導語：如何才能寫好一篇教育信息化報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近年來，我校以普遍提高師生信息素養為目標，以培養學生創新精神和實踐能力為重點，以提高課堂教學效率為抓手，注重信息技術硬件和軟件建設，全面推進信息技術與課程，課堂與網絡的整合。現就教育信息化示范校復驗自查情況，匯報如下：

一、加強組織管理，完善規章制度

1、明確組織機構責任，完善工作機制

為了有力完善和推進學校教育信息化示范校創建復驗工作，及初驗時縣局評估組反饋的問題和建議，校長及時組織召開教育信息化工作領導小組成員會議和全體教師會，明確職責、責任到人。多次召開復驗工作推進會，研究解決復驗工作中遇到的問題和初驗督導組反饋的問題和建議。

2、完善規章制度，規范管理程序

學校能從實際出發，完善健全信息化管理制度，落實《計算機專用教室管理制度》、《普通教室電教設備管理制度》、《電子白板使用及管理制度》、《多媒體教室管理制度》、《信息化設備管理制度》、《校園網使用管理制度》、《網絡系統安全管理制度》、《網絡突發事件處置規定》執行率，使信息化工作有章可循，保證了工作的順利開展。組織教師全員參與各項培訓，落實評價、考核、獎勵機制力度。把教師信息技術運用和課堂教學及互聯網整合的實效，作為繼續評價教師教學業務能力的主要指標之一。

3、修訂可行規劃，分步推進實施

學校在2017年制定的學校信息化建設三年規劃的基礎上再次進行修訂，根據修訂方案制定2021學年工作計劃，根據財力，分類推進，分步實施。

二、完善硬件建設，確保信息化工作環境

2020年9月以來，學校在信息技術硬件方面共投入51萬元。2020年9月，在原有設施設備基礎上，投資1.5萬元，接入200兆寬帶、投資1.8萬元，對微機室、校園網絡、電子白板、教師筆記本進行維護，2021年1月，投資16萬元，更新藍貝思特白板7臺，投資3000元搭建無線路由器4部，投資30萬元，籌備建設智慧云教室一座，校園網絡實現全覆蓋。截止目前，實現教師每人1臺辦公電腦，每個教室一套多媒體設備，互聯網信號校園全覆蓋的工作目標，確保了數字化校園建設工作環境。

三、繼續強化師生培訓，廣泛提升師生應用水平

在教師信息技術培訓方面，近年來，學校加強了以辦公軟件應用操作、信息技術與課程整合、課件制作、“微課”制作、“優課”錄制、電子白板使用、優質資源上傳下載等內容的全員培訓活動，學校教育方式尤其是課堂教學模式正在發生深刻的變革，廣大教師在理念上與信息技術發展的動向和潮流相契合，努力掌握各類信息技術，提高自身的信息素養和信息技術的應用能力，實現信息技術和學科教學的深度融合。目前，我校全體教師都能熟練使用office辦公軟件和電子白板；利用“人人通”平臺，上傳“一師一優課”教學設計、課件和微課，進行網上曬課；下載課件、教學設計、試題等優質教育資源，進行備課；熟練地把課堂教學與互聯網整合。通過堅持不懈的努力，我校教師對信息技術的運用，目前已達到想用、能用、會用的程度。

在學生信息技術培訓方面，我校在開足開齊信息技術課程，配備專職微機教師2人，上好信息技術課的前提下，通過計算機社團活動，培養骨干力量，組織計算機應用技能競賽，激勵學生學習信息技術的熱情，全面培養學生信息技術操作技能。信息技能課程教學活動認真開展，購買學生信息技能測試題目模塊28套，并對參加信息技術學業水平考試基礎比較差的學生進行專人輔導，使其能夠順利通過信息技術學業水平測試。

四、整合信息資源，服務教育教學

1、實現學科電子備課，導學案及課件電子化，促進了課堂結構改革，建立教師個人教學資源庫，個人課件、導學案、課堂實錄、教學計劃與總結、試題集等均按學期收集。

2、多媒體、互聯網輔助教學手段應用于課堂，增加了課堂容量，加快教學節奏，為目標教學、有效課堂實施，奠定了基礎。

3、“人人通”曬課平臺、QQ群、學校微信公眾號，為教學研究與培訓，提供了全新的途徑。以教研組為單位，每學年申報信息技術研究課題，全員參與信息技術資源開發與建設。

4、信息技術在業務活動、教師培訓、德育教育、安全教育、衛生教育、愛國教育、習慣養成教育等方面，開啟了全新模式。

5、利用qq群、微信群、釘釘群等資源平臺，使學校教育宣傳、行政管理、教學管理、班級管理、教研管理、后勤管理等信息化，方便、快捷、高效，極大提升了落實效率。

6、班級家校信息平臺，為家校溝通、作業監督、家庭教育，提供了有效保障。

7、學校積極參加上級的各項信息技術評賽活動，19年，校園微電影制作獲市級表彰。2020年10月，向市電教館報送微電影《孝心好少年》。

五、縣局對我校評估反饋存在問題與措施：

1、機制建設資料更新較慢。

措施：我校高度重視，積極自查，及時安排專人負責，就開展的各項工作資料進行整理歸類，檔案細致詳實。

2、學生機只有40臺使用，另一個微機室陳舊，個別白板使用困難。

措施：投入資金1.8萬元，對兩個微機室進行改造升級，對教師微機進行維修，維修電子白板8臺，新添置電子白板7臺，理化生部室添置電子白板各一臺。

3、研究應用、校園網站信息不新，教育信息化科研課題少。

措施：我校及時對學校網站、公眾號進行更新，教師人人通平臺使用常態化，申報縣級課題6個、市級信息化競賽活動積極參與，報送作品2件。

4、信息化投入力度不大。

措施：學校投入1.5萬元接入200兆寬帶，更新電子白板7臺，籌備智慧云教室一座，網絡校園全覆蓋，一年來教師信息化培訓14人次。

學校將全面落實創建“信息化學校”的各項要求，充分利用我校資金、人才和技術的優勢，把學校建設成我縣一流的教育信息化示范學校。

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關鍵詞：全球化 信息化 高等教育 質量 保障體系

一、高等教育的全球化

全球化是一個與本土化同步進行的多維動態發展過程。全球化首先發生在經濟領域，但全球化絕不限于經濟全球化，而是涉及文化、政治、法律、技術、環境特別是教育等各個層面，極大地影響到世界所有國家的經濟形態、文化形態和政治形態，極大地改變著人們的思維方式、生活方式和學習方式。進人21世紀，全球化呈現出進一步加速的發展趨勢，國家之間相互交往和相互依存的程度日益加深。在經濟全球化的推動下，帶來了信息、資源、資金、人才等在全球范圍內的流動，互惠型和跨國界的交流合作日益密切，世界正在成為一個“地球村”。在經濟全球化過程中，高等教育在國家發展中扮演著越來越重要的角色，高等教育全球化的內容和形式更加豐富多樣，不僅包括人員流動，而且還包括課程國際化、科學知識共享、跨國教育、合作科研、建立區域性和全球性協作組織等。

二、高等教育的信息化

20世紀90年代，隨著信息技術的發展，世界進入信息化時代。以國際互聯網為標志的信息革命席卷全世界，深刻地改變著人類社會的生產、生活和思維方式。現代信息技術徹底改變了知識的創造、收集、儲存、傳播的方式。信息技術和互聯網的發展對教育產生了深刻的影響。使教育的觀念、內容、方法、結構發生著革命性的變化。許多國家從90年代初期就開始重視教育的信息化。美國于1993年就提出，要把教育廣泛構架在因特網上，使信息高速公路通向每一所學校、教室和圖書館，使美國每一個8歲兒童都能夠獨立閱讀網上信息，12歲能借助網絡學習。英國、法國、芬蘭、日本、韓國、新加坡都紛紛制定規劃，加快發展教育信息化。我國1999年國務院在批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》中，把“實施現代化遠程教育工程”、形成開放式教育網絡、構建終身學習體系作為重要內容。十多年來，信息技術已經在全國高等學校普及。多媒體與網絡技術為高等教育的發展注入了新的活力，通過遠程教育可以把優質教育資源傳播到世界每一個角落，最大限度地實現全球教育資源共享。

三、構建多元化的高等教育質量保障體系

1.樹立多元化的人才觀和質量觀

樹立多元化的人才觀和質量觀，就是要樹立富有時代特色的人才觀和質量觀。社會需求是多樣的，學校規格是多樣的，學科門類是多樣的，學生個性是多樣的，所有這一切都決定了質量標準的多層次、多規格、多樣化。全面建設小康社會與構建和諧社會既需要學術型人才，也需要應用型和技能型人才。隨著社會經濟的發展，社會的職業在不斷變化，高校的學科專業也在不斷調整。因此，人才的內涵必然隨之改變。我們必須建立符合時代特色和大眾化高等教育階段發展規律的、科學的人才觀，構建符合市場多樣化需求和不同類型學校特點的多樣化的質量觀。

2.建立和完善人才質量標準

在全球化、信息化背景下，高等教育培養的人才不僅是一個國家的勞動者和建設者，更是國際社會的建設者和人類和平發展的推動者。高等教育的全球化，有利于為世界勞動力市場提供人力資源。高等教育國際質量保證和認證體系的建立、國家間相互承認學位、學歷和文憑的雙邊協議為人才的國際流動創造了條件。高等教育在人才培養方面的質量，最終從其所培養的優秀人才的數量和素質反映出來。信息化時代對人才選拔標準的制定有三個方面的規定：其一，具有扎實的學科基礎知識。對知識的駕馭能力和創造潛力首先來自于完整的學科體系和科學的知識結構，并不是首先來自于某種方法，因此愈是信息多元和創新要求高的時代，愈是要重視學科知識體系的建構。其二，具有良好的思維品質。良好的思維品質主要表現在思維的系統性、思維的綜合性和思維的創造性上，這實際上是信息時代和創新型人才觀對人才標準的核心要求。其三，具有問題意識、批判意識和實踐技能。問題意識、批判意識和實踐技能是學習潛質和創造力的主要體現，應是人才標準的重要內容。

3.著力培養學生創新精神和實踐能力

高等教育承擔著重要的知識創新使命。沒有創新，高等教育的質量也就無從談起。適應全球化和信息化發展要求，世界各國都在圍繞著知識創新，實施其國家科技發展戰略，高等教育被賦予創新生力軍的使命。美國開展了“創新美國計劃”，英國設立了“科學與創新投資計劃”，加拿大推出了國家創新策略，俄羅斯開發了創新性大學評審標準。近幾年，我國大學不斷改革教學內容和學習方式，開始引入了一些先進的教學方法，但大都處于實驗階段，還沒有形成一種文化和制度。我國大學應建立以發現和探究為核心的學習模式，不但開設有關研究方法、創造方法、思維科學等方面的課程，而且倡導以問題為基礎的學習、以研究為基礎的學習、以發現為基礎的學習，以及多種新的探究學習模式。加強教育的多樣性和個性化，在教育體制、人才培養模式、課程設置、教學管理制度、教學模式以及教育評估等方面進行改革，注重個別化教學，鼓勵教師創造性地確立自己的教學風格，賦予學生以更大的學習自由。

4.構建教育評估與高等教育質量保障體系

高等教育的質量歷來為公眾所關注。構建教學質量監控體系和評估制度是保障高等教育質量的重要手段。上世紀80年代以來，由于高等教育的大發展，高等教育質量問題更加凸顯。美國高質量高等教育研究小組在1984發表的研究報告《投身學習：發揮美國高等教育的潛力》，提出保證高等教育質量有三個重要條件：一是學生投入學習；二是嚴格要求；三是評價與反饋。所謂學生投入學習，是指大學生在學習過程中投入多少時間、精力和努力。大量研究證明，學生在學習過程中投入的時間、作出的努力越多，對他們自己的學習安排得越緊，他們的成長就越快，收獲就越大，對自己的學習生活就越滿意，合格率越高，他們也就越有可能繼續學習下去。嚴格要求是學生和學校努力追求達到一定的教育成果，包括對畢業生的標準和所期望的成績水平。學校的要求對學生的成績會有明顯的影響，學生對合理的要求的反應是積極的。但要求要適當，要切合學生的實際。同時要將要求標準公布于眾，讓大學生、家庭以及其他人都了解要求的具體內容和通過什么途徑去實現。評價和反饋是保證質量的第三個重要條件。利用評價信息可以更正學生努力的方向，成為投身學習的有力杠桿。學校不僅有責任說明對學生的要求和標準，而且有責任評價要求和標準執行的結果，并反饋給學生和教師。評價的方式應該是多種多樣的：傳統的標準測驗、作文、談話、檔案、成績考試等。學生入學時要有測驗，畢業時也進行同樣的測驗，才能說明在學習期間發生了多少變化。

除了對學生的學習評價外，對學校也要進行評價或評估，這就是對學校的物力、財力、接受的資助及經費、學校課程的廣度和深度、教師學術成就、入學新生的水平等的評估。但是更重要的是要通過評估，了解高等學校使學生從入學到畢業在知識、能力、技能以及態度方面有多少進步。因為各個學校在高等教育中的層次不同，辦學條件不同，新生入學時的水平有差異。

因此不能用一個指標來評價，也不能以一次測驗而作為評價的結論，應該從發展的角度來評價學校和學生的進步，也就是強調重視績效指標，進行發展性評價。教育評估已經成為高等學校質量保障體系中的重要一環。

參考文獻：

[1]顧明遠．世界高等教育發展的基本趨勢和經驗[J]．北京師范大學學報（社會科學版），2006，（5）．

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人類社會進入21世紀短短十余年，科技的進步，尤其是信息化領域的飛速發展給國家、政府、企業、個人帶來了前所未有的挑戰，教育領域也不例外。

面過信息化浪潮的挑戰，我國出臺了一系列的應對舉措。《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，要全面提高信息化水平，加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施，推動信息化和工業化深度融合，推進經濟社會各領域信息化。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》也明確指出，信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視。特別是今年3月，教育部編制了《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》，明確了今后十年我國教育信息化的總體戰略、發展任務、行動計劃和保障措施，描繪了教育信息化的宏偉藍圖。

可以說，中國教育改革和發展所面臨的許多關鍵問題，諸如優質教育資源共享和義務教育均衡發展、創新人才培養和教育質量的提高、全民教育和終身學習體系的構建，以及教育管理決策與服務水平的提升等問題，都離不開信息化的推動。以教育信息化帶動教育現代化，破解制約我國教育發展的難題，促進教育的創新與變革，是加快從教育大國向教育強國邁進的重大戰略抉擇。

推動教育信息化離不開國際交流與合作。以教育國際化助力教育信息化，是實現我國教育信息化可持續發展的重要途徑。對此，《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》明確要求，要加強國際交流，參與教育信息化相關國際組織活動，參與國際標準制訂，學習借鑒國外先進理念，學習引進國外優質數字教育資源和先進技術，縮小與國際先進水平的差距；要利用信息化手段加強各級各類教育機構和學校在人才培養、科學研究等方面的國際合作。

為貫徹上述規劃精神，學習和借鑒世界其他國家，特別是發達國家在教育信息化領域的經驗，我們組織撰寫和編譯了《教育信息化的國際經驗：世界教育信息化發展報告》，其主要內容源自2011年8月由美國聯邦教育部的《教育信息化的國際經驗：最終報告》。作為迄今為止教育信息化領域的最大的國際比較研究項目成果，該報告集中介紹了進入21世紀后信息技術在21個國家和地區基礎教育階段的應用。報告建議，應該在國際層面進行數據采集，以便比較各國教育信息化政策及各種項目的實施進展與影響，同時增進對各國教育信息化實踐的理解。本刊近期將陸續刊發各個國家和地區教育信息化發展報告及領域分析報告，本期刊登美國、英國、韓國、澳大利亞、芬蘭和愛沙尼亞在教育信息化方面的國家報告，以饗讀者。

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>> 我國教育財政投入目標的制度缺失與對策研究 我國教育信息化發展現狀與未來展望 我國教育管理信息化發展狀況與對策建議 融合與創新：我國教育信息化發展新階段的核心使命 促進我國教育公平的財政投入對策研究 教育稅與中國教育經費的財政投入問題研究 教育財政投入問題思考 對我國高校教育信息化發展的思考 關于我國高等教育財政投入問題的探討 我國教育信息化政策發展的探討與啟示 淺談我國教育信息化的發展與現狀 論我國教育信息化深度推進的問題與對策 關于XBRL下我國會計信息化發展的思考 我國會計信息化發展的思考 我國會計信息化發展存在的突出問題與對策 淺議我國管理會計信息化發展存在的問題與對策 淺析我國特殊教育信息化發展的策略 我國農村義務教育財政投入問題探討 我國會計信息化發展存在的問題和對策 我國高等教育財政投入效率分析與對策 常見問題解答 當前所在位置：l）。2014年我國教育總投入占GDP的5.15%，美國2010年為7.3%，韓國為7.6%，智利為6.4%，OECD組織國家平均為6.3%。其中，財政性教育投入占GDP比例，我國為4.15%，低于美國的5.3%、韓國的4.8%以及OECD組織國家的平均水平。因此，從總體上講，我國目前用于教育信息化的投入總量依舊不足，與發達國家相比仍存在較大差距。

4.單列教育信息化科目

教育信息化正在從教育邊緣融入教育教學的各個方面，成為重要的支撐環境和引領發展的引擎。教育信息化經費在教育經費中占有一定的比例，在一些學校已經成為重要的支出內容。建議在教育經費中設立教育信息化經費科目，明確科目支持范圍，從而使教育信息化經費可統計、可操作、可保證。這樣也有利于從法律層面對教育信息化經費的來源與籌措、分配與使用、管理與審計、違法責任追究等問題予以明確，形成較為完善的財政投入決策、實施和監督機制。

結束語

從財政學角度來看，教育財政的充足指的是達成一定教育目標所需的最低投入，因此其代表的是教育投入的一個底線標準，若要滿足教育發展的發展性需要，必須在充足的基礎上進一步提高教育財政投入的基本標準。進入“十三五”時期，我國教育信息化的發展同時面對規模與質量的雙重考驗，面對這種挑戰我們不能總是停留在從感性上去討論教育信息化如何能使學習成本降低、促進教育公平，而應該盡快厘清教育信息化的參與者與受益者――學生、教師、學校、企業、社區、政府的責權利所在，打破不同群體之間的體制藩籬，消滅制度性歧視，摒棄制約教育信息化發展的陳舊教育觀念，深入研究前期巨大的投入和不斷追加的投入到底怎樣才能發揮其應有的教育效益，建立多元化、市場化籌資渠道，為教育信息化財政投入的穩定增長提供制度保障。相信在“十三五”期間我國教育信息化將得到更快、更健康的發展。

參考文獻：

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[7]全教育信息化工作專項督導報告[EB/OL].[2015-3-24].北京：教育部..

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展濤就“教育管理信息化建設進展”發表講話。他說，“十二五”規劃形成了三大數據庫和一批核心技術系統，構建了兩級建設和五級應用的框架，推動了一些公共業務的進程，對教育層面數據庫上的集成和融合起了決定性作用。希望，在“十三五”規劃下，推出服務的概念，讓地方合理利用數據庫，做到數據開放，形成技術服務、直接應用服務，讓教育信息化更好的深入大眾。

高峰就“職業院校數字校園建設規范”發表講話。他詳細介紹了當前職業院校數字校園的建設規范和相關要求。他說，數字校園建設是提高職業教育人才培養質量，建立現代職業教育體系的重要途徑和方向，希望大家能共同努力推動職業院校數字校園建設。

王鍵、湖南省教科院職成所所長劉顯澤、湖南化工職業技術學院副院長隆平、福建化工學校信息辦主任柴建分別作題為《職業教育互聯網+行動》、《教育信息化與學習生態重構》、《云平臺應用推進學院教育教學管理“三轉變”》、《混合式教學促教與學方式轉變》的專題報告。

湖南鐵路科技職業技術學院黨委副書記、副院長韓先滿作題為《互聯網+背景下學生權益保障》的專題報告。他說，學院著力于保障學生“互聯網+”的三個權利。一是“互聯網+”的生態擁有權，讓貧困學生也可以享受互聯網。二是落實學生享受優質教育權，以頂崗實習的教學政策鞏固學生在校學習的知識。三是落實學生課程主導權，讓學生自主探索、自主完成，有效的學習和吸收知識。

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關鍵詞：發達國家；教育信息化；政策；啟示

國家教育信息化政策是指一個國家在一定歷史時期，為管理和發展教育信息化活動，為實現一定的目標而制定的方針、措施和行為準則。它反映出一個國家對教育信息化的重視程度，決定著教育信息化宏觀管理的導向和規范，其動態性強，時效性短，涉及的內容又十分廣泛。20世紀90年代以來，隨著信息技術在教育的各個領域的廣泛應用和深入發展，世界各國尤其是先進發達國家相繼制定了推進信息技術在教育中應用的政策和計劃。開展教育信息化政策的國際比較研究，有助于我們了解國際教育信息化政策的制定、實施、研究現狀及發展趨勢，明確我國與發達國家在這些方面存在的差距，為積極探究我國教育信息化的發展戰略提供有益借鑒。

—、發達國家教育信息化政策回顧

（一）美國教育信息化的主要政策

美國是世界上信息技術教育起步較早的國家。早在20世紀60年代，就開始進行了計算機輔助教學。80年代中期之后，隨著微型計算機的進一步普及，更多的計算機進入了美國校園。

1996年可以說是美國信息技術教育史上一個具有重要意義的年份。這一年，克林頓總統提出了雄心勃勃的教育信息技術發展規劃：要在2000年以前把每間教室和每二個圖書館（包括所有中小學的教室和農村的圖書館）都聯到Internet上，要“讓每一個青少年八歲能閱讀、十二歲能上網、十八歲上大學，讓每一位成年美國人都能進行終身學習”。同時，美國聯邦教育部制訂了美國歷史上第一份有關信息技術教育的正式報告——《讓美國的孩子為21世紀做好準備：迎接技術讀寫的挑戰）的教育技術發展計劃，提出了信息技術教育的國家目標：(1)全國所有的教師都要接受訓練，教師幫助學生學會運用計算機和信息高速公路方面的需要都得到支持；(2)所有的教師和學生都能夠在課堂中運用現代多媒體計算機；(3)每一間教室都要聯上Internet;(4)將有效的軟件和在線學習資源作為每一門學校課程的內在組成部分。圍繞著這些目標，美國大大加快了教育信息化進程。

經過近五年的努力，美國已大體實現了克林頓總統和教育部1996年提出的國家目標，在教育信息技術的物質基礎建設方面碩果累累。2000年12月，結合新一輪教育改革和信息技術發展的新趨勢，美國聯邦教育部了第二個教育技術發展計劃，題為《電子學習：在所有孩子的指尖上構建世界課堂》，提出了未來幾年的發展目標和相應的保障措施，又進一步提出了美國基礎教育信息化發展的新目標：(1)所有的教師租學生都能夠在課堂、學校、社會和家里接觸信息技術；(2)所有的教師都應當能夠有效地運用技術幫助學生達到學業高標準；(3)所有的學生都必須具備技術和信息素養方面的技能；(4)研究和評估應促進下一代的技術在教學和學習中的應用；(5)以數字化內容和應用來改造教學和學習。

2001年1月，新任總統布什了題為《不讓一個孩子掉隊》的教育改革計劃，明確提出各學校應將技術作為工具以提高學業水平，而且課堂中最新技術應用的目的不應僅僅局限于其本身，進一步明確了新戰略的發展方向。

（二）英國教育信息化的主要政策

在歐洲國家中，英國的教育信息化發展最引人注目。英國是歐洲最早把計算機應用到教育中的先行者，早在1978年，英國的教育與科學部就制訂了第一個旨在促進學校教育中運用計算機的“微電子教育計劃”；1988年，又通過了《教育改革法》，制訂了全國統一的《國家課程》，明確規定在5—16歲義務教育階段開設十門必修課，其中“技術”課程中就包含了信息教育的目標；1995年，英國政府宣布了一個名叫“英國網絡年”的五年計劃，撥款1.6億美元用于所有中小學的互聯網的聯網工作；1996年，英國教育部對《國家課程》進行了修改，增加了“信息技術”課程，而且在各類課程中被列于非常重要的位置，這在主要發達國家是走在前列的。

1998年，英國政府公布了題為《我們信息時代》的政策宣言指出：政府應改革教育，在教育中利用新技術，使得人們能夠獲得信息時代所必需的知識和技能，擴大信息受益面，確保信息時代在有利于所有百姓等方面起主要作用。同年，英國政府啟動了“國家學習網格”計劃，該計劃旨在促進學校利用信息技術支持教與學以及改進學校管理的效率，計劃目標是到2002年：(1)所有中小學、高校、公立圖書館以及盡可能多的社區中心通過因特網加入國家學習網絡；(2)所有教師自信和能干地使用信息技術進行教學，圖書館人員接受類似的培訓；(3)使學校畢業生對信息技術有。良好的了解，并制訂用一些措施評估他們使用信息技術的能力；(4)教育部門與，政府之間的一般的行政溝通很大程度上實現無紙化；(5)使英國成為網絡化軟件內容開發的中心，成為學習服務—輸出的世界領導國。

（三）日本教育信息化的主要政策

日本在教育信息化方面一直走在亞洲國家的前列。從1985年起，日本政府將教學中的計算機應用作為重點加以扶持，日本將教育信息化作為國家社會整體發展規劃的有機組成部分。1990年日本文部省制訂了教育用計算機裝備的五年計劃，開始在全國范圍內有計劃地配置計算機；1992年;日本文部省首次在報告中提出多媒體計算機的教育利用問題。報告認為，多媒體的教學特點是吸收和綜合傳統教學媒體的特性，利用多種儲存的圖像資料和對話式信息檢索功，能，培養信息應用能力。

1995年，文部省制訂了“面向高度信息通信社會”的基本方針。要求中小學教育：(1)有計劃地配備計算機以及推進學校設施的智能化；(2)配備優秀的教學軟件以及研究開發優秀軟件；(3)對全體教師進行學習計算機基礎知識和技術的培訓；(4)研究運用包括光纜在內的信息通信網絡的教學方法；(5)建立具有提供綜合性教育、文化信息的全國中央性組織功能的教育綜合信息中心。

1997年，日本政府制定“教育改革計劃”，提出推進全國互聯網建設的計劃，確保全國的學校進入因特網；1999年，日本政府制訂了“教育信息化實施計劃”，該計劃提出，到2001年，所有公立小學、中學、高中等學校連接因特網，所有公立學校教師都能夠有效利用計算機。到2005年，所有學校連接因特網，全國中小學所有課程都要實現計算機和因特網授課，以實現三個根本轉變，即學生學習方法、課堂教學方法和學校管理的根本轉變。

同時，日本文部省與其他部門合作，實施了一系列教育信息化實驗計劃，包括1994年的100校計劃（“百校聯網工程”）、新100校計劃、E平方計劃和兒童網絡計劃。

二、發達國家教育信息化政策對我們的啟示

目前，發達國家已深刻認識到教育信息化政策工作對國家教育改革發展的重要意義，因而對信息政策的研究、制定愈來愈重視。經過幾十年的研究發展，發達國家的教育信息化政策已日臻完善，對各自國家的教育信息化工作起到了很好的導向、調控、干預和規范作用，對我國相應政策的制訂具有重要的啟發意義。

1.關注教育信息化政策的目標性。教育政策目標的確定，是制定政策的決定性環節。目標的合理性和正確性問題，直接關系到教育政策的成敗。各個發達國家在制定教育信息化相關政策時，對目標確定都有高度的認識和理解，重視信息化系統工程的戰略性構建。這方面，美國政府的做法很具代表性。該國先后兩次制定修改了國家教育信息技術的發展目標，與1996年的國家教育信息目標相比，2000年的目標發生了較大的變化：一是對學生和教師運用信息技術的要求已經從課堂、學校延伸到了社會、家庭；二是信息技術教育與美國正在轟轟烈烈進行著的“提高學生學業標準運—動”緊密聯系在一起；三是不僅要求信息技術的應用要體現在各門學科的教學中，而且要成為變革美國未來教學和學習方式的重要工具，四是注重開發和研究新一代的技術在教學和學習中的應用。這些政策目標設置科學，形成體系，導向性強，為美國教育信息化進程指明了方向。

2.關注教育信息化政策的傾斜性。發達國家在制定教育信息化政策過程中，注重和本國國情相結合，一方面努力保持各自發展優勢，另一方面又極力避免不平衡現象的出現。1997年，美國為了幫助貧困地區和農村學校、圖書館跨越“數字鴻溝”，實行折扣補助計劃，由聯邦政府通訊委員會每年從通訊服務基金中向有待幫助的學校、圖書館提供超過19億美元的高速上網、Internet配線和長途通信的費用折扣，降價幅度為20％至90％。還為在經濟上處于不利的學生提供了有關技術的投入。特困學校的學生和殘疾學生將有機會運用相對于其他學校的學生來說同等先進的技術（包括對殘疾學生的輔助技術）。我國在推進教育信息化過程中面對的“不平衡”問題尤為突出：一是東部西部發展的不平衡；二是各級各類教育的不平衡。國家應積極借鑒國外教育信息化發展的成功經驗，采取強有力的統籌舉措，通過政策導向和資金投人向中西部傾斜，向弱勢群體傾斜。

3.注重調動多方面力量參與教育信息化政策制定、實施工作。在現代社會中，各項教育政策通常社會影響面大，而且問題復雜，需要多部門協調解決，因此邀請多方面的專家、各階層人土的廣泛參與，制定的政策才可能切合實際、有效。例如，美國政府在制定“教育信息服務折扣政策”時，成立專門的機構對政策進行規劃、調查和討論，并向社會公開征求建議，各類的經濟、教育、文化組織和機構紛紛提出自己的建議和計劃，政府采納了其中有用的建議。同時，為確保各項政策真正實施到位，美國政府十分重視民間組織和企業的參與，積極鼓勵地方、州及私人部門間建立合作伙伴關系，以解決政府資金投入不足的問題。1996年1月，克林頓總統在其國情咨文中宣布了《總統的教育技術倡議》。該倡議的特點是，廣泛依靠私營企業和非贏利組織來幫助美國中小學有效地利用計算機和網絡技術。從企業來講，為提高職工素質，擴大企業影響，也十分愿意與學校合作。比如，1996年微軟公司開始投資教育市場，目前已經進行了“微軟教師網”和“教育技術網”兩個計劃，向美國乃至全球的教育工作者提供免費教育資源；英特爾公司贊助康乃爾大學在校園中建立無線網絡系統；甚至《新聞周刊》、《華盛頓郵報》等新聞媒體也在網上開展了學歷教育。

4.注重教育信息化政策的研究工作。教育信息化進程需要大量的資源投入，為切實發揮政策的導向調節作用，各發達國家都十分重視教育信息化政策的研究工作。例如，英國早在1972年就開始了“國家計算機輔助學習發展計劃”。的研究項目，為其后繼計劃即“微電子教育計劃”打下了良好的基礎；日本文部省在1994年成立了多媒體規劃政策室，舉辦了關于制定多媒體教育對策的研究會，陸續發表了多媒體教育的文教對策，這些對策成為今后多媒體教育對策的基本觀點和具體的策略。1996年，文部省又召開了有關初、中等教育適應信息化發展、推進信息教育的調查研究協作會議，著重研究各級學校開展系統化信息教育的發展策略。

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關鍵詞：高職教育；教育信息化；資源共享平臺；學習效能

D926；G712

1前言

隨著信息技術的發展，信息化被應用到生產生活的每一個角落。信息化的發展，很大程度上促進了國家經濟社會的發展，給人們生產生活帶來了極大的方便。信息化已經成為一個國家經濟社會發展的重要標志，成為衡量綜合國力的重要因素。信息技術的發展，對教育方法和方式的轉變起了很大的推動作用，促進了教學‘效率的提高。在信息技術的沖擊下，傳統的教育方式已經不能適應新時期社會發展的需要，迫切需要進行教育方式方法創新，很多國家都高度重視教育的發展，把培養高素質人才作為基本國策，努力實現在未來國家競爭中取勝。信息化教學把信息技術融入課堂教學，能夠方便教學情境創設，同時可以采取豐富的形式進行教學，很大程度上提高了教學效率 ，有著傳統教學方式無法比擬的優勢。教育信息化也是國家信息化發展的重要組成部分，是教育現代化的重要體現。高等教育是培養21世紀人才的關鍵，是適應國家發展需要，提高人才創新能力的關鍵。教育體制創新，是教育改革的重點。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，高等教育開始步入發展理念戰略性轉變、創新培養模式轉變、全方位提高教育質量的新時期。教育信息化是國家教育改革的重點，對實現國家教育改革和發展目標有著舉足輕重的地位。

2高職教育資源共享信息化的內涵

高校教育信息化不單單指課堂教學信息化，從宏觀角度來看，高等院校的管理、科研、教學、服務等都要實現信息化；從微觀來說，教師人才隊伍、教學管理制度、教學資源等實現信息化。高校教育信息化是相互影響、相互制約的關系，共同構成一個復雜的教育信息化系統。

信息技術是社會發展的大趨勢，不僅僅是師生課堂教學的需要，也是教育發展的必然要求。教師不僅要對自己所教授的內容充分熟悉，還要具備新世紀人才的素養，具備較高的信息技術能力，運用信息技術推動教學的發展。教師通過信息技術完成對學生知識的傳輸，改變傳統的教學模式。

傳統教學模式枯燥無味，專業性強，講解起來很容易抽象理解困難。利用PPT等形式的多媒體，可以聲、文、圖并茂，帶動課堂氣氛，提高學生學習的興趣。法律教學要求學生對法律知識框架進行掌握，教學時通過知識點切入，通過多媒體對一些理論性較強的概念、原理進行講解，讓枯燥的課堂變得更加有趣。

教師通過信息技術可以創設有趣的學習情境，從而激發學生的主動性，引導學生主動分析問題、發現問題、解決問題。通過信息化技術，更加有真實感，改變了傳統的教學模式僵化的誤區，教師有意識地對啟發學生思考，讓學生通過親身的感知形成自己的見解。信息化教育營造了更加逼真的環境，從而提高學生學習效果。

3資源共享平臺下的職業教育的特征

3.1觀念現代化

教育信息化除了技術實現信息化之外，還需要教育者和受教育者具備信息化素質，能夠受到社會的認可，其思想觀念具備信息化意識。教育信息化必須以現代化信息教育思想觀念為指導，落實各項信息化教育措施。

3.2形式網絡化

信息技術的發展，已經改變了傳統教育時間、空間的限制，信息技術條件下，電子教科書、參考書、數字圖書館和數據庫等，都很大程度上便利了學習。一些無校舍的多媒體大學、虛擬大學隨之出現。利用互聯網技術可以實現更加豐富多彩的教學內容，生動逼真，增加了知識的存儲和傳播速度，提高了學生學習的效果。

信息技術和教學進行結合，根據教學內容、教學目標、教學對象采取適當的教學策略，在教學的各個環節采用信息技術豐富課堂教學的內容和教學方法，開展多形式的教學，創造情景教學，提高學生的職業素養，最大程度實現教學效果。通過信息技術教學方法，學生也可以掌握信息的獲取和使用方法，加強信息交流、利用、創新能力，提高學生的創新意識，促使學生解決問題思維模式轉變。

3.3對象個性化

信息技術的發展，學生可以更加自主地進行學習，自住性更強，有著更大的獨立空間。學生可以自主地選擇教師和教材，可以自己安排教學課時和課程，通過虛擬教室自主進行學習，可以獨立進行科學研究。信息技術條件下，學生的興趣和愛好很大程度上得到尊重，能夠從自己的業務專長出發，根據社會的需求進行知識的學習。高等教育培養模式中融入更多的信息技術的要素，可以發掘學生的潛力，培B更加具有創新性和個性的人才。

4影響高職資源共享平臺關鍵要素

4.1硬件環境搭建

教育信息化的實現，需要基于一定的硬件條件，硬件條件是高等教育信息化的基礎。教育信息化需要有充足的硬件配置，滿足信息化教學的需要。硬件系統主要包括校園有線和無線網絡，適合教學需要的多媒體教室，能夠適應學生學習需求的仿真模擬實驗室，開放式移動圖書館等基礎設施。高校信息技術的發展要重視創新性人才的培養，使用云計算、物聯網、移動學習等先進的信息技術，建設智慧校園，實現靈活的知識庫、教學支持系統，建立優質資源共享服務體系。將校園內的關鍵事物和環節進行連接，利用信息技術服務學校生活的各個領域，形成統一的基礎設施平臺，方便進行數據共享和綜合信息服務。

智慧校園硬件設施要根據“統籌規劃、分步實施”的原則進行。教育信息化發展要根據學校的實際需求為前提，把教學、服務教學、科研等作為高校信息化建設的重點。高校信息化建設還要用專業的知識對信息化建設進行全面的籌劃和設計，通過調研，根據學校的需求，確定總體設計框架，選擇適當的設備。教育信息化建設要從學校長遠發展入手，結合學校的實際發展需要和經濟情況，逐步有計劃地實現教育信息化。

4.2軟件資源建設

軟件資源是實現教育信息化的重要途徑，軟件資源就如同人的智慧，硬件就好比人的軀體，只有強健的軀體和智慧的領會，才能出色地完成工作。軟件資源是實現高等教育信息化功能的方式，通過軟件才能最大限度地發揮硬件系統的功能。一些高校投入了大量資金進行硬件設備的采購，但是軟件建設落后，教育信息化水平不高， 出現了“重硬輕軟”的現象。在高校信息化建設過程中，要重視軟件在信息化建設中的作用，在軟件上也要高度重視。高校信息化軟件資源包括多媒體素材、網絡教學、電子教案、電子文獻、電子文檔等網絡資源，還包括辦公自動化平臺、教學資源共享平臺、實驗教學平臺等管理平臺。學校軟件建設過程中，要遵守“邊建設，變應用”的原則，對數字資源進行充分的利用和優化，實現網絡資源和信息技術的深入整合。

4.3共享平臺支撐隊伍建設

21世紀是知識經濟的時代，21世紀的競爭，歸根結底是人才的競爭。高素質的信息化技術人才，是實現高等教育信息化建設的關鍵，是實現教育信息化的關鍵。在高等院校教育信息化建設中，要重視信息化人才的培養，管理隊伍、教師隊伍、信息技術人才等人才隊伍建設時提高整體信息化水平的重要方面。通過開展各種形式的培養，組織員工進行參觀學習，不斷學習新知識，提高人才隊伍的工作效率和工作質量；此外，還要培養一支技術過硬，責任心強的信息化技術維修隊伍，為實現信息技術提供技術支持，及時對校園網絡和計算機運行故障進行處理。高校要意識到信息技術對高校發展的重要性，建立人才成長機制，不斷激烈人才成長，提高整體信息化教育水平。

4.4高職教育w制建設

通過科學的管理是信息化有效發揮作用的關鍵。制度建設和規范管理，是信息化實現的保障。高校在需要建立專門的組織機構來實現信息化建設，制定和落實相關的教育信息化政策和管理制度。建立健全教育信息化發展機制，規范化信息化運行管理規章制度，保障信息化系統的正常運行。如建立網上辦公管理制度、教學管理制度、用戶安全管理制度等，通過制度進行規范管理，實現高校信息化管理的科學化、規范化，將高校信息化建設推向正規化。

5結束語

高校信息化發展是時代的要求，是培養21世紀創新人才的要求。高校教育信息化是一個復雜的系統工程。信息技術同政法職業教育的深度結合， 可以發揮信息技術在提高政法職業教育學習效能的優勢，創造更加高效的學習及教學條件，很大程度上提高了學習效率和教學效率，并且可以打破時間、空間的限制。隨著信息技術的進步，高等教育信息化程度不斷提高，高校信息化也很大程度上提高了人們的工作、學習效率。新時期，高校應積極探索信息教育模式，推動信息技術同高校發展的融合，創新教育模式，提高高校對社會的服務能力。通過對高職政法教育中的資源共享平臺信息化建設影響要素的研究，可有效提高職政法教育資源共享平臺的學習效能。

參考文獻

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[2]亞森?鈉斯爾. 淺析對水利工程建設項目質量管理和驗收工作的影響因素[J]. 水利建設與管理，2008，（02）：54-55+57.

[3]劉雍潛. 《信息化進程中的教育技術發展研究》課題報告[A]. .教育技術：信息化階段新發展的研究[C].：，2007：120.

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關鍵詞 基礎教育；信息化；可持續發展；制約因素

中圖分類號：G620 文獻標識碼：B 文章編號：1671-489X(2011)36-0131-02

Analysis of Basic Education Informatization in Constraint Factors in Sustainable Development//He Bing, Liu Fang

Abstract Education informatization is facing “high investment, low yield” all sorts of questions. In our country, the basic education informatization construction processes as there are a lot of problems. Therefore，we should realize its constraint factors and come up with some effective advice, help to further promote the healthy and sustainable development of basic education informatization.

Key words basic education; informatization; sustainable development; constraint factors

Author’s address Shenyang Normal University, Shenyang, China 110034

1 基礎教育信息化發展的進程

基礎教育信息化發展是我國基礎教育改革與發展過程中非常重要的環節。隨著知識經濟和信息時代的來臨，以信息技術為基礎的教育技術在教育改革和教育現代化中的推動作用日益重要，因此，國家對基礎教育信息化做了總體部署。

20世紀80年代初，以計算機為核心的多媒體技術漸趨成熟，多媒體輔助教學健步走進教育，步入課堂。進入20世紀90年代后，計算機多媒體技術、網絡技術、數字技術等高端技術迅速普及。信息技術的發展給教育事業的持續快速發展帶來難得的良機。2000年10月25日，教育部召開全國中小學信息技術教育工作會議，決定從2001年起，用5～10年時間普及信息技術教育。在此之后要求以多種形式實現中小學校校通，而且國家推進教育信息化建設的力度不斷加大[1]。

2 基礎教育信息化發展的成就及不足

“校校通”工程[2]和“農村中小學現代遠程教育工程”的實施，是一項重要的戰略部署，使我國基礎教育跨入全面、快速發展的信息化階段。目前，我國基礎教育信息化工作取得一些成功經驗，但在推進基礎教育信息化的工作中依然存在一些亟待解決的問題，如對基礎教育信息化的戰略地位的認識有待進一步提高，優質教育資源數量不足，教師應用信息技術能力和水平還不能完全適應教育改革和推進素質教育的要求，信息技術在教育教學中的應用有待進一步普及和深化等。

3 基礎教育信息化可持續發展的制約因素

3.1 信息技術裝備發展不平衡，制約教育均衡化發展

從基礎教育信息化發展情況來看，總體上是在加速向前推進，但在推進過程中，發達地區與欠發達地區之間、城市與農村之間、示范學校與非示范學校之間的發展水平存在很大差距。即使是在同一地區，不同縣（市、區）、學校之間也程度不同地存在差異。同樣，信息技術裝備在城鄉間、區域間、校際間、學科間不平衡。總體上看，城市基礎好，還是強于迅速發展的農村；經濟發達地區好于經濟欠發達地區；學校間的差距仍然較大；各學科信息技術裝備，各地區、各學校情況不盡相同。

3.2 資金投入不足

基礎教育信息化建設中的資金投入是一個“老、大、難”問題，盡管基礎教育信息化的口號響亮，“普九”達標驗收項目要求也很嚴格，國家借助農村中小學現代遠程教育工程建設大額度地追加資金投入，但總體上基礎教育信息化的資金投入仍顯不足。原因有二：一方面是歷史上投入不足，欠賬較多；另一方面是現有設施設備的運行維護與更新換代資金需求不斷擴大。這樣，資金投入不足就成為長期困擾基礎教育信息化快速發展的頑癥。

3.3 工程建設與工程應用不協調

我國的教育信息化過程是由政府主導的自上而下推進的，是一種有別于教育因自身發展而自然而然發展的發展過程。在這個發展過程中，政府以主導者的身份要求學校配備計算機，連接互聯網，開設信息技術課程，進行信息技術與課程整合，并且給予較大的物質和制度支持。不可否認，這種推進措施使學校認識到信息技術的重要性和教育信息化的發展趨勢，在教育發展中具有重要的引導作用。但是，如何在工程建設過程中及建設后切實發揮出信息設備的作用，需要教育系統給予更多的重視。

3.4 資源重復建設

基礎教育信息化建設中大量的重復建設，使得教育資源嚴重浪費的現象十分普遍，與“節約中國”的要求極不相符。例如：農村中小學現代遠程教育工程基礎設施建設要求以網絡計算機教室、網絡衛星接收、DVD教學光盤播放點3種模式進行建設，國家投入大量資金，地方在財力緊張的情況下也擠出配套資金支持建設，但由于設計和技術上的原因，造成原有設備的閑置浪費，經濟損失不言而喻[3]。

3.5 教師隊伍建設需要進一步完善

基礎教育信息化的可持續發展最重要的因素是人的素質提升。

4 實現基礎教育信息化可持續發展的戰略目標

4.1 均衡區域，統籌城鄉，兼顧校際

基礎教育信息化建設在充分顧及東西部差距的同時，還必須充分考慮到南北不同、城鄉之間有別、校際之間各異的問題。

4.2 政府為主，拓寬渠道，加大投入

基礎教育屬于政府行為，各級人民政府必須對基礎教育的發展肩負起應有的責任，其中包括基礎教育信息化的責任。事實上國家已經對基礎教育進行大量投入，國家拿出百億資金支持建設的農村中小學現代遠程教育工程建設就是明證。

4.3 加大現有資源整合力度，力戒重復開發建設，最大限度地減少資源浪費

在不斷加大信息化建設投入的同時，也應當看到，各地各校在現有設施設備的利用上還不充分，個別農村學校計算機閑置現象嚴重，還有的學校設備相對先進，但只能利用其中的很少一部分功能，更多的功能得不到發掘利用。

4.4 加快實施教師教育技術能力建設

中小學全面實施中小學教師教育技術能力培訓與考核，使縣級以上骨干教師和城區符合要求的教師通過國家教育技術能力教學人員初級考核。到2020年底，符合要求的教師均須通過國家教育技術能力教學人員初級考核。按照國家的統一部署，開展教學人員中級、高級及技術人員、管理人員的培訓與考試工作。

參考文獻

[1]祝智庭.中國基礎教育信息化進展報告[J].中國電化教育,2003(9):6-12.

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1.21世紀教育發展面臨挑戰

21世紀教育發展面臨著空前的挑戰，主要基于下列因素的影響：國際化、知識經濟、信息化和可持續發展。國際化和信息化背景下知識爆炸式生成，知識經濟和可持續發展背景下終身學習時代來臨。為應對知識經濟、信息總量的增長，各個國家都出臺了相應的計劃，解決如何利用信息技術來適應信息社會發展的問題。我國《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》）提出“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視。”

2.技術驅動教育變革

2012年9月5日劉延東同志在全國教育信息化工作電視電話會議上的講話指出：“信息技術是當今世界創新速度最快、通用性最廣、滲透力最強的高技術之一，信息化是對人類生產生活方式影響最為深刻、對世界文明影響最為深遠的大趨勢之一。新世紀以來，以網絡技術為代表的技術革命席卷全球，構成了一幅波瀾壯闊的歷史景觀。還沒有一項技術像信息技術這樣，對全人類產生如此廣泛而快速的影響。工業革命已經200多年，但世界上還有相當多地區沒有實現工業化，而互聯網問世只有20年，就已經迅速覆蓋全球。”

新媒體聯盟（NMC）每年《地平線報告》，向教育管理者和教師介紹最新ICT發展趨勢，該報告編制過程由全球300多個機構的專家、學者依托Wiki等工具在網上完成。地平線報告的很多預估都已經成為現實。云計算、物聯網、大數據、移動互聯、3d打印等是我們需特別關注的技術。

（1）云計算

云計算使得我們像用電、水一樣使用信息系統，云計算將對教育信息化產生顯著的影響：可顯著降低能耗，有效整合資源，節約建設成本，快速部署計算資源，降低終端配置要求，顯著降低信息化門檻等。

（2）大數據

大數據對學習產生了革命性的影響，基于教學平臺的大數據創新應用受到學校的重視，智慧教育建設中將普遍采用信息數據采集與分析系統，并逐漸與管理信息系統和公共服務系統對接。

（3）3D打印技術

第一次工業革命到第二次工業革命的標志是從蒸汽機時代進入到電氣化、流水線時代，第三次工業革命的標志是3D打印個性化時代的到來，3D打印技術一方面可以滿足人們對個性化產品的追求欲，另一方面可以大大提高產品的生產效率，使工業化時代的制造轉到信息時代的制造。信息社會最大的特點就是個性化，而工業社會的特點是標準化、同質化、流水線生產。信息社會進入個性化時代，需要個性化的人才，需要創新的人才和創意人才。要擁抱第三次工業革命，關鍵是教育要培養出適應第三次工業革命需要的創新型人才和高素質勞動者。第三次工業革命呼喚教育革新。

（4）移動終端

根據《中國互聯網發展報告》公布的數據，從圖1看出，截至2013年6月，我國互聯網普及率接近45%，其中手機網民占整體網民比例接近80%。手機超過臺式機、筆記本，成為互聯的主要接入方式，我們進入移動學習時代。Wifi技術，特別是4G時代的來臨，使得移動學習全面進入寬帶移動時代。

從圖2可看出手機成為我國農村網民的主流上網設備。2013 年上半年，中國網民人均每周上網時長達到21.7小時。

《0-8歲美國兒童媒體使用報告2013》指出：83%年齡在5-8歲的兒童會使用智能手機、平板電腦或類似產品；80%年齡在2-4歲的幼兒會使用智能手機、平板電腦或類似產品；38%年齡小于2歲的幼兒會使用智能手機、平板電腦或類似產品。如圖3所示。面對這樣的學生，如何教學生是我們應該研究的。

總之，技術遠遠領先教育發展，技術在軍事、醫療和金融等領域取得了前所未有的發展，而技術在教育變革中舉步維艱，傳統教育已不適應現在的發展。

3.二十一世紀如何培養人才

（1）二十一世紀人才能力體系

著名的彩虹橋理論指出：二十一世紀人才的能力體系包括：通識知識和核心價值觀（環保、和諧等）和能力技能（生活與就業技能、學習與創新技能、信息/媒體/技術技能）兩部分。需要構建新的學習環境（三通兩平臺）、新的教師專業發展（教師培訓）、新的課程與教學方法、新的評估和標準支撐以上能力體系。

（2）新的教學模式

“教”與“學”的轉變：一刀切的教師為中心的傳統教學模式需向以學生為中心的資源極大豐富的個性化數字化學習模式轉變。教學模式的轉變需要新的教學理念即“連通主義”，未來的教師與學生、校內外資源都廣泛連通，可隨時提供協作服務。教師不再是知識的簡單傳授者，而是學習的協作者、參與者。教師需自我提升，可依托個性化學習網絡實現能力提升，更好的為學生服務。

（3）未來教師

信息化環境下教師的角色發生了轉變，需要新的競爭力和專業技能。未來教師的角色將徹底從知識占有者、知識的傳授者、課程的執行者、“教教材”、 “教書匠”、“知識固守者” 向學習活動組織者、學習的引導者、課程的開發者、“用教材教”、“教育研究者”、“終身學習者”方向轉變。

4.各國的教育規劃與應對措施

（1）美國的教育信息化計劃

美國于2010年頒布了題為《變革美國教育：技術助力學習》的國家教育技術計劃（NETP 2010），內容包括：學習方式變革、評估方式變革、教學方式變革、基礎設施升級、教育體系重構等五部分。該計劃強調教育系統必須進行由技術支持的重大結構性變革，而不是進化式的修修補補，以信息化為主要手段推動美國教育的整體變革，實現教育生產力的顯著提高。信息化教育理論與技術研究是美國教育信息化建設重點內容，美國NSF所資助的12個研究分支的1962個研究計劃中，學習技術相關研究計劃高達72個，約占總數的3.7%。

（2）英國教育信息化戰略

英國高校聯合信息系統委員會了JISC 2010-2012發展戰略，包括E-Learning文化、研究環境、人員素質、共享服務、云計算等內容。

（3）日本的教育信息化發展戰略

日本教育信息化發展戰略起步較早，2001年日本IT戰略總署《E-Japan 戰略》，關注超高速網絡設施建設；2003年的《U-Japan 戰略》，關注無所不在的網絡環境建設；2009年的《I-Japan 戰略》，關注信息技術支持學科教學和遠程教育；2010年10月文部省《教育信息化指南》，從信息技術教育、體制機制建設等9個方面描述了今后日本教育信息化的工作重點，推動日本教育信息化向全面縱深發展。

（4）韓國的智能教育舉措

韓國智能教育計劃推出五大戰略舉措：①數字化教材的開發與應用；②在線學習常態化與在線評價體系的構建；③加強教師的智能教育實踐能力；④構筑基于云計算技術的教育服務基石；⑤營造教育資源用于公共目的的環境與加強信息通訊倫理教育，該國于2011年公布了電子課本推廣計劃，決定到2015年全面淘汰紙質課本，普及電子課本，應用多媒體教育資源云平臺為中小學生提供學習服務。

（5）新加坡教育信息化計劃

新加坡教育信息化計劃經歷了Master Plan I、Master Plan 2、Master Plan 3三個階段。

Master Plan1階段（1997-2002年）：該階段主要強調為學校提供教育信息化的基本設施，對教師進行將信息技術整合于課程的基本技能的培訓。新加坡政府從1997-2002為MP1撥款20億新元，用于計算機、學校網絡、設備更新、開發軟件和課件、教師培訓等投入。此外，還撥款6億新元用于更新硬件設備，開發新的教學軟件和促進教師專業發展。

Masterplan2階段（2003-2008年）：強調信息技術在教學中的應用以及與課程教學的融合，滿足不同信息技術應用水平的教師的不同需要，并且使他們獲得持續進步。在2003-2008年間，新加坡政府為MP2共投入6億新元，平均每個學生的資金投入是300新元，平均每個學校的投入是450 000新元。這些資金主要用于設備更換、新型基礎設施的建設、課程開發、教師培訓等。MP2的重點不是基礎設施建設，而是改變教師的教學實踐。

Masterplan3 階段（2009-2014年）：強調利用信息技術促進學生的自主學習，培養教師信息化環境下的教學設計能力，促進學生的自主學習和寫作學習。期間投入了8.5億美元，為新加坡超過50萬名學生，4萬校長、教師和管理者提供了全套信息化設備（包含臺式計算機、筆記本、平板電腦）。

與國際先進水平相比，我國教育信息化的發展水平差距很大。我們必須清醒認識當前我國教育信息化發展面臨的機遇與挑戰，準確把握當前教育信息化發展亟待解決的主要矛盾和核心問題，立足全局，積極應對，做好教育信息化規劃的頂層設計，力爭在有限時間、有限投入的前提下，使我國教育信息化發展取得較優的整體效果。

二、我國教育信息化規劃解讀

1.教育信息化相關規劃

“十一五”期間，國家先后了涉及科技、教育、人才等多個領域的一系列發展戰略規劃文件（如表1所示），這是新世紀新階段我國深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略的關鍵舉措，為使我國到2020年躋身世界人力資源強國、人才強國和創新型國家行定了行動綱領和發展步驟。其中，《教育規劃綱要》是一份重要的教育事業發展指導性文件，它對我國今后十年的教育改革和發展目標、思路、方案和措施進行了明確的闡述，堪稱今后十年教育事業各項工作的指南。值得關注的是，在這份文件的名稱中突出提到了“改革”二字，顯示出國家對推動教育事業發展方式變革和創新的緊迫要求和深切期盼。

信息技術已經滲透到教育的各個領域，對教育發展的影響日益擴大。《教育規劃綱要》明確指出：到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。實現更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優質教育，構建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。強調信息技術對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視。《教育規劃綱要》把教育信息化納入國家信息化發展整體戰略，到2020年，基本建成覆蓋城鄉各級各類學校的教育信息化體系，促進教育內容、教學手段和方法現代化，充分利用優質資源和先進技術，創新運行機制和管理模式。

《教育規劃綱要》將教育信息化列為單獨一章（第十九章）予以專門闡述（內容包括：加快教育信息基礎設施建設、加強優質教育資源開發與應用、構建國家教育管理信息系統），并將“教育信息化建設”列為10個重大項目之，以教育信息化帶動教育現代化，實現教育跨越式發展，是我國教育事業改革和發展必然的戰略選擇。可以看出，教育信息化已被視為我國教育事業發展的重要支撐。

2.教育信息化規劃框架

《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》（以下簡稱《教育信息化規劃》）主要由：總體戰略、發展任務、行動計劃、保障措施等四部分組成。其整體內容的設計突出考慮了三方面問題：

首先，既要體現規劃的指導性，也要體現操作性。作為一份國家教育信息化領域的發展戰略規劃性文件，規劃內容必須站得高、看得遠，必須足夠宏觀。但是，要推動教育信息化的持續發展，還需要有一系列具體的措施、指標、工程，使規劃具有實際操作性。因此，規劃的內容必須定位于兼顧指導性和操作性兩方面的內容。指導性的內容包括指導思想、工作方針、發展目標、發展任務等，主要解決了“做什么”的問題，體現了作為一份國家級的教育信息化領域十年發展規劃在宏觀層面上的前瞻性和指導性。操作性的內容則包括行動計劃、保障措施等內容，主要解決了“怎么做”的問題，體現了為達成發展目標和任務而需要實施的一系列具體建設內容。因此，規劃在內容安排上，按照“總體戰略”、“發展任務”、“行動計劃”、“保障措施”四個主要部分來進行設計，其視角逐步由總體到局部，內容逐漸由抽象到具體，體現了規劃兼顧指導性和操作性的特點。

其次，必須充分考慮和體現教育信息化建設的整體統籌和分類指導思想。在以往的教育信息化建設中，相關工程建設項目種類較多，主題各不相同，相互之間協調十分不夠。為解決這一問題，此次規劃編制過程中明確了統一實施“中國數字教育2020”行動計劃的思路，將所有的教育信息化建設項目統籌到該項行動計劃的框架內來考慮，分為五大行動計劃“優質資源建設與共享行動”、“學校信息化能力建設與提升行動”、“教育信息化可持續發展能力建設行動”、“教育信息化基礎能力建設行動”；同時，在設計各項行動計劃內容時，充分考慮了各地不同情況和各類教育的差異，不劃定統一的發展指標，而是采用采用分類指導的思想，根據實際情況制定不同的建設目標、試點范圍。在設計各項發展任務目標時，采用了以指標維度而不是具體指標數據的方式來確定各項任務指標。

最后，必須充分考慮教育信息化的可持續發展能力建設問題。以往教育信息化建設普遍存在重硬件輕軟件，重資源輕應用，重建設輕維護，體制機制缺乏、標準化程度低、人員短缺、研發能力不足等問題，在教育信息化建網鋪路的初期階段，這一問題尚不十分明顯，但隨著教育信息化的深入發展，可持續發展能力就成為一項重要的建設內容，其重要性絲毫不亞于硬軟件基礎能力建設。因此，在規劃編制過程中，充分考慮了教育信息化可持續發展能力建設問題，并將其重要性擺在基礎能力建設之前，體現了對可持續發展能力的充分重視。

3.教育信息化的發展階段

（1）教育信息化發展規律

教育信息化兩個發展層面：量變層面（信息技術在教育領域的廣泛應用）和質變層面（信息技術與教育教學的深度融合）。

在量變層面：教學方面，信息技術為教師教學提供了更方便的工具，但傳統的教學模式和學習方式并沒有被打破；管理方面，信息技術有助于提升學校的管理效率和教育行政部門的運行效率，但傳統的教育管理體系、管理方式和一般業務流程并沒有被改變。

在質變層面：教學方面，技術與教學的全面“整合”成為新的發展重點信息技術深度滲入教學過程的各個環節；管理方面，優化業務流程是信息化引發教育管理體系“質變”的開端，變革組織結構是信息技術深度融入教育管理體系的必然發展趨勢。

（2）教育信息化發展階段

聯合國教科文組織（UNESCO）于2005年將信息技術與教育融合發展的過程劃分為四個階段：起步、應用、融合、創新（如圖4所示）。在起步階段，一般以教育信息基礎設施建設為主，應用水平較低，隨著時間的推移，進入第二、第三階段以后，信息技術在教育教學中的地位逐步凸顯，信息技術與教育教學的緊密融合成為發展主題，這是教育信息化深入發展階段的重要標志。

我國教育信息化已經進入初步應用整合階段，為確保到2020年全面進入融合創新階段，必須對信息技術與教育教學的深度融合予以充分重視和強調，因此，《教育信息化規劃》將此作為規劃編制的核心理念予以專門強調。

4.教育信息化規劃的發展目標

《教育信息化規劃》的目標定位是多方因素綜合考慮和權衡的結果。規劃的目標定位最終確定為：“到2020年，全面完成《教育規劃綱要》所提出的教育信息化目標任務，形成與國家教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系，基本建成人人可享有優質教育資源的信息化學習環境，基本形成學習型社會的信息化支撐服務體系，基本實現所有地區和各級各類學校寬帶網絡的全面覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術與教育融合發展的水平顯著提升。教育信息化整體上接近國際先進水平，對教育改革和發展的支撐與引領作用充分顯現。”2015應用整合階段達到：技術全面應用、資源廣泛共享、基礎能力全面覆蓋；2020融合創新階段達到：接近國際先進水平、持續發展能力提升、逐步融合創新。

5.《教育信息化規劃》主要內容

發展規劃主要內容概括為：四點方針、五大目標、五大行動計劃、八項任務、四項保障措施，如圖5所示。

三、教育信息化發展關鍵舉措

1.我國教育信息化發展歷程

我國教育信息化發展歷程如圖 6 所示，從 1996―

2012 年以工程的形式開展了各項工作，取得了較大的成果，為現在的發展奠定了基礎。

2.教育信息化發展主要思路

2012年9月5日，全國教育信息化工作電視電話會議上強調把教育信息化作為國家戰略，突出了信息技術與教育的深度融合的核心理念，應用驅動、機制創新為基本原則，2013年4月26日，教育部教育信息化重點工作推進會上把三通工程、兩平臺建設、教學點教育資源全覆蓋、教師培訓作為近期工作重點。

3.教育信息化發展關鍵舉措

（1）三通工程

1）寬帶網絡校校通：為每一所學校提供寬帶網絡接入條件和軟硬件設施，形成基本的信息化教學環境。為每所學校提供必要的寬帶網絡接入條件，寬帶網絡廣泛通達各級各類學校校內網絡基礎條件顯著提升形成有效的教育信息網絡基礎設施運維機制；為每間教室配備必要的設備、軟件和資源，為每間教室配置基本的信息化設施，為每位教師提供必需的信息化教學工具，為每個班級提供必要的信息化教學資源；使每位教師具備信息化環境下的基本教學能力，為教師配備計算機等信息化教學終端設備，鼓勵教師將信息技術應用于教學過程提供基本的信息技術應用能力培訓。建設機制是：政府政策支持，企業參與建設。政府教育主管部門提出整體規劃、整體要求和政策指導，與電信運營企業簽訂戰略合作協議。電信運營企業為學校建設并提供優惠的寬帶網絡接入服務，學校持續使用并按協議付費使用。

2）優質資源班班通：為每一個班級提供必要的優質資源，使信息化教學成為課堂教學活動的常態，到2015年初步建成豐富多樣的優質數字教育資源，并輸送到所有班級。利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面，使優質教育資源能快速便捷地傳遞給每一位教師和學生，使教師熟練應用信息技術達成教學目標，生成新的優質教育資源使信息技術在教學、教研以及跨校教學活動中的應用成為常規行為；信息化教學的效果、效率、效益得到充分體現，學生利用信息技術得到更好的學習效果，學生能利用信息技術提升學習效率，通過數字資源的共享促進教學成本的降低和學業負擔的減輕；利用信息化手段創新課堂教學，促進學與教方式的變革，利用信息技術手段實現教學過程的重構，創新信息化環境下的課堂教學形態探索學與教方式的變革。“優質資源班班通”主要是推動信息技術和優質數字教育資源在課堂教學中的普遍應用，支撐新技術在課堂教學中的應用，創新課堂教學模式，以此提高教學質量、促進教育均衡發展。

3）網絡學習空間人人通：以網絡學習空間這一實名制、組織化、可控可管的網絡支持平臺為依托，集教學組織、資源交易、社區交流、管理服務等多項功能于一體，為每位學生和教育者提供實名制的網絡空間，探索適應新一代學生需要的個性化學習環境。為學生、教師、家長提供一個網絡化的互動交流平臺，拓展物理學習空間，建立學生網絡學習社區，形成教師研修社區，實現物理空間與虛擬空間的無縫銜接；使學生和教師能依托網絡學習空間快捷地獲取資源，促進學生信息素養提升和教師專業發展，支持學生自主學習、自主管理、自主服務，支持教師網絡研修、協同教研、專業發展；構建靈活、方便的資源交易、共享體系，使學生和教師能夠隨時隨地、按需獲取優質教育資源，保障資源隨時隨地按需獲取，保障資源利益相關方的權益和積極性，形成資源準入門檻和淘汰機制；建成實名制、組織化、可控可管的網絡空間服務體系，保障網絡學習空間的有序組織和有效管理，保障個人空間安全可靠，提供有效的教學、管理支持服務。建設機制是政府規范引導，企業建設運營，學校購買服務。推進原則是教師率先使用，職業教育率先部署，發達地區率先示范。網絡學習空間依托企業平臺、國家教育資源公共服務平臺、各省自建、國家開放大學等建設。

（2）教育資源公共服務平臺

國家教育資源公共服務平臺（）是利用云計算等技術構建的服務于學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、高等教育等各級各類教育，為資源提供者和資源使用者搭建的網絡交流、共享和應用的環境。如圖7所示。

（3）國家教育管理信息系統

教育管理信息系統建設是教育信息化重點任務之一，其核心內容是建設國家教育管理公共服務平臺，建立覆蓋全國各級教育行政部門和各級各類學校的管理信息系統及基礎數據庫。如圖8所示。

國家教育管理信息系統采用兩級建設（教育部級、省級），五級應用（教育部級、省級、地市級、縣級、校級），統一管理（一人一號、一校一碼、終生使用）機制建設和運行。

“十二五”期間國家教育管理信息化六項重點任務如下：

教育基礎數據庫：建立覆蓋各級各類學校的學生、教師、學校辦學條件三大基礎數據庫。

教育管理信息系統：建立各級各類學校學校資產等五大類共20個管理信息系統。

教育管理服務平臺：建立統一的教育管理門戶:建立統一的教育公共信息服務門戶。

部省兩級數據中心：教育部建立中央級數據中心,部署和運行中央級教育管理信息系統。

數據交換平臺：實現從學校到縣、地市、省和中央的數據交換與共享。

支撐保障體系：建設教育管理信息化標準規范體系，建設信息安全保障體系，建設教育管理信息系統應用與運維服務體系。

（4）教學點數字教育資源全覆蓋項目

教育部于2012年11月啟動實施“教學點數字教育資源全覆蓋”項目，為全國6.7萬多個教學點配備數字教育資源接收和播放設備，配送優質數字教育資源，組織教學點應用數字教育資源開展教學，利用信息技術幫助各教學點開好國家規定課程。

“教學點數字教育資源全覆蓋”項目實施方案：中央對各省（區、市）實行目標管理，各省（區、市）負責具體實施，教育部負責項目總體統籌協調，各省（區、市）負責根據教育部總體方案制訂本地區項目具體實施方案。

（5）教師培訓

教師信息技術應用能力提升培訓已啟動。全國教師教育網絡聯盟（簡稱教師網聯，）是在教育部支持下，由國內十多所知名師范院校、研究機構共同發起成立的教師教育創新項目，旨在整合各單位優質資源，依托網絡支持平臺改變傳統教師教育模式，聯合培養具有扎實專業素養和良好創新意識，適應信息時代教育需要的新型教師。2012年6月教師網聯公共服務平臺開通，服務對象是免費師范生、攻讀教育碩士學位的免費師范生、在職教師。服務方式為課程互選、學分互認、教師終生學習檔案。目前已有10余所師范院校加入該平臺，超過50萬學生的用戶規模。

教師信息技術應用能力提升培訓體系和計劃已制定完畢。培訓體系主要包括培訓標準、培訓制度、模式、資源等。按照教師需求實施全員培訓，推行符合信息技術特點的培訓新模式，遴選一線教師滿意的培訓資源計劃。計劃到2017年底要完成全國1000多萬中小學（含幼兒園）教師新一輪提升培訓。

四、教育信息化研究與實踐

1.全國教育信息化進展調查

教育部教育信息化戰略研究基地（華中）承建了全國唯一的教育信息化基礎信息數據庫（），并承編了教育信息化年度發展報告。規劃頒布一年以后，我們于2013年年初進行了全國范圍的調查分析和研究，初步了解了中國教育信息化的發展現狀。

以信息技術教學應用為例，中小學最常開展信息化教學的學科是語文，數學次之。最常應用信息化的環節是課堂教學，其次是備課，其它環節比較少。

2.華中師范大學教育信息化的研究與實踐

（1）實踐主要依托平臺

華中師范大學教育信息化的依托平臺主要有：

國家數字化學習工程技術研究中心，該基地是國內唯一的國家級教育信息化領域技術研究和工程開發基地。

教育部教育信息化戰略研究基地（華中），該基地是國內唯一的部級教育信息化發展戰略規劃、政策分析和績效評估研究機構，是教育部指定的負責教育信息化發展戰略研究、現狀評估、政策分析、決策支持的專門研究機構，依托華中師范大學建設，在國家數字化學習工程技術研究中心支撐下開展工作，是我國教育信息化戰略研究的重要基地。

基礎教育“未來教室裝備”研究中心，教育部設立首批教育裝備協同創新研究機構基礎教育“未來教室裝備”研究中心落戶我校國家數字化學習工程技術研究中心，圍繞我國基礎教育未來教室裝備研發及應用中的重大問題、關鍵問題、共性問題開展科技攻關，著力提高我國基礎教育未來教室設備的數字化、智能化和標準化水平，該中心是教育部設立的首批教育裝備協同創新研究機構。

（2）教育信息化研究與實踐

華中師范大學作為全國首批教育信息化試點高校（2012），試點主題為：高校教育信息化標準化建設與教育教學模式創新探索。

1）教育管理信息化

華中師范大學現已全面建成數字化校園，做到了精細化管理預約服務、快捷服務管理有序，利用信息技術實現管理流程再造，并率先實現新生網上報到。2012年實現新生網上選宿舍，2013年推出新生網上自助報到，學生可在網上選定宿舍、選購生活必需品、繳費、特殊申請、注冊等。數字化校園的建成大大提升了學校的信息化管理水平。

2）教學信息化應用

教學創新和應用創新：信息化教學全面普及。打造云課堂，推行智能評價。全體教師建設個人教學空間，要求提供豐富的課程教學資源，網絡在線資源達課程總量的50%以上；建設快捷方面的信息網絡，適應學生基于信息化的自主學習。

教師培訓創新：參加教師網聯，率先建成教師教育MOOCs。

培養模式創新：創新數字教師培養模式，搭建了華師研究生院免費師范生教育平臺。

裝備研發：未來教室裝備，面向課堂教學需求，集成雙軌教學等先進教學理念，提供高質量數字化課堂教學環境整體解決方案。強調教學模式、內容、空間、裝備等各個環節進行全面創新，建設云端一體化學習環境。

教學服務創新：提出了云端教學服務解決方案――覆蓋教學活動全過程的評估監管和管理業務。如圖13所示。

3）對外服務：教育信息化規劃制定和培訓

先后給湖北省、洛陽、荊州、襄陽、岳陽等市提供信息化培訓和制定教育信息發展規劃。

此外，對外提供數字課堂教學解決方案服務，面向教育教學需求，打造專用課堂教學信息化服務平臺，集成優質資源、靈活互動、雙軌展示等先進理念，全面提升教學效果和效率，引領課堂教學創新。針對不同地區、不同條件、不同環境下提出了近20種個性化解決方案。

五、未來趨勢展望：教育信息化戰略地位進一步加強

“十”已把信息化列入新四化重要內容，十八屆三中全會明確提出構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距。“寬帶中國”戰略中教育行業被列為信息消費的重點推廣行業。教育部評價制度改革擬以信息化為支撐推進教育評價考試制度改革，招考分離，需新的教育體系、新的教育評價體制。

教育信息化是一個動態的進程，而不是一個靜止的狀態，尤其重要的是生態的建設。教師、學生、政府、學校、企業各施其職，最后才能構成一個開放的二十一世紀學習環境和生態，它既有政策層面的、又有管理等層面的，所以進程就是生態系統逐漸形成的過程。我們都有責任來作為一個生態的建設者和推動者。

篇10

關鍵詞：信息 教育信息化 教學資源

一、教育信息化的定義

盡管教育信息化這一概念已在我國廣泛使用，根據著名學者李克東、祝智庭、南國農對它的定義，我們不妨對教育信息化重新作一界定：所謂教育信息化，是指在國家及教育部門的統一規劃和組織下，在教育系統的各個領域全面深入地應用現代信息技術，加速實現教育現代化的過程。

二、教育信息化的要素

教育信息化包含信息資源、信息網絡、信息技術應用、信息技術和產業、信息化人才以及信息化政策、法規和標準等六個要素。在六要素中，信息網絡是基礎，信息資源是核心，信息資源的利用與信息技術的應用是目的，而信息化人才、信息技術產業、信息化政策、法規和標準是保障。這六要素的任何一個要素脫鉤都將制約教育信息化的進程和教育信息化作用的發揮。在教育信息化喊得如此響亮的今天，到底還有哪些因素在制約著教育信息化的進程呢？

三、教育信息化的瓶頸及對策

（一）保障瓶頸

1.政策、法規和標準。教育信息化是一項系統工程，為確保我國教育信息化工作的順利進行，國家政府及相關部門必須對教育信息資源開發、教育信息網絡建設、教育信息技術應用、教育信息技術和產業等各個方面制定一系列政策、法規和標準，建立一套完善的促進信息化建設的政策、法規環境和標準體系，以規范和協調各要素之間的關系，這既是教育信息化健康發展的重要條件和保障，也是開展教育信息化的依據和藍圖。只有這樣，才能使各級政府、各個單位和部門的教育信息化、規范化、秩序化，也才能推動教育信息化健康順利地向前發展。

2.信息化人才。“教育信息化”作為一個行業的信息化，教育信息化人才有兩層含義:一是通識型教育信息化人才，這是對在教育領域從事教育、教學、管理及其他服務的各類人員而言的，是對該領域全體人員信息技術知識、能力和素質的共同要求;二是專業型教育信息化人才，主要是指專門從事教育信息物態化技術和智能形態技術的研究與開發、教育信息化建設、教育信息化應用和維護的專門人才。

從這兩個層面上來看待現有的“教育信息化人才”。在教育各個崗位上的有關人員據不完全統計，只有約55%可以較熟練使用網絡進行辦公或教學，只有約40%可以較熟練使用常用軟件（office系列），只有約20%可以較熟練使用操作系統及各種簡單的圖形、影音、動畫軟件，只有3%的人可以開發較為簡單的課件（含網絡課件）及進行設備的日常維護。在現在的教育體制、公辦人員考核體制下教育內部是很難產生專業型教育信息化人才。那么教育信息物態化技術和智能形態技術的研究與開發、教育信息化建設、教育信息化應用和維護由誰來完成呢？主要是由網絡公司、軟件公司及各類終端設備公司來完成。而這些軟件（平臺）和教育的實際需要嚴重脫離，軟件（平臺）的開發人員不熟悉教育的實際情況，不了解教育的特性。

為了實現教育信息化，需要培養大量掌握信息技術基礎知識，具備信息技術應用能力的教育信息化人才。一般來說，對通識型教育信息化人才的要求是應具備基本的獲取、分析和加工信息的能力，而對專業型教育信息化人才的要求更高，分工更細，可以是高級軟件人才、網絡工程師或微電子技術專業人才等。

具體實施中，應結合教育的現狀，從三方面入手：1）在教育內部實施全員培訓；2）從教育內部選送一部分具有較高教育信息化意識和能力的教師進行深造；3）各高校應加強信息化人才的培養方向分工。

3.信息技術和產業。“信息技術是指對信息的采集、加工、存儲、交流、應用的手段和方法的體系。它的內涵包括兩個方面:1)手段。即各種信息媒體。如印刷媒體、電子媒體、計算機網絡等，是一種物化形態的技術；2)方法。即運用信息媒體對各種信息進行采集、加工、存儲、交流、應用的方法，是一種智能形態的技術。信息技術就是由信息媒體和信息媒體應用的方法兩個要素所組成的。”信息技術的核心是信息的數字化、信息傳輸的網絡化。信息技術是教育信息化的技術支柱，是教育信息化的驅動力。在教育信息化過程中開展信息技術研究不僅可以豐富教育信息化的研究內容，更重要的是可以將新的更加有效的物態化技術和智能形態的技術應用于信息化教育中，提高信息化教育的質量和效果。

據市場行業統計：2005年教育信息化投入投資規模約為272億，2006年教育信息化投入接近300億。從這兩個數據上看雖然教育信息化的產業正在穩步、健康地發展，但我們不能忽略教育信息化的產業化的物化形態產業、智能形態產業。而這兩個數據大部分體現在物化形態產業，在智能形態方面的投入還是比較少的。

由于物化形態產業、智能形態產業的發展需要強大的技術和資金優勢作后盾，因此，在我國的教育信息化過程中，信息技術產業的發展應由不同的社會部門分工協作來完成。其中教育信息技術產品的制造業應動員教育系統、科研院所和相關企業等互補性較強的部門共同參與，以便將教育系統從教育信息技術產品的開發中解脫出來，集中精力做好以教育信息資源的開發和利用為主的服務業。

（二）基礎瓶頸

1.信息網絡。盡管我國正在大力推進教育信息化，也取得了很多成就，但基礎設施的建設速度明顯太慢，完全跟不上教育信息化的進程需要。已經擁有的信息網絡設備更新變代的周期太長，和軟件（平臺）的建設無法同步。這就需要政府加大對教育設備的資金投入，真正實現“雙高普九”中的三個增長。同時加強對社會力量的引導，實現社會、企業與教育之間的雙贏教育。

（三）核心、目的瓶頸

1.信息資源。教育信息資源是用于教育和教學過程的各種信息資源。它的開發和利用是教育信息化的核心，也是關系到教育信息化建設成敗的關鍵。教育信息資源可分為以教育信息載體為核心的教育軟件資源和以管理信息系統的基礎數據為核心的教育管理信息資源兩大類。其中教育軟件資源主要包括以多媒體素材、各類CAI課件、網絡課程等為主的多媒體教育信息資源，以文獻資料查閱和檢索服務為主的圖書情報信息資源，以教育信息資源的生成、分析、處理、傳遞和利用為主的各種工具類資源以及浩如煙海的Inter―net資源等;教育管理信息資源主要是指為實施現代教育管理而建立的以教育者、教育內容、教育對象、教育資源及其支持服務體系為主要內容的各類數據庫資源等。

我國的中小學網絡教育呈現以下兩個主要特點：1）對教育信息資源缺乏統一整合；2）教育信息開發的層次較低。

為了解決以上問題，在教育資源建設上應從以下幾方面入手：1）在一定區域內，由基層的教育行政機構（如教研室和電教站）出面組織，采取以教師建設為主、購買為輔，分步建設、各校共享的資源內容建設模式；2）資源內容的設計開發要從原來的“以教為主”轉向“學教并重”，即不僅開發素材、課件類資源，更要開發支持自主探究、協作交流和研究性學習的有關資源。研究性學習專題網站是典型的以學為主的教育資源；3）建立分布式資源的有效管理。教育資源分布在各地區，建立國家（或省、市）級教育資源描述信息集中管理，并提供專用高效的教學搜索引擎；4）建立以應用資料為主的資源庫，提供及時的在線服務；5）實現各資源庫的互操作性，不斷提高資源產業化的程度。

2.信息資源的利用。教育信息化的根本目的是推進素質教育，實現創新人才的培養。然而現實的情況是怎樣呢？2000年初《北京青年報》在《中學生網上生活有滋有味》一文中的調查表明，中學生上網60.7%的人玩游戲，34.1%的人找朋友聊天，29.1%的人關注影視文藝動態，27.9%的人關注體壇動態，27.5%的人看新聞，24.3%的人發E-mail，18.6%的人選擇軟件，5.7%的人關注衛生保健信息。

福建省教育廳在《關于加強中小學教育網絡建設的意見》中指出：“開展信息技術教育不僅要培養學生收集、處理和應用信息的能力，利用計算機進行自主學習、探討的能力，更要注重學生在現代信息環境良莠不齊的狀況下價值觀、道德觀和法律意識的培養。”提高中小學生進行網絡道德意識，不僅是學校的任務，還需要社會、家庭的密切配合。學校要加強與家長、社區的聯系，指導家長與孩子共同創設健康的家庭、社區網絡氛圍。

3.信息技術應用。信息技術的教育應用是教育信息化建設的根本出發點和直接目的。那么我國現階段信息技術應用情況如何呢？在一項調查中將使用各種現代教學媒體的教師人數按使用目的排序，由多到少依次為：教學直觀、提高學生學習興趣、解決教學難點、創設學生自主學習情境、開闊學生視野。這說明教師使用現代教學媒體的目的還停留在較低的認識水平上。31%的教師能自制簡易型投影片，22%的教師能自制PowerPoint課件，但大多不會用Authorware及Flash制作較復雜的課件。這反映教師制作課件的能力尚處于較低水平。42%的學生認為“在多媒體教學中過分強調以計算機為中心，忽視了師生間的互動交流”。這一結果說明，部分課堂師生受制于冷冰冰的機器，降低學生學習參與的熱情。此外，35%的學生認為“課件制作缺乏新意，形式呆板，僅是提綱、概括或框圖式總結”；34%的學生認為“教師授課時，照‘屏幕’宣科，單調乏味”；29%的學生認為“多媒體教學是使用現代化手段進行‘填鴨式’灌輸”；26%的學生認為“多媒體教學僅是‘教材搬家’”。這一結果表明，不少教師開展多媒體教學的能力不強。

要切實重視信息技術應用，主要應做好四件事:一是做好與思想理論、方法密切相關的潛件建設，它決定著信息技術教育應用的方向，直接關系到信息技術教育應用的質量和效果；二是建立與當地教育信息化建設環境、教育對象以及教育內容相適應的信息化教育模式；三是必須提高人們應用信息技術的興趣和基本技能;四是在不同層次上開展信息技術與課程整合的理論研究與實踐，并將其作為學校信息技術教育應用的主要任務。

教育信息化不僅有利于提高教育質量和教育效率，有利于培養學生的創新精神和實踐能力，而且從主觀和客觀兩方面為學生的全面發展、全體發展和個性發展提供了條件和保障。所以不管遇到多大的困難，它都是教育發展的必然。教育信息化是一項系統的工程，關系到國家、民族的未來，需要全社會參與到教育信息化的全過程。

參考文獻：

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