導語：如何才能寫好一篇低碳經濟的目的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（1.青海省職業教育公共實訓中心籌建辦公室，青海 西寧，810000；2.青海交通職業技術學院，青海 西寧，810003）

[摘要]現階段，發展低碳經濟是一個全球化的戰略目標，由于人類的發展與進步，對于我們賴以生存的生態環境造成了嚴重的破壞，發展低碳經濟成為解決環境問題的有效途徑。電能是當今社會發展的必然需求，但是每年因發電所消耗的能源也在呈現上漲的趨勢，因此在電力企業發電中采用新型能源，有效減少對碳的排放，是低碳經濟環境中對電力企業發展的重要要求。本文主要探討當前電力企業基于低碳經濟時代新型發電項目中新能源的利用及其發展前景，以減少環境污染，實現電力事業的可持續發展。

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關鍵詞 ]低碳經濟；電力企業；發電；前景

由于傳統的經濟發展模式是以犧牲環境為基礎的，對于生態環境造成了嚴重的破壞。而低碳經濟發展模式是一種全新的發展理念，所采取的主要方式就是運用各種方法進行節能、減排，充分利用清潔能源，努力提高能源的利用效率。在低碳經濟發展過程中，還要不斷完善相關的法律、經濟管理措施，不斷優化產業結構，最終實現經濟的可持續發展。

1低碳經濟的特點及其影響

低碳經濟是基于當前生態安全考慮的，由于經濟的發展造成大量的碳排放到空氣當中，對環境造成了嚴重的污染?，F展經濟首先要考慮到環境問題，減少碳的排放，這種發展模式也是未來社會發展的主要方向。

1.1經濟發展要以全球公共利益為基礎

當前所倡導的低碳排放、低碳交易都是以國際協議標準來實施的，對于全球經濟發展都有著非常重要的意義。目前環境問題已經成為了全人類的共同話題，已經不再是單一的氣候問題，而是已經上升到人類道德標準的全球性課題，各國都要結合自身的情況對經濟的發展形式進行約束，共同維護生態環境不受到破壞。

1.2發展低碳經濟受到經濟條件的影響

經濟發展水平不一樣，對于環境造成的破壞也有所區別，各國并沒有統一的標準。發達國家對于實現低碳經濟有其自身的優勢，技術方面比較先進，人才也比較充足。發展水平較低的國家，尤其是還處理解決人民溫飽問題的國家，對于實現低碳經濟還是有很大困難的，這樣會投入大量的資金，更加劇了與發達國家之間的差距。因此，在一些國家實現低碳經濟還是有一定的困難的。

2新型發電項目前景分析

2.1風能在發電工程中的應用

將風能用于發電工程，在當前可再生資源發電項目中是應用最為成熟的一種方法，具有廣闊的發展前景，利用風能發電不會對環境造成污染，有效的降低能源的消耗，減少碳的排放，在實現低碳經濟方面成效顯著，目前風能發電技術正在全世界范圍內迅速推廣。據數據顯示，在2008年的時候，全球風電裝機容量已經達到12.08萬兆瓦以上。我國在風能發電技術方面也處于領先地位，在國家相關政策的扶持下，不斷推進風能發電項目，在未來很長的時期內都將會保持高速發展的態勢。據統計，到2010年的時候，我國風電裝機總量已經達到了2000萬瓦，提前完成了原來制定的2020年的裝機目標。

從當前風能發電的現狀來分析，風能發電項目仍然具備非常廣闊的投資前景，一是風能發電不會造成碳排放，完全符合國家所倡導的低碳經濟的發展要求。二是國家制定的許多優厚的扶持政策，比如電價管理方面設立了特許電價和指導性電價，對于風能投資企業都非常有利。三是國家對于投資企業的融資與技術研發都給予了大力的支持。所以說投資風能發電風險非常低。隨著科學技術的不斷進步，在風能發電技術將會有更加廣闊的前景。

2.2生物質在發電工程中的應用

目前用于生物發電的原材料主要是秸稈，國際能源機構對此做過深入的研究，秸稈屬于良好的清潔能源，燃燒時對環境的污染非常小，其含硫量僅為0.38%。長久以來，秸稈都是作為農業生產的廢棄物而浪費掉，每年所丟棄的秸稈大概在1億噸以上，有數據預測，到2020年的時候廢棄的秸稈可能達到2億噸以上。所以將這些秸稈進行合理的利用轉化成電能，對于發展低碳經濟具有非常重要的意義。

沼氣發電也屬于新型發電技術，將廢棄的有機物通過發酵的方式獲得沼氣，然后利用內燃機燃燒所產生的熱量來發電，是一種將化學能轉化成電能的方法。目前這種技術在全球范圍內得到了推廣與應用，而我國在這一領域也有了重大突破，并成立了專門的科研團隊，加快了沼氣發電技術的發展。

2006年的時候，我國共有兩座生物質發電項目投產運行，一個是山東單縣的首座生物質直燃發電項目，此項目耗資達3億多元，該發電機組裝機容量達到了2.5萬kW；二是江蘇興化的生物質熱解氣化發電項目，該發電機組裝機容量達到了5.5兆瓦。據統計，2010年的時候，我國生物質發電技術已經非常成熟，裝機容量已經超過了550萬kW，而2012年底的時候，直燃發電項目并網容量達到3000兆瓦以上，通過垃圾焚燒發電并網容量也基本達到2500兆瓦。這些數據表明，我國在生物質發電方面也已經有了較為成熟的經驗，而且將這些生物質轉化為電能，是變廢為寶、節能減排的重要手段，對于發展低碳經濟意義重大。利用生物質發電，可以消耗大量的農業生產廢棄物，轉化成可以發揮更重要作用的電能，燃燒后的物質再用于農業生產，實現了能源的轉換，是對可再生能源的有效利用。因此政府要加大扶持力度，加大研究力度，在當前低碳經濟環境下具有非常重要推廣價值。

2.3光伏發電技術在發電工程中的應用

光伏發電技術是利用太陽能進行發電的一種新型方式，其原理就是光生伏特效應，將光伏發電系統將吸收的光能轉化為光生電流流出，實現太陽能與電能的有效轉化。光伏發電涉及到的技術較多，比如太陽能電池技術、光伏陣列最大功率跟蹤技術、孤島效應檢測技術以及聚光光伏技術等。

（1）光伏發電系統分類

目前，光伏發電系統基本可以分為兩類，一是獨立發電系統，是一種獨立發電的裝置，不和電力網絡連接，通過自身的運行實現太陽能發電，以滿足自身對電能的需求，這種發電系統多數應用于偏遠地區或是野外作業。但是這種獨立的發電系統一般穩定性較差，有時候需建立普通電站來進行輔助，這樣一來就增加了投資的成本，不是特殊情況很少會用到。二是并網發電系統，是指將光伏發電系統利用現代科學技術接入到電力網絡中，一般分為商用和民用兩種類型，將自用余量上網，國家采用收購的方式并入到電力網絡中。并網發電系統不需要自己配備蓄電池，大大降低了投資成本，同時電能的轉化效率也得到了有效的提高，發電也比較穩定，在光伏發電產業中具有廣闊的發展前景。

（2）光伏發電系統的應用

當前光伏發電技術在實際應用主要有以下幾個方面：

一是用于LED照明：LED是一種半導體材料，和光伏發電系統組合，充分利用光生伏特原理，能夠實現光能電能光能的快速轉化，完全符合當前節能減排、環保高效的發展理念，使用壽命長，維護簡便。如果在該系統中加入可充放的蓄電池系統，將會顯現出更加明顯的優勢。

二是在現代建筑中的應用：光伏發電系統用于建筑中主要有兩種方法，一種是利用屋頂結構安裝光伏發電裝置，對用戶進行實時供電，然后可以余量上網。第二種將發電系統集成到建筑中，在建筑設計的時候將光伏發電裝置考慮進去，使其成為建筑結構的一部分。比如將普通的玻璃幕墻替換成光伏發電系統的玻璃幕墻，利用安裝在屋頂和墻面的光伏器件吸收并將太陽能進行轉化。在這一方面，世界各國都加大了研發的力度，將彩色的光伏模塊替代建筑外墻裝飾材料，既建筑裝飾的要求，又實現了光伏發電，有效降低了投資成本，這一技術在未來的建筑行業發展中前景廣闊。

三是在泵站工程中的應用：目前光伏發電技術在很多行業中都得到了廣泛的應用，比如太陽能水泵，借助電池板吸收太陽能，然后轉化為動力來帶動水泵運行，從而建成了大量的光伏水泵站。在規模比較大的泵站中一般都會加裝逆變器，將轉化的直流電再轉換成交流電，實現大型泵站的運轉。這種光伏泵站開始的投資成本較高，但是投資建成后的運行費用卻很低，而且具有較長的使用壽命，因此值得大力推廣。

2.4燃料電池發技術在發電工程中的應用

燃料電池發電技術的原理是將空氣里面的氧與氫兩種物質進行轉化，把化學能轉化成電能，所用到的轉化裝置就是燃料電池。燃料電池包括以下幾個部分：預處理裝置、燃料電池堆、并網逆變器（PCU）等。其特點是電能轉化率高、對環境不會造成污染，便于操作。隨著研究的不斷深入，燃料電池技術受到越來越多的人的青睞，在全球范圍內得到了快速推廣。目前走在世界前列的有北美、歐洲和亞洲的日本，我們國家起步相對較晚，但是卻受到國家及相關研究機構的重視，已經列入了“十五”規劃之中，同時國家自然科學基金也對這一項目的實施提供是大量資金。由此也可以看出燃料電池技術的發展前景異常廣闊。

3結 論

綜上所述，低碳經濟背景下，對于新型發電項目建設提出了更高的要求，要充分利用可再生資源來替代煤炭、石油等不可再生資源，而且新型發電技術的應用不能夠對環境造成污染，減少發電過程中碳的排放。低碳經濟是全球化共同的發展目標，其核心理念就是提高能源的利用效率，減少碳的排放，減少對環境造成的污染。現階段新型的發電技術種類有很多，每種發電技術都有其發展優勢，各地區要結合本地的電能需求與資源利用現狀選擇適合的新型發電方式。政府相關部門也要做好宏調控，加大對新型發電技術的扶持力度，制定并完善相關的補貼政策，強化管理措施，比如利用城市垃圾和農林廢棄物進行發電的要給予相應的補貼，在項目建設中可以提供低息貸款給予扶持，加快項目審批并提供各種便利條件等。相信新型發電技術會得到越來越多的應用，有力的推動低碳經濟的發展，快速實現能源利用的可持續發展。

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1森林碳增匯的影響因素

森林通過呼吸和光合作用吸收并固定二氧化碳，從而減少大氣中二氧化碳濃度，為減緩溫室效應提供貢獻。這種貢獻的大小歸根到底取決于森林生物量的大小、樹木生長速度以及森林固碳時間長短三個測量指標。生物量大小直接決定固碳量，森林的碳匯作用主要有林地固碳、林下植物固碳和森林生物固碳三種形式。樹木生長速度在時間軸上可以衡量森林的固碳效率，而在森林不斷生長的過程中，合理輪伐可以在一定程度上有效的促進森林的固碳效率。固碳時間長短與樹木等林中植物生命周期有關，它衡量的是森林對于固碳的總體貢獻。鑒于此，森林蓄積存量是保持森林固碳能力的一個基線，森林蓄積增量部分才是森林固碳增匯的貢獻量。

2必須充分重視森林延續性

林地固碳和林下植物固碳有明顯的作用，但在不斷的輪伐過程中它們會處于一種降低、恢復的循環中，但總體上我們可以認為這是一個定量。因此，衡量森林碳增匯效果不僅要考慮森林的直接固碳作用還要考慮森林間接固碳作用，森林間接固碳就是指森林采伐后林木等產品繼續固碳，這也可以理解為森林固碳的延續性，這是一個極其重要的問題，但常常被公眾乃至研究者忽略，因為土地是有限的、樹木生長速度是有限的、一定面積上的森林蓄積理論上存在一個“閾值”。這個“閾值”也決定了森林固碳的上限。森林在一個輪伐期結束的時候，森林固碳形式將會變為以木材或相關木材衍生產品的的存在而固碳。在森林采伐和加工過程中，會有部分森林固碳量損失或者以各種形式又重新回歸大氣，但是絕大部分森林固碳量仍然會保存下來，木制品可以繼續固碳幾十年甚至上百年，木漿紙為優質紙制品，一般通過循環利用可以繼續固碳幾十年甚至更長時間。所以我們認為合理培育、合理輪伐森林資源可以使森林固碳作用被拉伸、延長和放大，同時也可以實現森林經營木材生產、經濟價值、生態價值（含碳匯）等多目標的最佳結合。

3伊春林區森林碳增匯潛力預測

假設某速生豐產樹種，輪伐期是30年，以90年為一個計算周期。那么合理輪伐應該達到3次，如果一味地強調保護可能輪伐只有1次或者2次。假設森林成熟總蓄積量為V，總面積中生態林所占比例為X，木材比重為α，活立木(樹木)含碳率為β，森林資源利用率r1，木材出材率r2。用N表示輪伐次數。據此計算總面積森林固碳量和輪伐后固碳延伸總量：因活立木木質部分的元素成分構成因樹種不同有所差別，但是大體構成如下：碳占50%，氧占43%，氫占6%，氮占1%，由此可知，β=50%。伊春林區2010年木材產量為1423580t，森林蓄積量為267313777m3，由此可知α=1423580/267313777=0.53%。目前伊春林區的生態林比例為25%左右，本文X分別取25%和15%對伊春林區90年內碳增匯潛力進行計算（見表3）。綜上所述，如果森林進行合理培育、合理輪伐，在一定的時期內，其固碳總量會有較大增長。雖然這只是一種在假設前提下的理想模式，但是可以從宏觀上證明合理采伐是使森林固碳作用被拉伸、延長和放大的一種有效途徑。本文是在假設伊春林區未來90年內蓄積量和木材比重不變的情況下進行以上計算的，但是實際上按目前趨勢估算，到2015年伊春林區林木年生長量將由874萬m3增加到950萬m3，森林總蓄積量由5億m3增加到8億m3。若輪伐增量與生長增量的比例持平，則伊春林區的碳增匯潛力將符合以上公式的計算結果，若輪伐增量始終保持一個略小于生長增量的比例，則伊春林區的固碳量將被更大的內涵式拉伸。為了實現森林面積與森林蓄積“雙增”的目標，為了發揮森林在低碳經濟中的實際貢獻，應該充分重視合理利用有限的土地資源，應該考量森林碳增匯的總貢獻，只有這樣才能更好地發揮森林碳匯作用。

4計算結果證明

①森林碳增匯能力與森林活立木總蓄積正相關：這是所有研究者所認同的共同的結論，但是這里的活立木總蓄積，應該是在考慮林地有限性、在考慮一個較長的時間跨度、在考慮森林的可再生性的基礎上的森林活立木總蓄積的累計量，或者說應該考慮森林合理培育、合理輪伐對社會的碳匯作用總貢獻量，而不是狹隘的考慮單純強調培育或者延遲森林采伐來增加森林碳匯量。因為這種增長是一種被動的、狹義的增長，長期考慮這種做法無論從森林的經濟價值、生態價值（含碳匯）都是得不償失。②森林碳增匯能力與生態林比重負相關：分類經營是我國林業生產一種成熟的經營理論和經營方式。森林碳增匯能力與生態林比重負相關并不說明分類經營理論和方式的缺陷，而是證明在保證森林其他生態效益的基礎上，合理、高效利用有限的林地資源是實現森林碳增匯的重要因素之一。③森林碳增匯能力與森林合理輪伐次數正相關：人們往往容易一味強調對森林資源的保護，而忽視了對森林進行合理的輪伐，采伐次數過低。其實適當增加輪伐次數也將對森林碳匯能力的提升有很大的促進作用。

低碳經濟下伊春林區森林碳增匯的主要措施

1階段性停止主伐、增加森林資源蓄積量

我國到2020年要達到“森林面積比2005年增加4000萬hm2、森林蓄積量增加13億m3”的目標，必須同時著眼于森林資源的外延式增長和內涵式增長。伊春林區作為重要的國有林區，森林覆被率很高，在低碳經濟發展要求背景下，森林碳增量更多地需要依靠森林資源內涵式增長。從另外一個角度看，伊春林區經過長期的赤字采伐，現在森林資源結構嚴重不合理、成熟林資源已經不足以支持主伐。實施天然林保護工程以來，伊春林區通過停止主伐、強化撫育等一系列剛性措施，有力地促進了森林資源的恢復，年均立木生長量達到900多萬m3。保守估算，到2020年，森林蓄積量將至少比2005年凈增1.3億m3，相當于中國向世界承諾的森林蓄積增加量的1/10。但是從森林資源的可再生性、從林業自身發展、林區經濟和社會發展以及國家對于木材和生態的雙重需求考慮，這種停止主伐的做法是必需的，但同時這也應該是階段性的措施，這一措施的實施反映了現階段伊春林區森林資源培育和森林資源利用既有被動的因素也有主動的因素。

2加強撫育、積極培育森林資源

根據對伊春森林資源現狀的分析可以發現，由于實施天保工程以前長期以采伐利用林木為主，卻忽視了森林的合理撫育，現在伊春林區森林單位面積蓄積只有85m3/hm2，與世界平均水平森林單位面積蓄積114m3/hm2以及吉林森工集團單位面積蓄積139.5m3/hm2相差較大，這一方面反映出森林培育的差距，另一方面從伊春森林資源面積結構和蓄積結構可以分析，伊春林區幼、中齡林面積占84%，蓄積占79%；而近、成熟林面積占16%，蓄積只占21%。由此看出伊春林區森林增匯潛力巨大，而近熟林、成熟林質量不高。停止主伐可以使伊春林區森林資源得以休養生息，之后需要通過加強森林資源撫育力度，促進森林加快增長，提高森林蓄積量，達到增加森林碳匯的效果。在森林經營上下功夫，以科學的經營方法和有效的人工撫育，利用有限的林地生產出更多的林木蓄積量，才會實現森林資源保持固碳存量和實現碳匯增量的目標。

3集約經營、積極合理輪伐森林資源

土地相對于我們的需求永遠是一個約束條件，任何樹木的生長速度也是一個約束條件，如何充分利用好現有的土地資源，在一定長度的時間段生產出最大的碳匯量是林業低碳經濟發展所追求的目標。只有合理培育、集約經營、合理輪法森林才是實現這一目標的必經之路。如果一味地片面地強調保護森林而忽視了森林資源的合理輪法是極為消極的措施，那樣做也不能達到林業經濟、木材生產以及生態保護的多贏的目標。如何用好現有的土地資源，進行集約經營、合理輪伐才是增加森林固碳量的關鍵。因此從長遠來看，合理利用土地資源、合理培育和合理輪法森林資源才是伊春林業發展低碳經濟的根本之路。

4采取森林碳匯基量和增量分離式的補貼方式

利用森林的固碳功能在發展中國家開展固碳項目被認為是低碳經濟下固碳減排方式中成本效益最優的方法，但是根據額外性的原則，類似于伊春林區這樣的國有林區很難開展森林碳貿易項目。雖然國有林區森林碳匯量巨大，但是國有林區森林覆被率已經很高，只能通過內涵式發展提高森林蓄積量并增加森林碳匯量，但這并不符合額外性原則。面對這一矛盾，應該制定面向國有林區的特殊政策，給與國有林區森林固碳存量基線的正常補貼和森林碳匯增量的額外補貼，這樣才能夠更好地調動國有林區重視森林碳匯并做好森林碳匯工作的積極性。

結論

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（漯河市廣電局沙北廣播電視中心河南462300）

【摘要】節目是電視臺的立臺之本，地市級電視臺在資源有限、規模有限、市場份額有限的情況下，只有創出精品節目，才能生存和發展。地市級電視臺處于我國電視媒體的末端，與縣、鄉、村更貼近，“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，基層真實的生活既鮮活，又生動，它就是地市級媒體的生動素材的來源，正因為有了這個“源”泉，地市級電視臺精品節目才會層出不窮。

關鍵詞 地市級電視臺；地方特色；從受眾出發；身邊資源；策劃

地市級電視臺所服務的區域面積小，不過，俗話說“上面千條線，下面一根針”，上級的各項方針、政策，都要在基層得到貫徹、落實?？h、鄉、村工作及普通百姓的生產、生活情況最客觀、直接地折射出國家方針、政策的執行狀況?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，縣、鄉、村真實的生活既鮮活，又生動，它就是地市級媒體的生動素材的來源，正因為有了這個“源”泉，地市級電視臺精品節目才會層出不窮。

一、突出地方特色是地市級電視節目精品創作的根本

魯迅先生在《且介亭雜文集》中說：“只有民族的，才是世界的”，“民族的，才是世界的”這一辯證的哲理告訴我們：貼近性的、民族的、民俗的、地方的題材往往能最大限度地反映個性化和差異化特征，最能體現本土特色、民族特色、文化特色。而這些特色為地市級電視臺的節目創優、走向全省乃至全國提供了獨特的優勢。因此，本地的特色素材，應該格外引起我們的關注。2012年我臺制作播出的反映我市經幢歷史的《彼岸寺經幢》，以郾城彼岸寺唯一遺存——龍塔古篆為題材，講述了歷代名人如唐代韓愈、杜甫、劉長卿，宋代蘇轍、蘇軾，元代元好問等文人墨客在彼岸寺留下的足跡：反映沙河船工號子的《悠悠號子沙河情》，展示了千百年來，行駛在沙澧河上的船工們在長期戰險灘、斗惡浪的過程中，創造出的一種粗獷雄渾、高亢激昂、樸實真誠又略帶俏皮的調子——沙河船工號子，記錄了勞動人民與沙河難以割舍的感情；反映古建筑的《三晉鄉祠：晉商的精神家園》，則講述了沙澧河交匯處，由晉商修建于清乾隆年間的三晉鄉祠之繁榮與衰敗。這些節目播出后，讓觀眾嘆為觀止，正是因為其貼近性，獨具的漯河特色，所以更容易打動觀眾，我市一些領導甚至說，這些節目由地市級媒體編排出來，實在是不容易，放在中央臺播出也很大氣，一些觀眾還打來電話，說能看到本地有深度的文化節目實在難得，紛紛提供有價值的采訪線索。

二、從受眾出發是地市級電視節目精品創作的前提

作為地市級的電視臺，自辦節目基本是當地、當時事件的傳播，從而其精品節目一般也具有地域性?；鶎由a、生活情況既鮮活，又生動，這就要求我們一定要從受眾的心理出發，來解決問題，這從漯河經濟電視臺獲得市級新聞獎的作品《透析我市用工“荒”》中可以充分體現出來。

2011年春節剛過，我市“用工荒”問題凸顯，“用工荒”，讓企業發慌、政府焦急。記者連續采訪了我市相關部門、企業和勞動者，試圖搞清“用工荒”背后的真正原因。我市的產業結構以勞動密集型的制造業為主，大多處于產業鏈的中下端，這決定了我市企業對一線的操作工和技術工需求旺盛，而當時我市的產業工人無論是在數量上，還是技術熟練程度上還難以支撐起工業經濟的需求。再加上，勞動力市場上新生代農民工的擇業觀念發生了很大變化，他們不愿意從事工作環境差、勞動強度大的苦、臟、累活，而更看重工作環境和發展機遇。事實上是“招工難”和“就業難”并存。

節目從企業、勞動者、政府部門等多個角度進行了全方位報道，引起包括市委、市政府在內的相關部門的高度重視，隨后立即組織人員對工人進行產業技術培訓，同時引導企業改善生產條件，為工人提供良好的就業、生活環境，最終解決了“用工荒”問題。我市還借此機會形成了較為完善的人才信息對接機制，使工人和企業、政府實現了三方共贏，促進了我市經濟的良性發展。

三、深入挖掘身邊資源，努力尋找最佳的切入點，是地市級電視節目精品創作的重要基礎

地市級電視臺受地域的局限性，創優題材覆蓋面積少，但卻最接近鮮活的基層生活，擁有可挖掘的獨特資源素材，容易形成獨家占有的優勢。這就決定了這些電視臺要立足于身邊人、身邊事，并把這些素材做深、做透。

2011年，當得知漯河經五高級中學的學生張海霞，帶著癱瘓父親來漯河求學的感人事情后，我臺對其感人事跡進行了深入報道：出生在駐馬店市確山縣的一個貧困山村的張海霞，5歲時，父親患嚴重類風濕關節炎無法直立行走，母親離家出走，從此，父女倆相依為命。海霞挑起了洗衣、做飯、種地、喂豬、撿柴火等家務重擔。盡管承擔了如此多的家務勞動，但她堅持刻苦學習，成績一直很優秀。2007年，張海霞意外得到我市青年、白血病病人祁健送來的500元助學金，得知情況后，張海霞想把500元錢還回去，并且向記者求助：借款50萬元，按10年最高利息打下欠條，救治恩人祁健，等大學畢業后，掙錢償還。一個多月后，她的愿望實現了。在好心人的資助下，祁健順利完成了手術。

2010年，張海霞到了上高中的年齡，漯河第五高級中學向她伸出了“橄欖枝”，免費讓其入校就讀。本臺記者抓住機會，精心制作出了新聞專題《堅強女孩張海霞》，以張海霞的事跡為切入點，揭示了張海霞的孝順、努力、報恩；我市青年祁健雖身患病痛，仍援手他人的奉獻精神；漯河五高主動支援、幫扶貧困學子的責任感。以小見大，展示了社會處處充滿愛，一經播出，立即引起強烈反響，后來，我市一些市民陸續通過我臺，找到張海霞，對其進行支援、幫扶，讓她感受到了社會這個大家庭的溫暖。節目《堅強女孩張海霞》以其特殊的新聞價值獲得了廣泛好評，還先后獲得漯河市和河南省好新聞獎一等獎，其創作歷程也再次印證了接地氣、深入挖掘身邊資源的做法是正確的。

四、加強節目的策劃，是地市級電視節目精品創作的關鍵條件

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節能減排審計是以環境審計為基礎、專門負責節能減排工作審計的一門專項審計，通過對企業經濟活動中節能和污染物進行科學管理、對預計投資項目的耗能以及環境影響相關信息進行鑒證和評價，為企業提供能源和環境咨詢服務，從而監督企業采取盡可能采取節能減排相關措施，促進企業減少能源消耗。構建節能減排審計評價體系可以進一步提高節能減排審計工作效益。節能減排審計主旨是對企業經濟活動節能和污染物科學管理、預計投資項目耗能等相關信息進行鑒證和評價，建立科學的評價體系，可以更有效地對企業節能減排工作進行評價，監督企業采取相應的措施，提高評估項目的效率和效果，從而提高節能減排審計工作效益。構建節能減排審計評價體系可以進一步完善審計理論內容。隨著所有權和經營權分離的受托經濟責任的發展，以及受托環保責任出現，環境審計隨之產生。其主要是對公共環境項目進行審計，具體內容包括合規性審計、財務審計和績效審計，節能減排審計可以作為環境審計中一個組成部分，對節能減排審計評價體系構建可以豐富審計理論的內容，促進審計理論不斷向前發展。構建節能減排審計評價體系可以指導實踐工作的開展。通過構建科學合理地節能減排審計評價體系，審計人員在實踐工作中可以根據評價指標有目的開展工作，盡可能搜集和節能減排審計評價相關資料，對企業作出客觀、全面、系統的鑒證和評價。從實踐中，促進企業不斷實施開展節能減排項目。

二、節能減排審計評價研究綜述

（一）國外節能減排審計評價相關內容綜述 （1）加拿大。加拿大特許會計師協會在《環境績效報告》中，列舉包括資源、公用事業、零售業等7種行業一共15個方面的環境績效指標，內容涵蓋土地資源利用和破壞、可再生資源使用、危險物品的管理、能源保護、空氣和水源監控方案等，（2）日本。2000年日本環境廳頒布《環境會計系統的導入指南》，專門提出企業環境保護對策效果評價指標，主要分為兩大類：一是環境保護效果評價指標，即主要反映的指標是對企業環境造成負面影響的量和增減變化情況進行確認與計量時所采用的物量單位指標。具體包括：第一，經營場地內效果，如環境污染物資排放量、溫室氣體排放量、能源使用量、廢棄物最終處理量等；第二，上下游效果，包括綠色原材料耗用量、有毒化學物質使用量等；第三，其他環境保護效果。二是環境保護對策的經濟效果評價指標，其主要是反映企業環境保護對策采用的收益，以及費用減少進行確認和計量所采用的貨幣單位指標。（3）國際標準化組織。國際標準化組織的IS014000系列標準中，提出節能減排審計評價指標，包括環境狀況指標、經營績效指標和管理績效指標。其具體涵蓋的指標內容有：企業生產經營活動對當地附近水域、排氣等空氣質量影響；企業廠房設施設計、運營和維護；向企業廠房場地設施的提供材料、能源和勞務等；企業組織內部不同級別的人員，開展計劃活動和程序等。 （4）世界可持續發展企業委員會（WB

CSD）世界可持續發展企業委員會（WBCSD）提出了以“生態經濟效率”來反映可持續經營目標，對生態經濟效率指標體系劃分為產品或服務的價值、創造產品或服務的過程中對環境的影響及使用產品或服務的過程中對環境的影響三類，具體涵蓋能源消耗、材料耗費、自然資源消耗和廢棄物排放等方面的指標。

（二）國內節能減排審計評價相關內容綜述 我國目前沒有針對節能減排審計評價體系，但是針對環境保護開展了績效審計工作，國家公開了權威評價指標體系，主要包括以下幾方面信息：

財政部2004年頒發《中央政府投資項目預算績效評價工作指導意見》中指出評價指標包括社會效益指標、財務效益指標、建設工期指標等10個績效指標，覆蓋了財務效益、社會效益、社會效益三個方面；建設部與國家發改委聯合2006年聯合頒發的《建設項目經濟評價方法和參數》，評價指標體系主要涉及以下方面：經濟增長指標（包括凈現值、經濟凈現值、社會純收入等）；國務院國有資產監督委員會2006年頒布了《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》，其中規定中央企業綜合績效評價包括財務績效定量評價和管理績效定性評價兩部分。

目前，我國專家學者對節能減排審計評價也提出自己不同看法，如清華大學企業研究中心對上市公司進行績效評價選取了盈利能力、償債能力和成長性三方面指標；張士則（2009）認為增加新的耗能評價指標，完善企業能耗評價體系，包括增加可比產品綜合能耗指標；宋馬林（2008）基于可持續發展與節能減排結合視角，對國內各個地區開展節能減排成效進行評價，運用超效率數據包絡模型探討社會協同地區節能減排的評價體系；龍成鳳，李淑清（2006）采取平衡積分卡方法建立公司四套績效測評指標；喬引華（2006）等從企業、行業、政府三個角度出發評價企業的環境績效，三者職能存在巨大差異，因此評價標準具有很大差異；袁廣達（2006）提出環境保護效益評價指標可以包括資金使用效益指標、環境保護管理監督指標和社會效益綜合評議指標等。還有一些學者從不同方面對我國績效審計評價指標進行修訂和完善，這里不再過多闡述。

三、節能減排審計評價體系構建

（一）評價主體 我國環境審計主體是政府為主導，部分大型企業參與環境審計工作。從節能減排審計實際工作掌握程度分析，政府沒有直接參與企業生產經營活動，不能夠保證節能減排審計工作運行合理有效，評價工作也不能夠可靠和客觀。

筆者建議，節能減排審計評價主體包括三方面：政府部門、民間團體和企業內部審計部門，通過三方共同努力，客觀、綜合地評價節能減排審計工作。

（二）評價客體 節能減排審計評價的客體主要包括具體審計過程和節能減排實施效果的評定，包括對節能減排資金使用合規性、節能減排制度的有效執行程度和節能減排評價指標完成情況等方面，反映企業生產經營活動對節能減排實施效果。

（三）評價標準 （1）系統全面性。系統性即要求構建的節能減排審計體系時應當注重系統整體角度，不遺漏任何一項指標，每個評價指標可以相互配合，全面、系統地體現被審計主體節能減排項目開展執行情況。（2）科學邏輯性。節能減排審計工作復雜，企業對經濟活動多樣，決定在構建節能減排審計評價體系時應當注 意各個組成部分具有邏輯性，可以多個不同層面對企業節能減排進行考核，如何財務層面、社會公眾層面和內部機構運營層面，各個層面之間具有一定邏輯關系，相互聯系，每個層面考核指標可以根據企業特點自行設置。（3）簡明實效性。構建節能減排審計評價體系時應當從實際出發，考慮設定考核指標合理、可靠。可以依據企業具體項目設定指標，具有一定可操作性，可以體現為貨幣單位核實，如果確實不能通過貨幣進行核算，可以考慮采用分級設置“優”、“良”、“中”、“差”等多階段標準。（4）成本效益原則。節能減排審計評價體系在構建時應當考慮成本效益原則，僅可能使企業構建評價體系發生的成本支出小于其所帶來的收益，考核標準盡量簡化，保證高質量的評價指標。具體問題具體分析，設計相關便于考核指標，搜集相關數據、資料。（5）量化可比性。節能減排審計評價體系在構建時應當注意各個組成部分相互獨立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標相互獨立，不能交叉重疊?？己藘热菰诳傮w目標相同時，比較具體評價項目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評價考核標準可以用量化反映出來，運用相對數、平均數和比例數等數學計量方法進行考核比較。

（四）評價指標 （1）節能減排審計評價指標的設定。根據我國學者已有的研究文獻中所提到的內容，節能減排審計評價指標有三個取得來源：一是通過對企業內部經濟活動和企業文化政策進行指標設定，包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面；二是企業研發過程和生產過程相結合，對企業進行設計和研發，不斷注入節能減排理念，從產品開發設計環節關注節能減排；三是節約思想的貫徹，節能減排審計評價指標應當考慮能源的節約，鼓勵和考核新能源的使用。

第一、宏觀規劃指標：包括綠色產品比例、節能環保設備使用率、節能減排教育培訓投入率等。

綠色產品比例=■×100％

節能環保設備使用率=■×100％

能源有效利用率指標=■×100％

能源有效利用率指標反映企業消耗能源水平和利用的最終效果。

節能減排教育培訓投入率=■×100％

第二、運營效益指標。主要針對節能減排項目所獲收益進行評判，包括節能減排設施投資收益、節能收益凈額，節能減排成本節約凈額等。節能減排項目收益可能會影響企業未來幾年或幾十年，其成本支出當期發生，有時會出現“入不敷出”的現象。企業應當從長遠觀點考慮，設定相應指標進行考核。

節能減排設施投資收益=該設施帶來的收益-該設施投入支出總額

節能收益凈額=節能金額-投入金額

節能減排成本節約凈額=節能減排節約額一節能減排投入金額（節能減排節約額包括違反環境法律法規的罰金減少額、能源節約金額、資源回收再利用節約額）

第三、投資效率指標。主要針對節能減排項目投資過程中收益相對總收益比例進行考核，包括節能減排設施投資收益率、節能減排技術創新投入率以及節能投入收益率等相對指標。和之前的運營效益指標相比，其側重相對數評價。

節能減排設施投資收益率=■×100％

節能減排技術創新投入率=■×100％

節能投入收益率=■×100％

第四、實施效果指標。主要針對節能減排項目實施過程中污染減少效果進行測定，具體包括：單位產值能源消耗量、“三廢”產品利用率以及污染物排放達標率等指標。

單位產值能源消耗量=■×100％

將單位產值能源消耗量指標拓展到能源消耗指標，主要選取電能、燃料和原煤等產值系統，其他相關能源可以參考此指標設定。

電能消耗產值系數=■

燃料消耗產值系數=■

原煤消耗產值系數=■

“三廢”產品利用率=■×100％

廢棄物回收利用率=■×100％

污染物排放達標率=■×100％

單位產值排放廢棄物、污染物的數量

=■×100％

排放的廢水的產值系數=■×100％

排放的廢氣的產值系數=■×100％

排放的廢水是指企業廠區所有排放到外部的廢水量，包括生產廢水、對外排放直接冷卻水、超標排放的礦井地下水和生產廢水混排的廠區生活污水等；排放的廢氣是指企業燃燒燃料和實際生產經營過程中向空氣排放的含有污染物質的氣體。

（2）節能減排審計評議指標的設置。評議指標是指在定量指標設定的基礎上，主要涉及企業節能減排審計定量指標中沒有考慮的范疇和預計會影響節能減排效果的潛在因素，設定相應的定性指標，更完善地考核企業節能減排審計效果。

通過評議指標從廣泛范圍評價企業節能減排的實際效果，有利于企業節能減排審計評價制度更加規范、科學、合理。評議指標的設置可以從定性指標角度考慮，與定量指標相結合，全面綜合地考察企業節能減排審計業績。

節能減排審計評議指標可以考慮設定：企業管理層節能減排重視程度、企業制定節能減排相關制度和規定情況、企業節能減排人員綜合素質情況、污染物治理措施和結果情況、企業節能減排指標完成效果、企業遵守國家環境保護相關法律法規情況六項指標。

（五）評價方法 節能減排審計評價方法可以劃分為傳統常規的審計評價方法和特有的審計評價方，本文此處主要將方法主要過程予以說明，具體詳細的操作過程可以進一步在以后研究中詳細闡述。（1）傳統常規的審計評價方法。傳統常規的審計評價方法主要包括：第一、審閱法，審計人員根據書面資料，審查和閱讀，查明被審計單位生產經營活動涉及節能減排的合理、合法和有效程度；第二、訪談法，通過詢問和訪談的方式調查和了解企業節能減排的具體情況；第三、觀察法，審計人員對被審計單位經營場所、實物資產和生活經營活動進行實地勘察；第四、分析性復核，審計人員對被審計單位財政收支、節能減排評價指標進行研究分析，重點關注被審計單位異常變動的項目。（2）特有的審計評價方法。特有的審計評價方法主要運用方法包括：第一、目標導向法，針對被審計單位涉及節能減排審計的項目分解多個目標，依照一定審計標準，采用相應的審計方法進行審計，提出相應的審計建議；第二、節能減排審計費用效益分析 法，在現有的經濟技術條件下，以最小的成本取得最大的收益，具體實施方法包括直接市場價值評價法、替代市場法和意愿調查法；第三、節能減排審計費用效果分析法，將環境保護和節能減排費用與其實施的效果進行方案比較的經濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。

（六）評價報告 節能減排政府審計報告披露信息應當注重國家行政和企事業單位經濟組織在經營過程中能源節約和環境保護資金使用效率和效果、對節能減排法律法規政策執行情況以及監督檢查企業節能減排工作績效，促進企業經濟效益提高。具體包括：（1）節能減排法規執行情況信息，如節能減排責任考核結果，污染情況和排污收費繳納情況，國家地方法規行業標準要求其他事項；（2）節能減排環境質量情況，如污染物排放達標率、三廢排放數量、環境有害物品保管和使用情況；（3）環境治理和污染物利用情況，如回收利用環境污染情況，污染治理培訓職工參與情況，企業環保法規規范制定情況。

節能減排政府審計報告格式應當與審計目標相關，節能減排審計報告目標是披露被審計單位節能減排會計報告的審計狀況，注重審計會計報告的合法、真實性，可以采用傳統審計報告模式，審計人員可以出具無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見等類型的審計報告，格式也可以類比參照。如果節能減排審計的目的是評價被審計單位節能減排項目的效果，審計人員應當根據實際工作搜集的相關審計證據，科學分析，出具節能減排審計建議書。

四、節能減排審計評價體系實施建議

（一）充分認識設定節能減排審計評價指標的重要意義 轉變傳統審計思維，在國家能源消耗大企業和重要行業開展節能減排審計評價工作，使人們充分認識到節能減排審計評價體系的重要意義，深刻理解節能減排審計在低碳經濟環境下保障企業可持續發展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業中開展節能減排審計評價工作。鼓勵企業參與國際環境管理系列標準ISO14000環境質量認證體系，有利于企業參與國際競爭，提高節能減排意識。

（二）頒布節能減排審計評價法律規范 我國目前沒有針對節能減排審計的法律規范，也沒有節能減排審計評價體系的法律法規。但政府相關部門已經開始逐步重視對節能減排審計工作實施，2011年5月，審計署所公布的《20個省有關企業節能減排情況審計調查結果》顯示，已有6個省政府及相關部門頒布并制定針對節能減排審計的規章制度，8個省取消企業違規占用國家資源的政策。同時，我國政府應當盡快頒布促進低碳經濟發展的法律法規，促進企業開發水能、風能等清潔資源利用，結合我國國情，建立評價低碳審計指標體系，不斷健全節能減排審計評價體系法律法規。

（三）不斷提高審計人員節能減排審計評價業務能力 審計人員應當不斷擴寬知識領域，學習和節能減排相關的環境法學、發展經濟學、工程學等相關知識，提供自身綜合知識能力，以便具備足夠能力適應節能減排審計工作的要求。對審計人員定期進行培訓，通過培訓班和研修課程，不斷更新審計人員環境會計審計知識，從而滿足企業對節能減排審計工作實施的要求。培訓方式可以通過定期討論、網絡視頻學習等方式，同時加強對審計人員職業道德培養，注重審計文化傳授，不斷增強審計人員工作責任感，激發其愛崗敬業的熱情。

（四）積極參與節能減排審計國際交流合作活動 低碳經濟環境下，環境保護和節能減排日益受到人們關注，環境問題發展成為國際問題。環境問題的順利解決，需要各國政府、國際社會和各國人民共同合作。確立和諧的人與自然關系，使人類活動與自然資源消耗相互協調，建立可持續發展的社會是各國人民共同努力奮斗的目標。我國環境污染相對嚴重，應當加強與國際組織及其他國家節能減排審計組織溝通與合作，積極吸收和借鑒國外相關組織的節能減排成果與經驗，可以更有效地促進我國節能減排審計工作開展，保證節能減排審計評價指標的順利執行和有效實施。

在低碳經濟日益凸顯環境下，企業應當注重節能減排審計評價指標設定及相關工作的發展變化，積極在企業內部開展節能減排審計評價工作，注重企業生產經營活動的投資收益性、運營效益性、實施效果性，并針對審計人員提供審計報告，盡可能解決企業生產經過過程中存在的問題，改善企業環境。

參考文獻：

［1］張慶龍：《能源審計理論與方法》，中國時代經濟出版社2005年版。

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關鍵詞：低碳經濟；建筑業；低碳建筑

中圖分類號：G267 文獻標識碼：A 文章編號：

在低碳經濟日益成為全球經濟主要體制的當下，傳統的建筑業以其高碳排放量和建筑資源的高耗性再一次被推向風口浪尖，新時期的建筑業如何擺脫高碳排放和建筑可能的合理性是建筑業能否在新經濟體制下站穩腳跟的關鍵所在。

一 低碳經濟條件下建筑行業低碳化的提出

早在2003年《我們未來的能源――創新低碳經濟》能源白皮書中就指出，高碳排放量已經成為地球資源與生存環境的破壞者，如何從傳統高碳污染工業中走出來轉型為新型低碳經濟型體制才是大勢所趨。以往資料指出，全球接近50%的碳排放量都來自建筑行業，這也使建筑業成為溫室氣體的重污染源之一。在建筑業隨城市經濟飛速進步的同時，新的質疑與要求也一并而出，如何使建筑業繼續跟上低碳經濟的腳步也就成為了全球新的關注重點。如何使建筑業走上一條低能耗、少碳排放、增加新型材料的使用之路才是建筑業的首要之急。

二、低碳經濟條件下建筑業的發展

資料顯示，建筑業是我國經濟體制產業中的重要支柱，與之相關的產業鏈接有幾十個之多，其中就有鋼鐵、石油化工、電力資源等高碳污染產業。每年就建筑耗能就占我國耗能總量的30%，采暖能耗是發達國家3倍之多，不僅如此，每年新生建筑之中有95%為高能耗建筑。因此，走綠色建筑之路對于當下高能耗、高碳污染的建筑業來說是必行之路，這也對我國整體國民經濟水平的提高有著非常意義。以下就大眾觀點、建筑行業、政府部門3個角度探討低碳經濟下我國建筑行業的發展可能。

（一）大眾角度

低碳生活關系到我們每一個人，衣食住行無一例外。比如出門的時候放棄舒適豪華的高碳排放汽車而選擇公共交通工具，無形之中你就為減少碳排放做出了貢獻，徒步出行、騎車出行都是有益環境和健康的好選擇。其實在我們生活之中這些還只是你能看得見的碳排放，對于我們看不見的碳排放我們同樣可以做些事情。比如說和你我息息相關的住房。住房在無形之中增加著碳污染，從使用材料上到每一件裝飾品，都無時無刻不在進行碳的排放，這樣，選取低碳排的建筑材料和生活用品就顯得格外重要。而大多數消費者在看見低碳環保產品的價格標簽時多數會選擇放棄，應增加對低碳生活所帶來的健康意義的宣傳工作，增加對消費者購買低碳產品的鼓勵力度和支持政策，提高民眾低碳意識，從被動接受到主動要求，調動起群眾自覺意識和低碳主人翁地位，自己為自己的生活營造可持續、健康、低碳的環境。

在群眾社區活動中積極普及低碳生活概念，從老到小需面面俱到。老人作為低碳概念普及度最差的群體，需為其具體全面地講解，定期派專人下社區組織低碳生活知識講座，為老人分析低碳生活的意義在于為后代打造更健康的生活環境，是一種可持續發展的新型理念，并且開展相關主題的社區活動，定期在社區中掛上宣傳標語、撰寫社區刊物。學生方面，在學校中開展宣傳活動，在教育教學中普及，學生作為未來國家的主人，其是否具有低碳意識是全民族后續能否走穩低碳之路的關鍵，其重要性不言而喻，要使新一代的青年人從意識的根本就接受低碳生活、追求低碳生活。

（二）建筑行業角度

建筑行業的低碳型發展作為整個建筑產業鏈中核心的一環有著至關重要的作用。從設計、選材、構建、運用，維護、拆毀等各個環節嚴格要求，降低碳污染，才能從根本上遏制碳污染的增加。不僅如此，與之相關的高碳排放產業鏈條也會因為建筑業的要求提高自身減排要求，從而提高全產業中的低碳排追求風氣。所以，作為核心的建筑行業怎么創新科技與材料，與政府頒布的低碳法案向對應。加深對低碳建筑可能性的地探索才是建筑業能否走可持續綠色低碳道路的根本。

從設計之初就引入綠色低碳理念，施工過程中盡量多地采用節能技術、再循環資源的利用，如雨水的利用與回收，風能、光能、生物能源的利用，可再生資源的引用，生活工業垃圾的分類、回收、再利用處理，減少對一次性高耗能源的依賴性。設計者應多體現建筑與環境和諧性、一致性，突出“以人為本”的理念走可持續發展的道路。

對于低碳建筑產品的商業價值與環境保護性之間的平衡已有成功案例。某房產商利用綠色低碳技術在其樓盤示范項目中的綠化、節水、節能、交通四個系統中應用，每年每平米可減碳排20.1千克，運行費用節約20元。如此算來，就居住方面，如果全國開發100億平米的綠色低碳居住區，每年的碳減排量就可達2億噸，運行費節約1000億元。商業性建筑方面，其產品占我國建筑總數上的25%，其耗能能力是一般住宅的10到15倍，如我國綠色減碳型商業住宅能達到50億平米，那么每年可減少碳排放量則多達10億噸，運行費用節約5千億元。而就建筑生產和建筑施工來看，按GDP20%的節能要求看，若每年建筑10億平米的低碳建筑，則每平米減排1噸，年減排可達2億噸，運行費節約1千億元。

從以上信息得知，住宅、公共建筑與商業性建筑與生產施工中的減排量至關重要，每年的減碳量都至少可達14億噸，運行費用節約7千億元，考慮到民用電費與商用電費的差價，則低碳房產的年節約量可達萬億元。

早于2010年地產業的龍頭企業萬科地產就宣布將放棄毛坯房市場，將工作中心放在綠色低碳的精裝房的投資與建設上。其在深圳推廣的零碳排精裝住房已獲得一千多萬元的當地政府補貼。而投入這場綠色低碳房產建設的企業還有像萬通、保利這樣的房產大鱷，可想而知，低碳建筑已是建筑經濟的新方向。

（三）政府角度

我們從每一次的政府報告中都不難找出像這樣的一些新名詞，低碳社會、低碳生活、低碳城市等等，我們不僅能從這些新名詞中看出政府對于低碳經濟環境的態度，也看出了整個國家甚至是整個世界對低碳經濟的迫切要求。主席就全球氣候變暖提出了我國新時期的發展方向――低碳經濟之路，而整蓬勃發展的建筑業當然不可避免的承擔著重要責任。

以下是就低碳經濟體制下的建筑行業發展道路提出一些看法和可行的措施：

1、政策優惠鼓勵

就建筑行業而言，建筑成本的基數本來就大，再加上要將綠色低碳的思考融入每一環節，從設計、施工到運營使用，其中不僅對新型的低碳材料有要求、對新型低碳技術的開發、探究等環節均需要大量的資金投入，要比一般建筑的成本高許多。政府應出臺相應的優惠政策，鼓勵低碳建筑的開展，如低稅收政策、降低對這些企業的貸款利率、土地優先供給政策，這樣可改變傳統地產市場中“高價得樓”現象，可激勵低碳建筑的出現。

2、強制性法規的出臺

通過出臺一些列法律法規迫使建筑行業向綠色低碳方向發展，嚴懲高碳排放建筑建設企業單位，通過法律的手段是我國建設行業走向低碳綠色方向。

3、控制低碳技術的執行標準與質量標準

嚴格監督建筑過程中的碳排放情況，鼓勵重視新技術的開發與應用，提高碳排放量的監控標準。

4、鼓勵低碳消費的消費者

給予能低碳消費者一定的優惠力度，鼓勵其為低碳產品消費，提高其在房價、房貸、稅收等方面的優惠力度。積極學習借鑒國外的減排技術和方式。

篇6

關鍵詞：人才培養 專業定位 特色和優勢

【中圖分類號】G【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1216（2015）07C-0069-01

2012年教育部高等教育司頒布的《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》將“資源環境與城鄉規劃管理”專業拆為“自然地理與資源環境”和“人文地理與城鄉規劃”兩個專業。在綜合思考學校定位、專業特色基礎上，結合專業師資、實驗室和實習基地等教學資源實際，我院資源環境與城鄉規劃管理專業于2013年正式更名為自然地理與資源環境專業。

自然地理與資源環境專業是以人口、資源、環境與區域可持續發展的研究、應用管理為內容的基礎性與應用性相結合的專業，它涉及地球自然科學、資源環境科學、人文科學、經濟學、城鄉建設規劃、信息系統管理等多個領域的內容，是一個新興的專業。其目的是適應城市建設、土地規劃、房地產業、旅游業等方面飛速發展，為社會提供更多的專門人才。

一、專業定位與培養目標

（一）辦學定位及確定依據

本專業為理學專業，屬于非師范類本科層次教育。專業辦學將結合地球科學學院的優勢資源，培養適合在國土、礦產、水利和城鄉規劃部門從事國土資源管理、礦產資源開發、地質環境治理工作的應用型人才，使本專業成為區內在礦產資源開發與地質災害防治、土地資源評價與規劃、環境變化與環境治理三個領域有一定影響的專業，服務廣西地方經濟發展。同時，適應廣西國土資源開發和土地整治、環境保護等領域對人才的需求，爭取成為北部灣開發建設和西江經濟帶建設需要的自然地理與資源環境專業人才的培養基地。

（二）辦學定位在各級各類發展規劃中的體現

目前，我國仍面臨多年來經濟高速發展出現的資源環境惡化問題。在廣西經濟欠發達的背景下，由于產業轉移將帶來發達地區出現的各種環境問題，同時，廣西資源開發和經濟發展的加速發展也會帶來新的環境問題，例如，地質環境問題、地質災害問題、環境污染問題等日趨嚴重。我校自然地理與資源環境專業在新的形勢下辦學定位將繼續保持原來適應經濟社會發展的優勢領域，針對專業名稱的更改，未來專業主要定位于培養從事國土資源規劃、土地復墾、地質環境恢復治理、地質災害評估、環境影響評估等方面工作的專業技術及管理方面的應用型人才。這一定位契合廣西經濟建設可持續發展的目標，與我?？傮w專業定位吻合。

（三）人才培養目標及確定依據

學院根據廣西經濟發展對土地規劃、土地整治、礦山開發利用以及環境保護方面的人才需求情況，結合本專業特點及實際情況，通過詳細調研和聽取各方意見，對以往本專業人才培養方案進行了修訂。修訂后的人才培養方案的目標定位為：本專業培養具備自然地理、土地資源、礦產資源、水資源、資源環境的基本理論、知識和技能，具有創新意識和實踐能力，接受嚴格科學思維的訓練和良好的專業技能訓練，具有一定的開展科學研究的能力，立足于地球表層特征及其變化、自然資源管理、環境保護，能在科研教育單位、政府部門、企事業單位從事自然地理過程、環境變化研究和資源管理、環境保護的應用型人才。畢業后主要在國土資源、礦業勘查、環保、農林、水利和城建等管理部門以及相關行業的評估機構、事務所等從事管理、規劃、評估、設計工作，也可以繼續深造學習和從事理論研究工作。

二、專業形成的優勢和特色

到目前為止，該專業經過10多年的建設，形成了人才培養能和地方經濟發展結合并服務地方經濟發展的優勢。廣西亦稱“有色金屬之鄉”，礦山資源的開采造成了土地資源的損毀和環境的破壞，而土地資源和礦產資源的開發、利用、保護是實現國民經濟可持續發展的重要保障。本專業緊緊圍繞土地資源、礦產資源的開發利用、保護和管理，做好辦學定位，服務地方發展。目前，本專業具有土地規劃乙級資質，能從事土地復墾方案編制業務。

特色方面，重視實踐教學和應用軟件教學，注重大學生科研和創新能力的培養。本專業開設了土地整理等6個專業實習基地，教學過程中重視Map Gis（地理信息系統）和Arc View（地理數據處理）等應用軟件的教學，并鼓勵學生積極參與教師的科研項目，以提高他們的動手能力。這些實踐教學和軟件教學能夠滿足廣西地方經濟發展對地質災害評估、土地規劃和土地整治的人才要求。同時，專業十分重視學生科研和創新能力的培養，積極組織學生參加“挑戰杯”以及大學生創新項目，引導和激勵專業學生實事求是、刻苦鉆研、勇于創新。

基金項目：廣西高等教育教學改革工程項目（2013JGA155）、桂林理工大學自然地理學重點學科資助。

篇7

【關鍵詞】低碳經濟 銀行金融 探討

從1970年至今，傳統金融行業的發展模式不斷受到人們的質疑，與此同時，新的具有可持續發展性質和特點的金融模式越來越受到人們的重視。在眾多包含著可持續意味的發展模式中，低碳經濟就是其中一種。時至今日，由于全球性的溫室效應產生的影響越來越大，低碳經濟已經受到越來越廣泛的關注和推廣。在發展低碳經濟的過程中，銀行金融業本身仍然存在著諸多問題；與此同時，銀行金融又是經濟發展的重要保障；在低碳經濟中關于如何發展銀行業問題的重要性不言而喻。要想在發展中積極為低碳經濟做出貢獻，首先就要清楚銀行金融在發展低碳經濟中的約束條件。

一、低碳經濟下銀行所存在的約束條件

1.銀行機構對低碳經濟的認識普遍不足。因為低碳經濟從理論的提出到發展時間比較短，所以在我國很多的金融機構（包括銀行）對于低碳經濟以及低碳金融在開展業務過程中的各個環節仍然存在著很多的疑惑與理解上的問題。對于低碳金融的立項、審批、實施、管理以及相關的業務規則和利潤的理解程度比較低，同時低碳經濟相應的管理人員以及其他專業人員又嚴重稀缺，所以要想短時間從傳統的發展模式過渡到低碳模式無疑是一件復雜的事情。

2.低碳經濟的發展理念與銀行金融的發展理念存在著一定的矛盾。低碳經濟所強調的是可持續，要求在低碳環保的環境下進行經濟活動，這樣就必然會產生相應的社會成本，同時對于企業追求最大利益也會產生一定影響。但是，一來發展低碳經濟投入了相應的成本必然會降低銀行金融的自身利益；二來在發展的過程中也沒有強有力的國家政策相輔助，不僅沒有配套的風險補償，必要的稅收減免和擔保措施也很不完善，這樣就導致了銀行金融業向低碳經濟發展的過程中需要付出更多的經濟成本。

3.低碳經濟相關的法律法規本身存在一定風險。就目前來說，低碳經濟的發展前景還存在著很多的不確定性，同時，各國對于所簽訂的相關協議在若干年后是否依然有效仍然存在著很大的爭議。另外，關于低碳經濟的認證程序和標準本身也不夠完善，相關的監管部門以及管理水平、監管技術都存在著很多的風險。

二、低碳經濟下銀行金融的發展建議

低碳經濟意味著傳統的經濟發展的模式必須要發生改變；對于銀行金融業而言，未來發展的很重要的一個方向就是低碳。針對上述所列舉出來的銀行金融業中對低碳經濟產生負面影響的各種因素，現提出以下發展建議：

1.提高相關人員對低碳經濟認識的程度。社會環境對于低碳經濟的認同程度和低碳經濟所確實能給銀行金融帶來的市場和利潤空間決定著銀行金融對低碳經濟的態度；而要想銀行金融對低碳經濟進行更加積極的配合和建設，首先就反過來讓銀行金融對低碳經濟有一定程度上的了解。低碳經濟之所以會受到廣泛的認同和推廣，不僅是因為低碳經濟是環保的、可持續的經濟模式，還是能夠有效帶動銀行金融業務的開展和走向可持續的經濟模式。所以，要在銀行金融業中發展低碳經濟，首先就要提高相關人士對于低碳經濟的認識，將低碳經濟的理念植入銀行金融業的發展理念以及文化中去。在加強相關人士對于低碳經濟的認識的時候，一方面要積極借鑒外國銀行金融在進行低碳經濟的發展中的成功經驗，另一方面也要加強對相關人員的主動培訓，通過這兩方面的配合，讓銀行金融整個行業對低碳經濟有充分的認識。在這樣的認識程度下，低碳經濟能夠產生什么樣的效益就會變得顯而易見。

2.將低碳經濟信貸的力度加大。在進行低碳經濟的發展中，如果只是一味加大對低碳經濟的認識，但是對于低碳經濟發展的相關措施卻做得不到位，就會導致低碳經濟只是概念上的東西而不能產生實際性的效益。所以，在進行低碳經濟的意識培養的同時，也要將低碳經濟的發展理念融入銀行金融計劃特別是中長期計劃中去。在將傳統的經濟模式向低碳經濟模式發展的過程中，銀行金融可以加大對低碳項目的投放力度，通過這樣來促進低碳經濟的發展；在這一過程中，相關政策可以作為引導作用，通過各種優惠政策來提高相關部門對于低碳項目的熱情。另一方面，銀行的業務部門也要對低碳業務做進一步的研究，對那些能夠在短時間內迅速發展的項目或者低碳行業進行相關的預測和判斷，如果風險可以控制，應該適量增加對這些項目的信貸投放。一般來說，銀行金融可以對以下低碳行業進行重點考慮：核能、風能、薄膜電池以及新能源汽車等新能源行業；節能電機等節能減排行業；發展新能源所需要用到的電網以及智能電網等基礎性設施項目。

3.加強對低碳經濟中的經營風險的管理。低碳經濟發展至今，雖然其前景可觀，但是目前的低碳項目本身的盈利性卻不太強，同時在低碳技術上、成本控制上的水平不足，導致了很多低碳項目本身的利益沒有吸引力，增加了這些項目等的經營風險。所以，在加大對低碳經濟項目的投資力度的同時，也要從管理上降低這些項目的經營風險，使這一類項目的風險不穩定性降低，提高項目的利潤。在進行低碳項目的選擇時，盡可能選擇那些經濟強度高、外部擔保好的項目；同時，在進行此類項目的投資時，還可以考慮分期資金投入、銀團貸款等方式進行來降低風險。另一方面，也要從制度上對此類項目的投資程序進行必要的規范。

4.進行低碳經濟方面的專業人才的培養。專業的人才是使低碳經濟和相關業務快速發展的重要保障。由于低碳經濟在服務的專業性上的要求比較高，往往需要銀行在進行組織的建設時設立專門的機構來進行這方面業務的培訓。因為低碳經濟本身不僅涉及經濟上的知識，還涉及自然保護和社會等方面的知識，目前我國幾乎找不到一個可以培養出這些方面融合的綜合性人才，即使銀行本身想要進行低碳業務的發展，也會感到力不從心。所以，在進行低碳經濟的發展過程中，要加強對低碳經濟方面專業人才的培養工作。一方面，國家可以創造這方面的專業來進行人才培養，另一方面銀行本身也要積極進行人才培養或者聘請一些環保和環境方面的專業人士來做相關的顧問；這樣才能有效解決目前專業人才短缺的局面。

三、結束語

低碳經濟對于銀行金融業而言既是機遇又是挑戰；一方面由于相關技術、人才和經驗上的不足，使得銀行金融業的運營風險增加，另一方面也為銀行金融業的發展找到了新的方向。在進行低碳經濟的發展過程中，只有把握住機遇，最大限度地發揮銀行金融業對于建設低碳經濟的重要角色，才能讓銀行金融業在變化的環境中始終處于先進的地位。

參考文獻

[1]楊春林.金融支持海西區發展低碳經濟的思路[J].福建金融，2010(11).

[2]張雨薇.低碳經濟背景下我國銀行業的發展現狀及前景分析[J].金融發展研究，2010(08).

[3]畢玉江，殷曉飛.低碳經濟背景下的商業銀行金融創新:機遇與對策[J].生態經濟，2011(09).

[4]高巖，王卉彤.發展低碳經濟對商業銀行創新的推動力[J].江西財經大學學報， 2010(04).

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1.低碳經濟概念

低碳經濟主要就是要求我們在快速發展經濟的同時多多關注環境和資源問題，主要的目的就是要減少污染氣體的排放量、減少能源的浪費、降低對于環境的污染。針對這一目的，主要采取的途徑就是轉變當前固有的經濟增粘模式，創新管理制度體制，開發新的技術手段，采用新式能源，減少石油、煤等不可再生資源的使用，最終取得經濟、社會和環境的全面可持續發展。

2.低碳建筑

低碳建筑和低碳經濟相對應的主要就是在建筑行業內進行低碳經濟的發展和應用，最終達到建筑行業和環境資源共同和諧發展的目的。當然也可以指具體的能夠有利于環境保護和資源節約的建筑物，其主要的衡量指標就是溫室氣體的排放量。在建筑行業內進行低碳經濟的運行，推進低碳建筑的發展是極為必要的，因為我們都知道，建筑行業是耗能最為嚴重的一個行業之一。在該行業內大力推進低碳建筑的發展，就能夠為整個的低碳經濟發展做出巨大的貢獻。因此，理應把低碳建筑作為未來幾年我國建筑行業發展的一個主要趨勢。

二、在建筑行業內發展低碳經濟的必要性

低碳經濟在建筑行業內的發展不僅僅是建筑行業本身的要求，同時也是整個社會可持續發展的必然要求，也是環境保護和資源節約型社會建設的必然要求，并且還是我們人類文明得以延續和發展的必然要求。我們都知道，建筑行業是耗能大戶。以往有調查研究顯示，當我們建筑1m2的建筑房屋平均要排放出0.8t的碳量，對環境造成了極大的破壞，當然其消耗的能源也是較為巨大的。并且在房屋建筑后期的使用過程中也會消耗大量的能源，比如照明、通風、采暖等都可能會繼續消耗能源，這也就造成了當前我國能源較為短缺的現實，而這一現實也恰恰使得我們意識到了發展低碳經濟的必要性。此外，對于環境來說當前的現狀也極不理想，環境污染問題極為嚴重，這反過來對我們的生活也造成了極大的困擾，尤其是生態失衡現象使得我們只能自食其果。為了避免這一現狀的惡化，當前我國提出了綠色GDP的概念，低碳經濟也在各個行業中發展起來，建筑行業當然首當其沖的應該進行低碳建筑的改革。

三、低碳經濟在建筑工程項目中的應用

既然在建筑工程項目施工過程中我們必須進行低碳經濟的發展和應用，那么我們理應在具體的建筑項目執行過程中做出必要的改進來支持低碳經濟的發展。下面就主要從建筑設計、建筑施工技術和具體的項目管理等三個方面，介紹在建筑工程項目中如何進行低碳經濟的發展和應用。

1.低碳經濟在建筑設計中的應用

建筑設計作為建筑工程項目實施的指揮者，理應在其中體現出低碳經濟的相關理念，進行相關的低碳經濟設計。只有如此，才能夠在后期的施工當中得到相應的體現，最終做好低碳經濟的應用工作。具體來說，在建筑設計當中發展低碳經濟主要的途徑，就是通過不斷的研究和探討逐步開發出一套適合于建筑節能和低碳經濟的設計流程。進而在低碳理念的指導下，完善和改進原有的建筑設計模式，降低施工中的能耗。具體到城市建筑設計，我們進行低碳建筑設計的主要路徑都是循序漸進的。在建筑設計的過程中充分考慮到周圍自然環境的影響和被影響，結合資源的有效利用率的提高來增強低碳設計的有效性和可實施性。此外，我們還應該在建筑設計中的土地占用面積上下功夫進行思考，土地占用率也是衡量一個建筑工程環境破壞狀況和耗能狀況的主要指標。

2.低碳經濟在建筑施工技術中的應用

低碳經濟發展和應用主要還是體現在建筑具體施工技術上，新建筑施工技術的應用在很大程度上能夠對環境保護和能源節約做出巨大的貢獻，這也是我國針對低碳經濟發展進行最早的一項研究和實踐。在具體的建筑施工技術中進行低碳經濟的發展主要體現在以下兩點：（1）積極開發新能源、新材料，采用新型的能源對于環境保護和不可再成能源的節約來說意義是極為重大的，也是低碳經濟發展的一個主要著眼點，比如太陽能、風能和地熱能的利用就起到了很好的作用；（2）創新施工工藝也是低碳經濟應用的一個主要途徑，尤其是針對當前耗能較為嚴重的幾個主要施工技術進行必要的節能創新，就能在極大程度上降低整個建筑工程項目的能源使用，對低碳經濟的發展起到巨大的推進作用。

3.低碳經濟在在項目管理中的應用

項目管理也是建筑工程中的一個重要部分，管理的水平不僅僅對于工程的質量和安全能夠起到重要的作用，在一定程度上也能夠有利于低碳經濟的發展和應用。比如，我們在具體的項目管理中加強對于電力使用和原材料使用的監管就能夠起到有效的節約作用。此外，加強施工的標準化管理也能夠有效地減少工程的重復施工，提高低碳經濟的應用程度。

四、結語

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[關鍵詞] 低碳經濟;環境會計體系;企業管理;財務;問題;措施

[中圖分類號] F420 [文獻標識碼] B

一、引言

中國目前依舊屬于發展中國家，而且由于中國人口多，資源人均占有量少，并且，隨著中國的快速發展，能源消耗急劇增長，溫室氣體的排放使得溫室效應愈發明顯，環境污染問題成為當下社會的主要問題之一。為了從根本上緩解和解決這一問題，必須改革經濟發展模式，調整產業結構和能源結構，提倡低碳經濟，促進經濟的可持續發展。低碳經濟的核心是提高能源利用率，創新科技和開發新型能源，達到節能減排的目的。它是我國發展綠色經濟，實現全面建成小康社會的重要措施和理念。

二、低碳經濟與環境會計體系的界定

（一）低碳經濟的概念界定

低碳經濟的概念是由英國在2003年首先提出的，它的本質是利用技術創新來提高能源利用效率，降低能源消耗，同時開發新型的清潔能源，從而建立“低能耗、低污染、低排放”的經濟結構，促進社會和諧發展和可持續發展。雖然低碳經濟的概念被英國率先提出，但是并沒有詳細界定其概念。對于不同發展階段的國家和經濟體而言，低碳經濟的要求并不相同。對于發達國家而言，由于其經濟結構比較完善，整個經濟行業的基礎已經是高端產業和服務行業，低碳經濟的要求應該是絕對碳排放量的減少。而發展中國家，國民經濟結構并不完善，科技發展水平有限，低碳經濟的發展應該要求降低相對碳排放量?？偠灾?，不同的經濟體結構和發展方式，所產生的環境影響程度和溫室氣體排放量不同，所以，低碳經濟發展的要求也不相同。發展低碳經濟的最終目的是為了將大氣中溫室氣體含量控制在一個合理的范圍內，防止大氣環境受到破壞。

（二）環境會計的概念界定

所謂的環境會計指的是通過會計手段來對企業設計環境的經濟活動進行評測和計量，核算一定時期內，政府和企業的環境資產、環境負債以及相應的環境效益和環境支出費用等。為政府和企業制定環境經濟政策提供評定依據。環境會計體系是包括環境信息生成、匯總、交工、評價、預測、監督等過程的會計制度體系。它主要由四部分組成，分別是微觀環境會計、宏觀環境會計、環境管理會計和環境審計會計。其中，微觀環境設計主要強調的是企業的社會環境責任，要求企業在追求經濟效益的同時也應該保證社會效益和承擔環境保護責任，既要提高經濟效益也要提高環境效益。企業通過科學合理的開發自然資源，提高資源利用率，創新科技，從而保護自然環境，承擔其應有的社會責任。

（三）低碳經濟與環境會計體系的關系

提倡發展低碳經濟是保障社會經濟可持續發展的必然要求。所以，應該處理好低碳經濟和環境會計體系之間的關系，充分發揮人的主觀能動性和政府職能。首先，環境會計體系建立的基礎和前提是推行低碳經濟建設，而低碳經濟的發展現狀為環境會計理論的發展提供了現實依據。低碳經濟和環境會計體系的關系主要表現在以下幾個方面：

1.二者的最終目標相同。推行低碳經濟和建立環境會計體系的最終目的都是為了在提高經濟效益的同時能夠保護環境，實現社會效益、經濟效益以及環境效益三者全面提高，立體化的發展國民經濟，促使國民經濟能夠可持續快速、綠色發展。追求經濟利益是企業建立和運行的目的，但是，企業作為社會發展以及社會結構的一部分，應該盡到應有的責任和義務。經濟效益和環境效益看似是一對矛盾體，但他們存在內在的固有聯系，企業只有把握好這種聯系，科學利用自然規律，必然可以實現雙贏的目的。

2.低碳經濟是環境會計體系的基礎和前提。環境會計體系的建立必須以低碳經濟為基礎，因為低碳經濟不僅為環境會計體系建立創造了有力的社會條件，而且也為其發展提供了理論依據。

3.環境會計體系是推行低碳經濟的重要手段。建立健全環境會計體系是企業實現同時提高經濟效益和環境效益目的的重要手段，是國家推行低碳經濟的重要措施。環境會計體系的建立是為企業發展以及制定環境相關的經濟活動提供現實依據，它反映了企業設計環境的經濟活動運行情況以及環境影響力度。

三、低碳經濟下的企業環境會計體系的現狀

（一）環境會計信息質量不高

我國企業的環境信息紕漏會受到低碳經濟的影響，在低碳經濟發展趨勢下，學者之間展開對碳排放權的研究，他們希望能夠用會計準則對碳排放權的核算問題進行規定，其內容具體包含了碳的定義、內涵以及分類;碳排放權對應科目的設置、確定、計量、記錄和報案等。我國的環境信息相關使用企業希望能夠通過各種渠道獲得有關信息，例如，很多企業在年度財務報告中設立了單獨的環境報告。對于目前我國的碳排放權交易市場而言，由于碳排放權的分類和計算比較復雜，使得交易市場體系不夠完善，市場環境不容樂觀，存在環境會計信息質量不高的問題。

（二）環境會計主體權責不明確

由于低碳經濟的推行，我國相關企業的環境會計主體所產生的外部特性依舊沒有得到很好的解決，環境會計主體的責權不明確，其所享受的權利和對應的義務不對等。目前，我國環境會計無法明確的界定自然資源的產權，有些企業利用制度缺陷無償占用自然資源，甚至出現濫采濫用的現象。很多企業任由其生產的廢氣，廢水隨意排放，將其自身本應承擔的社會環境責任推卸給社會。缺乏相應的制度體系對相關企業形成約束，使環境會計主體的責權模糊不清，造成環境的破壞。

（三）環境會計理論研究不成熟

環境會計的確認、計量和紕漏的相關理論體系不夠完善是企業環境會計存在的主要問題之一。環境會計確認的對象中包含了陽光、空氣等自然資源，它們不同于其他有形的資源能夠用傳統的會計核算進行界定。目前，我國的各項理論研究依舊不夠成熟，無法達成共識，形成統一的環境會計理論體系。而且，也缺乏相應的環境信息系統來約束企業的環境會計信息紕漏，使得部分企業利用這種漏洞，使所紕漏的信息缺乏真實性，導致環境會計信息出現嚴重失真現象，誤導決策者和管理者做出錯誤的決斷，使環境會計并沒有發揮其應有的作用。

（四）環境會計從業人員素質不高

傳統的經濟發展方式使得人們對低碳經濟理念缺乏應有的認可，企業管理者并沒有認識到環境會計對于企業可持續發展所具有的重要價值。企業的環境會計從業人員缺乏學習深造的動力，無法更新自己現有的知識體系，依舊停留在傳統會計核算的層次上，缺乏對環境會計方式和方法的創新，使我國環境會計從業人員的整體素質不高，缺乏專業精神，有限的業務能力很大程度上限制了環境會計的發展。

四、企業環境會計體系存在問題的原因

（一）企業環境社會責任意識淡薄

目前，我國大部分企業并沒有將環境活動核算放入傳統的會計核算系統之中，相應的核算體系還不夠完善。造成這種現象的原因之一就是企業環境社會責任意識淡薄，很多企業在進行和環境有關的經濟活動時，只知享受相應權利而不履行對應的社會義務。這種現象導致部分企業為了謀求自身的經濟利益而不顧企業發展所帶來的環境影響，以犧牲所有人所共享的生態環境為代價來提高企業自身的經濟效益。最近幾年，雖然我國經濟發展速度比較快，但是隨之而來的環境問題也非常多，很多企業以及企業內部職工保護環境的意識比較薄弱，缺乏相應的社會責任感，法律意識淡薄，只顧及眼前的短期利益，

（二）經濟與環境的協調發展難以實現

可持續發展的根本目的是充分發揮人的主觀能動性，使經濟活動和生態環境得到協調發展。這是一種長遠的發展模式，這種模式，既要滿足當代人的發展需求，也要滿足后代人對環境資源的需要。而且，新能源的探究依舊處于初始階段，各方面的技術還很不成熟。現階段人們很難利用技術創新找到適合的替代能源。但是，隨著經濟的發展，經濟總量的不斷提升，對能源的消耗也達到了空前的地步。所以，經濟與環境的協調發展對于目前我國技術來說還很難實現。為了發展綠色經濟，必須一方面有效控制環境破壞嚴重的經濟活動，另一方面加大研究力度，開發可再生能源。

（三）碳排放權交易市場不成熟

以目前我國市場環境來看，碳排放權交易依舊很不成熟。研究表明，將碳排放權放入市場之中，利用市場機制來控制和規范碳排放權的交易是有效控制環境污染，達到節能減排目的的主要措施。如果只是靠企業和個人的意識來運行，根本無法達到應有的目的。我國在碳排放交易市場建設上，起步比較晚，各種規范和機制依舊不夠健全，市場環境不夠規范，使我國處于碳排放交易產業鏈的最低端。

五、完善企業環境會計體系的措施

（一）完善企業環境社會責任監督機制

完善企業環境社會責任監督機制是有效發展綠色經濟，進一步完善環境會計體系的首要任務。首先，應該建立環境損害賠償制度。由于企業經濟活動而造成環境破壞給他人和社會帶來的影響，企業應該提供相應的賠償金額，并且著力改善被破壞的環境。其次，應該充分發揮政府職能，建立健全的企業環境社會責任監督體系。并且結合社會監督，利用社會力量對企業形成立體監督網絡。多元化的對企業環境社會責任進行監督，促使企業履行社會職責，愛護環境。

（二）完善碳會計理論研究

實踐操作需要完善的理論體系作為支持。政府應該設立相關的基金，為碳會計理論研究提供資金支持，而且要成立專門課題研究組，為理論研究提供人才服務?，F在，我國已經成立了專門的碳會計專業委員會，它可以通過調研、開設研討會以及有獎征文的方式推動碳會計理論的研究。通過調研、研討等方式，結合我國現階段經濟發展現狀以及環境現狀，盡快制定出適合我國國情的低碳會計準則。而制定出的準則也需要政府強力推行，并且可以借鑒西方先進國家成功的碳會計理論成果，制定出低碳經濟發展的法律制度，通過各方面的努力，不斷完善和豐富我國碳會計理論體系。

（三）實現資源可持續利用

化石能源是一次能源，它是不可再生能源，為了社會的長久發展，必須研究可再生能源來代替一次能源。發展中國家由于社會處于發展初級階段，科技水平比較落后，社會經濟的發展依舊建立在高耗能、高污染的基礎上。為了有效解決這種問題，政府機構應該制定相應的優惠政策，加大科研資金的投入，大力發展新型產業和節能產業，調整產業結構。而且，要提高資源開采技術，提高資源利用率，減少資源浪費。利用先進的技術來降低資源消耗而產生的廢氣與污染物，降低溫室氣體的排放量，從而實現資源的可持續利用。

（四）規范企業環境會計信息披露

低碳經濟是在資源消耗大，環境破壞嚴重的大背景下產生的，各國政府都在尋求節約資源，保護生態環境的方法。環境會計信息披露制度是會計行業為了響應低碳經濟而制定的。企業在進行環境會計核算工作過程中，會產生一系列的環境信息。這些信息是通過不同的披露形式傳遞給信息使用者，從而為管理者提供相應的決策依據。低碳經濟的目的并不只是為了將環境資源納入會計核算系統之內，其根本目的是為了提高資源利用率，有效降低能源浪費，減少溫室氣體排放，改善環境。隨著低碳經濟的推行和發展，環境會計會受到越來越多的企業和個人關注，環境會計信息披露制度也越來越規范化和科學化。

（五）提高企業環境會計從業人員素質

環境會計對于低碳經濟的發展具有重要的意義和價值。所以提高企業環境會計從業人員素質是發展環境會計，建立環境會計體系的重要環節。首先，國家應該將環境會計部分加入會計相關考試、考核之中，通過國家的統一考試來選拔環境會計人才。其次，企業要加強內部培訓，提高企業內會計從業人員的素質以及對低碳經濟相關知識的重視程度。再次，可以在高校內開設環境會計專業，培養專門的環境會計人才，從而為企業的改革提供人才儲備。這樣，不僅提高了會計從業人員的專業技能，提高了會計行業的從業要求，而且也有助于人們增強環保意識，發展綠色經濟，進而有效促進經濟發展和環境和諧相處。

六、結語

目前，我國經濟經濟正處于轉型期，為了進一步提高資源利用率，發展綠色經濟。首先，應該提高人們自身的環保意識，了解低碳經濟的根本屬性和發展實質，通過分析低碳經濟的特征，從而有效的建立低碳經濟下的環境會計體系。環境會計體系建設是發展低碳經濟的必然途徑和有效方法。通過建立科學的制度體系，促進低碳行業的發展和社會的可持續發展與進步。

[參 考 文 獻]

[1]李延莉，陸婷，陸薇，等.低碳經濟下企業環境會計信息披露研究[J].商業會計，2013（17）：82-84

篇10

關鍵詞：低碳經濟；經濟發展；財政政策

全球范圍內應對氣候變暖，主要的目的是減少溫室氣體的排放，并且在運行中主要是解決氣候的變化和經濟發展之間存在的問題，該事件已經受到很多國家和地區的認同，中國作為工業化和城市化迅速前行的國家，不但要面臨巨大的經濟壓力也要承受環境負擔，所以我國的整體發展中必須轉變經濟增長模式，推動低碳產業鏈的發展，讓我國的低碳產業在國際發展中立于前列，在產業發展中經濟因素固然重要，但是也要考慮環境為子孫后代帶來的影響，因而要運用長遠的眼光看待問題，推動經濟的可持續發展。

一、我國低碳經濟的發展現狀

（一）節能降耗的效果顯著?！笆濉币巹澠陂g，中央安排336億的財政內投資，中央財政總體資金額達到505億元，用于支持十大重點節能工程與城市污水設施配套處理。推動我國節能減排工作的開展，導致全國單位GDP能耗逐年降低，根據現行數據統計累計下降大概10.1%，而這直接節約了2.9億噸標準煤。

（二）再生資源的開發利用顯著提升。我國可再生資源的開發利用進展顯著，不但提升其整體的技術水平，并且產業發展也形成一定的規模，2013年底，我國的新生能源主要占比已經超過原有的13%。2014年，我國的太陽能產業已經位居世界榜首，成為全球太陽能熱水器使用量最大的國家，我國的太陽能產業在全球發展態勢不利的情況下依舊能保持30%的高增長。2014年底，中國的電裝機容量已經達到1300萬千瓦，風力發電在全球排名第四，生物質能、核能等新能源發展潛力較大。

二、我國低碳經濟面臨的發展困境

（一）煤炭依舊是能源結構的主體。我國正在經歷工業化和城市化的重要發展時期，因而對能源的需求量較大，所以有必要將大量的人力和物力集中于低碳產品的研發。根據相關資料預測，我國的能源消費可以在短時間內得到持續穩步的增長，到2020年，我國的能源消耗將會達到50億噸以上。從能源結構考慮問題，我國的煤炭消費占比最高，截止到2015年，在我國的整體能源消耗中占比量達到76.5%，而發達國家不能超過22%，以此可以看出我國的經濟的總體發展態勢，表面我國在將來一段時間內必須解決有關環境與企業發展的問題，協調煤炭能源的妥善利用方式。

（二）產業結構不合理。我國當前的產業結構也需要合理調整，現在比較大的產業結構是第二產業，第二產業在環境方面的劣勢主要體現在耗能低、污染少，以服務行業為主的第三產業整體的發展狀況落后，占比也較低，所以我國的整體經濟增長更依賴于第二產業。2014年，我國的第一產業總體占比達到GDP的16.1%，與上一年相比其比重上升了0.3個百分點，第二產業的整體比重為44.8%，上升比重是0.3個百分點，第三產業的比重是47.1%，整體比重下降升0.3個百分點，出現上述情況的真正原因是由于我國當前正處于工業化進程發展的關鍵時期，工業占國民經濟的主導地位，導致我國的產業結構發展滯緩，不利于我國低碳經濟的發展。

（三）資金支持不能落實現在創新是行業發展的關鍵，所以在低碳經濟迅速發展的前提下技術創心是核心內容，當前我國的低碳經濟發展還較為薄弱，究其原因是缺乏資金支持。一方面，技術創新資金的投入必不可免，現在我國的很多技術的研發都是依靠政府臨時撥款，以及技術立項后申請資金補助，這種資金供給方式很低效，并且資金到位滯緩，當資金經過層層審批到位后，很多技術的研發已經錯過最佳階段，因而沒有穩定的政府財政投入機制。另一方面，資金獲取的主要方式是貸款，但是金融機構對于低碳項目的支持力度不夠，很多銀行不看好低碳項目的融資渠道，即使選擇，資金總額上也會受到限度，這將不能滿足低碳能源的研發需求，也將限制低碳經濟的發展，很多資金對于整體的項目研究而言只能是杯水車薪。

三、我國低碳經濟發展的財政實施政策

（一）政府減免低碳產生的稅收。在低碳產業中政府地位舉足輕重，為了鼓勵低碳產業的發展，政府需要對這些企業給予財稅支持，鼓勵發展，并在這個過程中吸引其他企業發展低碳經濟。主要的措施如下：第一，強化財政中的鼓勵和約束作用，減免從事低碳企業的所得稅，鼓勵更多的企業從事該行業。如果企業購置環保設備，政府可以補貼一部分資金，可以推行投資退稅政策，主要的目的是吸引國內外企業加入該行業；第二，完善低碳技術中的財務激勵政策，通過研究、開發、引進這些稅收積累政策，積極的引進外國的優良技術，推動國內外技術的相互交流與合作，努力提高我國的企業管理水平，其中包括技術稅收減免、技術轉讓等有效措施；第三，運用各類合理的關稅，保護國內和國外資源以及投資環境，努力提升企業的競爭力。通過完善關稅政策，抑制高耗能的產品，支持附加值比較高的產品，升級企業產品和技術，鼓勵資源的二次運用。

（二）能源價格的改革機制。我國需要將各種能源都引入到市場中，依靠市場的供求關系和規律調整資源的配比，讓市場價格可以準確的反應出環境變化規律，最終建立可持續的能源價格系統。第一，建立科學的成本核算機制，要求煤炭價格相互聯動，可以及時的處理煤炭產業中的各類矛盾；第二，完善與煤炭相關的產業結構調整，比如石油和天然氣的產業結構情況，了解國際市場的變化發展規律，國內的供求情況，在生產、銷售等相關環節建立以競爭為主體的市場結構，要求天然氣的價格內外統一，并且給用戶提供合理的使用方案，以節約能源為原則。另外，建立符合市場規律的競爭機制，要求市場整體和諧有序，推動綠色能源的健康發展。

四、結束語

低碳經濟必須依靠低碳技術創新，提高能源的利用效率，有效的優化能源產業結構，通過轉變生產方式，降低化石能源在生活和生產中的應用占比，盡量用無污染的可替代能源進行生產活動，主要的目的是降低能源消耗率，減少碳的排放量，避免污染，以能源的發展帶動經濟的高效運行。同時正確的財政政策在低碳經濟發展中處于關鍵性地位，不但能保障低碳經濟的穩步發展，更能起到調節及引導的作用，為低碳經濟的長遠發展保駕護航。

參考文獻：