導語：如何才能寫好一篇脫貧攻堅政策知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（四）貧困識別、動態調整遇到哪些問題？

答：貧困識別、動態調整操作過程中遇到的主要問題是貧困家庭的經濟收入計算，勞動力資本難確定，特別是留守老人、婦女兒童，大病慢性病患者家庭的隱性支出。

（五）產業扶貧有哪些措施？遇到哪些難題？

答：產業扶貧措施主要有：因地施策，按照“南林北果+特色畜牧”發展總體要求，在全縣緊緊圍繞貧困戶脫貧目標大力發展甜櫻桃、脆李子、香杏子、獼猴桃、畜牧養殖等產業，建立了合作社+種植大戶+貧困戶工作機制。通過扶持生產脫貧一批等方式，截止2017年底，累計已幫助全縣11個貧困村1495名貧困戶順利實現產業脫貧。

遇到的難題：

1.產業同質化問題突出，存在簡單化、跟風現象，容易產生市場風險。集體經濟比較單一，貧困村產業扶持周轉金（15—20萬元）使用謀劃不夠到位，存在“量少質弱”的問題。

2.全縣貧困村貧困戶數量多而分散，進村部分局機關工作人員，因為肩負全縣各鄉鎮業務指導工作，進村幫扶干部平時工作量較大，下鄉入戶的時間緊迫，工作壓力大。

3.貧困村產業基礎薄弱，汶川縣貧困村大都位于高半山，道路、灌溉溝渠、人畜飲水等農業基礎設施因地質災害極易受到破壞，從而影響到產業頭脫貧的進程。

4.是村民的思想觀念陳舊，等、靠、要的意識強烈，缺乏主觀能動性，使的幫扶工作成效不足；

5.協調能力不足，資金缺口較大，一些重大困難無法解決。

6.極端的氣候條件，由于近年來，極端天氣頻發，是我縣特色水果遭受到嚴重影響，導致特色水果減產、影響貧困戶增收。

（六）全縣推進勞務輸出有哪些舉措？

答：積極采取措施推進勞務輸出，一是統一思想；二是加強領導；三是制定方案；四是開展宣傳。截至目前，全縣轉移和輸出農民工實現轉移就業8873人次，實現勞務增收0.9514億元。

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一、深入學習關于扶貧工作的重要論述

1.認真學習貫徹。把新時代中國特色社會主義思想、《扶貧論述摘編》、關于扶貧工作的重要論述，通過學原文原著，深刻領會總書記關于脫貧工作重要論述中蘊含的執政為民的宗旨觀念，攻堅克難的責任擔當和直面問題的政治勇氣和求真務實的工作作風。

2.深化成果運用。堅定不移用關于扶貧工作的重要論述推動工作，在學懂弄通做實上下功夫，切實把總書記指示轉化為脫貧攻堅的強大動力和實際效果，堅持把脫貧質量放在首位，聚焦脫貧攻堅年度目標任務，集中優勢、集聚資源、集結力量，持續在“四個切實”“五個一批”“六個精準”上用實勁、求實效，確保脫貧攻堅各項工作落地生根。

二、認真落實巡視反饋問題整改

3.壓實整改責任。堅決落實政治巡視要求，堅持從嚴從實，聚焦突出問題，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，形成上下聯動、左右銜接、一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。

4.落實整改任務。認真對照巡視反饋的問題，主動認領、深挖根源、由點及面，逐項研究制定分解整改措施，制定問題清單、任務清單、責任清單，細化舉措，切實做到“四確保四不放過”。

5.用好整改成果。強化工作舉措，扎緊制度籠子，擰緊脫貧攻堅責任鏈條、聚力落實精準幫扶舉措、健全穩定脫貧長效機制、強化脫貧攻堅風險防范、深化扶貧領域作風建設，全力做好巡視巡察“后半篇”文章，用“繡花功”啃下“硬骨頭”，高質量打贏脫貧攻堅戰。

三、扶貧舉措

6.對包保的未脫貧3戶7人的貧困現狀再進行詳細調查和了解，并針對需求，積極與當地政府及相關部門溝通協調，每名包保干部年入戶要達到20次以上。

7.開展法律援助大走訪活動。在10個鎮（街道）司法所設立法律援助窗口，針對貧困戶中因經濟糾紛、意外事故等涉法原因產生的貧困，組織公證員、律師積極開展法律援助，幫助貧困戶依法維權。

8.對于有養殖意愿的貧困戶免費提供法律服務。協調相關部門為其提供免費畜禽動物疫病免疫所需疫苗和養殖技術，提供部分畜禽保健藥品等，大力扶持貧困戶發展養殖業。

9.根據貧困戶的實際情況，對患有慢性病、五保戶、子女就學等相關情況，協調聯系相關部門，落實相關政策。

10.開展法治宣傳活動，計劃發放法律小冊子2000本以上，以加強貧困戶的依法維權意識。計劃每年搞1次培訓，內容包括法律知識、農業種植、養植知識和實事政治的學習等，拓寬視野，解放思想，提高農業技術水平和拓寬致富途徑。

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［關鍵詞］遠程教育模式；脫貧攻堅戰；MOOC；微課；應用

2016年12月27日，中國社會科學院和國務院扶貧辦聯合了《中國扶貧開發報告2016》。報告指出，參照2010年農民年人均純收入2300元的扶貧標準，自1978年至2015年，農村貧困人口由7.7億減少至0.5575億，總量減少約7.14億。同期農村貧困發生率，從97.5%下降到5.7%，降低了91.8個百分點，中國為全球貧困事業的推動作出了卓越的貢獻。當然，在看到成績的同時，也要清醒地認識到，脫貧攻堅戰推進過程中還遇到不少困難和挑戰，其中比較突出的問題就是貧困戶文化素質總體偏低，自我發展能力不足，產業脫貧發展缺乏支撐。近年來，隨著信息技術的不斷向縱深發展，基于網絡、面向大眾的在線課程呈井噴式發展，涌現出了MOOC、微課等新的遠程教育模式。這些新的遠程教育模式吸引了大量的高校教師和學生的參與。由于參與方式更多維，不受時間與空間的限制，因而可以有效地面向所有人提供隨時隨地的學習培訓。如何依托新技術新教育模式的優勢，補齊脫貧攻堅戰中貧困戶方面的短板，有著重大的現實意義。

一、脫貧攻堅戰中遇到的問題

（一）貧困戶在精神層面“缺動力”

在實踐當中，我們發現大多數貧困問題，從表征上看，是物資匱乏型的“物質貧困”，但透過這些表面現象，究其根源是“人窮志短”的“精神貧困”在作祟：貧困戶進取意識不強、自我發展意愿不明，內生脫貧動力不足。主要表現在三個方面。一是“不愿脫貧”，一些貧困戶把現在正享受的扶貧政策當成一種理所當然政策利待遇。因而，盡管有能力通過自己的努力去脫貧，但主觀上仍不愿意失去享受扶貧政策的權利，不愿脫貧。二是“不敢脫貧”，一些貧困戶由于地處偏遠，受教育程度不高，對于往什么方向發展，如何發展等不明了，擔心沒有了扶貧政策的支持，僅憑一已之力，就算僥幸脫貧，返貧的機率還是很高。三是“不能脫貧”，一些貧困戶主觀上有脫貧的意愿，特別是不希望自己的后代再繼續受窮吃苦，只是囿于資金和生產技術匱乏，沒有尋求到脫貧的切入點和突破點而舉足不前，脫不了貧。

（二）貧困戶在智力層面“缺支持”

貧困戶之所以沒有能力擺脫貧困，除了精神層面的動力不夠外，還有智力方面的不足。一方面，對于非在校貧困戶，表現為沒有經過系統的教育，從而導致缺少脫貧致富的理念與辦法。比如，對于自家養的雞，在大部分貧困戶眼里，只是一只逢年過節或是平常改善營養的食物，而不是通過一定的包裝與宣傳，通過增加農副產品的產業鏈和附加其上的價值，轉身變成特色農副產品、綠色農產副品、無公害農副產品，來獲得更高的收入進而脫貧。甚至，守著金山銀山、青山綠水而難揭開鍋的貧困戶比比皆是。另一方面，對于在校的貧困學生，一些因為家庭困難，盡管心里依依不舍，也不得不中斷學業離開學校，到社會上去謀生。還有一些貧困學生受社會上讀書無用論的侵蝕、沖擊，動搖了通過讀書改變貧困落后現象、改變命運的決心和信心。

（三）貧困戶在產業層面“缺路子”

在現實中，大部分的貧困地區集窮、老、少、山、石、庫于一體，這些貧困地區不僅道路、水利灌溉等農業生產基礎設施都相對比較落后薄弱，一些地方的田地還零星分布于石山當中，土地貧瘠，種植成本高，產出低。生活在這些地區的貧困戶，還面臨著發展資金匱乏、信息不暢、抵制自然災害風險能力差、適應市場波動能力近乎為零等先天不足，難有“路子”依靠自身力量去發展現代化農業，有效參與工業的各個過程。

二、遠程教育模式應用于脫貧攻堅戰的必要性和重要性

一方面，遠程教育模式在軟硬件方面有著不可比擬的優勢。隨著信息技術的發展，以大規模在線教育為特征的第四代遠程教育模式在近幾年取得了新的突破性進展。第四代遠程教育模式既保留了以往三代不受時間與地地域限制，有效向農村和貧困地區延伸的網絡辦學體系和大容量資源的優勢，還以更經濟實惠的方式，實現了以學生為主體、教師引導答疑的翻轉課堂，做到了隨時隨地隨處學，增添了師生之間、生生之間的多向互動，使教育培訓更有針對性、更迅捷、更方便。另一方面，貧困戶教育培訓的特點與遠程教育模式可以有效對接。與傳統教育比較，遠程教育的教學可以沖破時空限制，通過微視頻，增強課程對貧困戶的吸引力，培養學習興趣，提高學習積極性的同時，突破傳統教育的局陷，針對貧困戶的學習時間零碎化的實際情況和不同層次的真實需求開展教育培訓，提高貧困戶在精神層面、智力層面、產業發展層面的供給水平，推進脫貧攻堅戰攻堅拔寨階段工作取得實質性進展。三、遠程教育模式應用于脫貧攻堅戰的可行性

（一）理論上的可行性

根據構建主義理論認為，學習者的知識可以借助教師與同伴的幫助，在一定的環境下，利用必要的學習資料和工具來獲取。由此可以推斷出，如果貧困戶作為學習者，也可以在教師、幫扶單位、幫扶責任人、同伴的幫助下提升各項技能。即可以利用新的MOOC、微課技術，先由教師團隊根據各級扶貧平臺收集到的大數據，梳理出貧困戶的需求情況，然后以貧困戶的需求為導向，制作有針對性的學習微視頻、課件、動畫，提高課程的實用性，幫助貧困戶獲得更多更高質量的知識。課中或課后，貧困戶也可以在幫扶單位和幫扶責任人的幫助下，把在實踐過程中的遇到的問題，向同伴或教師請教，以進一步提高自己的生存生產技能。從這個角度來說，遠程教育模式運用于脫貧攻堅戰具有理論基礎支撐。

（二）軟硬件方面的可行性

首先，第四代遠程教育興起于2012年，經過近5年的不斷創新發展，教師團隊可以利用手機、直播室、錄課室等制作微視頻、課件，為實施遠程教育運用于脫貧攻堅戰提供了根本的保障。其次，移動4G網絡、無線網絡的大范圍覆蓋，為貧困戶在他人幫助下，實現隨時移動學習提供了技術支持。遠程教育可以有條件提供在線的涵蓋農業常識、農業種養新態勢、農業發展、就業創業職能技能等翻轉在線課程，供貧困戶自主學習。再次，可以有效反饋貧困戶的學習情況。基于信息技術的MOOC、微課等遠程教育平臺已經可以實現記錄和存儲數據，教師團隊可以根據這些大數據分析貧困戶的學習特點、發現新的學習需求，進而提供更適合、更個性化的課程內容。最后，課程眾包交互學習方式可以幫助貧困戶有效學習。在學習方式上，MOOC、微課以眾包交互為特點，在這些學習平臺，既有大量的教師團隊，也有其他的學習者，利用好這些團隊和學習者的集體智慧和有機互動，可以共同探討出解決問題的方案。

四、遠程教育模式應用于脫貧攻堅戰的路徑

（一）在貧困戶精神層面的應用

扶貧先扶志，幫困先療心，如果不注重貧困戶精神層面上的改變，貧困戶自身主觀上仍認為脫貧是政府和幫扶干部的份內事，行動上仍不作為，政策再好，資金再多，外力再強，可持續脫貧也終將是一句空話。可以通過遠程教育，把其他貧困戶創業增收的先進事跡、實現就業創業、古往今來通過自身不斷奮斗獲得成功的經典故事、優秀人力資源激勵的案例以視頻短片的方式來引導貧困戶，讓他們意識到，有了外力的幫助，還要自身的努力才能擺脫貧困、戰勝貧困，幫助貧困戶更新觀念、自立自強，喚起自我脫貧的斗志和決心，樹立起“懶惰可恥”和“我要脫貧”的志氣，變被動救濟為主動脫貧，解決好貧困戶“不愿脫貧”“不想脫貧”的問題。

（二）在貧困戶智力層面的應用

脫貧攻堅戰，關鍵在人。給錢給物，雖能解一餐之饑，治一時之困，終歸不能從根本上拔掉窮根。越是在攻堅階段，就越是要充分發揮“智力”的關鍵作用，讓貧困戶有一技之長。一是遠程教育平臺可以提供更個性化的學習。依托MOOC、微課等網絡平臺，為貧困戶可以借力教師團隊、海量學習資源、多元的教學學習方法，學習到更適合自身需求的實用技能技巧提供現實可能性。二是遠程教育平臺可以提供效果更高的學習。課堂教學中插入MOOC、微課教學視頻，或是在這些視頻當中穿行相互交流討論、游戲、現實操作等互動環節，一方面吸引了貧困學員的注意力，讓他們在互動中提高學習的主動性和積極性，提升學習的效果。另一方面，貧困學員可以根據需要進行多次觀看，在反復觀看中，理解所學知識，或是達到溫故而知新的效果。三是遠程教育平臺可以提供優質學習資源。利用遠程教育平臺的優勢，打破傳統的時空限制，為貧困孩子提供優質學習視頻，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞。

（三）在貧困戶產業層面的應用

俗語說，“授之以魚不如授之以漁”。實踐證明，產業是貧困戶發展的根基，是脫貧攻堅戰的主要依托，沒有產業支撐的脫貧攻堅戰，都會成為無源之水，難以確保脫貧效果的穩定性和持續性。遠程教育模式在貧困戶產業層面中的應用，主要體現為創新產生式、混合式教學策略，以推進貧困學員學習效果的提升。就是要圍繞產業發展所亟需的職業技能人才培養、種養殖技術、就業創業技巧等培訓過程中遇到的問題，借助遠程教育信息化技術，按類收集、存儲，運用大數據分析平臺，歸納這些問題所表現出來的共性，分析這些共性表現背后的深層次原因，進而明確基于實際需求的教學目標和教學內容。在教學中，采用產生式教學策略，引導貧困學員善于發現問題，勇于提出解決問題的方案。也可以采取以線上線下相結合、自主學習與協作學習相結合、部分情景再現與實踐操作相結合、移動APP推送、產業發展能手在技術技能、經驗經歷、方式方法等方面的現場視頻傳幫帶的學習培訓方式，幫助貧困學員加快成長的速度，提升自我發展能力，找到產業發展的路子，從根本上鏟除滋生貧窮的土壤。

［參考文獻］

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［3］夏冬梅，程千.遠程教育中新型產業工人的學習特點與教學策略探究［J］.新疆廣播電視大學學報，2016(4).

［4］楊穎,殷明,席曉.“互聯網+”時代,大數據助力精準扶貧快速落地［J］.通信世界，2016(04).

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一、總體目標

深入學習關于扶貧工作重要論述、在決戰決勝脫貧攻堅座談會.上的重要講話精神,聚焦全面打贏脫貧攻堅收官戰，通過全面開展理論教學、現場教學等形式，狠抓市鎮村扶貧干部、駐村干部、幫扶責任人、產業指導員、致富帶頭人等群體能力建設，為高質量打贏脫貧攻堅戰提供理論和知識保障。以推動貧困戶就業、創業、產業為目標，開展產業扶貧、電商扶貧、實用技能、職業技能等培訓，切實增強貧困群眾內生動力,確保脫貧不返貧，有效鞏固脫貧成果。

二、培訓對象

市、鎮級扶貧干部，駐村第一書記，駐村工作隊成員(新上任鄉村干部和新選派駐村干部)，村“兩委”班子成員，行業部門干部，幫扶責任人，產業指導員，致富帶頭人，有培訓需求的貧困人口等。

三、工作安排

(一)在崗參訓“素質能力”線上培訓班

培訓對象:村“兩委”干部、駐村干部、致富帶頭人、全市各包保部門幫扶責任人。

培訓目標:因疫情影響，前期主要采取網絡培訓方式開展，充分利用省脫貧辦“決戰決勝脫貧攻堅網絡專題培訓”、州委組織部“全州決戰決勝脫貧攻堅網絡專題”等網絡培訓資源開展培訓，將省州優質資源及時傳導到基層，有效解決因疫情影響無法開展集中培訓的問題，全面提升綜合能力。

培訓人數:300人

責任部門:市委組織部

完成時限:2020年12月底前

(二)教學試點“素質能力”專題班

培訓對象:村級“帶頭人”隊伍、部分致富帶頭人

培訓目標:采取實地走訪“中心村”黨委試點村，集中學習脫貧攻堅鞏固提升、鄉村治理等工作，提高黨建引領各項工作發展能力，學習典型經驗，提升連片連域發展、產業帶動發展、

集體經濟發展水平，有力提高村域發展質量。

培訓人數:76人

責任部門:市委組織部

完成時限:2020年12月底前

(三)脫貧攻堅鞏固提升“素質能力”輪訓班

培訓對象:各鎮黨政負責人、新上任的鎮機關干部、村“兩委”干部、各級駐村干部、部分致富帶頭人。

培訓目標:集中學習關于脫貧攻堅工作重要論述、鄉村振興、黨風廉政、產業發展、扶貧政策等內容，力促各級領導干部、各類幫扶主體提升政治素質和指導實踐能力，掌握我市發展總體規劃，科學制定并落實各項任務開展，全面鞏固脫貧攻堅成效。

培訓人數:370人

責任部門:市委組織部

完成時限:2020年12月底前

(四)脫貧攻堅專題培訓班

培訓對象:行業部門主要領導和分管領導、業務科室負責人、幫扶部門主要領導和分管領導、幫扶責任人。

培訓目標:結合關于脫貧攻堅重要論述和相關會議重要指示精神、脫貧攻堅具體業務知識、做好脫貧攻堅普查注意事項等內容，每月至少組織全市扶貧工作人員開展大型脫貧攻堅培訓1次，聘請師資力量和邀請省州扶貧領導進行授課。全市各部門單位也要適時組織干部進行培訓,確保打好打贏脫貧攻堅收官戰。

培訓人數:500人次

責任部門:市扶貧辦

完成時限:2020年12月底前

(五)產業指導員能力提升班

培訓對象:各鎮村產業指導員

培訓目標:分批分級開展產業指導員培訓，明確到戶幫扶承擔的產業發展指導職責,更好的解決到村到戶到人幫扶措施未全面落實、政策宣傳不到位、產業選擇不科學、幫扶項目沒落地、技術指導不到位、產銷對接不順暢、利益聯結不緊密等問題。

培訓人數:1500余人

責任部門:市農業農村局

完成時限:2020年12月底前

(六)貧困勞動力就業技能培訓

培訓對象:有勞動能力和培訓需求的貧困勞動力

培訓目標:結合各鎮、村產業發展實際，準確掌握貧困戶需求，開展訂單、定向、定崗式職業技能培訓，提高貧困人口自主脫貧能力。

培訓人數:100人

責任部門:市人社局

完成時限:2020年12月底前

(七)貧困人口農業實用技能培訓

培訓對象:從事農業生產的貧困人口

培訓目標:結合各鎮村實際情況，對從事農業生產的貧困人口全面開展種植、養殖實用技能培訓。.

培訓人數:200人

責任部門:市農業農村局

完成時限:2020年12月底前

(八)貧困人口產業發展能力培訓

培訓對象:有志參與產業項目的貧困人口.

培訓目標:圍繞我市特色農業觀光和鄉村旅游發展，為貧困人口提供農村電商、產業經營等方面培訓,激發貧困戶內生動力。

培訓人數:100人

責任部門:市農業農村局、市文廣旅局、市商務局

完成時限:2020年12月底前

(九)創業致富帶頭人

培訓對象:創業致富帶頭人

培訓目標:通過培訓及時補齊致富帶頭人技能短板,為促進和帶動各鎮、村經濟工作夯實基礎，帶動貧困戶逐年增收。

培訓人數:177人

責任部門:市委組織部、人力資源和社會保障局、團市委、婦聯、殘聯、科技局、農業農村局、文廣旅局

完成時限:2020年11月30日前

四、有關要求

(一)高度重視，加強組織領導。各相關部門要高度重視，把培訓工作作為扶貧干部掌握政策提升能力水平、貧困人口提升脫貧技能和提高增搜能力的重要手段,切實抓好組織實施，確保培訓宣傳工作順利開展。結合本部門單位實際，及時召開專題會議研究制定教育培訓計劃，保證農民群眾的知曉率和參與率。建立健全活動基礎臺賬，將每次開展活動情況詳實記錄，并注意收集整理相關素材。

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第xx考核組

按照省扶貧開發和脫貧工作領導小組統一部署，3月31日至4月1日，由河北調查總隊黨組成員、赴總隊長賈寶群帶隊，赴三河市開展2017年度脫貧攻堅工作成效考核工作，深入3個鄉鎮、7個非貧困村。入戶走訪50戶貧困戶，50戶非建檔立卡戶，召開座談會x次，座談干部x名，收回問卷x份。現將考核情況報告如下：

一、總體評價

根據聽取匯報、查閱資料、入戶調查、座談、現場檢查等情況，對三河市2017年度脫貧攻堅工作成效進行綜合評價。實地考核實際得分x分。

二、做法與成效

（一）講政治，高站位，不讓一人掉隊。多年來，三河市一般公共財政預算收入每年達到50億元以上，連續八年位居河北省縣級首位，連續多年是全國百強縣。2017年8月開展建檔立卡 “回頭看”工作后，三河市委、市政府按照省、市的工作安排部署，站在講政治的高度，堅決落實精準扶貧精準脫貧工作各項要求，本著“寬進嚴出”原則，三河市著力把好入戶評估、村級評議公示、鎮級審核公示、信息比對、糾錯召回等“五關”，做到應納盡納。特別是在糾錯環節上，制作了《三河市回頭看數據分析匯總表》，對貧困人口數據進行分析復查，依據家庭實際情況，實施錯剔召回，最終確定貧困戶685戶、2071人，識別戶數、人數均占廊坊市總數三分之一，真正做到貧困戶不落一戶、不落一人。

（二）真重視，齊上手，助推脫貧攻堅取得成效。為推進脫貧攻堅工作，三河市市委、市政府主要領導多次主持召開常委會議、常務會議進行專題研究，召開了全市動員大會進行安排部署，市直單位、各鎮、幫扶責任人共計600余人參加了會議。按照既定部署，三河市四大班子領導深入到所包鎮，親自入村入戶核查，并召開專題會議研究貧困戶識別工作，親自分析致貧原因，親自制定幫扶措施。全市上下形成了市、鎮、村齊抓共管，市直部門協調聯動的工作格局，確保了脫貧攻堅工作順利推進。

（三）重業務，準識別，夯實脫貧攻堅工作基礎。“回頭看”工作伊始，三河市從73個單位抽調483名精干力量組成工作隊，入戶做好貧困戶排查工作。為做到精準識別，民政部門組織了3次業務培訓會，印發了《政策匯編》，人手一份，做到個個都是明白人。為便于業務溝通，及時解決問題，三河市建立了“精準扶貧微信工作群”，包括市鎮村三級領導干部和相關市直部門負責人共200多人，群里隨時交流工作經驗，集體研究討論實際問題，做到執行政策不走樣。第一輪識別1838戶5840人，經過多輪核查，共剔除1151戶3752人，避免了錯評、漏評問題發生，做到了信息識別精準，為脫貧工作夯實了數據基礎。

（四）定政策，重實效，提高貧困人口幸福指數。三河市根據上級政策，結合工作實際，制定了健康脫貧、社保兜底脫貧、助殘脫貧、教育脫貧、危房改造脫貧、產業就業脫貧六類實施細則，對脫貧專項行動進行了適當拓展。特別是在教育脫貧上，根據《河北省建檔立卡家庭經濟困難學生資助管理暫行辦法》精神，三河市制定了《建檔立卡等家庭經濟困難學生資助工作實施細則》，明確符合條件的建檔立卡等家庭經濟困難學生在履行相關評選程序后，在落實國家助學金基礎上，三河市自2015年起建立了“三河市家庭經濟困難學生助學基金”，對義務教育階段建檔立卡等非寄宿家庭經濟困難學生資助每生每年1500元生活費。對從三河市公辦高中考入高等院校的應往屆大學貧困生按大專3000元/生/年，本科5000元/生/年資助。系列實施細則的制定，明確了各類貧困人口脫貧解決措施，貧困戶根據貧困原因可直接對號入座，尋求脫貧辦法。各幫扶工作隊經過業務培訓，熟悉掌握了各項幫扶措施，幫助貧困戶制定切合實際脫貧方案，確保了脫貧工作扎實有效開展。

（五）勤對接，多舉措，幫扶陽原縣盡早脫貧。三河市在積極做好本市貧困人口脫貧工作的基礎上，按照河北省的工作安排部署，積極與對口幫扶縣張家口市陽原縣對接，三河市委、市政府主要領導先后六次帶領有關部門到陽原縣進行走訪交流，對陽原縣需要幫扶的具體項目進行溝通洽談，制定了《2017年度對口幫扶陽原縣實施意見》，落實幫扶資金3600余萬元，解決了部分危房戶改造、就業培訓、產業幫扶等實際問題。2018年，三河市又制定了年度幫扶計劃，安排預算1100余萬元，準備實施敬老院維修改造、基礎設施建設、教育培訓、衛生醫療、技能培訓、農業產業、貧困村一對一幫扶等措施，促進陽原縣能夠盡早脫貧。

三、問題與不足

一是三河市扶貧攻堅工作于2017年8月才開始啟動，由于有效工作時間短，識別的貧困人口多，工作任務繁重，造成部分檔案資料歸納不系統、不全面。

二是三河市貧困人口中因病、因殘人數多，缺乏勞動力；且貧困人口布局非常分散，通過產業幫扶脫貧難度較大，造成通過社保兜底脫貧的比重較高。

三是雖然三河市領導高度重視脫貧攻堅工作，通過會議部署，基層督導，壓實責任等有效措施，但仍存在著個別村街干部思想認識不深，重視程度不夠，業務知識不熟，政策把握不準問題，造成有的政策不能及時落地，遲緩了貧困戶脫貧進程。

四、意見建議

針對以上問題和薄弱環節，提出建議3-5個。

特此報告

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----孫中田脫貧事跡案例簡述

孫中田，今年48歲，家住堰口鎮大光社區大西組，全家現有人口3人，夫妻兩個，一子在校讀書。自成家另立門戶以來孫中田不知道如何創業，一直在家務農。父母獨居，年齡大，身體不好，母親因患肝病需要長期治療，作為長子，贍養老人責無旁貸，給原本就貧窮的家庭增加了許多負擔。一家人雖然勤勞能干，但由于沒有致富的路子，又沒有資金來源，全家只能靠孫中田一人家里1.4畝耕地和代耕父母3畝土地收入維持生活。

2015年，脫貧攻堅全面打響，鎮村兩級干部挨家挨戶調查摸底，最終確定了一部分特別需要幫扶的困難戶，孫中田家因缺土地和其子上學負擔重被精準識別為建檔立卡貧困戶。精準幫扶工作開展后，鎮、村的幫扶干部就來到孫中田家中，與他結對子、交朋友，在詢問了解了具體情況后，幫扶干部分析出他家經濟來源單一，沒有致富產業，發展資金缺乏成為了脫貧致富的主要制約因素。要想脫貧致富，還是要從產業發展上想辦法。

堅定信心，積極發展脫貧產業

針對孫中田家實際情況，幫扶干部多次入戶與他家溝通交流做工作，從思想上激發了他發展的信心和動力，鼓勵他大膽干。按照幫扶干部幫助制定的脫貧項目，孫中田與家里人溝通協商，逐項分析，最終決定新建養殖雞舍，發展養殖肉雞的脫貧致富項目。有了項目，資金又成了問題，幫扶干部帶著孫中田，大清早就到來鎮信用社，為其協調辦理產業發展貼息貸款，最終享受到了1萬元的資金扶持，當年養殖肉雞500只，并獲得產業補貼4000元。

辛勤勞作，科學管理增加收入

孫中田深知，養雞不難，但要養好并不容易，既要科學飼養，又要有實干精神。幫扶干部也積極邀請鎮獸醫站技術員專門為其提供技術指導和支持。平時，孫中田也經常清理圈舍衛生，整理圈舍雜物，查看雞的長勢情況，發現問題及時采取措施，不管是飼料的搭配還是圈舍周圍的環境，每個細節都不放松，在2016年養殖業疫情蔓延的情勢下，他飼養的肉雞也沒有受到波及。一份耕耘，一份收獲。孫中田用不怕苦，不怕累的毅力，在肉雞養殖的過程中，不斷總結經驗，提高效益，當年實現收入30000元，當年光榮脫貧。有了收入上的改觀，加上鎮村干部的大力支持，他更加堅定了發展產業來脫貧致富的信心。

服務群眾，帶動鄉親共同致富

篇7

孫伍營村共有人口1485 人393戶，有黨員35名，耕地面積2400畝。共有建檔立卡貧困戶20戶32人，其中低保戶15戶26人，五保戶3戶3人。

現在建檔立卡貧困戶20戶32人全部達到“兩不愁三保障”標準，即：不愁吃、不愁穿，住房安全有保障、基本醫療有保障、義務教育有保障，且家家戶戶通上了自來水，做到飲水安全。

一、2020年來的主要工作情況：

2019年5月以來，村民委員會全體干部，認真履行各項工作任務，憑著對工作的熱情，對村民的情意與希望,時刻牢記為人民服務的宗旨，嚴格要求自己。為了提高村委班子的自身工作能力和學習水平，邊工作邊學習，擔負起各自的角色，不斷拓展知識面，努力提高自身素質，用群眾的滿意度來衡量自己的工作。用過硬的工作能力、踏實的工作作風，埋頭苦干的工作精神贏得了村民的信任和支持。一年多來,為農業增效、為村民增收、為建設社會主義新農村，作出了自己應有的貢獻。

孫伍營村主任張英磊同志帶領村兩委干部對我村20戶貧困戶進行了遍訪排查，全面了解貧困戶的基本情況，從細節抓起，仔細查看脫貧路徑，安全飲水等政策的落實情況，對沒有勞動能力的特殊貧困人口強化社會保障兜底，實現動態管理下的應保盡保。

1.疫情期間，對貧困戶進行全方面的防疫，每周噴消毒液一次，給他們按時量體溫，宣傳防疫知識。

2.給他們進行各項政策宣傳，給他們講什么是“兩不愁三保障”，讓他們提高認識。

3.為他們分別進行院內室內環境治理；讓他們的家庭生活環境得到了改善，解決了他們的后顧之憂使他們的生活感到很愉快。

為了進一步激發貧困戶的內生動力，改變貧困戶“等靠要”的思想，提升貧困戶的生活水平和居住環境，鎮黨委政府對貧困戶實行了扶志氣長志氣從外在到內里的細致化管理。有村兩委和幫扶責任人組成幫扶隊伍，對我村的貧困戶從生活到工作各個層面進行激勵、幫扶。通過各種細致有效的措施辦法，貧困戶的轉變很大，極大的調動了貧困戶的積極性和主動性。貧困戶家里的戶容戶貌都發生了很大的變化，自主脫貧的干勁也更足了。

篇8

【?P鍵詞】政策；審計；扶貧；策略

【Keywords】policy； audit； poverty alleviation； strategy

【中圖分類號】F239.227 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0057-02

1 引言

目前，我國正致力于社會主義小康社會的建設，針對一些貧困地區，國家加大了扶貧力度，實施了精準扶貧政策，坦白說精準扶貧工作是一項長期性、系統性的大工程，需要各個相關政府職能部門的通力協作，才能將扶貧這項工作做好。審計機關作為其中關鍵的一環，如何在新時期轉變思路、創新方法、全力服務精準扶貧工作的開展，成為當前審計機關工作的重要內容之一。

2 開展精準扶貧政策跟蹤審計的重點內容分析

2.1 認真貫徹基本方略

2015年12月15日，“十三五”脫貧攻堅工作有關情況的新聞會召開，會上扶貧辦主任劉永福表示：脫貧攻堅的基本方略就是精準扶貧和精準脫貧。這項基本方略的實施，變革了現有的扶貧思路和方式，更為形象地來說，精準扶貧和精準脫貧就是將“輸血”轉變為“造血”，來實現貧困地區的自主脫貧。以往扶貧項目的重點放在了GDP的增長上，現在要轉變為注重脫貧的成效，也就是說要將“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的一系列問題解決好。前文我們提到了精準扶貧政策主要涵蓋了“六個精準”和“五個一批”，其中六個精準包括對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準；五個一批包括發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

2.2 精準扶貧、脫貧的工作方案

按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要點》明確進度安排，不斷壓實責任、傳導壓力；深入推進“五個一批”，扎實開展十大扶貧行動，深化社會參與扶貧，實施好“直過民族”脫貧攻堅行動計劃；瞄準革命老區、民族地區、邊疆地區、四大集中連片特困地區最困難的地方、最貧困的群體、最迫切需要解決的問題，把解決深度貧困擺在優先位置，集中力量打攻堅戰。還要建立扶貧項目資金整合和監管機制。抓緊出臺貧困縣統籌整合使用財政涉農資金的具體意見，把管好用好扶貧資金作為最重要的任務，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，防止扶貧資金“跑冒滴漏”。

3 精準扶貧政策落實跟蹤審計的必要性

3.1 是適應新常態的內在要求

當前和今后很長一段時期內我國經濟發展的大趨勢就是適應新常態、踐行新理念，在此背景下，各個政府職能部門要積極貫徹落實中央一系列重大決策部署。審計部門作為重要的基層職能機構，要深入分析新常態，深化審計重點，強化跟蹤審計精準扶貧等重大政策、方針的貫徹落實情況，將改善民生作為工作重點，提高精準扶貧的實效性[1]。在新常態的新要求下，要與時俱進，轉變思路，創新工作方法和手段，助力精準扶貧政策的有效落實，幫助貧困地區的群眾脫貧致富。

3.2 是實踐“五大發展理念”的創新要求

“五大發展理念”包括創新、開放、綠色、共享、協調，這些是新常態下的重大理論和實踐創新，我們在開展各項工作時就要根據這些理念，本著解決社會公平公正問題，遵循以人為本，踐行發展“以人民為中心”開創共同富裕道路的新局面，這也是我國社會主義小康社會的本質要求。當前我國已進入了“十三五”時期，這也是全面建設小康社會的攻堅期和收關期，扶貧攻堅應取得階段性成果。所以，全面落實精準扶貧政策跟蹤審計工作，是踐行“五大發展理念”的要求，同時也是貫徹統籌分配、堅持社會公平正義的內在要求。

3.3 是實現精準脫貧目標的保障

從頂層設計來看，精準扶貧是一項較為全面的政策，也被稱為“點穴式”扶貧，其主要內容涵蓋了“六個精準”、“五個一批”、“五個堅持”等多個層面。精準扶貧的關鍵點在于解決扶貧中的難題，突破以往扶貧的瓶頸，將扶貧具體落實到特定的困難地區、特定的困難群眾中。審計機關的工作就是要及時跟進產業扶貧措施的落實情況、扶貧資金的使用情況、幫扶跟進機制的建設等各方面的內容，只有審計工作的針對性、實效性、時效性顯著提升，才能保障整個扶貧工作成效，幫助真正貧困的群眾實現脫貧致富。

4 強化精準扶貧政策跟蹤審計的策略分析

4.1 完善精準扶貧審計新機制

在新形勢下，精準扶貧政策的跟蹤審計工作必須具備較高的時效性，這就需要完善審計新機制。具體來說，一是要對審計項目進行系統化的規劃部署，對審計項目的思路、重點、方法進行細化，提高審計方案的針對性、可操作性，確保精準扶貧政策跟蹤審計的有效落實；二是要提高審計整合工作的協調性，精準扶貧工作具有自身的特點，開展跟蹤審計時要準保把握扶貧地區的優劣勢，實現審計工作的多維度融合，針對審計工作中遇到的難點和重點實現，要做好及時溝通與協調工作，按照相關規定及時報告，強化跟蹤審計監督效能；三是全面梳理、總結、分析審計工作的經驗，以及相關的工作情況，結合新形勢、新任務、新要求，轉變跟蹤審計理念及審計方式，切實提高審計工作的效率和質量。

4.2 加強高素質、高水平??計隊伍的建設

精準扶貧政策跟蹤審計的效率和質量離不開審計隊伍的支持，審計人員應在總結經驗的基礎上，提高審計的職業化水平，引進新的技術方法，并不斷提高自身的專業技能和工作能力，積極為審計工作的順利開展貢獻力量。具體來說，審計隊伍的建設包括：一是建立健全審計干部選拔任用機制，以工作能力、學習能力為基本標準，構建能上能下的任用機制，確保干部能夠正確引導審計工作。二是加強職業化建設，優化審計教育培訓體系，建立審計專業技術資格制度，尤其是基層審計機關，需要進一步加快審計職業化建設。審計工作其實是一項涉及學科很廣的工作，包括經濟學、統計學、社會學等眾多學科，這就要求審計人員必須具備一定的基礎知識，才能做好審計工作，所以針對在職人員，必須強化教育培訓工作，努力打造一支高素質、高水平的審計隊伍。三是堅持依法文明審計，加強審計自律意識，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，審慎客觀，文明規范，取信于群眾、社會、黨和政府。四是建立基于大數據的審計管理系統，高度重視跟蹤審計過程中關聯數據的分析，有機整合數據分析與實地審計工作，以精準的數據分析為基礎，制定相應的審計方案，有效提升審計水平。

4.3 加強精準扶貧的跟蹤審計監管

精準扶貧政策跟蹤審計的結果應做到及時報告、依法公開，讓黨和政府以及人民群眾能夠及時了解精準扶貧工作開展的情況，可以利用如微博、微信等現代化的通信平臺來及時公布審計結果，尤其是對政策不落實，或是落實不到位等突出問題，應重點報告并提出相關建議，通過公開、公正、透明的信息，加強精準扶貧的跟蹤審計監管，將扶貧政策落實到位。

篇9

指出：扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。三件事要做實：一是發展生產要實事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受。總書記為我們指明了扶貧工作的重點和方向。但是，如何才能做到精準扶貧，真正把好鋼用在刀刃上，讓政府的惠民政策和有限資金充分發揮效益與作用，統計工作就顯得尤為突出和重要。統計是前沿科學，統計連著你、我、他。統計不僅關乎脫貧致富奔小康的實現，更影響著大數據時代人們的價值取向和生活質量與水平。而身為脫貧攻堅幫扶人員，我們務必深刻領會重要講話精神，明確工作重點和主攻方向以及統計在脫貧工作中的重要性。

精準扶貧工作務必做到實事求是，因地制宜，掛村工作隊員、后盾單位幫扶人員必須對所包貧困地區和貧困戶進行深入實際地調查研究，及時準確、全面細致地掌握包扶地區的自然資源、環境氣候、人文景觀的信息資料，必須對包扶對象致貧原因進行科學的評估分析，制定出切合實際的發展生產規劃和貧困戶認可的脫貧致富目標，為政府正確決策提供翔實、準確、全面的統計信息資料咨詢服務。統計調研是精準扶貧的前提條件，具有不可替代的重要地位和作用。只有切實開展統計調研，才能做到實事求是，因地制宜制定脫貧發展規劃。

我們通過統計調研所取得的各項數據，雖為精準扶貧全面了解人口、資源、氣候、環境等信息資料打下了堅實基礎，但怎樣才能制定出科學準確地脫貧致富計劃，提高包扶對象的生產效益和生活質量，就必須對調研資料進行科學準確的評估分析。發展哪些產業，產業中又優先發展哪些，發展規模程度如何，發展的時機，需要政府提高哪些政策與資金扶持，產品的市場前景與效益如何，包扶單位和個人應該做哪些工作和準備等等，都必須進行扎實安排和提出具體地實施意見。只有這樣才能真扶貧扶真貧，才能避免空喊口號走過場。科學地統計分析是精準扶貧的必然選擇，也是扶貧工作高效推進的社會需要。

篇10

關鍵詞：扶貧，小康

 

2010年是銅山縣“十一五”規劃的最后一年，是全面實現小康的攻堅之年，同時也是省委、省政府實施脫貧攻堅工程的最后一年，面臨全面總結檢驗的關鍵一年，上級提供這么多惠農政策，投入了這么多扶持資金，究竟效果如何呢？貧困戶現在脫貧怎么樣呢？帶著疑問我走訪了銅山縣的21年鄉鎮的貧困村進行調研，發現經過5年的扶貧工作，各地區發展極不平衡，有些鄉鎮卻發生了翻天腹地的變化，因鄉鎮領導高度重視并積極開展社會扶貧工作，在密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，提高貧困地區人民生活水平等方面，不斷取得了新的成效，使希日的貧困村變成今日的小康村。而有些鄉鎮通過幾年的扶貧卻沒有取得任何成效甚至越差，扶貧項目見效綬慢，甚至有些鄉鎮貧困戶沒有享受過國家的任何優惠政策，反而為達標驗收增加了負擔。本人是一位長期從事農村基層扶貧工作者，通過這幾年的調查研究，走訪貧困戶，從中發現了不少扶貧工作中存在的問題，已經制約了本地經濟的發展。如：一是貧困地區特別是貧困村、貧困戶參與農牧業產業化經營的項目少、規模小、水平低；二是扶貧開發與農業產業化聯接不夠緊密，部分龍頭企業對貧困村、貧困戶的輻射帶動力不強，直接扶貧效果并不明顯，還沒有真正形成互惠互利、利益共享、風險共擔的利益共同體；三是貧困地區市場化程度低，社會化服務體系不健全；四是扶貧資金的投入與實現目標需要的投入差距較大；五是勞務扶貧培訓政策約束條件太多，限制力太大，可操作性不強；六是部分基層干部群眾對扶貧開發工作的認識不到位，一些貧困鄉村缺乏扶貧開發的思路，帶領群眾脫貧致富的能力較弱，爭取項目不積極，個別鄉村實施項目的能力不強，少數群眾思想觀念陳舊，仍把扶貧看作給錢給物，對扶貧開發等待觀望，對改變困境沒有打算，對發展生產不想門路。。這些問題希望能引起大家重視，從中學習好的典型經驗，結合本地實際解決工作中存在的問題，對真正做好社會扶貧工作，加快貧困地區物質文化建設步伐，促進地區之間均衡協調發展，具有重要的意義。在這眾多成功的典型經驗面前，認為銅山縣單集鎮的扶貧工作獨有特色，值得向大家推薦。

單集鎮位于徐州市東郊，邳、睢、銅三縣交界處，屬革命老區，經濟較為落后。全鎮共有21個行政村，人口6.3萬。2006年，該鎮有7個村被列為全省經濟薄弱村，9個村被銅山縣列為貧困人口集中村，貧困人口共有6131戶，15857人，2009年以來，該鎮通過開發式和救助式扶貧相結合的方式，實現有勞動能力人口脫貧7408人，無勞動能力人口脫貧4522人。有勞動能力人口實現人均純收入在3500元以上，無勞動能力人口人均純收入在2600元以上，脫貧率達75%。由于單集鎮把扶貧和脫貧攻堅工作作為全鎮工作的重中之重，多措并舉，狠抓落實，取得了可喜的成績，總結了寶貴的工作經驗。今年單集鎮又制定了新的脫貧目標任務，計劃脫貧人數是3927人，其中有勞動能力人數為3720人，無勞動能力人數為207人，培訓勞動力1637人。今年單集鎮扶貧工作量仍然比較嚴峻，但他們有信心為早日全面達小康社會，完成脫貧攻堅任務。目前主要采取的措施有：

1．組建一支隊伍，加強組織領導

為確保脫貧攻堅工程順利實施，該鎮重點從三個方面加強對該項工作的組織領導：一是制定扶貧方案。。單集鎮成立了由黨委書記任組長、鎮長任副組長、分管領導、各部門主要負責同志為成員的領導小組，形成主要領導負總責，分管領導靠前指揮，部門領導分工負責的組織體系。領導小組主動配合市、縣扶貧工作隊員制定脫貧攻堅方案、措施，明確專人協助扶貧工作隊開展工作。二是細化執行責任。單集鎮農經中心具體負責扶貧、脫貧攻堅日常工作和低保戶、有勞動能力的貧困戶開發式扶貧工作；民政辦具體負責五保戶、低保戶救助式扶貧工作；統計辦配合農經中心負責建檔立卡貧困戶脫貧目標完成情況的統計、匯總、上報工作；財政所負責扶貧及脫貧攻堅資金的規劃安排、預決算等工作；勞服所負責貧困戶勞動力培訓工作。鎮紀委、審計所負責對扶貧及脫貧攻堅資金使用的審計監督。同時把每一項工作落實到相關部門頭上，實行問責制度。

2.是發展一個產業，帶富一方百姓

近年來，單集鎮圍繞“抓產調、促民富，抓穩定、促和諧，統籌抓好各項工作”的總體思路，大力實施“黨員創業工程”，通過黨員“干給群眾看、組織群眾干、幫著群眾干”，促進了農村產業發展壯大和農民增收。

干給群眾看，黨員帶頭搞產調。引導全鎮黨員在農業產業結構調整上打頭陣，鼓勵他們通過租賃、承包等方式集中農業用地，建立黨員規模種植養殖示范基地，發展規模化生產，提高農產品效益。如閆莊村黨員馬世平，租賃本村土地近300畝，建立高效蔬菜大棚種植基地，不僅個人逐漸實現了增收致富，還有力地帶動了周圍群眾規模種植的積極性。2008年以來，通過黨員的示范帶動，全鎮流轉土地2600多畝，規模種植高價值經濟作物100-300畝的增加到11戶，10-50畝的達到52戶，逐步收到了集約用地、規模種植的經濟效益。。

組織群眾干，黨員牽頭建協會。鎮黨委立足種植高價值經濟作物戶數較多、面積較大的特點，鼓勵各村黨員干部牽頭成立專業協會，創新經營模式。賀莊村吳書棟牽頭組建了土地股份合作社，在農戶自愿的基礎上，按土地面積入股，對于不愿入股的，協調與其他農戶的承包田或機動田進行互換。現已建立了500多畝的蔬菜生產基地，入股農戶達到103戶，預計每戶每年按股分紅可達1-2萬元。姜集村黨支部牽頭組建起農業協會，建立了1500畝的西瓜、300畝甜葉菊種植基地，并與農產品加工企業簽定了協議，統一收購、加工、銷售，形成產、加、銷一條龍服務體系，保障了農戶的種植收益。

幫著群眾干，黨員靠上送服務。在土地流轉方面，本著雙方自愿的原則，各黨支部幫助村民簽訂合法、規范的土地流轉合同，并幫助疏導解決土地流轉中出現的新情況、新問題，維護群眾權益。在生產服務方面，各村成立了黨員綜合服務隊，為農戶提供惠農政策、種植技術、供銷信息等服務，促進農民群眾靠農業增收致富。

3.培訓一個技工，脫貧一個家庭

按照縣委縣政府“政府主導、市場運作、分類實施、有序輸出”的指導意見，該鎮不斷加強農村貧困勞動力培訓轉移工作，支持返鄉農民工就業創業。去年，新建村級勞動保障站3個，農村勞動力轉移累計26500多人次。，累計發放小額扶貧貸款1150萬元，1000余戶農民在享受小額扶貧貸款后，解決了創業過程中的資金瓶頸，800多戶成功脫貧。

3.1落實好農民培訓的各項政策

該鎮不斷加大訂單、定向、合同培訓力度，對全鎮貧困農戶中有轉移就業愿望的農民免費提供技能培訓和職業技能鑒定，以培訓促轉移。在培訓專業的設置上，根據就業市場需求，有針對性地開展車工、鉗工等一線技工技能培訓，提高就業能力。加強創業技能培訓，提高創業能力，扶持農民就近轉移到二、三產業。對不能轉移、從事農業的農民，組織農林科技人員到田間地頭，對其進行現場農業實用技術培訓，提高農業增收能力。引導全鎮黨員干部在農業產業結構調整上打頭陣，鼓勵他們通過租賃、承包等方式集中農業用地，建立黨員規模種植養殖示范基地，發展規模化生產，提高農產品效益，通過這種典型帶動、宣傳引導，增強廣大農戶自主、自立、自強意識，大力弘揚創業精神，不斷激發創業激情。

3.2組織協調科技下鄉

該鎮組織技術人員深入村田間地頭，開展設施蔬菜、草莓、食用菌、奶牛肉牛飼養、水產品養殖等農業實用技術培訓，結合實際印發《農作物田間管理手冊》、《農作物病蟲害防治》等科普宣傳資料，近三年來，全鎮共計組織協調科技下鄉18次，受益群眾達到1.12萬人次。使貧困農戶在學中干、干中學，進一步提高貧困農戶的農業科普知識，農業實用技術培訓實現了全鎮覆蓋。

針對目前農民創收觀念不強，貧困勞動力培訓力度小等實際問題，我認為扶貧工作應緊緊圍繞促進經濟簿弱村加快發展和貧困農戶增收這中心任務，要進一步解放思想，創新思路，突出重點，全力推進，務求實效的方針，對單集鎮的扶貧工作也提出了幾點建議和要求。

（1）認真做好扶貧政策的宣傳 。以貧困戶為政策扶持的對象，以產業調整為重點，做大做強蔬菜種植產業，建立農村專業合作社組織，培育農村經濟人。（2）加強對農村勞動力的深層次培訓。聘請專家講解和進行現場指導，切實推進貧困人口的就業。（3）積極扶持貧困戶參與高效農業。對享受政策扶持或獎勵的高效農業、合作社等，優先安排貧困戶勞動力參加勞動，獲取勞務報酬；通過科技服務、項目支持、創新機制等形式，幫扶貧困戶自身發展種植、養殖業項目，提高貧困戶家庭收入；鼓勵和支持貧困戶將所承包的土地采取租賃或入股分紅等形式，參與高效農業項目，增加資產性收入。

4.加大對貧困戶就業創業資金扶持力度

擴大扶貧貼息貸款資金規模，整合資源，通過多種途徑、多種形式籌措資金，加大對貧困戶的生活資金補助的扶持力度。推進單集全面小康的早日實現。