導語：如何才能寫好一篇科研項目獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    1.科研經費:縱橫向科研經費達到10萬元。

    2.科研立項:廳級以上項目立項10項,其中省部級項目立項6項。

    3.與收錄:全年40篇以上,其中核心期刊5篇以上,5篇被CSSCI收錄。

    4.成果獲獎:省部級獎勵1項;廳級獎勵3項。

    5.學術交流會議:召開有校外專家學者參加的學術交流會議2次以上。

    6.科研項目、成果申報的組織:認真組織科研項目、成果的申報,材料審查認真,報送及時。

    二、工作要點

    1.推進科研團隊建設工作。充分挖掘現有隊伍潛力,發(fā)揮高級職稱教師的帶頭示范作用,調動廣大教師從事科研的積極性,有序開展科研團隊的活動,增強團隊協(xié)作意識,逐步形成團隊合力。

    2.積極組織申報有關課題。按照“力爭國家級科研項目立項,確保省部級項目,決不放棄廳級項目“的工作思路,在整合全校法學資源的基礎上,做好國家級、省部級、廳級(含校級)項目的申報工作。

篇2

作為地處西部的省屬高校，近年來，西安科技大學結合學校自身特點及學科優(yōu)勢，積極解放思想、轉變觀念，在科研基礎薄弱和科研經費緊張的雙重壓力下，尋求科研工作的特色發(fā)展之路。

為此，西安科技大學在科研體制改革方面進行了大膽探索，積極吸納企業(yè)資金和社會資源參與學?？蒲挟a業(yè)，以學校為主體，全面承擔校企合作項目，組織聯(lián)合攻關，有效推動了該?？蒲兴降奶岣吆涂蒲谢氐慕ㄔO步伐，帶動了科技產業(yè)的快速發(fā)展。

值本刊記者深入陜西進行地方高?？蒲挟a業(yè)專題報道之機，西安科技大學主管科研產業(yè)工作的盧建軍副校長，向記者娓娓道出了該?？蒲挟a業(yè)工作的創(chuàng)新做法及成功經驗。

“雙歸屬”與導向差異

當前，產學研一體化被視為高校科研產業(yè)發(fā)展的可行途徑和基本方向，不斷探索適合各高校科研產業(yè)發(fā)展的具體模式成為高校科研產業(yè)工作的關鍵所在。

盧建軍認為，在高校、企業(yè)、社會間構建平滑的產學研一體化的科研產業(yè)發(fā)展模式，必須明確高?？蒲泄ぷ髋c企業(yè)科研工作的導向差異。盧將這種差異歸納為高校與企業(yè)間涇渭分明的“雙歸屬”差異。

在盧建軍看來，高校與企業(yè)在科研工作中，存在兩種截然不同的“雙歸屬”。所謂“雙歸屬”，對高校而言，是指長期以來，高校科研工作主要以學術成果和科技獎勵為導向，缺乏市場意識和效益觀念；對企業(yè)而言，是指企業(yè)的科研需要主要以市場和成本為導向，著眼于生產效益與效率的提高。

以學術成果和科技獎勵導向的高校科研“雙歸屬”與以市場和成本為導向的企業(yè)科研“雙歸屬”，使得企業(yè)與高校間的產學研銜接步履維艱。為此，欲消除企業(yè)與高校間的銜接障礙，必須改變當前高?？蒲泄ぷ鞯摹半p歸屬”導向。

據了解，為改變高?？蒲泄ぷ鞯膫鹘y(tǒng)導向，近年來，西安科技大學出臺了科研教學成果獎勵辦法和校內拔尖人才獎勵辦法，啟動了博士科研啟動金制度，修訂完善了科研經費管理辦法、科研培育和重大項目策劃基金管理辦法、縱橫項科研項目管理辦法等；在職稱評定、崗位聘任和研究生導師遴選中建立了科研激勵機制和約束機制等一系列重要措施，逐步建立了符合學校實際，有利于調動廣大教師積極性，提高科學研究水平，促進科技成果轉化的科研管理體制，逐步將高校科研工作引向市場和效益導向的發(fā)展軌跡。

“雙循環(huán)”與銜接失衡

為徹底轉變科研工作的“雙歸屬”現狀，西安科技大學從實現內外產學研工作的良性循環(huán)著手，理順內外部產學研循環(huán)機制。

盧建軍指出，高校內部的產學研循環(huán)，主要是處理好科研與教學、科研與產業(yè)間的互動關系。

為促進科研與教學的良性互動，近年來，西安科技大學一直堅持科學研究和人才培養(yǎng)相結合。通過科學研究帶動和推動教師隊伍的成長，通過科研項目吸引人才、穩(wěn)定人才，改善人才的學習、工作和生活狀況；通過加強研究生的科研要求，推動研究生培養(yǎng)水平的提高；通過吸引本科生參與教師科研，加強了本科教學實踐，推動了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)水平。一大批中青年教師通過參與科學研究特別是參與重大項目研究，自身學術水平得到很快提高，有力地推動了整個師資隊伍的建設水平。

“學校逐步將科研產業(yè)培養(yǎng)人才功能納入常規(guī)考核，將科研工作與人才培養(yǎng)的銜接制度化、常規(guī)化?！北R建軍強調。

此外，為實現科研與產業(yè)間的平滑對接，西安科技大學大力強化科研、產業(yè)部門的交流與合作意識，促進科研、產業(yè)間的良性循環(huán)。

盧建軍表示，高校產學研的外部循環(huán)，不能局限于學校科研部門與產業(yè)集團之間，規(guī)?；銎髽I(yè)不是高校產業(yè)集團的目標。“通過研發(fā)具有自主知識產權的科研成果，經由產業(yè)部門孵化、培育成熟后成功轉化，交由市場運作，是高?？蒲挟a業(yè)工作的根本出路，也是建設創(chuàng)新型高校的必然要求。”盧建軍稱。

大學研究院―產學研新模式的有益探索

“正處于籌建中、已初具雛形的大學研究院，是轉變高校科研工作傳統(tǒng)‘雙歸屬’，理順產學研工作‘雙循環(huán)’的有益探索?！北R建軍告訴記者。

發(fā)揮學科優(yōu)勢，結合學?，F有科研條件和重點科研基地，是西安科技大學科研產業(yè)工作的著眼點。大學研究院擬以學校為主體，以人才為紐帶，整合各學科科研實力，統(tǒng)一承接和組織科研項目攻關工作。

盧建軍指出，大學研究院的主要職能是以市場為導向，以企業(yè)和社會為目標，建立起市場化的科研管理平臺和科研轉化平臺。

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關鍵詞：科技成果管理 獎勵申報 成果轉化

中圖分類號：G2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（c）-0242-01

科技成果是科技工作者智慧與汗水的結晶，是體現一個科研單位科研任務完成質量及科技創(chuàng)新的重要指標，同時也是新項目立項申請的技術基礎?？萍汲晒纳陥蠛酮剟顚ぐl(fā)科研工作者的創(chuàng)新熱情，促進拔尖人才的脫穎而出和選拔優(yōu)秀人才、打造知名專家、培養(yǎng)創(chuàng)新團隊發(fā)揮了重要作用；對激勵和引導企業(yè)自主創(chuàng)新，推動產學研聯(lián)合攻關，發(fā)揮了積極作用。科技成果評價、科技獎勵申報的管理工作做得如何，在直接影響著成果的獲獎等級，甚至影響到成果的獲獎率。如何使科技工作者的創(chuàng)造性勞動得到充分肯定，使他們的研究成果得到相應的獎勵，提高成果獲獎率，是科技成果管理人員應該研究和探討的問題。筆者結合近年來的工作實踐，從掌握政策動向，拓寬報獎渠道，優(yōu)化工作流程，提高成果獲獎率，完善保障機制及加強科技成果轉化等方面，就如何促進科技成果管理工作進行了分析和探討。

1 掌握政策動向，拓寬報獎渠道

科技成果管理的法律法規(guī)是科技成果管理的依據和前提，為科技成果管理工作提供各種有力的支撐條件?？萍汲晒㈣b定和獎勵的本質是社會對科技成果的承認，也是對科技工作者能力、水平的承認。科技成果獎勵無疑具有鼓勵科技人員多出成果、出好成果、推動科技工作者勇于創(chuàng)新的作用。對科技成果獎勵的管理，就是要體現上述科技獎勵的原則、功能、方針和政策，以使科技成果獎勵充分發(fā)揮激勵作用。隨著科技創(chuàng)新地位的日益凸顯，為了更好地鼓勵科技工作者進行科學研究，國家及各省科技獎勵政策都在完善，科技獎勵、評審辦法、鑒定細則等在不斷修訂。例如：2009年3月，國防科工局對《國防科學技術成果鑒定管理辦法》進行了修訂；2010年7月，工信部的新版《國防科學技術獎勵辦法》開始實施；2009年，國家能源局了《國家能源局科學技術成果鑒定管理辦法》及《國家能源科學技術進步獎勵管理辦法》，并于2010年開始組織國家重大能源成果的鑒定及科學技術獎的評審工作。對于科技成果管理人員來說，首先應該及時學習并掌握這些相關的政策，并根據這些管理條例及時調整自己的管理工作，將最新的政策及時通報給科技工作者，結合本單位科研成果的具體情況指導并幫助他們進行科技成果獎勵的申報，積極拓寬報獎渠道，借助不同科技成果鑒定和獎勵申報的平臺，進行科研成果的推廣，擴大產品的影響力與競爭力，為促進市場轉化打下基礎。

2 優(yōu)化工作流程，提高科技成果獲獎率

提高科技成果管理的成效，提高科技成果獲獎率，就應優(yōu)化工作流程，及時總結歸納管理上的經驗和教訓，建立科學、規(guī)范的工作模式，主要從以下幾個方面入手。

2.1 積極做好科技成果申報的策劃工作

在科研項目立項或簽訂合同時，就應對整個項目全周期的成果進行報獎策劃，避免被動申報和倉促申報，特別是重大科研項目更要提前進行成果樹的梳理，理清成果的層次和脈絡。在做好研究的過程中，應注意資料積累和收集整理工作，包括與成果相關的數據、影像資料等，同時中注意成果專利的申請、知識產權的保護、應用證明的出具等對成果的申報有利的支撐材料。有的成果雖然不錯，但在報獎時因準備工作不充分，申報材料粗糙，系統(tǒng)性和針對性不強，或創(chuàng)新點及先進性不突出，或層次不分明等種種問題的出現，直接影響成果的評審和獲獎結果。同時要選擇恰當的報獎時機，避免報獎無序、沖突或因小失大，同類技術成果應均衡申報，以避免在同一年度一批同類成果同時申報，導致自我撞車、自我競爭的局面出現。

2.2 嚴把鑒定及報獎材料關

科技成果鑒定和報獎材料是專家評價成果的重要依據，材料質量的好壞，直接影響成果水平的體現[1]。在成果管理的過程中，要力爭做到把握好申報過程的每一環(huán)節(jié)。為申報項目的通過率，不僅組織專家要對技術內容進行審查，還要根據報獎軟件的填寫說明和形式審查要求，對各項申報材料進行細致的形式審查，做好報獎過程中質量控制的第一關。

3 完善成果管理的保障機制

成果的申報是一項比較復雜的系統(tǒng)工程，從鑒定到報獎需要投入大量的人力和物力，報獎周期長，申報材料格式要求高，不少科研人員認為費勁申報后還不一定能評上獎，導致科技人員報獎的積極性不高，或申報過程中敷衍了事。因此，要建立科學的考評制度，充分發(fā)揮激勵與約束作用，完善推進科研院所科技成果管理工作的保障機制。一方面可配套相應的獎勵政策，從精神和物質兩方面進行激勵，以提高科技人員科技創(chuàng)新的熱情和申報成果的積極性。另一方面，將研究成果及對成果的推廣、應用及申報獎勵等作為對科技人員進行績效定量考核指標之一，發(fā)揮其約束作用，讓科技人員感到危機與壓力，增強科研活動的競爭活力，這也是提高科技成果管理的有效措施。

4 加強科技成果轉化

作為國有科研院所，長期以來形成了一大批的科研成果，這些科研成果一般具有明確的工程應用背景，成果轉化屬于政府主導型或研究單位供給型，研發(fā)什么、誰來投資、誰來評價、誰來應用等一系列問題，都預先做好了安排。但是，在研究過程中形成的技術能力、取得的其他應用性成果，以及成果的二次轉化應用等等，其開發(fā)與應用往往被束之高閣，面對市場需求“無動于衷”，多年無法產生經濟效益，造成成果“等待”轉化、能力“等待”開發(fā)的現象。知識創(chuàng)新沒有在市場經濟活動產生它本應該發(fā)揮的功效、創(chuàng)造出它本應該有的效益。因此，在取得的科研成果和形成的技術能力的基礎上，利用好科技成果管理體系和平臺，轉換管理模式，確立市場意識，加強效益觀念、專利意識，注重成果的轉化和推廣，把科研成果通向市場應用的路徑問題解決好，是科研事業(yè)單位市場化可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

總之，科技成果管理是科研管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是一個復雜的系統(tǒng)工程，要靠長期的、多方面的工作積累。科技成果的獲得既需要科學研究者的創(chuàng)造性研究活動，也要有科學管理策略的引導。一項高水平、高效益的科技成果，如果專利沒有申請、成果沒有及時鑒定、成果推廣應用后的證明材料沒有及時索取，如果報獎前的準備工作中任何一個環(huán)節(jié)的失誤，都會給申報帶來損失。因此，作為成果管理人員一定要在思想上認識到科技成果管理工作的重要性，要把政策吃透，要把科技成果申報工作抓緊、抓實，才能真正做到報獎時從容不迫、得心應手，才能真正把科技成果的管理工作做的更好。

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關鍵詞：企業(yè)研究院 人力資源激勵 現狀 對策

企業(yè)間的競爭歸根到底是人才的競爭，而人才競爭又關鍵是人才的精神狀態(tài)、員工情緒的競爭。激勵則是士氣的強化劑，是鼓起高昂士氣的妙藥良方。影響一個人積極性的因素很復雜，由于每個人的性格、氣質、境遇和所處的環(huán)境等不同，對外部世界的反應也不相同。因此，如何進行有效激勵，進而充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢、調動員工的主觀能動性和創(chuàng)造性、提高員工績效以及營造人才合理流動的氛圍，已成為企業(yè)人力資源管理亟待研究和解決的問題。

一、人力資源激勵是決定企業(yè)興衰的一個重要因素

人力資源激勵是指激發(fā)人內在的行為動機并使之朝著既定目標前進的整個過程。換句話說就是用各種有效的方法去調動員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力去完成組織的任務，實現組織的目標。它是決定企業(yè)興衰的一個重要因素，其最主要的功能是最大限度地調動員工的積極性，發(fā)揮其能力。具體體現在：一是充分調動員工的積極性，提高個人及企業(yè)績效?？冃降母叩筒粌H取決于員工的個人能力，還取決于員工的工作積極性或努力程度。從史蒂芬.P.羅賓斯提出的績效函數：P=f（M，A，C）（ P，個人工作績效；M，工作積極性；A，個人工作能力；C，個人所能把握的機會），我們可以看到，績效水平在個人工作能力、個人所能把握的機會一定時，工作積極性就成為決定性因素，而激勵正是使員工保持較高工作積極性、主動性及創(chuàng)造性的催化劑。二是挖掘人的潛力，提高人力資源質量。美國哈佛大學教授威廉•詹姆土的研究證明“在缺乏激勵的環(huán)境中，人的潛力只能發(fā)揮出20％～30％；但如果他們受到充分的激勵，就可發(fā)揮80％～90％”。由此可見，激勵是挖掘潛力的重要途徑。三是有利于人才的合理流動。通過激勵機制的運行，才能吸收、留住有才能且企業(yè)需要的人才，淘汰不適宜企業(yè)工作的人員。

二、院人力資源激勵的現狀

院作為集團公司的技術研發(fā)中心，承擔著技術排頭兵的使命。為了適應社會發(fā)展和科研工作的要求，持續(xù)、出色地完成使命，院在強化激勵、調動員工積極性方面做了大量工作，一個多元化激勵體系已基本形成。

一是不斷完善制度激勵。先后出臺了員工業(yè)績能力考核評定辦法，骨干考核評定和獎勵辦法，年度杰出員工、金牌員工和首席研究員評選和獎勵、科技獎勵實施細則等一系列規(guī)章制度。二是不斷優(yōu)化并拓展物質激勵。實行包括骨干津貼在內的各種津貼、相關科研成果配套獎、技術分成等獎勵；適時為員工提供多樣化的實用的實物；積極實行補充醫(yī)療保險、購買商業(yè)保險等。三是形成并不斷充實以人為本的精神激勵。對各方面表現出色的員工給予表彰和宣傳等榮譽激勵；利用職代會等讓員工適當參與管理，建立多個俱樂部充分發(fā)揮員工個人的愛好與特長，實行尊重激勵；對全體在職員工實行了年度定期健康體檢，實行關懷激勵；大力倡導員工承擔課題、全面成長理念，在工作中給員工壓擔子，堅持以“天府英才”工程項目和重大科研項目為載體培養(yǎng)領軍人物和后備人才，實行價值激勵。四是充分發(fā)揮以“學習創(chuàng)新”為核心內容的文化激勵。通過各種途徑加強對“創(chuàng)鋼鐵釩鈦專有技術，建一流企業(yè)研究院”的目標宣傳；加強對“求實創(chuàng)新、團結攻關、追求一流”和“銳意進取、開拓創(chuàng)新”科研精神的大力弘揚；加強對員工進行“建立學習創(chuàng)新型科技團隊”的宣傳與熏陶。

通過實施以上多方面的激勵措施，院在人力資源和科研項目等方面取得較好成績：

1.人力資源結構得到較好的優(yōu)化。與2006年12月在崗人員相比，研究生學歷比例提高了11.7%，高中及以下學歷比例下降了7.5%（詳見表1）；初中級職稱比例分別提高了3.6%、4.4%，無職稱人員比例降低了3.5%（詳見表2）。

表12010年與2006年在崗人員學歷分布對比情況（單位：人，%）

研究生 大學 大專 中專 高中及以下 合計

人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例 人數 比例

2010年12月 120 21.5 209 37.5 118 21.2 45 8.1 65 11.7 557 100

2006年12月 54 9.8 216 39.2 126 22.9 49 8.9 106 19.2 551 100

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關鍵詞：高校；科研經費；問題及對策

隨著國家對教育科研投入的不斷增加，高校承擔的科研項目大幅增長、籌措的科研經費大幅提高，科研經費己成為高校重要的資金來源之一，高?？蒲薪涃M管理工作越來越重要。加強科研經費管理工作，確?？蒲薪涃M安全、合理、高效使用，已經成為高校面臨的一個重要課題。

經過對近些年高?？蒲薪涃M管理狀況分析發(fā)現，高?？蒲薪涃M的來源渠道和課題名目繁多，各個高校加強科研經費管理的意識和管理水平有較大差別，目前高?？蒲薪涃M管理中主要存在以下問題：

一、科研經費配置、高校教師評價制度不合理

目前，各科研項目主管部門在科研經費配置上存在以行政力量為主導配置資源傾向，學術等級思想嚴重，在高校、科研院所中擔任行政領導職務的，有學術頭銜的，可以相對容易地獲取課題項目；有的科研項目主管部門在配置時優(yōu)先照顧本系統(tǒng)內的高校和申請者。

高校以教師爭取到的科研項目級別和到賬科研經費的多少作為年度業(yè)績考核和職稱職務晉升的重要指標，科研項目管理重立項輕結果，許多教師想盡各種辦法爭取項目，申請項目時，填寫大量表格，談科研思路、設計技術路線、構思創(chuàng)新性成果，而一旦項目申請成功便高枕無憂，將科研課題放置一旁，變主動到被動，到課題中檢、結題時不能按期提交預期成果。

二、科研經費縱向、橫向界線不清

高?？蒲薪涃M按來源不同分為縱向科研經費和橫向科研經費?？v向科研經費是指財政性撥款，包括科技部、國家自然科學基金委、國家社會科學基金委等主管的項目；橫向科研經費是高校與企事業(yè)單位開展科研合作而獲得的經費。目前對于從國家部委渠道直接取得的科研經費都作為縱向項目單獨管理，但由多家單位共同承擔的大型縱向科研項目，主管部門一般先將經費撥到其中一個單位，再由該單位將經費轉撥到其他合作單位，對于轉撥的經費應該作為縱向科研經費管理，但有些單位認為該經費不是財政直接撥付，將其作為橫向經費管理。有些單位將從地方政府取得的科研經費也作為橫向經費管理。資金來源渠道不同，管理和核算的要求不同，縱橫向科研經費劃分界限模糊，造成了經費核算管理的混亂。

三、科研經費預算編制不合理、經費使用不規(guī)范

科研經費屬于專項經費，應嚴格按照批復的預算使用，但一些單位科研經費預算編制隨意、不合理，經費使用時沒有建立按預算執(zhí)行的概念，嚴重偏離預算。課題負責人超范圍、超標準使用科研經費，經費支出中直接用于課題研究的開支少，很大部分用于旅游、招待、個人娛樂等支出，甚至本應由科研人員個人承擔的家庭電話費、學費、私家車保險費和維修費也從中列支。有的高校對科研經費管理比較嚴格和規(guī)范，一些課題負責人為了逃避學校財務監(jiān)管，虛擬交易事項，將科研經費以科研協(xié)作費、購實驗耗材、打印費等名義轉出到與自己有關聯(lián)關系的單位，然后到關聯(lián)單位報賬或取現。有的高校還存在多個科研項目經費混收混支現象，許多項目經費混在一起收支；有的科研項目雖然有單獨的項目號，但項目負責人在使用時很隨意，先集中用完一個課題經費再使用另一個，沒有據實支出。

四、科研項目結題不結賬

科研項目已結題不結賬的問題是全國高校的普遍問題，高校對科研項目結題后管理工作不夠重視，科研項目完成后，財務賬面上一直保留著余額不結算，給財務部門的會計核算和項目管理增加了難度。經費一直掛在賬上還會造成年終會計報表高校未完成科研項目的經費大量沉淀，使會計報表數據不準確，不能真實地反映學校的實際情況。

面對當前高校科研經費管理中存在的問題，我們必須積極探索新的管理體制和監(jiān)督手段，轉變管理觀念，完善高?？蒲薪涃M管理制度，高?？蒲薪涃M管理關鍵在于明確科研、財務等部門及項目負責人的職責和權限。為保證科研經費正常而有效運轉，最大限度地提高科研經費的使用效益，建議采用如下對策：

一、建立健全科研經費管理制度，加強科研人員財經法規(guī)培訓

科研經費管理是一項政策性、科學性很強的工作，要管理好科研經費，就必須制定出一套適應不同性質研究工作要求的經費管理辦法。明確項目經費管理主要內容、工作程序和各部門的工作職責；明確科研經費的開支范圍、開支標準和經費審批權限，建立審批制度，減少科研人員報賬的盲目性、隨意性；明確項目結題時間和結余經費分配比例和獎勵辦法，避免長期掛賬；對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經費等違反財經紀律的行為，按照國家有關規(guī)定對相關責任人進行處罰。通過科研經費管理辦法的制定，使科研、財務管理人員及科研人員做到有章可循、有法可依，自覺遵守有關財經制度、法規(guī)，提高經費使用效益。

加強對科研人員財經法律、法規(guī)的宣傳力度，提高其遵紀守法意識。高?？蒲腥藛T大多對科研和財務管理的有關規(guī)定和法律制度了解不多，在科研經費使用方面隨意性大?？蒲泄芾聿块T和財務部門必須加強財經法律、法規(guī)宣傳力度，使廣大科研人員充分認識到嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的重要意義，做到自覺遵守財務制度，合理、合法使用科研經費，提高科研經費的使用效益。

二、建立科研經費管理信息網絡平臺

各高校應加強信息化建設步伐，在學校局域網建立科研經費管理信息網絡平臺，連接科技部門、財務部門、課題負責人以及審計、資產管理等部門。由科技部門負責科研課題名稱、經費來源單位、研究期限及經費預算方案等信息；財務部門負責每個科研項目經費的收支余明細信息；課題負責人可在網絡上實時查看自己的科研經費情況；各職能部門可通過該網絡平臺及時快速地獲取準確、完整的科研課題有關信息，達到管理環(huán)節(jié)的相互協(xié)調、相互依托、相互滲透，使科研經費管理更加科學化、透明化和高效化。

三、加強科研經費財務管理

加強科研項目財務管理主要包括預算管理、使用管理和結題結賬管理。預算管理是實行課題制管理的前提，課題負責人必須根據課題實際情況，合理編制支出預算，經費預算一批復應嚴格執(zhí)行，一般不做調整。每個課題經費詳細預算應上傳財務核算系統(tǒng)，與財務會計核算科目對應匹配，經費支出時由系統(tǒng)控制，保證按預算執(zhí)行。

科研經費使用管理主要有財務部門把關，對科研項目單獨立項，避免混收混支；控制各項經費開支范圍，對課題費用的支出情況進行嚴格審核，超出預算范圍的不予報銷；控制外轉經費，監(jiān)督關聯(lián)交易，所有轉撥的科研經費須由學?？蒲泄芾聿块T和財務部門共同審批。

科研項目研究結束或通過驗收后，課題負責人應及時辦理結題手續(xù)。學?？蒲泄芾聿块T每年應定期將結題項目的有關信息通知財務部門，財務部門對項目結余經費按相關管理辦法結轉，避免長期掛賬現象。

四、改變不合理的高校教師業(yè)績評價制度

教師業(yè)績評價是對教師的整個工作做出總的評價，不僅要考慮科研經費的多少，項目的數量和層次，更重要的是要注重科研項目完成情況，是否取得預期的科研成果。科研項目結束或驗收后，是否能增強學?？萍紕?chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新；是否能提高學?？蒲袇⑴c市場競爭的能力；是否能為學校帶來經濟效益和社會效益。

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關鍵詞：農業(yè)項目 經費 財務管理

農業(yè)科研項目經費是指用于農業(yè)項目的研究，試驗和新產品、新成果推廣的經費。近年來，隨著我國“科技興農”戰(zhàn)略的深入實施，國家對農業(yè)科研經費的投入不斷增加，該部分經費的規(guī)模日益擴大，加強對農業(yè)科研單位項目經費的財務管理，確保資金安全、有效的使用，提高資金的使用效率是農業(yè)科研單位財務管理的一個新課題?，F階段農業(yè)項目驗收越來越規(guī)范，越來越嚴格，在調查中經常發(fā)現，很多科研人員，特別是項目負責人在項目驗收時經常會說“我們的項目做得很好，各項指標都完成得不錯，只是財務上可能會存在一些問題，可能會影響項目的順利驗收”。為什么財務管理會成為農業(yè)項目順利通過驗收的“軟肋”呢？筆者現就農業(yè)項目經費管理進行探討。

一、農業(yè)項目經費管理中存在的問題

（一）申報時項目預算編制不合理

一般項目科研經費預算主要由課題負責人和課題組成員共同編制，很少與財務部門溝通，很多項目經費到賬后財務部門才能找到相關的申報部門?？萍既藛T在編制項目預算時的目標只是申報項目，對具體的經費預算不夠重視，沒有真正意識到所編制的預算對后續(xù)項目的實施和驗收有著重要意義，只憑經驗進行項目經費概算，致使在項目實施時，一些必要的支出無法與項目預算對應，一些支出重復預算，從而出現了資金不足或過剩，導致實際支出和預算嚴重不符。

（二）項目實施過程中，預算執(zhí)行不規(guī)范，監(jiān)督不得力

農業(yè)項目實施過程中，項目負責人注重的是項目如何實施，如何才能出新品種，取得新成果，而對項目經費支出管理不夠重視。盲目認為項目資金預算，就是應對申報審核的策略，課題組的任務就是推進自己的業(yè)務，經費如何核算是財務部門獨立完成的“數字游戲”。而財務部門對科研經費預算不熟悉，對項目的具體進度毫不知情，只能通過有關單據進行簡單的會計核算。少數項目負責人認為經費是自己爭取來的，如何支出要憑自己的意愿來，財務部門無權指手劃腳，導致無法通過經費管理來控制項目進程，更談不上監(jiān)督效率，嚴重影響了科研經費使用效率。

（三）項目驗收時，財務忙于調整賬務處理

由于農業(yè)項目經費管理的政策要求高，因此項目驗收時，管理部門越來越重視經費的財務驗收，驗收組成員一般都有1-2個財務專家，詳細檢查項目經費的使用情況，并對照項目的進度和預算進行專項檢查。當驗收通知到達項目承擔單位時，項目負責人開始注重經費使用情況了，并要求財務人員按照預算進行調賬，以致財務處理調整得面目全非，造成財務混亂，因而財務驗收很難通過，形成財務是項目驗收的“軟肋”的現象。

二、強化農業(yè)科研經費財務管理的建議

針對上述農業(yè)項目經費管理存在的問題，筆者認為要完善項目經費的預算，確保項目資金的安全，合理使用，避免財務管理成為項目驗收的絆腳石，應從如下三方面著手。

（一）科學編制項目預算

項目管理部門與財務部門應加強溝通交流，共同編制項目預算。財務人員應參與課題立項和可行性報告研究，進行事前監(jiān)督管理；編制項目經費預算時，要從財務角度來設立項目的階段任務和目標。為了項目核算要求，財務部門要按照財務管理辦法和經費管理辦法，為項目負責人進行詳細、科學的分析并提出合理建議，進一步細化科研項目經費概算，防止預算和實際執(zhí)行的脫節(jié)，確保項目實施時各種開支能在預算中體現，為后續(xù)的項目驗收奠定基礎。

（二）項目實施中嚴格執(zhí)行項目預算和開支范圍

項目實施過程中，要嚴格執(zhí)行主管部門和本單位制定的財務管理辦法、科研經費管理辦法、專項經費管理辦法、科技成果獎勵辦法等制度，嚴格按照下達的項目預算執(zhí)行，項目負責人一般情況下不得調整預算。如確需調整的，必須按照項目管理辦法的有關規(guī)定執(zhí)行，嚴禁擅自調整項目經費預算。如對于科技部下達的科研項目，項目經費預算科目之間的調整，調整幅度超過10%的，必須按程序上報，批準后才能執(zhí)行；調整幅度不足10%的，需在項目結題報告中詳細說明調整的理由、金額等情況，并在項目驗收時予以確認。

項目經費要堅持“專項核算，專人管理，專款專用”原則。規(guī)范財務審批制度，堅持一支筆審批，財務部門要規(guī)范會計科目和銀行賬戶設置，準確進行會計核算，對取得的原始憑證要認真審核，區(qū)分項目支出和非項目支出，加強項目成本核算和資金管理。及時與項目負責人溝通，提醒項目實施進度與經費使用進度是否配比，對項目資金他用進行動態(tài)實時監(jiān)管，加強項目執(zhí)行過程的動態(tài)控制。

（三）項目驗收認真進行項目績效分析，并實施事后監(jiān)督

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關鍵詞：民辦高校;科研經費;管理;現狀;建議

民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，在高等教育大眾化的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。經過二十余年的發(fā)展，民辦高校逐漸意識到提升內涵建設的重要性，越來越多的民辦高校重視科研，鼓勵教師參與科研，同時也加大了科研經費的投入，通過各種途徑獲得的科研經費也日益增多;同時，因民辦高校評估、升格的需要，科研已經成為民辦高校實現內涵式發(fā)展的一條重要渠道。

民辦高校因自身辦學經費來源的特殊性，有別于公立高校辦學經費多數來自財政撥款，民辦高校幾乎所有的辦學開支主要來自行政性收費，其運作遵循自負盈虧的原則，因此，辦學初期對科研不夠重視，對科研投入不多，隨著國家政策和自身辦學的需要，科研經費已成為民辦高校資金來源的一部分，科研經費管理在民辦高校財務管理中的地位日漸突出，而部分民辦高校由于長期對科研經費管理重視不夠，在科研經費管理和使用中存在一些突出的問題亟待解決。

1 民辦高?？蒲薪涃M管理過程中的幾個突出問題

（1）科研經費管理制度不健全

科研工作對于民辦高校而言起步較遲，發(fā)展歷史較短，因此從管理到成果獲得方面都顯得較為薄弱。許多民辦高校還沒有重視科研工作，還沒有意識到科研是提升高校辦學質量和內涵的重要途徑，沒有將科研經費管理納入經濟責任制范疇，沒有制定相關的科研經費管理制度和辦法，沒有設置科研部門及財務部門沒有專人負責，科研經費的啟動、報銷等相關制度不健全，導致科研經費的使用不順暢，無法可依，無章可循。

（2）科研經費管理責權不明確

因民辦高校為了考慮到人力資源成本的問題，盡量做到精兵簡政，對于科研管理雖然表面形式上是成立了科研部門，但是人員配套跟不上，一般只有一兩個人在負責，由于沒有明確的職責分工，從科研項目申請、立項到經費到賬、中期檢查以及結題、報銷等經費的整個過程，科研部門與財務處缺乏有效溝通、協(xié)調不足，信息反饋不及時，勢必在經費管理、科研管理過程中存在責權不清，模棱兩可的地方，在實際操作過程中就出現了互相推諉的現象。

（3）科研經費監(jiān)管體系不完善

因財務管理制度的不健全，最直接的就是導致經費使用存在浪費，經費報銷存在隨意或不規(guī)范的結果，許多課題人員在經費使用過程中并沒有經過預算，即便預算也只是巧立名目地大預算，不符合課題研究的需要;在經費使用過程中，將科研經費用于旅游、私人消費和與課題研究無關的活動，或者違反有關規(guī)定將科研任務外包等行為;報銷過程中對科研經費監(jiān)督審計不夠，科研經費使用過程中違規(guī)違紀現象時有發(fā)生，在經費報銷過程中對票據的認定存在很大的靈活性，許多報銷票據名不符實等，甚至張冠李戴，巧立名目套取現金。加之民辦高校對于科研經費的管理缺乏有效地監(jiān)控，領導的主觀臆斷過強導致經費管理不規(guī)范。

2 民辦高校科研經費管理不規(guī)范的因素分析

（1）對科研重視不足，導致科研經費配套不到位

民辦高校大多數以教學型為主，教師多半比較年輕，對于參與科研的興趣不高，對科研的重要性認識不夠，加之民辦高校自身性質和經費來源渠道單一所致，從董事會到領導層面都不太重視科研，更不愿意在科研上投入過多經費，因此容易導致教師申請獲得的項目得不到實質性的學校的經費配套，直接影響了教師的科研積極性和科研所取得的效果，眾多項目申請時所寫的學校的經費配套的比例得不到落實，最終流于形式，形同虛設。

（2）財務管理制度不健全導致科研經費管理混亂

制度建設是規(guī)范管理的前提，民辦高校由于不重視科研，導致在科研管理方面的制度建設不健全，科研經費管理制度和財務制度的不完善造成的嚴重后果之一就是科研經費的大量浪費。由于科研經費管理的寬松無序，很多項目經費完全由科研項目組支配，不僅無法進行有效的監(jiān)督與調控，更產生了許多經費的串用、挪用和亂用現象，導致經費浪費。財務部門不按照經費來源對不同項目單獨建賬或分類設賬，將同一項目負責人的不同渠道、不同項目周期的項目經費打包處理，或者對不同經費來源的科研項目采用一樣的管理辦法，造成科研經費預算管理混亂，無法監(jiān)控各個項目的財務進展情況。

（3）缺乏既懂財會知識又懂科研管理的專門人員負責

科研項目種類較多，經費來源較為多渠道，科研項目層次也比較多，有縱向和橫向課題，有國家級、省部級和校院級等多層次，經費的來源因此會比較復雜，由于經費的多元化勢必對財會人員的會計核算能力和經費管理水平提出了更高的要求。要求財會人員不僅對財務方面的業(yè)務熟悉，還必須對國家科技政策、科研專項經費管理辦法及財經制度等相關知識十分了解，是一個既懂得財會知識又懂得科研管理的復合型專門人才。對于民辦高校而言，人員流動性較大，部門崗位頻繁換人，導致無法固定一個專門的人從事科研經費的管理工作，多半都是兼職的，這樣的現狀勢必導致科研經費管理存在問題。

3 民辦高校規(guī)范科研經費管理的幾點建議

針對目前民辦高?？蒲薪涃M管理的一些不合理現象，筆者認為作為高校財務部門或科研部門都需要認真貫徹《教育部財政部關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見》的精神，在相關科研相關管理文件和經費管理辦法的指導下，建立起科學、可操作性強、行之有效、靈活協(xié)調的民辦高校特色的科研經費財務管理運行機制。筆者有以下三點建議：

（1）建立完善的科研經費管理制度，明確管理的職能部門

制度健全了就不會有漏洞可鉆，管理也必然更加有章可循。當前民辦高校科研管理過程中最迫切的任務就是制度建設，從無到有，從有到全的一個過程。通過制定一系列的《科研經費管理辦法》《經費報銷制度》等文件性的東西來約束和規(guī)范科研經費使用及報銷行為，同時采取項目管理與經費管理同步執(zhí)行，加強對科研過程的監(jiān)督規(guī)范，對弄虛作假、隨意截留項目經費的違法行為按照有關規(guī)定進行嚴懲，努力做到?？顚Ｓ?，保證經費的使用落到實處，項目研究順利進行。進一步明確項目經費管理主要內容、工作程序和各部門的工作職責;明確科研經費的開支范圍、標準和經費審批權限;明確項目結題時間和結余經費分配比例和獎勵辦法，通過科研經費管理辦法的健全和完善，使科研、財務及科研人員做到有章可循、有法可依。

（2）采取項目經費的合同式管理，加強經費使用過程的監(jiān)控

科研采取項目工程化的管理模式，制定項目經費預算控制卡，將每一個科研項目進行編號建檔，以項目的形式實行動態(tài)管理，和項目負責人簽訂項目合同書，并要求項目負責人定期上交項目經費使用卡，財務或科研部門對每個項目的經費使用情況進行定期監(jiān)控;同時為了確?？蒲薪涃M安全并合理使用，學校應組織監(jiān)察、審計、財務、科研等部門定期或不定期地對科研經費的管理規(guī)定及經費收支情況進行監(jiān)督檢查，防止科研經費使用違反管理規(guī)定，濫用、盜用、挪用等違紀問題的發(fā)生。

（3）增強科研經費使用管理的公開性和透明度，健全誠信體系

財務部門或科研管理部分應該建立科研經費使用的公示制度，通過文件、網絡公開等形式渠道向全校公開經費使用情況，接受全校教職工的監(jiān)督，防止內部人交易、暗箱操作、擠占挪用等違法違規(guī)行為的發(fā)生;其次，要建立起科研經費使用誠信檔案和信用管理機制，完善學術道德體系，將在科研過程中經費使用的欺詐行為納入績效評價或職稱評定指標內，推行"一票否決制"，一旦發(fā)現在科研經費使用過程中存在違規(guī)行為者將直接影響到當事人的評優(yōu)評先、職稱評定等，通過信用體系的建設，更好地發(fā)揮課題承擔單位、課題負責人和科研團隊的自我管理、自我約束的作用，從而達到科研經費的管理公開透明、清正廉潔。

參考文獻：

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關鍵詞 農業(yè)科研管理；實踐；思考

中圖分類號 F326.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）11-0324-01

農業(yè)科研管理工作是農業(yè)科學研究中重要的組織環(huán)節(jié)，是農業(yè)科研能夠順利實施的重要保證之一。為此，筆者以鐵嶺市農業(yè)科學院科研管理為例，總結了對農業(yè)科研管理工作的一些思考，現介紹如下[1-4]。

1 農業(yè)科研管理的實踐

1.1 科研項目管理

科研課題是科研單位重要的核心工作之一，選題立項是研究工作的起點，是課題研究成敗的關鍵。鐵嶺市農業(yè)科學院的科研選題始終與國家及地方社會經濟發(fā)展目標、項目受理部門的導向和要求一致，特別注意當年度的申報指南中所列的當年資助類別、范圍、鼓勵、優(yōu)先、重點或重大資助的方向或主題，盡量了解該類別項目的評審程序及評審的指標體系，注意與國際經濟接軌、理論研究注意創(chuàng)新，應用類研究項目注意轉化與應用前景，開發(fā)類項目一般有企業(yè)或經濟部門參與。注意協(xié)調課題組間申報的方向和內容，提高申報成功率。據統(tǒng)計，“九五”、“十五”、“十一五”期間，獲得國家級、省部級、市廳級科研立項98項。現為國家大豆改良中心遼寧鐵嶺分中心、國家專用玉米原原種擴繁基地、國家引進國外國外智力成果示范基地、國家玉米水稻新品種展示基地、遼寧省大豆重點實驗室和國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系大豆、玉米、水稻3個綜合試驗站。

開展課題研究的全過程跟蹤管理、負責檢查、督促各類科研項目的研究進度及完成情況，組織科研項目鑒定、結題、科研成果的鑒定、評審、推廣、轉讓等工作。

對項目計劃進度、考核指標、完成情況、存在問題全面了解并及時修正計劃，定期報告課題進展情況，保證科研項目的規(guī)范性和科研成果的質量，為成果申報及轉化做好準備。

1.2 科研成果管理

科研成果管理，包括從項目的成果鑒定到成果應用的各個環(huán)節(jié)。主要是對完成的科研項目申報科技成果鑒定、辦理成果登記、報獎與評審，成果統(tǒng)計、成果示范和轉化等。為了調動科研人員的積極性和主動性，出臺了科研成果管理和獎勵辦法，對課題研究人員按貢獻大小發(fā)放課題崗位津貼。對通過審定的品種、獲獎成果獲得者給予一定的獎勵、對在正式刊物上發(fā)表的科技論文，按不同標準給予獎勵?！笆濉币詠恚F嶺市農業(yè)科學院選育的100多個品種通過國家和省品種審定，其中通過國家審定13個。逾130個項目通過成果鑒定和成果登記，35項成果獲得各級科技進步獎，其中獲省部級13項。知識產權得到加強，逾30個品種、自交系獲得農業(yè)部授予植物新品種權。與鐵研公司合作，推廣選育新品種，建立新品種銷售網絡200多家，開發(fā)新品種20個以上，累計創(chuàng)造經濟效益80億元以上，有力促進了科研成果的市場轉化率。

1.3 科研檔案管理

農業(yè)科技檔案是科研人員在科研活動中所形成的應當歸檔的各種文字材料、數字材料、聲像、照片、電子材料等科技文件，是農業(yè)科學研究活動的歷史真實記錄，是查實憑證最真實的依據，是國家的寶貴財富和科學技術資源的儲備和重要的信息資源。鐵嶺市農業(yè)科學院建立健全項目管理檔案，為課題開展項目提供便利。將全院科研情報、文獻資料、科研成果等的統(tǒng)計、匯編和交流，進行收集、保管、立卷和歸檔工作。具體將材料進行如下分類：

研究計劃部分：立項申請書或可行性方案、計劃任務書、項目審批文件、合同、協(xié)議、委托書、經費申請報告和批件；項目研究計劃和年度執(zhí)行報告，項目總結報告、經費決算等。

原始記錄部分：實驗、調查、分析、測試形成的原始記錄、圖紙、照片、錄音帶以及經過歸納整理的數據等。

總結報告部分：包括研究工作的總結報告、論文、論著、專題、報告等。

驗收及推廣應用部分：科研成果登記證書，科研成果驗收證書（包括驗收專家組名單和專家驗收意見原稿），科研成果登記表，科技成果水平檢索證明，科研成果技術資料等。

以此保證課題檔案資料的完整性，并開展借閱，為科研人員提供可靠的信息來源。

1.4 人才培養(yǎng)

人才是科研活動中最重要的因素，是科研活動中的活資源，是院可持續(xù)發(fā)展的智力資本。面對新形勢下的人才工作，“十五”以來，鐵嶺市農業(yè)科學院在深化改革、創(chuàng)新發(fā)展上首先解決的是人的問題，把以人為本、加強人才隊伍建設、提高人才層次、發(fā)揮人才作用作為決定單位生死存亡的頭等大事來抓。在創(chuàng)新實踐中認識人才，在創(chuàng)新活動中培養(yǎng)人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。培養(yǎng)中青年學科帶頭人，搞好科技創(chuàng)新隊伍的梯隊建設。引進高學歷人才，提高創(chuàng)新水平。目前已引進博士研究生3人，碩士研究生26人。定期對現有科技人員進行培訓，提高科技創(chuàng)新的整體素質?！笆濉币詠恚群笈沙?0人次讀碩士學位，9人次赴美國、澳大利亞、日本等國家進行考察交流。在院內為科研人員營造學術氛圍，聘請同行專家學者來院做學術報告、專題講座。采取以上措施，加強了科技人員之間的溝通和交流，并能及時了解國內外學術研究的最新動態(tài)，有利于科研人員追蹤和選擇具有重大意義與實踐價值的研究課題，對提高科研能力和培養(yǎng)人才具有積極的作用[5-6]。

2 對農業(yè)科研管理工作的思考

2.1 拓寬科研資金來源

以“十一五”科技規(guī)劃為發(fā)展目標，千方百計搞好科研項目的申報，爭取更多的國家、省和市級課題的立項，研究工作爭取政策性資金支持，拓寬科研資金來源渠道。

2.2 進一步健全管理機制

把科研成果的質與量統(tǒng)一起來考慮，建立健全科研業(yè)績評價機制。做到定量管理與定性管理相結合，在數量中求質量，在質量中求數量，既鼓勵科研人員多出成果，更鼓勵科研人員多出高質量的成果。加速科研成果轉化，使科研、生產與示范緊密結合，使成果真正為市場所需，切實為“三農”服務。

2.3 以人為本，建設高素質科技創(chuàng)新隊伍

創(chuàng)造力是人的一種內在能力表現，優(yōu)化人才和成果激勵機制是提高科技人員創(chuàng)造力的動力。在人才隊伍的建設管理中，一方面應選拔一批高素質的人才，包括管理人才、科學研究前沿人才，建設高素質的人才隊伍。另一方面采用以技術創(chuàng)新管理方式為主，信息化管理方式為輔的管理模式，促進國內外學術交流和技術合作，提高組織效率和科技創(chuàng)新水平[7-9]。

3 參考文獻

[1] 李桂珍.農業(yè)科研管理工作的實踐與思考[J].現代農業(yè)科技，2009（18）：353-354.

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[3] 于海林.農業(yè)科研管理工作的實踐與體會[J].黑龍江農業(yè)科學，2009（1）：118-119.

[4] 汪國蓮，謝忠誼，陳明，等.農業(yè)科技項目管理存在的問題及對策[J].現代農業(yè)科技，2011（1）：358-359.

[5] 郭久榮.試論農業(yè)科研管理的創(chuàng)新問題[J].農業(yè)科技管理，2006，25（3）：68-71.

[6] 徐秋良.搞好基層農業(yè)科研單位科研管理工作的思考[J].農業(yè)科技管理，2007，26（1）：21-22.

[7] 楊普，龔傳勝.農業(yè)科研管理工作的實踐與體會[J].農業(yè)科技管理，2006，25（1）：51-52.

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關鍵詞高職院校；科研服務；科研管理

江蘇建康職業(yè)學院從2009年轉型發(fā)展，2014年正式成立科技處，近三年，學院承擔國家自然科學基金項目2項、江蘇省科技廳、教育廳、衛(wèi)計委等項目百余項，獲“全省教科研先進集體”榮譽稱號。本文試圖分析科研服務做法及目前取得的成績，探索高職院?？蒲泄芾頇C制創(chuàng)新與建設，以此能夠為高職院?？蒲心芰Φ脑鰪娖鸬健皰伌u引玉”的作用。

1結合高職院校特點分析江蘇建康職業(yè)學院科研管理現狀

高校多年的發(fā)展歷程已使普通高等教育科研管理工作相對完善，而高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞯拈_展若完全參照普通高等教育的科研管理方式，顯然是不能完全匹配的。目前，高職院校科研管理存在一些問題，突出表現在：科研管理理念陳舊、體制落后，[1]科研定位存在偏差，科研激勵機制不健全，科研監(jiān)督約束機制尚未建立。[2]管理目標認識模糊且投入不夠、科技資源不足且利用率不高、科技成果與市場嚴重脫離，[3]未能很好建立人本化科研管理機制[4]等等。我院從2009年由江蘇職工醫(yī)科大學與江蘇省中醫(yī)學校、江蘇省醫(yī)學情報研究所、江蘇省衛(wèi)生統(tǒng)計信息中心、江蘇省衛(wèi)生人才培訓中心五家單位合并轉型而來，具有普通高職院校發(fā)展的典型特征。轉型之后，科研項目申報等工作一直依托教研督導室，直到2013年，學院發(fā)文正式成立科技處。此時，對于科研工作的管理依然處于起步階段，科研管理制度還不健全，并且和與日俱增的科研項目數形成鮮明對比。近年來，我院科研成果數量以及青年教師申報課題數日漸增多，與此形成鮮明對比的是，目前的科研管理過程中存在許多亟需解決的問題。從科研管理制度方法上看，規(guī)章制度不健全，與各系部溝通反饋渠道不順暢，多頭管理明顯，分工不明確；從科研項目申報與過程管理上看，沒有建立科研系統(tǒng)管理平臺，依然利用人工和電子表格相結合的方式，科技處在項目申報時更多起著“材料投遞二傳手”角色，技術含量低；從科研成果轉化上看，“重立項，輕管理，輕轉化”的問題在高校，尤其是一般高職院校屢見不鮮，我院也應是重點思考如何將科研成果轉化，服務區(qū)域地方經濟，進一步帶動學生就業(yè)。較大的科研管理壓力迫使學院亟需探尋一條規(guī)范化的科研管理服務模式的道路，只有不斷更新科研管理理念，轉變科研管理服務方式，方能更好解決當前存在問題，同時也為我院科研工作穩(wěn)扎根基，擴大學院影響力而奠定基礎。

2提升科研管理對策分析

阻礙科研管理效率提升的主要問題，集中表現在：向服務主導型科研管理轉型尚未完成，科研方向與企業(yè)需求對接不夠緊密，科研資源不能有效管理和利用。尤其在服務主導型的科研管理模式中，科研管理部門應該通過了解科研人員在科研進行中遇到的問題，來對現有的制度進行更細節(jié)化、人性化的修改。[5]為切實解決存在現實問題，學院提出N+1科研服務模式。所謂“N+1”科研管理服務模式，是指服務形式呈現多元化，而科研管理目的具有唯一性，即切實提升科研管理效率?？蒲泄芾砟康?，主要是圍繞科研項目而開展、實行制度化和科學化的管理，保證科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，同時提高競爭力，這也是科研管理工作核心所在，即目的的唯一性。服務本身貫徹的是一種為人的理念，服務形式易于呈現出多元的態(tài)勢，即服務形式多元化。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，為理順科研管理制度，更好地為教工服務，我們推出了多效舉措：首先建章立制，制訂《江蘇建康職業(yè)學院教科研成果獎勵辦法》、《江蘇建康職業(yè)學院科研經費管理辦法》；制定科技手冊，內容涵蓋項目管理、成果管理、經費管理及其他相關工作等四個大模塊，做到教師人手一冊，對于科研工作的疑問，方便可查；明確各二級學院分管科研的院長及科研秘書，與各系部之間聯(lián)系更為暢通便捷；在尚無科研管理系統(tǒng)的情況下，調研多家單位，為了科研經費能夠用之得當，為了便于管理，我們創(chuàng)建了科研經費使用卡，確保經費報銷記錄清晰，雙保險有據可查；為規(guī)范誠信學術氛圍及挖掘專利需要，制定論文審核備案表。每年度組織開展院級科研項目申報，一來可以為申報高級別項目打下研究基礎，二來可以將工作中的工作當中存在的疑點難點問題項目化，鼓勵全院教師參與科研的背景下，重點培育優(yōu)秀青年教師投身科研；與此同時，與附屬醫(yī)院加強緊密合作，院級科研項目面向醫(yī)院招標，醫(yī)院申報積極性亦十分高漲，增加教科研協(xié)作；服務區(qū)域地方經濟，依托健康科技產業(yè)園，與學院所在浦口區(qū)政府合作緊密，多項具有區(qū)域特色項目正緊鑼密鼓建設當中。

3取得成績

一直以來，高職學院科研管理工作圍繞為培養(yǎng)應用型人才，同專業(yè)建設、經濟建設等緊密結合起來，教學研究十分重要，學院也設有專門的高教研究所負責教學研究工作。但與此同時，不能因其固有的人才培養(yǎng)使命而過于標簽化，在國家級大項目上的攻關，我們也會結合自身行業(yè)科研優(yōu)勢，嘗試新突破。事實證明，這不僅沒有耽誤“主業(yè)”，反而會成為學院發(fā)展的重大新亮點?？蒲泄芾矸湛梢杂泻芏嗄Ｊ?，但歸根結底，其宗旨不是干預，而是導向；順應學科、人才發(fā)展的方向，為其搭建橋梁、掃清障礙，才能發(fā)揮最大的能量。應用型人才也需要素質培養(yǎng)，專業(yè)性人才可能也會從事不同的方向，學院的主體——師生要有屬于自己的核心競爭力，有思路、有實力，才可能實現科研新的突破創(chuàng)新。提升學校核心競爭力，不僅僅是專業(yè)實力的競爭，更是順應發(fā)展綜合實力的競爭，這才是真正的核心軟實力，真正做到以人為本。與此同時，科研服務不僅僅局限于低層次的服務，更要向高層次科研管理轉變，正如有些學者所言,要構建一流高職院，就要加強科研管理人員的培訓學習，提升科研管理人員英語水平、法律知識，如知識產權法、合同法等為科研人員提供更多的知識保障。[6]經過近兩年不斷地開拓創(chuàng)新，學院科研項目實現國家級科研項目零的突破與飛躍——接連取得國家自然科學基金項目、江蘇省自然科學基金項目、江蘇省高等學校自然科學研究面上項目、中華中醫(yī)藥科學技術獎、江蘇中醫(yī)藥科學技術獎、江蘇省社科基金項目等等。學院科技處曾在2014江蘇省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀成果交流展示會上獲優(yōu)秀組織獎，在2015年底申報江蘇省教科研系統(tǒng)先進集體評選活動中，獲“全省普通高校教科研先進集體”榮譽稱號；2016年，科技處編輯部《中國腫瘤外科雜志》入選第八屆江蘇省科技期刊金馬獎。一次次成績的取得，正是對我院科研管理工作的肯定與認可。除此之外，科技處牽頭學院健康科技產業(yè)園，中心實驗室的建設工作，科研管理服務工作不斷實現創(chuàng)新與突破。

4前景展望

學院科研工作取得成績，但同時存在問題；已有科研項目多，但轉化成果少；科研成果多，標志性成果少；如何加大成果轉化率及具有高層次科研成果獎將是下一步努力的方向。作為科研管理工作內容之一，形成標志性科研成果[7]尤為重要，學院正逐步搭建科研團隊，努力形成具有學院特色的標志性科研成果。努力將科研成果轉化為生產力，產生經濟效益，使影響力走出去，與市場對接更為緊密；建立完善知識產權管理機構并加大投入力度，鼓勵發(fā)明專利，思考實現轉化，凝練研究方向，形成具有學院特色標志性科研成果，增強學院科技核心競爭力，將科研工作邁上新臺階。

參考文獻

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篇10

西安石油大學原屬中國石油天然氣集團公司，2000年劃轉為“中省共建”，陜西省主管?！笆濉币詠?，學校結合自身實際，實施以重點實驗室建設、重大科研課題攻關和優(yōu)秀人才培養(yǎng)為重點的科技精品工程，不斷強化創(chuàng)新意識、加大投八力度、實行政策激勵、突出隊伍建設、優(yōu)化資源配置、提高管理效能，調動了廣大教師投身科學研究的積極性，加快了學?？萍紕?chuàng)新體系建設步伐，提升了學校的科技創(chuàng)新、服務地方發(fā)展能力和辦學水平，有力地推動了學校的全面建設和科學發(fā)展。

創(chuàng)新引領，科技創(chuàng)新體系建設初見成效

創(chuàng)新管理機制，營造創(chuàng)新環(huán)境和文化

大學要發(fā)展，必須堅持與時俱進，不斷推進科技管理體制機制創(chuàng)新，建立有利于發(fā)揮高校學術環(huán)境優(yōu)勢、有利于學科交叉和資源共享、有利于調動科技人員積極性、有利于優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出的科技管理體制和運行機制。

“十五”以來。西安石油大學逐步建立完善科技管理制度和科技評價體系，相繼制定、完善了《科技基金管理辦法》、《重點實驗室管理辦法》、《科研項目管理辦法》、《縱向項目經費資助辦法》、《學術交流活動管理辦法》、《優(yōu)秀學術著作資助辦法》等近20個文件和管理制度。與此同時，學校不斷拓寬獎勵范圍。加大科技獎勵力度，制定了《科技獎勵辦法》，對高級別項目、成果、論文、專利進行獎勵。幾年來，共發(fā)放科技獎勵獎金300多萬元。通過調整科研政策，科學評價學術成果，完善創(chuàng)新激勵機制，強化量化考核等一系列措施，構建了科技創(chuàng)新的保障平臺，形成了良好的學術氛圍。這些切實有效的科技政策在教職工中引起了很大反響，極大地調動了科研人員的積極性，提升了廣大教職工的科技創(chuàng)新意識。創(chuàng)新人才使用方式，凝聚創(chuàng)新人才隊伍

人才是第一資源，是學?？萍紕?chuàng)新工作的根本保證。近年來，西安石油大學積極構建以業(yè)績和貢獻為依據，品德、知識、能力相結合的人才和團隊考核評價體系，不斷加大工作條件、分配政策向優(yōu)秀團隊和人才傾斜的力度。

學校深入實施人才強校戰(zhàn)略，根據學科方向設置基本崗位，實行學術帶頭人負責制，通過制定配套政策和管理措施，明確學術帶頭人的責、權、利，促進學術帶頭人積極進行學科交叉研究，發(fā)揮多學科的整體優(yōu)勢，構建創(chuàng)新團隊。通過各種措施在校內精心選拔人才，穩(wěn)定現有的優(yōu)秀學術帶頭人和學術骨干，不拘一格引進校外杰出人才。從人員編制、管理體制、資源分配、崗位津貼、職稱評審和科技獎勵等方面，調動教師進行科技創(chuàng)新的積極性。同時，按照“不求所有，但求所用”的原則，聘請石油石化企業(yè)技術骨干和校外專家做兼職教授，定期到校作學術講座和交流。依托科研基地和重大創(chuàng)新項目，組建跨院(系)跨學科的創(chuàng)新團隊，形成“學科帶頭人＋創(chuàng)新團隊”的模式。通過一系列卓有成效的工作，形成了“以事業(yè)凝聚人、以待遇和政策穩(wěn)定人、以感情留住人”的和諧校園環(huán)境。

創(chuàng)新平臺建設模式，凝練科研特色方向

科研基地是開展學科交叉、進行科技創(chuàng)新的主要舞臺，是匯聚科技人才的基地。以學科建設為龍頭，依托學科優(yōu)勢，構建科技創(chuàng)新研究平臺，有利于發(fā)揮學校的特色和優(yōu)勢，提升科技創(chuàng)新能力和辦學水平。學校堅持以重點實驗室、研究中心等創(chuàng)新平臺為依托，以重大項目為牽引，加強創(chuàng)新人才的匯聚和科技創(chuàng)新團隊的建設，整合資源，著力構建開放、共享的創(chuàng)新平臺體系。建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制，在管理體制改革上勇于突破舊框架，做到責權利高度統(tǒng)一，讓科研基地負責人享有充分的人事調配權、財務支配權、設備購置使用管理權和成果所有權。

學校依托石油石化學科優(yōu)勢，整合學科和科技資源，集中優(yōu)勢，率先發(fā)展，以此帶動和輻射相關學科和科研基地發(fā)展。在重點支持優(yōu)勢學科和科研基地優(yōu)先發(fā)展的同時。從科學技術的發(fā)展趨勢和國家現代化建設的需要出發(fā)，創(chuàng)造條件使相關學科和科研基地蓄勢發(fā)展，在“高、精、尖”上做文章。對有發(fā)展?jié)摿Φ膶W科和科研基地。明確發(fā)展目標，積極培育，把其潛在的優(yōu)勢變?yōu)楝F實優(yōu)勢，逐漸形成“拳頭”學科和科研基地。重點建設對學?？萍紕?chuàng)新工作具有推動作用的石油與天然氣工程學科群、機械工程學科群、儀器科學與技術學科群、化學化工學科群，同時，建立一批學科交叉平臺，不斷形成新的學科增長點，構建相互依托、相互支撐的學科體系。在建設好傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的同時，根據國家石油石化工業(yè)發(fā)展和地方經濟社會發(fā)展需要，培育和建設新興學科，使其在互滲互動的工作格局中尋求交叉點和生長點。在學科交叉過程中孕育了新的研究方向，學校適時組建了“特種增產技術重點實驗室”、“光電傳感測并重點實驗室”、“油氣資源經濟管理研究中心”、“鉆機控制技術重點實驗室”、“油氣田環(huán)境污染控制技術與儲層保護重點實驗室”等十多個學科交叉、特色鮮明的創(chuàng)新平臺。

創(chuàng)新服務方式，服務地方經濟建設

學校充分發(fā)揮石油石化學科和地緣優(yōu)勢，堅持“開門辦學，聯(lián)合共建”的方針，與陜西省石油石化企事業(yè)單位：在科技開發(fā)、聯(lián)合攻關、人才培養(yǎng)、基地建設等方面全面合作。著力構建科技創(chuàng)新服務平臺，為石油石化企業(yè)和地方經濟社會發(fā)展提供高水平的智力支持。學校每年專門組織博士、教授團赴石油石化企業(yè)現場考察交流，不僅幫助企業(yè)解決技術難題，而且獲得了一線科技研發(fā)信息，有力地促進了學校的科技工作。學校充分發(fā)揮教育科技資源優(yōu)勢，為企業(yè)技術人員的在職培訓和繼續(xù)教育提供服務，已先后為石油企事業(yè)單位舉辦石油工程、石油儀器、計算機技術與應用、企業(yè)管理、外語等培訓班300多期，受訓人員近2萬人。

近年來，學校積極探索與企業(yè)產學研結合的新途徑，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，從廣度和深度兩方面大力推進產學研結合。先后和多家省內外石油石化企業(yè)、科研院所建立新型校企合作關系，聯(lián)合共建學科點和研發(fā)基地，充分利用企業(yè)、科研院所的設備、人員、資金等優(yōu)勢，建立科技創(chuàng)新轉化平臺。先后與長慶石油勘探局等多家企業(yè)互相開放實驗室；與寶雞石油鋼管有限公司、中國石油集團測井有限公司、長慶油田公司聯(lián)合共建國家級或省部級重點實驗室和工程技術研究中心。

經過幾年的發(fā)展，學校的科技創(chuàng)新體系建設初見成效，創(chuàng)新能力得到大幅度增強，服務國家和地方經濟社會發(fā)展的水平顯著增強，科學創(chuàng)新成果不斷涌現。

發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新能力和社會服務水平顯著增強