輔導員考核辦法及細則范文

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輔導員考核辦法及細則

篇1

一、完善內控制度,促進會計管理規范化

農村信用社隨著改革的深化與經營轉型,在財務會計管理方面出現了一些新情況。特別是,2011年3月份實施新的會計準則后,財務會計流程需要梳理,財務會計制度需要按照會計新規進行修改和完善。為適應這一需要,該聯社按照“財務管理”和“會計核算”兩條主線,梳理完善制度,改進財務會計管理的方式方法。一是制定了《財務管理考評內容及記分標準》,對基層信用社實行千分制考核,與經營管理指標掛鉤,與基層信用社薪酬掛鉤,激勵基層信用社落實責任,加強管理,提高經濟效益。二是按照新的會計準則,制定財務預算,并圍繞2012年財務預算,修訂完善《費用管理辦法》和《機關費用開支管理暫行辦法》,將信用社費用分固定費用和浮動費用,固定費用保障開門營業,浮動費用與收入掛鉤,使費用向業務傾斜,向基層信用社傾斜,向一線員工傾斜。同時,修改完善了《財務審批委員會議事規則》及《費用審批流程》,進一步規范了費用管理,促進了增收節支。三是制定下發了《網點柜員績效考核指導意見》,詳細規定職位要求、履職考核、服務質量考核、業務量考核、技能考核和薪酬計算的標準,重點解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等問題,激發了內勤員工工作熱情。四是實行了《農信銀資金清算考核辦法》,將業務量分為總量、平均量、主動發起業務量、通匯網點覆蓋面4類11個指標進行統計考核,體現公平合理,促進了農信銀支付清算系統的推廣使用。五是制定實行了《股金集中管理實施細則》,規范股金管理流程,促進了股金優化改造。六是認真學習各級案件通報,總結經驗教訓,修改了《銀企對賬操作規程》,制定了《對賬工作具體規定》,明確了對賬目標、時間、重點、方式、人員和獎懲,提高對賬率,防范未達賬項,保證了資金安全。七是制定《反洗錢工作職責管理辦法》,在支付結算、反假幣、反洗錢、支付密碼器購置維護、會計參數等方面,細化分工,落實責任,使反洗錢工作系統化、常態化、規范化,提升了反洗錢水平。八是按照“目標分解-層層落實-督辦考核-獎懲激勵”的思路,修訂了《綜合柜員制網點柜員績效考核辦法》《委派制會計主管績效考核辦法》,細化量化考核,激發了內勤人員工作熱情。

二、強化監督制約,推動會計操作規范化

實現規范化是一個長期的過程,需要強有力的監督措施來保證制度和規范的推行。為此,該聯社創新評價監督機制,提高會計人員的制度執行力,防范操作風險。一是實行了《會計監督中心管理辦法》和《考核辦法》,細化了檢查輔導、事后監督、調閱遠程監控和銀企對賬操作流程。對檢查輔導員、事后監督員,實行了包社負責制和崗位責任追究制,與效益工資掛鉤,提高了會計檢查輔導員的責任心,增強了檢查輔導的效果。檢查輔導員每季度對所包社進行實地檢查指導一遍,對風險點、關鍵環節重點輔導,提高會計核算質量,差錯率由去年萬分之1.07下降到今年的萬分之0.1,差錯率明顯下降。二是制定了《事后監督問題類別界定標準》,明確規定了一般性差錯、較嚴重性差錯、嚴重性差錯的認定和處罰,并按照《員工違規行為積分管理工作指導意見》,建立了內勤員工違規行為檔案。對內勤員工制度執行情況定期評價,與評先、晉級、晉職相掛鉤。三是充分發揮遠程監控中心的作用,對柜員操作行為、網點現場管理、晨會制度執行等“實時”監控,及時督導,及時糾正前臺不良操作行為,促使柜員養成規范操作的習慣。四是開展飛行檢查,重點對柜員管理、柜員卡管理、主管授權、柜員尾箱、現金管理、對賬管理、參數管理等進行檢查,提升了基層營業網點內控管理能力。五是采取“分社整體接管”的方式,對青揚分社會計制度及規范標準的具體執行情況,深入排查風險隱患,為下一步改進會計檢查方法積累了經驗。六是開展了會計主管專項履職和前臺柜員操作專項檢查,開展了重要空白憑證風險排查、支付結算風險排查、資金清算業務風險排查,促進會計內控管理水平的提高。

三、建立長效機制,實現內勤培訓規范化

篇2

作為基層煙站工作人員,我們就是這一戰略任務的直接實施者。立足煙站工作實際,我們認為應該從以下幾個方面開展工作,確保2011年提高優質煙葉有效供給能力目標任務的圓滿完成。

一、加強政策宣傳力度,確保煙農熟知并理解今年的生產收購政策。

充分利用育苗不同時期的培訓、村小組廣播、下鄉走訪、合同公示等方式宣傳2011年提高優質煙葉結構、上等煙和低次等煙收購比例、不適用煙葉田間消化及補貼和烤煙收購價格等政策,做到讓煙農知道、理解并落實到今年的烤煙工作中去;積極聯系地方政府,借助政府信息平臺,引導廣大煙農嚴格按照政策組織生產;加大技術員和輔導員下鄉走訪力度,要求技術員和輔導員對所轄片區煙農進行一對一走訪宣傳,并制定嚴格考核辦法,對走訪記錄備案,定期不定期進行抽查,抽查結果并入月度績效考核。

二、完善補貼細則,確保煙農收入水平提升。

參照州局、市局(公司)針對不適用煙葉田間消化給予的補貼規定,制定煙站補貼細則,明確對不適用煙葉田間消化的范圍、要求,以及相關補貼標準,擬采用差額補貼措施,重點根據煙農對不適用煙葉田間消化處理情況設三檔,并結合最終收購完成情況進行統一考核。并定期對不適用煙葉田間消化情況進行公示,接受煙農的監督,發現有虛假情況的取消最終補貼。同時,對兌現補貼進行公示,公示時間不得少于五天;檢查驗收不合格的煙農,不兌現補貼。要求所有補貼臺帳詳細、嚴謹。

三、嚴格合同管理,科學落實種植面積。

我站指導性種植面積6604畝,實際生產量19812擔,收購量17533擔,上等煙比例達到68%以上,田間銷毀2279擔。結合今年的實際情況,嚴格執行“控制總量、適度從緊”的煙葉工作方針,組織煙站員工深入村寨、地塊,核實煙農2011年烤煙種植申請,測算煙農2011年種植能力,根據實際調查結果及煙農誠信考核結果,合理分配2011年烤煙種植面積,以保證2011年收購量和優化等級結構工作的圓滿完成。目前,合同已基本分解完成,準備進行合同公示。

四、強化烤煙標準化生產,提高煙葉品質。

根據煙站所轄片區的氣候條件及品種特性,制定2011年煙站烤煙種植標準化技術規程,全過程指導烤煙種植,確保煙農種好煙,提高煙葉整體水平。具體包括:

1、首先抓好“深耕深翻高起壟、高莖壯苗深栽、適時揭膜促管理、適時封頂留足葉片”四項關鍵實用技術的落實工作。

2、做好移栽期的調整及科學移栽工作,提高移栽質量。全面推行明水深栽,栽后秸稈覆蓋、農膜覆蓋的“雙覆蓋”保水措施。并及時組織發動煙農在栽后抗旱過程中進行查缺補苗、治蟲防病、水肥偏管等保苗促平衡措施。

3、優化施肥結構,加大水肥調控力度。加大有機秸稈農家肥的投入量,全面推行測土配方平衡施肥,并通過田間精耕細作,確保大面積提高田間煙葉成熟質量。

4、做好病蟲害預測預報及防治工作,有針對性地組織大規模的統防統治工作,最大限度降低病蟲害對煙株的危害,提升煙葉整體品質。

5、適時合理留葉封頂。根據種植品種k326的品種特性,留葉數定位20-22片。

五、健全烘烤管理模式,抓好成熟采摘和科學烘烤工作。

加強技術指導,做到煙葉成熟采烤指導到田。實行下部葉適時采烤,中部葉成熟采烤,上部葉充分成熟采烤;加大分類編桿入爐挑選力度,剔除病殘葉和無烘烤價值的煙葉,做到入爐煙葉成熟一致、顏色一致、部位一致。設立烘烤技術總監,加強烘烤技術培訓和巡回指導,做到技術指導到戶、采收指導到田、烘烤指導到爐,提高烘烤水平和質量,確保烤出好煙。加強密集烤房群的組織管理,全面推行專業化烘烤,提升烘烤水平,提高烤房效能,降低烘烤成本。

六、狠抓田間消化鮮煙葉工作,真正實現提質增效。

原則上每株煙下部兩片底腳葉(兩片奶腳葉除外)、上部一片頂葉不采烤,進行集中銷毀。鮮煙葉銷毀地點要在不污染環境,不影響田間衛生的前提下,以500畝左右為一個片區,就近選擇在荒山、荒坡、空閑地等集中統一銷毀。需要消化的腳葉和頂葉,要認真組織煙農統一清除,專賣管理人員及煙站技術員現場監督,組織對田間鮮煙葉處理情況進行檢查驗收,做到逐片、逐塊、逐戶驗收,并登記造冊。

同時,全面推行站點技術人員包片負責制,責任到人,考核到片,并留存銷毀圖片,做到監督到位、核實到位,嚴格考核、嚴格獎懲,確保各項政策措施落到實處,確保把市場不需要的下低等煙葉真正消化在生產環節。

篇3

關鍵詞:高校輔導員隊伍 建設 思考

輔導員是大學生的“第一老師”,他們與學生朝夕相處,幫助學生直面學業、生活、心理中的種種問題,陪伴學生的整個大學生活,對學生的成長、成才有著相當的影響。輔導員隊伍已成為大學生思想政治教育的中堅力量。隨著高等教育的大眾化,大學生的就業壓力越來越大,獨生子女比例越來越高,面對學業、就業、適應等成長中的一系列的困擾,需要有人引導、幫助,尤其是在提倡素質教育的今天,輔導員需具備組織、溝通等專業技能,教給學生“做人”、“做事”,輔導員肩負的職責甚至比專業教師還要重大。因此,打造一支職業化的輔導員隊伍并建立與之匹配的管理體制和評價機制,是當代高等教育發展的內在要求,同時,才能適應高校教育管理的新形勢。

一、存在的問題

1.輔導員自身素質問題:⑴目前高校普遍缺乏一些理論水平高、經驗豐富的資深輔導員,不能滿足和適應新形勢下學生工作的多層次需要。如果沒有相關的專業背景和知識儲備,在面對大學生思想政治教育的新要求和各種復雜局面時,輔導員就會不同程度地存在知識恐慌和本領危機。⑵就業輔導應是輔導員的核心工作,而很多高校輔導員是剛剛畢業的大學生,自己沒有真正去職場打拼的經歷,自然無法進行切實有效的輔導。⑶研究表明,大學生中有近90%的人認為開展心理健康教育非常必要,缺乏教育學心理學知識背景的輔導員很難進行有效的心理輔導。⑷一些高校輔導員已經出現“職業枯竭癥”(又稱“職業倦怠癥”)傾向。“職業枯竭癥”是一種由工作引發的心理枯竭現象,是工作的重壓下所體驗到的身心疲憊,能量被耗盡的感覺,這和身體的疲勞是不一樣的,而是緣自心理的疲乏。表現的癥狀有:對工作喪失熱情,情緒煩躁、易怒,對前途感到無望;工作態度消極,對服務或接觸的對象沒耐心、不柔和;對自己工作的意義和價值評價下降。專家認為輔導員作為助人的職業當助人者將個體的內部資源耗盡而無補充時,就會引發倦怠。2.學校管理問題:⑴就現有高校的管理模式看,輔導員成了管理員、保姆、服務員。高校各部門的日常管理工作最終落實在輔導員身上,而主要應該做的思想政治工作卻被忽視了。輔導員們普遍感到整天忙忙碌碌,感覺不到多少工作成果,看不到發展方向。⑵管理體制不清。輔導員工作涉及到學生工作方方面面,許多輔導員搞不清誰才是自己真正的直接領導者。多頭領導,導致工作關系混亂,致使多部門在工作過程中對輔導員進行領導,而輔導員則成為“秘書”和“傳話筒”,客觀上加重了輔導員的工作負擔,導致輔導員疲于應付和工作的盲目性。⑶制度不健全。目前高校輔導員職能職責分工的機制與條例不完善,相關的選拔、任用及管理制度滯后導致了輔導員隊伍在操作、評價、考核等多方面環節中無章可依,形成了混亂的管理局面。⑷職責的不確定。許多高校輔導員職責的不確定,導致工作難以量化,考核缺乏必要的依據和標準,無法根據輔導員工作的實際形成獎懲體系,考評體系的不完善在一定程度上也影響了輔導員的職業成就感。⑸輔導員待遇偏低。年輕教師可以從助教、講師做起來,通過努力能做到副教授、教授。而輔導員做了幾年,卻只是個老輔導員,輔導員工作業已成為“沒有前景的職業”,這勢必造成輔導員隊伍的不穩定。

二、改進措施

篇4

一、明確高校學生社區的內涵,更新理念

近幾年,我們常常提到的學生社區與平時我們印象中的學生公寓、學生宿舍不一樣,學生社區的范圍和含義要寬廣的多,高校的學生社區包括哪些?筆者認為,楊世紅等在《高校學生社區輔導員隊伍建設芻議》一文中描述得最為貼切和形象,他們說:“高校學生社區是近些年伴隨著高教園區、高校擴招、學分制以及后勤社會化等改革而出現的一種新的高校學生住宿形式。它是指以學生宿舍為中心,包括學生食堂、文化活動場所、宿舍區商業服務網點等在內的學生課堂學習之外的生活、休息、學習、交友、娛樂、個體及群體活動的校園內特定區域,它與教學區相區別。”可見,學生社區不僅要為學生提供“食堂”“宿舍”“商業服務網點”等舒適的學習休息生活環境,還要為他們提供一個“文化活動場所”,使他們學會與他人相處,進而適應群體生活,盡早地感悟人生,體驗社會。可以說,學生社區是大學生在校期間社會化的一個重要場所,步入社會之前的一個排練場和實習基地。一個和諧的學生社區不僅擔負著對學生進行日常教育管理和服務的重要職責,還能彰顯本校辦學理念和特色,走進一所學校,這里的一草一木,一顰一笑,迎來送往,上傳下達,無不體現其辦學理念;一個和諧的學生社區還能影響學生健康的生活方式和良好的行為習慣,如不吸煙,平衡膳食,早睡早起,經常運動,保持衛生等;一個和諧的學生社區還會完善學生的“三觀”(即世界觀、人生觀和價值觀),在這里明確對人生目的和意義,明確對周圍客觀事物的評價和看法。因此,在學生社區管理和建設方面要由重管理輕育人、重權利輕服務等單純的住宿管理理念轉變為“為了一切學生,為了學生一切,一切為了學生”全方位對人的綜合培養的社區理念,使學生社區工作實現教育、管理、服務、環境育人的功能。

二、完善高校學生社區的制度,發揮作用

沒有規矩不成方圓,國家依法律治國,學校依校規治校,一個“五臟六腑俱全”的學生社區也必須有制度,而且制度必須完善,達到以制度治區。在學生社區管理制度的制定上,必須做到法制化、科學化、規范化和人性化,真正做到既依法管理,又合情合理。這樣,既保護了學生的合法權益,又能充分調動學生的積極性和主動性,使其能參與其中。縱觀學生社區的管理,主要可以從社區管理和學生組織兩個方面進行制度制定。在社區管理方面,可以建立宿舍管理制度、學生安全保衛制度、學生衛生檢查制度、目標責任制度、日常登記制度、量化考評制度、社區輔導員的例會、考核、巡視和值班制度,等等,可以頒布《學生宿舍管理條例》《學生宿舍衛生檢查細則》《學生宿舍電器使用辦法》《學生社區熄燈就寢制度》《學生社區宿舍門衛制度》《輔導員進社區的管理規定》等一些相關管理辦法。通過這些制度來培養學生的道德修養和行為規范,引導學生從內務衛生到生活自治,再到禮儀規范,最終達到養成良好的文明行為習慣的目的。在學生組織方面,可以制定自管會和樓層長的每周值班制度、每周例會制度、每學年考核獎勵制度等,可以頒布《學生社區自我管理委員會職責》《大學生文明公約》《學生社區自我管理委員會干部考核辦法》等,這些管理辦法會在加強學生自我管理隊伍的建設、樹立社區學生干部的形象、增強“主人翁”的意識等方面起到積極的作用。

三、改進高校學生社區的建設,全面育人

(一)重視學生社區工作隊伍的建設

建立一支高素質、講奉獻、樂服務的學生社區工作隊伍是保障高校學生社區建設順利進行的基石,筆者認為,學生社區工作隊伍包括社區輔導員隊伍和社區學生干部隊伍。

1.社區輔導員隊伍的建設。“學生社區輔導員就是專門在學生社區開展學生事務工作,通過實際工作創建和諧的學生社區文化,有效實現高校學生管理職能與后勤服務有機結合、學生個人發展需求與高校德育工作原則相融合的一支與院系輔導員隊伍并行、互補的隊伍。”可見,社區輔導員是深入學生居住環境之中、通過開展各種形式多樣的活動、及時解決學生思想和心理等生活疑慮、充分鍛煉學生自身成長的“人生導師”。這就要求這支隊伍的成員必須具有一定的知識儲備,如教育學知識、管理知識、法律知識、心理學知識、社會學知識,等等,同時他們還得具備較高的政治素養和高尚的職業道德。社區輔導員大部分的時間都與同學們在一起,他們的一言一行對學生的學習和生活都有潛移默化的影響。教育部《關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》曾明確提出:“學生公寓式學生日常學習和生活的重要場所,是課堂之外對學生進行思想政治工作和素質教育的重要陣地。”顯然,要想思想政治工作和素質教育進社區,離不開社區輔導員這支隊伍。高校應充分認識到社區輔導員隊伍的重要性,在選拔和招聘的過程中,要注意他們的年齡、知識結構、成長經歷,是否有足夠的專業知識和技能。在管理的過程中,要不斷加強社區輔導員的學習、交流和培訓工作,以提高其創新意識和管理能力,使之真正成為廣大學生學習、生活的榜樣和良師益友,以保證學校整體培養人才的順利實現。

2.社區學生干部隊伍的建設。高校人才培養的目標就是要培養全面發展的人,學生社區也擔負著培養學生成長成才的重任。因此,社區管理工作的出發點最終要放在激發學生自主精神上,要充分調動學生積極參與社區的管理與建設,增強其自身的責任意識、大局意識和參與意識,使其在政治思想上能辨別、在行為舉止能把握、在學習生活上能自理,以真正實現“三自”功能(即自我教育、自我管理、自我服務)。在社區服務的學生干部隊伍一般被親切地稱為“社區學生自我管理組織”。若欲成為社區學生自我管理組織的一員,必須經過學院推薦或自薦,再由學校、學院和社區管理中心共同參與選拔然后產生,在真正成為社區學生干部的時候,會參加相關的業務培訓和素質拓展,使其在與廣大同學進行平等溝通時發揮其重要的作用。社區學生干部應該是品學兼優、有激情、有熱情、有奉獻精神、能充分調動學生的積極參與性、能進行舍務管理工作、能收集并溝通反映學生們合理化建議和意見、能開展各類校園文化活動來豐富社區生活的學生代表。通過學生做學生的思想工作,不僅可以促進同學之間的包容和理解,而且還能增強同學們的集體意識,提高社區的凝聚力和向心力,體現社區一家人的和諧觀念。

(二)加強學生社區環境的建設

一個硬件設施便利、生活環境優美、文化氛圍濃厚、服務質量高效的學生社區環境可以增強學生對學生社區的歸屬感。這里所說的學生社區環境,筆者認為,包括硬件環境和軟件環境。

1.硬件環境的建設。學生社區的硬件環境是指學生社區內的房屋建筑、園林綠化、共用設備等與之相匹配的自然環境。張實才在《高校學生社區建設的改進策略》提到要“優化硬環境,就是要為學生提供一個外部清新整潔,服務設施布局合理、服務環境舒適、服務手段便捷、服務范圍廣泛、服務質量良好的社區氛圍。”而這其中,筆者認為,最重要的就是要提高社區工作人員的服務態度和服務質量。社區工作人員的態度是否熱情和親切,質量是否高效和優質,決定了社區內學生生活的穩定和安全。因宿舍管理人員的態度冷淡、服務質量低下而產生的口角時有發生,有的甚至大打出手,因此,對社區宿舍管理人員、勞動服務人員、安全保衛人員要實施考核和獎懲,以規范他們的日常行為,使他們提供的服務能切實解決學生的實際困難。讓學生在優質的服務中體會社區大家庭的溫暖,進而幫助學生逐步強化社會責任感和公德意識,努力使學生社區成為高校真正的育人場所。

2.軟件環境的建設。學生社區的軟件環境是指學生社區內的人文素質、社區風氣、文化氛圍等社會環境。美國洛杉磯社區學院的一份調查報告指出,學生渴望在學生社區內得到:學會某些技能;學會某些愛好;促進自己的文化素質和人際交往的能力;了解不同的生活方式并獲得應付各種生活方式的能力;提高心理承受能力;提高組織能力;希望參加創造性的活動并獲得別人的贊賞和認可……可見,學生們的這些要求在一個良好軟件環境的社區中不難達到。優化軟環境,就是要以社區文化活動為載體,把對學生的思想政治教育和社區的精神文明建設融為一體,對提升社區的文化品位、營造社區的文化氛圍、豐富學生的文化生活和陶冶學生的文化情操都會起到積極的作用。比如,利用社區內的宣傳櫥窗、樓棟內的宣傳版、走廊的兩側墻壁等陣地對學生的衣食住行、言談舉止等方面進行宣傳教育;開展一些學生喜聞樂見、健康向上,且高質量、高層次、高品位的社區文化活動,等等,以達到社區的文化育人目標。學生社區是近幾年來隨高校后勤社會化改革而生的新事物,我們在開展學生社區管理和建設的過程中,應把本校的實際情況與學生社區自身的特點結合起來,不斷地調查研究、反復地總結探索,及時修正工作的方法和策略,以求學生社區工作更具針對性和實效性,更能符合新時期人才培養的要求。

作者:張英 岳志勇 單位:沈陽師范大學

參考文獻:

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[2]方婷.我國高校學生社區管理發展進程的回顧與展望[J].黑龍江高教研究,2006(1).

[3]蔡國春.中美高校學生觀與學生事務觀之比較[J].江蘇高教,2001(4).

[4]劉圣蘭,周婧.社區管理者素質極其影響力探析[J].江西農業大學學報(社會科學版),2007(3)

篇5

【關鍵詞】高職院校;綜合考評;管理;班主任

1、前言

為了更好地全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,把德育放在首位,實現學校培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人為目標, 廣廈學院在大學生素質綜合測評中, 根據學院“育人為本、德育為先”的主導教育思想,全面貫徹學院“從嚴治院”理念,把育人為本作為教育工作的根本要求,采用科學的方法, 制定出符合高校教育目標的測評指標, 收集大學生在校行為規范、素質拓展、學業成績等主要活動領域中反映出的表征信息,并對其作出量值的綜合評定及判斷過程。全面推進素質教育,激發學生的創新意識,培養學生的實踐能力,鼓勵學生的個性發展,加強學生的思想政治教育,重視培養學生的誠信品質、敬業精神和責任意識、遵紀守法意識。學生可以通過測評的結果加深對自己的了解, 增強自我行為規范意識水平, 更好地調節自己的思想與行為素質拓展, 達到自我教育的目的。大學生素質綜合測評把學生德、智、體等幾方面的表現加以量化, 使評價有了客觀依據, 從而減少了主觀性, 增加了準確性,激勵學生有奮發向上的精神。

2、綜合測評指標體系的建立和實施

綜合測評是個系統工程, 涉及到學生管理工作的方方面面, 可謂千頭萬緒。但最關鍵的是要制定一套合理的綜合測評方案。開展綜合測評對大學生具有指導性的作用, 綜合測評方案就如同“指揮棒”, 學生管理的各項工作都要圍繞“指揮棒”轉, 如果綜合測評方案有缺陷, 將直接影響到綜合測評的效果。

廣廈學院綜合測評管理層分為五級管理,總院分管領導負責、學生處、分院學工辦、班主任和班級德育考核小組管理的五級管理方案,以班級管理為基礎,成立以班主任帶領的綜合考評小組,建立班級綜合素質考評管理規定,堅持育人為本,德育為先,為營造班級良好的學習氛圍,創設舒適的生活環境,培養學生強烈的集體榮譽感,以“責任為重、榮譽為先、班榮我榮”為宗旨,促使學生德、智、體、美、勞等全方位發展,把班級管理落到實處,使同學們的綜合素質測評有據可依,有章可循。

綜合素質考核制定了評分標準,分為行為規范測評、素質拓展測評、學業成績測評等三項考核方案。

2.1 綜合素質總則規定。綜合素質測評作為學生參加各類先進評比、困難補助等的依據,綜合素質測評必須為“優良”。主要內容由行為規范測評、學業成績測評、素質拓展測評三個模塊構成,綜合素質測評遵循分項測評和總體測評相結合,定性測評和定量測評相結合,基本表現測評與特別表現測評相結合、個人總結與組織評定相結合的原則。行為規范測評、學業成績測評以百分制形式進行測評,素質拓展測評采用定量和定性相結合形式進行。三項測評最終按照40%、30%、30%的比例折算為一個百分制綜合素質測評分,對學生的綜合素質進行量化考評、排名、定級。為體現激勵為主的原則,該測評結果最終以等級和排名的方式予以體現。評定工作分個人總結、班組初評和組織終評三個步驟進行。個人總結即學生對照測評項目進行學年小結,填寫《學生學期綜合素質測評檔案表》;班組初評即在個人總結基礎上,測評小組按照模塊測評細則進行初評。組織終評即在個人總結與班組初評基礎上組織最終評定,正式作為綜合素質測評結果報分院學生工作領導小組審核批準,并向全體學生公布。學生綜合素質測評由班主任、綜合素質測評領導小組組成評委會,負責聽取意見打分并進行具體評定。平時測評考核組成員每周公布一次考核,月底公布總分。對綜合素質測評考核較低的學生由班主任及考核組長及時提醒并進行相應教育,行為規范扣分達10分/月者、或綜合素質測評總分低于60分警戒線者由班主任聯絡家長進行共同教育,以規范學生的良好行為習慣。學年測評不合格者,經院長辦公會議審核予以勸退,畢業班學生只發給肄業證書。

2.2行為規范測評考核辦法。行為規范測評分為公共道德規范、違規違紀方面、學習行為規范、衛生行為規范、請假行為規范、值日班長制行為規范。總則規定, 行為規范測評作為學生行為規范優劣的主要評判依據,學生參加各類評優、評先、推優、困難補助等,其行為規范測評必須達到良好以上(含),每學期個人行為規范基本分為100分,結合測評內容以減分為主,學生行為規范測評由班主任、輔導員負責,組成由學生代表參加的測評小組,負責聽取意見打分并進行具體評定。每學期由班主任和行為規范測評副組長按照每個學生的減分情況進行排名,然后按照具體測評分情況進行評級,分優、良、中、合格、不合格。學生行為規范測評各類等級比例為:“優秀”30%以內,“良好”50%以內;行為規范測評不合格者作為“試讀生”處理,下學期開學時請家長來校共同教育,辦理試讀手續。學生學期行為規范測評分數按照40%的比例折算后,計入綜合素質測評體系。

2.3素質拓展測評考核辦法。素質拓展測評分為身體心理素質拓展、思想道德拓展、專業素質拓展、人文素質拓展等四個方面。素質拓展總則規定,測評不設定基準分,以零分起級,結合測評內容以加分為主。每學期由班主任按照每個學生拓展加分在班級中的排名情況,先對學生的拓展情況進行評級分優、良、中、合格、差五個等級,然后按照各等級對應95、85、75、65、55的成績進行統計,為該學生的學年素質拓展最終測評分;學期素質拓展測評分數按照30%的比例折算后,計入綜合素質測評體系。

2.4 學業成績測評考核辦法。測評總則規定,該測評內容主要為學生在校期間的各課程含考試課、考查課、選修課學習成績,測評以百分制方式進行,具體由分院教學口以學期為單位,按照專業、班級來提供學生各課程考試成績、平均成績、專業排名、班級排名等情況,由班主任最后計入“綜合素質測評”體系;實施時,每學期由班主任和學業成績測評副組長按照每個學生的各課程考試平均成績進行排名,然后按照具體測評分情況進行評級分優、良、中、合格、差五個等級。學期學業成績測評分數按照30%的比例折算后,計入綜合素質測評體系。

3、綜合測評實施的效果

實行綜合測評,學生的精神面貌大大改觀, 這說明學生自我教育、自我管理的能力得到了提高。德、智、體等幾方面得到了全面發展。主要表現為學生參加政治學習的積極性普遍提高,杜絕了遲到、缺席現象,積極要求入黨的學生明顯增加,涌現出一大批入黨積極分子,學生在處理重大政治問題時顯得更加成熟、理智, 能夠聽從老師的指揮,學生的組織紀律性大大加強 ,學生遲到、請假明顯減少,杜絕了曠課現象, 學生寢室的文明衛生狀況大大改觀,全班寢室積極參加“我的寢室我的家活動”,爭做文明寢室,學生的學習積極性有了明顯提高,同學之間能夠互幫互助,相互提高,形成一種積極向上的學習氛圍。學生的集體榮譽感大大加強,能夠積極參加集體活動,表現出了高度的集體榮譽感。

總之,綜合素質測評在學生管理中的應用,為班主任對學生的管理起著一定的、積極的、有效的成果,能全面提高班級整體素質,樹立良好班風,使學生身心得到全面發展,通過綜合考評,可以培養他們良好的素養和品德,是班主任管理班級的一把利劍。

【參考文獻】

[1]班華.現代德育論[M].安徽人民出版社,2004.

[2]陸海富.班主任班級管理的藝術[M].吉林大學出版社,2010.

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關鍵詞:新時期;大學生;違紀慣例;探析

【中圖分類號】 G641【文獻標識碼】 A【文章編號】 1671-1297(2012)11-0046-01

隨著高校招生規模的不斷擴大,近幾年高校學生違紀現象有增無減。這些違紀行為雖然發生在個別人身上,但影響極壞,危害極大,不僅嚴重影響了違紀者本人的健康成長,而且危害著學校和社會的安定。大學生違紀問題的研究不僅是全面貫徹和執行新時期黨的教育方針,培養“四有”人才的需要,對于預防和減少大學生違紀行為的發生,建立和健全高校的管理制度,都具有重要的現實意義。

一加強對大學生進行違紀管理

要加強對學生的教育力度,將思想政治教育貫穿學生學習的各個階段。

1.轉變觀念,變“管理”為“引導”。自新生入校起,在新生入學教育中加大違紀教育力度,加強對校紀校規的解讀;在日常的教育管理中,強化班會的教育效果;在考試前后,營造良好的考風考紀氛圍,加強違紀教育宣傳。通過連續的教育活動,從而達到更好地教育效果。

2.依法治校,建立一套科學、規范、完善的學生工作制度。 依法治校、依法對大學生進行教育和管理是高等教育的任務,也是高校學生工作的指導思想,因此,建立科學、規范、完整的學生工作規章制度是學生工作的需要。我校嚴格按照教育部《普通高等學校學生管理規定》,加以貫徹落實,并結合實際,組織專人,按照教育部、自治區教育廳等有關學生教育管理規定,依據我院的實際狀況,完善了學生管理規定,制定了《新疆教育學院學生手冊》、《新疆教育學院學生個體突發重大事件處理程序預案》,并將其作為推動學校學生管理工作的一條重要途徑,列為學校學生工作的重點,認真組織學習、宣傳和教育。

3.強化“自我教育”,發揮學生主體能動性。做好學生管理工作,在工作中要注意調動好學生自身參與管理的積極性,從而進一步達到理順關系,形成合力,優化學生管理工作體制,發揮學生主體能動性,改變學生在學生管理中從屬和被動地位,不單純的把學生看作教育管理客體,以利消除學生對于被管理的逆反心理,實現大學生的自我管理。在學管干部的統一指導下,逐步推行以學生“相對自治”為中心的管理方式。在這種方式中,學生本身既是管理者,又是被管理者,學生在這種角色轉換中大大提高了自我管理的積極性,特別是增強了學生的自我約束、自我管理能力,學生的主體意識和責任感也明顯增強。

二完善和健全各項學生管理制度

1.建立重點學生重點關注制度。各學院每月要進行重點(問題)學生、重點班級和宿舍的排查、檢查,綜合分析研究后,確定重點關注教育對象。對于確定的重點學生、班級和宿舍,學院領導及政治輔導員、班主任要給予重點關注、監管和教育,要掌握其行蹤及思想動態,既要做好教育引導工作又要解決實際存在的問題。

2.實施跟蹤教育, 貼心關懷受處分學生。處分不是目的,而是手段。對違紀學生進行跟蹤教育,不僅可以達到治病救人的目的,而且有利于樹立良好的校風、學風。針對違反學校規定,存在嚴重違紀現象,并受到處分的學生定期組織進行學習教育。教育內容圍繞學校的學生紀律處分條例內容展開,向違紀學生重申遵守校規校紀的重要性,并通過與違紀學生的深入交流和溝通,老師們也可以了解學生的思想動態和教學中存在的問題,進而提高教育管理水平,同時也能夠幫助違紀學生更好地認識到自己的不足,改正錯誤,提高自身修養和素質,從而獲得良好的教育效果。

3.嚴格執行各項學生管理制度,對學生嚴肅校規校紀。制定了《新疆教育學院學生管理工作考核辦法》,建立了大學生日常管理月考核細則,考核內容包含學生違紀情況、值班情況、完成工作情況、組織參加學院活動情況、分院組織開展活動情況等五項內容。按月對各個學院開展考核。其中學生違紀情況又細化為參考學院違紀程度進行界定,分輕微違紀、嚴重違紀、重大違紀,依據違紀程度對各學院采取相應的扣分處理。從而進一步通過學院的考核,督促各學院加強學生違紀管理。

4.建立以人為本的學生教育管理理念。學校各部門都應樹立“以學生為本”服務意識,一切為了學生,為了學生的一切,傾聽學生的呼聲,切實解決學生普遍關心的熱點、難點問題,急學生之所急、想學生之所想,總之,一切為學生利益著想。其次,要體現學生的主體地位,要根據“依法治校、科學管理”的要求,一方面,明確地告訴學生,他們在學校里享有什么樣權力,在充分享有權利的同時不能忽視應盡的義務;另一方面,對學生的合法權益要予以維護,針對學生的決定,要做到程序正當、證據充足、依據明確、定性準確、處分恰當。學生對學校的處理享有陳述、申辯和申訴權,學校要有明確的程序并予以確保。

三加強校園文化建設,努力營造一個良好的育人環境

以各項活動為載體,豐富校園文化生活。一是通過社團和各項特色鮮明主題活動的開展,在校園內逐漸形成積極向上的氛圍,降低了社會負面因素對學生的影響,同時也充分發揮了自我教育、自我管理、自我提高的能力;二是通過第二課堂建設,深化對專業理論知識的理解和認識,提高學生的專業技能。將第二課堂建設與校園文化建設相結合,努力將第二課堂活動融入人才培養全過程,通過豐富多彩,形式多樣的實踐活動,不斷調動學生學習專業的積極性、主動性,豐富校園文化內涵。

四關注弱勢群體,保證他們順利完成學業

推動教育公平,關注弱勢群體,加強對家庭經濟困難學生資助力度,實實在在地解決學生生活學習中的實際問題。對家庭情況特殊的學生,更要在生活上、心理上多加關注,使他們能更真切地體會到學校的關心、集體的溫暖,從而強化引導和激勵作用。

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關鍵詞:實習實訓基地 工學交替 頂崗實習 汽車工業

中圖分類號:G718 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)06(a)-0165-02

長春汽車工業高等專科學校(下稱長汽高專)以建設“世界一流”的高等職業院校為目標,發揮吉林省“高教強省龍頭學校”示范作用,堅持服務汽車產業、帶動區域經濟和社會發展,發揮職業教育和社會服務的復合功能,培養汽車產業技術技能人才,滿足汽車產業和區域經濟發展需要,為我國汽車產業結構調整和轉型服務。長汽高專長期致力于實現“五個示范引領”:第一是在創新人才培養模式方面示范引領;第二是在校企合作機制創新方面示范引領;第三是在應用技術協同創新方面示范引領;第四是在自主汽車文化傳承方面示范引領;第三是在社會服務方面示范引領。該文重點針對校企合作機制創新中校外實習實訓基地建設進行系統的研究。

1 長汽高專實習實訓基地建設的現狀

該校以“校企融合辦學,培養高素質技能型人才”為核心的辦學模式。該校把工學結合的人才培養模式與服務企業相結合,以“頂崗實習”的方式,安排學生到企業生產線上,進行工學交替。自2006年起學校進行工學交替的學生已有數萬人。校外實習實訓基地的建設得到了學校領導和第一汽車集團公司領導的高度重視,并得到了企業的大力支持,一汽-大眾有限公司、一汽轎車股份有限公司、一汽技術中心、一汽解放公司、豐越有限公司、大眾-大連發動機、大眾大連變數器、天津一汽豐田、天津技術中心、東風日產、國際物流、民太安保險、平安保險、通立4S店等陸續成為該校校外實習實訓基地。這些企業為該校辦學目標的需要,讓學生實際動手能力得到加強,每年去這些企業的人數達到3 000人以上,每半年去一汽-大眾公司工讀交替學生達2 000余人,這也體現了該校工學交替培養模式下“以服務企業為宗旨,以就業為導向”的辦學方針。

2 該校實訓基地建設的總體目標

2.1 樹立“以人為本、服務用戶”的辦學理念

職業教育與本科教育最大的一個不同點就是,職業教育需要到實際的工作場所進行實際操練,實際操作比學習理論知識重要的多。所以,職業學校必須建立實習基地,企業會為學生實習提供一個真實的實習環境,有助于學生掌握真正的技術。在培養目標上,該校堅持培養學生個人職業生涯發展與國家民族汽車工業發展緊密連接,把握一線前沿高端技術與技能,激發學生職業潛能。

2.2 始終滿足教學需要

針對專業設置及課程教學要求,制定科學合理的實習基地建設規劃。在校外實習實訓基地長期與該校進行合作的企業有:一汽-大眾工讀交替校外實習實訓基地、大眾一汽大連發動機校外實習實訓基地、一汽技術中心等多家實習實訓基地。近年來新開發的校外實習實訓基地有:東風日產、吉利汽車、奇瑞汽車、長城汽車等多家外地大型企業和配套企業。

2.3 堅持“互惠互利、雙方受益”

學校在與校外實習實訓基地的合作過程中,學校可以利用基地的條件培養學生動手能力和創新精神,企業可以從實習生中優先選擇優秀人才,滿足企業日益增長的用工需求,達到“雙贏”的效果。例如:大眾-一汽大連發動機對學生實習結束后,發放全勤獎、評選優秀實習生,對企業所缺崗位馬上招聘在該企業實習過的優秀實習學生入職,并且與該單位簽訂正式勞動合同,拿到畢業證直接成為企業正式員工。

3 校外實習實訓基地特色管理方法和經驗

3.1 校企融合,建立“六同”人才培養模式

學校建立校外實習基地主要培養學生實踐能力和職業素質的重要場所,同時可以發揮教師“產、學、研”等方面的重要作用,校企融合,建立“六同”人才培養模式學校按照“世界一流的職業院校”的建設目標,致力于汽車職業人才培養,形成了“校企融合、教培一體”的辦學特色。學校與企業合作中,探索出校企“共同制定專業人才培養方案、共同進行專業資源建設、共同培養專兼職師資團隊、共同實施實踐教學管理、共同開展職業技能考核、共同完成頂崗實習就業”的“六同”人才培養模式,實現人才培養主體的“雙元化”,人才培養過程的“員工化”,全面提高了人才培養質量。

3.2 深化校企合作,完善校外實習實訓基地建設

利用學校人力資源優勢,積極為企業進行技術服務。是一種以學生就業為導向的教育,由學生所在的學校和學校合作企業共同完成;學校和企業共同制定培養方案,結合企業的真實工作場所進行學習;通過這種校企合作的教育模式,建立起學校與社會更密切的聯系;廣泛進行調研,選擇一流企業作為頂崗實習實訓基地。有的課程聘請工廠資深工程師來校講課,按照準員工進行培訓學習。深化校企合作,通過校企合作、引企入校等方式,共建兼具生產、教學和研發功能的實習實訓基地,在完成教學培訓任務的基礎上,面向社會提供服務。

4 長汽高專校外實習管理的完善

4.1 關鍵在于實現校外實習實訓基地的網絡化管理

第一,長汽高專校外實習管理一直以來對大批量,集中實習的管理有相關的、成熟的管理制度,但對零散的小型企業,個體企業實習的學生欠缺相關的管理制度,監督不到位,學生第3年的實習過程達不到隨時監控。應該在學生實習過程中加強監管力度,形成實時監控。第二,學生從一個實習基地實習離開后,到下一個實習基地實習的更新不到位,信息滯后,沒有一個完善的信息系統。應該建立一個應用完善的信息系統,從學生入學到最后畢業,學生所有實習單位都能通過網絡信息化平臺查到。實習地點、實習時間、實習成績等所需所有資料一目了然,做到心中有數。

4.2 重點在于頂崗實習的組織與管理

頂崗實習是由學校、企業、學生三方共同參與的工學交替的實踐形式。為了保證其順利進行,該校現階段管理以校、院兩級進行綜合管理。學校教務實習科主要負責宏觀管理,制定實習計劃,審批各項崗位細則,監督、檢查學生實習工作情況,以及經驗總結。第一,輔導員老師是學校的基層工作者,同時也是學生的頂梁柱。介于這種角色,輔導員老師在帶隊下廠的同時,多多加強其與企業各個部門的溝通,配合學校教務企業實習科順利完成學生實習任務。第二,不斷地提高老師的綜合素質。學生頂崗工作的同時也是重要的學習過程,學生通過企業入職培訓、專業崗位培訓,理論與實踐相結合,在其工作崗位上最大發揮其聰明才智,為企業創造更大的價值。

4.3 加強工學交替的考核制度

學校與企業共同制定了學生工學交替的實習考核方法,共同對頂崗實習學生進行綜合測評。企業考核占70%,學校考核30%。企業考核內容包括實習態度、工作質量、崗位技能、現場管理、出勤情況等。學校考核辦法是實習期間的理論學習成績,這里的理論學習應使用多元化的學習方式。即使企業進行的人員培訓或技能提升,也需要學校進行的理論知識鞏固。通過生產一線的實踐,學生們強化職業技能,學到了工藝過程、現代企業的管理,工廠內的師傅手把手的互動教學模式也提升了學生們的實踐能力,使學生們盡快地掌握了操作技術,提升了學生們的競爭力。把工學交替模式下頂崗實習的考核結果與就業推薦緊密聯系在一起,大大增強學生們的積極性,最終提升其自主就業能力。

綜上所述,在科學技術日益更新的現階段,建立完善的校外實習實訓基地能夠增強學校的綜合素質,增強教師的綜合素質,增強學生的綜合素質。

參考文獻

[1] 朱春輝.當前高職院校校企合作中存在的問題與對策[J]. 教育與職業,2009(30):34-35.

篇8

1.出臺我區“七五”普法規劃。在全面總結我區“六五”普法經驗的基礎上,根據省、市“七五”普法規劃,結合區實際,切實做好我區“七五”普法規劃編制工作,提請區委、區政府印發。

2.部署“七五”普法規劃實施。召開全區法治宣傳教育工作會議,全面總結我區“六五”普法的工作成績和經驗,表彰先進集體和先進個人,部署“七五”普法規劃全面實施。

3.明確普法年度目標任務。根據“誰執法誰普法”責任制要求,分解全區年度法治宣傳教育目標任務,明確共性目標、個性目標、考核方法,確保年度各項工作整體推進,有序運行。

4.做好“七五”普法全面實施的各項基礎工作。根據省考核辦法制定我區考核意見,完善普法責任分工、工作推進、督促指導、考核評估等相關工作制度和實施細則。著力抓好隊伍建設和骨干培訓等“七五”普法全面實施的其它基礎工作。創建普法網,充分利用各種現代傳媒和淮上普法聯盟,集中宣傳“七五”普法規劃的新任務、新要求、新舉措,形成推進“七五”普法的濃厚氛圍。

二、深入宣傳相關法律法規

5.深入宣傳十八屆五中全會精神。強化宣傳十八屆五中全會的重大意義,宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,強化宣傳關于全面依法治國的重要論述,宣傳法治建設的生動實踐,更好地發揮法治在我區經濟社會發展中的引領和規范作用。

6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。大力宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征,使廣大人民群眾充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義的法治根基;突出宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強廣大公民的憲法精神和憲法意識,在全社會形成學習憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。組織開展“12·4”第3個國家憲法日暨第16個全國法制宣傳日系列宣傳活動。

7.深入宣傳與經濟“發展走前列,全面達小康”密切相關的法律法規。從推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨等五個方面,大力宣傳維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設等方面的法律法規;農業經營體制、耕地保護補償、勞動就業、社會保障、征地拆遷、民主建設等方面的法律法規;大力宣傳婦女、兒童、老年人、殘疾人、農民工等弱勢群體權益保障以及食品安全、交通安全、網絡安全、金融安全、消防安全、禁毒、反、雙擁涉軍等方面的法律法規,大力宣傳依法行政、政府信息公開、黨風廉政建設、、城市管理等方面的法律法規。

三、培育公民法治素養

8.著力培育領導干部法治思維。堅持和完善國家機關工作人員學法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,列為區黨校必修課,推動領導干部、公職人員學法用法無紙化系統組織在線學法考法,切實增強以考促學的實際效果。組織參與全省機關第五屆“萬人學法”競賽活動,不斷提升“關鍵少數”的領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

9.著力打牢青少年法律基礎。抓住關鍵時期的青少年,聯合相關部門將法治教育納入國民教育體系,在中小學設置專門法治課。加強對法治副校長、法治輔導員的指導培訓,建立青少年法治教育中心,進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。

10.著力提升特定人群法治素養。認真貫徹《省企業學法用法評考辦法(試行)》,組織開展中小型企業、建筑行業防范法律風險普法活動,全力普及與基層兩委干部履職相關的法律法規,提高企業經營管理人員和基層兩委干部依法管理和服務的能力。開展“大走訪、大送法”法治惠民活動,組織第十屆“農民工學法活動周”,完善“農村法律明白人”網絡體系,大力開展農村專業合作社、家庭農場、龍頭企業等農村經濟建設主體普法。

四、加強法治文化建設

11.繁榮法治文化作品創作。培育1—2個社會組織參與法治宣傳工作,以吳城農民書畫、劉老莊農民詩詞培育為基礎,大力推進法治文化作品創作繁榮行動,組織參加全省優秀法治文化產品評選,培育、挖掘一批思想性、藝術性和觀賞性有機統一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。

12.推進法治文化陣地建設。扎實推進“覆蓋城鄉、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設,充分發揮已建成的法治廣場、法治公園等各類法治文化陣地的綜合效能,不斷釋放法治文化建設集聚效應,重點在提質擴面、增強效能上下功夫。組織開展第五批省級法治文化示范點創建申報工作;籌建青少年法治教育基地。

13.開展法治文化惠民活動。堅持民需導向,深入開展“法潤”主題活動,推進德法融合、法治惠民。廣泛開展法治文化進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進單位“六進”活動,全面宣傳《省人大常委會關于促進全民閱讀的決定》,根據省廳推出的法治書籍閱讀目錄,參加全省“法潤·全民閱讀手拉手”、法治微創作征集和法治人物、法治事件評選等群眾性法治文化活動,最大限度地滿足基層群眾的法治文化需求,使人民群眾真正共享法治文化建設成果,共同推進法治文化建設進程。

五、夯實法治宣傳工作基礎

14.全面推進“互聯網+法治宣傳”行動。年內建成普法網、建立全區公務員普法飛信平臺,整合新媒體普法資源,實現新媒體平臺的上下銜接、左右互動,增強法治宣傳教育的滲透力、輻射力。推廣使用法治宣傳教育管理軟件,實現橫向法宣領導小組各成員單位,縱向省、市、區、鄉(鎮)、村(居)五級法宣數據互聯共享;提高法治宣傳教育工作信息化管理水平,實現法治信息、在線學法考試、法治宣傳教育工作指導交流、公益法律服務等功能一體化,推動法治宣傳教育公共數據資源開發開放。

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關鍵詞:物流工程;研究生;教學改革

中圖分類號:G642 文獻標識碼:A

Abstract: This paper, based on the actual thinking of logistics engineering professional master degree teaching system construction and the combination of the two shortcomings of the existing teaching, from four aspects of theoretical basis, teaching conditions, teaching approaches and teaching methods, put forward the practice teaching reform and practice teaching mode of applied logistics talents, which plays an important role in the teaching reform of logistics engineering master.

Key words: logistics engineering; graduate student; teaching reform

0 引 言

物流業作為現代服務業中的一個重要產業,近年來在我國保持著較快的發展速度,經濟運行質量不斷提高。根據國家發改委、國家統計局、中國物流與采購聯合會聯合的最新統計數據顯示,2015年我國全社會物流總額達到197.8萬億元(RMB),同比增長9.5%,增速明顯高出同期GDP;2015年物流業增加值為3.9萬億元,同比增長8.5%,增幅也高于同期全國第三產業增加值8.3%的增速;占全國第三產業增加值的比重提升到16%;2015年物流總費用超過10.2萬億元,物流總費用與GDP的比率為18%,已連續三年下降。由此可見,在物流需求規模增長明顯快于GDP增長的情況下,社會物流總費用與GDP的比例逐年降低,表明我國物流業的運行質量正在逐步提高。據中國物流與采購聯合會預計,未來幾年我國物流業整體運行質量將繼續保持又好又快的發展趨勢。

我國物流業在快速發展的同時也面臨著不少突出的問題,如物流發展中的體制性約束現象依然突出,物流業的網絡化、社會化、專業化程度較低;物流業的管理條塊分割、市場相互封鎖、自成體系的現象比較突出;物流企業的整體運作成本較高、經營困難;與現代物流發展相對應的綜合協調運作機制尚未建立等。但如果說物流業的這些變革尚需時日的話,那么,物流人才的匱乏,特別是合格物流人才的相對滯后,是真正制約物流業發展最核心的因素。所謂的合格人才不僅包括中高級物流管理人員,而且也應包括受過良好培訓的技術工人。而高等教育作為輸送高級物流人才的重要渠道,對于物流人才的突破性發展具有至關重要的作用,因此,全面提升高等院校物流教育的教學質量具有重要的現實意義[1]。

1 研究現狀分析

通過對我國物流企業人力資源的現狀調查研究發現:第一,由于計劃經濟體制中“重生產輕流通”觀念的長期影響,我國的物流教育嚴重滯后于物流產業的發展需求,導致了我國物流企業一方面存在人員冗余,另一方面卻又缺少合格的物流人才。第二,由于物流管理的復合型需要以及物流人才融管理、技術操作及研究于一體的特點,使得剛剛走出校門的學生很難馬上就適應崗位需要,人才的成長過程比較緩慢。第三,現有物流企業中的很多從業人員都是從傳統的物資儲運企業轉型而來的,知識結構不盡合理,許多人的觀念還停留在物流就是庫存加運輸的階段,這種人才結構難以適應現代物流的發展趨勢。第四,物流人員的待遇相對較低,激勵力度不夠,也是導致部分高級物流人才流失的一個重要原因。第五,物流企業往往把信息化建設放在首位,而對職工的培養投入不足,這種薄弱的或無保障的后續教育機制難以與現代物流業發展對人才的要求相適應。另外,根據調查資料顯示,在我國的物流產業中,具有中專以上文化程度的職工數僅占物流產業職工總數的7.5%,雖然截止到2015年我國已經開設物流管理或物流工程專業的高校有兩百余所,但是培養出來的人才數量遠遠不能滿足我國物流產業快速發展所帶來的人才需求。

我國高等院校物流管理或物流工程類專業的教學實踐調查結果同樣不容樂觀,主要表現為以下幾點:首先,各高等院校對物流專業的學歷教育相對滯后,在物流作為“第三方利潤源泉”出現在中國的幾年內,各院校培養出的專業物流人才遠不能滿足物流市場的需要。這是因為,現階段我國的物流教育基本上是從原來的物資管理、交通運輸管理、商業儲運管理等專業演變而來的,加之社會上對物流人才的真正重視還是近些年,這些情況導致了物流人才培養和物流教育的相對滯后。其次,師資力量薄弱是物流業人才培養中最突出的問題,“學院派”的教師往往實踐經驗不足,“實踐派”教師又常常缺乏宏觀、系統的思維,影響創新理論的發展,換句話說,理論聯系實際、能文能武的師資缺乏普遍存在。最后,現有的教學模式與市場需求不匹配,高等學校教師存在一種共同的傾向,那就是他們更多地關注自己的學科和自己的科研項目,而對學生,他們往往只關心如何完整系統地傳授自己學科的知識,對于社會在人才要求方面的變化往往不敏感,對學生的整體素質的提高不過問,這就造成學生在今后工作崗位上的適應能力和勝任能力相對較低。

中國科學院預測研究中心馮耕中等人在《中國物流業發展回顧與2014年展望》的研究報告中精辟地概括了我國物流業的人才發展現狀:中國物流教育與廣大物流企業和企業物流部門的實際需要差距較大,我國物流業人才短缺現象依然存在。報告還明確指出,我目前物流業從業人員大多數素質較低,很多人觀念更新、知識更新跟不上現代物流業的發展需求,尋找合格的物流人才仍然是個難題。特別是在我國加入WTO的推動下,物流業的國際化發展趨勢將進一步增強,物流人才的缺口在這一大環境下將會越來越大。

種種事實表明,我國物流業教育的發展亟待提高,特別是在現有教育資源有限的情況下,為了適應飛速發展的物流業,就有必要對現有的物流人才培養模式進行改革,以盡快適應新形勢下的物流市場的發展需要。為此,本文以物流工程專業研究生的課程建設為題開展研究,旨在探索我國高校如何培養物流專業人才實踐能力和創新能力的新方法,從而為我國物流業的快速發展與高校物流專業教學的順利開展提供理論與實踐指導。

2 教學改革內容

本文就物流工程專業碩士學位研究生的教學體系建設從理論基礎、教學前提、教學途徑和教學手段等方面進行分析研究。具體的改革內容分以下四個方面闡述:

2.1 正確理解R敵退妒拷萄У牟憒渦浴⒄體性和有效性,這是開展物流工程專業碩士學位教學的理論基礎

專業型碩士主要培養應用型人才,因此開展應用型物流人才培養,應制定切實可行的目標,這樣才能保證應用型教學任務的完成。在具體制定時,應以培養目標為依據,從分析學生不同階段應獲取的“專業知識”和“專業技能”入手,根據教學規律和專業特點,圍繞現代物流活動,以合理性、可行性原則編制應用教學的總體目標和分階段目標,以增加應用型教學的可操作性和實效性。根據不同年級和不同專業,分別制定相應的教學計劃,旨在突出應用型教學的層次性。同時,為了將應用型教學由間斷性變為連續性,局部性變為整體性,可安排學生到實習工場或物流企業等進行就業實習,通過具體的物流實踐活動,使學生了解社會,認識社會,掌握物流業務流程的全過程,例如包裝的技巧和方法,倉儲規劃與運輸成本預算的程序和手段等,最終要求學生具有物流專業系統的知識技能,具有擔任企事業單位中高級物流管理人員的業務能力。

應用型教學作為物流教學中的一個重要環節,必須貫穿于物流課程體系中,從而有目標、有計劃、有步驟地開展具有整體性的物流實踐活動。只有注重應用教學的整體性,通過合理安排實踐教學內容、時間、進度等,才能有效防止實踐教學與課堂理論教學之間的沖突,順利地完成教學任務。

應用型教學質量如何,將影響學校與用人單位的關系,它既是應用型教學能否繼續進行的關鍵,也是檢驗實踐效果的重要指標。因此,應用型教學必須注重有效性,做到有計劃、有布置、有落實,使全體人員始終堅持質量第一,樹立學校和學生的良好形象。為此,應建立和健全應用型教學的考核標準,采取分層次、步步過關的方式,使學生在產生學習欲望的同時掌握專業技能。在考核中應注意總結,通過總結可以推動應用教學的深入進行。在具體制定中,要達到考核標準明確、具體,考核方法量化、可行,使制定的考核標準讓師生實實在在地看到努力的目標,從而調動教和學兩個方面的積極性。同時,應用型教學的考核也應與社會系統認可的物流師職業技能接軌,使學生在就業時能持雙證或多證上崗[2-3]。

2.2 加強實踐型教學計劃與教材建設,以保證應用型物流人才培養活動的有序進行

制定應用型物流人才的實踐型教學計劃與大綱。實踐型教學計劃與大綱是在規定學時內對所有實踐型教學的總體規劃與要求,在具體制定時,應規定學生必須具有的實踐技能與能力,明確規定實踐型教學環節的目標、任務,并按實踐項目分層次地規定出實踐教學內容、形式、操作程序、要求及考核辦法等,并將其落實到各實踐教學環節中。同時,在處理其與理論教學的關系時,應采用理論先行、實踐驗證、重點提高能力的策略,使理論教學中注重實踐性,實踐教學中融會理論性,使實踐教學融于物流專業教育全過程。

編寫實踐型教材。在制定教學計劃與大綱的基礎上,要編寫與之相匹配的實踐教材。在編寫實踐型教材時,要把其技術指導的先進性和實用性放在首位,詳細闡述學生該掌握的本專業的知識要點、實習目的、方法和作業,這樣就使實踐教學工作有依據,教學質量有標準。

2.3 開展多層次、多渠道的實踐教學活動,全面提高學生的職業素質

多層次、多渠道地開展相應的實踐活動,這是提高應用型物流人才培養質量的有效途徑,具體可以從以下幾個方面開展[4]:

(1)加強實驗教學。實驗具有直觀性、可操作性、模擬性等特點。它是整個實踐型教學的開端。因此,在實驗教學中,應以培養學生學習興趣為動力,以參與為前提,以討論為手段,以收獲為目的。既使學生在實驗中掌握書本理論知識,又提高實際操作能力、解決問題的能力,并將對以后實踐性教學課程的順利開展產生重大影響。

(2)抓好認識實習、教學實習、專業實習和畢業實習。認識實習、教學實習、專業實習和畢業實習,它們在教學實施中既獨立又相互聯系、相互依賴。因此,在教學中,要考慮其連貫性和相關性。認識實習的目的是使學生初步了解物流在現代企業發展中的重要地位與作用,增加感性認識,可以采取參觀企業,到企業參加勞動等形式進行;教學實習是在學習相關課程后做綜合作業、進行實際操作和技能訓練,它結合課程進度采用集中、分散或隨堂等不同形式全面系統的安排;專業實習的目的是使學生加深對專業理論知識的理解,訓練學生的操作技能,培養學生分析問題和解決問題的能力;畢業實習的目的是全面運用所學理論和專業知識,進行綜合訓練,進一步提高學生的專業技能,為畢業后進入工作崗位打下良好基礎,可采取組織學生到專業對口、業務較全面、工作量較大、基礎工作較好、人員素質較高的企業進行實習。

(3)開展第二課堂活動。為了彌補課堂教學的不足,充分發揮學生的特長,培養學生的愛好,活躍學術氣氛,增加才干,開闊視野,激發學生學習的積極性、主動性、創造性,使課堂教學能繼續和深入下去,可以開展融政治性、學術性、知識性、健身性、娛樂性于一體的第二課堂活動。如知識講座、興趣小組、舉辦文化活動等。為了保證第二課堂活動的質量,要求做到內容系列化、活動制度化。

(4)開展假期實踐活動。為了使實踐教學活動貫徹于教學全過程,應將實踐型教學延伸到假期之中,通過假期打工、市場調查等,使學生熟悉專業、培養人品、體驗生活、磨練意志,從而提高綜合素質。在假期實踐活動中,應加強過程控制和監督,由接受單位和學校進行雙重評比考核,保證實踐教學在假期中的順利進行。

2.4 從實踐基地、教師隊伍和教學制度三個方面構建物流工程專業實踐教學的保障體系

(1)加強實踐教學基地的建設。實踐教學基地包括校內和校外兩部分。校內基地要根據學校發展規劃和專業設置,建立單項實驗室、綜合模擬實驗室,保證學生有充分的動手操作時間。同時,提高實踐項目開出率,使實踐課程教師能根據相應課程的內容和要求進行不同項目的實習。由于校外基地使實踐教學更接近于學生的就業實際,實現專業實踐活動的經常化,避免專業技能訓練的形式化,便于教師搜集第一手資料、充實實踐型教材,同時擴展學生的知識領域,培養學生的生產實踐能力,增強學生的感性認識,學校要通過協議的形式達成雙方互利的條件,與企業建立穩定的校外實踐教學基地。

(2)加強師資隊伍建設。提高實踐型教學質量,不僅要求有良好的基地,還需要有一支在理論上、實踐上具有專長的實踐教師隊伍。特別要求實踐型課程教師精通本專業的基本技能,起碼要達到能為學生做規范熟練的演示操作水平。為此,一是要給教師壓擔子,讓他們參加實驗室的建設,編寫實踐型教學計劃、大綱和教材,開展實踐型教學;二是鼓勵教師參加物流從業資格考試,使他們成為“雙師型”教師;三是有計劃地安排教師到企業對口崗位進行輪崗、頂崗;四是加強管理機制,促使教師不斷學習新知識、新技能,提高其業務素質;五是聘請企業職稱高、業務水平好的物流師或高級物流管理人員等擔任實踐教學的輔導員或進行技能講座等。

(3)加強實踐教學的制度建設。提高實踐教學質量,還必須加強實踐教學制度建設。一是建立和完善實踐教學規章制度、管理辦法和細則,用以規范實踐教學,使各項工作有章可循,以實現實踐教學管理規范化、制度化;二是健全組織機構,明確各部門、人員的職責和分工,建立崗位責任制,全面負責培養總目標和階段目標的制定,實踐型計劃的安排,大綱、教材的編寫,實踐教學的檢查和效果評價、組織校內外實踐教學的公開課等,并對執行信息及時反饋,建立一個完整的監督、制約機制,把實踐教學落到實處;三是加強實踐課程成績的評定工作。應明確實踐課程的考核辦法與標準,將其單獨作為一門課程,予以考核。

3 結束語

培養應用型物流人才要全面貫徹以人為本的教學理念,既要注重理論知識和基本方法的教學,又要加強實踐性教學環節,還要重視教學模式的不斷創新,正確處理好“教與學”、“W與用”、“用與新”的關系,最終使學生實現真正的學有所用、學有所成。

參考文獻:

[1] 李創. 基于就業理論的國內外大學生教學改革與就業問題研究綜述[J]. 商業時代,2013(34):105-106.

[2] 湯中明,周玲. 基于能力培養的物流專業教學改革控制策略[J]. 物流工程與管理,2016(10):159-161.

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一、近年來移民培訓工作情況

(一)培訓內容和方式

從調查的情況看,這幾個縣在移民培訓的內容和方式上具有共同的特點:

(1)農業實用技術培訓。主要是通過這方面的培訓,使移民在農業生產中掌握1-2門符合當地農業主導產業的農業實用技術。武寧縣充分整合陽光工程、雨露計劃、農函大等培訓資源,利用農民學校、產業基地,面向從事種養的移民開展以油茶種植、水果生產、花卉苗木、茶葉低改、水產養殖等為主要內容的實用技術培訓。分宜縣主要開展優質水稻種植,無公害蔬菜種植,西瓜、甜瓜種植,生豬養殖,水產養殖,蜜桔種植等。宜豐縣根據農事季節,開展以特色農業、規模養殖、反季節蔬菜、毛竹豐產技術的培訓。南城縣根據移民區主導發展產業項目,開展南豐蜜桔、麻姑仙棗、水庫養魚、養豬、養雞、池蝶蚌養殖、大棚蔬菜、水稻等種植養殖方面的培訓,同時還編制了一些技術培訓小冊子,送給千家萬戶移民。培訓方式為集中培訓和實地技術指導相結合,實行三種辦班方式:一是聘請有關專家單獨舉辦培訓班;二是與縣農業局、畜牧水產局、專業協會聯合辦班;三是委托鄉(鎮)政府、專業合作社開展培訓。一般為3-5天;授課方式由課堂書面講課和實地實踐講解相結合。

(2)勞動力職業技能培訓。上猶縣主要采取校企聯動訂單式培訓模式,按照“勞動力輸出基地+培訓基地+勞動力輸入基地”的方式進行,以茶葉種植和加工、農村婦女農家樂烹飪技術、油茶種植技術、臍橙種植管理技術、網箱養魚等開展技能方面的培訓,提高了移民的就業穩定率和就業質量。南城縣與縣勞動就業局舉辦電腦培訓班,委托縣恒豐制衣有限公司、立敏門業公司各舉辦培訓班,并在本企業就業。武寧縣加強與深圳學院、縣職高、江西豐良藝院、縣工業園等培訓機構的合作,以市場為導向,以室內裝飾、工程監理、車身美容、服裝縫紉、電子工程等專業為內容,組織移民參加技能培訓。

(3)自主創業培訓。分宜、上猶縣針對農民轉移合作社自主帶頭人、農村經紀人和農村自主創業者,開展自主創業培訓和專題知識講座,全面提高他們的技術、經營、管理水平,使之成為移民致富的帶頭人。南城、武寧縣根據產業特點,每年組織鄉村組移民干部培訓,聘請有資質和實踐經驗豐富的專業人士授課,培養從事經營、營銷等農業產業管理的經紀人。宜豐縣聯合縣勞動就業局陽光工程、創業移民培訓、企業崗前培訓,參加農業技術培訓。通過縣城集中培訓、委托技術部門培訓、鄉鎮請有關專家學者講課等方式,培養自主創業帶頭人。

(4)職業學歷教育。主要是對移民新生勞動力參加職業學歷教育的給予一定的學費補助,使其獲得專業資格證書和學歷證書,成為有一技之長的專門人才,為自主創業或勞動就業創造條件。

(二)培訓的對象

主要是根據當地農村勞動力現狀和移民培訓意愿確定對象,組織開展培訓。宜豐縣培訓對象為直補移民勞動力、移民家中新增勞動力。分宜縣實用技術培訓的對象為有勞動能力、不限文化程度和年齡的移民。技能培訓對象主要是初中文化以上,年齡在45歲以下的移民。武寧縣水庫移民培訓對象為,以水庫移民為主和移民安置區和讓遷區的農民為輔相結合為培訓確定對象。上猶縣培訓對象為移民及其家庭成員,能帶動移民發展生產的農村產業發展大戶。南城縣開展培訓的對象主要是鄉、村干部,占參培人員的71%,其他為移民群眾代表,占參培人員的29%。這些人員的年齡均在35-60歲之間。農業生產實用技術和勞動技能培訓對象主要為移民群眾,村干部不到10%。在年齡結構方面,前者參培人員45歲以上占90%,其余10名為35-45歲,后者參培人員30歲以上占90%,其余10名為30-35歲。

(三)資金安排和培訓標準

培訓資金主要以縣為單位,由縣按省里下達的結余資金計劃5%安排。由于資金計劃是按人均標準,以各縣移民人數下達。因此,各縣的資金總量不同,所安排的培訓資金量也不相同,但基本適應了各地開展培訓工作的需要。在培訓工作中各地因地制宜確定培訓標準。由于開展培訓的內容不一、形式不同,在培訓的標準上,根據實際自行確定培訓的補助標準。武寧縣培訓補助標準有四種類型:一是職業技能培訓(全脫產學歷制)每人每學年補助1500元;二是進城入廠就業技能培訓每人每天補助200元;三是干部培訓(縣、鄉、村、組移民干部集中縣城培訓或外出考察學習培訓)每人每天培訓補助200~300元;四是農業科技培訓每人每天補助80元。宜豐縣農業實用技術培訓補助標準為每人每天100元,每桌80-100元用餐標準,分宜縣培訓補助標準為:實用技術每期每人150元;技能培訓為每期每人600元。上猶縣短期培訓按人均300元經費使用標準編制培訓計劃,職業技能資格等級培訓按1200元標準補助到學員個人。

(四)取得的成效

一是宣傳了政策,提高了能力。通過開展移民農業實用技術培訓、勞動力轉移培訓、移民創業培訓和職業教育證書培訓,不僅把黨和政府關注農業、關心農村、關懷農民的政策及時傳遞給了廣大移民,而且使移民的農業生產和勞動技能等方面的能力得到了較大提高。分宜縣2010年至2011年安排培訓資金59.5萬元,舉辦培訓班26期,培訓移民1462人,使69.5%的參培者掌握了實用技術,中青年移民群體創業就業率達49.1%。上猶縣開展移民技能培訓班12期。培訓移民321 5人,提高了移民農業生產和自主經營管理水平。宜豐縣累計培訓移民0.4萬人,轉移0.3萬人,轉移率達75%,500多人創辦了各種實業,促進了移民的增收。

二是轉變了觀念,帶動了產業。通過連續幾年移民創業培訓,使廣大移民在思想觀念上發生了深刻的變化,認清了“合作才能求發展,抱團才能闖市場”的道理,從而推動了農村經濟合作組織的健康發展。宜豐縣移民專業合作社短短不到3年的時間,目前已發展到了8家,提高了農業生產組織化程度,帶動了一方產業發展。該縣潭山鎮中興村主任謝芳華通過培訓,2012年帶領移民在本地發展起了有機產業,引進了種植茭白500畝,今年又輻射周邊村組參與種植,面積發展到了1500畝,實現了規模化經營,為提高移民的收入打下了基礎。南城縣按照“民有、民管、民受益”的原則,組織創建了“南城柑桔協會”、“南城縣洪門庫區板栗協會”等8個農業協會和專業合作社,為移民生產開發提供一系列產前、產中、產后服務,解決了移民生產經營過程中的各類難題。武寧、上猶、分宜縣的移民農業合作組織也得到蓬勃發展,興起了一方產業。

三是培育了骨干,促進了增收。通過組織農業實用技術等移民培訓項目,造就了一大批農村科技骨干,他們不僅成為農業技術推廣員、政策宣講員、而且成為了上連“技術專家”、下連“一線移民”的橋梁紐帶。宜豐縣通過“六大培訓行動”已培育移民輔導員307人,移民技術骨干550人,培訓示范戶782戶,直接帶動培訓移民6497人。武寧縣五年多來,共投入培訓經費356萬元,舉辦移民實用技術培訓班18期,培訓轉移移民近1320人。舉辦農業科技培訓班86期,培訓在家務農移民和農民6880人,實現了外出務工移民有技能、轉得出、穩得住,在家務農移民有特長、興產業,能增收的年度工作目標。移民郭平,24歲,全家五口人,初中畢業后,由于沒有一技之長,難以出外謀生,2007年他在移民培訓基地豐良學院參加室內裝飾工程監理培訓6個月后,經學院介紹,前往廣東韶關擔任室內裝飾工程監理。經過半年的理論與實踐操作,加上自己的勤奮努力,現在年薪可達40多萬元。

二、當前培訓工作中存在的主要問題

一是培訓的組織方式有待調整。隨著城鎮化、工業化的逐步加快,農村大量青壯年勞動力向城鎮轉移,在農村從事農業生產的人員逐步減少,且年齡較大。目前,參加農業實用技術培訓的都是仍在家從事農業生產的中老年人,而且對象基本固定。隨著年復一年的培訓,移民群眾基本掌握了1 2門種養業常規生產技術,對培訓的積極性不高。因此,從當前培訓工作實際看,農業實用技術培訓的社會效果在逐步萎縮。據南城縣不完全調查統計,目前在農村從事農業生產的移民占移民總人口的45%左右,部分庫區、深山區常住移民不到移民人口的10%。

二是培訓的管理方式有待完善。當前縣級移民機構人員少,項目組織管理任務重,基本不具備直接組織開展農業技術培訓的條件。每年縣級農業部門都要舉辦幾次大型農業生產技術培訓班,同時還要組織有關專家深入到各鄉(鎮)開展科技指導及示范戶、專業大戶培訓服務,并到生產示范點作現場技術指導。與農業部門相比,移民機構無論從培訓體系、培訓設施還是培訓師資人員等都不具備直接舉辦農業技術培訓的主客觀條件。

三是培訓經費使用有待規范。一是補助標準各不相同。從這幾個縣的情況看,農業實用技術培訓為每天補助80元1D0元不等。技能培訓有按天補助的,也有按期補助的,為200-600不等。證書培訓補助為1200-1500不等。二是經費開支五花八門,技能補助、物化補助、誤工補貼等個人現金支出將越來越多。審計部門在培訓資金使用范圍上,一般只認可餐費、住宿、資料、授課費等項開支。此外,培訓經費還在一定程度上存在擠占、挪用,用于彌補移民機構工作經費不足的現象。

三、加強和改進移民培訓工作的建議

(一)轉變培訓方式。面對當前和今后農村勞動力轉移不斷加快的新形勢,移民培訓工作的重點和方式要實現三個轉變。即由過去以農業實用技術培訓為重點,向技能職業教育和學歷證書教育培訓轉變;由對農業生產人員為主體的培訓向移民搬遷安置點和外出務工移民為主要對象的轉變;由移民機構組織直接培訓向做好培訓的宣傳、引導、管理、服務方面轉變。

(二)創新培訓途徑。隨著農村勞動力大量向城鎮轉移,發展非農產業是移民脫貧致富的重要途徑,特別是現在的移民青年,基本從事非農產業。因此,開展移民技能培訓,是加快移民向非農產業轉移的有效途徑,也是為移民向非農產業轉移,自主創業提供了平臺。要采取鼓勵和引導的方式,指導移民根據自身條件、特長、需要及愛好,自主選擇培訓機構和技能專業。同時,以農村專業經濟合作組織為載體,依托農業技術部門,有針對性地開展農業實用技術方面的培訓,提高培訓學習的效果。

(三)規范管理制度。一是統一培訓補助標準。根據培訓的類別、學時、對象困難程度、確定培訓的補助標準,對所有參加培訓的對象,不重過程,只看結果,移民憑取得的各種職業技能培訓資格證書、學歷證書、農業實用技術培訓證書和繳納培訓費時的正規發票,到移民管理機構申請培訓補助。二是完善工作考核辦法,制定培訓工作量化考核實施細則,將培訓資金與培訓效果相掛鉤,培訓效果好的多補,差的少補,確保培訓取得實效。三是加大監督檢查力度。建立健全對象認定、證書確認、補助發放、檔案管理工作制度。通過年度考評、檢查培訓工作檔案、抽取培訓補助對象隨機訪問等形式,加強對培訓工作的檢查監督,確保移民培訓落到實處,從而促進移民收入不斷增長和經濟社會的發展。