導語：如何才能寫好一篇新農村的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農村文化工作，文化事業的發展要與農村的經濟發展相協調。要因地制宜，區別對待，循序漸進，不能一刀切。

農村實行聯產承包以來，農業經濟得到了快速的發展，很多農民走上了富裕的道路。但我們必須看到，農村經濟的發展還不平衡，鄉鎮之間，村屯之間，甚至本村的農民之間差異較大，由于經濟收入上的不平衡，農民對于文化消費，對文化活動的需求也不盡相同。也就是說，比較富裕的農村用于文化建設的投入也比較多，文化基礎設施建設相對較好，文化活動開展得也比較好，質量和水平也比較高。農民的思想文化素質也相對較好，基本上達到了經濟發展與文化建設的協調發展。由于自然條件等因素，農業經濟尚不夠發展，農民收入偏低的地區，文化建設方面的投入也很有限，有的村雖然建立了文化活動室，但設施簡陋，活動開展得也比較少，有的文化室由于活動少，甚至改作或兼作它用，沒有真正發揮作用，農民的思想素質比較低，參與文化活動的熱情也不太高。這些尚需要文化部門、龍頭單位、鄉鎮政府和文化站在因勢利導和教育引導上多下功夫。但切不可強求一律，否則會欲速則不達。

二、要針對農民的文化修養、風俗習慣、當地的風土人情、興趣喜好，本著“三貼近”的原則，盡可能地開展群眾喜聞樂見的文化活動，并在廣泛普及的基礎上逐步提高。

在東北地區既有黑土地的傳統文化底蘊，又有東北農民所特有的業余娛樂喜好。如東北民間大秧歌，包括踩高蹺、跑旱船等，還有二人轉、拉場戲、單出頭等帶有地方特色的節目都非常受歡迎，農村廣為流傳的是“寧舍一頓飯，不舍二人轉”，可見對二人轉情有獨種。每逢年節、掛鋤、冬閑時節，甚至在田間地頭，村民們自發組織開展的文化活動都離不開這些特色節目，有些是農民業余文藝骨干自編、自導、自演、自娛自樂、豐富多彩。在農村絕大多數村民都會哼哼幾種二人轉的曲調。而且觸景生情，可隨意改調填詞，很有趣味?？h文化和鄉文化站，在對農村業余文藝骨干的培訓時也應側重于培養他們對這些傳統地方節目的創作和表演能力。在每年組織的科普文化大集、文化三下鄉、農村文藝匯演，以及下鄉巡回演出等活動中，也應注重于編排這些倍受農民、富有特色和鄉土氣息的節目。從而，促進農村文化活動的開展，對占領農村思想文化陣地，提高農民的思想文化素質有著重要意義。多年的實踐使我們認識到，農村文化工作必須要解決好“農民化”的問題，不能不突出特色，不能“曲高和寡”，從形式上首先要適合農民口味，“舊瓶裝新酒”。在內容上要不斷創新，只有農民樂意主動接受了，才能真正起到寓教于樂、潛移默化的熏陶作用。

三、要針對農村文化工作的特點，培養和造就一支不走的文化骨干隊伍。將“文化三鄉”工程落到實處，最終實現建設農村小康文化的目標。

篇2

[關鍵詞] 江西農村；移動通信；市場特點；對策

[中圖分類號] F49

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1006-5024(2007)07-0126-03

[基金項目] 江西省社會科學研究規劃項目“江西農村通信市場營銷環境與消費者購買行為特征研究與對策”(批準號：05YJ220)

[作者簡介] 邱 萍，井岡山學院商學院副教授，研究方向為企業管理、市場營銷；

彭建華，井岡山學院商學院副教授，研究方向為企業管理、市場營銷；

周 松，井岡山學院商學院教授，研究方向為企業管理、市場營銷。(江西 吉安 343009)

一、江西農村移動通信市場的特點

1.從經濟發展水平來看，廣大江西農村居民已具備使用移動通信工具的能力

以吉安市為例，家庭年收入在10000元以上的占到38%，6000-10000元的占20%，3000-6000元的占23%，1000-3000元的占11%，1000元以下的3%。其中家庭年收入6000元以上的占了58%，而家庭年收入3000-6000元的也有23%，從此可以看出，吉安市的農村居民收入水平還是不低并且消費后勁比較大。

通過調查發現，在江西農村通信市場中使用了通信手段的占比為84%，未使用通信手段的占比為16%，其中使用手機的占58%，使用座機占21%，使用小靈通的占比為5%。在江西農村通信市場中，通信產品的使用率高達84%，而隨著對移動通信市場的開發，移動通信資費的下降，具備使用移動電話的廣大農民將會不斷增加。

2.江西農村通信市場消費者家庭構成的相關性特點

從年齡來說，使用手機的年齡構成呈一種正態分布，以吉安市為例，各年齡段中使用手機的人數占其年齡段人數的比例依次為：20歲以下為28.33%，20歲(含20歲)至30歲為75.82%，30歲(含30歲)至40歲為72.03%，40歲(含40歲)至50歲(含50歲)為57.05%，50歲至60歲為45.95%，60歲(含60歲)以上為23.53%。據此可得出，手機用戶主要集中在20-40歲之間，在這一年齡段中，隨著年齡的增長和社會工作活動的增加及家庭資產的累積，使用手機的人數也在增長。然后，年齡在40-50、50-60、60歲以上的手機用戶比例遞減，這三組人群的工作活動、社交活動遞減，這與農村居民購買手機的動機――生理需要是相符合的。

從收入來說，以吉安市為例，各收入層中使用手機者占該收入層人口的比例依次為：人均年收入為5000元以上為99.96%，3000-5000元為75.37%，2000-3000元為56.33%，1000-2000元為48.04%，1000元以下為40%。我們從使用手機角度來看，家庭人均年收入的多少對手機市場的影響是直接的，呈正比關系，即在使用手機市場上，隨著家庭人均年收入的遞增，使用手機的比率也漸增。

從職業來說，以吉安市為例，在農村移動通信市場上醫生、專業戶、經商者、教師、務農者、打工者、學生使用手機的比例分別為88.24%、74.07%、71.59%、60%、51.82%、50.79%、19.44%。從各農村職業與手機市場的關聯分布狀況的分析中可發現，不同職業使用移動通信的比例由高至低依次為三個層次：第一層次為經商者和黨政機構工作者；第二層次為務農者和打工者；第三層次為學生。

3.江西農村通信市場對手機功能、資費方式、交費方式的需求構成及特點

就手機功能而言，通過對吉安農村通信市場調查的統計分析，在對手機功能的認可中，對“接打手機”這一功能的認可度為87%，“接發短信”的功能認可度為41%，“彩鈴服務”功能的認可度為10%。對這一功能的認可普遍存在于各年齡階段、各收入階層、各農村職業群。所以說，在江西農村通信市場中，對手機功能的需求首先是偏好“接打電話”功能，其次是“接發短信”功能，再者是“彩鈴服務”功能。

就資費方式而言，通過對吉安農村通信市場調查的統計分析，82%用戶使用的資費方式為“打多少用多少”，41%用戶使用的資費方式為“包月”。對手機資費方式的需求，大部分農村居民使用“打多少交多少”的資費方式。

就交費方式而言，通過對吉安農村通信市場調查的統計分析，男女對手機交費方式的偏好是一樣的。男性喜歡“交現金”的交費方式的人數為85.92%，女性為84.93%；男性喜歡“買充值卡”的交費方式的人數為11.65%，女性為10.96%。所以說在江西農村通信市場中，對手機交費方式的需求，大部分農村居民喜歡“交現金”的交費方式。

4.江西農村通信市場中潛在市場的需求構成和特點

通過對吉安農村通信市場調查的統計分析，手機的潛在用戶中務農者占37.50%，經商者占6.25%，專業戶占4.17%，學生占據0.83%，醫生占0%，教師占4.17%，打工者占20.83%，其它占6.25%。不難看出，手機市場潛在需求量主要集中在務農者和打工者，且務農者、打工者和學生的手機市場需求發展趨勢呈上升態勢。

5.江西農村通信市場農村居民的消費動機構成與特點

通過對吉安農村使用手機的現有市場進行調查可以發現，人們使用手機的原因中，67%的原因是“與家人朋友聯系方便”，51%的原因是做事需要，因為“別人用了我也用”的只占1%，其他原因也只占2%。對潛在手機市場進行調查時發現將使用手機的原因：42%的原因是“有必要買的時候”，25%左右的原因是“買得起的時候”，10%的原因是“手機價格合適時”，9%的原因是“通話費用合適時”。這一調查結果與中國農民經濟現狀相一致，也就是說中國農民的需要還處于一種非常低級的生理需要階段，使用手機主要是出于吃、穿、住、行的需要。江西農村購買移動通信產品的動機主要是與家人聯系方便和做事需要。

因“與家人聯系方便”而使用手機者中，學生、教師、打工者、醫生、務農者、經商者和專業戶占比分別為100%、83%、81%、80%、61%、56%、5%；因“做事需要”而使用手機者中，學生、教師、打工者、醫生、務農者、經商者和專業戶占比分別為0%、33%、25%、53%、51%、65%、70%。通過對購買動機分析，打工者和學生主要動機是“與家人聯系方便”，專業戶、經商者、醫生和教師等事業單位、黨政機構工作者主要動機是“做事需要”，務農者的動機介于二者之間。

6.江西農村通信市場消費者消費角色類型及特征

手機使用者中90%是自己購買，別人贈送占10%。

二、開發江西農村移動通信市場的對策

(一)根據市場特點細分出戰略化市場

1.按月消費額劃分。江西作為一個經濟欠發達農業大省，其用戶構成有如下特點： ARPU值在100元以上高端用戶數占比不超過10%，但收入占比卻可能高達30%以上；月消費除了月租與捆綁的固定消費外幾乎無額外消費的用戶，其占比在25%～35%左右，但收入占比卻往往會在15%以下；ARPU值在30～70元左右的用戶，數量占比不高，收入占比也不高。

根據這一特征，可將江西農村移動通信用戶劃分成3類目標群體：用戶少但占總收入的比例大的高值用戶；用戶多的低值用戶，數量占比不高且收入占比也不高的中值用戶。

2.按職業劃分。一是主要由分布在農村地區的黨政機構及事業單位、工礦企業、工商個體戶與專業種養殖大戶構成。這一目標群體中使用移動通信的比例高，并且其通信需求大。這一群體的通信產品需求是由其業務需求所決定的，農村交通的不便使其與異地的通信需求更大，用戶價值越大，長話、漫游越多。二是由務農者和打工者構成，這使大部分農村移動通信用戶的需求僅僅是與外出的親人通電話。而且為了避免雙重付費(外出打工者往往采取手機和公話方式通話)，一般是外出打工者主叫，這樣本地用戶往往是只接聽，造成低額消費。而實際上由務農者和打工者構成的手機市場需求發展趨勢是呈上升態勢。三是由學生構成，學生對“接發短信”功能的使用率高于“接打手機”功能，且學生的手機市場需求發展趨勢呈上升態勢。

3.按年齡劃分。我們將農村移動通信市場目標群體分為20歲以下的年輕一族，20-40歲的青年一族，40-50歲的中年一族，50歲以上的老年一族。

據調查，在江西農村整個移動通信市場上， 20歲年齡以下的人群購買力最弱，20至40歲年齡段的購買力最強，50歲以上次之，40-50歲的購買力再次之。這一現象與農村家庭所處的生命周期及對應期的經濟狀況相一致。20歲以下的人群消費觀念時尚，追求自我價值，但收入不高，購買力不足；20-40歲由于具有夫妻雙份收入，收入也因工作的發展而在不斷增長，且工作的需要，從而有較強的、較理性的購買欲望及購買力；40-50歲的農村人群，由于子女須成家或較多的教育服務產品，經濟負擔較重，購買力在農村家庭生命周期中屬較弱的；50歲以后，經濟收入雖較以前減少，但收入支配較前更顯寬裕，購買力也隨之而增強。

4.按收入劃分。根據抽樣調查，我們將江西農村移動通信市場目標群體分為家庭年收入3000元以下的低收入群體，家庭年收入3000-10000元的中等收入群體，家庭年收入10000元以上的高收入群體。

調查表明，年收入3000元以下的低收入群體在江西農村所占比例較小，手機的擁有率在40%左右，手機的常用功能是接打電話，月消費額低。家庭年收入3000-10000元的中等收入群體，手機的擁有率在75%左右，對手機功能的認知更多。家庭年收入10000元以上的高收入群體，手機的擁有率幾乎達100%，月消費額高，屬于江西農村移動通信市場的高價值用戶，對各手機功能的接受度高。

(二)根據市場特點設計出農村化的手機終端產品和培育農村化資費產品。農村是典型的價格驅動的低端消費市場，功能實用、價格低廉是進入農村市場的關鍵，低價的手機終端是移動運營商進入農村市場的必要條件，移動運營商應向農村推出農村化的低價且適合農村特點的簡單附加實用的手機終端。在手機終端價格降低時，終端品牌增多造成農村用戶對品牌的不熟悉，移動運營商要歸并品牌，創立一些已得到農村用戶認可的、質量穩定、信號好、口碑好的品牌。

各移動運營商對其企業的品牌建設得都很好，但在資費產品的品牌建設中力度不夠，我們在對城市居民的資費產品認知調查中發現，絕大多數用戶對各自移動運營商的資費產品認知較弱，而農村居民對資費產品的認知度更低，所以運營商要重點打造針對農村用戶的核心資費(如無線公話、農業信息產品包)品牌，設計有針對性的、充分體現農村消費特點的套餐供用戶選擇。

(三)根據市場特點制定出驅動性的價格策略

1.低端手機捆綁定價。根據農村目標客戶群的承受能力和消費特點，將有關彩鈴、農信通等產品進行低價手機捆綁定價，提高用戶的價格感知度，促進用戶使用。

2.導入期優惠。在針對農村居民的新業務時，業務發展初期，結合本地實際情況及用戶消費能力，可針對務農者和打工者用戶設計具有針對性的產品，如一些國家涉農政策、農業氣象預警、病蟲害防治等信息的發送，采取第一年內免收或少收信息費，進行業務體驗的方式。

3.區別定價。針對農村不同目標客戶群，設計不同的產品，采用不同的定價策略。例如，在農村信息增值業務中，對農村地區的黨政機構及事業單位、工礦企業、工商個體戶與專業養殖大戶等目標對象，因其對信息化需求清晰、迫切，且支付能力強，根據客戶定購的業務，由其統一支付一定費用，創造運營商的收入擴大的局面。對農村的務農者和打工者則應酌情少收(免收)信息費。該類目標客戶群，支付能力相對較弱，業務開展初期，非主要收益來源?？刹扇∮烧鲑Y或補貼，或由涉農企業付費，農戶少收(免收)信息費，培養用戶使用習慣的商務模式。

4.定價與促銷分離。運營商可根據當地市場特點，在基礎定價的基礎上，結合節日和季節進行多種形式的促銷活動和優惠活動，如向農村用戶推出價格更有吸引力的服務，以目前的ARPU值為標準實行包月制，促進新增用戶的發展。

(四)根據市場特點構筑區域化的服務營銷網絡。要打破服務、營銷兩條線的管理模式，實現自有廳的服務營銷功能一體化，建立起以自有服務廳為核心的服務營銷網絡。

大力發展農村銷售便利店，實現標準化卡類產品的FM-CG(快速消費品)式管理。在服務廳前臺全面放開標準化卡類的大宗批發業務；取得當地農村各級政府(鎮政府、村委會)的支持，為標準化卡類產品進入村鎮銷售提供幫助等等；便民店選擇當地的煙酒店、小賣部兼營，在村委會設公話點。

建立村級直銷隊伍。農村市場的一個顯著特點就是口碑效應和示范效應，村干部、族長等農村精英都有著非常大的影響力，此外，在每個村莊，都有一些觀念開放、率先致富的小康人群。這兩部分群體，對于我們是否能做好農村市場具有關鍵性的影響。服務廳作為在各個區域的窗口，要充分利用當地的這些人脈資源，對這兩部分人群開展關系營銷，并以其為基礎建立起村級直銷隊伍。

(五)在促銷上尋求新的傳媒介子。要積極利用鄉(鎮)政府開村書記會議時，進行一些業務介紹和宣傳，將適合農村的資費做成墻體廣告，在村便利店或村委會設立溝通欄(墻)，定期對信息窗口進行更新，在江西農村的傳統節日和趕墟時，舉辦大型活動及產品宣傳等。

江西農村移動通信市場有著其獨特的特性，而戰略化細分市場策略、農村化的手機終端產品和資費產品策略、驅動性的價格策略、區域化的服務營銷策略也將進一步促進江西農村移動通信市場更為旺盛的發展。

參考文獻：

[1].理性開發農村通信市場――中國移動開發市場的問題與策略[J].通信企業管理，2006，(8).

篇3

摘要：我國現階段仍處于社會主義初級階段，仍然有許多貧困地區亟待發展，這類地區的新農村建設對于實現我國農業現代化是必不可少的，對于實現中華民族的偉大復興也有重要意義。本文依據忻州地區的新農村建設實際，分析貧困地區的面臨的困境，提出應對的措施。

關鍵詞：特點；問；新農村建設；貧困地區；應對措施

1.中西部地區新農村建設的特點

當前我國在中西部地區進行的新農村建設主要是通過部分地區試點實行然后進行前期探索，摸索出可行的道路，最后再在更廣闊的地區來實行，以提高政策實行的準確性和有效性。而當前中西部地區新農村建設的特點主要有以下幾個方面：首先，初步形成了中央和地方的聯調聯動機制，在中西部地區先行開展實驗的地方包括了許多方面的建設，如農村土地綜合利用，農村水利建設，環境保護，垃圾處理等等。在各個方面的新農村建設中，從中央到地方各部門結合自身職責和業務范圍，分析不同地區不同的發展狀況和發展條件結合當地實際情況進行各具特色的新農村建設，同時針對新農村建設的特殊需要規劃設計符合當前情況的新項目新計劃，因地制宜，依托項目以點帶面全面促進新農村建設。在實踐中由中央部門牽頭各地區相關職能部門配合開展了一系列的發展農村經濟的專項活動，如農業部主導的循環農業發展行動，商務部的萬村千鄉和雙百市場工程，環境保護部的農村村容村貌計劃，民政部的非公組織服務新農村活動，水利部的農村飲水用水安全為主的新農村建設活動等等[1]。

在廣大農村地區大力進行基礎設施建設，無疑是新農村建設的重點，也是貫徹落實中央精神的積極行動，而且為中西部地區新農村建設提供了成功的案例。其次，在中西部地區形成了各具特色的新農村建設模式。在積極探索和不斷前進的道路上，涌現出了許多具有示范意義的案例。

山西省各地堅決貫徹落實科學發展觀，在實踐中進行了卓有成效的探索，逐步走出了一條“以工補農、村企共建、和諧雙贏”的新農村建設之路，全面促進了本省的新農村建設又好又快發展[2]。陜西省在養老服務領域，資助建設了1200個農村幸福院和100個以上的老年人日間照料中心、養老服務站和老年餐桌，使每千名老人擁有養老床位數達到32張，有效改善了農村地區的老人養護問題。第三，分類研究、分層推進的戰略思路。在過去的幾年實踐中，各省普遍采取的新農村建設方法是根據各地區有差異的發展層次，發展機遇，社會環境，采取分類研究、層層推進、分批建設、點面結合、以點帶面的方式，以因地制宜為原則充分利用各地區的先天優勢推動新農村建設又好又快發展。如山西省一是從農民的收入主要來源同，分為四個層次推進；二是從不同地區發展農業的先天條件不同，分為山林區、牧區、平原區三種類型地區；三是從區域分布和地域分類不同，分為晉北，晉中，晉南地區。

2.中西部地區新農村建設的問題

進入21世紀以來，在黨的正確領導下我國農村地區的經濟建設和社會發展都取得了長足的進步，但是同時也存在著農村基礎設施落后，科教文衛發展滯后，農民增收困難等問題[3]。這些問題都嚴重制約了農村地區的進一步發展建設，我們必須深刻總結找到應對之策。

第一個問題，農村地區資金投入和管理不足，基礎設施建設與城市相比存在較大差距。雖然十六大以來農村基礎設施投資增長較快，資金投入量顯著增強，較為有效地促進了農民增收。但總體來看，農村地區的基礎實施仍然落后，顯著地表現為道路和水利工程以及文衛設施的不足。資金投入的不足使得農村地區基礎設施建設跟不上農業經濟發展的要求，成為了制約生產力發展的瓶頸。由于資金投入不足，有很多村鎮的飲水和農田灌溉設施老化失效，造成村民飲水困難和農田產量下降，道路年久失修影響村民出行和貨物運輸。許多村屯沒有文化站等滿足村民精神需求的設施，也沒有處理生活垃圾、污水排放的設施，造成了垃圾圍村的現象。另外資金的擠占挪用的現象相當普遍，財政資源配置不合理，資金投入渠道不足而且及投入結構不夠合理，央地之間權責不明晰，國家撥付的農業資金使用不合理。等等所有這些都嚴重影響農村基礎設施的建設。

第二個問題是農村地區醫療衛生文化教育等各項社會事業相對滯后。一個是農村醫療條件及水平都不足，設施落后。農村合作醫療覆蓋率僅僅是15.6%，中西部地區村鎮醫院危房率高達33.3%，85%的醫院需要裝備。二是教育投入不公平，教育資源過度集中于城市，教育質量差別較大。同時還存在著農民教育負擔過重，輟學率高等問題。

三是文化體育設施缺乏，許多村鎮都沒有籃球場，文化站，圖書室等活動場所，缺乏弘揚社會主義價值觀的宣傳陣地，結果是是一些封建迷信低俗活動的流行。第三個問題是城鄉差距持續擴大，農民收入增長緩慢。2014年全年農村居民人均純收入為9892元，扣除價格因素實際增長率為9.2%。全年農民工總量27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%，農民工月均收入水平2864元，比上年增長9.8%。但是這些年來雖然農村居民人均收入每年都以很高的比例增長，但是城鄉居民之間的收入差距沒有得到根本縮小，農民進城務工人員的工資利益得不到保障，企業拖欠工資的事情時有發生。目前顯著存在的問題是農民增收困難，貧困問題凸顯，農村外出務工人員工資增長緩慢且權益經常受到損害。農民收入增長不足，城鄉差距拉大的問題是擺在新農村建設面前的一座大山，如果不能很好的解決將會嚴重影響我國農業現代化的進程。

3.應對措施

一是在新農村建設中考慮到扶貧的問題。在一些貧困地區當地政府通過濟困式式扶貧，開發式扶貧，包片整體推進等模式為改善農村貧困地區的經濟發展和生活條件，促進農村產業化發展，提高農村地區生產力和社會發展水平起到了獨到的作用。當前國家對于新農村建設的支持力度越來越大，應該利用這一時機大力開展鄉村建設，以提高農村居民收入為契合點，以綜合開發為重點，把解決農村溫飽問題和增收問題結合起來。

二是建立農業資金投資管理機制[4]。社會主義新農村建設中存在的一個顯著問題就是缺乏資金的投入和管理。根據現階段的農村現狀，要積極穩妥的推進農村地區的建設僅靠財政撥款是肯定不夠的，這就要求必須拓寬農業資金籌集渠道。在政府方面我們要立法保證農業資金的穩步提升機制，提高農村地區科教文衛的支出水平。在各地區要結合當地情況構建多元化的農村投融資體系，自給自足，合理有效的湊集用于新農村建設的資金，并且建立科學的監管運行體制，提高資金的使用效率。

三是建立健全農民增收長效機制，提高農民文化水平和職業知識技能水平。首先就是建立的農民利益保障機制，切實加強對于農民利益的保護措施。其次是要提高農村地區生產條件給農民創造有利于其收入增加的環境。第三是要從土地流轉的方面增加農民收入，要通過政策引導農民積極建立村民農業合作社，以及以產業帶動農民增收切實發揮農業龍頭企業的作用。第四是通過農村剩余勞動力轉移，為農民工外出務工提供提供就業指導和服務來促進農民收入的快速增長。五是加大科技投入力度，推廣新技術，新品種，用科學的力量提高農民收入增長的含金量。（作者單位：山西財經大學公共管理學院）

參考文獻：

篇4

[關鍵詞] 新農村 建設 有效措施 原則

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0006-01

早在我國剛剛建立的時候，黨就提出了要進行社會主義新農村建設的要求，當時新農村的建設是針對于我國過去舊時代的就農村來說的。在我國進行改革開放之后，我國又一次提出社會主義新農村的建設，而這一次新農村建設的對象是針對我國舊時的農村，也是對于改革開放之前我國農村發展情況而言的，黨和國家提出這樣的歷史新任務，在我國社會主義建設中是具有鮮明的時代性的。

一、新農村建設過程中的基本原則

新農村的建設是我國社會主義建設中的重要措施之一，我國地域廣闊，每個地方的農村基層都具有地方性的治理特色，這就要求在進行社會主義新農村的建設過程中，要遵守一套規范的基本原則，不慣在新農村建設的哪一個階段，都要堅持這些基本原則。

1.新農村的建設要量力而行，不能急于求成

社會主義新農村的建設是一項長久的、艱巨的使命任務。但是很多的基層領導在進行社會主義新農村建設的過程中急于求成，沒有從長遠眼光出發，沒有根據新農村建設的現實情況，導致新農村建設的軌道發生了變化。社會主義新農村的建設的過程應該要立足于地區當前的發展水平，用長遠、可持續發展的眼光的來看，穩步發展，不能脫離現實，急于求成。社會主義新農村的建設的工作根據地區發展程度的不同會有進程快慢之分，農村基層不能搞盲目的攀比，更不能在建設過程中搞形式主義，也不能做一些勞民傷財的表面工程。

2.因地制宜、規范規劃的原則

規劃是行動的綱領，科學的規劃對于優化布局和優化資源配置至關重要。建設社會主義新農村， 要以科舉發展觀為指導，進行全面系統的規劃。規 劃要有長遠的、 總體的觀點；要統籌兼顧，合理布 局，互相配套，體現前瞻性、 整體性；要堅持節約和 集約使用土地的基本原則；要進行充分論證，這樣 才能防止走彎路，造成資源浪費。我國農村地區廣 大，經濟社會發展、 自然地理條件、 民族風俗傳統等 差異很大，新農村建設必須因地制宜，突出區域特 色、 地方特色、 民族特色，保留不同村莊的人文歷史 特點，不能整齊劃一，一個模式。

3.堅持農民的主體地位和政府的主導作用相 結合的原則

社會主義新農村建設，政府是主導，農民是主體。順利推進新農村建設，必須把政府的主導作用 和農民的主體作用有機結合起來。新農村建設，既 要加快發展生產力，又要調整完善生產關系；既要 加快經濟發展，又要加快社會進步；既要加強物質 文明建設，又要加強政治文明、 精神文明與和諧社 會建設。只有發揮政府的主導作用，才能夠使新農 村各項建設整體協調推進。政府的主導作用主要 是經過規劃引導、 政策扶持、 增加投入、 典型示范、 地區部門幫扶等形式，動員和組織農民建設新農 村，但不能包辦代替，更不能強迫命令。在發揮政 府主導作用的同時，要尊重農民的主體地位。

二、社會主義新農村建設中的措施

在堅守以上社會主義新農村建設中的基本原則之后，基層領導就要根據本地農村的基本情況采取一些措施來促進社會主義新農村建設的進程和效果，下面羅列一些我總結出來的提高新農村建設的一些措施。

1.根據地方發展規律進行分類指導

在進行社會主義新農村建設的過程當中，一定要清晰的認識到社會主義初級階段的長遠性，以及我國不同地區發展的不平衡。在進行社會主義新農村建設的過程中要尊重農民自身的意愿，不能搞一刀切或者齊步走，社會主義新農村建設應該是多元的，是分部的。要根據地方發展的規律，認真聽取群眾的觀點，及時解決在建設過程中出現的問題，并且定期進行總結，戒除形式主義，社會主義新農村建設不能有浮夸的不良風氣出現。

2.通過學習加強認知水平

在社會主義新農村建設的過程中，農業部門要認真學習和研究我黨在十六屆五中全會中表達的精神內涵。通過不斷的學習的研究，力求深刻理解我國進行社會主義新農村建設的重要意義，并且理解建設的目標和原則。在社會主義新農村建設中要采用多元化的宣傳活動進行宣傳，使得百姓知道新農村建設的基本要義，并且盡可能理解五中全會的重要精神。通過合理的宣傳，使得百姓認識到社會主義新農村建設帶來的好處，并且讓農民群眾自覺自愿的加入到社會主義新農村建設的過程中，為社會主義建設提供原動力。

3.建立合適的保障機制

建設社會主義新農村是項系統工程，長期任務，必須建立保障建設的有效機制。要建立投入保障機制，安排專項資金，明確投入渠道，落實建設項目，為建設社會主義新農村創造物質條件。建立有效的監督管理機制，有利于明確任務，提高基層干部的責任感。但是在進行機制的制定過程中，一定要遵循民主，尊重客觀的發展規律，在新農村的建設國會曾中不斷地提高建設水準，努力加強規范支付的建設和發展。同時做好基層部門之間的協調工作，只有搞好各個部門之間的合作，使得每個部門的只能都可以被有效的發揮出來，一打打推進社會主義新農村建設的目的。

三、結束語

社會主義新農村建設是我國建設社會主義的重要戰略措施，新農村的建設直接關系到我國社會主義經濟的發展，也直接關系到我國農民群眾的切身利益，堅持次年農村建設中的基本原則，采取有效的新農村建設措施是當前所面臨的問題。搞好社會主義新農村建設是所有農村基層干部的責任，我國社會主義建設需要基層干部不斷的努力，使得我國社會主義建設更加完善。

參考文獻

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[3] 何蘭萍. 新農村文化建設中民間文化的傳承與保護[J]. 開發研究. 2008（02） .

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一、新農村建設與鄉村生態旅游的互動發展

（一）新農村建設與鄉村生態旅游的關系

1、新農村建設為鄉村的生態旅游提供了發展的平臺和機會。

新農村的建設從2005年的十六屆四中全會開始提出這個概念，到2012年十對新農村建設的深化，說明新農村的建設一直深受黨和國家的高度重視，因此我國對新農村的建設的支持力度也在不斷地增大，在新農村的建設過程中，政府一直給予資金和政策上的扶持，對于新農村建設中的緊張局面得到了有效地緩解作用。新農村建設的不斷深入，鄉村的基礎設施的完善為幸存的生態旅游提供了有利的環境條件。新農村建設的不斷地深入為鄉村的生態旅游提供了有力地科學技術和制度上的保障，在鄉村的旅游走上可持續發展的道路有重要的推動作用。

2、鄉村生態旅游在新農村建設中的作用。

鄉村發展生態旅游可以有效地增加農民的收入，提高農民的生活水平。生態旅游的發展直接受益的是當地農民，在發展生態旅游中農民可以通過推銷生態農產品，加盟生態旅游項目等方式增加收入。在發展生態旅游的過程中，可有提高農民的整體素質和文化水平。鄉村的生態旅游建設可以把生態文明的先進理念傳遞給農民，提高農民對生態旅游的認知能力，從而提高農民的整體素養。鄉村的生態旅游產業的發展可以有效的改變農民以土地為生的傳統理念，促使農民產業的變革，增加農業經濟的增長方式，也可以在農民中形成生態文明的良好風尚。

3、新農村建設與鄉村生態旅游融合發展。

我國廣泛的群眾基礎條件為新農村和鄉村生態旅游的發展提供有力的基礎條件。鄉村的生態旅游的發展成為了我國未來旅游業的發展方向，它為三農問題的有效解決提供了寶貴的經驗，有利于促進農村的經濟建設。農村的旅游資源將豐富，為旅游業的發展提供了寶貴的資源支持，也有效地調整了農村的產業結構，有效地減緩了農村勞動力就業的問題，為農民致富增加了新的途徑和發展的契機。

4、鄉村生態旅游開發推進農村精神文明建設。

旅游業的本質是服務產業，是文化產業的分支。鄉村旅游業的發展需要文化基礎的有力的支撐，農村文化的開發有利于推動鄉村文化的發展，為新農村建設提供文化建設方面的支撐，而且也有利于農村形成新的文明風尚。發展生態旅游也可以有效地促進農民的經濟意識和服務意識，進而成為文明衛生的公民。鄉村的生態旅游的建設可以有效地促進農村生存環境的改善以及村容村貌的改變。旅游對于環境衛生的要求有利于改變鄉村的風貌，建設文明的新農村形象，推動衛生條件的改善以及整個村莊的建設和發展。所以發展鄉村的生態旅游業、改變了新農村建設中千村一面的傳統面貌。

（二）新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的理論基礎

1、系統理論。

在新農村建設和鄉村生態旅游的發展過程中，有著系統的指導理論，它們主要體現在三個方面。第一個方面是系統理論將新農村建設和鄉村生態旅游的發展融為一體，強調兩者的平衡與協調，注重兩者之間的整體發展。第二個方面是把握兩者而發展之間的切合點，強調新農村建設與鄉村生態旅游建設中相互之間相互調節。第三個方面是新農村建設與鄉村生態旅游建都是一個動態的發展過程，因此必須注意兩者發展過程中的變化，要根據不同的環境和發展的條件進行因地制宜的改變。

2、城鄉一體化理論。

該理論要求從整體上看待新農村建設和鄉村生態旅游的建設，并從整體上把握兩者之間的關系以及發展的結果。在發展的過程總，逐漸的縮小城鄉之間的差異，努力改善農民的生存環境以及居住條件，加快城鄉一體化的發展進程，推進農村在基礎設施建設、社會保障等方面向城市一體化進程方面發展的進度，實現農村的城市化進程。

3、乘數效應理論。

該理論在新農村建設與鄉村生態旅游建設中出現了乘數效應。鄉村生態旅游的乘數效應的出現使得產業之間的結構合理化發展，并且能夠在新農村建設和鄉村生態旅游的發展過程中，增加新的產業的發展，這種帶動作用讓新農村建設中的產業出現了多元化的發展趨勢。

二、新農村建設與鄉村生態旅游融合發展模式分析

（一）構建理念

新農村建設與鄉村生態旅游的發展都以可持續發展觀為基礎理念。鄉村生態旅游建設將可持續發展的發展觀融入其中，充分利用農村的生態環境，開發農村的生態資源的建設。開發生態的體驗和教育的功能，保證游客的各種生態需求。鄉村的生態旅游的發展推動了新農村的建設，把可持續發展的觀念貫徹在新農村的建設當中，為新農村的鄉村的生態旅游的發展占到了一個有力的切合點。

（二）新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的方法

1、生態旅游建設要惠及所在社區的農民。

發展生態旅游和新農村建設最重要的是要惠及當地的農民，以農民的利益為出發點，使得農民得到最大的利益。在這一過程中，要將農民作為建設的主體，作為服務的主體以及開發的主體，最后發展為利益的主體，享受發展的成果。在發展鄉村旅游的同時要兼顧農村的現實條件：農村的生產結構單一，剩余勞動力多等方面的問題，推動旅游業的發展讓廣大農民通過參與鄉村旅游業的建設過程中，實現有效的就業。要保證農民參與旅游發展的報酬的保障，直接增加農民的收入，讓農民充分參與到生態旅游的建設當中，讓農民可以利用生活資料來通過旅游經濟來轉化為生產資本，進而促進農民增加收入。在旅游業和新農村的建設過程中，不斷地加強農民的思想的引導，豐富農民的精神生活。提升農民的精神境界，利用本土的風俗文化為生態旅游和新農村的建設注入新的觀念和良好的風尚。

2、鄉村生態旅游發展突出地方的特色。

鄉村的生態旅游可以滿足人們的文化活動和精神審美活動，提高農民的文化品位。我國農村的旅游資源豐富，規模宏大，而且品種多樣。因此在發展生態旅游的過程中應當突出鄉村的自然風光的優勢和特點，開發具有當地特色的生態旅游業，從而滿足旅客的審美需求。以生態旅游為發展的中心，結合鄉村的生態旅游資源，達到兩者之間的充分的整合，以旅游業的發展引領當地的新農村建設。充分發揮鄉村生態旅游中環境的重要作用，構建具有當地特色的鄉村生態旅游發展模式，建設鄉村的旅游品牌，發展品牌效應，從而提高生態旅游的知名度。

（三）新農村建設與鄉村生態旅游融合發展的模式

在鄉村生態旅游發展的過程中，往往出現鄉村的旅游資源單一，開發力度不夠導致地區相對貧困的狀態，因此要改變這種現狀，必須把發展鄉村生態旅游與新農村建設結合起來，發揮政府的引導作用，帶動企業的發展，讓村民參與其中，建立起新農村建與鄉村生態旅游融合發展的模式。

三、新農村建設與鄉村生態旅游建設融合發展的保障

（一）加強政府的主導作用

在新農村建設和鄉村生態旅游的融合發展過程中，政府起著重要的決策作用。政府在發展的過程中為新農村建設和生態旅游的發展提供相應的配套政策，為旅游業的發展提供規范化的市場和規范化的制度管理。政府要協調好新農村建設與鄉村生態旅游兩者之間的關系，引導旅游業向精品化、規范化的方向發展，也要保障新農村的建設穩步前進。

（二）做好科學的規劃

鄉村生態旅游的發展要遵循一定的環境規律，在開發農民村旅游資源的過程中應當做好合理的規劃和設，處理好兩者發展之間的規劃，同時也要滿足農民的發展需要。根據當地的實際情況作出合理的發展規劃，發揮當地的特色，推動農村的建設在合理化的軌道上向前邁進。在對旅游資源的開發過程中，要尊重地區的差異以及發展的規律，對產業進行民缺德定位，對當地的旅游資源進行設計開發的同行，應當尊重當地的民風民俗，結合市場的需求以及市場的發展趨勢，增強開發的合理性和科學性，使得鄉村的生態旅游朝著健康的方向發展。

（三）做好環境建設

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【關鍵詞】新農村建設； 施工組織； 方法和措施

一、前言

考慮到新農村建設項目的特殊性，加強施工組織不但可以提高新農村建設項目的建設效果，同時還能節約建設項目的整體投入，使新農村建設項目能夠得到有效的開展。從目前新農村建設項目的實際運行來看，加強施工組織是十分必要的。要想提高施工組織的整體效果，除了要了解工程概況做到心中有數之外，還要編制詳細的施工組織設計方案，保證施工過程有據可依。同時，還要加強項目管理和施工組織管理，使施工組織措施能夠落實到位，提高施工組織的整體效果。

二、新農村建設項目施工組織過程中首先要了解工程概況

新農村建設項目與其他工程不同，不但存在點多面廣的特點，同時考慮到農村的生產生活實際，新農村建設項目有著較強的季節性，如果不事先做好工程概況的了解，并根據工程實際內容做好制定應對措施，工程項目在實際開展中將會遇到諸多困難。為此，新農村建設項目應對施工組織引起足夠的重視，并在施工組織中首先了解工程概況，具體應從以下幾個方面入手：

1、組織施工技術人員對施工圖紙進行會審

在接到圖紙之后，新農村建設項目的管理人員應核對圖紙的全面性和有效性，并組織施工技術人員對施工圖紙進行會審，掌握工程項目的整體概況和基本內容，為后續施工提供基礎的信息支撐，保證工程項目在具體實施中能夠降低施工難度，滿足新農村建設項目的實際需要，確保新農村建設項目得到有效實施。

2、掌握農村建設項目的季節性特點

在新農村建設中，無論是房屋建設還是公路建設，都有一定的季節性特點。新農村建設的原則是不耽誤農民的生產生活，不對農村的生產生活秩序造成影響。其中在公路建設中就要注意避開農忙季節，還要考慮冬季因素，盡量趕在入冬之前完工，保證房屋工程和公路工程能夠滿足農村的使用需要。

3、對工程中的施工重點和難點進行標記

鑒于新農村建設項目的特點及實際難度，工程項目部應根據圖紙會審的結果和農村的生產生活特點，對工程中的施工重點和難點進行標記，并在施工組織設計及施工方案編制中予以體現，做到根據施工難度制定具體的施工措施，保證新農村建設項目得到有效開展，降低工程施工的難度，提高建設實效性。

三、新農村建設項目施工組織過程中，應編制詳細的施工組織設計方案

在新農村建設項目施工組織過程中，要想提高施工組織的整體效果，不但要對施工組織工作引起足夠的重視，還要根據工程建設實際編制詳細的施工組織設計方案，提高施工組織設計方案的完整性和可靠性，發揮施工組織設計方案的指導作用。具體應從以下幾個方面入手：

1、根據新農村建設項目的實際內容編制施工組織設計方案

在施工組織設計方案編制過程中，除了要參考圖紙之外，還要根據工程概況及工程的實際內容進行編制。其中主要應結合新農村建設項目的實際內容編制。在施工組織設計中，應包括施工技術、施工方法、施工措施，以及施工過程中的應急預案等，所有這些內容都要與新農村建設項目緊密結合，提高施工組織設計方案的針對性。

2、緊密結合新農村建設項目實際，提高施工組織設計方案的完善性

鑒于施工組織設計在新農村建設項目中的重要作用，在施工組織設計方案編制過程中，除了要與新農村建設項目實際相結合之外，還要提高施工組織設計方案的完善性，使施工組織設計方案能夠全面準確。其中不但要使施工組織設計能夠全面覆蓋新農村建設項目施工全過程，還要使施工組織設計方案能夠滿足施工的實際需要。

3、根據新農村建設項目的需要，提高施工組織設計方案的指導性

在工程建設過程中，施工組織設計方案是指導具體施工的文件，只有明確了施工組織設計方案的針對性和完善性，才能發揮施工組織設計方案的指導作用，進而滿足新農村建設項目需要。因此，在新農村建設項目的施工組織設計方案編制過程中，根據新農村建設項目的實際需要提高其針對性是十分必要的。

四、新農村建設項目施工組織過程中，應加強項目管理和施工組織管理

結合新農村建設項目的施工難度和工程特點，要想提高新農村建設項目施工組織的效果，就要建立健全的項目管理機構，積極落實各項項目管理和施工組織管理措施，強化施工組織管理過程，提高新農村建設項目施工組織的整體質量。具體應從以下幾個方面入手：

1、在施工組織管理中，應做好施工物料的調配

為了保證新農村建設項目能夠順利開展，在施工組織中，應將物料調配作為重點管理內容，不但要根據農村的交通條件合理優化物料調配路線，還要結合農村的自有優勢，合理儲備物料，確保施工過程中的物料能夠滿足工程進度需要，避免因物料供應不及時造成停工，影響工程項目的工期。因此，做好施工物料的調配，對新農村建設項目的施工組織而言具有重要意義。

2、在施工組織管理中，應優化施工流程提高設備的利用率

在新農村建設項目中，施工設備的運用是關鍵。考慮到施工設備的轉運及使用成本，在施工組織中，應根據工程的具體需要制定設備需求計劃，并優化施工流程，提高設備的利用率，在滿足工程需要的前提下，降低設備使用成本，達到提高工程效益的目的。因此，優化施工流程并提高設備的利用率，對新農村建設項目而言具有重要作用。

3、在施工組織管理中，應結合工期要求，合理安排工序

在施工組織管理中，工序的安排十分重要。合理安排工序不但可以降低人力成本支出，同時還可以縮短工期，提高工程的建設質量，基于這一需要，在新農村建設項目的施工組織管理中，應根據工期的實際要求，合理安排工序，使施工組織能夠取得積極效果，達到工程建設的實際要求。

五、結論

通過本文的分析可知，基于新農村建設項目實際，在施工組織中，不但要充分了解工程項目的工程量和建設內容，還要編制詳細的施工組織設計方案，并加強項目管理和施工組織管理，保證施工組織能夠得到有效開展，確保新農村建設項目施工組織取得積極效果，滿足新農村建設的實際需要，確保新農村建設項目的施工組織得到有效開展。

參考文獻：

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【關鍵詞】　建設新農村；環境問題；保護措施

新環境作為社會主義新農村建設過程中五大建設內容之一。因而處理好新農村建設過程中的環境問題已成為建設新農村的當務之急，分析產生環境問題的原因，并針對原因采取相應的保護措施，才能更好更快的促進社會主義新農村的建設?；诖耍P者結合自身工作實踐，做出以下幾點分析和探討。

一、建設新農村過程中存在的環境問題及形成原因

在新農村建設過程中存在的環境問題主要表現在以下幾個方面：一是當前很多農村的水體正遭受嚴重的污染，大量化肥和農藥的使用，導致農藥和肥料的殘留物滲入地下水，從而使其硝酸鹽含量大大增加，進行污染水質，導致水質難以凈化。二是碳銨和尿素的使用，導致水體中的氮含量增加，進而導致耕地退化，加上一些毒害性強的農藥的使用導致植物與土壤的品質受到破壞；三是隨著城鎮化、工業化的進程加快，農村中的生活污染問題也正逐步凸顯出來，例如生活垃圾量的不斷增長，城市垃圾向農村蔓延，加上農村缺乏相應的處理措施，使得農村的生活污染問題日益加劇。

上述三點是新農村建設過程中最為常見的環境問題，也是最難治理的問題，要想徹底根治這些環境問題，促進新農村的建設又快又好的發展，就必須分析導致這些問題的形成原因，就筆者經驗來看，導致這些環境問題的主要原因有以下幾點：一是因受傳統思想的影響，相應考核機制的不完善，廣大農民朋友的環保意識較低和法制觀念的淡薄，以犧牲環境而換取經濟利益的情況還較為普遍，亟需進一步加強；二是當前我國農村的經濟發展模式還較為粗放，雖然我國加大了新農村建設力度，但很多地方還沒有高效的運行現代科技信息技術，使得當前的農村經濟發展模式仍屬于資源消耗型和粗放型的經營模式，各種破壞環境而謀求經濟效益的現象的發生也就在所難免；三是缺乏相應的環境保護體系和組織機構，在鄉鎮、村等基層，環境保護大都缺乏機構與人員，職能缺位、管理弱化的問題十分突出，加上農村環保相關法律法規不完善，對破壞環境的行為缺乏必要的監管和適當的處罰措施，基本沒有形成環境監控和管理懲治體系；四是農村環境保護科技支撐較為薄弱。國家對農村環保適應技術研究和推廣較少，在畜禽污染、生活垃圾污染、水污染等非常嚴峻的重點領域、重點環節上尚無認定的成熟技術和治理模式。適用性和實效性技術的缺失，嚴重制約著農村環保工作的順利開展及其成效。

二、建設新農村過程中應對環境問題的幾點保護措施

（一）不斷健全農村環境保護部門的職能

為更好的促進新農村的建設，在處理環境問題時，應不斷健全農村環境保護部門的職能。農村環境保護部門主要有林業、農業和環保部門，這些部門都具有一定的審批與調配資源的權利，因而必須對這些部門科學的劃定職責，實現權責利統一，并建立相應的具有強制性質的協調機制，例如，可以由農村所在縣市的環保部門帶頭擬定相關的農村環保規劃，并對涉及農村環保相關的部門審批必須實行環保備案機制。這樣就能從根本上確保環境問題得到有效的解決。

（二）加快農村基層環保團隊的建設

為加快新農的建設，將各種環境問題盡快的解決，應在健全農村環境保護部門職能的同時還應加快農村基層環保團隊的建設，例如可以在中心鎮區建立農村環保站，若條件允許，也可以一鎮一站，并根據農村實際情況，聘請有經驗的環保人士為環保協管員，與當地的社工團體聯系，宣傳環保知識，開展相關環保知識講座，將環保知識宣傳進農村，以不斷提高農民的環保意識。

（三）健全農村環境執法,確保農民環境權益

作為直接管轄農村環境的縣市環保部門，應把農村環境執法作為主要的工作內容，調配人力物力財力，加大執法力度，亦可與具有審批、執法、調配資金權利的相關部門進行聯合綜合執法，加大對農村飲用水資源保護、畜牧水產養殖業、自然保護區、鄉鎮企業的環境執法力度，在確保農民環境權益的同時保證農村人畜的飲用水安全。

（四）加大農村環保宣教力度

環保部門應結合農村特點與需求，制定針對性宣傳培訓計劃，加強農村環保知識義務教育，不斷創新宣傳方式和工作方法，力求在宣傳的廣度和深度上有所突破，切實提高農民的科學文化素質和環境保護意識，真正讓環保知識和環保法律法規進村入戶，讓廣大群眾參與到環境保護中來，變被動為主動，積極維護自身的環境權益，積極配合鄉鎮各級政府的工作，并對政府工作進行監督，以不斷加快新農村環境保護的步伐。

三、結束語

總之，在社會主義新農村建設過程中必須加強環境問題的分析，不斷健全農村環境保護部門的職能，加快農村基層環保團隊的建設，健全農村環境執法,確保農民環境權益，加大農村環保宣教力度，確保環境問題在新農村建設過程中得到及時有效的處理，為加快社會主義新農村建設步伐而不懈努力。

參考文獻

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[2]于一凡,李繼軍,岳宜寶.新農村建設中的環境問題與規劃對策[J].上海環境科學,2008,(06)

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關鍵詞：廣播電視 新農村建設 重要作用

中圖分類號：G229.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0430-01

在科技進步、日新月異的今天，廣播電視迅速普及于滲透于人們的社會生活之中，占據了重要的社會地位，發揮著巨大的社會作用，任何媒體的特點和優勢都是由其自然屬性和社會屬性以及社會環境影響而生成的。隨著科學技術的發展，社會的進步，其自然屬性，特別是社會環境，即政治環境、經濟環境、文化環境等都會發生某些變化，這種新的變化也就會生成新的特點和優勢.同樣，廣播電視也具有其自然屬性與起社會屬性.這二者相互作用，而后對社會產生巨大的影響。廣播電視 通過有線、無線、衛星傳播方式把各類信息及時傳送到每一個家庭，每一個人都可立即接收到各類信息內容。雖然近年發展起來的互聯網也有這特點，但就目前而言，其覆蓋范圍遠遠低于廣播電視的覆蓋范圍，特別是在我們這樣的發展中國家，加之我們通渭縣地形復雜、人口居住分散、農業人口眾多的特點，互聯網的覆蓋范圍是遠遠比不上廣播電視大。因此，要實現農村的中國夢，廣播電視在宣傳黨的方針政策、改善農村文化生活、促進農村經濟社會發展、提高農村文明程度上起到不可替代的作用。

一、目前現狀

1.網絡發展緩慢 由于農村廣電體制不順，縣鄉廣播電視光纖大聯網后，廣播電視發展一直處于自發狀態，沒有在全縣范圍內實行統一的規劃和實施，鄉鎮一直處于一種低水平的運作狀態，網絡發展與用戶發展較為緩慢。

2.觀念滯后是農村廣播電視事業發展緩慢的思想根源 觀念決定思路，思想決定出路。在電信、移動等信息產業突飛猛進時，廣播電視產業卻原地踏步，主要原因是作為管理主體之一的鄉鎮，沒有充分認識到電視的產業性質和長遠的社會效益，因而缺乏集中力量抓發展的意識。一是對廣播電視的產業性質認識不夠。以前，人們認為廣播電視純粹是一項高投入低產出的公益性社會事業。

二、正確定位廣播電視作用

1.宣傳作用 發展好廣播電視，充分發揮廣播電視宣傳作用。讓群眾了解廣播電視在新農村建設中的宣傳重要性，因在新農村建設宣傳過程中，務必將"建設新農村"的各項政策要落實到各個地方去。在宣傳的同時，不但要將黨和政府的心聲予以認真傳達，還要將農民的心聲予以及時的反映，聽取民聲，讓各級政府根據民情做出及時的調整策略，使決策更具有科學性，更有利于社會主義新農村的建設。

2.引導作用 新農村建設中的廣播電視就是正確掌握宣傳原則引導社會輿論。由于新農村建設戰略任務不是短時期內完成，而是一項長期的艱巨任務。所以，廣播電視媒體在大眾群體面前，務必遵守正確宣傳的原則，正確引導廣大人民群眾。

3.監督作用 在建設新農村中，對廣播電視進行定位就是將自身職能得以有效發揮，積極進行輿論監督工作。由于社會主義新農村建設工程復雜，同時還是一項長遠的戰略目標。

三、正確看待其重要性

建設社會主義新農村是一個系統性、綜合性很強的宏偉工程，廣播電視在這一歷史長河中肩負著神圣使命。廣播電視既是建設社會主義新農村的重要內容，又是推進社會主義新農村建設的重要手段，在社會主義新農村建設中具有十分重要的地位和作用。所以必須從以下方面建設好廣播電視，廣播電視事業，既是黨和政府的宣傳輿論陣地，又是電子信息產業的重要組成部分。如何抓住省委提出的“建設西部文化強省”和縣委提出的“加快縣域經濟推進產業化建設”的發展機遇，將廣播電視產業做大做強？筆者作如下建議。

1.轉變觀念，全力推進廣播電視事業發展 各鄉鎮、行業主管部門，要站在構建和諧社會、全面建設小康社會的高度來認識農村廣播電視事業在農村經濟社會發展中的重要地位和重要作用，把廣播電視事業當作一項社會效益深遠、經濟效益明顯的大產業來發展，以抓產業的理念、決心和措施來抓廣播電視事業的擴張，把廣播電視事業辦成惠澤群眾、服務黨政的朝陽產業。

2.深化改革，建立市場化的發展機制 充分發揮市場配置資源的基礎性作用，痛下決心，徹底改變“縣鄉共管、以鄉為主”的管理模式，組建廣播電視網絡分公司，由縣廣播電視網絡公司統一管理，建立符合市場經濟規律的政企分開、產權明晰、權責明確的市場化運作機制，徹底解決束縛廣播電視產業發展的體制。

3.提高認識，大力推進“戶戶通工程” 認識的高度，決定發展的速度。在廣播電視產業發展的起跑階段，各鄉鎮要提高認識，圍繞發展這第一要務，積極轉換角色，盡快從“主管者”進入“服務者”角色，配合行業主管部門共同推進廣播電視事業發展。

4.爭取項目，破解發展資金“瓶頸”問題 發展資金不足是農村廣播電視產業發展緩慢的一個制約因素。當前，國家正在實施西部地區農村廣播電視發展項目，將無償為邊遠、落后的自然村提供一定價值的廣播電視配套設備。各鄉鎮、行業主管部門要積極主動爭取項目，按政策要求落實好地方配套資金，早爭取、多爭取項目，彌補我縣發展資金不足的問題。

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關鍵詞：新農村建設；農產品物流；對策分析

中圖分類號：U-9

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198(2009)13-0001-02

1　研究現狀與問題的提出

新農村建設作為黨和人民的一項重要而又偉大的戰略性工程，其必然要求有一個現代化的農業與之相適應。而目前影響農業發展的瓶頸正在從生產領域逐步延伸到流通領域，現階段我國農業發展中面臨的突出問題是農產品流通的市場化水平低，流通成本高，農民沒有從流通領域享受到應得的比較利益。由于農產品最終要依賴于流通領域才能實現其價值，因此發展現代農產品物流，正在成為解決大市場與小生產矛盾的重要舉措，成為提高農民收入、推動新農村建設和促進整個農業發展的關鍵。所以，從某種意義上來講，發展現代農產品物流就成為了新農村建設的一個重要突破口，對這一問題的研究將具有重要的學術價值和現實意義。

隨著物流業的發展，國內外人士逐步認識到農產品物流的重要意義，繼而開始予以關注，理論研究方面陸續出現了一些富有啟發意義的著作和文獻，比較突出的有李柏園的《農產品批發市場研究》(1995)，風雷的《農產品市場組織模式研究》(1996)，楊孚平的《農產品流通與國民經濟成長》(1996)，紀良鋼的《農產品流通中介組織研究》(1999)等。另外，張聲書和日本的佐伯弘治編寫的《中國現代物流研究》(1998)部分章節涉及了中國農產品物流方面的研究；王之泰教授的《現代物流學》(1995)也提及了農業環境與農產品物流。

但總體來說，目前進行新農村建設理論與實踐的研究已經很多，研究現代農產品物流問題的文獻也不勝枚舉，但將二者結合起來研究的并不多見。本文將新農村建設與農村物流產業發展結合起來研究，以新農村建設為背景。探索我國現代農村物流產業的發展思路，并提出發展農村物流支持新農村建設的政策建議。

2　新農村建設與農產品物流發展的內在聯系

2005年十六屆五中全會，我黨重新提出了建設社會主義新農村，這次的新農村建設是科學發展觀這一嶄新理論指導下的新農村建設，是對科學發展觀這一嶄新理論的具體實踐，而理論是行動的先導，正確的理論才能導致正確的實踐。只有用科學發展觀來解讀新農村建設，用科學發展觀來指導我國農產品物流體系的構建，才能保證新農村建設的科學發展。以及建設現代農產品物流目標的真正實現。

(1)對社會主義新農村建設目標的解讀。社會主義新農村的建設目標問題，也就是建設怎樣的新農村的問題?？茖W發展觀的第一要義是發展，基本要求是全面協調可持續，這就回答了新農村的建設目標是實現農村的全面協調可持續發展。黨的十六屆五中全會提出的建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的二十字建設目標是對科學發展觀的發展要義和發展要求的具體體現。在新農村建設的二十字方針中，生產發展是首要任務，體現了物質文明的要求。而眾所周知，廣大農村的生產發展離不開農業生產方式的變革，因此，發展現代農產品物流就成為了新農村建設的一個重要突破口。

(2)對社會主義新農村建設根本途徑的解讀。社會主義新農村建設的根本途徑問題，也就是怎樣建設社會主義新農村的問題?？茖W發展觀的根本方法是統籌兼顧說明新農村建設的根本途徑在于統籌。其中一個重要層面就是就是要統籌城鄉發展，關鍵還在于自覺地促進城鄉交流，而現代農產品物流的發展不僅能夠解決生產和消費的矛盾，同時也能促進城鄉二元經濟結構和社會結構的逐步改變，成為新農村建設一個助推器。

(3)對社會主義新農村建設的核心――以民為本的解讀?？茖W發展觀以人為本的核心說明了新農村建設要以農民為本，把實現好、維護好、發展好農民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發點和落腳點。近些年來，隨著我國社會主義市場經濟體制的進一步完善和科學技術的不斷進步，農業和農村經濟取得了長足發展，農產品全面短缺的時代已經結束，并出現了區域性、結構性過剩，而農產品流通不暢日益成為農業和農村經濟發展的重要制約因素，農民無法從流通中獲得應得的比較利益，因此發展現代農產品物流也是維護農民利益的一個重要途徑，大力發展現代農產品物流成為了建設社會主義新農村的題中應有之意。

3　新農村建設中我國農產品物流發展存在的問題

近年來，人們對農產品的需求呈現出大量化、多樣化、優質化和動態化的趨勢，這與農產品生產規模小，生產有季節性、區域性、分散性等特點產生必然的供求矛盾。而農產品背后是一個巨大的物流系統，包括供應商、加工商、批發商、零售商。簡略來講，當前我國農產品物流具有三大特點：即物流數量大、品種多；物流難度大；物流要求高。

但由于中國是一個農業大國，而且目前尚處于以家庭為生產單位的生產階段，所以農業生產資料和農產品的物流量不僅數量巨大，而且供應非常分散，物流成本很高。傳統農產品物流模式局限于供應商和銷售者之間的多環節重復物流，效率低下，現有農產品物流體系越來越難以適應新的市場發展形勢。主要存在以下問題：

第一，農產品物流渠道比較單一，尚未形成多渠道的營銷體系。農產品物流專業化和社會化水平低下。在我國，社會上對發展現代農產品物流的作用和意義的認知度和認同度至今較低。盡管物流主體呈現多元化趨勢，但是總體看來，物流規模普遍偏小，競爭力不強。自營物流還占絕大部分，第三方物流發展比較緩慢。

第二，物流成本高，價值增值少。我國的農業經營方式主要是單戶經營，農民對生產資料如種子、化肥、農藥等的購買多以分散為主，而且農產品的銷售都是各家分戶進行的，物流成本過高。

第三，物流技術水平低，運輸基礎設施落后。農產品物流基礎設施落后。重復建設現象嚴重及管理水平低下。據統計，我國目前有各類農產品批發市場5000多家，但具備一定規模的市場數量有限。與發達國家相比，我國農產品批發市場的建設、農產品倉儲、交通運輸條件和工具、信息網絡平臺等公共和準公共設施仍然落后；批發市場的管理缺乏相關法律法規的約束，標準化程度不高，農產品的檢疫監測手段不完善，從而導致食品安全存在隱患。

第四，缺乏健全、快捷、靈敏、安全和可靠的信息服務。農產品物流各環節的信息化程度低下。我國農戶獲得農產品生產信息主要依靠傳統方式，其他諸如來自當地市場、政府部門、傳播媒體及網絡的都很少。當前，許多農產品市場沒有配備信息設備，相關物流信息網絡系統還處于空白，在物流服務企業中，僅有39％的企業擁有物流信

息系統，絕大多數物流服務企業尚不具備運用現代信息技術處理物流信息的能力。

第五，農產品自身的缺陷造成流通的障礙。農產品物流標準化程度較低。一是各種運輸方式之間裝備標準不統一，物流器具標準不配套，托盤標準化沒有推行，包裝標準與運輸標準不配套，物流包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效的銜接。二是我國農產品的質量衛生標準和市場內部的檢驗檢測體系尚未建立，進人流通的農產品質量偏低，缺少檢驗手段和食用安全保證。

4　發展現代農產品物流推進新農村建設的對策分析

(1)加大對農產品物流基礎設施的投入。農產品物流的基礎設施建設，包括農產品批發市場的建設，農產品倉儲、交通運輸條件和工具等設施的建設?？紤]物流量的大小、區位等因素，在糧食、蔬菜、水果、禽蛋、水產品等農產品集中產區，改、擴建一批集散功能強、輻射范圍廣的農產品產地批發市場，發展農產品加工配送中心；加強農村道路建設，實施村村通公路，提高通達率和道路等級，確保農產品的運輸道路暢通無阻，物暢其流；加快農產品運載工具的開發生產，發展與改進各式農用運輸車；加速農村電信基礎設施建設，努力提高電話普及率；加快網絡基礎建設，改變目前信息“高速公路”塞車的狀況，發展和普及寬帶業務，不斷推動網絡延伸。

(2)發展新型農業合作組織，培育和完善農產品物流主體，完善農產品批發市場。新型農業合作組織是統籌城鄉的紐帶，建立起單個農戶與市場之間的連接機制，促進農業資源橫向集中和經營縱向一體化，以形成強大的市場主體參與競爭，為社會主義新農村建設提供更強大的支持。政府要大力發展農民合作組織，提高農民參與市場的組織化程度，促進政府與農民的聯系，保護農民利益。

篇10

【關鍵詞】建設社會主義新農村;影響因素

一、建設社會主義新農村的內涵

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的宏偉目標,明確指出:中國的新農村應當是豐衣足食、健康向上、環境優美、社會和諧、充滿生機與活力的農村社會。要完成這項重大而長期的歷史任務,實現建設新農村的遠大理想,就必須突出這個“新”字,其主要任務是“培育新農民、發展新產業、建設新村鎮、成立新組織、培育新風尚”。

長期以來,城市人鄙視農村人,更沒人愿意去農村生活。新農村建設就是要改變過去農村的窮、臟、亂、愚的狀況,讓農村成為人們向往的世外桃源。應該以新房舍、新設施、新環境、新的公共服務來體現地方特色和地域風情,不斷加強先進的農業科學技術在農村的推廣,提高農民的生活質量。所以說,新農村應該是生態和諧、人與自然和諧共處的文明農村,是“三個文明”協調發展的農村。

二、影響社會主義新農村建設的因素

近年來,全國各地新農村建設取得了一定的成績,農村基礎設施不斷完善,農村生產生活條件逐步改善;產業化經營拉動了農民收入和農業經濟的同步增長。但由于新農村建設涉及面廣,需要的資源多,給新農村建設帶來了一定的困難,因此,必須認真分析影響新農村建設的各種因素。

(一)農用資金緊缺是新農村建設巨大障礙

無論是新農業、新設施、新環境、還是新農民,任何一個方面都需要資金,沒有資金,就不能建造新房舍、購建新設施、美化新環境、培育新農民。然而,而我國的很多農村,尤其是不發達地區的農村,大多數都缺乏資金,鄉鎮工作人員的工資都難以維持發放,各鄉鎮基本上都有負債,且有的數額很大,拿不出資金來搞新農村建設?？梢?資金問題是新農村建設的重要影響因素。

(二)農村教育資源貧乏,勞動力素質偏低影響新農村建設

社會主義新農村建設的任務之一是培育新農民。只有農民的整體文化素質和能力提高了,才有能力建設新農村。否則,就不會或不能較好地運用現代生產技術和手段,無法進行科技創新,不能因地制宜地發展當地經濟。在對新農村建設情況的抽樣調查中發現:大部分鄉村只有村辦小學,有初高中的村為數不多;農村沒有圖書室,農民獲得知識和技能的渠道受到限制,勞動力整體文化程度偏低。在抽查的1000位農民中,初中及初中以下文化程度占79.5%,高中(或中專)文化程度占18.5%,大專及大專文化程度以上僅占2%。并且,有相當一部分農村勞動力缺乏學習意識。這樣知識結構的現狀,已成為現代農業發展的巨大阻礙。

(三)農村交通問題制約新農村建設

社會主義新農村建設的任務之二是發展新產業。發展新產業一是要解決資金問題,二是要解決人才問題,三是要解決產品銷售問題。俗話說“要想富,先修路”,一個產業能否不斷地發展,取決于該產業所提供的產品是否能夠順利地占領市場,要占領市場需要將大量的產品運往銷售地。在調查中發現,農村公路建設較為落后,路況多數為砂石路,土路也占相當比例,道路翻漿問題仍較突出。即使該地區生產出優質的產品,也難以到達消費者手中,無法實現銷售,農村哪里能獲得發展的資金,因此,交通不便已成為新農村建設的嚴重障礙。

(四)農民可持續發展的思想意識缺乏也構成新農村建設的重要影響因素

絕大多數農民對可持續發展戰略的認識少之又少,資源浪費嚴重,掠奪式經營現象還時有發生,節能意識、生態意識和環保意識淡薄,集約式的生產經營理念還沒有形成。農民們缺乏合理開發、有效利用資源的思想意識,也暴露了他們缺乏有效利用資源的能力和技術。

三、建設社會主義新農村的幾點建議

(一)大力發展農村經濟,積累更多的新農村建設資金

新農村建設的重要任務就是發展農村經濟。新農村建設中,無論是能源建設、通訊設施建設,還是文化、衛生事業等都需要大量的建設資金。發展個體經濟和私營經濟,使農村經濟走出困境,集體經濟也得到了發展,資金來源就有了保障,社會各項事業就有了發展的基礎。所以說,發展農村經濟是新農村建設的重要保障。

(二)加大對農村教育的投資,提高農民文化素質

社會主義新農村建設最重要、最根本的任務是培育新農民,培育新農民主要靠教育。針對教育興村的現狀,要突出農村教育列入新農村建設的重點。韓國發展農村教育的成功經驗,提示我們要進一步突出教育在新農村建設中的作用。建設新農村,要培養造就新型農民,只有培育出眾多的新型農民,新農村建設才會有新生力量。

(三)加強農村基礎設施建設,加快公共事業的發展,改善農村環境

讓農民享用新設施,享受新環境是社會主義新農村建設的重要內容之一。加大農村基礎設施建設投入,加快鄉村道路建設,發展農村通信,加強水利設施建設,逐步解決農村飲水的困難和安全問題,要發展農村電力和網絡建設;要加快公共事業的發展,加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設,建立新型農村合作醫療制度,加強疾病的防治;要大力普及農村沼氣,積極發展適合農村特點的清潔能源。使農村居民和城里人一樣擁有寬敞的公路、清潔的能源、衛生清潔的水源、優美的生活環境。

(四)加強社會主義新農村建設,走可持續發展之路

可持續發展戰略是我國的一項重要國策,也是建設社會主義新農村的總目的。組織農民深入學習可持續發展戰略的重要思想,強農業設施建設,調整農業生產結構,穩定發展糧食生產,保護好各種資源;加快農業技術推廣,健全農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系;科學使用水資源、肥料和農藥;最終實現農村經濟與環境的協調發展,資源的永續利用,人與自然的和諧共生,傳統文化延續及自然活力的維系,促進農業可持續發展。

四、結束語

總而言之,農業、農村和農民問題,始終是一個關系我國全局的根本性問題。新農村建設意義深遠,影響因素眾多,是一項艱巨而長期的任務,不可能一蹴而就。要搞好新農村建設必須著眼于本地區的實際,認真分析影響新農村建設的每一個因素,最大限度地減少這些因素的影響,只有找出適合本地區發展的路子才能扎實穩步地推進建設社會主義新農村的步伐!

參考文獻

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