導語：如何才能寫好一篇鄉村振興的措施與思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關于實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰有機銜接的調研報告

實施鄉村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。

一、基本情況

赫章縣位于貴州省西北部，是畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區發祥地，是中央統戰部、臺盟中央、深圳市福田區、重慶市北部新區對口幫扶的國家新階段扶貧開發重點縣，是《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉鎮456個行政村，總人口82.05萬人，其中農業人口76.87萬人，占93.56%。現有扶貧開發重點鄉鎮8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人，貧困發生率為17.92%。

二、2018年發展目標

2018年，全縣農村經濟和社會事業加快邁向高質量發展。第一產業增加值、農村常住居民人均可支配收入分別達46.07億元、8796元，農產品加工轉化率達42%；減少貧困人口3.99萬人，72個貧困村（居）按省定標準出列，實現城鎮新增就業6870人，貧困勞動力全員培訓11070人，引導11500名農民工返鄉創業就業；完成1860公里農村“組組通”公路、84公里農村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛生間和戶用廁所改造年度計劃；調減低效傳統玉米種植16.7萬畝；通過國家義務教育均衡發展驗收，學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執業醫師數不低于1.25人，城鄉居民醫保參保率穩定在100%；通過國家公共文化服務體系示范區驗收，完成465個村級綜合文化服務中心、64個村農民體育健身工程；農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達54.84%。

三、調研發現的問題

今年以來，我深入到27個鄉鎮（街道）75個村（居）進行走訪調研，參加縣級領導帶隊集體調研活動8次，發現全縣總體貧困程度較深，農業產業結構參差不齊，農村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內生動力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發生率為13.37%，高出全省貧困發生率5.62個百分點。目前還有極貧鄉鎮6個，深度貧困鄉鎮1個（省級極貧鄉鎮河鎮鄉），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級極貧鄉鎮5個（分別為結構鄉、安樂溪鄉、德卓鄉、雙坪鄉、鐵匠鄉），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個（含已出列的13個深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%。總體來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉箐營村總人口1483人，其中貧困人口1035人，貧困發生率為69.76%；水塘堡鄉彬木箐村總人口702人，其中貧困人口469人，貧困發生率為66.81%；鐵匠鄉處卓村總人口1209人，貧困人口630人，貧困發生率為52.11%。

在農業產業結構方面。如達依鄉、羅州鎮、雉街鄉、威奢鄉、媽姑鎮、哲莊鎮、德卓鎮等絕大多數鄉鎮，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農業產業供水資源缺乏，難以推廣現代高效農業和規模化產業。由于受地理條件限制和傳統農業的影響，扶貧產業鏈延伸不夠，雖然農產品產量較大，但由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成價格下跌、產品季節性滯銷，給當地群眾的生產生活和出行帶來極大不便。

在農村安全飲水方面。總體缺口資金較大，根據省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實現農村飲水鞏固提升全覆蓋的目標；但我縣農村水利歷史欠賬多，發展基礎差，缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元，其中，農村飲水安全項目缺口資金2.25億元，農田水利建設項目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產業供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發現，全縣部分鄉鎮農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮的馬鞍山村、財神鎮的營山村和雙龍村、雉街鄉的雉街村和大涼山村、雙坪鄉的紅衛村、鐵匠鄉的共同村等，這些村寨若按國家標準實現貧困脫貧退出，還達不到指標要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產生活條件惡劣，按照“五個不能納入實施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉鎮深度貧困村極難達到出列標準。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴重的鄉鎮有：雙坪鄉需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰辦“不得對項目、建設規模和融資資金進行隨意調整”的要求，原項目延伸或縮短里程未予調整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬平方米。

在群眾內生動力不足方面。主要體現在產業扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉河山村、媽姑鎮平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現象。

四、亮點工作

今年“春風行動”以來，通過實踐“五步工作法”，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。

一是聚焦“八要素”全面推進產業結構調整。完成玉米調減16.69萬畝，實現核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝，有效突破全縣產業結構調整“5個10萬畝”工程。

二是全力攻堅農村“組組通”公路建設。2017項目共451個800公里，累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進度93.5%；2018項目共805個1405公里，累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度70.17%。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續喜遷新居；2018年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規劃建設安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務的31.60%。

四是教育精準扶貧惠及民生。發放貧困學生資助資金5208.52萬元，資助學生71828人，建成鄉村學校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務教育階段學校均衡發展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。

五是醫療健康保障落到實處。補償貧困人口普通門診77592人次，費用418.69萬元，補償城鄉居民基本醫保325萬元；補償貧困人口住院11470人次，費用4325.80萬元，補償城鄉居民醫保3458.63萬元。

六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。

七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發就業扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓5850人，開展技能培訓5103人，實現就業3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人，新增就業3803人，發放創業貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業30家、貧困戶610戶，發放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發了《赫章縣決戰脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節日報》《畢節微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發表經驗典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個，竣工項目1154個，項目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

五、今后的工作思路

今后，我們將嚴格按照中央、省市相關工作要求，壓實鄉鎮主體責任和壓實部門幫扶工作責任；補齊農業產業結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等“四塊短板”，強化脫貧攻堅與鄉村振興戰略兩者之間的結合。以生態立縣、工業強縣、城鎮帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰略”為引領，持續深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產業向縱深發展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略，確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。

（一）強化漏評錯評、錯退治理常態化。進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質量，完善動態管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發大數據平臺，通過端口對接、數據交換等方式，實現戶籍、教育、健康、就業、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標統一、項目規范的貧困監測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。

（二）持續深化農村產業革命攻堅戰。全面深入實施產業扶貧三年行動計劃，對照產業選擇、農民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”，持續優化產業結構、擴大產業規模、提升質量效益，讓所有參與產業革命的農戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規劃布局，實施“六個十萬畝工程”，堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，以市場為導向，打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”，大力推進“一鄉一特、一村一品”建設，重點發展核桃等經果林、養牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態家禽、中藥材等特色優勢產業。通過產業扶貧，到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現增收脫貧。

（三）織牢易地扶貧搬遷保障網。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農村公路“組組通”三年大決戰，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴格建設標準，加快推廣落實“五個三”經驗，對搬遷安置群眾后續發展進行跟蹤調查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能致富”，積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到2019年帶動脫貧退出3.68萬人以上。

篇2

【關鍵詞】辦學渠道；轉移培訓；創新機制

一、中等農業職業教育在當前三農工作中重要地位和作用

全面建設小康社會，關鍵在農村，重點在農民。目前我國有13億人口，8億多在農村。占人口絕大多數農民的科學文化素質狀況，直接關系到“三農”問題的根本解決和全面建設小康社會目標的實現。要從根本上解決“三農”問題，必須從提高農村勞動者的素質入手，大力發展教育，特別是中等農業職業教育，為農村人口受教育和接受培訓提供更多的機會，全面提高農民科學文化素質的職業技能，促進農業科學技術的普及與推廣，加快工業化、農村城鎮化、農業產業化和現代化的建設步伐，促進全面建設小康社會目標的實現。科技是第一生產力，教育是第一生產力中第一生產力。要提高農業綜合生產力，實現農業增效，農民增收，必須依靠科技進步和教育的發展。農業的發展、農民的增收，都離不開農業科技的進步和農村勞動者素質的提高。而農業科技的進步和勞動者素質的提高，都離不開農業教育，特別是中等農業職業教育。它直接關系到農業科技推廣人才的培養，農業科技的進步和農村勞動者整體素質的提高。當前農業科技含量低、科技普及率低、技術裝備水平低、科技成果轉化推廣率低的現狀，是制約農業和農村經濟發展的最大障礙。要提高農業的綜合生產能力，必須加強農業科技體制和機制創新，切實解決農業科技存在的“四低”問題，充分發揮科學技術第一生產力的作用，使科學技術真正轉化成推動農村經濟快速增長的新動力。

二、中等農業職業教育面臨的困境及原因

質量和效益是職業教育發展的生命線，中等職業學校要生存和發展必須辦出職業教育的特色，尤其是不斷提高教育質量.以質量求生存，靠效益謀發展。中等農業職業教育與農業、農村和農民有著最直接、最緊密的聯系，有長期為“三農”服務的優良傳統，為農業和農村培養了大批專業技術人才和高素質的勞動者，為農業的發展，農村經濟的振興做出了積極貢獻。隨著社會主義市場經濟的發展，高校擴招、普高升溫，農技推廣隊伍體制、機制的改革，中等農業職業教育面臨著教育市場的激烈競爭，出現一系列發展失調的問題，許多農業中職學校陷入了招生、辦學的困境之中。教育質量是中等職業學校生存和發展的關鍵所在，而很多學校卻流行一種重當前功利，輕長遠效益的急功近利的發展觀，重數量輕質量、重經濟效益輕社會效益就是這種發展觀的重要表現。職業教育是培養有綜合素質的、動手及實踐能力強的專業技能人才，而一些學校仍沿襲普通教育的辦學模式，存在著重理論輕實踐的傾向，認為實踐不足可以在工作中彌補，而理論不足不易在工作中彌補，造成理論與實踐的嚴重脫節，影響了職業教育的質量。

中等農業教育面臨以上困境，其原因是多方面的。筆者認為其主要原因有：一是社會大環境的變化。隨著市場經濟體制的建立和完善，人才和勞動者的需求取決于市場的需求，農業中專校由面向縣、區、鄉鎮及農技推廣部門辦學，轉到面向社會、面向市場辦學。學校的辦學模式、辦學機制、培養目標、教學手段等還沒完全轉到市場運作的軌道上來，與市場對應用型人才和技能型勞動者的需求還存在一定差距,這在一定程度上也影響和制約了中等農業職業教育的發展；二是辦學滯后于農村經濟的發展。在農業產業結構和勞動力結構調整變化的新形勢下，農業中職學校在辦學模式、專業設置、課程調整、教學手段改進等方面明顯滯后當前農業和農村經濟的發展；三是專業優勢不強，缺乏市場競爭力。由于市場需求的變化，農業中職學校在招生困難的情況下，為了生存不得放棄優勢的農科類專業，辦一些市場需要的非農專業。而這些專業師資力量、教學設置不強，缺乏專業優勢，在生源市場的激烈競爭中仍處于劣勢；四是傳統意識的作祟。由于歧視農業的傳統觀念根深蒂固，加上現實生活中客觀存在的農業與非農業、城市與鄉村、工人與農民的差別和身份界限，城鄉經濟二元結構的格局還沒根本改變，使得許多農村學生也不愿讀農校，認為學農甩不掉“農字”、脫不了“農皮”，覺得低人一等，從而不愿報考和就讀農校，導致近年農業中職校招生持續滑波。

三、提升中等農業職業教育的措施與途徑

1.深化中等農業職業教育改革，突出辦學特色。中等農業教育的根本出路在于改革，在于創新。中等農業職業教育只有面向市場，面向“三農”，深化改革，不斷創新，才有生機和活力。各中等農業職業學校要以服務“三農”為宗旨，以擴大就業為導向，深化教育教學改革，突出辦學特色。積極推行“定單辦學、以需訂培、以培供需、校企合作、校鄉結合、學校＋基地＋農戶”等多種辦學形式。即市場和農村需要什么專業，就辦什么專業；需要什么人才就培養什么人才，以特色和質量求生存，以改革和創新促發展。三要按“人力資源向人才資本轉變”的要求，深化教學改革。

2.面向市場，創新機制，抓好農村勞動力轉移培訓。抓好農村勞動力轉移培訓，不僅對提高農村勞動者素質，增加農民收入有著重要意義，而且可以緩解目前農業中職學校生源不足，辦學規模萎縮的矛盾，盤活學校閑置的資產和資源。農業中職學校要主動面向市場，創新機制，充分利用現有的優良師資、優質教學設備，以市場需求和就業為導向，開展多形式、多層次、多規格的農村勞動力轉移培訓，提高農村勞動力專業技能和就業能力。同時，加強就業指導，提供就業服務，拓寬就業渠道，提高就業率，推進農村剩余勞動力向二、三產業轉移，促進城鄉經濟協調發展。