導語：如何才能寫好一篇社會創新發展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前，我國的發展國情依然是處于社會主義初級階段，人們的文化需求不能得到切實滿足。經濟發展決定了一個國家的文化發展，在生產力水平一定的情況下，我國積極構建和諧社會，創新和發展群眾文化滿足人們日益增長的文化需求，進而推動社會和經濟的快速發展。在和諧社會建設過程中，發展社會文化是一項十分重要的工作，而群眾文化是社會文化的重要組成部分，我們應該對發展和創新群眾文化給予更多的重視。和諧社會建設是一項十分復雜系統性工程，他和很多方面領域都有著密切的聯系，其中最根本的就是要將發展和創新群眾文化作為基礎工作重點去抓。此外，文化對經濟建設和社會發展也有著一定的影響，文化發展作用于經濟和政治發展，創新和發展群眾文化也有利于我國經濟、政治和社會向前發展，最終提高我國綜合發展實力，反過來更好促進群眾文化的發展和進步。

一、群眾文化的內涵分析

群眾文化長期以來都不是一個比較統一的概念，但是其中包含了豐富的內容和文化思想，是社會文化建設過程中不可缺少的重要組成部分，群眾文化貫穿了人類發展的整個歷程，他出現在人類生產生活的各個領域制種，以多樣化的形式參與到群眾的日常生活和活動中。群眾文化是相對于廣大人民群眾來說的，其涵蓋了多方面的意義，在不同地區，不同民族群體中展現出不同的民族特色。長期以來人們對群眾文化重視程度不高，學者對群眾文化概念有著不同的看法，但是從總體上講，群眾文化具備以下幾方面特點：首先，自發性。群眾文化是我國各族人民群眾長期勞動生活實踐的產物，人民群眾在日常生活和勞動過程中，通過實踐、總結和傳承，形成一個個具有地方特色群眾文化。群眾文化伴隨著人類的出現和發展。我們祖先在長期勞動過程中，為了表達某種思想情感，用肢體動作、表情、文字表達出來，從而創造形成了各種各樣的群眾文化；其次，廣泛性。我國地大物博，五十六個民族分布重在我國不同的地區，在各個地區都擁有著豐富多彩的群眾文化形式，這就使得我國的群眾文化具有廣泛性特點。中華民族在長期發展過程中，積累了深厚的中華文化，在中華文化中所包含了群眾文化也存在多樣性和豐富性。在我國民族節日中，有著不同形式的文化活動，我國也積極倡導不同民族文化前面發展，這就能夠促進群眾文化創新發展；最后，創造性。群眾文化是廣大人民群眾在長期的勞動和實踐過程中創造產生的。人民群眾的實踐活動不斷豐富發展，極大的促進了人民群眾發展創新。最近幾年，我國群眾文化創新方面取得了突出的成就，我國的文化工作者創造了一批批是優秀的，代表了時展特色的群眾文化作品，真正實現了群眾文化的創新發展，最終在我國社會發展和經濟建設領域做出突出貢獻。

二、群眾文化的社會價值分析

1.娛樂和溝通交流

進入新世紀以來，隨著我國經濟建設和社會穩步發展，我國社會結構和人們生活方式發生了顯著的改變，人民的物質生活水平顯著提升，溫飽問題基本解決?，F代社會生活節奏加快，社會競爭日益加劇，人們生活變得繁忙，可自由支配的時間越來越少。節假日人們都在強化自身專業能力學習，人與人之間的溝通交流越來越少。群眾娛樂活動越來越少。而群眾文化的發展能夠改變人與人之間溝通交流較少的現現象，群眾文化典型的娛樂性能放松人們心情和工作壓力，例如最近幾年，在全國流行的廣場舞就是群眾文化的一種重要表現形式，人們通過參與廣場舞能夠更好的鍛煉身體，放松身心，與其他人進行廣泛的溝通和交流，增強了人與人之間的聯系性。

2.儀式和團結

我國群眾文化來源于人民生產活動中，其中在群眾文化中有很大一部分都是由宗教儀式和巫術禮教演化而來的，尤其是在少數民族地區這種群眾文化更為豐富。在很多少數民族舞蹈和音樂中都包含了濃厚民族儀式感。從早期的巫術到現在我國們普遍遵守的宗教儀式，從民間各種儀式大國家政權更替的政治儀式，深刻揭示了我們日常生活中對各種儀式的需求。中國是禮儀之邦，在不同地區具有不同的民間習俗和規矩，而這些內容往往都蘊含在地區的群眾文化中，群眾文化在人們心目樹立了堅強的儀式感，使得不同地區的各種活動更加莊重和威嚴。此外，群眾文化強大精神內涵還能夠凝聚社會成員，有利于社會團結和個體發展。通過群眾文化所營造的輕松氛圍，促進群眾廣泛參與其中，從而推動社會進步和人民團結，加強了社會成員之間的溝通和聯系。

3.符號象征

當前好的文化形象能夠為一個地區、一個民族乃至一個國家在競爭積累的市場競爭中帶來更好的利益。文化形象塑造需要一個就夠代表性的符號，而群眾文化能夠全面、準確、徹底反應一個地區民族的風格和魅力，一個地區群眾文化發展的好壞能夠最直接、最全面、最生動、最有活力的展現出一個地方形象。群眾文化作為一個地區象征性符號，通過地區群眾不斷傳承和創新，使得一個地區形象不斷更新，從而更好體現群眾文化在現代社會發展的價值和作用。

三、群眾文化創新發展對策

1.立足字眼，尋求特色，打造特色文化品牌

在每個地區都有其別具一格的風格和特色，在立足現有資源的基礎上，培養并開發潛在資源，以資源特色相結合形式打造屬于自己的特色群眾文化品牌。在開展群眾文化創新發展的同時，還要對自己地區文化做到傳承和發揚，同時在地區舉辦特色文化展覽，開辟出專門區域作為市民達人的創意小制作展區，吸引廣大人民群眾全面參與到群眾文化建設中來。地區的文化工作者應該不斷創新工作思路，本著為人民群眾服務和為建設社會主義和諧社會服務理念，以全新形式和全新內容打造屬于自己文化品牌，從而保證老百姓能夠全面融入到政府主導下的群眾文化活動中。地方可以通過開展免費開放公益性群?文化、普及性文化藝術輔導培訓、時政法治科普教育、基層隊伍及業余文藝骨干培訓、指導群眾文學藝術作品創作、公益性展覽展示等文化項目，滿足人民群眾的文化需求。

篇2

翻閱城市這本特殊的書，我們赫然發現一些城鎮在加快城市化進程中，簡單地沿襲了“克隆”思路，一味地追求高樓大廈、水泥馬路和霓虹燈的復合效果，不可避免地出現了“千城一面”的現象，城市的氣質、個性、品位在水泥叢林中蕩然無存。

千里××江之濱的××區，踐行的又是一條怎樣的城市建設思路?××，有“文山故里，紅色勝地，儒佛佳境，綠色長廊”之譽。

得吉安山水之靈性、集廬陵文化之大成、占新世紀風氣之先的××區，其城市建設，注定底蘊非凡。

××區的新城區建設，與自身地域特征、歷史文化聯系緊密，正如××區委書記所說，“要堅持平面拓規模、立體提品位，打造富有濃郁文化氣息的靚麗新城區”，即通過城市項目建設“鏈接歷史，修復記憶”，讓××區的歷史文化特征與個性在現代化城市建設中得到體現和張揚。

正是在這一思路指導下，去年以來，××區堅持以文化的視角做項目，以創新的思維抓建設，堅持“大建設提升品位，大改造彰顯特色，大拆遷確保穩定”，大手筆寫意“時尚、古典、溫婉”的城市氣質，舉全區之力打造“靚麗新城區”。

大建設提升品位。正氣廣場、文山公園、東固革命根據地紀念館三大工程在內的100多個城建、旅游等重點工程項目協調推進，創建區以來之最，城市功能得以完善，鍛造了城市的時尚氣質

××城區西臨千里××江，東依××名山。

20xx年建區之前，城區所在地是一個面積僅3平方公里，人口不足兩萬的河東小鎮，觸目所及是一片灘涂。

然“山環水抱、天然形勝”的優越地理環境，為××區建造濱江花園城市提供了絕好空間條件。且××占新世紀風氣之先，城市化進程后發優勢明顯。

在既有基礎上，緊扣“全力打造靚麗新城區”的目標，××區秉承“富規劃、窮建設”的理念，加大城市規劃成本投入，聘請同濟大學規劃研究院、浙江大學規劃研究院等知名設計單位專家做城區規劃，全速推進城市化進程。

××新區作為中心城區的重要一翼，始終堅持以中心城區建設為主戰場，領導力量向城市建設下沉、機關干部向城市建設集中、經費保障向城市建設傾斜，舉全區之力做靚“四大板塊”。

——建設濱江城。即把推進濱江新區開發作為全區最大的項目、最大的責任、最大的難點、最大的考驗來對待，全力抓好征地拆遷，推進九條道路建設，為濱江新區全面開發建設創造成熟條件。

——配套大學城。即重點抓好井岡山大學商業服務中心建設，加快新工業園區建設進度，加大井岡山大學周邊環境整治力度，為井岡山大學發展壯大提供全面配套。

——連通電力城。即在加快華能二期征地拆遷、協助加快項目建設的同時，盡快按照城市道路標準啟動華能大道改造，做好沿路土地開發運作，進一步優化通往全市電力基地的交通動脈。

——拓展商貿城。即壯大吉安貿易廣場龍頭，積極啟動××湖旅游景區開發項目和農民發展預留用地建設，抓緊新生社區至老收費站沿線廬陵風情休閑美食一條街改造，培植與吉安貿易廣場相呼應的火車站商城、天立步行街、盛世華庭精品汽車廣場、和濟春天建材裝飾街等專業市場建設，加速聚集人流物流信息流。

今年以來，××區100多個城建、旅游等重點工程項目協調推進，今年也是××建區以來建設項目數量最多、投資最大的一年。

如何在項目建設中彰顯廬陵文化特征?東固革命根據地紀念館、正氣廣場、文山公園三大工程是××區今年的重點項目，總投資1.16億元。

東固革命根據地紀念館位于××區正氣路以西，總占地62.22畝，主館建筑面積4000平方米;正氣廣場位于××區行政中心前，占地80畝;文山公園位于××區行政中心后面，占地300畝。

起初，正氣廣場擬命名為市民廣場，文山公園擬命名為后山公園。在經過決策者們幾番斟酌后，改為了現名。幾字之改，意境迥然不同，××區的廬陵文化特征浮現于字眼!建成后的正氣廣場突出大氣、正氣和靈氣，依山就勢而立，體現正氣文化主題，盡顯山水園林景觀，讓廣大市民在休閑的同時，輕松領略廬陵文化，凈化心靈，陶冶情操。東固革命根據地紀念館、文山公園不求最大，但求內涵和特色，與周邊生態環境完美結合，與城市氛圍和諧一致。

在彰顯文化特征同時，××區高標準推進提升城市功能和產業配套的城市優化工程，將新城區打造為與現代經濟發展同步的時尚之都。

在完善功能配套上，××區加快城區污水處理廠、濱江小學、××山中學、區文化館等項目建設;在發展城市產業上，培植壯大商務廣場、步行街、精品汽車廣場、建材裝飾街等專業市場建設，推進億通國際酒店、華拓國際大酒店配套 建設。據了解，××區力爭到20xx年，使城區面積達到15平方公里，城區人口達到10萬人以上。

如今，漫步在××城區街頭巷尾，移步都是景，觸目皆為春，一座活力四射、魅力無窮的時尚之都崛起于××江之畔。

大改造彰顯特色。秉承“鏈接歷史，修復記憶“的理念，開展“三點一線”區域房屋立面改造，還原“青磚黛瓦馬頭墻，飛檐翹角坡屋頂”的××中民居模式，凸現了城市古典氣質

××濱江新城的建設日新月異，但仍有很多建于上世紀八、九十年代的建筑，與城市現代形象及歷史文化底蘊均不協調。

或是拆除重建，或是改造升級，二者必選其一。

在投入資金有限的條件下，如何才能不靠拆遷卻改變城鎮面貌，凸顯文化底蘊?××區組織鄉鎮、街道等相關負責人四進安徽三河古鎮，參觀學習其立面改造的成功經驗， 改造要鏈接歷史?！痢良瘡]陵文化之大成，底蘊厚重，史有“吉安先民發祥地”、“文山故里”、“文章節義之邦”、“南禪祖庭”等諸多美譽。全市3個中國歷史文化名村，××區就占了2個，為渼陂古村和陂下古村;渼陂古村、××山景區先后被評為國家4a景區、國家3a景區;富田鎮和新圩毛家村又被評為江西省歷史文化名鎮、名村。

××揚優成勢，立面改造著眼于“充分融入文化元素，彰顯廬陵民居特色”，使文化品牌的自覺性充分發揮。

在“在改造中提升品位、在修復中鏈接歷史”的科學思路引領下，4月份以來，××區在“三點一線”(三點即臨江古窯片區、廬陵風情休閑美食一條街、貿易廣場中心街;一線即105國道青東公路沿線)強勢啟動立面改造工程。以“青磚黛瓦馬頭墻，飛檐翹角坡屋頂”為主要特征的××中民居風格立面改造工程，全面拉開序幕：

所有的房屋建筑融入廬陵文化元素，建造馬頭墻，墻面粉刷青磚劃線漆性涂料，達到青磚黛瓦坡屋頂、飛檐翹角馬頭墻的總體風格;

店牌店招統一規格大小、統一著色，名稱統一由區旅游部門審定把關;

所有改造房屋統一由建設部門提供圖紙、工作流程安排、工程技術指導;

……

對重點片區、重要部位，如在城區，對吉安貿易廣場、廬陵風情美食街等，作為廬陵文化旅游的龍頭工程、廬陵風情休閑的精品工程、廬陵建筑改造的樣板工程進行全面升級改造，打造濃郁廬陵文化氣息的貿易商街和美食休閑中心;在青東公路沿線鄉鎮，通過對沿街民居的立面改造，廬陵風情初顯魅力。

據了解，預計今年10月份，將基本完成天玉臨江古窯片區、廬陵風情休閑美食一條街、貿易廣場中心街改造，兩年內105國道××段和青東公路沿線臨街(路)面房屋建筑改造到位。屆時，××區將完整地向世人展現一條個性張揚、品位上乘的“廬陵文化旅游觀光長廊”。

立面改造還提升了建筑價值，在廬陵風情休閑美食一條街，立面改造帶來更多人氣的同時帶動房租上漲，讓群眾得到了實惠。

如今，在貿易廣場、在廬陵風情休閑美食一條街，在××的大街小巷，可以看到廬陵風情的景觀特色已完全融入其建筑布局，一個洋溢著古典氣質的××新城款款而來，讓人仿佛走進夢里家園。

大拆遷確保穩定。截至8月底已完成濱江新區、正氣廣場、華能電廠等項目20萬平方米的動遷，沒有一戶采取強制措施，沒有引發一起非正常上訪，造就了城市的溫婉氣質

加快城市建設，征地拆遷是一個繞不開的話題，也是首當其沖必須破解的難題。

在××區，拆遷留給了市民一個個溫情的回憶。

今年以年，××區在較短的時間內完成了濱江新區、正氣廣場和華能二期等重 點推進項目共1200余戶的動遷，總拆遷面積20萬平方米，創建區以來集中拆遷體量之最。

這么大的拆遷量，卻做到沒有一戶采取強制措施，沒有因拆遷引發一起非正常上訪!

市里主要領導認為，××區在拆遷工作中“交了一份滿意的答卷，在大動遷中實現了大和諧?！?/p>

之所以能交出這樣一份答卷，在于××區樹立“拆得下、穩得住、有出路”的理念，在工作中“注重真情互動，堅持公平正義，關注后續保障”：

——注重真情互動，始終依靠群眾。

從區直單位、鄉鎮街道抽調了140名干部，××區組成28個動遷工作組，進村入戶，零距離接觸拆遷對象。

動遷干部按照區委、區政府提出的“帶著真情訪，作為朋友交，當作親人幫”的要求，一點一滴地做好群眾思想工作。

依靠群眾才能獲得支持，以致拆遷一度出現“未簽協議先搬家，未付補償先拆房”的景象。如正氣廣場項目建設，就是爭取了村小組長簽下第一份協議，有效帶動了村民從開始的不理解到后來支持拆遷。

——堅持公平正義，始終相信群眾。

知情權是群眾的基本權利，拆遷干部向拆遷群眾講清拆遷補償政策和惠民措施、城市發展的美好前景和長遠利益、政府解決問題的負責任態度和工作進展。

針對群眾對拆遷政策、信息掌握不多的狀況，把動遷政策、補貼標準相關資料都發放到動遷的每家每戶，相關工作人員的手機號碼都上墻公示，方便群眾打電話咨詢，整個過程做到了陽光操作。

——關注后續保障，始終為了群眾。

征地拆遷過程中，致力解決歷史遺留問題，為群眾切身利益著想。

該區出臺失地農民救助辦法，為群眾解決后顧之憂。出臺了失地農民《生活救助辦法》、《生活保障優惠辦法》等，規定60歲以上失地老人給予每月60-70元生活補助;建設完工了1163套安置房，開發了6個征地村農民發展用地，協調安排了50畝安置地用于解決紅光社區水淹區住戶建房問題……

同時，開展了千名黨員干部進村入戶“關愛失地農民，幫扶困難群體”活動，共捐衣捐被3000余件，捐家電300余臺，幫扶失地農民550戶，向每戶聯系對象送上幫扶資金300元，僅區里各級干部幫扶拆遷群眾的資金就達16.5萬元。

就這樣，拆遷之于××區城區居民是一幕幕溫暖的記憶，一個城市的溫婉氣質由此而造就。

城市氣質是在城市建設及發展過程中逐步形成的?！痢羺^以文化的視角推進城市建設，在建起幢幢高樓、座座商廈、條條道路的同時，城市時尚、古典、溫婉的氣質特征大展風姿。

篇3

關鍵詞：科學發展觀；社會發展；創新

科學發展觀繼承前人又超越前人，突出了又好又快地發展，豐富了對發展的認識，創新了發展的理念。具體說來，它強調了發展的全面性，將發展從經濟領域擴展到社會的各個領域，從量的擴展發展到質與量的統一，克服了以往某些方面存在的重經濟指標、輕社會進步，重物質財富、輕精神財富，重當前利益、輕長遠利益的偏差。[1]

科學發展觀的“科學”就在于，強調要“按照科學規律來謀劃發展大計”，突出了又好又快、更好更快的發展內涵；明確將人、地和諧發展，區域和諧發展，人際和諧發展，代際和諧發展提上了發展日程。因此，科學發展觀在發展的大思路與發展規劃的科學性方面都躍上了一個新臺階?？茖W發展觀不是以傳統的“發展”內涵為基礎和前提的，而是以現代化的“發展”內涵為前提和基礎。

傳統的發展內涵沒有將物質生產力的發展同人本身的發展結合起來，將發展內涵狹隘地界定為物質財富的增加。因此，經濟增長成為一個國家或地區追求的主要目標，作為政府對國家經濟運行進行評價與診斷的重要指標，國民生產總值成為衡量一個國家或地區經濟是否進步的最重要指標。而這種經濟增長型發展觀曾對我國的發展理論產生深遠影響，使我們對發展的認識在很大程度上只是局限于經濟的發展，一切工作唯“GDP增長”馬首是瞻。這種傳統的經濟增長型發展觀創造了全新的工業社會的經濟發展奇跡，但也引發了全球性的生態危機、資源危機、能源危機等問題。這些問題促使人們對傳統發展觀進行反思。以1983年聯合國推出的《新發展觀》一書為標志，一種新的綜合發展觀誕生了，綜合發展觀強調發展是包括經濟增長政治民主、科技水平、文化觀念、社會轉型、自然協調、生態平衡等各種因素在內的綜合發展。綜合型發展觀雖然強調了當展的綜合發展，彌補了傳統發展觀只注重經濟發展的缺陷，但是綜合發展觀只是著眼于當代的發展，而沒有考慮后代的發展。而隨著資源、環境危機的加深，人們開始考慮發展的可持續問題。1987年聯合國世界環境與發展委員會推出《我們共同的未來》研究報告，清晰界定了可持續發展的涵義，即：“可持續發展是既滿足當代的需求，又不對后代滿足需求能力構成危害的發展”，由此形成了可持續發展觀。而這一觀念在1992年的《里約熱內盧宣言粉口電1世紀議程》文件中得到完整體現，標志著可持續發展觀被全球持不同發展理念的各類國家所普遍認同。科學發展觀正是在總結我國經濟發展經驗教訓的基礎上，汲取綜合發展觀河持續發展觀等現展觀念的精華，從世界觀和方法論的寬廣視野對發展作出的新侄釋。強調發展是“以人為本、全面、協調、可持續的發展”，第一次明確了為什么發展、靠誰發展、怎樣發展等重大問題，在發展內涵層面對以往的發展理論作出重大理論創新。

一、從思想上解決為什么發展的問題

科學發展觀是我們必須堅持和貫徹的重大戰略思想。一定要加強學習，不斷深化認識，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，切實把思想和行動統一到中央的精神上來。深刻認識發展的目的是為了國家和民族的繁榮和昌盛，全體社會成員的安居樂業，人民群眾的根本利益至高無上。

第一，必須使我們的一切工作圍繞造福于民來開展。竭盡全力地做好服務群眾、改善民生的工作，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。[2]牢固樹立“群眾利益無小事”的責任意識，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第二，必須不斷改善民生，讓人民群眾共享改革發展的成果。中央把“人民群眾得實惠”作為這次學習實踐活動的三個總體要求之一，集中體現了切實讓發展成果由人民群眾共享的執政理念。

第三，必須尊重人民群眾的首創精神，捍衛人民群眾的根本利益。人民群眾是歷史的創造者，是國家的主人，我們必須充分尊重人民群眾的主人翁地位和群眾的民利。要堅持以人為本、民生為重，構建政府主導、全社會共同參與、多元化投入的民生保障機制，使人民群眾的教育、醫療、住房等難點問題，得到一定的解決和改善。

第四，必須深入抓好學習實踐科學發展觀活動的各項工作。

二、發展目標的創新

發展的目標上由“物本”轉向“人本”。傳統發展觀堅持“以物為本”，把物質財富的增長作為經濟發展的終極關懷，把人作為經濟發展的手段，這種發展觀認為發展中國家要改變落后的局面，就必須致力于以物質增長為核心的經濟增長，只要物質財富增長起來，發展中國家的一切經濟問題就自然會解決。在這種發展觀的指導下，發展中國家努力追求經濟的數量增長，而忽視了經濟的增長質量及生態環境的保護，導致經濟發展代價的增加，出現“有增長而無發展”和“見物不見人”的現象。科學發展觀克服了傳統發展觀的物本性，把發展的終極關懷建立在以人為本的基礎之上，認為社會的細胞是人，人是社會的主體。因此，社會的發展歸根到底是人的全面發展，離開人的發展去談論社會的發展，將會導致機械的、客體的社會發展觀。

參考文獻：

篇4

關鍵詞：職業教育；人才培養模式；創新

中圖分類號：G712；C961 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2015）20-0004-02

創新是國家繁榮昌盛的靈魂，是社會不斷發展的動力，而培養創新人才是創新的基礎，職業教育是為社會培養技能型人才，技能型人才是目前社會經濟發展急需的人才?；葜莸穆殬I教育經過十多年的迅猛發展，已形成相當的規模。隨著職業教育規模的擴大，提升教育質量就顯得非常重要，提升教育質量關鍵在于創新人才培養模式。當今，很多畢業生在就業時幾乎拋棄了在學校所學的專業知識，需重新接受新技能培訓以適應工作崗位需求。這也說明學校，尤其是職業學校必須深化教育教學改革以適應社會不斷發展對人才的需要。

一、人才培養模式創新中專業建設創新

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，把職業教育納入經濟社會發展和產業發展規劃，促使職業教育規模、專業設置與經濟社會發展需求相適應。職業學校開設的專業一定要與地方經濟社會發展相適應?；葜莸默F代服務業、石油化工產業、電子信息產業、旅游度假產業、綠色產業已形成相當規模，各行業都存在相當數量的知名企業。企業發展需要人才作為基礎，職業學校與當地企業實行校企合作、工學結合已是必然趨勢。職業學校與企業的合作不能停留在安排畢業生就業或讓學生在學習期間到企業參加簡單的勞動生產掙取勞動報酬的層面上，要在專業建設上有所創新，使職業教育更適應企業需要，服務社會發展。

1. 校企合作共同創建適合社會需要的專業

職業學校只有為企業源源不斷提供來之即用的人才，才能更好地為當地的經濟建設做出貢獻。曾有教育部督導辦負責人明確指出，職業教育存在專業適應性不強的問題。也就是說學生在學校所學的知識不能直接用在企業的工作崗位上。如果學校和企業共同制定人才培養方案，共同出資建立實訓室，使實訓室的設備與企業生產一線的設備相同，并且學校教師和企業生產技術人員共同協作開展實訓課程，讓學生在課程實訓操作時與生產一線操作“零距離”接軌，讓畢業生跨出校門就能成為企業的技術工人，真正做到“訂單式”培養。目前廣東省LED封裝產業規模在全國處于領先地位，而惠州LED封裝應用規模較大，從事半導體照明技術及產品研究、開發、生產及銷售的企業及從業人員眾多，產值和規模位居全省中上游。技師學院根據以上經濟特點與廣東某公司開展校企合作，共同創辦全國技工院校中第一個LED封裝專業，共同制定人才培養方案，在學院內建設實訓工廠，校方負責出設備和教學團隊，企業提供技術人員協助，共同為LED專業開展實訓課程。只有這樣的校企合作才真正做到了專業設置與產業對接，教學內容與職業崗位對接，教學過程與生產服務過程對接，培養的學生能直接成為受企業歡迎的技術人才。

2. 職業學校為企業員工開設成人班，提供學歷教育

珠三角存在一線技術人員難求的現象，招工難直接影響了地方經濟發展。企業為員工做好職業生涯設計、為員工提供知識是留住員工的一個重要方法。職業學?？筛鶕陨砟芰槠髽I的一線員工提供中專、成人大專學歷教育，有助于提高企業員工的學歷、素質，從而提高企業生產力。學校根據企業對員工的知識、技術要求和學習時間特點，有針對性地制訂教學計劃、安排教學，讓員工在工作之余能接受教育。這種通過校企合作開展的成人教育比社會上的成人教育在學習內容和時間上更有吸引力。

二、人才培養模式創新中課程設置的創新

1. 課程安排的創新

（1）加強實踐課程設置，重視學生頂崗實習課程。職業教育要加強學生的實踐動手能力早已成為大家的共識，但很多職業學校容易受條件限制，犯“閉門造車”的錯誤。職業教育一定要根據職業崗位（群）的任職要求，參照相關職業資格標準設置課程，從培養崗位能力著眼安排知識的有機銜接，增強課程內容與工作崗位要求的銜接性，強調實用性和實踐性。改革實踐教學內容做到學以致用，強化實踐能力培養，減少演示性實驗、增加操作性實踐環節?，F在職業教育中學生實習一般采用頂崗實習形式，學校要將學生頂崗實習作為一門真正的必修課來認真對待，加強對學生實習的管理，不能把學生放入社會不管。學校要組織專業教師專門管理，給教師計算教學工作量，讓教師與企業共同制定學生的具體的實習計劃，包括實習日程安排、崗位安排、配套培訓課程安排，要求達到的實習成果、學生生活心理輔導等；同時，老師要參與實習全程管理。這樣有利于學生在實習期間得到指導，能更深刻領悟所學專業在社會中的適用范圍，避免在與專業對口的崗位碰到暫時的困難時放棄了所學專業，不利于自身長期的職業發展。指導學生頂崗實習，也讓老師更了解工作崗位和企業的需求，提高教師的實踐教學能力，提高教育質量，從而培養適合企業、社會需要的人才。

（2）科學地將競賽項目納入課程。職業學校在將職業資格證內容納入學生必修課程的同時，也可適當地將競賽項目納入課程，將有利于培養學生的創新精神和創新能力。一般來說，各行業、級別組織的技能競賽項目往往都是當前社會很需要的知識技能，學校在參與以上競賽的同時也可以和合作企業根據崗位的需求共同開展競賽課程。競賽課程采用比賽的形式，能激發學生的學習興趣，有助于提高學生綜合素質，培養學生創新能力，強化學生專業技能和職業能力，可鍛煉學生的實際分析、解決問題的能力。例如，職業學校在市場營銷專業和房地產企業共同開設房產營銷大賽，通過將企業崗位需求的能力納入競賽課程，讓學生在競賽中更有效、更直接掌握企業所需能力，達到以競賽為載體，以賽促改、以賽促教、以賽促學的教學創新。

2. 課程考核的創新

一直以來，職業學校都在強調教學改革。課程考核也是教學改革中非常重要的一方面，課程考核往往會成為學生學習、教師教學的方向標。職業教育的課程考核要盡可能避免在限制的考試時間內讓學生在試卷上答題的形式，在考試內容上要重視學生的實踐性和創造性，要盡可能避免死知識，重視能力素質考核?？己朔绞奖M可能采用形成性考核，強調對學生的學習過程的考核，專業課程可以采用大作業的形式進行考核，學生的實踐作品就是評定成績的依據。

三、人才培養模式創新中授課方式的創新

有教無類、因材施教是教育中永恒的教學規律，教師要根據教育對象的基礎和特點研究、探索適用于教育對象的教學方法。中職學校的學生一般都是升高中碰到困難的學生，職業學院的學生也是高考時成績并不優秀的學生，因此，創新適合于他們的授課方式勢在必行。

授課方式的創新不在于具體使用哪一種教學方法，而在于對教學對象充分研究、了解后得出的一種教育觀念。目前在德國職教運用廣泛的行動導向教學法是讓學生同時使用腦、心、手進行學習的一種方法，被視為目前世界上最先進的職業技術教育教學方法之一。廣東省教育廳曾專門組織教師赴德國進行實踐學習后在省內各職業院校廣泛推廣，受職業院校的廣泛認可。該教學方法的特點是讓學生以團隊來共同學習；動態地學習；有創造性地學習；學習綜合性地思考問題，讓學生主動在實際行動中發現性學習。行動導向教學法要求教師對課程要有一個系統的思路，要有極大的創造性和應變能力，要仔細觀察每個學生的學習進展及興趣發展，并相應提出或設計出既發展個性又注重全面平衡的教學方案。行動導向教學法不僅可運用于實踐教學，也可運用于理論教學，包括項目教學法、任務驅動法、案例教學法、大腦風暴教學法、角色扮演法、小組合作法、現場教學法等等。這種教學理念可以激發學生的學習興趣，通過選擇恰當的項目作為載體，可使學生以較大的學習興趣較快地掌握專業技能，強調學生動機形成和核心能力培養。在培養了學生專業技能的同時，也培養了學生的團隊合作能力與創新能力，為學生走上工作崗位打下良好的基礎。

社會的創新發展需要創新人才，社會需求是職業學校發展的巨大動力。職業院校要根據社會經濟發展與城市發展的需要為前提，更新職業教育人才培養觀念，創新職業教育人才培養模式，培養受企業歡迎的技能型人才，最大限度地滿足現代產業建設發展和社會創新發展對技能型人才的需求，為社會創新發展做出最大的貢獻。

參考文獻：

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一、發揮統籌職能，做到“三個注重”

積極發揮省級人社部門的統籌職能，推動落實《技工教育“十三五”規劃》。一是注重領導推動?！兑巹潯烦雠_后，廳黨組高度重視，召開廳黨組會議進行專題學習，研究部署貫徹落實具體意見并向全省轉發學習，要求各地各學校深入學習，按照“技能本位、質量辦學、高端引領、錯位發展”的總體要求，完善政策，健全機制，改革創新，提升質量。二是注重調研推動。結合《劃》中提出的目標任務，通過深入技工院校調研、召開專家論證會、加強與省直相關部門協調溝通等方式，研究提出要創建高水平技師學院、落實技師學院參照高職院校實行生均撥款、智慧校園建設等工作，引領帶動技工教育全面發展。三是注重政策推動。制定出臺《廣東省技工教育創新發展行動計劃》，明確到2020年基本建立起與現代產業體系發展相匹配、與社會充分就業相適應的現代技工教育體系。

二、緊貼發展戰略，突出“四個服務”

按照部里的工作要求，緊貼廣東發展戰略，謀劃技工教育事業發展。一是突出服務創新驅動發展。加快培養一大批適應技術進步、生產方式變革需要的知識型、技術型、創新型技能人才隊伍，為推動結構調整、轉型升級，實現更高水平發展提供強有力的支撐。二是突出服務振興實體經濟。大力弘揚工匠精神，努力培養高素質的技能人才，夯實制造業人才基礎，助推實體經濟振興。三是突出服務區域產業共建。擴大技能人才有效供給，提高人力資源配置效率，夯實區域產業共建的勞動力基礎。四是突出服務脫貧攻堅。大力推進技能扶貧，引導貧困家庭子女學習一技之長，走技能成長成才之路。

三、深化改革創新，實施“八項行動”

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一、大賽情況

第三屆全市青年創新創意大賽分為專利授權類、發明創造類、創意設計類和對策建議類四個類別，凡是年齡不超過40歲的具有創新意識和自主創新創意成果的青年均可報名參賽。參賽作品應為近兩年來通過自主創新獲得，具有一定技術含量和市場應用前景的發明、實用新型、創意設計或是圍繞市委重大戰略部署，針對經濟社會發展提出的有一定價值、可實際應用或有重要借鑒意義的合理化建議等。

大賽通知下發后，受到了全市廣大青年的廣泛關注和積極參與，共收到創新創意作品488件，其中專利授權類117件，發明創造類120件，創意設計類179件和對策建議類72件。全市廣大青年圍繞市委“四一三”戰略重點和突破濱海、提升市區、開發兩河、統籌發展的戰略布局及“三八六”環保行動等中心工作，招商與轉調創，保障和改善民生，大力發展科教文衛事業，創新社會管理等方面提出了許多好建議。其中，涉及濱海開發的有3件，旅游產業發展的有3件，醫療衛生事業的6件，文化創意產業發展的有2件，教育事業發展的有4件，這些作品點子新穎，針對性強，對我市經濟社會發展提出了有一定價值、可實際應用或有借鑒意義的合理化建議。經過專家的嚴格評審，最終確定《濰縣蘿卜信譽度下降原因調研報告及建議》、《濰河開發淺談》、《關于“大力開發鄉村旅游資源 實現我市農村跨越式發展”的建議》、《構建壽光文化創意園》、《以落實國家能源戰略為導向的分布式光伏發電并網服務管理》和《小學英語“sport”動感英語五步教學法》等6件作品獲對策建議類金點子獎?，F將這些作品作簡單介紹，希望能為我市經濟社會發展提供啟迪。

二、主要內容

（一）《濰縣蘿卜信譽度下降原因調研報告及建議》一文以“濰縣蘿卜”為調研對象，通過調查問卷、實地調研、查閱文件、數據分析等方法，對“濰縣蘿卜”信譽度下降的現狀進行了調研。調研發現，消費者普遍對濰縣蘿卜的期待值較高，91%的消費者認為濰縣蘿卜應明顯優于一般蘿卜，僅有9%的消費者認為濰縣蘿卜和一般蘿卜一樣。而如今市場上，濰縣蘿卜出現良莠不齊、以次充好的現象，信譽度一度下滑，影響了銷售量及價格，甚至出現了論堆賣的現象。調查隊對濰縣蘿卜信譽度下降原因進行了深入分析，發現導致濰縣蘿卜信譽度下降的原因主要是：一是種植戶缺乏正確的政策引導及統一化管理，為提高產量盲目擴大種植面積，大量 使用化肥、農藥，造成蘿卜品質不佳。二是經銷商在銷售過程中存在欺騙行為，出現以次充好、提高價格牟取暴利等現象，造成濰縣蘿卜信譽度降低。三是政府部門缺乏專門機構管理，缺少有影響力的管控政策。如今無專門職能部門對濰縣蘿卜進行管理，政策以鞏固蘿卜市場為主，未產生較大影響。四是產業深加工鏈條尚未形成，濰縣蘿卜不易長期保鮮、不便大量攜帶、包裝不夠精美等問題，限制了品牌的發展。

為提高濰縣蘿卜信譽度，調查組提出了如下建議：一是種植戶要積極響應政府引導，深入落實科學化標準化種植，勿盲目添加化學肥料，切實保證蘿卜質量。二是蘿卜協會等組織要制定鼓勵性規則，吸引零散蘿卜種植戶加入并對其提供技術支持和指導，聯合企業進行統一收購，規范營銷體系。三是政府部門要設立專門部門指導并監管濰縣蘿卜的產銷過程，加大對銷售點濰縣蘿卜的質量監控；要加強監管，鼓勵并保護好濰縣蘿卜地理標志的規范使用，打造知名品牌；要大力發展貯藏及深加工產業鏈，優化商品流通環節；要精心組織產品展覽與宣傳，積極策劃“蘿卜會”等民俗文化活動，提升品牌知名度。

（二）《濰河開發淺談》指出城市河流水系承擔著防洪排澇、保護生態平衡、調節微氣候、提供旅游休閑場所等多項功能，對城市的健康發展起著越來越重要的支撐作用。城市河流綜合開發，需從水系功能定位、規劃治理原則、規劃治理目標三個方面進行水系綜合治理規劃。目前，濰河流域除了局部河段治理工程外，尚缺乏對整個河網水系的綜合治理，許多河段的河道防洪標準較低、河道淤積嚴重、河道節點景觀差等現狀，不能滿足我市城市發展定位的需求， 嚴重影響和制約了生態環境的建設和經濟發展。因此，濰河需要進行河流水系綜合治理規劃，構建生態、人文、和諧的健康水系，提高城市防洪排澇標準，美化濱水景觀環境，打造旅游休閑場所，達到河流生態系統健康、人與自然和諧、水資源可持續利用的目標，從而保障城市發展規劃的順利實施。

（三）《關于“大力開發鄉村旅游資源 實現我市鄉村跨越式發展”的建議》對我市發展鄉村旅游業提出建議：一是統籌規劃，循序漸進，在基礎條件優越地區著重加速旅游業發展，重點開發特色鄉村旅游項目，建設風格獨具的鄉村旅游基地。二是因地制宜，充分利用鄉村原有的生活設施和民居形式，合理開發鄉村旅游資源，充分展現鄉村旅游的自然風貌。三是注重特色，根據我市農家生活風情的特色，精心設計鄉村民俗旅游項目。四是加強基礎設施建設，與當地自然環境和歷史文化背景相融合，使之為旅游活動增添色彩。五是加強旅游產品的開發，保護現有鄉村旅游資源。

（四）《構建壽光文化創意園》一文指出壽光應著力構建以濰坊科技學院壽光市軟件園、林海生態休閑創意產業區、蔬菜高科技文化旅游創意產業區、彌河自然風光旅游區中心的“一園四區”文化創意園發展規劃，形成一園四區、統一規劃、錯位發展的格局。以高科技蔬菜示范園聚集區為龍頭，形成南北互動，合理布局。文化創意產業園應堅持以優勢門類突出、相關產業聯動發展的方向，優先發展文化旅游、文化演藝、蔬菜種植展銷、蔬菜品種研發、節慶會展和工業設計六大重點領域，以省級文化產業園區命名為契機，堅持走特色發展、科學發展之路，向國家級特色文化產業園區的目標邁進，推動全市經濟轉型升級和全面科學發展。

（五）《以落實國家能源戰略為導向的分布式光伏發電并網服務管理》一文對分布式光伏發電項目并網工作中存在的問題進行深入分析，發現制約項目并網效率低的原因主要在于人員隊伍、業務流程、工作環境及材料報送4方面問題。通過專題研究、數據分析、實驗驗證等方法對這些問題進行排查，發現單位咨詢時間長，重復咨詢次數多，路途耗時長，審查方案環節缺乏相關考核，審核批復不及時等問題為影響業務辦理效率的主要因素。針對上述原因通過制定完善的咨詢流程，擴大服務層級，改進審核方式等方面對影響業務辦理效率的主要因素進行完善。措施實施后，光伏項目由受理到并網時間縮短了60天，優化了并網流程，簡化了并網手續，提高了服務效率，促進了分布式光伏發電持續健康發展，起到了服務社會、服務大眾的良好作用。

（六）《小學英語“sport”動感英語五步教學法》是一套嶄新的小學英語快樂學習教學模式。把一堂課設計成“Game”，在這個比賽中學生要分五步，逐級過關，即由教師指導、學生當小老師主持，學生參與課堂活動的任務型五步教學模式，循著”sport”導學提綱，讓學生在sing （唱）、read（讀）、play（演）、organize（玩）、test（做）中樂于參與，積極合作，快樂完成任務。五步教學法通過建立競爭、激勵式小組評價機制，讓學生參與課堂評價，進一步培養了學生的進取心，讓學生獲得成功的體驗，大大增強了學生的學習興趣、學習信心?！皊port”動感英語五步教學法已在國家級刊物《中國現代科教論壇》、《中國科教育人雜志》發表。

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1、營口市經濟概況

1961年，營口市被開辟成為通商口岸，被人們稱為是“關外上?！毕碛小皷|方貿易總匯”的美譽。作為最早興辦近現代工業的民族工業發祥地之一，營口市在我國的紡織工業和冶金石化裝備制造工業都占據著一定的地位。近年來，營口市將建設成為沿海經濟強市為目標，大膽的推進改革并不斷的進行科技創新，旨在推進本市社會經濟的快速發展。

2、創新科技，推動經濟社會各方面的發展

2.1發展能源新技術，提高能源對經濟與社會發展的保障程度將能源節約技術作為工作的重心進行重點的研究和開發，加大能源綜合利用技術以及回收利用技術的推廣力度，并在其過程中進行優化控制，利用先進的科學技術進行能源結構的優化，為能源安全提供更加堅實的保障，使得能源的供給能夠更加的多元化。2.1.1能源節約技術。學習借鑒國內外先進的科學技術，優化現有的工業生產節能技術和工藝，提高鎂質材料、石化等能源的綜合利用率。2.1.2常規能源開發與利用。開展中小型鍋爐低成本污染控制技術和煙氣污染控制技術，開發火電機組先進控制、故障診斷計算機仿真技術，提高煤炭利用效率，減少環境污染。2.1.3完善自然災害監控預報系統，并加強對自然災害治理方法的研究，在預防自然災害的基礎上，提高城市的抵抗自然災害的能力。將先進的技術運用于自然災害的預測監控平臺，建立自然災害預警系統和防汛抗旱指揮系統，在高新技術與理論的支撐下實現科學的防汛抗旱，增強與自然災害抗衡的能力。2．2大力開發生態保護與資源循環利用技術，構建資源節約型社會按照“減量化、再利用、資源化”的原則，將資源的持續利用率大幅度的提高，降低廢棄污染物的排放，從而減輕對自然環境和人類及生物健康的危害。2.2.1環境污染綜合防治技術研究。改革污水治理以及資源化利用技術，重點完善對于大氣污染的治理技術以及固態廢棄物的處理技術，加強對廢棄物品重復利用的研究，重點研發特種危險廢物資源化、無害化處理技術，農村及小城鎮污染綜合防治技術，使全市環境得到明顯改善。2.2.2建立環境預警體系。開展采樣與分析技術、重點污染源和污染物排放連續自動監測系統的技術；區域環境質量地面自動監測、預報與預警。技術的研究，開發環境監測技術研究及儀器設備，構建環境污染預警體系。2.3發展海洋科技，加速海洋開發重點研究海洋相關技術，合理的開發利用海洋資源，提高海洋資源的利用率，提升海洋技術的科技水平，為海洋經濟的建設與發展提供有力的技術支持。2.3.1海水綜合利用。重點加強對于包括鹽和苦鹵等在內的海水化工產品的研發，探索先進的技術利用先進的設備應用于對海水的淡化，增強日海水淡化的能力。2.3.2海洋生物資源的開發與利用。加強對海洋生物資源開發以及利用的研究，突破海洋生物活性篩選和海水種苗選育繁育技術；研究海洋天然產物活性物質的提取、分離、純化的技術和海洋功能食品的生產關鍵技術研究，開發海洋生物材料、微生物發酵及其天然產物在工業、農業、環保、水產養殖業中的應用技術。2.3.3海洋漁業資源開發、利用與保護。重點攻克漁業增養殖生物種質資源與遺傳改良技術、高效規模化、集約化、標準化、產業化、品牌化養殖模式和養殖生態安全技術、安全水產養殖與養殖生物疾病防治體系及綠色漁藥研發技術；發展碳匯漁業、設施漁業、休閑漁業和水產品精深加工產業，開展“營養利用性”海洋水產養殖品種的增養殖，并進行淺海生物資源修復與增殖技術的研究。2.3.4現代海洋運輸與物流數字化技術將信息技術及網絡技術應用于海洋運輸行業和物流行業中，開發決策輔助系統以及能夠保障運輸及物流中船只航行安全的保障系統，大力的生產和研發大型的運輸工具，真正的實現在貨物運輸過程中的無縫隙的中轉以及零距離的旅客換乘。在科學技術水平不斷提高的今天，營口市將借助國家創新型城市建設這一難得的契機，加強對科技的創新能力，利用先進的科學技術來帶動整個城市社會經濟的發展，加快對城市的創新改革。合理的調整城市發展的規劃，做到與國家科技發展戰略的良好的對接，爭取做到各產業創新能力的持續提升。建立起循環經濟和節約型社會的技術發展模式，有效地緩解能源、資源與環境對經濟社會發展的巨大壓力。利用科技的創新推動全市經濟增長以及社會的進步，引領經濟社會實現全面協調可持續發展。

作者：陳曦 單位：遼寧營口市生產力促進中心

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一、發展慈善事業是創新社會治理的一種重要方式

一是慈善創造柔性調節方式改變富足者和困境者的生活狀態，創新社會管理。董仲舒在《春秋繁露?度制篇》中說：使富者足以示貴而不至于驕，貧者足以養生而不至于憂。以此為度而調均之，是以財不匱而上下相安，故易治也。實現貧富者和諧相處，僅靠政府是遠遠不夠的。慈善組織動員有能力的人在自愿的基礎上拿出自己的部分財富，移富濟貧式地改善困難群體的生活、教育和醫療條件，貧困地區的基礎設施。以這種市場和政府無法取代的柔性調節方式，進一步均衡收入分配格局，縮小貧富差距，逐步實現“富人不藏富，窮人不仇富”，不失為當前創新社會治理的一種好方式。

二是慈善在促進企業更加景氣和群眾充分就業上創新社會管理。老子說，既以為人，己愈有；既以與人，己愈多。同時，以投資社會、擴大人類自我價值實現可能性和推動經濟長期增長為宗旨的新慈善事業正在興起。通過參與慈善提高企業美譽度以及慈善的資本市場的運作解決企業發展、群眾就業上慈善也發揮著重要作用，從而實現“企業不倒閉，人人有事干”，這也不失為創新社會治理的好方式。

三是慈善在提升人的精神文明水平的過程中創新社管理。在實施慈善的過程，傳遞了樂善好施、扶貧濟困、尊老愛幼、守望相助、出入相攜傳統美德，弘揚了“平等、互助、博愛、共享”的現代慈善精神，從而，改善著個人和群體的精神面貌、道德境界。這樣“人心向善，人人行善”，社會和諧穩定就有了可能，這還是不失為創新社會治理的好方式。

二、當前發展慈善事業助力社會治理創新的路徑和形式

一是從需求端入手，不斷創新慈善服務形式。按照《慈善法》的要求，不斷創新慈善服務的形式和內容。堅持重物質捐贈到精神支持、心理撫慰三者并重，堅持拯救性慈善和預防性慈善同舉、傳統與現代兼收、一次性捐贈與再生性捐贈并蓄，堅持登門捐贈、網絡捐贈渠道不斷承繼革新，堅持消費式慈善、生意式慈善、捐時間、捐產權等慈善形式審慎拓展，以此滿足不同人的慈善需求，讓更多的人有機會參與慈善活動。

二是探索發展慈善經濟，推動慈善可持續發展。國際慈善機構認為，慈善有兩種模型，一種是沒有任何有形式回報的單向轉讓型捐贈；另一種是能夠收到具體有形東西的雙向交換型捐贈。一方面可探索創辦慈善經濟實體，在解決一部分人的就業后再用部分收益擴大慈善再生產和社會救濟。另一方面，可探索創造適應不同捐贈者的個性產品，以優質的服務贏得資源開發和利用的主導權。第三方面可探索支持企業大膽嘗試孵化慈善產品，通過產品的研發、生產促進慈善經濟的發展。

三是領導干部、先富起來的人勇敢地公開帶頭捐贈，有利開展社會愛心大動員?！秶鴦赵宏P于促進慈善事業健康發展的指導意見》指出，黨政機關、事業單位要廣泛動員干部職工積極參與各類慈善活動，發揮帶頭示范作用。當前，由于顧慮，各級領導干部公開帶頭捐贈的不多，先富起來的人帶頭捐贈還沒有完全形成氣候。慈善組織在不斷創造條件和機會上持續用力，讓領導干部、先富起來的人勇敢地公開帶頭捐贈，助推“仇官、仇富”不良心態回歸到民愛官、民尊富的良性軌道上來。

四是策劃傳播好慈善故事，促進社會風氣良性互動。近年以來，誠信缺失，道德滑坡現象有所扭轉。當前，踐行好群眾路線，從效果入手倒閉慈善宣傳創新：充分利用網言網語，在內容、形式上策劃好慈善故事，在傳播媒體的選擇上更加多元，注重受眾“粘性”，扭轉慈善新聞公文化的傾向，提高慈善故事的閱讀率、點贊率。通過故事的策劃，給一心一意進行慈善改革的機構和人士予以鼓勵，以“看似不起眼”的普通慈善事件的正能量予以弘揚，從而激發群眾參與慈善的愿望與熱情，讓參與慈善的人享受到做慈善的快樂，那么感動就會被傳染、愛心就會被輻射放大。

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加快全旗經濟和社會事業發展步伐

開展“大力解放思想、優化開放環境、推動創新發展”學習教育活動，解放思想是前提，優化環境是手段，推動創新發展是目的，這一活動的出發點和落腳點是加快經濟和社會發展。我旗是民族貧困地區，為實現經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步，確保全旗30萬各族人民與全國人民一道共同步入小康社會，必須解放思想，創新發展思路，為此，旗政府確立了以加快發展為主題，以結構調整為主線，深度開發一產、強力推進二產、加快發展三產的思路，全力實施基礎建設、產業化、工業化、城鎮化四項重點突破，努力實現經濟社會發展的新跨躍。以生態建設為重悖婕涌旎∩枋┙ㄉ璨椒ァ?/Agt;依托國家重點項目，按照“因地制宜、分類指導、科學規劃、綜合治理”的方針，堅持生態效益、經濟效益、社會效益“三效統一”的原則，堅持生態建設與農村牧區經濟結構調整、農牧業產業化、扶貧開發、農村牧區基礎設施建設“四個結合”，加快治理速度，擴大治理規模，提高治理質量，逐步構建北部水源涵養、中西部水土保持、東南部防風固沙三大生態體系，到20__年實現生態環境的基本好轉。重點抓好以水利為中心的農田草牧場基本建設，退耕還林和退牧還草并舉，種好水澆地，改造旱平地，退下坡耕地；沙化草場禁牧舍飼，退化草場劃區輪牧、季節性休牧，在條件具備地區，年均建設家庭牧場400處，爭取利用3—5年時間，使風蝕沙化嚴重的坡耕地基本退下來，所有的流動半流動沙丘和所有沙化退化草牧場全部封育；加快黑哈爾河灌渠工程和白音泡子水庫建設，每年新增有效灌溉面積2—3萬畝。加快以小油路為重點的鄉村公路建設，爭取用5年時間實現全部蘇木鄉鎮通油路。加強農網、城網改造和通訊等基礎設施建設，為促進地方經濟發展創造條件。

加快農牧業結構調整，全力推進產業化經營。堅持“穩糧、優雜、興草、強牧”的原則，做大做強“優勢養殖業、特色種植業、規模林草業、生物制藥業”四大主導產業，提高農牧民組織化程度，實現農牧業增效、農牧民增收。優勢養殖業走小群體、大規模的路子，抓基地、建小區、聯龍頭、強服務，鞏固發展肉牛、奶牛、肉羊、絨山羊、肉雞、蛋雞為主的具有一定規模的穩定、高效畜牧業生產基地，力爭五年內使養殖業占農業的比重達到70。特色種植業按照區域布局、規模生產、精品示范的思路，在提質增效上做文章，大力推行為養而種、以種促養的飼草飼料種植，積極引導為龍頭企業提供原料的基地種植，鼓勵發展有訂單保障、仍居賣方市場的特色種植。采取政府推動、小區拉動、農牧戶聯動的方式，有所為、有所不為，集中人力、物力、財力向產業化傾斜，持之以恒地抓好主導產業的發展壯大。

深化改革，擴量提質，強力推進工業經濟快速發展。依托現有產業基礎，加快對外開放步伐，以重點項目為支撐，引進增量、盤活存量、擴張總量，積極探索適合本地實際的工業化發展路子。通過深化企業改革，完善管理機制，推進重點項目，突出園區建設，發展特色優勢產業。圍繞農牧業產業化經營，大力發展農畜產品加工業，培育發展一批產業化龍頭企業；依托豐富的礦產資源，重點扶持以水泥為主的建材業和采礦業；利用得天獨厚的麻黃草、山杏等自然資源，加快發展以麻黃浸膏粉為主導產品的生物制藥業、飲品加工業。突出抓好50萬噸水泥廠建成達產，加快天山制藥有限責任公司擴產等重點工業項目建設，以骨干企業拉動工業經濟。

著眼于現代目標，著手于市場運作，提高城鎮化水平。堅持“科學規劃、政府推動、市場運作、綜合開發、配套建設”的原則，以新區開發為重點，多渠道籌集建設資金，硬化、綠化、亮化、美化同步進行；樹立經營城鎮的理念，運用市場機制，制定優惠政策，鼓勵各類經濟主體投資城鎮基礎設施建設；積極探索擴張城鎮規模和容量的新機制，引導各類生產要素向城鎮集中，深化戶籍制度改革，引導農牧民向城鎮和非農產業轉移，實現以城建城、產業興城。爭取到20__年，把天山鎮建成10萬人口、城區規模14平方公里的“特色鮮明、功能齊備、設施配套、管理有序”的民族現代、生態環保城鎮。

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學發展的突出問題，堅持用和諧理念處理社會矛盾，改進社會管理，把科學發展觀貫徹落實到司法工作的各個方面?，F就貫徹落實科學發展觀，創新司法工作機制建設談幾點體會：

一、必須為科學發展觀提供更加有力的法治保障和法律服務

司法所深入貫徹落實科學發展就要立足于中國特色社會事業的總體布局，更加自覺地為大局服務，更加善于運用法律手段調節經濟關系、社會矛盾，促進經濟社會又好又快發展。由于我轄區貧困群體居多，又處于社會結構較復雜的狀況，加大法律的宣傳和典型案件引路的工作是一項十分重要的工作，應當抓緊抓好。

二、必須從人民群眾的新要求、新期待出發改進司法工作

每一個司法干部要更加尊重群眾的意愿，在執法辦案、社會管理、法律服務等方面，不斷提出便民利民措施，滿腔熱忱地為人民群眾服務。在司法行政部門要爭創人民優秀調解員，把司法行政工作提高到一個新水平。

三、必須從加強基層基礎工作入手，實現社會的可持續和諧穩定

要按照可持續和諧穩定的要求，扎扎實實地抓基層、打基礎，在建立健全基層基礎工作機制，整合力量上下功夫，在調動基層積極性上下功夫，在提高基層執法維穩能力上下功夫，在落實基層人財物保障上下功夫。加強基層基礎工作，一方面要加強硬件建設，織牢基層基礎工作的網絡，更要加強軟件建設，提升管理運作水平。

四、必須加強改善社會建設，進一步推進和諧社會建設

（一）要以化解矛盾為主線，從源頭上防止和解決矛盾糾紛。

當前，我轄區一方面面臨城市拓展帶來的巨大壓力，拆遷建設引發的矛盾糾紛突出。另一方面今年國際國內大環境的影響，在經濟領域引發新的一些突出矛盾。

（二）要以定分止爭為目標，充分利用調解手段解決社會矛盾。

司法所的主要職責之一就是依法調節經濟社會關系，實現定分止爭，促進社會和諧。要在街道黨工委辦事處的領導下，建立健全人民調解、行政調解、司法調解的協調機制，把各方面的力量整合起來，是調解工作在組織上得到落實，實現三種調解手段的有效銜接。