導語：如何才能寫好一篇網(wǎng)格化管理考評細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

下午好！根據(jù)會議安排，由我代表****管理處向各位領導匯報****城市長效管理網(wǎng)格化工作的情況，不到之處，請批評指正！

今年以來，****按照“精細、精密、精準、全覆蓋”的城市管理標準，對照市、區(qū)城市長效管理考核細則要求，建立分工明確、溝通快捷、處置及時的城市長效管理網(wǎng)格化管理機制，管理水平得到進一步提升。

一、細化網(wǎng)格劃分，建立管理機制

（一）細化網(wǎng)格劃分

****納入市城市管理監(jiān)督指揮中心考核數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)格共****個。

****管理處對這****個網(wǎng)格進行多次實地踏勘，充分研究討論，列出管理重點，在不突破原有社區(qū)轄區(qū)范圍、不打破原有格局的基礎上，按照“全面覆蓋、同步提升”的原則，將網(wǎng)格進一步細分為****個更加便于管理的小網(wǎng)格，為精細化管理奠定基礎。

（二）落實管理人員

將****個小網(wǎng)格分配到各社區(qū)、城管中隊后，社區(qū)成立由總網(wǎng)格長、網(wǎng)格長、副網(wǎng)格長、網(wǎng)格員四級管理梯隊組成的網(wǎng)格管理團隊。每個社區(qū)設總網(wǎng)格長****名，總網(wǎng)格長由***領導班子中聯(lián)系該社區(qū)的聯(lián)絡人擔任，網(wǎng)格長由各社區(qū)書記擔任，副網(wǎng)格長由各社區(qū)主任及****機關聯(lián)系社區(qū)的干部擔任，每個網(wǎng)格配備若干名專職網(wǎng)格員，各社區(qū)網(wǎng)格內的保潔公司人員、小區(qū)物業(yè)負責人、城管中隊共同參與，實現(xiàn)了管理壓力層層傳遞。

（三）明確管理職責

總網(wǎng)格長全面負責推進轄區(qū)內的長效綜合管理工作；網(wǎng)格長負責所在網(wǎng)格長效綜合管理工作的組織、實施、協(xié)調、督辦等；副網(wǎng)格長負責帶領專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格工作人員對各類問題進行巡查管控和迅速處置；專職網(wǎng)格員必須了解網(wǎng)格內的實際情況（即樣本點的名稱和種類）和掌握考評應知應會的業(yè)務知識，熟練地對網(wǎng)格中出現(xiàn)的問題及時整改。網(wǎng)格內的所有人分工明確，職責清晰。

二、嚴格執(zhí)行“五化”，務實高效運行

為確保網(wǎng)格化管理機制高效運行，年初，****黨委專門發(fā)文，明確以“五化”為抓手，確保****城市長效管理范圍全覆蓋，機制運行高效率，管理水平上臺階。

一是網(wǎng)格化。我在這里著重介紹的是****結合實際，在社區(qū)總網(wǎng)格框架下構建的社區(qū)小網(wǎng)格“閉環(huán)式管理”方式。所謂“閉環(huán)式管理”，就是區(qū)域中發(fā)現(xiàn)的長效管理問題能準確、及時、高效的在社區(qū)小網(wǎng)格閉環(huán)管理中解決，不遺留、不拖沓。我們規(guī)定，在每一個社區(qū)小網(wǎng)格中專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格工作人員實行“一日雙巡”制度，上午、下午各一次，對亂張貼、亂涂寫、車輛亂停放、散落垃圾等微小問題進行現(xiàn)場處置，達到城市管理多了一雙“手”；對井蓋、綠化、路燈、垃圾桶等設施缺損，以及店外出攤、占道經(jīng)營、機動車亂停放等現(xiàn)場難以立即處置的問題及時上報至網(wǎng)格管理微信群，由負有管理職責或執(zhí)法職責的單位、人員第一時間處理，達到城市管理多了一雙“眼”；若在巡查中發(fā)現(xiàn)有難以現(xiàn)場處置的問題的，利用“智信”系統(tǒng)，第一時間上報至市指揮中心，有效避免扣分，達到城市管理多了一張“嘴”；在“閉環(huán)式管理”過程中，充分發(fā)揮“四支隊伍”的作用，交警、城管、保潔物業(yè)公司、社區(qū)工作人員相互補位，聯(lián)絡溝通相得益彰。同時，各社區(qū)城市管理網(wǎng)格巡查情況由****三級平臺每日在****工作微信群進行匯總，并每周進行點評，使每一位****干部職工對整個****的長效管理考評情況了如指掌。

二是信息化。****要求轄區(qū)內的****個社區(qū)各自創(chuàng)建社區(qū)的城市管理微信工作群，通過微信工作交流，確實發(fā)現(xiàn)并解決每天出現(xiàn)的長效管理中的新問題。同時，我們要求每一位網(wǎng)格工作人員要會熟練操作****考評的“智信”系統(tǒng)，能及時上報備案問題。通過信息化的手段編織了一張張“整治網(wǎng)”、“長效網(wǎng)”，力爭任何城市長效管理的問題都能在“網(wǎng)”內發(fā)現(xiàn)、在“格”內解決，確保轄區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美。

三是標準化。****緊緊圍繞《****城市長效綜合管理操作手冊》，認真解讀《****城市長效綜合管理考評標準及扣分細則》，明確考評范圍、考核內容、考核方式、計分方法等相應的標準。城市長效綜合管理考核按照標準，實行“周分析、月通報、季點評、年總評”的方式進行，每季度計分，年度分數(shù)按季度得分評定。

四是項目化。圍繞區(qū)政府提出的“四治兩建”的工作目標，***結合實際，重點對****老街市容提升、****菜場周邊環(huán)境整治，專門確定了城市管理攻堅項目。同時把項目納入日常網(wǎng)格管理中，圍繞道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生有重點有計劃地開展專項治理工作，嚴格查處“五亂”等違規(guī)違章現(xiàn)象，切實解決市容管理中的難點、重點問題，有效改善城市市容環(huán)境。

五是制度化。****研究制定《****長效管理工作考核辦法》和《****環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量考核辦法》，《****網(wǎng)格巡查制度》明確了網(wǎng)格內工作人員、保潔公司等的考核標準，通過制度的方式，確保各社區(qū)、各單位網(wǎng)格化的推進。

網(wǎng)格化是城市長效考評的基礎，信息化是手段，制度化是保障，標準化和項目化是目標。只有通過層層分解壓力，把工作落到實處，才能有效促進城市長效管理工作。

三、不斷自我加壓，提升管理水平

實行網(wǎng)格化管理后，每一位****的工作人員都有了自己的一份“責任田”，工作的觸角延伸到最基層、到社區(qū)的每一個角落，有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”，實現(xiàn)了城市管理服務全覆蓋。

實行網(wǎng)格化管理后，我們能真實、及時的了解最基層的一些情況，能有效的應對考評。

篇2

同志們：

今天這次會議的主要目的是，總結今年以來全市食品安全工作，對照年初確定的目標任務，找出差距，分析原因，明確措施，確保圓滿完成全年各項工作任務。剛才，xx同志通報了全市食品安全工作督導檢查及近期工作進展情況，xx同志就《2016年xx市食品安全工作考核評價方案》作了說明，xx縣、xx縣及市直有關部門分別就相關工作作了表態(tài)發(fā)言，大家針對目前工作中存在的問題，分析了原因，提出了改進措施，講得都很實。

食品安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。總書記、總理多次對食藥安全工作做出重要批示，在不同場合的講話中多次強調食藥安全工作的重要性，最近，總書記在十八屆六中全會的講話中，再次強調要做好安全生產(chǎn)工作和食品藥品安全工作。省委、省政府也高度重視食品安全工作。市委、市政府高度重視食品安全工作，召開市委常委會、市政府常務會議，專題聽取食品安全工作匯報，xx書記、xx市長多次在各類會議上強調食品安全工作的重要性。總體來看，今年以來，全市各級各有關部門認真落實市委、市政府工作部署，不斷完善工作機制，深化體制改革，落實監(jiān)管責任，食品安全工作水平得到全面提升，全市未發(fā)生較大食品安全事件，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故的底線。但也要清醒認識到，當前我市食品安全形勢依然嚴峻，與上級的要求和群眾的期盼相比，還有一定差距，食品安全監(jiān)管體制還需進一步完善，監(jiān)管能力和檢驗檢測能力還需進一步提高，食品安全事故隱患尚未消除，摻雜使假、以次充好等違法行為時有發(fā)生。各級各部門要切實增強緊迫感、責任感，始終繃緊食品安全這根弦，不折不扣地完成好各項工作任務。下面，就當前的食品安全工作，我提五點要求：

一、要進一步理順監(jiān)管體制。

整合食品監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，實現(xiàn)新機構的有序高效運轉，是做好食品安全工作的基本保障。從目前情況看，大部分縣市區(qū)完成的比較好，但仍有個別縣沒有徹底整合到位，表面上是一套班子一個公章，但實質上不是一個隊伍，還是各干各的。有的是機關整合了，但執(zhí)法機構和基層單位沒有整合;有的部門沒有按照要求認真落實“三定”方案，內部機構職責至今沒有理順;有的部門存在多頭執(zhí)法，沒有形成工作合力;xx區(qū)還沒有按要求設立畜禽屠宰執(zhí)法隊伍。另外，在整合檢驗檢測資源上，市級食品藥品檢驗檢測中心和農(nóng)產(chǎn)品綜合檢驗檢測中心正在抓緊建設中，縣鄉(xiāng)兩級的檢驗檢測機構建設還比較滯后，有限的檢驗檢測資源還分散在農(nóng)牧、衛(wèi)生、食品和市場監(jiān)管、質監(jiān)等部門，受機構編制、人員編制和經(jīng)費的限制，難以形成檢測能力。監(jiān)管體制機制不理順，人心不穩(wěn)，責任不清，監(jiān)管不力，將給食品安全工作埋下非常大的隱患。所有的縣市年底前必須整合到位，整合不到位的，市政府要對縣市政府主要負責同志進行約談，年終考評時不能評為優(yōu)秀等次。

二、要扎實推進“三小”登記備案工作。

對食品小作坊、小餐飲、小攤點進行登記備案管理，是省政府年終考評市政府食品安全工作的重要內容。從目前的“三小”登記備案情況看，我市完成率為64%，比全省平均水平低1個百分點，在全省排名第六。從縣市區(qū)完成情況看，各縣市區(qū)嚴重不平衡，有的進度慢，差距大。進度較快的xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx縣、xx縣，完成率都超過了80%;進度較慢的xx區(qū)、xx縣、x縣，完成率不足40%，其中xx區(qū)、xx縣不足25%。從這次督導情況看，凡是基層監(jiān)管機構沒有整合到位的，“三小”登記工作明顯落后。這項工作落后的縣市區(qū)會后向主要領導進行專題匯報，認真查找原因，明確責任人員，確保年底前完成“三小”登記任務目標。

三、要進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管。

我市的網(wǎng)格化監(jiān)管工作起步較早，2014年就初步建立了網(wǎng)格化監(jiān)管的格局，但由于基層協(xié)管員待遇、信息化管理手段等沒有跟上，從目前看，我市網(wǎng)格化監(jiān)管整體水平不高，還存在一些深層次問題有待解決。有的縣工作雖開展起來了，但認識還不到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工作不夠積極主動;有的地方協(xié)管員隊伍管理不到位，考核激勵機制不健全，不足以調動基層工作的積極性;有的縣只把網(wǎng)格建立起來了，制度印發(fā)了，人員配備了，責任也明確了，但只是寫在紙上，掛在墻上，沒有真正開展工作。下一步，要大力推進網(wǎng)格化監(jiān)管，在完善職能、合理劃分事權、提升監(jiān)管能力、落實協(xié)管員報酬、發(fā)揮人員作用上下功夫，利用信息化手段加強對各網(wǎng)格的科學管理，實現(xiàn)信息共享。要進一步明確各網(wǎng)格責任主體的職責、獎懲措施，完善工作制度，細化工作流程和任務，真正建立起橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。

四、要抓好食品安全追溯體系建設。

建立食品安全追溯體系，是解決食品安全問題的有效手段。10月31日，市政府常務會通過了《xx市食品安全追溯體系試點建設實施方案》，確定在xx區(qū)、xx縣、xx縣開展食品安全追溯體系建設試點工作，利用1年半的時間，到2018年6月份，全市初步建成統(tǒng)一的食品安全追溯平臺。四個試點縣區(qū)要迅速行動起來，結合本地實際，于12月底前拿出具體實施方案，盡快開展追溯體系建設工作。市縣財政部門要把追溯體系建設資金列入年度預算，確保資金保障。市農(nóng)牧、食品和市場監(jiān)管、商務等部門要加強技術指導。充分利用現(xiàn)代信息化手段，建設覆蓋全市、先進適用的食品安全追溯體系。各相關部門要加強協(xié)調配合，建立協(xié)同監(jiān)管、信息通報和聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調機制，確保部門間相關追溯制度有序銜接。要加大宣傳力度，鼓勵廣大消費者積極參與食品安全追溯建設，提升消費者對可追溯食品的認知度。

篇3

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞我縣“躋身全國五十強縣市，建設現(xiàn)代化綜合新城”戰(zhàn)略目標，立足打造宜居宜業(yè)城市，切實把城市公共綠地養(yǎng)護管理任務分解落實到點、到人，不斷建立健全科學、規(guī)范的養(yǎng)護管理考核體系，進一步提高養(yǎng)護管理質量和水平，為全面實現(xiàn)三年倍增計劃，加快構建打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點作出應有貢獻。

二、考核原則

考核工作遵循公平公道，注重實效的原則，對考核對象采取考核事與考核人相結合；平時巡查與每月檢查相結合，季度考評與年終考核相結合，注重實效綜合評價相結合進行綜合考核，考核結果既作為管護資金撥付依據(jù)，又作為養(yǎng)護管理責任人員年度考核依據(jù)，甚至還作為養(yǎng)護管理人員獎懲的依據(jù)。

三、考核范圍與對象

全縣城市公共綠地養(yǎng)護管理工作適用本方案，考核對象為片區(qū)責任人、路段責任人，縣園林所對縣財政供給的臨時人員的考核參照執(zhí)行。

四、考核內容

圍繞城市公共綠地養(yǎng)護管理工作目標，對照養(yǎng)護管理工作項目，按照客觀公正，簡易便利，突出重點的要求，科學確定考核標準，進一步細化考核內容，量化考核指標，便之可操作、好衡量、易檢驗。

養(yǎng)護管理年度考核綜合分為100分，其中季度考核為60分（每個季度為15分）、年終考核為40分，考核內容主要包括工作任務完成情況、臺賬建立健全情況、養(yǎng)護管理人員履職情況三個部分，具體考核項目，項目分值，計分辦法等內容詳見《縣城市公共綠地養(yǎng)護網(wǎng)格化管理考核細則》。

工作任務完成情況（60分）。包括養(yǎng)護管理管理項目、上級交辦的突擊任務等方面。

臺賬建立健全情況（20分）。包括上報計劃、數(shù)據(jù)庫建立以及人工、機械使用管理檔案等方面。

養(yǎng)護管理人員履職情況（20分）。包括遵守規(guī)章制度、到崗履職、參加會議、安全保障等方面。

1、年度考核綜合得分=季度考核得分+年終考核得分；

2、季度考核得分為每個季度考核得分之和。每個季度考核得分=（工作任務完成情況得分+臺賬建立健全情況得分+養(yǎng)護管理人員履職情況得分）*0.15。

3、年終考核得分=（工作任務完成情況得分+臺賬建立健全情況得分+養(yǎng)護管理人員履職情況得分）*0.4。

五、考核方式

考核工作貫穿于養(yǎng)護管理全過程，按照每周巡查、每月檢查、季度考核，年終考核的形式，采取交叉方式，對全縣城市公共綠地養(yǎng)護管理工作進行全覆蓋檢查考核。

六、考核步驟

1、每周巡查。局督辦組采取明查暗訪方式，每周巡查2次，巡查時間不定，重點巡查養(yǎng)護管理情況和片區(qū)負責人、路段責任人履職情況。同時根據(jù)口頭督辦、書面督辦情況做好督辦記錄，為每月檢查提供依據(jù)。

2、每月檢查。局督辦組每月檢查1次，檢查時間不定，完善檢查資料，為季度考核提供依據(jù)。

3、季度考評。局考核組每季度考評一次，參加考評人員從局機關、局督辦組抽調，考評時間原則上為本季末，本季度連續(xù)兩個月得分排名在倒數(shù)三名的，本季度考評結果定為不合格等次，為年終考核提供依據(jù)。

4、年終考核。局考核組年終全面考核1次，參加考評人員從局督辦組、片區(qū)責任人、路段責任人抽調，實行交叉考核，局主要領導、分管領導全程參加，考核時間原則上從當年12月中下旬開始，連續(xù)二個季度考核為不合格等次的，年終考核定為不合格等次。

七、考核等次評定

按照綠地養(yǎng)護管理主體不同，對縣園林所和其他管護主體的綠地養(yǎng)護管理工作實行分類考核，根據(jù)年度考核綜合得分高低，分別評出優(yōu)秀、合格、不合格等次。

八、考核結果運用

1、與績效獎金相掛鉤。對管護地段下發(fā)了書面整改通知書的，每次扣除路段責任人績效獎金200元，累計10次以上（含10次）的扣除全年績效獎金。

2、與管護資金相掛鉤。對綠地養(yǎng)護管理工作評為優(yōu)秀的，按管護資金基數(shù)按一定比例上浮撥付，并優(yōu)先調整管護路段和面積；合格的按管護資金基數(shù)撥付；不合格的按管護資金基數(shù)按一定比例下調撥付，并取消管護主體資格。

3、與干部考核相掛鉤。對綠地養(yǎng)護管理工作評為優(yōu)秀的，其片區(qū)責任人、路段責任人等相關人員在年度考核中定為優(yōu)秀等次，并作為干部選拔重用的重要依據(jù)。對綠地養(yǎng)護管理工作評為不合格或年度內的累計下發(fā)了書面整改通知書10次以上（含10次）的片區(qū)責任人、路段責任人等相關人員本年度考核定為不稱職等次，并視情節(jié)嚴重作出調離崗位、待崗、下崗等組織處分

九、考核工作要求

1、加強工作領導。為切實加強考核工作組織領導，局成立了由局長任組長、總工程師任副組長、督辦組人員為成員的考核工作領導小組。

篇4

一、考評對象

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道。

二、考評內容

（一）市、區(qū)關于“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)優(yōu)勝街道（鎮(zhèn)）明查、暗查考評標準和細則；

（二）區(qū)政府下達給各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的城市管理目標任務書。

三、考評辦法

（一）考評組織和實施

由區(qū)城管委辦公室牽頭區(qū)城管委相關成員單位組織實施，采取明查與暗查相結合的辦法進行綜合考評。明、暗查均采取百分制，暗查每月一次，明查每半年開展一次，對每次明、暗查發(fā)現(xiàn)的問題，在《市容督查》簡報上予以通報，督促限期整改。對市、區(qū)“太湖杯”明、暗查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改到位的，或在同一地點發(fā)現(xiàn)相同問題的，加倍扣分。明、暗查結果分別按40%和60%的比例折算計入年度考評。

（二）考評獎懲

對市、區(qū)年度考評成績優(yōu)異的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道，區(qū)城管委將予以通報表彰，設立一等獎2名，二等獎3名，三等獎4名。年終未被市級評為優(yōu)勝街道（鎮(zhèn)）的不得評選一、二等獎。

四、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要牢固樹立“以塊為主、屬地管理”的責任意識，以鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）為主體，以村（社區(qū)）為載體，逐級分解責任，確保組織、人員、資金、管理全面到位。

篇5

1、健全人民調解組織網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治中心，村居依托村部、城市小區(qū)依托服務中心普遍建立健全調解陣地；在縣工業(yè)園區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建立人民調解工作室；爭取年底在交警大隊、分金亭醫(yī)院、縣醫(yī)院等成立專業(yè)調解工作室，2014年上半年在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立司法所，鼓勵與支持有威望、有相關專業(yè)知識的老黨員、老干部、熱心調解事業(yè)的年輕同志設立個人調解室，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級調解組織網(wǎng)絡。

2、健全網(wǎng)格化排查機制。與縣法院、檢察院及基層法庭簽署庭所共建和檢司共建協(xié)議，整合多方資源，推進多元調解全覆蓋，縣矛盾調處服務中心制度完善，運作正常，網(wǎng)格化排查預警覆蓋率達100%，重大復雜矛盾糾紛排查率，調處率90%。

3、加強人民調解員隊伍建設。采取以會代訓，專題培訓，集中檢查等方式著力提高專職調解員的職業(yè)技能；推廣“兩代表一委員”參與矛盾糾紛化解的做法推進調解社會化建設；聘請大學生村官、農(nóng)村能人等有一定社會影響力的特定人群擔任調解員。

4、創(chuàng)新舉措，推進特色調解全覆蓋。在村居公共服務場所張貼“人民調解、法律服務、法律援助”便民公示牌，把人員照片、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話公示上墻。實行人民調解員等級和調委會星級評比活動，大力提高基層調解組織的基礎建設、業(yè)務建設、隊伍建設水平。爭取出臺人民調解個案補貼，充分調動人民調解員的積極性。

（二）加快規(guī)范化建設，實現(xiàn)特殊人群服務管理全覆蓋

1、健全完善工作載體。年底完成600平米社區(qū)矯正管理教育服務中心提檔升級，2014年重點計劃投資100萬元完善陽光就業(yè)培訓基地，公益勞動基地建設，社區(qū)矯正安置過渡基地。

2、構建動態(tài)管控模式。規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，完善社區(qū)矯正突發(fā)事件處置預案，加大執(zhí)法力度，對不服從管理、違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，懲處一起。加強對社區(qū)服刑人員集中教育及社區(qū)服務，嚴格按照每月不低于8小時的集中教育和社區(qū)服務，突出對未成年犯個案矯正，制定個案化矯正方案，實施差別化管理教育。

3、提升信息化應用水平。加強風險評估信息化管理系統(tǒng)平臺的效能，充分運用社區(qū)矯正移動信息管理平臺，對全縣社區(qū)服刑人員適時監(jiān)督管理和定位管控；全縣所有社區(qū)服刑人員實行風險評定，實施“寬管、普管、嚴管”，對新入矯的社區(qū)服刑人員前三個月一律實行嚴管，并實施手機定位監(jiān)管，社區(qū)服刑人員新入矯手機定位率達100%，社區(qū)服刑人員手機總定位率達60%。

（三）加強多元化建設，實現(xiàn)公共法律服務全覆蓋

1、提供便捷高效的公共法律服務。一是2014年重點打造縣級公共法律服務中心大廳，以律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助律師或人民調解員為主體，提供公證、法律援助等“一條龍式”的系列服務，并與相關法律服務機構具體承辦“無縫對接”，逐步帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務中心建設，二是引導律師事務所合理化布局，進一步完善浙江商會、青陽工業(yè)園區(qū)等律師工作室建設，推動工作長期化、規(guī)范化；三是“點面結合”統(tǒng)一農(nóng)村律師工作室工作流程、硬件建設等，建成5個以上有代表性的“示范法律顧問工作室”，逐步實現(xiàn)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。四是加快公共法律服務信息化建設，拓展“12348”服務功能，設立法律服務QQ群在線交流，提升普法網(wǎng)公共法律服務效能，依托省廳司法行政專網(wǎng)，全面建設網(wǎng)絡公共法律服務平臺，辦理網(wǎng)絡法律服務事項，形成公共法律服務體系的有機整體。

2、保障公共法律服務機制建設。健全縣、鄉(xiāng)、村法律服務網(wǎng)絡，進一步完善“30分鐘法律援助服務圈”，在全縣律師事務所和村（社區(qū)）設立法律援助工作站，就近就地為城鄉(xiāng)居民提供法律援助服務，凡是城鄉(xiāng)居民無論法律咨詢，還是申請法律援助，只需30分鐘，就可到達所在的法律援助中心或工作站，得到相應的法律援助服務.

3、加強公共法律服務隊伍建設。推進律師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對幫扶，建立聯(lián)系點制度；成立政府法律顧問團、村法律服務志愿者小分隊，探索建立法律服務人員積分制度，并出臺配套考評細則，規(guī)范服務行為。

（四）提升常態(tài)化建設，實現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋

1、優(yōu)化法制宣傳教育機制。增強縣、鄉(xiāng)、村、組四級普法教育組織機構的職能，構建“法制宣傳員”、“學法中心戶”、“法律明白人”網(wǎng)絡，有計劃地培養(yǎng)專業(yè)普法人員，提高綜合素質，有效的利用各級社會資源擴張法制宣傳隊伍，形成“橫向到邊、縱向到底”的組織體系。

篇6

一、完善制度，全面實施行政指導

一是規(guī)范操作，保證行政指導工作有章可循。專門制發(fā)了行政指導操作規(guī)范，并制定了規(guī)制性指導和助成性指導操作細則。為進一步促進行政指導工作的業(yè)務化，分局還要求登記、企監(jiān)、商廣、經(jīng)檢、消保等部門要確定各自具體的行政指導項目，并組織工商所開展實施。

二是綜合運用、區(qū)別指導。根據(jù)當事人、地域和行為的不同，有針對性地采取了集體指導與個別指導、單向指導與綜合指導、書面指導與口頭指導，在服務發(fā)展方面注重推行助導制，在執(zhí)法辦案方面推行疏導制、在巡查監(jiān)管方面推行勸導制，在消費維權上推行引導制，有效減少了行政阻力。

三是科所聯(lián)動，上下協(xié)作。為保障行政指導工作的整體推進和協(xié)調發(fā)展，分局對業(yè)務科之間的協(xié)調、科與所之間的業(yè)務支持做出了具體規(guī)定，并要求業(yè)務科要及時將行政指導數(shù)據(jù)錄入網(wǎng)格化系統(tǒng)，便于網(wǎng)格責任人準確掌握本轄區(qū)的市場秩序情況。同時把行政指導與專項整治、企業(yè)信用分類分級監(jiān)管相結合，重點加強了當事人對違法行為的改正情況和危害后果消除情況的檢查，進一步提高了巡查監(jiān)管的主動性、針對性和有效性。

四是加強效果評估，推進管理目標的實現(xiàn)。制定了行政指導監(jiān)督考核暫行辦法，將各部門行政指導的運作納入分局季度考評，同時定期不定期走訪行政相對人，綜合評估實施的各項行政指導行為，對有助于實現(xiàn)管理目標的予以鞏固、提高和推廣，對不符合行政管理目標、作用不大的進行完善和糾正，確保了行政指導的有效使用。

截至目前，共采取了__多項行政指導措施，接受行政指導的行政相對人_____人（戶）。錄入網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)____余件，其中：行政提示____件，行政告誡____件，行政建議____件，行政約見___件。

二、合理使用，打造工商行政指導品牌

在推行行政指導的過程中，分局因事制宜、因地制宜、因人制宜，分類實施不同類型的指導。

（一）實施規(guī)制性指導，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

由于行政指導本身具有的非強制性，分局注重從相對人的需求和接受程度入手，推行了具有親和力的行政指導，取得良好的效果。如分局從____年起，在核發(fā)企業(yè)、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照時，用不干膠粘貼了“請您按時參加工商年檢、驗照”的提示語。簡短的一句話，就使經(jīng)營者無意識違法行為大幅度減少。此外，對行政相對人即將到期的登記事項、許可證照等，分局及時通過電話、短信等方式給予提醒，保證了企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展。

（二）深入推進助成式指導，積極服務企業(yè)發(fā)展。

分局注重在“幫”與“扶”體現(xiàn)和諧，力求通過有效的行政指導幫助企業(yè)發(fā)展壯大。圍繞區(qū)政府提出的工業(yè)強區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，分局以轄區(qū)龍頭企業(yè)和知名商品為重點，積極實施了品牌建設指導，區(qū)政府采納我局的建議，專門出臺了《關于知名商標和品牌產(chǎn)品的獎勵辦法》，并成立了以主管區(qū)長為組長，工商、財政、工業(yè)促進局等單位為成員的爭創(chuàng)領導小組，大大增強了企業(yè)的品牌意識和名牌意識。在分局的具體指導下，全區(qū)目前已成功申報證明商標_件，集體商標_件，某省市著名商標__件。

（三）拓寬指導方式，促進農(nóng)民增收致富。

圍繞“申請一件商標，富裕一方百姓”。在我們的指導下，目前全區(qū)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品基本上實現(xiàn)了品牌化經(jīng)營，特別是平谷大桃證明商標，通過分局指導商標注冊人健全商標使用規(guī)則，協(xié)助規(guī)范商標的印制管理和授權許可使用，平谷大桃的種植面積逐年在擴大，產(chǎn)量逐年在增長，可大桃的價格也逐年再提高。原來按筐賣，如今按個賣，農(nóng)民真正得到了實惠。現(xiàn)在每年每個桃農(nóng)就能獲純收入____元，每個家庭獲純收入_萬元。

三、實施行政指導成效明顯

一是轉變了執(zhí)法監(jiān)管理念。通過行政指導這種柔性手段，干部實施行政管理不再局限于檢查、扣留、沒收、罰款等剛性措施，而是引入了“說、幫、引、商”等柔性措施，將行政指導與行政處罰有機結合，做到了先宣傳、后執(zhí)法，先教育、后查處，先告知、后處罰，改變了重處罰、輕教育規(guī)范的問題，促進了執(zhí)法環(huán)境的改善。

二是實現(xiàn)了突出問題的解決。分局在一些難度較大的管理領域，特別是在一些職能和職權不匹配的高風險領域進行了積極的探索。如打擊傳銷工作，成立區(qū)打傳辦后，檢察院、法院對移交的傳銷案件，除快捕、快審，對涉嫌非法積資和詐騙的，還從重從嚴予以打擊。加上區(qū)綜治委賦予工商部門對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的_分考核，調動了各方面的打傳積極性，實現(xiàn)了打擊傳銷綜合治理的良好局面。

篇7

為深入貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔〕46號）、《省消防條例》和《市消防工作十二五規(guī)劃》精神，全面強化消防安全責任體系，著力夯實社會火災抗御基礎，不斷創(chuàng)新消防安全管理手段，大力加強應急救援力量建設，切實提高全民消防安全素質，創(chuàng)造服務經(jīng)濟社會發(fā)展和保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的良好消防安全環(huán)境,現(xiàn)就做好年全市社會消防工作提出如下意見:

一、強化政府部門責任體系，全面落實消防安全責任

(一)貫徹落實相關法規(guī)文件。制定貫徹落實國發(fā)〔〕46號文件精神的實施意見,進一步分解目標任務，明確各級政府、有關職能部門的消防安全責任。開展《省消防條例》執(zhí)行一周年情況調研，組織監(jiān)察部門、公安部門制定消防工作行政責任問責辦法，結合《省消防條例》執(zhí)行情況，對各區(qū)人民政府消防工作責任目標落實情況及有關職能部門履行消防職責情況進行檢查督辦，年終進行考核。

(二)強化政府消防工作職責。制定出臺《社會消防目標責任考評細則》，將社會消防目標責任完成情況納入政府年度績效目標考核體系和社會治安綜合治理考核內容，實行“一票否決”。要層層簽訂消防工作目標責任狀，嚴格考核獎懲。各區(qū)人民政府要制定消防工作“十二五”規(guī)劃實施細則，分解、細化年度工作目標、任務、措施，確保《市消防工作十二五規(guī)劃》逐年穩(wěn)步推進。

(三)落實部門消防工作職責。各有關職能部門要加強信息互通、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，在職責范圍內切實履行消防工作職責。公安部門要將消防工作納入日常警務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，落實“防火防盜一體化”工作模式，深入推進“全警消防”工作機制；財政部門要做好消防器材裝備、消防設施維護等經(jīng)費預算安排；城鄉(xiāng)建設和住房保障房管部門要加強對建設工程設計、施工、監(jiān)理以及中介服務機構、物業(yè)單位落實消防工作職責情況的管理；國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設部門要從源頭上嚴控建設工程行政審批各環(huán)節(jié)；國有資產(chǎn)管理部門要加強對國有企業(yè)，尤其是商場的消防安全監(jiān)管；教育、人力資源社會保障、廣播影視等部門與工會、共青團、婦聯(lián)等團體及新聞媒體要將消防知識納入宣傳、教學、培訓內容；衛(wèi)生、旅游等部門要將消防安全納入行業(yè)評星、評級考評內容；工商、文化、安監(jiān)等部門要依法對公安消防部門責令停產(chǎn)、停業(yè)處罰的單位按照程序辦理暫扣、取締或吊銷相關證照；工商、質監(jiān)、公安消防等部門要組織開展消防產(chǎn)品市場專項聯(lián)合檢查行動；城管部門要將是否影響消防部門滅火救援、人員疏散逃生納入戶外廣告審批的重要內容，對影響公安消防部門滅火救援、人員疏散逃生的戶外廣告不予以行政許可；水務集團、公安消防部門要建立市政消火栓聯(lián)合管理和應急聯(lián)動工作制度，有效加強對市政消火栓的管理；公安消防部門要依法開展消防安全檢查，嚴格依法查處違反消防法律、法規(guī)的違法行為。

（四）做好黨的十期間我市消防安全保衛(wèi)工作。周密部署黨的十期間我市消防安全保衛(wèi)工作，層層落實責任。加強社會面火災防控，開展消防安全專項整治，強化重點場所的消防安全檢查，嚴格查處各類消防違法行為。做好滅火救援準備工作，強化現(xiàn)場熟悉和實地實戰(zhàn)演練，提高處置能力。

二、加強公共消防設施建設，著力夯實抗御火災基礎

（一）加強消防經(jīng)費和裝備保障。嚴格執(zhí)行《地方消防經(jīng)費管理辦法》（財防〔〕330號），進一步完善經(jīng)費保障及增長機制，提高消防業(yè)務經(jīng)費保障標準；各區(qū)消防經(jīng)費增幅不得低于本區(qū)財政收入增幅，與年相比增幅不低于20%。蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)，東湖新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要完成25米載液高噴車、32米以上進口舉高車、水罐消防車、大功率水罐泡沫消防車、多功能搶險救援車等裝備的配備任務。

（二）加強消防基礎設施建設。、、、和5個普通消防站開工建設；市應急救援指揮中心（含消防指揮中心、消防教育館）主體工程完工；特勤訓練基地完成立項、征地、規(guī)劃等手續(xù)。繼續(xù)深入推進平安社區(qū)建設工作，完成社區(qū)300輛消防摩托車配置任務。加強市政消火栓建設，年內新增市政消火栓335個。將消防基礎建設與老舊居民區(qū)改造、“城中村”改造、區(qū)域性火災隱患整治等相結合，全面改善消防基礎薄弱地區(qū)的消防安全環(huán)境。

（三）發(fā)展多種形式消防隊伍。整合資源、健全機制，加強政府和企、事業(yè)單位專職消防隊伍建設，加強合同制消防員和消防文員招聘工作。年，新招錄消防文員267名，其中公安機關消防機構招錄40名，公安派出所招錄227名；按照每個新建消防站配備20—35名的標準招錄合同制消防員，以彌補現(xiàn)役消防警力不足。年，新建江夏鄭店、新洲辛沖、蔡甸索河3支專職消防隊。加強保安消防隊建設，公安部門要將消防安全管理服務納入保安服務合同，明確各個崗位保安員消防工作職責。全市消防安全重點單位和社區(qū)（村）至少建立1支志愿者消防隊，鼓勵熱心消防公益事業(yè)的社會群眾自發(fā)建立志愿消防隊伍。

三、推行消防安全管理新模式，凈化社會消防安全環(huán)境

（一）創(chuàng)新社會消防安全管理。全面推行消防安全“網(wǎng)格化”管理模式，年內全市80%的街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場）以及社區(qū)（村）實行消防安全“網(wǎng)格化”管理。探索建立火災高危單位消防安全評估機制，引導公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災公眾責任保險。組織質監(jiān)、公安消防部門將消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入全市產(chǎn)品質量誠信體系，建立消防產(chǎn)品信息庫，定期本市企業(yè)生產(chǎn)的消防產(chǎn)品市場準入信息和質量信息，從源頭上規(guī)范消防產(chǎn)品市場秩序。

（二）筑牢社會消防安全“防火墻”。深化社會單位消防安全“四個能力”建設，全面推行重點單位消防安全標準化管理，年底所有消防安全重點單位和人員密集場所達標；全市一級物業(yè)服務企業(yè)100%達標，二、三級物業(yè)服務企業(yè)基本達標。采取試點先行、以點帶面的方式，分步驟推進單位消防責任人管理人變更、消防設施維護保養(yǎng)、定期開展消防安全評價“三項申報”制度的落實。年內，每個社區(qū)（村）設置1名專職消防安全員，在城鄉(xiāng)結合部、“城中村”等區(qū)域的“十小場所”設置消防安全員。

（三）開展區(qū)域性重大火災隱患專項治理工作。加強區(qū)域性重大火災隱患消防安全治理，逐一制訂整治規(guī)劃并組織實施。建立完善區(qū)域性重大火災隱患整治長效機制，加快火災隱患整改。嚴格執(zhí)行省、市、區(qū)三級政府掛牌督辦重大火災隱患制度，政府掛牌督辦重大火災隱患按期銷案率達到100%。

（四）規(guī)范消防技術服務市場。積極拓展中介機構消防設施檢測及維護、消防安全風險評估、執(zhí)業(yè)資格培訓等服務功能。探索開展消防中介機構星級評定，將評定結果納入全市中介機構星級管理工作，搭建誠信平臺，建立市場競爭和準入機制，提升中介機構服務水平和執(zhí)業(yè)能力。

四、鞏固應急救援建設成果，全力提高戰(zhàn)勤保障水平

（一）鞏固基層應急救援試點成效。推廣基層應急救援輪值執(zhí)勤、混編執(zhí)勤、分點執(zhí)勤等三種模式，建立符合我市實際的應急救援機制。推進應急救援建設，年底各區(qū)綜合應急救援隊執(zhí)勤力量全部達到30人以上，裝備配備達到《縣級綜合性（消防）應急救援隊裝備配備標準》要求，應急救援隊伍建設全部達標。加強應急救援聯(lián)合訓練演練工作，每年至少開展1次應急綜合實戰(zhàn)演練。

（二）加強戰(zhàn)勤保障能力建設。建立進口消防裝備區(qū)域性維修中心。加強應急物資儲備管理，建立跨區(qū)域運輸保障車隊，物資儲備量同比增長10%以上。積極整合全市應急物資、重型工程機械等滅火救援資源，建立應急搶險救援聯(lián)動機制，提高滅火和應急救援裝備保障能力，滿足重大災害事故處置的增援需要。

五、深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，增強全民消防安全素質

（一）加強社會化消防宣傳。各區(qū)人民政府要將消防宣傳納入社區(qū)（村）創(chuàng)建內容，消防宣傳示范社區(qū)（村）不低于總數(shù)的10%；教育部門要督導全市中、小學校每學年組織開展1次以上的避險自救、應急疏散演練，確保每年消防宣傳月以及開學“消防安全第一課”等活動有序開展；司法、民政等部門要在“12·4”全國法制宣傳日、“5·12”全民防災減災日配合公安消防部門大力開展消防宣傳活動；各級報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告；公安消防部門要深入推進消防宣傳“三提示”（提示火災危險性、提示逃生路線和自救方法、提示消防器材位置和使用方法），建立以消防站為中心、覆蓋全市的消防科普宣傳教育基地。

篇8

一、加強機制體制創(chuàng)新，完善城市管理架構

未來五年，在全區(qū)實施城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標下，我們將不斷完善“二級政府、三級管理”的城市管理工作架構，不斷推進城市管理重心下移，形成覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理工作格局。

一是制定城市管理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃。組織人員深入鄉(xiāng)街實地調研，從當前鄉(xiāng)街的城市管理發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，制定一套科學、完善、有序的城市管理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，制定出城市管理工作向鄉(xiāng)街延伸的具體方案和實施細則，明確鄉(xiāng)街農(nóng)村環(huán)境容貌整治內容和工作標準，推動城市管理向鄉(xiāng)街延伸。

二是加強鄉(xiāng)街城市管理執(zhí)法隊伍建設。建立鄉(xiāng)街專職城管執(zhí)法隊伍，在未來五年內，我們將逐步在全區(qū)22個鄉(xiāng)街成立城市管理綜合行政執(zhí)法中隊，在重點農(nóng)村設置1至2名專職城管監(jiān)督員，加大區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生秩序綜合治理，維護良好的村鎮(zhèn)環(huán)境容貌。成立農(nóng)村管理科，主要負責鄉(xiāng)街執(zhí)法中隊的日常業(yè)務考評、隊伍管理等工作，配合鄉(xiāng)街制定城市管理工作標準、計劃，開展農(nóng)村環(huán)境秩序綜合整治工作。

三是建立城市管理部門聯(lián)系協(xié)調機制。加強城管執(zhí)法和市容、建設、規(guī)劃、國土、公安等部門的協(xié)調配合。特別是在鄉(xiāng)街環(huán)境秩序綜合整治工作中，聯(lián)合市容部門加大對破壞市容環(huán)境秩序行為進行查處，開展渣土車集中整治，規(guī)范區(qū)內渣土清運秩序;建立城管執(zhí)法同規(guī)劃、建設、國土等部門信息互通機制，對鄉(xiāng)街區(qū)域內違法占地亂搭亂建，農(nóng)村違規(guī)宅基地建設、違法使用土地等違法行為進行查處;聯(lián)合公安加大對阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為的查處，保障執(zhí)法工作順利開展。建立部門定期聯(lián)系會制度，半年召開一次協(xié)調會，年終召開城市管理總結會，共同探討和解決工作中存在突出問題。

二、加大重點區(qū)域管控，不斷提升城市容貌

未來五年，我局將按照“城市精品化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的發(fā)展思路開展工作，工作重點放在主城區(qū)、農(nóng)村和旅游點。

一是進一步加強主城區(qū)管控。我局將以創(chuàng)建城管執(zhí)法示范街為依托，按照“打造亮點，示范帶動”的思路，提升城市品位，創(chuàng)建城市亮點，輻射帶動城市整體形象全面提升，努力打造環(huán)境優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。用5年時間，著力將西街、北街、南街、青年北街、青年南街、青年街、韋曲西街、新華街、建材街、西部大道、西灃路、子午大道等12條街道打造成全區(qū)城管執(zhí)法示范街。在占道出店經(jīng)營的管控上，采取網(wǎng)格化管理和“黃線”管理相結合的方式，全面落實網(wǎng)格化管理人員，在示范街范圍內做到基本無占道經(jīng)營、擅自設置戶外廣告和商業(yè)性橫幅、亂倒廢棄物、毀綠、違法建設、無照攤群等行為，一旦出現(xiàn)相關違法行為保證在10分鐘內發(fā)現(xiàn)并嚴格查處、及時整改;對示范街門頭牌匾進行整體改造，全面拆除破損及違規(guī)設置的廣告牌匾，更換美觀、大方、整齊的門頭牌匾提升街道形象;規(guī)范設置城區(qū)停車場，協(xié)調相關單位在有條件的區(qū)域設置機動車輛停放點，規(guī)范示范街沿線的車輛停放秩序，安排專人定期對停車場進行檢查，確保車輛停放整齊劃一、車頭朝向統(tǒng)一，不壓線停放，不占壓盲道;推進“數(shù)字化城管”建設，投資1000萬元，建立數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng)，加裝電子眼、數(shù)字化處理終端、對講機等設備，提高技術手段的應用，實現(xiàn)城市管理科學化、常態(tài)化和現(xiàn)代化水平。

二是大力提升農(nóng)村環(huán)境秩序。堅持開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，以鄉(xiāng)街政府駐地為重點，逐步實施主城區(qū)的管理標準，規(guī)范村鎮(zhèn)沿街門店的廣告牌匾，對各類店堂牌匾、落地廣告、墻體廣告、燈箱廣告、小廣告及交通干道兩側的各類廣告進行全面清理整治;規(guī)范各類農(nóng)村集貿(mào)市場經(jīng)營秩序;取締鄉(xiāng)村亂設攤點、無照占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、游商占道等促銷行為，禁止和杜絕農(nóng)村飲食行業(yè)中存在的亂潑亂倒、亂搭亂建等行為。

三是加大旅游點環(huán)境秩序管控。主要消除沿線及周邊可視范圍內的臟、亂、差現(xiàn)象，清理有礙市容觀瞻的戶外廣告、牌匾、墻體廣告、亂貼亂掛及亂搭亂建;取締沿線流動攤販;督促沿線鄉(xiāng)街及有關部門粉刷破損圍墻，清除綠化帶內的雜物，對周邊綠化設施、市政設施、站牌、棚亭進行清理修繕翻新等。

三、加強城管隊伍建設，不斷提高城市管理水平

未來五年，我局將繼續(xù)加強城管隊伍建設，內強素質，外樹形象，著力打造一支文明和諧的城管執(zhí)法隊伍。

一是加強學習培訓，注重隊員政治素質培養(yǎng)。制定教育培訓計劃，著力提高隊員依法行政能力、創(chuàng)新能力、城市管理法律法規(guī)和行政管理相關知識，重點加強對執(zhí)法人員世界觀、人生觀、價值觀和宗旨意識改造;加強黨風廉政建設，堅持用心、用情執(zhí)法，積極發(fā)揮求真務實的工作作風，了解民情，體察民意，著力培養(yǎng)出一支政治堅定、紀律嚴明、愛崗敬業(yè)、服務群眾，文明和諧的一流執(zhí)法隊伍。

二是加強制度建設，規(guī)范城管執(zhí)法行為。進一步修訂完善《行政執(zhí)法審批程序》、《查處案件日報制度》和《檢查考評日報制度》，從制度上規(guī)范執(zhí)法程序，實現(xiàn)對案件處罰情況的全程監(jiān)控，保證執(zhí)法工作的公正性、嚴肅性，進一步規(guī)范城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。

三是加強業(yè)務技能培訓，提升隊員依法行政能力。分層次做好全體執(zhí)法人員的業(yè)務教育培訓工作，隊員培訓率達到100%，定期組織執(zhí)法人員學習《市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》《行政許可法》等法律法規(guī)，繼續(xù)開展“五個一、五個熟悉”業(yè)務練兵活動，全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務知識和執(zhí)法水平。

四是加強各級領導班子建設，建立堅強有力的領導集體。加強局領導班子建設，建立健全班子工作制度，把務實創(chuàng)新、廉潔高效作為班子建設落腳點，統(tǒng)一思想認識，提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力;加強基層隊伍班子建設，著力提高大隊、中隊班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮中層干部的模范帶頭作用，把那些想干事、敢干事、能干事的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，努力打造一支文明、實干、勤奮、務實的執(zhí)法隊伍。

篇9

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的四中全會、省委十一屆七次全會和市委七屆八次全會精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，牢牢把握共建共治共享的社會治理制度總要求，以解決縣域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為突破口，以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點，健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與法治保障、科技支持的社會治理體系。

在全面推進市域社會治理現(xiàn)代化工作中，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，增強推動高質量發(fā)展的能力，依法規(guī)劃、建設和管理城市，確保我縣城市公共環(huán)境和基礎設施不斷完善，公共服務和管理水平持續(xù)提升。

二、基本原則

一是堅持黨建引領。以提升黨員隊伍素質為中心，開創(chuàng)“城市守護者”黨建品牌，深入推進城市精細化管理，以黨建引領市域社會治理，整合各方資源公平公正、務實高效進行城市管理。

二是堅持以人為本。圍繞提高城市發(fā)展質量，優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境，聚焦全面小康城市品質，科學合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則，牢固樹立為人民管理城市的理念。

三是堅持依法治理。堅持依法規(guī)范、執(zhí)法為民，堅持行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，明確城市管理和執(zhí)法職責邊界，制定權力清單，落實執(zhí)法責任。

四是堅持科學管理。明確城市管理執(zhí)法的領域，具體實施范圍，增強城市管理的科學性、系統(tǒng)性和協(xié)調性，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理，從源頭上預防和減少違法違規(guī)行為。

五是堅持創(chuàng)新發(fā)展。整合城市管理資源，優(yōu)化管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則，加強政策措施的配套銜接，強化部門聯(lián)動配合，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，有序推進相關工作。

六是堅持社會共治。制定相關公共政策和管理服務政策，加強公眾監(jiān)督，公開辦事內容、程序、制度，主動接受群眾監(jiān)督；堅持開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質。

七是堅持科技創(chuàng)新。為城市治理和決策提供支持，加快推動云、網(wǎng)、端等數(shù)字基礎科技方式，推進現(xiàn)代信息技術與城市治理、民生服務深度融合結合，提升市域社會治理的科學化、精細化、智能化水平。

三、總體目標

推動城市管理的數(shù)字化、精細化和智慧化，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，城市管理具有較為完備的社會治理體系，具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力，有效的將風險隱患化解在萌芽、解決在基層，在城市管理方面實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化。

通過全市上下齊心協(xié)力，到2022年，基本實現(xiàn)市域社會治理理念、目標、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。頓利通過中央、省委審核驗收，獲得“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市”稱號。

四、工作任務

創(chuàng)建試點城市工作任務包括“共性、區(qū)域特色、特色和負面清單”四個方面，其中，城建中心共涉及共性工作任務中3個板塊、8項重點任務、15項分解任務、23項基本要求：

1.治理體制現(xiàn)代化板塊：4項重點任務、6項分解任務、16項基本要求。

2.工作布局現(xiàn)代化板塊：2項重點任務、3項分解任務、3項基本要求。

3.治理方式現(xiàn)代化板塊：2項重點任務、3項分解任務、4項基本要求。

五、實施步驟

創(chuàng)建試點城市歷時三年時間(2020年—2022年)，城市建設服務中心按照上級工作部署，積極開展工作，確保創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市工作有序開展。

（一）城市建設服務中心按照《市創(chuàng)建全國首批市域治理現(xiàn)代化試點城市縣實施方案》要求，成立市域社會治理現(xiàn)代化工作小組。

（二）是根據(jù)《市創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市縣任務分解表》，結合本單位工作職能和特點對實施范圍明確的工作事項進行全面的梳理，圍繞分解目標任務、加強組織領導、完善工作流程。

（三）是按照落實各項工作措施，全面實施創(chuàng)建，明確責任人和完成時限，切實加強組織領導，組建相應機構或專班，制訂工作方案、政策意見和相關配套措施，為全面創(chuàng)建試點城市提供助力。

（四）是嚴把工作進程，實時掌握工作進展情況，按照任務分解階段制定的落實措施和思路，全面實施創(chuàng)建，針對創(chuàng)建遇到的問題開展專項調研，遇到難以解決問題要向領導小組辦公室及時反映，報領導小組研究解決。

（五）積極配合上級創(chuàng)建試點城市考核辦法、工作月調度季通報等制度，根據(jù)時間節(jié)點形成匯報材料，進行工作匯報；根據(jù)上級部門督查檢查意見，針對問題和不足及時整改，確保全面完成工作任務。

（六）要根據(jù)中央、省委和市委政法委驗收辦法、評分細則等文件要求，對各項任務完成情況進行全面查漏補缺，就創(chuàng)建試點城市完成情況進行總結、自我考評、材料歸檔，向領導小組辦公室匯報自評得分情況，全面做好迎檢準備。

六、保障措施

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一、加強教育演練，提升師生自救自護能力

1.扎實開展安全教育主題（專題）活動。組織開展第二十個全國中小學生安全教育日、第八個福建省學校安全教育周、安全生產(chǎn)月、綜治宣傳周、5.12防災減災日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設備、水上交通安全等主題宣傳教育活動，重視抓好安全知識網(wǎng)絡競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業(yè)等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動，積極協(xié)調公安、交通、消防、地震、氣象等有關部門支持，在各類校外教育實踐場所布置、開設一系列安全宣傳教育功能室及專題講座；加強與廣播電視、手機媒體、公交電視、戶外傳媒合作，大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識，及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經(jīng)驗。利用“兩微”平臺、手機短信、校訊通等信息技術，加強學生安全家庭教育和社會宣傳，營造保障學生安全的家庭和社會良好氛圍，提升全社會綜治安全意識。

2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》，做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”，確保各學校每學年安全教育課程不少于12課時，并列入正式課表，每學期開學第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。組織學生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系，落實教師安全教育職責，提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內容之中，積極開展安全教育師資培訓，加強課程資源和教學教研課題研究，探索信息化條件下安全教育教學新模式，強化學校安全隱患臺帳網(wǎng)絡管理平臺建設。組織督查調研，總結、交流和推廣教育教學成果，舉辦優(yōu)質特色課程觀摩評比活動，提高公共安全教育課程的實施水平。

3.加強應急逃生疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》，全面落實應急疏散演練制度，將安全演練納入學校常規(guī)管理，中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練，做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強與有關部門溝通聯(lián)系，有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動，提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。

二、深化“兩項創(chuàng)建”，構建安全文化

4.全面深化“兩項創(chuàng)建”工作。進一步健全創(chuàng)建工作機制，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內涵，強化創(chuàng)建措施，鞏固創(chuàng)建成果，增強創(chuàng)建實效，提升創(chuàng)建動力和活力；不斷完善創(chuàng)建考評激勵機制，把“兩項創(chuàng)建”實效作為精神文明、黨建先進評選和績效考評的前提條件，納入學校綜治安全工作重點和目標責任制考評重要內容，及時總結推廣典型經(jīng)驗，形成精品特色，確保完成2015年轄區(qū)學校安全標準化建設及“平安校園”等級創(chuàng)建評審達標率不低于65%的任務目標。

5.構建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動，制定建設辦法與標準，培育2—3所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創(chuàng)建緊密結合，重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養(yǎng)學生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關部門，深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。

三、推進管理創(chuàng)新，提升能力水平

6.加強安全防控機制建設。嚴格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定，不斷加大人防、物防和技防建設投入，將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系，加強重點要害部位視頻監(jiān)控、消控、報警等技防設施規(guī)范化建設，實現(xiàn)全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發(fā)事件，建立健全校園安全管理及保障制度，完善事故預警、應急救援、善后處置預案，推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協(xié)調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動，加強校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。

7.推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯(lián)動機制，健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”，推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經(jīng)驗，縣教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治行動。

8.提升安全教育信息化網(wǎng)絡平臺應用水平。借助“福建省安全教育信息化網(wǎng)絡平臺”，創(chuàng)新安全教育方式，探索新媒體信息化條件下學校安全教育教學新模式。開展平臺應用操作培訓，開設在線安全教育課程，組織線上安全教育活動，布置平安寒暑假作業(yè)，實現(xiàn)安全教育教學資源共享；推動互動式安全體驗教室（館）、體驗中心建設，進一步增強學校安全教育工作的針對性、實效性和科學性。

9.強化隊伍建設與崗位培訓。重點加強縣、校兩級特別是民辦學校安全管理（保衛(wèi)）機構和干部隊伍建設，配齊配強專職安全管理（保衛(wèi)）人員，以適應工作需要。制定培訓計劃，落實培訓經(jīng)費，有計劃地組織教育行政部門學校安全管理人員、學校負責人、安保人員及特種作業(yè)人員參加省、市、縣、學校四級崗位安全培訓，做到持證上崗。將安全教育及管理內容納入開展校長、教師培訓的重要內容，作為師訓干訓的必修課程。指導推動各校利用教育網(wǎng)絡教研平臺，開展校（園）長、安全管理（保衛(wèi)）干部和特殊崗位人員崗位安全遠程教育培訓。

10.強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發(fā)事件信息報告職責，嚴格執(zhí)行省教育廳有關學校安全事故報告規(guī)定，杜絕遲報、瞞報、不實報現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度，加強安全數(shù)據(jù)檔案管理，做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送、分析、建檔工作，規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。

11.加強理論研討與優(yōu)秀成果推廣。充分發(fā)揮“縣教師進修學校教研室”的職能作用，組織開展學校安全管理與安全教育實踐教學研究及成果推廣，總結交流安全教育及管理經(jīng)驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學校安全管理條例》執(zhí)行情況和公共安全教育進學校進課堂等專題調研和經(jīng)驗推廣交流活動。

12.加快推進綜治安全信息化建設。按照科技引領、信息支撐的思路，構建縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、共享共用、安全可靠的學校綜治安全信息（網(wǎng)絡）系統(tǒng)，推進省市縣校綜治安全服務管理信息化平臺建設、管理和深度應用，實現(xiàn)互聯(lián)互通；促進地方和學校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網(wǎng)格化服務及公共應急指揮等多位一體的校園安全云服務管理平臺。主動適應大數(shù)據(jù)、新媒體時代要求，強化網(wǎng)絡平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用，加強安全教育信息平臺、“學校安全”網(wǎng)站（頁）建設，及時通過網(wǎng)站（頁）信息資訊、解讀政策法規(guī)、傳播安全知識。

四、突出工作重點，構建長效機制

13.有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導，開展警示教育，建立每日提醒警示制度，即學校門口顯目位置設置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分鐘安全警示教育，開展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質課征集評選活動，充分利用當?shù)匦侣劽襟w，通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式，向學生及家長學生游泳和交通安全提示，增強家長安全意識和監(jiān)護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機制，主動提請當?shù)攸h委、政府協(xié)調有關部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）和社區(qū)，廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查，設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施，努力降低學生溺水和交通事故發(fā)生率。

14.加強校車安全管理。根據(jù)縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《縣校車及學生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》，進一步推進集中接送學生車輛和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展，協(xié)調、配合有關部門開展專項整治，建立健全集中接送學生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監(jiān)督制度，嚴查接送學生車輛交通違法行為，定期或不定期檢查并補充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標志、標線和防護設施。提請地方政府并會同有關部門推進農(nóng)村寄宿制學生周末班車開通運營工作，進一步規(guī)范規(guī)模較大學校校園內交通安全及師生接送車輛安全管理。

15.加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動，強化“四個能力”建設。嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施，強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人，設立單位消防工作機構，配備專（兼）職崗位人員，加強防火巡查和應急疏散演練，開展消防安全優(yōu)質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率，提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。

16.強化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴格執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度，定期檢查食堂及飲用水的衛(wèi)生安全狀況，加強人員培訓，有效治理校園餐桌污染，強化農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃的食品安全管理。配合有關部門加強校園周邊無證經(jīng)營飲食攤點衛(wèi)生安全整治。嚴防校園食品安全事件的發(fā)生。

17.加強校園及周邊治安綜合治理。強化校園周邊綜治防范措施，認真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神，充分發(fā)揮學校及周邊綜治領導小組及辦公室的作用，健全完善部門協(xié)同的齊抓共管機制，統(tǒng)籌協(xié)調有關部門開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網(wǎng)絡詐騙和“護校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動，凈化校園周邊環(huán)境。堅持前端管理、源頭防范，實現(xiàn)預知預警、預防預控，主動提請當?shù)卣畢f(xié)調有關部門，深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯(lián)動推進、督導檢查機制，強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控，及時化解矛盾糾紛。加強有不良行為學生的教育、矯治、管理，建立心理預警、疏導機制，推進專門學校建設和專門教育工作，開展管制刀具、器械收繳行動，有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。

18.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任，建立領導干部定期接訪制度，及時調處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及突出問題，依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制，引導師生依法逐級反映訴求，及時排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛，建立預警機制，加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡安全教育，防止網(wǎng)絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理，及時排查化解可能發(fā)生的師生矛盾糾紛。

五、強化督導檢查，有效消除安全隱患

19.加強階段性督導檢查。建立全縣學校綜治安全管理工作專項督導制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督導檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立學校交叉檢查機制，協(xié)調并配合有關部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式，重點加強防溺水、校舍安全、校車及學生交通安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、實驗室危化品安全、網(wǎng)絡安全、校外集體活動安全等督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況，掛牌整治，實現(xiàn)督導檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報、績效管理有機結合。

六、落實崗位責任，構建履職考評體系