導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路交通安全規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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Abstract: combined with the present situation of road traffic safety in Zhengzhou City, analyses the existing road traffic safety problems, objectives, methods and Strategies of thecity road traffic safety planning are discussed. At the same time, studies the relationship between city planning and road traffic safety planning, and puts forward some suggestions to the establishment of city road traffic safetyemergency plan.

Keywords: road; traffic safety;

中圖分類號(hào)：U491.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

改革開放三十多年, 我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，城市居民的機(jī)動(dòng)車保有量及其出行率大幅增加, 使得道路交通安全問題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012 年, 全國(guó)共發(fā)生道路交通事故221950 起, 造成63872人死亡，直接財(cái)產(chǎn)損失1023 億元。如何科學(xué)地對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃、提高城市道路交通安全水平,成為了城市交通安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文針對(duì)目前城市道路建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了深入的分析,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

1. 城市道路的現(xiàn)狀

1.1 城市的道路設(shè)計(jì)隨意性

城市的建設(shè),道路規(guī)劃設(shè)計(jì)先行。道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)在建設(shè)中的地位很重要,城市建設(shè)依附與道路的規(guī)劃。所有的城市建設(shè)例如,城市的廣場(chǎng),社區(qū)街道,旅游景觀等等的建設(shè)都應(yīng)列入到城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的行列中。而在目前的城市建設(shè)中,很難看到完整的道路規(guī)劃設(shè)計(jì),通常表現(xiàn)的很隨意。可以理解出很多的原因,首先,所有的事物都在不斷的變化,沒有一成不變的事情,計(jì)劃沒有變化快;其次,從中牟取相應(yīng)的利益,無論是地方政府還是個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)者,他們更愿意在利益的驅(qū)使下,為尋求更多的財(cái)力,將土地出讓,這都將影響到城市的道路規(guī)劃的問題。

1.2 交警隊(duì)伍力量薄弱，部分機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高

交通管理部門編制少,警力不足,經(jīng)費(fèi)、裝備等方面都有諸多困難,直接影響公安交通管理工作水平。近年來隨著駕駛?cè)岁?duì)伍的日益壯大,部分駕駛?cè)藢I(yè)素質(zhì)低下,思想素質(zhì)不過硬,安全觀念不強(qiáng)等問題日益突出。

1.3 群眾交通安全和交通法制意識(shí)不足

由于交通安全知識(shí)宣傳教育面相對(duì)較窄,群眾的交通安全知識(shí)普及程度較低,相當(dāng)一部分交通參與者缺乏必要的交通安全常識(shí),不遵守交通法規(guī),隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。

2 城市道路存在的問題

2.1 對(duì)道路交通安全現(xiàn)狀的分析不透徹

目前國(guó)內(nèi)在進(jìn)行道路交通安全管理規(guī)劃時(shí), 分析的主要內(nèi)容為道路條件和交通事故的發(fā)生規(guī)律。但城市潛在的安全問題也不容忽視, 如交通擁堵、交通秩序、交通方式結(jié)構(gòu)等, 交通事故往往是由這些潛在因素造成的。而目前的道路交通安全規(guī)劃缺乏對(duì)這些潛在因素的分析, 導(dǎo)致整個(gè)規(guī)劃方案的制定不夠全面。

2.2 對(duì)城市道路隨意設(shè)計(jì)，盲目改造

首先,盲目的將道路拓寬,我國(guó)的城市道路紅線寬度普遍較窄,主干機(jī)動(dòng)車道的道數(shù)較少,一般只有幾條。近些年,我國(guó)的城市道路的交通量在不斷的增加,在道路上堵車的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。為了解決許多機(jī)動(dòng)車的要求,許多城市沒有經(jīng)過具體的規(guī)劃就將一些舊的街道巷子拓寬,將機(jī)動(dòng)車的道數(shù)增加到10條左右甚至更多。機(jī)動(dòng)車的道路是越來越寬,占地面積越來越多,使得土地資源越來越少。其次在道路的交叉口設(shè)計(jì)缺乏合理性。大的交叉口是整個(gè)城市各類交通匯合、轉(zhuǎn)換、通過的地點(diǎn),更是交通控制的地點(diǎn),在交叉口范圍內(nèi),車速運(yùn)行速度慢,通行的能力小,事故的高發(fā)地。在交叉口的設(shè)計(jì)中,交通設(shè)施不夠完善,主干道數(shù)不足,通行的能力與路段成反比,在交叉口排水的設(shè)施不暢,在下雨陰天雨水堆積;其次,與公路相比較,城市道路有一定的區(qū)別。城市道路功能的多樣性,組織很復(fù)雜,建筑密集,無論在地上還是地下布線很多,建設(shè)的周期短。由于城市道路是政府的工程,具有一定的特殊性,在建設(shè)的過程中,為了按照要求的工期完成,不得不降低標(biāo)準(zhǔn)。有許多主要的干道根本沒有采用科學(xué)的原理建設(shè),由于基礎(chǔ)建設(shè)的不夠牢靠,許多主干道路在投入使用的不久,就出現(xiàn)路面斷裂,下沉等一些現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了道路的使用質(zhì)量。

2.3 道路交通安全評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性不強(qiáng)

目前城市道路交通安全管理規(guī)劃評(píng)價(jià)主要針對(duì)交通事故、交通安全設(shè)施和交通安全管理進(jìn)行, 大多采用與《指標(biāo)體系》相對(duì)比的方法, 每個(gè)指標(biāo)值對(duì)應(yīng)一個(gè)等級(jí), 沒有進(jìn)行綜合評(píng)價(jià), 無法得到綜合評(píng)價(jià)等級(jí)。雖然部分城市的道路交通安全管理規(guī)劃中采用了模糊評(píng)價(jià)方法,最終可得到一個(gè)綜合評(píng)價(jià)值, 但評(píng)價(jià)時(shí)選取的仍然是與交通事故相關(guān)的指標(biāo), 無法反映其他影響因素, 忽略了整個(gè)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性。

3 城市道路安全管理的基本措施

3.1 解決在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題

盡管我國(guó)的城市的道路紅線是普遍較窄,主干道的機(jī)動(dòng)車道是比較少的,但是不可以任意的將一些舊的街道建造成超寬的機(jī)動(dòng)車道,使得土地更加的緊張。在交叉口增強(qiáng)交通的信號(hào),避免行人與機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車相互的干擾對(duì)交通信號(hào)產(chǎn)生影響。對(duì)于道路上的排水設(shè)施要經(jīng)常的檢查和維護(hù),不能使雨天的積水對(duì)道路的交通有一定的影響。對(duì)與道路中的路面設(shè)計(jì)的問題,要根據(jù)科學(xué)來建造,不能因?yàn)檎挠绊懚`背科學(xué)的原理,要做好根基工作,將路基做好,不能使得剛剛投入使用的路面就沉降,路面斷開等問題產(chǎn)生。還有一些在城市道路規(guī)劃中工作的人員,在工作的過程中工作人員沒有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度沒有一個(gè)高的道德標(biāo)準(zhǔn),不能完全的保證城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)有序的進(jìn)行，從源頭上避免交通安全事故的發(fā)生。

3.2 加強(qiáng)交通安全教育與培訓(xùn)

加強(qiáng)駕駛員的思想和技術(shù)素質(zhì)教育。從法制上嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)制度,在提高駕駛員技能的同時(shí),加強(qiáng)其交通道德意識(shí)、交通法制意識(shí)和交通安全意識(shí)。考慮到深圳市外來民工多聚居在城中村,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外來民工的交通安全教育。

3.3 加強(qiáng)道路交通安全管理

加強(qiáng)道路交通安全管理包括以下方面:監(jiān)控并降低機(jī)動(dòng)車輛、自行車和行人受傷、死亡以及發(fā)生事故的幾率;改進(jìn)交通設(shè)施以便于應(yīng)急管理,包括自然災(zāi)害、有害物質(zhì)以及其它公共應(yīng)急事件;提高運(yùn)輸服務(wù)、車輛和設(shè)施的安全性,以及不利于道路交通的條件的安全性。

3.4 建設(shè)智能交通系統(tǒng)

智能交通系統(tǒng)可通過實(shí)現(xiàn)人、車、道路的密切配合,極大地提高交通效率,消除交通阻塞現(xiàn)象,從而降低發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 重視交通管理隊(duì)伍建設(shè)

適當(dāng)擴(kuò)大交通管理者隊(duì)伍,需要重視復(fù)合型交通規(guī)劃和管理人才的培養(yǎng),讓一部分交通管理骨干完全參與到規(guī)劃的編制過程中,提高交通管理部門在城市規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目決策中的作用。

3.6 設(shè)置道路交通事故應(yīng)急交通方案

首先，由相關(guān)主管部門建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立指揮中心,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警,建立應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量,對(duì)事故進(jìn)行分級(jí)并建立相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制,組織警力和相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)處理事故。

其次，加強(qiáng)道路交通事故救援。建議在城區(qū)采用智能交通引導(dǎo),在獲得路面交通的信息前提下,選擇最佳路徑進(jìn)行救援;高快速路則嚴(yán)格管理,保障救援車道的暢通。

4 結(jié)語

道路交通安全是城市交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件,是在城市交通層面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。經(jīng)驗(yàn)表明,編制城市道路交通安全規(guī)劃,制定交通應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人民群眾道路交通安全知識(shí),對(duì)預(yù)防和減少道路交通安全事故,具有十分重要的意義。

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【關(guān)鍵詞】汽車業(yè)；規(guī)模化；道路交通安全；均衡

一、我國(guó)道路交通安全的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，高速公路建設(shè)發(fā)展和運(yùn)輸車輛的迅猛增加，交通安全事故已成為重大的社會(huì)問題，通過對(duì)交通事故發(fā)生的原因分析不難發(fā)現(xiàn)，高速公路交通事故的高發(fā)生率除了與道路使用者人和車輛因素有關(guān)外，還與高速公路道路狀況因素密切相關(guān)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織編撰的《世界預(yù)防道路交通傷害報(bào)告》（2004）。我國(guó)汽車保有量不到全世界的2%，公路通車?yán)锍虄H占世界公路總里程的5.6%，而交通事故死亡人數(shù)占全球的比例達(dá)到20%（我國(guó)交通部認(rèn)為是17 %），與其他國(guó)家相比，我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)高居世界第一位。減少交通安全事故的發(fā)生率和死亡率已經(jīng)成為我國(guó)交通安全管理中一項(xiàng)重要職責(zé)之所在。道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì)讓人們意識(shí)到對(duì)交通道路的安全進(jìn)行治理是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，在這個(gè)過程中需要不同部門、不同機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的積極性，做好我國(guó)的道路交通安全管理工作。

二、汽車業(yè)的迅速發(fā)展與我國(guó)的道路交通安全關(guān)系探究

（一）汽車工業(yè)的迅速發(fā)展給我國(guó)的道路交通安全帶來了挑戰(zhàn)，也為我國(guó)道路交通安全的發(fā)展提供了動(dòng)力

汽車工業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，帶來了工業(yè)汽車和家用汽車的廣泛普及，對(duì)于我國(guó)這種人口基數(shù)大的國(guó)家而言，這種普及在量上的積累是非常可觀的。與我國(guó)的人口眾多對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)的人均可使用面積小，交通道路的面積和使用范圍都極其有限。在汽車越來越普及的同時(shí)，我國(guó)的道路交通所面臨的壓力也越來越大。道路交通的擴(kuò)張速度和整個(gè)道路交通體系的建立與我國(guó)汽車使用的增長(zhǎng)速率完全不成正比，道路交通無法滿足當(dāng)前汽車數(shù)量的快速增長(zhǎng)，這也導(dǎo)致了我國(guó)道路交通正面臨著前所未有的壓力。道路交通的壓力，一個(gè)重要的體現(xiàn)就是近些年，我國(guó)的交通安全事故，特別是嚴(yán)重的道路交通安全事故在數(shù)量上不斷攀升，在交通事故中喪生的人數(shù)也越來越多。道路交通安全在全國(guó)甚至世界范圍內(nèi)，引起了各界的強(qiáng)烈關(guān)注。在認(rèn)識(shí)到汽車數(shù)量的劇增給道路交通安全帶來壓力的同時(shí)，也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，這種壓力在某種程度上是可以轉(zhuǎn)化為推進(jìn)事物進(jìn)步的動(dòng)力的。我國(guó)的道路交通安全管理一直是我國(guó)關(guān)注和試圖解決的重要問題，目前，這種管理所取得的成效是有限的，特別是汽車數(shù)量的增多，更是將道路交通推到國(guó)計(jì)民生發(fā)展的重要戰(zhàn)略高度。汽車規(guī)模化的發(fā)展，促使政府對(duì)道路交通投入了更多的關(guān)注和支持，這種潮流和趨勢(shì)也促使道路交通的管理必須緊跟時(shí)代的潮流特征，制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案，做出調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)道路交通管理事業(yè)的發(fā)展。

（二）我國(guó)的道路交通安全狀況為我國(guó)的汽車業(yè)發(fā)展設(shè)定了局限

我國(guó)的汽車工業(yè)已經(jīng)發(fā)展的初具規(guī)模，特別是吉利收購(gòu)了沃爾沃后，我國(guó)的汽車工業(yè)制造在世界范圍內(nèi)表現(xiàn)得越發(fā)搶眼。但相對(duì)于我國(guó)的道路交通狀況，無限制的發(fā)展汽車工業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)我國(guó)的道路交通達(dá)到飽和的狀態(tài)時(shí)，過多的汽車制造只會(huì)起到適得其反的效果。所以，我國(guó)的道路交通狀況決定了我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的局限性，汽車制造工業(yè)必須充分的考慮到我國(guó)的這一基本現(xiàn)狀和基本國(guó)情，在制定各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)必須將這個(gè)內(nèi)容充分考慮其中。當(dāng)然，這也并不是說我國(guó)的道路交通狀況會(huì)完全阻礙我國(guó)汽車制造業(yè)的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的局限反而會(huì)刺激企業(yè)更多的向國(guó)際市場(chǎng)靠攏，重視出口在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，以國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，提高汽車制造的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)整個(gè)汽車制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平上的全面發(fā)展。

三、如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車工業(yè)與道路交通安全的協(xié)調(diào)發(fā)展

汽車工業(yè)與道路交通安全的均衡發(fā)展是一項(xiàng)全局性的重要工作，這項(xiàng)工作的展開需要相關(guān)單位、部門，甚至是社會(huì)各界的共同努力，調(diào)動(dòng)這一系統(tǒng)中的每一環(huán)節(jié)主動(dòng)性和積極性，才能在實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展同時(shí)，不對(duì)我國(guó)的道路交通的安全發(fā)展帶來阻礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與道路交通發(fā)展的共贏局面。

（一）汽車制造工業(yè)應(yīng)該積極的研發(fā)汽車安全技術(shù)，減少交通事故中的人員傷亡

在我國(guó)的交通安全事故中，汽車引發(fā)的交通安全事故在數(shù)量上占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然，引發(fā)交通事故和造成人員傷亡的因素是多方面的，但從汽車工業(yè)的這個(gè)角度來看，它能夠?yàn)榈缆方煌ㄗ龀鲐暙I(xiàn)的方式就是研發(fā)更多更科學(xué)的安全保護(hù)技術(shù)，將事故發(fā)生的可能性，將事故發(fā)生以后人員傷亡的可能性降到最低。這是汽車制造工業(yè)在道路交通安全的發(fā)展中應(yīng)關(guān)注的問題，這也是他們應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。汽車安全技術(shù)，確切的講，應(yīng)該分為汽車的主動(dòng)安全性和被動(dòng)安全性，主動(dòng)安全性指車輛本身防止或減少交通事故的能力，它主要與車輛的制動(dòng)性、動(dòng)力性、操縱穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)尺寸、視野和燈光等因素有關(guān)；被動(dòng)安全性是指發(fā)生事故后，車輛本身所具有的減少人員傷亡、貨物受損的能力，提高車輛被動(dòng)安全性的裝置有：安全帶、安全氣囊、安全玻璃、安全門、滅火器等各項(xiàng)技術(shù)，汽車制造企業(yè)就應(yīng)該從這些方面著手，完善汽車的各項(xiàng)安全性能，保障其行駛安全和駕駛者的人生安全，這是從汽車本身的技術(shù)安全方面對(duì)汽車制造業(yè)提出的要求。

（二）重視交通部門在這個(gè)均衡機(jī)制中的作用發(fā)揮

交通部門的一項(xiàng)重要原則就是對(duì)交通的通暢進(jìn)行監(jiān)控和管理，具體到道路交通安全的管理中，交通部門應(yīng)該發(fā)揮管理和監(jiān)管的多項(xiàng)職能。交通部門應(yīng)該重視基礎(chǔ)道路設(shè)施的安全設(shè)置，道路基礎(chǔ)設(shè)施工作是保障整個(gè)道路交通有序進(jìn)行的重要工作，交通安全設(shè)施包括交通標(biāo)志，路面標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵、照明設(shè)備、視線誘導(dǎo)標(biāo)、防炫設(shè)施等，安全設(shè)施一方面能夠有效地對(duì)駕駛員和其他出行者進(jìn)行引導(dǎo)和約束，使駕駛員規(guī)范安全地操縱車輛，使其他出行者與機(jī)動(dòng)車流保持合理的隔離，而降低事故的發(fā)生率；另一方面能夠在車輛出現(xiàn)操控異常后有效地對(duì)車輛進(jìn)行緩沖和防護(hù)，盡可能地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）提高個(gè)體的道路交通安全常識(shí)

個(gè)體原因始終是導(dǎo)致道路交通安全發(fā)生的一個(gè)重要因素，對(duì)個(gè)體交通安全常識(shí)的提高，能夠有效的防范不必要的交通事故的發(fā)生。這種安全常識(shí)應(yīng)該包括天氣因素對(duì)道路的影響，據(jù)筆者多年的駕駛經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出溫度對(duì)道路交通安全有嚴(yán)重影響，主要表現(xiàn)為高溫和低寒天氣。高溫時(shí)，瀝青混凝土路面變軟，承載能力降低，路面容易出現(xiàn)車轍、壅包等病害，對(duì)行車的舒適性造成嚴(yán)重影響，司機(jī)在行駛過程中會(huì)不斷變換車道，擾通流的穩(wěn)定狀態(tài)，引發(fā)交通事故；低溫時(shí)，路面收縮，容易產(chǎn)生各類裂縫病害，引發(fā)唧漿等病害，使路面摩擦力降低；低溫使汽車燃油發(fā)粘，難以點(diǎn)燃，當(dāng)氣溫低于-5℃時(shí)，劑也不易滲透到各個(gè)部位，使汽車機(jī)械性能變差，車輛拋錨等故障增多，容易導(dǎo)致追尾事故。除此以外，在同一溫度條件下，不同路段的安全系數(shù)也大有不同。筆者曾駕車通過高架橋和普通公路，他們的駕駛存在很大的差異，特別是在雨雪天氣發(fā)生后，這種差異的表現(xiàn)更為明顯。一般的公路由于與地面的直接融合，這就是通俗所講的“接地氣”，交通道路的表面溫度要比高架橋表面的溫度高上許多，所以在普通交通道路上雨雪已經(jīng)融化后，高架橋上的路面通常還會(huì)持續(xù)一段冰凍狀態(tài)，這種路面濕滑，并通常高架橋與普通公立連貫行駛，司機(jī)在不注意的情況下在路面情況發(fā)生變化后，對(duì)車況沒有進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，就會(huì)導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

（四）嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車上路準(zhǔn)則，大力貫徹交通規(guī)則的強(qiáng)制實(shí)施和執(zhí)行

在眾多的道路交通安全事故中，新生或者尚未取得駕駛證的駕駛員引發(fā)的交通事故占有一定的比例，這種就是通常社會(huì)上所講的“馬路殺手”。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車的上路準(zhǔn)入制度，在我國(guó)當(dāng)前的體系中主要是通過駕駛證制度來進(jìn)行規(guī)制，雖然我國(guó)的駕駛證制度也有比較嚴(yán)格的考核規(guī)定，但是由于我國(guó)在監(jiān)管和執(zhí)行上的不力，許多沒有駕駛證的個(gè)人會(huì)趁機(jī)上路，這種個(gè)人沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核，在道路行駛中容易緊張，因此引發(fā)道路安全事故的頻率也比較高。除此以外，要加強(qiáng)道路交通規(guī)范的貫徹和執(zhí)行，我國(guó)的道路交通規(guī)范已經(jīng)實(shí)行了很長(zhǎng)一段時(shí)期，但具體的實(shí)施強(qiáng)度和處罰力度都還有待進(jìn)一步改善。交通規(guī)則經(jīng)常被忽視，例如夜間行駛中的亮燈規(guī)則，夜間視力對(duì)交通安全的影響機(jī)理。據(jù)筆者多年的駕車經(jīng)驗(yàn)，80%～90%的信息通過視覺獲得，駕駛員的視覺機(jī)能對(duì)行車交通的安全影響最大，而夜間的視覺特性隨環(huán)境的變化而變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在完全黑暗的夜晚，視力只能達(dá)到白天的3%～5%。車速變化的影響。我國(guó)對(duì)夜間行駛的車輛在燈光的設(shè)置上有著明確的規(guī)定，汽車本身的燈光不僅是為自身的駕駛照明，在夜間情況下，也是對(duì)其他車輛的形式安全進(jìn)行提醒。所以，如果一個(gè)駕駛?cè)藛T在夜間行駛時(shí)，對(duì)各種照明燈使用錯(cuò)誤，就會(huì)對(duì)其他駕駛?cè)藛T的判斷產(chǎn)生干擾，由于判斷失誤發(fā)生的交通事故也是我國(guó)交通事故發(fā)生的一大緣由。對(duì)已經(jīng)成文的道路交通規(guī)則必須按照明文正確的實(shí)施和執(zhí)行，避免由于操作差異而導(dǎo)致判斷失誤的情形出現(xiàn)，這是道路交通安全需要解決的又一重要問題。

（五）經(jīng)過多年對(duì)汽車工業(yè)的了解，其汽車工業(yè)的發(fā)展不僅需要合理的管制還需要不斷的創(chuàng)新

要保證汽車工業(yè)與道路安全的和諧發(fā)展同時(shí)，還要利用現(xiàn)有資源不斷的拓展，像現(xiàn)在很多高校及企業(yè)的車隊(duì)，開展多元化的經(jīng)營(yíng)模式，如：開設(shè)汽車美容店、建設(shè)駕校等，這樣既增加了利潤(rùn)和收入來源，又減輕了上級(jí)單位的補(bǔ)貼金額，同時(shí)也可擴(kuò)大本車隊(duì)的各項(xiàng)福利待遇。

汽車工業(yè)的發(fā)展與我國(guó)的道路交通安全看似是兩個(gè)并無聯(lián)系的獨(dú)特命題，但通過深入的分析可以發(fā)現(xiàn)，這兩者之間存在著聯(lián)系并且彼此發(fā)揮著影響作用。實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車工業(yè)與道路交通安全的均衡機(jī)制構(gòu)建，需要各方面的協(xié)作來完成，單靠其中的一個(gè)方面或一個(gè)環(huán)節(jié)的力量是難以保證這兩者之間長(zhǎng)期均衡發(fā)展的。汽車工業(yè)和道路交通安全的均衡發(fā)展，才能使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)生活相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)兩者的與相互促進(jìn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]錢學(xué)森．論系統(tǒng)工程（新世紀(jì)版） [M]．上海：上海交通大學(xué)出版社，2007

[2]方守恩，郭忠印，陳雨人．道路安全系統(tǒng)與道路安全工程[J]．中國(guó)公路學(xué)報(bào)．2001

[3]王吉吉．高速公路災(zāi)害性天氣研究[J]．交通標(biāo)準(zhǔn)化．2007

篇3

一、全面加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育

（一）各街辦、管理處要針對(duì)道路交通安全管理需要，經(jīng)常開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全區(qū)公民的交通安全意識(shí)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)本單位人員進(jìn)行交通安全宣傳教育的責(zé)任，并積極配合公安交警部門開展交通安全宣傳教育活動(dòng)。公安交警部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門、各單位全面落實(shí)交通安全宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）區(qū)宣傳部門要充分借助各種媒體加強(qiáng)交通安全宣傳教育，正確履行交通安全宣傳教育的義務(wù)，積極、主動(dòng)配合有關(guān)部門開展豐富多彩的交通安全宣傳教育活動(dòng)。開辟交通安全宣傳教育專欄，不定期刊播交通安全公益廣告、專題片、標(biāo)語口號(hào)等，隨時(shí)預(yù)報(bào)、交通出行注意事項(xiàng)。

二、建立健全全社會(huì)共同負(fù)責(zé)的道路交通安全管理體制

（一）各街辦、管理處負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo)、組織和檢查等工作。

（二）各街辦、管理處和有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，建立健全全社會(huì)共同負(fù)責(zé)的道路交通管理體制和預(yù)防道路交通事故的各項(xiàng)措施，并將其納入日程，抓好落實(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。道路交通安全實(shí)行責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)制度，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重、特大道路交通事故，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處和追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)預(yù)防道路交通事故成績(jī)顯著的關(guān)單位以及個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)監(jiān)察室、財(cái)政局負(fù)責(zé)）

（三）建設(shè)部門進(jìn)行道路、橋梁改建和維修時(shí)要設(shè)置規(guī)范警示標(biāo)志。新建和改建道路未達(dá)到安全通行標(biāo)準(zhǔn)和未經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收的，不得提前通車。城管部門要按照有關(guān)規(guī)定，做好國(guó)道、省道、縣道的除雪防滑工作，重點(diǎn)路段優(yōu)先安排，同時(shí)要加強(qiáng)道路兩側(cè)山體安全管護(hù)，發(fā)生山體滑坡、落石要及時(shí)清理，確保安全通車。對(duì)排查出的道路事故隱患，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)整改。對(duì)所屬客運(yùn)企業(yè)、公路營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)艘J(rèn)真履行安全運(yùn)輸監(jiān)管和宣傳教育責(zé)任。（區(qū)城建局、區(qū)城管局負(fù)責(zé)）

（四）規(guī)劃和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)積極支持和配合公安交警部門推進(jìn)平安暢通縣區(qū)建設(shè)和實(shí)施城市暢通工程。在城市道路和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)，要聽取公安交警部門的意見。新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線以及其他交通安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)設(shè)置、同時(shí)驗(yàn)收。（區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城建局、區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)）

城市管理、行政執(zhí)法部門要會(huì)同公安交警部門負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)公共汽車和各種出租客車駕駛?cè)藢?shí)施安全監(jiān)管和宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)戶外經(jīng)商和市場(chǎng)外溢的管理。（區(qū)城管局、區(qū)行政執(zhí)法分局負(fù)責(zé)）

（五）教育部門要把交通安全宣傳教育納入到學(xué)校日常法制教學(xué)中，形成對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生、幼兒在校（園）期間進(jìn)行交通安全監(jiān)管以及加強(qiáng)對(duì)學(xué)校（幼兒園）自用、雇用校車的管理。（區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)）

（六）工商部門要加強(qiáng)對(duì)汽車交易、舊車拆解監(jiān)管工作，對(duì)沒有辦理行駛許可的車輛，不得給予經(jīng)營(yíng)許可。要加強(qiáng)對(duì)舊車拆解工廠的監(jiān)管工作，防止舊車各類配件流入社會(huì)。（區(qū)工商分局負(fù)責(zé)）

（七）安監(jiān)部門要依法履行安全生產(chǎn)綜合管理職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全責(zé)任和各項(xiàng)保障措施，配合有關(guān)部門對(duì)造成重大影響的交通事故進(jìn)行調(diào)查處理。（區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)

（八）農(nóng)機(jī)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁農(nóng)用拖拉機(jī)違法載人以及上公路行駛。（區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)）

三、嚴(yán)格依法開展路面執(zhí)勤執(zhí)法工作

（一）公安交警部門要按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，正確履行公安交通管理職責(zé)，嚴(yán)厲查處超員、超速、超載、酒后駕車、無證駕車、疲勞駕車等違法行為，嚴(yán)禁發(fā)生公路“三亂”問題。要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、旅游客車的管理，加大公路巡邏執(zhí)法力度。（交警大隊(duì)負(fù)責(zé)）

（二）公安交警部門在道路上執(zhí)勤時(shí)要使用測(cè)速儀、測(cè)酒儀等科技設(shè)備，提高管控水平。應(yīng)當(dāng)安裝道路交通電子監(jiān)控設(shè)施，建立道路交通安全和治安防控網(wǎng)絡(luò)。（交警大隊(duì)負(fù)責(zé)）

（三）公安交警部門要積極架設(shè)交通安全綠色通道，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，確保公正、公平、公開處罰道路交通違法行為。（區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)）

四、完善城市道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施

（一）規(guī)劃部門對(duì)城市道路及路網(wǎng)改造、大型建筑物、停車場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展空間，對(duì)早期規(guī)劃開發(fā)或待開發(fā)的城市道路、路網(wǎng)改造以及大型建筑物的規(guī)劃設(shè)計(jì)要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，預(yù)留出適應(yīng)發(fā)展需要的停車場(chǎng)地，以適應(yīng)交通管理的要求。（區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)）

（二）公安交警部門必須樹立城市道路交通“以人為本”的理念，按照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合道路的實(shí)際，最大化的釋放道路資源，減少道路瓶頸，科學(xué)做好城市道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，充分保障廣大交通參與者的合法權(quán)益。（區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)）

（三）用于完善城市道路的交通信號(hào)、交通標(biāo)志標(biāo)線、隔離護(hù)欄等交通安全設(shè)施的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入到城市道路建設(shè)配套資金中，確保城區(qū)道路的交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市道路交通管理工作相適應(yīng)。（區(qū)城建局、區(qū)城管局負(fù)責(zé)）

（四）新建、改建城市道路必須與城市道路的交通信號(hào)、交通標(biāo)志標(biāo)線、隔離護(hù)欄等交通安全管理設(shè)施的安裝、施劃同步施工，并由公安交警部門驗(yàn)收合格后方能交付使用。（區(qū)城建局、區(qū)城管局、區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)）

篇4

關(guān)鍵詞：道路因素；交通安全。

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：雖然我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，道路規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)、交通管理理論日趨成熟，但是仍有許多不合理的道路因素對(duì)道路的交通安全造成影響。道路因素系指道路交通規(guī)劃、建設(shè)者為交通參與者提供的、可供交通參與者利用的交通條件，是通過人的行為對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行改造、為交通參與者營(yíng)造的適宜交通的“小環(huán)境”。

一、道路因素對(duì)道路交通安全的影響分析

1、道路規(guī)劃對(duì)交通安全的影響

我國(guó)城市道路設(shè)計(jì)一般在城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、市政專項(xiàng)規(guī)劃等前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)。筆者在多年從事道路勘察設(shè)計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)階段大多數(shù)城市前期規(guī)劃未能對(duì)規(guī)劃路網(wǎng)、道路線形、道路交叉型式、交通場(chǎng)站等的交通安全性做出準(zhǔn)確的評(píng)估，在規(guī)劃階段就留下許多交通安全隱患。

設(shè)計(jì)單位往往在設(shè)計(jì)階段就發(fā)現(xiàn)規(guī)劃道路存在的交通安全隱患，但因?yàn)槭芟抻谝?guī)劃調(diào)整手續(xù)冗繁、已批土地回購(gòu)困難等原因，只能通過強(qiáng)卡規(guī)范下限、降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)安全設(shè)施等措施以達(dá)到既能滿足規(guī)范要求又無需對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或回購(gòu)已批用地的目的。

以下是道路交通規(guī)劃中可能留下安全隱患的幾個(gè)方面：

（1）道路線形

城市前期路網(wǎng)規(guī)劃時(shí)為了避開現(xiàn)狀建筑、古樹、遷就現(xiàn)狀地貌等原因，往往出現(xiàn)一些平曲線半徑太小、長(zhǎng)坡、陡坡、路口視距被遮擋等情況，這些地方往往成為交通事故的多發(fā)地點(diǎn)。

（2）異型交叉口

異型交叉口主要指錯(cuò)位交叉口、多路交叉口、X型交叉口、Y型交叉口等。這些異型交叉口往往成為城市道路交通網(wǎng)絡(luò)中的交通瓶頸，交通事故的多發(fā)地點(diǎn)。

2、道路幾何要素對(duì)交通安全的影響

道路幾何要素的不合理也可能導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。過長(zhǎng)的直線段，易使駕駛者感到單調(diào)、疲乏、難以準(zhǔn)確目測(cè)車間間距，增加夜間行車車燈炫目的危險(xiǎn)，還容易導(dǎo)致出現(xiàn)超速行駛。過短的直線段則使得駕駛員轉(zhuǎn)彎操作頻繁，一旦出現(xiàn)緊急情況，容易措手不及。平曲線半徑過小，車輛在彎道上行駛時(shí)容易因離心力大于輪胎與地面的摩阻力而導(dǎo)致橫向失穩(wěn)。凸形豎曲線頂部、凹形豎曲線上方設(shè)有跨線構(gòu)造物、平曲線內(nèi)側(cè)有挖方邊坡或人工構(gòu)造物等情況容易因視距不足而導(dǎo)致交通事故。

此外，平縱線形的一些不合理組合，也會(huì)導(dǎo)致交通事故。

（1）長(zhǎng)直線與陡坡的組合。

（2）長(zhǎng)直線與小半徑豎曲線的組合。

（3）長(zhǎng)的平曲線內(nèi)包含多個(gè)短的豎曲線。

（4）短的平曲線與短的豎曲線的組合。

（5）在長(zhǎng)下坡盡頭、凹形豎曲線底部、凸形豎曲線頂部設(shè)置小半徑平曲線。

3、標(biāo)志標(biāo)線對(duì)交通安全的影響

道路交通標(biāo)志標(biāo)線是引導(dǎo)道路使用者有秩序地使用道路，以促進(jìn)交通安全、提高道路運(yùn)行效率的基礎(chǔ)設(shè)施，用于告知道路使用者道路通行權(quán)利，明示道路交通禁止、限制、遵行狀況，告示道路狀況和交通狀況等信息。

現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)道路交通標(biāo)志標(biāo)線缺失或不清晰、交通標(biāo)志設(shè)置位置不合理、交通標(biāo)志內(nèi)容繁多、交通標(biāo)志與標(biāo)線信息沖突、多個(gè)交通標(biāo)志并設(shè)等現(xiàn)象，對(duì)駕駛者造成交通誤導(dǎo)甚至導(dǎo)致交通事故。

4、交通管理與控制對(duì)交通安全的影響

交通管理與控制系指利用交通工程技術(shù)、交通法規(guī)、教育等手段。正確處理道路交通中人、車、道之間的關(guān)系，使交通盡可能安全、通暢、公害小和能耗少。生活中信號(hào)燈、單向交通、潮汐交通、禁左、限速、公交專用道等，均屬于交通管理與控制的措施。

無規(guī)矩不成方圓，缺少了道路交通管理與控制措施對(duì)駕駛?cè)说男袨橐?guī)范，車輛隨意行駛，交通必將混亂、擁堵、事故頻發(fā)，甚至城市癱瘓。

二、改善道路因素，減少交通事故發(fā)生的措施

總的來說，道路交通系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，我們需要從整體上統(tǒng)籌規(guī)劃，做好城市道路的研究分析，切實(shí)做好交通安全管理工作，我們需做到以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)城市前期規(guī)劃審查

城市前期規(guī)劃的合理與否與城市道路交通安全息息相關(guān)。城市建設(shè)過程中有關(guān)的行政主管部門、地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)可加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作，將可能會(huì)出現(xiàn)的道路交通安全隱患消除于萌芽。

（1）加強(qiáng)對(duì)城市前期規(guī)劃的審查。審查中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃路網(wǎng)、道路線形、道路交叉型式、道路豎向等可能產(chǎn)生交通安全隱患的地方進(jìn)行審核排查。

（2）加大對(duì)必要的規(guī)劃調(diào)整的支持。當(dāng)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃道路存在重大交通安全隱患時(shí)，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予充分的重視，簡(jiǎn)化手續(xù)，加大對(duì)必要的規(guī)劃調(diào)整的支持力度。

（3）加強(qiáng)土地報(bào)批和土地招拍掛的預(yù)審。規(guī)劃部門應(yīng)加強(qiáng)土地報(bào)批和土地招拍掛的預(yù)審，核查可能超越報(bào)批地塊的地鐵、輕軌、鐵路、道路等，預(yù)留立交、渠化展寬等道路用地。

2、注重道路幾何要素的設(shè)計(jì)

科學(xué)、合理、協(xié)調(diào)的道路幾何設(shè)計(jì)是保證道路交通安全的重要手段。各設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、審查機(jī)構(gòu)應(yīng)改變以往強(qiáng)套規(guī)范的工作習(xí)慣，在設(shè)計(jì)過程中加強(qiáng)對(duì)道路交通安全的考量。道路幾何設(shè)計(jì)中應(yīng)注重以下幾個(gè)方面。

（1）道路視距的檢查與驗(yàn)算。兩側(cè)縱坡較大的凸形豎曲線、凹形豎曲線上方設(shè)有跨線構(gòu)造物等情況應(yīng)對(duì)視距進(jìn)行檢查與驗(yàn)算。道路平曲線內(nèi)側(cè)、交叉口范圍應(yīng)根據(jù)視距要求繪制視距包絡(luò)圖。視距三角形內(nèi)部的挖方邊坡、建筑物、樹木等可能遮擋視線的東西應(yīng)予清楚，不可新建人工構(gòu)造物，綠化樹種不應(yīng)選擇灌木和喬木。

（2）合理確定超高橫坡和超高緩和段長(zhǎng)度

設(shè)計(jì)中應(yīng)結(jié)合運(yùn)行速度分析、地區(qū)橫向力系數(shù)實(shí)測(cè)值或經(jīng)驗(yàn)值，合理確定超高橫坡和超高緩和段長(zhǎng)度，避免出現(xiàn)超高橫坡過大或過小、超高漸變率過大等情況，有條件時(shí)可采用軟件進(jìn)行仿真分析。

（3）注意道路平縱線形的組合

設(shè)計(jì)中應(yīng)注意道路平縱線形的組合，嚴(yán)格避免前文中提高的不利組合情況，并通過路線透視圖進(jìn)行檢查，有條件時(shí)可進(jìn)行三維動(dòng)態(tài)漫游軟件進(jìn)行行車模擬。

（4）進(jìn)行公路運(yùn)行速度測(cè)算并進(jìn)行協(xié)調(diào)性分析。設(shè)計(jì)中應(yīng)協(xié)調(diào)各路段平縱設(shè)計(jì)指標(biāo)，同一道路宜保持基本一致的運(yùn)行速度，速度協(xié)調(diào)性|V85|宜小于10Km/h，速度梯度G宜小于0.1。

（5）進(jìn)行道路安全性評(píng)價(jià)。我國(guó)要求高等級(jí)公路中應(yīng)進(jìn)行公路安全性評(píng)價(jià)，但是低等級(jí)公路、市政道路均不進(jìn)行道路交通安全性評(píng)價(jià)。建議有關(guān)行政主管部門推廣道路安全性評(píng)價(jià)的范圍，同時(shí)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中應(yīng)加強(qiáng)道路安全性評(píng)價(jià)。

3、完善道路標(biāo)志標(biāo)線

完善道路標(biāo)志標(biāo)線可以從以下幾個(gè)方面著手。

（1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)注重道路交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，確定合理的交通組織方式，合理設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線。

（2）施工圖審查機(jī)構(gòu)和交警部門應(yīng)在道路建設(shè)前對(duì)擬建道路交通組織方案進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。

（3）交警部門和道路養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)狀道路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施的檢修，及時(shí)更換標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施。

（4）當(dāng)公路改線或者新建城市主道路后，應(yīng)及時(shí)對(duì)既有道路的指路標(biāo)志內(nèi)容進(jìn)行更換，充分發(fā)揮新建道路的功能，避免出現(xiàn)交通誤導(dǎo)。

4、提高道路交通管理水平

完善的科學(xué)管理體系是保證道路交通安全的基本條件。總的來說，我國(guó)道路交通管理水平還停留在傳統(tǒng)的依靠經(jīng)驗(yàn)型和行政管理型的方式，達(dá)不到時(shí)代的要求，缺乏先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)、系統(tǒng)化管理。

（1）注重智能交通系統(tǒng)的研發(fā)和建設(shè)

通過完善交通監(jiān)控、電子警察、卡口、交通信號(hào)控制、智能公共交通、交通信息采集和誘導(dǎo)，智能公共交通、停車誘導(dǎo)等智能交通系統(tǒng)，規(guī)范駕駛員的駕駛行為，提供優(yōu)質(zhì)的交通信息服務(wù)，提高城市路網(wǎng)的交通承載能力，減少交通安全事故。

（2）搭建綜合交通信息與指揮平臺(tái)

綜合交通信息與指揮平臺(tái)可以及時(shí)了解道路交通、氣象、水文、地質(zhì)等可能影響道路交通安全的因素，并及時(shí)指揮交通調(diào)度、進(jìn)行交通救援，將可能出現(xiàn)的交通風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

三、結(jié)束語

綜上所述，道路因素與道路交通安全息息相關(guān)。我們可以通過合理設(shè)計(jì)與改善以上道路因素來改善交通出行條件、規(guī)范交通行為、提供交通信息服務(wù)、提高交通服務(wù)水平、及時(shí)進(jìn)行交通救援以達(dá)到保障交通安全的目的。

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篇5

不久前報(bào)載:在北京、廣州一些大城市出現(xiàn)了“路況好了,卻車禍多了”的狀況。僅2006年上半年，全國(guó)共發(fā)生交通事故190270起，造成41933人死亡、221838人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失7.1億元。平均每天死亡二百多人的嚴(yán)峻局面，不能不引起人們的深思。

我國(guó)的交通事故具有以下一些特征：

（1）交通事故死亡率高。全世界60億人口每年死亡5200萬人，其中死于交通事故的50萬人，占總死亡人數(shù)的1％，排在人類死亡原因的第10位。中國(guó)年交通事故死亡9萬人，所占總死亡人數(shù)的百分比為1.5％。交通事故致死率是指交通事故死亡人數(shù)與交通事故傷亡總?cè)藬?shù)之比。國(guó)外的交通事故致死率大大低于我國(guó)。如日本的致死率為0.9％，美國(guó)的致死率為1.3％，我國(guó)的致死率平均為27.3％，位于31個(gè)國(guó)家中的第三位。

（2）交通違章愈來愈多，為逐利而不顧安全的實(shí)例愈來愈多，致使交通事故持續(xù)增長(zhǎng)，并愈演愈烈。

（3）應(yīng)急能力差。東京100％的交通事故能夠得到及時(shí)有效的急救，因此，東京的交通事故致死率只有0.7％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，交通事故在30分鐘之內(nèi)死亡的占85％。這意味著在30分鐘之內(nèi)得到及時(shí)有效的急救能夠挽救大部分傷員的生命。我國(guó)每年死于交通事故的人數(shù)為9萬，如果急救及時(shí)有效，可能少死6萬人。

（4）交通事故每死3個(gè)人，有兩個(gè)是違章駕駛所致。違章主要有超重、超載、超車和酒后駕車。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在因違章造成交通事故死亡的司機(jī)中，16至40歲的年輕人占一半，其中主要是3年以下駕齡的司機(jī)。

（5）交通事故每死亡4個(gè)人有3個(gè)是交通“弱者”，司機(jī)的死亡率占13.4％，行人和騎自行車人占死亡人數(shù)的45％。而在國(guó)外，交通事故死亡的人主要是司機(jī)，法國(guó)占63.5％，意大利占55.5％，德國(guó)占61.4％，美國(guó)占52.4％。

（6）交通事故每死5個(gè)人，有4個(gè)死在郊區(qū)縣。每死3個(gè)人有兩個(gè)人死在高等級(jí)公路上。高等級(jí)公路每年死亡6萬人，占死亡人數(shù)的67％。另外，我國(guó)交通事故每死亡8個(gè)人有7個(gè)死在路段中，而國(guó)外，每死兩個(gè)人就有一個(gè)死在路口上。

面對(duì)我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一定時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的道路交通事故將是一個(gè)需要嚴(yán)肅對(duì)待和認(rèn)真思考的問題。

二、交通事故為何居高不下?

1.駕駛員整體素質(zhì)下降

改革開放以來，我國(guó)汽車駕駛員隊(duì)伍呈現(xiàn)多元化的明顯特點(diǎn)。汽車駕駛員正從專職化走向大眾化。近10年來，我國(guó)汽車駕駛員培訓(xùn)也出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。現(xiàn)有的汽車持證駕駛員中,既有通過嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練培養(yǎng)出來的，也有短期“速成”的，更有通過“人情關(guān)系”弄來的。由于我國(guó)汽車駕駛員構(gòu)成的復(fù)雜性和培訓(xùn)的“多樣性”，使得我國(guó)汽車駕駛員整體素質(zhì)不高的表現(xiàn)不勝枚舉：

(1)爭(zhēng)道搶行。

(2)。

(3)故意不讓。

(4)開車斗氣。

(5)以強(qiáng)凌弱。

(6)蓄意報(bào)復(fù)。

(7)亂行亂放。

(8)唯利是圖。

(9)違章隨意。

2.公民的安全意識(shí)淡薄

廣大民眾是道路交通的參與者。但諸多小城鎮(zhèn)的部分居民和農(nóng)村群眾，對(duì)道路交通安全的認(rèn)識(shí)與了解還很有限，這既與我國(guó)國(guó)民受教育的整體程度不高及廣大農(nóng)村的許多群眾對(duì)汽車及其相關(guān)知識(shí)的了解不多有關(guān)，同時(shí)也與交通管理部門對(duì)道路交通安全知識(shí)的宣傳力度不夠及交通安全教育措施不力有關(guān)。從已發(fā)生的大量道路交通事故實(shí)例看，許多道路交通事故的產(chǎn)生就是因交通參與者不懂道路交通法規(guī)或交通安全意識(shí)淡薄所致。如行人因強(qiáng)行翻越交通護(hù)欄橫穿馬路、非機(jī)動(dòng)車因違反交通規(guī)則強(qiáng)行闖紅燈等,導(dǎo)致發(fā)生交通事故的例證極為普遍。

3.管理尚存薄弱環(huán)節(jié)

目前，我國(guó)原有的交通安全管理模式和規(guī)章制度己不能適應(yīng)新的形勢(shì)，而新的管理手段又沒有及時(shí)形成。因此，有關(guān)部門在對(duì)承包、轉(zhuǎn)包、租賃客車或跨省長(zhǎng)途客運(yùn)管理上，存在較大的漏洞。在一些特大事故中，從事公路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛員占有一定比例;其次是個(gè)體運(yùn)輸戶。他們發(fā)生事故的原因，主要是違章超速超載、病車出行。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的道路交通管理近幾年出現(xiàn)了一些值得注意的新現(xiàn)象。比如由道路收費(fèi)引起的超載運(yùn)輸，由車輛承包引起的疲勞駕駛，對(duì)行駛違章現(xiàn)象以罰代管等。這些新問題的產(chǎn)生，一方面反映出我國(guó)現(xiàn)有的道路交通管理法規(guī)存在著許多空白點(diǎn)，亟待交通管理部門充實(shí)、完善與提高;另一方面也反映出我國(guó)的道路交通管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中正面臨挑戰(zhàn)，一些沿用多年的道路交通管理方式已表現(xiàn)出嚴(yán)重的不適應(yīng)性。雖然上述問題正對(duì)我國(guó)道路交通安全構(gòu)成嚴(yán)重戚協(xié)，但我國(guó)道路交通管理部門目前并未找到十分有效的管理對(duì)策。

4.管理體制政出多門

導(dǎo)致我國(guó)道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻的根源,在于道路交通安全管理體制。

(1)管理體制條塊分割、政出多門:我國(guó)道路交通管理體制雖經(jīng)多次調(diào)整與改革，但條塊分割、政出多門的現(xiàn)象卻始終未能得到有效、徹底地解決。目前，我國(guó)的道路交通安全所涉及的人、車、道路環(huán)境三要素分別由交通部、公安部、建設(shè)部、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部5個(gè)部門共同管理。由于各部門僅從各自管理的特定對(duì)象和范圍出發(fā)制定相關(guān)的道路交通安全政策和法規(guī)，致使至今未能形成全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一、完整、科學(xué)的法規(guī)體系。這樣既不能對(duì)全國(guó)道路交通安全進(jìn)行全局考慮，也沒有國(guó)家統(tǒng)一的道路交通安全策略框架，從而使各部門和地區(qū)各自為政，各行其事。

(2)缺乏統(tǒng)一的全國(guó)道路交通安全法規(guī)體系:由于目前涉及到對(duì)道路交通安全中人、車、道路環(huán)境3個(gè)基本要素進(jìn)行管理的管理部門(交通部、公安部、建設(shè)部、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部)多，各個(gè)部門出臺(tái)的道路交通安全的政策和法規(guī)缺乏權(quán)威性、統(tǒng)一性、規(guī)范性。因政出多門，道路交通安全法規(guī)中不僅有疏漏和重復(fù)，更嚴(yán)重的是政策和法規(guī)之間相互沖突。這種相互沖突既給基層交通管理部門增加了難度，又有損道路交通管理部門的形象。

(3)職能劃分欠科學(xué):按照我國(guó)現(xiàn)行道路交通安全管理職能的劃分，目前道路交通安全管理的內(nèi)容僅為公安交通部門的“交通秩序維護(hù)、交通事故處理、車輛安全檢測(cè)、駕駛員考核、安全宣傳教育”等，這實(shí)際上大大縮小了道路交通安全實(shí)際涵蓋的內(nèi)容與范圍。從對(duì)道路交通安全管理的實(shí)際效果看，現(xiàn)行的道路交通安全管理職能的劃分尚欠科學(xué) 。其問題主要為僅僅只在表面層次上就人、車、路的安全與管理來談?wù)摰缆方煌ò踩瑖?yán)重忽視了道路環(huán)境對(duì)道路交通安全的作用及人、車、路三者之間的相互聯(lián)系與互動(dòng)關(guān)系。

(4)管理越位現(xiàn)象嚴(yán)重：鑒于道路交通安全多部門管理的現(xiàn)實(shí)，涉及道路交通安全的各部門在本部門的相關(guān)政策、法規(guī)的制定和執(zhí)行過程中均存在重本部門利益、輕社會(huì)效益的傾向。受利益驅(qū)使，一些管理部門在道路交通及安全管理中，對(duì)本部門有效益的事爭(zhēng)著管，對(duì)本部門不利的事疏于管，從而加劇了道路交通安全管理中職責(zé)不清的混亂局面。

三、安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)持續(xù)上升的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)其他相關(guān)資料的綜合分析可知，在未來一定時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的道路交通安全形勢(shì)將依然嚴(yán)峻。原因如下:

1.人車增多，事故發(fā)生概率大

目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)5000萬輛左右。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和汽車保有量的快速增加，使得人與汽車的關(guān)系將變得更加密切。人們?cè)谠絹碓筋l繁地接觸和使用汽車的過程中，逐漸體會(huì)到汽車在給人們的工作、學(xué)習(xí)、生活等多方面帶來方便的同時(shí)，也給人們的安全帶來了一定的危險(xiǎn)性。從數(shù)學(xué)概率論的角度講，汽車在使用過程中發(fā)生道路交通事故是不可避免的。在我國(guó)現(xiàn)階段民眾交通安全意識(shí)整體不高及道路交通事故預(yù)防措施不完備的條件下，發(fā)生道路交通事故的概率將隨著人車的增多而相應(yīng)變大。

2.運(yùn)量增長(zhǎng)，事故將迅速增加

近10多年來，隨著我國(guó)公路建設(shè)速度的加快及汽車運(yùn)輸快捷性、方便性的突出優(yōu)點(diǎn)，汽車運(yùn)輸正成為我國(guó)中、短途距離客貨運(yùn)輸?shù)闹饕\(yùn)輸形式。一些工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展歷程表明:經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，道路客貨運(yùn)輸量的增加速度也越快。這一特點(diǎn)在我國(guó)北京、上海、廣東、江蘇、浙江等一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)已得到較充分的體現(xiàn)。與此同時(shí)，隨著我國(guó)公路運(yùn)量的快速增長(zhǎng)，道路交通密度的增大，道路交通事故正快速增加。

3.司機(jī)增多，駕駛員素質(zhì)不高

由于駕駛員人數(shù)的迅速增長(zhǎng)，尤其是非職業(yè)駕駛員越來越多，增加了交通安全管理的難度。據(jù)調(diào)查，在因駕駛員責(zé)任而造成的交通事故中，相當(dāng)數(shù)量的個(gè)體駕駛員和新駕駛員盲目駕車，隨意違章，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。道路條件改善了，駕駛員的安全意識(shí)并沒有增強(qiáng)。明知故犯、違反操作規(guī)程的現(xiàn)象隨處可見。主要表現(xiàn)為:駕駛技術(shù)不精，缺乏良好的職業(yè)道德，安全意識(shí)淡薄，隨意違章行車等，這也是我國(guó)近年道路交通事故居高不下的重要原因之一。

四、管理對(duì)策有的放矢

為了解決我國(guó)在道路交通安全管理方面存在的根本問題，使我國(guó)道路交通事故逐年上升的趨勢(shì)得到有效控制，逐步降低我國(guó)道路交通事故傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失，必須盡快建立起與我國(guó)道路交通發(fā)展相適應(yīng)的國(guó)家道路交通安全保障體系，形成整體有效、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的交通安全管理機(jī)制。這是提高我國(guó)道路交通安全水平的基礎(chǔ)。從我國(guó)目前道路交通安全的現(xiàn)狀看，我國(guó)的道路交通安全保障體系建設(shè)應(yīng)主要解決好組織保證、法律保證、資金保證及科學(xué)研究支持系統(tǒng)等。

為徹底消除多部門各自為政、政出多門的現(xiàn)象，我國(guó)的道路交通安全應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一目標(biāo),并納入國(guó)家道路交通發(fā)展規(guī)劃范疇，同時(shí)列為國(guó)家道路交通發(fā)展規(guī)劃的一部分，確立明確的國(guó)家道路交通安全近期與中長(zhǎng)期目標(biāo)。為保證國(guó)家道路交通安全的近期與中長(zhǎng)期目標(biāo)得以落實(shí)，必須大力開展道路安全對(duì)策研究、道路交通安全技術(shù)研究等，并從組織、資金、人力等多方面予以保障和支持。

除了前述的盡快建立起與我國(guó)道路交通發(fā)展相適應(yīng)的交通安全保障體系外，還需加快國(guó)家道路交通安全政策與法規(guī)體系建設(shè)。建立統(tǒng)一的國(guó)家道路交通安全政策和法規(guī)體系，既可保證國(guó)家道路交通安全管理的系統(tǒng)性和完備性，也可徹底消除目前事實(shí)上存在的多部門各自為政的混亂局面。要打破國(guó)家立法與執(zhí)法機(jī)構(gòu)高度集中統(tǒng)一的局面，實(shí)行立法與執(zhí)法的有效分離。在保證統(tǒng)一立法的前提下，各部門可根據(jù)其管理職能分別執(zhí)法。要盡快建立起有效的監(jiān)督、檢查機(jī)制，以糾正執(zhí)法偏差，規(guī)范執(zhí)法行為。

篇6

    第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑嚾艘约芭c道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。

    第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全工作,增加對(duì)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和科技管理手段的投入,提高道路交通安全管理的現(xiàn)代化水平,保障道路交通安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立道路交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和道路交通安全責(zé)任追究制度;對(duì)在道路交通安全工作中有突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位落實(shí)道路交通安全責(zé)任制,及時(shí)消除交通安全隱患。

    第四條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作。

    縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門負(fù)責(zé)上道路行駛的拖拉機(jī)的登記和登記證書、號(hào)牌、行駛證、安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的核發(fā),以及駕駛?cè)说目荚嚭婉{駛證的發(fā)放、審驗(yàn)、使用管理工作。

    縣級(jí)以上人民政府交通、建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、監(jiān)察、教育、財(cái)政和物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好道路交通安全的有關(guān)工作。

    第五條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全宣傳教育,及時(shí)道路交通安全公益廣告、道路交通安全信息和道路交通安全管理措施。

    每年的9月1日至7日為本省道路交通安全宣傳周。

    第二章 車輛和駕駛?cè)?/p>

    第六條 駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛,除遵守道路交通安全法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)不得懸掛法定機(jī)動(dòng)車號(hào)牌以外的其他號(hào)牌;

    (二)接送中小學(xué)校學(xué)生和幼兒園幼兒的校車在車身兩側(cè)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí);

    (三)大型、中型客運(yùn)機(jī)動(dòng)車和貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛室的兩側(cè),噴涂車輛所有人及其居住地的名稱以及準(zhǔn)乘人數(shù)或者核定載質(zhì)量,車身后部噴涂放大的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼;

    (四)機(jī)動(dòng)車噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車身廣告,不得影響安全駕駛;

    (五)客運(yùn)出租車安裝出租車標(biāo)志,并在駕駛室的兩側(cè)噴涂經(jīng)營(yíng)人名稱;

    (六)隨車配備滅火器具、故障車警示標(biāo)志;

    (七)不得安裝、使用影響道路交通安全的光電設(shè)備、高音喇叭、大功率音響等裝置。

    第七條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)在回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)怯泩?bào)廢機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明和機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車駕號(hào)碼等信息,并向機(jī)動(dòng)車所有人出具報(bào)廢汽車回收證明。

    第八條 依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車,經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。

    依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車的種類,由省人民政府根據(jù)本省實(shí)際情況規(guī)定。

    第九條 警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車安裝、使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具,應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),取得使用證件。

    第十條 接送中小學(xué)校學(xué)生和幼兒園幼兒的校車駕駛?cè)?應(yīng)當(dāng)具有三年以上相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的安全駕駛經(jīng)歷。

    第十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察處理道路交通安全違法行為,應(yīng)當(dāng)記錄機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為、累積記分、給予的行政處罰和道路交通事故具體情況等信息,并向機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思捌渌趩挝弧⒈ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門提供。

    公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)查詢、手機(jī)短信查詢、電話查詢和交通警察幫助查詢等方式,方便有關(guān)單位和個(gè)人查詢交通安全信息。

篇7

第一條道路交通安全管理工作堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，以人為本，方便群眾，依法管理”原則。保障道路交通安全、暢通。任何單位和個(gè)人對(duì)妨礙道路交通安全的行為，都有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)。

第二條全市道路交通安全實(shí)行屬地管理和分級(jí)管理的原則。各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)的道路交通安全負(fù)責(zé)，市長(zhǎng)、縣（區(qū)）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村（社區(qū)）長(zhǎng)為轄區(qū)交通安全第一責(zé)任人，分管的副職為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)交通安全管理及預(yù)防事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

第三條全市道路交通安全管理工作堅(jiān)持各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)的原則。各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)道路交通安全工作，組織全社會(huì)參與維護(hù)道路交通秩序；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和道路交通狀況，制定道路交通安全管理規(guī)劃，確定工作目標(biāo)，提出管理對(duì)策，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，并組織實(shí)施。對(duì)在道路交通安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制的內(nèi)容

第四條按照國(guó)務(wù)院預(yù)防道路交通事故工作應(yīng)構(gòu)建，政府負(fù)責(zé)，各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與”長(zhǎng)效機(jī)制的要求，市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及村委會(huì)（社區(qū)）應(yīng)設(shè)立預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確,上下協(xié)調(diào)一致，縱橫配合緊密的預(yù)防道路交通事故四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

第五條市、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立的預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)由政府主管或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，向同級(jí)職能部門和下級(jí)預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室發(fā)文，提出具體要求，部署轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理工作；總結(jié)和推廣本轄區(qū)交通安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位提出予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)的意見，對(duì)涉及道路交通安全的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接向同級(jí)人民政府匯報(bào)本轄區(qū)的道路交通安全管理工作。

第六條預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每季度召開一次會(huì)議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，研究、部署轄區(qū)預(yù)防道路交通事故及交通安全管理的各項(xiàng)工作，解決事故預(yù)防工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)。

第七條道路交通安全管理及預(yù)防事故工作應(yīng)每年簽訂責(zé)任書。上級(jí)政府與下一級(jí)政府和各部門各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村社（社區(qū)）各單位、部門、村社與車主及駕駛?cè)耍鸺?jí)簽訂交通安全責(zé)任書，把道路交通安全責(zé)任落實(shí)到各單位、各部門，具體到每一個(gè)企業(yè)，伸延到每一名車主、駕駛?cè)思皬臉I(yè)人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的交通安全管理工作格局。

第八條市人民政府負(fù)責(zé)全市道路交通安全及事故預(yù)防工作的綜合協(xié)調(diào)、督察檢查和宏觀管理。市政府每半年，縣（區(qū)）政府每季度，應(yīng)組織力量對(duì)轄區(qū)道路交通安全管理及預(yù)防措施的落實(shí)情況，進(jìn)行一次全面、細(xì)致的督察、檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞。

縣（區(qū)）級(jí)人民政府建立、落實(shí)道路交通安全責(zé)任制和處置突發(fā)事件交通保障機(jī)制，建立健全交通安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理考核，定期組織評(píng)價(jià)交通安全狀況。對(duì)發(fā)生重特大交通事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員，應(yīng)當(dāng)依法追究其行政責(zé)任

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建村級(jí)社區(qū)預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)應(yīng)親自掛帥，村（社區(qū)）干部全體負(fù)責(zé)，駐村干部積極發(fā)揮作用，形成以領(lǐng)導(dǎo)小組為依托，村（社區(qū)）干部為主體，駐村干部為先導(dǎo)的交通安全管理體系。

第十條道路交通安全管理工作應(yīng)列為政府年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

縣（區(qū)）職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社交通安全管理及預(yù)防道路交通事故工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

第三章道路交通安全宣傳教育

第十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將交通安全宣傳教育納入公民道德建設(shè)范疇，經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)。

第十二條縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體負(fù)責(zé)督促、檢查交通安全管理及事故預(yù)防措施的落實(shí)情況，對(duì)職能部門提出防范交通事故、消除安全隱患的建議、意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。

第十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。充分利用趕集、廟會(huì)等群眾集中的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化廣大農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

第十四條機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。

第十五條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制宣傳的內(nèi)容。

第十六條新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)。

第十七條村委會(huì)（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本村（社區(qū)）村民（居民）道路交通安全宣傳教育。

第四章道路交通安全事故的預(yù)防

第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)本著預(yù)防與減少交通事故，保障道路交通安全、暢通的原則，對(duì)重特大交通事故發(fā)生后的迅速、妥善處理負(fù)責(zé)。組織制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其他影響道路交通安全的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

公安、交通、公路、衛(wèi)生、城建、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定本部門的具體實(shí)施方案。

遇有應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的情形發(fā)生時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相互密切配合，加強(qiáng)信息溝通、反饋。

第十九條重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府簽署后，由該級(jí)政府組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。特大交通事故發(fā)生后，市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)，應(yīng)當(dāng)迅速組織人員進(jìn)行救助，有關(guān)部門應(yīng)服從指揮和調(diào)度，積極參加，將事故損失降到最低限度。

建立市、縣區(qū)兩級(jí)交通事故救援網(wǎng)絡(luò)，確保交通事故傷者搶救“綠色通道”暢通。

第二十條人民政府在組織職能部門對(duì)交通安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的應(yīng)責(zé)令立即消除；事故隱患超出其管轄或職責(zé)范圍的應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府及政府職能部門報(bào)告；情況緊急或隱患消除過程中無法保證安全的可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)報(bào)告；上級(jí)人民政府或政府職能部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織查處。

法律、法規(guī)對(duì)查處另有規(guī)定的依照其規(guī)定。

第二十一條任何單位和個(gè)人均有權(quán)向上級(jí)人民政府或者政府職能部門舉報(bào)本級(jí)人民政府或者政府職能部門不履行安全職責(zé)的情況。

接到報(bào)告或者舉報(bào)的人民政府及政府職能部門應(yīng)當(dāng)立即組織人員對(duì)事故隱患進(jìn)行查處，對(duì)不履行和不按規(guī)定履行安全監(jiān)管職責(zé)的單位、個(gè)人,人民政府應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十二條市、縣區(qū)人民政府應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，責(zé)成交通、公路部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道存在隱患的危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，對(duì)道路安全情況進(jìn)行評(píng)估，采取有力措施加大事故多發(fā)及安全隱患路段的治理力度，及時(shí)修復(fù)水毀、坍塌路面，改造急彎、陡坡、窄路、窄橋、傍山險(xiǎn)路，完善道路安全防護(hù)設(shè)施及標(biāo)志標(biāo)線，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)、施工單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村道路，應(yīng)組織力量進(jìn)行經(jīng)常性的管理和養(yǎng)護(hù)，確保道路安全、暢通。

第二十三條對(duì)通行的道路存在事故多發(fā)及安全隱患的點(diǎn)段，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，并提出整改意見和治理措施，接到報(bào)告的政府應(yīng)責(zé)成公路、交通部門及時(shí)維修，消除隱患。

整改意見專題上報(bào)當(dāng)?shù)卣夂螅蛑鞴懿块T下發(fā)整改通知書，整改通知書下達(dá)后未予治理，由于道路原因而在此路段發(fā)生重特大交通事故的主管部門應(yīng)承擔(dān)交通事故責(zé)任。

第二十四條施工路段，工程主管部門應(yīng)告知施工單位必須按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)牌及防護(hù)設(shè)施，配備安全員。對(duì)不按規(guī)定施工發(fā)生交通事故的按規(guī)定追究施工單位及主管單位的交通事故責(zé)任。

第二十五條各級(jí)交通、公路部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)及公安派出所應(yīng)根據(jù)轄區(qū)道路狀況，遇雨、雪等惡劣天氣對(duì)行車安全確有嚴(yán)重影響的應(yīng)適時(shí)組織人員疏導(dǎo)交通、撒沙防滑，必要時(shí)可協(xié)助公安交通管理部門封閉存在安全隱患的道路，以保證交通安全。

第五章預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門的職責(zé)

第二十六條預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格按照《市預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》,相互配合，密切協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)。

一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)道路交通安全管理的綜合協(xié)調(diào)。對(duì)公安、交通、運(yùn)管、公路、農(nóng)機(jī)、工商等部門的道路交通安全管理工作進(jìn)行督察，監(jiān)督、指導(dǎo)各有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)道路交通事故多發(fā)、安全隱患點(diǎn)段的治理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)專項(xiàng)整治工作。督促縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行職責(zé)。督察道路交通安全管理和隱患整改工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》組織重特大道路交通事故調(diào)查處理工作,對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出追究行政責(zé)任的處理意見和建議。

二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門履行《道路交通安全法》賦予的職責(zé)，負(fù)責(zé)道路交通安全的日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)路面監(jiān)控，維護(hù)道路交通秩序，從嚴(yán)取締各類交通違法行為。加強(qiáng)車輛和駕駛員管理，重點(diǎn)強(qiáng)化客運(yùn)車輛及駕駛?cè)藛T的管理教育、安全考核，嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)、考試、駕駛證的核發(fā)，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車輛牌證發(fā)放及檢驗(yàn)工作；采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢、改裝車輛管理。認(rèn)真排查道路交通事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)（段）及時(shí)提出合理的整治意見和建議；廣泛開展交通安全宣傳教育；依法處理交通事故，從嚴(yán)處罰交通肇事者。

三）交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化客運(yùn)站點(diǎn)源頭監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)車輛進(jìn)出站管理制度，禁止站（點(diǎn)）外發(fā)車。負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)審定，負(fù)責(zé)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、運(yùn)輸企業(yè)的日常安全管理，加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)安全源頭監(jiān)管，嚴(yán)把客貨運(yùn)從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)。督促、檢查運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)和安全教育制度。配合公安交管部門落實(shí)二級(jí)以下公路夜間禁行30座以上客運(yùn)車輛的規(guī)定。合理調(diào)配客運(yùn)班線，禁止不具備安全條件的鄉(xiāng)村道路發(fā)放大型客運(yùn)車輛。加強(qiáng)汽車性能檢測(cè)、車輛技術(shù)等級(jí)劃定以及二級(jí)維護(hù)。強(qiáng)化駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的行業(yè)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

四）公路、交通部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》賦予的職責(zé)，制定本轄區(qū)公路建設(shè)和運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施市內(nèi)國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道、通村道路、運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)和管理，對(duì)新建、改建公路按照國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，確保設(shè)計(jì)合理，標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。對(duì)事故多發(fā)及安全隱患路段，組織專家實(shí)地勘察論證，采取措施及時(shí)消除隱患，一時(shí)難以治理的設(shè)立必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。參與取締占用公路打場(chǎng)曬糧、擺攤設(shè)點(diǎn)等違法占道問題，糾正車輛違法超限運(yùn)輸，保障道路交通安全暢通。

五）農(nóng)機(jī)部門履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作。定期向政府匯報(bào)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況及存在突出問題，提出建議和對(duì)策。落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真排查農(nóng)機(jī)事故隱患，落實(shí)整改措施。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)宣傳教育，普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)交通安全管理，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)交通事故，規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)。

六）城建、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育、廣播電視、監(jiān)察、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)在道路交通安全工作中履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。

第六章鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（社區(qū)）職責(zé)

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接負(fù)責(zé)監(jiān)督村社區(qū)落實(shí)本轄區(qū)車輛和駕駛?cè)税踩芾泶胧鞔_責(zé)任、建立健全管理制度。

公安派出所應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)交通安全管理及預(yù)防事故的職責(zé)并接受其監(jiān)督。

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及車主、駕駛?cè)说脑搭^安全管理工作，摸清底數(shù)，建立車輛和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺(tái)帳，對(duì)各類車輛、駕駛?cè)恕④囍鲗?shí)行戶籍化管理。對(duì)交通違法行為進(jìn)行監(jiān)督、制止、舉報(bào)。

村委會(huì)（社區(qū)）應(yīng)督促新購(gòu)車輛掛牌入戶和駕駛?cè)藚⒓影踩珜W(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試，開展交通安全宣傳教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)建立交通安全監(jiān)督和管理信息員制度。

第七章機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織的職責(zé)

第二十九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織，應(yīng)實(shí)施單位內(nèi)部交通安全管理工作，并遵守下列規(guī)定：

一）建立、健全內(nèi)部交通安全管理制度；

二）確定一名負(fù)責(zé)人組織實(shí)施內(nèi)部交通安全工作；

三）保障交通安全投入，改善安全條件；

四）教育單位人員遵守道路交通安全法律、法規(guī)；

五）做好車輛維護(hù)、保養(yǎng)和安全檢查工作，保持車輛安全技術(shù)狀況良好，及時(shí)消除安全隱患；

六）雇用機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说膽?yīng)當(dāng)?shù)怯浧漶{駛證和身份證件；

七）接受交通安全管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第三十條市、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)的道路交通安全工作，應(yīng)組織職能部門按照職責(zé)分工，對(duì)存在事故隱患的單位、設(shè)施和道路進(jìn)行監(jiān)督、檢查，預(yù)防和減少交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

交通事故多發(fā)單位和交通事故多發(fā)道路的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求，靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)管理措施，消除安全隱患，改進(jìn)交通安全設(shè)施。

第八章違法違規(guī)責(zé)任追究

篇8

縣委、縣政府決定召開這次由道路交通安全委員會(huì)成員以及各有車企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，主要任務(wù)是：迅速貫徹落實(shí)全省、全市預(yù)防重特大道路交通事故電視電話會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前全縣道路交通安全形勢(shì)，通報(bào)“ ”群死群傷重特大道路交通事故情況，分析事故發(fā)生的原因，研究對(duì)策措施，對(duì)預(yù)防重特大道路交通事故進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，開展道路交通安全百日整治，全力抓好道路交通安全管理工作，堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生有影響的重特大道路交通事故，努力為我縣營(yíng)造更加安全、暢通的道路交通環(huán)境。下面，我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、牢記事故教訓(xùn)，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好道路交通安全工作的責(zé)任感和使命感

在座的各位都知道：3月12日，我縣萬良路段發(fā)生了死亡21 人、受傷24人的特大道路交通事故。這是我縣有史以來的最大的一次交通事故，在全國(guó)來講也是屈指可數(shù)的。

從調(diào)查情況看，貨車超載、剎車失靈、車輛失控、采取措施不當(dāng)、客車超員是導(dǎo)致事故的直接原因。但是仔細(xì)想一想，我們政府的相關(guān)職能部門是不是也有責(zé)任？是不是也存在著這樣或那樣的問題？隱患整改不徹底、源頭管理不落實(shí)、企業(yè)駕駛?cè)税踩逃坏轿灰彩沁@起事故發(fā)生的重要原因。

“”特大交通事故的發(fā)生，使得我縣道路交通安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，在給我們敲響了警鐘的同時(shí)，也給我們今后的道路交通安全工作帶來了較大的壓力。分析這起事故發(fā)生的主要原因：一是有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，仍然存在著麻痹大意思想。二是在道路交通安全宣傳、道路交通安全隱患排查整治等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管措施不到位。三是駕駛員交通安全意識(shí)淡薄，超速、超載、超員、超車和酒后駕車是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。四是大貨車超載運(yùn)輸、剎車失靈和大型客車違法行駛是導(dǎo)致群死群傷事故發(fā)生的直接原因。對(duì)此，我們一定要深刻總結(jié)和反思這次事故教訓(xùn)，認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，從關(guān)注民生、關(guān)愛群眾生命安全的角度，充分認(rèn)識(shí)抓好道路交通安全工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好道路交通安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以求實(shí)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,采取超常規(guī)舉措，強(qiáng)化道路交通管理工作，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，確保不發(fā)生重特大交通事故，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

事故發(fā)生后， 月 日 龍運(yùn)輸公司松江河分公司的由松江河發(fā)往露水河的吉 大客車超員被露水河交警中隊(duì)處罰；無獨(dú)有偶，3月22日撫松分公司由松江發(fā)往撫松的吉f42527號(hào)大客車又超員 人被撫松交警大隊(duì)給查獲。“” 特大交通事故才發(fā)生幾天，仍然有部分大客車車主、駕駛員存在僥幸心理，血的教訓(xùn)給我們的警醒難道還不夠嗎？

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面做好道路交通安全集中整治工作

道路交通安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),全力推進(jìn)道路交通安全工作，努力實(shí)現(xiàn)“壓事故、保安全、保暢通”的目標(biāo)。

（一）突出抓好交通安全宣傳。一要制定宣傳提綱，對(duì)全縣的道路交通安全宣傳工作進(jìn)行認(rèn)真安排部署，集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。二要充分發(fā)揮新聞媒體覆蓋面廣、時(shí)效性好的優(yōu)勢(shì)，利用電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，做好道路交通安全宣傳工作。三要在城區(qū)街道和國(guó)道、省道、縣道重點(diǎn)路段懸掛宣傳橫幅，形成濃厚的宣傳氛圍。四要對(duì)典型交通事故進(jìn)行廣泛宣傳，制作光碟和專題片，把近期全國(guó)、全省、全市的典型事故，通過多媒體表現(xiàn)出來。要在駕駛員培訓(xùn)班進(jìn)行宣講和播放，通過駕駛?cè)俗陨磉`法行為引發(fā)交通事故的典型案例，現(xiàn)身說法，以案說法，用典型事例和案例教育駕駛?cè)撕腿罕姟Ｎ逡O(shè)立交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，在客運(yùn)站張貼，在電視臺(tái)等媒體公布。

（二）嚴(yán)格道路交通事故源頭管理。預(yù)防道路交通事故是道路交通安全工作的中心任務(wù)，要從人、車、運(yùn)輸企業(yè)入手，切實(shí)將道路交通安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要加大運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督管理力度。現(xiàn)階段天氣轉(zhuǎn)暖，旅游季節(jié)將至，我縣轄區(qū)即將進(jìn)入交通事故的高發(fā)期，對(duì)此，交警、交通、安監(jiān)等部門要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車輛及駕駛?cè)说谋O(jiān)管，運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)企業(yè)道路交通安全負(fù)總責(zé)。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)公路客運(yùn)站的安全監(jiān)管。交警部門要定期會(huì)同安監(jiān)、交通、公安部門對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章落實(shí)情況、安全投入和教育培訓(xùn)、車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)不具備基本安全條件的客運(yùn)企業(yè)，要限期整改；逾期不能達(dá)標(biāo)的，要停業(yè)整頓直至取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。交警、運(yùn)管所要與運(yùn)輸公司建立客運(yùn)車輛交通違法行為反饋制度，將客運(yùn)車輛違法駕駛?cè)诉`法信息及時(shí)抄告給客運(yùn)企業(yè)，客運(yùn)企業(yè)也要把對(duì)駕駛?cè)颂幚淼男畔⒎答伣o交警和運(yùn)管所。如若同一輛客運(yùn)機(jī)動(dòng)車經(jīng)交警和運(yùn)管所處罰后仍不改正、再次發(fā)生超員違法行為的，將對(duì)車主、企業(yè)法人進(jìn)行處罰，造成后果要的追究其法律責(zé)任。二要加大駕駛?cè)斯芾砹Χ取ＲM(jìn)一步完善駕駛證申領(lǐng)考試監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)把駕駛?cè)藢徍恕⒖荚嚒l(fā)證關(guān)。公安交警、交通運(yùn)輸部門要重點(diǎn)對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)锐{駛?cè)藛T從業(yè)資格加強(qiáng)管理，對(duì)不符合規(guī)定的駕駛?cè)耍獔?jiān)決予以取締。要通過狠抓駕駛?cè)说慕逃凸芾恚岣咚麄兊慕煌ò踩庾R(shí)、車輛駕駛技術(shù)和遵法行駛的自覺性。三要加大事故隱患路段排查整改力度。今后凡是重大事故隱患路段，一律按照等級(jí)分級(jí)整改，國(guó)道、省道由縣交通局負(fù)責(zé)上報(bào)省公路管理局并落實(shí)整改，縣道由縣交通局負(fù)責(zé)整改，鄉(xiāng)道、村道由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府負(fù)責(zé)整改，要全力確保重大事故隱患路段整改到位。縣委、縣政府已經(jīng)確定國(guó)道鶴大線泉陽至萬良段（852 公里至855 公里）、國(guó)道鶴大線砬子河至沿江段（783公里至797公里處）、省道朝長(zhǎng)線松江河至撫松段（139 公里加600 米至148公里）為全縣重點(diǎn)事故隱患路段，全部由縣交通局實(shí)施整改，撫松至抽水8至17公里處與興隆鄉(xiāng)至四季村路段缺少警示標(biāo)志，由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行整改，切實(shí)將以上5個(gè)路段整改落到實(shí)處。

（三）全面提高路面管控能力。一要提高見警率。隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，過往車輛逐年增多，給我縣道路交通安全帶來了較大隱患。對(duì)此，縣公安局要整合交警、巡警、公安派出所等部門的警力資源，集中開展統(tǒng)一行動(dòng)。交警大隊(duì)要有90%以上的警力上道執(zhí)勤，采取定人、定崗、定責(zé)等辦法，全面落實(shí)包路責(zé)任制。要及時(shí)掌握易發(fā)事故路段、時(shí)段和轄區(qū)公路通行的客運(yùn)車輛情況，把警力重點(diǎn)投入到路況復(fù)雜、易發(fā)事故路段和時(shí)段上。路面執(zhí)勤交警要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)巡邏管控，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，準(zhǔn)確適用法律，對(duì)客運(yùn)車輛違法行為予以重點(diǎn)監(jiān)管。二要提高管事率。好的交通秩序，主要是靠管出來的，嚴(yán)管嚴(yán)罰在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期是最主要、最直接、最有效的手段。要有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，啟用全部的測(cè)速、測(cè)酒設(shè)備，用好用足法律規(guī)定，管出、罰出法律的尊嚴(yán)，形成嚴(yán)管嚴(yán)罰的高壓態(tài)勢(shì)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛通行的安全管理，尤其是對(duì)在我縣境內(nèi)通行的客車、大貨車，要堅(jiān)持“逢車必查”、“逐車登記”，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)查客車超員、超速、酒后駕車等違法行為。三要強(qiáng)化道路管控。要密切關(guān)注和及時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)信息，加大夜間和多發(fā)時(shí)段的巡邏，確保冬季惡劣天氣條件下的路面故障車輛、事故車輛和違法停車、違法行駛的車輛能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)施救、及時(shí)查處、及時(shí)清除現(xiàn)場(chǎng)，努力預(yù)防事故的發(fā)生。交通部門要對(duì)事故多發(fā)路段、險(xiǎn)橋險(xiǎn)段進(jìn)行排查，及時(shí)采取措施，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早整治，徹底消除影響交通安全的道路隱患。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力攻堅(jiān)，確保春、夏道路交通安全

篇9

一、必須更新觀念，樹立強(qiáng)烈的“大宣教”意識(shí)

道路交通安全法實(shí)施以來，公安交通管理部門，加大社會(huì)化管理教育工作力度，積極開展“四創(chuàng)”、“五進(jìn)”活動(dòng)，道路交通安全管理教育工作取得了較好的效果，社會(huì)化管理工作成為“四項(xiàng)指標(biāo)”下降的重要途徑。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，形勢(shì)并不樂觀，道路交通安全管理教育工作交警部門唱“獨(dú)角戲”、跳“光桿舞”的現(xiàn)象突出，沒有形成“大宣教”工作格局，直接影響了管理教育質(zhì)量，社會(huì)化管理工作沒有發(fā)揮最大效益。道路交通安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要真正抓好落到實(shí)處，必須發(fā)揮“大宣教”工作格局作用。一是當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì)需要“大宣教”。改革開放以來，我國(guó)道路交通迅速發(fā)展，特別是近幾年來，私家車的保有量突飛猛進(jìn)，道路交通事故持續(xù)上升。20__年，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故378781起，造成89455人死亡、431139人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失14.9億元。群死群傷的特大事故頻發(fā)，平均每年發(fā)生一次性死亡10人以上的特大交通事故40起以上。從我們淄博市去年道路事故發(fā)生情況來看也是不容樂觀的。去年全市共發(fā)生交通事故3202起，造成454人死亡、2391人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1074.9萬元。關(guān)注民生的交通安全還沒有引起全社會(huì)的共識(shí)，政府沒有象抓煤炭等安全生產(chǎn)哪樣擺到議事日程，納入工作目標(biāo)責(zé)任制。有的單位領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為，交通安全是公安、交通等業(yè)務(wù)部門的事，發(fā)生交通事故純屬個(gè)人行為。二是違反交通法規(guī)現(xiàn)象突出呼喚“大宣教”格局。群眾的整體交通法律意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)不高，道路通行秩序差。20__年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法導(dǎo)致交通事故76350人死亡；因酒后駕駛導(dǎo)致3726人死亡；因疲勞駕駛導(dǎo)致1909人死亡；因超速行駛導(dǎo)致11804人死亡。交通安全意識(shí)淡化，違法通行、交通秩序混亂是影響通行效率、造成交通擁堵，危害交通安全、導(dǎo)致交通事故的直接原因。但是，當(dāng)前提高人民群眾交通安全意識(shí)的途徑和手段單一，群策群教的氛圍不濃。三是政府管理整體水平不高急需要“大宣教”。各級(jí)政府及職能部門沒有把道路建設(shè)和交通的發(fā)展放在戰(zhàn)略地位，缺乏科學(xué)的規(guī)劃，功能不足、設(shè)施不全、通行能力低。社會(huì)化交通安全宣傳教育，政府沒有建立長(zhǎng)效機(jī)制，職責(zé)不明，制度落實(shí)不到位。各級(jí)交通安全組織職能作用發(fā)揮不明顯，全社會(huì)聯(lián)動(dòng)的整體合力沒有形成。

二、必須改變現(xiàn)狀，營(yíng)造良好的“大宣教”氛圍

形成“大宣教”氛圍，政府起著關(guān)鍵性作用。各級(jí)政府及主要領(lǐng)導(dǎo)要從科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、關(guān)愛生命的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)道路交通安全管教工作的重要性，切實(shí)營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)、人人都抓的良好氛圍。各級(jí)政府要強(qiáng)化各部門的工作職能，做到政府、單位、業(yè)務(wù)部門“三個(gè)結(jié)合”。安全監(jiān)察部門要把道路交通安全管教工作納入安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容；司法部門把交通安全宣傳納入普法工作之中；交通管理部門對(duì)運(yùn)輸企業(yè)考評(píng)要把安全管教工作作為重要考核指標(biāo)；教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制道德教育的范疇，統(tǒng)一印制教材，拿出專門課時(shí)，統(tǒng)一授課；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把道路交通安全工作納入新農(nóng)村建設(shè)中；公安機(jī)關(guān)交通管理部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，加強(qiáng)對(duì)交通安全社會(huì)化工作指導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制，為政府提出合理化建議；新聞、出版、廣播電視等有關(guān)單位，要設(shè)定“紅綠燈”等固定欄目，營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍；機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，切實(shí)把道路交通安全管教工作列入重要議事日程，納入總體工作規(guī)劃，每年要有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，與本單位本部門的主要工作統(tǒng)一安排，同步推進(jìn)。只有形成合力，充分發(fā)揮作用，才能真正形成“大宣教”的態(tài)勢(shì)，發(fā)揮“大宣教”的效益。

三、必須改進(jìn)方法，采取有效的“大宣教”手段

（一）建立健全責(zé)任機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)把道路交通安全工作列入普法工作整體規(guī)劃之中，納入安全生產(chǎn)責(zé)任制中。政府要明確各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是抓好宣傳教育的第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決把道路管理教育工作和其它工作一起部署、一起推動(dòng)、一起考評(píng)。要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)的作用，通過監(jiān)督檢查隨時(shí)掌握各部門各單位工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正管理中的偏差，進(jìn)行督促指導(dǎo)，促進(jìn)各部門各司其職，確保管教工作健康發(fā)展。

（二）建立激勵(lì)機(jī)制。政府對(duì)不履行工作責(zé)任、完不成工作任務(wù)、長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)或因放棄職責(zé)、疏于教育，致使所屬部門和單位問題較多、發(fā)

篇10

一、制定計(jì)劃措施

把《道路交通安全法》繼續(xù)作為“五五”普法規(guī)劃的主要內(nèi)容，列入年度普法工作要點(diǎn)和農(nóng)村法律知識(shí)普及項(xiàng)目工作要點(diǎn)。把執(zhí)行該法的部門作為普法工作的緊密型責(zé)任分解主體，列為普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。在縣交警大隊(duì)單設(shè)法律援助站，對(duì)因道路交通安全事故引發(fā)的案件當(dāng)事人進(jìn)行法律咨詢和法律援助。在協(xié)助縣人大常委會(huì)開展普法工作視察調(diào)研中，優(yōu)先要求將《道路交通安全法》的宣傳教育工作情況列為重點(diǎn)。

二、編發(fā)宣傳資料

縣普法辦編印《中小學(xué)生法律知識(shí)讀本》62000冊(cè)，要求每個(gè)中小學(xué)生人手一冊(cè)，贈(zèng)送已全部到位；編印《公民法律知識(shí)讀本》130000冊(cè)，做到每戶一冊(cè)，贈(zèng)送儀式將于本月下旬舉行。

上述兩個(gè)讀本中，對(duì)學(xué)生以“橫過馬路，你走斑馬線了嗎”為專題，對(duì)公民以“未造成人身傷亡，對(duì)事實(shí)及成因無爭(zhēng)議的交通事故，可以‘私了’嗎”和“《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，在事故認(rèn)定性質(zhì)和賠償原則上，作了什么樣的重大調(diào)整”為專題，展開了對(duì)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳。特別是將《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，對(duì)在事故責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)和賠償原則不一致的地方，作了深入的解讀、宣傳。從而，幫助人們進(jìn)一步樹立“認(rèn)定書是證據(jù)，而不是對(duì)交通事故案件的處理決定”的觀念，這也有助于人們理解為什么不能對(duì)認(rèn)定結(jié)果本身提起行政訴訟的道理。同時(shí)，宣傳了賠償原則從過去的單一過錯(cuò)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)動(dòng)車之間承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任”的變化，也有助于人們加深對(duì)以人為本的立法理念的理解。

另外，縣普法辦每年編印《普法專報(bào)》12期以上，將道路交通安全方面的一些宣傳教育活動(dòng)情況，及時(shí)進(jìn)行了報(bào)道和報(bào)送。

三、開展教育活動(dòng)

2007年，我局法律援助中心本級(jí)受理交通事故訴訟案件當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)?7件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦理交通事故案件當(dāng)事人人民調(diào)解76件。辦案活動(dòng)本身，對(duì)特定人員就是一個(gè)最好的法制宣傳教育過程。

四、營(yíng)造普法氛圍

一是以“德清普法網(wǎng)”為載體，宣傳《道路交通安全法》，轉(zhuǎn)載《道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽題目，計(jì)有516人次瀏覽。