導語：如何才能寫好一篇生態修復存在問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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中圖分類號： S157 文獻標識碼： A 文章編號：

一、水土保持生態修復存在的問題

1.1思想意識淡薄，專業知識缺乏

過度放牧、亂伐亂棄及無規劃開發建設等違法行為十分嚴重，諸多活動中產生的水土流失所造成河庫淤積、生態系統退化、面源污染等危害，對人類的身心健康、社會經濟發展及生態環境建設均造成嚴重的影響。應加強全國各級領導和群眾對水土流失危害性的認識，提高水土保持生態建設在生態文明中的地位。加強執法力度，整頓執法隊伍。執法人員自身應具備一定的專業知識，加強后期的習，做到知識進取與執法為人一體化。

1.2植被嚴重退化，水土流失加劇

隨著牧區經濟的迅速發展，過度的放牧及對草場養護知識的缺乏，使草場超負荷放牧和對牧場周邊農田過度開發，導致不合理的資源利用，使草原植被覆蓋率下降，草原生產力降低，草原生態環境惡化。改革開放窗口深圳，在城市文化水平提高和經濟高速發展的同時，瘋狂的土地擴張和開發建設對生態環境所造成的壓力是前所未有的，水土流失和自然景觀的破壞也是空前的。

1.3土壤貧瘠，營養流失過度

經濟快速發展，過度土地開發及基建工程的不文明施工，導致嚴重的水土流失。工程建設將擾動原地貌、損壞土地和植被，土石方的開挖及其他建設活動，勢必會引起地表植被損壞，使裸地在雨水沖刷下引起水土流失，從而帶走土壤表層中的營養元素，破壞土壤的理化性質，影響植被的生長。同時若對原有的耕植土不加以合理堆放及采取相應臨時防護等措施，勢必會導致耕植土的流失，流失過程中帶走大量養分，從而使土壤肥力降低，影響綠化效果。如崩崗侵蝕（水土流失特殊形式）則會使地形破碎，土層喪失，土壤養分流失，良地變成難以利用的侵蝕劣地。據調查，江西贛縣崩崗侵蝕區年均流失量在85000t/km2，平均每年流失土層1cm左右。崩崗形成后，土壤表土流失，碎屑層地表，地薄缺肥，溫高缺水，土壤肥力極差，土壤有機質大量減少，且植被難以恢復，治理難度大。經過強烈水土流失，土壤有機質含量僅有0.3%左右，造林種草成活率低，生長緩慢。土壤有機質的大量流失，土壤滿足不了植物生長需要，造成植物生長緩慢，影響綠化景觀及農作物收成。地瘠民貧，給居民生活、生產帶來難以估計的損失和危害。

1.4影響居民生活，經濟損失慘重

水土流失直接或間接地造成了許多災害頻繁發生。由于水土流失而引發的災害，給社會、經濟及居民生活均帶來了巨大的危害。首先，邊坡倒塌、地面下陷等災害會造成居民房屋受損、掩埋，嚴重威脅人民生命財產安全；其次，河道、雨水管網淤積會影響行洪，從而破壞公路、鐵路及航道等交通設施，使基建設施受損。

1.5科研不夠成熟，技術進展過慢

生態修復是一項長久的工程，我國生態修復研究近年雖然對生態恢復重建的理論和實踐已有過一些研究和探索，但恢復重建的理論體系和技術體系尚未形成。研究中只注重恢復有效的植物群落模式試驗，相對忽視了對自然界自然規律恢復過程的研究；注重對植物多樣性及小氣候的研究，相對忽視對動物、土壤生物的研究；注重對生態效益、經濟效益、環境效益及其評價的研究，缺乏對生態功能和結構的綜合評價。盡快發展建立有中國特色的生態修復理論和實踐，促使我國自然、經濟和社會的可持續發展。

二、水土保持生態修復對策及措施

2.1加強國策宣傳，提高全民意識

應加強水土保持國策宣傳，提高全民生態文明意識和法制觀念，為在生態建設中落實“人與自然和諧相處理念”提供科學標準和依據。對實施的生態修復建設要及時進行技術指導，減少盲目性，增加科學性。對人類進行宣傳教育、增強技術學習，用專業知識指導水土保持生態修復工程。讓人們了解到水土流失造成的后果及治理后的成效，加大宣傳力度及建設生態修復示范科技園，使人們從根本明白上水土流失及生態修復內在的道理。

水土生態園的建設，對普及水土保持知識，增強市民的水土保持意識，幫助青少年兒童樹立生態理念，對頌揚傳統水土文化，均具有重要意義。在水土保持宣傳上應強化水土保持基本國策意識、水土流失是頭號環境問題意識、水土保持是生態環境建設主體意識和依法行政意識。堅持面向領導、面向建設單位、面向市民開展多層次全方位宣傳。充分利用報紙、電視臺、廣播等媒體對治理動態和水土流失案件進行了跟蹤報道。在城鎮周邊、主要交通要道和生態修復實驗區（點）設置水土保持宣傳牌，提高人民對保護生態環境重要性的認識。

2.2堅持保護優先，加強監督執法

堅持保護優先的方針，加強預防監督執法工作，把預防保護方針放在首要位置，綜合運用法律、行政和經濟手段，加強對現有植被和治理成果的保護。多方實踐證明，堅持“預防為主”水土保持方針，依靠生態自我修復能力，可加快水土流失嚴重區域的植被恢復。其中封山禁牧等生態修復措施，投資少，見效快，是一項在短期內治理水土流失和生態恢復的有效途徑。

生態環境的破壞涉及到農業、林業、畜牧業、水利、道路及房產等方面的開發建設。同時諸多行業行政主管部門間的協調工作更加重要，堅持對開發建設項目的監管，建立統一高效的決策管理制度，加強對開發建設項目的監管和審批力度就必須建立專門的機構，建立符合我國國情，具有監測、預警、應付、決策和執行等功能的綜合重建組織體系。加大水土保持預防監督的執法力度，嚴格落實水土保持“三權一方案三同時”制度，對亂砍濫伐、毀林開荒、非法取土采沙及無規劃建設等現象，要嚴格依照有關法律法規處罰。

2.3制定生態修復規劃，實施保障措施

由于各地水土流失區的自然和社會環境差異亦較大，因此生態修復規劃應區別對待。以全國4個大生態修復類型區為依據，結合各地域特點，制定切實可行的生態修復規劃，明確修復時限、修復面積、修復方式及保障措施等。城市生態恢復應與城市規劃相結合，按景觀生態學原理，依輕重緩急進行分年度整治，優先治理嚴重影響城市景觀的水土流失。

以深圳為例，改革開放后不僅帶來了經濟上的快速發展，同時過度開發建設也給城市帶來了遍體鱗傷，特別是采石取土、房地產開發及公路建設等開發建設項目產生的水土流失、景觀破壞和污染飲用水源等，對城市景觀生態構成嚴重破壞。為了治理水土流失和解決對城市景觀的嚴重影響問題，針對水土流失產生類型不同，整治的措施不同，投入的資金和投入的機制也不同。分類的規劃、分布指導，提高規劃的科學性、措施的針對性和實施方案的可操作性。

根據生態學原理和水土保持原理，水土保持生態環境建設治理措施應充分利用措施的優勢，以植物措施為主，工程措施為輔，并與其他措施有機結合整體治理措施。堅持“草本優先，喬灌草結合，慎用藤本”的原則，植物合理搭配，使其充分發揮各自特點，形成多層次、立體的生態結構，取得最大景觀生態效應和社會效應。生態修復成敗關鍵在于管護措施的落實。“三分治七分管”，治是基礎，管是關鍵。

三、結語

水土保持生態修復在部分地區實施后取得了明顯效果，同時，水土保持生態修復的新思路、新策略、新舉措及新辦法在各地正在逐步展開。實施中需堅持做到：一是管重于治，監督管護力度需加強，減少人為水土流失的產生；二是封重于補；堅持以封山育林為主，補種栽植為輔的原則，降低人畜活動對自然環境破壞；三是實重于形，各主管部門應付出實際行動，設身處地的為群眾謀福利，為社會創效益。水土保持生態修復的進程和發展，關系到人民大眾的切身利益，所有人都應該參與到其中來，自覺維護我們的大家園，實現人與自然的和諧共處。

參考文獻：

[1]黃松柏. 生態修復在水土保持生態建設中的探究[J]. 經營管理者,2012,(11).

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關鍵詞：林業；生態修復；環境保護

1 引言

伴隨著人類社會的不斷發展，當前人類社會的工業化程度越來越高，人類社會的經濟水平也在不斷地提高。然而在這樣的情況下，人類社會發展與自然之間的矛盾也逐漸暴露出來。從目前的情況來看，人類社會的各項經濟活動對于自然生態環境造成了極大的破壞，而當前各式各樣的自然災害頻頻發生，如霧霾、大氣污染、土地荒漠化、氣候變化等，這些都是人類對自然環境造成損害的嚴重后果。而這些問題的發生，同樣也對人類社會的生存造成了極大的威脅。因此，要想讓人類社會更好的發展，為后世的人類創造更加廣闊的生存空間，就要從當下開始注重生態環境的改善和修復，實現可持續發展社會的建設。

2 我國林業發展現狀

改革開放以來，我國社會經濟得到了飛速的發展，國民經濟水平與生活質量都在不斷提高。然而，經濟發展同樣帶來了對自然環境的破壞。如今，有許多企業單純為了追求經濟增長，對自然資源大肆掠奪，導致自然生態環境被極大的破壞。不僅會對人類的生存環境造成威脅，同樣也會影響到后續的社會經濟發展。因此，在這樣嚴峻的情況下，筆者認為一定要加強對自然生態環境的保護、改善和修復，這樣才能確保人類社會的可持續發展。而在這個過程當中，需要注意的是，林業生態不僅是一種可再生資源，同時也具備極強的自我修復能力。因此，只要進行適當的開發，不僅能夠促進當地經濟的增長，同樣也能夠為自然生態環境的保護做出巨大的貢獻。然而，從目前我國的林業生態開發現狀來看，卻存在著較大的問題，林業生態被過度的開發，雖然帶來一定程度上的經濟增長，但是使得林業生態失去了可再生能力，造成了極為嚴重的后果。

3 我國林業發展存在的問題

3.1 林業保護意識淡薄

當前我國林業生態產業的發展，存在一個極為嚴重的問題，即林業保護的意識十分淡薄。在林業生態產業的發展當中，無論是管理人員還是基層工作人員都更為重視林業生態的經濟效益，而對于林業的生態效益忽視不見。然而，無論是水土保持還是防風固沙，包括調節氣候，都是林業所產生的重要生態效益，對于我國自然生態環境的保護有著巨大的作用。但是，目前的林業保護工作的實際過程中，不僅缺乏完善的基礎設施建設，同時對于林業保護工作也缺乏強而有力的監督，導致濫砍亂伐過度開發的問題屢禁不止，嚴重影響了林業生態的正常發展。此外，在我國目前的林業種植當中，其種植結構也存在問題。低效防護林與經濟林所占比重較大，導致森林質量過低，這樣一來不僅會對當地的自然生態環境保護產生影響，同時，也會由于森林結構的問題導致病蟲害幾率增高，影響到森林的健康，導致森林資源的浪費以及利用率較低。

3.2 科學技術利用率低

從目前我國林業的發展情況來看，除了缺乏足夠的重視以外，其中科學技術利用率低也是較為嚴重的問題。在當前科學技術飛速發展的情況下，科學技術能夠有效的提高經濟效益，并且為林業產業化和規模化的發展帶來巨大幫助。然而，從目前的情況來看，我國林業的從事人員普遍缺乏專業知識和專業技能，導致許多工作人員在工作當中只能進行簡單的設備操作。這樣一來，即便引進了先進的科學技術，也沒有辦法良好地應用。其次，在林業生態的修復過程當中，工作人員依然采用的是傳統的修復方法，很少能夠使用先進的管理理念以及科學技術來進行林業生態的修復工作，這也會對林業生態的修復以及自然環境的保護工作造成極大阻礙。

3.3 未建立完整的信息化平臺

M入21世紀以來，人類社會已經發展到信息社會，目前，信息技術已經被各行各業廣泛地應用，林業也不例外。當前，我國已經搭建了一個較為完善的林業信息管理平臺。但是，與發達國家相比，該信息管理平臺仍然存在著一些問題需要解決。首先，在該系統當中，并沒有形成一個較為完整嚴密的體系，這樣一來就使得信息資源的收集、整合、分析以及利用出現了阻礙。其次，雖然已經有了信息管理平臺，但更多的工作僅停留在信息數據的保存，對于信息的利用率較低。除此之外，我國的林業管理方式還停留在較為初級的階段，與林業產業化和規模化的發展需求還存在一定的差距。最后，由于林區一般處于地理位置較為偏僻的地方，因此無論是交通道路還是信息化的建設都存在困難，導致信息服務系統的搭建出現問題。

4 加快林業修復、實現可持續發展的措施

4.1 發揮科學優勢

要想促進當前林業產業更好發展，確保其發展的可持續性，就需要充分發揮科學優勢，積極引進先進的科學技術以及先進的管理理念，這樣才能將林業資源的社會效益、生態效益和經濟效益充分發揮出來，在提高當地經濟水平的同時，也能夠幫助林業生態資源進行自我修復和再生。除此之外，還需要不斷調整當地的經濟結構以及經濟發展方式，一定要盡可能減輕因為經濟增長給自然生態環境所帶來的破壞。同時，還需要將當地粗放型經濟發展方式逐漸轉化為集約型經濟發展方式，以此來提高科學技術和生態資源的利用率。

4.2 進行產業結構的優化升級

要想使得林業生態修復工作能夠有突破性的進展，除了要充分發揮科學優勢，積極引進當下先進的科學技術投入到林業生態修復工作以外，還需要注重的一點就是要將林業產業結構不斷優化和升級，改變當前的利用模式，這樣才能確保林業生態資源的可持續發展，從而為生態環境的保護以及人類社會的發展提供更加有效的幫助。而在這個過程中，首先需要注意的就是林業產業開發過程中，一定要對不同產業之間的聯系以及關系進行深入的調查，并且加以分析，這樣才能確保有效地提升資源的利用率。在林業產業結構優化升級過程中，還需要注意推動新型林業產業的建設，新型林業產業需要以先進的科學技術為基礎，幫助林業生態資源再生，實現林業生態產業的可持續發展。確保林業生態資源的優勢以及產業優勢能夠充分發揮，幫助當地形成一條完整的產業鏈，使得地方的林業產業在激烈的市場競爭中能夠占據一席之地。當然，除了先進的科學技術以及先進的管理理念以外，組織架構以及工作人員自身的職業素養也對林業產業結構的優化調整有著巨大作用。因此，一定要重視專業人才的培養，吸引更多的高素質人才參與到林業產業的發展當中，這樣才能有效地實現林業產業化以及規模化發展，從而促進社會經濟水平的不斷提高。

4.3 實現林業生態系統的優化建立

4.3.1 加強林業生態的自我修復能力

要實現生態環境的保護，那么加強林業生態的自我修復能力是十分重要的。只有做到這一點，才能改善當前的水土流失、土地荒漠化甚至是干旱洪澇災害的發生。在林業生態產業的發展當中，不僅要實現產業的經濟效益，同時也要確保產業的生態效益、社會效益得到實現。而只有達成這三者之間的平衡，才能真正實現人與自然的和諧。

4.3.2 平衡經濟效益與生態效益之間的關系

隨著人類社會工業化程度的不斷提高，林業生態的經濟效益與生態效益的平衡都受到了一定的阻礙。經濟效益的不平衡是因槿死嗌緇岫雜謐勻簧態資源的粗放型開發方式，使得資源的利用率不高，從而導致經濟效益的增長受到阻礙。而生態效益則是過度的開采以及資源的浪費下，使得自然生態資源遭到極大的破壞，從而引起了嚴重的環境問題。因此，在當前要想進一步保護環境，同時還需要確保經濟的發展，那么就必須要平衡林業產業經濟效益與生態效益之間的關系，做到對林業生態資源科學、合理地開發，提高林業生態的自我修復能力，這樣才能在經濟水平不斷增長的情況下，讓人類有一個更加良好的生活環境。

4.3.3 充分挖掘林業產業潛在優勢

對于林業產業的發展來說，要想平衡經濟效益與生態效益之間的關系，除了要注意自然生態資源科學合理開發，并且積極引進先進科學技術，提高生態資源的利用率以外，還需要充分挖掘林業產業潛在的優勢，尋找經濟增長的不同方式。不僅能夠從多方面多角度提高林業產業的經濟效益，同時對于幫助林業生態自我修復也有著極大的作用，使得林業生態資源在開發的過程中有充分的時間進行自我修復，為生態環境的保護提供幫助。

5 結語

針對當前我國林業產業的發展現狀，筆者認為林業生態的自我修復能力與生態環境保護有著緊密的聯系。因此，要想進一步加強生態環境保護工作，就必須要提高林業生態的自我修復能力。因此，在林業產業的開發過程中需要充分發揮科學技術的優勢，不斷進行產業結構的優化升級，同時還需要實現林業生態系統的優化建立，顯著提高林業生態的自我修復能力，為我國生態環境的保護提供巨大幫助。

參考文獻：

[1]葉益民.林業生態修復與環境保護的關系探究[J].大科技，2016（14）.

[2]彭守林，熊育林.對林業生態修復與環境保護的關系分析[J].華東科技（學術版），2016（3）：141.

[3]盧彩訓，宋秋平.林業生態修復與環境保護的關系[J].科技視界，2013（27）：341.

[4]鄭志向.廈門林業生態環境保護與經濟建設的關系探討[J].經濟視野，2014（7）：28.

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一、治理目標

按照“政府主導、村企聯動、精準治理、強化落實”的原則，以全面打贏大氣污染防治攻堅戰，有效做好各類揚塵污染管控為目標，以全面落實揚塵污染防治作業規范和監管機制為要求，以落實主體責任為抓手，堅決克服松懈、麻痹、厭戰情緒，嚴格落實各項抑塵防治措施，實施專班推進制度，構建起過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的揚塵污染治理體系，形成長效機制，全面徹底整治施工工地揚塵，城鄉結合部道路揚塵、交通公路揚塵，裸土裸地揚塵，工業企業揚塵，露天礦山（含礦山治理）揚塵，河道治理、水利整修建設揚塵，飯店、停車場加油站停產場揚塵，建筑垃圾、生活垃圾揚塵，奮力扭轉被動落后局面，為完成全年空氣質量改善目標任務奠定堅實基礎。

二、時間安排

2020年3月26日——5月31日

三、整治范圍

集中專項整治全鄉范圍內的各類揚塵污染。

四、工作任務

（一）所有建筑、拆遷、管網電網通訊網建設改造、其他市政施工揚塵及重點項目等施工工地揚塵污染整治。

牽頭責任領導：

責任村：各村

1.存在問題。（1）部分工地（含無證工地）建設單位主體責任缺失，無揚塵治理工作方案，沒有對工地進行有效監管，未督查、指導施工單位落實揚塵治理措施；市政、電力、城鄉綠化和通訊等部分公用建設工地長期實行系統內部監管，法律責任不明確，揚塵治理措施不落實或落實不到位；（2）施工單位主體責任缺失，環保意識淡薄，肆意妄為、野蠻施工，“6+2個百分百”落實不到位，部分施工工地裸土和物料覆蓋不到位、車輛沖洗不到位、場區道路硬化不到位、濕法作業不到位，遠程視頻監控和在線監測設備安裝點位設置不科學，安裝不到位、運行不正常，未與監管部門和生態環境部門聯網；（3）執法監管主體責任缺失，體制不理順，相關部門未有效執法，甚至存在不作為、慢作為、失職瀆職等行為；監管存在盲區，一些移交的、交叉的監管事項“兩不管”問題突出，比如大量無手續工地、城郊裸土裸地等均存在監管盲區，（4）工程監理單位未將施工揚塵治理納入工程監理范圍，對施工單位揚塵污染行為糾治不及時、不到位；（5）渣土運輸車輛管控不到位，帶泥上路、密閉不嚴，路面遺撒嚴重，私拉亂倒現象時有發生；（6）全天候監管巡查力度不到位，夜間巡查管控不到位，偷排偷放、違法違規現象嚴重。

2.整治目標。按照“誰施工、誰負責”的原則，建設單位和施工單位對揚塵污染防治工作負主體責任，通過全面治理，確保各類施工工地符合《施工場地揚塵排放標準》（DB13/2934—2019）中規定的施工場地揚塵標準。同時，強化全天候巡查監管，確保各類施工揚塵按照相關要求常態化管控到位。

（二）縣城區及城鄉結合部、開發區道路揚塵整治，309國道及道路施工揚塵整治。

1.存在問題。（1）部分道路、支路街巷、城鄉結合部和城中村道路未硬化、路面破損嚴重。（2）309國道、神雪線道路積塵清理不到位，灑水頻次不夠。（3）神雪線改擴建工程。未按照施工工地6個100%落實到位。2.整治目標。定時清掃、灑水、保潔抑塵；神雪線施工工地按照6個100%進行落實。

2.整治目標。通過集中治理和常態化作業，實現“雙五雙十”和“六無六凈”標準。3.整治要求。深入推進“潔凈城市”創建活動，對轄區主要道路范圍內的未硬化道路全面進行硬化；堅持常態化規范作業，清掃、灑水。4.責任主體。縣交運局負責309國道段道路整治，轄區其它道路由責任村負責整治，確保抑塵管控到位。

（三）建筑垃圾、生活垃圾揚塵治理揚塵整治。

1.存在問題。部分村存在生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放。2.整治目標。要嚴格做好日產日清。

（四）加油加氣網站點、飯店、商鋪停車場等揚塵整治。

1.存在問題。加油站氣、飯店停車場地存在清掃、灑水不及時。2.整治目標。每日清掃、灑水、保潔抑塵。

（五）裸土裸地揚塵整治。

1.存在問題。（1）縣城區、開發區（含冀津園區）內圍擋圍合區域內、城區周邊裸土裸地存在監管盲區，部分建筑和生活垃圾亂堆亂放，部分地塊種植農作物；（2）城區道路兩側及公共區域、企事業單位及老舊小區內部、城中村及城鄉結合部仍存在大量地面；（3）河道及河床兩側存在土地；（4）出讓未開發及拆而未建的閑置土地、國土儲備土地存在大量土地，綠化、硬化、苫蓋不到位。

2.整治目標。對出讓未開發及拆而未建的閑置土地、國土儲備用地、道路兩側（含道路）及城市公共區域土地、企事業單位庭院及居民社區土地和樓頂裸土、河道及河床兩側土地、城中村及城區近郊土地、施工工地土地等七大類裸土裸地，列出清單，建立臺賬，分類整治，明確裸土裸地位置、面積、土地類型及性質、所屬單位、分管部門、整治措施，整改時限等信息，本著“因地制宜、宜硬則硬、宜綠則綠”原則，全部高標準整治到位，全面減少裸土裸地造成的揚塵污染。

（六）工業企業揚塵整治。

1.存在問題。（1）部分工業料堆未按要求進行圍擋、苫蓋、封閉倉儲，部分料棚四周封閉不嚴，未配備噴淋等防塵設施或降塵噴淋設施形同虛設；（2）場區內道路硬化綠化不到位，不徹底；（3）物料傳送帶未采取密閉、吸塵等措施；（4）在線監控設施安裝不到位、安裝未正常運行，或未與當地主管部門聯網；（5）出廠運輸車輛未進行沖洗；（6）生產過程中未采取抑塵措施，揚塵污染嚴重。

2.整治目標。按照《縣2019年重點企業無組織排放精準治理實施方案》等相關文件要求，在物料存儲、物料運輸、生產工藝過程、廠區道路、車輛管控、顆粒物監測體系等方面精準治理，實現無組織排放大幅度減少，長效管控機制運行完善。

（七）露天礦山揚塵以及林業綠化整治

1.存在問題。部分露天礦山未及時恢復植被，抑塵措施不到位；林業綠化抑塵措施不到位，管控不到位。

2.整治目標。通過開展露天礦山生態環境綜合整治，著力解決露天礦山開采、生態修復以及林業綠化揚塵污染問題。

3.整治要求。（1）對已開采完結的采場、平臺及時覆土，種植草籽、側柏等綠植進行綠化，綠化未到位前，積極采取高標準苫蓋和灑水噴淋等抑塵措施；（2）現有采場要自上而下分臺階開采，并配備灑水設備對開采、破石、裝卸、運輸、道路等各個環節灑水抑塵，有效降低揚塵污染；（3）開鑿巖孔作業時，要使用帶捕塵設施的潛孔鉆；（4）對易產生揚塵的點位要采取臨時性抑制揚塵措施，臨時堆放的石塊必須采取苫蓋、灑水等抑塵措施；（5）對采場內的主要運輸道路進行硬化，并做好濕掃保潔；（6）按要求安裝無組織排放監控設施，實現聯網。（7）林業綠化揚塵整治，按照“誰施工誰負責，誰主管誰監督”原則，從嚴落實揚塵治理要求，現場全部落實“八必須八嚴禁”制度

4.處罰措施。對存在違法行為的主體，由縣生態環境等部門依法高限處罰到位。

（八）河道采砂石及河道內砂石加工、水利整修建設等揚塵整治

1.存在問題。部分河道采砂石、水利整修建設抑塵措施不到位，管控不到位。

2.整治目標。通過開展河道采砂石、水利修復綜合整治揚塵治理，嚴厲打擊肆意妄為、亂采濫建、隨意作業等違法行為，著力解決河道修復整治揚塵污染問題。

3.整治要求。（1）河道采砂石項目揚塵治理參照《縣2019年重點企業無組織排放精準治理實施方案》要求落實；（2）水利整修建設，按照“誰施工誰負責，誰主管誰監督”原則，從嚴落實揚塵治理要求，現場全部落實“八必須八嚴禁”制度。

4.處罰措施。對存在違法行為的主體，由縣水利等部門依據職責分工，分別依法高限處罰到位。

五、保障措施

（一）強化組織領導，成立工作專班。鄉政府成立由鄉政府鄉長任指揮長，鄉人大主席任副指揮長的揚塵治理指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。負責組織領導、統籌協調全鄉的揚塵治理工作。

（二）強化過程管理，及時掌握動態。各責任領導、各村要按照職責分工，對照工作任務，細化工作標準，組織專項排查，逐項建立任務清單和工作臺賬，確定監管責任人，建立“橫向到邊、縱向到底”的網格化監管體系，實行“定格、定員、定崗、定責”體系，強化精細化管理，切實解決監管盲區。

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關鍵詞：城市水環境；水環境污染；城市綠化；城市生態系統；水體

前言

城市水環境是城市生存、生產、生活的基本基礎，城市水環境的優劣直接影響城市進步的質量和速度，因此，必須對城市水環境問題加以重視。應該在認知城市水環境特點的同時，清楚地了解城市水環境存在的各種問題和原因，探尋出符合城市水環境建設，有利于城市發展的措施，以改善城市水環境為契機，實現城市綜合、深層次和全面地發展。

1 城市水環境的基本特點

1.1城市用水的特點

生活用水和生產用水是城市用水的主要類型，由于城市人員密集、工業化生產程度高，所以，城市用水需要較高的質量、較大的供水量、穩定的供給，這對城市采水、供水和用水來說有著不同于農村的特點。

1.2城市用水的依賴性強

城市由于用水量大、供水要求高，所以，單純依靠城市區域的供給和開采往往難于滿足城市發展的需要，因此，大眾城市往往需要從城區周邊或外地調水來滿足城市的用水需要，“引灤入津”、“南水北調”就是這樣的舉措。

1.3城市水環境脆弱

在我國北方，城市生活和生產用水大都在簡單處理或未經處理就直接排放到環境之中，在日積月累的大量污染的影響下，城市水環境受到了嚴重破壞，并且這一現象有蔓延和惡化的趨勢，造成水環境的脆弱和生態的破壞，影響城市深入地發展。

1.4城市地下水環境惡化

城市地下水環境惡化來源有兩個，一是，城市生產和生活中大量污染源滲入地下，造成對地下水資源和水環境的破壞；二是，城市地表硬化導致城市地面下滲量的減少，在大量開采地下水的同時，沒有必要的補充，出現水環境的惡化。

2 產生城市水環境惡化的原因

隨著城市化進程的加快，城市生活和生產排放的污水呈現指數型增長，全國90%以上的城市水體污染嚴重，50%的重點城鎮集中飲水水源已不符合取水標準，城市地下水水質也在急速下降，1/3的城市地下水已經被輕度污染，影響著城市生產和生活。當前我國北方有68.9%的城市缺水，其中100多個城市出現嚴重缺水的問題，許多城市存在著限時用水和限量供水的問題，在華北、西北和東北區域這一現象尤其嚴重，目前沿海發達區域也出現了缺水的問題，影響了城市對水資源的利用。同時，城市水環境生態系統出現了不斷惡化的趨向，城市水體嚴重的富營養化，水體生態系統退化，喪失了水環境的生態功能。產生城市水環境惡化的根本原因有：

2.1污水排放增加

污水的大量排放導致城市水體污染，進而惡化了城市水環境，水環境污染物質有來自于上游地區的外源污染和城市自身的內源污染。外源污染是河流上游農村水土流失，化肥、農藥的污染和鄉鎮企業、城市的直接排污；城市內源污染主要是城市生活污水、工業廢水、餐飲業廢水等。

2.2城市河流與濕地系統生態功能喪失

城市建筑和交通的發展，導致地下水的補給和土壤對降水的凈化作用呈現降低的趨勢。城市河流渠道化導致水體環境惡化，降低了甚至喪失了河流與生態生態系統對水體營養鹽、有機物、重金屬等污染物的凈化功能。

3 城市水環境存在問題的治理

3.1加強城市水環境的保護宣傳工作

應該以推廣節水技術為核心全面提高節水意識和水環境保護意識，制定先進的政策、措施，開發、推廣節水技術，普及節水器具，提高工業用水的重復利用率。

3.2加快城市水環境保護的立法

城市政府應當在自然環境的開發、利用與保護方面發揮管理職能作用，制定法律、法規，規范人們的行為；根據城市的水環境承載力，科學制定地方性污染排放標準，取締污染嚴重的企業，嚴格按照標準排放，強制企業進行污染處理，控制點源污染。

3.3恢復城市的自然濕地和水系

濕地被稱為“生態之腎”。在過去的城市建設中，人們忽視了它的作用，侵占和開墾濕地，使城市濕地面積急劇減少，而且割斷了濕地與濕地之間、濕地與其他水體之間的聯系，降低了濕地的生態功能。在今后的城市規劃和建設中要劃定濕地保護區，保持濕地面積，保持濕地生物多樣性和物種資源。在新建與改建過程中不斷恢復城市原來的濕地，溝通濕地與其他水體之間的聯系。同時要加強水土保持，減少裸地、涵養水土，加大城市綠地建設，擴大植被面積。

3.4修復城市的水體生態系統

應該在城市水體生態系統的保護基礎上恢復既往的功能，城市建設會破壞原來水生生態系統的結構，污染使水體生態系統功能退化，失去了水體的自我凈化功能。新時期應該在不斷減少城市水體污染源的前提下，城市水體的生態修復是改善水體水質的根本措施。生態修復的主要手段是工程技術。對于城市河流，在不影響河流排洪的基礎上建造梯級小水壩，不僅能保持城市河道水面，穩定河床水量，滿足景觀需求，還能曝氣充氧、凈化水質；盡量恢復岸邊及河床高等植物群落，達到改善河水水質的目的。

結語

綜上所述，本文對城市水環境的研討集中于城市水環境特點的描述，原因的分析和治理的研討，由于角度和出發點存在欠缺和不足，難免會出現各種缺憾和問題，希望同仁以城市水環境整體工作出發，重在結合自身城市水環境工作的同時，批判性地采納本文的觀點和看法。應該看到城市水環境的治理是一個系統性工程，必須堅持系統的觀點，要結合生態學、工程學、經濟學的基本理論和觀點，立足于我國社會和城市的實際，整體上對待城市水環境的整治。

參考文獻

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[3]陳邵鵬，顧海東.立足流域淺談城市水環境規劃建設[J].中國科技信息.2012（03）

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1唐山灣國際旅游島項目概況

1．1地理區位

唐山灣國際旅游島位于河北省唐山市東南部濱海處，樂亭縣境內。旅游區西臨曹妃甸濱海新城，東接京唐港區，北面至濱海大道，南至渤海。國際旅游島規劃陸域面積40．75km、島嶼面積32．25krn2。

1．2現有資源

唐山灣國際旅游島周邊旅游資源豐富。作為南部沿海重點旅游區——菩提島、月坨島、金沙島國際旅游島開發業已取得實質性進展并開始進入市場；樂亭縣渤海灣畔的金銀灘，其沙質細柔、黃白相間，這里天藍水碧、潮平沙軟，是海浴、沙浴、日光浴勝地，亦是品嘗海鮮、海釣趕海的旅游佳地，吸引著京津等地的市民前來休閑度假，促進了旅游產業的發展。

1．3存在問題

1)低檔次的旅游產品。現有資源多數處于初始粗放開發狀態，景點起點不高，大部分旅游資源尚未完成深層次開發，顯得單調和一般化，缺少游客參與性強的項目和休閑度假型項目。

2)生態系統未得到良好保護。濱海岸線一帶現狀均為蝦池用地，海水倒灌導致土壤鹽堿化嚴重，沿岸植被嚴重減少，濕地退化，威脅生物多樣性。

1．4設計目標

充分發揮唐山灣國際旅游島地處京津冀重要區域的區位優勢，合理規劃、綜合協調，將唐山灣國際旅游島建設成為海洋生態之島，海濱溫泉之島，海濱健康之島；因地制宜、因勢利導，采用生態修復與濕地開發等多種生態建設手段，實現生態環境與旅游區的協調發展。

2規劃理念與定位

旅游區不僅是市民休閑娛樂的場所，也是展現城市生活的舞臺。良好的規劃設計作為旅游新區開發的第一步，必須確立新的規劃理念和定位，使旅游區的生態開發和環境保護能夠做到可持續發展。

2．1規劃理念

1)生態的理念。注重國際旅游島生態環境的保護和修復，改善陸域海岸線的綜合生態環境，提升宜居性，突出海洋生態文化游特色。

2)健康的理念。突出陽光、沙灘、海上運動、溫泉等旅游資源特色，強化濱海度假的休閑娛樂功能。

3)文化的理念。突出海洋文化的展示、觀賞和教育，突出漁業風情特色，倡導游客的漁業風情體驗、參與和互動，突出地域文化的展示、傳承與參與。

4)和諧的理念。改善原有漁民的生活環境，保障原有居民的經濟利益，拉動相關產業發展，為居民提供更多的就業崗位。

2．2旅游特色定位

1)海洋生態旅游特色。規劃打造國際旅游島成為北方濱海地區觀賞海島生物、植物和鳥類的旅游基地。

2)海濱溫泉度假旅游特色。利用當地現有資源，規劃旅游島成為北方濱海地區僅有的海濱溫泉度假勝地。

3)海濱健康休閑游特色。打造北方濱海地區重要的海濱游泳、日光浴、沙灘休閑運動、海上運動及其他休閑運動的場所。

4)漁業風情游特色。利用現有資源，保留當地特色，形成北方濱海地區體驗漁民風情和生活的重要基地。

3規劃構思與設計

3．1規劃結構

規劃區結構劃分為“一軸兩帶一心五區”。一軸：樂北路旅游景區主軸；兩帶：海岸休閑景觀帶和濱海路旅游景觀休閑帶；一心：旅游景觀中心；五區：西部的漁家風情旅游區、中部的旅游綜合服務區、南部的旅游商務休閑區、中東部的海濱旅游居住區和東部的海濱特色度假區。

3．2功能分析

1)漁家風情區：位于規劃范圍西部，是以展示國際漁家文化，弘揚當地漁民的民生民俗，以漁業風情游和漁業特產商貿為總體功能定位的區域。

2)旅游商務休閑區：位于規劃范圍中部，以完善的旅游碼頭、旅游服務中心、賓館酒店等綜合商業服務設施為主要功能。

3)旅游綜合服務區：位于規劃范圍北部，以居住、行政辦公為主要功能。

4)海濱旅游居住區：位于規劃范圍東部，以承擔旅游區的居住和休閑度假等功能為主，借助毗鄰旅游商務休閑區的優勢發展度假村等職能，并建設高標準住宅。

5)海濱特色度假區：位于規劃范圍最東端，規劃建設游艇別墅、游艇俱樂部和高端居住建筑，形成以游艇為核心的特色度假區；高標準的環境設計在完善旅游區功能結構的同時也能給居民提供一個更舒適的游憩空間，提升國際旅游島的文化品質。

3．3綠地系統設計

采用濕地生態修復的方法，將現狀濕地分為三部分：自然濕地、養殖區濕地、河道濕地，劃分為禁止建設區和限制建設區分別進行修復。通過生態修復，最大限度保護濕地生態環境，展現濕地獨特景觀，同時合理開發生態養殖和生態旅游，提升經濟效益。通過區內河道疏浚與濕地修復形成的綠色生態主鏈、片狀的生態綠地、防護綠地和星羅棋布、發散在各部位的點狀綠地組成區內的綠地系統，組成“縱橫交錯”的綠地網絡，與外部海、水、綠等生態系統緊密聯系，為整個新區生態編織功能良好的綠肺。充分體現各種綠地的休憩功能。其中除了漁家風情園生態綠地對界內提供綠色休閑、濱海開敞空間提供親水空間與游憩空間外，結合商業區人流密集的開放空間，沿路組織步行游憩的植物花卉公園；結合道路綠帶、居住區綠地建立均勻密布的街頭綠地、中心綠地等，為城市居民提供優美的綠色游憩環境。

3．4城市節點設計

城市節點應突出其城市的標識和窗ISl功能。重視節點的功能和作用，突出節點的個性特征。

1)休閑娛樂碼頭標志節點：作為旅游區的特色觀光休閑碼頭，突出周邊的城市綠地景觀作用。

2)旅游區景觀中心節點：以撈魚尖中心廣場及其核心位置的地標建筑為中心，將周邊的開敞空間、濱海棧道、配套服務、商務酒店、旅游碼頭、商務休閑區、產權酒店等不同功能區集聚于一體，使該節點成為城市環境最美、最具人氣和活力的地區之一。

4結語

唐山灣國際旅游島今后將成為唐山樂亭的一個重要節點和示范地，將給周圍居民提供一個綜合性的游憩場所，也給外來游客帶來輕松、健康、愜意的休閑空間。通過本次城市設計工作，為如何構筑海濱旅游度假區的自然生態景觀做了有益探索，我們得出幾點結論。

4．1生態保護與修復

規劃嚴格控制國際旅游島內的旅游開發規模，充分進行生態保護和修復。以陸域濱海岸線的生態修復為基礎，強化對濱海岸線中河道與生態濕地的保護與修復。

4．2濱海岸線和旅游功能互補

唐山灣國際旅游島主要承擔海洋生態旅游、海上運動、沙灘運動以及溫泉度假的職能。濱海岸線旅游區主要承擔商務會展、海濱度假、漁民風情、休閑娛樂、餐飲購物等整個旅游區的綜合服務職能。

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扎實推進造林綠化和生態修復工程建設，切實加大森林資源管護力度，加快我市生態文明建設步伐。加強值班執勤制度，做好非重點期間森林防火工作;下面小編和大家分享20xx林業局生態保護工作總結文章，提供參考學習，歡迎大家閱讀。

 

 

20xx年上半年，林業局在市委、市政府的正確領導下，在上級林業主管部門的科學指導下，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，扎實推進造林綠化和生態修復工程建設，切實加大森林資源管護力度，加快我市生態文明建設步伐。現將半年來的重點工作總結和下步工作安排匯報如下：

一、上半年工作情況

(一)搞好造林綠化和森林資源調查工作

1、按時完成上級下達的造林任務

xx年我市營造林項目主要有低產低效林改造項目和油茶造林項目，低產低效林改造任務7400畝，分為更新營造珍貴樹種500畝、更新營造其他樹種1800畝、補植補造2800畝、撫育改造2300畝。油茶造林1000畝。2月份，我市召開了20xx年全市春季造林綠化工作會，將xx年的造林任務進行了分解，要求各鄉鎮政府要全力以赴，及時組織當地村、組農戶按照造林技術要求進行造林，截至5月底全面完成了xx年的造林任務。

2、認真抓好環xx公路沿線通道綠化項目的后期管養工作

環xx沿線通道綠化項目東起海會鎮彭山村宗家嶺，西至溫泉鎮隘口村付家，綠化長度33.4公里。項目綠化總投資近3200萬元。按行政區劃劃分為海會鎮、白鹿鎮、溫泉鎮三個標段。全線景區出入口大型綠化節點5處，分別是海會鎮東門節點、溫泉鎮白鹿書院出入口節點、觀音橋出入口節點、秀峰出入口節點、溫泉鎮桃花源出入口節點。項目已于去年4月底前全面完工。xx年項目管護期在5月份到期，準備移交至屬地管理。xx年年初，對項目三個標段進行普查，對白鹿標沿線和溫泉標桃花源節點部分死樹缺株進行了補植。

3、全面啟動第七次森林資源二類調查工作

按照省、九江市統一部署安排，xx年上半年全面啟動了第七次森林資源二類調查工作。一是成立了高規格領導小組，分管副市長為組長，市自然資源局局長、市林業局局長為副組長，各鄉鎮(場、處)長、有關單位負責人為成員。二是制定了工作方案和操作細則，召開了工作啟動和技術培訓會。三是組建了專業調查隊伍。從市林業局機關股(室)、東牯山林場等單位，挑選具有調查工作經驗、身體素質好、責任心強、業務過硬的專業技術人員組成專業調查隊伍。分成14個外業調查工作組、2個質量督導檢查組。調查人員均通過培訓取得了上崗資格證。四是采購了調查所需物資(地形圖、平板電腦、羅盤儀、野外數據采集儀等)，制作固定樣地水泥樁，購置野外勞保用品等。

4、做好江西省第二次林木種質資源調查工作

按照省林業局統一部署，開展了全省第二次林木種質資源調查工作。xx市作為九江地區三個重點區域之一，林業局高度重視，認真組織實施。通過公開招投標，聘請具有調查資質的公司對我市林木種質資源進行了細致調查，目前已形成林木種質資源調查成果，現正在開展補充調查，接受省局驗收。

(二)抓好森林資源保護與管理工作

1、打造林長制升級版

按照上級林業主管部門的統一安排，20xx年是我市實施林長制升級版年，在過去半年時間來，市委市政府高度重視，統一安排部署，整體推進，取得了明顯效果，有效的推進了林長制升級版的實施。

(1)進一步強化組織和宣傳培訓。

一是召開了xx市第二次總林長會議。5月29日，市長嚴盛平主持召開全市20xx年度總河(湖)長、總林長會議，會議認真分析總結了我市林長制實施以來的工作成果，和存在問題，討論了2018年林長制實施工作考評，通過了林長制20xx年工作要點。

二是開展了xx市實施林長制升級版宣傳月活動，進一步推進了我市林長制實施的影響。為確保林長制工作順利推進，形成xx市林長制的社會推進效應，林長辦緊抓宣傳入口，利用標語、橫幅、宣傳牌以及各種會議、培訓班的形式，多范圍、多形式開展宣傳，上下形成林長制大氣候;尤其是在各鄉鎮、各林業重點村，干部群眾已經形成了林長制工作必須做、林長制任務必須完成的思想概念，市林長辦已經召開多次利用會議和微信群等方式進行安排、部署，對各鄉鎮的工作開展情況進行評析，并且進行培訓，講解林長制的政策、分析林長制升級版的要求、解析林長制升級版工作必須做的政策基礎，強調實施林長制升級版工作的重要性和實際意義。

(2)進一步健全一長兩員制度建設：實施林長制的根本落腳點就是落實一長兩員。在實施林長制各項管理措施的同時，市林長辦研究出臺了xx市林長制生態護林員管理辦法，全市以北部xx主體(也是我市國家重點公益林)為重點，設立督導員共計70余人，已經落實村級護林員120余人，基本形成了資源管理、管護網絡。上半年，我市緊緊抓住xx山南公益林重點，組織護林員進入日常管理。以國營東牯山林場為進入口，整合原有護林員隊伍和其他環境管理人員隊伍，共計安排生態護林員15人，護林員到崗到位進入林長制護林模式，使全場近60000畝森林得到有效保護，做到了樹有所養、林有所護。

2、加強森林和濕地資源保護

(1)查處涉林案件，嚴厲打擊違法犯罪

持續對破壞森林資源違法犯罪行為進行嚴厲打擊。xx年上半年，共查處林政案件20起(其中非法處置疫木案7起，破壞濕地案6起，失火案5起，擅自改變林地用途案及濫伐林木案各1起)，共處理22人，罰款34.8萬元。有效的震懾了違法犯罪分子，維護了林區、湖區安全穩定，保護了森林資源。

(2)修復濕地生態，加強濕地和候鳥保護

一是濕地和野生動物保護工作有序開展。去冬今春林業局多次開展野生動植物及越冬候鳥和濕地保護專項行動和宣傳教育活動。聯合xx國家級自然保護區、市森林公安一道針對性地對全市的餐飲業及農貿市場進行了多次暗訪，未發現一起非法經營野生動物的案件。在沿山沿湖各鄉、鎮、處主要街道、集市、學校、車站等地懸掛了醒目的橫幅宣傳標語，同時組成宣傳小分隊利用宣傳車深入鄉、村分發了4萬余份宣傳單。

活動期間我市共清除天網千余米，平退非法圍湖和占用濕地近十畝，拯救國家二級保護動物10余只，出動警力、人員300人次，出動車輛50余臺次。同時聘請專職護鳥員，對我市的湖岸線進行全天候監控，市電視臺對我們所開展的每項工作都進行了現場采訪和跟蹤報道。通過這些宣傳教育活動，進一步促進了我市廣大人民群眾愛護野生動物、保護濕地生態的積極性。xx年1月份，對我市野生動物馴養戶進行一次全面的清查，對臺賬登記制度、種源的合法途徑和疫源疫病監測加大監管力度，確保了我市野生動物能夠休養生息和資源的穩定增長。

二是中央財政鄱陽湖國際重要濕地生態補償項目建設順利推進。2014-2017年我市鄱陽湖國際重要濕地農田補償資金已全面完成，所有資金通過農戶一卡通賬戶全部足額發放到了農戶手中。2018年補償表已公示完畢，資金正在發放。補償范圍覆蓋4鄉13個行政村48個自然村，受益15370人。2014年鄱陽湖濕地生態補償社區生態修復項目已全部完成;2015、2016年蓼南鄉、蛟塘鎮、沙湖山管理處三鄉項目已完成;2018年池塘改造項目已完成清淤。

(3)加強病蟲害防治，保護森林生態安全

一是打響松材線蟲病xx保衛戰。松材線蟲病疫木清理百日攻堅戰后，我市迅速行動，市政府常務會研究了除治方案，按照方案職責分工，各地迅速開展除治工作，增添措施落實各項防控任務，特別是疫木清理和處置工作得到快速推進。指揮部辦公室將全市松材線蟲病除治防控圖進行掛圖指揮作戰，各地倒排時間表，克服惡劣天氣，采取天晴大干，小雨當晴天干的形式，搶抓時間，在三月底完成松材線蟲病除治工作，疫木清理率為100%，合格率100%。4-5月松材線蟲病通過國家、省、市驗收。另外，對秀峰、太乙村、三疊泉、觀音橋景區7034株松樹進行打孔注藥，3-4月釋放天敵花絨寄甲20萬頭。

二是開展越冬代松毛蟲防治。根據春防工作安排，4月在都昌購置3500個白僵菌高效粉炮，通過第三方聘請施藥工人在白鹿鎮、溫泉鎮、華林鎮常發區進行防治，經檢查驗收，防治效果較好。

三是開展銀杏大蠶蛾的防治。四月份，購置一噸噻蟲啉對三疊泉、太乙村、秀峰、溫泉桃花源景區大量發生的銀杏大蠶蛾病蟲害進行防治，效果明顯。

四是開展森林植物檢疫。六月上旬，對xx年的育苗地進行了產地檢疫，檢疫面積1300畝。

五是開展檢疫執法工作。為防止松材線蟲病的擴散和蔓延，森林公安、執法大隊、林檢站先后多次組織行動進行專項治理，共查獲非法加工，非法調運7起，通過執法，有力打擊了偷運疫木的猖獗之勢。

(4)壓實防火責任，確保森林防火安全

xx年上半年全市森林防火工作主要是以狠抓責任落實，強化宣傳教育，嚴控野外火源，森林火險隱患排查，強化應急響應，嚴格責任追究，確保了xx自然保護區等重要區域的森林防火安全。

一是防火責任體系進一步健全。我市森林防火實行行政領導負責制，市森林防火指揮長由市政府市長擔任，各鄉(鎮)森林防火指揮長由政府主要領導擔任，市、鄉層層下達《年度森林防火責任書》，全面落實政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，林業局局長為具體責任人。實行了市領導班子成員分片包干，市指揮部成員單位劃分責任區，市直(駐市)責任單位包村、鄉鎮干部包山頭、墳頭、村干部包組、組長包戶、學校包學生等責任制，切實將山頭地塊落實到具體責任人。

二是營造深厚的宣傳教育氛圍。宣傳教育始終貫穿于整個半年度森林防火工作全過程。市指揮部以森林防火宣傳月和森林防火平安市縣創建活動為契機，大力營造森林防火氛圍。

三是加強野外火源管控。為加強野外火源管理，嚴格落實七個不準，全面停止煉山等特殊用火的審批，所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。同時對存在問題下達整改通知，限期整改。對一切存在火災隱患、防火難度大的地方，集中組織人員進行一次地毯式的排查。另外，天晴期間或高火險天氣時，市、鄉、村干部堅持下到基層或責任區進行督查，嚴管野外火源。

四是落實應急響應措施。各級防火組織堅持24小時值班和領導帶班，對每個熱點均由鄉鎮副科級以上領導到現場核查，1小時內將核查結果上報市防火辦。為加強應急響應機制，市防火辦已擬修訂《xx市森林火災應急預案》、《xx市森林防火行政首長負責制實施辦法》、《xx市森林防火領導責任追究實施辦法》，送審稿已提交市政府申請通過。市指揮部成員單位市民政局針對xx年清明節期間專門印發《關于確實做好20xx年清明節期間森林防火緊急通知》、《20xx年清明節期間森林防火應急預案》，確保群眾祭掃活動安全、文明、和諧、有序。市指揮部針對春節、全國兩會、清明節等重要時段制定專門應急預案，以應對突發事件的發生。

二、存在問題和工作計劃

(一)造林綠化及管護工作

存在問題：

一是營造林投入與產出懸殊過大，現階段營造林國家補貼最高達到500元/畝，而實際造林需要近1500元/畝，成林周期長，投入大，造成當前林農對造林的積極性不高。

二是科技隊伍薄弱，營林工作是一項對技術要求高，責任心要求強的工作，而營林工作環境艱苦和地位低下，現在的技術人員多半是半路出家，很少受到專業培訓，營林隊伍嚴重斷檔，無法滿足當下工作的需要。

下半年工作計劃：

一是認真抓好xx年造林項目的檢查驗收工作，確保綠化項目出成效。

二是認真抓好我市2020年的造林項目的申報和計劃落實。

三是采取各項措施抓好歷年來工程項目管理。進一步做好自查，為明年補植補造摸好底。

(二)林長制工作

存在問題：

一是經費還沒有落實，目前的經費只是林業局在少量行政經費中自籌，爭取進入財政預算，還有很多工作要做;

二是全面的護林制度開展，也還有很多工作要做，護林員到崗到位、護林員的巡查制度的確立、督導員的督導記錄等還要進一步完善，

三是林長制實施成果的檢查還要進行認真地工作，xx年恰逢松材線蟲病暴發，全市森林資源的損耗量極大，森林資源管理、森林資源培育面臨全新的挑戰，林長制實施的成果的檢驗標準就是森林資源保有量的檢驗標準，這方面我們依然還有很多工作要去完善。

下半年工作計劃：

一是要繼續完善林長制制度建設，盡快出臺林長制考核管理辦法。不歸類于形式，看實際;不籌統于面上，看疏漏;不強調于統一，看特色，xx年我市還要繼續加強林長制的組織體系完善、盡快出臺林長制考核管理辦法、各項制度完善和工作實績考核完善，再加強、再努力，確保20xx年形成穩健的林長制管理體系。二是努力解決林長制工作經費問題，尤其是護林人員經費問題，在整合各項管護經費的同時，爭取財政解決，解決后顧之憂。三是加強培訓。計劃進行監督督導培訓班、護林員培訓班，不僅僅只是進行班內培訓，還要進行班外培訓、實地培訓、操作過程培訓，努力規范和提升管護隊伍工作水平和成效。

(三)森林資源調查工作

存在問題：

森林資源二類調查工作屬野外作業，時間跨度大、條件艱苦、任務艱巨、質量要求高、采用新技術手段較多，外業調查及內業匯總等工作量十分龐大，需要大量的人力和財力作為工作保障。據測算，我市完成此項工作約需經費120萬元。但目前市政府先期安排工作經費只有20萬元，資金缺口很大，嚴重制約了相關工作的順利開展。

下半年工作計劃：

一是全面完成樣地調查、小班調查等外業調查工作。

二是完成內業數據整理、統計匯總和成果編制，采取邊調查邊審核的方法，審核審查數據庫，完成數據庫匯總分析，以及成果材料編訂和審定等工作。

三是積極籌措資金，確保上述各項工作順利開展。

(四)松材線蟲病防控工作

存在問題：

一是部分鄉鎮重視程度不夠。沒有將松材線蟲病防治工作列入重點，導致工作滯后較嚴重。

二是疫木管理不嚴，各地普遍缺乏有效監管。

三是除治山場監管不力。簽訂的《疫木除治現場監管人員責任書》流于形式，各地山場缺乏有效監管，皆伐山場疫木流向不明確。

下半年工作計劃：

一是采取回頭看形式，加大清理枯死松樹力度。采取拉網式清理，以山場為單位，不留死角將山場枯死松樹、枝椏、樹樁按照松材線蟲病處理規程清理干凈;

二是對村民房前屋后疫木、枝椏進行再檢查，堅決收繳干凈，不留后患;

三是建立長效機制。組織除治隊對枯死松樹進行長年清理，采取見一棵枯死松樹清理一棵的方式將疫情壓縮到最低限度。四是加大疫木檢疫力度。對處理、流動的木材進行嚴格檢疫，一旦發現疫木流失，嚴格追究相關責任人的責任。

(五)森林防火工作

存在問題：

一是火災隱患依然存在。隨著松材線蟲病除治的開展，大批民工上山除治枯死松樹作業，林內枯枝急劇增多，火災隱患劇增;環xx周邊地區驢友、登山客人數急劇增多，人員活動點多面廣而無規律，野外火源管控難度加大。

二是工作機制有待進一步完善。有的地方森林防火工作重形式、輕實效，沿湖個別鄉鎮仍存在盲區、死角;有的地方仍然存在重打輕防，未能做到預防為主，導致森林火災時有發生。

三是隊伍建設相對滯后。個別鄉鎮防火辦規范化建設還沒完全落實到位，人員配置不精干;半專業撲火隊建設還需加大力度提高;全市巡山護林員工資待遇偏低，巡山積極性不高。

下半年工作計劃：

一是加強值班執勤制度，做好非重點期間森林防火工作;

二是在全市開展十查十看森林防災風險隱患排查;

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工作目標：以人為本，全面落實生態文明區建設規劃，更加重視城市長效管理工作，舉全局之力、匯全局之智、全力投入、全力以赴，為花博會提供優質、高效的環境保障。力爭2013年城市長效管理工作，實現月度考評排名前6，年度考評排名前5，所有案卷整改率100%，結案率98%以上。

主要任務：

1、強化宣傳，營造良好的生態文明建設氛圍。無論是城市長效管理，還是建設生態文明區，市民的素質決定著城市的面貌。我們要以生態文明區建設規劃為核心，充分發揮媒體輿論、執法力量、公眾參與的積極性和主動性，努力營造政府、企業和公眾三方聯動的生態文明建設氛圍，全面提升公眾環保素質。

2、完善機制，提升環境保護合力。城市長效管理是踐行生態文明、建設美麗的主要手段。2013年，要不斷創新舉措，完善城市管理中環境保護的制度和手段，特別重視環境保護的責任分工和考核機制的建設。以此為導向，引領各方關注環保，倒逼工作。研究和落實內部工作流程和規范，盡最大努力加快問題的整改，促進城市向更好方向發展。

3、強化督查，推進城市環境質量進一步好轉。將城市環境保護工作始終作為環境保護的重中之重，緊抓不放。加強環境綜合整治，大力實施“清水工程”、“藍天工程”、“寧靜工程”和“生態修復工程”，營造天藍、水凈、地潔的自然生態。加強日常的環境監察，切實解決影響群眾生活的環境問題，加大違法問題的處置，嚴厲打擊違法超標排污行為，提高城市長效管理環境保護水平。

保障措施：

1、強化內部責任分工。針對城市長效管理中涉及的“五小行業管理”、“環境保護管理”、“工地管理”等項目的環境保護方面的工作，局成立工作班子，制訂工作方案，將各項工作責任分解到科室，任務落實到專人。環境監察大隊牽頭組織年度城市長效管理中相關環境保護工作，具體負責案件的受理、轉辦、督辦、上報等管理工作以及日常環境監察工作，廢油、醫療廢物等危廢管理由固廢和輻射監督科具體負責，環境噪聲屏的日常維護管理由監測站具體負責。法制宣教科負責環保宣教及違法案件的處理工作。

2、強化案卷處理。局12319三級平臺及時將受理的案卷轉發至承辦部門，明確各承辦部門案卷處理時限、處理要求。同時，強化處理效能，局各承辦部門必須按內部程序規范及時將整改情況匯總到監察大隊，由監察大隊回復區考評辦，確保不發生問題整改超時、回復敷衍了事，徹底杜絕該改不改現象。

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關鍵詞：水文基礎設施建設；問題；建設目標

前言

現如今，隨著我國經濟的不斷發展以及水利工作的不斷推進，使得國家不斷加大對水文的投入力度，使得水文基礎設施建設取得了很大的發展。因此水文部門要根據新的形勢和任務要求，進一步加強水文基礎設施建設，不斷提升水文測報和服務能力，滿足經濟社會發展和水利工作的需要。

一、水文基礎設施建設面臨的形勢和存在問題

1.面臨的形勢

（1）防汛抗旱減災提出新要求。隨著經濟社會快速發展，城市化進程日益加快，社會財富快速增長，同時全球氣候變化引起極端天氣事件顯著增加，洪澇干旱災害發生的頻率和強度明顯增強，局部地區雨、極端高溫干旱以及超強臺風等事件呈突發、多發、并發的趨勢，防御難度進一步加大，洪澇災害造成的損失不斷加重，防汛抗旱減災任務更加艱巨。水文信息作為防汛抗旱指揮決策的重要科學依據，要調整優化水文站網布局，擴大監測覆蓋范圍，進一步提高水文信息的準確性和時效性，為防汛抗旱指揮決策提供科學依據。

（2）水資源管理提出新要求。我國水資源短缺、水污染嚴重等問題日益突出，已成為經濟社會發展的制約因素。實行最嚴格水資源管理制度，以水資源配置、節約和保護為重點，強化用水需求和用水過程管理，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴格控制入河湖排污總量，加快節水型社會建設，促進水資源可持續利用和經濟發展方式轉變，保障經濟社會平穩較快發展。水文信息是實施用水總量控制、用水效率控制、限制納污控制和管理責任監督考核等重要依據，要加強水資源監測與分析評價工作，為實行最嚴格水資源管理制度提供可靠的基礎支撐。

（3）生態文明建設提出新要求。黨的十將生態文明納入社會主義現代化建設“五位一體”總布局。推進水生態文明建設，促進人水和諧，是建設美麗中國的重要基礎。水生態文明建設需要建立最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度；劃定生態保護紅線，建立資源環境承載能力監測預警機制；完善對重點生態功能區的生態補償機制等。水文信息是水生態環境保護與修復的重要基礎，是水生態文明制度建設和水生態環境質量評價的重要依據，要逐步擴大監測范圍，拓展服務領域，加強水生態監測和評價，為水生態環境保護和修復提供技術支持。

（4）城鎮化發展提出新要求。城鎮化是現代化的必由之路，是促進經濟發展和社會進步的內在要求。隨著國家新型城鎮化戰略的實施，加快了城市發展進程，我國城市發展面臨著水資源和水生態環境保障的雙重壓力。同時，城鎮化過程改變了區域水文規律，也改變了原有水環境水生態狀況以及生產生活用水結構，使得水文工作更具特殊性和復雜性。城市洪澇防御水平、供水保障能力、生態環境容量面臨越來越大的挑戰，迫切要求水文部門全面推進城市水文工作，加強城市水文站網布設和水文監測分析工作，滿足城市經濟社會發展和水利工作需求。

（5）經濟社會發展提出新要求。中央提出建設資源節約型、環境友好型社會，對水資源的優化配置、節約和保護提出了更高要求；加快經濟發展方式轉變、調整產業結構，帶來了用水結構、用水方式的變化；城市化進程加快，對城市供水安全、防洪安全以及水生態保護與修復提出了更高要求；水文作為國民經濟和社會發展的基礎性公益事業，要為經濟社會發展提供更加全面的基礎支撐。

2.存在問題

盡管近年來泰州市的水文基礎設施建設取得了顯著的成效，但與經濟社會發展和水利工作的要求相比，依然相對滯后，主要體現在：

（1）水文站網不夠完善。泰州市現有水文站網總體密度偏低，覆蓋范圍不足，布局不夠合理。泰州市下轄泰興市、靖江市以及沿江控制口門水文站點明顯偏稀，不能有效控制水文情勢變化。服務于水資源管理、水生態環境保護、抗旱減災和城市涉水事務管理等方面的水文站點明顯不足，不能滿足經濟社會發展對水文信息日益增長的需求。

（2）水文監測能力不足。部分水文基礎設施標準低，技術裝備整體水平不高，人員思想落后，因循守舊，先進儀器設備推廣應用主動性不夠，水文測報技術手段總體落后，流量、水質、泥沙等水文要素監測自動化程度偏低，水生態、土壤墑情等監測剛剛起步。泰州市尚未建立水文監測中心，巡測和應急機動監測能力不足，不能完全滿足測驗方式改革、擴大信息收集范圍、提高信息分析處理能力和有效應對突發水事件等需要。

（3）水文業務系統建設滯后。水文業務應用系統建設滯后，功能單一，服務手段和水平落后。水文信息服務共享平臺尚未建立，難以滿足政府決策、經濟社會發展和社會公眾對水文數據查詢和使用的需求。

二、建設目標

1.總體目標

根據經濟社會發展和水利工作的總體部署、格局與重點，緊緊圍繞防汛抗旱減災，水資源開發利用管理、水生態環境保護，水利工程規劃建設管理等重點任務，結合全國水文發展的實際需求，努力夯實水文站網基礎，加快水文建設進程，逐步建成功能基本齊全的水文站網體系，自動化水平較高的水文監測體系，手段先進、快速準確的水文信息服務體系，提升水文現代化水平和服務支撐能力，為水資源可持續利用和經濟社會可持續發展提供可靠支撐。

2.具體目標

（1）完善水文站網布局。充實調整各類水文測站，優化完善水文站網布局和功能，不斷拓展水文服務領域和覆蓋范圍。泰州市境內大江大河及其主要支流全面覆蓋，有效控制水文情勢。完善中小河流水文站網建設，有重點防洪任務的中小河流應全部監測預警。行政區界、水功能區、供水水源地等水文監測覆蓋率顯著提升，全面控制水量水質狀況。及早實施國家地下水監測工程，實現對泰州市5787km2平原區地下水動態有效監控。根據上級水文機構部署，加快推進城市水文站網的建設。水生態監測基本覆蓋主要江河湖庫等重要水體，不斷拓展監測內容和評價指標。

（2）增強水文監測能力。加強水文基礎設施建設，提高水文技術裝備整體水平，提升水文信息采集、傳輸和分析處理能力。加快各類水文測站建設和升級改造，增強水文監測能力。積極推廣應用先進儀器設備和技術手段，提高水文監測的自動化水平。完善水文監測中心的布局和功能，市級水文監測中心要盡快建成，縣級水文監測中心要同步設立，水文巡測、水質分析化驗和水文信息處理服務能力明顯提高。增強突發水事件應急響應和快速反應能力，提高水文應急監測工作水平。

（3）提升水文服務能力。完善水文數據庫，促進水文信息共享和應用。建設各類水文業務應用服務系統，深化水文數據加工，開發各種水文信息梯級產品，拓展水文信息服務范圍，提升水文信息服務的手段和技術水平。

結語

總之，當前和今后一個時期，是我國全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的關鍵時期，是水利工作加快由傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的歷史時期，也是水文事業實現跨越式發展的重要時期。經濟社會發展對水文工作不斷提出新的更高的要求，水文工作是經濟社會發展的重要基礎和支撐，地方水文機構應抓住這一契機，不斷提升服務水平，提高服務能力。

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【關鍵詞】河道治理；農村河道；規劃設計；問題研究

1、引言

農村河道承擔著農業灌溉排澇、調蓄分洪、船舶運輸等基礎，同時又是農村地區生態和環境的重要載體。隨著我國社會經濟的不斷發展，城鎮化進程的不斷加快，鄉村經濟取得了令人矚目的成就，人民生活水平不斷提高，經濟意識日趨濃烈。而與此同時，農村河道由于污染排放得不到有效的控制、河道管護機制不健全以及不合理的工程措施等原因，產生了一系列的問題。曾經通暢的河道被淤泥堵塞，清澈的河水被污染成臭氣熏天、污濁的混水，雜草叢生、垃圾堆積成了農村河道的一大“景觀”，嚴重影響了農村居民的生活環境，對農業經濟的持續發展產生了十分不利影響。對農村河道進行綜合治理已經成了我國當前水利工作不得不認真面對的重要課題。

目前，我國城市河道、大江大河治理已經取得了階段的勝利，河道治理工作已經進入農村河道和中小河道治理。長期以來，我國農村水利工作主要圍繞保障農業灌溉和農業生活用水等而開展，對于改善水質、修復生態問題不夠重視，這也是我國經濟快速發展遺留下來的歷史欠賬。近年來，中小河流及農村河道治理工程已與過去有明顯的差異，現在的河道治理工程有明確的改善水質、修復生態目標。目前農村河道治理工程中，大多數提出了水質改善、生態修復、景觀構建的目標。可以認為，我國農村河道治理的主要目標除保障河道防洪排澇、灌溉的功能外，水質改善已成為核心任務，而生態健康和景觀建設也成為追求的方向，這與傳統的水利工程有著很大的區別。20世紀50-80年代，我國數量眾多的農村中小型河道疏浚工作主要通過群眾人工完成，工程技術滯后嚴重。自農村中小型河道治理工作啟動以來至2011年，隨著中央和地方財政的大力支持，農村河道治理取得了突破性進展，河道治理工作涉及1700余條中小型河道，治理措施由早期單一的清淤逐漸發展成多元化的水環境綜合治理。但是，這種以生態文明建設為背景、以水質改善和生態修復以及景觀建設為目的的農村河道治理，在我國還處于探索和實踐的階段，還需要經過較長時間，才能解決當前我國農村河道治理工作中存在的主要問題。

2、我國農村河道的特點

與城市河道相比，農村河道有著自身的一些多樣性特點，具體來說，主要是功能多樣性、河道結構多樣性以及水環境問題多樣性特點。

2.1功能多樣性特點

農村河網是河網水系的最基本的組成部分，分布緊密，數量眾多。農村河道在農村水利工程中發揮著重要作用，擔負著諸多的功能。農村河道既是灌溉排澇的主要通道，同時還是蓄水調洪的重要走廊，也是景觀生態廊道的重要組成部分。不僅如此，在很多農村地區，河道還是人們生產生活的重要資源，有些地區的河道不僅是城鄉飲用水的水源地，而且還提供了豐富的水資源、生物資源和生態景觀價值，為新農村的建設營造了良好的人居環境和發展條件。

2.2河道結構多樣性的特點

農村河道按地貌形態和流經地區的不同，一般分為山區河流和平原河流兩大類。山區河流流經地勢高峻的山區，平面形態十分復雜，河道曲折多變，岸線和床面不規則，徑流系數大，匯流時間短，水面比降一般較大。平原河流流經地勢平坦、土質疏松的平原地區。河床縱坡平緩，積水面積大，匯流時間長，水面比降一般較小。

2.3水環境問題多樣性特點

隨著我國社會經濟的快速發展，農村經濟發展也不斷加速，日前嚴重的土地供需矛盾，導致侵占、擠占河道的現象日益增多，加之缺乏有效的管護措施，農村河道水環境污染狀況越來越嚴重。農村河道水環境污染惡化的成因主要有兩個方面，一方面是自然因素，另一方面是人為因素。自然因素是：河道斷面不規則，易導致岸坡坍塌，造成淤積，而且農村河道基流小，水域不寬闊，水體自凈功能差，生態環境質量比較脆弱。人為因素是：農村地區經濟的快速發展，鄉鎮企業的數量不斷增多，工業生產活動加劇但環保意識沒有跟上，企業隨意設置排污口，將生產過程中未經處理的廢水直接排放到農村河道中，對農村河道的地表水和地下水環境造成了嚴重污染；農業生產中使用的農藥、化肥，大約80%以上無法作用到農作物上，而是流失到了土壤和水體中，在農田灌溉和降雨的作用下，滲入到了地下，造成地下水環境的污染；此外，隨著我國農村物質生活水平的提高，生活垃圾不斷增多，缺乏環保意識的農村居民為了圖方便，將大量生活垃圾直接排人河道中，將河道當成了垃圾場，而沒有考慮后續的環境污染問題。隨著我國農村經濟的快速發展，有關水環境污染的問題呈現多樣化的發展趨勢，導致我國廣大農村河道水環境質量持續下降，阻礙了城鄉生態環境的改善與發展。

3、我國農村河道治理規劃與設計中存在的問題

3.1河道治理項目規劃無序

近年來，我國對于中小河流的治理投資不斷加大，國土、農業、水利等各個部門的一系列項目爭相上馬，導致不同類型，不同投資渠道的項目規劃無序，缺乏統籌管理，治理項目存在著較大的隨意性、盲目性以及重復性，主要表現為：同一條河流中的不同項目規劃治理方案不同，對同一條河流的不同河段沒有統一的規劃；不同河段的護岸型式選擇不同，造成河道上下游或左右岸不協調；不同項目規劃的整治河段無法有效銜接；在項目的規劃設計上缺少實地調查數據的支撐，河道疏浚、塘壩清淤等工程的土石方工程量、配套建筑物數量等重要數據較為隨意；同一河流缺乏整體規劃，存在被多個項目規劃，重復建設的問題。

3.2工程設計的經濟合理性較差

工程設計在設計標準方面過分強調了安全性，對經濟性方面的考慮不周，項目設計的經濟合理性較差。設計標準高意味著安全措施的投入也較高，如果對安全要求不高的工程設計較高的標準，則會導致工程的經濟效益降低。在農村河道治理設計中，這方面問題常表現為：為提高防洪排澇標準，對河道進行疏浚拓寬，過高的安全系數使得河道過水斷面過大、堤防加固標準偏高；河渠護砌混凝土厚度偏大、強度設計超配現象較多；規模較小的河流和塘壩整治，過多采用混凝土護坡或擋墻，不必要的硬化、渠化不僅造成資源浪費，也使水域生態環境遭到破壞。

3.3河道生態治理設計存在誤區

農村河道生態治理有其自身的特點，在設計上簡單效仿城市河道的治理經驗，生搬硬套，不僅造成了資源的大量浪費，而且對于農村河道的生態環境產生了破壞作用。

在這方面主要的問題表現為：大面積采用混凝土護坡形式大大削弱了水陸生態環境的物質能量交換；高標準的護岸形式割斷了河流與農田林地的天然銜接；對河道一味的裁彎取直改變了其自然蜿蜒曲折的河流形態，淺灘和深槽消失；生態景觀設計仿造城市景觀與農村鄉土環境不協調等等。

3.4設計工作質量把關不嚴

農村河道治理項目的規模通常不大，很多設計單位對于此類項目存在著不夠重視的問題，導致在設計質量上把關不嚴，質量控制工作不到位，具體表現為：前期工程地質勘察不深入，不細致，導致在施工過程中發現河道岸坡地質情況與設計文件不符，嚴重影響施工進度及施工的安全性；農村河道存在著多類型、規模大小不一的特點，且河道上的閘、泵、涵洞等配套構筑物一般零散布置且單體量小，還需要與農田、林地相結合，使得設計工作繁瑣，很多設計人員過多依賴典型設計，使得施工過程中出現較多設計變更。

4、農村河道治理問題的對策與建議

4.1提高規劃設計質量

農村河道治理項目規劃無序以及設計質量把關不嚴等問題，需要提高規劃設計質量才能有效解決，在此方面，一是要整合資源，統籌規劃，二是要提高勘察設計單位的質量意識。

整合資源，統籌規劃。首先要對農村河道現狀及存在主要問題有一個清晰的認識，要有一個科學合理、明確的治理思路；然后是結合各級各部門的農水規劃目標，協調和引導各部門投資方向，整合資源，統籌兼顧，使得各部門制定的河道規劃內容有序、有銜接而無交叉。

勘察設計單位應提高質量意識，應全面、準確的做好項目前期的勘察調研工作。設計時，應合理配置人力資源，由符合要求的設計人員負責工程設計和技術服務，嚴格按照相應的規范進行工程設計，要注重工程技術設計、經濟效益的協調統一；嚴格設計圖紙的質量，確保設計圖紙可以正確指導工程施工。

4.2分級分類規劃設計

河道分級分類規劃設計是指根據農村河道自然特性、河道等級、功能屬性的不同，有針對性的提出切實可行的規劃設計方案。

農村河道等級一般可劃分為鎮級骨干河道、村級河道和田間河道，河道等級的確定是指導規劃設計標準和深度的重要依據。農村河道結構多樣，功能多樣，問題多樣，針對不同河道，治理規劃設計應采取不同的治理措施。分類分級規劃設計的目的不僅是能針對性地解決河道存在問題，更強調在詳實的調查分類基礎上，能使河道治理目標和設計標準的確定具體到不同級別不同類型河道，使工程的安全可靠性與其造價的經濟合理性恰當地統一起來，將投入到農水項目上的資金正確合理利用，落到實處、發揮效益。

4.3重視河道管理規劃

農村河道治理前期工作中，在重視河道整治技術設計的同時也應重視河道管理的規劃與設計，強調管理體制和運行機制方案設計對于鞏固農村河道整治效果有著重要作用。農村河道整治工作必須堅持整治與長效管理并舉，只整治而不落實長效管護措施將會出現整治問題“回潮”現象。河道長效管理運行機制設計時應著重強調以下幾個方面：管理主體和部門職責必須明確；采取“管養分離”方式；建立經費保障機制；建立考核獎懲機制；建立長效管理制度等。

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關鍵詞:地產園林景觀;設計管理;問題;措施

一、現階段我國地產園林景觀設計管理實施中存在問題

(一)利益驅使現象

利益驅使現象是現階段地產園林景觀設計所存在主要問題之一，這與設計、施工階段缺乏有效監督與管理有關。比如園林的施工與設計均是由同一家企業負責或屬于關聯關系的機構共同參與，從而很難實現高效、統一的管理。常見的有:園林景觀設計師在進行園林設計時不重視本地水土問題，肆意選擇利潤較高的植被，而不結合本地區實際，這種背了園林景觀設計基本原則的做法勢必會導致植物成活率大大降低。據數據顯示，近年來房地產實際綠化面積與計劃園林覆蓋面積嚴重不符，有些甚至偏低，這些都是由植被生長機理緩慢造成的。因此在開展地產園林景觀設計過程中，應充分了解各類植被習性、適宜氣候以及生長特性等，不能出于經濟層面考量進行設計，否則極易導致園林景觀因植物成活率較低而無法充分發揮其巨大作用。

(二)刻意追求視覺效果

許多設計者在進行地產園林景觀設計時，喜歡借助燈光、綠植、山石等營造視覺效果以提高居住環境魅力值。比如為了提高整個園區的觀賞度，利用高質量的照明體系襯托出園林景觀的夜景無疑增添了一份美感。但有些設計師盲目追求燈光帶來的“白亮”效果而忽視高強度燈光對居民生活造成的干擾。常見的是運用商業大廈的泛光手法，使高層居民不但受到強光的輻射，還通宵如晝，悶熱如蒸籠，不僅破壞了靜謐的居住環境，還造成大量電力的浪費。

(三)地產園林景觀設計中植被搭配不合理

各種植被的合理組合有利于形成錯落有致的園林景觀，反之則會產生凌亂、格格不入的視覺效果。大自然中各類植物的生長特性、形態特征和生理特征不同，且各物種間存在相克相生之說，因此科學、合理的搭配方式尤其講究。植被搭配應遵循植物生長規律和結合實際景觀需要，只有這樣才能讓地產園林景觀融入城市大自然環境之中。但在實際實施過程中，仍然存在不合理栽植現象。比如設計人員在陰影面積較大的綠地設計喜陽的草本類植物、灌木或高大的喬木等，顯然沒有從實際出發。

二、地產園林景觀的設計理念

(一)遵循“因地制宜”的設計理念

顧名思義，因地制宜的設計理念指的是根據現有條件選擇適應性較強的植物。為此，設計單位在開展地產園林景觀設計中應盡量選擇耐生長的鄉土樹種，并搭配種植一些觀賞性較強的輔助樹種，用以突出地產園林景觀的特色。其次，由于大多數植被都不是四季常綠植物，所以在進行園林景觀設計時應注意喬木、灌木和花草的合理搭配，盡可能模擬出四季景觀特征。

(二)遵循原生態的設計理念

生態化設計的核心內容是將生態學知識有效的滲透到地產園林景觀設計當中，用以實現回歸自然的理想生活狀態。即在不影響人們生活質量的前提下運用還原生態的辦法修復人類活動對城市生態環境造成的各種破壞。

三、我國地產園林景觀中解決存在問題的策略

(一)優化承包結構

針對利益驅使現象這一問題，筆者認為應當可以從以下三方面措施予以解決:首先，建立完善的設計師體系，房地產業只要通過網絡系統便能查詢到個人成果、記錄等，有利于規避不規范行為的發生。其次，為了保證地產園林景觀設計方案的有效性，開發商在承包前應對承包項目標的清單進行綜合評估并做好相應的風險預測、價格波動預算等，有利于避免由設計不當而引起的設計方案變更等問題。最后，房地產企業在園林景觀設計與施工中應盡可能選擇兩家不同單位來做，一來有助于避免利益驅使現象產生，二來能夠起到有效保障地產園林景觀設計及施工質量的作用。

(二)合理利用視覺焦點

每一處園林景觀的設計都應圍繞各自的主題進行，即景觀都有其特定的主題思想，而所流露出來的主題思想即是視覺焦點。不同的主題思想所產生的視覺效果不同，所以在進行園林景觀設計時應加強布景結構、景物配置的優化，用以增添園林景觀的藝術感。比方使用植物、燈光輔助街景起到修飾的作用，而利用山石、水池造景則營造出天然的效果，因此只要設計效果與整個園林景觀相協調并受到居民青睞就是好的，但切記不能矯正過枉。就拿照明裝置來說，只要適當的在樓宇輪廓上加裝普通照明把構筑物的優美造型突出即可;還有就是襯托綠徑、庭院的燈以柔和為主把休閑、幽靜的氣氛烘托出來即可。

(三)合理選擇綠植

地產園林景區的綠化都是以植被為主，所以如何整個園林規劃中有效地利用植物是設計師首要思考的問題。眾所周知，同等的規劃面積因設計造型、形態不同所呈現出來的視覺效果也大不相同，由此可見綠植搭配、空間布置是影響園林景觀設計的關鍵因素。因此在進行植被設計時應盡量避免單一品種種植，否則容易給人單調、古板的感受。其次，所栽種植物應能襯托出整體主題思想，能夠與整個園林景觀相互映襯。最后，應多栽種對人體有益的樹種。比如喬木具有天然氧氣、蔽蔭的特點，對清除廢氣、清新空氣有顯著效果，所以栽種喬木能夠帶來很大的效益。同時，設計師可根據攀援植物耐陽、易生長的特點將其應用于墻體、圍欄的綠化當中，有利于增加其立體感和裝飾橫豎分明的樓宇外形，從而改善住宅群成行成列單調、呆板的感覺。

參考文獻

［1］彭靜．傳統文化在園林景觀設計中的應用［J］．現代園藝．2016(11)

［2］張璐．新常態下園林景觀設計中水景的營造方法［J］．山西建筑．2016(18)