導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

；當前我國對于三農(nóng)問題高度重視，因此，應(yīng)該做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，

本文主要從鄉(xiāng)村規(guī)劃的角度分析了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞

：鄉(xiāng)村規(guī)劃；新農(nóng)村建設(shè)；作用

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A

引言引言引言引言

鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民

主”的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建

設(shè)。全面建設(shè)小康社會最艱巨、較為重要的任務(wù)在農(nóng)村。應(yīng)該不斷加強農(nóng)業(yè)以及

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而這也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，有著十分重

要的現(xiàn)實意義以及深遠影響。在解決農(nóng)民各類生產(chǎn)生活問題的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該切

實做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，使得鄉(xiāng)村的建設(shè)以及管理可以符合社會主義新農(nóng)村的要求。鄉(xiāng)

村建設(shè)規(guī)劃的實施這是一個長時間的工作，應(yīng)該注重改善村容村貌，也應(yīng)該從當

地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，并且充分考慮農(nóng)民的承受能力；應(yīng)該堅持節(jié)約以

及集約使用土地的基本原則，也應(yīng)該方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。新農(nóng)村

建設(shè)，才可以在農(nóng)民擁護的基礎(chǔ)之上不斷穩(wěn)步地向前推進。

1111、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村規(guī)劃的現(xiàn)狀

1.1、對鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏充足的重視

鄉(xiāng)村規(guī)劃長期得不到重視，缺少相關(guān)規(guī)劃部門支持和經(jīng)費投入，鄉(xiāng)村規(guī)劃先

天不足，比較薄弱。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃法的推動下，鄉(xiāng)村規(guī)劃得

到了快速發(fā)展，各地紛紛開展鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，現(xiàn)在一些地區(qū)已經(jīng)有了鄉(xiāng)村規(guī)劃，

但是還有很大一部分地區(qū)沒有進行鄉(xiāng)村規(guī)劃。

1.2、理論同實際脫節(jié)

鄉(xiāng)村規(guī)劃蓬勃發(fā)展的同時，一些問題也暴露出來，突出問題是照搬城市規(guī)劃

模式，忽視農(nóng)村實際，盲目規(guī)劃和拆建，以致規(guī)劃和建設(shè)工作受挫。部分地區(qū)村

莊建設(shè)規(guī)劃標準過高，難以實施，被村民譏稱“中看不中用”。

2222、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施、鄉(xiāng)村規(guī)劃的具體措施

2.1、突出規(guī)劃引領(lǐng)，在規(guī)劃設(shè)計上下功夫

科學(xué)規(guī)劃村莊布點，在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上與城鎮(zhèn)規(guī)劃相統(tǒng)一，重點發(fā)展特色村落，

做到科學(xué)取舍、合理布點。精心編制村莊設(shè)計，根據(jù)村莊特點，在實用、美觀、

特色的基礎(chǔ)上將傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代風(fēng)格有機統(tǒng)一。以鄉(xiāng)村旅游為主的經(jīng)濟型村莊，

因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等項目，建成宜業(yè)示范村。

2.2、突出地方特色，在建設(shè)實效上下功夫。

規(guī)劃上體現(xiàn)一村一品，根據(jù)地理地貌環(huán)境，以及民習(xí)民俗，編制具有特色的

村莊、村民住宅方案。建設(shè)上以農(nóng)民自愿為主對破舊單體建筑進行必要的改造和

修繕，避免大拆大建，要圍繞村莊文脈傳承和自然生態(tài)風(fēng)貌保護，充分利用地形

地貌，尊重當?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗，保護村莊自然肌理，從村莊路網(wǎng)、空間布局、住宅及

院落組臺、綠化以及建筑材料等方面營造濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情。

2.3、突出村容整治，在生態(tài)建設(shè)上下功夫

新農(nóng)村的建設(shè)，環(huán)境整治是關(guān)鍵。抓好生活環(huán)境的改善，圍繞農(nóng)民群眾日常

生活起居，深入開展“二修”“三清”“五化”，即：修整危舊房屋、院墻，清垃

圾、清污泥、清雜物，實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和公共設(shè)

施配套化，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)街運輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)垃圾一體化模式，健全

村莊衛(wèi)生長效保潔機制。

2.4、突出興業(yè)富民，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。

新農(nóng)村建設(shè)能有效解決“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、加快推進安居

富民工程是推動新農(nóng)村建設(shè)的根本。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實行一村一策，鞏固和

擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，做大做強農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)村建設(shè)

與經(jīng)濟發(fā)展良性互動的局面。

2.5、突出管理創(chuàng)新，在鄉(xiāng)村文明上下功夫。

新農(nóng)村的建設(shè)不是簡單的人民生活富足、村莊環(huán)境整潔、鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，更

重要的是鄉(xiāng)村文明，是群眾素質(zhì)的提高。健全村民自治機制，健全村民代表會議、

村務(wù)公開、村民理事、村級財務(wù)管理等自治制度，加強村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委

員會等組織建設(shè)。

2.6、突出規(guī)劃原則，在編制標準上下工夫

社會主義新農(nóng)村是一項全新的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，過去的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃標準

已不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實要求，沒有現(xiàn)成的東西可以借鑒，又不能按照城市

規(guī)劃生搬硬套，為提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制質(zhì)量和標準，必須堅持以下四項原則，一是

統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實施。正確處理村莊現(xiàn)狀、近期規(guī)劃建設(shè)、和長遠發(fā)展規(guī)劃的關(guān)

系，要立足當前，著眼長遠，合理確定村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)模、速度，使其與人口和

經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。二是因地制宜、

分類指導(dǎo)。對村鎮(zhèn)規(guī)劃從實際出發(fā)，不搞一刀切、不搞千村一面，注重區(qū)域特色、

經(jīng)濟條件、產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢。三是堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會的原則，充

分把握社情民意，尊重群眾意愿，尊重自然環(huán)境注重改善農(nóng)村居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)

境，構(gòu)建人與自然和諧、格調(diào)新穎、形勢多樣、具有地域特色的新型村莊。四是

建設(shè)節(jié)約型村莊，堅持立足實際，適當超前合理確定建設(shè)用地范圍，保護耕地和

減少自然資源浪費，加強村民精神物質(zhì)文化建設(shè)需要，提升村莊建設(shè)品位。

3333、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中的重要性

做好新農(nóng)村建設(shè)，不僅僅實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，也是提升農(nóng)民幸福指

數(shù)的有力抓手，還是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，更是展示新農(nóng)村形象的有

效載體，是人民群眾的殷切期盼。在建設(shè)之中應(yīng)該堅持堅持以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、

生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、整體謀劃的原則。既要著眼于改善村容村貌，

又要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，充分考慮農(nóng)民的承受能力，尊重農(nóng)民的意愿，開展整村推

進，逐步配套完善，既堅持了節(jié)約和集約使用土地的基本原則，又便于農(nóng)民生產(chǎn)

生活和體現(xiàn)地方特色。

4444、結(jié)語、結(jié)語、結(jié)語、結(jié)語

建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)該以鄉(xiāng)村規(guī)劃作為重點，做好資金籌措，通過村民參

與決定、設(shè)計以及監(jiān)督實施，如此才可以給農(nóng)民帶來實實在在的物質(zhì)利益，才可

以在實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義

新農(nóng)村。

參考文獻參考文獻參考文獻參考文獻

：

[1]藍燕.充分發(fā)揮文化建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用[J].鄭州航空工業(yè)

管理學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2008,01:12-13.

[2]吳小偉.鄉(xiāng)村旅游在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用淺析[J].安徽農(nóng)業(yè)科

學(xué),2008,27:12042-12044.

篇2

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大為指導(dǎo)，圍繞我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè)，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，逐步建立健全試點村生活垃圾無害化處理長效機制至9月底，全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點村全面啟動垃圾無害化處理工作，使之實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔，村容村貌煥然一新，環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本完善，農(nóng)民文明衛(wèi)生意識明顯提高，全面推行鄉(xiāng)、村生活垃圾無害化處理。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了使我鄉(xiāng)新村點生活垃圾無害化處理工作有序開展，經(jīng)研究決定成立如下工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)邵三鵬任組長，桂由火、徐小平、楊澤建、蔡茂江、湯恒斌為成員，負責(zé)、組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)、村生活垃圾無害化處理工作。

三、具體措施

㈠垃圾清理。1、定期開展集中整治活動，著重保持“三清三改”效果，特別村莊中的死角。2、搞好門前衛(wèi)生三包，清理亂堆、亂放、亂倒等現(xiàn)象。3、特別是村莊入口路段，休閑場所、活動中心等地段的美化、綠化、亮化工作。

㈡垃圾處理。1、積極推行垃圾分類收集處理，推進有機物就地堆肥或沼氣厭氧化處理，無機物村莊定期定點收集就近填埋處理。2、每戶設(shè)置垃圾桶，建設(shè)多個垃圾池，每個新村點建設(shè)垃圾屋，臨時收集，定期清運至村填埋場填埋。

㈢運行機制。1、抓好規(guī)劃安排，按照村莊規(guī)劃要求，合理選址，建好垃圾屋和垃圾填埋場。2、配備好適量的垃圾桶和垃圾運輸工具。3、按照門前三包的要求，定期進行衛(wèi)生評比，并制定相應(yīng)的獎懲措施，使新村點的衛(wèi)生保潔工作形成長效機制。4、采取義務(wù)投勞、輪流負責(zé)、集體出資還是分戶出資等形式要求，配備專職保潔工作人員，負責(zé)本村公共場所的清掃和垃圾收集清運工作。

四、工作要求

1、提高認識。農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌的突出問題，也是促進鄉(xiāng)風(fēng)文明的主要工作，各試點村要在思想上高度重視，要有切實可行的措施把該項工作抓好。

篇3

今天，我和××、××同志，××××××縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，以及市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志來通河調(diào)研，先后到樺樹村、三站鄉(xiāng)、依山村，實地察看了新農(nóng)村建設(shè)情況。剛才，通河縣委、縣政府介紹了全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，市直有關(guān)部門的同志也發(fā)表了很好的意見，很受啟發(fā)。總的感覺是，通河推進新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度是堅決的、認識是到位的，工作起步早，規(guī)劃有特點，工作抓得也比較實，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，很值得學(xué)習(xí)。比如，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面，注重“穩(wěn)、調(diào)、服”思路；在思想作風(fēng)和組織建設(shè)方面，加大“轉(zhuǎn)、提、強”力度。這九個字都有具體內(nèi)涵和量化指標，內(nèi)容比較清晰，任務(wù)比較具體，對啟發(fā)基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進新農(nóng)村建設(shè)，講幾點意見。

一、充分認識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把各項工作任務(wù)落到實處國家、省對新農(nóng)村建設(shè)提出了總體要求和部署，月日召開的全市農(nóng)村工作會議，確定了我市“十一五”時期新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標和措施，即：以縣（市）財政和農(nóng)民“雙增收”為核心，以壯大縣域經(jīng)濟為根本途徑，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以構(gòu)建新體制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、樹立新風(fēng)尚和創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，加大投入力度，堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明一起抓，把傳統(tǒng)村鎮(zhèn)整治建設(shè)成規(guī)劃科學(xué)、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)健全、管理民主、社會和諧、生活富裕的新農(nóng)村。重點實施新農(nóng)村建設(shè)示范帶動工程、產(chǎn)業(yè)化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動力工程、信息化工程、社會保障體系建設(shè)工程和生態(tài)村建設(shè)工程等“十大工程”。可以說，新農(nóng)村建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開，我們必須迅速把思想認識統(tǒng)一到國家、省、市的要求和部署上來，增強責(zé)任感和緊迫感。當務(wù)之急，要盡快把各項工作目標和任務(wù)落到實處。

一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設(shè)當中。建設(shè)新農(nóng)村是黨和國家提出的一項重大歷史任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟以及社會事業(yè)等各個領(lǐng)域。完成這一歷史任務(wù)，需要一定的物質(zhì)投入，但關(guān)鍵是要有良好的精神風(fēng)貌，真抓實干，務(wù)求實效，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想保證。各級、各部門必須適應(yīng)新形勢，著眼新實踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅定的決心，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步、筑牢基礎(chǔ)。

二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動性和創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是最終受益者，衡量新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵是看能否真正發(fā)動群眾，調(diào)動起農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時，要把各項政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機結(jié)合起來，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強、勤勉、自助的精神和意識，動員和吸引農(nóng)民自覺投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過工作發(fā)動、政策引導(dǎo)、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時，要花必要的時間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓(xùn)基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設(shè)上的明白人，帶頭人，組織人。

三是完善市直部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機制。為強化新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個具體措施，舉全市之力，合力推進。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實際，防止強迫命令。要及早介入，開展工作，讓農(nóng)民真正體會到全社會都在幫助他。要妥善處理好個關(guān)系，即：積極推進和量力而行的關(guān)系、全面規(guī)劃和分期實施的關(guān)系、政府引導(dǎo)和群眾自愿的關(guān)系、先期試點和全面推進的關(guān)系、全面建設(shè)和突出重點的關(guān)系，使新農(nóng)村建設(shè)能夠扎實、有效地推進。

四是把發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù)。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，把壯大農(nóng)村實力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。要努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進“農(nóng)工換位”。要把勞動力轉(zhuǎn)移作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，加快勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。

五是用足用好資金，發(fā)揮投入的最大效能。按照國家和省的要求，堅持財政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點建設(shè)資金的投入。目前，市財政、金融信貸、市直有關(guān)部門投入新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)計億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃和農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計劃逐步實施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎代補、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌勞要通過“一事一議”，堅決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅決防止形象工程，要從農(nóng)民最迫切、最直接、最切合實際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。

二、搞好試點工作，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開局

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)，當前，我們要按照省委、省政府實施“百鄉(xiāng)千村”試點工程的總體要求，集中力量抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村建設(shè)，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用。通河作為省扶貧開發(fā)重點縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，但他們不等不靠，有計劃、有重點地推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，率先開展了新農(nóng)村建設(shè)，他們的做法值得全市借鑒和學(xué)習(xí)。結(jié)合通河的經(jīng)驗，在推進新農(nóng)村試點建設(shè)中，必須做好以下幾項工作。

一是搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，市政府正組織有關(guān)部門研究制定全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)本地實際，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設(shè)和村莊布局規(guī)劃。要突出重點，在近期內(nèi)完成重點試點村規(guī)劃，由點到面，逐步推開。版權(quán)所有

二是從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、盡力而為，針對不同村屯、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處。通河縣堅持把創(chuàng)新工作機制作為工作重點，把分散項目集中向重點村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與上轉(zhuǎn)變，把單一資金向捆綁資金上轉(zhuǎn)變，這些做法很值得在全市推廣。版權(quán)所有

三是必須明確責(zé)任，創(chuàng)新機制。推進新農(nóng)村建設(shè)必須把責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)，明確新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，層層簽訂責(zé)任狀。要落實目標管理，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作完成情況進行定期檢查和不定期抽查，把新農(nóng)村建設(shè)作為市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要依據(jù)。

四是重點傾斜，盡快制定新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市新農(nóng)村建設(shè)的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗。要結(jié)合實際，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、完善新農(nóng)村投融資機制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺我市試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持的相關(guān)政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細化。

五是加強調(diào)查研究。各區(qū)、縣（市）、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要經(jīng)常深入到試點村，幫助農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實際問題。要認真總結(jié)試點村的建設(shè)經(jīng)驗，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。要加強對全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，及時、全面地認識和把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新情況、新特點。要善于學(xué)習(xí)省內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合本地實際加以借鑒。

三、及時破解難題，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進當前，我市的新農(nóng)村建設(shè)還處于起步階段，面臨的矛盾和問題還比較突出，主要表現(xiàn)為：一是建設(shè)資金缺口較大。僅通河縣新農(nóng)村建設(shè)的資金缺口就高達億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴重的資金缺口，為推進工作帶來了很大的困難。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。我市還有萬多公里農(nóng)村公路需要建設(shè)，座橋梁需要改造，個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個行政村需要高等級路面貫通，個行政村需要修建公路，個屯沒有吃上自來水，涉及農(nóng)村人口萬人。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有破除。全市以城帶鄉(xiāng)的機制沒有完全建立，城鄉(xiāng)分割的局面還沒有打破，這已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的嚴重體制。為此，我們必須不斷完善新農(nóng)村政策制定、公共資源投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步克服和解決制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的阻力和障礙。版權(quán)所有

一是扭轉(zhuǎn)思想認識上的偏差，增強自我發(fā)展能力。隨著形勢的發(fā)展，城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將不斷加大，國家、省、市也會拿出更多的資金對新農(nóng)村建設(shè)給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內(nèi)還不可能關(guān)照到每一個村莊事業(yè)的發(fā)展。即便是爭取到了上級財政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動資金，杯水車薪。大量村務(wù)工作的開展及集體事業(yè)的發(fā)展，仍需要廣大農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開展工作。如何尊重民意、發(fā)揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農(nóng)村干部的引導(dǎo)和模范帶頭至關(guān)重要。這就要求廣大農(nóng)村干部自覺增強時不我待、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，樹立起自主創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的信心和勇氣，在困難中找機遇，在發(fā)展中求突破，更好地帶領(lǐng)群眾自力更生干事、干成事、干大事。

二是引入市場機制，多方籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要抓緊制定出臺扶持政策，積極引導(dǎo)外商資本、工商資本、城市資本等向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。同時，通過對扶持新農(nóng)村建設(shè)的招商引資項目適當減免稅費，對引資人給予物資和精神獎勵等形式，逐步形成較為完善的新農(nóng)村建設(shè)投入機制。

篇4

這次舉辦新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)班，目的是提高我縣從事新農(nóng)村建設(shè)的一線干部對社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要性的認識，進一步明確我縣2012年新農(nóng)村建設(shè)試點工作的思路、目標和要求，以及有關(guān)的政策和措施。回去后大家對下一步工作一定要做到心中有數(shù)、計劃有謀、指導(dǎo)有方、推動有力。下面，我講三點意見。

一、加強理論學(xué)習(xí)，深入理解新農(nóng)村建設(shè)的實質(zhì)

培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量是落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實需要，是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)所采取的一項具體措施，也是培養(yǎng)鍛煉干部的一條有效途徑，對進一步加快推進我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐具有重要意義。

1、提高認知，進一步理解什么是新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是惠及廣大群眾利益的民心工程，是我們黨解決新時期“三農(nóng)”問題的總?cè)蝿?wù)、總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。在新的歷史條件下，建設(shè)社會主義新農(nóng)村有特定的內(nèi)涵和目標要求，就是中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，五句話二十字，內(nèi)容豐富，涉及面廣，體現(xiàn)了“三個文明”建設(shè)在農(nóng)村的有機結(jié)合，體現(xiàn)了在新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會全面發(fā)展的內(nèi)在要求。它是一個有機整體、系統(tǒng)工程，大家一定要全面、系統(tǒng)、準確地把握，這既是我們扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，也是我們把握新農(nóng)村建設(shè)正確方向的基本前提。

2、改進方法，進一步明確怎么抓好新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要各方的支持，省里提出的“農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、干部服務(wù)、社會參與”新農(nóng)村建設(shè)工作方式就是要凝聚共同的合力，走群策群力之路。建設(shè)新農(nóng)村的主體力量是廣大農(nóng)民群眾，骨干力量是基層干部，核心領(lǐng)導(dǎo)是各級黨委政府、村兩委。舉辦這次全縣新農(nóng)村建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、相關(guān)行政村書記、信息員培訓(xùn)，是因為你們既是建設(shè)新農(nóng)村最直接的組織者、發(fā)動者，也是具體的實施者、示范者，你們直接面對群眾，你們最有說服力。因此，要進一步增進對新農(nóng)村建設(shè)的認知，通過大家把各級黨政的意圖、思路、政策等信息傳遞給廣大的農(nóng)民群眾，把群眾真正發(fā)動起來，才能更好地把各項規(guī)劃措施落實下去。

3、確定目標，進一步理清要建設(shè)怎么樣的新農(nóng)村。2012年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作要按照“五新一好”的要求，堅持完成要“早”、標準要“高”、“特”色要明、“實”惠百姓的原則，堅持一切從實際出發(fā)，尊重民意，因地制宜，堅決做到不包辦、不攀比、不折騰，不搞形式主義，全面提升工作水平。在下面的培訓(xùn)中，你們將會具體學(xué)習(xí)，我看，在實際操作中，突出“五個工作重點”：要以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，大力推進新農(nóng)村建設(shè)點“一村一品”建設(shè)，力爭80%的建設(shè)點形成和初步形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)，使新農(nóng)村建設(shè)點農(nóng)民收入高于全縣整體水平。要以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點，大力推進新農(nóng)村建設(shè)點整治建設(shè)，重點要抓好試點村村莊綠化、庭院綠化、道路綠化及污水處理和垃圾處理工作；要以“三星十村”創(chuàng)評為載體，大力推進文明村莊建設(shè)，不斷豐富群眾的文化生活；要以村兩委與理事會交叉任職為重點，大力推進新農(nóng)村長效管理機制建設(shè)，實現(xiàn)建得好、管得住、管長遠的目標；要以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為契機，鼓勵他們成為建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，加快新農(nóng)村建設(shè)的全面推進。

二、明確職責(zé)任務(wù)，切實發(fā)揮好組織引導(dǎo)推動作用

在全縣上下的共同努力下，我縣08年新農(nóng)村建設(shè)工作創(chuàng)造了業(yè)績，贏得了民心，獲得了贊譽，工作成績斐然，名列全市第二，并榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進單位”。這些成績的取得，離不開上級的科學(xué)決策，離不開全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、各部門高度的重視和支持，更離不開我們?nèi)w干部腳踏實地，辛勤勞動。在這里，我代表縣委、縣政府對大家表示感謝。

2012年我縣新農(nóng)村建設(shè)，從上次兩辦督查情況來看，總體情況良好，但與縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)工作“要在全市保二爭一，趕超全省先進”目標要求，還有一定差距。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要集中6月份這一個月時間，打好新農(nóng)村建設(shè)整治工作掃尾戰(zhàn)。6月底到7月初，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記進行“巡回看變化”，檢驗我們的工作成效。今天來的都是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）分管領(lǐng)導(dǎo)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、相關(guān)行政村書記和信息員，你們要進一步提高實施新農(nóng)村建設(shè)試點工作的組織能力，把握新農(nóng)村建設(shè)的正確方向，全面提升試點村建設(shè)水平。一是再宣傳、再發(fā)動，再一次掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。要進一步加強對群眾的宣傳解釋，及時、全面、準確把新農(nóng)村建設(shè)的政策不折不扣地交給農(nóng)民群眾，把黨的溫暖原原本本地送到千家萬戶，使黨的強農(nóng)惠民政策宣講到村、傳達到戶、落實到人，使農(nóng)民群眾的一些片面認識得到糾正，再激發(fā)他們參與新農(nóng)村建設(shè)的主體意識和積極性。二是再督促、再落實，確保新農(nóng)村建設(shè)階段目標穩(wěn)步實現(xiàn)。督查是促進、落實和推動新農(nóng)村建設(shè)工作前進的一個非常有效的手段。《2012年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案》對全縣新農(nóng)村建設(shè)工作提出了明確的目標要求、工作任務(wù)及工作措施，建立了新農(nóng)村建設(shè)工作一季度一專題督查、半年一評比一小結(jié)、年終綜合考核評比、督促檢查制。在座的各位要充分發(fā)揮督查員、指導(dǎo)員作用，采取靈活多樣的方法，切實加強對各試點村工作的督促指導(dǎo)。三是再總結(jié)、再提高，交出全縣滿意的答卷。要認真總結(jié)幾年來試點工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實提升指導(dǎo)操作水平，尊重群眾的首創(chuàng)精神，大膽地實踐探索，精心組織實施。要注意發(fā)掘、總結(jié)、提煉好的典型經(jīng)驗，加以推廣，要充分尊重群眾的意愿、搞好村莊的建設(shè)規(guī)劃；要會同農(nóng)民認真分析市場需求和村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃村莊發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；要因勢利導(dǎo)，在符合條件的地方把農(nóng)民專業(yè)合作社組建起來；要按照“五新一好”的整體要求，培訓(xùn)新農(nóng)民，鄉(xiāng)風(fēng)文明有新面貌，豐富新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，扎實穩(wěn)步的推進各項工作深入開展，順利完成年度工作目標，贏得試點村農(nóng)民的認可。

三、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正擔(dān)負起建設(shè)新農(nóng)村的重任

我們干部隊伍中有一部分干部不大熟悉農(nóng)村、不太了解農(nóng)民，缺乏做群眾工作的經(jīng)驗和基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的舞臺十分廣闊，只要大家端正思想認識，把親身參與新農(nóng)村建設(shè)作為人生歷程一次難得的機遇，作為人生閱歷一筆寶貴的財富，就一定能夠在農(nóng)村廣闊的天地大顯身手、有所作為，實現(xiàn)人生的理想和價值。在這里向大家提幾點要求：

1、加強學(xué)習(xí)，提高政策水平。做好新農(nóng)村建設(shè)工作，必須加強學(xué)習(xí)，努力提高自身的理論素養(yǎng)和政策水平。要深刻領(lǐng)會十七大關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列新部署新要求，準確理解攸關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題。要全面把握新時期中央加強“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系，把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、政策、及基礎(chǔ)知識；要把理論知識與實踐相結(jié)合，在干中學(xué)，在學(xué)中干，力爭在較短的時間里掌握開展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作所需的知識，提高從事農(nóng)村工作的業(yè)務(wù)能力，從而促進工作的順利開展。

2、認真鉆研，提高操作水平。根據(jù)省市的文件精神，我縣今年安排47個新農(nóng)村建設(shè)點任務(wù)，還將爭取全市新農(nóng)村建設(shè)達標申報試點縣，年初縣委提出了我縣新農(nóng)村建設(shè)在全市“保二爭一”的目標要求。今年的新農(nóng)村建設(shè)工作時間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大。新農(nóng)村建設(shè)又沒有固定的模式，應(yīng)該說，幾年來我縣的新農(nóng)村建設(shè)還是積累了一些經(jīng)驗的，大家一定要化壓力為動力、堅定信心，要按照自然村選點定點“九步法”，廣泛宣傳發(fā)動、制定試點規(guī)劃、確定建設(shè)項目、分項挖潛算帳、分戶簽訂協(xié)議、充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)試點的積極性和主動性。按照縣新農(nóng)村建設(shè)“八步走”村莊整治工作指南，即堅持先規(guī)劃后整治、先籌資后動工、先拆遷后建設(shè)、先農(nóng)戶后集體的工作程序穩(wěn)步推進。

同時，我們還要清醒地看到，工作中存在的問題，尤其是當前干部隊伍中出現(xiàn)的一些工作方式、工作作風(fēng)等方面的偏差和問題。這就要求我們必須進一步提高基層干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村建設(shè)的理解能力和實際操作水平。舉辦這個培訓(xùn)班，就是希望大家對新農(nóng)村建設(shè)的認識水平和操作水平都能有新的提高，特別是要把學(xué)到的東西運用到今后的實際工作中去，不斷研究和解決新農(nóng)村建設(shè)實踐中出現(xiàn)的新問題，探索加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，不斷開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

3、勤于實踐，注重各點特色。大家要深刻認識到肩負的重擔(dān)，工作中要腳踏實地，尊重群眾，創(chuàng)造性地開展工作。特別是要緊緊抓住群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的熱點難點問題，積極探索花錢少、受益面大、能滿足農(nóng)民生活需要的技術(shù)路徑。要立足本地實際，抓住本地特色，充分考慮各村的自然條件，風(fēng)土人情、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)民的需要，村莊建設(shè)堅持因地制宜，量入而出，不搞千村一面，不搞整齊劃一，不搞大拆大建，力求方便人居，顯現(xiàn)特色；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃力求依托龍頭企業(yè)，打造“一村一品”的特色格局，力求做到科學(xué)、合理、節(jié)約用地，以實現(xiàn)規(guī)范化管理。要結(jié)合生態(tài)環(huán)保特色，結(jié)合季節(jié)搞好村莊綠化，提升水平。要善于從大局著想，從小處著手，先調(diào)查研究，后提出建議，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，不超越農(nóng)民的承受能力，扎實做好指導(dǎo)工作。要按照新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一部署，超前工作，提前完成任務(wù)，確保6月底前完成“三清三改”任務(wù)，9月前完成整治掃尾工作和五普及任務(wù)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體推進“五新一好”，10月全面完成新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)。

篇5

一、基本情況

村位于石花鎮(zhèn)西部，緊鄰石花鎮(zhèn)，全村有3個村民小組，372戶，1280人。現(xiàn)有土地8534畝，其中旱地面積1071畝，水田面積506畝，山地面積5434畝，水面面積40畝，其它土地面積229畝（菜園、宅基地等）。村民收入主要來源于農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出，年度村民人均收入4100余元，比上年度增加300元。村集體經(jīng)濟相當薄弱，僅有一個磚窯廠和一個養(yǎng)殖場，每年集體收入主要來源于磚窯廠和養(yǎng)殖場承包款，約2.5萬余元。為了改變這一落后狀況，副局長周杰同志帶領(lǐng)工作隊人員堅持每月到駐點村住一周進行調(diào)研，書寫調(diào)研報告2篇，與村兩委干部共同研究新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，具體參與項目建設(shè)，一年來走訪農(nóng)戶372戶，為群眾排憂解難26件，培養(yǎng)發(fā)展新黨員1人，提供有效工作信息7條，開展實用技術(shù)培訓(xùn)117人次，辦高效農(nóng)業(yè)示范園面積200畝，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施2項，修建農(nóng)田水利設(shè)施3處，修建石子路面3公里，建文化活動場所1個，修水井20口，建沼氣池4個，解決飲水困難179戶，籌集資金8萬余元，對村委會辦公樓進行了改造。促進了駐點村新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。

二、主要做法

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮工作隊主導(dǎo)作用。年初，市司法局成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長黃秀強同志擔(dān)任組長，明確副局長周杰同志擔(dān)任工作隊隊長主抓該項工作，在局里挑選了兩名有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任工作隊成員，為我局新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。工作隊和村里4名村干部分包到村民小組，對主要工作明確到人。黃秀強局長先后6次深入村進行調(diào)研和指導(dǎo)，與村兩委干部一起召開新農(nóng)村建設(shè)專題會議，現(xiàn)場辦公。并召開村組干部座談會，局、村共同出謀劃策，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難，幫村干部解除后顧之憂，樹立信心。同時充分發(fā)動群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，在外墻粉刷、地面硬化、環(huán)境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果，使新農(nóng)村建設(shè)各項工作迅速扎實推進。

二是加大宣傳，發(fā)揮群眾主體作用。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全體村民的力量，新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，要號召村民自己動手，建設(shè)家園，如果沒有村民的積極性，那么各項工作將難以開展。因此，我們堅持把宣傳發(fā)動、調(diào)動村民參與建設(shè)的積極性作為一項重要任務(wù)來抓，組織工作隊員和村干部深入各村民小組，利用村民大會、村干部會議等有利時機，靈活采取召開動員會議，發(fā)放宣傳單，外出參觀學(xué)習(xí)等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標任務(wù)和具體措施，不斷營造人人動手，戶戶整治，組組文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，從而統(tǒng)一全村干部群眾的思想，形成工作合力。

三是典型引路，發(fā)揮示范帶動作用。農(nóng)民群眾的思想通了，但在“怎樣建”的問題上，其態(tài)度往往還是“耳聽為虛，眼見為實”。為了讓村民有一個看得見、摸得著、照著學(xué)的榜樣，我局工作隊考慮到戶與戶之間的情況不同，指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶，通過示范引路順利推進整個工作，以篩選出來的農(nóng)戶為突破點，進行了重點建設(shè)，比如我們協(xié)調(diào)市水利局、林業(yè)局等有關(guān)單位對村里的水產(chǎn)、畜牧、苗圃示范戶進行技術(shù)指導(dǎo)，組織他們觀看外地的成功經(jīng)驗錄像片，發(fā)展成示范戶，以此來帶動全村農(nóng)戶參與學(xué)習(xí)乃至主動落實各項建設(shè)任務(wù)。同時，我們還積極組織農(nóng)民代表、村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí)，一方面讓其切身感受示范村的巨大變化，一方面把示范戶建設(shè)的經(jīng)驗做法一五一十地教給農(nóng)民。

四是加大幫扶，推動新農(nóng)村建設(shè)早出成效。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，市司法局黨組主動念好“服務(wù)經(jīng)”。一方面，結(jié)合我們工作的職能，積極開展了“送法進村”及走進農(nóng)家、走下田壩等形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動，一年來共發(fā)放宣傳資料500余份，展出宣傳圖片20幅，張貼宣傳標語25條，懸掛宣傳橫幅3條，向村文化活動中心贈送法律書籍100余冊，為村農(nóng)民上法制課1次，全村受教育人數(shù)達1200余人次。另一方面從資金上予以支持，我們在局金費十分緊張的情況下，擠出資金2萬元對村辦公樓進行了改造，拿出1.5萬元為村委會購置了辦公桌椅。此外，還積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取資金1萬元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而推動了村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。

三、村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難

經(jīng)過一年的努力，村的確發(fā)生了一些變化。但我們感到，該村目前的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的目標和要求相比，還存在較大的差距，一些突出的問題還有待進一步解決。

（一）村集體經(jīng)濟薄弱。建設(shè)新農(nóng)村，村集體經(jīng)濟是基礎(chǔ)。村基本上屬于農(nóng)業(yè)村，由于受土地資源（山多耕地少）、土質(zhì)結(jié)構(gòu)（嚴重堿性土壤）的制約，村集體經(jīng)濟較薄弱。據(jù)調(diào)查，該村每年的集體經(jīng)濟收入僅為2.5萬余元。除一個磚窯廠和一個養(yǎng)殖場承包給個人外，幾乎談不上有村級集體經(jīng)濟。沒有村級經(jīng)濟，建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個重要支撐。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于集體經(jīng)濟差、底子薄，村內(nèi)公益事業(yè)幾乎沒有，盡管這幾年時有一些投入，但村內(nèi)主干道至今仍有5公里沒有硬化，村委會辦公樓改造后，上級要求的黨員、治安、計劃生育、民兵等陣地建設(shè)還需要進一步完善。

篇6

一、認清形勢，提高認識，切實增強抓好新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和使命感

黨的十六屆五中全會，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化和發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個全面的目標，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作的具體體現(xiàn)。歸結(jié)其豐富的內(nèi)涵，就是“一個前提、二十字要求、三條原則、四大任務(wù)、五項建設(shè)”。一個前提，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展；20字總要求，就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這五個方面是相互協(xié)調(diào)、共同促進的關(guān)系；三條原則，就是從各地實際出發(fā)、因地制宜的原則，尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用的原則，依靠農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持相結(jié)合的原則；四大任務(wù)，就是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入；五項建設(shè)，就是全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)。因此，可以看出，新農(nóng)村建設(shè)在具體工作思路上，不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展；不僅重視在經(jīng)濟上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民利；不僅強調(diào)立足于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村；不僅強調(diào)政府的支持和引導(dǎo)，而且注重調(diào)動農(nóng)民的積極性，提倡引導(dǎo)社會力量參與；不僅立足于解決當前的突出問題，而且謀劃長遠。市委提出大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既是我市落實科學(xué)發(fā)展觀、推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“重返百強”目標的迫切需要，又是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是堅持以人為本、構(gòu)建和諧寧國的重要基礎(chǔ)。

在年初召開的全市“決戰(zhàn)十一五，重返百強縣，打造新××”動員大會上，市委、市政府將社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重點項目及園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)與管理作為貫穿“十一五”發(fā)展的三大戰(zhàn)役，以重點工作的新突破實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。這是市委、市政府立足我市發(fā)展實際，在認真研究的基礎(chǔ)上，作出的重大戰(zhàn)略部署。抓住了這三項重點工作，就抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的全部，就抓住了發(fā)展的主動權(quán)。動員會后，社會主義新農(nóng)村建設(shè)指揮分部多次召開會議，研究確定了當前和今后一個時期我市農(nóng)村工作重點，排定了具體的工作計劃，明確了工作時限，強調(diào)了工作責(zé)任，落實了具體承辦單位，各項工作正有條不紊地扎實推進。此次會議的召開，也標志著我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)正式拉開了序幕。當然，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，不可能一蹴而就，必須付出堅持不懈地艱辛努力。各級各部門一定要充分認識此項工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，既要克服急功近利、急于求成的不良傾向，更要克服畏難情緒和無所作為的思想，立足當前，著眼長遠，腳踏實地地做好各項工作，扎扎實實地落實各項工作部署，不斷加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

同時，我們也要看到，當前宏觀環(huán)境正發(fā)生著深刻的變化。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，面臨著難得的發(fā)展機遇。從宏觀環(huán)境來看，中央和省為推進新農(nóng)村建設(shè)，支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，今年又提出了把建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。同時，省及××市把振興縣域經(jīng)濟作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破口，將從政策、資金、重大項目布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予積極支持，重點鼓勵有條件的地方進入全國百強縣市行列，我市將得到更多的支持。未來一個時期，東部產(chǎn)業(yè)將加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，我市毗鄰蘇浙地區(qū)，地處長三角縱深腹地，在承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移和占領(lǐng)東部市場中首當其沖，尤其是以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面具有獨特的優(yōu)勢。從我市發(fā)展階段來看，我市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)邁上了新臺階，正處于城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合加快、城鄉(xiāng)要素流動加快、城鄉(xiāng)體制改革加快的重要時期，開始邁入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，使廣大人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，我市具備了較好的條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們完全有理由、有條件，也有能力走在全省前列。這次市委、市政府制訂出臺的1號文件，目的就是要以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，大力增加農(nóng)民收入，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為在全省率先全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。從當前農(nóng)村發(fā)展實際來看，我市較早地提出了“融入蘇浙滬經(jīng)濟圈”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“兩個基地，一個后花園”建設(shè)步伐，與發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補性不斷增強，農(nóng)業(yè)的外向度和商品率不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平已經(jīng)連續(xù)三輪位居全省首位，并進入全國先進行列。我市較早地實施了行政區(qū)劃調(diào)整，確定了“七鎮(zhèn)率先”發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟取得了快速發(fā)展。同時，我市農(nóng)業(yè)特色資源優(yōu)勢明顯，無論在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，還是在龍頭企業(yè)的群體和層次上，都具有一定的基礎(chǔ)，產(chǎn)品加工、區(qū)域發(fā)展的空間很大，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯。

各地各部門一定要深刻領(lǐng)會中央精神，認真貫徹落實上級部署，準確把握我市農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，搶抓政策機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，解放思想，奮力拼搏，調(diào)動一切積極因素，整合一切優(yōu)勢資源，切實加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

二、把握重點，扎實推進，確保新農(nóng)村建設(shè)取得良好開局

關(guān)于今年我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，××市長已代表市委、市政府做了具體部署。在這里，我著重強調(diào)以下三點。

（一）加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓住加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個核心。當前，我們最大的不足是發(fā)展不足，解決所有矛盾和問題，最終要靠發(fā)展。“二十字要求”第一位的就是“生產(chǎn)發(fā)展”。因此，必須把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和第一要務(wù)，切忌把新農(nóng)村建設(shè)簡單地理解為新村莊建設(shè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，最現(xiàn)實、最根本的途徑就是要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這既是發(fā)揮我市資源優(yōu)勢的需要，也是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實途徑。而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最關(guān)鍵的就是要堅定不移地加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。要不斷加大龍頭企業(yè)的培育力度，通過完善政策、輿論宣傳等有效措施，吸引更多的工商資本、外來資本、民間資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域集聚，引導(dǎo)企業(yè)通過加大投入、資本運營、技術(shù)改造等措施，努力向更大規(guī)模、更高層次邁進，力爭盡快扶持壯大一批、培育發(fā)展一批、引進嫁接一批。要圍繞我市主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，加深資源開發(fā)，加大品牌整合力度，創(chuàng)出一批在國內(nèi)乃至國際市場有一定影響、有一定市場份額的農(nóng)產(chǎn)品名牌。要抓住安徽被列入全國農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點省份的機遇，大力宣傳品牌、保護品牌、開拓市場，努力提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要通過龍頭企業(yè)的反哺強化作用，進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出發(fā)展森林食品、木竹加工、畜禽養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。專業(yè)合作經(jīng)濟組織是連接千萬小農(nóng)戶走向大市場的橋梁和紐帶，是在現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟體制下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的經(jīng)濟組織形式，對此，我們必須有充分的認識。要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民按照自愿互利的原則，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，通過“產(chǎn)業(yè)鏈”、“利益鏈”等形式，興辦各種專業(yè)合作組織，加快各類專業(yè)合作組織發(fā)展。

（二）加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓住增加農(nóng)民收入這個根本。社會主義新農(nóng)村是讓廣大農(nóng)民過上富裕、美好生活的新農(nóng)村。增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本出發(fā)點和最終落腳點。因此，我們要把千方百計增加農(nóng)民收入，作為新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)來抓，既要在農(nóng)業(yè)的廣度和深度上充分挖掘增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部努力開辟增收途徑，拓寬增收渠道。今年，省委發(fā)出了“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)號召，這是農(nóng)民群眾通過自主創(chuàng)業(yè)增加收入的很好載體，而新農(nóng)村建設(shè)為全民創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間。農(nóng)民是最大的創(chuàng)業(yè)群體，蘊藏著強烈的創(chuàng)業(yè)愿望和巨大的創(chuàng)業(yè)能量，關(guān)鍵是要把他們的創(chuàng)業(yè)積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。要大力倡導(dǎo)和弘揚創(chuàng)業(yè)精神，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民消除“小富即安、小進則滿”的思想，營造鼓勵和支持廣大農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。要著力解決農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中遇到的融資難、項目審批難、啟動成本高等實際問題，幫助農(nóng)民走進創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，促進農(nóng)民向工人和經(jīng)營者轉(zhuǎn)變。要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成經(jīng)營理念、資金技術(shù)的“回流”。要進一步培育壯大農(nóng)村致富帶頭人隊伍，引導(dǎo)和扶持他們做大做強，帶動越來越多的農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)致富的道路。同時，要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。目前，全市19萬農(nóng)村勞動力中有近10萬人外出務(wù)工，勞務(wù)收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入的60%以上，成為農(nóng)民收入的主要來源。我們要繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，認真總結(jié)近年來我市勞務(wù)輸出工作的經(jīng)驗，不斷提高服務(wù)水平，努力拓寬輸出渠道，尤其要進一步提高勞務(wù)輸出的組織化程度，積極妥善地解決好外出務(wù)工農(nóng)民的實際困難和問題。要把培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，大力開展農(nóng)民教育和培訓(xùn)，最大限度地把我市農(nóng)村勞動力資源轉(zhuǎn)化成人力資本，促進農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收。

（三）加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓住加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)這個重點。加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，是廣大農(nóng)民的迫切需要，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀需要。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)5句話的總要求中，有3句話都與農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。我們務(wù)必要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，把改變農(nóng)村公共事業(yè)滯后狀況、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，作為今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)的重點來抓，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌。一是要繼續(xù)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，我市不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，人畜飲水、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，尤其是“村村通”工程建設(shè)步伐不斷加快。但是，與農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求還有一定的差距。各級各部門要積極搶抓國家和省推進新農(nóng)村建設(shè)的政策性機遇，認真研究和分析上級配套資金和項目的投向，加大對上爭取力度，加快“村村通油路”工程和農(nóng)田水利建設(shè)，加強小流域治理，推進安全飲水、新型燃料、信息入戶、科技興農(nóng)等設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)民急需的生產(chǎn)生活條件。二是要抓緊做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)社會版權(quán)所有主義新農(nóng)村，必須堅持規(guī)劃先行。3月份之后，我們將從宣傳階段轉(zhuǎn)入村莊整治階段，各項工作都要在村鎮(zhèn)規(guī)劃下具體實施。因此，抓緊做好村鎮(zhèn)規(guī)劃是當務(wù)之急。要在尊重農(nóng)民意愿的前提下，認真做好首批30個村的規(guī)劃編制工作，尤其是要抓緊時間做好2鎮(zhèn)12村的試點村鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。這2鎮(zhèn)12個村，既是試點，也是示范點，將成為全市村鎮(zhèn)建設(shè)的板樣，也將直接關(guān)系到全市新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。因此，市委、市政府對你們寄予了厚望，希望你們要高起點、高標準規(guī)劃，真正起到典型示范的作用。三是要切實加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件，妥善解決好貧困學(xué)生就學(xué)難的問題。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，切實解決農(nóng)民看病難的問題。要繼續(xù)加大對農(nóng)村文化、體育、廣播電視等方面的投入，鼓勵農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，調(diào)動民間藝術(shù)人才積極性，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。要進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，廣泛開展科學(xué)思想文化知識宣傳教育和“文明創(chuàng)建”活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，努力形成健康和諧、文明向上的農(nóng)村新風(fēng)尚。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風(fēng)，扎實有效地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一種美好的時代福音。各級各部門一定要深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風(fēng)，強化措施，扎實有效地推進新農(nóng)村建設(shè)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級各部門要牢固樹立政治意識、大局意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把新農(nóng)村建設(shè)作為推動我市跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“重返百強”的一件大事，擺上重要工作日程。市委、市政府已經(jīng)組建了新農(nóng)村建設(shè)指揮分部，作為專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。分部各成員單位，要高度重視并拿出相當?shù)臅r間和精力來抓新農(nóng)村建設(shè)，明確自已職責(zé)和任務(wù)，找準工作著力點，制定工作規(guī)劃和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處是新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任主體，要把新農(nóng)村建設(shè)作為當前和今后一個時期的主要工作來抓，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把工作的主要精力放在推進新農(nóng)村建設(shè)上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要確定1—2個試點村，象市里抓試點工作一樣，重點突破，全面推進。特別是2個試點鎮(zhèn)，要成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并組織精兵強將成立專門的班子，具體負責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的組織實施工作。版權(quán)所有

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實。當前，是農(nóng)村政策最好的時期，是農(nóng)村發(fā)展空間最大的時期，也是發(fā)動群眾、調(diào)動農(nóng)民積極性最有利的時期。特別是在全面取消農(nóng)業(yè)稅的同時，又實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一系列惠農(nóng)政策，為進一步改進干部作風(fēng)、改善黨群干群關(guān)系，創(chuàng)造了大好的歷史機遇。各級干部尤其是基層干部，要切實抓住機遇，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，防止和克服取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村工作無事干、不會干的消極傾向，防止和克服群眾不找干部、干部不找群眾的“兩不找”現(xiàn)象。要以開展農(nóng)村綜合改革為契機，主動貼近農(nóng)民搞服務(wù)，適應(yīng)農(nóng)民需要搞服務(wù)，改進方式方法搞服務(wù)，切實幫助解決農(nóng)民群眾的實際問題，樹立基層干部的良好形象，增進與群眾之間的感情，努力形成廣大干部群眾心齊氣順、共同推進新農(nóng)村建設(shè)的生動局面。要著眼長遠，充分做好打持久戰(zhàn)的思想準備，始終保持迎難而上、排難而進的旺盛斗志，始終保持奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，激勵和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場。要立足當前，從本單位、本部門做起，從眼前的事情做起，腳踏實地，埋頭苦干，扎扎實實地做好新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。

篇7

【關(guān)鍵詞】林業(yè)發(fā)展；新農(nóng)村建構(gòu)；橫向流動制度

一、林業(yè)生態(tài)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容

新農(nóng)村建設(shè)中的興林，是以森林生態(tài)、經(jīng)濟、文化等多方面功能充分發(fā)揮為特征的興林；其富民，是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活提高對林業(yè)多方面需求得到滿足、人與自然和諧相處的富民。興林是富民的重要途徑，富民是興林的根本目標。在具體工作中，要加快生態(tài)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。

（1）林業(yè)生態(tài)建設(shè)是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容和保障實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”這一目標必須依靠農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展。

（2）林業(yè)生態(tài)建設(shè)是實現(xiàn)村容整潔的根本途徑林業(yè)生態(tài)建設(shè)是村容整潔的重要保障。國家啟動的石漠化治理、天然林保護、防護林體系建設(shè)及四旁植樹等工程，對于保持水土、保護農(nóng)田、治理荒漠化，防治干旱、山洪等自然災(zāi)害發(fā)揮了十分重要作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)村容整潔的治本之策。

（3）生態(tài)良好是農(nóng)村生活寬裕不可分割的組成部分生活寬裕包括衣、食、住、行、文、教、醫(yī)、衛(wèi)等各個方面都有極大的改善，而這些指標無一不和生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。

（4）生態(tài)良好是鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的重要標志在現(xiàn)代社會，良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境已成為一個國家或地區(qū)文明進步的標志。

二、以林業(yè)建設(shè)促進園林型社會主義新農(nóng)村建設(shè)

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作，遏制生態(tài)惡化，全面提升農(nóng)村綠化水平，改善生態(tài)和自然面貌，實現(xiàn)“村邊森林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化、庭院花果化、隙地全綠化”的生態(tài)秀美社會主義新農(nóng)村。在建設(shè)總體目標下，通過以下的重點林業(yè)建設(shè)促進新農(nóng)村建設(shè)。

（1）以標準化建設(shè)推進林業(yè)又快又好發(fā)展，近年國家相繼制定并實施了生態(tài)公益林、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、野生動植物保護和利用、森林病蟲害防治、林副特產(chǎn)等各個領(lǐng)域的系列標準，對國家林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

（2）加快建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度建立健全良好的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以責(zé)、權(quán)、利一體化的體制構(gòu)架與運行機制，實現(xiàn)對財產(chǎn)所有者的資產(chǎn)的保值增值。

（3）完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制實行公益林和商品林的林業(yè)分類經(jīng)營管理制度，通過加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，為林農(nóng)提供一種森林經(jīng)營者進行自主選擇森林功能用途的機制和實現(xiàn)森林功能的機會。

（4）實現(xiàn)從林權(quán)管理向林地管理的轉(zhuǎn)變現(xiàn)代林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主，確有必要及時地轉(zhuǎn)變到以地權(quán)管理的重心方面來。

（5）調(diào)整政府的林業(yè)投資政策和管理職能。按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的總要求，充分運用經(jīng)濟、法律和政策手段，引導(dǎo)和調(diào)控林業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的總需求和總供給，切實為市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高其公共管理能力。

（6）建設(shè)類型及具體措施結(jié)合廣安實際，要因地制宜，突出地方特色，堅持科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，先易后難，穩(wěn)步推進。以美化、綠化村莊環(huán)境整治為切入點，整村推進的方式，建設(shè)各具特色的“富裕生態(tài)家園”示范點。

①城中村、郊區(qū)村和園區(qū)村莊建設(shè)綠化，主要街道兩側(cè)至少各栽植1行適宜的花灌、喬木樹，達到綠化美化香化；農(nóng)戶庭院栽植喬、灌、花、藤或經(jīng)濟植物，實現(xiàn)庭院綠化；村莊綠化合理布局，搞好景點綠化。

②地處山區(qū)或地形起伏較大的丘陵村建設(shè)村莊內(nèi)綠化，主要的進村路或街道至少要栽植1行喬木；農(nóng)戶庭院要栽植喬、灌、花、藤本或經(jīng)濟類植物，實現(xiàn)庭院綠化。

③農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，采取“挖好隔離溝、防止樹根竄到農(nóng)田里；栽植深根性、不易串根的樹種；栽植窄、半、矮冠樹種；避開根系分布層、及時采伐更新”等技術(shù)措施，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，宜林網(wǎng)耕地必須全部實現(xiàn)高標準農(nóng)田林網(wǎng)化。

三、發(fā)展林業(yè)促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的啟示

（1）必須分林種，找準側(cè)重點在立地條件較好、交通便利的地方，規(guī)模發(fā)展經(jīng)濟林果、木竹原料、苗木花卉、木本糧油、森林蔬菜，并進行產(chǎn)品深加工，讓農(nóng)民從林業(yè)發(fā)展中直接受益。

（2）必須分區(qū)域，找準突破口林業(yè)發(fā)展要打破行政界限分區(qū)域重點規(guī)劃，逐步實現(xiàn)綠化、美化、產(chǎn)業(yè)化的目標，構(gòu)建山上生態(tài)林、地頭經(jīng)濟林、路旁原料林、城郊花木林、農(nóng)民房前屋后花果林的新農(nóng)村生態(tài)景觀。

（3）必須分階段，確定新目標在抓住國家林業(yè)重點工程建設(shè)的契機，大力營造生態(tài)林，基本遏制生態(tài)惡化的基礎(chǔ)上，第一階段全面改造交通沿線的低質(zhì)低效林，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林，基本建成林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。第二階段初步建成以森林旅游和木竹材、森林蔬菜、綠色果品、珍稀花木以及特有動植物制品與精深加工為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和以生態(tài)林為主的林業(yè)生態(tài)體系。

（4）必須分產(chǎn)業(yè)，推出好項目根據(jù)豐富的森林資源，將木本草本植物、陸生野生動物等多種物種開發(fā)出大產(chǎn)業(yè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在不同階段，分產(chǎn)業(yè)推出好項目，既能加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻：

[1]牛國元.寧夏區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究.寧夏人民教育出版社

篇8

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐，也是構(gòu)建和諧社會，破解當前“三農(nóng)”問題的一項有效舉措。自從06年4月召開全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會以來，今年4月份新農(nóng)村建設(shè)實施以來，xxx鎮(zhèn)按照市、縣兩級提出的“村村整治千村達標暨示范工程”的總體部署，立足本地實際，實行重點突破，強力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)過將近半年時間的努力，取得了明顯成效。現(xiàn)將2006年新農(nóng)村建設(shè)工作中取得的成績及不足總結(jié)如下：

一、新農(nóng)村建設(shè)工作概況

我鎮(zhèn)共有29個行政村，306個村小組，農(nóng)村人口5.6萬人。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個根本目標，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村建設(shè)和村容村貌路容路貌整治為切入點，以“三清七集中”和“四改四化五有六好”為突破口，狠抓各項任務(wù)的落實，推動了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的深入開展。

（一）村容村貌明顯改觀。隨著以“三清七集中”為主要內(nèi)容的整治工作的不斷深入，農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn)，臟、亂、差現(xiàn)象明顯改觀。自4月份以來，全鎮(zhèn)共出動勞力1萬人次，動用機械車輛4000臺次，清理生活垃圾5700方，拆除臨時建筑280間，新栽綠化樹木3200棵，農(nóng)民群眾的居住環(huán)境得到優(yōu)化。

（二）路容路貌實現(xiàn)亮化。在縣委縣政府的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)對八官線公路沿線的10個行政村共8.9公里路段進行了以垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、門樓美化、廣告治理、排污疏通等為內(nèi)容的路容路貌專項整治工作。共清運垃圾150余方，拆除違章建筑190間，粉刷臨路墻面20000平方。目前，此項工作已經(jīng)結(jié)束，整齊劃一、干凈美觀的整治效果已給過往路人留下了一種“車在路上行，人在畫中游”的感覺，令人賞心悅目。

（三）公共設(shè)施更加完善。在市縣包村幫扶單位的大力支持下，全鎮(zhèn)新硬化村內(nèi)道路12500米，新建村部5個，新建衛(wèi)生所2個，新建文化大院2個，新建超市商店4個，新建培訓(xùn)場所2個，新建健身活動場所2個。這些公共設(shè)施的建成，極大地方便了群眾文化生活。

（四）庭院環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)。隨著沼氣建設(shè)的逐步推廣，全鎮(zhèn)新建沼氣近520個，帶動了廣大群眾改廁、改圈、改廚和改院的全面開展，使庭院環(huán)境更加清新健康，水沖廁所、太陽能洗浴、花花草草等城市元素已經(jīng)進入尋常百姓家，群眾庭院明顯提升。

（五）群眾面貌渙然一新。環(huán)境改變?nèi)说乃枷搿ｋS著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。各村實現(xiàn)了生活垃圾集中處理，生產(chǎn)用品整齊擺放，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂文明適度，社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對小康目標的實現(xiàn)充滿了信心。

（六）基層組織得到加強。在各項整治活動中，廣大黨員干部起早貪黑，沖鋒在前，義務(wù)勞動，不講報酬，付出了艱辛的勞動。小城鎮(zhèn)建設(shè)時期的精神再次得到了體現(xiàn)。新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入使干群關(guān)系更加融洽，黨群關(guān)系更加穩(wěn)固，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

二、主要措施和做法

（一）宣傳先行，層層發(fā)動，當好“宣傳員”。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全社會力量，新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，要號召群眾自己動手，建設(shè)家園，如果沒有群眾的積極性，那么各項工作將難以開展。我們xxx鎮(zhèn)堅持把宣傳發(fā)動、調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性作為一項重要任務(wù)來抓，組織人員深入村組，利用村民大會、村干部會議、集鎮(zhèn)等有利時機，靈活采取召開動員會議，發(fā)放宣傳單，出動宣傳車，外出參觀學(xué)習(xí)等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標任務(wù)和具體措施不斷營造人人動手，戶戶整治，村村文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，從而統(tǒng)一廣大干群思想，形成工作合力。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)又進一步通過“三會一訪”強化宣傳攻勢。“三會”，即開好三個會：一是戶主會。充分利用夜間及農(nóng)閑時間，與農(nóng)民群眾面對面地講形勢、釋疑惑、做動員。二是在外務(wù)工人員座談會。充分利用在外務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)農(nóng)忙的時機，與他們膝足座談，爭取他們對家鄉(xiāng)建設(shè)的支持。三是困難家庭懇談會。鼓勵困難戶樹立戰(zhàn)勝困難的信心，積極通過投工投勞的方式彌補出資的不足。“一訪”，即對個別思想不通的“釘子戶”進行家訪。由于宣傳工作扎實到位，xxx鎮(zhèn)的新農(nóng)村鎮(zhèn)建設(shè)贏得了廣泛的民意支持，為各項建設(shè)任務(wù)的順利推進打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）典型引路，示范帶動，當好“教練員”。農(nóng)民群眾的思想通了，但在“怎樣建”的問題上，其態(tài)度往往還是“耳聽為虛，眼見為實”。為了讓群眾有一個看得見、摸得著、照著學(xué)的榜樣，我鎮(zhèn)考慮到戶與戶之間的情況不同，指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶，通過示范引路順利推進整個工作，以篩選出來的農(nóng)戶為突破點，組織他們到嵩縣、偃師、洛寧、欒川等地參觀學(xué)習(xí)外地的成功經(jīng)驗，回來后發(fā)展成示范戶，以此來帶動全村農(nóng)戶參與學(xué)習(xí)乃至主動落實各項建設(shè)任務(wù)。同時，我們還積極組織農(nóng)民代表、鎮(zhèn)村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí)，一方面讓其切身感受示范村的巨大變化，一方面把示范村建設(shè)的經(jīng)驗做法一五一十地教給農(nóng)民。

（三）政府引導(dǎo)，群眾自主，當好“指導(dǎo)員”。在新農(nóng)村建設(shè)活動中，我鎮(zhèn)十分注意處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系，掌握工作分寸，講究工作方法。一方面放手讓農(nóng)民“自主申報、自主建設(shè)、自主管理”，一方面按照自己的角色定位突出抓好兩項工作。一是抓好建前規(guī)劃。即結(jié)合各自的村情進行規(guī)劃，并將規(guī)劃設(shè)計意見交戶主會討論，補充完善后付諸實施。二是抓好長效管理。指導(dǎo)各村把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立了旨在推動村民自我管理、自我服務(wù)的一系列責(zé)任機制和約束機制，如《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護、公廁管理、庭院保潔等制度，并通過村民代表定期巡察、戶主民主評議等辦法來加強督促檢查。此外，還通過新農(nóng)村建設(shè)理事會，經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明信用戶”等群眾性評比活動，以此激勵先進、鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

篇9

一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中，遇到的主要障礙就是農(nóng)民的素質(zhì)普遍不高，還存在一些文盲或者是半文盲的現(xiàn)象，這和農(nóng)民接受教育的程度有直接的關(guān)系。農(nóng)村文化缺乏的現(xiàn)象有很多，究其原因主要是由于農(nóng)民接收文化素質(zhì)教育的平臺較少。農(nóng)忙過后，多數(shù)農(nóng)民的生活比較單調(diào)。而且由于農(nóng)村的經(jīng)濟條件較差，文化傳播類的基礎(chǔ)設(shè)施較差。除了一些外出打工的農(nóng)民之外，多數(shù)都沉溺于賭博。雖然一些農(nóng)民對于賭博從根本上抵制，但是由于沒有其他的活動設(shè)施以及空間，娛樂的范圍在一定程度上縮小。諸如圖書館、電影院一些公共場所，在農(nóng)村幾乎見不到，所以，這是導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)進入瓶頸期的主要原因。一些領(lǐng)導(dǎo)者和決策者把農(nóng)村建設(shè)的主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟上，積極地引入一些經(jīng)濟項目，而忽視了農(nóng)村文化建設(shè)的重要性。對于地方進行規(guī)劃沒有充分考慮到文化設(shè)施的設(shè)置。農(nóng)村文化建設(shè)的意義重大，不僅可以對農(nóng)民的身心健康起到一定的促進作用，同時也可以更好地溝通人際關(guān)系，提高農(nóng)民自身的素質(zhì)。可見這些方面的意義是經(jīng)濟類的活動無法實現(xiàn)的。農(nóng)民的意識要超前，接受社會發(fā)展的最前沿信息，跟上時代的步伐。在進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，對于鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)已經(jīng)被提上了日程。另外，現(xiàn)在農(nóng)村所具有的文化資源和新農(nóng)村的目標之間還存在著一定的差異。尤其是在公共的文字圖書館或者在音像圖書館的建設(shè)方面還不是非常完善，有些農(nóng)民對于知識的渴望較為強烈，但是書籍的市場價較貴，出現(xiàn)了農(nóng)民看書難的問題。因此，這種問題亟待解決。

二、圖書館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意義

對社會主義新農(nóng)村進行建設(shè)是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。眾所周知，新農(nóng)村建設(shè)中的諸多問題直接影響了我國的小康社會的建立。因此進行公共圖書館的建設(shè)能夠推動我國的現(xiàn)代化建設(shè)進程，構(gòu)建和諧社會促進整個農(nóng)村的全面進步。同時，由于農(nóng)村的人口眾多，加強圖書館的建設(shè)，可以增強農(nóng)民的整體素質(zhì)，對社會秩序的完善也有一定的促進作用。文化建設(shè)在一定程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展，可以有效地促進國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此，要將公共圖書館的建設(shè)工作轉(zhuǎn)向農(nóng)村。

進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)要努力處理好農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村三者的關(guān)系，同時新農(nóng)村建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀的理念以及和諧社會建設(shè)的要求。文化是民族之魂，特別是農(nóng)村文化的建設(shè)，可以起到固化、整合作用。所以，進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要廣大農(nóng)民的積極參與和配合。另外，農(nóng)村文化的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展與社會環(huán)境之間存在著較大的關(guān)系。進行農(nóng)村的文化建設(shè)可以對農(nóng)民的思維和習(xí)慣起到一定的促進作用。

三、公共圖書館在新農(nóng)村文化建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮的作用

目前，我國新農(nóng)村文化建設(shè)該如何開展？公共圖書館在新農(nóng)村建設(shè)中扮演什么樣的角色？怎樣為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策？新農(nóng)村又需要什么樣的新文化呢？筆者認為，應(yīng)具體做到以下幾點。

（一）加強圖書室、文化站等農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)；加強對基層文化工作者開展相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，可采取指派圖書館主要業(yè)務(wù)部門直接掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)或跟班學(xué)習(xí)等靈活多樣、切合實際的培訓(xùn)和指導(dǎo)方式，培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)村文化現(xiàn)狀，熱愛農(nóng)村文化工作，關(guān)心農(nóng)民文化生活，具有較高綜合素質(zhì)的基層文化工作者；激發(fā)農(nóng)民進行文化建設(shè)的熱情，廣泛開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進農(nóng)村文化建設(shè)的順利進行；加強農(nóng)村法制建設(shè)，提高農(nóng)民的法制意識。

（二）普及網(wǎng)絡(luò)知識，建設(shè)共享工程的網(wǎng)絡(luò)平臺。當前，應(yīng)大力普及網(wǎng)絡(luò)知識，讓農(nóng)村少年兒童了解網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；應(yīng)設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)站平臺，建設(shè)萬村書庫工程，加快實施文化信息資源共享工程，引導(dǎo)農(nóng)民及子女掌握現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，服務(wù)農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。

（三）構(gòu)建田間文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化的主人。一方面，開展圖書室、閱覽室、文演室、健身室等不同檔次的農(nóng)村文化大院建設(shè)，創(chuàng)建各種民間文娛團隊，開辦田園學(xué)校，積極開展多種形式的地方文化和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動，豐富群眾文化生活；另一方面，進行全面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取“托管式”的方法，派專業(yè)人員分片管理，以提高他們的整體素質(zhì)，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化的主人。其中，可按照“政府推進、社會主辦、多方參與、群眾自助”的基本方略，從實際出發(fā)，堅持國辦、民辦、多元籌資辦館的原則，依靠社會力量，采用引導(dǎo)鼓勵、資助、扶持等多種辦法，興辦形式多樣、方便群眾的基層圖書館（室），以滿足人民群眾文化、教育的需求。

四、加強農(nóng)村圖書館建設(shè)的途徑

（一）加強農(nóng)村圖書館建設(shè)，逐步形成網(wǎng)絡(luò)

我國一般按行政區(qū)劃設(shè)立圖書館，因為各級各類圖書館隸屬關(guān)系不同，其基本特征是條塊分割的多元化分散管理。整個區(qū)域圖書館之間在一定程度上造成了資源封閉、各自為政、協(xié)調(diào)困難的局面。如農(nóng)村圖書館隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，因文化站工作范圍寬泛，加之不少地方經(jīng)費不足，政策不到位，農(nóng)村文化隊伍待遇低且不穩(wěn)定，在這種情況下農(nóng)村圖書館難免淪為其附帶的職責(zé)，導(dǎo)致了一些農(nóng)村圖書館難以為繼。由于沒有行政上的隸屬關(guān)系，縣級公共圖書館對農(nóng)村圖書館的扶持與幫助顯得非常有限，可以說是有力使不上。因此，體制不順和合作機制創(chuàng)新的缺乏己影響了圖書館整體功能的發(fā)揮和農(nóng)村圖書館的發(fā)展。

1.加強村圖書館（室）的建設(shè)

村圖書館（室）是農(nóng)村圖書館的基礎(chǔ)。它是直接向農(nóng)民提供信息服務(wù)的前沿陣地，是公共圖書館在農(nóng)村的延伸。對于它的建設(shè)要從本村實際出發(fā)，結(jié)合當?shù)卮迕竦纳a(chǎn)、生活特點，有的放矢，創(chuàng)辦具有地域特色、行業(yè)特色的圖書室。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶中具有代表性的生產(chǎn)技術(shù)和管理的用書應(yīng)當成為當?shù)貓D書室重點收藏用書，要形成具有一定特色的藏書體系，真正滿足本地區(qū)農(nóng)民的需求。

2.逐步實施圖書館（室）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

農(nóng)村圖書館（室）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不是一朝一夕的，首先要制定具體的規(guī)范，要完善基本設(shè)施，規(guī)范基本制度；其次，縣、鄉(xiāng)、村三級都要重視農(nóng)村圖書館（室）的經(jīng)費投入，設(shè)立專項經(jīng)費，用于添置設(shè)施、設(shè)備、購入圖書。

（二）建立實施“圖書交換流通工程”

目前，在不少地方，圖書館把藏書視為各自私有財產(chǎn)，只藏不用，不注重發(fā)揮其效益，不僅不利于公共圖書館建設(shè)，而且造成資源浪費。因此，公共圖書館要積極轉(zhuǎn)變觀念，要在定位服務(wù)農(nóng)村上下一番工夫。應(yīng)建立以縣級公共圖書館為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為分中心，村圖書館（室）（文化站）為基層服務(wù)點的三級圖書信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。走下去，了解農(nóng)民朋友想看什么書，并根據(jù)其需求，把書送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各個村，讓村級圖書室與全縣各級圖書館進行圖書流通，讓各級圖書館館藏圖書與農(nóng)民朋友實現(xiàn)“零距離”，把閑置的資源利用起來，這樣既節(jié)省了資金，也拓寬了服務(wù)面。

（三）普及網(wǎng)絡(luò)知識，縮小數(shù)字鴻溝

目前，在互聯(lián)網(wǎng)的普及和利用方面，我國農(nóng)村和城市的差距非常大。農(nóng)民由于所受教育程度有限，利用數(shù)字化信息資源的技能較低，難以在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下獲取信息，這會造成新的貧窮。農(nóng)民作為最需要得到信息保障的信息弱者，缺少利用網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的技術(shù)條件和經(jīng)濟條件，這一社會群體的信息保障仍然必須由公共圖書館這一機構(gòu)來實現(xiàn)。

篇10

按照十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，根據(jù)市、縣的工作部署，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)客觀實際，我認為當前我鄉(xiāng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本思路用建設(shè)措施應(yīng)在以下幾個方面：

一、基本思路

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，重點是加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。具體為：

1、大力加強鄉(xiāng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村搭建基礎(chǔ)平臺。

①在充分考慮到經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大效益的前提下，完善鄉(xiāng)域總體規(guī)劃和詳細建設(shè)規(guī)劃，依托項目的支撐，抓住整村推進等重點項目的實施，，逐步將××鄉(xiāng)建成規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能齊全、環(huán)境整潔、具有輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。近期應(yīng)抓好的重點工作是：做好項目的準備與項目庫的匯編工作，積極向上申請項目經(jīng)費，進一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2-3年內(nèi)，實現(xiàn)××通縣、通村公路上等級。

②按照“總體規(guī)劃、以點帶面、分步實施、整體推進”的思路，積極抓好各具特色的重點推進村建設(shè)。重點抓好上店子村建設(shè)，在建設(shè)中，要做到規(guī)劃先行、因地制宜。設(shè)計建成一批造型美觀，格調(diào)鮮明，具有××民俗風(fēng)格、反映××地方文化底蘊的民宅，使特色民宅建設(shè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)相互輝映、相得益彰，從而使其成為改變農(nóng)村落后面貌和農(nóng)民增收的重要途徑。

③加強道路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)方面主要抓好各村村級道路的改造和維護、維修，提高公路等級和通車能力；加強村級公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取用五年時間實現(xiàn)100%村民小組通路通車，實施“村村水泥路面硬化”工程，力爭在“十一五”期間村寨路面硬化達90%以上。整村推進，確保農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件得到很大改善；

④加快建立和完善公共服務(wù)體系。調(diào)整教育校點布局、培育農(nóng)貿(mào)市場，完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育以及電力供應(yīng)、電視覆蓋、電信服務(wù)等配套設(shè)施。

2、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)，使農(nóng)民真正做到生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。

①立足優(yōu)勢，圍繞特色抓調(diào)整。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，結(jié)合各村和不同情況在北梁重點發(fā)展中藥材種植和規(guī)模養(yǎng)殖，在后山各村在繼續(xù)做好退耕還林的同時，發(fā)展蠶豆種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，全鄉(xiāng)搞勞務(wù)。用足用活退耕還林政策，引導(dǎo)農(nóng)戶在退耕地內(nèi)種植苜蓿、紅豆草等優(yōu)質(zhì)牧草，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供充足的飼草。

②立足市場，按照供需抓調(diào)整，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在大卜峪、下店子等后山六村發(fā)展蠶豆訂單生產(chǎn)，通過天水昌盛公司的介入，實現(xiàn)蠶豆的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，標準化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，產(chǎn)供銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，直接引導(dǎo)農(nóng)民進入市場，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。用2-3年的時間，將××建成××公司××生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)訂單××種植面積突破5000畝，中藥材等特色經(jīng)濟作物實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得明顯實效。利用本地豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，促進農(nóng)產(chǎn)品的就地增值，拓寬銷售市場，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

③大力發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民用好用足養(yǎng)殖信貸貼息政策，以貼息政策和政府支持增強農(nóng)戶養(yǎng)殖信心，激活部分群眾手中資金，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，同時抓好項目帶動，能人帶動。大力支持和培育養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖場，形成養(yǎng)殖規(guī)模，帶動地方養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。全力打造養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，為養(yǎng)殖戶提供必要的資金、物資和技術(shù)支持，使其進一步發(fā)展壯大。加強畜禽品種改良，提高畜禽品質(zhì)，強化畜禽疫病防治，推廣退耕地種草養(yǎng)畜，全面推進科學(xué)飼養(yǎng)，提高養(yǎng)殖效益。創(chuàng)新服務(wù)機制，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和過硬的技術(shù)推動畜牧業(yè)發(fā)展。把××建成甘谷畜牧大鄉(xiāng)

⑤培育好××生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新旅游載體，大力培植一批旅游以民族文化、生態(tài)文化為主體的“農(nóng)家樂”，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開發(fā)旅游產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，使××生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民群眾發(fā)財致富的當家產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)域經(jīng)濟的重要支柱。

3、加強農(nóng)技培訓(xùn)和思想道德教育，努力培育新型農(nóng)民。

廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)，勞務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技致富能力，市場競爭能力和自主發(fā)展能力，通過實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略和“人才工程”，使全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力基本掌握1至2門實用技術(shù)或職業(yè)技能。同時開展以遵紀守法，移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民群眾的思想道德水平，逐步建立與市場經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的體系，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有專業(yè)技能，文明守法，移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、創(chuàng)建農(nóng)村新組織。

一方面深入扎實地開展以實踐“三個代重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進性教育活動，探索建效機制，繼續(xù)抓好以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)、村民自治為內(nèi)容的農(nóng)村基層民主政權(quán)建設(shè)，不斷增強農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和村民自治組織的活力，使其在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面，要推動農(nóng)村經(jīng)營體制改革，完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制。按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民營、民受益”的原則，培育壯大農(nóng)村新經(jīng)濟組織，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。大力發(fā)展中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會，專業(yè)合作組織，農(nóng)村經(jīng)紀人等各類組織，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)，完善良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供強有力的技術(shù)支撐。

5、塑造良好新風(fēng)貌。以“三清三改”工作為突破口，整體推進農(nóng)村社會主義精神文明創(chuàng)建活動。一是所有村委開展“治三亂(亂堆雜物，亂停車輛，亂放物品)”活動，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。同時，按照“三清三改”標準要求，逐步實現(xiàn)“四化”鄉(xiāng)村道路硬化，庭院凈化，街道亮化，村莊綠化。二是以“十星級文明戶”創(chuàng)建工作為載體，認真開展社會公德，家庭美德教育和培育社會主義新型鄰里關(guān)系，組織農(nóng)民群眾開展“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系，抓好特困農(nóng)民群眾救助。豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，解決農(nóng)民就醫(yī)、上學(xué)等困難和問題，使全鄉(xiāng)廣大農(nóng)村社會風(fēng)尚良好、三個文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加強民主法制建設(shè)、全力維護社會穩(wěn)定。深入開展“社會治安綜合治理“村為主”工作，建立立體的群防群治網(wǎng)絡(luò)，打擊非法、維護合法，構(gòu)建守法光榮、違法可恥的良好社會風(fēng)尚和道德認知。

二、建設(shè)措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。把社會主義新農(nóng)村建設(shè)擺上鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的重要工作議事日程。成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)其建設(shè)工作的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促。各村委成立相應(yīng)的機構(gòu)，負責(zé)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織工作任務(wù)。同時，建立目標責(zé)任考核制度，將社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)納入村級考核以及包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部工作實績考核的重要內(nèi)容。層層建立目標責(zé)任考核體系，將任務(wù)落實到人頭，認真組織實施，嚴格考核獎懲。實行定期督促檢查，定期通報制度，促進各項工作落到實處，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實效。

2、廣泛宣傳。社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要廣大干部群眾的積極響應(yīng)和參與。要通過深入宣傳，廣泛動員，精心部署，層層發(fā)動，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。引導(dǎo)和動員廣大民眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

3、群眾參與，村民自治。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的工作，不可能一蹴而就，一勞永逸，需要建立長效管理機制。要強化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，建立健全門前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生的責(zé)任機制和約束機制。同時，通過村級自治組織經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動，激勵先進、鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。