導語：如何才能寫好一篇中藥材銷售計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、基本情況

__縣位于烏蒙山脈西北面的金沙江南岸，介于東經103°15′–104°01′，北緯27°30′–28°30′之間，總面積2789平方千米，東西橫距46.6千米，南北縱距121.2千米。全年平均氣溫16.3℃，降水量670毫米，全年日照時數為1172.8小時。全縣轄溪洛渡、黃華、大興、茂林、檜溪、團結、細沙、青勝、務基、馬楠、水竹、蓮峰、伍寨、墨翰、碼口等5鎮10鄉，其中馬楠為苗族彝族鄉、伍寨為彝族苗族鄉。全縣共有4個社區，133個行政村，2772個村民小組。人口總數44萬余人。

__縣溝谷河流縱橫，海拔高差大，氣候類型復雜，生物植被多樣，野生中藥材資源豐富。全縣有原始森林7萬畝，竹林20萬畝，有草山72萬畝。山間蘊藏當歸、天麻、吳萸、杜仲、黨參、竹蓀、蛤蚧、花椒等名貴中藥材。

二、__縣中藥材的種植情況

__縣境內，中藥材種植非常零星，目前沒有成規模的中藥材種植基地，只有農民自發散種植的吳萸和天麻； 10年前，通過相關部門的引導一些農民在溪洛渡鎮新拉村等地人工種植一定量的天麻，但由于沒有經費投入，市場前景又沒有新的保障和起色，近年已無人種植。20__年細沙鄉政府經過組織考察后，引進了葛根種植項目，分別在細沙、大同、涼水、石坪4村進行種植。但由于規模小、加工粗淺，銷售渠道有限等原因，農戶多有怨氣，現細沙鄉政府已放棄葛根種植計劃。當歸、黨參、竹蓀、杜仲等可以在__境內種植的中藥材至今沒有種植歷史。

三、__中藥產業發展滯后的原因分析

雖然廣大農民和相關部門對種植中藥材作了一些努力，但是__縣中藥材種植一直不成規模、形不成產業，主要原因有以下幾方面。

1、缺乏人才，信息閉塞。雖然10多年來，__縣一直都有一定量的中藥材種植，但多數規模小、種植方法單一，沒有中藥學技術人員，質量標準控制不嚴，沒有開拓中藥材市場的業務拓展人才，對市場的需求盲目不清，導致種植中藥材的農戶，沒有目標，沒有計劃，產出的中藥材數量不大、質量不好，市場拓展不開，沒有產生經濟效益，造成了大量的人力物力浪費，打擊了農民種植中藥材的積極性。

2、規模意識落后。因為多數中藥材種植農戶都自發的，沒有組織牽頭的單位和企業，且多數藥農還停留在我種我的，其他人最好不要跟著我種，市場才會有價的狹隘市場供需關系里，規模意識、共同發展意識落后，導致中藥材種植規模小，且分散，產業化程度低。素不知他所種植的中藥材銷不出去的主要原因是產量太小。

3、投入不足，引導不夠。雖然相關部門都做了很多努力，但是由于對藥農的幫扶力度跟不上，加之多數藥農經濟實力弱，投入跟不上，導致中藥材種植只是小打小鬧，當作副業，沒有太在意中藥材的發展前景，相關部門在引導方面也找不到具體的、有發展前景的中藥材種植，導致中藥材的種植就像農家的常規莊稼種植，各打各吹，沒有統一發展的方向。

四、中藥材種植發展對策

__縣海拔高差大，氣候類型復雜，生物植被多樣，擁有豐富的野生中藥材資源。適于當歸、天麻、吳萸、杜仲、黨參、竹蓀等名貴藥材的生長，具有中藥材種植的地理優勢。發展中藥材種植有著廣闊的前景。可以通過以下幾方面開展中藥材產業發展道路。

1、充分利用__縣天山食品有限公司在對金江魔芋、天麻、花椒等產品的開發經驗，拓展開發范圍，增加其他中藥材的市場占有量。

2、將花椒引入中藥材市場，提高花椒的附加值。目前，除伍寨、茂林、馬楠幾鄉鎮外，__縣其余的地方都有大規模的花椒種植，全縣的種植數量大概在幾萬畝以上。花椒除作為香料外，還有很好的藥用價值。作為已經形成規模的花椒種植，政府和相關部門要在適當的時候，將__縣的花椒引入中藥材市場，提高花椒的附加值。

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關鍵詞：中藥材；實習基地；合作聯盟

中圖分類號：G642.0；R-012 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）05-0042-03

安國市位于華北平原腹地，京、津、石三角中心地帶。處于環京津和環渤海經濟圈，有“天下第一藥市”、“草到安國方成藥，藥經祁州始生香”的美稱。安國藥城起源于宋，興于明，盛于清，綿延至今，成為聞名全國的中藥材集散地，也是中藥傳統種植基地，曾孕育了北京百年老字號“同仁堂”。藥城有中藥材種植基地（GAP）、制藥廠（GMP）、中藥材銷售公司（GSP，藥材商行）、提取車間、中藥炮制加工車間。市場內有商戶600多家，全市有60多家飲片批發企業通過GSP認證，30多家制藥和飲片加工企業通過GMP認證[1]。

一、現狀

1.掛牌院校。河北安國藥材種植試驗場先后與河北醫科大學、北京中醫藥大學、北京聯合大學、南開大學藥學院、河北煤炭醫學院、北京城市學院、河北農業大學、河北大學、山西農業大學生命學院等京、津、冀國內一流大專院校、科研單位合作，建立了實習業務。種植場有專職帶教老師，達三十多年的學生實習管理經驗，安全措施到位。

2.實習專業和內容。目前各大專院校在安國實習的專業涵蓋中藥學、藥學、中醫臨床醫學、中藥資源與開發、中藥制藥、中西醫結合、工商管理（藥事管理）、制藥主要種類、資源分布、常見中藥材鑒別及其開發利用、常見中藥材的炮制、加工及生產制造過程等，但實習目的基本一致，通過實習培養學生理論聯系實踐的能力和實際工作能力。實習內容主要包括：種植場識別藥用植物、標本，中藥材飲片廠學習中藥材炮制、儲藏，中藥材交易大廳學習識別鑒定中藥材、中藥材流通銷售，藥廠GMP車間學習中藥提取分離和制劑，藥材商行學習營銷和藥事法規等[2]。安國可提供從種植、采收、炮制加工、中藥材標準、鑒定、銷售管理、市場預測、藥廠設計、制藥過程、制劑、包裝、中成藥質量標準、物流等環節的實習，實習資源豐富，特色明顯，是中藥相關專業教學體系中理想的實習基地。

3.存在問題。北京聯合大學生物化學工程學院自2005年以來每年有100名左右的學生到該基地實習，通過實習使學生在中藥材基源、種植、采收、提取、劑型制備等環節有一個系統認識，大大提高學生動手能力。但隨著社會發展和教學要求的提高，實習中發現有很多方面需加強和完善。①中藥材綜合實習模式內容單純，實習系統性較差。②安國實習資源尚未挖掘，如中藥制藥廠、藥材經營企業、物流企業。③自主管理的實習基地的基礎條件較差，目前僅限于簡單的點名、打分、寫報告、考查、考試等傳統管理。④實習經費較少，僅限于住宿。⑤建設帶教師資隊伍單調，各個高校獨成系統，未形成資源共享。總之，實習內容、管理、住宿、安全等未做到個性化服務。筆者強烈意識到本實習基地應建立實習聯盟。

二、實習基地建設設想

1.建設目標。對基地現有資源重新梳理，使其成為直觀的中草藥展示堂，結合種植、采收、炮制加工、中藥材標準、鑒定、銷售管理、市場預測、藥廠設計、制藥過程、制劑、包裝、中成藥質量標準等幾個環節，使學生多角度、多方位、多視野地接觸形象、直觀的中藥材資源，提高學習的適用性，建立一個獨具特色的中藥材原植物生產、標本、飲片、提取、藥劑制備一條龍的學習樂園。

2.可挖掘的實習內容和實習企業。①了解安國藥史：安國藥王廟，建于東漢建武年間，廟中祭祀藥王邳彤；安國中藥文化博物館，分中醫藥簡史、安國藥業發展史、解放后的安國藥業、藥文化與生活、藥材標本、現代中藥企業等六部分。參觀古籍可了解安國藥市的發展變化，進而了解中藥發展史。②了解市場行情和中藥鑒定：因中藥材市場行情跌勢如洪，學生應了解中藥材市場在近五年、十年、甚至近二十年的市場及影響市場的因素。了解資金流動影響和國家政策等對中藥材價格的影響，調查安國藥市類型、規模、中藥材的供需、中藥交易種類、藥用植物種子種苗的種類、中藥材性狀鑒定的一般方法和常用術語、常用中藥的主要性狀鑒別特征，通過實習使學生對藥市信息與中藥材經營有了初步了解。東方藥城可提供上述系列資源。③了解藥用植物相關知識：安國藥材種植試驗場示范種植區占地20000平方米，硬軟件完全符合GAP標準，設有試驗、示范、種植三個推廣區域。建設了占地5畝的溫室大棚，中藥材標本室，展出中藥材標本300余件，圖片200多張。種植試驗場主要從事技術服務、種苗培育、種子保存、技術推廣等業務。通過實習可了解藥用植物科屬的主要分類特征和部分大宗常用藥材的原植物特征，識別主要藥用植物。④安國道地藥材栽培實習：2014年安國中藥材種植面積約15萬畝，安國有“中國藥材之鄉”的稱號，通過藥城周邊種植戶了解安國道地藥材的種質資源、道地性、植物學特性、生物學特性、道地栽培技術和道地產區采收與產地加工、銷售、銷量、價格等。⑤制藥廠（GMP）實踐：安國中藥廠較多，如安國市制藥廠、三九（安國）制藥廠、河北祁新中藥顆粒飲片有限公司、安國市天下康制藥有限公司、河北藥都制藥集團有限責任公司、藥王制藥有限公司等。藥廠可提供從制藥過程包括，提取、分離、制劑、包裝、中成藥質量標準等幾個環節的實習。⑥中藥材銷售（GSP認證）和物流服務：藥材經營部可提供藥材購銷、質量管理體系、質量檢測、物流等服務。

3.建設實習聯盟。建設實習聯盟和人才培養實踐教學服務平臺，充分綜合安國實習資料，由中藥材種植試驗場或某一大專院校組織，建立實習聯盟，成員包括安國藥材基地可提供實習的企業、大專院校、學生、家長等，實現資源共享，建設綜合實習基地網站。①系統性：各專業建設個性化服務體系，教學內容前期與理論課程相銜接，后期與藥房實習、藥廠實習、市場營銷等課程畢業實習環節相聯系，學生集中實踐環節親自操作從原料―鑒定―粗加工―提取―分離―干燥―制劑―包裝等新藥研制的全過程，給就業鋪墊基礎技能，成為一個立體化、多網絡交叉的中藥實習基地。②專業性：從種植、采收、炮制加工、中藥材標準、鑒定、銷售管理、市場預測、藥廠設計、制藥過程、制劑、包裝、中成藥質量標準等幾個環節，突出專業特點，通過實際操作，以現代最先進技術接軌，圍繞中藥現代化展開，以適應現代市場的需要。③突出應用性和超前性：安國中藥草集散地野外實習基地建設為學生動手能力的培養提供可操作平臺。在實踐教學課程中，強化各個實踐教學環節，以便于學生在將來的工作中，對藥物的研制、開發、流通等環節能夠從理論上予以理解并付諸于行動。

三、解決方法

1.進一步建設和挖掘安國實習資源。組織中藥制藥廠、藥材經營企業、物流企業，建設從種植、采收、炮制加工、中藥材標準、鑒定、銷售管理、市場預測、藥廠設計、制藥過程、制劑、包裝、中成藥質量標準、物流的實習聯盟，建設各實習單位的企業文化。探索和完善中藥材綜合實習模式，即建立學校―中藥材試驗種植場―藥廠―東方藥城―中藥材飲片廠―物流―飲片經銷企業等實習聯盟共同體，根據各專業特點，系統設計實習內容，解決實習內容單純、系統性差等問題。

2.開發基于安國實習基地的實踐管理平臺。平臺主要包括實習監控、企業信息采集、學生信息采集、指導教師信息采集、實習指導計劃信息采集和等。平臺主要為實習學生、企業技術人員和校內外指導教師提供交流。校內指導教師與實習學生、企業指導教師間可通過平臺模式（短信平臺、網絡平臺）進行溝通，家長可監督執行過程[3]。

3.增加實習經費，實習聯盟共同開發實習基地。改善住宿條件，共同投入，共同受益，建成一個以n條線路、n個考察點，輻射周邊的固定中藥材實習基地。實現“點―線―面”相結合的生物學綜合實習的技術路線理念，即建立一個獨具特色的中藥材原植物生產、標本、飲片、提取、藥劑制備一條龍的學習體系。

4.建設帶教師資隊伍。與種植場建立實習基地的單位定期舉辦交流和研討會，取長補短、互通有無、共同開發安國現有的中藥材資源用于學生培養和提高。學校應承擔實習基地專業人員在各個學校進行進修教育，將基地師資培養列人學校工作計劃。組織基地帶教人員參加學校繼續教育的各類培訓班和有關專業學術活動，以提高基地人員的基本理論和基本技能的水平，同時學校每年要派年輕老師輪流到基地實習，加強實踐業務學習。

5.建立反饋體系。實施校企監督制度，即聘請企業教師做實習監督員，對各個學校實習過程中的學風、實習內容、紀律、作息、飯菜浪費、衛生等進行動態監督和考評，調研教師和學生的意見、要求和建議等，同時學校也要及時對實習基地提供的服務如住宿、講解、衛生管理、飲食等進行評價，以督促實習基地改進工作，通過雙方的互評和意見交流為改善實習環境和實習管理提供依據。

參考文獻：

[1]徐寧，蔡湛，王然.區域旅游業發展的SWOT分析與戰略研究――以安國市的中醫藥文化旅游為例[J].文化產業，2013，（13）：121-123.

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關鍵詞：中藥材；無公害種植；發展對策

1.發展藥材生產的意義

1.1國內外市場的需要

據可靠數據資料顯示，中國中藥銷售總額大約占全球藥材市場的3%～5%，不到GDP的1%。自1987年起，英法在植物藥的購買力上漲了70%和50%，美國市場也持續攀升。對日本來說，盡管其漢方制劑以及原料都產自中國，但日本注重技術研發，自20世紀90年開始，年平均增長速度都超過了15%，同時國際市場份額遙遙領先于中國。而我國在國際中草藥市場的份額竟然不到5%。盡管近些年有持續上升跡象，但是銷售的多為藥材原料和保健品。同時，我國中藥市場還面臨傳統醫藥產品生產國，如韓國、印度和泰國等，同時也面臨歐洲國家植物藥的沖擊，因此，有必要種植無公害中藥材，來提高在國內外市鮒幸┎牟品的競爭力。

1.2中藥可持續發展的需要

中藥產業發展的源頭在于中藥材生產，而我國對中藥資源實行的是掠奪式的采收方式，在這種采收方式下，導致每年我國常用的中藥材都存在20%的巨大缺口，目前中藥原料短缺已經成為制約中藥產業實現可持續發展的重要因素之一，而要確保中藥產業實現可持續發展，有效的途徑就是加強重要基地建設。作為中藥生產企業發展的重要命脈，中藥材質量的好壞不僅僅會嚴重影響中藥療效，還會影響中藥使用者的安全。如果不能保證種植的中藥材質量可靠，也就不可能生產出優質中藥。我國為了改變這種狀況，就加大了中藥材基地建設的力度，主要可分為2類：一類是已經從事藥材生產的中藥制藥企業，剩下的屬于政府、經銷公司以及藥農相結合的“聯合體。因此，為了實現中藥產業可持續發展的目標，必須進行無公害中藥材種植。

2.中藥材無公害種植的發展現狀

2.1產地生態環境對中藥材有效成分影響較大

中藥材中所含的有效成分往往會受到種植區域氣候條件以及土質狀況的影響，這些因素對中藥材品質所造成的影響，并不僅僅是指對中藥材生長發育產生影響，關鍵在于這些因素對中藥材次生代謝物以及所含的有益元素種類及其存在狀態造成不利影響。很多中藥材往往只有在特定的環境條件下藥材品質才會形成，如果環境條件不適宜，勢必會對藥材產量和品種造成嚴重影響，這也是很多地區在進行盲目引種后種植出來的藥材不能用藥或者是能夠用藥，但藥效不佳的重要原因。藥材品質往往能夠決定藥材的質量，中藥材物種類型不一樣，那么藥材有效成分形成、轉化和積累等都會不一樣，最終所含的有效成分含量也會存在一定差異。

2.2種植技術有待改進，對藥材生物學特性缺乏足夠的認識

在無公害中藥材種植過程中，往往需要根據藥材本身的生長發育特性以及生物學相關理論知識確定合理的栽培措施。但是就目前的情況來看，這方面研究仍然是一片空缺，有待填補。導致了中藥材種植過程中存在的很多問題都得不到合理解決。比如說重茬問題，對于三七、人參等藥材的種植，往往需要間隔幾年才能再次進行種植，目前這個問題并沒有得到合理解決，導致土地資源得不到持續利用。同時，目前在藥用植物栽培學方面也有待進一步研究，對于中藥材生長適宜的土壤類型、施肥以及灌水技術方面還存在較大研究漏洞，導致農民在實際進行中藥材種植時，并沒有可供采用的種植技術，只能借鑒其他作物種植的做法，這種做法最終的結果必然是藥材品質不好、質量缺乏穩定性。另外，目前關于中藥材種植的病蟲害防治的相關技術也沒有進行系統深入的研究，當前，病蟲害防治問題已經升級成為中藥材種植的突出問題，中藥材產量和質量也受到了病蟲害的嚴重影響。盡管GAP專門就農藥選擇和用量上進行了規定，但是相關部門并沒有就農藥的安全性是否滿足要求進行評價研究。在目前的防治對策下，很多中藥材種植過程中存在的病蟲害都沒有得到有效控制。

2.3農藥殘留問題突出

目前，我國大部分中藥材種植地區在病蟲害防治上都明確規定了禁用劇毒農藥，在農藥品種類型選擇和用量上都進行明確規定，但是在少數地區，病蟲害防治技術基礎比較薄弱，即便是不使用劇毒或高殘留農藥，在農藥用量上也不能進行合理控制，容易導致用量超標，造成中藥材殘留問題突出。我國現階段的中藥材生產往往都比較分散，主要是以家庭小生產為主，生產過程中存在較強的盲目性。總得來說，當前藥農在中藥材病蟲害防治上，經常出現農藥濫用和誤用的問題，這也是導致中藥材農藥殘留物超標的重要原因之一。

2.4重金屬污染嚴重

我國現階段中藥材種植并沒有實現科學規范化種植，不少藥農并不是很了解中藥材中所含的重金屬，也不清楚土壤的理化性質，了解土壤中重金屬含量情況，也沒有做好合理化施肥，從而導致藥材中重金屬含量超標，對藥材質量造成嚴重影響，并不具備進入國際市場的標準。

3.中藥材無公害種植的發展對策

3.1加強中藥農業的發展

我國中藥材種植業經過多年的發展，目前已經形成多種中藥材發展模式，比如說“企業+基地”模式、“公司+基地+農戶”模式以及“企業+農戶”模式等，這些發展模式的存在極大地促進和推動了我國中藥產業的發展。同時，隨著“無公害食品行動計劃”的啟動，我國農業生產取得了巨大進步，也極大地促進了我國中藥材生產發展，為中藥材GAP基地的建設打下了一個堅實的基礎。還要對中藥材品種的選育給予足夠的重視。藥材品質的質量往往能夠直接決定中藥材質量的高低，而加強種子質量保護和創新又是一個長期過程，我們應持續關注和研究，不應該把重點放在育種上，原因是育種見效不是很明顯，耗費的時間還比較長，加上現階段我國在中藥材方面育種基礎還比較薄弱，所以及時轉換工作重點，努力做好種質資源調查、收集和整理工作，同時保存、鑒定和評價種質資源也是重點。所以目前仍應該重視選種，育種只能作為輔助手段。可以篩選、比較農家品種，從中選育出優良品種，并將其應用于生產實踐中。

3.2加強中藥材栽培研究和GAP基地建設

首先，應加強中藥材栽培研究，制定完善的耕作制度，強化水肥管理，規范中藥材產地加工，以實現中藥材規模化、標準化和產業化發展的目標，增加農民收入，形成完善的中藥農業產業鏈，推動區域經濟發展。其次，應在GAP要求下，加大對中藥材病蟲害發生的規律研究力度，同時還要加強研究生物防治技術，合理保護和利用天敵，加強群落生態學研究，還要積極嚴重新型無公害生物農藥。

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四川素有“中醫之鄉，中藥之庫”的美譽。四川中藥產業經過改革開放30多年，尤其是近10余年的發展，中藥產業規模已位居全國第二，中藥飲片產業規模位居全國第一。

自然資源：無川藥不成方

四川省地跨青藏高原、云貴高原、秦巴山地、橫斷山脈和湘鄂西山地五大地貌區之間，地勢復雜，氣候多樣。得天獨厚的地理氣候條件，孕育了豐富的野生中藥資源，擁有寶貴的優良動植物種資源庫和基因資源庫，故有“中國植物縮影”、“中醫之鄉，中藥之庫”的美譽。

四川省是我國最大的中藥材產地之一，是全國乃至世界生物物種最豐富的地區之一，尤其是川西北高寒地區的多種珍稀優質道地藥材和多種珍稀藥食兼用真菌更是在國內外享有盛譽。據第三次全國中藥資源普查資料顯示，全國中藥材品種為12807種，四川就有4354種，占全國的33.99%，道地中藥材達49種。在全國重點普查的430種常用中藥材中，四川就有383種，居全國第一位，藥材蘊藏量超過100億噸（含礦物藥），居全國第一位。據四川農業部門對全省20余個市、州的統計，全省中藥材種植面積達355萬畝，產值26億元，藥農種植中藥材實現人均收入1140元。

中藥材生產已成為全省農業產業結構調整、農民增收、生態保護的重要措施。全省有50余家企業在道地藥材產區建立了藥材基地，27家企業成為省級重點龍頭企業，無論是在促進區域經濟發展，還是在帶動農民增收、保護生態環境等方面都能發揮積極的作用。

經過多年的發展，四川省已建成了37種藥材規范化種植科技示范區，川芎、附子、魚腥草、麥冬、白芷、川貝母、丹參種植基地及美洲大蠊養殖基地通過了國家GAP認證。制定了附子、丹參等20種川產道地藥材的規范化生產技術規程，其中14個已作為四川省地方標準頒布。

2011年啟動的全國中藥資源普查試點工作，在四川省重點建設了國家基本藥物所需中藥材種質資源庫（全國兩家）、國家基本藥物所需中藥材種子種苗繁育基地（全國五家）、國家現代中藥資源動態監測和信息技術服務中心（全國一家）三大平臺，為四川省乃至我國中藥資源提供了有力的支撐。

四川省獨特的生態環境，豐富的中藥自然資源為人類的防病治病及健康保健起著十分重要的作用，也為四川省中藥產業的發展奠定了良好的自然資源基礎。

科技與人才資源：院校與科研機構相結合

四川省集中了一批科技力量較強的中醫藥院校、科研機構，形成了不同學科、不同層次的科技隊伍相結合的科研體系，中醫藥研發實力居全國前列，全省生物醫藥科技水平也處于全國前列。

最近十年，四川省共承擔國家重大新藥創制專項、“863”計劃、“973”計劃、科技支撐計劃、自然科學基金等中醫藥項目240余項，獲準經費約3億元，位居全國前列。“十一五”期間，全省共注冊申報中藥新藥616個，獲批準187個，45項中醫藥研究成果獲得省科技進步獎，其中一等獎5項，二等獎9項。2012、2013年中醫藥研究成果喜獲國家科技進步二等獎，這是四川省首次并連續在中醫藥領域獲得國家科技進步獎。

隨著社會和市場對中藥及中藥資源人才的需求，各高校相繼設置中藥學、中藥資源學、中藥資源與開發等專業，以適應我國及世界范圍內對中藥領域人才的需求。并且注重高層次人才的培養，如設置中藥學、生藥學及中藥資源學專業的碩士點、博士點，為中醫藥事業的發展輸送或貯備高層次、高水平人才資源（見圖1）。

四川還擁有3個國家級企業技術中心和12個省級企業技術中心，及一大批名老中醫和現代中藥產業急需的學科、學術技術帶頭人以及一批懂經營、善管理的現代中藥企業家隊伍和高水平的管理人才隊伍等。

相當的科研機構和科研力量，居全國前列的中醫藥研發實力，為四川中醫藥事業發展、優秀中醫藥的人才培養、高水平科研團隊的打造中藥資源的系統研究與綜合開發利用等奠定了堅實的科技與人才基礎。

產業基礎：中藥工業產值居全國前列

四川省醫藥工業基礎良好。據統計，2011年全省共有規模以上（2000萬以上）醫藥企業342戶，主營業收入上20億元的企業有4家，10～20億元的企業有11家，上億元的企業共有162家。實現利潤上億元的企業有17家，實現利稅上億元的企業有31家。按企業資產總額排序，四川科倫藥業、四川怡和集團、成都地奧集團、成都康弘集團4家進入全國醫藥行業企業百強；按企業主營業務收入排序，四川科倫藥業、成都地奧集團、四川好醫生集團等4家進入全國醫藥行業企業百強。

四川省是全國知名的中成藥生產基地。目前有中成藥生產企業180戶，中藥飲片企業121戶，22家中藥企業成為省級創新型企業，培育了地奧心血康、潔爾陰洗液、抗病毒顆粒、松齡血脈康膠囊、三七通舒膠囊、康復新液、一清膠囊、松葉血脈康等近20個單品種過億元的優勢產品；揚子江藥業、同仁堂藥業、太極集團、聯邦制藥、美國賽金等海內外知名醫藥企業也相繼落戶四川省。

四川省中藥工業產值連續十余年位居全國前列。據2011年統計，四川省現代中藥產業實現總產值470億元，其中中藥工業（中成藥和中藥飲片）總產值為407.85億元，居全國第2位，同比增長41.63%，占全國中藥工業比重9.62%，占全省醫藥工業比重49.92%。中成藥工業產值為272.99億元，同比增長49.57%，居全國第2位；中藥飲片工業產值為134.86億元，同比增長27.90%，居全國第1位。

市場商貿：現代醫藥物流體系基本形成

近年來，四川省通過大力推動醫藥流通體制和機制創新，形成了以成都醫藥國際商貿城為中心、輻射全川的醫藥物流格局，聚集了上百家醫藥物流公司，年總銷售額近200億元，是西部最大的藥品物流配送中心，產生了四川科倫醫藥貿易有限公司、九州通醫藥等大型藥品經營企業集團。

四川成都以及川西北的廣元、江油、綿陽歷來就是中藥材和中藥飲片交易的集散地。成都荷花池中藥材市場是全國三大中藥材交易市場之一，年交易量近5萬噸，藥材覆蓋全國40%的市場。目前市場已整體搬遷至成都國際商貿城，將建成集產品展示、商貿、交流、洽談、定單、電子商務為一體的綜合市場。此外，四川在中醫藥電子商務、中醫藥信息服務、中醫藥孵化服務等方面都取得了較好的成績，為四川加快發展中藥產業奠定了良好市場貿易基礎。

根據中國醫藥年報統計，“十一五”期間，四川藥品流通年平均增長率為16.93%，略高于全國16.30%的平均增長水平，四川省藥品流通業繼續保持穩定的增長態勢。2010年，全省限額以上批發零售貿易業醫藥及醫療器械實現銷售額397.4億元（其中批發373.4億元，零售24.0億元），占全部限額以上批發零售企業實現銷售總額的7.2%，占全國醫藥商業銷售總額5671億元的7.01%。

此外，四川醫藥流通業除了傳統的純銷、藥品調撥、藥品、連鎖零售、單體零售外，也在積極探索新的醫藥流通模式，如科倫配送模式、覆蓋城鄉的藥品流通體系和網絡等。四川省藥品流通行業穩步發展，現代醫藥物流體系基本形成，為四川省推進整個中藥產業的發展提供了市場商貿基礎。

200億元

四川形成的以成都醫藥國際商貿城為中心、輻射全川的醫藥物流格局，聚集了上百家醫藥物流公司，年總銷售額近200億元。

3億元

最近十年，四川省共承擔國家重大新藥創制專項、“863”計劃、“973”計劃、科技支撐計劃、自然科學基金等中醫藥項目240余項，獲準經費約3億元。

407.85億元

2011年，四川省現代中藥產業實現總產值470億元，其中中藥工業（中成藥和中藥飲片）總產值為407.85億元，占全國中藥工業總產值的9.62%。

篇5

關鍵詞：中藥材；農業發展；增收

連州市位于廣東省西北部，與廣西、湖南兩省交界，北緯24°37′至25°12′，東經112°07′至112°47′。連州市地處五嶺中之萌渚嶺南麓，海拔范圍80-1712米，境內地形有中山地、低山地、丘陵、谷地、平原之分，以丘陵、山地為主，市境屬中亞熱帶季風性濕潤氣候區，常年熱量大，氣溫變化明顯。年平均氣溫19.9攝氏度。多年平均降雨量1605.90毫米。特定的生態氣候環境，蘊藏著豐富的動植物和藥材資源。農民自古以來就有種植中藥材的習慣，種植中藥材已成為農民增加收入的有效途徑之一。

1 連州市中藥材生產現狀

連州市中藥材種植品種29個，面積54869畝，年產中藥材5.02萬噸，中藥種植業產值達到4.02億元。主要種植品種有：生姜、紅棗、金銀花、黃梔子、百合、玉竹、、溪黃草等，其中連州玉竹自古以來就有著西玉竹之稱。

連州市中藥材主要種植品種有：生姜，面積24780畝，產量37170噸；紅棗，面積6230畝，產量3115噸；金銀花，面積1456畝，產量109噸；黃梔子，面積1684畝，產量882噸；百合，面積3880畝，產量2522噸；玉竹，面積4052畝，產量2026噸；：面積2500畝，產量582噸；溪黃草，種植面積325畝，產量217噸，野生溪黃草全市各地有零星分布。

連州市中藥材生產的產品基本上是初產品，深加工的少。目前從事深加工的企業有廣東豪爽天然保健食品有限公司、廣東省連州市柏木山天然食品廠這兩家，其在中藥材方面主要是對溪黃草的加工。

2 連州市中藥材生產主要存在問題

2.1 市場信息不透明，藥農盲目跟風種植

我國現今在農產品信息統計上正處于起步階段，對種植種類、種植面積的信息掌握不全，無法進行有效的市場調控。在缺少正確信息和判斷的情況下盲目跟風。聽說種植金銀花賺錢就去種植金銀花，失敗以后聽說種植賺錢，就去跟風種植。在我市，大多數的中藥材種植方式是農民散戶種植，缺乏統一的生產管理和市場營銷，對中藥材市場供需信息反應也較為遲鈍。這種種植方式直接導致了中藥材的產量和質量，也無法有效的應付市場需求的變化。由于藥農無法準確把握市場規律，在中藥漲價時，開始大面積的種植，最終供大于求，中藥價格大幅下跌，造成了“藥賤傷農”的悲劇。

2.2 缺乏技術支撐，產品質量無法穩定

目前，全市沒有一家專門從事藥用植物栽培的科研、推廣單位，懂得藥材規范栽培技術專業人員也是廖廖無幾。藥材專業的技術人員嚴重缺乏，這種狀態直接造成二低現象：一是良種化程度低。藥材良種引種、示范、推廣工作滯后，良種化程度低。目前栽培的藥材品種多是藥農采用自己繁育的種子或種苗開展生產，缺乏專門的藥材種子生產機構。品系選擇、提純復壯及良種選育研究十分薄弱，直接導致藥材品種退化，地方品種繁多，缺少科學界定，產區藥農種植混亂。缺乏生態適生性科學論證，盲目引種。造成一定損失。二是栽培技術標準化水平低。在中藥材種植方面，目前只制定了《連州溪黃草栽培技術規范》、《連州百合栽培技術規范》兩部地方標準，其它種類勻沒制定種植標準。藥農種植方法依舊停留在各地傳統習慣上，甚至為了經濟利益而隨意縮短生長年限，提前采收，導致藥材品質下降。如柴胡、丹參、桔梗等當年采挖，五味子搶青采摘等。再加上后期加工環節的不規范，導致藥材的干度、純度不足，如果貯藏環節不重視，都將造成藥材有效成份流失，水分、灰分超標，很可能引起藥材的二次污染。

2.3 藥農質量意識觀念淡薄，使用不當農資投入品，影響質量

中藥材野生變栽培品種后，病蟲害日趨嚴重。目前，藥用植物病蟲害防治技術比較落后，特別是在生物防治、綜合防治方面研究更少，缺乏經濟、安全、有效的控制手段，導致一些地方濫用農藥，甚至使用國家明令禁止的農藥。某些基地為了追逐增產的經濟效益，施用大量無機化肥及根部膨大劑、除草劑等生物激素，還在加工藥材時用硫磺熏蒸。這些不僅造成質量下降、有害物質超標，而且還擾亂了藥用植物固有的生物學特性，導致品種退化。人們只強調中藥材因重金屬含量超標、污染嚴重而難以擠入國際市場，但在國內流通領域，似乎并沒有太多的人關心。重金屬再超標、污染再嚴重，也不會影響使用，國內市場非標準化藥材依舊盛行，藥材質量標準研究滯后，檢測手段停留在傳統的“眼觀、手摸、鼻聞、口嘗”上。在種植戶看來，中藥材只要保證根莖粗壯、果實豐碩、顏色鮮亮就行，不管噴施的化學農藥是否超標或有害，這種小農心理的存在，使中藥材市場變得魚龍混雜。

2.4 組織化程度低，抗風險能力不強

連州市中藥種植面e54869畝左右，但連片規范化種植面積僅占30%。連片規范化種植的主要是一家公司和34家合作社，這些公司、合作社也是起步晚，帶動輻射能力不強。其他皆為農戶盲目跟風、自發種植，因缺乏專業技術，不僅產量、質量無法達到標準，在產出后因為市場信息滯后，產品積銷，無法達到預期經濟效應。

2.5 產業化程度低，整體效益不高

連州市中藥材產業化程度低，在整個產業鏈中，技術、種子等產前服務缺位，種植過程中規模化、集約化程度低，產后加工、貯存、銷售跟不上。目前，中藥材產業中基本都是原材料生產，產品附加值不高，市場保留價值低，儲存不便，應對市場價格波動能力差。

3 中藥材生產發展對策淺議

3.1 充分利用國內、國外兩個市場

隨著人民群眾的健康理念的改變和物質生活的提高。中藥材的屬性從最初單一的防痛治病，向滋補膳食、保健養生、酒水飲料、洗滌化妝等多個領域迅速延伸。中藥材廣泛應用到社會生活的方方面面，大大增加了中藥材的需求量。 其次，隨著人口增長、老齡化進程加快，國家給予的醫保政策也在逐年健全，從而提升居民整體生活水平，并使人民群眾日益提升的健康需求逐步得到釋放。目前，我國已成為全球藥品消費增速最快的地區之一，有望在2020年以前成為僅次于美國的全球第二大藥品市場。

對外開放水平穩步提升。醫藥出口持續快速增長，2010 年，出口總額達到397 億美元，“十一五”年均增長23.5%。全球醫藥市場繼續保持增長今后5 年，預計全球藥品銷售將保持3%～6%的增速，到2015 年達到約11000 億美元。

國內、國外的市場巨大，為中藥材的生產提供了大的空間。以市場為導向，引導農民生產。

3.2 合理開發自然資源，建立中藥GAP種植基地

3.2.1 中藥材基地建設以連州市的自然生態環境為基礎

中藥材基地建設要結合本地區的自然生態環境，包括溫度、光照、水、氣、坡向、坡度、海拔高度、土壤等進行科學的調查和論證，要結合本地區的自然生態環境，引種區域適生品種。

3.2.2 中藥材基地建設要以良種引種、繁育基地為優先

中藥材行業如果想要逐漸走向規模化、規范化發展，最關鍵是要盡快實現中藥材的良種繁育。品種的質量直接關系著后期藥材栽培的成敗。所以，相關研究人員要不斷加強中藥材良種繁育復壯、培育技術等方面的探索，進而提升中藥材的產量與質量。首先，通過人工提純復壯或選育選擇出優質品種；然后，在環境適宜的區域進行栽培，繁育，形成良種繁育基地；最后，將繁育的藥材種子、種苗推廣到基地，開始大面積栽培。并加強種苗繁育、脫毒培養、生態種植等試驗研究，再結合現代育種技術培育優質中藥材品種，進一步促進種子、種苗實現產業化發展。

3.2.3 中藥材基地建設要以科技為支撐

一是制定技術標準、管理規范

要對與優質高產有關的種質選育，種植密度，水肥管理，土壤改良，病蟲害防治，最佳采收期的確定，采收后的干燥、加工、包裝、貯藏等進行探索，加強中藥材主要病蟲害發生規律的研究，開展中藥材病蟲害生物防治技術研究與應用，示范推廣植物農藥和有機肥料，著力解決農藥殘留量、重金屬含量超標等問題，從源頭上提高藥材質量。確定優良類型，篩選優樹，鑒定、選育優良無性系；按GAP標準原則，總結道地藥材傳統特色種植技術，結合現代科技，研究制訂四種道地藥材規范化生產技術標準和操作管理規范（SOP）；引進EM菌肥、綠色植物生長調節劑、配方施肥等新技術，選擇無污染的生產環境，加強環境動態監測，達到降低重金屬含量和農藥化肥污染的目的。

二是加大技術指導、技術培訓工作

要充分利用農業科研和推廣部門的技術和人才資源優勢，促進規范化種植藥材技術的持續推進。

要在連州市中等職業教育中增加相關課程，要根據實際情況制定面向農村的短W制中藥材種植課程，同時要不斷創新教育模式，通過開展各種形式的產學結合的非學歷職業技術培訓，進而提升中藥材品質。

3.3 強化政府職能管理部門，提供有效服務

要建立更加快捷的市場信息渠道，掌握第一手的市場供需信息，及時調整中藥材種植規模，有效規避市場風險，實現種植效益的最大化。

3.3.1 質量監管部門，規范相應技術標準與質量要求，打擊假冒偽劣產品，加強本地品牌建設，建成相應藥材新道地產區。 加強對產地、產品等相關項目進行質量監管，同時提高相應的技術指標，嚴厲打擊假冒偽劣產品，在源頭和流通領域保證中藥材產品質量，維護連州中藥材品牌。

3.3.2 農業部門強化服務。一是建立官方中藥材種植信息體統，提供市場信息與各地種植情況，完善農戶種植意向信息收集，科學分析市場趨勢，充分發揮不同區域產地優勢，合理分配產能與市場，制定科學的產業發展計劃，避免重復種植、過量種植。二是加強技能培訓，提高農戶與企業生產技術水平與市場經濟意識。

3.3.3 政府制定中藥材產業政策，推動中藥材產業發展。一是加大對有潛力有實力的優秀企業扶持力度，形成帶頭作用。對帶動社會經濟發展的優秀企業進行獎勵，鼓勵社會民間團體積極參加連州中藥產業開發，促進市場良性競爭與發展。鼓勵技術改良，提高連州中藥材產品質量。二是加大科研投入，提高自身品質，打造本地品牌，形成地區核心競爭力。

篇6

關鍵詞：中藥飲片質量隱患

一、中藥飲片質量現狀及存在的問題

1.1中藥材種植隱患同一種中藥材產地眾多，不適當的引種使許多藥材不具有地道性，如：牛膝、白芷等。藥材的生長活動與自然氣候、地理環境息息相關，特別是土壤成分對中藥內在成分影響極大，我國的道地藥材就是中藥品種與生態環境的最佳統一。由于近年來對一些中藥材的過度采挖，很多優質品種的野生資源急速減少，一些野生中藥材資源已經不能滿足市場需求，甚至瀕臨滅絕，如：野生的天麻、三七、冬蟲夏草、肉蓯蓉等。由于藥農缺乏藥學知識，在藥材栽培中隨意使用農藥，為了增產隨意使用化肥，在藥用動物的養殖中使用激素等，從而影響到中藥飲片的質量。

1.2藥材的采收時間不當俗話說：“三月茵陳四月蒿，五月六月當柴燒”，同一植物僅采收時間不同，對質量影響很大。不少藥材未到收獲季期或者最佳收獲期即被采收入藥，如：薄荷應在花期采收，此時發油含量高，而有人為了藥品的產量偏在果實將成熟時采收，又如杜仲一般種植10年才開始采收，但藥農為了早點獲利生長2～3年就采收銷售，由此可見藥品的質量會大受影響。

1.3炮制規范不統一，質量標準不完善目前，《中國藥典》、《全國中藥材炮制規范》和地方中藥材炮制規范共同形成了中藥飲片的三級標準，《中國藥典》2000年版中收錄的534種中藥材，有379種需要切制或者炮制后方可入藥，對于這些品種均應制定飲片質量標準，但實際上僅有20種有質量標準單列，《中國藥典》2005年版也僅是新增和修訂了3個飲片品種的質量標準，1988年出版的部頒標準《全國中藥材炮制規范》，只收集了554種常用中藥材的炮制規范，但全國藥用資源共一萬二千余種。其中在市場上流通較大的品種就有數千種。目前我國的中藥飲片還沒有統一的炮制規范，飲片生產基本上還是以地方炮制規范為主，其名稱、制法及操作工藝各地差別較大，況且，絕大多數飲片質量標準只是外觀質量性狀和簡單的物理化學鑒別描述，相當數量的品種無專屬性鑒別，更無含量測定，還缺乏對有害金屬、坤鹽的限量要求。這種現狀，給藥品檢驗、監管帶來很多的困難，飲片質量難以保證。

1.4以假亂真，以次充好問題依然存在目前而言，我國中藥飲片的突出問題就是以假亂真，以次充好問題，具體表現形式有：(1)偽品、混淆品時有出現。如紅棗皮冒充山茱萸；小平貝混充川貝母；理棗仁混充酸棗仁；赤鏈蛇加工后冒充金錢白花蛇等。(2)人為造假。如法山甲用明礬浸泡增重；海馬內灌水泥；全蝎用鹽水浸泡增重等。(3)藥渣回用。如丁香、檀香提取揮發油后供藥用；(4)人為摻雜。酸棗仁、柏子仁摻果殼；菟絲子拌沙子等。

1.5生產不規范目前我國藥監部門規定中藥飲片的生產必須是正規的飲片生產企業生產，并且自2008年1月1日起，所有中藥飲片生產企業必須在符合GMP的條件下生產。但從實際來看，目前我國的中藥飲片生產加工還是十分復雜，雖然在中藥飲片的包裝上貼著某某企業生產，但實際上很大一部分中藥飲片都是在小作坊生產后加貼正規企業的標簽。

1.6購銷渠道混亂當前違規經營中藥飲片的情況還比較普遍。據業內人士透露，在安國、亳州等地的藥材批發市場，超范圍經營中藥飲片由來已久，飲片來源穩定，銷售客戶穩定，加工、批發、分銷形成網絡，雖然經歷了一次又一次的整頓，但始終割不斷其利益鏈條。這些飲片都不是正規的中藥飲片加工生產，他們的生產條件簡陋，生產工藝簡單，飲片質量無保障，只是靠價格低廉來占據市場。由于經濟利益的驅使，某些單位從無證經營者、個體戶或集貿市場等非法渠道購進質量差，價格低廉的中藥飲片，使得部分劣質的中藥飲片進入了醫療機構的藥房。

1.7貯存保管不善有些醫院或藥庫等單位沒有足夠空間存放中藥飲片，只能簡單的堆放在一起。眾多的中藥品種所含成分各不相同，有的怕熱、有的怕潮，若貯存不當，飲片即會發生霉變、蟲蛀、變色、走油等現象，致使中藥飲片變質，失去了應有的療效。

1.8專業技術力量薄弱，中藥人才缺乏中藥專業技術力量薄弱、人才缺乏是目前較為突出的問題，現在從業中藥的人員，還有很大一部分都沒有專業技術知識，沒有經過系統的專業培訓或者學習，特別是在農村的涉藥單位，他們的知識面窄，識別能力差，工作只是憑感覺，缺乏為中藥飲片實施嚴格把關的業務技術水平和能力。

二、改進建議與對策

2.1統一和完善質量標準研究與制訂全國統一的中藥炮制規范及中藥飲片質量標準，明確其產地、生長周期、藥用部位、規格、色澤、水分、衛生學、顯微鑒別、有效成分含量測定、毒性成分和農藥殘留、重金屬測定及其指標控制，使飲片的質量評價更加科學化、合理化，從客觀上量化指標，為飲片的生產、經營、使用、監督提供切實可行的依據。逐步實現中藥飲片的批準文號管理制度，徹底改變中藥飲片良莠不齊、優劣混雜的狀況，提高中藥飲片的質量，促進中藥飲片產業現代化。

2.2加快建設符合GAP規范的中藥材種植、養殖基地中藥材種植資源和優良品種的選育是保證中藥材生產的基礎條件，規范中藥材栽培和加工技術是保證中藥材質量的關鍵環節，降低農藥殘留和重金屬含量是保證中藥質量和用藥安全的重要條件。而中藥材GAP是控制影響藥材質量的多種因素，規范藥材生產的多個環節乃至過程，從而達到藥材安全有效，質量穩定可控系統的質量管理規范。因此，要保證中藥飲片的質量，在野生資源日益缺乏的今天，必須盡快建立符合GAP要求的中藥材種植、養殖基地。

2.3規范中藥飲片的加工炮制抓好中藥飲片的加工炮制工作，依法加工炮制，嚴格控制飲片質量對中藥治病起到至關重要作用，因此，必須加強對中藥材凈選加工、飲片切制、炒、炙、煅、蒸、煮等加工炮制方法的管理，提高中藥飲片質量。中藥飲片的加工炮制直接影響到中藥飲片的質量，所以，中藥飲片的炮制必須嚴格按照炮制規范進行。

2.4規范中藥飲片的購進渠道從合法的渠道購進中藥飲片，是確保中藥飲片質量安全的重要環節，我國中藥飲片生產企業實施GMP，藥品經營企業實施GSP，是規范中藥飲片質量的重要措施和手段，其目的就是杜絕假劣飲片的流通，凈化中藥飲片的市場。所以，我們涉藥單位購進中藥飲片，必須從有資質的合法企業購進中藥飲片，不能貪圖利益從非法渠道購進劣質的中藥飲片。

2.5重視業務培訓，培養中藥專業人才中藥事業的發展離不開知識的更新，技術的發展，因此行業主管部門必須做好從業人員的繼續教育工作，有計劃地舉辦各種類型的學習班、培訓班，提高廣大從事中藥工作人員的業務素質，并在實踐中不斷豐富老一輩中藥人員的傳統經驗，使其有識別中藥真偽優劣的能力。積極利用中醫藥專業院校的力量，加強后繼中藥人才的培養。促使從業人員學習專業知識，提高自身的業務水平，并掌握中藥發展的新動態，了解偽劣中藥飲片產生的原因，增強識別中藥真偽優劣的能力，提高業務素質，適應中藥現展需要。

【參考文獻】

1全國中草藥匯編.北京:人民衛生出版社，1982.

篇7

一、工作目標

通過整治，建立起科學有效的監督管理體系，使我區市場上常用中藥材、中藥飲片硫磺熏蒸現象得到根本遏制，中藥材、中藥飲片生產經營秩序明顯好轉。

二、組織領導

為加強對治理工作的組織領導，成立局專項行動領導小組，領導小組組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

三、工作步驟

1、自查自糾階段（月－月）

組織全區中藥飲片生產經、經營企業負責人召開中藥飲片無硫化專項治理工作會議，統一部署此次專項治理工作，簽訂《中藥材、中藥飲片行業質量自律承諾書》（附件1），督促各單位進一步提高自律意識，及時開展自查自糾，對發現的問題盡快整改，確保落實到位。

2、專項檢查階段（月－月）

在企業自查自糾的基礎上，對轄區內中藥飲片生產企業和批發、零售企業、醫療機構等進行一次全面檢查。檢查內容涵蓋《省中藥飲片生產經營專項檢查工作方案》的要點及無硫化中藥材（飲片）品種，同時完成這些品種的監督抽樣任務。

中藥材、中藥飲片生產單位：重點檢查中藥材購進渠道是否合法，建立的供貨商檔案是否健全，嚴禁外購中藥飲片半成品或成品進行分包裝或改換包裝標簽等行為；檢查中藥材、中藥飲片是否按照規定進行全項檢驗，如有委托檢驗的，是否到市局辦理相關備案手續；中藥飲片的生產加工炮制是否符合國家標準或《省中藥炮制規范》；毒性飲片、口服飲片的生產是否按照GMP規定執行等。督促其規范原材料購進、原材料和成品檢驗、生產以及銷售。

中藥材、中藥飲片經營、使用單位：重點檢查經營企業及醫療機構的購銷渠道、資質審核、貯存保管、合法票據索取等方面。藥品經營企業禁止從事飲片分包裝、改換標簽等活動，禁止從其他不具備飲片生產、經營資質單位或個人購買中藥飲片，督促其規范進貨渠道，規范市場行為，從根本上解決購進藥材（飲片）把關不嚴、儲存養護不規范、包裝標簽不統一等問題。

3、鞏固提高階段（月—月）

在現場檢查和監督抽樣的基礎上，總結經驗，推出特色企業或醫療機構，并積極開展形式多樣的宣傳活動，進一步提高公眾對無硫化中藥材（飲片）的認知度。

四、工作要求

1、按照分片綜合監管的原則，各業務科隊認真組織開展現場檢查，對發現的違法行為，依法嚴肅查處，確保本次專項治理取得實效。對本次專項治理中發現的問題，一律記入該單位信用檔案，扣除相應的信用分值。監管科做好本次專項治理的牽頭工作，辦公室負責做好相應的后勤保障工作。

2、按照《年市中藥飲片無硫化項目專項監督抽樣計劃》（附件2）有關規定，各業務科隊在規定時限內分別完成批次監督抽樣任務，并做好相互協調與溝通，確保所抽品種涵蓋市局確定的26個品種。根據檢驗結果和市局公告，對二氧化硫殘留量超標的單位發告誡書，并加強跟蹤與檢查；對檢驗結果不符合規定的單位，依法處理。

篇8

中藥溯源追溯藥材之根

利用中藥材流通追溯系統，能改變千百年來中藥材傳統的管理模式和交易方式，通過這一系統，可以使得中藥材種植、流通、加工、使用管理等方面更加規范，不僅交易變得快捷，也能更好的增強國際競爭力，促進大中藥產業發展。

《養生雜志》：請你對中藥溯源項目，做一個具體的介紹？

林涌：中藥材流通追溯系統是商務部在2012年啟動的“放心藥”服務體系建設的重要內容，借助RFID、傳感器等物聯網技術和現代信息技術，建立的中藥材流通統一編碼管理體系、中藥材流通標準追溯體系、檢測檢驗體系和誠信體系。它是以公共服務平臺身份對中藥材種植、加工、生產、流通、使用等過程關鍵信息進行處理，也就是說每一個單包裝的中藥都有全球唯一電子標識，通過利用物聯網和信息技術建立覆蓋中藥材研制、生產、流通和使用全過程的安全監管體系，建立醫藥企業誠信體系、監管力量和技術支撐體系，實現中藥材“來源可知、去向可追、質量可查、責任可究”的目的，從而明顯提升藥品的安全保障能力，保障老百姓吃上安全藥、放心藥、有效藥。

《養生雜志》：中藥溯源項目是從多久開始實施的呢？

林涌：早在2009年，四川創新動力信息科技有限責任公司便聯合了成都中醫藥大學、成都九洲電子信息公司、荷花池中藥材市場等科研單位、企業組成產、學、研、用項目組，根據《國家藥品安全十二五規劃》提出的“要建立中藥材質量追溯體系、質量體系、誠信體系、服務體系”等有關要求，開始了課題項目組先自費試點的研究。

《養生雜志》：在你看來，中藥溯源項目具備哪些優勢？

林涌：中藥材流通追溯系統的建立填補了國內、國際相關中藥材流通領域的空白，是國內首個應用的中藥材流通追溯系統。

技術創新

中藥材系統首次采用了RFID、二維碼、射頻識別計價秤、傳感器等物聯網技術與傳統中藥材種植、生產、流通技術相結合，研發了國內領先的中藥材流通過程、品質動態監測和跟蹤技術；在中藥材流通市場不僅建立了誠信評價關鍵技術、相應的保障體系和操作規范，填補了國內、國際相關中藥材領域的空白。

標準創新

在國內首次提出了中藥材流通商品分離、分級標準，并率先與RFID、二維碼標準結合。結合國際編碼體系和中藥科研成果而建立了中藥材流通溯源編碼標準體系。

追溯系統創新

建立國內首個中藥材流通追溯系統，開放性的平臺與運行模式，為中藥材企業提供了統一的流通數據接口，統一的編碼標準，實現了流通數據系統與企業內部信息管理系統的靈活對接。

中藥溯源且行且求索

財政部、商務部先后分第一期、第二期分別在河北安國、廣西玉林、安徽亳州、四川成都，以及甘肅、云南、吉林、江西等七個省擴大試點。商務部最近召開會議，計劃在2016年覆蓋全國17個中藥材市場，溯源中藥材覆蓋全國人口的80%。

《養生雜志》：中藥材流通追溯體系建設必須具備哪些必要條件？

林涌：中藥材追溯體系是一種打破傳統，利用現代化的經營手段，徹底杜絕假冒偽劣產品的有力工具，所以在貫徹實施過程中必將遇到種種困難和阻力，因此在建設過程中必須具備九個必要條件：

1、具備兩個關鍵點

一是政府主導：才能保障該龐大系統工程建設的有效推動；

二是公司化運作：由公司為責任主體，才能承擔起實施包括軟、硬件系統集成、維護、升級、改造和可持續發展等多環節、常年性的大量具體工作。兩者缺一不可。

2、溯源與監管相結合

溯源是責任追溯，能產生自律行為；

監管抽測是鑒定真偽，能起到威懾作用。兩者結合更能達到提高藥品質量效果。

3、抓住兩個源頭

道地藥材必須抓種植基地源頭，流通市場必須抓商戶源頭。商戶一般都有固定的采購渠道，最清楚藥材來源情況，無論野生藥材、基地種植、散戶種植、外地藥材，商戶最清楚來源和真假，一旦責任追溯、監管抽測，商戶會自我控制、自我約束。

4、實施倒逼機制

根據國家中醫藥管理局文件“醫院院長是第一責任人”、利用采購權把好醫療機構飲片入口關，倒逼多環節、多渠道進入醫院的飲片必須溯源，就能實現中藥材種植、中藥材經銷商、中藥材專業交易市場、中藥飲片生產企業、中藥飲片經銷商、中藥飲片使用六個環節跨省、跨區區域全鏈條貫通追溯。

5、施行準入機制

施行溯源中藥材才能準入中藥飲片加工企業和中成藥加工企業，即兩類加工企業必須采購可溯源的中藥材，能做到來源清楚、渠道規范，通過把好前端源頭關，既能提高中藥飲片質量，又能提高中成藥質量。

6、全國必須統一平臺、技術標準

按商務部中藥材流通追溯體系建設規范要求，實行國家平臺、地方平臺對接，且全國軟件技術標準統一，信息共享，就能實現跨省、跨區域交易、六環節全國全鏈條貫通追溯。

7、明確一個責任主體

即必須明確軟、硬件系統集成商和可持續發展運營商三者一個責任主體，政府只認一個責任主體，如果系統出現問題，政府不面對多頭、多個企業而責任不便劃分，難以協調。一個責任主體有利于保障系統長效、有序運行。

8、落實多方聯動模式

由于中藥溯源涉及多領域、多行業、多環節、多學科、多部門，是一個龐大的系統工程，只有政府相關部門和軟、硬件系統集成運營商各盡其職，才能有序推進。

9、配套可持續發展政策，中藥溯源才能長期堅持而具有生命力。

《養生雜志》：為了推進中藥溯源項目的發展，政府和公司雙方都做了哪些努力？

林涌：2011年，商務部、國家食藥監局、國家中醫藥管理局更是將“建立中藥材流通追溯體系建設”納入了《國家藥品安全十二?五規劃》、《藥品流通十二?五規劃》。

公司也在2010年通過了四川省科技成果鑒定對中藥溯源平臺的鑒定，中藥材追溯體系建設被列入了四川省（2011-2015）重大科技成果轉化項目。為此，四川省科技廳、成都市科技局都給予了四川創新動力信息科技有限公司資金支持。

《養生雜志》：請介紹一下目前中藥溯源項目的進展情況？

林涌：成都平臺上升為國家平臺，成都試點的各類規范、標準得到了國家有關部委的認可，因此財政部、商務部先后分第一期、第二期分別在河北安國、廣西玉林、安徽亳州、四川成都，以及甘肅、云南、吉林、江西等七個省擴大試點。商務部計劃在2016年覆蓋全國17個中藥材市場，溯源中藥材覆蓋全國人口的80%。

中藥溯源帶來社會正能量

消費者能隨時通過網絡和RFID編碼查詢到中藥的產地、生產日期、廠家等信息，做到明明白白消費。政府機構能實施有效監管，若出現假冒偽劣、商業欺詐可直接追溯到源頭，減少假冒偽劣中藥對大眾健康的危害。

《養生雜志》：當中藥溯源項目進一步在全國展開后，在你看來，對整個中藥材市場會帶去哪些正能量？

林涌：中藥材流通追溯溯源系統是保障中藥電子商務、物流產業有效規范運行的核心支撐技術之一，它將成為服務整個中藥產業鏈的保障平臺，真正確保中藥的優質優價，促進中藥產業可持續的健康發展。

另外溯源系統是推進實現“放心中藥”民生工程的有力保障；還能防止假藥偽藥，確保中藥的實際療效；更能保護中藥資源、原產地和規范開發，增加中藥的國際競爭力。通過增值服務方式，給企業或個人提供相關軟件、數據、物聯網硬件等服務和銷售，形成新型的服務產業。

《養生雜志》：中藥溯源項目對中藥企業又會有哪些促進作用？

林涌：中藥材流通追溯溯源還將促進中藥產業可持續發展，越來越多的知名企業品種加入溯源系統，必然加大其品牌競爭力，為其他企業產生示范作用，進一步帶動中小中藥企業的健康發展。

《養生雜志》：中藥溯源項目又會帶來怎樣的社會效益呢？

林涌：中藥材流通追溯溯源不僅將成為惠及民生的“放心中藥”工程，實現了中藥質量監管的科學性和先進性，具有監管電子化、中藥供應鏈管理電子化等實用性，對于中藥產業可持續發展和老百姓吃上放心中藥將產生積極的推進作用。

《養生雜志》：中藥材流通追溯體系建設能整個產業帶來哪些好處？

林涌：通過總結成都三年多的試點經驗，推動中藥材流通追溯體系建設可達到九大好處：

1、有利于政府監管

區域平臺與中央平臺接口，能提供跨省、跨區域、六環節全鏈條貫通追溯，平臺能顯示和公布誠信企業、和不誠信企業名單。

2、有利于提高藥品質量、樹立企業誠信品牌

通過溯源身份綁定責任追溯，增強藥企、藥商自律行為，開展溯源和政府加強監管抽測相結合，逐步吃上放心藥。

3、有利于對問題藥召回

建立召回機制，發現問題藥后能迅速召回。

4、有利于政府決策：

通過溯源能給各級政府提供中藥材種植數量、產量、銷量、價格指數等有利于中藥材規劃、發展的有關信息和決策數據。

5、有利于延伸服務

目前中藥材企業信息化水平低，通過中藥溯源可給企業提供個性化的信息服務，有利提高企業管理水平，降低成本。如中藥材通過具有追溯功能的電子商務平臺交易，更能保障中藥材質量，增加企業誠信度，樹立企業品牌，促進中藥材電子商務的發展。

6、有利于實現中藥材流通追溯體系建設長期堅持而具有生命力

政府一次性投入引導扶持資金，并出臺相關配套政策，溯源收取一定的相關服務費，使中藥材流通追溯體系建設具有生命力。

7、有利于貫徹落實十二?五規劃

建立中藥材流通追溯服務體系、誠信體系是貫徹落實商務部、國務院藥品安全十二?五規劃等有關要求的有效措施。

8、有利于主導國際標準

通過中藥材流通分類、編碼等各類標準的建立，有利主導國際標準。

篇9

[關鍵詞] 福建省 中藥材 問題 對策

福建地跨南亞熱帶和中亞熱帶，多丘陵山地，海域廣闊，島嶼眾多，獨特的氣候、地理條件和復雜多樣的生態類型，孕育了豐富的中藥資源，是中藥材資源大省。上世紀80年代福建省中藥資源普查統計，全省共有藥用資源445科、2468種，其中植物藥245科、2024種，動物藥200科、415種，礦物藥l9種。福建省資源總量占全國中藥資源的l9.2％，是中藥資源比較集中的地區之一，是我國中藥材重點產區之一。目前，福建主要中藥材達800多種，其中，屬福建省道地名產藥材有30種，大宗藥材82種，珍稀名貴藥材27種。

近年來，隨著醫藥保健事業的興起和發展及全球“人類回歸自然”的呼聲高漲，中藥材的用途已不限于人們防病治病的需求，大量的保健品、化妝品也含有中藥材。因此，對我省的中藥材產業現狀進行分析，進而推進我省中藥材的科學發展具有極為重要的意義。

1 福建省中藥材產業存在的問題

1.1 野生植物資源可持續利用的研究滯后

在野生植物資源種群的更新方面，缺乏重視及深入系統的研究，在采集野生藥材時，缺乏合理保護與利用的意識，亂采亂伐，濫獵濫捕，破壞了生態和野生藥材資源，使資源利用強度超過種群的更新增長能力，導致野生藥材資源的數量急劇減少，分布區域也日益縮小。如厚樸、紅豆杉、草珊瑚、金線蓮、滿山白及靈芝等藥材都面臨著資源萎縮。

1.2 中藥材產品開發利用程度低

通過近幾年的發展，尤其是各方面投入的加大，全省中藥材種植管理水平都不同程度地提高，但對中藥材的開發利用仍缺乏系統科學的規劃。由于資金及技術等因素的影響，中藥材加工的機械化程度不高，且加工工藝不科學，導致中藥材加工仍滯留在粗加工上，嚴重阻礙了中藥材產業的發展。傳統的生產經驗使得中藥材品種退化、抗病蟲害能力下降、品質低下。中藥材的栽培技術研究仍處于較低的水平，在光合速率、干物質積累、養分分配、根系生理及生態適應性等方面還未進行深入研究。除太子參、澤瀉等大宗中藥材有過一些一般性的研究外，大多數栽培藥材仍處于經驗性栽培的階段，沒有比較深入的研究成果供藥農使用。

產品結構單一，存在著賣原料藥多，粗加工產品多，而高科技、精加工的產品少，資源轉化率低，產品附加值難以大幅度提高，在國內外市場上仍缺乏應有的競爭力，制約了中藥材需求向多樣化、高層次、深加工的方向發展，影響我省中藥材產業效益。

1.3 中藥材信息服務滯后

中藥材屬特殊商品，其生產、加工、銷售取決于市場需求，而中藥材市場情況千變萬化，價格漲跌頻繁，信息真假難辨。市場信息不靈一方面導致我省豐富的野生中藥資源未能得到合理開發利用；另一方面，廣大農民不知如何選擇適宜本地種植、適銷對路的中藥材品種，農民種植的經濟效益及積極性難以得到保障。

1.4 專業人才匱乏，種植技術落后

中藥種類繁多，對環境的適應能力不同，栽培技術也各有特殊性，但是目前，我省在生產第一線的專業人才仍較匱乏，生產技術人員主要是以老藥農為主，他們的技術來源于實踐的積累，缺乏科學的理論指導，種植技術原始落后；加之種植技術培訓少、時間短、藥農文化水平參差不齊，接受先進種植理論緩慢，種植技術很難得到提高。

1.5 監管難度較大

由于中藥材種植不受行業準入制度的限制，不必辦理任何證照，也不要求登記備案，所以，藥監部門很難對中藥材生產情況做全面了解。

1.6 中藥材質量檢驗重視不足

隨著近年我國中藥材種植面積的擴大，中藥材的曬干、蟲蛀等技術性問題還沒有得到有效的解決，部分經營者在曬干和保存中藥材的過程中由于采用了國家不允許使用的硫磺熏蒸，造成了部分二氧化硫殘留。近日，國家食品藥品監督管理局就進一步加強中藥材質量監管相關工作通知，其中提到關鍵一點就是要加強中藥材及中藥飲片質量檢驗，國家局亦正在制定中藥材及中藥飲片二氧化硫殘留量限度標準。

中藥材從種植到采收、加工等每一個環節的規范化程度，都會影響其藥效，只有制定了每種藥材完善的生產質量管理規范并按照檢測標準執行，才能解決從種植到采收再到最終加工所有環節中可能出現的問題，從而在國際貿易中取勝。但是目前，對于中藥材這一中藥源頭中二氧化硫及重金屬的檢測工作并未引起我省企業的足夠重視。

2. 我省中藥材產業發展思路及對策

根據目前我省中藥材發展的現狀，要進一步做大做強中藥材產業，就要堅持以GAP規范種植為重點，以國內外中藥材市場為導向，以科研開發為支持，以企業為主體，全力加快中藥材種植向專業化、標準化、綠色化方向發展的進程。

2.1 加強宏觀引導，科學制定規劃

加強政府宏觀控制，指導協調，政策研究，充分調動、保護和支持各種積極因素，整合社會各方力量參與我省中藥材產業基地建設。

2.1.1 針對中藥材產業的特殊性，各部門應加強協作，形成合力，齊抓共管，協調解決中藥材發展中的各種問題及藥材生產共性技術障礙。

2.1.2 增強服務意識，簡化辦理程序，提高辦理效率，在產前產中產后各個環節指導中藥材的發展，引導中藥材生產企業逐步形成規模化經營，做強做大我省中藥材產業，大力扶持規范化、規模化和產業化的中藥材生產基地，加快我省藥材GAP基地的建設。

2.1.3 從目標、規模、品種、基地、科研體系、服務體系、市場營銷體系、政策保障體系等多個環節和保障機制上進行明確細化，確保中藥材產業健康持續發展和整個產業鏈條中各個環節的緊密聯接。

2.2 成立專業組織或協會，完善中藥材服務網絡

專業協會是整個產業鏈條中的一個重要環節，它是推動分散生產向集約化經營轉變的一個重要載體。成立福建省中藥材生產專業組織或協會，負責對中藥材生產進行行業規劃、政策指導和組織協調，規范中藥材生產經營行為，提供種植技術、質量管理、供求信息、專業培訓、科技咨詢等服務。同時，定期組織協會會員研究、分析、預測中藥材市場行情，加強對中藥材開發的宏觀指導，為農民提供信息服務和必要的新品種引進、示范、推廣等服務。

2.3 注重培育和引進技術人才

要切實加強中藥材技術隊伍建設，選擇一批有文化、有意識、有事業心、懂技術的中青年農民進行集中培訓，培養一批具有我省特色的科技種藥人才；或從大專院校畢業生中引進一批從事中藥材種植、加工、流通等專業技術人才，形成有較強實力的中藥材專業科技隊伍，靠科技推動福建省中藥材產業的發展。

2.4保護資源

我省野生藥材部分物種蘊藏量豐富，但并非取之不盡，用之不竭。為此，要合理開發天然藥源，提倡科學采集，尤其要注重加大珍稀瀕危藥材及道地中藥材資源的保護力度，使道地中藥材物種得到有效保護；有計劃地開展野生中藥材定向撫育，例如對草珊瑚、雷公藤、石斛、石仙桃等野生資源的人工培育，研發野生藥材變家種家養技術，促進中藥材原產地資源的更新繁殖和自然增長，增加資源蘊藏量，實現優勢資源的永續利用，進而確保我省中藥材產業可持續發展。同時，解決制藥企業面臨的生產原料不足、藥品生產萎縮等問題。

2.5 加大科技投入，提高中藥材產業整體科技水平

科技是中藥材產業持續發展的重要支撐，它決定著產業化的目標能否實現，因此，必須多層次、全方位、多渠道地加大科技投入，不斷提升中藥材產業整體科技水平。要加強與省內外科研院所專家、科技人員的密切協作，圍繞中藥材資源保護、野生品種馴化、良種選育、病蟲害防治、無污染栽培技術等關鍵技術進行科技攻關，研究總結出一套適合當地生產實際的規范化栽培技術。

中藥材企業可與高校或科研院所合作開展福建道地藥材及大宗藥材有效成分及作用機理等研究，實現資源的有效利用，提高資源附加值，提升我省中藥材開發的科技水平和中藥材產業競爭力。

2.6 加快信息服務體系建設

建立福建中藥材信息服務平臺，創立中藥材信息網絡，收集全省道地中藥材及大宗中藥材品種、產量等各方面的數據。廣泛收集省內外中藥市場信息，按照藥材市場的發展規律，對重點品種的市場需求、銷量走勢、價格行情、發展趨勢進行預測，明確發展目標，制定發展規劃,及時向農戶提供政策咨詢、產業動向、市場行情等方面的信息服務，以市場需求指導我省藥材生產，引導藥農根據規劃發展藥材生產，避免生產的盲目性，提高藥農抵御市場風險的能力。同時，為福建乃至全國中藥材的生產提供權威性的信息服務，為我省政府部門宏觀調控提供數據支持。

2.7 加強中藥材監測

應研究并建立主要藥材品種的質量檢測方法及控制技術，如指紋圖譜的建立等，加強中藥材重金屬及農藥殘留的監測，建立中藥材質量保證體系，制定并完善有福建地方特色的藥材質量標準。擴大福建省中藥材產業的整體影響力，助力我省中藥材的出口創匯。

參考文獻：

[1] 黃蔗亮，高華娟. 福建省中藥發展概況與閩臺合作交流[J]. 海峽藥學, 2009, 21(12):234-237.

篇10

[關鍵詞] 岷縣中藥材制約因素對策

一、岷縣概況

岷縣位于甘肅省西南部,洮河中游,定西地區南部,地理位置優越,是甘肅南部重要的商品集散地。岷縣氣候屬于高原性大陸氣候,地形垂直分布明顯,特殊的氣候條件非常適宜各種中藥材的生長,該縣素有“千年藥鄉”、“中國當歸之鄉”之稱,載入藥典的中藥材有五百多種,其中常用中藥材238種,主要有當歸、紅芪、黃芪、黨參、大黃等,優以當歸為最。尤以“岷歸”馳名中外,產量占全國總產量地70% 。

二、岷縣中藥材市場發展現狀

近年來,岷縣實施“藥材立縣”戰略,藥材種植面積穩步擴大,品質不斷提高,產業化進程明顯加快。種植面積從1995年的5萬畝發展到目前的25萬多畝,總產量從1995年的0.5萬噸發展到目前的5.2萬噸,其中當歸2萬噸,年出口2200噸,占外銷量的90%。全縣中藥材純收入達到5.3億元,占全縣GDP的53%,占全縣農民人均純收入的57%。中藥材產業已成為增加農民收入的住渠道之一。

1.種植基地建設

到了2007年,全縣中藥材種植面積25.12萬畝,產量5.19萬噸,其中:當歸10.12萬畝、1.93萬噸,黨參5.52萬畝、0.83萬噸,黃芪8.39萬畝、2.26萬噸,紅芪0.35萬畝、0.049萬噸,其他0.74萬畝、0.12萬噸。中藥材總面積已經占到全國中藥材種植總面積450多萬畝的5.5%,全省210萬畝的14.4%,全市110萬畝的22.7%。總產量占到全省總產量32萬噸的14.4%,全市總產量13萬噸的35%。

2.龍頭企業建設

加工龍頭企業不斷壯大,對產業的支撐拉動力不斷增強。2007年岷縣確定并實施了康達公司CO2超臨界萃取中藥材有效成份項目,岷當鮮汁系列皮膚保健品項目,草春堂美膚水項目,岷州集團微孔草油膠囊和順興和、華興公司GMP改造等一批重點建設項目,有力地推動了中藥材產業和地方特色工業的發展。

3.市場網絡體系建設

目前,全縣共有各類中藥材綜合交易市場28個,同時,縣上扶持發展中藥材骨干營銷企業10多家,藥材加工販運大戶2100多戶,運銷人員達3萬多人,并積極鼓勵和引導農民進入市場,實現了中藥材生產、營銷環節的有機結合,保護了農民利益。據統計,僅梅川中藥材市場年交易額就達1500多萬元,旺季月成交額300萬元左右;在全國每年外銷當歸中,“岷歸”銷量占90%以上,在國內市場也占據50%以上的份額。另外,岷縣在全國各大中藥材市場設立了辦事處,和許多外商建立了業務往來。有5種16個系列產品已遠銷我國香港地區及韓國、新加坡、馬來西亞、泰國等20多個國家和地區,年創匯近千萬元。

4.科技投入

按照中醫藥現代化的要求,以提高中藥材的優質化、標準化、規范化和市場競爭能力,搶占市場制高點為主攻方向,岷縣投入資金1000多萬元,與中科院西北高原生物研究所、佛慈集團蘭州佛慈制藥股份公司、甘肅農業大學、甘肅中醫學院等科研單位、高等院校和企業建立了長期穩定的技術合作關系,通過產學研結合,在優質新品種(系)選育,規范化種植技術研究,生物肥料應用,低殘留新農藥、新肥料篩選,組織培養,工廠化育苗技術,藥材有效成份標準等方面取得了突破性進展,并初步制定出了當歸標準操作規程(SOP),為當歸產地質量認證登記奠定了基礎。

三、中藥材市場發展中存在的主要制約因素

1.龍頭企業帶動能力不強

由于龍頭企業數量偏少,帶動能力不強。中藥材產品跟不上中醫藥現代化對藥材生產的要求,產品質量不過關。根據課題組的調查了解,岷縣正式等級注冊的中藥材加工企業有117戶,在這117戶中其中年加工能力在1000噸以上的僅有3戶,200噸～1000噸的有6戶,100噸～200噸的有20戶,可見加工能力在100噸以上的企業只占到全部企業的24.79%。同時很多企業的技術裝備落后,經濟實力不強,管理水平底,拓展市場能力弱。117戶企業中只有30多戶從事中藥材精深加工,其余大都是簡單的粗加工或者只是收藥販藥的小企業。

2.基地建設尚不穩定

基地建設規模不穩定,農民對土地的投入達不到技術要求,造成栽培粗放,產品質量差。調查了解到,大多數藥農對于藥材的種植還是處于簡單耕種、粗放管理的水平,尤其在收獲后,如果有當年賣不完的藥材,一般都是用硫磺熏過后簡單儲存,這樣會降低藥材的品質,進而會對“岷歸”品牌造成負面影響。二是基地建設規范化程度低,產品達不到國際標準,與中藥材現代化要求的GAP基地尚有一定差距。調查了解,在一些村鎮的田間地頭,都可以看到所謂的GAP基地,但是就近詢問藥農時,他們都說對這些基地不了解,種植標準也不清楚,而是沿用祖輩傳下來的種植經驗來進行生產。

3.藥材加工缺乏統一的技術標準

中藥材的飲片、切片加工, 缺乏統一的技術標準,對中藥材加工行業的管理缺乏統一的行業規范,需要建立統一的行業協會。如前文所述,岷縣從事中藥材飲片、切片加工的企業有80余家,占到總企業數的近70%,除此之外還有許多家庭作坊式的加工點從事飲片、切片的加工,這些產品都是粗放的在市場上進行交易,對中藥材飲片、切片標準的審核、注冊等工作還是目前依然空白。

4.資金嚴重缺乏

由于企業自身籌資困難,加之近年來金融機構改革和貸款政策變化,縣內中藥材加工、銷售企業發展舉步維艱;藥農戶也急缺資金扶持,在入戶調查的近200戶人家里,有70%以上的被調查者都反映資金缺乏,沒有錢買種苗、化肥,從而影響每年的藥材循環種植。

5.人才缺失嚴重

業務部門高學歷的專業技術人才少,基礎研究工作滯后;在職人員由于缺乏必要的專業培訓,觀念陳舊,工作缺乏創新;企業中懂經營、善管理、精技術、會市場策劃的高級管理人才和技術人才缺乏。

6.市場供求信息渠道不健全,藥農抵御市場風險的能力低下

對市場的監測、預測工作跟不上發展要求,造成無計劃的種植,市場大起大落。近三年的藥材價格就是典型的例子,由于2005年藥材大賣,市場價格高,所以2006年、2007年藥農們都是一再的擴大自家的藥材種植面積,可是到了2008年,由于市場上供過于求,在加上宏觀的市場環境疲軟,全球性的金融危機的影響,2008年的藥材價格一路走低,很多藥農連年初的種苗錢都收不回來,這極大地打擊藥農的種藥積極性,如果政府不積極地進行市場監管和宏觀調控,就容易形成發散型的蛛網模型的結果,導致市場價格越來越動蕩。

四、做大做強岷縣中藥材產業的建議與對策

1.加強龍頭企業建設

目前,岷縣辦理了登記注冊手續的中藥材加工企業有117戶,但是其中年加工能力在200噸以上的僅有9戶,這些企業是岷縣中藥產業發展的排頭軍,可以為當地經濟出做巨大貢獻的,其潛力和實力還是有待挖掘和發揮的。政府應當進一步扶強做大一批中藥材加工企業,打造一批名優品牌,催生一批龍頭企業,帶動中藥材產業規模發展。大力培植龍頭企業,延長產業鏈條,一是要培育龍頭種植企業,要積極招商引資,引進一些中藥材消耗量大的制藥企業,在岷縣建立自己的藥源基地,從而打出“岷當”品牌。二是以市場為導向,以擴大“岷歸”的市場占有率為目標,采取“公司+基地+農戶”方式,把“岷歸”等中藥材推向全國及東南亞各大藥材市場。三是以提升現有藥材加工龍頭企業為基礎,促進中藥材產業發展。

2.激活民間資本,加大資金投入

岷縣中藥材產業之所以培育快、發展慢的一個重要原因就是資金短缺,致使長期以來處于“有優無勢”的境地。解決資金困難問題的關鍵是要建立多元化的投融資機制,吸引民間資本和外地資本。首先,要積極研究制定有利于產業項目投資的優惠政策,在大力招商引資的同時,鼓勵和引導大量的民間資本向中藥材產業開發性項目進行投資,拉動產業的快速發展。其次,政府應該有明確的態度來對企業和農戶進行資金扶持,尤其要針對農戶進行資金幫扶,據課題組調研了解,藥農種植藥材的主要投入在種苗和化肥的購買上,而且動輒上千,這對于人均收入有限的農戶而言,是一筆不小的負擔,建議政府可以制定標準,在種藥前期給予小額貸款的幫扶。

3.加強市場體系和社會服務體系建設

中藥材種植的周期相對較長,對市場需求變化的反映相對滯后,如果信息服務滯后,一些藥農的收入就難以保障。要加快當歸城建設進度,盡快建成當歸城信息中心,定時各類藥材信息。要以流通大戶為主,在全國重要藥材市場設立窗口,及時捕捉市場信息,形成穩定的市場營銷網絡。同時,要積極組建、規范提高中藥材產業協會、中藥材種植專業協會、藥商經銷協會、中藥材科技示范戶等中介服務組織,在農技及藥材產業等部門的協調指導下,加強對中藥材產業的調查研究、策劃指導、宣傳報道,為藥材產業提供市場信息服務,幫助藥農根據市場需求選擇種植適銷對路的產品,從而使千家萬戶的種植與千變萬化的市場有機結合起來,降低市場風險。

4.強化“能人”在地方中藥材產業發展中的作用

在中藥材產業發展的過程中,政府部門要積極培養農業科技人才骨干,積極開展調查研究,通過科技培訓、抓點示范等多種形式,進行新品種新技術的引進、試驗、示范和推廣。促進科技進步,以農業科技進步提升當地的種植技術、產品質量。以“科技能人”提升當地中藥材產業的發展;以“鄉土能人”的示范作用帶動中藥材產業的發展;以“外來能人”引領中藥材產業面向全省、走向全國,長足發展。

5.實施“岷歸”品牌戰略,將“岷歸”品牌推向全國、走出國門

首先,要持續加強政府的品牌意識;其次,促進龍頭企業結合品牌戰略做大做強市場;最后還要加大廣告宣傳、市場營銷力度以激活地方中藥材產業升級。

很多人只有到了岷縣才了解“岷歸”的名貴和質優,可見“岷歸”的知名度實在有限,在今天“酒香也怕巷子深”的信息時代,廣告宣傳和媒體的參與對于將“岷歸”推向全國,甚至走出國門能起到事半功倍的效果。建議岷縣政府可以在媒體上多多宣傳,在全國主要的藥材市場多多推廣,強調“岷歸”的獨特效用和質量上乘,擴大市場。同時,利用專業的市場營銷人員組織市場營銷,進一步擴大市場知名度和美譽度,吸引潛在消費者。

參考文獻:

[1]謝雙吉:甘肅當歸產地供求出現新變化[J].中藥研究與信息, 2001,(08)

[2]張一涵:岷縣當歸帶動岷縣經濟發展的調查報告[J].甘肅農業, 2006,(06)

[3]劉衛:影響中藥飲片調劑質量的幾種因素[J].中國醫藥學報, 2004,(02)

[4]李忠:中藥材市場展望[J].農村實用技術, 2002,(06)

[5]王相林:我國制藥產業市場勢力解析[J].衛生經濟研究, 2004,(02)