導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段面臨幾個(gè)失衡問(wèn)題，亟須在“十二五”期間進(jìn)行調(diào)整，重新協(xié)調(diào)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要比例關(guān)系。一是儲(chǔ)蓄與消費(fèi)或投資與消費(fèi)失衡，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分倚重第二產(chǎn)業(yè)，三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，四是生態(tài)總體惡化趨勢(shì)高未扭轉(zhuǎn)，五是居民收入差距過(guò)大。努力緩解上述幾大失衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再平衡，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容。相信在中央“十二五”規(guī)劃建議指引下，全面落實(shí)建議提出的各項(xiàng)方針任務(wù)，今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)定能穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

首先是穩(wěn)定發(fā)展。“十二五”期間，需要逐步緩解2003年以來(lái)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)增長(zhǎng)（其中“十一五”前四年GDP年均增速達(dá)11.4%）、連年突破了一般公認(rèn)的潛在增長(zhǎng)率（9%左右）而帶來(lái)的資源環(huán)境不堪重負(fù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)建設(shè)滯后、居民收入差距擴(kuò)大等矛盾。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨從追求數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張型向注重質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的歷史性任務(wù)，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改革分配制度，以實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。這就要求恢復(fù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和均衡，不再一個(gè)勁兒追求GDP短期高速增長(zhǎng)，適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速至8%左右，以便致力于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)的可持續(xù)的增長(zhǎng)。最近，貨幣政策已確定回歸穩(wěn)健，寬松的財(cái)政政策看來(lái)在一段時(shí)間后也會(huì)回歸中性，以利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

走向穩(wěn)定發(fā)展的另一個(gè)重要因素是2008年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)后，外需和出口急劇下滑，大批出口企業(yè)停工或倒閉，上千萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，2008年11月，政府果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，啟動(dòng)四萬(wàn)億投資等一攬子計(jì)劃，2009年和2010年分別新增長(zhǎng)貸款9.6萬(wàn)億元和約8萬(wàn)億元。這就使貨幣（M1和M2）增速大大高于GDP增速加CPI上漲率。2009年底，M2同比增長(zhǎng)27.7%，超出年初預(yù)定指標(biāo)17%十多個(gè)百分點(diǎn)；M1同比增長(zhǎng)32.4%，增速比上年加快23.3個(gè)百分點(diǎn)。2010年貨幣增速仍處于高位，至11月底，M2增速為19.5%，M1為22.1%。其結(jié)果，是市場(chǎng)上流動(dòng)性過(guò)剩，大量游資到處沖擊，主要是沖擊房地產(chǎn)市場(chǎng)，使房?jī)r(jià)2009年上漲25%，2010年上漲15%左右。接著是帶來(lái)CPI的逐步攀高。年初許多權(quán)威機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)專家都認(rèn)為2010年CPI漲幅將在7月份登頂，然后回落，但是CPI在7月份上漲3.3%以后，8月份上漲3.5%，9月份上漲3.6%，10月份上漲4.4%，11月份上漲5.1%，預(yù)計(jì)全年漲幅將超過(guò)計(jì)劃的3%。2011年上半年CPI漲幅可能還要高一些，達(dá)4%—5%左右。當(dāng)然，中國(guó)這輪CPI節(jié)節(jié)攀升還同部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)性季節(jié)性短缺、勞動(dòng)力成本上升、國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格上漲等有關(guān)。面對(duì)逐步加重的通貨膨脹壓力，政府正在用更大的力氣抗通脹，一再重拳調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，最近國(guó)務(wù)院又出臺(tái)16條措施，控制物價(jià)過(guò)快上漲。因此，今后為了逐步消化和吸收大量過(guò)剩的流動(dòng)性，為了抵御主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行定量寬松貨幣政策、零利率政策致使全世界流動(dòng)性過(guò)分充裕容易導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格不斷上漲的沖擊，政府將在今后一段時(shí)間內(nèi)下大力氣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定物價(jià)，以保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。2010年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，已確定2011年要把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。

其次是協(xié)調(diào)發(fā)展。中央“十二五”規(guī)劃建議提出，制定“十二五”規(guī)劃，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。而要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段面臨幾個(gè)失衡問(wèn)題，亟須在“十二五”期間進(jìn)行調(diào)整，重新協(xié)調(diào)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要比例關(guān)系。一是儲(chǔ)蓄與消費(fèi)或投資與消費(fèi)失衡，儲(chǔ)蓄率太高，消費(fèi)率特別是居民消費(fèi)率太低，低得離譜（2009年只占GDP的35.1%）。政府正在采取措施，一些專家建議應(yīng)逐步提高消費(fèi)率并在“十二五”期間提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分倚重第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。我國(guó)人均GDP從2001年起達(dá)1000美元，到2010年增加到4000美元，但是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重并沒(méi)有隨著人均GDP呈幾倍增長(zhǎng)而提高，一直在40%左右徘徊，同現(xiàn)代化進(jìn)程脫節(jié)。為此“十二五”規(guī)劃建議已明確提出要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，資源環(huán)境瓶頸約束越來(lái)越突出，主要礦產(chǎn)品如鐵礦石、精銅礦、原油等的對(duì)外依存度一路走高至50%以上。今后將著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，繼續(xù)把節(jié)能、節(jié)水、減排等列為約束性指標(biāo)緩解矛盾。四是生態(tài)總體惡化趨勢(shì)高未扭轉(zhuǎn)，禍及子孫后代。今后既要努力做到生態(tài)局部改善而且要求在總體上也要改善，建設(shè)生態(tài)文明。五是居民收入差距過(guò)大，基尼系數(shù)接近0.5，超過(guò)了0.4的警戒線。2009年城鄉(xiāng)居民收入差距為3.3∶1，如加上醫(yī)療、教育、社保等公共服務(wù)的城鄉(xiāng)不平等，城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入差距則進(jìn)一步擴(kuò)大為5∶1。注重公平分配，加快提高低收入群體的收入和消費(fèi)水平，提高中等收入者比重，讓人人共享改革發(fā)展成果，是今后五年最現(xiàn)實(shí)最緊迫的任務(wù)，已成為各界共識(shí)。

可見(jiàn)，努力緩解上述幾大失衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再平衡，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容。相信在中央“十二五”規(guī)劃建議指引下，全面落實(shí)建議提出的各項(xiàng)方針任務(wù)，今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)定能穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

篇2

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域PERD 協(xié)調(diào)發(fā)展模式 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

PERD是指人口（Population）、環(huán)境 （Environment）、資源（Resource）與發(fā)展（Development）的縮寫(xiě)。在人類社會(huì)走向現(xiàn)代化的過(guò)程中，由于人類改造自然的能力不斷提高，生產(chǎn)力得以快速地發(fā)展，促進(jìn)了人口的過(guò)快增長(zhǎng)，由此又導(dǎo)致資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成資源短缺、環(huán)境惡化，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危及到了人類生存。PERD問(wèn)題是當(dāng)今世界關(guān)注的焦點(diǎn)，2005年9月在北京召開(kāi)的“21世紀(jì)論壇”，會(huì)議的主題是“可持續(xù)發(fā)展――中國(guó)與世界”，會(huì)議的主題旨在突出發(fā)展中國(guó)家發(fā)展模式和發(fā)展理念轉(zhuǎn)換的迫切性和重要性。會(huì)議提出了“21世紀(jì)中國(guó)面臨6大挑戰(zhàn)”，六大問(wèn)題都與PERD問(wèn)題息息相關(guān)，只有解決好區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，才能保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且這些問(wèn)題也是我們“十一五”規(guī)劃需要解決的主要問(wèn)題。因此，通過(guò)對(duì)影響人口、環(huán)境、資源與發(fā)展的因素分析，構(gòu)建一套完整的、動(dòng)態(tài)的、可操作的區(qū)域PERD的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于準(zhǔn)確地測(cè)度區(qū)域PERD的發(fā)展?fàn)顩r具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、PERD系統(tǒng)及區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式

1.PERD系統(tǒng)

PERD系統(tǒng)是指以人口（P）、環(huán)境（E）、資源（R）與發(fā)展（D）四個(gè)問(wèn)題為中心，并由此形成PERD問(wèn)題的各種因素相互作用、相互影響和相互制約，并在一個(gè)具體的區(qū)域內(nèi)復(fù)合而形成的一個(gè)緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體。

我們解決PERD問(wèn)題時(shí)，不能孤立地研究某一方面問(wèn)題，而應(yīng)將人口、環(huán)境、資源與發(fā)展四個(gè)問(wèn)題及其形成的因素，結(jié)合不同的地域，系統(tǒng)地納入一個(gè)統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行全面的研究，局部的問(wèn)題納入全局中協(xié)調(diào)解決，共同達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。例如：我們研究人口數(shù)量時(shí)，只有把人口數(shù)量與區(qū)域環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，及人口本身的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、文化構(gòu)成等問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，人口數(shù)量的分析才具有現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)人口數(shù)量與上述因素之間的關(guān)系協(xié)調(diào)時(shí)，人口數(shù)量就不是一個(gè)大問(wèn)題；反之，如果它們之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)，人口問(wèn)題就成了一個(gè)重大問(wèn)題。

2.區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式

區(qū)域PERD發(fā)展模式是指在一定空間和一段時(shí)期內(nèi)，人口、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的總的方式。區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式包括以下幾個(gè)方面：

第一，人口增長(zhǎng)模式:從人口總規(guī)模、勞動(dòng)力需求、老年人口的比重以及人口生育政策等方面協(xié)調(diào)人口、環(huán)境、資源的發(fā)展；

第二，環(huán)境保護(hù)模式:保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向轉(zhuǎn)化;

第三，資源利用模式;

第四，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展模式：保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與滿足人民需要和增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力相適應(yīng)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與區(qū)域資源結(jié)構(gòu)、環(huán)境結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相協(xié)調(diào);

第五，區(qū)域開(kāi)發(fā)模式：保持區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城市等合理布局，并且它們之間在功能關(guān)系上相互協(xié)調(diào)；

第六，時(shí)間推進(jìn)模式：保證區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展在時(shí)間發(fā)展階段上的循序漸進(jìn)。

影響區(qū)域發(fā)展的因素很多，而且也存在著明顯的地域差別。不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展模式由于區(qū)域PERD的狀況不同而千差萬(wàn)別。PERD問(wèn)題是一個(gè)綜合性的問(wèn)題系統(tǒng)，任何一個(gè)因素的變動(dòng)必定影響其他因素的變動(dòng)。另外，在區(qū)域發(fā)展實(shí)踐中，發(fā)展模式也并不是孤立的，而是相互交融共同發(fā)生作用的。

二、區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是指由若干個(gè)相互聯(lián)系的評(píng)價(jià)指標(biāo)組成的有機(jī)整體。它可以全面、系統(tǒng)、科學(xué)和準(zhǔn)確地反映一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域PERD多個(gè)側(cè)面的變化特征和發(fā)展規(guī)律。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為一個(gè)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)和組成要素的科學(xué)組合會(huì)直接影響系統(tǒng)功能的發(fā)揮。區(qū)域PERD評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建必須要對(duì)其結(jié)構(gòu)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的組合進(jìn)行科學(xué)研究，建立一套科學(xué)的區(qū)域PERD綜合評(píng)價(jià)體系。

1.綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成框架

每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)都可以從一個(gè)側(cè)面評(píng)價(jià)區(qū)域PERD的變化狀況，但是由于各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的類型、性質(zhì)不同，其評(píng)價(jià)的功能也不同。因此，要形成對(duì)區(qū)域PERD的綜合評(píng)價(jià)，必須通過(guò)評(píng)價(jià)體系對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)組合，發(fā)揮其整體的評(píng)價(jià)功能。建立指標(biāo)體系，常用的一種方法就是首先將目標(biāo)分成具體的目標(biāo)層和準(zhǔn)則層，然后再細(xì)分成更小的、可以建立指標(biāo)的小系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)這些小系統(tǒng)建立指標(biāo)，從而確立整個(gè)指標(biāo)體系。見(jiàn)下圖。

區(qū)域PRED綜合協(xié)調(diào)度

區(qū)域PERD綜合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架結(jié)構(gòu)圖

2.區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容

區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容包括三個(gè)層次：第一層是，人口、資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與外部系統(tǒng)五個(gè)方面的指標(biāo)體系；第二層是，五個(gè)方面的指標(biāo)體系交互作用形成24個(gè)方面的子指標(biāo)體系；第三層是，24個(gè)方面的子指標(biāo)體系的每一單個(gè)指標(biāo)。

(1)人口系統(tǒng)指標(biāo)

①PP人口系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：人口數(shù)；勞動(dòng)適齡人口數(shù)；老齡人口比例；學(xué)齡人口比例；育齡婦女文化程度；出生率；死亡率；自然增長(zhǎng)率；人口性別比例等。

②PE人口環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)保事業(yè)從業(yè)人員數(shù)等。

③PR人口資源系統(tǒng)指標(biāo)：從事地質(zhì)普查及各種資源勘探的勞動(dòng)力數(shù)量；水利業(yè)從業(yè)人員數(shù)等。

④PD人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：各行業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)（如：農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)公共服務(wù)業(yè)等行業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)）；各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)等。

⑤PO人口外部系統(tǒng)指標(biāo)：勞動(dòng)力輸出數(shù)量及構(gòu)成等。

(2)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)

①EE環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：生態(tài)環(huán)境狀況；大氣質(zhì)量水平；水環(huán)境質(zhì)量水平；固體廢棄物堆放量等。

②EP環(huán)境人口系統(tǒng)指標(biāo)：各種人均環(huán)境指標(biāo)，如：人均綠地面積；城市人均綜合用地等。

③ER環(huán)境資源系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)境對(duì)資源的損害指標(biāo)，如：地下水污染；海洋污染；海水入侵面積；耕地鹽堿化面積；開(kāi)采礦產(chǎn)塌陷地面積等。

④ED環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：?jiǎn)挝画h(huán)保資金效益指標(biāo)

⑤EO環(huán)境外部系統(tǒng)指標(biāo)：各種污染物輸出等。

(3)資源系統(tǒng)指標(biāo)

①RR資源系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：各種資源儲(chǔ)量及構(gòu)成；各種資源利用率等，如：水資源總量；水資源利用率；耕地面積；土地利用率；煤炭?jī)?chǔ)量；石油儲(chǔ)量；森林資源量等。

②RP資源人口系統(tǒng)指標(biāo)：各種人均資源指標(biāo)，如：人均耕地；人均煤炭資源量；人均森林資源量；人均水資源量；人均石油資源量；人均其他礦產(chǎn)資源量等。

③RE資源環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)境使用資源量指標(biāo)，如：環(huán)境用水量等。

④RD資源社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：資源可供社會(huì)經(jīng)濟(jì)用量，如：可供工業(yè)用水量；可供農(nóng)業(yè)用水量；煤炭資源年開(kāi)發(fā)量；石油年開(kāi)采量；天然氣年開(kāi)采量等。

⑤RO資源外部系統(tǒng)指標(biāo)：各種資源輸出指標(biāo)。

(4)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)

①DD社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：歷年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重；工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所占比重；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)民收入使用額；積累率；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度；資金利稅率；經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的波動(dòng)狀況等。

②DP社會(huì)經(jīng)濟(jì)人口系統(tǒng)指標(biāo)：各種人均社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如：人均GDP；人均鋼鐵產(chǎn)量；人均糧食產(chǎn)量；人均石油產(chǎn)量；人均棉花產(chǎn)量；人均主要工業(yè)品產(chǎn)量；人均服務(wù)設(shè)施擁有量；人均服務(wù)人員擁有人數(shù)；城市居民消費(fèi)水平；農(nóng)村居民消費(fèi)水平等。

③DE社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)保資金投入量；廢水排放總量；廢氣排放總量；固體廢棄物排放總量；萬(wàn)元產(chǎn)值廢水排放量；萬(wàn)元產(chǎn)值廢氣排放量；萬(wàn)元產(chǎn)值固體廢棄物排放量等。

④DR社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源系統(tǒng)指標(biāo)：地質(zhì)勘探資金投入量；各種礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量增量等。

⑤DO社會(huì)經(jīng)濟(jì)外部系統(tǒng)指標(biāo)：資金輸出；各種產(chǎn)品輸出數(shù)量及構(gòu)成等。

(5)外部系統(tǒng)指標(biāo)

①OE外部系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo):各種外部污染物流入量及構(gòu)成等。

②OR外部系統(tǒng)資源系統(tǒng)指標(biāo)：各種外部資源的輸入量及構(gòu)成等。

③OD外部系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：外部資金輸入數(shù)量等。

④OP系統(tǒng)環(huán)境人口系統(tǒng)指標(biāo):外部勞動(dòng)力輸入量及構(gòu)成等。

3.區(qū)域PERD協(xié)調(diào)度綜合評(píng)價(jià)方法

綜合評(píng)價(jià)方法即多變量綜合評(píng)價(jià)方法，基本思想是將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個(gè)能夠反映綜合情況的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，一般要根據(jù)指標(biāo)的重要性進(jìn)行加權(quán)處理。評(píng)價(jià)結(jié)果是以指數(shù)或分值的形式表示被評(píng)價(jià)單位的“綜合狀況”。綜合評(píng)價(jià)的步驟如下:

第一步、確定綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)的選擇方法有定性方法和定量方法兩類。定性方法中常用的也是效果較好的方法是專家評(píng)判法。專家評(píng)判法是通過(guò)研討會(huì)或征詢意見(jiàn)的方式，集各位專家的智力優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)選擇指標(biāo)；定量方法有試算法和通過(guò)相關(guān)系數(shù)并借助于系統(tǒng)聚類法來(lái)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行選擇。不管使用哪種方法，都要根據(jù)理論和經(jīng)驗(yàn)及指標(biāo)在歷史資料中的表現(xiàn)加以確定。在指標(biāo)選擇余地較大時(shí)，要從類似的指標(biāo)中刪除個(gè)性不太強(qiáng)的指標(biāo)，以簡(jiǎn)化指標(biāo)體系，減少分析過(guò)程中的計(jì)算工作量。

第二步、搜集指標(biāo)數(shù)據(jù)，并對(duì)不同計(jì)量單位的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行同度量處理，以消除量綱的影響。消除量綱的方法目前常用的有相對(duì)化處理、函數(shù)化處理和標(biāo)準(zhǔn)化處理三種方法。

第三步、根據(jù)指標(biāo)的重要性確定其權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重的確定方法有定性賦權(quán)的專家評(píng)判法、定量賦權(quán)的指標(biāo)比較法和比率標(biāo)度法等。實(shí)際中常常將定性和定量方法相結(jié)合運(yùn)用來(lái)確定各指標(biāo)的權(quán)重。

第四步、對(duì)經(jīng)過(guò)加工處理后的指標(biāo)值進(jìn)行匯總，計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)或綜合評(píng)價(jià)分值。

對(duì)多個(gè)區(qū)域同時(shí)評(píng)價(jià)，可根據(jù)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)或綜合評(píng)價(jià)分值的大小進(jìn)行排序。在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，還應(yīng)遵循科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性、有效性、可行性、動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等原則。

三、結(jié)束語(yǔ)

如何準(zhǔn)確測(cè)量區(qū)域PERD的綜合協(xié)調(diào)度，為實(shí)施人口、環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供參考依據(jù)是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。本文對(duì)區(qū)域PERD評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行了初步探索，并建立了一個(gè)系統(tǒng)框架。但區(qū)域PERD各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重確定、指標(biāo)的具體量化、評(píng)價(jià)方法的選擇等許多問(wèn)題還需要做進(jìn)一步的研究。區(qū)域PERD評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的理論，需要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn):

[1]馮仁國(guó):“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式的理論與實(shí)證分析”（碩士論文），1994

[2]崔偉宏:《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展決策支持系統(tǒng)研究》.宇航出版社1995年版

[3]王黎明:“面向PRED的人地關(guān)系系統(tǒng)構(gòu)型理論與方法研究”，《地理研究》，1997（2）

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關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)

中圖分類號(hào)： S75 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1674-0432（2011）-10-0160-1

林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。隨著社會(huì)發(fā)展速度的加快以及人口的增長(zhǎng)，對(duì)林業(yè)資源的需求也隨之增大，原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需要。在可持續(xù)發(fā)展環(huán)境下，要想滿足人們的需求，就必須改變?cè)械牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)模式，采用新模式，就必須堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。

1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性

林業(yè)資源作為生態(tài)建設(shè)的主體，是規(guī)模巨大的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，林業(yè)資源中的大部分產(chǎn)品是可再生的綠色能源，在節(jié)能減排中有著不可忽視的作用，同時(shí)林業(yè)資源也是生態(tài)文化的源泉，是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下形成的正確經(jīng)營(yíng)理念，體現(xiàn)的是人與環(huán)境、資源與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)技術(shù)，結(jié)合自身實(shí)際不斷的進(jìn)行調(diào)整的發(fā)展道路。森林資源作為林業(yè)重要的資源，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)重要組成部分。只有加強(qiáng)森林資源環(huán)境保護(hù)，才能更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。目前，我國(guó)森林資源生態(tài)環(huán)境破壞的比較嚴(yán)重，物質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)衰退的同時(shí)，其效益功能也呈不同程度的下降趨勢(shì)。恢復(fù)和發(fā)展林業(yè)資源勢(shì)在必行。要想恢復(fù)和發(fā)展林業(yè)資源建設(shè)，除了不斷的完善林業(yè)資源建設(shè)的功能性外，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上發(fā)展特色企業(yè)，增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向多元化方向發(fā)展。

2 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

2.1 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)

林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)、可持續(xù)工程，要想充分的發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就要將林業(yè)與自然、社會(huì)融合在一起，使其更好的為社會(huì)、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)發(fā)展服務(wù)，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以人為本，充分發(fā)揮人的作用，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)更加民主、科學(xué)、制度化，使林業(yè)保護(hù)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化和社會(huì)的廣泛參與到林業(yè)保護(hù)產(chǎn)業(yè)中。要充分的發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義體制的優(yōu)越性，集中力量將林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)與廣大人民的利益結(jié)合在一起，使其更好的服務(wù)于廣大人民群眾。

2.2 發(fā)展旅游業(yè)和食品加工業(yè)

隨著人們生活水平的提高，人們的精神需求日益增長(zhǎng)，利用假期去旅游成為人們休閑最好的選擇。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，生態(tài)旅游已經(jīng)成為人們旅游的首選。根據(jù)人們的需要，林農(nóng)及開(kāi)發(fā)商應(yīng)該以當(dāng)?shù)靥厣纳仲Y源為基礎(chǔ)，開(kāi)展生態(tài)旅游行業(yè)。一些林區(qū)已經(jīng)先后開(kāi)展了生態(tài)旅游業(yè)，就目前發(fā)展來(lái)看，森林生態(tài)旅游業(yè)是充分發(fā)揮林業(yè)資源功能的最佳途徑，也是擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。要想更好的發(fā)揮森林旅游業(yè)的作用，應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行不斷的完善，將其發(fā)展成以森林資源為主體的交通、餐飲、商貿(mào)、娛樂(lè)等為一體的經(jīng)濟(jì)體系。森林生態(tài)旅游業(yè)不僅可以使森林資源功能得到有效利用，也可以加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，同時(shí)也為人們提供了一個(gè)親近自然的機(jī)會(huì)；林業(yè)資源除了提供木材之外，還能提供相應(yīng)的副產(chǎn)品。可以根據(jù)不同林區(qū)的特色生產(chǎn)林果、動(dòng)物及花卉等副產(chǎn)品，也可以建立相關(guān)的副產(chǎn)品加工廠，對(duì)林果、動(dòng)物及花卉資源進(jìn)行深加工，增加林業(yè)收入。

2.3 促進(jìn)工業(yè)區(qū)與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，對(duì)改善城市環(huán)境、減少城市建設(shè)浪費(fèi)已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，可持續(xù)發(fā)展已在潛移默化的影響著人們。在城市發(fā)展過(guò)程中，將綠地建設(shè)作為城市發(fā)展的重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為發(fā)展的中心的現(xiàn)代化城市建設(shè)已經(jīng)展開(kāi)，并取得了一定的成果。城市工業(yè)區(qū)的規(guī)劃對(duì)城市環(huán)境的發(fā)展也有一定的影響。簡(jiǎn)單而全面的平整，在現(xiàn)實(shí)生活中，并沒(méi)有太大的效率。要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)區(qū)與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，還要以生態(tài)城市建設(shè)為基礎(chǔ)，科學(xué)的對(duì)水源、植被及山體進(jìn)行保護(hù)，才能更好的體現(xiàn)其價(jià)值；要合理的利用森林資源、保護(hù)林業(yè)資源，應(yīng)該建議規(guī)范一次性筷子的生產(chǎn)、流通，促進(jìn)林業(yè)資源的合理利用。

2.4 發(fā)揮林業(yè)的功能性

在對(duì)林業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，不僅要考慮其生態(tài)功能，也要考慮其經(jīng)濟(jì)功能。只有將林業(yè)資源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)發(fā)揮好，才能使其經(jīng)濟(jì)功能得以實(shí)現(xiàn)。在開(kāi)發(fā)利用自然資源的時(shí)候，必須遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定并以林業(yè)資源生長(zhǎng)規(guī)律為前提，合理的利用林業(yè)資源，使其在發(fā)揮生態(tài)效益的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益也可以得到最大限度的發(fā)揮；還應(yīng)該調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性。林農(nóng)作為林業(yè)資源的直接受益者，只有林農(nóng)遵守相關(guān)的制度及按自然規(guī)律合理開(kāi)發(fā)利用林業(yè)資源，才能更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要想更好的發(fā)揮林業(yè)資源的功能性，市場(chǎng)要素也是必不可少的。只有有一個(gè)規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境，才能最大限度的激活整個(gè)林地資產(chǎn)，才能解決林業(yè)經(jīng)營(yíng)周期慢及生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。林業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象，要想解決這一問(wèn)題需要林業(yè)市場(chǎng)發(fā)揮作用，通過(guò)林權(quán)證進(jìn)行抵押貸款，也可以向社會(huì)吸收零散資金，以便更好的加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高，人們的人生觀和價(jià)值觀也發(fā)生了變化，對(duì)現(xiàn)實(shí)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題有了新的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也知道了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。要想發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，就要以保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境、資源為前提。只有林區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，林區(qū)人們的生活水平才能提高，林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 胡峰.加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施――以安徽省天長(zhǎng)市為例[J].農(nóng)技服務(wù).2010.(07).

篇4

一、河北省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

河北省商品市場(chǎng)總體發(fā)展迅速，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易水平不斷提高。2009年河北省社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)5764.9億元，比上年增長(zhǎng)18.1％，其中，城市市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額2335.7億元，增長(zhǎng)17.8％，農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額3013.9億元，增長(zhǎng)18.4％，高于城市0.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村市場(chǎng)增速加快，充分表明全省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)呈現(xiàn)同步運(yùn)行的發(fā)展格局和共同繁榮的可喜局面。

雖然河北省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)總體快速發(fā)展，但是河北省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍舊存在。河北省大多數(shù)農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后，大多采用攤位式管理，不少市場(chǎng)還是大棚或露天交易；河北省農(nóng)村市場(chǎng)交易主體主要還是分散的農(nóng)戶和個(gè)體運(yùn)銷戶，經(jīng)紀(jì)人組織化發(fā)展水平較低，目前河北省平均每個(gè)縣擁有農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量還不到19個(gè)，有46％的縣不到lO個(gè)，有近30％的縣在3-5個(gè)以內(nèi)，還有幾個(gè)白點(diǎn)縣；新型農(nóng)村流通業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)在流通總量中所占比例小，流通現(xiàn)代化水平低，與農(nóng)民消費(fèi)需求相適應(yīng)的新型業(yè)態(tài)少。據(jù)調(diào)查，河北農(nóng)村日用消費(fèi)品90％以上通過(guò)個(gè)體商戶經(jīng)銷，但農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)僅有9.23％的市場(chǎng)采用電子商務(wù)技術(shù)。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著河北省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、河北省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)統(tǒng)籌發(fā)展影響因素分析

針對(duì)目前河北省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們有必要對(duì)其發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析，找出導(dǎo)致城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展不均衡的主要因素，以便于制定相應(yīng)對(duì)策。

(一)選取指標(biāo)，建立層次結(jié)構(gòu)模型

阻礙河北省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的因素是多方面的，本文在閱讀了相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)征詢相關(guān)專家的意見(jiàn)，并依據(jù)指標(biāo)選取的全面性、系統(tǒng)性和實(shí)用性等基本原則，初步選定下列5大類15個(gè)具有代表性的指標(biāo)(見(jiàn)表1)。

(二)構(gòu)造判斷矩陣，確定指標(biāo)權(quán)重

通過(guò)構(gòu)造比較判斷矩陣及矩陣運(yùn)算的數(shù)學(xué)方法，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，確定本層次中與其相關(guān)元素的重要性排序及相對(duì)權(quán)值，將定性指標(biāo)定量化。此步驟主要采用德?tīng)柗品ㄓ捎嘘P(guān)專家及業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行專家決策，并在大量調(diào)研資料的基礎(chǔ)上利用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析、歸納、總結(jié)，得出各層次各指標(biāo)之間的權(quán)重，最后進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。該評(píng)價(jià)運(yùn)用了“1-9標(biāo)度法”(見(jiàn)表2)，其中2，4，6，8分別表示C；對(duì)上層的影響比C對(duì)上層影響介于1、3，3、5，5、7，7、9之間。

(三)指標(biāo)總排序及一致性檢驗(yàn)

在以上判斷矩陣的基礎(chǔ)上，將各一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重與各二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重相乘，即可得到各個(gè)指標(biāo)的綜合指數(shù)，并進(jìn)行綜合總排序，結(jié)果如表1所示。

指標(biāo)總排序后，進(jìn)行整個(gè)層次的一致性檢驗(yàn)，若CR

(四)結(jié)果分析

上述排序表明：市場(chǎng)規(guī)模因素是當(dāng)前影響河北省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的首要因素，其中，城鄉(xiāng)市場(chǎng)數(shù)目和城鄉(xiāng)商品交易額排在第1位，表明市場(chǎng)的數(shù)目和交易額的差距擴(kuò)大是造成城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)發(fā)展失衡最直接、最重要的原因。因此，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)繁榮是我們需要解決的頭等大事；商品流通速度排在第3位，表明河北省農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展還不夠完善，流通效率低下，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村商品市場(chǎng)發(fā)展；同樣排在第3的是居民人均收入水平，表明城鄉(xiāng)居民的收入差距擴(kuò)大也是影響城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要因素。所以，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農(nóng)民消費(fèi)能力是當(dāng)務(wù)之急；另外，經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)從業(yè)人數(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府投資力度等等，也都是影響河北省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，只有認(rèn)真解決好這些問(wèn)題，才能促進(jìn)河北省城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)的和諧發(fā)展。

三、總結(jié)

篇5

關(guān)鍵詞：區(qū)域PERD；協(xié)調(diào)發(fā)展；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

作者簡(jiǎn)介：張彩霞(1962－)，女，河北唐山人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析研究。

中圖分類號(hào)：F127　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006－1096(2007)03－0059－04　收稿日期：2007－01－02

PERD是人口(Population)、環(huán)境(Environment)、資源(Resource)與發(fā)展(Development)的縮寫(xiě)。在人類社會(huì)走向現(xiàn)代化的過(guò)程中，由于人類改造自然的能力不斷提高，生產(chǎn)力得以快速地發(fā)展，促進(jìn)了人口的過(guò)快增長(zhǎng)，由此又導(dǎo)致資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成資源短缺、環(huán)境惡化，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危及到了人類生存(國(guó)家科委，1994)。PERD問(wèn)題是當(dāng)今世界關(guān)注的焦點(diǎn)，2005年9月在北京召開(kāi)的“21世紀(jì)論壇”，會(huì)議的主題是“可持續(xù)發(fā)展――中國(guó)與世界”，會(huì)議的主題旨在突出發(fā)展中國(guó)家發(fā)展模式和發(fā)展理念轉(zhuǎn)換的迫切性和重要性。會(huì)議提出了“21世紀(jì)中國(guó)面臨6大挑戰(zhàn)”：人口三大高峰在未來(lái)的30～40年將相繼來(lái)臨；能源和自然資源在中國(guó)這個(gè)發(fā)展階段的超常規(guī)利用；生態(tài)環(huán)境狀況在中國(guó)的整體惡化趨勢(shì)還在延續(xù)；中國(guó)城市化的巨大壓力；縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，并且解決農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的根本問(wèn)題；國(guó)家可持續(xù)發(fā)展能力的全面建設(shè)與國(guó)家實(shí)力的培育。6大問(wèn)題都與PERD問(wèn)題息息相關(guān)，只有解決好區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，才能保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且這些問(wèn)題也是我們“十一五”規(guī)劃需要解決的主要問(wèn)題。因此，通過(guò)對(duì)影響人口、環(huán)境、資源與發(fā)展的因素分析，構(gòu)建一套完整的、動(dòng)態(tài)的、可操作的區(qū)域PERD綜合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于準(zhǔn)確地測(cè)度區(qū)域PERD的發(fā)展?fàn)顩r具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展的研究現(xiàn)狀

區(qū)域PRED協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題一提出，便受到人們的廣泛重視。該理論從70年代初提出至今，得到了迅速的發(fā)展。對(duì)區(qū)域PRED的協(xié)調(diào)發(fā)展研究，最初大多是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探討，僅側(cè)重于時(shí)間序列的認(rèn)知。自聯(lián)合國(guó)推薦了指標(biāo)體系方法后，指標(biāo)體系成為各國(guó)學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。我國(guó)最早研究該系統(tǒng)的是毛漢英先生，1991年他在《縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究》一文中，首次探討了縣域PRED系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)及研究的指導(dǎo)思想。之后許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了較為深入、全面地研究。他們認(rèn)為，區(qū)域PRED系統(tǒng)是一個(gè)具有高度復(fù)雜性、不確定性、多層次性的復(fù)雜開(kāi)放系統(tǒng)，不同區(qū)域的PRED系統(tǒng)具有不同的特征。

隨著此問(wèn)題研究的深入，各國(guó)學(xué)者就區(qū)域PRED系統(tǒng)的定量評(píng)價(jià)也做了有益的嘗試：S Bao總結(jié)了GIS和空間統(tǒng)計(jì)方法在區(qū)域研究中的應(yīng)用；陳銳、牛文元等人用系統(tǒng)學(xué)方法研究區(qū)域可持續(xù)發(fā)展(陳銳、等，2005)；Cui Weihong等對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論研究方法做了探索；廖志杰等在人口、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，應(yīng)用耗散結(jié)構(gòu)理論建立區(qū)域PRFD系統(tǒng)的非線性數(shù)學(xué)模型，對(duì)全國(guó)范圍的可持續(xù)發(fā)展做定量研究等(廖志杰、劉岳，2000)。

對(duì)區(qū)域PRED的研究總的趨勢(shì)是不斷完善，但仍在理論理解與實(shí)際操作方面存在一些缺陷。如，多數(shù)指標(biāo)體系只是對(duì)PRED等影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要素系統(tǒng)進(jìn)行簡(jiǎn)單加權(quán)計(jì)算，而缺乏對(duì)它們之間協(xié)調(diào)狀況的評(píng)價(jià)。有些定量方法僅對(duì)區(qū)域PRED體系的某一方面進(jìn)行研究，不符合區(qū)域PRED整體協(xié)調(diào)發(fā)展的特點(diǎn)。有的是數(shù)學(xué)方法的理論嘗試，沒(méi)有結(jié)合具體研究區(qū)域的現(xiàn)實(shí)情況，實(shí)用性較差。因?yàn)椋绊憛^(qū)域發(fā)展的因素很多，而且存在著明顯的地域差別，不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展模式和評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)基于區(qū)域PERD的狀況不同而有所差別。

二、PERD系統(tǒng)及其協(xié)調(diào)發(fā)展模式

(一)PERD系統(tǒng)

PERD系統(tǒng)是指以人口(P)、環(huán)境(E)、資源(R)與發(fā)展(D)四個(gè)問(wèn)題為中心，并由此形成PERD問(wèn)題的各種因素相互作用、相互影響和相互制約，并在一個(gè)具體的區(qū)域內(nèi)復(fù)合而形成的一個(gè)緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體。

我們解決PERD問(wèn)題時(shí)，不能孤立地研究某一方面的問(wèn)題，而應(yīng)將人口、環(huán)境、資源與發(fā)展四個(gè)問(wèn)題及其形成的因素，結(jié)合不同的地域，系統(tǒng)地納入一個(gè)統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行全面的研究，局部的問(wèn)題納入全局中協(xié)調(diào)解決，共同達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展的目的(石玉林，1992)。例如：我們研究人口數(shù)量時(shí)，只有把人口數(shù)量與區(qū)域環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，及人口本身的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、文化構(gòu)成等問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，人口數(shù)量的分析才具有現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)人口數(shù)量與上述因素之間的關(guān)系協(xié)調(diào)時(shí)，人口數(shù)量就不是一個(gè)大問(wèn)題；反之，如果它們之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)，人口問(wèn)題就成了一個(gè)重大問(wèn)題(王黎明，1997)。

(二)區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式

區(qū)域PERD發(fā)展模式是指在一定空間和一段時(shí)期內(nèi)，人口、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的總的方式(國(guó)家計(jì)生委人事司，1995)。區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式包括以下幾個(gè)方面：第一，人口增長(zhǎng)模式：(1)人口總規(guī)模維持在資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的承載能力之內(nèi)；(2)勞動(dòng)適齡人口增長(zhǎng)與社會(huì)勞動(dòng)力的需求相適應(yīng)；(3)老年人口的比重控制在合理的范圍內(nèi)；(4)保持人口增長(zhǎng)過(guò)程的穩(wěn)定性；(5)人口生育政策與政策實(shí)施的可行性相適應(yīng)等。第二，環(huán)境保護(hù)模式：保持區(qū)域生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方向轉(zhuǎn)化。第三，資源利用模式：(1)資源更新速度與資源利用規(guī)模與速度相協(xié)調(diào)；(2)保持生物資源的多樣性等。第四，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展模式：(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與滿足人民需要和增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力相適應(yīng)；(2)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與區(qū)域資源結(jié)構(gòu)、環(huán)境結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相協(xié)調(diào)；(3)主導(dǎo)產(chǎn)區(qū)突出、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)；(4)社會(huì)文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)等。第五，區(qū)域開(kāi)發(fā)模式：保持區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城市等合理布局，并且它們之間在功能關(guān)系上相互協(xié)調(diào)。第六，時(shí)間推進(jìn)模式：保證區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展在時(shí)間發(fā)展階段上的循序漸進(jìn)。

影響區(qū)域發(fā)展的因素很多，而且也存在著明顯的地域差別。不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展模式由于區(qū)域PERD的狀況不同而千差萬(wàn)別。因此，合理選擇區(qū)域發(fā)展模式，對(duì)于區(qū)域PERD的

協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。PERD問(wèn)題是一個(gè)綜合性的問(wèn)題系統(tǒng)，任何一個(gè)因素的變動(dòng)必定影響其他因素的變動(dòng)(，1993)。另外，在區(qū)域發(fā)展實(shí)踐中，發(fā)展模式也并不是孤立的，而是相互交融共同發(fā)生作用的(李后強(qiáng)，1998)。所以我們還應(yīng)根據(jù)區(qū)域PERD發(fā)展的客觀實(shí)際，合理選擇區(qū)域發(fā)展模式，并根據(jù)事物的動(dòng)態(tài)變化及時(shí)轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，從而在總體上引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、區(qū)域PERD綜合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是指由若干個(gè)相互聯(lián)系的評(píng)價(jià)指標(biāo)組成的有機(jī)整體。它可以全面、系統(tǒng)、科學(xué)和準(zhǔn)確地反映一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域PERD多個(gè)側(cè)面的變化特征和發(fā)展規(guī)律。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為一個(gè)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)和組成要素的科學(xué)組合會(huì)直接影響系統(tǒng)功能的發(fā)揮。區(qū)域PERD評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建必須要對(duì)其結(jié)構(gòu)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的組合進(jìn)行科學(xué)研究，建立一套科學(xué)的區(qū)域PERD綜合評(píng)價(jià)體系。

(一)構(gòu)建區(qū)域PERD綜合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則

1．科學(xué)性原則。指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)該科學(xué)，指標(biāo)的選取應(yīng)該符合區(qū)域PERD評(píng)價(jià)的需要。區(qū)域PERD協(xié)調(diào)發(fā)展模式既是一個(gè)理論上探討的問(wèn)題，同時(shí)也是實(shí)踐中的問(wèn)題，涉及PERD的相關(guān)指標(biāo)的定義、計(jì)算方法等不能離開(kāi)PERD及其相關(guān)概念的基本理論，每一個(gè)指標(biāo)的名稱、定義、解釋、計(jì)算方法、分類等要講究科學(xué)性和規(guī)范性。

2．全面性和系統(tǒng)性原則。全面性是指標(biāo)的選擇應(yīng)盡可能從不同的角度反映分析對(duì)象的全貌。系統(tǒng)性是指標(biāo)體系中的各指標(biāo)間要具有一定的內(nèi)在聯(lián)系，而不是雜亂無(wú)章的羅列。影響區(qū)域PERD的因素很多，這些因素構(gòu)成了一個(gè)綜合的系統(tǒng)。它是一個(gè)多層次的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，對(duì)區(qū)域PERD的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)應(yīng)遵循相應(yīng)的全面性和系統(tǒng)性原則(袁再德，1996)：第一，區(qū)域PERD綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須充分體現(xiàn)區(qū)域PERD的各個(gè)方面及其之間的關(guān)系，從PERD的全過(guò)程出發(fā)，全面反映影響PERD的各種因素，從不同的角度反映區(qū)域PERD的全貌，盡力滿足為客觀地評(píng)價(jià)區(qū)域PERD現(xiàn)狀的全面性要求。要充分考慮到不同區(qū)域之間的差異和PERD不同子系統(tǒng)之間的聯(lián)系，既要有反映不同區(qū)域PERD差異的指標(biāo)，也要有反映子系統(tǒng)聯(lián)系的指標(biāo)，保持指標(biāo)體系之間的完整性和全面性。第二，區(qū)域PERD綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須重視PERD因素的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)關(guān)系，要將人口、資源、環(huán)境與發(fā)展四個(gè)問(wèn)題及其形成的因素，結(jié)合不同的區(qū)域聯(lián)系起來(lái)，系統(tǒng)地納入一個(gè)統(tǒng)一的框架內(nèi)加以系統(tǒng)研究，以滿足客觀評(píng)價(jià)區(qū)域PERD的系統(tǒng)性要求(張維慶，1997)。

3．簡(jiǎn)潔有效原則。指標(biāo)體系并不是包含的指標(biāo)越多就越全面。在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況力求精簡(jiǎn)，要盡可能地篩選并刪除一些可有可無(wú)的指標(biāo)。

4．敏感性原則。在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)要注意指標(biāo)的敏感性。指標(biāo)應(yīng)能比較敏感地反映分析對(duì)象的變化，有些指標(biāo)雖然在理論上講是合理的，但由于客觀環(huán)境或條件發(fā)生了變化，或受到某些因素的制約，往往不能顯示出客觀事物的實(shí)際狀況。

5．可行性原則。指標(biāo)的選擇要注意可行性。指標(biāo)的設(shè)置要有利于資料的取得，即選取指標(biāo)時(shí)應(yīng)該兼顧全面性和數(shù)據(jù)的易得性兩方面因素。盡可能利用現(xiàn)存的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，選擇主要的、基本的、有代表性的綜合指標(biāo)作為量化的計(jì)算指標(biāo)。

6．動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合原則。指標(biāo)的選擇要?jiǎng)討B(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合。既要有反映目前的指標(biāo)，也要有反映變化的動(dòng)態(tài)指標(biāo)。對(duì)區(qū)域PERD的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，隨著相關(guān)因素的變化和發(fā)展，各個(gè)評(píng)價(jià)因素所發(fā)揮的作用會(huì)增強(qiáng)或減弱。由于人口、資源、環(huán)境與發(fā)展的大環(huán)境存在著不確定性，因此其評(píng)價(jià)體系應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)原則(彭佩云，1993)。如，發(fā)生重大的政策、技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、等其他變化，區(qū)域PERD的評(píng)價(jià)體系也應(yīng)隨時(shí)作相應(yīng)的調(diào)整(王學(xué)軍，1992)。但是指標(biāo)體系應(yīng)該在一定的時(shí)間內(nèi)保持一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，以便于對(duì)比分析區(qū)域PERD的發(fā)展變動(dòng)狀況。

7．定性與定量相結(jié)合原則。定性評(píng)價(jià)是采取經(jīng)驗(yàn)判斷與觀察的方法，其評(píng)價(jià)結(jié)果具有一定的模糊性，具有不確定性和主觀性。定量評(píng)價(jià)是采用量化的方法，其評(píng)價(jià)結(jié)果往往帶有局限性，評(píng)價(jià)不容易深入。將定性和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，可以彌補(bǔ)各自的不足之處，達(dá)到較好的評(píng)價(jià)效果，從而建立科學(xué)的區(qū)域PERD評(píng)價(jià)體系。任何事物都具有質(zhì)的規(guī)定性和量的規(guī)定性，但對(duì)于一些在目前認(rèn)識(shí)水平下難以量化且意義重大的問(wèn)題，可以用定性指標(biāo)來(lái)描述。

(二)區(qū)域PERD綜合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成框架

1．評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架

每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)都可以從一個(gè)側(cè)面評(píng)價(jià)區(qū)域PERD的變化狀況，但是由于各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的類型、性質(zhì)不同，其評(píng)價(jià)的功能也不同。因此，要形成對(duì)區(qū)域PERD的綜合評(píng)價(jià)，必須通過(guò)評(píng)價(jià)體系對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)組合，發(fā)揮其整體的評(píng)價(jià)功能(吳躍明、朗東峰等，1996)。建立指標(biāo)體系，常用的一種方法就是首先將目標(biāo)分成具體的目標(biāo)層和準(zhǔn)則層，然后再細(xì)分成更小的、可以建立指標(biāo)的小系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)這些小系統(tǒng)建立指標(biāo)，從而確立整個(gè)指標(biāo)體系。見(jiàn)下圖。

2．評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容

區(qū)域PERD綜合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容包括三個(gè)層次：第一層是，人口、資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與外部系統(tǒng)五個(gè)方面的指標(biāo)體系；第二層是，5個(gè)方面的指標(biāo)體系交互作用形成24個(gè)方面的子指標(biāo)體系；第三層是，24個(gè)方面的子指標(biāo)體系的每一單個(gè)指標(biāo)。

(1)人口系統(tǒng)指標(biāo)。PP人口系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：人口數(shù)；勞動(dòng)適齡人口數(shù)；老齡人口比例；學(xué)齡人口比例；育齡婦女文化程度；出生率；死亡率；自然增長(zhǎng)率；人口性別比例等(曲格平，1991)；PE人口環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)保事業(yè)從業(yè)人員數(shù)等；PR人口資源系統(tǒng)指標(biāo)：從事地質(zhì)普查及各種資源勘探的勞動(dòng)力數(shù)量；水利業(yè)從業(yè)人員數(shù)等；PD人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：各行業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)(如：農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)公共服務(wù)業(yè)等行業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù))；各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)等；PO人口外部系統(tǒng)指標(biāo)：勞動(dòng)力輸出數(shù)量及構(gòu)成等(蔣正華，1995)。

(2)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)。EE環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：生態(tài)環(huán)境狀況；大氣質(zhì)量水平；水環(huán)境質(zhì)量水平；固體廢棄物堆放量等；EP環(huán)境人口系統(tǒng)指標(biāo)：各種人均環(huán)境指標(biāo)，如：人均綠地面積；城市人均綜合用地等；ER環(huán)境資源系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)境對(duì)資源的損害指標(biāo)，如：地下水污染；海洋污染；海水入侵面積；耕地鹽堿化面積；開(kāi)采礦產(chǎn)塌陷地面積等；ED環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：?jiǎn)挝画h(huán)保資金效益指標(biāo)；⑤EO環(huán)境外部系統(tǒng)指標(biāo)：各種污染物輸出等。

(3)資源系統(tǒng)指標(biāo)。RR資源系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：各種資

源儲(chǔ)量及構(gòu)成；各種資源利用率等，如：水資源總量；水資源利用率；耕地面積；土地利用率；煤炭?jī)?chǔ)量；石油儲(chǔ)量；森林資源量等；RP資源人口系統(tǒng)指標(biāo)：各種人均資源指標(biāo)，如：人均耕地；人均煤炭資源量；人均森林資源量；人均水資源量；人均石油資源量；人均其他礦產(chǎn)資源量等；RE資源環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)境使用資源量指標(biāo)，如：環(huán)境用水量等；RD資源社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：資源可供社會(huì)經(jīng)濟(jì)用量，如：可供工業(yè)用水量；可供農(nóng)業(yè)用水量；煤炭資源年開(kāi)發(fā)量；石油年開(kāi)采量；天然氣年開(kāi)采量等；RO資源外部系統(tǒng)指標(biāo)：各種資源輸出指標(biāo)。

(4)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)。DD社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)：歷年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重；工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所占比重；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)民收入使用額；積累率；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度；資金產(chǎn)值率；資金利稅率；經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的波動(dòng)狀況等；DP社會(huì)經(jīng)濟(jì)人口系統(tǒng)指標(biāo)：各種人均社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如：人均GDP；人均鋼鐵產(chǎn)量；人均糧食產(chǎn)量；人均石油產(chǎn)量；人均棉花產(chǎn)量；人均主要工業(yè)品產(chǎn)量；人均服務(wù)設(shè)施擁有量；人均服務(wù)人員擁有人數(shù)；城市居民消費(fèi)水平；農(nóng)村居民消費(fèi)水平等；DE社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：環(huán)保資金投入量；廢水排放總量；廢氣排放總量；固體廢棄物排放總量；萬(wàn)元產(chǎn)值廢水排放量；萬(wàn)元產(chǎn)值廢氣排放量；萬(wàn)元產(chǎn)值固體廢棄物排放量等；DR社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源系統(tǒng)指標(biāo)：地質(zhì)勘探資金投入量；各種礦產(chǎn)資源探明儲(chǔ)量增量等；DO社會(huì)經(jīng)濟(jì)外部系統(tǒng)指標(biāo)：資金輸出；各種產(chǎn)品輸出數(shù)量及構(gòu)成等。

(5)外部系統(tǒng)指標(biāo)。OE外部系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)指標(biāo)：各種外部污染物流入量及構(gòu)成等；OR外部系統(tǒng)資源系統(tǒng)指標(biāo)：各種外部資源的輸入量及構(gòu)成等；OD外部系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指標(biāo)：外部資金輸入數(shù)量等；OP系統(tǒng)環(huán)境人口系統(tǒng)指標(biāo)：外部勞動(dòng)力輸入量及構(gòu)成等。

3．區(qū)域PERD綜合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)方法

綜合評(píng)價(jià)方法也稱多變量綜合評(píng)價(jià)方法，其基本思想是將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個(gè)能夠反映綜合情況的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，一般要根據(jù)指標(biāo)的重要性進(jìn)行加權(quán)處理。評(píng)價(jià)結(jié)果是以指數(shù)或分值的形式表示被評(píng)價(jià)單位的“綜合狀況”(張志強(qiáng)，1994)。

綜合評(píng)價(jià)的具體步驟：(1)確定綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這是進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是綜合評(píng)價(jià)科學(xué)性的關(guān)鍵。指標(biāo)的選擇方法有定性方法和定量方法兩類。定性方法中常用的也是效果較好的方法是專家評(píng)判法。專家評(píng)判法是通過(guò)研討會(huì)或征詢意見(jiàn)的方式，集各位專家的智力優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)選擇指標(biāo)。定量方法有試算法和通過(guò)相關(guān)系數(shù)并借助于系統(tǒng)聚類法來(lái)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行選擇等等。不管使用哪一種方法，都要根據(jù)理論和經(jīng)驗(yàn)及指標(biāo)在歷史資料中的表現(xiàn)加以確定。在指標(biāo)選擇余地較大時(shí)，要從類似的指標(biāo)中刪除個(gè)性不太強(qiáng)的指標(biāo)，以簡(jiǎn)化指標(biāo)體系，減少分析過(guò)程中的計(jì)算工作量。(2)搜集指標(biāo)數(shù)據(jù)，并對(duì)不同計(jì)量單位的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行同度量處理，以消除量綱的影響。消除量綱的方法目前常用的有相對(duì)化處理、函數(shù)化處理和標(biāo)準(zhǔn)化處理三種方法。(3)根據(jù)指標(biāo)的重要性確定其權(quán)重。指標(biāo)權(quán)重的確定方法有定性賦權(quán)的專家評(píng)判法、定量賦權(quán)的指標(biāo)比較法和比率標(biāo)度法等。實(shí)際中常常將定性和定量方法相結(jié)合運(yùn)用來(lái)確定各指標(biāo)的權(quán)重。(4)對(duì)經(jīng)過(guò)加工處理后的指標(biāo)值進(jìn)行匯總，計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)或綜合評(píng)價(jià)分值。另外，若對(duì)多個(gè)區(qū)域同時(shí)評(píng)價(jià)，可根據(jù)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)或綜合評(píng)價(jià)分值的大小進(jìn)行排序。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇6

文章編號(hào)：1004-4914（2016）03-163-02

一、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵

新型城鎮(zhèn)化是一種全新的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式，在這種模式下突出人的主體地位，統(tǒng)籌城市建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以新型工業(yè)化發(fā)展為引擎，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)化的重要性，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和公共服務(wù)公平化、合理化。新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)在于以人為本，即實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，能夠平等地享用城市化的教育、衛(wèi)生、戶籍、就業(yè)、公共服務(wù)等公用資源，不斷提升自身的生活水平。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備為依托，充分運(yùn)用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并通過(guò)深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度等改革手段，運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提升農(nóng)民的生活水平。

新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵。新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)就是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的過(guò)程，即人口與生活方式兩種形式的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有助于更多的農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，享受城市生活，從而為城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造健康條件。新型城鎮(zhèn)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的源動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了資金支撐，人才和市場(chǎng)支持，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了需求市場(chǎng)，同時(shí)新型城鎮(zhèn)化為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了廣闊的就業(yè)空間，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化。

二、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共性特征

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中體現(xiàn)出如下三方面共性特征：

1.強(qiáng)調(diào)人的重要性。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展都強(qiáng)調(diào)了人在推進(jìn)過(guò)程中的重要性，都是建立在以人為本的原則基礎(chǔ)上。新型城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)就是人口的城鎮(zhèn)化，其根本目的就是讓中國(guó)大多數(shù)農(nóng)民到城鎮(zhèn)定居，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體是農(nóng)民，只有農(nóng)民的綜合素質(zhì)提升了才能實(shí)現(xiàn)真正意義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程也是逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民科學(xué)文化水平、再教育機(jī)會(huì)不斷改善的過(guò)程，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)是使更多的農(nóng)民享受城市文明，即使是留在農(nóng)村的人口，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的深度改革，以農(nóng)業(yè)工人的身份再就業(yè)，從而有更高的收入，享受更為完善的社會(huì)保障。

2.突出協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)在建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共贏，城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，不斷提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，通過(guò)戶籍制度、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等改革途徑逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。新型城鎮(zhèn)化在實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的同時(shí)更要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，逐步打破“城鄉(xiāng)分割”、“重城輕鄉(xiāng)”的偏見(jiàn)，切實(shí)將“三農(nóng)”問(wèn)題作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，提高城市對(duì)農(nóng)村的輻射影響力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)并為城市發(fā)展提供大力支持。

3.倡導(dǎo)集約化發(fā)展模式。近年來(lái)，城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展取得了較為顯著的成效，但是由于資源浪費(fèi)嚴(yán)重、城鎮(zhèn)化不健康的擴(kuò)張、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái)，水污染、空氣污染、食品衛(wèi)生等問(wèn)題日益引起廣大居民關(guān)注，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是亟待解決的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須建立在科學(xué)發(fā)展的前提下，以人與自然和諧發(fā)展為原則，注重農(nóng)業(yè)資源的合理配置與運(yùn)用，合理有度地開(kāi)發(fā)土地，在城市建設(shè)過(guò)程中要科學(xué)規(guī)劃耕地和建設(shè)用地，避免土地資源的浪費(fèi)。

三、河北省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的共性問(wèn)題

河北省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中主要存在如下三個(gè)方面的共性問(wèn)題：

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。河北省城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中由于資金投入不足，在污水處理、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)污水處理廠尚未建設(shè)，配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)滯后，收集處理率不高。城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，單純追求GDP，更多關(guān)注看得見(jiàn)、成效快、收益高的“短視工程”，而廣大居民生活真正需要的交通、污水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，近年來(lái)自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高，現(xiàn)有的水利設(shè)施年久失修已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)疏水、排水要求，再者用于農(nóng)業(yè)建設(shè)的技術(shù)裝備水平較低，抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。

2.發(fā)展理念相對(duì)滯后。從河北省城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展理念滯后突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理上，河北省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集約化程度較低；第二產(chǎn)業(yè)以鋼鐵、煤炭、建筑材料為代表的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失衡直接導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化，2014-2015兩年的全國(guó)空氣質(zhì)量最差的城市排名中，河北省連續(xù)兩次有7個(gè)城市入選。農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的滯后主要體現(xiàn)在現(xiàn)代管理手段在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用較少和農(nóng)民綜合素質(zhì)有待提升。“十二五”以來(lái)，河北省農(nóng)產(chǎn)品出口總量有了顯著增加，但相對(duì)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度低于農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)速度。勞動(dòng)技能提高難度和科技推廣應(yīng)用難度逐漸加大，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的障礙。

3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足。我省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中都不同程度地存在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足問(wèn)題。城鎮(zhèn)化建設(shè)中交通阻塞、內(nèi)澇成災(zāi)、環(huán)境污染、信息分享滯后等問(wèn)題集中折射了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展滯后，新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新技術(shù)的配套進(jìn)行。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足主要表現(xiàn)在自主研發(fā)能力有待于提升，農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用落后于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，農(nóng)業(yè)科技人員緊缺，基層農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍老齡化，農(nóng)民在接受和運(yùn)用科技成果能力有待于提升等方面。

四、河北省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展三點(diǎn)建議

1.統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的穩(wěn)健推進(jìn)離不開(kāi)扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，其中包括道路交通、園林綠化、信息技術(shù)、土地資源規(guī)劃、居民戶籍制度改革等。各級(jí)政府應(yīng)著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的良好局面。在新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，切實(shí)注重解決農(nóng)民問(wèn)題。一是解決失去土地的農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題，可通過(guò)合理規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)閑置的人力資源投身新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)提高其謀生技能；二是切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革，放開(kāi)戶籍管理，消除城鄉(xiāng)兩種身份，提高居住在城市中農(nóng)民工的主人公意識(shí)，使其真正享受城鎮(zhèn)化的各種待遇；三是改善政府的公關(guān)形象，正確處理好政府與民眾的關(guān)系，通過(guò)走基層、勤調(diào)研等形式掌握基層居民的民聲所需，切實(shí)解決大眾關(guān)注的基本問(wèn)題，樹(shù)立政府威信。

2.完善教育，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。加快完善第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，不斷拓寬各種類型培養(yǎng)渠道，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，使廣大農(nóng)民理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及新型職業(yè)的應(yīng)用技巧，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工作為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要對(duì)象，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)政策措施，為其創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)提供便利條件。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)謀劃，注重生態(tài)文明建設(shè)。一是重點(diǎn)在城市和農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)水源地保護(hù)和綜合治理方面加大投入力度，逐步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)分區(qū)分類管理，促進(jìn)雙方良性發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，大力推進(jìn)新型農(nóng)村建設(shè)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將綠色發(fā)展理念深度融入城市發(fā)展的血液中，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境齊頭并進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是倡導(dǎo)節(jié)約資源，減少污染物的排放量，建立完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)象的查處力度。四是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展步伐，實(shí)行“規(guī)模化種養(yǎng)――標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)――品牌化銷售――產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”供應(yīng)鏈管理，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，凸顯農(nóng)業(yè)多功能特征。

篇7

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

1低碳經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1缺乏對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)發(fā)展中低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)遇到的主要阻礙是公眾認(rèn)識(shí)程度不足，在農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)方面更是缺乏創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟(jì)中注重對(duì)資源的高效利用，減少污染與排放，在農(nóng)業(yè)種植技術(shù)水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的前提下，更重要的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上要達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，受基層群眾的低碳環(huán)保理念落后影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃在落實(shí)推廣中也受到了嚴(yán)重的影響。

1.2農(nóng)業(yè)發(fā)展管理模式較為落后

農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，現(xiàn)有管理體系大部分是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程開(kāi)展的管理，并沒(méi)有形成配合的體系，這樣的管理模式對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展很難起到促進(jìn)作用，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升也受到了很大程度的影響。管理模式中對(duì)環(huán)保以及污染治理的體現(xiàn)仍然不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中隨意的污染排放不能得到控制，所使用的農(nóng)業(yè)也沒(méi)有達(dá)到環(huán)保規(guī)定標(biāo)注，對(duì)生態(tài)平衡造成極其嚴(yán)重的破壞。

2實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施

2.1提升農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)雇傭?qū)I(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行田間指導(dǎo)，幫助提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，這樣農(nóng)業(yè)在種植生產(chǎn)中也能夠意識(shí)到科技環(huán)保的重要性，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系建立創(chuàng)造有利的環(huán)境。農(nóng)民只有真正認(rèn)識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)才能夠主動(dòng)在生產(chǎn)技術(shù)上做出轉(zhuǎn)型，因此所開(kāi)展的宣傳教育中要注重理論與實(shí)踐比例之間的調(diào)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)實(shí)踐指導(dǎo)，使農(nóng)民能夠更熟練地應(yīng)用技術(shù)。

2.2完善低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展工作體系

在基層農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域內(nèi)建立低碳體系，對(duì)所應(yīng)用的技術(shù)合理性進(jìn)行監(jiān)管。低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展更要結(jié)合地方的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行調(diào)整，可以借鑒早期工作經(jīng)驗(yàn)，但要注重不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境特征。工作體系建立后在落后過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以進(jìn)行后續(xù)的完善，通過(guò)調(diào)整提升工作體系的可行性，這一點(diǎn)也是傳統(tǒng)工作中需要重點(diǎn)解決協(xié)調(diào)的問(wèn)題，通過(guò)這種方法可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在經(jīng)濟(jì)收益上也會(huì)有明顯的進(jìn)步提升。加強(qiáng)各部門(mén)之間工作關(guān)系的建立，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)交流與資源貢獻(xiàn)，在先進(jìn)技術(shù)研究成果的推廣效率上也可以得到保障。

2.3不斷提高低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提倡資源高效循環(huán)利用，最大程度的降低損耗與排放，對(duì)于一些比較常見(jiàn)的基層生產(chǎn)問(wèn)題，通過(guò)先進(jìn)的低碳技術(shù)落實(shí)可以起到預(yù)防控制作用。低碳經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)方法的支持與配合，根據(jù)地方的環(huán)境特征對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)做出改進(jìn)，例如灌溉，傳統(tǒng)的土渠道灌溉技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中水資源的損耗比較大，同時(shí)也增大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本投入，針對(duì)這一生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，主要是通過(guò)噴灌、滴灌技術(shù)的結(jié)合運(yùn)用來(lái)實(shí)現(xiàn)，并對(duì)原有的灌溉渠道做出了改進(jìn)，這樣在輸水期間所造成的水資源損耗也會(huì)被降到最低，一次建立成本投入后可以反復(fù)使用，符合低碳經(jīng)濟(jì)理念下的農(nóng)業(yè)發(fā)展特征。

2.4制定長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃

低碳經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃制定也是十分重要的，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，在資源利用與發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中做到協(xié)調(diào)。目標(biāo)設(shè)定過(guò)于遠(yuǎn)大可能會(huì)出現(xiàn)落實(shí)實(shí)現(xiàn)困難的現(xiàn)象，并不能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)綜合治理計(jì)劃，因此長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃具體實(shí)施需要分段進(jìn)，階段性的發(fā)展更有利于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。低碳環(huán)保工作計(jì)劃更要同時(shí)從污染預(yù)防與治理兩方面來(lái)開(kāi)展，在污染問(wèn)題發(fā)生前采取預(yù)防控制措施，避免生態(tài)系統(tǒng)平衡性受到破壞，這樣能夠使資金得到更有效的利用，對(duì)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益也能起到促進(jìn)作用。

結(jié)束語(yǔ)

低碳農(nóng)業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中仍然存在著巨大的阻礙，實(shí)際的建設(shè)效果并不是非常理想。農(nóng)業(yè)管理工作部門(mén)需要明確自身肩負(fù)的重要責(zé)任，針對(duì)目前低碳經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，發(fā)揮干預(yù)和引導(dǎo)的作用，制定有效的工作措施，提高農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的低碳意識(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]師帥,龐金波,王剛毅.基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的低碳經(jīng)濟(jì)下區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2014(04):45-46.

篇8

關(guān)鍵詞:協(xié)調(diào)發(fā)展;預(yù)警;因子分析;BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號(hào):F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1003-3890(2008)12-0008-04

建立經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并預(yù)防未來(lái)可能出現(xiàn)的警情,進(jìn)而為制定下一步發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)｡本文根據(jù)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警理論,利用因子分析和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分別對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算和預(yù)測(cè),構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)并對(duì)預(yù)警結(jié)果進(jìn)行分析｡

一､經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建

(一)指標(biāo)選取

建立經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)最首要的工作就是選擇經(jīng)濟(jì)和環(huán)境預(yù)警指標(biāo),預(yù)警指標(biāo)應(yīng)能從不同方面反映經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r｡根據(jù)科學(xué)性､動(dòng)態(tài)性､完備性和可行性原則,結(jié)合經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)理論,建立如下預(yù)警指標(biāo)體系(詳見(jiàn)表1)｡

預(yù)警指標(biāo)體系分為三個(gè)指標(biāo)層:第一個(gè)層次是將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境整個(gè)系統(tǒng)分成經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩個(gè)子系統(tǒng);第二個(gè)層次是對(duì)兩個(gè)子系統(tǒng)再進(jìn)一步劃分,其中經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)分別從經(jīng)濟(jì)的總量､均量､結(jié)構(gòu)和支持兩個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行衡量,環(huán)境子系統(tǒng)分別從環(huán)境的水平和抗逆兩個(gè)方面對(duì)環(huán)境進(jìn)行衡量;第三個(gè)層次是每個(gè)方面包括的各個(gè)具體指標(biāo),兩個(gè)子系統(tǒng)共選取了16個(gè)指標(biāo)｡

(二)數(shù)據(jù)處理

為全面監(jiān)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化情況,并根據(jù)數(shù)據(jù)可得性,本文選取1991-2006年中國(guó)各預(yù)警指標(biāo)數(shù)據(jù)(原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)環(huán)境年鑒》)｡為消除由于量綱的不同可能帶來(lái)的一些不合理的影響,在進(jìn)行協(xié)調(diào)度測(cè)算和預(yù)測(cè)之前必須先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,公式為:

yij=(xij-min xij)/(max xij-min xij),x為正指標(biāo)(max xij- xij)/(max xij-min xij),x為負(fù)指標(biāo)

式中xij為第i個(gè)樣本的第j個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù);yij為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)據(jù),其取值范圍在0~1｡

二､經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度的測(cè)算和預(yù)測(cè)

(一)基于因子分析的協(xié)調(diào)度測(cè)算

1. 計(jì)算子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平｡利用上述標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù),運(yùn)用SPSS13.0軟件,分別對(duì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)進(jìn)行因子分析｡

由經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)因子分析結(jié)果可知,該子系統(tǒng)僅含1個(gè)公因子,累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)88.67358%,包含了大部分變量信息,能夠代表8個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平,根據(jù)公因子的解釋能力,將其命名為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子f,由因子得分方程F1=0.8867358f,計(jì)算歷年經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)｡

由環(huán)境子系統(tǒng)因子分析結(jié)果知,經(jīng)方差最大正交旋轉(zhuǎn)后,該子系統(tǒng)前2個(gè)公因子的累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)87.7599%,包含了大部分變量信息,能夠代表8個(gè)環(huán)境指標(biāo)分析環(huán)境子系統(tǒng)綜合發(fā)展水平,根據(jù)公因子的解釋能力,分別將其命名為環(huán)境水平因子f1和環(huán)境抗逆因子f2,由因子得分方程F2=0.5642816f1+0.3133174f2計(jì)算歷年環(huán)境發(fā)展指數(shù)(見(jiàn)圖1)｡

由圖1可以看出,除個(gè)別年份外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境子系統(tǒng)各自的發(fā)展水平總體都呈上升趨勢(shì),且兩者之間的差距呈逐漸縮小趨勢(shì)｡1998年以前,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式屬于數(shù)量型､粗放型增長(zhǎng),因此經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平相對(duì)較低,環(huán)境發(fā)展水平高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;1998年至今,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)化,從而體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平有較大提高,環(huán)境發(fā)展水平低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平｡

2. 計(jì)算復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)度｡協(xié)調(diào)度是反映系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展水平的綜合性指標(biāo),揭示出系統(tǒng)當(dāng)時(shí)的協(xié)調(diào)程度和發(fā)展水平,它是正指標(biāo),越大越好｡根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵,經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系在評(píng)價(jià)中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)和環(huán)境發(fā)展指數(shù)應(yīng)相互均衡,經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的關(guān)系越協(xié)調(diào),其評(píng)價(jià)值就會(huì)越接近;反之,其評(píng)價(jià)值就會(huì)相差較大｡為定量描述經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)狀況,評(píng)價(jià)兩個(gè)子系統(tǒng)之間的發(fā)展關(guān)系,采用如下協(xié)調(diào)度計(jì)算公式:

H=1-

式中H為系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度值;Fi為第i個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展水平值;F為N個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平值的均值;N為子系統(tǒng)的個(gè)數(shù)｡從上式可以看出,系統(tǒng)協(xié)調(diào)度H越大,說(shuō)明系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度越高;反之則越低｡

將上述經(jīng)濟(jì)和環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)帶入公式,求得歷年復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度(詳見(jiàn)表2)｡

(二)基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)度預(yù)測(cè)

BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是目前應(yīng)用最為廣泛的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),它是一種多層前饋神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),其網(wǎng)絡(luò)權(quán)值的調(diào)整規(guī)則采用的是反向傳播學(xué)習(xí)算法,即一種有導(dǎo)師的學(xué)習(xí)算法,使用最優(yōu)梯度下降技術(shù),目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際輸出與期望輸出的均方差最小｡它具有非線性､精度高､泛化性能好等優(yōu)點(diǎn),因此在經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)領(lǐng)域中的應(yīng)用也非常廣泛｡在此,使用前面求得的1991-2006年經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度數(shù)據(jù),運(yùn)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)2007-2010年的協(xié)調(diào)度進(jìn)行預(yù)測(cè)｡

1. 樣本分類｡1991-2005年的數(shù)據(jù)作為訓(xùn)練樣本,2006年的數(shù)據(jù)作為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)能力的測(cè)試數(shù)據(jù)｡訓(xùn)練樣本分別以1991-1995年､1992-1996年､……､2000-2004年數(shù)據(jù)作為輸入,相應(yīng)地分別以1996年､1997年……數(shù)據(jù)作為輸出;測(cè)試樣本以2001-2005年數(shù)據(jù)作為輸入,測(cè)試2006年數(shù)據(jù),并與其實(shí)際值進(jìn)行比較｡

2. 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)｡以5年數(shù)據(jù)作為輸入,以1年數(shù)據(jù)作為輸出的特點(diǎn),設(shè)定輸入層神經(jīng)元個(gè)數(shù)為5,輸出層神經(jīng)元個(gè)數(shù)為1,根據(jù)Kolmogorov定理,確定隱含層神經(jīng)元個(gè)數(shù)為11;確定隱含層傳遞函數(shù)為“tansig”,輸出層傳遞函數(shù)為“l(fā)ogsig”,使用Levenberg Marquardt反向傳播算法“trainlm”函數(shù)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò);學(xué)習(xí)速率為0.1以確保速度,動(dòng)量常數(shù)為0.8;網(wǎng)絡(luò)最大訓(xùn)練次數(shù)為5 000,網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練目標(biāo)為1e-6｡

3. 網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練､測(cè)試及預(yù)測(cè)｡利用Matlab R2007b軟件的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)工具箱,將訓(xùn)練樣本輸入網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過(guò)18次迭代訓(xùn)練,網(wǎng)絡(luò)達(dá)到預(yù)先設(shè)置的精度,即網(wǎng)絡(luò)輸出的總誤差在1e-6以內(nèi),訓(xùn)練結(jié)束,預(yù)測(cè)模型擬合完畢｡然后將測(cè)試樣本數(shù)據(jù)輸入訓(xùn)練好的網(wǎng)絡(luò),檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)的預(yù)測(cè)能力｡將1996-2005年的協(xié)調(diào)度擬合結(jié)果對(duì)比真實(shí)值,可以看出兩者已經(jīng)十分接近,擬合的效果很好｡2006年的測(cè)試結(jié)果為0.9046,而其實(shí)際值為0.902351,預(yù)測(cè)誤差為0.2492%,符合誤差精度的要求,網(wǎng)絡(luò)性能很好,可以用于預(yù)測(cè)｡2007-2010年協(xié)調(diào)度的預(yù)測(cè)值依次為0.9288､0.9386､0.9690和0.8351｡

三､經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)的建立

經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展預(yù)警系統(tǒng)提前反映兩者協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)向和幅度的指示器或報(bào)警器,它是在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境不協(xié)調(diào)到來(lái)時(shí),能預(yù)先發(fā)出信號(hào),為國(guó)家或地方政府部門(mén)的宏觀調(diào)控提供依據(jù)而建立的系統(tǒng)｡在設(shè)計(jì)該預(yù)警系統(tǒng)時(shí),選擇協(xié)調(diào)度作為反映經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的敏感性指標(biāo),并通過(guò)確定預(yù)警界限和類似于一組交通管制信號(hào)紅､黃､綠燈的標(biāo)志,對(duì)當(dāng)時(shí)的協(xié)調(diào)狀況發(fā)出不同的信號(hào),最后,通過(guò)觀察分析信號(hào)的變動(dòng)情況來(lái)判斷未來(lái)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)｡

(一)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)

1. 預(yù)警界限的確定｡預(yù)警界限的確定是否合適至關(guān)重要,關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行狀況能否正確判斷,因此必須慎重確定｡本文利用“系統(tǒng)化”､“經(jīng)驗(yàn)判斷”､“專家確定”相結(jié)合的方法,參考前人研究成果,將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展預(yù)警狀況分為5個(gè)區(qū)間(詳見(jiàn)表3)｡

2. 預(yù)警信號(hào)的構(gòu)成｡預(yù)警警度預(yù)報(bào)以預(yù)警限為界,確定“紅燈”､“黃燈”､“綠燈”､“淺藍(lán)燈”､“藍(lán)燈”信號(hào),當(dāng)綜合指標(biāo)超過(guò)某一預(yù)警限時(shí)就分別亮出相應(yīng)的信號(hào),通過(guò)觀察信號(hào)的變動(dòng)情況,判斷經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在當(dāng)前的運(yùn)行狀況和未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)｡

“藍(lán)燈”表示經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)是協(xié)調(diào)發(fā)展的,系統(tǒng)內(nèi)因素與期望值接近或好于期望值,即系統(tǒng)處于無(wú)警狀態(tài),政府和管理機(jī)構(gòu)可在穩(wěn)定中采取適合的調(diào)控措施｡“淺藍(lán)燈”表示經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)基本協(xié)調(diào),系統(tǒng)處于輕警狀態(tài),在短期內(nèi)有轉(zhuǎn)為不協(xié)調(diào)或趨于協(xié)調(diào)､穩(wěn)定的可能｡由“淺藍(lán)燈”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八{(lán)燈”表示系統(tǒng)正在逐步從不協(xié)調(diào)向協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化,應(yīng)進(jìn)一步采取措施,使系統(tǒng)更趨協(xié)調(diào);由“藍(lán)燈”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽\藍(lán)燈”,這給我們發(fā)出警告,應(yīng)及時(shí)調(diào)整調(diào)控措施,扭轉(zhuǎn)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)｡“綠燈”則表示系統(tǒng)協(xié)調(diào)不穩(wěn)定,處于中警狀態(tài)｡“黃燈”表示系統(tǒng)基本不協(xié)調(diào),處于重警狀態(tài),政府應(yīng)高度警惕,隨時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急政策,對(duì)警情進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控｡“紅燈”則表示系統(tǒng)不協(xié)調(diào),處于巨警狀態(tài),政府應(yīng)及時(shí)采取強(qiáng)有力的措施,促使系統(tǒng)趨于完善化,避免系統(tǒng)崩潰｡

(二)預(yù)警結(jié)果分析

在對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的警情進(jìn)行診斷,了解系統(tǒng)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)的基礎(chǔ)上,依據(jù)預(yù)警界限來(lái)預(yù)報(bào)各個(gè)系統(tǒng)的警度,警情信息｡本文應(yīng)用前面計(jì)算和預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)度,根據(jù)確定的預(yù)警限,繪制出中國(guó)1991-2010年經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展預(yù)警信號(hào)(詳見(jiàn)表4)｡

從表4可以看出,從1991年至今,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)總體呈現(xiàn)不斷趨于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r｡

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)于1996年提出之前,特別是20世紀(jì)90年代初,人們對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的認(rèn)識(shí)､利用都是“粗放式”的,資源嚴(yán)重浪費(fèi)､環(huán)境惡化､經(jīng)濟(jì)低效率增長(zhǎng)｡因而,1991年中國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平處于“基本不協(xié)調(diào)”的黃燈區(qū),其余年份均處于“協(xié)調(diào)不穩(wěn)定”的綠燈區(qū)｡

1996年以后,由于人們開(kāi)始意識(shí)到循環(huán)發(fā)展的重要性,于是在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境方面提出了“集約”､“循環(huán)”､“節(jié)約”､“可再生”等一系列有利于系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的概念,采用了“環(huán)境友好”､“綠色技術(shù)”､“清潔生產(chǎn)”､“零排放”､“高效生產(chǎn)”､“廢物回收綜合利用”等解決方式和途徑并付諸實(shí)踐,于是在1996-1997年出現(xiàn)一個(gè)飛躍階段,系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)入了“基本協(xié)調(diào)”的淺藍(lán)燈區(qū);但在1998年由于洪水等自然災(zāi)害的發(fā)生,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,該年系統(tǒng)進(jìn)入“不協(xié)調(diào)”的紅燈區(qū);但90年代末系統(tǒng)協(xié)調(diào)狀況又有很大好轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)發(fā)展水平再次進(jìn)入綠燈區(qū)｡

進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施效果顯著,2001年該系統(tǒng)一躍進(jìn)入淺藍(lán)燈區(qū),并于此后三年始終保持“基本協(xié)調(diào)”的發(fā)展態(tài)勢(shì),但由于2005年一系列環(huán)境污染事件的頻繁發(fā)生,系統(tǒng)再次運(yùn)行到綠燈區(qū)｡

“十一五”初期,在“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)理念”的指導(dǎo)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)出現(xiàn)質(zhì)的跳躍發(fā)展,再次進(jìn)入淺藍(lán)燈區(qū),且協(xié)調(diào)水平首次超過(guò)0.9｡由預(yù)測(cè)結(jié)果可知,“十一五”后四年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平會(huì)進(jìn)一步得到提高,繼續(xù)保持良好的協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)頭,大多年份將處于淺藍(lán)燈區(qū),并有望于2009年達(dá)到“協(xié)調(diào)”的藍(lán)燈區(qū)｡

四､結(jié)論和建議

20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境子系統(tǒng)的發(fā)展水平總體都呈上升趨勢(shì),且兩者之間的差距呈逐漸縮小趨勢(shì)｡經(jīng)濟(jì)與環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)總體呈不斷趨于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r:“八五”期間,系統(tǒng)基本處于“協(xié)調(diào)不穩(wěn)定”狀態(tài);“九五”時(shí)期,系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平出現(xiàn)由“基本協(xié)調(diào)”到“協(xié)調(diào)不穩(wěn)定”的波動(dòng)情形;從“十五”初期到“十一五”初期,系統(tǒng)大體呈現(xiàn)“基本協(xié)調(diào)”的運(yùn)行態(tài)勢(shì);預(yù)計(jì)“十一五”后四年,系統(tǒng)將繼續(xù)保持“基本協(xié)調(diào)”的發(fā)展勢(shì)頭｡

在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè);要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)清潔生產(chǎn),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估機(jī)構(gòu),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展｡

參考文獻(xiàn):

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Study of Coordinated Development Early Warning System

of the China's Economic and Ecological Environment

Lian Fei

(Changchun Taxation College, Changchun 130117, China)

篇9

〔中圖分類號(hào)〕 G633.3

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕 A

〔文章編號(hào)〕 1004―0463（2013）

09―0030―01

一、轉(zhuǎn)變觀念，明確語(yǔ)文學(xué)習(xí)的重要性

語(yǔ)文教學(xué)是以提高學(xué)生的人文素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本目的的教學(xué)，它具有傳播知識(shí)、啟發(fā)思維等多種功能，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，從而提高學(xué)生的自身素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)的文明進(jìn)步具有重要的意義，特別是教材中大多優(yōu)秀人物的偉大形象、嘉言懿行、高尚品德等給學(xué)生的啟迪，在激發(fā)學(xué)生的民族自豪感和愛(ài)國(guó)主義熱情等方面具有其他學(xué)科所無(wú)可比擬的作用。但目前的情形是，相當(dāng)一部分的學(xué)生只把數(shù)理化當(dāng)作主科，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)語(yǔ)文的重要性，甚至把語(yǔ)文視為“小主科”，在重視程度、學(xué)習(xí)時(shí)間的安排上比較薄弱，使語(yǔ)文失去了應(yīng)有的教育功能。因此，教師必須促使學(xué)生盡快轉(zhuǎn)變觀念，使學(xué)生從語(yǔ)文教學(xué)中汲取豐富的精神營(yíng)養(yǎng)，進(jìn)而全面提高學(xué)生的素質(zhì)。

二、改革教學(xué)方法，發(fā)揮學(xué)生的主體能動(dòng)性

明確了語(yǔ)文的重要性，教師還要努力使學(xué)生喜歡上語(yǔ)文，這就需要教師們改變傳統(tǒng)的阻擋學(xué)生創(chuàng)新精神發(fā)展的教學(xué)模式，徹底改革課堂教學(xué)方法，使學(xué)生不但能學(xué)到豐富的文化知識(shí)，且獲得主動(dòng)汲取新知識(shí)的能力。

首先，興趣是最好的老師。語(yǔ)文教學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)一味地重視“教師傳道、授業(yè)解惑”，學(xué)生則處于被動(dòng)接受的地位，相反忽視了學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程是經(jīng)過(guò)大腦的分析、綜合、比較、概括這一思維主動(dòng)探索過(guò)程，這使教與學(xué)產(chǎn)生了矛盾沖突。因此，教學(xué)中教師必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，充分地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，運(yùn)用生動(dòng)的語(yǔ)言、準(zhǔn)確的描述巧妙地激發(fā)學(xué)生的興趣，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的思維能力。

其次，語(yǔ)文教學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)。素質(zhì)教育是一個(gè)亙古不變的主題，它是創(chuàng)新素質(zhì)和實(shí)踐能力的整合，教師在語(yǔ)文教學(xué)中要鼓勵(lì)學(xué)生敢想、敢干。為了實(shí)施這一目的，教師可以組織學(xué)生進(jìn)行辯論，讓學(xué)生扮演不同的角色，鼓勵(lì)學(xué)生提出不同的看法和見(jiàn)解……這樣，新型教育教學(xué)雛形模式已形成，倘若再加之正確的引導(dǎo)，學(xué)生的主動(dòng)性會(huì)得到充分的發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)新思維能力得到了充分的發(fā)展。

第三，古人云：“因材施教。”每個(gè)個(gè)體由于所處的環(huán)境、自身的智力條件、知識(shí)水平以及學(xué)習(xí)知識(shí)的能力是有差距的，因此，教師要在教學(xué)中從個(gè)體的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)學(xué)生個(gè)體的特點(diǎn)設(shè)置多層次的目標(biāo)要求，做到知識(shí)的全面性，在智能上最大限度地挖掘?qū)W生的潛力、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，發(fā)現(xiàn)他們的特長(zhǎng)，使每個(gè)學(xué)生的潛力得到有效的開(kāi)發(fā)。

三、理清“主導(dǎo)”與“主體”關(guān)系，重視協(xié)調(diào)發(fā)展

“以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體”的語(yǔ)文教學(xué)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，師與生、教與學(xué)構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，要想使課堂教學(xué)達(dá)到最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“主導(dǎo)”和“主體”的協(xié)調(diào)發(fā)展，以一致的教學(xué)為目標(biāo)。在語(yǔ)文教學(xué)中，師生雙方都要圍繞知識(shí)學(xué)習(xí)、能力提高和個(gè)性發(fā)展這一總目標(biāo)。在一致的教學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo)下，才能實(shí)現(xiàn)“主導(dǎo)”和“主體”的協(xié)調(diào)發(fā)展，語(yǔ)文教學(xué)的過(guò)程既是師生相互交流的過(guò)程，也是師生相互學(xué)習(xí)的過(guò)程，師生雙方按照教學(xué)總目標(biāo)的要求，來(lái)評(píng)價(jià)教與學(xué)，這樣才更科學(xué)、合理。

四、改革教學(xué)制度，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)

素質(zhì)教育雖已推行多年，但真正意義上的素質(zhì)教育已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)，學(xué)生課業(yè)的負(fù)擔(dān)仍很重，作業(yè)、考試、競(jìng)賽等等，導(dǎo)致了學(xué)生每天學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，睡眠不足，睡眠質(zhì)量不好，造成嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)，阻礙著他們的全面發(fā)展，制約了基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高。為此，教學(xué)中，教師應(yīng)嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和作業(yè)量，發(fā)揮45分鐘課堂的作用，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，徹底改變教學(xué)只以升學(xué)為目的的目標(biāo)觀，轉(zhuǎn)變以考試分?jǐn)?shù)為唯一衡量學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量觀。教師要遵循學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，以多給予表?yè)P(yáng)為動(dòng)力，少給予批評(píng)為原則的教學(xué)方式，充分發(fā)展每位學(xué)生自身的優(yōu)勢(shì)，造就適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才。

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