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中國經濟現階段面臨幾個失衡問題，亟須在“十二五”期間進行調整，重新協調好國民經濟主要比例關系。一是儲蓄與消費或投資與消費失衡，二是經濟增長過分倚重第二產業，三是經濟增長付出的資源環境代價過大，四是生態總體惡化趨勢高未扭轉，五是居民收入差距過大。努力緩解上述幾大失衡問題，實現經濟的再平衡，是促進我國經濟長期穩定發展的關鍵，也是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的主要內容。相信在中央“十二五”規劃建議指引下，全面落實建議提出的各項方針任務，今后五年我國經濟定能穩定協調發展、又好又快發展。

首先是穩定發展。“十二五”期間，需要逐步緩解2003年以來經濟超常規增長（其中“十一五”前四年GDP年均增速達11.4%）、連年突破了一般公認的潛在增長率（9%左右）而帶來的資源環境不堪重負、產業結構失衡、社會建設滯后、居民收入差距擴大等矛盾。中國經濟面臨從追求數量規模擴張型向注重質量效益型轉變的歷史性任務，需要轉變經濟發展方式、調整經濟結構、改革分配制度，以實現又好又快發展。這就要求恢復宏觀經濟的穩定和均衡，不再一個勁兒追求GDP短期高速增長，適當放緩經濟增速至8%左右，以便致力于轉方式、調結構，實現常態的可持續的增長。最近，貨幣政策已確定回歸穩健，寬松的財政政策看來在一段時間后也會回歸中性，以利于經濟的穩定增長。

走向穩定發展的另一個重要因素是2008年爆發國際金融危機后，外需和出口急劇下滑，大批出口企業停工或倒閉，上千萬農民工返鄉。為應對國際金融危機的沖擊，2008年11月，政府果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，啟動四萬億投資等一攬子計劃，2009年和2010年分別新增長貸款9.6萬億元和約8萬億元。這就使貨幣（M1和M2）增速大大高于GDP增速加CPI上漲率。2009年底，M2同比增長27.7%，超出年初預定指標17%十多個百分點；M1同比增長32.4%，增速比上年加快23.3個百分點。2010年貨幣增速仍處于高位，至11月底，M2增速為19.5%，M1為22.1%。其結果，是市場上流動性過剩，大量游資到處沖擊，主要是沖擊房地產市場，使房價2009年上漲25%，2010年上漲15%左右。接著是帶來CPI的逐步攀高。年初許多權威機構和經濟預測專家都認為2010年CPI漲幅將在7月份登頂，然后回落，但是CPI在7月份上漲3.3%以后，8月份上漲3.5%，9月份上漲3.6%，10月份上漲4.4%，11月份上漲5.1%，預計全年漲幅將超過計劃的3%。2011年上半年CPI漲幅可能還要高一些，達4%—5%左右。當然，中國這輪CPI節節攀升還同部分農產品供應結構性季節性短缺、勞動力成本上升、國際市場大宗商品價格上漲等有關。面對逐步加重的通貨膨脹壓力，政府正在用更大的力氣抗通脹，一再重拳調控房地產市場，最近國務院又出臺16條措施，控制物價過快上漲。因此，今后為了逐步消化和吸收大量過剩的流動性，為了抵御主要發達國家實行定量寬松貨幣政策、零利率政策致使全世界流動性過分充裕容易導致國際市場大宗商品價格不斷上漲的沖擊，政府將在今后一段時間內下大力氣穩定經濟、穩定物價，以保持國民經濟的健康運行。2010年12月中央經濟工作會議，已確定2011年要把穩定價格總水平放在更加突出的位置。

其次是協調發展。中央“十二五”規劃建議提出，制定“十二五”規劃，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。而要加快轉變經濟發展方式，就必須堅持把經濟結構的戰略性調整作為主攻方向。中國經濟現階段面臨幾個失衡問題，亟須在“十二五”期間進行調整，重新協調好國民經濟主要比例關系。一是儲蓄與消費或投資與消費失衡，儲蓄率太高，消費率特別是居民消費率太低，低得離譜（2009年只占GDP的35.1%）。政府正在采取措施，一些專家建議應逐步提高消費率并在“十二五”期間提高5個百分點以上。二是經濟增長過分倚重第二產業，第三產業發展滯后。我國人均GDP從2001年起達1000美元，到2010年增加到4000美元，但是第三產業增加值占GDP的比重并沒有隨著人均GDP呈幾倍增長而提高，一直在40%左右徘徊，同現代化進程脫節。為此“十二五”規劃建議已明確提出要加快發展服務業，把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點。三是經濟增長付出的資源環境代價過大，資源環境瓶頸約束越來越突出，主要礦產品如鐵礦石、精銅礦、原油等的對外依存度一路走高至50%以上。今后將著力建設資源節約型、環境友好型社會，繼續把節能、節水、減排等列為約束性指標緩解矛盾。四是生態總體惡化趨勢高未扭轉，禍及子孫后代。今后既要努力做到生態局部改善而且要求在總體上也要改善，建設生態文明。五是居民收入差距過大，基尼系數接近0.5，超過了0.4的警戒線。2009年城鄉居民收入差距為3.3∶1，如加上醫療、教育、社保等公共服務的城鄉不平等，城鄉居民實際收入差距則進一步擴大為5∶1。注重公平分配，加快提高低收入群體的收入和消費水平，提高中等收入者比重，讓人人共享改革發展成果，是今后五年最現實最緊迫的任務，已成為各界共識。

可見，努力緩解上述幾大失衡問題，實現經濟的再平衡，是促進我國經濟長期穩定發展的關鍵，也是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的主要內容。相信在中央“十二五”規劃建議指引下，全面落實建議提出的各項方針任務，今后五年我國經濟定能穩定協調發展、又好又快發展。

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[關鍵詞] 區域PERD 協調發展模式 評價指標體系

PERD是指人口（Population）、環境 （Environment）、資源（Resource）與發展（Development）的縮寫。在人類社會走向現代化的過程中，由于人類改造自然的能力不斷提高，生產力得以快速地發展，促進了人口的過快增長，由此又導致資源的過度開發，造成資源短缺、環境惡化，影響了經濟發展，危及到了人類生存。PERD問題是當今世界關注的焦點，2005年9月在北京召開的“21世紀論壇”，會議的主題是“可持續發展――中國與世界”，會議的主題旨在突出發展中國家發展模式和發展理念轉換的迫切性和重要性。會議提出了“21世紀中國面臨6大挑戰”，六大問題都與PERD問題息息相關，只有解決好區域PERD協調發展的問題，才能保持區域經濟的可持續發展，而且這些問題也是我們“十一五”規劃需要解決的主要問題。因此，通過對影響人口、環境、資源與發展的因素分析，構建一套完整的、動態的、可操作的區域PERD的綜合評價指標體系，對于準確地測度區域PERD的發展狀況具有重要的理論和現實意義。

一、PERD系統及區域PERD協調發展模式

1.PERD系統

PERD系統是指以人口（P）、環境（E）、資源（R）與發展（D）四個問題為中心，并由此形成PERD問題的各種因素相互作用、相互影響和相互制約，并在一個具體的區域內復合而形成的一個緊密聯系的統一體。

我們解決PERD問題時，不能孤立地研究某一方面問題，而應將人口、環境、資源與發展四個問題及其形成的因素，結合不同的地域，系統地納入一個統一的框架內進行全面的研究，局部的問題納入全局中協調解決，共同達到協調發展的目的。例如：我們研究人口數量時，只有把人口數量與區域環境、資源、經濟和社會發展，及人口本身的年齡結構、性別結構、文化構成等問題聯系起來，人口數量的分析才具有現實意義。當人口數量與上述因素之間的關系協調時，人口數量就不是一個大問題；反之，如果它們之間的關系不協調，人口問題就成了一個重大問題。

2.區域PERD協調發展模式

區域PERD發展模式是指在一定空間和一段時期內，人口、資源、環境與社會經濟系統發展的總的方式。區域PERD協調發展模式包括以下幾個方面：

第一，人口增長模式:從人口總規模、勞動力需求、老年人口的比重以及人口生育政策等方面協調人口、環境、資源的發展；

第二，環境保護模式:保持區域生態環境向良性循環方向轉化;

第三，資源利用模式;

第四，經濟與社會發展模式：保持經濟增長速度與滿足人民需要和增強區域綜合實力相適應，保持宏觀經濟結構與區域資源結構、環境結構、經濟發展階段相協調;

第五，區域開發模式：保持區域發展空間結構的優化，工業、農業、交通、城市等合理布局，并且它們之間在功能關系上相互協調；

第六，時間推進模式：保證區域PERD協調發展在時間發展階段上的循序漸進。

影響區域發展的因素很多，而且也存在著明顯的地域差別。不同區域的協調發展模式由于區域PERD的狀況不同而千差萬別。PERD問題是一個綜合性的問題系統，任何一個因素的變動必定影響其他因素的變動。另外，在區域發展實踐中，發展模式也并不是孤立的，而是相互交融共同發生作用的。

二、區域PERD協調發展的綜合評價指標體系

評價指標體系是指由若干個相互聯系的評價指標組成的有機整體。它可以全面、系統、科學和準確地反映一定時期內區域PERD多個側面的變化特征和發展規律。評價指標體系作為一個系統，其結構和組成要素的科學組合會直接影響系統功能的發揮。區域PERD評價指標體系的構建必須要對其結構和評價指標的組合進行科學研究，建立一套科學的區域PERD綜合評價體系。

1.綜合評價指標體系的構成框架

每一個評價指標都可以從一個側面評價區域PERD的變化狀況，但是由于各個評價指標的類型、性質不同，其評價的功能也不同。因此，要形成對區域PERD的綜合評價，必須通過評價體系對評價指標進行科學組合，發揮其整體的評價功能。建立指標體系，常用的一種方法就是首先將目標分成具體的目標層和準則層，然后再細分成更小的、可以建立指標的小系統，通過對這些小系統建立指標，從而確立整個指標體系。見下圖。

區域PRED綜合協調度

區域PERD綜合協調發展評價指標體系框架結構圖

2.區域PERD協調發展綜合評價指標體系的內容

區域PERD協調發展綜合評價指標體系的內容包括三個層次：第一層是，人口、資源、環境、社會經濟與外部系統五個方面的指標體系；第二層是，五個方面的指標體系交互作用形成24個方面的子指標體系；第三層是，24個方面的子指標體系的每一單個指標。

(1)人口系統指標

①PP人口系統內部結構指標：人口數；勞動適齡人口數；老齡人口比例；學齡人口比例；育齡婦女文化程度；出生率；死亡率；自然增長率；人口性別比例等。

②PE人口環境系統指標：環保事業從業人員數等。

③PR人口資源系統指標：從事地質普查及各種資源勘探的勞動力數量；水利業從業人員數等。

④PD人口社會經濟系統指標：各行業勞動力人數（如：農林牧漁業、工業、建筑業、金融保險業、房地產公共服務業等行業的勞動力人數）；各產業勞動力人數等。

⑤PO人口外部系統指標：勞動力輸出數量及構成等。

(2)環境系統指標

①EE環境系統內部結構指標：生態環境狀況；大氣質量水平；水環境質量水平；固體廢棄物堆放量等。

②EP環境人口系統指標：各種人均環境指標，如：人均綠地面積；城市人均綜合用地等。

③ER環境資源系統指標：環境對資源的損害指標，如：地下水污染；海洋污染；海水入侵面積；耕地鹽堿化面積；開采礦產塌陷地面積等。

④ED環境社會經濟系統指標：單位環保資金效益指標

⑤EO環境外部系統指標：各種污染物輸出等。

(3)資源系統指標

①RR資源系統內部結構指標：各種資源儲量及構成；各種資源利用率等，如：水資源總量；水資源利用率；耕地面積；土地利用率；煤炭儲量；石油儲量；森林資源量等。

②RP資源人口系統指標：各種人均資源指標，如：人均耕地；人均煤炭資源量；人均森林資源量；人均水資源量；人均石油資源量；人均其他礦產資源量等。

③RE資源環境系統指標：環境使用資源量指標，如：環境用水量等。

④RD資源社會經濟系統指標：資源可供社會經濟用量，如：可供工業用水量；可供農業用水量；煤炭資源年開發量；石油年開采量；天然氣年開采量等。

⑤RO資源外部系統指標：各種資源輸出指標。

(4)社會經濟系統指標

①DD社會經濟系統內部結構指標：歷年三次產業結構比重；工業部門結構；主導產業所占比重；區域競爭力；國民收入使用額；積累率；經濟發展速度；資金利稅率；經濟發展過程的波動狀況等。

②DP社會經濟人口系統指標：各種人均社會經濟指標，如：人均GDP；人均鋼鐵產量；人均糧食產量；人均石油產量；人均棉花產量；人均主要工業品產量；人均服務設施擁有量；人均服務人員擁有人數；城市居民消費水平；農村居民消費水平等。

③DE社會經濟環境系統指標：環保資金投入量；廢水排放總量；廢氣排放總量；固體廢棄物排放總量；萬元產值廢水排放量；萬元產值廢氣排放量；萬元產值固體廢棄物排放量等。

④DR社會經濟資源系統指標：地質勘探資金投入量；各種礦產資源探明儲量增量等。

⑤DO社會經濟外部系統指標：資金輸出；各種產品輸出數量及構成等。

(5)外部系統指標

①OE外部系統環境系統指標:各種外部污染物流入量及構成等。

②OR外部系統資源系統指標：各種外部資源的輸入量及構成等。

③OD外部系統社會經濟系統指標：外部資金輸入數量等。

④OP系統環境人口系統指標:外部勞動力輸入量及構成等。

3.區域PERD協調度綜合評價方法

綜合評價方法即多變量綜合評價方法，基本思想是將多個指標轉化為一個能夠反映綜合情況的指標來進行評價。在評價過程中，一般要根據指標的重要性進行加權處理。評價結果是以指數或分值的形式表示被評價單位的“綜合狀況”。綜合評價的步驟如下:

第一步、確定綜合評價指標體系。指標的選擇方法有定性方法和定量方法兩類。定性方法中常用的也是效果較好的方法是專家評判法。專家評判法是通過研討會或征詢意見的方式，集各位專家的智力優勢和經驗來選擇指標；定量方法有試算法和通過相關系數并借助于系統聚類法來對指標進行選擇。不管使用哪種方法，都要根據理論和經驗及指標在歷史資料中的表現加以確定。在指標選擇余地較大時，要從類似的指標中刪除個性不太強的指標，以簡化指標體系，減少分析過程中的計算工作量。

第二步、搜集指標數據，并對不同計量單位的指標數值進行同度量處理，以消除量綱的影響。消除量綱的方法目前常用的有相對化處理、函數化處理和標準化處理三種方法。

第三步、根據指標的重要性確定其權重。指標權重的確定方法有定性賦權的專家評判法、定量賦權的指標比較法和比率標度法等。實際中常常將定性和定量方法相結合運用來確定各指標的權重。

第四步、對經過加工處理后的指標值進行匯總，計算綜合評價指數或綜合評價分值。

對多個區域同時評價，可根據綜合評價指數或綜合評價分值的大小進行排序。在建立評價指標體系時，還應遵循科學性、全面性、系統性、有效性、可行性、動態性和穩定性相結合、定性與定量相結合等原則。

三、結束語

如何準確測量區域PERD的綜合協調度，為實施人口、環境、資源與社會經濟的綜合協調發展戰略提供參考依據是一個難點問題。本文對區域PERD評價指標體系的構建進行了初步探索，并建立了一個系統框架。但區域PERD各個評價指標的權重確定、指標的具體量化、評價方法的選擇等許多問題還需要做進一步的研究。區域PERD評價指標體系的構建是一門實踐性很強的理論，需要在實踐中不斷改進和完善。

參考文獻:

[1]馮仁國:“區域協調發展模式的理論與實證分析”（碩士論文），1994

[2]崔偉宏:《區域可持續發展決策支持系統研究》.宇航出版社1995年版

[3]王黎明:“面向PRED的人地關系系統構型理論與方法研究”，《地理研究》，1997（2）

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關鍵詞：林業；生態環境保護；經濟建設

中圖分類號： S75 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2011）-10-0160-1

林業經濟作為國民經濟增長的重要組成部分，在我國經濟中起著重要的作用。隨著社會發展速度的加快以及人口的增長，對林業資源的需求也隨之增大，原有的經濟增長模式已經無法滿足現代化發展的需要。在可持續發展環境下，要想滿足人們的需求，就必須改變原有的林業經濟模式，采用新模式，就必須堅持林業生態環境與經濟建設協調發展的戰略。

1 林業生態環境的重要性

林業資源作為生態建設的主體，是規模巨大的生態循環系統，林業資源中的大部分產品是可再生的綠色能源，在節能減排中有著不可忽視的作用，同時林業資源也是生態文化的源泉，是在科學發展觀的指導下形成的正確經營理念，體現的是人與環境、資源與生態、經濟與自然協調和統一的發展，根據現行的經濟政策及相關技術，結合自身實際不斷的進行調整的發展道路。森林資源作為林業重要的資源，是林業經濟重要組成部分。只有加強森林資源環境保護，才能更好的實現林業經濟的發展目標。目前，我國森林資源生態環境破壞的比較嚴重，物質生產力呈現衰退的同時，其效益功能也呈不同程度的下降趨勢。恢復和發展林業資源勢在必行。要想恢復和發展林業資源建設，除了不斷的完善林業資源建設的功能性外，還應在此基礎上發展特色企業，增加林業經濟來源，使林業經濟建設向多元化方向發展。

2 加強林業生態環境保護和經濟建設協調發展策略

2.1 加強生態環保建設

林業生態環境保護作為一個系統、科學、可持續工程，要想充分的發揮生態環境保護和經濟建設，就要將林業與自然、社會融合在一起，使其更好的為社會、生態建設、生態發展服務，在此基礎上還應該強調以人為本，充分發揮人的作用，使生態環境保護產業更加民主、科學、制度化，使林業保護產業社會化和社會的廣泛參與到林業保護產業中。要充分的發揮我國社會主義體制的優越性，集中力量將林業生態環境保護產業與廣大人民的利益結合在一起，使其更好的服務于廣大人民群眾。

2.2 發展旅游業和食品加工業

隨著人們生活水平的提高，人們的精神需求日益增長，利用假期去旅游成為人們休閑最好的選擇。隨著人們環保意識的提高，生態旅游已經成為人們旅游的首選。根據人們的需要，林農及開發商應該以當地特色的森林資源為基礎，開展生態旅游行業。一些林區已經先后開展了生態旅游業，就目前發展來看，森林生態旅游業是充分發揮林業資源功能的最佳途徑，也是擴大內需、增加就業、拉動國民經濟增長的重要途徑。要想更好的發揮森林旅游業的作用，應該在原有的基礎上對其進行不斷的完善，將其發展成以森林資源為主體的交通、餐飲、商貿、娛樂等為一體的經濟體系。森林生態旅游業不僅可以使森林資源功能得到有效利用，也可以加快林業經濟建設步伐，同時也為人們提供了一個親近自然的機會；林業資源除了提供木材之外，還能提供相應的副產品。可以根據不同林區的特色生產林果、動物及花卉等副產品，也可以建立相關的副產品加工廠，對林果、動物及花卉資源進行深加工，增加林業收入。

2.3 促進工業區與城市環境的協調發展

隨著人們環保意識的提高，對改善城市環境、減少城市建設浪費已經達成了共識，可持續發展已在潛移默化的影響著人們。在城市發展過程中，將綠地建設作為城市發展的重點，以經濟建設為發展的中心的現代化城市建設已經展開，并取得了一定的成果。城市工業區的規劃對城市環境的發展也有一定的影響。簡單而全面的平整，在現實生活中，并沒有太大的效率。要想實現工業區與城市環境的協調發展，還要以生態城市建設為基礎，科學的對水源、植被及山體進行保護，才能更好的體現其價值；要合理的利用森林資源、保護林業資源，應該建議規范一次性筷子的生產、流通，促進林業資源的合理利用。

2.4 發揮林業的功能性

在對林業資源開發利用的過程中，不僅要考慮其生態功能，也要考慮其經濟功能。只有將林業資源的生態環境保護建設發揮好，才能使其經濟功能得以實現。在開發利用自然資源的時候，必須遵守國家的相關規定并以林業資源生長規律為前提，合理的利用林業資源，使其在發揮生態效益的同時，經濟效益也可以得到最大限度的發揮；還應該調動林農的積極性。林農作為林業資源的直接受益者，只有林農遵守相關的制度及按自然規律合理開發利用林業資源，才能更好的實現林業生態環境保護與林業經濟建設協調發展；要想更好的發揮林業資源的功能性，市場要素也是必不可少的。只有有一個規范、有序的市場環境，才能最大限度的激活整個林地資產，才能解決林業經營周期慢及生產風險等問題。林業在發展過程中，常會出現資金不足的現象，要想解決這一問題需要林業市場發揮作用，通過林權證進行抵押貸款，也可以向社會吸收零散資金，以便更好的加快林業產業化進程。

3 結束語

隨著經濟的發展、人們生活水平的提高，人們的人生觀和價值觀也發生了變化，對現實的環境污染和生態破壞問題有了新的認識，同時也知道了林業生態環境保護的重要性。要想發展林區經濟，就要以保護林業生態環境、資源為前提。只有林區的經濟得到發展，林區人們的生活水平才能提高，林業經濟建設才能順利進行。

參考文獻：

[1] 趙勇,高建黨.談濟寧市發展節水型農業[J].現代農業科技.2009.(13).

[2] 胡峰.加快綠色食品產業發展的措施――以安徽省天長市為例[J].農技服務.2010.(07).

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一、河北省城鄉商品市場發展現狀評價

河北省商品市場總體發展迅速，流通規模不斷擴大，交易水平不斷提高。2009年河北省社會消費品零售總額實現5764.9億元，比上年增長18.1％，其中，城市市場實現零售額2335.7億元，增長17.8％，農村市場實現零售額3013.9億元，增長18.4％，高于城市0.6個百分點，農村市場增速加快，充分表明全省城鄉商品市場呈現同步運行的發展格局和共同繁榮的可喜局面。

雖然河北省城鄉商品市場總體快速發展，但是河北省城鄉商品市場發展不平衡現象仍舊存在。河北省大多數農村市場基礎設施落后，大多采用攤位式管理，不少市場還是大棚或露天交易；河北省農村市場交易主體主要還是分散的農戶和個體運銷戶，經紀人組織化發展水平較低，目前河北省平均每個縣擁有農民專業合作組織數量還不到19個，有46％的縣不到lO個，有近30％的縣在3-5個以內，還有幾個白點縣；新型農村流通業態發展滯后，現代流通產業在流通總量中所占比例小，流通現代化水平低，與農民消費需求相適應的新型業態少。據調查，河北農村日用消費品90％以上通過個體商戶經銷，但農村批發市場僅有9.23％的市場采用電子商務技術。這些問題的存在嚴重影響著河北省城鄉商品市場的協調發展。

二、河北省城鄉商品市場統籌發展影響因素分析

針對目前河北省城鄉商品市場的發展現狀，我們有必要對其發展的影響因素進行分析，找出導致城鄉市場發展不均衡的主要因素，以便于制定相應對策。

(一)選取指標，建立層次結構模型

阻礙河北省城鄉商品市場協調發展的因素是多方面的，本文在閱讀了相關文獻資料的基礎上，通過征詢相關專家的意見，并依據指標選取的全面性、系統性和實用性等基本原則，初步選定下列5大類15個具有代表性的指標(見表1)。

(二)構造判斷矩陣，確定指標權重

通過構造比較判斷矩陣及矩陣運算的數學方法，對評價指標進行評分，確定本層次中與其相關元素的重要性排序及相對權值，將定性指標定量化。此步驟主要采用德爾菲法由有關專家及業內人士進行專家決策，并在大量調研資料的基礎上利用統計方法進行分析、歸納、總結，得出各層次各指標之間的權重，最后進行一致性檢驗。該評價運用了“1-9標度法”(見表2)，其中2，4，6，8分別表示C；對上層的影響比C對上層影響介于1、3，3、5，5、7，7、9之間。

(三)指標總排序及一致性檢驗

在以上判斷矩陣的基礎上，將各一級指標的權重與各二級指標的權重相乘，即可得到各個指標的綜合指數，并進行綜合總排序，結果如表1所示。

指標總排序后，進行整個層次的一致性檢驗，若CR

(四)結果分析

上述排序表明：市場規模因素是當前影響河北省城鄉商品市場協調發展的首要因素，其中，城鄉市場數目和城鄉商品交易額排在第1位，表明市場的數目和交易額的差距擴大是造成城鄉商品市場發展失衡最直接、最重要的原因。因此，大力開拓農村市場、促進農村市場繁榮是我們需要解決的頭等大事；商品流通速度排在第3位，表明河北省農村商貿流通業發展還不夠完善，流通效率低下，嚴重阻礙農村商品市場發展；同樣排在第3的是居民人均收入水平，表明城鄉居民的收入差距擴大也是影響城鄉商品市場協調發展的一個重要因素。所以，增加農民收入，縮小城鄉居民收入差距，提高農民消費能力是當務之急；另外，經濟二元結構、市場從業人數，基礎設施建設、政府投資力度等等，也都是影響河北省城鄉商品市場協調發展的重要因素，只有認真解決好這些問題，才能促進河北省城鄉商品市場的和諧發展。

三、總結

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關鍵詞：區域PERD；協調發展；評價指標體系

作者簡介：張彩霞(1962－)，女，河北唐山人，河北經貿大學數學與統計學學院副教授、碩士生導師，主要從事區域經濟統計分析研究。

中圖分類號：F127　文獻標識碼：A　文章編號：1006－1096(2007)03－0059－04　收稿日期：2007－01－02

PERD是人口(Population)、環境(Environment)、資源(Resource)與發展(Development)的縮寫。在人類社會走向現代化的過程中，由于人類改造自然的能力不斷提高，生產力得以快速地發展，促進了人口的過快增長，由此又導致資源的過度開發，造成資源短缺、環境惡化，影響了經濟發展，危及到了人類生存(國家科委，1994)。PERD問題是當今世界關注的焦點，2005年9月在北京召開的“21世紀論壇”，會議的主題是“可持續發展――中國與世界”，會議的主題旨在突出發展中國家發展模式和發展理念轉換的迫切性和重要性。會議提出了“21世紀中國面臨6大挑戰”：人口三大高峰在未來的30～40年將相繼來臨；能源和自然資源在中國這個發展階段的超常規利用；生態環境狀況在中國的整體惡化趨勢還在延續；中國城市化的巨大壓力；縮小區域間的發展差距，并且解決農民、農業和農村的根本問題；國家可持續發展能力的全面建設與國家實力的培育。6大問題都與PERD問題息息相關，只有解決好區域PERD協調發展的問題，才能保持區域經濟的可持續發展，而且這些問題也是我們“十一五”規劃需要解決的主要問題。因此，通過對影響人口、環境、資源與發展的因素分析，構建一套完整的、動態的、可操作的區域PERD綜合協調度評價指標體系，對于準確地測度區域PERD的發展狀況具有重要的理論和現實意義。

一、區域PERD協調發展的研究現狀

區域PRED協調發展問題一提出，便受到人們的廣泛重視。該理論從70年代初提出至今，得到了迅速的發展。對區域PRED的協調發展研究，最初大多是經驗總結和理論探討，僅側重于時間序列的認知。自聯合國推薦了指標體系方法后，指標體系成為各國學者關注的熱點。我國最早研究該系統的是毛漢英先生，1991年他在《縣域經濟和社會同人口、資源、環境協調發展研究》一文中，首次探討了縣域PRED系統協調發展的目標及研究的指導思想。之后許多學者對此進行了較為深入、全面地研究。他們認為，區域PRED系統是一個具有高度復雜性、不確定性、多層次性的復雜開放系統，不同區域的PRED系統具有不同的特征。

隨著此問題研究的深入，各國學者就區域PRED系統的定量評價也做了有益的嘗試：S Bao總結了GIS和空間統計方法在區域研究中的應用；陳銳、牛文元等人用系統學方法研究區域可持續發展(陳銳、等，2005)；Cui Weihong等對可持續發展理論研究方法做了探索；廖志杰等在人口、環境與可持續發展數據庫基礎上，應用耗散結構理論建立區域PRFD系統的非線性數學模型，對全國范圍的可持續發展做定量研究等(廖志杰、劉岳，2000)。

對區域PRED的研究總的趨勢是不斷完善，但仍在理論理解與實際操作方面存在一些缺陷。如，多數指標體系只是對PRED等影響區域可持續發展的要素系統進行簡單加權計算，而缺乏對它們之間協調狀況的評價。有些定量方法僅對區域PRED體系的某一方面進行研究，不符合區域PRED整體協調發展的特點。有的是數學方法的理論嘗試，沒有結合具體研究區域的現實情況，實用性較差。因為，影響區域發展的因素很多，而且存在著明顯的地域差別，不同區域的協調發展模式和評價指標，應基于區域PERD的狀況不同而有所差別。

二、PERD系統及其協調發展模式

(一)PERD系統

PERD系統是指以人口(P)、環境(E)、資源(R)與發展(D)四個問題為中心，并由此形成PERD問題的各種因素相互作用、相互影響和相互制約，并在一個具體的區域內復合而形成的一個緊密聯系的統一體。

我們解決PERD問題時，不能孤立地研究某一方面的問題，而應將人口、環境、資源與發展四個問題及其形成的因素，結合不同的地域，系統地納入一個統一的框架內進行全面的研究，局部的問題納入全局中協調解決，共同達到協調發展的目的(石玉林，1992)。例如：我們研究人口數量時，只有把人口數量與區域環境、資源、經濟和社會發展，及人口本身的年齡結構、性別結構、文化構成等問題聯系起來，人口數量的分析才具有現實意義。當人口數量與上述因素之間的關系協調時，人口數量就不是一個大問題；反之，如果它們之間的關系不協調，人口問題就成了一個重大問題(王黎明，1997)。

(二)區域PERD協調發展模式

區域PERD發展模式是指在一定空間和一段時期內，人口、資源、環境與社會經濟系統發展的總的方式(國家計生委人事司，1995)。區域PERD協調發展模式包括以下幾個方面：第一，人口增長模式：(1)人口總規模維持在資源、環境與經濟的承載能力之內；(2)勞動適齡人口增長與社會勞動力的需求相適應；(3)老年人口的比重控制在合理的范圍內；(4)保持人口增長過程的穩定性；(5)人口生育政策與政策實施的可行性相適應等。第二，環境保護模式：保持區域生態環境向良性循環方向轉化。第三，資源利用模式：(1)資源更新速度與資源利用規模與速度相協調；(2)保持生物資源的多樣性等。第四，經濟與社會發展模式：(1)經濟增長速度與滿足人民需要和增強區域綜合實力相適應；(2)宏觀經濟結構與區域資源結構、環境結構、經濟發展階段相協調；(3)主導產區突出、區域經濟競爭力加強；(4)社會文化、教育、衛生、體育等事業的發展與經濟發展相協調等。第五，區域開發模式：保持區域發展空間結構的優化，工業、農業、交通、城市等合理布局，并且它們之間在功能關系上相互協調。第六，時間推進模式：保證區域PERD協調發展在時間發展階段上的循序漸進。

影響區域發展的因素很多，而且也存在著明顯的地域差別。不同區域的協調發展模式由于區域PERD的狀況不同而千差萬別。因此，合理選擇區域發展模式，對于區域PERD的

協調發展具有重要意義。PERD問題是一個綜合性的問題系統，任何一個因素的變動必定影響其他因素的變動(，1993)。另外，在區域發展實踐中，發展模式也并不是孤立的，而是相互交融共同發生作用的(李后強，1998)。所以我們還應根據區域PERD發展的客觀實際，合理選擇區域發展模式，并根據事物的動態變化及時轉換發展模式，從而在總體上引導區域經濟的協調發展。

三、區域PERD綜合協調度評價指標體系

評價指標體系是指由若干個相互聯系的評價指標組成的有機整體。它可以全面、系統、科學和準確地反映一定時期內區域PERD多個側面的變化特征和發展規律。評價指標體系作為一個系統，其結構和組成要素的科學組合會直接影響系統功能的發揮。區域PERD評價指標體系的構建必須要對其結構和評價指標的組合進行科學研究，建立一套科學的區域PERD綜合評價體系。

(一)構建區域PERD綜合協調度評價指標體系的原則

1．科學性原則。指標的設計應該科學，指標的選取應該符合區域PERD評價的需要。區域PERD協調發展模式既是一個理論上探討的問題，同時也是實踐中的問題，涉及PERD的相關指標的定義、計算方法等不能離開PERD及其相關概念的基本理論，每一個指標的名稱、定義、解釋、計算方法、分類等要講究科學性和規范性。

2．全面性和系統性原則。全面性是指標的選擇應盡可能從不同的角度反映分析對象的全貌。系統性是指標體系中的各指標間要具有一定的內在聯系，而不是雜亂無章的羅列。影響區域PERD的因素很多，這些因素構成了一個綜合的系統。它是一個多層次的動態系統，對區域PERD的認識和評價應遵循相應的全面性和系統性原則(袁再德，1996)：第一，區域PERD綜合評價指標體系必須充分體現區域PERD的各個方面及其之間的關系，從PERD的全過程出發，全面反映影響PERD的各種因素，從不同的角度反映區域PERD的全貌，盡力滿足為客觀地評價區域PERD現狀的全面性要求。要充分考慮到不同區域之間的差異和PERD不同子系統之間的聯系，既要有反映不同區域PERD差異的指標，也要有反映子系統聯系的指標，保持指標體系之間的完整性和全面性。第二，區域PERD綜合評價指標體系必須重視PERD因素的系統結構關系，要將人口、資源、環境與發展四個問題及其形成的因素，結合不同的區域聯系起來，系統地納入一個統一的框架內加以系統研究，以滿足客觀評價區域PERD的系統性要求(張維慶，1997)。

3．簡潔有效原則。指標體系并不是包含的指標越多就越全面。在設計指標體系時，要根據實際情況力求精簡，要盡可能地篩選并刪除一些可有可無的指標。

4．敏感性原則。在構建指標體系時要注意指標的敏感性。指標應能比較敏感地反映分析對象的變化，有些指標雖然在理論上講是合理的，但由于客觀環境或條件發生了變化，或受到某些因素的制約，往往不能顯示出客觀事物的實際狀況。

5．可行性原則。指標的選擇要注意可行性。指標的設置要有利于資料的取得，即選取指標時應該兼顧全面性和數據的易得性兩方面因素。盡可能利用現存的各種統計數據，選擇主要的、基本的、有代表性的綜合指標作為量化的計算指標。

6．動態性和穩定性相結合原則。指標的選擇要動態性和穩定性相結合。既要有反映目前的指標，也要有反映變化的動態指標。對區域PERD的認識和評價是一個動態過程，隨著相關因素的變化和發展，各個評價因素所發揮的作用會增強或減弱。由于人口、資源、環境與發展的大環境存在著不確定性，因此其評價體系應遵循動態原則(彭佩云，1993)。如，發生重大的政策、技術、社會、經濟、等其他變化，區域PERD的評價體系也應隨時作相應的調整(王學軍，1992)。但是指標體系應該在一定的時間內保持一種相對穩定的狀態，以便于對比分析區域PERD的發展變動狀況。

7．定性與定量相結合原則。定性評價是采取經驗判斷與觀察的方法，其評價結果具有一定的模糊性，具有不確定性和主觀性。定量評價是采用量化的方法，其評價結果往往帶有局限性，評價不容易深入。將定性和定量評價相結合，可以彌補各自的不足之處，達到較好的評價效果，從而建立科學的區域PERD評價體系。任何事物都具有質的規定性和量的規定性，但對于一些在目前認識水平下難以量化且意義重大的問題，可以用定性指標來描述。

(二)區域PERD綜合協調度評價指標體系的構成框架

1．評價指標體系框架

每一個評價指標都可以從一個側面評價區域PERD的變化狀況，但是由于各個評價指標的類型、性質不同，其評價的功能也不同。因此，要形成對區域PERD的綜合評價，必須通過評價體系對評價指標進行科學組合，發揮其整體的評價功能(吳躍明、朗東峰等，1996)。建立指標體系，常用的一種方法就是首先將目標分成具體的目標層和準則層，然后再細分成更小的、可以建立指標的小系統，通過對這些小系統建立指標，從而確立整個指標體系。見下圖。

2．評價指標體系的內容

區域PERD綜合協調度評價指標體系的內容包括三個層次：第一層是，人口、資源、環境、社會經濟與外部系統五個方面的指標體系；第二層是，5個方面的指標體系交互作用形成24個方面的子指標體系；第三層是，24個方面的子指標體系的每一單個指標。

(1)人口系統指標。PP人口系統內部結構指標：人口數；勞動適齡人口數；老齡人口比例；學齡人口比例；育齡婦女文化程度；出生率；死亡率；自然增長率；人口性別比例等(曲格平，1991)；PE人口環境系統指標：環保事業從業人員數等；PR人口資源系統指標：從事地質普查及各種資源勘探的勞動力數量；水利業從業人員數等；PD人口社會經濟系統指標：各行業勞動力人數(如：農林牧漁業、工業、建筑業、金融保險業、房地產公共服務業等行業的勞動力人數)；各產業勞動力人數等；PO人口外部系統指標：勞動力輸出數量及構成等(蔣正華，1995)。

(2)環境系統指標。EE環境系統內部結構指標：生態環境狀況；大氣質量水平；水環境質量水平；固體廢棄物堆放量等；EP環境人口系統指標：各種人均環境指標，如：人均綠地面積；城市人均綜合用地等；ER環境資源系統指標：環境對資源的損害指標，如：地下水污染；海洋污染；海水入侵面積；耕地鹽堿化面積；開采礦產塌陷地面積等；ED環境社會經濟系統指標：單位環保資金效益指標；⑤EO環境外部系統指標：各種污染物輸出等。

(3)資源系統指標。RR資源系統內部結構指標：各種資

源儲量及構成；各種資源利用率等，如：水資源總量；水資源利用率；耕地面積；土地利用率；煤炭儲量；石油儲量；森林資源量等；RP資源人口系統指標：各種人均資源指標，如：人均耕地；人均煤炭資源量；人均森林資源量；人均水資源量；人均石油資源量；人均其他礦產資源量等；RE資源環境系統指標：環境使用資源量指標，如：環境用水量等；RD資源社會經濟系統指標：資源可供社會經濟用量，如：可供工業用水量；可供農業用水量；煤炭資源年開發量；石油年開采量；天然氣年開采量等；RO資源外部系統指標：各種資源輸出指標。

(4)社會經濟系統指標。DD社會經濟系統內部結構指標：歷年三次產業結構比重；工業部門結構；主導產業所占比重；區域競爭力；國民收入使用額；積累率；經濟發展速度；資金產值率；資金利稅率；經濟發展過程的波動狀況等；DP社會經濟人口系統指標：各種人均社會經濟指標，如：人均GDP；人均鋼鐵產量；人均糧食產量；人均石油產量；人均棉花產量；人均主要工業品產量；人均服務設施擁有量；人均服務人員擁有人數；城市居民消費水平；農村居民消費水平等；DE社會經濟環境系統指標：環保資金投入量；廢水排放總量；廢氣排放總量；固體廢棄物排放總量；萬元產值廢水排放量；萬元產值廢氣排放量；萬元產值固體廢棄物排放量等；DR社會經濟資源系統指標：地質勘探資金投入量；各種礦產資源探明儲量增量等；DO社會經濟外部系統指標：資金輸出；各種產品輸出數量及構成等。

(5)外部系統指標。OE外部系統環境系統指標：各種外部污染物流入量及構成等；OR外部系統資源系統指標：各種外部資源的輸入量及構成等；OD外部系統社會經濟系統指標：外部資金輸入數量等；OP系統環境人口系統指標：外部勞動力輸入量及構成等。

3．區域PERD綜合協調度評價方法

綜合評價方法也稱多變量綜合評價方法，其基本思想是將多個指標轉化為一個能夠反映綜合情況的指標來進行評價。在評價過程中，一般要根據指標的重要性進行加權處理。評價結果是以指數或分值的形式表示被評價單位的“綜合狀況”(張志強，1994)。

綜合評價的具體步驟：(1)確定綜合評價指標體系。這是進行綜合評價的基礎和依據，也是綜合評價科學性的關鍵。指標的選擇方法有定性方法和定量方法兩類。定性方法中常用的也是效果較好的方法是專家評判法。專家評判法是通過研討會或征詢意見的方式，集各位專家的智力優勢和經驗來選擇指標。定量方法有試算法和通過相關系數并借助于系統聚類法來對指標進行選擇等等。不管使用哪一種方法，都要根據理論和經驗及指標在歷史資料中的表現加以確定。在指標選擇余地較大時，要從類似的指標中刪除個性不太強的指標，以簡化指標體系，減少分析過程中的計算工作量。(2)搜集指標數據，并對不同計量單位的指標數值進行同度量處理，以消除量綱的影響。消除量綱的方法目前常用的有相對化處理、函數化處理和標準化處理三種方法。(3)根據指標的重要性確定其權重。指標權重的確定方法有定性賦權的專家評判法、定量賦權的指標比較法和比率標度法等。實際中常常將定性和定量方法相結合運用來確定各指標的權重。(4)對經過加工處理后的指標值進行匯總，計算綜合評價指數或綜合評價分值。另外，若對多個區域同時評價，可根據綜合評價指數或綜合評價分值的大小進行排序。

四、結束語

篇6

文章編號：1004-4914（2016）03-163-02

一、新型城鎮化和農業現代化內涵

新型城鎮化是一種全新的城鎮建設發展模式，在這種模式下突出人的主體地位，統籌城市建設與農業現代化建設協調發展，以新型工業化發展為引擎，注重經濟發展生態化的重要性，逐步實現城鄉基礎設施一體化建設和公共服務公平化、合理化。新型城鎮化的本質在于以人為本，即實現人的城鎮化，能夠平等地享用城市化的教育、衛生、戶籍、就業、公共服務等公用資源，不斷提升自身的生活水平。

農業現代化是以現代工業技術裝備為依托，充分運用現代生物科學技術不斷改造傳統農業，并通過深化農村土地制度改革、完善農村集體產權權能、完善農業保險制度等改革手段，運用現代社會化服務體系服務農業，不斷提高農產品的附加值，提升農民的生活水平。

新型城鎮化和農業現代化統籌協調推進是實現城鄉一體化的關鍵。新型城鎮化本質就是“農轉非”的過程，即人口與生活方式兩種形式的轉化，農業現代化的實現有助于更多的農民從土地上解放出來，享受城市生活，從而為城鎮化可持續發展創造健康條件。新型城鎮化是推動農業現代化發展的源動力，為農業現代化發展提供了資金支撐，人才和市場支持，為農產品銷售提供了需求市場，同時新型城鎮化為農村剩余勞動力提供了廣闊的就業空間，推動農業生產的專業化、集約化。

二、新型城鎮化和農業現代化共性特征

新型城鎮化與農業現代化推進過程中體現出如下三方面共性特征：

1.強調人的重要性。新型城鎮化與農業現代化協調發展都強調了人在推進過程中的重要性，都是建立在以人為本的原則基礎上。新型城鎮化的實質就是人口的城鎮化，其根本目的就是讓中國大多數農民到城鎮定居，實現農民的市民化。農業現代化建設的主體是農民，只有農民的綜合素質提升了才能實現真正意義的農業現代化，農業現代化的過程也是逐步實現農民科學文化水平、再教育機會不斷改善的過程，農業現代化的目標是使更多的農民享受城市文明，即使是留在農村的人口，通過農業生產關系的深度改革，以農業工人的身份再就業，從而有更高的收入，享受更為完善的社會保障。

2.突出協調發展的重要性。新型城鎮化協調發展體現在建立以工促農，以城帶鄉、城鄉共贏，城鄉一體的新型工農城鄉關系，不斷提升城鄉基礎設施建設水平，通過戶籍制度、教育、醫療、衛生、社會保障等改革途徑逐步實現公共服務的均等化。新型城鎮化在實現城市現代化的同時更要實現農業現代化，逐步打破“城鄉分割”、“重城輕鄉”的偏見，切實將“三農”問題作為現代化建設的重要抓手，消除城鄉分割的體制性障礙，提高城市對農村的輻射影響力，加快農業現代化建設并為城市發展提供大力支持。

3.倡導集約化發展模式。近年來，城鎮化建設快速發展取得了較為顯著的成效，但是由于資源浪費嚴重、城鎮化不健康的擴張、生態環境問題也隨之而來，水污染、空氣污染、食品衛生等問題日益引起廣大居民關注，積極轉變經濟發展方式，實現城市經濟發展由粗放型向集約型轉變是亟待解決的問題。農業現代化必須建立在科學發展的前提下，以人與自然和諧發展為原則，注重農業資源的合理配置與運用，合理有度地開發土地，在城市建設過程中要科學規劃耕地和建設用地，避免土地資源的浪費。

三、河北省新型城鎮化與農業現代化存在的共性問題

河北省新型城鎮化與農業現代化建設過程中主要存在如下三個方面的共性問題：

1.基礎設施建設薄弱。河北省城鎮化建設過程中由于資金投入不足，在污水處理、垃圾處理等環境基礎設施方面發展緩慢，鄉鎮一級污水處理廠尚未建設，配套設施項目建設滯后，收集處理率不高。城鎮化建設推進過程中，單純追求GDP，更多關注看得見、成效快、收益高的“短視工程”，而廣大居民生活真正需要的交通、污水、垃圾處理等公共基礎設施建設卻相對滯后。農業建設方面，近年來自然災害發生頻率較高，現有的水利設施年久失修已經嚴重不適應疏水、排水要求，再者用于農業建設的技術裝備水平較低，抗災減災能力不強。

2.發展理念相對滯后。從河北省城鎮化建設發展理念滯后突出表現在產業結構不合理上，河北省第一產業生產集約化程度較低；第二產業以鋼鐵、煤炭、建筑材料為代表的高能耗、高污染產業為主，第三產業比重明顯偏低。產業發展的失衡直接導致了生態環境的惡化，2014-2015兩年的全國空氣質量最差的城市排名中，河北省連續兩次有7個城市入選。農業發展理念的滯后主要體現在現代管理手段在農業經濟發展中的應用較少和農民綜合素質有待提升。“十二五”以來，河北省農產品出口總量有了顯著增加，但相對發展緩慢，農產品出口增長速度低于農林牧漁業增加值增長速度。勞動技能提高難度和科技推廣應用難度逐漸加大，成為制約現代農業快速發展的障礙。

3.創新驅動力不足。我省新型城鎮化與農業現代化建設過程中都不同程度地存在創新驅動力不足問題。城鎮化建設中交通阻塞、內澇成災、環境污染、信息分享滯后等問題集中折射了新型城鎮化建設的創新技術發展滯后，新型城鎮化的健康發展離不開創新技術的配套進行。農業現代化建設的創新驅動力不足主要表現在自主研發能力有待于提升，農業科技成果的應用落后于農業科學研究，農業科技人員緊缺，基層農技服務隊伍老齡化，農民在接受和運用科技成果能力有待于提升等方面。

四、河北省新型城鎮化與農業現代化協調發展三點建議

1.統籌謀劃，強化基礎工作的推進。新型城鎮化與現代農業建設的穩健推進離不開扎實的基礎工作，其中包括道路交通、園林綠化、信息技術、土地資源規劃、居民戶籍制度改革等。各級政府應著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面統籌謀劃，協調發展，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的良好局面。在新型城鎮化與現代農業建設推進過程中，切實注重解決農民問題。一是解決失去土地的農民的再就業問題，可通過合理規劃第三產業的發展，引導閑置的人力資源投身新型服務產業，通過職業培訓提高其謀生技能；二是切實推進城鄉戶籍制度改革，放開戶籍管理，消除城鄉兩種身份，提高居住在城市中農民工的主人公意識，使其真正享受城鎮化的各種待遇；三是改善政府的公關形象，正確處理好政府與民眾的關系，通過走基層、勤調研等形式掌握基層居民的民聲所需，切實解決大眾關注的基本問題，樹立政府威信。

2.完善教育，轉變發展模式。加快完善第三產業職業技能培訓、現代農業科學技術培訓，不斷拓寬各種類型培養渠道，開展現代農業職業教育，使廣大農民理解現代農業科學技術知識，掌握現代農業以及新型職業的應用技巧，將返鄉創業的農民工作為培養新型職業農民的重要對象，為農民工返鄉創業提供相關政策措施，為其創業、再就業提供便利條件。要加強城鄉協調謀劃，注重生態文明建設。一是重點在城市和農村的生態系統水源地保護和綜合治理方面加大投入力度，逐步推進生態保護和建設分區分類管理，促進雙方良性發展。優化城鄉環境，加強城鄉生態文明建設，大力推進新型農村建設。二是轉變發展理念，將綠色發展理念深度融入城市發展的血液中，實現城市建設的人口、經濟和環境齊頭并進協調發展。三是倡導節約資源，減少污染物的排放量，建立完善生態環境補償機制，加大對破壞生態環境、浪費農業資源現象的查處力度。四是轉變農業生產經營方式，構建現代農業產業體系，加快無公害農產品、綠色食品和有機農產品的發展步伐，實行“規模化種養――標準化生產――品牌化銷售――產業化經營”供應鏈管理，進一步提升農產品質量安全水平，不斷推進農業與二三產業融合，凸顯農業多功能特征。

篇7

關鍵詞：低碳經濟；農業發展；農業生產技術

1低碳經濟與農業發展存在的問題

1.1缺乏對低碳經濟的認識

農業發展中低碳經濟實現遇到的主要阻礙是公眾認識程度不足，在農業發展技術方面更是缺乏創新。低碳經濟中注重對資源的高效利用，減少污染與排放，在農業種植技術水平達到標準的前提下，更重要的是在經濟發展理念上要達到先進標準，受基層群眾的低碳環保理念落后影響，經濟發展計劃在落實推廣中也受到了嚴重的影響。

1.2農業發展管理模式較為落后

農業發展是一個長期的過程，現有管理體系大部分是針對生產過程開展的管理，并沒有形成配合的體系，這樣的管理模式對低碳經濟發展很難起到促進作用，同時農業生產效率提升也受到了很大程度的影響。管理模式中對環保以及污染治理的體現仍然不足，導致農業生產中隨意的污染排放不能得到控制，所使用的農業也沒有達到環保規定標注，對生態平衡造成極其嚴重的破壞。

2實現低碳經濟與農業協調發展的有效措施

2.1提升農民的科學文化素質

在農業生產區域內雇傭專業的技術人員進行田間指導，幫助提升農產品的產量，這樣農業在種植生產中也能夠意識到科技環保的重要性，為低碳經濟發展體系建立創造有利的環境。農民只有真正認識到低碳經濟的優點才能夠主動在生產技術上做出轉型，因此所開展的宣傳教育中要注重理論與實踐比例之間的調節，加強技術實踐指導，使農民能夠更熟練地應用技術。

2.2完善低碳農業發展工作體系

在基層農業發展區域內建立低碳體系，對所應用的技術合理性進行監管。低碳農業發展更要結合地方的實際情況來進行調整，可以借鑒早期工作經驗，但要注重不同農業區域的生態環境特征。工作體系建立后在落后過程中發現問題可以進行后續的完善，通過調整提升工作體系的可行性，這一點也是傳統工作中需要重點解決協調的問題，通過這種方法可以提升農業生產效率，在經濟收益上也會有明顯的進步提升。加強各部門之間工作關系的建立，實現經驗交流與資源貢獻，在先進技術研究成果的推廣效率上也可以得到保障。

2.3不斷提高低碳農業生產技術

低碳農業生產技術提倡資源高效循環利用，最大程度的降低損耗與排放，對于一些比較常見的基層生產問題，通過先進的低碳技術落實可以起到預防控制作用。低碳經濟與農業協調發展目標的實現，需要創新技術方法的支持與配合，根據地方的環境特征對農業生產技術做出改進，例如灌溉，傳統的土渠道灌溉技術應用過程中水資源的損耗比較大，同時也增大了農業生產的成本投入，針對這一生產技術的改進，主要是通過噴灌、滴灌技術的結合運用來實現，并對原有的灌溉渠道做出了改進，這樣在輸水期間所造成的水資源損耗也會被降到最低，一次建立成本投入后可以反復使用，符合低碳經濟理念下的農業發展特征。

2.4制定長期的發展計劃

低碳經濟與農業發展計劃制定也是十分重要的，要從長遠角度考慮，在資源利用與發展目標實現中做到協調。目標設定過于遠大可能會出現落實實現困難的現象，并不能在短時間內實現綜合治理計劃，因此長期發展計劃具體實施需要分段進，階段性的發展更有利于經濟計劃實現。低碳環保工作計劃更要同時從污染預防與治理兩方面來開展，在污染問題發生前采取預防控制措施，避免生態系統平衡性受到破壞，這樣能夠使資金得到更有效的利用，對提升農業經濟收益也能起到促進作用。

結束語

低碳農業在實際發展過程中仍然存在著巨大的阻礙，實際的建設效果并不是非常理想。農業管理工作部門需要明確自身肩負的重要責任，針對目前低碳經濟與農業發展中存在的問題，發揮干預和引導的作用，制定有效的工作措施，提高農民在生產過程中的低碳意識，不斷提高農業生產的技術水平，實現低碳經濟、農業生產協調發展。

參考文獻：

[1]師帥,龐金波,王剛毅.基于BP神經網絡的低碳經濟下區域農業協調發展研究[J].農業現代化研究,2014(04):45-46.

篇8

關鍵詞:協調發展;預警;因子分析;BP神經網絡

中圖分類號:F062.2 文獻標識碼: A 文章編號:1003-3890(2008)12-0008-04

建立經濟與環境協調發展預警系統,可以實現對經濟與環境協調發展的動態監測,并預防未來可能出現的警情,進而為制定下一步發展戰略提供依據｡本文根據經濟監測預警理論,利用因子分析和BP神經網絡分別對經濟與環境協調度進行測算和預測,構建中國經濟與環境協調發展監測預警系統并對預警結果進行分析｡

一､經濟與生態環境協調發展預警指標體系的構建

(一)指標選取

建立經濟與環境協調發展預警系統最首要的工作就是選擇經濟和環境預警指標,預警指標應能從不同方面反映經濟與環境的發展狀況｡根據科學性､動態性､完備性和可行性原則,結合經濟與生態環境協調發展相關理論,建立如下預警指標體系(詳見表1)｡

預警指標體系分為三個指標層:第一個層次是將經濟與環境整個系統分成經濟和環境兩個子系統;第二個層次是對兩個子系統再進一步劃分,其中經濟子系統分別從經濟的總量､均量､結構和支持兩個方面對經濟進行衡量,環境子系統分別從環境的水平和抗逆兩個方面對環境進行衡量;第三個層次是每個方面包括的各個具體指標,兩個子系統共選取了16個指標｡

(二)數據處理

為全面監測中國經濟與環境協調發展的動態變化情況,并根據數據可得性,本文選取1991-2006年中國各預警指標數據(原始數據均來源于歷年《中國統計年鑒》和《中國環境年鑒》)｡為消除由于量綱的不同可能帶來的一些不合理的影響,在進行協調度測算和預測之前必須先對數據進行標準化處理,公式為:

yij=(xij-min xij)/(max xij-min xij),x為正指標(max xij- xij)/(max xij-min xij),x為負指標

式中xij為第i個樣本的第j個指標數據;yij為標準化后的指標數據,其取值范圍在0~1｡

二､經濟與生態環境協調度的測算和預測

(一)基于因子分析的協調度測算

1. 計算子系統綜合發展水平｡利用上述標準化后數據,運用SPSS13.0軟件,分別對經濟子系統和環境子系統進行因子分析｡

由經濟子系統因子分析結果可知,該子系統僅含1個公因子,累積方差貢獻率達88.67358%,包含了大部分變量信息,能夠代表8個經濟指標分析經濟子系統的綜合發展水平,根據公因子的解釋能力,將其命名為經濟發展因子f,由因子得分方程F1=0.8867358f,計算歷年經濟發展指數｡

由環境子系統因子分析結果知,經方差最大正交旋轉后,該子系統前2個公因子的累積方差貢獻率達87.7599%,包含了大部分變量信息,能夠代表8個環境指標分析環境子系統綜合發展水平,根據公因子的解釋能力,分別將其命名為環境水平因子f1和環境抗逆因子f2,由因子得分方程F2=0.5642816f1+0.3133174f2計算歷年環境發展指數(見圖1)｡

由圖1可以看出,除個別年份外,中國經濟和環境子系統各自的發展水平總體都呈上升趨勢,且兩者之間的差距呈逐漸縮小趨勢｡1998年以前,經濟增長方式屬于數量型､粗放型增長,因此經濟綜合發展水平相對較低,環境發展水平高于經濟發展水平;1998年至今,經濟增長方式逐漸由粗放型向集約型轉化,從而體現出經濟綜合發展水平有較大提高,環境發展水平低于經濟發展水平｡

2. 計算復合系統協調度｡協調度是反映系統之間協調發展水平的綜合性指標,揭示出系統當時的協調程度和發展水平,它是正指標,越大越好｡根據協調發展內涵,經濟和生態環境兩個子系統之間的協調關系在評價中表現為經濟發展指數和環境發展指數應相互均衡,經濟和環境之間的關系越協調,其評價值就會越接近;反之,其評價值就會相差較大｡為定量描述經濟與環境系統的協調狀況,評價兩個子系統之間的發展關系,采用如下協調度計算公式:

H=1-

式中H為系統的協調度值;Fi為第i個子系統的發展水平值;F為N個子系統發展水平值的均值;N為子系統的個數｡從上式可以看出,系統協調度H越大,說明系統協調發展程度越高;反之則越低｡

將上述經濟和環境子系統發展指數帶入公式,求得歷年復合系統的協調度(詳見表2)｡

(二)基于BP神經網絡的協調度預測

BP神經網絡是目前應用最為廣泛的神經網絡,它是一種多層前饋神經網絡,其網絡權值的調整規則采用的是反向傳播學習算法,即一種有導師的學習算法,使用最優梯度下降技術,目標是實現網絡的實際輸出與期望輸出的均方差最小｡它具有非線性､精度高､泛化性能好等優點,因此在經濟預測領域中的應用也非常廣泛｡在此,使用前面求得的1991-2006年經濟與環境系統的協調度數據,運用BP神經網絡對2007-2010年的協調度進行預測｡

1. 樣本分類｡1991-2005年的數據作為訓練樣本,2006年的數據作為神經網絡預測能力的測試數據｡訓練樣本分別以1991-1995年､1992-1996年､……､2000-2004年數據作為輸入,相應地分別以1996年､1997年……數據作為輸出;測試樣本以2001-2005年數據作為輸入,測試2006年數據,并與其實際值進行比較｡

2. 網絡設計｡以5年數據作為輸入,以1年數據作為輸出的特點,設定輸入層神經元個數為5,輸出層神經元個數為1,根據Kolmogorov定理,確定隱含層神經元個數為11;確定隱含層傳遞函數為“tansig”,輸出層傳遞函數為“logsig”,使用Levenberg Marquardt反向傳播算法“trainlm”函數訓練網絡;學習速率為0.1以確保速度,動量常數為0.8;網絡最大訓練次數為5 000,網絡訓練目標為1e-6｡

3. 網絡訓練､測試及預測｡利用Matlab R2007b軟件的神經網絡工具箱,將訓練樣本輸入網絡,經過18次迭代訓練,網絡達到預先設置的精度,即網絡輸出的總誤差在1e-6以內,訓練結束,預測模型擬合完畢｡然后將測試樣本數據輸入訓練好的網絡,檢驗網絡的預測能力｡將1996-2005年的協調度擬合結果對比真實值,可以看出兩者已經十分接近,擬合的效果很好｡2006年的測試結果為0.9046,而其實際值為0.902351,預測誤差為0.2492%,符合誤差精度的要求,網絡性能很好,可以用于預測｡2007-2010年協調度的預測值依次為0.9288､0.9386､0.9690和0.8351｡

三､經濟與生態環境協調發展預警系統的建立

經濟與生態環境協調發展預警系統提前反映兩者協調發展動向和幅度的指示器或報警器,它是在經濟與環境不協調到來時,能預先發出信號,為國家或地方政府部門的宏觀調控提供依據而建立的系統｡在設計該預警系統時,選擇協調度作為反映經濟與環境協調發展狀況的敏感性指標,并通過確定預警界限和類似于一組交通管制信號紅､黃､綠燈的標志,對當時的協調狀況發出不同的信號,最后,通過觀察分析信號的變動情況來判斷未來經濟與環境協調發展的趨勢｡

(一)預警系統設計

1. 預警界限的確定｡預警界限的確定是否合適至關重要,關系到整個經濟與環境協調發展的運行狀況能否正確判斷,因此必須慎重確定｡本文利用“系統化”､“經驗判斷”､“專家確定”相結合的方法,參考前人研究成果,將經濟與環境協調發展預警狀況分為5個區間(詳見表3)｡

2. 預警信號的構成｡預警警度預報以預警限為界,確定“紅燈”､“黃燈”､“綠燈”､“淺藍燈”､“藍燈”信號,當綜合指標超過某一預警限時就分別亮出相應的信號,通過觀察信號的變動情況,判斷經濟系統在當前的運行狀況和未來發展的趨勢｡

“藍燈”表示經濟與環境系統是協調發展的,系統內因素與期望值接近或好于期望值,即系統處于無警狀態,政府和管理機構可在穩定中采取適合的調控措施｡“淺藍燈”表示經濟與環境系統基本協調,系統處于輕警狀態,在短期內有轉為不協調或趨于協調､穩定的可能｡由“淺藍燈”轉變為“藍燈”表示系統正在逐步從不協調向協調轉化,應進一步采取措施,使系統更趨協調;由“藍燈”轉變為“淺藍燈”,這給我們發出警告,應及時調整調控措施,扭轉系統的轉變趨勢｡“綠燈”則表示系統協調不穩定,處于中警狀態｡“黃燈”表示系統基本不協調,處于重警狀態,政府應高度警惕,隨時制定相應的應急政策,對警情進行隨時監控｡“紅燈”則表示系統不協調,處于巨警狀態,政府應及時采取強有力的措施,促使系統趨于完善化,避免系統崩潰｡

(二)預警結果分析

在對經濟與環境系統的警情進行診斷,了解系統目前的發展狀態的基礎上,依據預警界限來預報各個系統的警度,警情信息｡本文應用前面計算和預測的經濟與環境系統協調度,根據確定的預警限,繪制出中國1991-2010年經濟與環境協調發展預警信號(詳見表4)｡

從表4可以看出,從1991年至今,中國經濟與環境系統總體呈現不斷趨于協調發展狀況｡

在循環經濟于1996年提出之前,特別是20世紀90年代初,人們對經濟與環境的認識､利用都是“粗放式”的,資源嚴重浪費､環境惡化､經濟低效率增長｡因而,1991年中國經濟與環境協調發展水平處于“基本不協調”的黃燈區,其余年份均處于“協調不穩定”的綠燈區｡

1996年以后,由于人們開始意識到循環發展的重要性,于是在經濟與環境方面提出了“集約”､“循環”､“節約”､“可再生”等一系列有利于系統可持續發展的概念,采用了“環境友好”､“綠色技術”､“清潔生產”､“零排放”､“高效生產”､“廢物回收綜合利用”等解決方式和途徑并付諸實踐,于是在1996-1997年出現一個飛躍階段,系統協調發展水平進入了“基本協調”的淺藍燈區;但在1998年由于洪水等自然災害的發生,導致生態環境遭到嚴重破壞,該年系統進入“不協調”的紅燈區;但90年代末系統協調狀況又有很大好轉,協調發展水平再次進入綠燈區｡

進入21世紀,中國的可持續發展和循環經濟發展戰略實施效果顯著,2001年該系統一躍進入淺藍燈區,并于此后三年始終保持“基本協調”的發展態勢,但由于2005年一系列環境污染事件的頻繁發生,系統再次運行到綠燈區｡

“十一五”初期,在“科學發展觀”和“和諧社會理念”的指導下,中國經濟與環境系統出現質的跳躍發展,再次進入淺藍燈區,且協調水平首次超過0.9｡由預測結果可知,“十一五”后四年,中國經濟與環境系統協調水平會進一步得到提高,繼續保持良好的協調發展勢頭,大多年份將處于淺藍燈區,并有望于2009年達到“協調”的藍燈區｡

四､結論和建議

20世紀90年代以來,中國經濟和環境子系統的發展水平總體都呈上升趨勢,且兩者之間的差距呈逐漸縮小趨勢｡經濟與環境復合系統總體呈不斷趨于協調發展狀況:“八五”期間,系統基本處于“協調不穩定”狀態;“九五”時期,系統協調水平出現由“基本協調”到“協調不穩定”的波動情形;從“十五”初期到“十一五”初期,系統大體呈現“基本協調”的運行態勢;預計“十一五”后四年,系統將繼續保持“基本協調”的發展勢頭｡

在全面建設小康社會的進程中,要堅持經濟發展與生態環境保護相統一,在加快經濟建設的同時,切實加強環境保護和污染治理,加強生態建設;要轉變經濟增長方式,優化產業結構,發展循環經濟,推進清潔生產,建立監測預警評估機構,進而實現經濟與環境的協調發展｡

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Study of Coordinated Development Early Warning System

of the China's Economic and Ecological Environment

Lian Fei

(Changchun Taxation College, Changchun 130117, China)

篇9

〔中圖分類號〕 G633.3

〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004―0463（2013）

09―0030―01

一、轉變觀念，明確語文學習的重要性

語文教學是以提高學生的人文素養、促進學生全面發展為根本目的的教學，它具有傳播知識、啟發思維等多種功能，對培養學生的創新意識，從而提高學生的自身素質，推動社會的文明進步具有重要的意義，特別是教材中大多優秀人物的偉大形象、嘉言懿行、高尚品德等給學生的啟迪，在激發學生的民族自豪感和愛國主義熱情等方面具有其他學科所無可比擬的作用。但目前的情形是，相當一部分的學生只把數理化當作主科，沒有認識到學習語文的重要性，甚至把語文視為“小主科”，在重視程度、學習時間的安排上比較薄弱，使語文失去了應有的教育功能。因此，教師必須促使學生盡快轉變觀念，使學生從語文教學中汲取豐富的精神營養，進而全面提高學生的素質。

二、改革教學方法，發揮學生的主體能動性

明確了語文的重要性，教師還要努力使學生喜歡上語文，這就需要教師們改變傳統的阻擋學生創新精神發展的教學模式，徹底改革課堂教學方法，使學生不但能學到豐富的文化知識，且獲得主動汲取新知識的能力。

首先，興趣是最好的老師。語文教學要培養學生的學習興趣，傳統的課堂教學一味地重視“教師傳道、授業解惑”，學生則處于被動接受的地位，相反忽視了學生的學習過程是經過大腦的分析、綜合、比較、概括這一思維主動探索過程，這使教與學產生了矛盾沖突。因此，教學中教師必須改變傳統的教學模式，充分地調動學生的積極性，運用生動的語言、準確的描述巧妙地激發學生的興趣，引導學生發現問題、分析問題和解決問題的思維能力。

其次，語文教學要培養學生的創新素質。素質教育是一個亙古不變的主題，它是創新素質和實踐能力的整合，教師在語文教學中要鼓勵學生敢想、敢干。為了實施這一目的，教師可以組織學生進行辯論，讓學生扮演不同的角色，鼓勵學生提出不同的看法和見解……這樣，新型教育教學雛形模式已形成，倘若再加之正確的引導，學生的主動性會得到充分的發展，進而創新思維能力得到了充分的發展。

第三，古人云：“因材施教。”每個個體由于所處的環境、自身的智力條件、知識水平以及學習知識的能力是有差距的，因此，教師要在教學中從個體的實際出發，根據學生個體的特點設置多層次的目標要求，做到知識的全面性，在智能上最大限度地挖掘學生的潛力、培養學生的學習能力，發現他們的特長，使每個學生的潛力得到有效的開發。

三、理清“主導”與“主體”關系，重視協調發展

“以教師為主導，學生為主體”的語文教學是一個動態過程，師與生、教與學構成了一個有機整體，要想使課堂教學達到最優化，實現“主導”和“主體”的協調發展，以一致的教學為目標。在語文教學中，師生雙方都要圍繞知識學習、能力提高和個性發展這一總目標。在一致的教學目標的指導下，才能實現“主導”和“主體”的協調發展，語文教學的過程既是師生相互交流的過程，也是師生相互學習的過程，師生雙方按照教學總目標的要求，來評價教與學，這樣才更科學、合理。

四、改革教學制度，減輕學生負擔

素質教育雖已推行多年，但真正意義上的素質教育已經漸行漸遠，學生課業的負擔仍很重，作業、考試、競賽等等，導致了學生每天學習時間過長，睡眠不足，睡眠質量不好，造成嚴重的心理負擔，阻礙著他們的全面發展，制約了基礎教育質量的提高。為此，教學中，教師應嚴格控制學生在校時間和作業量，發揮45分鐘課堂的作用，減輕學生的課業負擔，徹底改變教學只以升學為目的的目標觀，轉變以考試分數為唯一衡量學生標準的質量觀。教師要遵循學生的成長規律，以多給予表揚為動力，少給予批評為原則的教學方式，充分發展每位學生自身的優勢，造就適應現代社會發展所需要的高素質人才。

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