiàng)民心工程，其建設(shè)與管理事關(guān)工程效益的發(fā)揮，針對(duì)目前工作中存在的主要問題，探討相關(guān)的解決對(duì)策。

1 農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀

1.1 部分工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高

限于建設(shè)初期的技術(shù)、資金和管理水平等條件，農(nóng)村飲水工程大都是分年投資建設(shè)，均采用一村一井的單村供水形式。由于建管程序不完善，有的工程沒有進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，有的設(shè)計(jì)不規(guī)范，施工隊(duì)伍不正規(guī)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備簡陋，加之多年運(yùn)行，老化失修問題比較普遍。

1.2 供水保證率不高

受地質(zhì)及水資源分布等條件影響，一些水資源貧乏的地區(qū)，即使有水井工程，供水保證率也不高，農(nóng)民經(jīng)常因季節(jié)性缺水，不得不耗費(fèi)大量時(shí)間和財(cái)力、物力解決取水問題，基本生存條件得不到保證。

1.3 水質(zhì)得不到保證

因工程措施不完備，有些地區(qū)飲用水中鐵、錳等嚴(yán)重超標(biāo)，還有氟病區(qū)，因飲水質(zhì)量難以保障，農(nóng)民易發(fā)疾病。一村一井水源井工程緊臨村屯，水源易受人畜糞便、生活垃圾等污染，水質(zhì)無法保證。

1.4 管護(hù)措施不到位

因人員力量、技術(shù)、資金等多方面原因，一村一井工程建后管護(hù)措施大都不到位，有的工程過早地廢棄，飲水困難人口反復(fù)和工程重復(fù)建設(shè)問題非常突出，嚴(yán)重浪費(fèi)了建設(shè)資金。已建成的部分集中供水工程也存在此類問題。

2 對(duì)于農(nóng)村供水工程建設(shè)方面的思考

2.1 實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)供水一體化

村鎮(zhèn)供水一體化是指通過城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)，這樣可以解決小水廠水質(zhì)難以保證的問題。政府部門確定農(nóng)村供水工程的重要性，按“誰受益，誰負(fù)擔(dān)，誰投資，誰所有”組建的合作組織，采用靈活多樣的形式，加強(qiáng)經(jīng)營管理，落實(shí)工程維護(hù)管理和服務(wù)責(zé)任，千方百計(jì)發(fā)揮工程效益。在有條件的地區(qū)，可以嘗試村鎮(zhèn)集中管理和統(tǒng)一供水，當(dāng)然如何分配農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、居民的生活用水是必須考慮的。

2.2 推行多種形式的農(nóng)民用水合作組織

農(nóng)村供水工程可以按照工程分布范圍不同，組建用水戶協(xié)會(huì)等多種形式的農(nóng)村用水合作組織。這些組織參與灌溉管理，為解決農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理主體缺位探索出了一條有效途徑。這樣既可以明確用水戶是建設(shè)、管理、受益的主體，從而形成利益共同體，又可以機(jī)動(dòng)靈活地保證每個(gè)成員的權(quán)利、責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)。它還有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是不受行政區(qū)劃的影響。

2.3 加強(qiáng)用水安全教育的宣傳

廣大的農(nóng)村地區(qū)由于大量使用農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)藥而嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的水質(zhì)。但是大多農(nóng)民極度缺乏安全用水觀念的教育，這就需要政府積極主動(dòng)的去引導(dǎo)他們飲用正規(guī)水廠的自來水，并組織農(nóng)民參加安全用水培訓(xùn)班、辦安全用水展覽等。同時(shí)對(duì)農(nóng)村的水廠要嚴(yán)格要求，通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”，確保安全用水觀念深入人心。

2.4 建立農(nóng)村供水工程監(jiān)督機(jī)制、突發(fā)污染事件應(yīng)急處理機(jī)制

國家應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村地區(qū)供水工程水源地保護(hù)的相關(guān)制度及管理部門，設(shè)立農(nóng)村供水工程水源地監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)農(nóng)村供水工程水源水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，同時(shí)將地方政府、當(dāng)?shù)鼐用褚煌{入到農(nóng)村供工程用水安全建設(shè)中來。而針對(duì)農(nóng)村供水工程水源突發(fā)污染事件設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)制，各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處理。還要做到防治結(jié)合，加強(qiáng)水源保護(hù)，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，特別要防止采礦、工業(yè)造成的水源污染。

3 管理存在問題及建議

3.1 合理確定水價(jià)，計(jì)量收費(fèi)

合理的水價(jià)是保證農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行的關(guān)健。合理制定工程水價(jià)、計(jì)量收費(fèi)是確保工程發(fā)揮效益、良性運(yùn)行最有力的經(jīng)濟(jì)手段。供水管理機(jī)構(gòu)在經(jīng)營上，實(shí)現(xiàn)有償供水、計(jì)量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。供水水價(jià)經(jīng)核定，報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)執(zhí)行，水價(jià)確定應(yīng)考慮成本和合理的利潤，同時(shí)也要考慮農(nóng)民的承受能力，科學(xué)合理定價(jià)。同時(shí)，實(shí)施一戶一表，按計(jì)量收費(fèi)。水費(fèi)收入設(shè)專戶管理，并開展服務(wù)承諾公示活動(dòng)，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水是一項(xiàng)公益事業(yè)，因此，在不能執(zhí)行全成本水價(jià)之前，在稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠政策，降低供水成本，供水管理單位也要逐步探索分質(zhì)供水、超額加價(jià)等辦法，提高效益，保證供水工程的良性運(yùn)行。

3.2 運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)貼

國家應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程建后管理進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。作為農(nóng)村基礎(chǔ)公益設(shè)施，供水管理單位不具備自收自支條件，根據(jù)工程投資、規(guī)模等給予一定的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)肋。工程維護(hù)與管理經(jīng)費(fèi)等應(yīng)納入政府公共財(cái)政開支，由地方政府籌資解決?；蛘呓⑥r(nóng)村供水工程運(yùn)行維護(hù)基金。同時(shí)，工程管理部門要加強(qiáng)對(duì)折舊費(fèi)與維修費(fèi)的存儲(chǔ)和管理，確保專款專用。

3.3 建立良性運(yùn)行機(jī)制

進(jìn)一步明確農(nóng)村飲水安全工程的管理主體及其責(zé)任。供水工程建成后，進(jìn)一步明確工程產(chǎn)權(quán)，組建具有獨(dú)立法人資格的供水管理單位作為管理主體，全面負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行管理。工程管理單位要從農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā)，切實(shí)規(guī)范工程經(jīng)營行為，建立起完善的管理制度與良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)明確管理單位性質(zhì)，進(jìn)一步核定管理人員，實(shí)行按崗定員、管養(yǎng)分離，落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)。合理配置人力資源，保證在崗人員各從其事、各負(fù)其職，逐步提高管理效率和管理水平。另外，應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員管理和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立起用水戶參與管理的“議事會(huì)制度”，明確工程管理權(quán)限，真正讓用水戶參與進(jìn)來，切實(shí)加強(qiáng)工程運(yùn)行管理的有效監(jiān)督。同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，因地制宜，積極探索多種形式適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村供水管理模式。

3.4 建設(shè)專業(yè)化管理隊(duì)伍

集中供水廠作為直接為用水戶服務(wù)的窗口，工作人員素質(zhì)的高低不僅關(guān)系到供水的安全、單位效益，也影響著水利行業(yè)的整體形象。為此，通過集中培訓(xùn)等方式提高在崗人員的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)專業(yè)化的供水管理隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)化管理，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，管理人員的“責(zé)、權(quán)、利要分明。保證工程正常運(yùn)行，及時(shí)解決供水工作中出現(xiàn)的問題，實(shí)行24小時(shí)全天候上門服務(wù)，對(duì)用戶提出的水事問題件件有記錄，有回聲，有結(jié)果，取得用水戶的支持。做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。對(duì)于村民自管的工程，也要組織對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并通過一事一議等方式有針對(duì)性解決管理中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，在行政區(qū)域內(nèi)組建專門管理機(jī)構(gòu)，對(duì)所屬農(nóng)村供水進(jìn)行有效的監(jiān)督和指導(dǎo)及考核等工作。

4 總結(jié)語

農(nóng)村供水工程應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，合理選擇供水工程規(guī)模、供水方式和水處理措施，做好區(qū)域供水工程規(guī)劃。政府只有切實(shí)做好農(nóng)村供水工程工作，才能維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，從而實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)：

篇2

我國幅員遼闊，水資源極為豐富。自改革開放以來，我國建設(shè)了大量的水利工程項(xiàng)目，如今已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的水資源利用大國。水利工程建設(shè)具有非常重大的戰(zhàn)略意義，既有利于提升一個(gè)國家的整體利益，又有利于改善人民大眾的生活質(zhì)量。因此，如何加強(qiáng)水利工程建設(shè)，提高水力資源利用率，已經(jīng)成為我國需要面臨的一個(gè)重大課題。然而，在水利工程建設(shè)管理過程中卻出現(xiàn)了很多問題，這些問題或多或少地制約了水利工程建設(shè)的發(fā)展。本文首先闡述了水利工程建設(shè)管理中存在的問題，而后又針對(duì)這一系列問題給出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

水利工程建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性作用。它不僅可以抵抗水旱災(zāi)害的侵?jǐn)_，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，而且還能夠保障城市居民的日常生活，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。然而，由于水利工程建設(shè)管理過程中出現(xiàn)了很多問題，因此，水利工程建存在一定的質(zhì)量問題，這不僅浪費(fèi)了社會(huì)資源，還給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成一定的損失。因此，必須加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理工作，以提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。

1水利工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1工程建設(shè)中沒有建立完善的法人責(zé)任制

現(xiàn)如今，水利工程建設(shè)企業(yè)并沒有形成較為完備的法人責(zé)任制。

①就社會(huì)公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目而言，沒有確定合理的法人人數(shù)，沒有形成確定責(zé)任主體的標(biāo)準(zhǔn)。

②有很多工程項(xiàng)目法人存在著行為不規(guī)范問題，問題主要出在管理機(jī)構(gòu)上，這種機(jī)構(gòu)主要是一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)，因此，相應(yīng)的運(yùn)作制度不是很健全。

水利部相關(guān)部門曾對(duì)我國多項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究工作，調(diào)查結(jié)果表明，有很多項(xiàng)目法人責(zé)任制得不到很好地落實(shí)，項(xiàng)目法人組建還存在很多問題，檔案管理方面也存在一些問題，相關(guān)規(guī)章制度有待于進(jìn)一步完善。

1.2水利工程建設(shè)中的招標(biāo)、投標(biāo)工作混亂

很多地方的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)很不規(guī)范，有的甚至沒有進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，而是直接以簽訂協(xié)議書的形式委托給他人，這樣不但不能保證工程建設(shè)的質(zhì)量，而且還引發(fā)了社會(huì)的腐敗問題。此外，這種模式還會(huì)造成行業(yè)壟斷行為，監(jiān)管工作難以有效開展。

1.3工程監(jiān)理環(huán)節(jié)較為薄弱

現(xiàn)如今，項(xiàng)目法人往往是臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)，這些人員一般是從某些部門調(diào)配過來的，并不是很了解水利工程建設(shè)中實(shí)行的“三項(xiàng)制度”。在具體的工程建設(shè)過程中，容易產(chǎn)生很多問題，比如越權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管理不屬于自己權(quán)利范圍內(nèi)的工作，給工程監(jiān)理工作造成了一定的影響。此外，工程建設(shè)企業(yè)本身就不是很重視監(jiān)理工作，工程監(jiān)理意識(shí)淡薄，更不愿積極配合監(jiān)理部門的工作，以至于監(jiān)理工作難以得到有效進(jìn)行。工程竣工之后，在竣工驗(yàn)收過程中，出現(xiàn)了很多責(zé)任混亂問題。

2針對(duì)水利工程建設(shè)管理中存在的問題而采取的對(duì)策

2.1大力落實(shí)好工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制

項(xiàng)目法人責(zé)任制對(duì)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極其重要的意義，為進(jìn)行其他方面的工作提供了有力的支持。只要把法人責(zé)任制落實(shí)好，也就等于控制了工程項(xiàng)目建設(shè)的“火車頭”，可以從根本上優(yōu)化工程施工過程。為落實(shí)好法則責(zé)任制，國家有關(guān)部門頒布了相關(guān)文件，文件指出，項(xiàng)目法人要對(duì)工程建設(shè)全過程承擔(dān)全部責(zé)任，包括工程建設(shè)質(zhì)量、工程成本控制等。所以，水利建設(shè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神，積極落實(shí)好法人責(zé)任制。

2.2嚴(yán)格招標(biāo)、投標(biāo)機(jī)制

落實(shí)好招標(biāo)投標(biāo)工作對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)具有非常重要的意義，既能保證工程建設(shè)的質(zhì)量，又能避免社會(huì)腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。如果招標(biāo)、投標(biāo)工作進(jìn)行地不好，有可能會(huì)導(dǎo)致資金短缺、工程施工不安全等問題。因此，工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)法律，積極做好招標(biāo)、投標(biāo)工作，規(guī)范其執(zhí)行程序。

2.3加強(qiáng)工程監(jiān)理力度

首先，加強(qiáng)監(jiān)理工作人員的培訓(xùn)力度，以提高監(jiān)理工作人員的工作能力。第一，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工程建設(shè)的法律、文件等的了解和學(xué)習(xí)，并熟諳監(jiān)理工作的各種規(guī)章制度。第二，加強(qiáng)合同管理工作以及工程招標(biāo)、投標(biāo)工作方面的法規(guī)以及程序了解。第三，還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)行政管理等方面的內(nèi)容，以提高監(jiān)理工作人員的協(xié)調(diào)管理能力。

其次，監(jiān)理公司應(yīng)積極完善監(jiān)理制度，合理改組監(jiān)理機(jī)構(gòu)，時(shí)刻把握服務(wù)工程建設(shè)大局；監(jiān)理公司還要嚴(yán)格按照法律程序辦事，堅(jiān)持原則辦事；監(jiān)理公司應(yīng)結(jié)合自身的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)充其他比較重要的監(jiān)測工作，以增加其服務(wù)領(lǐng)域，從而更好地保證工程建設(shè)質(zhì)量。

結(jié)束語

水利工程建設(shè)對(duì)我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的較快較好發(fā)展具有非常重要的作用，不僅有利于工業(yè)的發(fā)展，還很好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，水利工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)積極發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)實(shí)際中存在問題，以找出相應(yīng)的對(duì)策，從而解決這一系列問題，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]梁宏智.水利工程建設(shè)管理存在的問題及其建議[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009(17)

[2]路光芳.水利工程建設(shè)管理中問題所在與對(duì)策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué),2009(05)

[3]刁永華,李良,顏雷.水利工程建設(shè)管理探討[J].水利科技與經(jīng)濟(jì),2010(09)

篇3

關(guān)鍵詞:水利工程；管理；問題；建議

Abstract: China's economic and social development and population growth make water conservancy project to shoulder the historical mission of also is in ceaseless development, career of irrigation works in national economy and fundamental industry position is more and more prominent. In this paper, the author summarizes the construction of water conservancy project manages the problem of existence, analysed the reason of water project construction and management, and puts forward reasonable suggestions.

Key words: water conservancy project；management；problems；suggestions

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

前言

為發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,保證水利工程的安全運(yùn)行,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,國家實(shí)施積極的財(cái)政政策,加大了水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投入。水利基本建設(shè)管理體制通過改革創(chuàng)新,現(xiàn)在普遍推行了以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制為核心的現(xiàn)代管理模式,為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供服務(wù)。

水利事業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)重要性決定了水利工程的建設(shè)的重要性，因此，做好水利工程建設(shè)的管理工作，通過不斷的探索和創(chuàng)新提高工程建設(shè)的質(zhì)量已經(jīng)成為目前的重要課題。改革開放以來，我國在基本建設(shè)領(lǐng)域推行了一系列的改革措施，形成了目前較為科學(xué)、完備的投資建設(shè)管理體系。在建設(shè)管理體制方面，形成了以國家宏觀監(jiān)督調(diào)控為指導(dǎo)，項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心，招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制為服務(wù)體系的建設(shè)項(xiàng)目管理體制基本格局。

一、水利工程建設(shè)管理的問題

在我國水利工程良好發(fā)展的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到水利工作中普遍存在的問題:如責(zé)權(quán)不明、項(xiàng)目立項(xiàng)缺少科學(xué)性和規(guī)范性、工程質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)效益不佳、群眾不滿意等。

1.1 前期工作不夠到位，違反基本建設(shè)程序。

在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段，建設(shè)單位沒有按規(guī)定編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)，或是執(zhí)行其中之一，或是執(zhí)行深度不夠，流于形式，缺乏科學(xué)論證，給工程施工管理和投資效益帶來風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 工程勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理未經(jīng)招投標(biāo)，缺乏引入競爭機(jī)制。

已審批的水利工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理都沒有進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，而是以委托的形式直接簽訂協(xié)議書。其結(jié)果是所有審批的項(xiàng)目均由同一單位承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理業(yè)務(wù)，缺乏市場競爭，造成區(qū)域壟斷，削弱了監(jiān)管力度。

1.3 工程管理意識(shí)淡薄，未辦理工程建設(shè)“三證”。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位普遍認(rèn)為工程項(xiàng)目都處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城郊，且大部分都是扶貧項(xiàng)目，急于上馬，政策優(yōu)惠，因而疏忽了正常的工程建設(shè)審批程序。導(dǎo)致建設(shè)單位沒有按規(guī)定及時(shí)辦理土地使用許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及工程施工許可證。

1.4 工程管理不夠規(guī)范，變更簽單比較混亂。

審計(jì)人員對(duì)工程簽單進(jìn)行仔細(xì)審核，通過與設(shè)計(jì)圖紙對(duì)比，實(shí)地丈量、對(duì)有關(guān)人員查詢，發(fā)現(xiàn)工程簽單存在比較多的問題。有的簽單沒經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的簽字和蓋章，有的簽單相互之間發(fā)生矛盾，有的簽單與實(shí)物不符，有的簽單無原始數(shù)據(jù)，僅有結(jié)果數(shù)據(jù)等混亂現(xiàn)象。

1.5 未按實(shí)編制竣工圖紙和及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分建設(shè)項(xiàng)目在原有的施工圖上都有較大的變更，但是設(shè)計(jì)單位沒有根據(jù)工程實(shí)際變更情況編制竣工圖，而是在施工圖上蓋章“竣工圖”，將原來的施工圖變成竣工圖，造成工程資料失真。同時(shí)已審的7個(gè)工程均未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，只有質(zhì)量監(jiān)督部門出具的質(zhì)量評(píng)定報(bào)告。發(fā)生上述問題的主要原因是建設(shè)單位對(duì)基本建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)工程建設(shè)管理不夠重視，未認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序，缺乏工程管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量未進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。建議有關(guān)主管部門引起重視，加強(qiáng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)管理機(jī)制。

二、對(duì)水利工程建設(shè)管理的建議

水利工程建設(shè)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須進(jìn)行工程管理，只有搞好水利工程管理才能夠完善現(xiàn)代企業(yè)制度，才能使之管理科學(xué)。針對(duì)存在的上述問題，需要有的放矢地加以解決，以保證水利建設(shè)管理工作健康、可持續(xù)發(fā)展。下文就當(dāng)前水利工程建設(shè)管理存在問題提出了應(yīng)采取的對(duì)策措施和建議，以供參考:

2.1 做好前期準(zhǔn)備工作

項(xiàng)目前期工作是否扎實(shí)，關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。近年來，由于水利工程前期勘測工作深入不夠，造成工程設(shè)計(jì)不符合實(shí)際，工程不能很好的發(fā)揮效益，部分工程甚至難以實(shí)施的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。在項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備的總體設(shè)計(jì)階段，要確保勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量，組織技術(shù)人員到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘和現(xiàn)場確認(rèn)，充分了解工程所在地的水資源情況，找準(zhǔn)工程需要解決的主要問題，廣泛征求和吸收當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，并根?jù)工程的等級(jí)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確定工程的總體布置、主要建筑物的結(jié)構(gòu)形式和布置、控制高程和工程數(shù)量。

2.2 做好水利工程招標(biāo)投標(biāo)的工作

水利工程招投標(biāo)工作是工程建設(shè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，招標(biāo)的結(jié)果直接影響著工程建設(shè)質(zhì)量。所以，在工程招投投標(biāo)工作中，要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的編制直接關(guān)系到招投標(biāo)工作的成敗，文件中應(yīng)對(duì)合同范本變更的部分應(yīng)有詳細(xì)的操作方法，工程量清單中應(yīng)增加工作內(nèi)容，招標(biāo)文件中應(yīng)增加合同變更和索賠的計(jì)算依據(jù)和方法，招標(biāo)文件條件的設(shè)置應(yīng)合理，投標(biāo)文件應(yīng)合理利用好招標(biāo)文件提供的條件。標(biāo)底要由施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富、精通概預(yù)算編制細(xì)則、熟悉工程情況的專家來編寫，合理的標(biāo)底是工程招投標(biāo)的關(guān)鍵．是選擇承包商的重要依據(jù)，科學(xué)合理的報(bào)價(jià)是獲利的前提以及招投標(biāo)書編制應(yīng)有針對(duì)性。

2.3 把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)

工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)永恒的主題。農(nóng)民群眾需要堅(jiān)固耐用工程，最關(guān)心、最有意見的就是質(zhì)量。所以應(yīng)該嚴(yán)格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求，完善建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管，分工負(fù)責(zé)的局面。工程施工設(shè)備、材料是把好質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響著工程造價(jià)、使用性能、壽命。因此，工程建設(shè)時(shí)要對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)行檢測、評(píng)定，優(yōu)先選用質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格優(yōu)惠的正規(guī)廠家產(chǎn)品，對(duì)大型設(shè)備、大量材料應(yīng)由政府統(tǒng)一采購，堅(jiān)決制止施工材料以次充好，堅(jiān)持打擊材料采購活動(dòng)中的腐敗行為。

需對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的測定、評(píng)定與驗(yàn)收。施工驗(yàn)收質(zhì)量限制是對(duì)工程質(zhì)量開展評(píng)價(jià)、認(rèn)定，對(duì)工序質(zhì)量偏差開展糾正，對(duì)不合格產(chǎn)品開展整改和整理。施工質(zhì)量測定驗(yàn)收要按照施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收劃分，從施工工序開端，依次做好檢驗(yàn)批、單元工程、分部工程及單位工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收。通過多層次的設(shè)防把關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收，限制建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)。

(1)根據(jù)工程產(chǎn)品的本身特性，測定建筑物所需求配備的測定設(shè)備，測定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

(2)工程質(zhì)量檢驗(yàn)嚴(yán)格按《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行評(píng)定，具體參照相應(yīng)規(guī)范實(shí)施。

(3)水利工程建筑產(chǎn)品通過相關(guān)部門測定、工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定后，施工方提出工程驗(yàn)收申請(qǐng)，由業(yè)主方組織相關(guān)部門開展驗(yàn)收。

三、結(jié)束語

做好水利工程的質(zhì)量管理工作,維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,要保證水利建設(shè)工程質(zhì)量,就必須堅(jiān)持認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量檢測?？傊?，水利工程是一項(xiàng)非常重要的系統(tǒng)工程。每一道工序都需要通過周密地部署、精心地準(zhǔn)備、精確的計(jì)算、科學(xué)地管理、正確的操作方法和嚴(yán)格的施工工藝和控制措施進(jìn)行施工的，并且需要相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，全面提高水利工程的質(zhì)量，只有這樣才能為人民群眾建設(shè)更多放心的，優(yōu)質(zhì)的水利工程。

參考文獻(xiàn)

[1]孔新宇.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程管理的建議[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012年

篇4

關(guān)鍵詞：水利工程管理；存在問題；解決策略

中圖分類號(hào)：TV 文章標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

長期以來，水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮了巨大的作用。在人類社會(huì)跨入新世紀(jì)的今天，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變革，國際經(jīng)濟(jì)一體化正在深入到國民經(jīng)濟(jì)體系的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利。加強(qiáng)水利工程管理不僅關(guān)系到水利工程建設(shè)目的的及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。盡管我國在水利工程管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展，但是在實(shí)際的水利工程管理過程中，很多問題仍然存在。本文主要研究我國在水利工程管理方面存在問題，探討水利工程管理策略，為我國在水利工程管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。

水利工程管理存在問題

質(zhì)量管理問題

質(zhì)量是水利工程建設(shè)的重要保證，也是水利工程建設(shè)的重要目標(biāo)，水利工程建設(shè)的質(zhì)量主要體現(xiàn)在美觀、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全等方面，但是在實(shí)際的水利工程建設(shè)過程中，很多企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到美觀、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的要求，或許在某一方面做的較好，但是在水利工程建設(shè)的總體過程中，質(zhì)量管理漏洞問題仍然是百出。盡管國家出臺(tái)了很多的水利工程建設(shè)法律法規(guī)，但是在實(shí)際的法律法規(guī)落實(shí)過程中，水利工程建設(shè)質(zhì)量管理違法違規(guī)現(xiàn)象仍然是存在，嚴(yán)重影響著水利工程建設(shè)順利開展。

施工合同管理問題

施工合同管理是水利工程施工管理的重要環(huán)節(jié)，施工合同主要指的是水利工程建設(shè)部門、監(jiān)理單位以及承包企業(yè)所共同簽署的有效法律證件，做好施工合同管理也是水利工程施工管理的重要部分。然而，相當(dāng)多的水利工程施工企業(yè)只是注重對(duì)于水利工程施工速度與質(zhì)量的控制，忽略了對(duì)于施工合同管理工作。一方面，施工合同管理制度不規(guī)范，合同管理不能形成體系，導(dǎo)致施工合同管理漏洞百出。另一方面，施工合同管理人員素質(zhì)不高、水平低，導(dǎo)致施工合同管理不科學(xué)不合理，嚴(yán)重影響著水利工程施工管理的正常進(jìn)行。

經(jīng)營管理問題

水利工程經(jīng)營管理是把水利工程建立成產(chǎn)權(quán)明晰， 權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)，能自我積累、自我發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)作為管理目標(biāo)。但是，現(xiàn)在工程經(jīng)營管理面臨著下列一系列問題。首先是水利工程經(jīng)營管理思想意識(shí)淡薄，很多水利工程管理人員對(duì)于經(jīng)營管理存在著意識(shí)上的不重視，甚至在國家政策法規(guī)落實(shí)上也存在著問題。其次，缺乏相應(yīng)的水利工程經(jīng)營管理監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制是做好水利工程經(jīng)營管理的重要補(bǔ)充，只有在監(jiān)督機(jī)制以及監(jiān)督隊(duì)伍監(jiān)督下，水利工程經(jīng)營管理工作才可以做的更好。

水利工程管理策略探析

1、提高水利工程管理人員的綜合素質(zhì)

水利工程管理人員是水利工程的管理層，他們管理素質(zhì)的高低與水平深刻影響著水利工程的管理質(zhì)量。因此，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利工程管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。為此，施工企業(yè)首先要建立健全相應(yīng)的管理人才選拔機(jī)制，對(duì)于那些高素質(zhì)、高水平、高能力的三高人員進(jìn)行科學(xué)合理分配，保證他們崗位與水平能力相匹配，充分發(fā)揮他們?cè)诠芾砉ぷ髦械姆e極性與主動(dòng)性。其次，強(qiáng)化對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度。對(duì)于那些水平低、素質(zhì)低的人員，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，包括基本知識(shí)以及技術(shù)能力的培訓(xùn)，甚至包括對(duì)水利工程基本知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高他們?cè)谒こ淌┕ぶ械墓芾硭刭|(zhì)與水平。

完善管理機(jī)構(gòu)，健全管理制度

完善管理機(jī)構(gòu)，健全管理制度是做好水利工程管理的第一步，也是極為重要的一步。為此，施工企業(yè)首先要建立安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理下進(jìn)行水利工程施工建設(shè)。其次，實(shí)行水利工程安全管理責(zé)任制，將對(duì)于水利工程安全管理建設(shè)責(zé)任分派到管理人員身上，保證安全管理責(zé)任到人。再次，建立安全管理小組。水利工程安全管理建設(shè)實(shí)行安全管理小組制，這樣可以防止管理人員、貪污受賄等問題的出現(xiàn)。最后，建立健全相應(yīng)的水利工程安全管理預(yù)警機(jī)制。對(duì)于在實(shí)際的水利工程施工中進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)警管理，提高水利工程施工安全性，保證水利工程施工順利開展。

3、實(shí)現(xiàn)水利工程管理專業(yè)化、信息化、系統(tǒng)化

實(shí)現(xiàn)水利工程管理專業(yè)化，關(guān)鍵在于建立一支高效科學(xué)合理的優(yōu)秀水利工程管理人才，這支優(yōu)秀水利工程管理人才必須既要精通基本的水利工程管理知識(shí)，只有這樣才可以提高水利工程管理專業(yè)化。另外，隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)早已滲透到水利工程管理當(dāng)中，在實(shí)際的水利工程管理當(dāng)中，企業(yè)同樣可以充分利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)水利工程進(jìn)行科學(xué)有效管理，努力實(shí)現(xiàn)水利工程管理信息化。另一方面，企業(yè)在水利工程管理中應(yīng)該努力加強(qiáng)管理人員系統(tǒng)化教育，充分發(fā)揮不同等級(jí)的管理人員在水利工程管理中的作用。

總結(jié)：

水利工程是城市建設(shè)不可缺少的重要部分，水利工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣決定了市政建設(shè)的發(fā)展，施工管理水平的高低對(duì)整個(gè)工程起著決定的作用。雖然我國水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但是在具體施工過程中還存在著一些不足，必須要采取行之有效的改進(jìn)手段，提高水利工程的施工質(zhì)量。施工企業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量管理是一門科學(xué)，質(zhì)量是永恒的主題，搞好項(xiàng)目施工質(zhì)量，不斷地探索質(zhì)量管理的新途徑，是每個(gè)水利水電施工企業(yè)共同追求的目標(biāo)。我國在水利工程管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的水利工程管理過程中，很多問題的存在嚴(yán)重影響著水利工程管理的正常發(fā)展。水利工程管理部門以及人員應(yīng)該深入研究我國在水利工程管理現(xiàn)狀，創(chuàng)新水利工程管理策略，為我國在水利工程管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳彩妮. 水利工程管理中存在的問題及對(duì)策[J]. 中國水運(yùn)(理論版), 2009(04)

[2] 丁清偉. 南陽水利工程管理體制改革中的問題和對(duì)策[J]. 水電與新能源, 2011(01)

[3] 李靜華, 阿克力·別克. 新疆水利工程管理體制中的問題及改革措施[J]. 內(nèi)蒙古水利, 2008(04)

篇5

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；監(jiān)理工作；問題與建議

近年來隨著國家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視程度不斷增加，用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的財(cái)政資金投入也不斷提高，對(duì)農(nóng)田水利工程的完善和發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。但是在實(shí)際的工程建設(shè)中，仍然存在一些建設(shè)質(zhì)量問題，給水利工程的正常使用造成了影響。因此，必須要加強(qiáng)工程建設(shè)中的監(jiān)理工作，為水利工程的作用發(fā)揮提供保障。

1小型農(nóng)田水利給工程建設(shè)中存在的問題

1.1水利工程質(zhì)量較差，后期維護(hù)難以跟進(jìn)。小型農(nóng)田水利工程的主要作用是方便農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)田灌溉，因此農(nóng)田水利工程多圍繞農(nóng)田以及農(nóng)村周邊地區(qū)進(jìn)行施工修建，在這種情況下，一些小型農(nóng)田水利工程被承包給地方建筑企業(yè)。而這些地方建筑企業(yè)，一方面是團(tuán)隊(duì)整體施工作業(yè)水平不高，對(duì)于系統(tǒng)復(fù)雜、整體要求程度較高的農(nóng)田水利工程來說，很難做到全方位、立體化的施工建設(shè)，給農(nóng)田水利工作的整體質(zhì)量造成了影響；另一方面，由于是地方性工程，相關(guān)部門的監(jiān)理工作很難落實(shí)到位，在一定程度上降低了對(duì)建筑企業(yè)的威懾作用，水利工程建設(shè)的質(zhì)量難以保證。在農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)部門職責(zé)劃分不夠明確，沒有專門的部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水利工程后期的維護(hù)和修繕。事實(shí)上，農(nóng)田水利工程的建設(shè)人員多數(shù)都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶，沒有形成水利工程的監(jiān)理和維護(hù)意識(shí)，以至于在后期工程出現(xiàn)問題時(shí)，不能及時(shí)的進(jìn)行修復(fù)和管理，造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2水利工程缺乏系統(tǒng)性，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。無論是大型的區(qū)域水利工程還是小型的農(nóng)田水利工程，都對(duì)整個(gè)工程的系統(tǒng)性要求較強(qiáng)，從而保證整個(gè)系統(tǒng)功能的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)。但是在實(shí)際建設(shè)過程中，由于缺乏科學(xué)的建設(shè)指導(dǎo)，一些建設(shè)企業(yè)沒有按照相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定完整的施工計(jì)劃，水利工程的施工存在隨意性和盲目性，在這種情況下，施工人員缺乏有效的規(guī)劃指導(dǎo)，不僅造成了工期的延誤和滯后，直接增加了建設(shè)企業(yè)的成本費(fèi)用，而且整個(gè)農(nóng)田水利工程缺乏整體性和系統(tǒng)性，各部分水利功能難以發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。除此之外，我國作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田水利工程一直都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)性工程，因此傳統(tǒng)的農(nóng)田灌溉水渠、高架水槽較多，一些水利工程建筑企業(yè)為了節(jié)省施工成本，在原有的水利工程上進(jìn)行二次修建。雖然實(shí)現(xiàn)了對(duì)原有水利工程的充分利用，但是由于灌溉路線設(shè)計(jì)不合理，造成了嚴(yán)重的資源和財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)。

2加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)監(jiān)理的必要性

2.1落實(shí)國家惠民政策的需要。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民歷來是黨和國家關(guān)注的主要方面，國家重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，不斷加大對(duì)小農(nóng)田水利工程的投資。小型農(nóng)田水利工程是黨和國家關(guān)心農(nóng)民群眾的德政工程，是惠民利民的重要舉措，把小型農(nóng)田水利工程建設(shè)監(jiān)理工作上升到政治高度，抓緊抓好，十分必要。

2.2保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的需要。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系著農(nóng)田灌溉設(shè)施是否完備，灌溉水利用率和利用效率能否提高，農(nóng)業(yè)能否增效。因此，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)監(jiān)理十分必要。

2.3提高投資效益的需要。小型農(nóng)田水利涉及面廣、投資多，因此，要制定和落實(shí)小型農(nóng)田水利建設(shè)監(jiān)理的政策措施，以加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)和施工監(jiān)理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保障資金的效益最大化，把財(cái)政資金管理好使用好，有效增加投資效益比值。

2.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的需要。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)田水利對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為37%，因此，要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)理，以造就質(zhì)量優(yōu)良的田間工程，為奪取糧食豐收創(chuàng)造條件，保障糧食供給和物價(jià)穩(wěn)定，進(jìn)而有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

3小型農(nóng)田水利工程監(jiān)理工作的優(yōu)化建議

3.1做好執(zhí)行農(nóng)田水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場和建設(shè)監(jiān)理行為，強(qiáng)化小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)監(jiān)理的規(guī)范動(dòng)作，為依法嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理奠定基礎(chǔ)。

3.2落實(shí)建設(shè)監(jiān)理資金。近年來，隨著國家和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)重視程度的提升，在資金投入上有了明顯增加。而對(duì)于水利工程修建企業(yè)來說，如何利用好建設(shè)資金，發(fā)揮資金利用效率的最大化，成為了企業(yè)建設(shè)之前所面臨的首要問題。因此，著重在項(xiàng)目投資政策環(huán)節(jié)、編制概預(yù)算環(huán)節(jié)、安排資金環(huán)節(jié)下工夫，為落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制度提供經(jīng)費(fèi)保障。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)制度。按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和步驟，依法擇優(yōu)選取監(jiān)理單位，為提高工程質(zhì)量、完善監(jiān)督制度提供保障。

3.4加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè)。監(jiān)理人員作為水利工程監(jiān)理工作中的直接參與人，其自身的思想道德和專業(yè)水平能力將直接決定了監(jiān)理工作的質(zhì)量。通過教育施工監(jiān)理人員依法行事，嚴(yán)格遵循建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的建設(shè)監(jiān)理職能，為水利工程建設(shè)提供可靠的人員保障。

3.5發(fā)揮政府質(zhì)量監(jiān)督部門的作用。政府質(zhì)量監(jiān)督部門是代表政府依法行使建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威部門，應(yīng)按照質(zhì)量監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，高度重視小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)問題，落實(shí)監(jiān)督措施，抽調(diào)精干力量，對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)各方進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.6加強(qiáng)檢查監(jiān)督。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程的檢查督導(dǎo)，把好制度關(guān)、資金安全關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)，確保小型農(nóng)田水利工程建設(shè)健康有序推進(jìn)。

3.7加強(qiáng)信用制度建設(shè)。落實(shí)市場準(zhǔn)入措施，完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，一方面加大對(duì)不誠信監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的懲治力度，為凈化小型農(nóng)田水利建設(shè)監(jiān)理市場創(chuàng)造條件，另一方面也要對(duì)工程監(jiān)理工作到位的單位和人員進(jìn)行一定程度的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮榜樣帶頭作用，在監(jiān)理單位乃正整個(gè)監(jiān)理行業(yè)內(nèi)，形成良好的監(jiān)督管理氛圍。

3.8加強(qiáng)宣傳教育。營造小型農(nóng)田水利建設(shè)的監(jiān)督氛圍，培養(yǎng)人民群眾和從業(yè)者的建設(shè)監(jiān)督意識(shí)，培育社會(huì)監(jiān)督和專門監(jiān)督相結(jié)合的新型監(jiān)督體系。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程的加快，將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題將成為優(yōu)先關(guān)注的方面，勢(shì)必成為財(cái)政支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。民以食為天，食以水為先。農(nóng)田水利作為糧食生產(chǎn)的先決條件，一定會(huì)成為國家長期政策支持和資金傾斜的領(lǐng)域，用好國家的支農(nóng)資金，建設(shè)現(xiàn)代化的具有當(dāng)代新農(nóng)村氣息的小型農(nóng)田水利設(shè)施，保障工程資金安全、人員安全、質(zhì)量安全，是水利工作者和水利建設(shè)者的歷史責(zé)任。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，糧食安全將會(huì)上升到更高的高度，農(nóng)田水利的保障作用將進(jìn)一步凸顯，小型農(nóng)田水利工程將會(huì)發(fā)揮出巨大能量，化作春風(fēng)細(xì)雨，滋潤百萬頃糧田。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞農(nóng)田水利;建設(shè)原則;管理措施;河南沈丘

農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基礎(chǔ)的條件,是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施,將在很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。搞好農(nóng)田水利建設(shè)和管理是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件及生態(tài)環(huán)境的必然要求,是保障人民正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

1沈丘縣農(nóng)田水利建設(shè)的總體原則

農(nóng)田水利建設(shè)要始終圍繞著“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量,多方協(xié)作,推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行。論文百事通

1.1以人為本,人與自然和諧相處

把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為農(nóng)田水利發(fā)展和改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,努力建設(shè)人與自然和諧的農(nóng)田水利綜合體系。在建設(shè)過程中,加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失,把握好“三個(gè)有利于”原則,即有利于解決農(nóng)業(yè)面污染,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度,扶持節(jié)水灌溉典型。農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,切實(shí)提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn),更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。

1.2因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,建設(shè)管理與改革同步

根據(jù)沈丘縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,多方論證,科學(xué)規(guī)劃,慎重布局,堅(jiān)持走“政府組織、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、全民參與”之路;統(tǒng)籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護(hù)的需求,進(jìn)一步理順體制,健全法制,改革機(jī)制,強(qiáng)化管理能力,保全工程能力,擴(kuò)展服務(wù)能力,促進(jìn)全縣農(nóng)田水利全面發(fā)展。

1.3量力而行,通力協(xié)作,穩(wěn)步發(fā)展

在積極爭取各級(jí)政府扶持的基礎(chǔ)上,動(dòng)員社會(huì)力量的廣泛參與。水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委等部門分工明確,通力協(xié)作,穩(wěn)步推進(jìn),使農(nóng)田水利建設(shè)成為全縣各部門的共同行動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo),并建立健全監(jiān)督管理機(jī)制,包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督驗(yàn)收管理辦法等。切實(shí)保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利實(shí)施,確保能按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)、按質(zhì)量完成。

2加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

2.1規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度

規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提,是搞好工程建設(shè)、合理利用資源、使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)和依據(jù)[1]。要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度,必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度,組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設(shè)過程透明,質(zhì)量過硬,經(jīng)得起考驗(yàn)。論文百事通

2.2建立管理機(jī)制,完善建設(shè)程序,提高科學(xué)管理水平

沈丘縣農(nóng)田水利工程項(xiàng)目眾多,實(shí)行統(tǒng)一管理,合理規(guī)劃布局;完善建設(shè)程序,根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批,再建設(shè)施工,后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行[2]。廣泛宣傳,科學(xué)管理,使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方向發(fā)展。

2.3嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度

依據(jù)審批工程的規(guī)模,建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度,確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力。設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用;所有審批的水利工程,必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。招投標(biāo)工作過程中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)[3]:一是盡量采取公開招標(biāo),嚴(yán)格把關(guān)邀請(qǐng)招標(biāo),保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。二是加強(qiáng)標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)專家的保密性。三是進(jìn)一步完善招標(biāo)程序,制定先進(jìn)的評(píng)標(biāo)辦法,并積極吸取其他行業(yè)及縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)沈丘縣現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法,使其更加合理和科學(xué)。

2.4著力落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制

項(xiàng)目法人責(zé)任制是我國投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證,是建立完善的工程項(xiàng)目管理體制的根本前提[4]。落實(shí)好項(xiàng)目法人制,一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),針對(duì)目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制,按照項(xiàng)目類別不同組建項(xiàng)目法人。二要嚴(yán)格項(xiàng)目法人資質(zhì)審查,在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書階段就應(yīng)明確項(xiàng)目法人,沒有按規(guī)定要求組建項(xiàng)目法人的不進(jìn)行項(xiàng)目的各項(xiàng)審批工作。三要嚴(yán)格項(xiàng)目法人單位人員配備。新晨

2.5實(shí)行工程全面監(jiān)理、監(jiān)督制度

建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性與公開性,強(qiáng)調(diào)市場之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機(jī)能,以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。逐步“實(shí)行小業(yè)主,大監(jiān)理”,推行全方位監(jiān)理[3]。推行“小業(yè)主,大監(jiān)理”除了監(jiān)理單位自身的努力外,最關(guān)鍵的是業(yè)主必須轉(zhuǎn)變觀念,充分相信和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專長為工程建設(shè)服務(wù),通過監(jiān)理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發(fā)揮,同時(shí)也通過監(jiān)理的監(jiān)督,保證承包商的利益不受損害,維護(hù)合同的嚴(yán)肅性[5]。

2.6建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度

在工程竣工后,建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收部門根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料,組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位,對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收。通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收,做出該工程的綜合評(píng)定意見。所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng);加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理,嚴(yán)格按建設(shè)程序施工,提高工程質(zhì)量,還可以對(duì)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)。

3參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：自動(dòng)化 水利工程 管理

中圖分類號(hào)：TP27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）002-073-02

1 目前我國水利工程管理的不足之處

1.1 現(xiàn)存許多水利工程修建年代久遠(yuǎn)，存在安全風(fēng)險(xiǎn)

從目前我國水利工程的實(shí)際狀況來看，大部分工程完成于上世紀(jì)六七十年代，由于這些水利工程投入使用時(shí)間較長，因而到目前為止已經(jīng)出現(xiàn)諸多安全隱患。包括損壞、老化等造成的軟基、泄露、白蟻災(zāi)害、涵管斷裂、堵塞不通等。這些工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合當(dāng)今水利工程的要求，給人們的生產(chǎn)生活以及生命財(cái)產(chǎn)都帶來了嚴(yán)重的威脅。

1.2 水利工程質(zhì)量觀念不強(qiáng)

工程質(zhì)量是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。但是從我國水利工程投入使用的具體情況來看，當(dāng)前我國水利工程的建設(shè)質(zhì)量觀念十分單薄。追趕工程進(jìn)度，不能按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格施工，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門工作落實(shí)不到位，偷工減料等都是劣質(zhì)工程產(chǎn)生的主要原因。這種質(zhì)量觀念上的淡薄，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)，造成嚴(yán)重?fù)p失。

1.3 與水利工程有關(guān)的法律體系、管理機(jī)制不完善

（1）目前我國水利工程存在著法人權(quán)責(zé)分離的問題：1）水利工程法人主體不夠明確，有的甚至處于空崗狀態(tài)；2）在具體的項(xiàng)目管理中法律觀念淡薄，存在不懂法或是不依法行事的現(xiàn)象；3）參與工程項(xiàng)目建設(shè)的人員素質(zhì)及從業(yè)資格存在問題；4）施工結(jié)構(gòu)組織不夠優(yōu)化合理，導(dǎo)致相關(guān)人員精力不足；5）項(xiàng)目法人在具體的工程管理中存在問題，存在管理執(zhí)行不嚴(yán)，有失規(guī)范的現(xiàn)象。

（2）項(xiàng)目管理存在漏洞，項(xiàng)目法人行為存在問題。人力資源組織不夠優(yōu)化合理，項(xiàng)目管理力度不夠，不履行合同約定，缺乏服務(wù)觀念等。項(xiàng)目法人對(duì)工程行政干預(yù)繁多，在投標(biāo)與招標(biāo)階段過度壓低工程造價(jià)。

1.4 水利工程管理技術(shù)體系不夠完備成熟

我國水利工程管理在技術(shù)層面上水準(zhǔn)較低，到目前為止尚沒有形成統(tǒng)一的，標(biāo)準(zhǔn)化的工程安全監(jiān)督管理評(píng)價(jià)體系。對(duì)于工程項(xiàng)目的監(jiān)控管理受技術(shù)與涵蓋面積的局限，致使有許多工程雖然存在安全隱患卻得不到及時(shí)有效地控制與治理。工程風(fēng)險(xiǎn)的測評(píng)力度不夠。

1.5 施工人員不夠?qū)I(yè)化

目前我國有關(guān)水利工程的施工人員專業(yè)化程度不深。施工人員在施工過程中多憑經(jīng)驗(yàn)工作，對(duì)于一些技術(shù)要求明顯，操作復(fù)雜性工程就很難勝任。這種狀況就容易造成施工過程中施工人員對(duì)水源資質(zhì)或周圍環(huán)境判斷失誤，帶來嚴(yán)重的安全隱患。

2 提高水利工程管理水平的策略方法與建議

（1）構(gòu)建專項(xiàng)化工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配套完善相關(guān)的法律法規(guī)。確定明確的權(quán)責(zé)責(zé)任制，明確法人主體，以及責(zé)任第一人。將監(jiān)督管理貫徹在工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括對(duì)原材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，健全各種檢查制度，層層落實(shí)。項(xiàng)目法人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，要從工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金運(yùn)作、安全生產(chǎn)等角度把握控制好。

（2）在管理體制上要加強(qiáng)管理，可以借鑒國外成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在模式上可以采取多個(gè)部門共同參與的形式，實(shí)現(xiàn)全面化管理。1）各部門要從軟硬件方面著手，健全各種設(shè)施，完善各種法制法規(guī)，配備齊全的管理人員。2）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理工作，管理單位在財(cái)務(wù)控制方面具有獨(dú)立權(quán)，自負(fù)盈虧，相關(guān)監(jiān)管部門要對(duì)其進(jìn)行有計(jì)劃性監(jiān)管，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)不正當(dāng)現(xiàn)象要及時(shí)給予處罰糾正，后果極其嚴(yán)重的要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予撤職。3）在管理過程中強(qiáng)化法制觀念，依法管理。

（3）建構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量保障系統(tǒng)。要建構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量保障體系，整個(gè)水利工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都與工程整體質(zhì)量相關(guān)，因此一定要切實(shí)保障各個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范化，符合標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要完善相關(guān)的監(jiān)督管理體制，發(fā)揮各個(gè)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，切實(shí)將水利工程的質(zhì)量問題落實(shí)到位。

（4）廣泛應(yīng)用新技術(shù)。要廣泛應(yīng)用新技術(shù)，提升水利工程質(zhì)量，發(fā)揮現(xiàn)代高科技術(shù)的實(shí)效性，能夠?qū)Ω鞣N質(zhì)量安全隱患做到排查清除。要開拓思路，具有創(chuàng)新意識(shí)，能夠大膽引進(jìn)新技術(shù)、新原料、新設(shè)備等，使水利工程質(zhì)量更上一個(gè)臺(tái)階。

（5）提升施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)。施工人員的業(yè)務(wù)能力對(duì)于整個(gè)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量有重要影響。為此要對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，努力提升施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)，對(duì)于施工程序、步驟方法等都能做到心中有數(shù)。要嚴(yán)格落實(shí)資格認(rèn)證制度，為水利工程質(zhì)量安全做保障基礎(chǔ)。

3 建設(shè)水利工程信息化管理

（1）對(duì)各種資源與信息進(jìn)行科學(xué)化整合與配置，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，資源共享，使得工程管理信息化，發(fā)揮其實(shí)效性。

（2）水利工程信息化系統(tǒng)具有時(shí)效性特征，一方面可以對(duì)各種數(shù)據(jù)與信息做到自動(dòng)化分析與處理。另一方面相關(guān)工作人員可以依據(jù)信息數(shù)據(jù)處理結(jié)果，及時(shí)作出決策，能夠依據(jù)這些結(jié)果對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等做到有效控制，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。

4 水利工程信息化管理在我國的實(shí)踐應(yīng)用

在信息化管理方面我國水電工程中常用的系統(tǒng)：（1）TGPMS是當(dāng)前我國水電工程中應(yīng)用較為廣泛的一種系統(tǒng)，它在功能方面具有多樣化與細(xì)致化的特征，總體結(jié)構(gòu)中包含13個(gè)子系統(tǒng)。TGPMS的功能涉及水電工程管理的基本環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的通用性，可以針對(duì)工程項(xiàng)目的不同階段提供專項(xiàng)化服務(wù)功能。TGPMS系統(tǒng)目前已經(jīng)在我國多個(gè)省份與地區(qū)投入使用。（2）化科軟PMS工程建設(shè)管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)與TGPMS有很大的相同之處，但是該系統(tǒng)在某些層面如操作界面、數(shù)據(jù)事合等方面還不夠規(guī)范，有待繼續(xù)提高。

5 現(xiàn)階段我國水利工程信息化存在的主要問題

（1）當(dāng)前我國水利工程的管理存在著信息化不足的問題。水利工程管理承擔(dān)的任務(wù)相當(dāng)繁多，涉及面廣闊，包括水旱洪澇災(zāi)害的預(yù)防治理，水土資源的配置、水環(huán)境保護(hù)等，因此在信息搜集、數(shù)據(jù)特征、傳遞方式等方面呈現(xiàn)出多樣化特性。

（2）信息實(shí)現(xiàn)共享仍然具有艱巨性。資源共享可以帶來許多便捷，對(duì)于資源的開發(fā)與利用有積極的促進(jìn)作用。但是受我國當(dāng)前水利工程發(fā)展的實(shí)際情況限制，我國水利工程要想實(shí)現(xiàn)信息化共享仍然存在一定的艱巨性。從我國水利信息化發(fā)展的時(shí)間來看，時(shí)間短，與信息化相關(guān)的設(shè)施與共享體系都還不夠完善，具體不足之處主要有如下幾點(diǎn)：1）水利工程服務(wù)的目標(biāo)范圍狹窄。水利工程服務(wù)的目標(biāo)范圍狹窄，致使水利系統(tǒng)具體工作的展開具有明確的針對(duì)性，呈現(xiàn)出一種條塊分割的狀態(tài)。通常，不同地區(qū)與不同業(yè)務(wù)部門主要工作都圍繞著各自轄區(qū)來進(jìn)行，許多數(shù)據(jù)庫的建立多具有專項(xiàng)化特征，受資金來源、任務(wù)性質(zhì)、技術(shù)能力水準(zhǔn)等因素的影響，水利工程信息化在不同地區(qū)，不同專業(yè)、不同部門之間呈現(xiàn)出明顯的差異性與相對(duì)獨(dú)立性。這種差異與獨(dú)立給水利工程信息化實(shí)現(xiàn)資源共享增加了難度。不同數(shù)據(jù)庫之間在內(nèi)容方面存在矛盾、重復(fù)等問題，而且信息共享在方式方法上明顯欠缺。由于許多數(shù)據(jù)庫是針對(duì)特定領(lǐng)域而建設(shè)的專項(xiàng)化數(shù)據(jù)庫，因此呈現(xiàn)出服務(wù)范圍狹窄，不具有延展性等特征，這都限制了水利工程信息化向資源共享方面的發(fā)展。2）已建成的水利工程數(shù)據(jù)庫在標(biāo)準(zhǔn)化方面缺乏統(tǒng)一性。已建成的水利工程數(shù)據(jù)庫在標(biāo)準(zhǔn)化方面缺乏統(tǒng)一性，這就造成了行業(yè)內(nèi)許多數(shù)據(jù)庫各成一體的局面，不具有相互融合性，服務(wù)面狹窄。而且存在數(shù)據(jù)庫在文檔建設(shè)方面不夠全面，實(shí)效性短等現(xiàn)象，這就為資源共享過程中對(duì)此類數(shù)據(jù)庫內(nèi)容價(jià)值的評(píng)估與溝通造成了難度。

（3）當(dāng)前水利工程信息化在應(yīng)用與開發(fā)基礎(chǔ)方面不夠堅(jiān)實(shí)強(qiáng)大。要實(shí)現(xiàn)信息共享的目標(biāo)，必須具備健全的信息開發(fā)利用基礎(chǔ)，其中信息技術(shù)就是一項(xiàng)十分重要的條件。但是從目前水利工程發(fā)展的實(shí)際情況來看，信息技術(shù)在水利工程項(xiàng)目中的應(yīng)用十分有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到實(shí)現(xiàn)水利業(yè)務(wù)數(shù)字化處理的標(biāo)準(zhǔn)與要求?，F(xiàn)存的許多水利數(shù)學(xué)模型對(duì)于現(xiàn)實(shí)工作缺乏指導(dǎo)性，缺乏實(shí)效性價(jià)值。存在相當(dāng)一部分水利業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件被重復(fù)開發(fā)，不僅成本高，而且利用基準(zhǔn)特別低，性能穩(wěn)定性、規(guī)范化等方面都存在問題，后續(xù)的修維保養(yǎng)等都不夠完善，與高效化，優(yōu)質(zhì)化的標(biāo)準(zhǔn)相距較遠(yuǎn)。

6 結(jié)語

當(dāng)前，水利成為影響我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，水利工程建設(shè)應(yīng)緊密圍繞洪澇災(zāi)害、干旱缺水及水生態(tài)惡化這三大問題開展工作。在水利工程建設(shè)中要加強(qiáng)科技投入，同時(shí)也要在思想上重視起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)到位，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)。

水利信息化建設(shè)工程是一個(gè)長期性工作，不可能一蹴而就，在此過程中我們一定要秉承與時(shí)俱進(jìn)的理念，不斷創(chuàng)新，開拓思路，能夠與國際化先進(jìn)成果進(jìn)行接軌。以我國基本國情為基礎(chǔ)，探求前沿性科技，大膽將現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于我國水利工程建設(shè)，做好研究與分析，調(diào)整好各種關(guān)系，立足全局，就一定會(huì)使得我國的水利信息化建設(shè)獲取豐碩的成果。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程 項(xiàng)目管理 管理體制

一、引言

工程項(xiàng)目管理作為現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)重要分支學(xué)科，1982年起進(jìn)入我國，1988年在我國建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn)，1993年正式推廣。水利工程建設(shè)方面隨后逐步推行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國修建了大量的水利工程，這些水利工程的建設(shè)，給水利施工企業(yè)帶來了很大的發(fā)展機(jī)遇，也使水利工程項(xiàng)目管理取得了很大的進(jìn)展。水利工程項(xiàng)目管理在積極探索和實(shí)踐中，不斷吸收和創(chuàng)新項(xiàng)目管理新模式，使水利工程項(xiàng)目管理從理論到實(shí)踐有了長足的發(fā)展，初步建立起了水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式。

在水利工程建設(shè)當(dāng)中，工程項(xiàng)目管理是保證水利工程按照設(shè)計(jì)要求施工、保證施工進(jìn)度和質(zhì)量、保證施工資金投入與有效成本控制的重要舉措。由于水利工程的復(fù)雜性特征，導(dǎo)致水利工程的項(xiàng)目管理的管理組織機(jī)構(gòu)、前期準(zhǔn)備、工程造價(jià)、工程質(zhì)量控制等方面與一般工程相比有很大的不同，有著特有的問題和困難，這些問題和困難的存在制約著某些水利工程建設(shè)按照預(yù)期獲得撥款，影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。因此，研究水利工程項(xiàng)目管理對(duì)策這一課題有助于提高我國水利工程項(xiàng)目管理水平，保證水利工程建設(shè)的能夠按照設(shè)計(jì)要求順利竣工。

二、水利工程項(xiàng)目管理中存在的問題

項(xiàng)目管理是按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動(dòng)，包括從項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工到竣工投產(chǎn)全過程的管理。水利工程項(xiàng)目管理是指管理人員按照水利法規(guī)、規(guī)范和合同要求，在規(guī)定時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)，把與水利工程建設(shè)相關(guān)的各種系統(tǒng)、方法和人員、機(jī)械設(shè)備有效的整合在一起，使其能夠按照工程設(shè)計(jì)的目的和要求運(yùn)轉(zhuǎn)，最終達(dá)到使水利工程保質(zhì)保量完工的過程。當(dāng)前在水利工程項(xiàng)目管理中存在的問題主要有以下幾點(diǎn):

2.1建設(shè)前期準(zhǔn)備工作滯后

水利工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)階段，是項(xiàng)目正式施工的前提。建設(shè)前期準(zhǔn)備工作主要包括立項(xiàng)、可行性研究等工作，這些工作復(fù)雜繁瑣，需要耗費(fèi)大量的人力物力才能實(shí)現(xiàn)。由于這些前期準(zhǔn)備工作于工程實(shí)際建設(shè)之間有很長的間隔期，一些水利工程項(xiàng)目管理人員在思想上并不重視這些工作，在缺乏實(shí)際考察和理論論證的基礎(chǔ)上匆匆上馬，可行性研究報(bào)告缺乏客觀事實(shí)依據(jù)，主觀性太強(qiáng)。由于這些原因?qū)е陆ㄔO(shè)前期的準(zhǔn)備工作無法為工程投資者提供科學(xué)的決策依據(jù)，間接影響到的工程的合作簽約、銀行貸款、工程設(shè)計(jì)、工程施工等方面工作的開展。

2.2施工建設(shè)與設(shè)計(jì)要求脫節(jié)

水利工程要想順利實(shí)施并完成必須有一個(gè)科學(xué)、詳盡，且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)水平相適應(yīng)的施工設(shè)計(jì)要求作為指導(dǎo)，水利工程的施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。但是在現(xiàn)在水利工程施工建設(shè)當(dāng)中由于缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重缺乏，施工過程中的權(quán)錢交易層出不窮，一些不具備建設(shè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)入到水工程共建設(shè)領(lǐng)域，施工過程中偷工減料，施工人員操作不規(guī)范，盲目追求工程進(jìn)度護(hù)士工程質(zhì)量的事件是屢見不鮮。而有些水利工程在一些新技術(shù)尚未成熟的情況，盲目追求高技術(shù)的運(yùn)用，而相關(guān)的施工隊(duì)伍卻沒有類似的施工經(jīng)驗(yàn)，但是實(shí)際工程無法達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。這些弊端的存在不但給工程質(zhì)量帶來巨大的隱患，還容易引起投資方和承包方的糾紛，給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。

2.3缺乏高質(zhì)量的水工程項(xiàng)目專業(yè)管理人才

高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理人才是影響水利工程項(xiàng)目管理水平的重要因素，但就我國當(dāng)前相關(guān)人才隊(duì)伍的建設(shè)來看，工程項(xiàng)目管理人才在國內(nèi)發(fā)展的還處于一個(gè)初始階段，難以滿足社會(huì)對(duì)工程管理人才的需求。而水利工程的項(xiàng)目管理一般情況下比較復(fù)雜，這就決定著水利工程相比其它工程更需要科學(xué)的項(xiàng)目管理知識(shí)，但是嚴(yán)重缺的工程項(xiàng)目管理人才，這就使很多水里工程的施工管理難以按照國際上標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目管理模式、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理，無法在水利工程中使用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件，使得我國水利建設(shè)事業(yè)高速發(fā)展和專業(yè)人才的缺乏這一矛盾日漸突出，給我國水資源的現(xiàn)代化利用增加了很多障礙。

三、水利工程項(xiàng)目管理中存在問題的對(duì)策

3.1強(qiáng)化水利工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備管理工作

由于水利工程是具有社會(huì)公益性質(zhì)的工程，因此所有水里工程建設(shè)都應(yīng)該列入各級(jí)人民政府的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃體系當(dāng)中，使水利工程建設(shè)規(guī)劃建設(shè)更具科學(xué)性、合理性。在立項(xiàng)過程中各級(jí)水里主管部門要嚴(yán)格按照國家的要求進(jìn)行項(xiàng)目的選址、勘察等工作，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件下提出相應(yīng)的立項(xiàng)方案。在編制可行性研究報(bào)告過程中，要盡量考察當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化條件，對(duì)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行客觀、科學(xué)的論證，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目審核的單位要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的要求對(duì)審核可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，保證可行性研究報(bào)告的客觀真實(shí)。在規(guī)劃立項(xiàng)過程中關(guān)鍵的就是招投標(biāo)管理工作，在這里投資方要選擇具有水利工程施工經(jīng)驗(yàn)的、施工能力強(qiáng)、信譽(yù)好、專業(yè)施工技術(shù)水平高的施工企業(yè)承擔(dān)水利工程的施工任務(wù)。

3.2施工建設(shè)與設(shè)計(jì)要求相協(xié)調(diào)

投資方與施工方要針對(duì)具體的水利工程的特點(diǎn)制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，并且要將施工計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)的論證研究或送交第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，保證施工計(jì)劃的完整性、科學(xué)性、合理性。在水利工程施工合同中要明確規(guī)定施工方要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃組織施工活動(dòng)，項(xiàng)目管理者要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保施工建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)要求相協(xié)調(diào)。主要包括招投標(biāo)管理規(guī)定、施工質(zhì)量管理規(guī)定，要明確施工單位不能將主體工程外包，如將非主體工程施工任務(wù)外包要經(jīng)過項(xiàng)目管理委員會(huì)的同意方能轉(zhuǎn)包，堅(jiān)決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進(jìn)入工程建設(shè)當(dāng)中，確保施工活動(dòng)嚴(yán)格按照施工計(jì)劃要求進(jìn)行，保證水利工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理人才的隊(duì)伍建設(shè)

在水利工程施工管理中，要把項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成一項(xiàng)重要的管理活動(dòng)來抓，積極引進(jìn)項(xiàng)目管理的高學(xué)歷人才，吸引具有豐富建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的各類人才進(jìn)入到水利工程項(xiàng)目管理工作當(dāng)中，充實(shí)隊(duì)伍、提高項(xiàng)目管理工作的效率和水平，保證水利工程項(xiàng)目管理能夠應(yīng)用先進(jìn)的管理方法和管理軟件，確保項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行。要想解決建設(shè)項(xiàng)目管理人才匱乏的問題，最根本的措施就是要國家要加大設(shè)項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)工作，要利用高等教育豐富的教育資源，在建筑高校當(dāng)中設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)，根據(jù)我國項(xiàng)目管理現(xiàn)狀培養(yǎng)適合我國工程建設(shè)的專業(yè)項(xiàng)目管理人才。

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量控制；加強(qiáng)

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言：水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。近年來，國家加大了水利方面工程建設(shè)的投資力度，水利工程建設(shè)在各地如雨后春筍積極響應(yīng)實(shí)施。但是隨著水利工程數(shù)量的不斷增加，水利工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的工程質(zhì)量問題也日益暴露，而水利工程質(zhì)量的好壞與國家的發(fā)展和人民財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督控制與安全管理，是今后水利工程建設(shè)方面應(yīng)著重把握和注意的問題。

1.目前我國水利工程的概述

1.1我國水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀

中國地大物博、幅員遼闊、擁有豐富的水利資源，但是我國的水資源存在著分布不均的現(xiàn)象。呈現(xiàn)出南多北少的狀態(tài)，北方地區(qū)存在缺水較為嚴(yán)重，尤以西北地區(qū)為甚，為了緩解這一矛盾，國家實(shí)施了“南水北調(diào)”工程，有效的調(diào)節(jié)了水源的分布問題。僅管我國境內(nèi)的江河較多、湖海面積較大，但是水資源利用不合理、利用不充分的現(xiàn)象。為了充分合理的利用水資源，我國開始重視水利工程的建設(shè)，工程數(shù)量不斷增多，因此工程的質(zhì)量問題日益凸顯，越來越受到重視。

1.2加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制的意義

優(yōu)質(zhì)安全的水利工程是水利可持續(xù)發(fā)展的保障性基礎(chǔ)。隨著國家對(duì)水利工程投資的不斷加大，新建的水利工程規(guī)模也越來越大，這使得工程中出現(xiàn)的問題越來越復(fù)雜，工程質(zhì)量問題也成為建設(shè)工程過程不可回避的尖銳所在。水利工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，不僅會(huì)影響水利構(gòu)筑物的使用壽命，還會(huì)增加水利工程的運(yùn)行與維護(hù)的費(fèi)用，更嚴(yán)重的可能使國家的安全和人們的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)遭到極大的威脅。因此，水利工程質(zhì)量的控制與管理對(duì)于整個(gè)水利工程建設(shè)的意義極為重大。投資和建設(shè)過程始終應(yīng)該在認(rèn)清水利工程質(zhì)量控制與管理的意義的基礎(chǔ)上，做好相關(guān)質(zhì)量控制與管理工作，保證水利工程更好的服務(wù)和發(fā)揮其巨大的工程效益。

2.目前影響我國水利工程質(zhì)量控制的因素

2.1環(huán)境的影響

水利工程的施工質(zhì)量受到施工環(huán)境的影響，好的環(huán)境因素對(duì)施工的順利實(shí)施起到積極的作用，因此，在進(jìn)行施工過程中應(yīng)該根據(jù)工程的施工特點(diǎn)以及具體的施工條件，對(duì)影響工程施工質(zhì)量的環(huán)境采取相應(yīng)的有效措施進(jìn)行嚴(yán)格控制。特別是水利工程現(xiàn)場施工的環(huán)境對(duì)工程的質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。

2.2材料的選擇

任何的工程施工想要有效的保證工程的質(zhì)量就必須重視材料的選擇，尤其對(duì)于水利工程的建設(shè)而言對(duì)于材料的選擇和要求就更為嚴(yán)格。要想有效的保證施工的材料安全就必須做到嚴(yán)格控制材料采購以及管理，要充分合理的使用材料，避免使用不當(dāng)而造成不必要的損失。

2.3施工過程經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案變更的現(xiàn)象

施工過程中經(jīng)常變更設(shè)計(jì)方案是水利施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。當(dāng)然，有的時(shí)候設(shè)計(jì)方案的更改會(huì)優(yōu)化設(shè)計(jì)，但也經(jīng)常把合理的方案改到了錯(cuò)誤的道路上，也經(jīng)常打亂施工的順序，對(duì)于施工的順利進(jìn)行影響很大。施工的計(jì)劃方案以及施工的方法直接影響到水利工程的施工質(zhì)量，不同的施工方案表現(xiàn)出不同的施工特點(diǎn)，也直接影響到施工的質(zhì)量。在制定施工方案和施工方法時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)水平、管理原則以及經(jīng)濟(jì)因素等方面進(jìn)行整體考量，以全面確保施工質(zhì)量。

2.4管理人員和施工人員的素質(zhì)

施工人員的整體素質(zhì)對(duì)工程施工的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，在施工過程中工程施工者的素質(zhì)越高，其對(duì)施工質(zhì)量的要求更為嚴(yán)格、更能有效把握。目前，管理人員及施工人員缺乏質(zhì)量意識(shí)。要想加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量控制，必須從相關(guān)人員著手，也就是要不斷的提高水利工程管理人員以及施工人員的質(zhì)量意識(shí)。而目前，中國很多的水利工程施工過程中，管理人員的質(zhì)量意識(shí)淡薄，一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，沒有考慮質(zhì)量的重要性。質(zhì)量意識(shí)淡薄問題主要體現(xiàn)在，質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生沖突時(shí)，經(jīng)常以進(jìn)度為主，質(zhì)量和費(fèi)用沖突時(shí)，經(jīng)常以降低費(fèi)用為主，這些都嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量。此外，管理人員及施工人員的技術(shù)水平參差不齊。管理人員的管理水平以及施工人員的技術(shù)水平對(duì)于水利工程施工的質(zhì)量控制起到關(guān)鍵作用。而目前，中國很多的水利施工單位為了節(jié)約成本，雇傭缺乏管理理念的管理人員，同時(shí)還雇傭技術(shù)水平不過關(guān)的施工人員，這都直接影響了施工的質(zhì)量，造成工程質(zhì)量低下，不符合工程質(zhì)量要求。

2.5施工設(shè)備的影響

水利施工工程的建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)較大，在施工過程中對(duì)于施工設(shè)備的要求相對(duì)較高，一般采用大型綜合施工設(shè)施。施工設(shè)備對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用，在選擇施工設(shè)備和施工工具時(shí)要注重設(shè)備的先進(jìn)性和效率性，盡量選擇施工過程中方便操作的設(shè)備。

3.加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制的相關(guān)措施和建議

3.1提高人員的綜合素質(zhì)

質(zhì)量意識(shí)對(duì)控制水利工程質(zhì)量至關(guān)重要。只有提高水利工程建設(shè)相關(guān)人員的質(zhì)量控制意識(shí)，才能使水利工程的質(zhì)量有保證。參與水利工程建設(shè)的人員，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工，都需要在工作中從認(rèn)識(shí)和理解上重視工程質(zhì)量，都要自覺去提高工作和服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)可以加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)檢人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，推動(dòng)和促進(jìn)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理能力和水平的提高。施工企業(yè)在施工過程中要注重對(duì)現(xiàn)場操作人員和維修人員進(jìn)行考核。在施工過程中要強(qiáng)化了在崗培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。通過必要的培訓(xùn)，提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時(shí)，也要促進(jìn)員工安全意識(shí)培養(yǎng)和提高，確保安全施工，促進(jìn)工程質(zhì)量和進(jìn)度，減少工程事故發(fā)生。

3.2加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的控制

工程原材料是水利工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量的好壞直接影響水利工程的質(zhì)量。建設(shè)單位在進(jìn)行材料采購時(shí)，要貨比三家，經(jīng)過仔細(xì)對(duì)比和分析后，選擇最優(yōu)的貨源。要保障采購材料的合格率，加強(qiáng)材料采購工作的控制，質(zhì)檢人員必須要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，而且能做到不為物質(zhì)利益所誘惑。對(duì)于所有進(jìn)庫的材料，均應(yīng)依據(jù)嚴(yán)格規(guī)范的報(bào)檢制度進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，在檢驗(yàn)合格之后才能進(jìn)行使用。

3.3加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案管理

工程勘察設(shè)計(jì)是水利工程開展的前提條件，是水利工程設(shè)計(jì)準(zhǔn)確合理進(jìn)行的基礎(chǔ)，對(duì)水利工程質(zhì)量控制極為重要。我們?cè)趯?shí)際工作中，需要重視水利勘察設(shè)計(jì)工作，提高水利勘察設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，加大勘察設(shè)計(jì)高端專業(yè)人才培養(yǎng)的投入力度，并在工作中對(duì)勘查工作做到仔細(xì)認(rèn)真，確保水利工程有一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)和好的開始。

3.4完善制度，確保責(zé)任到人

要想提高水利工程的施工質(zhì)量控制，相關(guān)主管部門必須高度重視質(zhì)量控制問題，做好質(zhì)量管理工作，從根本上落實(shí)責(zé)任制。明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。一旦水利工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，都要進(jìn)行追究責(zé)任，相關(guān)部門和人員必須對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行負(fù)責(zé)。只有這樣，才能對(duì)施工質(zhì)量引起足夠的重視，才能避免類似的質(zhì)量問題再次發(fā)生。由此可見，從根本上落實(shí)責(zé)任制對(duì)于加強(qiáng)質(zhì)量控制具有重要的意義。

3.5適當(dāng)追加水利工程的投資

要想保證施工的質(zhì)量水平，就要采用各種新技術(shù)，并要保障施工設(shè)備的完好，這就導(dǎo)致資金利用率變大，因此，為了保證質(zhì)量，對(duì)于一些特殊的水利施工過程，需要適當(dāng)?shù)淖芳铀こ痰耐顿Y。

3.6 嚴(yán)格遵照水利工程建設(shè)審批制度和程序

所有水利工程都必須嚴(yán)格遵照和執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件的要求，嚴(yán)把工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、審批、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，嚴(yán)格按程序辦事不得越級(jí)、超范圍審批，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工。同時(shí)應(yīng)加大工程的質(zhì)量評(píng)定，工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見，未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用。

4.結(jié)語

質(zhì)量是水利工程的生命。水利工程質(zhì)量作為工程建設(shè)的百年之計(jì)，與國家的發(fā)展和人民的財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。在工程建設(shè)中應(yīng)該嚴(yán)格工程技術(shù)規(guī)范要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量的控制和管理工作，同時(shí)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立質(zhì)量是水利工程生命的理念，在任何時(shí)期、任何環(huán)境下都不能松懈。相關(guān)工作人員在明確目前工作中存在問題的前提下，加強(qiáng)對(duì)這些因素的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，從根本上確保工程質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)并發(fā)揮最大的工程效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝曄、韓素麗、范靜靜等，試論水利工程施工質(zhì)量管理，科技信息,2010

篇10

【關(guān)鍵詞】水利施工管理存在問題管理措施

1前言

長期以來，水利工程在防洪、排澇、防震、減災(zāi)等方面發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)環(huán)境、居民生活方面扮演著不可或缺的角色。并且，水利工程是我國城市，農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要樞紐。水利工程的施工管理水平?jīng)Q定著整個(gè)工程的質(zhì)量與否，水利工程的施工質(zhì)量對(duì)于各領(lǐng)域建設(shè)起著引導(dǎo)性作用。目前，雖然我國水利施工管理水平與之前相比取得了長足性提高，但還是一些弊端在詳細(xì)施工過程中暴露了出來。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)知到缺陷，并采取與之相對(duì)的管理措施，增補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，這樣水利工程的建設(shè)質(zhì)量才會(huì)得到提升。

2我國水利工程施工存在問題

2．1管理制度不完善

上世紀(jì)50年代至70年代，國家動(dòng)用投資建造了大量的水利工程并沿用至今。80年代，我國進(jìn)行改革開放，伴隨著原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)將逐漸向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)如今的管理模式已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，以前的企業(yè)管理模式已經(jīng)略顯陳舊，與現(xiàn)代不符。大體情況就是，一直沒能消除水利工程的管理主體缺位問題，沒有確定項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)責(zé)任權(quán)，運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)遲遲得不到分發(fā)。并且，個(gè)別單位綜合性強(qiáng)，它有多種經(jīng)營路線。因?yàn)樗こ贪诖?，單位?nèi)部管理與水利工程具有某些聯(lián)系，事企分裂徒有虛名，并未真正實(shí)現(xiàn)。那么對(duì)于建立現(xiàn)代化管理體制，獨(dú)立經(jīng)營，自己核算的企業(yè)來說，也變得更加困難。最后，內(nèi)外部難以協(xié)調(diào)的種種矛盾會(huì)沖擊企業(yè)的運(yùn)營管理目標(biāo)，水利工程企業(yè)仍舊在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上進(jìn)展緩慢。

2．2施工質(zhì)量意識(shí)淡薄

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。毫不夸張的說，質(zhì)量重于泰山，質(zhì)量作為施工過程的重中之重，國家一直視為整個(gè)工程建設(shè)的核心。然而，國內(nèi)施工事故層出不窮，許多豆腐渣工程暴露在媒體的視野下，這嚴(yán)重威脅到國家人民的生命財(cái)產(chǎn)。究其根本，產(chǎn)生這些問題的原因，不外乎兩方面。一方面是對(duì)質(zhì)量沒有高要求，不進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，施工期間管理意識(shí)淡薄。另一方面則是由于在建設(shè)中盲目壓縮工期，把施工的正常節(jié)奏打亂，導(dǎo)致其施工質(zhì)量產(chǎn)生重大問題。因此，要樹立正確的質(zhì)量管理意識(shí)，使每一個(gè)施工者牢記于心。

2．3管理人員綜合素質(zhì)差

在歷史管理體制的影響下，大部分管理人員對(duì)公司各職能部門產(chǎn)生了依賴性，他們的綜合素質(zhì)整體偏低。有些工程管理人員擁有嫻熟的技術(shù)操作能力，但對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本綜合管理的掌控力度不強(qiáng)，有些工程管理人員具有良好的管理能力但在現(xiàn)場第一線又存在短板。由此可見，項(xiàng)目管理的進(jìn)展受到了自身管理人員很大程度的制約。因此，項(xiàng)目管理人員自身素質(zhì)的高低將決定項(xiàng)目管理的發(fā)展好與壞。

3水利工程施工管理措施

3．1強(qiáng)化施工質(zhì)量管理意識(shí)

在項(xiàng)目建設(shè)方面，提高整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵在于施工期間工程質(zhì)量的保證。由于項(xiàng)目施工工藝復(fù)雜，建設(shè)工作涉及范圍大，則使工程質(zhì)量產(chǎn)生波動(dòng)的因素不會(huì)為單一，為了實(shí)現(xiàn)施工控制的目的，必須開展強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量管理和控制工作，對(duì)質(zhì)量管理建立起一個(gè)高層次的認(rèn)知，對(duì)于質(zhì)量要求絲毫不可放松，剔除掉能引起事故的安全隱患，提高員工素質(zhì)，專門的質(zhì)量管理人員要按計(jì)劃造就，建立和完善建設(shè)管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，在安全的前提下實(shí)施工程。

3．2完善分級(jí)管理體制

中小型水利工程擔(dān)負(fù)著全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，同時(shí)從根本層面上影響著市區(qū)的安全，建議由市一級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)管理?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)水利工程調(diào)節(jié)著縣區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于中小型水利工程相比，安全影響次之，縣區(qū)應(yīng)直接統(tǒng)一管理到位。這樣，從縣區(qū)一級(jí)繼續(xù)落實(shí)相對(duì)應(yīng)的管理單位，狠抓管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)狠抓小型水利工程的管理，由于微小型水利工程帶來的效益有著一定的局限性，輻射范圍為村一級(jí)，這最后一環(huán)節(jié)讓村委會(huì)負(fù)責(zé)到位。管轄區(qū)域內(nèi)的水利工程的建設(shè)發(fā)展要本著誰管轄誰就負(fù)責(zé)的思路由各級(jí)政府部門和水利部門進(jìn)行管理，行政部門要找好管理法人，從而促成法人管理與行政管理兩者的有機(jī)結(jié)合，形成以行政管理為輔，法人管理為主的管理制度，在全市推動(dòng)法人管理制度的確立。

3．3提高人員的綜合素質(zhì)

水利施工企業(yè)要嚴(yán)格控制建筑工人，檢查其全面的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，讓它滿足施工要求之后，再加入施工隊(duì)伍的行列。其次，施工人員在定期的時(shí)間段內(nèi)要進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，在原有的基礎(chǔ)上提高自我的專業(yè)技能修養(yǎng)，特別是具有服從管理的意識(shí)，成為一個(gè)有擔(dān)當(dāng)?shù)乃?。此外有必要將績效考核體制實(shí)行到位，特定的施工人員有特定的責(zé)任，從而促使它們?cè)谒こ探ㄔO(shè)中發(fā)揮作用，并且對(duì)建筑工人的工作定期進(jìn)行評(píng)估，參考評(píng)估結(jié)果，功賞錯(cuò)罰，相關(guān)工作人員的積極性才可以提升。照此，大大降低施工工程中問題出現(xiàn)的概率，也使得管理工作容易進(jìn)行了許多。

4結(jié)語

總體來說，工程施工管理充滿了復(fù)雜性，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提高施工管理的能力，這才是根本的要?jiǎng)?wù)。此外，不懈怠，按規(guī)章辦事，妥善處理各方面的關(guān)系，最終促使規(guī)定的措施得以落實(shí)到位，進(jìn)而提高水利工程施工管理水平。

參考文獻(xiàn):

［1］楊世華．研究水利工程的施工管理［J］．大觀周刊，2011(10)．

［2］王維華．淺談如何加強(qiáng)水利工程的施工管理［J］．城市建設(shè)，2010(31)．

［3］張海川．淺談小型水利施工企業(yè)的質(zhì)量管理［J］．中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2016(01)．