導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)共體建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作任務(wù)

做好跨境貿(mào)易服務(wù)。配合市相關(guān)部門做好口岸收費目錄清單公示。做好對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記服務(wù)，開展備案登記網(wǎng)上申請培訓(xùn)，提高對外貿(mào)易備案登記效率，加快出口商品通關(guān)速度。

二、責(zé)任分工和推進計劃

（一）責(zé)任分工

牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：外貿(mào)科

責(zé)任人：

（二）推進計劃

1、積極與市商務(wù)局、海關(guān)溝通聯(lián)系，了解口岸收費目錄清單，及時向外貿(mào)出口企業(yè)公示。

2、充分利用國家商務(wù)部將外貿(mào)經(jīng)營者備案登記權(quán)限下放到區(qū)的有利條件，把規(guī)定一周內(nèi)完成備案登記的時限，縮短為當天完成，為企業(yè)發(fā)展外貿(mào)出口提供最大便利條件、最短通關(guān)時間。

三、工作措施

（一）大力推行“全天候等待、全方位跟蹤、全過程免費”的“三全”服務(wù)方式。即不論什么時間，只要出口企業(yè)需要幫助，均無條件給予支持。

篇2

為了加快經(jīng)濟適用住房（安居工程，下同）建設(shè)，擴大國內(nèi)需求，確保今年國民經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)，不斷滿足城鎮(zhèn)中低收入職工家庭的住房需求，現(xiàn)就當前加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)的有關(guān)問題通知如下：

一、抓緊落實今年已下達的經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃

對列入經(jīng)濟適用住房計劃已經(jīng)開工的項目，要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快施工進度；具備開工建設(shè)條件的項目，要盡快落實建設(shè)資金，抓緊開工；不具備開工建設(shè)條件的項目，各省、自治區(qū)、直轄市計劃、建設(shè)、銀行等部門要盡快在本地區(qū)內(nèi)調(diào)整項目、調(diào)劑資金，確保已下達的經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃的完成。地方分行資金有困難的，應(yīng)及時向總行反映，在全行范圍內(nèi)調(diào)度資金，保證安居工程貸款到位。允許今年已下達的兩批經(jīng)濟適用住房項目享受新增經(jīng)濟適用住房項目的有關(guān)政策。

二、抓緊組織一批新的經(jīng)濟適用住房項目

根據(jù)經(jīng)濟適用住房的市場需求和各地要求，擬于近期抓緊組織一批新的經(jīng)濟適用住房項目。新的經(jīng)濟適用住房項目應(yīng)當符合下列條件：（一）已通過劃撥方式取得建設(shè)用地或所需建設(shè)用地已納入年度土地供應(yīng)計劃，且在今年內(nèi)能進行實質(zhì)性開發(fā)建設(shè)；（二）基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)能及時配套，項目建成后，能投入正常使用；（三）能適應(yīng)當?shù)厥袌鲂枨螅哂辛己玫匿N售前景；（四）已落實貸款擔(dān)保單位，或有與申請的貸款數(shù)額相對應(yīng)的合法抵押物，并已取得有審批權(quán)限的當?shù)厣虡I(yè)銀行二級以上（含二級）分行的貸款承諾。

新增項目重點是：（一）企事業(yè)單位在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，利用已取得合法使用權(quán)的建設(shè)用地，組織本單位職工集資建設(shè)經(jīng)濟適用住房的項目；（二）在開發(fā)企業(yè)已取得建設(shè)用地使用權(quán)或在建的普通住宅項目中，調(diào)整轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟適用住房項目；（三）已列入今年前兩批經(jīng)濟適用住房計劃并已開工，因擴大在建規(guī)模需要追加貸款的項目。

三、適當調(diào)整住房信貸條件，加快資金到位

經(jīng)批準立項，確有銷路的經(jīng)濟適用住房項目，在項目建設(shè)資金方面符合下列條件之一的，銀行可發(fā)放貸款：（一）項目實施單位實際投入的自有資金達到項目投資的30％以上；（二）地方實際投入該項目的住房建設(shè)資金達到項目投資的30％以上；（三）單位集資合作建房，集資額達到項目投資的30％以上且已存入貸款銀行專戶；（四）凡地方政府負擔(dān)所有土地費用、拆遷費用和配套費用，且住房被有付款能力的居民或單位預(yù)訂的，在預(yù)付購房款達20％且已存入貸款銀行專戶后，商業(yè)銀行可向開發(fā)單位提供全部貸款。

各地商業(yè)銀行要加快落實經(jīng)濟適用住房貸款計劃。新增和調(diào)劑的貸款，要盡快落實到符合條件的項目。當?shù)劂y行信貸資金不足的，要盡快逐級上報，商有關(guān)商業(yè)銀行總行調(diào)劑解決。

對列入經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃的項目，在開發(fā)建設(shè)單位提出貸款申請后，各地商業(yè)銀行應(yīng)盡快進行項目評估，評估工作原則上在10個工作日內(nèi)完成。承貸銀行在審查同意后5天內(nèi)辦理有關(guān)貸款手續(xù)，并按工程建設(shè)的實際需要，及時發(fā)放貸款，保證信貸資金的到位。

經(jīng)濟適用住房建設(shè)的貸款期限應(yīng)根據(jù)項目的建設(shè)周期確定（原則上不超過3年）；并嚴格執(zhí)行中國人民銀行公布的法定利率。

四、防范住房貸款風(fēng)險，保證貸款安全

經(jīng)濟適用住房項目貸款，開發(fā)建設(shè)單位可以其有效資產(chǎn)進行擔(dān)保，也可以總投資在30％以上的在建工程進行抵押。以在建工程進行抵押的，當?shù)胤课莺屯恋毓芾聿块T應(yīng)對其權(quán)屬進行預(yù)登記，出具合法證明，并做好與工程竣工后有關(guān)房屋權(quán)屬登記的銜接工作。在抵押期間銷售住房的，應(yīng)及時告知抵押權(quán)人，并修訂抵押合同，將所銷售住房在原抵押標的物和抵押價值中作相應(yīng)核減，由銷售收入來沖銷相應(yīng)的抵押貸款。

個人購房需要申請貸款的，可按照《個人住房貸款管理辦法》的規(guī)定設(shè)定擔(dān)保。以所購住房抵押貸款的，如不能按規(guī)定償還銀行貸款本息，貸款銀行可依法處理該房產(chǎn)，原規(guī)定的銷售范圍及其經(jīng)濟適用住房性質(zhì)、劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)等維持不變，所得收入優(yōu)先償還銀行貸款本息。不足的，貸款銀行有權(quán)向借款人進行追索。單位集資建設(shè)的經(jīng)濟適用住房，個人需要抵押貸款的，銀行應(yīng)予以支持。

房屋、土地抵押登記部門要加快辦理抵押登記手續(xù)，減輕負擔(dān)，按宗收費。抵押價值需要評估的，由當事人自愿委托具備房地產(chǎn)價格評估資格的機構(gòu)進行，任何部門不得強制當事人接受評估，評估結(jié)果應(yīng)當經(jīng)貸款銀行認可。

五、降低并控制經(jīng)濟適用住房開發(fā)成本

（一）經(jīng)濟適用住房由地方政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷，統(tǒng)一組織建設(shè)。有條件的地方，經(jīng)濟適用住房項目應(yīng)當實行貨幣拆遷，以降低有關(guān)費用。

（二）取消各種沒有法律法規(guī)依據(jù)的攤派、集資和收費。對經(jīng)有權(quán)部門批準的行政事業(yè)性收費項目，減半征收。

（三）小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性配套不得攤?cè)胱》砍杀荆┧⒐╇姟⒐狻㈦娦旁O(shè)施等配套費用逐步通過調(diào)整公用事業(yè)價格的辦法解決。

（四）實行政府限價銷售政策，價格一經(jīng)確定，任何單位或個人不得隨意提價。

六、加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各地計劃、建設(shè)、土地、人民銀行地方分支機構(gòu)以及有關(guān)商業(yè)銀行組成工作組，直接負責(zé)經(jīng)濟適用住房項目的立項、土地供應(yīng)、信貸資金的落實以及實施階段的檢查、督促、協(xié)調(diào)等工作。

（二）各地建設(shè)行政主管部門要會同有關(guān)部門抓緊對本地區(qū)企事業(yè)單位集資建房的情況進行調(diào)查摸底，分類指導(dǎo)，幫助組織實施。

篇3

第一章總則

第一條  為提升某某區(qū)醫(yī)共體管理服務(wù)中心醫(yī)療業(yè)務(wù)整體能力，促進醫(yī)療同質(zhì)化管理，根據(jù)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》《某某區(qū)進一步加強區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)實施方案》（長政發(fā)〔2018〕174號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用范圍某某區(qū)醫(yī)共體管理服務(wù)中心（以下簡稱醫(yī)共體），包括某某區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)共體管理服務(wù)中心、某某區(qū)中醫(yī)院醫(yī)共體管理服務(wù)中心。某某區(qū)婦幼保健院婦幼專科聯(lián)盟參照執(zhí)行。

第三條  依托醫(yī)共體牽頭醫(yī)院成立醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心，承擔(dān)日常醫(yī)療服務(wù)督導(dǎo)考核、質(zhì)量控制、安全防范、學(xué)科建設(shè)、分級診療、科研教學(xué)等醫(yī)療業(yè)務(wù)管理職責(zé)。管理各成員單位醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常運行，指導(dǎo)支持督促各成員單位根據(jù)轄區(qū)人口和病種特點科學(xué)合理配置醫(yī)療資源，確保轄區(qū)內(nèi)居民能享受到規(guī)范及時的基本醫(yī)療保障。

第二章醫(yī)療質(zhì)量控制

第四條  醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)療管理的核心，醫(yī)共體全面負責(zé)牽頭醫(yī)院和成員單位依法執(zhí)業(yè)，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。醫(yī)共體法人代表是醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，醫(yī)共體成員單位主要負責(zé)人是成員單位醫(yī)療質(zhì)量管理的直接責(zé)任人，醫(yī)共體對成員單位的醫(yī)療質(zhì)量考核是成員單位主要負責(zé)人年度考核的重要內(nèi)容。

第五條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心制定醫(yī)共體質(zhì)量管理制度；成立院感、急診等相應(yīng)質(zhì)控組織，負責(zé)質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警、分析、考核、評估及反饋工作；每季度牽頭醫(yī)院業(yè)務(wù)科室及成員單位質(zhì)控報告并提出醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進意見。

第六條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心建立完善的醫(yī)療技術(shù)管理制度和自我評估準入制度，明確牽頭醫(yī)院和成員單位臨床應(yīng)用醫(yī)療技術(shù)目錄和新技術(shù)、新項目目錄，加強手術(shù)分級管理，明確手術(shù)醫(yī)師權(quán)限。制訂成員單位醫(yī)療業(yè)務(wù)運行實施方案,成員單位借助醫(yī)共體牽頭醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源下沉幫扶，結(jié)合本單位實際推進“一院一品”差異化發(fā)展。

第七條  醫(yī)共體牽頭醫(yī)院和成員單位根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心要求制訂醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進計劃和具體落實措施，針對醫(yī)療質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)組織實施整改。

第八條  區(qū)衛(wèi)生健康局（以下簡稱區(qū)衛(wèi)健局）發(fā)揮各專業(yè)質(zhì)控中心的作用，各專業(yè)質(zhì)控中心根據(jù)上級衛(wèi)生健康行政部門和質(zhì)控組織更新區(qū)質(zhì)控標準并監(jiān)督醫(yī)共體執(zhí)行。

第三章醫(yī)療安全防范

第九條醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心應(yīng)加強對醫(yī)共體牽頭醫(yī)院和成員單位的醫(yī)療風(fēng)險管理,完善醫(yī)療風(fēng)險的識別、評估和防控措施,定期檢查措施落實情況,及時消除安全隱患。

第十條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心由牽頭醫(yī)院制訂重大醫(yī)療過失行為、醫(yī)療事故防范預(yù)案、“不良事件的無責(zé)呈報體系”和不良事件快捷處置流程，建立定期的不良事件分析改進機制，醫(yī)共體內(nèi)牽頭醫(yī)院和成員單位共享不良事件案例，牽頭醫(yī)院參與指導(dǎo)成員單位醫(yī)療糾紛處置化解。

第十一條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心負責(zé)醫(yī)共體內(nèi)牽頭醫(yī)院和成員單位全體醫(yī)務(wù)人員相關(guān)法律、法規(guī)和診療規(guī)范的培訓(xùn),并加強職業(yè)道德教育。每年開展全體員工醫(yī)療安全教育或法律知識培訓(xùn)不少于兩次，定期召開醫(yī)療安全工作會議，確保不發(fā)生責(zé)任性醫(yī)療事故（醫(yī)療損害）。

第四章學(xué)科建設(shè)

第十二條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心負責(zé)牽頭醫(yī)院和成員單位醫(yī)學(xué)重點學(xué)科（基層特色專科）建設(shè)的組織申報和日常管理工作，按“統(tǒng)一要求、分步實施、分級管理”的方式進行創(chuàng)建，并實行全過程動態(tài)管理。

第十三條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心應(yīng)加強區(qū)區(qū)域?qū)２≈行慕ㄔO(shè)，在區(qū)重點學(xué)科（基層特色專科）建設(shè)基礎(chǔ)上積極爭創(chuàng)省級區(qū)級龍頭學(xué)科、市級重點（扶持）學(xué)科，逐漸在區(qū)域內(nèi)形成以區(qū)專病中心、重點學(xué)科、特色專科為基本架構(gòu)的學(xué)科布局和醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才發(fā)展的良好梯隊。             

第十四條  學(xué)科建設(shè)經(jīng)費由醫(yī)共體（含各級財政補助）投入，經(jīng)費使用遵循“突出重點、保證必需、合理有效”的原則，實行專款專用、專項核算，符合財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。

第十五條  區(qū)衛(wèi)健局負責(zé)學(xué)科建設(shè)年度執(zhí)行情況評比，對每年評比位于前列的區(qū)域?qū)２≈行摹⒅攸c學(xué)科（特色專科）除資金補助外，并在醫(yī)共體年終績效考核中予以加分。對評比排名落后的學(xué)科，將視具體情況采取限期整改、暫停或撤銷建設(shè)等措施。

第五章科研教學(xué)

第十六條  醫(yī)共體應(yīng)深化醫(yī)、教、研協(xié)同發(fā)展，健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)機制，加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在能力提升、知識更新方面重要作用的宣傳，構(gòu)建新型的醫(yī)共體衛(wèi)生健康科技教育體系，主動適應(yīng)體制改革轉(zhuǎn)型新常態(tài)。

第十七條  醫(yī)共體應(yīng)加強全體醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能同質(zhì)化提升，醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心制定各類別各層級衛(wèi)技人員的培訓(xùn)計劃并督促落實。特別加強各層級衛(wèi)技人員三基訓(xùn)練與考核，確保人員技能與崗位職責(zé)相匹配。重點培養(yǎng)住得下、留得住的基層衛(wèi)技人才，提高基層服務(wù)能力。

第十八條  醫(yī)共體應(yīng)加強科技創(chuàng)新共享平臺建設(shè)，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得顯著進展，引導(dǎo)并支持牽頭醫(yī)院和成員單位間多單位、多學(xué)科申報高層次科研項目和科技成果轉(zhuǎn)化。加快基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)之間的有效銜接。

第十九條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心負責(zé)牽頭醫(yī)院和成員單位的醫(yī)務(wù)人員申報各級各類醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育項目，加強項目日常管理，合理安排課時和授課師資，保障教學(xué)質(zhì)量。

第二十條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心以住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地聯(lián)合體建設(shè)為重點，加強日常管理和監(jiān)督指導(dǎo)，重點抓好教學(xué)查房、病例討論等提升學(xué)員實際工作能力的教學(xué)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，提升住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量；強化工作合力，完善統(tǒng)一考核、定期交流等工作機制；加強規(guī)培經(jīng)費使用管理，優(yōu)先保障學(xué)員生活補助、帶教老師補貼，確保專款專用。

第五章分級診療

第二十一條  完善分級診療體系建設(shè)，為患者提供便捷性、連續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)共體應(yīng)建立起有效、實用、便捷的轉(zhuǎn)診渠道，共享區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診平臺，方便患者在醫(yī)共體之間、牽頭醫(yī)院和成員單位間轉(zhuǎn)診，避免不必要的區(qū)域外轉(zhuǎn)診。完善各成員單位醫(yī)療應(yīng)急體系，制定危急重癥初步急救和及時規(guī)范轉(zhuǎn)運的制度和流程，保障轄區(qū)居民生命安全。

第二十二條  醫(yī)共體根據(jù)《某某區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)首診疾病種類目錄（試行）、某某區(qū)區(qū)級醫(yī)院下轉(zhuǎn)疾病種類目錄（試行）、某某區(qū)區(qū)級醫(yī)院不輕易外轉(zhuǎn)疾病種類目錄（試行）和某某區(qū)分級診療雙向轉(zhuǎn)診標準（試行）》的文件精神，制訂細化牽頭醫(yī)院和成員單位的疾病目錄、出入院標準、轉(zhuǎn)診規(guī)范及流程，根據(jù)服務(wù)能力動態(tài)調(diào)整。鼓勵醫(yī)共體成員單位醫(yī)療業(yè)務(wù)的差異化發(fā)展，對于醫(yī)療能力基本達到區(qū)級醫(yī)院水平的專科，可以突破某某區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)首診疾病種類、區(qū)級醫(yī)院下轉(zhuǎn)疾病種類、區(qū)級醫(yī)院不輕易外轉(zhuǎn)疾病種類目錄范圍。

第二十三條  醫(yī)共體牽頭醫(yī)院承擔(dān)醫(yī)共體內(nèi)成員單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、標準把握，協(xié)助處理疑難病癥，區(qū)域內(nèi)實行醫(yī)學(xué)檢驗檢查結(jié)果互認，對上轉(zhuǎn)病人根據(jù)病情需要合理檢查，不做不必要的重復(fù)檢查。各成員單位根據(jù)胸痛、卒中等十大專病中心建設(shè)及專科資源分布，原則上將病人轉(zhuǎn)診至區(qū)域?qū)２≈行幕蜥t(yī)共體牽頭醫(yī)院，嚴格控制區(qū)域外轉(zhuǎn)診率。經(jīng)醫(yī)共體牽頭醫(yī)院診治后恢復(fù)期病人病情穩(wěn)定，可以在基層進行后續(xù)康復(fù)治療的，原則上將病人下轉(zhuǎn)至其所在轄區(qū)基層單位。

第二十四條  區(qū)衛(wèi)健局不斷完善轉(zhuǎn)診平臺建設(shè)，加強醫(yī)共體分級診療執(zhí)行過程監(jiān)管和督查考核。

第六章醫(yī)療資源共享

第二十五條  依托區(qū)域臨床檢驗、病理診斷、影像診斷、心電診斷等醫(yī)療共享平臺，全面落實醫(yī)療資源共享和檢查檢驗結(jié)果互認工作。 

第二十六條  醫(yī)療共享平臺配置專職管理人員，組織、協(xié)調(diào)和實施遠程診斷服務(wù)等相關(guān)工作；負責(zé)診斷醫(yī)生的排班、人員培訓(xùn)、場所設(shè)施設(shè)備維護以及其他日常管理等工作；按規(guī)定接受各成員單位提出的診斷服務(wù)申請，完成診斷、審核及出具報告書；負責(zé)收集和保存遠程診斷服務(wù)工作中產(chǎn)生的相關(guān)資料，防范相關(guān)信息泄漏；定期整理、分析遠程診斷服務(wù)相關(guān)信息，向醫(yī)療機構(gòu)和區(qū)衛(wèi)健局提出工作意見和建議。 

第二十七條  醫(yī)共體成員單位與醫(yī)療共享平臺簽訂協(xié)議，原則上首選區(qū)域（檢驗、病理等）或醫(yī)共體牽頭醫(yī)院（影像、心電等）已建設(shè)的共享平臺。安排專業(yè)技術(shù)人員完成操作，并將檢查檢驗數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)實時傳送到共享平臺。

第七章中醫(yī)藥服務(wù)

第二十八條  醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心負責(zé)管理牽頭醫(yī)院和成員單位中醫(yī)藥工作，積極推進成員單位中醫(yī)藥服務(wù)能力提升，合理使用中草藥（包括顆粒劑），規(guī)范開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

第二十九條  依托區(qū)中醫(yī)院醫(yī)共體管理服務(wù)中心牽頭醫(yī)院建設(shè)好全區(qū)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣（示范）基地，在全區(qū)開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)、帶教等推廣工作。

第三十條 區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣（示范）基地規(guī)范開展十類四十五項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，向各成員單位推廣十類三十項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

第三十一條 醫(yī)共體各成員單位至少培養(yǎng)一名適宜技術(shù)應(yīng)用推廣骨干，掌握六類十項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，并負責(zé)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站推廣，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少培養(yǎng)一名中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用骨干人員，掌握四類六項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

第八章監(jiān)督管理

第三十二條  區(qū)衛(wèi)健局應(yīng)加強對醫(yī)共體醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心的督導(dǎo)，跟進醫(yī)療業(yè)務(wù)管理中心相關(guān)制度的出臺和完善。

篇4

[關(guān)鍵詞]醫(yī)聯(lián)體；財務(wù)管理；會計核算

1國內(nèi)外醫(yī)聯(lián)體財務(wù)管理與會計核算研究現(xiàn)狀

1.1國外研究與實踐進展

20世紀80年代開始，國外對如何促進醫(yī)療機構(gòu)之間的資源流通、信息共享，進而提高整體醫(yī)療服務(wù)水平和效率進行了研究和實踐。關(guān)于“醫(yī)療資源整合”（HealthIntegration），國外研究更多提及的概念是“整合型衛(wèi)生服務(wù)”，世界衛(wèi)生組織將其界定為“對衛(wèi)生服務(wù)加以組織和管理，使居民和患者能夠及時獲得所需的服務(wù)”，而醫(yī)聯(lián)體是實現(xiàn)方式之一。美國于20世紀90年代建立了整合型衛(wèi)生服務(wù)體系（IntegratedDeliverySystem，IDS），涵蓋外部整合和內(nèi)部整合，整合領(lǐng)域覆蓋初級衛(wèi)生保健、醫(yī)療中心，主要形式包括健康維護組織（HealthMaintenanceOrganization，HMO）、醫(yī)療責(zé)任組織（AccountableCareOrganization，A－CO，）、以患者為中心的醫(yī)療之家（ThePatient-CenteredMedicalHome，PCMH）。英國、德國、加拿大也積極推進醫(yī)療機構(gòu)之間服務(wù)的整合，重點領(lǐng)域是初級衛(wèi)生保健。可見，國外整合型衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)在制度設(shè)計及發(fā)展進程上與我國不盡相同，梳理其組織模式、建設(shè)原則、利益主體、質(zhì)量評價等方面，對我國推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)有借鑒意義。

1.2國內(nèi)研究與實踐進展

我國有關(guān)醫(yī)聯(lián)體的政策文件最早可以追溯至2010年，而后逐年遞增，近兩年來全國及各地區(qū)頒布的有醫(yī)聯(lián)體政策數(shù)量大幅增加。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》（〔2017〕32號）和《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于開展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點工作指導(dǎo)意見》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕75號）界定了醫(yī)聯(lián)體的概念、四種組織模式（醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、專科聯(lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)）、兩步走建設(shè)目標（2017年建立醫(yī)療聯(lián)合體制度框架，2020年形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系）和重大作用（建設(shè)具有中國特色的分級診療制度的有效載體）。在此基礎(chǔ)上，各地相繼出臺醫(yī)聯(lián)體建設(shè)指導(dǎo)意見、方案、醫(yī)保及藥械采購方面的配套文件，落實及推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。隨著醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)合作日益深入、業(yè)務(wù)往來逐漸增多，對人、財、物管理提出了更高要求，如醫(yī)聯(lián)體機構(gòu)在財務(wù)報表編制及會計核算方面存在“原始資料獲取難、設(shè)備耗材入賬難、業(yè)務(wù)收入計量難、業(yè)績核算分配難”等問題，在經(jīng)濟運行效果監(jiān)測方面存在“監(jiān)測不及時、指標不完善”等問題，都是現(xiàn)階段醫(yī)聯(lián)體實際操作中亟需解決的關(guān)鍵問題。近年來，對醫(yī)聯(lián)體財務(wù)管理及會計核算的研究主要集中在財務(wù)管理模式、內(nèi)部會計核算、法人治理結(jié)構(gòu)、財政補償機制等方面。財務(wù)管理模式方面，緊密型醫(yī)聯(lián)體對財務(wù)管理集中管理要求較高，需成立醫(yī)院財務(wù)管理中心，從全口徑、全功能角度整合財務(wù)管理及會計核算，實現(xiàn)預(yù)算管理、資金管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、決策支持、監(jiān)督審批“五統(tǒng)一”。會計核算方面，目前的難點是雙向轉(zhuǎn)診病人醫(yī)藥費用核算，醫(yī)療業(yè)務(wù)往來票據(jù)入賬、成本核算、收入計量，財產(chǎn)物資代采購與入賬，各機構(gòu)間績效考核與分配。法人治理結(jié)構(gòu)方面，緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)療服務(wù)效率最優(yōu)，但需縱向整合二級、一級醫(yī)療機構(gòu)，也要考慮經(jīng)營理念、權(quán)責(zé)機制、管理結(jié)構(gòu)等方面的重組風(fēng)險。財政補償機制方面，在保證分級撥付財政補償機制不變的情況下，可以加大對醫(yī)聯(lián)體整體的財政投入力度，同時加強績效考核，促使醫(yī)聯(lián)體形成真正的利益統(tǒng)一體。

2醫(yī)聯(lián)體主要經(jīng)濟活動分析

醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部主要經(jīng)濟活動的內(nèi)容、特點決定了其財務(wù)管理及會計核算的重點和難點，也是編制財務(wù)管理流程及會計核算方法的邏輯起點。本研究主要依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》（〔2017〕32號），結(jié)合各地醫(yī)聯(lián)體建設(shè)指導(dǎo)意見和方案、文獻分析結(jié)果，將醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部主要經(jīng)濟活動歸納為三類———技術(shù)支持類、資源共享類、信息建設(shè)類，分別將其對應(yīng)于四種醫(yī)聯(lián)體組織模式（醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、專科聯(lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)）。

2.1技術(shù)支持類

技術(shù)支持類經(jīng)濟活動主要包括專科共建、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房、科研和項目協(xié)作等；核心目標是促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力；對應(yīng)模式有醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、專科聯(lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，既可以是松散型，也可以是緊密型。

2.2資源共享類

資源共享類經(jīng)濟活動主要分為醫(yī)療業(yè)務(wù)資源共享和非醫(yī)療業(yè)務(wù)資源共享，醫(yī)療業(yè)務(wù)主要包括醫(yī)聯(lián)體共建共享醫(yī)學(xué)影像中心、檢查檢驗中心、病理診斷中心、心電診斷中心、相關(guān)診療業(yè)務(wù)（會診、坐診、轉(zhuǎn)診）等，非醫(yī)療業(yè)務(wù)主要包括消毒供應(yīng)、藥品供應(yīng)、耗材供應(yīng)、委托管理等；核心目標是為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)提供一體化服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，促進醫(yī)療資源共享；對應(yīng)模式有緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體。

2.3信息建設(shè)類

信息建設(shè)類經(jīng)濟活動主要內(nèi)容包括建設(shè)及維護健康管理信息平臺或遠程醫(yī)療協(xié)作平臺，實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享，便于開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、健康管理、遠程醫(yī)療等服務(wù)；核心目的是充分發(fā)揮信息系統(tǒng)對醫(yī)聯(lián)體的支撐作用，實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)診療信息的及時互聯(lián)互通；對應(yīng)模式為醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、專科聯(lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，既可以是松散型，也可以是緊密型。

3基于醫(yī)聯(lián)體主要經(jīng)濟活動的財會問題探析

3.1組織管理方面

緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體大多設(shè)有理事會、監(jiān)事會、多個并列資源/業(yè)務(wù)中心及綜合管理中心，組織架構(gòu)利于分工，但不利于統(tǒng)籌管理。例如，簽約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與上級醫(yī)院的業(yè)務(wù)科室、輔助科室、財務(wù)處、績效工資管理中心之間的交叉銜接，對醫(yī)療交叉業(yè)務(wù)計量、財務(wù)票據(jù)管理、醫(yī)療質(zhì)量控制、專家合作幫扶、績效考核與分配等業(yè)務(wù)帶來了挑戰(zhàn)。

3.2技術(shù)支持類經(jīng)濟活動方面

2018年7月26日出臺的《醫(yī)療聯(lián)合體綜合績效考核工作方案（試行）》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕26號）提出了“醫(yī)聯(lián)體綜合績效考核指標體系（醫(yī)聯(lián)體）”，共有5項一級指標、18項二級指標、37項三級指標，其中6項三級指標涉及技術(shù)支持類經(jīng)濟活動。例如，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上級醫(yī)院派醫(yī)務(wù)人員開展專科共建、臨床帶教、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)查房、科研和項目協(xié)作等業(yè)務(wù)情況（定性），醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二級以上醫(yī)療機構(gòu)向基層醫(yī)療機構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)/管理人才的人次數(shù)及占比，牽頭醫(yī)院幫助下級醫(yī)療機構(gòu)開展新技術(shù)、新項目的數(shù)量，牽頭醫(yī)院幫扶下級醫(yī)療機構(gòu)開展專科建設(shè)的情況（定性），基層醫(yī)務(wù)人員去上級醫(yī)院學(xué)習(xí)進修的人次數(shù)，幫扶下級醫(yī)療機構(gòu)提升管理能力情況（定性），等等。但目前仍存在以下問題：一是醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部技術(shù)支持類經(jīng)濟活動定性要求多、定量要求少，考核難度大；二是資金籌集渠道有限，政府主體責(zé)任有待落實；三是成本核算有待加強；四是如何將財政補助資金與績效評價結(jié)果掛鉤，有待進一步完善。

3.3資源共享類經(jīng)濟活動方面

緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體大多成立了醫(yī)學(xué)影像中心、檢查檢驗中心，開展轉(zhuǎn)診、會診及合作專家到基層醫(yī)療機構(gòu)出診等業(yè)務(wù)，但仍存在以下問題。一是影像診斷、檢查檢驗類醫(yī)療服務(wù)，多以上級醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)的折扣，或基層醫(yī)療機構(gòu)返還上級醫(yī)院醫(yī)療費用的形式結(jié)算，在財務(wù)管理及會計核算規(guī)范性、科學(xué)性及制度化上仍需加強。例如，在制定折扣或返還比率時缺乏成本核算，沒有及時將其列入醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，并進行動態(tài)監(jiān)控及定期調(diào)整；會計核算科目及支付票據(jù)有待進一步規(guī)范。二是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》（〔2017〕32號）提出“在醫(yī)聯(lián)體（包括跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體）內(nèi)，醫(yī)務(wù)人員在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)，不需辦理執(zhí)業(yè)地點變更和執(zhí)業(yè)機構(gòu)備案手續(xù)”。但從醫(yī)聯(lián)體集中管理的角度，在基層醫(yī)療機構(gòu)出診的專家應(yīng)由上級醫(yī)院統(tǒng)一安排及備案。同時，各醫(yī)院對專家出診費的標準不一致，有的是基層醫(yī)療機構(gòu)以勞務(wù)費形式發(fā)放至個人（個人賬戶在上級醫(yī)院備案，統(tǒng)一將賬戶轉(zhuǎn)給基層醫(yī)療機構(gòu)），有的是將專家出診掛號費支付給上級醫(yī)院，還有的是集團統(tǒng)一補償，等等。

4對策建議

4.1成立醫(yī)聯(lián)體建設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)醫(yī)聯(lián)體人、財、物集中管理

由上級醫(yī)院牽頭建立醫(yī)聯(lián)體建設(shè)辦公室，作為緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體常設(shè)中間機構(gòu)，兩端分別銜接簽約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和醫(yī)院各科室，負責(zé)合作協(xié)議及補充協(xié)議簽訂、雙向轉(zhuǎn)診落實、檢查化驗等資源共享、人員培訓(xùn)及幫扶、信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)量核實與計量、績效工資及激勵機制改革等工作，成為緊密型/半緊密型醫(yī)聯(lián)體人、財、物集中管理的紐帶。如醫(yī)聯(lián)體各機構(gòu)共享檢查檢驗資源，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將結(jié)算統(tǒng)計表提交給醫(yī)聯(lián)體建設(shè)辦公室，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)辦公室送審檢驗科審核，無誤后通知財務(wù)科收款并開具發(fā)票，同時提交績效考核機構(gòu)計入工作量。

4.2明確醫(yī)聯(lián)體專項資金，加大資源下沉考核力度

對技術(shù)支持類經(jīng)濟活動，建議各級政府落實辦醫(yī)主體責(zé)任，完善財政補償機制，設(shè)立醫(yī)聯(lián)體建設(shè)專項補助資金/醫(yī)改專項補助資金，對基層醫(yī)療機構(gòu)予以補貼；由基層醫(yī)療機構(gòu)則依據(jù)上級醫(yī)院提供帶教、查房、質(zhì)控、巡診等技術(shù)幫扶和人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，統(tǒng)一支付給上級醫(yī)院（建議可支付一次），從而引導(dǎo)上級醫(yī)院在醫(yī)聯(lián)體中切實履行責(zé)任、主動幫扶，發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時，上級醫(yī)院將績效考核計入工作量，并納入醫(yī)院績效考核體系，參照醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議確定的標準，進行考核與獎勵，將考核評價結(jié)果作為人事任免、評優(yōu)評先等重要依據(jù)，與醫(yī)務(wù)人員績效工資、進修、晉升等掛鉤。

4.3加強醫(yī)療業(yè)務(wù)成本核算，確保醫(yī)聯(lián)體可持續(xù)發(fā)展

醫(yī)聯(lián)體在開展醫(yī)學(xué)影像、檢查檢驗、心電診斷、病理診斷等項目前，上級醫(yī)院及基層醫(yī)療機構(gòu)均應(yīng)開展合作項目成本核算，計算合作項目基線成本率。將合作項目基線成本率作為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)簽訂合作項目協(xié)議折扣率或返款率的封頂線。同時以半年為一個周期，監(jiān)測及分析合作項目運行成本。相應(yīng)業(yè)務(wù)科室也應(yīng)對成本的重要組成部分進行核算和監(jiān)測。以檢驗科為例，其重要成本組成部分為試劑成本，可從合作項目實際成本核算的角度，剖析檢驗科核心成本項目的情況。

4.4配套財務(wù)管理信息化建設(shè)，提升醫(yī)聯(lián)體管理效率

建立集中的財務(wù)信息管理系統(tǒng)，是醫(yī)聯(lián)體實施資金集中管理和有效監(jiān)督、控制的必然選擇，也是實現(xiàn)高效財務(wù)管理的必要手段。具體可從兩方面著手：第一，醫(yī)聯(lián)體應(yīng)將財務(wù)管理的相關(guān)業(yè)務(wù)流程通過信息技術(shù)進行融合，清晰反映醫(yī)聯(lián)體業(yè)務(wù)及經(jīng)營狀況，快速核對現(xiàn)金、支票等票據(jù)，及時把控醫(yī)聯(lián)體各成員機構(gòu)業(yè)務(wù)收支狀況，便于財務(wù)人員及時跟進分析，實現(xiàn)事前控制、事中管理和事后追蹤；第二，重新梳理和完善財務(wù)管理制度，執(zhí)行統(tǒng)一的財務(wù)制度，滿足醫(yī)聯(lián)體財務(wù)管理與監(jiān)控要求。通過設(shè)置會計核算系統(tǒng)權(quán)限和預(yù)警功能提示，做到對會計事項的事前計劃、事中控制和事后分析的監(jiān)督，有效提升財務(wù)管理水平。同時，按一定的財務(wù)管理程序和方法,設(shè)置醫(yī)聯(lián)體財務(wù)管理機構(gòu)和人員配置,統(tǒng)一會計報表和會計核算方式，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理。

4.5完善醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付等相關(guān)配套政策

進一步協(xié)調(diào)發(fā)改、醫(yī)保部門研究制定遠程醫(yī)療、家庭病床、居家護理、簽約服務(wù)、巡診服務(wù)、出診服務(wù)等醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整政策，使醫(yī)聯(lián)體相應(yīng)業(yè)務(wù)開展更加有據(jù)可依。同時，推動建立與醫(yī)聯(lián)體發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)保總額管理方式，探索按人頭付費、按病種付費模式，引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部形成順暢的轉(zhuǎn)診機制，促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

參考文獻

[1]李紅.醫(yī)療聯(lián)合體財務(wù)管理初探[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2017(5):212.

[2]鄭大喜.醫(yī)療聯(lián)合體的財務(wù)會計問題研究[J].現(xiàn)代醫(yī)院管理,2016(3):54-56.

篇5

一、各項工作開展情況

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到切實加強

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療進展順利。經(jīng)省政府批準，我市盤縣為20*年啟動的新農(nóng)合試點縣，20*年新增加六枝、水城為試點縣。三個縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民為216.86萬人，實際參加合作醫(yī)療農(nóng)民為160.50萬人，參合率為73%。全市合作醫(yī)療資金總計7222.28萬元，其中：參合農(nóng)民個人繳納資金為1604.97萬元；省、市、縣三級財政每人每年補助15元，共補助經(jīng)費為2407.33萬元，已全部到位；中央財政每人每年補助20元，補助經(jīng)費為3209.94萬元，還未下?lián)堋?-5月，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金支出總計820.51萬元，其中住院補償人次數(shù)為16326人，補償費用710.57萬元；門診補償人次數(shù)61518人，補償費用109.94萬元。目前，“新農(nóng)合”三試點縣各項程序運轉(zhuǎn)正常，受益參合農(nóng)民普遍滿意。

2、各項農(nóng)村衛(wèi)生工作順利開展。一是根據(jù)市政府的安排，市衛(wèi)生局組織對我市縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源進行調(diào)研，并完成《六盤水市農(nóng)村衛(wèi)生資源基本狀況、存在的問題及對策》、修改完成《六盤水市進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》；二是與市計生局共同完成《我市村衛(wèi)生室、計生室整合方案》；三是完成14名鄉(xiāng)村醫(yī)生評優(yōu)上報省衛(wèi)生廳。

（二）切實加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作

一是完成全市29家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的評審換證審查工作；二是完成鐘山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基本情況調(diào)查；三是擬定我市《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。

（三）疾病預(yù)防控制工作持續(xù)發(fā)展

認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，做好疾病防治工作。一是加強防控禽流感工作，召開了全市禽流感防控知識培訓(xùn)會議，對全市高致病性禽流感防控工作進行督促檢查。二是組織學(xué)習(xí)地氟病防治經(jīng)驗，表彰20*年度疾病預(yù)防控制工作先進單位11個、地氟病防治工作先進單位3個、先進個人51個。三是加強狂犬病防治工作，召開的全市狂犬病防治工作會議。四是加強計劃免疫工作，召開計劃免疫工作會議，以交叉檢查方式開展全市計免綜合審評，完成計免幫扶工作中對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。四是加強艾滋病防治工作，組織市疾控中心等多家單位與市紅十字會一起到六枝新窯鄉(xiāng)聯(lián)合開展艾滋病防治宣傳活動，召開市艾滋病防治工作委員會全體會議。五是做好防治地氟病工作，召開全市地氟病防治項目工作會議，對水城縣、鐘山區(qū)、六枝特區(qū)防治地氟病項目進行督促檢查，組織今年新增縣區(qū)（水城縣、鐘山區(qū)）相關(guān)人員到六枝特區(qū)項目點現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。六是開展世行貸款/英國贈款結(jié)控項目中期評估工作，召開全市結(jié)核病防治歸口管理PPM-DOTS會議。七是加強疫情管理，召開疫情分析例會，提出了下一步防控對策;1-5月，共報告法定傳染病13種，報告發(fā)病3184例，報告發(fā)病率104.92/10萬,與去年同期（2337例）相比，發(fā)病數(shù)上升了36.24%；死亡總數(shù)為41人，死亡率1.35/10萬，病死率1.29%。全市前五位報告?zhèn)魅静〔》N依次為：肺結(jié)核（1694例，占總發(fā)病數(shù)的53.20%）、肝炎（792例，占總發(fā)病數(shù)的24.87%）、痢疾（371例，占總發(fā)病數(shù)的11.65%）、淋病（100例，占總發(fā)病數(shù)的3.14%）、傷寒副傷寒（75例，占總發(fā)病數(shù)的2.36%），共占總發(fā)病數(shù)的95.23％。

（四）醫(yī)政管理與科技教育工作進展順利

一是開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和組建“三農(nóng)”服務(wù)團等，發(fā)放藥品價值4000元，宣傳資料2000余份，義診665人次，咨詢服務(wù)500余人次，受到當?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和好評。二是開展禽流感防控知識培訓(xùn)，對縣級衛(wèi)生行政部門、縣級以上醫(yī)院及市級營利性醫(yī)院的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負責(zé)人等共41人進行了為期一天的培訓(xùn)，各單位也按要求組織了培訓(xùn)，全市4668人參加了省衛(wèi)生廳組織的考試。三是召開全市醫(yī)政管理及科技教育工作會議，對醫(yī)院管理年、對口幫扶、采供血機構(gòu)管理、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、縣醫(yī)院救治能力建設(shè)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、人員培訓(xùn)、傳染病防治、急救能力建設(shè)、醫(yī)學(xué)會等相關(guān)工作作了安排部署。四是開展醫(yī)院管理年培訓(xùn)及交叉檢查，于4月份對我市8家二級醫(yī)院進行考核評分。五是組織安排20*年征兵、高考招生體檢工作。六是擬定市采供血機構(gòu)設(shè)置方案。七是對“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“二級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和支醫(yī)等工作進行安排。八是開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報名，今年，我市1600余人報名參考，經(jīng)我市初審及省醫(yī)學(xué)考試中心復(fù)審，共1595名考生將參加7月1日開始的實踐技能考試；完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊66人，變更注冊44人；完成護士注冊及再次注冊619人。九是接待處理醫(yī)療糾紛8起。十是組織安排全市250名鄉(xiāng)村醫(yī)生到市職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行為期三年的中專學(xué)歷教育，春季招生150名已入學(xué)就讀。十一是完成6家市級營利性醫(yī)院校驗及辦證工作。十二是嚴厲打擊非法采供血液，抓好單采血漿專項整治，加強采供血機構(gòu)管理，強化血液質(zhì)量和血液制品管理，1-5月份，共完成全血采集2873人次679800ml；供應(yīng)臨床全血8200ml，冰凍血漿291380ml，臨床用血100%來自無償獻血，成份輸血占用血總量98.62%。

（五）認真做好婦幼衛(wèi)生工作

一是完成對20*年“三網(wǎng)”及年報監(jiān)測質(zhì)控檢查工作。二是完成20*年產(chǎn)科質(zhì)量評估未合格單位的復(fù)評估工作，對4家市區(qū)內(nèi)私立醫(yī)院、2家縣級醫(yī)院和1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行產(chǎn)科質(zhì)量復(fù)評估，檢查結(jié)果水城縣醫(yī)院房屋未改造好，未評分，盤縣中醫(yī)院不合格，其余醫(yī)院已達合格標準。三是完成兒童、婦女兩個規(guī)劃中期評估報告，擬定20*年降消項目實施方案，完成全市20*年降消項目終期評估工作，我市三個項目縣通過降消項目的實施，孕產(chǎn)婦住院分娩47.69%，孕產(chǎn)婦死亡率75/十萬，5歲以下兒童死亡率37.13‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率0.*‰。四是開展“三八婦女節(jié)”、“六一兒童節(jié)”健康教育宣傳活動，全市參加人員共90余人，健康咨詢500余人，義診450人，發(fā)放宣傳資料30000余份。

（六）大力加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作

一是做好元旦春節(jié)期間和“五一”黃金周期間食品衛(wèi)生安全工作。二是認真組織開展打擊非法行醫(yī)工作，根據(jù)市人民政府下發(fā)《打擊非法行醫(yī)整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作實施方案的通知》要求，全市各級打非辦共組織檢查醫(yī)療機構(gòu)448戶次，其中：警告109戶，責(zé)令限期整改157戶，查處其它違法行為94戶，按照有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)給予衛(wèi)生行政處罰6.1萬元；查處醫(yī)療機構(gòu)違法案件總數(shù)116件，罰款3.46萬元，沒收醫(yī)療器械34件，藥品64箱；為進一步加強全市打擊非法行醫(yī)工作，于20*年4月25日至28日，組織市、縣（特區(qū)、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所組成4個組對各縣（區(qū)）開展打擊非法行醫(yī)工作進行督查，共檢查4個衛(wèi)生行政部門，抽查醫(yī)療機構(gòu)資料28戶，現(xiàn)場檢查醫(yī)療機構(gòu)61戶，取締無證診所3戶，處罰20戶，罰款金額1.56萬元，衛(wèi)生立案處罰3戶（已責(zé)成當?shù)匦l(wèi)生行政部門處理）。三是完成衛(wèi)生行政許可的梳理工作。四是認真開展政務(wù)服務(wù)中心工作。

（七）愛國衛(wèi)生運動廣泛開展

一是組織對市中心區(qū)各街道辦、社區(qū)落實創(chuàng)衛(wèi)工作進行督促和指導(dǎo)。二是配合市城管辦開展“城市加強管理月”活動，對部署的各項工作堅持為期一個月的督促檢查。三是組織開展20*年愛國衛(wèi)生月活動，全市共開展5次大型衛(wèi)生宣傳活動，5次大型義務(wù)勞動突擊環(huán)境衛(wèi)生活動，參加人數(shù)達5000余人。四是舉辦了由各項目縣（鄉(xiāng)、村）負責(zé)人為主參加的項目技術(shù)與管理培訓(xùn)班。五是組織完成5個農(nóng)村改水工程的設(shè)計和論證工作，報省愛衛(wèi)辦進行審批。六是擬定全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“整臟治亂”專項行動工作方案，并組織實施。

（八）大力加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強對公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局與市財政局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于成立六盤水市公共衛(wèi)生能力建設(shè)項目二五年管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（市衛(wèi)發(fā)〔20*〕87號）文件，加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)和資金的監(jiān)管。二是對20*年中央補助地方公共衛(wèi)生項目專項資金1304.56萬元進行了分配，制定了《六盤水市20*年中央補助地方公共衛(wèi)生經(jīng)費項目管理方案》。三是加強衛(wèi)生基本建設(shè)項目管理，2004年安排盤縣33個衛(wèi)生院建設(shè)項目，建設(shè)面積19200平方米，總投資1*2萬元，目前30個已動工，還有3個點土地未落實，通過初步驗收的有11個工程點，已完成主體工程進入裝飾工程的有5個工程點，總完成投資700萬元；20*年度安排六枝15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水城2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，建設(shè)面積12600平方米，總投資765萬元，目前正在抓緊初步設(shè)計方案；爭取到水城縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，建設(shè)面積21300平方米，總投資1263萬元，目前正在抓緊項目前期工作；市醫(yī)療集團新建十九層住院大樓可研已批復(fù)，規(guī)模28120平方米，總投資4000萬元；水城縣門診大樓國債批復(fù)240萬元，目前正進行前期工作；國債建設(shè)項目市傳染病院、緊急救援中心于元月23日掛牌正式成立。

（九）啟動干部保健工作

制定《六盤水市地級領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健管理辦法》等相關(guān)制度，為保健對象辦理《保健證》，組織醫(yī)務(wù)人員為保健對象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。

（十）加強衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

一是認真開展治理商業(yè)賄賂工作，下發(fā)了實施意見，召開了一系列會議，進行了一次督查，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級醫(yī)療機構(gòu)已先后召開了動員會議。二是于20*年5月11日至12日，組織召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)研討會。三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦安排，于4月8日組織相關(guān)單位參加市政府糾風(fēng)辦第十九期政風(fēng)行風(fēng)熱線，廣泛接受社會監(jiān)督，切實解決群眾反映的熱點、難點問題和舉報投訴事項。四是繼加強藥品招標采購工作，醫(yī)院用藥總金額4904.1萬元，中標藥品周期內(nèi)實際采購金額為4308.44萬元，集中招標采購藥品總金額占醫(yī)院用藥總金額比例為91.94%，集中招標采購藥品品種5086種。五是認真查處開單提成、紅包、回扣等不正之風(fēng)，半年來，退還、上交紅包金額0.72萬元，受黨紀政紀處分4人，行政處罰1人。六是積極推行“就醫(yī)清單”制，“病人選擇醫(yī)生”制度和創(chuàng)建“放心藥房”活動，接受患者和社會對醫(yī)院的監(jiān)督；七是是加強醫(yī)療質(zhì)量管理和制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)用藥行為。八是繼續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展行業(yè)作風(fēng)整頓工作。九是認真開展學(xué)習(xí)活動。

二、存在問題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高，農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)面臨較大困難，鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人才短缺，人員素質(zhì)偏低，醫(yī)療設(shè)備技術(shù)落后，服務(wù)不夠規(guī)范，整體服務(wù)能力達不到廣大農(nóng)民的健康需求。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系尚不健全，應(yīng)急救治隊伍技術(shù)及裝備亟待提高，疾控體系設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，經(jīng)費嚴重不足，部分傳染病呈高發(fā)態(tài)勢。

（三）有的工作落實不力、進展緩慢。

篇6

一、項目目標：

通過加強農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高其專業(yè)服務(wù)能力和管理能力。具體包括提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的中醫(yī)（含民族醫(yī)）等專業(yè)服務(wù)水平，提高內(nèi)科、外科醫(yī)師的專業(yè)理論水平；提高村衛(wèi)生室人員中醫(yī)藥專項技能水平；進一步提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員的衛(wèi)生管理和和財務(wù)管理水平；提高縣（市）衛(wèi)生局局長（副局長）的管理能力。

二、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)人數(shù)：

（一）培訓(xùn)對象：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院培訓(xùn)中醫(yī)（含民族醫(yī)）、內(nèi)科、外科執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師各1人，中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員要求具有一定臨床經(jīng)驗的人員；每個村衛(wèi)生室培訓(xùn)1名獲得國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長（副院長）；縣（市）衛(wèi)生局局長（副局長）。

（二）培訓(xùn)時間：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)130天。其中：理論培訓(xùn)60天（計480學(xué)時），由設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施；臨床實踐70天（計560學(xué)時），中心衛(wèi)生院中醫(yī)人員到設(shè)區(qū)市中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)科進修，一般衛(wèi)生院中醫(yī)人員到縣級中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)科進修。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)：由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn)，各5.5天。

3、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)：采用視頻教學(xué)方式到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院集中培訓(xùn)5天。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn)，為期5天。

5、縣（市）衛(wèi)生局局長（副局長）培訓(xùn)：到省級接受培訓(xùn)，為期7天。

培訓(xùn)工作在*年11月底以前結(jié)束。

（三）培訓(xùn)人數(shù)：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)1965人（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人）；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)3930人（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)科、外科各1人）；

3、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)52907人（每個村衛(wèi)生室1人）；

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)1965人（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人）；

5、縣（市）衛(wèi)生局局長（副局長）培訓(xùn)：共培訓(xùn)136人（每個縣、市1人）。

三、培訓(xùn)內(nèi)容：

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)

重點掌握中醫(yī)藥基本理論、熟悉中醫(yī)養(yǎng)生防病相關(guān)知識，能夠運用中醫(yī)藥對常見病、多發(fā)病進行診斷、治療。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)

重點掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)、外科常見病、多發(fā)病的診斷、治療。

（三）村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)

重點掌握中醫(yī)藥服務(wù)一般技能。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)

重點掌握有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理、財務(wù)管理等知識，提高衛(wèi)生管理和財務(wù)管理能力。

（五）縣（市）衛(wèi)生局局長（副局長）培訓(xùn)

重點掌握有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)等知識，提高政策水平和管理能力。

四、培訓(xùn)職責(zé)分工

（一）省級衛(wèi)生行政部門

1、按照中央《*年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目管理方案》要求，負責(zé)制定本省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)實施方案、培訓(xùn)計劃、監(jiān)督評估方案和考核評估標準，開展監(jiān)督評估并組織實施；

2、負責(zé)選編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)教材及市級師資培訓(xùn)的組織實施；

3、負責(zé)縣（市）衛(wèi)生局局長（副局長）培訓(xùn)的具體組織實施；

4、省衛(wèi)生廳委托省衛(wèi)生廳考試培訓(xùn)中心，負責(zé)選編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)教材。

（二）市級衛(wèi)生行政部門

1、負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員集中理論培訓(xùn)的組織實施；

2、負責(zé)中心衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員到市級醫(yī)院臨床進修學(xué)習(xí)的具體組織實施；

3、負責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)的具體組織實施；

4、負責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)的具體組織實施；

5、負責(zé)村衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)的統(tǒng)一組織實施。

（三）縣級衛(wèi)生行政部門

1、負責(zé)一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員到縣級醫(yī)院臨床進修學(xué)習(xí)的具體組織實施；

2、根據(jù)市里的統(tǒng)一要求，負責(zé)村衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)的具體組織實施。

五、資金安排

中央財政安排部分培訓(xùn)補助經(jīng)費，不足部分由地方負責(zé)安排。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天40元的標準給予補助，培訓(xùn)130天補助5200元；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天40元的標準給予補助，培訓(xùn)5.5天補助220元；村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天30元的標準給予補助，培訓(xùn)5天補助150元；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天80元的標準給予補助，培訓(xùn)5天補助400元；縣衛(wèi)生局局長（副局長）培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天120元的標準給予補助，培訓(xùn)7天補助840元。

省級衛(wèi)生行政部門負責(zé)的培訓(xùn)計劃制定、有關(guān)材料編制以及對市、縣衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)工作的監(jiān)督、考核評估所需工作經(jīng)費，由省級財政安排。

市、縣級衛(wèi)生行政部門負責(zé)的培訓(xùn)工作有關(guān)費用由同級財政部門安排解決。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員、村衛(wèi)生機構(gòu)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員、縣衛(wèi)生局局長（副局長）培訓(xùn)，是提高農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和管理能力、加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級衛(wèi)生行政部門要充分認識做好培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，按照《實施方案》的規(guī)定和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好培訓(xùn)的組織管理工作，把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，嚴禁弄虛作假、走過場。每期培訓(xùn)班都應(yīng)嚴格按照衛(wèi)生部《農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)大綱》的要求，按照教學(xué)計劃、完成培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

省衛(wèi)生行政部門組建培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)組，負責(zé)培訓(xùn)工作的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和總體評估。

市衛(wèi)生行政部門負責(zé)對縣級衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)工作的管理和指導(dǎo)。

八、管理監(jiān)督與考核評估

（一）考核評估目標

通過加強對培訓(xùn)工作的考核評估，以保證培訓(xùn)班的組織和實施，提高培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）考核評估內(nèi)容

考核評估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)班的組織實施、培訓(xùn)班的經(jīng)費使用、培訓(xùn)對象的合理性、培訓(xùn)的效果等。

（三）考核評估所需的信息收集

考核評估所需收集的信息包括：培訓(xùn)通知、培訓(xùn)計劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)資料或教材、學(xué)員名錄、培訓(xùn)班照片、教學(xué)測評表、培訓(xùn)總結(jié)報告等。

（四）考核評估的組織

各市、縣（市）衛(wèi)生行政部門在每次培訓(xùn)班舉辦前1個月內(nèi)向省衛(wèi)生廳提交舉辦培訓(xùn)班的通知、培訓(xùn)計劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對象等有關(guān)資料。在培訓(xùn)班結(jié)束后2周內(nèi)，向省衛(wèi)生廳提交教學(xué)效果測評表、培訓(xùn)資料或教材、學(xué)員名錄、培訓(xùn)班照片及培訓(xùn)總結(jié)報告等。

篇7

按照市紀委、衛(wèi)健局黨委和中醫(yī)院醫(yī)共體統(tǒng)一部署要求，永康市中醫(yī)院醫(yī)共體唐先分院高度重視清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作，以保障人民身體健康為中心，以“不忘初心，醫(yī)心為民”為發(fā)展根本，打造“清廉食堂”黨建品牌，積極創(chuàng)建“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、作風(fēng)清明、醫(yī)風(fēng)清廉、群眾滿意”的清廉醫(yī)院。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管聚合力。

1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，成立以支部書記胡勇軍為組長的清廉醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，召開清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作動員部署會和工作推進會，明確職責(zé)、責(zé)任到人、確保實效。

2.加大經(jīng)費投入。累計投入3.6萬元，建設(shè)黨員活動室、打造清廉文化墻，提升清廉醫(yī)院的文化內(nèi)涵，營造“處處是課堂，時時受教育”的濃厚氛圍。

3.加強內(nèi)部督查。加強監(jiān)督隊伍網(wǎng)格建設(shè)，聘請監(jiān)督員3人，全面開展清廉醫(yī)院建設(shè)內(nèi)部督查，累計開展常態(tài)化督查18次，清廉查房 5次，專項督查6次，內(nèi)部審計6次，發(fā)現(xiàn)清廉建設(shè)中存在的各類問題32個，及時完成問題整改32個，問責(zé)0人次。

二、加強學(xué)習(xí)教育，筑牢防線固根基。

1.開展多種形式廉潔教育。通過廉政課堂、廉政談心、赴廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)、開展“守規(guī)矩、樹正氣”專題討論、電子顯示屏滾動播出廉潔標語、定期向職工推送廉潔警示語等多種形式開展廉潔警示教育，筑牢廉潔自律防線。

2.完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機制，認真抓好醫(yī)德評價與考核，落實執(zhí)紀問責(zé)，實行醫(yī)德“一票否決”制。與全體職工簽訂《廉潔從書承諾書》和《遠離賭博、拒絕酒駕、安全文明行車承諾書》146份，建立全體職工（包括退休人員）廉潔檔案82份，開展廉政談心談話152人次，讓清廉成為一種自覺。

三、深入廉政文化建設(shè)，營造氛圍凈環(huán)境。

1.種植清廉樹，揚清廉之風(fēng)。組織黨員干部開展志愿植樹活動，播種清廉綠色，時刻提醒廣大黨員干部加強學(xué)習(xí)、嚴以修身、不忘初心。

2.每月講家風(fēng)，樹清廉院風(fēng)。利用每月主題黨日活動，開展黨員輪流“講家風(fēng)家訓(xùn)”活動。引導(dǎo)大家從自身做起、從家庭做起，講道德、重家風(fēng)，在院內(nèi)形成崇廉尚潔、誠信守法、敬業(yè)奉獻的清廉院風(fēng)。

3.開展醫(yī)院核心價值觀大討論,向全體干部職工開展“醫(yī)院是我院，發(fā)展靠大家”主題征集和“暖醫(yī)初心”主題征文活動，警示醫(yī)務(wù)人員守住服務(wù)為民的底線，不斷提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，提升群眾滿意度。

四、狠抓制度建設(shè)，防控一體強保障。

1.開展清廉醫(yī)院創(chuàng)建以來，新建制度5項、修訂完善制度61項。細化廉政風(fēng)險防控制度，通過“自己查、科室?guī)汀⒔M織評”的方式，開展小微權(quán)力風(fēng)險排查74人次，共計梳理排查小微權(quán)力風(fēng)險點160個，采取風(fēng)險防控措施166項，編制工作流程圖 9個。

2.嚴格落實“三重一大”事項集體決策。實行主要負責(zé)人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。院監(jiān)會加強對事務(wù)決策、財務(wù)、工程項目、采購管理、廉潔履職等方面的監(jiān)督。堅持每月召開由中層以上干部參加的廉情分析會議，年末對中層以上干部開展述職述廉報告。

3.健全舉報投訴渠道，設(shè)立舉報箱，開通舉報電話，規(guī)范招標采購制度，落實陽光采購政策，健全監(jiān)督機制，規(guī)范標書、合同審核。

五、打造“清廉食堂”品牌，激發(fā)清風(fēng)新活力。

1.充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，按照“一院一品”的工作要求，打造“清廉食堂”清廉品牌1個，實施“黨員志愿服務(wù)”先鋒項目1個。成立以分管院長為主任的膳食委員會，日常參與食堂的科學(xué)管理和監(jiān)督檢查。定期抽查食堂物資采購和保管、每周菜譜落實、環(huán)境衛(wèi)生、工作人員個人衛(wèi)生等情況，切實保障食品衛(wèi)生安全。開展全體職工“清廉食堂”滿意度調(diào)查，滿意率達到95%以上。公務(wù)接待就餐，嚴格填寫來客接待電話記錄單及來客接待審批單，由領(lǐng)導(dǎo)審批按規(guī)接待，形成“清廉食堂”建設(shè)長效機制，打造“舌尖上的清廉”，樹立廉政務(wù)實的新風(fēng)尚。

2.“黨員志愿服務(wù)”先鋒項目，突出“黨建+志愿服務(wù)”模式。積極參與四城聯(lián)創(chuàng)、一巡三查、政策宣傳、健康宣教、健康義診、知識文化進禮堂等活動。深化“最多跑一次”，開展為門診患者代領(lǐng)化驗單、消化道腫瘤+健康體檢+兩癌篩查“三合一”體檢、疫情防控期間為特殊患者購藥送藥等服務(wù)，讓患者“少跑”甚至“不用跑”。推出為住院患者免費復(fù)印資料、預(yù)防接種時間由原每周二、三上午調(diào)整每周二、三全天、特色專科肛腸科開展電話預(yù)約并由患者自主安排復(fù)診換藥時間服務(wù)等便民措施，不斷提升群眾就醫(yī)獲得感和滿意度。

六、鞏固主題教育成果，凝聚磅礴發(fā)展動力。  

疫情是一面鏡子，檢驗的是“不忘初心，牢記使命”主題教育的成果。疫情防控期間，嚴格實行閉環(huán)管理，守好基層健康“小門”。全面做好集中隔離點、居家隔離對象、卡點測溫工作。完成長川卡點測溫5462人次，為特殊精神病患者開展送醫(yī)送藥42人次，心理輔導(dǎo)132人次，健康教育105人次。助學(xué)助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進企健康指導(dǎo)265家，助學(xué)健康指導(dǎo) 13家，共計593人次。

七、存在問題

1.廉政文化建設(shè)氛圍有待于進一步深化。

2.廉政教育監(jiān)督管理有待于進一步加強。

3.清廉醫(yī)院建設(shè)載體有待于進一步創(chuàng)新。

八、下一步工作思路

1.以“‘1+1+X’家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”、“消化道早癌篩查”、“學(xué)科幫扶”等為載體，開展“黨建細胞”大比拼活動，充分運用微信公眾號，加強清廉醫(yī)院建設(shè)信息宣傳力度。

2.圍繞“一院一品牌”要求,結(jié)合工作實際，深化“清廉食堂”品牌的特色、影響、成效。通過發(fā)揮黨建品牌的示范作用、導(dǎo)向作用和輻射帶動作用,營造風(fēng)清氣正的清廉環(huán)境。

3.充分結(jié)合“雙融雙促”黨建品牌爭創(chuàng)活動，切實強化黨建工作理念創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、工作實踐創(chuàng)新,牢固樹立品牌意識,深入推進市中醫(yī)院醫(yī)共體“紅色引航，杏林筑夢”黨建工作品牌創(chuàng)建，推動黨建工作水平再提高。

篇8

2007年工作基本評估

2007年，區(qū)衛(wèi)生局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進“試驗區(qū)”建設(shè)，認真落實全國和省、市衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞“三新”目標，全力推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，各項工作成效顯著。

一、盯住關(guān)鍵指標，目標任務(wù)圓滿完成

（一）項目工作取得重大突破。

1、協(xié)助完成市第六人民醫(yī)院遷建的選址工作。前期經(jīng)過大量選點工作，目前市衛(wèi)生局基本同意將街道向龍社區(qū)地塊作為市六醫(yī)院遷建地址，已報市政府。

3、完成區(qū)第四人民醫(yī)院美沙酮門診的建設(shè)工作。目前門診已投入使用收治病人，運作良好。

4、完成區(qū)第三人民醫(yī)院的拆遷工作。我局積極動腦筋，主動想辦法，在時間緊、任務(wù)重的情況下，克服重重困難，提前一天完成規(guī)定搬遷任務(wù)。12月4日，我局匯同區(qū)三醫(yī)院與睿華公司就建設(shè)方案進行了具體商討，就醫(yī)院建設(shè)的各項問題進行溝通協(xié)調(diào)，建設(shè)方案將于近期定案。

5、建成萬年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。完成選址立項、比選等相關(guān)工作，該項目裝修已近尾聲，同時醫(yī)療設(shè)備及人員配套已基本到位，將于近期正式開診。

（二）惠民工作目標順利完成。

2、以民生為重，認真搞好惠民醫(yī)療服務(wù)。一是繼續(xù)在區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展醫(yī)療優(yōu)惠服務(wù)活動。全年惠民門診共服務(wù)30.05萬人次，優(yōu)惠經(jīng)額達94.47萬元。二是積極與成都市第六人民醫(yī)院協(xié)調(diào)，配合區(qū)政法委落實了成都市第六人民醫(yī)院為成華區(qū)見義勇為特約醫(yī)院。三是區(qū)三醫(yī)院成為國家“十一五”科技支撐項目--高血壓綜合防治工作項目合作伙伴。該項目將通過三年免費治療，為轄區(qū)200余名高血壓病人免去100萬元以上的檢查治療費用。

（三）各類控制性指標全部達標。

3、加強督查，狠抓安全生產(chǎn)工作。采取不定期抽查及節(jié)假日前定期督查的方式，全面抓好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)，全年無重特大事故和群體性事件發(fā)生。

（四）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度進一步加大。

一是抓好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作。共監(jiān)督檢查食品、公共場所、學(xué)校、飲用水、放射、職業(yè)衛(wèi)生共11386戶（家）次，處罰違規(guī)戶195戶；監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)1641戶次，處罰違規(guī)戶31戶。二是加大專項整治力度。開展對餐飲經(jīng)營單位和集體食堂豬肉原料專項檢查，共檢查餐飲經(jīng)營單位和集體食堂179戶次，未發(fā)現(xiàn)采購加工無“兩證兩章”豬肉、引膽豬肉和病死豬肉情況；開展無證食品加工小作坊專項整治，檢查無證小作坊143戶；牽頭開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，共取締非法行醫(yī)57戶次，沒收藥品、醫(yī)療器械等違法物品價值約6.5萬余元。

（五）愛國衛(wèi)生和紅十字會工作成效明顯。

2、切實開展紅十字會工作。一是落實了紅十字會工作機構(gòu)、人員編制。二是開展了博愛進萬家、扶貧送溫暖、獻愛心慈善捐款等人道主義救助活動。三是協(xié)助開展“嫣然天使基金”全額資助貧困家庭唇裂患兒救助活動。目前，我區(qū)已順利完成首批征集活動，使我區(qū)符合資助條件的患兒能及時得到救助。

篇9

（20__年1月29日）

20__年在市委市政府及市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和20__年全市衛(wèi)生工作會議精神，以“三個代表”重要思想繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀，推進依法行政，堅持以人為本，重心下移，著力解決人民群眾關(guān)心的突出問題；進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)涵建設(shè)；在衛(wèi)生行風(fēng)廉政建設(shè)、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)督，打擊非法行醫(yī)和各項專項整治工作取得了顯著成效，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平和應(yīng)急能力，完滿完成上級下達的各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

20__年，全市累計核發(fā)衛(wèi)生許可證9881個，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位7938個，公共場所1913個，生活飲用水30個。衛(wèi)生許可證年度審核15943戶，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營單位14063戶，公共場所1822戶，生活飲用水58戶。實現(xiàn)巡回監(jiān)督101959戶次。

在案件受理方面，全年共受理群眾投訴534起（其中：食品衛(wèi)生案件263宗，非法行醫(yī)案件224宗，職業(yè)衛(wèi)生8宗，其他39宗），全部經(jīng)調(diào)查核實，做到宗宗有落實，事事有回復(fù)。20__年我市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不斷加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊損害人民群眾健康利益的違法行為，共處罰單位6110戶，其中警告、責(zé)令整改5733戶，立案件行政處罰25宗，當場行政處罰355宗，吊銷衛(wèi)生許可證1戶，吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證1個，移送公安機關(guān)4宗、食品藥品監(jiān)督管理局1宗，共罰款127,1699.76元。所有案件均以法律法規(guī)為準則，做到以理服人、文明執(zhí)法、調(diào)查取證嚴肅認真、書寫文書規(guī)范、用法恰當，既教育了企業(yè)守法經(jīng)營，也扶持幫助了企業(yè)加強自身的衛(wèi)生管理，從而樹立了衛(wèi)生行政執(zhí)法的威信，得到省、市法制局的好評。

一、與時俱進，不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍的整體素質(zhì)

衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。建設(shè)一支廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍，是實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督保障人民健康目標的基礎(chǔ)性工作。自20__年我市第一次對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進行重新整頓核定后，在一定程度上提高基層衛(wèi)生監(jiān)督員的素質(zhì)。但是，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我市目前的衛(wèi)生監(jiān)督架構(gòu)、人員組成與職責(zé)等方面已不能適應(yīng)發(fā)展的需要，甚至延緩了衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展。因此，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》（衛(wèi)生部38號令）和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求，市衛(wèi)生監(jiān)督所經(jīng)衛(wèi)生局同意，對全市衛(wèi)生監(jiān)督員進行了第二次資格核定工作。參照服務(wù)人口數(shù)量、衛(wèi)生監(jiān)督工作量等指標，配備各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量，并對新增加的衛(wèi)生監(jiān)督員嚴格按照《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》進行審查，最后衛(wèi)生局核定全市衛(wèi)生監(jiān)督員234名,上報上級審批。

為提高全體衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識，市衛(wèi)生監(jiān)督所對新核定的234名衛(wèi)生監(jiān)督員舉辦了“五法”知識培訓(xùn)班，邀請法制局專家授課，并組織了考試。通過重整監(jiān)督員隊伍，充實了新生力量，我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展得到了保證。

二、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化

建設(shè)__行政審批服務(wù)在線系統(tǒng)，是__市政府的一項重大決策。經(jīng)過2年多的設(shè)計、調(diào)試，衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)于20__年底在開發(fā)區(qū)分所正式試運行。經(jīng)過將近1年的磨合和不斷修改，20__年10月1日該系統(tǒng)正式轉(zhuǎn)網(wǎng)，全面進一步推開衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批。這是衛(wèi)生行政許可工作的重大舉措，截止12月31日，通過網(wǎng)上審批工程選址與驗收180個，發(fā)放衛(wèi)生許可證2291個；年檢3724個，注銷及變更衛(wèi)生許可證的621個，合并統(tǒng)計試運行期間各分所發(fā)放的衛(wèi)生許可證，我所共完成了10617個批件，位居我市網(wǎng)上審批工作之首。

自開展網(wǎng)上審批以來，全市各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各醫(yī)院

院長大力支持配合，各衛(wèi)生監(jiān)督員小組迅速轉(zhuǎn)變觀念，加大人力、設(shè)備投入，使網(wǎng)上審批工作在短時間內(nèi)實現(xiàn)了全市試運做工作。20__年，市衛(wèi)生監(jiān)督所分別舉辦了不同崗位的網(wǎng)上審批學(xué)習(xí)班，累計5次，培訓(xùn)前臺受理人員、衛(wèi)生監(jiān)督員達到900余人次，從初步認識到不斷強化，使每個監(jiān)督員都能知道并逐步熟練審批流程和具體操作。三、立足本職，全力做好食品衛(wèi)生工作，為建設(shè)和諧__保駕護航

（一）繼續(xù)推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。今年我市完成了對大型餐飲單位的量化分級評審，評出了第一批A級衛(wèi)生信譽度餐飲單位17個，同時在臘味生產(chǎn)行業(yè)、月餅生產(chǎn)行業(yè)和學(xué)校集體食堂的領(lǐng)域繼續(xù)推進量化分級工作，新增加A級衛(wèi)生信譽度臘味生產(chǎn)單位2個，月餅生產(chǎn)單位2個，學(xué)校集體食堂4個。根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年生活飲用水衛(wèi)生安全專項監(jiān)督檢查工作方案的通知》（x衛(wèi)辦函〔20__〕215號）文件的要求，我市制定了《__市集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》，對全市25間集中式供水單位開展專項監(jiān)督檢查并進行衛(wèi)生監(jiān)督量化評分。經(jīng)過嚴格評分，確定了__市中法供水有限公司等6家企業(yè)為生活飲用水集中式供水A級單位。到目前為止，我市共有食品衛(wèi)生A級衛(wèi)生信譽度單位89個。

（二）全力以赴，做好重大活動食品衛(wèi)生保障工作。20__年，全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共承擔(dān)了151起重大活動（會議）的食品安全保障工作，共出動衛(wèi)生保障人員1056人次，保障了836餐次，274286人的用餐安全。其中，市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)市委、市政府交付的任務(wù)41起，共出動了衛(wèi)生保障人員528次，保障了550餐次，103411人飲食安全。

（三）突出重點，確保廣大群眾食品安全。根據(jù)衛(wèi)生部《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》精神，結(jié)合我市實際制定的《__市餐館衛(wèi)生管理暫行規(guī)定》等四個暫行規(guī)定，突出重點，加強對廣大群眾存在嚴重的食品安全隱患源頭監(jiān)管。繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)聘請集體食堂衛(wèi)生管理員。20__年6月，火炬開發(fā)區(qū)監(jiān)督所舉行了區(qū)內(nèi)企業(yè)工廠集體食堂食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)班，共有150個單位參加了培訓(xùn)，市監(jiān)督所派出了食品專家進行授課，主要針對如何防止集體食堂內(nèi)食品污染問題，管理員應(yīng)履行義務(wù)和相應(yīng)的食品衛(wèi)生院法律法規(guī)知識進行了詳細講解，收到了良好的效果。

農(nóng)村自辦宴席在我市城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)較為盛行。這類餐飲活動由于居民家庭食品加工條件較差，操作人員衛(wèi)生意識不強，存在嚴重的食品安全隱患。為了規(guī)范行業(yè)操作，確保農(nóng)民群眾飲食安全，我所向市政府提出了對該行業(yè)進行探討監(jiān)管模式的建議，并為此進行了全面的摸底調(diào)查工作。在全面掌握我市實際情況，并考察了兄弟城市的做法與經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《__市農(nóng)村自辦宴席管理辦法》，目前該《辦法》已提交市衛(wèi)生局審議。

（四）以食品消費環(huán)節(jié)為中心，積極開展了食品專項整治行動。20__年，市衛(wèi)生監(jiān)督所共開展全市性食品專項整治專項行動15項，累計出動了衛(wèi)生監(jiān)督員4358人次，檢查各類食品經(jīng)營單位近2萬余戶。

在元旦春節(jié)、“五一”勞動節(jié)和“十一”國慶黃金周期間組織了8次節(jié)日食品安全專項檢查，出動衛(wèi)生監(jiān)督員500余人次。在開展各專項檢查中，監(jiān)督員認真針對部分衛(wèi)生管理制度不落實、食用原料不索證、違規(guī)供應(yīng)燒烤熟肉和違規(guī)經(jīng)營生食水產(chǎn)品單位，及時發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求立即整改，并嚴禁經(jīng)營單位超負荷供餐，防止食源性疾患發(fā)生。

（五）加強學(xué)校食品衛(wèi)生工作。我局一直把學(xué)校食品衛(wèi)生工作作為重點工作來抓，一是針對學(xué)校集體食堂特點組織專項檢查行動，如新學(xué)期開學(xué)食品衛(wèi)生督查，托幼機構(gòu)食品安全督查等等。二是圓滿完成國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合檢查。20__年9月中旬，國家衛(wèi)生部和教育部的聯(lián)合到我市進行學(xué)校食品衛(wèi)生檢查，對我市中小學(xué)校集體食堂的整體衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施、管理制度情況和落實食品安全責(zé)任制等方面進行了實地檢查和資料查閱。在檢查了我市__中學(xué)和__小學(xué)后，檢查組對我市實施中小學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作和聘請學(xué)校食品衛(wèi)生管理員的做法給予了充分肯定。三是繼續(xù)在學(xué)校集體食堂中推行食品衛(wèi)生管理員制度。在全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上，__x副局長介紹我市開展學(xué)校食品衛(wèi)生工作經(jīng)驗和做法。，市監(jiān)督所通過部門推薦、日常監(jiān)督及實地檢查，確定了__市紀念中學(xué)等11個單位為20__年度學(xué)校食品衛(wèi)生工作先進單位，全市各中小學(xué)校的47名學(xué)校集體食堂食品衛(wèi)生管理員為先進個人。20__年12月，市衛(wèi)生監(jiān)督所召開了表彰大會，先進單位和個人進行了表彰。

（六）食物中毒呈下降趨勢。今年我市共發(fā)生食物中毒案件7宗，中毒人數(shù)153人，宗數(shù)比去年下降30，中毒人數(shù)下降17。

四、強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作

（一）為進一步貫徹落實《職業(yè)病防治法》，根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于下發(fā)20__年__省公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作計劃的通知》要求，衛(wèi)生監(jiān)督所制訂了具體的實施方案，組織各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組在全市范圍內(nèi)開展職業(yè)病防治專項監(jiān)督檢查工作。此次專項監(jiān)督檢查內(nèi)容包括我市轄區(qū)內(nèi)化工、電子、家具制造、粉塵危害行業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護情況。共檢查企業(yè)441間，企業(yè)職工總數(shù)108728人，接觸有毒有害崗位人數(shù)8543人。對138家企業(yè)因未進行職業(yè)健康體檢、未定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價發(fā)出整改監(jiān)督意見書提出書面警告。

（二）完成職業(yè)病危害的建設(shè)項目單位立項的8家。20__年對兩間企業(yè)因職業(yè)病案進行處罰已進入合議階段。

五、加強

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，探討公共場所衛(wèi)生監(jiān)督新模式（一）開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理量化分級試點工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20__〕340號），為了推動公共場所規(guī)范化管理，衛(wèi)生監(jiān)督所今年啟動了公共場所（旅業(yè)）的衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審。該次評審共有全市范圍357家旅業(yè)經(jīng)營單位參加，經(jīng)過了召開動員大會、初評、整改、復(fù)評等階段，最后確定6家獲得衛(wèi)生信譽度A級單位。在公共場所行業(yè)嘗試開展量化分級管理工作，有助于增強公共場所經(jīng)營單位守法和自律意識，有效利用衛(wèi)生監(jiān)督資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理水平和效能。

（二）開展游泳場館專項檢查。根據(jù)x衛(wèi)辦〔20__〕18號文、__市衛(wèi)生局《__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃》及x衛(wèi)監(jiān)〔20__〕14號文，衛(wèi)生監(jiān)督所于今年八月上、中旬對我市各鎮(zhèn)區(qū)游泳場（館）（含公眾泳場、住宅小區(qū)泳場、學(xué)校泳場等）的衛(wèi)生許可、設(shè)施、管理檔案、從業(yè)人員健康狀況等情況進行監(jiān)督檢查，共檢查了全市范圍內(nèi)游泳場（館）74間。發(fā)現(xiàn)我市游泳場（館）總體衛(wèi)生情況良好，兩證持有率在82以上，衛(wèi)生設(shè)施較齊備，并設(shè)置有衛(wèi)生管理組織機構(gòu)并訂制衛(wèi)生管理制度，有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。同時對游泳池水質(zhì)進行了抽檢，各項指標合格率均在95以上。

六、抽檢工作順利進行

根據(jù)__省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20__年__省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作計劃的通知》和__市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)__市20__年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃的通知》，20__年市衛(wèi)生監(jiān)督所共抽檢了食品和涉水產(chǎn)品（包括直接飲用水、熟肉食品、月餅、餐具等）210份，全部合格，合格率達98.6；抽檢消毒產(chǎn)品、公共場所（包括公共場所和游泳池水質(zhì)、學(xué)校教室微小氣候和采光等內(nèi)容）共190份。我所將抽檢結(jié)果送報省級衛(wèi)生監(jiān)督部門，通過媒體向社會公告。對不合格單位或產(chǎn)品進行了處理。

七、打擊非法行醫(yī)專項工作取得成效

從20__年7月開始，為貫徹落實衛(wèi)生部及__省衛(wèi)生廳關(guān)于打擊非法行醫(yī)的專項行動方案，__市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、市人口和計劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市整規(guī)辦、__軍分區(qū)后勤部等部門聯(lián)合制定了《__市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，在全市范圍內(nèi)開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項行動。在該專項行動中，衛(wèi)生監(jiān)督所通過加大監(jiān)督執(zhí)法力度，爭取相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，加強信息溝通，做好大案要案查處，及時受理群眾投訴等措施，有力打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。

從20__年7月至今，累計出動衛(wèi)生監(jiān)督員1961人次，總共查處非法行醫(yī)134宗，其中立案14宗，簡易處罰113宗，移送公安機關(guān)5宗，移送食藥局2宗，取締黑診所285戶，查處座堂行醫(yī)80宗，醫(yī)療機構(gòu)10戶，罰款總額15.675萬元。

為了形成輿論態(tài)勢，我局還編發(fā)了12期打擊非法行醫(yī)的工作簡報，及時報道工作動態(tài)，同時利用新聞媒體為信息平臺，加大對非法行醫(yī)行為的社會暴光力度，并廣泛印發(fā)“大眾就醫(yī)指南”、“打擊非法行醫(yī)知識”等宣傳資料，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)，提高人民群眾的自我保護意識。

八、加強信息宣傳工作，樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象

（一）加大宣傳力度，創(chuàng)辦我市衛(wèi)生監(jiān)督刊物。為了促進我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的發(fā)展，經(jīng)過多方籌備，從今年7月份開始正式出版《__衛(wèi)生監(jiān)督報》。該刊物以報道我市衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)，宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)為宗旨，內(nèi)容豐富，信息量大，全方位反映了我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的情況，為廣大衛(wèi)生監(jiān)督員構(gòu)建了一塊相互交流的平臺。刊物出版以來，得到了省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，基層衛(wèi)生監(jiān)督員也紛紛響應(yīng)，積極投送稿件，至今該刊物已出版3期，采用各類信息72條，及時報道了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài)，營造了良好的宣傳氛圍。為增加新聞報道通訊員隊伍整體素質(zhì)，提高我市衛(wèi)生監(jiān)督宣傳水平，將今后的刊物作得更好，10月份，衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了首屆《__衛(wèi)生監(jiān)督報》首屆通訊員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班為我市基層衛(wèi)生監(jiān)督通訊員提供了一個學(xué)習(xí)的窗口，提高了衛(wèi)生監(jiān)督通訊員的信息采寫和宣傳溝通能力，促進了我市衛(wèi)生監(jiān)督信息工作的進一步發(fā)展。

而鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作也得到了進一步落實，各鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員小組紛紛創(chuàng)辦了適合地方實際的宣傳刊物。其中，__鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員小組創(chuàng)辦了《__衛(wèi)生報》，版面活躍、內(nèi)容豐富，定期派發(fā)給市民群眾和被監(jiān)督單位，著重宣傳食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法律法規(guī)和小知識，取得了良好的效果。

（二）做好各類經(jīng)營單位及從業(yè)人員培訓(xùn)工作。20__年度，我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)繼續(xù)通過各種媒體渠道，積極開展衛(wèi)生宣傳教育活動，一是不定期召開各類會議，向廣大經(jīng)營者和從業(yè)人員灌輸衛(wèi)生法律知識，根據(jù)全市統(tǒng)計，20__年，我市共開展各類培訓(xùn)961次，參加人員達46469人次，利用媒體宣傳1253次。同時印發(fā)“食品安全須知”、“集體食堂預(yù)防食物中毒指引”等各類宣傳單張近2萬份，廣泛派發(fā)給經(jīng)營單位。

（三）開展《食品衛(wèi)生法》宣傳活動。為慶祝《食品衛(wèi)生法》頒布實施十一周年，大力宣傳《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)，提高廣大食品經(jīng)營單位和市民的法律意識和知識水平，我所組織全市食品衛(wèi)生信譽度A級單位在__廣場舉辦了食品衛(wèi)生法知識競賽活動。通過現(xiàn)場知識問答，情景分析和與場外觀眾互動等形式，達到了普及食品衛(wèi)生知識的目的。__省衛(wèi)生廳、__省衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)，以及市內(nèi)部分職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了該次活動，給予了高度評價，并對__市衛(wèi)生行政部門在過去11年中在食品衛(wèi)生工作方面所做出的努力和工作給予了充分肯定。

九、發(fā)揮黨團帶頭作用，展現(xiàn)精神文明建設(shè)成果

市衛(wèi)生監(jiān)督所對黨建、團建及工會建設(shè)工作嚴抓不懈。根據(jù)市衛(wèi)生局黨委、團委及工委會相關(guān)工作意見和要求，衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部、團支部與工會認真貫徹黨的十六屆五中全會和省委九屆八次全會精神，緊緊圍繞“抓重點、帶全局，抓典型、上水平，抓難點、求突破，抓落實、重實效”的工作思想落實各項工作。

（一）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂與衛(wèi)生監(jiān)督“十一五”發(fā)展規(guī)劃。我所堅持以提高精神文明建設(shè)與樹立廉潔自律的執(zhí)法隊伍為重心，不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。通過認真學(xué)習(xí)、準確領(lǐng)悟，全體衛(wèi)生監(jiān)督員堅持嚴格自律、廉潔奉公的工作態(tài)度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗及治理商業(yè)賄賂工作落到實處。根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的指導(dǎo)意見，我所結(jié)合我市實際制定了《__市衛(wèi)生監(jiān)督十一五發(fā)展規(guī)劃》，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，為我市今后衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)與改革指明了方向。

（二）建立基層監(jiān)督員學(xué)習(xí)平臺，加強鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生工作實力。20__年，組織了全市衛(wèi)生監(jiān)督員分三批，總共120人次赴內(nèi)蒙古和浙江等省市參觀，通過實地考察兄弟單位基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和具體工作的開展，同時組織了2批鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加省舉辦的培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，提高了我市基層衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平，也增進全市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的凝聚力。

（三）積極進取爭創(chuàng)榮譽，精神文明建設(shè)喜獲豐收。20__年，我市衛(wèi)生監(jiān)督所開展的工作也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的一致認可，在各項工作中取得了驕人的成績。市衛(wèi)生監(jiān)督所先后獲得20__年度__市醫(yī)療衛(wèi)生管理工作一等獎、__省衛(wèi)生監(jiān)督通訊先進集體、__市衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法先進單位、衛(wèi)生局醫(yī)德考評歸檔工作優(yōu)秀單位等；衛(wèi)生監(jiān)督員個人也領(lǐng)取了各項殊榮。

同時，監(jiān)督所積極參加省、市各項活動，全面展現(xiàn)我市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神面貌。20__年，我所組織業(yè)務(wù)骨干參加全省衛(wèi)生監(jiān)督突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，獲得了全省三等獎；組隊參加“首屆全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)羽毛球比賽”獲團體第六名；參加“全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)風(fēng)采杯青年歌手大賽”取得三等獎。

十、存在問題

（一）衛(wèi)生監(jiān)督體系有待于進一步理順，基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)還有待于進一步加強；

（二）衛(wèi)生監(jiān)督隊伍內(nèi)部管理制度有待進一步完善；

（三）衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、綜合執(zhí)法能力有待進一步提高；

篇10

基本完成了上半年的預(yù)期目標，實現(xiàn)了兩個效益增長，受到了**市委、市政府的充分肯定。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、工作成效

1、行政效能及行風(fēng)建設(shè)進一步加強

今年以來，我們把加強教育、嚴肅紀律、完善制度、樹立形象作為衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點，印發(fā)了行風(fēng)評議卡，扎實開展行風(fēng)評議工作，并針對存在的問題，認真分析，拿出了整改意見，及時予以落實。在全系統(tǒng)建立了“醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室”的創(chuàng)建誠信醫(yī)院的三大承諾機制，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，為群眾提供了良好的就診環(huán)境。同時，大力推行交費“一單通”制度，認真執(zhí)行藥品招標采購合同，有效抑制了藥品購銷中的不正之風(fēng)，降低了藥品價格，使群眾得到了實惠。

為了加強行政效能建設(shè)，我們繼續(xù)完善投拆中心建設(shè)，嚴格執(zhí)行追究制、首受責(zé)任制、一條龍服務(wù)等工作制度，進一步規(guī)范了網(wǎng)上行審批程序，使衛(wèi)生許可證、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等五大審批項目的發(fā)放周期進一步縮短，大大提高了群眾的辦事效率。目前，已受理審批53件，受到群眾一致好評。

2、醫(yī)療市場秩序明顯好轉(zhuǎn)

今年3月底，在接到運城市衛(wèi)生局關(guān)于在全市開展打擊非法行醫(yī)突擊行動通知后，我們按照運城市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)突擊行動的通知要求，結(jié)合永濟市醫(yī)療市場整頓工作實際，明確鎮(zhèn)、村兩級黑診所為此次打擊工作的重點。局監(jiān)督股深入各鎮(zhèn)、村進行了一次拉網(wǎng)式的篩查，對一些不符合執(zhí)業(yè)的條件的黑診所緊決予以取締。同時，繼續(xù)加大對城區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，不定期進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施。通過努力，半年來，共沒收醫(yī)療器械30余臺（件），藥品80余個品種，價值15000余元，有效凈化了醫(yī)療市場，保障了廣大人民群眾的健康權(quán)益。

3、醫(yī)療管理水平有了一定提升

采取多方面措施強化醫(yī)院管理。一是認真研究上級部門及局年初制定的工作目標，制定了具體實施方案并與各級醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標責(zé)任書。二是大力開展醫(yī)療管理年活動，對市人民醫(yī)院、電機醫(yī)院，按“二甲”標準嚴格要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按“一甲”標準規(guī)范管理，特別是對二級綜合醫(yī)院的傳染病科、各級醫(yī)療機構(gòu)的傳染病上報工作進行了規(guī)范。三是繼續(xù)貫徹落實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，加大城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，制定了衛(wèi)生支農(nóng)工作實話方案成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，劃分了市直衛(wèi)生單位的對口支援單位。領(lǐng)導(dǎo)組每月督導(dǎo)，局及時通報，有效提高了基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是圍繞群眾看病難、看病貴問題采取了兩方面措施：首先，按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，積極發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，出臺了方案，制定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域規(guī)劃，按照“一年打基礎(chǔ)，二年求完善，三年上檔次”的總體要求，初步確定了一個中心，三個站點、試點建設(shè)工作，為群眾提供了方便快捷的服務(wù)。其次，確定了農(nóng)村低保濟困對象，減免其掛號費、注射費、輸液費等，要求各級醫(yī)療單位濟困病房、病床不少于總病床數(shù)的10%。并協(xié)助醫(yī)院制定了抗菌藥物使用管理制度，使門診人次收費水平比去年同期下降7.8%，信院總費用下降14.8%，藥品收入占業(yè)務(wù)總收入不超過45%，藥品收入中抗生素比例控制在25%以下。

4、預(yù)防保健工作穩(wěn)步推進

加強計免工作，大力開展“以推進免疫規(guī)劃發(fā)展”為主題的“免疫規(guī)劃管理年”活動，下發(fā)了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，落實了分片包干責(zé)任人及責(zé)任范圍，同時于6月24日至25日對鎮(zhèn)、廠（場）醫(yī)院院長及防保人員、衛(wèi)生所負責(zé)干部人進行了為期兩天的傳染病管理和計劃免疫基本知識業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并狠抓工作落實，上半年共使用卡介苗2465支，脊灰糖丸22950粒，百白破疫苗4013支，乙肝疫苗1778人/份。

加強傳染病監(jiān)督與管理，下發(fā)了《永濟市盈率006年疾病預(yù)防控制工作考評方案》及2006年結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)指標，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的防疫人員進行了結(jié)防知識培訓(xùn)和工作安排，并強化腸道病門診工作的規(guī)范管理；繼續(xù)完善疫情網(wǎng)絡(luò)直報，1至多5月份，全市共發(fā)生乙類傳染病218例，丙類傳染病13例；艾滋病初篩實驗室上半年已建立，并已通過省級鑒定，艾滋病確診病人及子女抗體篩查率達了90%。目前已對9例病人進行了系統(tǒng)管理。

加強婦幼保健工作。一是認真開展一級甲等婦幼保健院等級復(fù)審工作，多次下基層督導(dǎo)。按照標準逐條逐項落實，使各方面內(nèi)容基本達到有關(guān)要求。二是搞好了婦女病普查、新生兒兩病篩查及兒童體檢工作。完成婦女病普查812人，查出發(fā)病647人，發(fā)病率為79。3%；完成新生兒兩病篩查90人，并對829名兒童進行了健康檢查，發(fā)病率為15。3%，進行了針對性治療。

五、村衛(wèi)生室達村建設(shè)及農(nóng)民健康體檢工作取得新進展

村衛(wèi)生室達標工作是今年我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心內(nèi)容，年初全市衛(wèi)生工作會議即對此項工作進行了安排部署。局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了實施方案，從房屋建設(shè)、儀器配備、人員資格都明確了標準并制定了工作步驟。目前，第一階段申報審核工作已全部結(jié)束，已初步確定206家村衛(wèi)生所，下發(fā)了《村級衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置標準要求》，并組織專人現(xiàn)場指導(dǎo)，嚴格把關(guān)，力促年終村衛(wèi)生室100%達標。同時，積極組織農(nóng)民健康體檢，與各鎮(zhèn)負責(zé)人簽定了目標責(zé)任書，狠抓此項工作的落實，截止6月30日，我市已體檢農(nóng)民5.6萬人。

6、食品和公共場所衛(wèi)生管理日趨規(guī)范

一是大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，三月份組織經(jīng)營單位的負責(zé)人、衛(wèi)生管理人員及從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識。同時利用3·15消費日等宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，發(fā)入宣傳資料4000余份，并對蘆筍加工企業(yè)的新工人進行崗前衛(wèi)生知識培訓(xùn)。二是認真做好了從業(yè)人員健康體檢工作。抽調(diào)了各類衛(wèi)生專業(yè)人中組成體檢組，深入到各單位進行預(yù)防性健康檢查。上半年共體檢從業(yè)人員3200余人，蘆筍企業(yè)從業(yè)人員7100余人，從業(yè)人員體檢率達98%以上。三是嚴把衛(wèi)生許可證審批關(guān)。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員深入到各從業(yè)單位，逐家逐戶進行審查驗收。上半年共發(fā)放衛(wèi)生許可證1160余斤，發(fā)證率達95%以上，監(jiān)督頻率達到每戶每月1次。四是加大專項整治力度，對全市的奶制品廠、純凈水加工單位、學(xué)校食堂進行了專項整頓，共檢查奶制品廠四家，三家達到國家衛(wèi)生標準，對不合格的一家提出了整改意見；檢查純凈水廠12家，處罰3家，取締了2家；檢查學(xué)校食堂46家，對永濟中學(xué)的學(xué)生食堂存在的問題提出了整改意見。

7、人才培養(yǎng)及人事改革工作順利開展

努力實施《衛(wèi)生系統(tǒng)人才培訓(xùn)計劃》，系統(tǒng)共有32名衛(wèi)技人員到上級醫(yī)療單位進修學(xué)習(xí)，并對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生字、村衛(wèi)生室兩級專業(yè)技術(shù)人員無學(xué)歷者，組織進行中專學(xué)歷教育。同時，按照上級要求，認真搞好了人事工作，深入各民營醫(yī)院及時檢查，督促落實，完成了皮膚病專科醫(yī)院、福茂骨專科醫(yī)院、心腺外科專科醫(yī)院的人事工作，有效盤活了民營醫(yī)院人力資源。

8、愛國衛(wèi)生工作扎實開展

一是以第十八個愛國衛(wèi)生月為突破口，開展了以“整治環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)溫馨家園”為主題，以環(huán)境衛(wèi)生整治、除害防病、農(nóng)貿(mào)市場及五小行業(yè)治理為重點內(nèi)容的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動。二是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、填埋式垃圾場建設(shè)、衛(wèi)生廁所改造三方面工作。共動用各類機械300余臺次，清理巷道三堆及歷史遺留垃圾百萬余方，建成臨時垃圾池200余個，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了大的改善。

二、存在的問題

上半年工作中存在的問題是：

1、基層衛(wèi)生院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步加快，資金引進要進一步加強。

2、醫(yī)療市場整頓任重道遠，需要繼續(xù)加強；各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些緩解群眾看病難、看病貴的措施未能及時落實到位；醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育覆蓋率也遠遠落后于上級的要求。

3、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報全市僅有8家，與100%實行直報的標準要求有很大差距；計免接種證發(fā)放工作受村衛(wèi)生室整頓影響，還有20%人員未確定。

4、村衛(wèi)生室建設(shè)公益性質(zhì)不突出，多數(shù)為個人私辦，政府及村委未能提供有力支持，多數(shù)衛(wèi)生室房屋簡陋，設(shè)備陳舊，直接影響到服務(wù)水平。

5、衛(wèi)生監(jiān)督工作中餐飲業(yè)的量化分級管理比較滯后，食品及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理仍有死角，一些小飯店、小理發(fā)店、小旅店的監(jiān)管工作需要進一步加強。

三、下半年工作重點

下半年，我們將緊緊圍繞全年工作目標責(zé)任制，針對工作中存在問題，采取相應(yīng)措施，重點抓好以下幾方面工作：

1、理順監(jiān)督體制，將疾控和監(jiān)督體系完全剝離。

2、積極申報創(chuàng)建農(nóng)村新型合作醫(yī)療實施市，做好基線調(diào)研等籌備工作。

3、加大引資力度，積極向上爭取資金，向社會吸納資金，加緊加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，改善醫(yī)療環(huán)境。

4、加強醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)療程序，嚴格操作常規(guī)和各類管理制度，繼續(xù)采取各種措施，有效緩解群眾看病難、看病貴問題。同時，狠抓人才培養(yǎng)和名特科室建設(shè)，努力引進學(xué)科帶頭人和其它高層次人才，大力宣傳名醫(yī)和特色科室，充分發(fā)揮名特效應(yīng)，提高單位的兩個效益。

5、加強農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)疫情直報體系；加強村級衛(wèi)生室建設(shè)，力爭年底村衛(wèi)生室100%達標。

6、狠抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)優(yōu)活動，切實改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

7、繼續(xù)在市區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)活動，在農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。