導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共空間規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：公共空間、規(guī)劃建設(shè)

中圖分類號：TU984.11+1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、城市公共空間的概念

城市公共空間是屬于公共價值領(lǐng)域的城市空間，在城市中心區(qū)主要指人工因素占主導(dǎo)地位的城市開放空間。城市公共空間主要由公共產(chǎn)權(quán)用地上相對獨立完整的公共空間和非公共產(chǎn)權(quán)用地上的附屬公共空間構(gòu)成。前者包括街道、廣場、河道、公共綠地等，后者主要指建筑后退紅線形成的臨街空地、小廣場、街區(qū)內(nèi)院、底層架空的騎樓空間，以及跨越不同用地范圍通向地鐵站等交通樞紐或重要城市公共設(shè)施節(jié)點的空中連廊、地下通道和公共垂直交通空間等。

中央商務(wù)區(qū)城市公共空間的系統(tǒng)構(gòu)成

2.1核心區(qū)控規(guī)現(xiàn)狀分析

根據(jù)錢江新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（調(diào)整），4.2平方公里范圍內(nèi)建筑開發(fā)總量達(dá)820萬平方米左右，尤其是錢江路以東集中規(guī)劃了約100幢高層、超高層建筑，以街區(qū)為單位成組布置，承載著CBD的主要商務(wù)功能。

該區(qū)域城市軸線明確，道路系統(tǒng)完善，視野空間開闊，水系、綠地等環(huán)境資源豐富，具有典型江濱城市特征。其中城市公共空間中僅道路、廣場、公園、水域等用地占總用地的50%以上，對城市空間形態(tài)和肌理的形成有著舉足輕重的影響。從塑造城市活力的角度出發(fā)，為加強城市空間的功能互動和人性化尺度，避免過于松散孤立而走向消極，核心區(qū)城市公共空間規(guī)劃結(jié)合該區(qū)域內(nèi)已建、在建、擬建及規(guī)劃各項目的實際情況，明確了城市公共空間的系統(tǒng)構(gòu)成，為進(jìn)一步深化調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。

2.2 核心區(qū)城市公共空間系統(tǒng)構(gòu)成特征

核心區(qū)城市公共空間系統(tǒng)構(gòu)成特征為：以貫穿錢江新城南北向的城市次干道——富春路和毗鄰的生態(tài)景觀河道——新塘河沿岸為主要發(fā)展縱軸，該線性主干公共空間帶動了與之垂直的沿多條東西向橫軸展開的線性副空間，并結(jié)合局部重要節(jié)點形成開放的樹狀公共空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

橫軸分別涉及中央公園、城市廣場——波浪文化城——城市主陽臺、解放東路與新業(yè)路林蔭大道、森林公園與世紀(jì)花園——城市輔陽臺江濱綠化帶。

3.主要規(guī)劃設(shè)計策略

3.1城市設(shè)計的技術(shù)性研究

3.1.1明確公共空間的整體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，對相關(guān)重要地段的城市設(shè)計嚴(yán)格控制并積極引導(dǎo)，強化性格特征和功能互動；城市主軸線上保持與老城區(qū)的空間呼應(yīng)。

3.1.2挖掘現(xiàn)有公共空間的潛力，發(fā)掘新的空間用途，根據(jù)道路、綠地系統(tǒng)的空間級別、功能和尺度建立立體化、多用途層次，創(chuàng)造具有可達(dá)性、可用性、人性化的高品質(zhì)公共空間。

3.1.3以土地高度集約化利用的公共交通換乘中心為節(jié)點，塑造豐富而有趣味的大型公共空間與綠化環(huán)境。

3.1.4重視街道空間的尺度調(diào)整和街區(qū)內(nèi)部功能、交通及環(huán)境的互動，激活城市生命力的基本單位，系統(tǒng)而全面地積極規(guī)范城市附屬公共空間的規(guī)劃建設(shè)。

3.1.5強化城市水道系統(tǒng)沿河、沿江區(qū)域的綜合開發(fā)利用，滿足視覺的、文化的、生活的和商業(yè)的需求，形成新城特色區(qū)域。

3.1.6建立科學(xué)適用的城市設(shè)計表達(dá)模式，提高對公共空間的人工物理要素——建筑物、構(gòu)筑物、道路廣場及各類公共設(shè)施（路燈、欄桿、天橋、通道、候車亭、坐椅、雕塑、垃圾箱、指示牌、廣告位等）的控制引導(dǎo)，提高空間視覺質(zhì)量。

3.2 規(guī)劃管理相關(guān)政策法規(guī)研究

3.2.1加強用地的混合性，增加可居住功能比例，減少潮汐交通量；鼓勵大中小規(guī)模多樣性投資并存，促進(jìn)建筑群落的“生態(tài)平衡”，保證全周全時的生活、工作、娛樂的連續(xù)性，增加人氣與城市活力。

3.2.2進(jìn)行核心區(qū)公共空間總體水平和具體城市公共空間品質(zhì)評價指標(biāo)體系研究，有效評估并科學(xué)指導(dǎo)核心區(qū)公共空間建設(shè)。

3.2.3重點研究制定核心區(qū)附屬公共空間的規(guī)劃、建設(shè)、投資、運行管理辦法，合理利用公共空間資源的市場價值，落實資金保障方式，加強公眾參與力度，社會效益與經(jīng)濟效益并重。

4、城市重要公共空間建設(shè)要領(lǐng)

4.1 街道系統(tǒng)

街道作為城市公共活動行為發(fā)生的基本空間必須根據(jù)街區(qū)功能和人的行為特點建立適宜的尺度關(guān)系，而非單純從滿足機動車通行量和沿街綠化效果出發(fā)割裂街區(qū)的內(nèi)在活力。應(yīng)區(qū)分不同級別道路實際使用的功能層次，條理機動車、自行車、行人的合理動線，形成飽滿完整的街區(qū)輪廓，彌補原規(guī)劃空間稀疏的弊端，為城市空間的有機生成和可持續(xù)發(fā)展提供條件。

4.2 水道系統(tǒng)

水系豐富是江南城市的特色，歷史上的杭州曾因河橋縱橫而著稱。河道在高樓林立的現(xiàn)代城市中心區(qū)同樣扮演了空間紐帶的重要角色，往往成為都市中表情豐富、性格突出的魅力地帶，也體現(xiàn)了城市的記憶和文化關(guān)聯(lián)。城市水道系統(tǒng)作為一種獨特的景觀、商業(yè)資源必須加以有效利用和發(fā)揮，與周邊建筑外環(huán)境充分結(jié)合，體現(xiàn)人口密集的城市中心區(qū)所具有的人工化和親水性特征，不宜類比于自然山水間的做法一概綠化了之。

4.3 綠地系統(tǒng)

綠地具有支持休閑、游樂等閑暇活動的實用功能和提升城市景觀品質(zhì)、凈化空氣、緩解熱島效應(yīng)等生態(tài)功能，也提供了多方位欣賞中心區(qū)城市景觀的必要視距。核心區(qū)的綠地系統(tǒng)強調(diào)適應(yīng)中央商務(wù)區(qū)街區(qū)格局特色和商業(yè)分布規(guī)律，通過多種模式加強街道界面的連續(xù)性和商業(yè)滲透，加強綠地本身的活動引入，提高公園的安全性和可參與性，避免過長的純綠化街面對周邊街區(qū)商業(yè)活力的割斷作用。

4.4 城市廣場

城市廣場是公共活動的中心和人流集散的主要場地，是公共空間體系的重要節(jié)點。人們使用和體驗廣場以步行交通為主要方式，只有形成舒適、宜人、便捷、安全的步行系統(tǒng)才能提高廣場的空間品質(zhì)。

4.5街區(qū)內(nèi)部附屬公共空間

以多種形態(tài)散布于街區(qū)出讓地塊內(nèi)的附屬公共空間是城市整體公共空間系統(tǒng)的重要組成部分。高度復(fù)合的城市空間結(jié)構(gòu)有利于節(jié)約用地、集約功能、資源共享，符合可持續(xù)發(fā)展要求。

步行交通網(wǎng)絡(luò)作為城市公共空間的動脈，是創(chuàng)造城市積極空間的必由之路。利用地面人行步道、商業(yè)街、不同標(biāo)高的樓層步道（天橋、地下通道、地下商業(yè)街）、地鐵站、城市廣場（包括下沉廣場和屋頂花園廣場）和城市主要公共建筑內(nèi)部空間相互連接通達(dá)，形成水平與垂直方向、內(nèi)部與外部空間的網(wǎng)絡(luò)化、立體化系統(tǒng)，把由于交通的阻隔而分散的公共文化設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、綠地、廣場、步行街和交通樞紐等聯(lián)系起來，成為中心區(qū)的商務(wù)、商業(yè)、休閑鏈，可以非常有效地提升CBD地區(qū)的商業(yè)活力和城市地位。

篇2

關(guān)鍵詞：公共開放空間， 供求關(guān)系， 二分法

Dichotomy Phenomenon on Supply and Demand of Urban Public Open Space Planning

Abstract：With the accelerating of urbanization process, city open public space play an important role in satisfying the growing social service demand, and in protecting natural ecological environment . However, people don’t have reached an agreement on reasonable planning standards. This paper attempts to divide the value orientation of the planning method according to the open space functional to kinds, namely, social service requirement and natural value of protect supplies. The article put forward that supply and demand relation dichotomy phenomenon exist in the in history of open space planning practice process .

Key words：open public space，supply and demand relation，dichotomy phenomenon

中圖分類號：TU984.11+3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 引言

現(xiàn)今，我國城市處于快速城市化進(jìn)程中，城市結(jié)構(gòu)與空間形態(tài)正在發(fā)生著巨大改變，城市規(guī)模擴大，空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)帶來的轉(zhuǎn)型契機，促進(jìn)了城市公共空間的大量建設(shè)與發(fā)展。同時，城市公共空間的建設(shè)也在改變城市空間的形態(tài)與結(jié)構(gòu)。

一方面，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市居民的市民意識逐漸增強，對城市公共空間品質(zhì)的要求也日益高漲，公共空間中所發(fā)生的公共行為正在形成類似于西方“市民公共領(lǐng)域”的社會結(jié)構(gòu)新構(gòu)成。公共空間正是這一新構(gòu)成展開、發(fā)展的容器，城市社會的各種組成部分在公共空間這個容器里持續(xù)進(jìn)行著相干反應(yīng)，催生出豐富多彩的城市精神生活。另一方面，工業(yè)化進(jìn)程的加速、城市規(guī)模的擴大和人口的劇增，造成了地域性的環(huán)境污染、生態(tài)失衡、資源耗竭等環(huán)境問題，已成為全球危機，這些問題能否解決關(guān)系到人類能否在地球上繼續(xù)生存和發(fā)展。公共空間系統(tǒng)的構(gòu)建需要自然生態(tài)環(huán)境提供良好的景觀、綠化感受，同時，將自然生態(tài)環(huán)境納入城市公共空間系統(tǒng)中加以保護，可以有效維護，并最大程度體現(xiàn)城市的山水資源。從這一點看，公共開放空間是保護自然價值的一種重要手段。

盡管開放空間對我們的環(huán)境和生活質(zhì)量的重要性越來越得到關(guān)注。很多國家把開放空間作為土地利用規(guī)劃決策的重要組成部分。然而，開放空間的規(guī)劃方法多種多樣，甚至在合理的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，我們都沒有達(dá)成共識。因此對城市公共開放空間規(guī)劃方法的研究顯得尤為重要，尤其是對決定規(guī)劃方法的價值觀的研究。

2城市公共開放空間定義和功能

城市公共開放空間涵蓋的內(nèi)容非常廣泛。不同的學(xué)者都從各自的專業(yè)角度提出了各異的闡述。美國城市規(guī)劃師凱文·林奇認(rèn)為開放空間就是任何人都能在其中自由活動的空間，它和土地所有權(quán)、大小、使用方式和景觀都無關(guān)。林奇在此強調(diào)的就是開放空間的開放性、公共性和社會性[1]。C亞歷山大則認(rèn)為任何使人感到舒適、具有自然的屏靠．并可以看到更廣闊的地方，均可以稱之為開放空間[2]。這里突出了人們對于開闊的場所或景觀的視覺感受。H塞伯威尼把開放空間定義為：所有的園林景觀、硬質(zhì)景觀、停車場以及城市里的消遣娛樂設(shè)施，這種解釋偏重于開放空間的游憩功能。R都波則認(rèn)為開放空間就是可阻止城市蔓延所導(dǎo)致的自然環(huán)境破壞。能提供舒適的居民生活、維護公共衛(wèi)生、提高生活品質(zhì)的空間[3]。

對城市公共開放空間的定義主要包含開放空間的公共社會屬性和自然屬性。因此由開放空間的概念可知，城市公共開放空間的功能是多樣的，主要分為兩大類：一是提供娛樂游憩和其他社會服務(wù)，二是保護自然價值。

3開放空間開發(fā)和保護供求的二分法

由開放空間不同功能決定的不同規(guī)劃目標(biāo)導(dǎo)致開放空間公共規(guī)劃有兩個相對立的方法。第一個——規(guī)劃師和地理學(xué)家類型——關(guān)注人類游憩、康樂設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量需求的滿足。這些需求由開放空間類型——接近城市和大都市或在城市內(nèi)部的大部分花園和公園決定。另一個——生態(tài)學(xué)家和自然資源保護論者類型——開放空間作為保護現(xiàn)有景觀和自然資源的一種手段。這兩種方法可以看作“需求方法”和相應(yīng)的“供應(yīng)方法”。

3.1社會服務(wù)需求滿足法

隨著閑暇游憩活動的增加，生活水平提高以及就業(yè)和生活方式的改變,人們對戶外游憩的需求日益增長。大部分的這種需求如：運動、游戲、賞景、交友等都是在開放空間得到滿足，尤其是城市公共開放空間的自然環(huán)境中得到滿足。一個復(fù)雜而多樣的開放空間系統(tǒng)可以滿足不同類型人群（不同的年齡組群，年輕的父母，殘疾人，文化差異等）的需求。游憩規(guī)劃解決如多少，什么類型的以及在哪開放空間是需要的之類的問題。

因此，滿足社會服務(wù)的開放空間規(guī)劃涉及到關(guān)注用戶需求的參數(shù)，如開放空間的尺寸和空間布局，潛在用途和活動之間的兼容性，特殊需求的可達(dá)性、可見性和適宜性。 城市公共開放空間提供游憩服務(wù)的規(guī)劃常常帶來許多方面的附加值，其中包括風(fēng)景(如綠化城市環(huán)境)、心理(例如接觸自然,歸依感和自由,放松和釋放壓力)、社會(例如促進(jìn)社會交流,平等和社會整合、為弱勢群體提供更多的機會)、教育與科研服務(wù)(例如為各種教育程度的學(xué)生和研究者學(xué)習(xí)和探索提供各種各樣的環(huán)境)、融合價值觀和道德的態(tài)度(例如人與大自然之間關(guān)系的價值觀)[4]。所有這些都可以看出是開放空間所提供的服務(wù)和對社會所作的貢獻(xiàn)。像這種把開放空間看作是一個服務(wù)提供者的觀點認(rèn)為開放空間存在的價值在于它的服務(wù)功能所帶來的好處。

3.2自然價值保護供應(yīng)法

包含自然價值的開放空間是那些影響規(guī)劃和保護的獨特特征。一方面，自然價值存在于內(nèi)部復(fù)雜動態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)中，經(jīng)歷著持續(xù)演化的過程，這過程受外界環(huán)境改變的影響。干擾可能導(dǎo)致不可逆的后果或損害不可替代的自然資源。生態(tài)學(xué)的知識在涉及到干擾對生態(tài)系統(tǒng)造成的可能后果的不確定性方面仍然不完善。另一方面，許多自然資源為社會提供的生態(tài)的（如自然過程和自然資源的保護、生物多樣性的保護）和環(huán)境的（例如凈化空氣和水的質(zhì)量、改善地方小氣候）服務(wù)，這被認(rèn)為是生命維持系統(tǒng)[5]。這類服務(wù)體現(xiàn)間接的經(jīng)濟利益，然而由于我們不完備的知識體系使得我們無法將這些經(jīng)濟利益量化。

保護規(guī)劃涉及諸如保護哪類自然資源免于發(fā)展帶來的干擾以及如何管理的問題。依據(jù)景觀和生態(tài)系統(tǒng)元素的完整性、稀缺性、多樣性、易損性和唯一性等參數(shù)設(shè)置優(yōu)先保護的對象。然而，值得注意的是，在人口密集區(qū)的自然環(huán)境由于長時間的受到人類干擾和發(fā)展的累計退化影響，使得以保護為導(dǎo)向的規(guī)劃可能證明是令人不滿意的。 保護規(guī)劃在在某種程度上也是功利主義的一種方法,即強調(diào)需要保護一定程度的自然資源和過程是因為它們對社會的效益和服務(wù)。然而，許多自然資源保護論者信奉一種基于道德倫理的方法，聲稱自然價值（尤其是像動植物的非人類的生命形式）存在的權(quán)利應(yīng)該得到考慮，不管它們對社會是否做出貢獻(xiàn)。將這樣的道德方法嵌入土地利用規(guī)劃使得規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的確定更加復(fù)雜化和深化。

4討論

根據(jù)“需求方法”，開放空間設(shè)計意味著滿足人們的游憩需求。因此，應(yīng)該緊密圍繞目標(biāo)人群的主要屬性——它的規(guī)模和人口統(tǒng)計學(xué)變量、價值觀和偏好、住宅分布和密度(自然環(huán)境的某些屬性可能也要考慮,如地形影響可達(dá)性)[6, 7]。另一方面，“供應(yīng)方法”依賴現(xiàn)存自然環(huán)境的視覺上的、生態(tài)學(xué)的和空間屬性，保護高品質(zhì)的自然和景觀價值[8]。供求方法之間的差異事實上是上面所闡述的開放空間的游憩和保護功能之間的差異及其規(guī)劃原則差異的概念上表述。表4.1通過一些規(guī)劃原則的影響因子來證明這兩種方法之間的差異[9]。

表4.1 供求規(guī)劃方法比較 Tab.4.1 Supply and demand planning method

5總結(jié)

今天，是一個多元價值觀建立的時代，各種社會的、文化的、藝術(shù)的和科學(xué)的思想逐漸影響到規(guī)劃領(lǐng)域，相關(guān)理論和方法也被規(guī)劃領(lǐng)域所接納，城市開放空間的研究和規(guī)劃走向多元價值觀[10]。城市公共開放空間系統(tǒng)是城市的空間子系統(tǒng)之一，是一個開放的系統(tǒng)，這就要求我們形成系統(tǒng)整體的觀點，追求城市公共開放空間的多功能綜合，即尋求城市公共開放空間開發(fā)與保護的供求關(guān)系間的平衡，達(dá)到在保護自然價值的基礎(chǔ)上滿足城市日益增長的社會服務(wù)需求，社會、經(jīng)濟、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】　地鐵;　地下空間規(guī)劃;　地下空間功能;　地下商業(yè)空間

2005年年底，成都地鐵建設(shè)全面啟動，這是成都有史以來最大規(guī)模的一個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，意義重大。地鐵的建設(shè)也是成都全面開發(fā)利用城市地下空間的重要契機，它將成為城市地下的發(fā)展軸，為成都地下空間系統(tǒng)化發(fā)展創(chuàng)造條件。成都市地鐵1號線主要沿人民南路道路地下布局，地下空間涉及市政管線、軌道交通線路、站點、地下立交和過街設(shè)施等。因此，有必要對利用模式、空間控制、商業(yè)開發(fā)等進(jìn)行研究分析。

1 地鐵地下空間功能分析

地鐵規(guī)劃是城市規(guī)劃的主要內(nèi)容之一，必須與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，才能符合城市實際。規(guī)劃中除了應(yīng)考慮要為軌道線路預(yù)留空間，應(yīng)考慮地鐵地下空間利用，研究地下空間功能。地鐵地下空間功能主要體現(xiàn)在三個方面。

篇4

今年以來，按照局黨組的工作部署及工作要求，我股室全心投入開展工作，積極配合其他部門股室，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下：

一、主要工作開展工作完成情況

1.開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，提升道真縣城城市形象

完成《XXX自治縣建筑規(guī)劃審計方案審查工作》第三方機構(gòu)的招投標(biāo)工作，目前正在開展審查工作。

協(xié)助用途管制股和土地資源信息中心，出具包括半山別院三期、桃源加油站等15個項目的規(guī)劃條件通知書（規(guī)劃指標(biāo)），用于土地的供應(yīng)。

完成XX食用菌農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工廠及深加工項目、中稹香源食品加工廠項目選址等6個項目選址工作，協(xié)助開展《中稹香源XX食品加工廠設(shè)計方案》、《XX畜禽飼料及食品深加工項目規(guī)劃設(shè)計方案》《東升駕校整體搬遷項目規(guī)劃設(shè)計方案》等方案的審查工作。

2.規(guī)劃管理工作

籌備召開縣城規(guī)委會2次，審議項目15個，辦理建設(shè)項目用地預(yù)審意見2宗，《建設(shè)項目選址意見書》2份,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》6份,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》6份，《建設(shè)竣工規(guī)劃認(rèn)可證》5份。

二、存在的問題

1.空間規(guī)劃股人員嚴(yán)重不足，目前，“一書三證”未完全通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺辦理，線下辦理導(dǎo)致規(guī)劃和管理工作缺位嚴(yán)重，直接影響了城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和水平。

2.機構(gòu)改革后，各股室職能職責(zé)沒有有效的銜接在一起，還是按照機構(gòu)改革前的操作模式，直接影響服務(wù)水平和質(zhì)量。

3.新的機構(gòu)新的知識，學(xué)習(xí)不夠，對政策文件理解不深刻，比如設(shè)施農(nóng)用地等文件，不能活學(xué)活用。

三、工作下步工作思路

1.2020年8月底前收集和核實相關(guān)數(shù)據(jù)資料，完成全縣國土空間總體規(guī)劃編制初步方案，完成各專題研究，同時啟動信息平臺的建設(shè)。

2.開展縣城規(guī)劃區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

篇5

史密斯所處的年代，沒有大數(shù)據(jù)對客戶的分析和了解，航空業(yè)的定價十分單一，從而錯失了許多盈利點。

“很久以前我就發(fā)現(xiàn)，這個行業(yè)存在的問題是：我們從A飛到B，再從B飛到C，卻用AC兩點間的連線定價。”5月，在Teradata天睿公司舉辦的“2014Teradata大數(shù)據(jù)峰會”上，美國航空公司全球合作伙伴營銷副總裁Rick Elieson說。

Elieson服務(wù)美國航空20年，在成為全球合作伙伴營銷副總裁之前，他主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的市場營銷和收益管理。按照他的說法，一家美國大型航空公司通過收益管理，每年可以增加超過5億美元的收入。一個成熟的收益管理流程，包括評估支付意愿的歷史信息，預(yù)測未來需求，在現(xiàn)有競爭環(huán)境中進(jìn)行優(yōu)化以及管理庫存分配。這一切，都是從了解自己的客戶開始。

Teradata Applications公司大中華區(qū)總經(jīng)理楊志維（CY Yeung）表示，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以幫助企業(yè)更好地了解自己的客戶，以便制定更好的營銷策略。基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果制定的營銷活動，能更好地接觸到客戶。美國航空公司應(yīng)用數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)進(jìn)行個性化、高效營銷，就是基于大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)驅(qū)動型營銷的典型案例。

美國航空有超過1億名會員，公司利用Teradata的解決方案，對這些會員進(jìn)行定位和細(xì)分，重新設(shè)計產(chǎn)品線和票價結(jié)構(gòu)，并通過直郵廣告、個性化電子郵件等方式，為客戶提供個性化的產(chǎn)品和服務(wù)。

個性化產(chǎn)品和服務(wù)給美國航空公司帶來顯著的變化，用Elieson的話來說，個性化是航空業(yè)解決所有問題的萬全之策。

區(qū)別定價：利潤增長魔法棒

航空業(yè)的定價經(jīng)歷了一個由簡到繁的過程。

早期的航空業(yè)定價簡單到單純地憑借重量計價，到如今，航空業(yè)計價紛繁復(fù)雜，涉及到的變量也是五花八門，僅1998年到2009年的11年間，美國航空業(yè)對同一航程的區(qū)別定價數(shù)量就增長了幾乎400%。

定價過于簡單，顯然無法滿足不同細(xì)分市場的需求，公司將無法實現(xiàn)收益的最大化。Elieson說，如果定價復(fù)雜一點，給航空公司帶來的變化就會有大不同。而定價復(fù)雜化的依據(jù)，是通過探究大數(shù)據(jù)，對客戶進(jìn)行細(xì)分。

美國航空公司有1億多的客戶，構(gòu)成了一個龐大的數(shù)據(jù)庫。通過對數(shù)據(jù)的分析，美國航空將客戶分成兩類：一類是商務(wù)出行。這類客戶的特點是，他們對靈活性的要求很高，他們訂票通常都是短期規(guī)劃行為，對價格不敏感，但對日程和服務(wù)比較敏感；另一類為休閑出行，這類客戶通常會提前數(shù)月制定出行計劃，由于是非必要性的支出，通常對價格比較敏感。

通過對客戶進(jìn)行細(xì)分，美國航空將原來的單一產(chǎn)品打造成一條產(chǎn)品線，將各種服務(wù)分拆開來，供客戶自由選擇，如提前登機、搬運行李、餐飲、接送、優(yōu)選座位等服務(wù)，不同的客戶可以根據(jù)自己的需求做出選擇，如此一來，定價也變得豐富起來。

另一個策略是價格組合。正如Elieson前面所說的，在過去，從A點飛到B點再到C點，通常用AC兩點來定價。眾所周知，三角形的任意兩邊之和大于第三邊，這個定理放到航空業(yè)也適用。通過對一個飛行區(qū)段內(nèi)的航線機票定價進(jìn)行組合，原來從A點到C點只有一種選擇，如今可以從A到D再到C或者從A到E再到C。這一方面方便更多的客戶選擇適合自己的出行路線，也帶來新的利潤增長點。

“6塊樂高積木，有幾種組合方式？”答案是915103765。

借用樂高這個驚人的數(shù)字，Elieson形象地說明將客戶細(xì)分后美國航空公司產(chǎn)品和定價的變化有多大。2012年，在原來的基礎(chǔ)上，美國航空公司對機票結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，演變成如今的5大類。

第一類Choice，即最低價。選擇這類價格的乘客也可以購買其他的服務(wù)產(chǎn)品；

第二類Choice Essential，在最低價的基礎(chǔ)上，往返增加68美元，乘客即可改變自己的線路而無須增加額外費用，同時可以免費托運一件行李（貴賓常旅客可免費托運三分之一的行李），享受第一批登機；

第三類Choice Plus，往返額外支付88美元，即可享受：免費托運一件行李（貴賓常旅客可免費托運三分之一的行李），第一批登機，50%的里程獎勵，同一天內(nèi)的航班變更免費，同一天內(nèi)改簽免費，以及登機后提供酒飲料；

第四類Fully Flexible，票價不定，享受的特權(quán)包括：可退款機票，免費托運兩件行李，超級主艙座位或優(yōu)選座位優(yōu)先獲得權(quán)（在售票臺、安檢通道、登機通道享有優(yōu)先權(quán)），同一天航班變更，同一天改簽，可使用500英里升級禮券；

第五類Business/First，票價不定。選擇商務(wù)或者頭等艙的乘客可享受所有他們想要的特權(quán)，包括優(yōu)先行李處理，免費托運三件行李以及優(yōu)先獲得權(quán)。

美國航空的這次機票結(jié)構(gòu)改革，被業(yè)內(nèi)人士稱為是一次“創(chuàng)新”。Elieson表示，票價改革的目標(biāo)，是希望乘客會更多地關(guān)注服務(wù)和產(chǎn)品而非價格，這樣公司可以在出售更多的產(chǎn)品的時候，又避免引起乘客的不滿。

實施票價改革后，2013年4月，美國航空公司公布當(dāng)年第一季度盈利800萬美元，營業(yè)收入達(dá)到61億美元，并終止了于2011年提出的破產(chǎn)保護。

個性化郵件：小改變帶來數(shù)百萬增長

個性化郵件是美國航空在大數(shù)據(jù)探究后的又一個殺手锏。美國航空公司會通過對客戶的細(xì)分，打造客制化的內(nèi)容，定期給客戶發(fā)送個性化郵件，向客戶介紹客制化的產(chǎn)品和服務(wù)。

在個性化郵件中，Elieson認(rèn)為，美國航空最成功的個性化戰(zhàn)略是它的“購物車遺棄再定位”郵件。這類郵件通過對客戶的再定位實現(xiàn)二次鎖定，帶來的價值有目共睹。

Elieson用弗雷斯特研究公司的數(shù)據(jù)說明再定位郵件的重要性。數(shù)據(jù)顯示，盡管網(wǎng)站設(shè)計和客戶的在線購物滿意度都提高了，但仍有88%的網(wǎng)購者表示，他們會在沒有完成交易時，放棄在線購物車內(nèi)的商品。這其中，價格和時間是顧客放棄的首要原因。比如，運費和手續(xù)費過高，希望和其他網(wǎng)站比較一下價格，產(chǎn)品價格超出我的預(yù)期等。

面對這部分客戶，美國航空選擇了利用個性化郵件二次鎖定。例如，如果有客戶在網(wǎng)上選擇了一張從洛杉磯到紐約的機票后，最后因為價格高出預(yù)期選擇了放棄。公司將針對該客戶，再次發(fā)送郵件，向他介紹最新的票價優(yōu)惠。

這類“購物車遺棄再定位”郵件，會帶來大量的“回頭客”。據(jù)Elieson介紹，二次定位郵件中，通過單定價點（即提供一個可選價格）郵件，40%的二次目標(biāo)客戶能帶來30%的收益增長；通過雙定價點郵件（提供兩個可選價格），60%的二次目標(biāo)客戶會帶來70%的收益增長。

這類個性化郵件針對節(jié)假日出行的乘客效果十分顯著。例如，針對感恩節(jié)期間出行的客戶，二次定位郵件可以實現(xiàn)57%的轉(zhuǎn)化率，圣誕節(jié)出行的客戶中，49%的人在收到二次定位郵件后，會選擇重新購買機票。

目前，個性化郵件是美國航空公司一個重要的營銷手段。通過個性化郵件，美國航空公司網(wǎng)站的訪問率上漲了300%，點擊率上升了200%，以及每年數(shù)百萬的收益。

篇6

對于高鐵覆蓋工程，對于高速運動的用戶群體，為減少小區(qū)間切換使用專網(wǎng)長小區(qū)覆蓋方式建設(shè)，這主要應(yīng)用拉遠(yuǎn)技術(shù)體現(xiàn)。為了給遠(yuǎn)端RRU/GRRU設(shè)備供電，采用一體化機柜后備電源方式，為了監(jiān)控一體化機柜內(nèi)的動力與環(huán)境狀況，需要安裝動環(huán)監(jiān)控設(shè)備，本文就這種特殊應(yīng)用場景，基于工程實例，對一體化機柜內(nèi)動環(huán)監(jiān)控的使用進(jìn)行研究與探討。

【關(guān)鍵詞】高鐵覆蓋 一體化機柜 動環(huán)監(jiān)控

中國移動集團響應(yīng)國家號召，積極跟進(jìn)“十二五”的規(guī)劃建設(shè)，在全國各地開展多個高鐵沿線覆蓋工程，這些工程的按時實施與順利開通，將在高鐵用戶中產(chǎn)生廣泛的影響，移動通信業(yè)務(wù)的客戶在高速列車中將獲得良好的體驗，這對提升中國移動的企業(yè)社會影響力有著積極的影響。

高鐵覆蓋工程中針對時速達(dá)到350km/小時的高速運動用戶群體，采用長覆蓋專網(wǎng)小區(qū)的建設(shè)方式，主要應(yīng)用拉遠(yuǎn)技術(shù)體現(xiàn)。為了給遠(yuǎn)端RRU/GRRU設(shè)備供電，采用遠(yuǎn)端安裝一體化機柜為RRU/GRRU作后備電源，為了監(jiān)控一體化機柜內(nèi)的動力與環(huán)境狀況，需要在一體化機柜中安裝動環(huán)監(jiān)控設(shè)備。

1 無線網(wǎng)高鐵覆蓋建設(shè)方式簡述

專網(wǎng)小區(qū)覆蓋方式主要應(yīng)用拉遠(yuǎn)技術(shù)來實現(xiàn)。其建設(shè)方式如圖1所示。

專網(wǎng)建設(shè)優(yōu)勢：

（1）由于連續(xù)覆蓋引用集中信源，提高了設(shè)備利用率。

（2）突發(fā)問題可以集中處理，有利于網(wǎng)絡(luò)升級及擴容。

（3）采用RRU/GRRU設(shè)備連續(xù)覆蓋，穩(wěn)定性大大提高。

（4）就近使用機房信源，有效降低投資成本，并為沿線村莊覆蓋提供基礎(chǔ)。

（5）較少的小區(qū)切換，良好支持高速運動用戶的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

專網(wǎng)覆蓋技術(shù)將1個小區(qū)的覆蓋范圍從幾百米延伸到幾公里甚至十幾公里，這樣就大大減少了單位時間內(nèi)用戶位置更新、小區(qū)重選以及小區(qū)切換的次數(shù)，從而提高了用戶的通信質(zhì)量與業(yè)務(wù)體驗。

2 一體化機柜內(nèi)動環(huán)監(jiān)控

2.1 高鐵用一體化機柜介紹

（1）系統(tǒng)組成。高鐵覆蓋工程中用來為遠(yuǎn)端RRU提供后備電源的一體化機柜，即室外型開關(guān)電源柜，是指安裝在室外固定地點，與通信設(shè)備配套的由監(jiān)控模塊、整流模塊、交直流配電單元、電池倉等組合而成的小型通信開關(guān)電源系統(tǒng)。

（2）結(jié)構(gòu)類型。室外型開關(guān)電源柜根據(jù)使用場景的不同，分為一體式、分柜式、多柜式等結(jié)構(gòu)類型。在實際高鐵覆蓋工程中廣泛使用的，是分柜式一體化機柜。

2.2 一體化機柜內(nèi)動環(huán)監(jiān)控需求點與實現(xiàn)方式

為了保證遠(yuǎn)端站點的穩(wěn)定運行，對于一體化機柜內(nèi)的動力與環(huán)境各方面需要進(jìn)行監(jiān)控。下面就各監(jiān)控點的監(jiān)控需求及實現(xiàn)方式逐條分析。

（1）監(jiān)控點：交流配電箱。監(jiān)控需求：主要監(jiān)控對象為三相市電，測點采集為總?cè)嚯妷海枰诮涣麟娸斎肭度胧介_關(guān)電源空開前取樣。實現(xiàn)方式：利用三相交流供電探測器這一設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控。

（2）監(jiān)控點：智能開關(guān)電源。監(jiān)控需求：主要監(jiān)控對象為智能設(shè)備，測點采集為智能設(shè)備處理器各智能操作的工作狀態(tài)。實現(xiàn)方式：用一個專門的多功能一體化采集器（帶光口傳輸）進(jìn)行監(jiān)控。

（3）監(jiān)控點：蓄電池組。監(jiān)控需求：對蓄電池組的總電壓進(jìn)行監(jiān)控，有別于開關(guān)電源處的與交流輸入處的電壓，需要對電池倉進(jìn)行單獨監(jiān)控，以及時掌握蓄電池的工作狀態(tài)。實現(xiàn)方式：用一個單獨的直流電壓傳感器對蓄電池電壓進(jìn)行監(jiān)控。

（4）監(jiān)控點：分體柜式空調(diào)。監(jiān)控需求：主要監(jiān)控對象為分體柜式空調(diào)的開關(guān)控制與智能接口，測點采集為空調(diào)中間繼電器狀態(tài)與空調(diào)運行狀態(tài)。實現(xiàn)方式：用一個可監(jiān)測空調(diào)開關(guān)狀態(tài)并對空調(diào)進(jìn)行操作的智能控制單元進(jìn)行監(jiān)控。

（5）監(jiān)控點：柜內(nèi)環(huán)境各參數(shù)。監(jiān)控需求：主要監(jiān)控對象為一體化機柜內(nèi)各環(huán)境參數(shù)，以應(yīng)付突發(fā)事件。測點采集包括起火產(chǎn)生煙霧狀況、高溫狀況、進(jìn)水狀況、柜門打開狀況等。實現(xiàn)方式：針對各突發(fā)事件狀況，分別用煙感探測器，室內(nèi)溫度傳感器，水浸探測器，磁簧門禁探測器。

2.3 一體化機柜內(nèi)動環(huán)監(jiān)控各設(shè)備安裝位置

（1）三相交流供電探測器：應(yīng)靠近交流輸入的接口安裝，相應(yīng)的監(jiān)測油機接口的靠近油機接口安裝，固定在機架或柜體側(cè)壁上。

（2）多功能一體化采集器：該設(shè)備多集成于監(jiān)控主控單元內(nèi)，1-1.5U高的標(biāo)準(zhǔn)19英寸機架設(shè)備，嵌入至柜內(nèi)機架中安裝。

（3）直流電壓傳感器：安裝在蓄電池所在的電池倉側(cè)壁上，便于監(jiān)控。

（4）空調(diào)監(jiān)控相關(guān)設(shè)備：安裝在空調(diào)控制開關(guān)附近的柜體側(cè)壁上。

（5）煙感探測器：由于煙霧由低到高上升的特性，安裝于柜體頂部。

（6）室內(nèi)溫度傳感器：安裝于柜體中部的機架側(cè)面，要求周圍無明顯阻擋影響對溫度的監(jiān)控。

（7）水浸探測器：由于液體由高到低流動的特性，安裝于柜體底部。

（8）磁簧門禁探測器：安裝于柜體頂部柜門與柜體連接處。

3 結(jié)論

針對高鐵覆蓋工程遠(yuǎn)端拉遠(yuǎn)設(shè)備的需求，采用一體化機柜作為后備電源，在實際工程中被認(rèn)為是有效可靠的。而針對性的用各種小型監(jiān)控設(shè)備對一體化機柜內(nèi)各設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況與柜內(nèi)環(huán)境情況進(jìn)行監(jiān)控，也是很有必要的，這種方式值得類似工程或類似場景借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]田桂賓，石勇，石朗昱.高鐵無線網(wǎng)絡(luò)特殊場景覆蓋解決方案[J].電信工程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，2011（07）27-31.

[2]劉寶慶.現(xiàn)代通信電源技術(shù)及應(yīng)用（第1版）[M]..北京：人民郵電出版社，2012：64-112.

篇7

關(guān)鍵詞：圖書館 信息 共享空間

1.概述

信息共享空間（Information Commons，簡稱IC）是一個經(jīng)過特別設(shè)計的、確保開放存取的一站式服務(wù)設(shè)施和協(xié)作學(xué)習(xí)環(huán)境。它整合使用方便的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、功能完善的計算機軟硬件設(shè)施以及內(nèi)容豐富的知識資源庫，配置大小適宜、布局合理、環(huán)境優(yōu)雅、裝潢舒適的館舍空間，在技能熟練的圖書館參考咨詢員、計算機專家、多媒體工作者等的共同支持下，把圖書館融入教學(xué)與科研的整個過程，培育讀者信息素養(yǎng)，促進(jìn)讀者學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和研究。信息共享空間理念引進(jìn)我國以來，正受到越來越多的關(guān)注，研究熱情持續(xù)高漲，已形成了以高校為主力軍，以盛興軍、成俊穎、任樹懷等為代表的核心作者群，且核心期刊已基本形成，研究范圍越來越廣，在先期對國外信息共享空間理論研究的基礎(chǔ)上，通過不斷實踐探索，已逐步形成了我國的信息共享空間理論，“信息共享空間實現(xiàn)機制與策略研究”還成為2007年國家社科基金項目。學(xué)者任樹懷、盛興軍在對信息共享空間產(chǎn)生的原因、內(nèi)容特性、服務(wù)模式以及發(fā)展方向進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，提出了一種“以用戶為中心”和“因需而變”的三層動態(tài)模型。這種模型由實體層、虛擬層和支持層三個層次構(gòu)成。這種動態(tài)的三層模型的劃分相當(dāng)科學(xué)，它將實體層、虛擬層和支持層有機地結(jié)合起來，組成了廣域或局域范圍內(nèi)的知識共享空間和服務(wù)環(huán)境，并且能夠最大限度地實現(xiàn)用戶信息開放獲取和知識共享的愿望。

2.信息共享空間對圖書館的規(guī)劃建設(shè)

2.1從時代背景方面看

伴隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展，使得圖書館用戶的信息行為與學(xué)習(xí)方式也發(fā)生了很大的變化，用戶青睞多任務(wù)處理（multitask）的信息服務(wù)方式，用戶喜歡也習(xí)慣于“無縫地”使用各種分布式服務(wù)，在一臺計算機上同時完成信息獲取、信息處理和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)這些任務(wù)，他們還喜歡在工作的同時一邊喝飲料，一邊玩游戲，一邊與同學(xué)、朋友交談。他們希望作為知識信息集散地的圖書館能為他們提供“無縫地”信息服務(wù)，同時也提供一個可以和同學(xué)、朋友、教授一起學(xué)習(xí)、彼此交流的氛圍；E-Learning（電子學(xué)習(xí)環(huán)境）是一種充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)所提供的具有豐富資源與全新溝通機制的學(xué)習(xí)環(huán)境，是對知識的數(shù)字化獲取。這種完全不受時空限制的網(wǎng)絡(luò)自主式學(xué)習(xí)方式改變了用戶的信息行為，使數(shù)字化獲取信息知識成為用戶的基本要求和行為習(xí)慣，他們希望圖書館滿足他們的這一基本要求和行為習(xí)慣，將圖書館的資源和服務(wù)推送到他們學(xué)習(xí)研究中，直接融入他們的學(xué)習(xí)研究過程。主動參與到用戶的學(xué)習(xí)過程中，融圖書館服務(wù)和用戶的學(xué)習(xí)研究為一體，現(xiàn)已成為圖書館服務(wù)的基本主流形態(tài)；學(xué)習(xí)理論的發(fā)展推動了教學(xué)實踐的改革，傳統(tǒng)的課堂灌輸式被動教學(xué)方式終將被建構(gòu)主義教學(xué)方式取代。主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的行為得到鼓勵，小組學(xué)習(xí)方式逐漸盛行。此外，團隊活動和團體項目在大學(xué)校園里逐漸盛行，團隊協(xié)同工作的教學(xué)與學(xué)習(xí)方式越來越受歡迎。這些教學(xué)方式的改變，需要圖書館為用戶提供一個可供小組和團隊共同學(xué)習(xí)、彼此交流的綜合性學(xué)習(xí)共享空間。

2.2從當(dāng)前圖書館服務(wù)的實情看

以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化和泛在化為特征的現(xiàn)代信息技術(shù)為人們提供了多途徑、多層次的知識信息獲取渠道，人們足不出戶，通過Internet、Web 和Digital Library在家里就完成獲取知識和信息的全過程，人們逐漸遠(yuǎn)離了圖書館，圖書館在社會信息服務(wù)體系中的地位已近邊緣化；目前圖書館所提供的服務(wù)是被動、分散以及無差異的服務(wù)，難以滿足現(xiàn)代用戶的多種需求；信息共享空間“以用戶為中心”的一站式服務(wù)理念，順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境用戶的信息需求，營造了良好的交流空間和學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足用戶的個性化需求，提升了圖書館的信息素質(zhì)教育職能，順應(yīng)了信息技術(shù)發(fā)展要求，提升了圖書館的核心競爭力，并且有助于培養(yǎng)館員隊伍，儲備高素質(zhì)專業(yè)人才。

3.結(jié)語

信息共享空間的建設(shè)是當(dāng)前圖書館界信息服務(wù)模式研究的一個新熱點，構(gòu)建圖書館的信息共享空間是未來圖書館與技術(shù)相結(jié)合的最佳服務(wù)模式。從空間、資源和服務(wù)這三種信息共享空間基本構(gòu)成要素出發(fā)，將信息共享空間應(yīng)用到“以讀者為中心的一站式服務(wù)”的構(gòu)想中，將會為在圖書館信息共享空間建設(shè)方面提供更廣闊的實踐視角，對完善研究方法、深入實際問題以及思考信息共享空間的發(fā)展方向等后續(xù)工作提供更廣闊的平臺。

參考文獻(xiàn)：

[1]蒲青.探索有效創(chuàng)新的高校圖書館服務(wù)模式－“高校圖書館信息共享空間構(gòu)建研究”課題研究報告[J].社會經(jīng)濟與教育探索，2011．

[2]任樹懷，孫桂春.信息共享空間在美國大學(xué)圖書館的發(fā)展與啟示[J].大學(xué)圖書館學(xué)報2006（3）．

篇8

關(guān)鍵詞：中國制造；數(shù)控機床；檢測機構(gòu)；檢測服務(wù)；人才為本

中圖分類號：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）01-0086-02

最近國務(wù)院《中國制造2025》規(guī)劃九項戰(zhàn)略任務(wù)重點別提到要大力推動和發(fā)展高精度數(shù)控機床技術(shù)。《中國制造2025》規(guī)劃是我國全面推行制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng)，是對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)智能制造的整體謀劃。《中國制造2025》規(guī)化提出堅持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、人才為本的基本方針，堅持市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、整體推進(jìn)、重點突破、自主發(fā)展、開放合作的基本方針，《中國制造2025》必將加速我國由制造大國向制造強國邁進(jìn)。因此，檢測機構(gòu)要充分認(rèn)識到我國制造業(yè)格局和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將要發(fā)生的重大變化，認(rèn)清形勢主動作為積極為高精度數(shù)控機床技術(shù)的發(fā)展提供完善高效的檢測服務(wù)。下面從三個方面探討檢測機構(gòu)如何做好高精度數(shù)控機床的檢測服務(wù)工作。

1 檢測機構(gòu)要做好數(shù)控機床的檢測服務(wù)要特別重視人才的選拔和培養(yǎng)

打鐵需要自身硬，要選拔高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才并有計劃的進(jìn)行培養(yǎng)，對人才的選拔和培養(yǎng)一定要考慮今后開展數(shù)控機床的檢測工作的可持續(xù)性。人才的培養(yǎng)主要通過自主學(xué)習(xí)和走出去學(xué)習(xí)，走出去學(xué)習(xí)主要是到數(shù)控機床的生產(chǎn)廠的生產(chǎn)車間去學(xué)習(xí)。下面為方便數(shù)控機床檢測人員學(xué)習(xí)，將數(shù)控機床的基本知識介紹如下，為檢測人員深入到數(shù)控機床生產(chǎn)廠家現(xiàn)場學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。

1.1 到生產(chǎn)廠家主要學(xué)習(xí)數(shù)控機床的工作原理及各種功能

了解數(shù)控機床是由輸入輸出設(shè)備、數(shù)控裝置（CNC）、伺服單元、驅(qū)動裝置（或稱執(zhí)行機構(gòu)）、可編程控制器（PLC）及電氣控制裝置、輔助裝置、機床本體及測量裝置組成。具體來說：（1）數(shù)控機床輸入和輸出裝置是機床數(shù)控系統(tǒng)和操作人員進(jìn)行信息交流、實現(xiàn)人機對話的交互設(shè)備。輸入裝置的作用是將程序載體上的數(shù)控代碼變成相應(yīng)的電脈沖信號，傳進(jìn)并存人數(shù)控裝置內(nèi)。目前，數(shù)控機床的輸入裝置有鍵盤、磁盤驅(qū)動器、光電閱讀機等，其相應(yīng)的程序載體為磁盤、穿孔紙帶。輸出裝置是顯示器，有CRT顯示器或彩色液晶顯示器兩種。輸出裝置的作用是：數(shù)控系統(tǒng)通過顯示器為操作人員提供必要的信息，顯示的信息可以是正在編輯的程序、坐標(biāo)值以及報警信號等。（2）數(shù)控裝置（CNC裝置），是計算機數(shù)控系統(tǒng)的核心，由硬件和軟件兩部分組成的。它接收的是輸入裝置的脈沖信號，信號經(jīng)過數(shù)控裝置的系統(tǒng)軟件或邏輯電路的編譯、運算和邏輯處理后，輸出各種信號和指令，控制機床的各個部分，使其進(jìn)行規(guī)定的、有序的動作。這些控制信號中最基本的信號是各坐標(biāo)軸（即進(jìn)給運動的各執(zhí)行部件）的進(jìn)給速度、進(jìn)給方向和位移量指令（送到伺服驅(qū)動系統(tǒng)驅(qū)動執(zhí)行部件作進(jìn)給運動），還有主軸的變速、換向和啟停信號，選擇和交換刀具的刀具指令信號，控制冷卻液、油啟停，控制工件和機床部件松開、夾緊，控制分度工作臺轉(zhuǎn)位的輔助指令信號等。數(shù)控裝置主要包括微處理器（CPU）、存儲器、局部總線、邏輯電路以及與CNC系統(tǒng)其他組成部分聯(lián)系的接口等。（3）可編程邏輯控制器（PLC），數(shù)控機床通過CNC和PLC共同完成控制功能，其中，CNC主要完成與數(shù)字運算和管理等有關(guān)的功能，如零件程序的編輯、插補運算、譯碼、刀具運動的位置伺服控制等。而PLC主要完成與邏輯運算有關(guān)的一些動作，它接收CNC的控制代碼M（輔助功能）、S（主軸轉(zhuǎn)速）、T（選刀、換刀）等開關(guān)量的動作信息，對開關(guān)量動作信息進(jìn)行譯碼，轉(zhuǎn)換成對應(yīng)的控制信號，控制輔助裝置完成機床相應(yīng)的開關(guān)動作，如工件的裝夾、刀具的更換、冷卻液的開關(guān)等一些輔助動作。它還接收機床操作面板的指令，一方面直接控制機床的動作（如手動操作機床），另一方面將一部分指令送往數(shù)控裝置，用于加工過程的控制。在FANUC系統(tǒng)中，專門用于控制機床的PLC記作PMC，稱為可編程機床控制器。伺服單元接收來自數(shù)控裝置的速度和位移指令。這些指令經(jīng)伺服單元變換和放大后，通過驅(qū)動裝置轉(zhuǎn)變成機床進(jìn)給運動的速度、方向和位移。因此，伺服單元是數(shù)控裝置與機床本體的聯(lián)系環(huán)節(jié)，它把來自數(shù)控裝置的微弱指令信號放大成控制驅(qū)動裝置的大功率信號。伺服單元分為主軸單元和進(jìn)給單元等，伺服單元就其系統(tǒng)而言又有開環(huán)泵統(tǒng)、半閉環(huán)系統(tǒng)和閉環(huán)系統(tǒng)之分。（4）驅(qū)動裝置。驅(qū)動裝置把經(jīng)過伺服單元放大的指令信號變?yōu)闄C械運動，通過機械連接部件驅(qū)動機床工作臺，使工作臺精確定位或按規(guī)定的軌跡作嚴(yán)格的相對運動，加工出形狀、尺寸與精度符合要求的零件。目前常用的驅(qū)動裝置有直流伺服電機和交流伺服電機，交流伺服電機正逐漸取代直流伺服電機。伺服單元和驅(qū)動裝置合稱為伺服驅(qū)動系統(tǒng)，它是機床工作的動力裝置，計算機數(shù)控裝置的指令要靠伺服驅(qū)動系統(tǒng)付諸實施，伺服驅(qū)動裝置包括主軸驅(qū)動單元（主要控制主軸的速度）、進(jìn)給驅(qū)動單元（主要控制進(jìn)給系統(tǒng)的速度和位置）。伺服驅(qū)動系統(tǒng)是悼鼗床的重要組成部分。從某種意義上說，數(shù)控機床的功能主要取決于數(shù)控裝置，而數(shù)控機床的性能主要取決于伺服驅(qū)動系統(tǒng)。（5）機床本體。即數(shù)控機床的機械部件，包括主運動部件、進(jìn)給運動執(zhí)行部件（工作臺、拖板及其傳動部件）和支承部件（床身、立柱等），還包括具有冷卻、、轉(zhuǎn)位和夾緊等功能的輔助裝置。加工中心類的數(shù)控機床還有存放刀具的刀庫、交換刀具的機械手等部件，數(shù)控機床機械部件的組成與普通機床相似。由于數(shù)控機床高速度、高精度、大切削用量和連續(xù)加工的要求，其機械部件在精度、剛度、抗振性等方面要求更高。此外，為保證數(shù)控機床功能的充分發(fā)揮，還有一些輔助系統(tǒng)，如冷卻系統(tǒng)、系統(tǒng)、液壓（或氣動）系統(tǒng)、排屑系統(tǒng)、防護系統(tǒng)等。

1.2 到生產(chǎn)廠家學(xué)習(xí)數(shù)控機床的在線診斷技術(shù)和離線診斷技術(shù)

在線診斷是指通過數(shù)控系統(tǒng)的控制程序，在系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)下，實時自動地對數(shù)控裝置、PLC控制器、伺服系統(tǒng)、PLC的輸入/輸出以及與數(shù)控裝置相連的其他外部裝置進(jìn)行自動測試、檢驗，并顯示有關(guān)狀態(tài)信息和故障信息。系統(tǒng)除了在屏幕顯示報警號和報警內(nèi)容外，還實時顯示NC內(nèi)部標(biāo)志寄存器及PLC操作單元的狀態(tài)，為故障診斷提供極大方便。離線診斷當(dāng)數(shù)控機床的數(shù)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障或者要判斷是真有故障時，往往要停止加工，停機進(jìn)行檢查，這就是離線診斷。離線診斷的目的是故障定位.力求把故障定位在盡可能小的范圍，如縮小到某一區(qū)域或者某一模塊等。早期的數(shù)控裝置采用診斷紙帶對數(shù)控系統(tǒng)進(jìn)行離線診斷.診斷紙帶提供診斷所需的數(shù)據(jù)。診斷時將診斷紙帶內(nèi)容讀入數(shù)控裝置中的RAM中，系統(tǒng)中的微處理器根據(jù)相應(yīng)的輸出數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以判斷系統(tǒng)是否存在故障，并確定故障位置.近期的數(shù)控系統(tǒng)則采用工程師面板、改裝過的數(shù)控系統(tǒng)或?qū)Ｓ脺y試裝置進(jìn)行測試等。

1.3 到生產(chǎn)廠家學(xué)習(xí)數(shù)控機床的自診斷技術(shù)

包括開機自診斷，數(shù)控系統(tǒng)在通電開機后，都要運行開機自診斷程序，對連接的各種控制裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即報瞥，例如檢查備用電池電壓是否達(dá)到要求，若電壓低于要求，系統(tǒng)就會產(chǎn)生報警，提示維修人員立即更換電池，如果不能更換電池，在更換電池前不能停電。運行自診斷數(shù)控機床在運行時，數(shù)控系統(tǒng)時刻監(jiān)視機床的運行。數(shù)控裝置對伺服系統(tǒng)、PLC系統(tǒng)進(jìn)行運行監(jiān)視，如果發(fā)現(xiàn)問題及時報警，并且很多故障都會在屏幕上顯示報警信息。在機床運行時，PLC裝置通過機床生產(chǎn)廠家編制的用戶程序，實時監(jiān)視數(shù)控機床的運行，如果發(fā)現(xiàn)故障或者發(fā)出的指令不執(zhí)行，及時將相應(yīng)的信號傳遞給數(shù)控裝置，數(shù)控裝置將會在屏幕上顯示報警信息。數(shù)控機床是機電一體化的產(chǎn)物，技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，數(shù)控機床的故障多種多樣，故障原因一般都比較復(fù)雜。為了便于對機床的故障分析和診斷，按故障的性質(zhì)、故障產(chǎn)生的原因和故障發(fā)生的部位等因素大致把數(shù)控機床的故障進(jìn)行分類以方便維修。當(dāng)數(shù)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障，要分別對軟、硬件部分進(jìn)行分析、判斷、定位故障并維修。

2 檢測機構(gòu)為機械制造業(yè)提供定期檢測、故障診斷、故障排除一條龍服務(wù)

為此，檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與數(shù)控機床生產(chǎn)廠家建立長期的合作關(guān)系，筆者認(rèn)為可以嘗試借鑒汽車銷售行業(yè)的做法建立“4S”店模式。這樣檢測機構(gòu)可以在實際的檢測和維修過程中急需數(shù)控機床配件時及時得到生產(chǎn)廠家的配件供應(yīng)，特別是遇到一些復(fù)雜的系統(tǒng)故障和軟件故障時作為檢測機構(gòu)可以通過綠色通道得到數(shù)控機床生產(chǎn)廠家的技術(shù)支持及時排除故障減少待機時間。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有些故障也可以通過數(shù)控機床生產(chǎn)廠家的遠(yuǎn)程診斷技術(shù)來排除故障，遠(yuǎn)程診斷是近幾年發(fā)展起來的一種新型的數(shù)控機床診斷技術(shù)。檢測機構(gòu)要充分利用生產(chǎn)廠家的技術(shù)優(yōu)勢將數(shù)控機床系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)功能并通過互聯(lián)網(wǎng)連接到數(shù)控機床生產(chǎn)廠家，當(dāng)數(shù)控機床出現(xiàn)故障時，通過數(shù)控機床廠家的專業(yè)人員遠(yuǎn)程診斷，及時確診故障，這是數(shù)控機床故障診斷技術(shù)的新方法。通過這些技術(shù)手段保證機械制造企業(yè)的數(shù)控機床生產(chǎn)加工的順利進(jìn)行，大大提高了檢測機構(gòu)對數(shù)控機床的檢測工作效率，實現(xiàn)為機械制造企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的檢測服務(wù)。

3 檢測機要具有市場意識做好數(shù)控機床檢測市場的開發(fā)工作

篇9

城市社會生態(tài)系統(tǒng)則是城市生態(tài)系統(tǒng)和社會的一種融合，它是隨著人類社會發(fā)展逐漸建立起來的，包括城市生態(tài)系統(tǒng)中的各種自然網(wǎng)絡(luò)和更為重要的社會、政治、經(jīng)濟及文化等關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)。城市社會生態(tài)系統(tǒng)是人類社會群體與生存環(huán)境的有機結(jié)合，是自然界和人類社會長期共同發(fā)展的產(chǎn)物，是自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)化的必然產(chǎn)物和最高形態(tài)，是一個開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)。與任何生命系統(tǒng)一樣，城市社會生態(tài)系統(tǒng)也具有其特有的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能以及控制規(guī)律。社會生態(tài)的系統(tǒng)性質(zhì)既存在于結(jié)構(gòu)方面，也存在于功能方面，還存在于系統(tǒng)效益方面，這就是社會生態(tài)學(xué)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性、功能系統(tǒng)性和效益系統(tǒng)性。城市社會生態(tài)系統(tǒng)具有與其結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的四種基本功能：社會生產(chǎn)功能、能量流動功能、物質(zhì)循環(huán)功能和信息傳遞功能。

城市社會生態(tài)系統(tǒng)由社會要素和環(huán)境要素構(gòu)成，其中，環(huán)境要素包括理化、生物及人文等各類因子，而社會要素則由各個階層、各個類別的社會人組成。城市社會生態(tài)系統(tǒng)的功能主要通過自然力和社會力實現(xiàn)，自然力是自然界的各種能量，而社會力由經(jīng)濟杠桿、社會杠桿和文化杠桿三種作用力構(gòu)成。城市社會生態(tài)系統(tǒng)的控制規(guī)律可歸納為三大原則：競爭、共生和自生。競爭原則強調(diào)對有效資源及可利用生態(tài)位的高效合理利用；共生原則強調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及不同種類間生物個體與整體間的公平與共生，以維持系統(tǒng)穩(wěn)定；自生原則是城市社會生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)付環(huán)境變化的一種自我調(diào)節(jié)能力，通過循環(huán)與行為維護系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)和功能方面的穩(wěn)定。

如果把人類看成城市這一復(fù)雜巨系統(tǒng)中的一個組成因子，那么人類因子無疑是城市這一復(fù)雜巨系統(tǒng)中最為活躍的因子。人類具有社會屬性和自然屬性雙重屬性，這也是人類區(qū)別于其他生物的重要特征。所謂自然屬性，是指人與自然界發(fā)生的物質(zhì)交換、循環(huán)時所產(chǎn)生的關(guān)系總和，即生態(tài)關(guān)系，是人存在的基礎(chǔ)，是城市生態(tài)系統(tǒng)的一部分。所謂社會屬性，是指在實踐活動中人與人之間發(fā)生的各種關(guān)系總和，即社會關(guān)系。人的自然屬性對城市的影響隨著時間的推移已逐漸減弱，而人的社會屬性卻越來越多的在人的各項活動中體現(xiàn)，人類也正是作為社會人在城市中扮演主角。人類與其所存在的自然環(huán)境和社會環(huán)境長期相互作用、相互影響。

人類通過自身的各種行為作用于其所處的自然環(huán)境和社會環(huán)境，當(dāng)人類改造自然的水平超越了人類認(rèn)識自然的水平時，便會破壞人與自然協(xié)調(diào)的生態(tài)關(guān)系，產(chǎn)生人為災(zāi)害，造成各種生態(tài)危機，從而阻礙人類社會的進(jìn)一步發(fā)展；而當(dāng)人類認(rèn)識自然的水平超過人類改造自然的水平時，人與自然的生態(tài)關(guān)系相互協(xié)調(diào)，保證了城市生態(tài)系統(tǒng)的良性運作，從而促進(jìn)人類社會的發(fā)展。相對應(yīng)的，自然界對人類呈現(xiàn)的亦是雙面性：自然界為人類的生存及發(fā)展提供時空資源和物質(zhì)資源，當(dāng)這些資源得到合理分配和協(xié)調(diào)利用時，自然界促進(jìn)人類及社會的發(fā)展；若自然界發(fā)生自然災(zāi)害時，則阻礙人類及社會的發(fā)展。

由于種種原因造成的分配不合理，導(dǎo)致人類對自然資源占有量產(chǎn)生極大的差距，這種差距若長期得不到調(diào)整，會進(jìn)一步拉大人類對社會資源和自然資源占有量的差距，從而產(chǎn)生極大的社會和生態(tài)矛盾，矛盾的不斷激化就會產(chǎn)生社會危機和生態(tài)危機。在現(xiàn)代社會的分配機制未得到完善之前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對資源的占有量的差距會越來越大，從而導(dǎo)致人們的收入差距進(jìn)一步擴大，便會產(chǎn)生一系列影響人類社會正常發(fā)展的阻礙因素。在國家之間，發(fā)達(dá)國家通過各種手段掠奪欠發(fā)達(dá)國家的社會資源和自然資源，拉大了貧富國家之間的差距，增加了民族矛盾，激化了地區(qū)沖突。不發(fā)達(dá)國家常以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟效益，從而陷入了“生態(tài)經(jīng)濟”的惡性循環(huán)中，導(dǎo)致了生態(tài)危機和社會危機的全面爆發(fā)。兩種危機都會阻礙人類及社會的發(fā)展，應(yīng)該全面地研究社會生態(tài)系統(tǒng)，綜合采用政治手段、經(jīng)濟手段和可持續(xù)發(fā)展手段，科學(xué)地解決生態(tài)危機和社會危機。

解決生態(tài)危機應(yīng)從人類社會的總體高度來考慮問題。許多社會生態(tài)學(xué)家認(rèn)為生態(tài)危機的實質(zhì)是社會哲學(xué)和政治哲學(xué)問題，其本質(zhì)根源是社會生活模式的弊端。為了消除當(dāng)今世界的生態(tài)危機，根據(jù)不同的理論提出了不同的辦法：計劃生育、有限生產(chǎn)及建構(gòu)生態(tài)文化等。然而，這些辦法都具有一定的局限性。筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)社會生態(tài)系統(tǒng)的特性和演替動力，遵照自然法則和社會發(fā)展規(guī)律，利用科學(xué)技術(shù)，合理分配資源，積極協(xié)調(diào)社會關(guān)系和生態(tài)關(guān)系，實現(xiàn)生物圈的穩(wěn)定和繁榮；強調(diào)社會生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息的高度綜合和合理競爭，共生與自生能力的有效結(jié)合，生產(chǎn)、消費與還原功能的協(xié)調(diào)，社會、經(jīng)濟、環(huán)境的耦合，時、空、量、構(gòu)、序的統(tǒng)籌，最終實現(xiàn)社會關(guān)系和生態(tài)關(guān)系的和諧發(fā)展，從而從根本上解決生態(tài)危機。解決社會危機也應(yīng)從根本問題入手，合理分配資源，實行公平競爭，實現(xiàn)共同發(fā)展。注重社會關(guān)系協(xié)調(diào)，根據(jù)人類社會發(fā)展的規(guī)律及時地調(diào)整人類社會內(nèi)部的各種關(guān)系，合理分配資源，減小人與人之間、地域與地域之間資源占有量的差距，推動公平競爭，促進(jìn)共同發(fā)展。同時，注重軟環(huán)境的構(gòu)建，強調(diào)文化的地域性、生態(tài)的社會性及設(shè)計的人文性等。

社會生態(tài)學(xué)

1社會生態(tài)學(xué)的產(chǎn)生背景、研究對象與研究方向。大部分生態(tài)類學(xué)科研究的重點仍屬自然學(xué)科的內(nèi)容，但采用自然學(xué)科的理論來解決社會問題顯然并不合適，所以有必要從社會的角度去審視生態(tài)問題，由此產(chǎn)生了社會生態(tài)學(xué)。

社會生態(tài)學(xué)研究的是作為社會主體的人類與周圍環(huán)境及各種事物之間的關(guān)系，是從社會角度對生態(tài)問題進(jìn)行考察的生態(tài)學(xué)理論，是研究人類社會和自然環(huán)境相互作用的學(xué)科，即人類社會的生態(tài)科學(xué)。當(dāng)前社會生態(tài)學(xué)主要有三個研究方向：①社會學(xué)方向，即從社會學(xué)的角度研究社會文化與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，著重研究土地利用、土地利用模式變化和空間組合；②行為科學(xué)方向，即從社會生物學(xué)的角度研究生物的社會行為；③人類生態(tài)學(xué)研究方向，即從人與自然的關(guān)系角度研究社會與自然界的相互作用。社會生態(tài)學(xué)包含社會向度和生態(tài)學(xué)向度兩個向度：所謂社會向度，是指分析生態(tài)問題和尋求構(gòu)建理性生態(tài)社會的社會視角；所謂生態(tài)學(xué)向度，是指運用生態(tài)學(xué)的觀點、思維方式和價值觀，啟示和指導(dǎo)人們重建人類與自然的關(guān)系。

社會生態(tài)學(xué)的認(rèn)識主體是與生態(tài)系統(tǒng)共存的社會人，認(rèn)識客體即社會生態(tài)系統(tǒng)。社會生態(tài)學(xué)將人類社會系統(tǒng)、社會經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)有機結(jié)合起來，并進(jìn)行整體性和交叉性的綜合研究。

2社會生態(tài)學(xué)的研究目的。“人和社會因素在社會—自然系統(tǒng)中起著積極的主導(dǎo)作用，自然與社會間的相互關(guān)系如何，取決于人所選擇的自然資源利用戰(zhàn)略”[3]。在前蘇聯(lián)社會生態(tài)學(xué)家馬爾科夫看來，社會生態(tài)學(xué)的目標(biāo)從對自然過程的簡單描述逐步過渡到對這一過程的控制，即通過對環(huán)境的管理促進(jìn)生物圈轉(zhuǎn)化為智力圈。“人類并不是大自然的主人，而是大自然的一部分”[4]。我國的社會生態(tài)學(xué)者丁鴻富等人運用系統(tǒng)論的觀點探討社會生態(tài)問題，并對其概念和演化機制做出闡述：生物之間互為環(huán)境。對于人類來說，地球上所有生物組成的生物圈是人類的生物環(huán)境。人類本身在生物環(huán)境中棲息繁衍，是生物圈的一個組成部分。社會生態(tài)學(xué)的研究目的是為了減少和消滅人類已經(jīng)或可能發(fā)生的、對人類自身賴以生存與發(fā)展的人類社會生態(tài)系統(tǒng)的種種不利甚至有害的行為，從而逐步自覺地建立和維護有利于人類生存與發(fā)展的生態(tài)平衡。

3社會生態(tài)學(xué)的基本觀點。城市社會生態(tài)系統(tǒng)具有社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)系統(tǒng)的整體性和動態(tài)性原理，城市社會生態(tài)系統(tǒng)的整體性效益大于它的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益三部分的總和，城市社會生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化的核心是整體最優(yōu)，即在實現(xiàn)系統(tǒng)整體與長遠(yuǎn)最優(yōu)的前提下，兼顧各個局部與眼前的效益。

首先，社會生態(tài)學(xué)呼吁道德再生。社會生態(tài)學(xué)認(rèn)為，無論是人口、科技和文化，還是經(jīng)濟、生產(chǎn)和消費，都是社會本身的構(gòu)成要素，它們的發(fā)展和運行都受到社會存在本身的觀念影響和制約。只有從社會生態(tài)學(xué)的角度，深刻認(rèn)識人類社會本身，破除社會的壓迫制度，人類才能從根本上消除生態(tài)危機和社會危機。

其次，社會生態(tài)學(xué)呼吁沿著生態(tài)路線重建社會，形成“生態(tài)社會”。社會生態(tài)學(xué)認(rèn)為，人類是具有獨特社會意識的大自然的組成部分，生態(tài)危機是人類作用的結(jié)果，這個結(jié)果對人類自身亦有損害。如果在生態(tài)學(xué)原則基礎(chǔ)上沿著生態(tài)路線重建社會，將改善人類與自然的關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)整體最優(yōu)效益。

社會生態(tài)學(xué)注重人和環(huán)境的關(guān)系，把社會和自然看作是在統(tǒng)一的完整系統(tǒng)中不可分割的部分，追求實現(xiàn)人類社會與自然世界的本質(zhì)統(tǒng)一，也即人與人關(guān)系的辯證統(tǒng)一和人與自然關(guān)系的辯證統(tǒng)一。“生態(tài)社會發(fā)展的內(nèi)在目的就是使自然世界的存在不再外在于社會，使生態(tài)的社會存在與發(fā)展不再是單純地追求人自身利益的實現(xiàn)，還必定要維護人與自然關(guān)系的和諧以及人與自然關(guān)系的進(jìn)化”[5]。

空間規(guī)劃

1空間、規(guī)劃及空間規(guī)劃的基本概念。在城市規(guī)劃和空間規(guī)劃的理論與實踐中，空間一般被理解為“生存空間”，即物理空間和人類使用功能的合成，包含物質(zhì)空間和非物質(zhì)空間。規(guī)劃是從長遠(yuǎn)和全面的角度制定發(fā)展目標(biāo)，并對現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的方法和手段。其主要內(nèi)容包括土地使用的配置、城市空間的組合、交通運輸網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)和城市政策的設(shè)計與實施。空間規(guī)劃是“主要由公共部門使用的、影響未來活動空間分布的方法，其目的是創(chuàng)造一個更合理的土地利用和功能關(guān)系的領(lǐng)土組織，平衡保護環(huán)境和發(fā)展兩個需求，以達(dá)成社會和經(jīng)濟發(fā)展總的目標(biāo)”[6]。空間規(guī)劃包括了每個層面和各個空間相關(guān)的專業(yè)區(qū)域的公共手段。由此可見，空間規(guī)劃的實質(zhì)是人類改造自然和社會環(huán)境的一種手段，通過對各種空間發(fā)展引導(dǎo)和控制來影響資源的配置，實現(xiàn)人類對其所在環(huán)境的作用與影響。

2空間規(guī)劃的手段。空間規(guī)劃可以被理解為一種解決問題的技術(shù)手段，盡管沒有一個全面、綜合的理論可以概括，但規(guī)劃工作者卻有著非常廣泛的專業(yè)方法：傳統(tǒng)的概念設(shè)計、專業(yè)規(guī)劃，以及新興的基于項目的規(guī)劃、相關(guān)人參與性規(guī)劃及各類合作性規(guī)劃等。

社會生態(tài)系統(tǒng)的空間規(guī)劃思考

傳統(tǒng)意義上的空間規(guī)劃僅僅對城市的用地布局、景觀環(huán)境及城市空間進(jìn)行設(shè)計和改造，在提出建設(shè)生態(tài)社會的發(fā)展目標(biāo)后，空間規(guī)劃也融入了一些生態(tài)學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)的要素，注重對城市生態(tài)系統(tǒng)的保護。在構(gòu)建和諧社會的發(fā)展綱要指導(dǎo)下，空間規(guī)劃應(yīng)汲取社會生態(tài)學(xué)的內(nèi)容，關(guān)注人類社會及其所處環(huán)境，包括自然環(huán)境和社會環(huán)境的相互關(guān)系與作用，從社會角度考察城市的生態(tài)問題，并用研究城市生態(tài)系統(tǒng)的方法來解決城市社會問題，建立人類自身以及人類與環(huán)境之間和諧發(fā)展的穩(wěn)定生態(tài)格局。

1全面發(fā)展—深化理解空間規(guī)劃的概念。很長時間內(nèi)我國一直沒有以“城市空間規(guī)劃”命名的規(guī)劃類型，而城市規(guī)劃工作的核心內(nèi)容和重要目標(biāo)之一就是城市的空間布局，以致于很多規(guī)劃工作者認(rèn)為把城市規(guī)劃的成果落實到城市空間中就是城市的空間規(guī)劃。長期以來，人們對空間規(guī)劃概念的理解存在一定的局限性。

空間形態(tài)的表達(dá)是大多數(shù)物質(zhì)規(guī)劃與設(shè)計的終極指向，所有的意念與價值都由它來承載，因而要求所有的規(guī)劃設(shè)計體現(xiàn)出精確和肯定的空間特征。傳統(tǒng)意義上的空間僅僅注重城市空間的物質(zhì)空間，忽視城市空間的社會性、經(jīng)濟性，所以城市空間規(guī)劃的內(nèi)容偏重于空間的藝術(shù)布局和技術(shù)處理，對于空間發(fā)展的經(jīng)濟、社會、生態(tài)因素及其相互作用缺乏關(guān)注。這種不考慮經(jīng)濟、社會及生態(tài)等要素的單純的物質(zhì)空間規(guī)劃無法引導(dǎo)城市空間的發(fā)展，促進(jìn)人與環(huán)境和諧共生格局的形成。

盡管城市空間規(guī)劃的直接對象是城市物質(zhì)空間，且其規(guī)劃成果常常由城市空間布局的變化與調(diào)整來體現(xiàn)。但城市空間規(guī)劃的依據(jù)并非僅僅來源于城市的物質(zhì)空間，而是基于城市空間的多種組成要素的綜合研究。“因此，城市空間規(guī)劃的內(nèi)容不僅是空間布局(表現(xiàn)為土地利用的狀態(tài))，還包括相應(yīng)的空間政策。空間布局中包含了對社會、經(jīng)濟、生態(tài)和技術(shù)等內(nèi)容的思考，空間政策的內(nèi)容非常豐富，直接體現(xiàn)為城市空間發(fā)展的政策指引，它的實現(xiàn)需要各種影響到空間演變的政策的協(xié)同”[7]。

空間規(guī)劃應(yīng)將各個學(xué)科(如經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)和生態(tài)學(xué)等)的理論引入到對城市空間的研究中，提出城市綜合空間發(fā)展的新模式及其規(guī)劃調(diào)控手段，包括從社會學(xué)角度闡述社會—空間互動的總過程和從生態(tài)學(xué)角度研究城市空間生態(tài)系統(tǒng)—空間規(guī)劃的理論與方法，通過規(guī)劃行為控制城市空間資源、自然資源和社會資源的分配，促進(jìn)城市空間協(xié)調(diào)發(fā)展。

2可持續(xù)發(fā)展—注重生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。盡管由于城市空間作為城市活動的物質(zhì)空間載體與城市的各項要素有著緊密的聯(lián)系，并因此在規(guī)劃過程中受到格外的關(guān)注，但并不能將城市的物質(zhì)空間布局作為城市空間規(guī)劃的唯一著重點，因為城市的各項物質(zhì)性、非物質(zhì)性要素不僅對城市空間產(chǎn)生重要影響，其本身以及相互之間的關(guān)系亦同樣對城市發(fā)展有著深刻影響[8]。因此，經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)及景觀等各項因素都應(yīng)當(dāng)成為城市空間規(guī)劃的對象。長期以來，我國的空間規(guī)劃都以建筑空間、公共空間為主體對象，城市生態(tài)因素一直沒有受到足夠的重視，而對城市社會生態(tài)系統(tǒng)的考慮則更少。

生態(tài)環(huán)境對城市的生存和發(fā)展具有重要的作用，城市發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)原則。但生態(tài)環(huán)境并不只是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在某些特定的城市，良好的生態(tài)環(huán)境和與之密切關(guān)聯(lián)的城市自然及人文景觀實際上還是城市發(fā)展核心競爭力的重要組成部分，所以在城市發(fā)展過程中，必須注重對生態(tài)環(huán)境的保護，注重對獨特自然和人文景觀環(huán)境的維護與提升。城市空間規(guī)劃應(yīng)該吸收生態(tài)學(xué)的方法，構(gòu)建一個基于生態(tài)學(xué)理念的城市用地空間結(jié)構(gòu)，營造可持續(xù)的人居環(huán)境；積極運用景觀生態(tài)學(xué)理論，對城市空間發(fā)展的基本狀況和條件進(jìn)行生態(tài)適宜性評價，即根據(jù)區(qū)域內(nèi)景觀資源、環(huán)境特征及發(fā)展需求，選取具有代表性的生態(tài)特性，從景觀的獨特性、多樣性、功效性、宜人性及美學(xué)價值入手，分析某一景觀類型的資源質(zhì)量及其與周圍景觀的關(guān)系，以確定這一類型對該用途的適宜度[9]；在此基礎(chǔ)上，對城市生態(tài)系統(tǒng)的各項用地與建設(shè)做出更為合理的安排，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，并能動地調(diào)控城市的各種社會經(jīng)濟活動，使之和諧相容和可持續(xù)發(fā)展。

3健康公平—引入社會生態(tài)學(xué)理論。城市空間不僅僅是城市物質(zhì)空間結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，更是城市社會、經(jīng)濟及文化的綜合表征，社會因素對城市的發(fā)展具有十分重要的作用，而在空間規(guī)劃中，社會因素往往被忽略。而社會生態(tài)學(xué)認(rèn)為，所有的生態(tài)問題都是由根深蒂固的社會問題造成的，要創(chuàng)建和諧發(fā)展的“生態(tài)社會”，就要建立生態(tài)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間的良好關(guān)系，除了關(guān)注城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)之外，還需要關(guān)注人類社會結(jié)構(gòu)與活動及其環(huán)境，即城市社會空間的發(fā)展。

傳統(tǒng)城市的社會空間往往根據(jù)居民的社會地位、宗教關(guān)系與信仰等來劃分，現(xiàn)代城市由于工業(yè)的發(fā)展和社會文明的進(jìn)步，社會空間的劃分往往與居民的職業(yè)、身份及收入水平等密切相關(guān)。我國大多數(shù)城市正處于人口急劇增長與社會轉(zhuǎn)型時期，一方面大量新型社會空間，如高檔住宅區(qū)和棚戶區(qū)等在城市邊緣區(qū)快速形成；另一方面老的社會空間在舊城改造與更新的過程中面臨解體和重組。隨著住宅商品化、私有化以及房地產(chǎn)市場的發(fā)展，貧富分異所形成的城市居民社會空間結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為引導(dǎo)城市社會空間結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的主要方式[9]。從合理引導(dǎo)城市的社會空間發(fā)展的角度對城市進(jìn)行空間規(guī)劃，要對城市的社會基礎(chǔ)進(jìn)行研究，研究內(nèi)容包括城市居民的階層、職業(yè)、遷移、年齡、文化水平、生活方式、行為準(zhǔn)則和價值觀等，以及居民的空間分布，在分析、確定城市社會空間結(jié)構(gòu)發(fā)展與城市綜合發(fā)展的關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出城市社會空間發(fā)展的策略性建議，作為城市空間規(guī)劃的組成部分。

一個理想的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)，應(yīng)具有公正性、合理性和開放性的重要特征。各國的發(fā)展經(jīng)驗表明，中等收入者占大多數(shù)的社會，即兩頭小、中間大的“橄欖形”或“紡錘形”社會是比較穩(wěn)定和理想的社會。2010年1月，中國社會科學(xué)院的《當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)》報告明確提出，目前中國社會結(jié)構(gòu)落后于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大約15年。要達(dá)到城市社會生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)—“安居立業(yè)，讓城市成為更多人的生活家園”這個目標(biāo)還需要不懈努力：一方面，國家應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的社會體制改革，促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型；另一方面，規(guī)劃師應(yīng)借助空間規(guī)劃的手段創(chuàng)造合理的社會空間，以促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)的更新。

對資源的分配與再調(diào)配是空間規(guī)劃對社會空間發(fā)展引導(dǎo)的一個重要手段，如對城市各級中心、公共空間及綠地系統(tǒng)的配置。按照等級區(qū)分，級別越高的中心享有越多的資源與權(quán)利，這樣會造成地區(qū)間差異的急劇擴大，從而破壞社會結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。因此，可以通過創(chuàng)立和引導(dǎo)多中心發(fā)展、扶植低等級中心的方式，采取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市資源調(diào)配、空間發(fā)展引導(dǎo)等手段來減少因城市中心地區(qū)位差異造成的社會空間分化。按照規(guī)模來分，城市公共空間包括服務(wù)于城市的大型公共空間、服務(wù)于社區(qū)的中型公共空間和服務(wù)于鄰里的小型公共空間。大型公共空間一般作為展示城市形象的名片和舉辦大型公共活動的場所，其規(guī)劃建設(shè)往往基于政治和經(jīng)濟的考量，對于改善市民生活的作用十分有限；中型公共空間的規(guī)劃建設(shè)更多基于公共健康的考量，但由于服務(wù)半徑等問題往往造成市民使用的不便；小型公共空間具有方便到達(dá)和形式靈活等特點，對于提高城市宜居性和適應(yīng)現(xiàn)代公共生活具有重要作用。在實際建設(shè)過程中，中小型公共空間的建設(shè)常常被忽視，這對于提高城市宜居性極其不利[10]。在空間規(guī)劃的過程中，面對城市公共空間尤其是中小型公共空間建設(shè)不足的情況，應(yīng)盡可能完善公共空間體系，合理分配各類公共空間的建設(shè)資源，改善公共空間環(huán)境，提升人們生活的品質(zhì)。

4以人為本—合理組織城市功能。伴隨著快速的城市化進(jìn)程，城市飛速發(fā)展，當(dāng)城市發(fā)展速度快于人們認(rèn)識水平的發(fā)展速度時，城市發(fā)展就會缺失許多生態(tài)、文化及社會元素的植入，導(dǎo)致不同的城市病態(tài)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

城市功能主義是病態(tài)現(xiàn)象之一。功能是城市空間的基本要求，在現(xiàn)代主義運動的影響下，規(guī)劃師特別強調(diào)城市的功能性，往往遵循“形式必須服從功能”的理念，將住宅當(dāng)成“住人機器”，將城市當(dāng)成“增長機器”，背離了以人為本的規(guī)劃原則。城市發(fā)展一味追求效率，而缺乏人文情懷，導(dǎo)致了功能主義的出現(xiàn)[11]。例如，目前我國的很多工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)過于注重城市的單一功能，而忽略了人的感受和需求，使得文化、娛樂、休憩、運動及交往等活動很難進(jìn)行。為了創(chuàng)造以人為本的城市空間，空間規(guī)劃應(yīng)合理組織城市功能，即優(yōu)先考慮城市的基本功能，包括城市的交通、居住、工作和游憩等與城市居民日常生活及城市運作密切相關(guān)的功能；慎重處理城市現(xiàn)有的特殊功能，塑造城市的特色和形象；考慮城市自身的發(fā)展，開發(fā)城市的新功能并妥善處理新舊功能之間的關(guān)系。

《雅典》提出了城市的四大活動，明確了人及其活動與利益是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)，確立了現(xiàn)代城市規(guī)劃中的人本主義思想，要求規(guī)劃師把“以人為本”作為規(guī)劃設(shè)計的前提和目標(biāo)。在微觀層面上，空間規(guī)劃以創(chuàng)造舒適幽雅的城市環(huán)境空間為主要目的，主要體現(xiàn)在對人本身的生理、心理需求的尊重和人文關(guān)懷的增加；在中觀層面上，空間規(guī)劃著眼于為城市居民創(chuàng)造舒適的社區(qū)環(huán)境，主要體現(xiàn)在具有強烈歸屬感的社區(qū)空間設(shè)計、反映居民的生活習(xí)慣和創(chuàng)造融洽的鄰里環(huán)境；在宏觀層面上，空間規(guī)劃力求創(chuàng)造有機的城市結(jié)構(gòu)，通過合理的交通組織、適度的城市規(guī)模控制和有機的城市更新，滿足人們的日常活動需求。

以人為本還體現(xiàn)為廣泛的公眾參與。在進(jìn)行空間規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮規(guī)劃主體的切實利益和協(xié)調(diào)各種利益間的矛盾，通過在規(guī)劃設(shè)計和管理過程中對公眾參與的強調(diào)，提高公眾對規(guī)劃的滿意度，創(chuàng)造富有人情味的城市空間。

5新規(guī)劃理念的運用。土地混合使用、功能混合、TOD開發(fā)和PPP模式等新規(guī)劃理念的運用可就近滿足居民需求、促進(jìn)鄰里交往、降低機動車使用頻率，引導(dǎo)城市邁入良性循環(huán)[12]。

篇10

一、德國空間規(guī)劃的現(xiàn)狀

(一)規(guī)劃體系

德國空間規(guī)劃可分為聯(lián)邦、州、大區(qū)和市鎮(zhèn)4個層級規(guī)劃，主要由城市、交通、土地利用和環(huán)境等專業(yè)領(lǐng)域的規(guī)劃構(gòu)成，對主要靠市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，政府一般不編制規(guī)劃。聯(lián)邦政府根據(jù)法定職能，編制聯(lián)邦政府的規(guī)劃，州政府、大行政區(qū)和地方政府根據(jù)相關(guān)法律編制所轄行政區(qū)的規(guī)劃。一般來說，上一級的規(guī)劃相對原則。主要起導(dǎo)向作用；越是下一級的規(guī)劃，越有操作性和約束力。

(二)空間規(guī)劃

德國憲法規(guī)定。聯(lián)邦政府必須向各州提供空間發(fā)展方面的導(dǎo)向。目前的形式是提供空間發(fā)展報告，每4年編一次。該報告也被認(rèn)為是德國空間規(guī)劃的框架性文件，主要內(nèi)容包括：描述全國空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，包括城市群地區(qū)、城郊化地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)及居住和交通走廊；城市之間、地區(qū)之間的空間交互關(guān)系：闡述德國面臨的重要區(qū)域性問題；分析經(jīng)濟社會的結(jié)構(gòu)變化對空間開發(fā)的影響，預(yù)測城市體系和農(nóng)村地區(qū)空間開發(fā)的趨勢；提出空間規(guī)劃如何有效實施。各主體如何協(xié)作等。空間發(fā)展報告本身沒有約束力，但其提出的原則如果被某一規(guī)劃或法律采納，就有了約束力。聯(lián)邦政府不直接規(guī)定一個州該做什么.主要提出空間發(fā)展的原則。但這些原則是各州編制空間規(guī)劃的基本依據(jù)，甚至也是聯(lián)邦政府篩選政府投資項目的依據(jù)。

德國空間規(guī)劃的法定權(quán)限在各聯(lián)邦州和地方政府，聯(lián)邦政府僅擁有確立空間規(guī)劃總體框架的權(quán)限。所以。德國沒有一個涵蓋全國的有約束力的空間規(guī)劃。但聯(lián)邦政府和各州共同制定空間開發(fā)模式和指導(dǎo)原則，由各級政府組織實施開發(fā)。聯(lián)邦州以及地方規(guī)劃要將這些開發(fā)模式和指導(dǎo)原則細(xì)化為各自具體的規(guī)劃。各地方政府再以具有法律約束力的空間規(guī)劃來組織實施。空間規(guī)劃的重點在州一級。越到基層，內(nèi)容越具體。約束性越強。

(三)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和決策

空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)主要通過部長會議機制進(jìn)行，聯(lián)邦規(guī)劃的決策權(quán)在內(nèi)閣，但必須征得議會同意。

德國的規(guī)劃在決策前都要進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)空間規(guī)劃的部長和各州負(fù)責(zé)空間規(guī)劃的部長定期就空間規(guī)劃問題召開會議。部長會議下屬若干專門委員會，負(fù)責(zé)一些規(guī)劃專題的協(xié)調(diào)，幾乎所有規(guī)劃涉及的問題都會在委員會進(jìn)行充分討論，聯(lián)邦政府的官員.可以把規(guī)劃草案或法案帶到委員會討論，各州的官員，也可以把本州的規(guī)劃草案或法案帶到委員會討論。這樣做，一是便于規(guī)劃通過后的有效實施。二是便于在主要由各州代表組成的第二議會通過。

聯(lián)邦規(guī)劃的決策權(quán)在內(nèi)閣，但必須征得議會同意。議會是站在人民代表的立場來審查規(guī)劃，而不是站在立法機構(gòu)的立場來審批規(guī)劃。各州制定的空間規(guī)劃草案，要提交聯(lián)邦政府過目，聯(lián)邦政府可以提出意見，但沒有批準(zhǔn)權(quán)或否決權(quán)。州的規(guī)劃一旦通過，聯(lián)邦政府也必須受此約束。行政區(qū)的規(guī)劃必須得到州政府的批準(zhǔn)，但州政府一般不是審定規(guī)劃的具體內(nèi)容。主要是審查規(guī)劃編制程序的合法性。地方政府的規(guī)劃必須報行政區(qū)審批。按聯(lián)邦政府規(guī)定.州與州之間的空間規(guī)劃必須進(jìn)行協(xié)調(diào)。但實際上州與州之間的協(xié)調(diào)比較困難，沒有固定的協(xié)調(diào)程序。他們的做法是在規(guī)劃通過前將規(guī)劃草案送有關(guān)州過目。

德國各州都有比較嚴(yán)格的空間規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃法。規(guī)劃法不僅對規(guī)劃的基本內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，對規(guī)劃編制主體、審批主體、規(guī)劃方法和程序等也做了規(guī)定。地方政府編制的土地利用、城市規(guī)劃等也必須符合各州規(guī)劃法的要求。

二、德國的空間規(guī)劃給我們的幾點啟示

(一)要重視規(guī)劃編制工作

德國各級政府十分重視規(guī)劃工作，重視規(guī)劃的編制和實施。政府中從事規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)、實施監(jiān)督的工作人員占較大比例。以大斯圖加特行政區(qū)為例，其規(guī)劃辦公室有常設(shè)人員14人，占行政區(qū)政府工作人員的50％。他們熟悉本區(qū)范圍內(nèi)每一寸空間的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展，有充足的時間與上一級或下一級的規(guī)劃進(jìn)行銜接，有能力從事規(guī)劃實施的監(jiān)督、評估甚至項目審查。

我國專門從事規(guī)劃工作的人員少，都是在規(guī)劃編制時組成臨時的起草班子，不僅規(guī)劃編制的基礎(chǔ)工作不扎實，規(guī)劃的銜接、評估和監(jiān)督更是無人負(fù)責(zé)。這種狀況。很難保證規(guī)劃的質(zhì)量。更難保障規(guī)劃的有效實施。

(二)嚴(yán)格限定政府編制規(guī)劃的領(lǐng)域

德國盡管每一級政府都編制規(guī)劃，但規(guī)劃編制的領(lǐng)域被嚴(yán)格限定在需要政府施加影響或進(jìn)行社會公共管理的范圍，對競爭性領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)，各級政府一般都不編制規(guī)劃。正因為編制的規(guī)劃數(shù)量很少.所以，每一級政府的規(guī)劃工作人員都可以集中力量做好少數(shù)幾個規(guī)劃。如德國大斯圖加特行政區(qū)14個規(guī)劃工作人員就編制一個規(guī)劃，而且是每10年編一次。

我國規(guī)劃體系龐雜、數(shù)量過多過濫。審批編制程序不規(guī)范。大量規(guī)劃編制完成后便束之高閣，真正可操作、能實施、起作用的規(guī)劃少之又少。

(三)合理界定各級政府的規(guī)劃領(lǐng)域，明確各級政府在規(guī)劃編制上的職責(zé)分工，增強規(guī)劃的層次感和針對性

德國各級政府之間在規(guī)劃編制上有明確的職責(zé)分工，規(guī)劃的層次感、針對性很強。如德國聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)跨區(qū)域的交通規(guī)劃，負(fù)責(zé)提出空間結(jié)構(gòu)改善的原則：州政府負(fù)責(zé)落實聯(lián)邦政府的交通規(guī)劃和行政區(qū)域內(nèi)軌道交通等方面的規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定空間規(guī)劃法和編制州的空間規(guī)劃，負(fù)責(zé)審查大行政區(qū)空間規(guī)劃編制程序的合法性；大行政區(qū)的空間規(guī)劃。則是根據(jù)聯(lián)邦和州的空間規(guī)劃原則，具體劃定行政區(qū)內(nèi)各類空間功能區(qū)；市縣等地方政府負(fù)責(zé)建筑或其他基礎(chǔ)設(shè)施的具體布點。

我國各級政府的規(guī)劃上行下效、簡單重復(fù)，規(guī)劃體系缺乏層次性，規(guī)劃內(nèi)容缺乏針對性。應(yīng)通過必要的法律或行政法規(guī)約束地方政府的規(guī)劃。規(guī)定地方規(guī)劃在什么領(lǐng)域、在什么情況下，不能與中央政府的規(guī)劃有；中突。在此基礎(chǔ)上，賦予地方政府。特別是基層的市縣政府更大的規(guī)劃權(quán)限，將市、縣域內(nèi)的城鄉(xiāng)、土地、水利、交通、環(huán)境、公共服務(wù)以及其他確需政府規(guī)劃的領(lǐng)域納入到統(tǒng)一的規(guī)劃中，形成經(jīng)濟社會發(fā)展與空間布局融為一體的規(guī)劃。

(四)強化空間規(guī)劃，注重協(xié)調(diào)空間結(jié)構(gòu)和空間開發(fā)秩序

德國的規(guī)劃體系是以空間規(guī)劃為主體的，其他歐洲國家如英國、荷蘭也是如此，歐盟委員會也于1999年發(fā)表了《歐洲空間發(fā)展前景規(guī)劃》。可見，協(xié)調(diào)空間結(jié)構(gòu)和空間開發(fā)秩序。越來越成為發(fā)達(dá)國家編制規(guī)劃的出發(fā)點和規(guī)劃的主要內(nèi)容。

我國可開發(fā)的空間不夠?qū)捲＃臻g結(jié)構(gòu)不夠合理，空間開發(fā)秩序較混亂。如不斷擴大的城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、城市地下水超采帶來的地面沉降、超載放牧帶來的草原沙化。山地、林地、濕地過度開墾帶來的石漠化和水土流失，開發(fā)區(qū)和農(nóng)村建房遍地開花帶來的耕地不合理占用，城市、鎮(zhèn)和村規(guī)劃缺乏前瞻性和深度導(dǎo)致的反復(fù)拆遷，人口大流動帶來的交通干線擁擠，部分區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，特大城市無限度“攤大餅”帶來的“城市病”等。這些問題若不能很好地解決，不僅影響我們當(dāng)代人的生存和生活空間，影響動植物的生存空間，更將影響后代人的生存和發(fā)展空間。忽視對空間開發(fā)的指導(dǎo)和約束，以及空間規(guī)劃不協(xié)調(diào)，已經(jīng)不適應(yīng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。

(五)完善規(guī)范編制過程，用“低效率”的編制換取高效率的實施

德國的規(guī)劃編制都有非常完善的過程，重點解決規(guī)劃編制中不同方面規(guī)劃和利益的協(xié)調(diào)，以取得共識。避免矛盾；編制一個規(guī)劃一般要三年甚至更長的時間。盡管看起來編制過程的效率較低，但一是可有效地避免規(guī)劃決策時的麻煩；二是避免實施過程中的矛盾。他們的觀念是。用“低效率”的編制換取高效率的實施。這也是值得我們學(xué)習(xí)的。盡管“十一五”規(guī)劃編制時，對規(guī)劃編制過程作了很大改進(jìn)，但仍有改進(jìn)余地。一是可以考慮把規(guī)劃編制時間拉長至三年；二是可以相對地減少“寫”規(guī)劃的時間，增加用于銜接規(guī)劃的時間；三是進(jìn)一步規(guī)范編制程序，減少不必要的“扯皮”時間。