社會經濟制度的內容范文
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關鍵詞:基本經濟制度;社會主義;資本主義
一 引言
經濟制度是指國家的統治階級為了反映其生產關系的發展要求,而建立的有利于其統治的經濟秩序,包括各種有關經濟問題的規則和措施,這些都是為了維護和發展這種經濟秩序而實施的。
經濟制度在本質上其實就是生產關系,而生產力決定生產關系,有什么樣的生產力就有什么樣的生產關系。另一方面,生產關系對于生產力也有反作用。作為一個社會經濟基礎的經濟制度,決定了其政治制度和社會意識形態等上層建筑,并受到政治法律制度的保護。先進的社會經濟制度,會推動生產力的發展和社會的進步;落后的社會經濟制度,會阻礙生產力的發展和社會的進步。
中國當代的基本經濟制度,與經濟學有著極其深厚的淵源關系;也吸收了許多西方經濟學中的可貴經驗,從而建立了具有中國特色的經濟制度。本文從基本經濟制度概念的闡述入手,對于當代中國的基本經濟制度進行了描述和闡發,對中國在經濟制度方面的探索和對經濟學的突破做了概括,并指出了未能解決的問題和今后的發展方向。
二 基本經濟制度
基本經濟制度劃分為三個層次,在生產資料所有制層次,所有制是一種意識形態,它是基本經濟制度的基礎,生產、分配、交換、消費的性質均取決于生產資料歸誰所有,這也是區分不同社會經濟制度的根本標志。所有制問題所側重的主要是社會公平問題,而不是效率問題,若社會兩級分化嚴重,就必然導致剝削程度的增加,即社會不公平現象的增加,達到一定程度就會引發社會動蕩。
在產權制度層次,我們注重的是所有制的法律形式,產權制度僅僅是所有制在法律層面上的一種形式。是指在既定的所有制下,經濟主體在經濟活動中擁有的行為權利,既包括個經濟主體之間的市場中形成的制度,也包括企業內部形成的制度。
在資源配置調節層次,我們主要關注資源配置方式,即資源在部門、地區、各生產單位間的流動和分布,主要有兩大類:市場調節機制、企業內部調節機制。
西方經濟學更多地關注第二個和第三個層面,特別是第三個層面;而馬克思則主要關注第一個層面。兩者之間的重要區別在于第一個層面,關于生產資料所有制上的區別。
一個社會的所有制及其結構,決定或影響著其他的經濟制度,并決定社會的根本性質;而一個社會形態的性質,并不取決于它存在著多少種所有制形式,而主要取決于占主體地位、起支配作用和決定作用的所有制形式。這也是中國對基本經濟制度探索的成果。
三 中國的基本經濟制度
中國基本經濟制度自改革開放以來共經歷了三個階段,取得的巨大成就是有目共睹的。
第一階段(1978—1987)是基本經濟制度的雛形階段。
第二階段(1987—1997)是基本經濟制度的形成階段。
第三階段(1997—今)是基本經濟制度的確立完善階段。
黨的社會主義基本經濟制度的探索形成了自己明確的觀點:國有經濟、集體經濟、個體經濟、私有經濟、外商獨資經濟等多種所有制并存;按勞分配、按生產要素分配等多種分配方式并存;計劃配置、市場配置等多種資源配置方式并存。
四 中國經濟變革的成就
我們經過自己的探索、調整、完善,確立了社會主義基本經濟制度,從而在經濟建設中取得了巨大的成就。
從1978年到2007年,我國GDP的增速,30年中增加了幾十倍,同比實際增速在1993年達到最高,年均增長率為14%,而1998年受亞洲金融風暴的影響,回落到7%左右,但其后逐步回升,重新達到了兩位數,并保持了相對高的增長速度。
1978年—2007年,中國的財政收入增長速度也非常快,從開始的3千億元達到5萬億元。而從1978年到2007年農村居民的人均純收入也從不到100元增長至超過400元。
五 社會主義經濟制度的優越性和弊端
社會主義經濟制度具有更加重要的優越性。計劃經濟具有高效性和穩定性的優點,政府對經濟的掌控能力遠遠高于西方國家,國家可以“集中力量辦大事”。而政府控制經濟的運行可以減少大的波動,有利于穩定。政府的主導作用可以消除市場經濟帶來的宏觀經濟波動。作為核心的國有企業不僅可以帶動其他企業的發展,還能提高整個社會的就業率,自然對社會購買力的提高也做出巨大貢獻。
社會主義基本經濟制度也存在缺陷:計劃經濟容易導致資源配置的無效率,行政干預造成市場主體處于被動地位,加上政府管理壓力太大,不可能擁有完全的市場信息,這種情況下的計劃,就有非理性的可能。計劃經濟也缺乏激勵,按勞分配和按要素分配造成了矛盾。并且缺乏競爭會導致經營主體缺乏主人意識,國有企業占據了市場的主體地位。
六 結語
在基本經濟制度原理之下,我國進行了艱苦卓絕的探索,并有了較大突破。
在所有制的形式與格局選擇標準上,重新確立了生產力標準,可以用“三個有利于”衡量,其中的關鍵是生產關系一定要適應生產力發展的客觀規律。在所有制結構上,突破了單一公有制,形成了公有制為主體,多種經濟成分共同發展的格局,并且同一種公有制完全可以有多種實現形式。在所有制性質的區別上,破除了“公”好“私”壞的觀念,公和私都是社會主義市場經濟的組成部分,二者可以融合滲透。尤其重要的一點是,突破了國有經濟比重越大越好的觀念,公有資產在社會總資產中要占優勢,但這個“優勢”,不是簡單的數量和重量之比,而要從經濟規模、資本的增值能力等這些關系國計民生的經濟命脈以及控制國民經濟發展方向等各種因素多方面衡量的綜合控制力。
當然,我們對基本經濟制度的探索還處在初級階段,許多問題未能解決。對于這些重要問題的解決,我們應該全面進行理論創新,從理論上界定和規范國家所有制,想方設法推進國民收入分配制度的改革,提高居民收入占國民收入的比重,而這一切都要建立在堅決堅持社會主義公有制的基礎之上。
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1.社會經濟關系,就是反映社會經濟制度本質的人與人之間的經濟關系。生產始終是“在一定社會形式中并借這種社會形式而進行的”(《馬克思恩格斯選集》,第2卷,90頁),因而人們在生產中必然發生構成這種社會形式的獨特的經濟關系。這類經濟關系的實質和基礎是所有制關系,包括生產資料歸誰所有,勞動者與生產資料結合的方式,以及在此基礎上形成的生產成果的分配方式。正是這類經濟關系決定了生產的目的,即生產是為誰的利益進行的,決定了社會的階級結構。每一種社會制度都有它固有的與其他社會制度相區別的社會經濟關系,這種經濟關系構成了該社會經濟制度的質的規定性。正是從這個意義上,斯大林指出,生產關系即經濟關系包括:生產資料的所有制形式;由此產生的各種不同社會集團在生產中的地位以及他們的相互關系;完全以生產關系為轉移的產品分配形式。由此確定了社會歷史發展中的五種社會經濟關系,規定了五種社會形態。
2.組織經濟關系,就是在具體組織生產、分配、交換、消費過程中發生的人與人之間的經濟關系。這類經濟關系反映在經濟運行、資源配置的過程中,它說明的是各種生產要素相結合的具體形式和特點,如勞動的分工、專業化和協作,企業的經營形式和管理方法,調節經濟運行的計劃手段和市場手段等。這類經濟關系,一方面是適應生產一般的需要,因而往往可以存在于不同的社會制度之中,顯示出超越社會經濟關系的某種共性;另一方面,它又不能不受到社會經濟關系的制約,因而必然要反映和體現社會經濟關系的特點和要求,成為社會經濟關系的具體實現形式。正是從這個意義上,我們說生產關系(經濟)是指在一定的生產資料所有制基礎上進行的生產、分配、交換、消費,以及在這些活動中形成的人與人之間的關系。生產、分配、交換、消費反映社會經濟關系的共性,生產資料所有制體現社會經濟關系的特點和要求。
二、生產關系兩層次的區別和聯系社會經濟關系和組織經濟關系既有區別又有聯系。
1.二者的區別:不同的社會經濟關系是不同的社會經濟形式在經濟上的質的規定性,是不同社會經濟形態根本區別之所在;組織經濟關系的許多內容往往是不同社會經濟形態所共有的,顯示出它們之間的共同性。
2.二者的聯系:社會經濟關系和組織經濟關系是密切聯系的,兩者是一種從屬關系。社會經濟關系反映的是社會制度本質的人與人之間的經濟關系;組織經濟關系反映的是人們在具體的經濟運行過程中發生的相互關系。前者是決定性的,后者是從屬性的,是前者的具體實現形式。
三、正確理解生產關系兩層次的意義
1.有助于我們從根本上理解“兩個基本點”的內在統一性。“兩個基本點”即堅持四項基本原則和堅持改革開放。四項基本原則反映了社會主義制度區別于資本主義制度的本質特征。從經濟上來說,它體現了社會主義生產關系中反映社會制度本質的人與人之間的經濟關系,即生產資料公有制、按勞分配、消滅剝削、消除兩極分化、逐步實現共同富裕等。我們的改革(開放也是改革)是改變經濟體制,從計劃經濟體制過渡到市場經濟體制,改革的對象和內容是在具體的經濟運行過程中人與人之間的經濟關系。所以,堅持四項基本原則與堅持改革開放是兩個層次的問題,非但不矛盾,而且是互相促進的。堅持四項基本原則為改革開放規定了正確的方向,是改革開放得以健康順利發展的保證;堅持改革開放,解放和發展生產力有助于堅定社會主義信念和鞏固社會主義制度。可見,分清生產關系兩層次,有助于我們從根本上理解“兩個基本點”之間的內在統一性。
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關鍵詞:行政壟斷;經濟;影響;規制
一、行政壟斷概述
(一)行政壟斷的含義和外延
隨著我國經濟體制的改革,我國的社會主義市場經濟制度不斷完善。在市場經濟制度下,企業的生產與經營主要受到市場規律的調整,市場的供求關系成為影響企業生產與經營活動的主要因素。從這一點來看,是與我國過去的計劃經濟體制存在顯著區別的地方。行政壟斷現象的產生不僅有市場經濟條件下國家權力關于經濟發展的一般性因素的原因,還有我國經濟制度的歷史原因。這主要受到我國計劃經濟體制下,企業與政府的關系以及企業生產經營方式有關。并且,行政壟斷概念的把握最核心的一點就是權力與經濟的互動關系。這種互動既有有利的一方面,又有不利的一方面。其中不利的一方面則構成了行政壟斷對經濟秩序以及經濟規律的破壞,反壟斷法對行政壟斷的規制,主要是集中在行政壟斷這經濟干涉不當的情況下。
(二)行政壟斷在我國的發展歷史及表現形式
對行政壟斷問題的關注,是隨著我國經濟體制的改革和社會主義市場經濟制度的發展而進行的。行政壟斷是我國社會轉型時期,隨著經濟轉型而產生的一種經濟現象。隨著改革的深入,各地方為追求本地經濟的發展,促進本地企業的經濟效益,從而產生了行政壟斷的新形式,即地方保護。我國《反壟斷法》規定了六種行政壟斷行為,具體如下:1、強制買賣:指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營中者提供的商品。2、地方保護主義、地方封鎖:是指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,妨礙商品在地區之間的自由流通。3、排斥或者限制招標、投標:是指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,以設定歧視性資質要求、評審標準或者不依法信息等方式排斥或者限制外地經營者參加本地的招標投標活動。4、限制市場準入:是指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,采取與本地經營者不平等待遇等方式,排斥或者限制外地經營者在本地投資或者設立分支機構。5、行政強迫壟斷:即行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力,強制經營者從事法律規定的壟斷行為。6、抽象行政行為壟斷:即指行政機關濫用行政權力,制定含有排除、限制競爭內容的規定。
二、行政壟斷的理論分析
(一)行政壟斷出現的一般原因
政府以及國家的形成其共同點,是為了服務于社會的政治、經濟與文化事業的。在標準經濟學中,有兩個術語,一個是“政府壟斷”,另一個是“政府授予壟斷”。前者是政府直接行使壟斷權力(比如酒類專賣、煙草專賣),后者是政府將壟斷經營權授予某一個企業。中國所說的“行政壟斷”實際上就是包括了經濟學的“政府壟斷”和“政府授予壟斷”。政府在市場活動中,不僅能夠通過各種手段促進和維護競爭,也會為了一定的目的在某些領域禁止或限制競爭。與此相關的是轉型國家行政壟斷的發展,由于在歷史上沒有自由對抗封建壟斷的過程,轉型國家行政壟斷的普遍性主要由其政治特性和權利性共同決定的。轉型國家的政治特性是從全局性的國家壟斷到局部性行政壟斷。在高度集中的計劃經濟體制下,國家行政權力和經濟力量緊密結合,成為嚴格制約企業的力量。從經濟以及社會轉型的國家行政壟斷的根源的共性,就在于固有的權力理念深陷在社會經濟干預中。
(二)我國行政論斷的特征及特有原因
我國行政壟斷的產生以及發展不僅有市場經濟中壟斷形成的一般原因的影響,還與我國經濟體制改革背景下,政府權力與市場的關系有關。我國行政壟斷的原因體現在以下幾個方面的內容:長期的計劃經濟體制是行政壟斷的體制淵源。計劃經濟時期,政府被賦予了強大的經濟職能,從物資分配,到勞動力的配置,以及各種商品的價格都由政府以計劃的方式進行。市場的作用幾乎完全被排除。長期的計劃經濟給我們帶來的災難不僅僅是經濟的萎縮,更重要的是這種體制在社會生活中的慣性,尤其使我們的政府職能遲遲不能實現轉變,不能使政府和市場的關系科學化。經過不斷改革,我國最終也選擇了市場經濟這一實踐證明能有效配置資源的體制。盡管我國的市場經濟體制已有近十年的歷史,但許多行政機關仍然屢屢違背市場規律,憑借自身擁有的權力進入市場。行政壟斷就是計劃經濟之后政府部門仍然試圖按照自己的意志統治市場的表現,是計劃經濟的一種殘留形式。
三、當前行政壟斷對我國經濟社會發展的影響
(一)正面的影響
行政壟斷在我國的經濟環境下,有著其特定的內涵。對這一點的認識主要是在任何的社會中,總會存在由于歷史的、社會的、政治的、文化的、經濟的、法制的等各方面的因素所形成的為社會共同體所普遍認可的行為習慣或者法律規范。我國實行改革開放,以及建立社會主義市場經濟制度,是近30年的事情。從計劃經濟體制轉向市場經濟體制,從某種程度上認可了市場經濟體制能夠進一步解放我國的生產力,促進社會經濟的發展。但這并沒有徹底的否定在計劃經濟體制下政府干預經濟,政府組織企業的生產經營活動。隨著當前世界經濟危機蔓延全球,國家宏觀調控呼之欲出。從某種程度上講,這些也都在證明這國家權力對社會經濟干預的必要性和合理性。行政壟斷與現時語境下的國家宏觀調控,二者在本質上是共同的,即促使經濟的有序發展。因此從某種程度上講,行政壟斷在集中資源配置,促進社會經濟的有序發展是有著積極意義的。
(二)負面的影響
行政壟斷對我國經濟帶來的消極影響也是顯而易見的。從本質上來講,行政壟斷就是利用行政權力壓制自由競爭,顛覆了市場經濟存在的基礎,與公平競爭理念相悖,其危害性遠大于經濟壟斷。市場經濟的基本特征就是市場的統一、開放,而行政壟斷總是以某一地區或某一部門的利益為出發點,將該地區或該部門隔絕開來,形成地區封鎖和部門經濟封鎖,從而直接阻礙和破壞全國性統一和開放市場的形成。受到保護的部門和地區,為了爭取一個“正當的合法競爭”,不再把精力放在如何通過技術創新和新學管理來提高競爭能力,而是將大量費用用于行賄,以取得相關部門的庇護,這也導致了、權錢交易等嚴重的社會腐敗問題。
(三)需要解決的問題
目前我國處于社會轉型期,法治不斷推進,社會主義市場經濟制度在不斷完善。在看到我國法治以及《反壟斷法》取得的可喜進步的同時。不得不面臨這樣一個問題――制度改革的阻力越來越大。我國改革開放事業的進行,不僅是制度發展的一個必然結果,也是我國不得不進行的結果。隨著改革的不斷推進,我國社會經濟的發展取得了舉世矚目的成果,但從另一個角度來看,我國當前的社會經濟制度背后已經形成了一定的利益集團或者利益階層。推進行政壟斷的監管所面臨的阻力越來越大。這就要求不僅要在立法層面上改革不適應市場經濟制度要求的行政壟斷制度,還要適時的引入社會力量對行政壟斷行為進行監管。
四、完善我國行政壟斷法律規制的對策建議
(一)嚴格限定豁免范圍
在我國經濟體制向現代市場經濟轉型的過程中,適當的行政干預發揮著代替轉型過程中的市場缺位的作用,避免市場機制的失控及經濟波動,保證我國經濟體制改革順利進行的作用。《反壟斷法》第七條:“國有經濟占控制地位的關系國民經濟命脈和國家安全的行業以及依法實行專營專賣的行業,國家對其經營者的合法經營活動予以保護,并對經營者的經營行為及其商品和服務的價格依法實施監管和調控。”這就是我國《反壟斷法》中的豁免制度。豁免制度,又稱反壟斷法的適用除外制度,指國家為了保障國民經濟的健康發展,在反壟斷法及相關法規中規定的某些壟斷行為不適用反壟斷法的法律制度。我國《反壟斷法》之所以認可反壟斷豁免是因為“‘預防和制止壟斷行為’與‘提高經濟運行效率,維護消費者和社會公共利益’是一致的”。因此,對我國行政壟斷的規制,應該限縮我國反壟斷法中的豁免制度。
(二)建立反壟斷的私人執行制度
“破除行政壟斷、消除市場的人為分割是建立社會主義市場經濟體制的前提”。壟斷行為的規制不能單單靠政府的公共執行,因為在某些壟斷事件中,政府行政部門本身就是利益關系者。在這樣的一種利益關系中,就很難保證公共執行的積極性與有效性。
由此可知,此時的私人執行就顯得尤為重要,因為“私人執行不僅是一種權利救濟的途徑,也是反壟斷法的實施方式之一,有助于彌補和矯正公共執行的不足”,更有益于市場經濟的發展。
結語
市場經濟的發展,是一個開放性的過程,這是與自給自足的自然經濟顯著區別的地方,也是市場經濟發展能夠保持充足的動力、活力的原因所在。市場經濟的規制需要不斷完備的法制進行指引,同樣,也只有完備、良好的法制才能真正促進市場經濟的發展,二者之間才能表現的相得益彰。“在市場經濟中,法律平等地保護一切市場主體的合法權益,平等地要求一切主體履行法律規定的義務,對一切主體的一切違法行為都要依法予以校正和制裁,不給任何市場主體以任何超越法律的特權。法律規范就是這樣確保市場競爭的公平性,從而維護市場經濟的正常運行”。當前我國社會經濟中存在的行政壟斷,隨著我國法治的不斷發展,社會主義市場經濟體制的不斷完善,也越來越多的受到監管,并且接受市場經濟規律的調整。
(作者單位:武漢工程大學)
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篇4
[關鍵詞]馬克思經濟學;新制度經濟學;比較
[作者簡介]林建紅,韓山師范學院政法系副教授,廣東 潮州 521041
[中圖分類號]F091.91;17091.349 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2008)12-0045-04
馬克思經濟學和新制度經濟學都以制度為研究對象,它們之間存在著某些相似之處,但也存在著許多根本性的區別。研究兩種理論的異同,在堅持馬克思經濟學的同時,借鑒新制度經濟學的合理因素,對于我國的經濟建設和理論發展具有重要的意義。
一、理論體系比較
(一)邏輯起點和起始范疇
任何經濟學理論體系都有其邏輯起點和相應的起始范疇或概念。
1 《資本論》體系的邏輯起點
《資本論》體系的邏輯起點是商品理論,其起始范疇既不是資本,也不是產權,而是“商品”。當然,這個“商品”是資本主義的商品,不是前資本主義社會存在過的商品。馬克思認為,“商品”是整個資本主義生產關系最一般的形式,“商品”范疇是資本主義生產關系的最一般的范疇,在其中包含了能夠發展成為資本主義矛盾的各種矛盾或矛盾的萌芽。
這一邏輯起點是與資本主義生產關系的歷史演變順序一致的。商品既是馬克思資本理論體系的邏輯起點,也是資本關系發展、演變的現實起點。資本并非一開始就表現為資本,它經過勞動力的購買并實現了貨幣的增殖,才轉化為資本。資本主義的占有規律也是由商品所有權規律演變而來的。所以,商品關系是資本關系的歷史演變的現實起點。
馬克思分析了商品的二重性和決定商品二重性的勞動二重性,揭示了蘊涵在商品中的矛盾:使用價值與價值的矛盾、具體勞動與抽象勞動的矛盾、私人勞動與社會勞動的矛盾。從而建立了科學的勞動價值論,而資本的一切矛盾,也在商品分析中得到初步的揭示。這些矛盾正是資本內在矛盾的胚芽,是資本矛盾最抽象和最一般的形式。
2 制度經濟學的邏輯起點
制度經濟學的邏輯起點,是對企業性質和存在原因的分析,“企業”是其起始范疇。
“企業”是一種組織,是市場經濟中的主要的微觀主體或經濟細胞。正統微觀經濟學對企業的研究構成了其廠商理論,但它把企業視為一個既定的主體,一個既定的存在,一個與其他個體一樣的追求利益最大化者來看待,它所分析的是企業如何運行以達到利潤最大化。至于企業的本質是什么?為什么會產生?企業內部的組織結構如何?正統經濟學沒有回答。科斯的理論構建,則從探討企業的本質及產生原因開始。
制度經濟學的核心是交易費用理論,“交易”是其對經濟活動分析的基本單元,又是現實經濟活動中最普遍、最一般的活動。科斯從企業分析開始切入,對企業本質、產生及規模變動原因的邏輯追問,直接引出了“交易費用”的存在,從而修正或否定了正統經濟學的“零交易費用假設”,也開始了交易費用理論的構建。“交易費用”理論是整個制度經濟學的基礎,后面的分析都是圍繞著各種各樣的交易及其成本展開的。科斯認為,市場交易不一定在任何情況下都是最優的或最有效的。因為市場交易本身是有代價的,即存在交易費用。然而,為什么不能把所有交易都納入企業內部呢?因為企業內部交易也是有成本的。于是,在二者之間就有選擇的必要,企業規模與市場交易就有一個邊際均衡點。這樣就進入了交易方式或交易規則的選擇問題,也就是制度選擇問題了。
科斯在分析“企業本質”、“企業存在及規模變動原因”等問題時,已經將“交易費用理論”的基本框架建立起來了,后繼的其他產權經濟學家無非做了兩個方面的工作,要么補充和完善交易費用理論,要么是將這一理論作為分析工具,運用到其他具體領域。
(二)核心范疇
馬克思經濟學的核心范疇是“資本”與“剩余價值”。它們本質上是一個范疇。因為“資本”是“能夠帶來剩余價值的價值”。剩余價值體現的關系就是資本關系。而對“資本”和“剩余價值”的分析也就是對資本主義經濟制度,即對資本產權制度的分析。
產權經濟學的核心范疇是“交易”與“交易費用”。不過,與“資本”和“剩余價值”的關系不一樣,“交易費用”并非是“交易”的本質,“交易”是人們從事的活動,“交易費用”是人們在活動中消耗的資源或代價。“交易費用”只是揭示了“交易”中有成本這一事實而已。
(三)理論主線
所謂理論主線是指貫穿一個理論體系的邏輯主線,它將各個理論構件或組成部分串成一個整體。
《資本論》的邏輯主線是對剩余價值或資本增殖的分析,剩余價值理論是貫穿整個體系的主線。整個《資本論》,從頭到尾,都以剩余價值的分析為核心。從總體框架看,《資本論》第一卷研究資本如何增殖或剩余價值如何產生;第二卷研究剩余價值如何通過流通,使其增殖部分得以實現;第三卷研究剩余價值如何在不同的資本家階層之間分配;第四卷研究剩余價值理論的發展史。其不同卷、篇、章、節中的具體理論,也都貫穿這一主線。
新制度經濟學的理論主線是產權的交易費用分析,交易費用理論貫穿在其理論體系中任何一個組成部分。
兩條主線各自在其理論體系中發生作用的方式或把理論構件聯系起來的方式是有差異的。
剩余價值理論是作為馬克思經濟學一切理論構件的內核而存在的,它是任何一個理論組成部分的實質。例如,勞動價值論是為剩余價值理論奠基的,揭示商品價值的源泉,其真正目的和作用在于揭示剩余價值的源泉;對資本生產過程的考察,實際上是研究剩余價值生產的理論;對資本循環、周轉,對資本再生產的分析,是為了研究剩余價值實現的規律;對利息、利潤、地租等的分析,是研究剩余價值在資本家階層分享的轉化形式。
“交易費用”并非每個理論構件的實際內容,而是其中的方法或工具。用它分析企業內部治理結構,構建企業產權理論;分析制度變遷,構建制度變遷理論,等等。
(四)主要理論組成部分
馬克思經濟學體系的組成有兩種劃分意見:一是按《資本論》四卷的邏輯順序,分成剩余價值生產理論、剩余價值流通或實現理論、剩余價值分配或分割理論和剩余價值理論史;另一種則超越四卷的先后順序,將其劃分為勞動價值理論、剩余價值理論、再生產理論、資本積累理論、經濟周期和經濟危機理論、資本主義發展趨勢理論等。兩種劃分都能成立,而且不矛盾。
制度經濟學的理論構件是松散的。“交易費用理論”是其核心部分。以交易費用理論作為工具分析的理論,包括:(1)企業性質理論;(2)企業產權結構理論;(3)制度變遷理論;(4)法律經濟學等。
二、方法論比較
從整體上看,兩種理論范式建立在不同的世界觀和價值觀基礎上,有著不同的分析方法、概念和理論邏輯。
馬克思經濟學的基本方法論是辯證唯物主義和歷史唯物主義。其含義和內容一般概括為:生產力決定生產關系,經濟基礎決定上層建筑,生產關系反作用于生產力,上層建筑也反作用于經濟基礎。生產關系、上層建筑的變化都是由客觀規律決定的,具有必然性,最終的決定因素是生產力,人類社會的不同歷史時期,生產力發展狀況不同,生產關系和支配分配、交換關系的規律也不同。這是一種唯物主義的和整體主義的分析方法。
新制度經濟學的基本哲學基礎是個人主義、功利主義和自由主義。三者合一,本質是自由地追求個人功利。它遵循的是古典主義的個體分析方法。這種方法認為,一切社會現象都應追索到它們的個人行為基礎,都必須從個人的角度來分析闡發;個人的目的或偏好是經濟學分析的出發點和基石,必須把個人的有目的性放在首位。因為,個人根據他們自己的利益采取行動,個人的有目的性乃是一切社會行為的起因。
三、產權理論比較
馬克思經濟學的產權與新制度經濟學定義的產權有許多共同之處。(1)它們都認為產權是財產權,不是單一的權利,而是一系列權利的組合體;(2)它們都認為產權可以分解;(3)它們都認為產權是一種法權。
盡管如此,通過比較,我們還會發現二者有許多不同之處。
(一)產權的本質
馬克思經濟學認為生產資料的歸屬是所有制的本質規定,財產權利是所有制的法律形式,經濟上的所有制關系決定法律上的財產權利。而諾斯則認為“產權的本質是一種排他性的權利”,是一種私有權。產權是其制度理論的核心范疇,并認為法權(產權)關系決定經濟關系。
(二)產權的形成
馬克思經濟學認為所有制及所有權(產權)的形成與發展同社會生產力水平及變化相聯系。而諾斯則認為“產權的出現是國家統治者的欲望與交換當事人努力降低交易費用的企圖彼此合作的結果”。
(三)產權的功能
馬克思經濟學強調所有制對社會制度的性質以及社會公平的影響。而新制度經濟學則強調產權的激勵功能與效率功能。
四、制度變遷理論比較
新制度經濟學的制度變遷理論仍然是建立在經濟人假設基礎上的。(1)經濟人是制度變遷理論的基點,只有個人才進行選擇和行動,集體是無法選擇和行動的;(2)與經濟人相聯系的成本一收益法是“標準經濟學方法”,也是制度變遷理論的核心分析方法;(3)制度變遷取決于制度需求與制度供給的平衡,是制度非均衡走向均衡的過程,是經濟人在成本約束下追求收益最大化的趨利過程;(4)國家擁有利用暴力“規定和強制實施所有權的地位”,它以提供“保護”和“公正”的服務換取統治者的收益,一旦制度創新會使統治者私人收益超過私人成本,制度調整就勢必發生;(5)意識形態是個人與其環境達成協議的一種節約費用的工具,它有利于克服搭便車問題,并在一定程度上解決資源的非市場配置及降低社會經濟運轉的費用。
馬克思經濟學認為:(1)人類的生產活動是“一切歷史的基本條件”,因此,人類社會制度和意識形態的變遷,主要應由社會生產力的發展和生產方式的變遷來解釋;(2)社會生產力的發展,引起社會生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾與激化,從而引起社會經濟制度乃至社會經濟形態的變革與革命;(3)人類社會的兩大基本矛盾,在社會經濟關系中,主要體現在不同社會利益集團之間的矛盾或不同階級之間的矛盾,不同的社會生產方式決定了不同社會制度變革的性質、方式和程度;(4)制度變遷的主體是代表生產力的社會集團或階級,階級斗爭在制度變遷中起著杠桿作用;(5)制度變遷的動力源泉在于現有的各種法權關系或社會制度不能適應潛在生產力的實現和發展,致使掌握新的生產力的社會集團為獲取自己所能控制的、潛在的、新的收益而推動制度的變革;(6)由于社會基本矛盾和不同社會利益集團矛盾的性質不同,決定了制度變遷的方式是不同的;(7)盡管國家、社會意識形態對制度變遷有一定的推動作用,并且不同的民族文化差異會影響到制度變遷的模式與方式,但起決定性作用的仍是社會生產方式,生產方式的差異是世界各民族文化差別與制度變遷模式差別的客觀根據與決定因素。
五、幾點結論
1 馬克思經濟學從人類社會歷史變遷的寬廣角度,研究資本主義制度的產生、發展與滅亡的規律,著重分析資本與雇傭勞動、資本家與工人階級的對立,指明社會制度變遷的方向,為無產階級的解放提供思想武器;而新制度經濟學則是在肯定資本主義制度的基礎上,研究如何修補、完善私有產權制度,以減少制度的磨擦,提高經濟績效。前者是宏觀的、整體的、深刻的,對人類社會基本經濟制度的變遷具有很強的解釋力;后者是微觀的、個體的、精細的,對調整企業、個人和政府之間的關系,提高經濟效益,有一定的借鑒意義。
2 馬克思經濟學從社會存在決定社會意識的歷史唯物主義出發,引入了生產力與生產關系的范疇,分析了人們在歷史形成的生產方式中所處的不同地位及其相互關系,分析了由這種關系所決定的不同的利益集團或階級,揭示這些集團和階級在生產力發展過程中相互關系的變化,從而較好地解釋了人類歷史上重大社會制度的變動。
但由于它把研究的重點放在揭示資本主義制度的內部矛盾、發展規律和發展趨勢上,而對資本家之間、資本家的企業與企業之間以及像個人的心理活動、行為選擇等微觀個體的行動特征的揭示,沒有列入自己的分析框架內,或者沒有作為自己研究的重點,因而,它對基本經濟制度相對穩定條件下的、日常的、微觀的企業制度變遷缺少針對性較強的分析。
3 新制度經濟學以個體主義的分析方法來解釋人與人之間的關系,解釋制度變遷的原因與機制,強調個人理性與個人選擇在制度變遷中的作用,把制度變遷歸結為個人之間相互博弈與相互交易的結果;但它沒有分析決定個人理性與個人選擇的社會經濟條件,以為個人可以隨意地進行選擇,這就難免陷入唯心主義泥坑,無法解釋社會經濟制度變遷的內在動因與實現條件。
不過,新制度經濟學對企業與企業之間的關系以及個人心理、行為特征及其對制度選擇和制度變遷的影響的分析,對于在社會基本經濟制度相對穩定情況下的企業制度和產權結構的微調,仍有一定的指導意義。
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六藝:禮、樂、射、御、書、數。
六經:詩、書、禮、易、樂、春秋。
四書:大學、中庸、論語、孟子。
五經:詩、書、禮、易、春秋。
七藝:文法、修辭、辯證法、算術、幾何、天文、音樂。
2、生產力對教育的制約
生產力的發展水平制約著教育目的;制約著課程設置與教育內容;制約著教育發展的規模、速度;制約著學校結構;制約著學的方法、手段、組織形式。
3、社會政治經濟制度對教育的制約
社會政治經濟制度決定教育的目的,決定教育的領導權,決定受教育的權利和程度,決定教育目的的性質和思想品德教育的內容。
4、全面發展的教育
全面發展教育包括:德育(靈魂和統帥)、智育(前提和支持)、體育(基礎)、美育(動力)和勞動技術教育。
5、課程內容的三個層次
課程計劃(國家開設哪些學科)課程標準(教科書編寫和教師教學的依據)教材(教科書的編寫形式包括直線式和螺旋式)
6、新課改課程結構調整
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一、政治經濟學的“教學困境”
隨著我國市場經濟進程逐步加快,各類市場主體日趨成熟壯大,主體之間的“所有制邊界”越來越模糊,體制內的矛盾受到了越來越廣泛的關注,經濟主體的行為乃至政府的政策越來越多地受到微觀利益沖突的影響,人們對經濟制度的關注程度正在逐漸下降。基于此,在政治經濟學的教學過程中,教師不得不大量增加對體制與機制的解讀,進而推演經濟制度的量變與質變。盡管說從現象到本質的認識方法符合理論認知的一般邏輯,但是,過多的現象解讀很可能誤導或弱化學生對“經濟制度”這一核心理論的掌握。比如,在解讀“社會主義市場經濟”問題時,學生的興奮點大多集中在公司制度、社會保障、公平效率、價格機制等緊密結合社會實踐的命題上,而對于這些體制機制與生產資料所有制之間的內在聯系缺乏熱情。這種現象經常導致教學過程陷入“顧此失彼的困境”,一般的解決辦法是先講制度后講體制,把體制看作是制度的實現形式,很少有教師能夠在講解體制問題的基礎上,繼續深入解讀社會主義市場經濟與公有制之間的關系問題。這一困境在地方高等院校中表現得尤其明顯。受到課時量和教學效果的限制,大部分教師都安排了較多的課時解讀資本主義制度的現狀和社會主義市場經濟體制的發展問題,相對而言,對資本主義生產關系的量變與質變,以及對市場經濟造成的公有制主體地位變化等重要理論命題則“沒有足夠的時間”予以解讀。在一些經濟學科排名較高的“211學校”中,由于課時充足,政治經濟學的教學困境稍顯緩和,但是也同樣面臨著“體制重于制度,現象多于本質”的教學難題。造成這一困境的原因固然很多,比如國內外的社會經濟環境、政治經濟學理論發展,以及各高校對政治經濟學課程的定位等,但是從教學角度看,最直接的問題還是教學的方式與方法。面對“有限的課時、復雜的背景和龐大的理論體系”,講好這門課的關鍵在于:凝練教學目標,歸納內容體系。基于此,本文提出了“三位一體”教學法,即確立“意識形態教育、方法論教育和理論知識教育”三位一體的教學目標,并以此為導向確立內容體系和教學方法。
二、政治經濟學教學目標中的意識形態定位
政治經濟學應該如何定位自己的教學目標?這不僅要取決于政治經濟學在學科體系中的地位,還要取決于社會需求以及理論體系本身的特點。從學科地位來看,政治經濟學是中國特色社會主義經濟理論體系的重要組成部分,這一特殊的地位決定了政治經濟學必須承擔意識形態教育的任務。對此目標,部分教師認為意識形態教育的任務應歸口于思想政治學科,而不應該放在經濟學科。這種認識最主要的誤區在于對意識形態教育的界定過于狹窄。意識形態教育不僅僅是思想政治學科的任務,而是整個社會科學領域的共同任務,這一界定不僅是社會主義意識形態教育的要求,而且對資本主義和其他社會制度同樣適用。以西方經濟學為例,這些年來,中國學生和西方經濟學的學者都很推崇西方經濟學的教育,很重要的一個原因是認為西方經濟學注重分析工具的運用,而沒有明顯的意識形態說教。其實,了解西方經濟學的人都知道,現代西方經濟學體系是效用價值論和功利主義哲學觀的結合體,其解釋力集中表現為:以稀缺性為基礎,以資本要素配置為核心,進而說明按資分配的合理性。在這一理論體系中確實沒有意識形態教育的痕跡,但是整個理論體系無一不是為說明資本主義經濟制度合理的。由此可以推出一個結論:社會科學的科學性本身并不排斥意識形態教育,正相反,社會科學是否具有科學性,很重要的一點在于能否科學地解釋意識形態的合理性。這一點正是我國政治經濟學學者應該借鑒和學習的。由此,我國的政治經濟學教育不僅不能忽視意識形態教育,而且應該把意識形態教育作為首要目標,科學地凝練和發展政治經濟學理論體系,增強對勞動價值論、階級性和經濟制度的專業解讀。
三、政治經濟學教學目標中的方法論定位
政治經濟學是國內大部分財經類專業的基礎理論課程,而且一般都安排在大學的第一個學期開課。作為基礎課,傳授基本的研究方法是教學目標的重中之重。對于應該講什么樣的方法,各院校的看法存在一定的差異。從現有的教材版本來看,大部分教材傾向于對馬克思科學抽想法的解讀,而對其他研究方法采取一帶而過的方式。科學抽想法固然是馬克思經濟學體系最具特色的研究方法,但卻不應該是政治經濟學唯一重要的研究方法,包括數學方法在內的其他研究方法在解釋政治經濟學理論和認識社會實踐活動方面都有同樣重要的作用。因此,有必要在課程的開篇增加對研究方法的介紹,使學生真正理解政治經濟學相對于其他學科的基礎地位。此外,受西方經濟學的影響,部分學者傾向于認為傳授分析工具應該是政治經濟學方法論教育的重心。從根本上講,這種理解沒有錯,但卻忽視了政治經濟學理論體系本身的特點。政治經濟學是一門整體性很強的理論體系,各部分之間都有著密不可分的內在關聯性,對政治經濟學理論(包括對分析工具)的解讀必須聯系整體認識局部,不能斷章取義。這就要求在講授過程中,首先要給學生建立前后關聯的整體思維方法,讓學生在整個邏輯體系中了解局部分析工具的運用和作用。為此目的,在方法論教育方面,既要注意專業術語和分析工具的講解,還要注意思維方法的傳授。
四、政治經濟學的教學目標中的理論知識定位
政治經濟學最基本的教學目標是理論知識教育。政治經濟學理論知識教育是意識形態教育和方法論教育的基礎和載體。沒有理論知識教育,意識形態和方法論就是空中樓閣。同時,所謂的意識形態教育和方法論教育都要融于理論知識教育當中,而不是政治經濟學的一個獨立的組成部分。需要指出的是,政治經濟學理論體系博大精深,即便是課時安排最多的院校也不可能全面系統地講授政治經濟學的全部內容,而只能通過精選凝練,形成相對完整的理論體系,結合社會經濟實踐,理論聯系實際地解讀馬克思的部分理論內容以及部分重要的理論發展,這種方式已為國內大部分院校采用。其主要的缺陷在于缺少經濟思想的升華。馬克思經濟理論歷經兩個世紀而不衰,除了科學嚴謹的理論體系之外,還有其立意深遠的經濟思想,如果不能在教學過程中結合理論知識升華經濟思想,則很容易陷入“解釋力困境”。可見,政治經濟學的理論知識教育不僅要包括經濟理論與經濟實踐,還必須包括經濟思想。
五、化解教學困境的幾點建議
1.內化意識形態教育。在現有的政治經濟學課程體系中,對資本主義部分的解讀基本貫徹了馬克思的研究邏輯,但是對中國特色社會主義部分的解讀則缺少對勞動價值論的貫徹。基于此,解讀社會主義生產關系問題(特別是經濟制度問題),有必要首先分析社會主義生產過程(特別是國有經濟的勞動過程),在生產過程中分析公有制條件下的價值創造、價值增值,以及價值分配問題。進而突出勞動在公有制條件下的地位和作用,并以此為基礎,凸顯社會主義經濟制度與資本主義經濟制度的根本差別和創造性發展。
2.推動方法教育與理論體系的融合。對于大學一年級的學生來說,政治經濟學不僅僅是一門理論課程,還應該是一門方法論課程,學生希望通過學習,掌握一定的具有“通識”意義的認識方法。基于這樣的要求,政治經濟學應該強調“專業術語”、“分析工具”與“思維方法”三位一體的方法論教育。為此目標,一方面必須強調政治經濟學專業術語的規范性,既要反映理論體系的嚴謹性,又要反映相關應用學科的時代性。另一方面必須要求學生增強對專業術語的理解和掌握。再一方面要充分運用矛盾運動分析方法,更加清晰地解讀我國社會主義經濟制度的發展演變,讓學生更加準確地理解社會主義制度的合理性。
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關鍵詞:會計基礎工作;環境;適應性研究
會計基礎工作在會計工作中扮演著不可或缺的重要角色,對整體的會計工作具有很大的影響。伴隨著我國社會經濟的發展和市場經濟制度的不斷健全,企業生產和經營的壓力不斷提升,企業的內部控制體制在很大程度上決定著企業的市場競爭力。而建立健全企業內部的控制體制,就必須要最好會計基礎工作。但是,目前國內的大多數企業對會計基礎工作的理解和研究較為匱乏,企業的會計工作長期得不到有效管理,也就很難順利開展企業的會計工作。因此,建立并不斷完善企業的內部控制體制,積極提升會計基礎工作的綜合能力,這是企業目前提升市場競爭力的主要手段。
一、環境與會計基礎工作的關系
(一)政治環境與會計基礎工作的關系
政治環境和會計基礎工作具有一定的關聯性,通常情況下沒有直接的聯系。對于企業而言,不管是在什么樣的政治環境下,會計工作始終是處理經濟效益關系的工具,這在一定程度上證實了會計工作具有一定程度的社會和政治特征。因此,會計工作和政治環境具有一定的間接關系,如果政治環境發生了變化,經濟環境也會隨之發生變化,這就會導致會計基礎工作的內容也會產生一定的改變。換言之,政治環境直接決定著經濟環境,而經濟環境直接影響著會計基礎工作的內容。與此同時,在不同的政治環境下,市場經濟體制和監管政策也會有很大的差異性,這也將在一定程度上改變會計基礎工作的內容。
(二)經濟環境與會計基礎工作的關系
會計基礎工作和經濟環境有著直接的關聯性。在市場經濟環境下,市場經濟體系是伴隨經濟環境的改變而不斷變化的,經濟環境對會計基礎工作具有很強的引導性作用。在不斷變換的市場經濟體系下,經濟環境的變化在很大程度上會改變會計基礎工作的內容,企業會計管理政策和管理方式以及會計規范都會伴隨經濟環境的改變而改變。與此同時,市場經濟體系的逐步健全,同樣會促使會計工作內容的健全,也會不斷拓展會計工作的廣度和深度。通常情況下,市場經濟的持續健全,會提升市場活力,也會更有利于企業長久健康發展,企業會計基礎工作的方式和內容也會逐步得到完善。另外,市場經濟的調控措施也會對企業的會計基礎工作產生一定的影響,會計工作的管理方式和管理力度也會隨之發生一定的變化。
(三)法律制度環境與會計基礎工作的關系
對于會計基礎工作而言,法律制度環境對其具有一定的保護作用,但也存在一定的制約作用。詳細來講,法律制度環境即是指政治環境下的法律體制和政策對企業會計工作產生的作用。如今,《會計準則》、《會計基礎工作規范》和《會計法》都對企業的會計基礎工作具有深遠的影響,這些與會計有關的法律制度在一定程度上規范了企業的會計基礎工作,但也保護著它。總而言之,法律制度不僅有效引導著會計會計基礎工作的方向,而且對其的工作方式和內容也有了一定的要求。
(四)教育和文化環境與會計基礎工作的關系
教育和文化環境也在一定程度上影響著企業的會計基礎工作。隨著社會經濟的發展和人們文化素質的不斷提升,我們的教育和文化環境也在悄無聲息地發生著改變,人們的思想觀念也在發生變化。針對會計基礎工作而言,教育和文化環境的不同就會促使人們形成不一樣的思想觀念,思維觀念直接決定著會計基礎工作的方式和內容,人們的思維觀念和人生價值觀在很大程度上影響著會計理論和會計思想的形成,這也為會計工作發展指定了一個方向。與此同時,會計從業者要具有扎實的專業知識和良好的道德素質,教育文化環境為其提供了一定的基礎。會計從業者的專業技能和道德素質直接決定著企業會計基礎工作的效率和效果,所以,教育文化環境對企業的會計基礎工作具有重要作用。
(五)科學技術環境與會計基礎工作的關系
隨著科學技術的快速發展,科學技術的普及應用速度逐步加快,就會計領域而言,科學技術已經為會計基礎工作提供了諸多便利,有效提升了會計工作的效率,同時也推動了會計基礎工作的不斷發展。在實際的會計工作中,經濟體制市場信息的變化都能夠利用先進的科學技術進行傳遞和管理,大幅度地提升了信息傳遞的效率,有利于企業會計基礎工作方式和內容的改善。毋庸置疑,科學技術在會計領域的普及應用,有效推動了會計信息系統的建立,提升了企業會計工作的質量,避免了因信息傳遞不及時導致的失誤,促進了企業會計基礎工作的健康發展。同時,科學技術為會計基礎工作方式和內容的改善提供技術基礎,從而促使企業會計基礎工作更好地發展。
(六)管理環境與會計基礎工作的關系
會計基礎工作和管理環境具有直接關系,隨著市場經濟制度的不斷健全,會計基礎工作和管理環境之間的聯系也變得越來越密切。管理人員的管理方式和管理力度直接決定著會計基礎工作的效率和效果,其對會計基礎工作存在著制約和引導的雙面作用,通常情況下,管理環境決定著會計機構的設置和會計監管方式的確立,會計機構的設置和會計監管方式對會計基礎工作的正常執行具體重要作用。與此同時,建立健全內部監管體制是促使會計基礎工作規范化的基石,內部監管制度是企業管理的重要組成部分,對企業的會計基礎工作具有引導性作用,兩者具有很強的關聯性。
二、目前我國環境的變化對會計基礎工作的要求
(一)新經濟環境對會計基礎工作提出的要求
最近幾年,我國社會經濟持續向好發展,市場經濟制度不斷健全,經濟環境也時刻發生著變化,企業的競爭壓力持續攀升。在新的經濟環境下,企業的會計問題層見迭出,這也為企業的會計基礎工作提出了更高的要求。首先,要不斷提升會計從業者的專業技能水平和職業素養,從而提升企業會計工作的效率和效果。其次,科學合理地建立會計機構,促使會計機構組織標準的多元化發展,推動企業會計工作的順利展開。再次,增強企業會計工作的監督力度,規范會計基礎工作,保障企業會計工作的高效平穩運行。最后,促進企業內部控制制度標準的系統化,增強對企業內部會計工作的監管和掌控。
(二)新法律環境對會計基礎工作提出的要求
伴隨市場經濟制度的逐步健全,經濟環境也時刻發生著變化,和會計基礎工作有關的法律政策不斷出臺,這都為企業的會計基礎工作提出了更高的要求。企業的會計從業人員要積極了解新的法律環境對會計基礎工作提出的新要求,努力規范會計工作,積極提升自身的會計專業技能水平和職業素養,從而確保企業會計基礎工作的順利開展,最終提升企業會計基礎工作的環境適應能力,增強企業的市場競爭力。
(三)新社會環境對會計基礎工作提出的要求
伴隨著社會經濟的發展,我們的社會環境也發生了巨大的變化,人們越來越重視企業的實際運營情況,這樣的社會環境也給會計基礎工作帶來了一定的挑戰。從前企業對會計從業者的專業素養要求較低,這也在很大程度上造成會計從業者專業素養普遍較低的不良現象。在新的社會環境下,企業面臨的市場環境也日趨復雜,企業對會計基礎工作的要求逐步提升,對會計從業者得專業素質和道德素養也提出了更高的要求。在新的社會環境下,企業和會計從業者要清醒地意識到會計基礎工作對企業發展的重要性作用,努力提升自身的會計專業技能和道德素養,從而提升企業會計基礎工作的綜合水平,努力滿足新社會環境下對會計基礎工作的要求,最終推動企業長久健康發展。
(四)新科技環境對會計基礎工作提出的要求
改革開放三十年來,我國的科學技術領域取得了舉世矚目的成就,新興科技產品不斷涌現。隨著科學技術的快速普及,互聯網信息技術逐步走進了會計領域,這也促使了會計基礎工作發生著巨大的變化。首先,會計機構組織的扁平化發展和服務聚集化發展,隨著新興科學技術在會計領域的普及和應用,著對會計從業者的綜合能力也提出了更高的要求。其次,會計體系的構建,將有效提升會計信息的及時性,會進一步促進會計工作朝著實時化和智能化的方向發展。
(五)內部管理的改變對會計基礎工作提出的要求
如今,現代化企業的管理逐步向著開放化和透明化的方向發展,以順應時展的趨勢,提升自身的綜合實力。另外,企業的內部監管體制逐步呈現出系統化的特征,較為重視整體的經濟利潤。與此同時,信息管理是當今企業內部管理的核心部分,企業要及時關注市場經濟環境的變化和國家的經濟政策,采取有效措施應對企業內部管理變化對會計基礎工作的各項挑戰,提升企業會計基礎工作的效率和效果,增強企業的綜合實力。
三、會計基礎工作適應環境變化的必要措施
(一)轉變會計管理工作的觀念
隨著社會經濟的發展和科學技術的快速普及,和會計基礎工作密切相關的政治、經濟、文化環境也在發生著巨大的變化,這對會計基礎工作也帶來了一定的挑戰。現代企業和經濟組織要及時轉變會計管理工作的觀念,積極適應當前的社會環境變化。針對會計財政機構而言,要科學合理地制定財務支出數額,有效改善企業會計基礎工作的工作方式和工作內容,努力適應新的市場環境。與此同時,要不斷增強對會計部門的監管力度,制定出科學有效的獎懲政策,明確每一個會計工作者的職責,確保責任到人,從而提升會計基礎工作的效率。另外,要加大會計基礎的管理力度,會計管理是提升會計基礎工作水平的保障,對增強企業的市場競爭力具有重要意義。
(二)切實履行對會計基礎工作的管理權
針對會計基礎工作而言,要注重對會計基礎工作的管理。首先,實施問責制度,不斷增強管理者對會計機構的監管力度,努力提升會計基礎工作的整體水平。其次,建立健全的會計信息體制,將有效提升會計提出工作的綜合水平。同時,要不斷增強會計從業者的培訓力度,努力提升其的綜合實力,為改善會計基礎工作的工作方式和工作內容提供人才支持。再次,注重會計監督工作之間的合作與交流,不斷加大會計工作的監管力度,確保會計基礎工作的順利開展。最后,積極提升會計從業者的道德素質,增強其的職業情感素養。
(三)單位內部統一思想
單位內部統一思想是提升會計基礎工作與環境適應性的重要基礎,單位內部的各部門要及時地進行溝通與交流,努力實現會計基礎工作的規范化。在企業的內部,企業的管理者要重視企業內部各部門的交流與合作,為會計基礎工作的綜合水平創造良好的條件。與此同時,會計機構也要不斷加大對會計工作的監管力度,建立健全內部會計監管體制,確保會計基礎工作的標準化和規范化。
四、結論
在政治、經濟和文化環境不斷變化的背景下,不斷提升會計基礎工作和環境的適應性對于社會經濟的發展具有重要意義。政治、經濟、文化環境的變化直接影響著會計基礎工作的順利開展。要提升會計基礎工作與環境的適應性,必須及時轉變會計工作管理理念,積極貫徹落實會計工作的監管權,促使單位內部各部門統一思想,促進會計基礎工作的規范化發展,提升會計基礎工作的整體水平。
參考文獻
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關鍵詞:私有化 產權改革 制度選擇 新自由主義
私有化的認知
廣義的私有化指的是不僅推進國有企業的私有化,放松管制,開放市場、引入競爭,政府逐步出讓、轉售一部分國有股權甚至競爭領域的全部股權,而且還包括在制度上建立新的財產組織、經濟機制、法律機制以及體制結構的過程,和國家逐漸自行解除其在市場經濟中非固有的作為財產所有者的職能的過程,即用資本主義經濟制度取代社會主義經濟制度,實現整個社會基本經濟制度轉變。
狹義的私有化是指在某項活動或者在資產所有權中,降低政府的比重或者提高私人部門的作用(Savas 1987)。
按照的觀點,私有化是從所有權和所有制兩個角度來考慮的。從所有權方面來說,如果所有權從國有企業或其他形式的社會主義經濟組織手中轉移到非社會主義經濟組織或私人手中,那就是私有化;從所有制方面來說,如果社會主義所有制變成非社會主義的,那也是私有化。從這兩個方面來理解的私有化實質上也就是從個別企業角度和社會經濟制度角度來理解的私有化。
我們通常反對的是廣義的私有化。公有化抑或私有化并非市場經濟的單向選擇。我們應該理性對待私有化,推進國有企業的改革,放松管制,開放市場、引入競爭,政府逐步出讓、轉售一部分國有股權甚至競爭領域的全部股權。
不同國家的私有化實踐
(一)西歐和中歐的私有化
西歐各國的私有化主要是在社會經濟制度不變的基礎上對國有企業的私有化,是自由主義經濟學合乎邏輯的政策,矛頭所向是國家壟斷,旨在降低國家在社會再生產中的地位和作用,維護整個壟斷資產階級利益的需要。英國早期的私有化只是簡單的將經濟行為從公共領域轉向私人領域。逐漸的英國的私有化成為打破壟斷,建立新企業之間以市場為基礎的經濟聯系,從而重組產業結構的方式。由于英國擁有發達的資本市場和法律體系,該國的私有化主要是采取在資本市場上直接出售國有企業股票的形式進行的。法國主要通過政府發行股票的方式進行私有化變革。總之,私有化成了西歐各國國有企業改革的重要途徑,是國家推行其制度改革的重要工具。在這些國家,通過私有化獲得的收入占了其國內生產總值相當大的比例,私有化對西歐國家的經濟造成了非常深遠的影響。
在中歐國家中,德國和波蘭比較典型。德國電信的私有化是通過打破壟斷,引入新的競爭者來進行私有化的一個比較成功的案例。波蘭走的是一條獨特的私有化之路。1990年,波蘭政府成立所有制改造部,開始了大規模私有化之路。實現這一目標的途徑之一是國有企業私有化。有競爭力的國有企業在股份制改造后,通過資本市場將這些股份出售給個人、機構投資者;缺乏競爭力的國有企業則被出售、配給、轉讓、并購。
(二)俄羅斯與東歐的私有化
俄羅斯、東歐的私有化是在東歐劇變和蘇聯解體之后才真正實施的,且采取的都是激進式的改革方式。俄羅斯的私有化分為大私有化和小私有化。小私有化指商業、服務業企業及小型企業、運輸業和建筑業企業的私有化。主要方式有拍賣、投標、贖買、租賃財產和股份制。大私有化指大中型企業的私有化,途經基本上是實行股份化。東歐國家的私有化歸納起來主要有重新私有化、大私有化和小私有化。重新私有化是指把過去國有化、集體化時期沒收的私有企業、土地及其它財產歸還原主或其繼承人;小私有化是指把國有商業、飯店、旅館、服務業、建筑業中的小型企業出售給私人或私人公司;大私有化是指對大中型企業的私有化。俄羅斯、東歐的私有化是在個別企業私有化的基礎上進行的社會經濟制度的私有化,最終實現了“制度變遷”、“制度轉型”。私有化的效果在各個國家呈現出差異,但相同的是改革需要國家充分發揮它的職能,為私有化創造一個良好的制度環境,保證私有經濟充分發揮它的潛力,提高企業的經濟效益。
(三)亞太國家的私有化
自20世紀80年代初期和中期以來,亞太地區開始把公共部門推向競爭,注重私有化,放松控制和自由化。日本采取的是“漸進民營”私有化模式:先將所有權與經營權分離,引入市場競爭機制,提高國有企業的經濟效益,等條件成熟后,國家出售國有企業股票,徹底實行民營化。韓國的第一個大規模的私有化是由韓國快遞業開始的,其結果卻是加強了壟斷,抑制了韓國中小企業的成長。盧泰愚政府、金泳三政府、金大中政府都不同程度的實行了私有化變革,到1999年9月,改革才取得了階段性進展。印度尼西亞是從20世紀80年代開始通過放松控制,改革公營企業的。馬來西亞政府采取了一系列的措施來減少國家的管制領域。菲律賓的私有化計劃是一種雙重性的戰略。私有化的目的一方面是為了解除加在菲律賓國家銀行和菲律賓開發銀行這兩個金融機構的財務負擔,另一方面也是為了減輕公共企業給政府帶來的財政負擔。在新加坡,私有化主要是圍繞擯棄公共企業進行的。在泰國,也采取了多種方式對公共企業進行私有化改革等。
私有化的理論基礎
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1.1加強公路運輸管理是發展生產力的必然要求
隨著新的市場經濟體制不斷發展,公路運輸管理在過去幾十年發生了翻天覆地的變化,為進一步適應時代的發展要求,必須對現有的公路運輸管理進行優化,改變其傳統的運行方式,在原有的基礎上進行完善,加強公路運輸管理的規范性,提高公路運輸的承載量,滿足日益增長的運輸要求。重點分析運輸瓶頸問題,并根據市場經濟的發展狀況制定相應的應對措施,不斷更新管理理念,保證公路運輸管理與時俱進。
1.2社會經濟制度改革的必然要求
公路運輸是經濟發展的重要部分,是經濟改革的重要內容。公路運輸如同人體的血液,沒有了血液的運輸,即使補充再好的養分也無法保證人體的健康。公路運輸管理是國民經濟發展的重要保證,國名經濟的發展為公路建設以及管理提供了重要的資金保障,二者相輔相成,互相促進,社會經濟制度的改革離不開公路運輸管理水平及建設力度的提高,為了提高社會經濟的不斷發展,首先需要進行公路運輸管理的建設。
1.3建設區域經濟的必然要求
公路運輸對區域經濟的帶動能力是巨大的。通過觀察可以發現,經濟發展繁榮的地區都具有較強的交通運輸能力,能夠吸引到大量的外來投資。我國的經濟發展存在嚴重的區域性,東西部經濟水平存在巨大反差,除了地理位置因素外,公路運輸水平的差異也是重要的影響因素。對一些經濟水平發展較差的地區,首先需要提供公路運輸能力,加強當地道路建設。道路建設會促進當地的經濟發展,并將區域經濟與全國甚至全世界的經濟發展聯系到一起,為區域經濟的發展帶來無限前景,同理區域經濟的發展將利益反饋到公路運輸管理中,促進公路運輸管理水平的提高,形成良性循環。
2加強市場經濟體制下的公路運輸管理措施
2.1建立科學的公路運輸管理制度
經濟水平的發展不斷發生變化,人們在建立公路運輸管理體制時不能依據之前的標準,必須根據實際情況制定相應的制度體系,并定期進行更新維護。當前經濟體制下,傳統的公路和管理制度已經脫離時代的發展,新的經濟背景下需要與之適應的管理制度。相關部門需要了解實際情況,從實際出發,結合市場經濟發展的基本特點,制定目前行之有效的管理制度,將其作為目前公路運輸管理的標準,從而加速社會主義市場經濟的不斷發展,為國民經濟水平的提高建立完善的基礎。
2.2公路運輸管理過程的成本控制
公路運輸管理事關民生大計,因此在發展過程中必須加強成本控制。道路建設是一項耗資耗力的項目,對公路運輸管理的成本控制一直以來都是相關部門的工作重點。對公路運輸管理成本的控制一直以來都是道路建設過程中的難點,必須從預算開始做好全面工作,重視成本控制的各個細節,將公路運輸管理各個部分的成本真實反映出來。預算成本控制包括人工成本、材料成本、管理費用、設備費用、保護措施費用等,財務管理人員通過科學的預算方法將各部分的費用進行仔細核算,從中尋求最合理的管理方案,在控制成本的同時保證公路運輸管理的水平達到預期要求。同時需要保證公路運輸管理過程的全面性和具體性,并將責任明確到個人,明確各個部門的分工,定期匯總各個部門的財務支出情況,將成本消耗明細列出,定期進行審核,以此提高成本控制的水平,防止內部腐敗的產生,為道公路運輸管理提供良好的管理平臺。
2.3現代科學技術在公路運輸管理的應用
為提高公路運輸管理的有效性及快捷性,可以將現代科學技術應用于公路運輸管理過程中,提高公路運輸管理的效率。例如信息化就能夠為公路運輸管理帶來巨大的便利性。信息化能能夠提高公路運輸管理過程中信息的傳遞效率,讓有關部門及收收集有效信息,及時做出應對,并在第一時間下達給執行部門。通過計算機仿真系統能夠模擬現實情況的發展趨勢,為風險預測及評估提供一定參考,通過模擬的數據制定風險規避措施,避免一些常見風險的危害。除此之外還可以將電子工程技術應用于公路運輸管理中,提高管理的有效性和科學性。
2.4做好人才儲備工作
公路運輸管理是一個復雜的綜合性系統,在管理中需要眾多專業人才的參與,因此必須保證人員編制的完整性,避免因為人員流失造成管理上的混亂。相關部門需要做好人員儲備工作,對一些崗位實行輪崗制度,培養全面綜合型人才。對重要的工作盡量避免交給一人從事,最好分攤給眾人,在人員流動時保證有足夠的人員及時補充,保證管理工作的順暢進行。同時對內部員工實行定期培訓,提高員工的專業素質,并通過一些激勵手段,讓員工產生歸屬感,減少離職率。
3結束語
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關鍵詞:美術教育 服務企業
職業學校的美術教育立足市場經濟應具有兩大主要特征:第一,市場經濟條件下的美術教育應培養出的是復合型的、一專多能的,集基礎知識與實踐技能為一身的美術人才。第二,市場經濟條件下的美術教育應該具有自身的造血機能,也就是應該運用經濟手段來參與經濟運作。把美術教育作為一種產業來經營,只有美術教育真正深入到經濟之中去,才能真正做到對市場經濟的促進了解,反過來逐步提高整體社會的藝術水平。
職業學校的美術教育方向是為當地的社會經濟發展服務。因此,它既不能像高等美術院校那樣培養高精尖的美術人才,也不能像普通中學那樣作為審美教育、提高美術素養為目標,而是要培養具有設計、加工,既是設計者,又是操作工,能直接產生經濟效益、具備實際操作技能的、為社會的經濟發展服務的中級美術人才。只有這樣,職業美術教育才能發展,生源才能源源不斷。
改革以來,我們的社會主義市場經濟體制逐漸走入正軌,雖然經過了很多挫折,但各項制度政策已經完善,隨著經濟制度、人事制度、分配制度的一系列改革,美術教育的市場化時機也已經成熟。在此良好的大環境下,我們職業學校美術教育應明確以下觀點:
一、美術專業必須樹立為發展社會經濟服務的指導思想
我校有兩大美術專業,一定規模的設計班。學生大多來自各鄉鎮,畢業后不包分配,由學生自謀職業和用人單位招聘、學校推薦。這樣就決定了學生在校所學的知識技能不能脫離社會的需要,教學也必須緊密地配合社會經濟的發展。講究學有所用、學以致用,既要注意精神文明,又要注重經濟效益,美術技術聯系要為提高日用美術服務,實用美術又要為社會的精神文明與經濟的發展服務。
由于學生畢業后就業的方向不盡相同,學習時間又短,因此對各類基礎訓練也應有所側重。設計、制作、圖案必須加重分量,在學生完成規定的基礎訓練的基礎上,就應立刻轉入專業技能的基本技巧訓練。由于職業美術班的基礎訓練面廣、量多,就必須為適應社會而加強實用性。
二、美術專業教學計劃應以適應社會經濟發展為目標
由于我們的教育任務是培養中小型企事業的中級美術人才,這就首先必須對社會上美術工藝的需要進行盡可能深入地調查。如欣賞性的字、畫到工藝品;禮物類的禮架、鏡框到手工制品;裝飾類的室內裝潢,到頭飾胸針;實用類的油漆、編織到雕刻;商品類的刺繡、剪貼到印染;服務類的廣告、招貼到商標等等,并搞清他們在市場上的占有量和美術在其中的作用。我市小商品市場上有個經營頭飾的個體戶,因她略懂美術,每批產品都是自己設計、“人無我有”“人有我專”,所以她的利潤比別人多得多,許多工藝制品廠、設計公司的負責人大多也是產品的設計、開發者。
三、美術專業技能訓練必須與社會和經濟實體聯系
1.利用承接業務的形式,強化對學生的技能教育
當前,美術作為商品在社會上流通,我們應該充分利用社會上某些部門或單位的資金,在規定的時間內完成他們的產品,從中取得一些經濟效益。這樣做既可以讓學生了解美術的社會作用和經濟價值,也可以解決一些教育經費和學生的學習費用,使美術專業有一定經濟基礎。
2.進行開門辦學,讓學生從一開始就能適應社會生產部門的需要
為了增強學生對社會適應能力,我們可以采取到企業實習和上門服務的方式。有一些企業受地點、條件限制(如室內裝潢,廣告設計單位一些產品等等),我們組織一些學生上門服務,定會受到社會的歡迎,同時也開辟了財源,既加強了學生與社會的聯系,又提高了學生在各種環境下適應工作的能力,為社會培養了急需要的人才。
3.實行廠校聯營、校企合作來鞏固學生的專業思想
由于生產設備投入比較大,我們與需要美術人員的單位簽訂合同,為他們培養專業美術人員,既改善了辦學的條件,又解決了學生今后的就業出路問題。學生有了出路,專業思想就得到了鞏固。
4.鼓勵學生個人對外服務,加強學生與社會的聯系
有一些小件業務,如設計、裝潢、圖案、勞作等,鼓勵學生課外承接。如工作中遇有困難,則教學從中幫助。這樣一方面培養了學生的社會工作能力,另一方面又提高了學好專業的興趣,還在社會上起到了宣傳作用。
總之,通過美術教育與社會經濟發展掛鉤,使教師明確了教什么,學生認清了學什么,學校的美術專業成為社會的需要,受到社會的重視,學校的美術專業也就越辦越興旺。
四、發展美術專業應建立美術類專業相關的校辦場、工作室
1.建立美術產品展示櫥窗,作為教育與社會經濟聯系的窗口
學生的美術產品應該陳列展示,讓社會來評價選擇。這樣學生就會了解社會上的需求,從而實現教育與經濟統一,學校也可以從社會的反饋信息中調整教學內容、步驟,有利于促進教學改革。
2.發展商品生產促進教學改革
要有產品陳列,就需要有生產商品的工作場所,有了工作場所,學生才能學有所用,才能從實用中檢驗自己的知識,這樣才能克服紙上談兵,空對空的狀況。工作室的發展旺盛與否,是對教育的社會作用的直接的、有利的證明。
3.解決就業出路,提高學生的學習積極性
社會經濟的發展不平衡,也給一切企業帶來了不穩定性。有的發展、有的停產、有的改行,但學生不能不畢業,畢業就需要就業,到哪兒去呢?校辦場、工作室就會在這關鍵時刻起緩沖作用。校辦場、工作室對穩定學生情緒與穩定教學帶來了保障。
4.取得經濟效益,改善辦學條件
校辦場不必圖大利,僅要能改善教學條件與減輕學生學習經費負擔就可。不圖大利,風險就小。減輕學習經費負擔,學生的積極性就高。利不多則包袱少、轉得快,相互補救,促進美術教育。
路很多,但都有困難。我們只能在工作中邊干邊摸索。我們求助于社會,亦盼社會助我們。
參考文獻
張小鷺.《現代美術教育學》.著西南師范大學出版社,2002.8第1版.起止頁碼:52~64.
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