林長制工作情況范文

時間:2024-01-22 18:17:15

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林長制工作情況

篇1

“十三五”期間,***市鄉鎮林業工作站在自治區鄉鎮林業工作站的指導下,在***市林業局的直接領導下,在全市基層林業站全體干部職工的共同努力和支持下,盡職盡責,全力做好基層林業站管理和建設等相關業務工作,取得了較好的成效,現將工作情況總結如下:

一、林業站建設與管理情況

(一)林業站機構及人員情況

***市鄉鎮林業站為***中心加掛***市鄉鎮林業站牌子,編制20人,設鄉鎮林業管理科,科長1人,站員1人,根據上級安排在完成林業站管理同時還需兼顧其他業務工作。

縣本級林業站管理機構目前命名為林業工作(總)站的有7個,其中4個(***區、***縣、***縣、***縣)為縣編制部門批準的正式機構;有3個(***區、***縣、***縣)為縣林業局自行內設的機構,在崗人員為其它股室編制;剩余的4個縣(***縣、***縣、***縣,***縣)未設機構,由林業局內部股室兼顧管理林業站工作。

全市11個縣(區)鄉鎮林業站共有124個,在崗工作人員358人;屬縣林業局派出機構垂直管理的有***3個縣(區)35個鄉鎮林業站,在崗工作人員100人;屬鄉鎮管理的有8個縣(區)89個林業站,在崗工作人員235人;***區9個鄉鎮沒有獨立鄉鎮林業站,都是農業林業水利服務中心加掛林業站牌子,在崗工作人員23人。

(二)鄉鎮林業站履行職能情況。

“十三五”期間,全市鄉鎮林業站積極開展職能,參與完成新造林92168.66公頃,其中林業重點工程造林27069.71公頃,完成四旁植樹株數1628.23萬株,完成育苗面積1651.08公頃;完成森林撫育面積122553.74公頃,完成林業有害生物防治面積37407.09公頃;受理及協助受理林政案件數1290件,參與調處林權糾紛2310件;開展林業政策宣傳34513人次;扶持、指導林業經濟合作組織530個,帶動農戶21139人;培訓林農169239人次;建設站辦示范基地面積740.9公頃,科技推廣面積2889.1公頃;97個站參與森林保險工作。

(三)標準化林業站建設情況

十三五期間,我市共獲得標準化林業站建設項目17個,目前標準化林業站投入使用10個,并開展一站式、全程服務,在林業政策宣傳、重點工程造林,森林撫育、科技推廣、森林資源保護,生態護林員管護、糾紛調處等方面主動作為,為全市基層林業生態建設發揮了重要的基礎性作用;目前我市還有在建標準站7個,均已完成主體建設,正在進行設備購置安裝當中,預計2021年3月下旬完工。通過實施標準化林業站項目,基層林業站基礎設施條件得到了較大的改善。

2011年以來,全市獲得上級鄉鎮林業站標準化建設資金累計965萬元,其中中央投資435萬元,自治區配套204萬元,縣級自籌326萬元;全市124個鄉鎮林業站自有業務用房82個,鄉鎮林業站業務、生活用房條件得到了改善;所有鄉鎮林業站都配備2臺以上計算機,并接通互聯網,累計共配備計算機304臺,都配備有復印機、掃描儀、傳真機等辦公設備,辦公自動化、信息網絡化條件進一步改善;有57個鄉鎮林業站配有交通工具,有交通工具共計97輛,下村入隊開展工作效率進一步提升。

(四)新形勢下林業站分類管理模式

***市有139個鄉鎮,共有89個鄉鎮林業站以鄉鎮人民政府管理為主,占比達71%,這些林業站經常被攤派和安排其他非林業工作,非工作成了主要的工作,導致鄉鎮林業站在林業發展、政策宣傳、資源執法、生產組織、科技推廣和提供林業社會化服務方面缺位、失位現象嚴重。鄉鎮人民政府為調人員,降低了林業專業門檻限制,一些非專業的人員進入林業站工作,極大的影響了基層林業人才的儲備和林業工作的開展。鄉鎮政府在爭取林業項目資金方面積極性不高、基礎設施投入幾乎沒有。***市林業局為理順全市基層鄉鎮林業站的管理體制,按照《***人民政府辦公廳印發關于加強基層農業技術推廣體系建設實施方案的通知》(***辦發〔***〕***號)精神,積極的向市委、市政府匯報、請示,恢復“縣鄉共管,以縣為主”的管理模式,但以林業部門的力量推動,難度很大,無法落實。

二、林長制啟動實施情況

2020年,我市按照“黨政主導、屬地管理、生態優先、因地制宜、依法治林”原則,及時調整充實各級林長責任人,全市設立各級林長共2589名。市、縣(區)兩級明確深化林長制試點工作經費256.44萬元,建全森林資源網格化管理體系,將全市2589個林長、139個鄉(鎮)林業技術服務隊,922名鄉級技術員、1049名村級技術員,18094生態護林員納入網格當中管理,制定了林長制考核、信息管理、聯系會議、督查檢查、信息報送等制度。初步建立了市、縣、鄉、村四級林長制體系,配備林長制辦公室人員45名,護林員近2萬名。樹立林長制公示牌1488塊,通過林長制公示牌向群眾標明各級林長職責及責任區域、森林資源概況、保護及發展目標、監督電話等內容,讓廣大群眾成為做好林長制工作的參與者、推動者和監督者,構建了組織在市、責任在縣、運行在鄉、管理在村的林長制長效管護體系,明確了橫到邊、縱到底的全鏈條責任體系。

三、生態護林員選聘及管理情況

2016年以來,我市緊扣“生態補償脫貧一批”要求,堅持把選聘生態護林員當作落實精準扶貧、精準脫貧工作的一項創新性舉措來抓,嚴格開展生態護林員選聘工作,認真落實生態護林員惠民政策,積極向國家、自治區爭取資金支持,先后獲得生態護林員補助資金4.87億元,居全區第一。國家政策資金對我市的傾斜,助推我市貧困戶脫貧致富。2020年我市共獲得生態護林員補助資金15580萬元,選聘續聘1.94萬名建檔立卡貧困人口成為生態護林員,帶動7.6萬貧困人口穩定脫貧和增收,戶均年增收從5800元增加到8200元以上,生態護林員在脫貧攻堅中發揮著重要的作用,實現了林業生態保護和脫貧攻堅工作的雙贏。2020年9月,我市 2020 年度生態護林員新增資金選聘工作獲自治區林業局通報表揚。2020年11月,***縣堅持選好管好用好生態護林員工作經驗獲國家林草局在全國推廣。2020年12月,***縣生態護林員選聘管理工作典型經驗在全區推廣。

四、存在問題

(一)林業站管理體制不順,影響鄉鎮林業站職能發揮??h級林業站管理機構管理機構不建全、人員配置不合理,力量薄弱,不利于主管部門對鄉鎮林業工作業務的開展和指導;鄉鎮林業站管理體制混亂,人員編制不足,難以留住人才;標準化林業站建設硬件、軟件服務環境建設資金缺乏支持,“一站式、全程”服務推進困難;鄉鎮政府對鄉鎮林業站工作重視不夠林業站人員職稱崗位少,上升空間少,工作條件差,工作壓力大,待遇低,現有工作人員對提高自身學歷水平、提升業務能力不重視,導致鄉鎮林業站人才隊伍建設存在一定的困難,鄉鎮林業站人才隊伍素質提升難;市級、縣級沒有將基層林業站建設經費列入預算,鄉鎮林業站建設缺乏保障。

(二)林長制工作人員力量、資金配置嚴重不足,工作開展滯后,制度落實不到位,林業生態治理有短板。對林長制工作財力投入不足,人員力量不足。各級林長制辦公室人員多為兼職,在抓林長制工作的同時兼顧其他方面工作,工作應付多主動少。林長制考核、信息管理、聯席會議、督查檢查等制度落實不到位;林長巡林工作不深入,巡林問題收集和處理意見等信息收集不全,工作量化制度有待完善。林長制成員單位形成工作合力不夠強。行政執法人員少,森林資源監管能力相對薄弱,部分國有林場被侵占林地回收進度慢;部分自然保護地管理機構不健全,行政主體不清;森林防火力量不足。

(三)生態護林員選聘管理工作重視不足,監管不到位,資金管理不規范,檔案管理混亂,人員隊伍文化水平低,流動性大??h、鄉各級對生態護林員的管理認識不夠,未深入理解生態護林員實行“縣建、鄉管、村用”的管理機制,未真正形成以縣級政府為主導、統籌各部門合力推進的工作機制;機構改革前,鄉鎮的生態護林員管理工作主要是由林業站負責,機構改革后,部分縣(區)林業站的人員編制歸鄉(鎮)人民政府管理,不再歸縣(區)林業主管部門管理,造成了林業站的工作人員既要開展生態護林員選聘續聘及日常管理工作,又要負責全鄉鎮的其他各項工作,工作量繁多,對生態護林員的監管工作不到位;縣、鄉、村三級檔案材料管理混亂,沒有嚴格《***關于加強建檔立卡生態護林員檔案管理的通知》(***)要求完善各項材料收集存檔工作;未及時停發部分外出務工護林員補助,未建立生態護林員補助資金臺賬,資金收支結余不清;生態護林員從建檔立卡貧困人口中選聘續聘,年齡大,文化水平較低,對林業業務知識及政策、巡護面積和工作職責了解學習不足;生態護林員為一年一聘,屬于臨時性工作崗位,護林員年勞務補助在3000-10000元之間,由各地結合實際制定分配方案,部分縣(區)護林員月補助僅為400元左右,不足以養家糊口,導致部分護林員中途解聘外出務工,對崗位的穩定性造成了很大的影響。

五、下一步計劃

(一)適應多種管理體制并行下的管理模式,在林業站業務管理和日常工作中認真探索新管理辦法,開展對鄉鎮林業站工作目標管理責任制,更好的推進基層林業事業發展。壓實壓緊縣林業主管部門、鄉鎮人民政府基層林業發展責任,加強鄉鎮林業站的六大職能作用的發揮。加強基層鄉鎮林業站社會化服務工作,在基礎條件較好的鄉鎮林業站推行開展“一站式”全程服務,服務人民群眾;積極申報國家標準化林業站建設項目,繼續改善鄉鎮林業工作工作站基礎設施條件,配備先進的森林資源管理工具,提升鄉鎮林業站生活和工作條件;加強基層林業站站長能力培訓測試和職工崗位培訓工作,組織各級林業站工作人員參與各類培訓學習,提高人員素質;嚴格按照國家《林業工作站管理辦法》的規定,切實履行各項職能作用。

(二)深入推進林長制,強化各級林長責任,做到工作“見行動、見成效”。探索林長制工作“***模式”,將全市森林資源進行網格化管理,做到一山一坡、一園一林、一樹一木都有專人管護,實現監管全覆蓋,從制度上根本上解決森林資源保護發展力度不夠、責任不實等問題。充分發揮林長制考評工作的作用,確保各重點任務按質如期完成;理順各相關部門的職責。制定林長制重點任務清單,執行項目化推進,清單化管理,落實林長巡林制度,明確林長巡林的頻率、要求、工作臺賬;定期召開林長制聯席會議,研究解決林長制試點工作遇到的相關問題,做到短期問題立行立改,長期問題分步整改;強化護林員職責,及時發現火災、亂砍濫伐、有害生物等現象;充分運用“互聯網+”、大數據等現代信息技術手段,將全市林地資源、林長組織體系、任務目標達成等納入信息化監管范疇,推動我市林業產業發展。

(三)提高生態護林員管理的思想認識,充分認識生態護林員管理工作的重要性,全面落實工作責任。強化各縣(區)林業主管部門監督職責,加強對鄉鎮人民政府的業務指導,嚴格管理生態護林員的日常工作;按照“縣建、鄉管、村用”的管理機制,檔案管理工作實行“縣、鄉、村”三級同步管理。建立護林員的日??记诤湍甓瓤己斯ぷ髋_賬,做到檔案管理規范、保存完整、有據可查;加強對護林員業務培訓,規范填寫巡護記錄本,強化管護職責,增強工作責任心;加強生態護林員勞務補助資金管理,督促縣(區)認真梳理每一年度資金使用情況,嚴格使用范圍,規范補助資金撥付兌現程序,確保??顚S?,堅決杜絕“在崗不履職、脫崗吃空餉”的現象發生。

六、建議和請求

一是建議在“十四五”期間進一步傾斜支持***市鄉鎮林業站標準化建設項目。另外由于我市以鄉鎮管理為主的鄉鎮林業站較多,希望總站特別關注和進一步支持它們的標準化建設,從整體上改善***基層鄉鎮林業站的工作、生活條件。

二是建議提高自治區標準化林業站建設資金標準。向國家林草局反映爭取將每個標準站中央投資資金標準提高到30萬元以上,向區政府反映爭取將自治區配套資金標準提高到20萬元以上。以減輕貧困地區地方財政配套資金壓力。

篇2

一、基本情況

目前,××鎮有一個==人組成的民兵應急排和一個==人組成的民兵連:民兵組織在維護社會政治穩定、促進經濟發展和精神文明建設中發揮著其他組織不可替代的作用。政治工作是我黨、我軍的一大優勢,是一切工作的生命線,民兵工作也不例外。為此,鎮黨委、政府按照縣委、政府和縣人武部的要求,周密計劃、精心組織、重抓落實。

二、黨管武裝原則落實情況

××鎮黨委、政府堅持黨管武裝的原則,先后制定并執行了鎮黨委書記兼任武裝部第一部長制度、黨委議軍制度和書記到武裝部現場辦公制度。并指派主管機關工作的副書記協助部長抓人武工作。鎮黨委曾就人武部工作計劃,辦公經費、參加治安聯防、戰備執勤等事項,提交黨委研究,并堅持每季度聽取一次武裝部工作情況匯報和下季度工作安排,及時解決專武干部工作和生活中的困難。鎮黨委書記除每周到武裝部現場辦公一次外,隨時查看專武干部值班,學習等情況,發現問題及時指出,對武裝情況做到胸中有數。

三、民兵政治教育落實情況

按照年初的政治教育計劃,本著合理安排,服從中心大局,集中輔導與分散自學的原則,到目前,已集中上政治課=課。鎮武裝部為民兵印發了應知應會試題等教育材料供民兵在業余時學習。通過教育,民兵們對黨的政策理論有了深刻地認識,對民兵職能作用有了進一步的明確,提高了維護祖國統一、民族團結、社會穩定的自覺性,旗幟鮮明地反對民族分裂和非法宗教活動。進一步認清了發展、穩定這一大局。

在創建“民兵之家”方面,我鎮克服了辦公場所緊張,無收入來源,投入嚴重不足的狀況,在有關部門的支持下,先后配備了乒乓球案、橡棋、影碟機等器材,并發動職工捐助報刊建起了民兵職工之家。我們將按上級規定和要求提供辦公場所,投入必要的經費來加強民兵組織建設。

四、對專武干部和民兵預備役人員的教育管理情況

對鎮專武干部實行單位管理和自我管理兩種方式,平時,專武干部隨機關一起進行考勤,按照縣政府統一的考勤規定執行。在節假日和上級命令要求進行戰備值班時,武裝部自行考勤,堅持每班=人值班,隨時保證有一名部長或副部長在位。根據現實工作需要和上級要求,鎮黨委制定了《關于加強專武干部隊伍建設的措施》,并堅持在實踐中總結和完善。民兵實行雙重管理,大部分時間由其所在單位進行管理,在武裝部集中學習教育,集中訓練和執行其他任務時,由鎮武裝部管理。截止目前,民兵預備役人員無違法和參與擾亂社會秩序現象。

五、民兵隊伍組織純潔工作情況

鎮黨委本著政治建設求“可靠”的要求,認真開展民兵整組工作,凡進必審。對專武干部和應急分隊民兵政治表現進行層層把關,并實行政審責任制。一般程序為基層支部或黨小組推薦,鎮武裝部考察,鎮黨委討論決定,書記簽署意見,并報縣人武部備案。半年來,專武干部和民兵沒發生重大政治問題。武裝部能對工作在特殊崗位、重要部門的應急分隊民兵定期分析其思想狀況,開展談心、談活動,對思想骨干進行培訓,對個別情況進行排查,并及時向黨委和縣人武部報相關情況。民兵編組開展互學、互幫、互教活動,學理論,學軍事,學語言,文化等,使各族民兵在相互學習中提高思想認識和業務水平。

六、民兵隊伍發揮作用情況

應急排民兵均來自各個單位,其中黨員占==%,團員占==%,從部隊復員的占==%,絕大多數是單位的業務骨干,他們在支援西部大開發、發展經濟和精神文明建設中發揮著重要作用。今年以來,約有==名民兵同所在單位職工一起結對幫扶貧困戶,幫助貧困戶理清發展思路,增長致富才干,增加經濟收入。據實略統計,民兵累計為貧困居民民、城鎮特困戶捐款====萬元,捐送面粉==袋,為致富提供了必要條件。還有相當一部分民兵參加了青年志愿者活動,興修生態林基地干支渠,累計約=公理,對鎮部分地段的垃圾進行了清除。鎮專武干部和么反恐應急分隊民兵還配合公安部門夜間巡邏執勤,為遏止刑事、治安案件的上升發揮了重要作用,維護了縣城的社會穩定。

====年民兵政治教育工作總結

一、基本情況

目前,××鎮有一個==人組成的民兵應急排和一個==人組成的民兵連:民兵組織在維護社會政治穩定、促進經濟發展和精神文明建設中發揮著其他組織不可替代的作用。政治工作是我黨、我軍的一大優勢,是一切工作的生命線,民兵工作也不例外。為此,鎮黨委、政府按照縣委、政府和縣人武部的要求,周密計劃、精心組織、重抓落實。

二、黨管武裝原則落實情況

××鎮黨委、政府堅持黨管武裝的原則,先后制定并執行了鎮黨委書記兼任武裝部第一部長制度、黨委議軍制度和書記到武裝部現場辦公制度。并指派主管機關工作的副書記協助部長抓人武工作。鎮黨委曾就人武部工作計劃,辦公經費、參加治安聯防、戰備執勤等事項,提交黨委研究,并堅持每季度聽取一次武裝部工作情況匯報和下季度工作安排,及時解決專武干部工作和生活中的困難。鎮黨委書記除每周到武裝部現場辦公一次外,隨時查看專武干部值班,學習等情況,發現問題及時指出,對武裝情況做到胸中有數。共2頁,當前第1頁1

三、民兵政治教育落實情況

按照年初的政治教育計劃,本著合理安排,服從中心大局,集中輔導與分散自學的原則,到目前,已集中上政治課=課。鎮武裝部為民兵印發了應知應會試題等教育材料供民兵在業余時學習。通過教育,民兵們對黨的政策理論有了深刻地認識,對民兵職能作用有了進一步的明確,提高了維護祖國統一、民族團結、社會穩定的自覺性,旗幟鮮明地反對民族分裂和非法宗教活動。進一步認清了發展、穩定這一大局。

在創建“民兵之家”方面,我鎮克服了辦公場所緊張,無收入來源,投入嚴重不足的狀況,在有關部門的支持下,先后配備了乒乓球案、橡棋、影碟機等器材,并發動職工捐助報刊建起了民兵職工之家。我們將按上級規定和要求提供辦公場所,投入必要的經費來加強民兵組織建設。

四、對專武干部和民兵預備役人員的教育管理情況

對鎮專武干部實行單位管理和自我管理兩種方式,平時,專武干部隨機關一起進行考勤,按照縣政府統一的考勤規定執行。在節假日和上級命令要求進行戰備值班時,武裝部自行考勤,堅持每班=人值班,隨時保證有一名部長或副部長在位。根據現實工作需要和上級要求,鎮黨委制定了《關于加強

專武干部隊伍建設的措施》,并堅持在實踐中總結和完善。民兵實行雙重管理,大部分時間由其所在單位進行管理,在武裝部集中學習教育,集中訓練和執行其他任務時,由鎮武裝部管理。截止目前,民兵預備役人員無違法和參與擾亂社會秩序現象。

五、民兵隊伍組織純潔工作情況

鎮黨委本著政治建設求“可靠”的要求,認真開展民兵整組工作,凡進必審。對專武干部和應急分隊民兵政治表現進行層層把關,并實行政審責任制。一般程序為基層支部或黨小組推薦,鎮武裝部考察,鎮黨委討論決定,書記簽署意見,并報縣人武部備案。半年來,專武干部和民兵沒發生重大政治問題。武裝部能對工作在特殊崗位、重要部門的應急分隊民兵定期分析其思想狀況,開展談心、談活動,對思想骨干進行培訓,對個別情況進行排查,并及時向黨委和縣人武部報相關情況。民兵編組開展互學、互幫、互教活動,學理論,學軍事,學語言,文化等,使各族民兵在相互學習中提高思想認識和業務水平。

六、民兵隊伍發揮作用情況

篇3

關鍵詞:責任心;自主管理;好習慣

著名作家托爾斯泰曾說:“一個人若是沒有熱情,他將一事無成,而熱情的基點正是責任心。”有無責任心,將決定一個人生活、家庭、工作、學習的成功與失敗。對小學生而言,責任心強,不僅學習自覺努力,勤于思考,作業認真,而且更有行為自覺意識,更樂于接受和承擔任務,并自覺努力完成任務。培養學生的責任心,可以說是關系到學生將來的命運,決定著學生的人生。

針對班中獨生子女居多,學生責任意識缺乏的現狀,我以班集體建設為突破口,教育學生明確自己的職責、任務,努力做好每一件事情。

一、分配任務,各負其責

為明確學生的各自責任,培養全班學生的主人翁意識,讓每個學生有事可做,有責可負,體會“承擔責任”的酸甜苦辣,從而營造“積極配合、團結一致”的良好班級氛圍,我采取了以下措施。

1.班干部競聘上崗制

為了調動班干部的工作積極性,提高他們的工作熱情,激起他們為班級服務的高度責任感,開學初,我利用班會課組織學生開展了“班干部民主選舉”。候選人為原任班干部和有意愿當班干部的學生。經過舉手表決,十二位同學當選為新學期的班干部。這些學生責任心強,在很大程度上影響著整個班級的團結和諧、奮發向上,他們在履行承諾的同時接受著同學們的考查。推行值日班長制度,每周推選一名學生擔任“值日班長”。班中的事由“值日班長”全權負責。晨會、主題班隊會等活動,教師只加以啟發指導,從方案設計、組織準備到主持活動、總結評價都由學生自己完成。值日班長負責記載班務雜志,檢查班干部的工作情況。周末由值周執長總結匯報一周的工作情況。值日班長由學生自己選出輪流擔任,一周一輪換。其目的在于培養學生的辦事能力和認真負責的態度。

2.建立競爭機制

在班級中建立競爭機制,營造競爭氛圍。上課以小組為單位進行競爭,表現優秀的加分,表現差的也要相應的扣分,作業和考試及值日等都要進行評比競爭,每星期總結一次,好的要表彰,差的也要批評。通過競爭,優等生更優,基礎薄弱的學生也不甘落后,奮起直追。通過競爭,讓班級形成一種互相監督、互相幫助、你追我趕的氛圍,促進學生和諧、主動地發展。

二、習慣訓練,持之以恒

改變學生身上的壞習慣、不良思想,培養學生的好習慣、先進思想,使他們對自己負責,做一個寬容體諒的人,做一個自立、自信、自控、自愛的人,這也是學生責任心培養的目的之一。

1.培養良好的學習習慣

我班學生大部分已基本養成了較好的學習習慣,如自覺預習、完成老師布置的作業等,但真正把學習當作“自己的事”的學生為數不多,甚至有學生有不完成作業的現象。我利用晨會課經常講一些名人成才事例和班中優秀學生的事跡,讓學生明白“好習慣受益終身,壞習慣一事無成”的道理。我們班的林青青(化名)同學以前作業經常不完成,我接班后,對他三番五次地進行說服教育,并請求家長配合監督其作業完成情況,讓他明白完成作業是對自己、對父母負責的一種表現。漸漸地,林青青的壞習慣已有所改變,作業基本能完成了。

2.培養良好的行為習慣。我十分重視學生日常行為習慣的養成教育,讓學生明確哪些行為是對的,哪些行為是錯的,強化行為的動機沖突,反復訓練日常行為,養成自覺自控行為的習慣。如,關于中午的在走廊追逐打鬧的現象的問題,值周班長向我反映這一情況后,我立即在班中進行整頓。我讓學生試想,如果全校每個同學生都不遵守紀律,那么在午餐鈴響后,走廊上、樓梯上,整個校園里會是怎樣的情景,可能會有怎樣的后果。學生通過交流討論,認識到問題的嚴重性,知道這是一種對自己、對他人不負責任的表現,幾名不守紀律的學生也在班上公開承認了錯誤,表示將改過自新。

由于小學生的年齡特點,好習慣的養成、壞習慣的改正并非一蹴而就,是一個長期的、反復的過程。因此,必須持之以恒地訓練學生的良好習慣,培養學生的責任心。

三、加強家校聯系

孩子是家長的最愛,家長是孩子的最親。學校要加強和家長的聯系,定期、不定期地與家長進行交流。只有得到家長的支持,班級的各項工作才能順利地開展。

在近些年的班主任工作中,對責任到人的做法,感觸頗深。此法太有效了。如,值日六個人各有分工,責任到,一旦出現扣分現象,只追究具體負責的學生,其他學生不會受到牽連。所以每個學生值日時都會很認真。每學期開學,我班勞委都會根據班級人數早早地將室內分擔區、室外分擔區分成若干塊,責任到人。打掃衛生時,我班學生都會高效地完成任務。

篇4

務公開助力穩增長加強預期引導通過門戶網站“通知公告”“政策解讀”及時轉發國家財政、貨幣、創業就業政策,利用政府網站“重點項目”“重點信息公開”等欄目和政務微博等新媒體,解讀全縣經濟發展領域相關政策,展示追趕超越成效??h財政局、人民銀行發改局、人社局、“重點信息公開”涉及單位

按月公開全縣財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因、預判財政收入走勢,主動解釋說明收支運行中可能引發社會關注的熱點問題。縣財政局

按季度、年度國民經濟運行情況,及時解讀社會關注的重要指標數據,增加反映質量、效益、結構以及供給側結構性改革等內容。縣統計局

做好重點項目、重點資金、重點單位審計結果公開,加大問題典型和整改典型公開力度,促進中省市縣重大政策措施落地生根??h審計局

推進減稅、降費、降低要素成本信息公開加強中、省、市、縣減稅降費及促進創業創新、保障改善民生等稅收優惠政策的宣傳工作??h財政局

公開縣級行政事業性收費和政府性基金目錄清單并實時更新。縣財政局、各鎮

及時公開清理規范涉企收費、降低物流成本、降低企業用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執行落實情況??h發改局、縣物價局、縣工信局、縣財政局、縣國土局

根據上級人社部門統一部署,公布階段性降低社會保險費率的執行情況和實際效果,定期公布參加社會保險情況和社保基金運行情況。縣人社局

推進重大建設項目和公共資源配置信息公開根據省市相關要求,制定全縣重大建設項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開的實施辦法,明確公開的主體、范圍、程序等。縣發改局

圍繞項目帶動戰略,公開國家支持西部加強基礎設施建設相關政策落實情況。實時公開高速公路、通村公路、旅游公路、城市電網、寬帶、地下綜合管網等基礎設施建設項目進展情況??h發改局、縣交通局、縣工信局、縣住建局

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

一、以政

務公開助力穩增長推進重大建設項目和公共資源配置信息公開公開易地扶貧搬遷、重大水利工程、現代農業、生態環保等重大建設項目審批、核準、備案等信息。縣發改局

加快建設全縣公共資源交易平臺,將公立醫院藥品、林權等納入全縣公共資源交易平臺,統一公共資源交易公告和資格審查、成交及履約等信息。

推進政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開全面公開PPP相關法規政策、專家庫等信息和項目準備、實施等階段性信息,加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開力度,包括項目識別、準備、采購、執行、移交等階段性信息??h發改局、縣級有關部門

二、以政務公開助力促改革推進“放管服”改革信息公開加強權責清單和公共服務事項清單動態管理,及時公開放權情況??h編辦、各鎮、縣級各部門

制定并公開投資核準事項清單、職業資格目錄清單、實行政府定價或政府指導價的縣級經營服務性收費清單、中介服務事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業設立后的經營許可清單等??h發改局、縣人社局、縣財政局、縣編辦、縣市場監管局、縣物價局

及時公開規范性文件的廢止、失效等情況,并在政府網站已的原文件上作出明確標注??h法制辦

及時公布縣鎮兩級“雙隨機、一公開”抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,及時通過“信用陜西”網站、國家企業信用信息公示系統(陜西)及其他各類平臺公開抽查結果和查處情況。縣編辦、縣法制辦、縣發改局、各鎮、縣級有關部門

加快全縣“互聯網+政務服務”體系建設,推廣受審分離、統一受理、集中辦理等高效審批模式??h行政服務中心

制定、細化并公開政務服務事項辦事指南,包括事項名稱、事項類型、設定依據、實施機構、法定辦結時限、承諾辦結時限、結果名稱、結果樣本、收費標準、收費依據、申請材料、辦理流程、辦理形式、審查標準、通辦范圍、預約辦理、網上支付、物流快遞、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、監督電話等。申請材料應當有材料名稱、材料類型、材料樣本、電子表單、來源渠道、紙質材料份數和規格、填報須知、受理標準、是否需電子材料等信息??h編辦、縣行政服務中心、各鎮、縣級有關部門

二、以政務公開助力促改革推進國資國企信息公開做好國有產權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作??h財政局

按月公開全縣國有企業主要經濟效益指標、主要行業盈利、重大變化事項等情況。依法依規公開企業生產經營、業績考核總體情況,國有資產保值增值情況,企業改革重組結果,企業負責人重大變動、年度薪酬,以及企業履行社會責任重點工作情況。指導企業做好信息公開試點工作。

推進農業供給側結構性改革信息公開做好農產品價格信息公開工作,及時相關價格信息??h農業局

加大中省市縣強農惠農政策公開力度,深入解讀發展特色現代農業、推動農村一二三產業融合發展、深化農村綜合改革及農民“雙創”扶持等政策措施,及時公開農村土地承包經營權確權登記頒證等工作進展情況。

推進財稅體制改革信息公開全面公開營改增相關政策措施、操作辦法、改革進展等相關信息??h財政局

推進政府債務領域信息公開,公開政府債務種類、規模、結構和使用、償還等情況。縣財政局、各鎮

深入推進預決算公開,在縣政府門戶網站的預決算公開專欄,集中公開政府預決算、部門預決算,對公開內容進行分級分類,方便公眾查閱和監督??h財政局

三、以政務公開助力調結構推進發展新產業、培育新動能工作信息公開圍繞支持創業創新、推動新產業健康發展、改造提升傳統產業等,加大政策及其執行情況公開力度,及時推廣典型經驗做法。園區管委會

圍繞創新驅動戰略,瞄準新動力、新空間、新產業、新主體,強化創新體系建設、大眾創業萬眾創新及軍民融合、央地融合等政策的公開與解讀,推進相關產業項目實施過程信息公開。縣人社局、縣工信局

推進化解過剩產能工作信息公開健全去產能公示公告制度,實行“事前公示、事后公告”,在政府門戶網站、“信用中國”網站企業產能、獎補資金分配、違法違規建設生產和不達標情況??h發改局、縣工信局、縣財政局

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

三、以政務公開助力調結構推進消費升級和產品質量提升工作信息公開定期消費市場運行情況分析報告,重點公開與群眾密切相關的消費品和全域旅游、體育健身器材配備、醫養結合、健康管理、文化創意等新興服務業的消費情況,引導消費升級??h工信局、縣文廣局、縣教體局、縣衛計局

推進產品質量監管政策法規、標準、程序和結果公開。推動地方標準全文公開??h市場監管局

做好執法專項行動信息公開,公開質量違法行為記錄、缺陷產品名單及后續處理情況等信息。

加強流通領域商品質量監管信息公開,做好消費者訴求數據分析結果公開工作,加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。

四、以政務公開助力惠民生推進扶貧脫貧和社會救助信息公開圍繞實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度??h扶貧辦、縣財政局、

各鎮

公開貧困縣統籌整合使用的涉農資金來源、用途和項目建設等情況。公開鎮政府和行政村建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施等相關工作情況。

強化困難群眾救助信息公開,進一步做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助及全縣災情救助等信息公開工作,切實增強公開的針對性和有效性??h民政局、各鎮

推進生態環保領域信息公開及時公開環境政策措施、環境治理工作進展等信息,特別是要加大重污染天氣等治理措施、進展、成效方面的信息公開力度,主動回應社會關注的熱點問題??h環保局

通過全國企業環境信息公開平臺,集中重點排污單位環境信息。依法公開重特大或敏感突發環境事件調查結論、環境影響和損失的評估結果等信息。

公開縣城水環境質量信息,推進集中式生活飲用水水源水質監測信息公開。縣水利局

及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及資源管理、水源保護、污染防治、水質監測、生態修復、采砂管理、監督執法等工作執行信息??h水利局、縣環保局、相關鎮

全面公開植樹造林、野生動物保護、森林資源保護、自然保護區管理、征占用林地、濕地保護、退耕還林等工作開展和行政監管、執法信息,加強森林火險、林業有害生物災害、重大生態破壞事故、沙塵暴災害等林業突發事件信息。縣林業局、縣氣象局、各鎮

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

四、以政務公開助力惠民生推進科技領域信息公開深化科技資源統籌改革等方面政策及執行情況公開力度,持續推進科技管理和項目經費信息公開,強化科技計劃項目立項、驗收、資金安排及科技成果獎勵等信息公開。縣科技局

推進教育領域信息公開進一步做好教育監管信息公開,加大教育督導評估信息力度??h教體局

有序公開全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件、農村義務教育學生營養改善計劃、縣域義務教育均衡發展督導評估認定等重點工作進展情況。

推進義務教育招生入學政策公開,主要公開義務教育學校劃片、招生范圍、招生條件、入學程序、招生結果等信息并做好政策解讀工作。

推進文化領域信息公開公開全縣重點文化設施建設項目信息及圖書館、文化館(站)相關服務信息,做好全縣文化藝術相關活動的信息工作??h文廣局

公開文化活動室、農家書屋等公共文化服務體系建設和服務信息??h文廣局、各鎮

推進衛生領域信息公開做好綜合醫改試點工作信息公開,深入推進醫療機構院務公開,公開改善醫療服務行動計劃落實情況??h衛計局

指導全縣醫療機構公開常規醫療服務價格、常用藥品和主要醫用耗材價格信息,建立違規違紀問題處理結果公開機制。

推進食品藥品安全領域信息公開強化食品安全定期常態性抽檢信息公開機制,定期公布全縣食品抽檢總體情況、發現的主要問題和核查處置情況,公開食品藥品安全違法行為處罰信息??h市場監管局

做好藥品監督檢查信息公開,及時公布召回產品、停產整頓、收回或撤銷證書等情況。推進醫藥代表登記備案信息公開工作。

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

五、以政務公開助力防風險圍繞防范金融風險推進公開公開中、省、市、縣金融領域相關政策,配合金融監管機構做好政策解讀和輿情回應工作??h金融辦

圍繞促進房地產市場平穩健康發展推進公開及時公開房地產開發企業和中介機構的違法違規行為。縣住建局

深化棚戶區改造及配套基礎設施建設、農村危房改造相關政策措施執行情況公開工作,進一步做好保障性安居工程相關任務完成情況等方面的公開??h住建局、縣林業局、各鎮

及時土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息,按季度公布房地產用地供應數據??h國土局

圍繞防范遏制重特大生產安全事故推進公開及時重特大事故預警信息和安全提示,公開重大風險隱患排查信息??h安監局、各鎮

及時公開安全生產常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息,公開安全生產不良記錄“黑名單”。

進一步健全完善政務公開體制機制建立健全政務公開協調機制,統籌推進政務公開、政務服務工作。各鎮、縣級各部門

進一步規范公文辦理程序,落實公開屬性說明、政策解讀方案及解讀材料隨文報批的要求。政策文件公布時,相關解讀材料同步在政府網站和媒體。

建立完善公眾列席政府會議制度,對涉及重大民生事項(非)的會議,應邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等有關方面人員列席會議。非的重要改革方案和重大政策措施出臺前,應向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見。

建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,涉事責任部門是政務輿情回應第一責任主體。特別重大、重大突發事件5小時內權威信息。

進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案,原則上都要公開答復全文,及時回應關切,接受群眾監督。縣督查室、各鎮、縣級各部門

類 別工作任務工 作 要 求牽頭落實單位

、增強政務公開實效加強政務公開平臺建設進一步加強和改進政府網站內容建設,開展日常監測和季度抽查工作,及時公開抽查情況??h信息辦

推進政府網站集約化建設,年內縣級政府各部門網站全部關停上移。

推進政務新媒體平臺建設,完善管理制度,健全審核機制,強化互動和服務功能。

依法規范依申請公開工作根據中省市政府信息公開相關法規制度修訂情況,適時修訂《xx政府信息公開規定》。縣信息辦

篇5

為認真貫徹落實市十五屆人大一次會議《關于加快推進生態環境治理保護的決議》(以下簡稱《決議》),系統回顧總結五年來《決議》的執行情況,根據市人大常委會工作安排,城建環保工委在常委會分管副主任的帶領下,先后到市環保局、住建局、經信局、城管局、國土資源局、水利局、農業局、民政局、衛生局和部分鎮,聽取了有關工作情況匯報和部分人大代表、村級組織負責人的意見。同時,市人大代表各中心組通過視察、調研等形式組織代表開展檢查活動;11月14日,市人大常委會又組織市人大常委會全體組成人員和部分代表視察了生態環境治理保護工作?,F將有關情況報告如下:

一、《決議》執行情況

五年來,市政府根據《決議》提出的總體目標和工作要求,采取加強組織領導、明確工作職責、制定實施規劃、細化目標任務、出臺相關政策、強化督查考核等一系列工作措施,生態環境治理保護工作取得新的進展。

二、《決議》執行過程中存在的問題

對照《決議》要求,我市的生態環境治理保護工作仍然存在著一些問題,實際工作進展與《決議》提出的要求尚有差距,主要體現在以下五個方面。

(一)環保工作保障機制仍需進一步完善。生態環境治理保護工作涉及多個部門和所有鎮、街道,一些職能部門和部分鎮、街道責任不清、監管不到位、協調配合意識缺乏等現象還不同程度存在,整體合力還需加強。由于環保工作是一項長期的、投資較大且見效較慢的工程,造成就事論事抓環境的多、一如既往抓環境的少,責任意識和工作主動性還有待提高。市、鎮(街道)環保機構人員不足,制約著環境現場執法的快速反應和現場處置能力。生態補償機制尚未建立,村級組織由于村級集體經濟薄弱等因素主動參與生態環境治理保護的積極性還不夠高,亟需政府財政的有效扶持。

(二)水環境整治工作任重道遠。飲用水源地監管難度大,無證無照餐飲、禁養區畜禽養殖、非法開采濫挖礦山資源及亂搭亂建房屋等問題仍未得到有效解決,水質安全受周圍環境和氣候因素影響較大,特別是湖庫富營養化已成為飲用水源水質的主要問題?;鶎臃从筹嬘盟瓷嫌未迩f因規劃控制,村民要求改善生活條件、創造經濟來源的要求十分迫切。市域污水治理工程配套收集管線網絡尚未完全建成,各鎮生活污水治理施工難度大、成本高、推進速度不快,部分已納管企業雨污分流不徹底,部分地段管道沉降脫節現象時有發生,直接影響污水處理廠的正常運行,污水廠處理設施運行負荷率僅達到設計規模的52%,工程日常運行管理機制尚需完善,市域污水治理工程的長效管理機制亟待建立。中心城區河道漾面寬度不一,河道貫通性和流動性差,河網水系普遍存在富營養化和藍藻現象,偏黑偏臭現象在局部河道還有發生。村莊內部家庭作坊式企業直排現象還普遍存在,部分村級公廁和戶廁污水處理設施達不到技術要求且改造推進速度不快,嚴重污染當地土質和河道水質。

(三)淘汰提升落后產能任務艱巨。七小產能屬于傳統產業,是當前淘汰提升落后產能工作的重要內容,但由于其地域特征明顯,從業人員眾多,且往往與當地產業結構相配套,大量小產能業主淘汰后的出路問題及市場需求、產業配套等因素阻礙著淘汰提升落后產能工作的進一步推進。同時,由于近期銀行信貸緊縮,融資難度大,設備淘汰成本高,部分企業有一定的抵觸情緒,主動參與淘汰提升落后產能的積極性不高。

(四)環境綜合整治工作有待全面加強。橋頭、觀海衛等地的廢塑料加工行業仍面臨著反彈的壓力,橫河軸承行業油污處理任務繁重。有些企業受經濟利益驅動,污染處理設施不完善或運轉不正常,偷排、漏排、不達標排放等現象還有發生。城區污染源面廣量大,污染源綜合整治工作仍面臨較大壓力。城鎮人均綠化面積增幅較慢,城區公廁、城區渣土中轉站等基礎環保設施落地困難。生活垃圾分類收集和處理機制還不完善,餐廚垃圾處理工作進展緩慢。區域性農業污染仍較嚴重,超標使用農藥、化肥的現象仍然存在。

(五)全社會環保意識亟待增強。市民環境意識還有待提高,一些居民亂倒亂扔垃圾、隨地吐痰、踩踏綠地、隨地便溺等不文明的陋習依然司空見慣,工業垃圾亂焚燒、建筑垃圾亂傾倒等現象仍比較突出。有針對性的宣傳教育方式方法還比較缺乏,宣傳力度不夠,生態環境治理保護工作還沒有引起社會各界和廣大群眾的足夠關注和自覺參與,氛圍營造還需要進一步加強。

三、意見和建議

生態環境治理保護是當前和今后相當長時期人民群眾最關心的熱點問題之一,也是一項關系區域經濟社會科學發展的重大工程。要做好這項工作,切實解決《決議》執行過程中存在的問題,必須認真貫徹落實市委關于推進生態文明建設決定提出的十二五主要目標任務,采取更積極、更務實、更有效的工作措施,進一步推進我市生態環境持續向好,努力把慈溪建設成為綠色生態、宜業樂居的一流幸福家園。為此提出如下意見建議:

(一)進一步完善體制機制,著力推進生態環境治理保護。一是建立環保綜合協調機制。增強對環保工作的調控協調能力,突破單一的職能部門權責限制,理順各級各部門工作關系,合力推進生態環境治理保護工作。對需要多方聯合執法的整治行動,要整合執法力量,強化部門聯動,提高執法效果。二是強化考核指導和行政監管。要提高對各鎮(街道)的環境保護目標管理考核分值,嚴格落實環境保護目標責任制和環境污染行政責任追究制度,加強對鎮、村環保工作的指導和督促,切實提高各地各部門的工作水平。加強政府監察執法能力建設,建立一支業務精、作風硬、公正廉潔的環境執法隊伍。依據誰污染、誰治理的原則,加強對排污企業尤其是重點污染企業的監管,嚴格執行環保提前介入和一票否決制度,堅決杜絕引進不符合產業政策和環保要求的項目,從源頭上控制新污染源的產生。嚴格執行三同時制度,進一步推進排污總量審批和排污許可證制度的實行。堅持開展多種形式的環保執法專項行動,加強檢查、督查和巡查。三是加強資金保障。進一步加大市級財政投入力度,推進治污納污等環?;A設施建設。建立健全生態補償機制,特別是增加水源地保護區居民的補助額度。減輕鎮級區域性整治及村級環境整治、公廁戶廁改建等帶來的資金壓力,夯實環保工作基層基礎。關于龍山、觀海衛、周巷財政體制調整后的實際情況,建議統籌考慮生態資金安排。

(二)繼續突出抓好水環境整治,確保工程項目效益的有效發揮。一是高度重視飲用水源保護工作。切實加強飲水水源地保護,規范企業生產經營和旅游業發展行為,加大對飲用水水源周圍無證無照餐飲、禁養區畜禽養殖及亂搭亂建房屋等行為的取締打擊力度。加強對水庫水質的日常監測,采取有效舉措努力遏制水質富營養化趨勢。加強對外引飲用水源突發事件的研究,保障市民飲用水安全。二是繼續大力開展截污納管和污水治理工程建設。加快支管網建設,提高管網覆蓋率。加快推進污水接納工作,強化鎮、街道工作職責,加強對企業等用戶納管的技術指導,提高污水處理率??茖W評估市域污水治理一期工程建設效果,強化對市域污水治理工程的管理,健全工程運行管理機制,明確運行管理方式,提高應急處理能力,及時解決處理好運行過程中出現的管網沉降破裂、主管支管銜接困難等問題,持續推進工程環境經濟效益的有效發揮。及時總結非納管農村生活污水治理經驗,優化工藝流程,制定后續管理養護政策措施,提高實際使用效果。全面摸清當前全市公廁現狀,列出具體改造時間表,加快推進公廁改造,努力消除公廁對周邊環境的污染。三是有序推進城河治理。加快推進大塘江入口整治工程、漾山路江綜合整治工程、水生態修復工程和中心城區引水環通工程建設,充分運用外引水加快推進城區水體流動,提高城河自凈能力。健全城河管理工作機制,提高綜合管理能力。四是全面推進河道和水資源開發保護工程建設。繼續大力實施三橫十一縱骨干河道建設,持續推進鎮村生態河道建設,增加河道自凈、排澇能力,優化河道周邊生態環境。切實抓好和推廣河長制的成功做法,努力提高全市河道水質。推進鄭徐水庫和慈西水庫建設,切實發揮好外引工程效用,進一步提高水資源保障能力。

(三)有序開展淘汰提升落后產能工作,扎實推進節能減排。加強服務指導,正確處理好淘汰落后和規范提升的關系,幫助各地解決落后產能認定、落后產能淘汰舉措等相關實際難題,摸準、摸細全市淘汰提升落后產能情況。強化要素調控,規范企業行為,提高落后產能企業(項目)的經營成本。優化財政政策補助方式方法,切實發揮好政策的引導作用,鼓勵企業技術升級和設備改造。積極推廣清潔生產和綠色企業創建活動,推廣節能技術,培養節能產業,加快節能改造。加強統籌謀劃,通過工程減排、結構減排、管理減排等措施,科學務實推進減排工作。

篇6

今天上午,我們召開全縣工商經濟發展工作會議,主要任務是,總結回顧2021年度工商經濟工作,表彰獎勵先進,科學研判形勢,安排部署任務,動員全縣上下進一步統一思想、振奮精神,真抓實干、奮勇爭先,力促工商經濟加快恢復性增長,推動縣域經濟高質量發展邁出更大步伐。下面,我再講三點意見。

一、認清形勢、保持定力

一是肯定成績,堅定發展信心。

去年以來,全縣上下積極攻克突如其來的*疫情影響,有力有序推進復工復產,努力穩定經濟基本盤,全縣工商經濟呈現出平穩運行、逐步回升的良好態勢??傮w看,全縣工商經濟發展主要呈現三個特點:

一是“長”的態勢在持續。

2021年,全縣完成規上工業總產值109.51億元、增加值26.79億元,完成非公經濟增加值43.46億元,社會消費品零售總額14.8億元,新培育規上工業企業2戶、限上商貿企業16戶、外貿進出口備案企業2戶,新增私營企業637戶、個體工商戶1571戶,4戶企業成功納規;培育納稅過千萬企業1家,過500萬企業1家,過100萬元工業企業10戶。受*疫情沖擊影響,經濟增速雖然大幅下降,但工商經濟持續增長的基本面沒有變。

二是“新”的動能在聚集。

我們充分發揮資源優勢,持續做大做強業態,不斷積蓄發展動能。年產30萬噸耐火材料等39個項目建成投產,高科農業食品產業園建成試產,蓮花臺水電站蓄水成景并網發電;積極構建茶菌果畜游等特色農業、旅游業產業體系,建成萬畝茶海公園等產業基地,打造“鹿茗”區域公共品牌,陽城驛成功創建4A級景區??吹竭@些,大家一定能感受到,只要我們珍惜成績、再接再厲,增強信心、振奮精神,集中精力辦好自己的事情,今年工商經濟發展必定能取得新成效、獲得新突破。

三是“好”的因素在累積。

先后建成了國漆科技產業園、虎之翼電子科技產業園等一批現代產業園區,園區承載力和聚集力不斷增強,為工商經濟發展奠定了堅實基礎??h域工業集中區新增入園企業8戶、園區企業達到103戶,完成固定資產投資15.4億元,建成投產項目3個,再次榮膺“全市工業集中區建設先進單位”。

二是正視差距,補齊短板弱項。

我們也要清醒看到,我縣工商經濟總量不大、實體企業不多、產業層次不高、工業鏈條較短、骨干稅源較少、三產消費動能不足等問題依然突出。

從經濟指標情況看,工商經濟相關指標在全市排名靠后,去年規上工業增加值增速排名全市第四,社會消費品零售總額增速排名全市第六;今年一季度全縣規上工業總產值、增加值均是負增長,增速均為全市第五;

從企業納稅規???,去年全縣納稅超千萬的企業僅有2家,分別是城司、農商銀行,民營企業數量為0;納稅過500萬企業僅有4家,納稅最高的三產服務業企業為秦楚文旅發展有限責任公司,也僅有183萬,這些數據充分說明工商企業對縣域經濟的支撐能力較弱;

從市場主體數量看,截至2021年底,“五上企業”數量位居全市第六,較排名第一的商州區少71家,房地產開發經營企業數量居全市末位,較排名第一的商州區少15家,特別是去年年底已向市上報告擬退庫“五上企業”5戶(大地木業、林海木業、宇隆騰翔、雙龍綠茶、海鑫現代),今年可能出庫的“五上企業”還有4戶(茶葉聯營、華泰電子、盛彩包裝、和發鞋業),市場主體數量少、“五上企業”培育不足是擺在我們面前的突出問題;特別是不少指標還未由負轉正、縣與縣之間的差距還很大,等等,這些問題,都需要我們全縣上下高度重視、攻堅克難,下大氣力加以解決,持續推動經濟高質量發展。

三是認清大勢,凝聚發展共識。

一是發展指標的突破,規上工業增加值、非公經濟增加值等主要指標要持續穩定增長;

二是園區建設的突破,按照區域化布局、園區化承載、集群化發展的思路,縣域工業集中區要加快創建省級經濟技術開發區,全縣范圍內要合理謀劃布局硅、釩、鎂橄欖巖、黃姜石等產業園區;

四是“五上企業”的突破,退庫“五上企業”,也使新增空間增大,明確今年規模以上工業企業、限額以上商貿業企業、規模以上服務業企業、有資質的建筑業企業、有資質的房地產開發企業的發展數量和發展對象,重點加快中釩昌盛、華源礦業等企業申報國家高新技術企業進度,加快虎之翼、天和泥漿等企業科技成果轉化,力爭全年新增規上企業4戶,民營轉型升級示范企業3戶,國家級高新技術企業2戶,確?!拔迳掀髽I”數量和質量有新的突破,筑牢我縣高質量發展根基和底盤。

三是企業效益的突破,樹立“畝產論英雄”理念,努力破解“僵尸企業”問題,國土資源部門要很好地摸清、盤活工業集中區和其他區域占著土地沒效益、占著黃金地段沒產能,對地方經濟、稅收、群眾就業沒有任何貢獻的“僵尸企業”,把土地利用盤活起來,倒逼企業主體自己找合作伙伴招商引資,或者我們zf把這些土地拿回來,工業集中區統一管理,不能讓這些寶貴資源浪費,不發揮作用,有些甚至長期在那成為我們zf的負擔,影響城市形象、影響社會綜合治理,努力讓企業生產動起來,讓企業效益提起來。

二、聚焦重點、精準發力

一要狠抓工業項目,夯實發展基礎。要加快項目建設推進。深入推進“項目建設突破年”活動,按照“未動項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目抓投產”的思路,強力推進萬達汽車配件制造產業園等29個工業項目復工建設,特別是對鎂橄欖砂深加工等9個未開工工業項目要逐一進行分析研判,確保重大項目上半年開工率達到80%以上,完成年度投資60%以上。

要強化項目謀劃儲備。根據中省市縣“十四五”規劃,圍繞落實“三新”、實現“三高”,瞄準“四大產業增長極”、科技創新、生態環保、民生改善等重點領域,以建鏈補鏈強鏈為核心,聘請專業機構,精心策劃包裝一批綠色循環優質工業項目,不斷完善優化“十四五”項目庫,確保干好今年、接續明年、備足長遠。

要推動項目投產達效。對計劃年內竣工的工業項目,要緊盯不放、倒排工期、全力推進,確保早日建成投產,形成新的產能;對已經竣工投產的年產30萬噸耐火材料、高科農業食品產業園等項目,要緊盯不放,“扶上馬、送一程”,積極協調解決用工、融資等生產要素保障難題,推動盡快釋放產能、穩產達效。

二要壯大工業園區,提升發展效益。要著力打造產業集群。依托虎之翼電子科技產業園等現有園區,鼓勵企業引進戰略合作伙伴,做大園區工業產值;依托中釩昌盛、瑞爾高溫、宵龍藥業等產業體系的龍頭企業,對產業鏈進行垂直整合,實行產業發展“鏈長制”,聚力引進一批產業鏈上下游關聯企業落戶發展,打造出具有核心競爭力的產業集群。

要提升園區承載能力。圍繞“四大產業增長極”,加快培育新材料、輕工電子、裝備制造等工業體系,做強丹南釩產業、萬達智造等產業園區,做大硅科技、雙創基地、國漆科技等產業園區,積極推進初步確定的縣工業集中區、中國北茶小鎮農旅融合產業園等14個產業園區建設,提高園區畝產效益,不斷提升承載能力。

要加快轉型升級。鼓勵支持華源礦業、豪迪釩業、中劍實業等傳統企業盡快完成設備更新,加速工業技改創新,擴大工業產能;依托萬達智造、中釩昌盛等企業,積極開發上下游產品,著力延鏈補鏈強鏈;依托云網大數據中心項目,推動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術與工業深度融合,爭取在新材料、綠色食品、生物醫藥等領域進行智能制造試點示范、以點帶面,加快打造一批具有示范性、引領性、帶動性的數字化示范企業。

三要繁榮文旅三產,厚植發展動能。要做強商貿經濟。立足區位優勢,搶抓新發展格局機遇,做大做強商貿流通、物流產業,加快秦東未來城等服務業項目推進,加大西街古城商業綜合體招商運營力度,積極引進知名品牌旗艦店、餐飲連鎖店入駐運營,促使商貿企業向連鎖化、高端化、品牌化發展。

要做優旅游經濟。依托景區提檔升級,推出四季主題系列活動,積極挖掘鄉村游、紅色游、景區游、周末游等旅游資源,強化旅游宣傳營銷,用好抖音、快手等新媒體平臺進行宣傳推介,全方位提高“吃住行游購娛”等要素服務質量,積極培育大旅游產業增長極。

要壯大電商經濟。鞏固擴大國家電子商務進農村綜合示范縣創建成果,把5G業務進一步向農村拓展覆蓋,優化電商網點布局,完善城鄉電子商務應用體系,發展網絡直播等新興業態,支持農產品深加工企業拓展線上業務,讓農特產品銷售搭上信息化“快車道”。

要擴大外貿經濟。支持佳億德果業、陜果集團、虎之翼等企業,依托海關,擴大對外出口貿易,努力拓展“一帶一路”沿線國家和地區市場,推動茶葉、食用菌等特色農產品,以及強光手電、泰科泵閥等地產工業品走出國門,推動外資外貿穩定增長。

四要激發市場活力,增強發展后勁。市場主體是經濟增長的重要載體,也是激發“雙循環”活力的支撐所在。

要優化政策體系。對“五上企業”在項目申報、資金扶持、互助基金轉貸等方面予以傾斜,并落實縣級領導包抓機制,全力幫扶解決困難和問題,確?!拔迳掀髽I”數量只增不減,盡力做到增大于減??h委將定期聽取縣級領導包抓“五上企業”工作情況。

要狠抓國有企業。搶抓省上賦予縣級更多資源整合使用自主權機遇,支持國有企業兼并整合礦產礦權資源,積極參與產業項目投資,探索推進股份制改革,推動由單一融資平臺向發展實體經濟轉變,為縣域經濟發展注入新動力。相關部門要高度重視國有企業,盤清企業家底,優化監管機制,決不能讓國有企業發展出問題;國有企業要為全縣其他市場主體樹好標桿,做好榜樣。

要壯大建筑業企業和房地產企業。研究制定《建筑業企業資質升級和房地產開發企業獎勵辦法》,并梳理出一批zf投資的基礎設施項目,在符合政策及條件下,向本地建筑業企業傾斜,不斷提升縣內建筑業產值,拉動經濟增長。

要做好經濟數據統計工作。由縣發改、統計2個單位負責,統計聯席會議成員單位配合,結合“五上企業”新的統計方法,研究制定一套投資納統、聯網直報工作機制,確保工商經濟數據應統盡統。

五要持續紓危解困,提振發展信心。要落實優惠政策。縣經貿局及各包抓幫扶單位要全面梳理已經出臺各類政策,深入企業宣傳講解,協助指導企業申請申報,做到應享盡享。有關部門要進一步加大減稅降費、減租降息、信貸扶持、援企穩崗等政策措施兌現力度,降低企業運行成本。

要搭建地產品促銷平臺。常態化開展地產工業品市域協作配套對接活動,形成市域經濟小循環;要鼓勵企業走出去,加強與省內外下游配套企業對接,簽訂戰略合作協議,穩定銷售訂單??h經貿局要抓緊籌備今年的市域協作配套對接活動,可以適當擴大活動覆蓋范圍,邀請臨省周邊縣區的企業前來參加,提升活動影響力。

要強化要素保障。各相關單位要緊緊圍繞供水供電、用地用工、物流運輸等方面,建立“一企一策”要素服務保障機制,按照應保盡保、統籌調配、優先辦理的原則,最大限度地保障企業生產要素需求??h經貿局、金融辦、融資擔保公司要定期對接溝通,搭建政銀企常態對接平臺,發揮企業轉貸互助基金作用,擴大擔保效應,全力幫助企業解決融資需求;各金融機構要進一步加大信貸投放力度,降低申貸門檻,簡化審批流程,切實降低企業融資成本,特別是要加強貸前、貸中、貸后服務,讓企業不僅能貸而且會貸。

三、夯實責任、強化保障

一要從嚴夯實責任。各級各單位和領導干部要善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題,知責于心、擔責于身、履責于行,在其位、謀其政、盡其力,積極深入企業、項目建設現場,幫助企業紓困解難,真正讓工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現,決不能只想當官不想干事,當“甩手掌柜”,更不能干一年、干兩年還是“濤聲依舊”。

當前,要結合黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動要求,嚴格落實“五個一”包抓機制,深化包抓企業活動,明確各方職責,確保人人肩上有擔子、人人身上有任務。各包抓縣級領導要發揮“頭雁”作用,對照包抓責任清單,每月定期深入企業、項目現場督導調研1次;各包抓企業鎮辦、部門主要負責人要對企業日常生產經營中的實際困難和問題進行收集整理、調查研究,每周深入企業指導檢查1次,隨時掌握項目建設和企業發展經營情況,積極協助企業排解生產經營中的困難和問題。

二要健全工作機制。要加強指標監測調度。圍繞工商經濟指標,每月進行分析研判調度,及時發現問題,及時預警信息,明晰改進措施,確保指標盡快持續回升。要破解企業運行難題。緊盯“五上企業”,加強經營運行狀況監測,及時梳理建立問題清單,逐一進行交辦,切實破解停產、半停產、甚至“關門退庫”等突出問題。

要強化協調聯動推進。實施工商經濟聯席會議制度,切實發揮好牽頭部門和支撐指標單位作用,凝聚工作合力,形成齊抓共管、齊頭并進的工商經濟發展局面。由賢慧同志負責,盡快制定會議要求的各項制度、文件,按程序印發實施。

三要優化營商環境。營商環境既是我縣的對外名片,又是企業生存發展的根本依托。

要優化政務環境。持續深化“放管服”改革,優化辦事流程,多開“綠燈”、少亮“紅燈”,多想“怎么辦”、不說“辦不了”,尤其對重點企業、重點項目要開辟“綠色通道”。各級領導干部要光明磊落同企業交往,堅決防止權錢交易、商業賄賂等問題,著力構建“親”“清”新型政商關系。今年,要采取問卷調查、大會評議等形式,常態化開展人大代表、政協委員和企業家評議涉企部門股室長活動,對反映較多的股室長堅決予以處理。各鎮辦各部門主要負責人要切實把從嚴治黨壓力傳導下去,管好班子、帶好隊伍,絕不能出現破壞營商環境行為。