鄉鎮水務站工作總結范文
時間:2024-01-26 17:29:44
導語:如何才能寫好一篇鄉鎮水務站工作總結,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、河湖概況。
X鄉轄區內河流主要有X河。X河屬于青衣江支流在我鄉轄區內約長X千米,流域面積約X平方千米;李壩河屬于X河主要支流,長約X千米,流域面積約X平方千米。石門子溝系李壩河較大支流,約X千米。大田、新民、八角、漆樹、李壩村河溝河流都匯入李壩河,最終流入X河,進入青衣江。
二、工作開展情況。
X、水資源保護。我鄉從節約用水入手,控制水資源總量消耗。強化污水處理站運行督查,實現污水達標處理排放,向區水務局申報入河排污口審批,加強我鄉轄區內飲用水源地巡查與保護,完善相關制度,落實管理人員,確保飲用水源安全,實現了水資源保護。
X、水污染防治。今年以來取締違法排污口X處,整治養殖場X家,督促散戶糞污設施修建完善,加強農藥殘留物回收,宣傳引導農戶減少化肥農藥的使用,保證農藥使用零增長,進一步改善面源污染;配合區住建局強化污水處理站運行督查,每月對污水處理站運行情況進行巡查,每季度進行考核,考核結果作為第三方運行機構工作考核依據,以此督促各污水處理站正常運行,污水達標排放;認真開展“清四亂”行動,無死角排查X河沿岸“四亂”行為,進一步改善了轄區X河、李壩河水環境質量。
X、水域岸線管理保護。協助上級有關部門開展河湖水域岸線管理范圍劃定,制定“清四亂”行動工作方案,組織對X河流域無死角進行“四亂”行為排查,發現問題及時制定整改方案進行整改。組織人員開展非法采砂行為的巡查,我鄉沒有砂石廠,未發現采砂行為。
X、水生態修復。協助國土、水務、林業等部門開展河湖生態修復和保護、水土流失預防監督和綜合整治等工作。嚴格落實水電站下泄生態流量整改方案,鄉村河長加強生態流量巡查,確保河坪電站下泄生態流量保持在X.XmX/s以上,建立專項巡查臺賬;通過努力,水生態修復得到進一步修復。
X、水環境治理。結合城鄉環境整治等工作,加強了河道垃圾、河面漂浮物治理工作,對X河河楠水閣外大壩處集中進行整治,進一步改善水體質量。各村組織力量不定時對河溝垃圾進行整治,改善河溝環境。
X、日常工作:制定完善了“四張清單”。嚴格按照巡河制度和要求,開展巡河問河,確保巡河次數達標,巡河記錄規范。及時督辦河湖重大問題,對村級河長制工作開展年度考核。認真落實清河、護岸、凈水、保水四項行動,進一步改善我鄉河湖環境。
X、執法監管。建立聯防聯控協調機制,制定上下游、左右岸問題協調處理機制,配合水務、農業等部門開展亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排、電毒炸網魚等工作聯合執法,聯合鄉派出所嚴厲打擊涉河湖違法行為,進一步改善了河湖環境。
三、存在的主要問題。
(一)河道巡查隊伍力量薄弱,工作經費不足。建議區河長辦安排一定工作經費。
(二)農村集中式飲用水源地是非專業人員管理,達不到區水務部門相關要求,建議區水務局聘請專業人員進行管理。
(三)河長制工作佐證資料較少,尤其是村級河長制工作。
四、下一步工作安排。
(一)按照上級有關部門和文件要求,推進河長制各項工作。
(二)進一步加強宣傳引導。
通過微信、會議、橫幅、廣播等多形式開展宣傳,提高群眾對河長制工作的意義和作用的認識,從而提高公眾參與度。
(三)進一步加強檢查監督。
篇2
一、強化成本監管,充分發揮監審作用
2014年,我局依照《價格法》、《政府制定價格成本監審辦法》、《省定價成本監審辦法》等法律、法規、政策,嚴格執行成本監審工作程序,切實履行成本監審工作職責,完成鄉鎮場鎮供水和生豬代宰服務成本兩項成本監審工作,為政府調定價提供了科學依據和重要參考。
(一)完成鄉鎮場鎮供水定價成本監審
根據場鎮供水調定價工作安排,我局于2013年11月20日至2014年5月9日對縣振興水務投資有限責任公司的場鎮供水成本開展了成本監審,在完成對縣內26個鄉鎮轄區內29個場鎮供水站的場鎮供水成本的先期成本調查后,對16個供水站的供水成本依法實施了成本監審。核減16個供水站2010—2012年總成本4.91萬元,為我縣合理制定場鎮供水價格提供了依據。
(二)完成生豬代宰服務定價成本監審
根據縣肉類食品有限公司對生豬代宰服務收費調價的申請,我局于2014年9月1日至2014年9月19日對公司2012年至2013年的生豬代宰服務成本實施了成本監審,核減2010年至2012年總成本45.35萬元,為合理核定公司生豬代宰服務收費標準提供了基礎依據。
二、加強成本調查,完成相關調查工作
(一)開展農村客運營運成本專項調查工作
根據縣政府工作安排,4月3日至9日,我局對縣城至鄉客運車輛的營運情況及運營成本進行了調查。本次調查,通過實地走訪車主、駕駛員、乘客、修理公司、管理公司等,合理核算了線路運營車輛營運收入、成本支出等相關成本情況,為政府工作決策提供了有力依據,充分發揮了成本調查的基礎職能作用。
(二)開展水利工程供水價格摸底調查工作
根據省發展和改革委員會轉發《國家發改委辦公廳關于開展水利工程供水價格調查的通知》要求,按照市發改委工作部署,我局對涉及我縣的10個水庫開展了調查。重點對水利工程基本情況、供水價格情況、成本費用情況等相關指標開展了調查,并及時匯總、上報市發改委,為上級決策提供好基礎依據。
三、加強學習,提升業務能力
隨著成本工作高要求的需要,為進一步提高成本監審工作質量,提高綜合業務水平,局里狠抓業務人員技能學習培訓,強化隊伍建設。積極派員參加省、市舉辦的業務培訓,提高成本監審人員基礎業務素質和理論水平。為做好成本工作打好堅實基礎。
四、存在的主要問題及2015年工作打算
(一)存在問題
主要表現在監審力量較薄弱。我縣成本工作起步較晚,機構未獨立,2010年機構改革后,現屬物價局的下設科室,工作人員也從其他科室、編制中混崗使用,混崗、兼職造成成本監審工作力量與其工作任務矛盾較為突出,價格成本監審工作局面尚不能全面拓展,影響了成本監審工作的順利開展。
(二)2015年工作打算
篇3
水利事業隨著社會生產力的發展而不斷發展,并成為人類社會文明和經濟發展的重要支柱。那么有關鄉鎮水利工作個人總結與反思怎么寫?下面是小編為大家整理的有關鄉鎮水利工作個人總結與反思,希望對你們有幫助!
鄉鎮水利工作個人總結與反思
一、安全飲水建管工作
1.集中供水廠配套設施建設及管網改造工作。由于種種原因,鄉集中供水廠不能正常投入使用,導致我鄉共2100人無法正常生活生產用水,為解決在“十三五”安全飲水目標間此,縣水務局大力支持,我鄉從2019年x月x日至2019年x月x日,通過向社會招投標和本鄉行政自然村采用“一事一議”的方法,修繕了鄉集中供水廠的飲水管網,并新建新橋村三組供水管網工程,來保障我鄉的安全飲水正常運行和水質合格率達100%。
2.切實搞好安全飲水工作,把群眾飲水難、水質差、水源少等安全飲水問題解決好。所開展工作涉及全鄉三個行政自然村21個組,共投資31.1萬元,用于新建和鋪設輸水管線11000米,解決836戶2100人安全飲水問題。并對全鄉三個村二十一個組的人蓄飲水工程進行建后技術指導和跟蹤服務,使之建得起、管得好、用得長久。
3.搞好春灌前灌溉蓄水池翻修、堰渠清淤、電力抽水設備機具的檢維修等工作,其中維修勤勞村四組蓄水池1座、村三、四組發動群眾投工投勞堰渠清淤500米,保障了農田灌溉和人蓄飲水。
二、防洪度汛、抗旱救災工作
根據縣防洪抗旱指揮部的安排和要求,針對鄉的實際情況制訂了具體的措施和預案,建立了鄉防汛抗旱領導小組,并成立了一支由28人組成的防洪搶險應急分隊,各村相繼建立了防洪搶險隊伍,做到了鄉、村都有防洪預案,鄉政府與各村委會和鄉境內各水電站簽定了防洪度汛安全責任狀,做到了領導重視、責任到人,樹立了防大洪、抗大旱的思想。在今年我鄉勤勞村4組出現旱災面前,水利站積極主動深入旱區尋找水源,勘測、設計、概算,千方百計地為群眾解決農田灌溉和人蓄飲水,爭取抗旱物資所需材料C25砼50噸,折合資金為3.2萬元,有效解決了總計25戶、約110人、22頭大牲畜的飲水困難,并詳細編制鄉“抗旱月供水計劃安排方案”,切實履行好自己的職責。
三、河道砂石管理監管工作
鄉位于縣正北方,地處大渡河流域,有豐富的砂石開采資源,總儲藏量1100余萬m3。21世紀80年代以來,河道開采砂石活動逐漸興起。但近年來,河道砂石資源開發中的深層次矛盾逐漸暴露,引發諸多問題,譬如:多頭管理、秩序混亂、破壞環境、阻塞河道等諸多繁瑣問題,群眾反映強烈。
為管理和利用好砂石資源,疏通河道,確保河道安全及環境衛生,我鄉制定了一系列的科學引導政策,對小型無證采砂企業予以取締,提高新企業辦理采砂許可門檻,有效的解決了河道淤積、人畜飲水安全、農業灌溉等河道管理難問題。
四、水利站工作特色與亮點
1.鄉集中供水廠通過縣水務局的大力支持,科學發展,采取從“源頭到家庭”360°全方位無死角的水質保障,全面緩解我鄉2100余人安全飲水問題。
2.2019年度我鄉水利站成功打好今年汛期防汛減災保衛戰,保證了汛期全鄉人民群眾財產安全“零”傷亡,“零”損耗。
3.改變以往河道砂石開采的粗放管理,有效的保障了河道安全。
五、存在問題
由于鄉集中供水廠配套設施及管網建設今年才開始運行,導致一些細節問題,如供水管網非人為爆裂、取水口無安全防護、凈水設備不能正常運轉等情況。
六、下步工作
在今后的工作中,要盡量改正和克服工作中得不足,力爭把工作做好,讓領導放心、群眾滿意,主要從以下幾個方面來搞好工作:
1.是堅決服從并配合好鄉黨委、政府的各項中心工作;
2.是加強政治理論的學習,不斷提高自身的業務水平;
3.是端正工作態度,提高認識,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,多干實事;
4.是繼續抓好水利管理工作不松懈;
5.是充分發動和組織群眾搞好2019-2020年的冬春修農田基本建設;
6.是繼續搞好“十三五”安全飲水工作;
7.是切實做好水利項目的勘測立項申報、工程續建的工作。要盡職盡責,以良好的形象為群眾服務,使水利基礎設施建設能造福人民,為構建和諧小康社會做出應有的貢獻。
鄉鎮水利工作個人總結與反思
時間過得真快,轉眼間一年的時間就這樣匆匆過去。在這一年中,在各級領導和同事的悉心關懷和幫助下,通過自身的不懈努力,我在各個方面都取得了長足的進步。從畢業至今,是我在總廠實習鍛煉的最重要的一年,先后經歷了從發電部、水工部觀測維護班到水調班的實習鍛煉,在這個過程中,使我對各相關專業知識有了一定程度的了解和掌握。尤其是在水調班的跟班實習,為我今后的工作打下了良好的基礎,我不僅完成了正常的水庫調度工作,而且使我在安全思想方面也較以前有了很大的提高。現在我將我一年來的工作情況匯報如下:
一、思想方面在這一年中,在總廠和水工部領導的關心和指導下,我積極主動學習,在思想上積極要求進步,認真學習黨和國家的知識,學習公司及總廠的規程規范,始終堅持以“安全第一,預防為主”為主線,認真學習和領會了公司的宗旨、戰略總體目標、“六個更加注重”工作方針和公司的一號令、二號令內容等,始終把電網安全穩定放在首要位置,牢固樹立了“沒有安全就沒有一切”的思想意識。努力實踐“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神。不斷加強學習,在學習、思考、實踐、總結中提高和端正自己的思維、思路和方法,以求真務實的工作態度來全面地認識自我、豐富自我、提高自我、完善自我,為電網的穩定運行做好自己的本質工作。
二、自身業務素質方面
在這一年的水庫調度工作中,我嚴格要求自己,我認識到我們班工作的重要性,我們每一個人員必須具備獨立的工作能力和處理水庫調度突發事件的能力,這樣才能保證安全。正因為如此,在時間比較緊張的情況下,我積極主動學習,虛心向老師傅們請教,學習他們好的工作作風和好的工作經驗,力爭在最短的時間學到盡可能多的知識,力爭在最短的時間內能夠獨立承擔水庫調度任務。這樣我結合自身的特點,不懂就問,哪怕是在師傅們看來是很簡單的問題,我有時候也會打破沙鍋問到底。經過學習、思考、實踐、總結這樣的學習過程,我基本擺脫了在埋頭苦干的時候不會善于總結經驗的不良習慣。通過短短幾個月的學習,使我不論在工作能力方面還是在自身的業務素質方面都有了很大的進步和提高。
三、在水庫調度方面由于工作的需要,我于2月份開始在水調班進行跟班培訓,在部門領導的關心和班組師傅們的幫組下,我認真學習規程制度以及工作標準,積極學習水庫調度工作中的一些基本知識,對水庫調度運行規程、水庫調度工作手冊以及各種作業指導書都加強了學習。使我掌握了南盤江流域的概況及氣象、雨情、洪水情況,對流域的暴雨洪水特性有一定的了解,為水庫調度提供依據。目前,天生橋一、二級電站和下游的平班電站處于聯合梯級調度,由于二級水庫為不完全日調節水庫,平班水庫為日調節水庫,二級庫水位時漲時落,水庫調度工作經常變化,這迫使我們要不斷更新思想,加強學習,保證水庫安全經濟運行。我們的主要任務就是以高度的責任感密切監視庫水位的變化,當發現水位不能滿足控制要求或者上級的指定要求時,立即向電網總調提出建議,使二級出入庫水量盡量的平衡運行。經歷了這一年的水庫調度工作,我在班組進行了跟班學習,參與了日常的水庫調度工作,并參與編寫了水庫調度運行月度分析,水庫運行季度分析等,參與編寫了平班水庫調度手冊和發電建議計劃等。獨立完成一般的水庫調度工作和報表制作工作,并能運用和執行本專業的技術標準、規范;能在工作中不斷改進以適應新的需要;有一定的分析、綜合、判斷、總結的能力。
四、洪水預報正確的洪水預報是保證水庫安全運行的前提,天生橋二級電站所用的洪水預報軟件,仍然是采用河海大學編制的實時洪水預報方案為主和人工修正預報為輔的方法來進行洪水預報作業。水情測報系統的預報軟件是由河海大學編制的。天生橋流域的洪水預報采取了人工預報和軟件預報相結合的預報方式,人工預報采用馬嶺、發蒙、貓街以及魯布革下泄流量(包括發電流量)之和,然后用還原計算結果來修正,軟件預報采用新安江模型進行產流預報,采用自適應卡爾曼濾波技術自動進行實時校正。從今年的五場洪水預報精度看,人工預報精度達93%以上,洪峰流量人工平均預報精度達96%以上,軟件預報精度達73.4%,達到部頒規范的甲級標準。我在實習的過程中,能夠正確的進行洪水預報的人工修正,能根據資料作出中長期徑流預報。
五、洪水調度由于天生橋一、二級電站相距只有7km遠,二級電站和平班電站相差34km,處于三級聯合調度,加上一、二級電站的負荷有時不匹配,使得二級水庫的水位出現驟漲驟落的現象,這就要求我們隨時關注二級庫水位的變化,發覺水位低于或者高于臨界水位時,要及時向總調建議調整負荷,使水量盡量達到平衡,保證安全運行。另外,我還學習了水庫調度事故預想,基本能夠預想出水庫調度工作中的可能發生的事故現象。在平時的工作中,我總結了老師傅們的好的工作經驗,如在一、二級電廠的流量差在100m3時,經過1小時后水位的變化情況,然后推測在其他流量差和其他時段里的水位變化,這樣的方法同樣可以運用到平班電站的調度中。這為我今后快速作出調度決策起了很好的作用。
六、水情測報系統的學習水情測報系統對于我來說時一個很陌生的概念,以前從沒有接觸過,在這一年的時間里,參加過對一級壩上和二級壩上水位站的檢修,使我對水情測報系統有了更加直觀的認識。通過學習,我已基本掌握了它的工作原理,對一些計算軟件能夠正確的使用。我廠的水情自動化程度比較高,為適應新的變化,我不斷加強學習,學習了天生橋水情自動測報系統、天生橋衛星云圖接收系統、天生橋中長期預報軟件系統等。由于這些系統具有相當的先進性,迫使我在今后還要不斷加強學習。
七、小結總之,這短短的一年,是我人生角色轉換的一年,是我不斷成長的一年,也是我對水庫調度工作由陌生進而熟悉、熱愛并愿意為之終生默默奉獻的一年。在這一年之中,我雖然沒有承擔起什么重要的工作,做任何事情都有老師傅們精心指導,但我都始終嚴格要求自己,加強學習,不斷更新思想,相信在新的一年過后,能使自已在工作技能上有一個新的起點。雖然我不僅在業務能力上,還是在安全思想上都有了一定的提高。但我平時工作中出現需改進的地方也較多,如理論知識不夠,實踐經驗不豐富等。在今后的工作中,我將揚長補短,不斷努力。通過努力使自己有過硬的技術素質、有雷厲風行和嚴、細、實的工作作風,有準確判斷設備運行狀況和發現缺陷、問題的經驗,有對事故、障礙和異常快速進行正確處理的能力。這些都需要在今后的工作中不斷地學習、不斷地提高。
鄉鎮水利工作個人總結與反思
本人于_年_月畢業于__給水排水工程專業,從事給排水專業的技術管理工作_年,非常熱愛本專業工作。現將近幾年來從事的主要技術工作總結如下:
一、政治思想與工作態度
積極參加政治學習,擁護黨的各項方針政策,自覺遵守各項法規;認真負責,有較好的組織能力,有較強的團隊合作意識,工作踏實,責任心強,嚴格履行崗位職責,熟練專業崗位職責,能完成項目部安排的任務。
二、工作態度和職業道路
從參加工作以來,我就喜歡上給排水這個行業,對工作勤勤懇懇、任勞任怨,有始有終。對于再苦再累的項目,我都堅持_完成,并做出成效,從不計較個人得失。經常加班加點,在保證工程質量的前提下搶工期,不管在寒風中、烈日下,我都堅守在崗位上,指揮著一個個給排水工程順利地完成,看著一幢幢高樓大廈中的給排水工程竣工完成,我心中感到無比地自豪和光榮,自己曾經付出的無數艱辛和汗水,得到了社會的好評,我內心也就無怨無悔,心滿意足了。
三、學識水平、專業能力
本人現任職于_公司,負責給排水工程技術及現場管理工作。在工作中,我不斷地學習文化知識和專業知識,努力提高自己的學識水平和專業能力。通過努力學習,我已經取得了二級建造師機電工程專業的資格考試,正在準備注冊給排水工程師的資格考試。對于給排水行業的新規范、新標準,每一次一出臺,我必購買并認真學習和研究,掌握新規范、新標準,把規范、標準應用于工程建設的實際中,不斷地總結經驗和教訓。每一個工程在施工過程中,針對技術管理、現場管理方面的各個細節,我都認真作好工程記錄,并整理成冊,經常分析和研究記錄,總結自己通過工程管理的實踐,獲得了哪些寶貴的經驗,自己在工程建設中還存在哪些問題,哪些方面值得提高,哪些方面值得繼續發揚。
具體的崗位職責如下:
1、負責現場給排水工程的質量、進度控制和管理;
2、審核給排水工程招標文件的技術部分;
3、參與給排水專業施工圖圖紙審核及投資控制優化;
4、參與解決給排水專業施工中出現的重大技術問題,并實施質量監督;
5、做好本專業有關技術資料的整理工作;
6、參與給排水工程設備的招標。
篇4
一、工作目標
深入貫徹落實黨的和中央、國務院領導關于加強公共安全的系列重要指示批示精神,按照縣委、政府總體部署,充分發揮職能部門作用,廣泛動員社會各方力量,采取專項治理行動與加強消防基礎建設工作相結合的方式,全面落實各項火災防控措施,有效減少較大亡人火災,堅決遏制重特大特別是群死群傷火災事故,確保全縣火災防控形勢持續穩定。
二、工作任務
(一)強化火災隱患整治。
針對人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發、頻發火災的場所單位,落實嚴防嚴管嚴控措施。
1.全面排查摸清底數。按照職責分工,逐個行業、逐個區域、逐個場所開展排查,分別摸清9類場所單位數量、生產經營規模、建筑消防設施狀況及消防安全管理、監管部門履職等情況,并逐個場所單位詳細登記,建立臺賬,全部錄入消防安全戶籍化管理系統。
2.逐級壓實監管責任。對排查的九類場所單位,根據規模、行業、區域等特點,逐一明確和落實監管責任。對依法符合消防安全重點單位標準的,按照管轄分工明確消防部門監管職責;對有行業主管部門的,按照“管行業必須管安全”的要求,明確相關行業部門監管責任;對小單位、小場所,縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監管責任;對“三合一”、群租房、老舊住宅,由街道辦事處、鄉鎮政府屬地網格化管理責任。
3.逐一落實人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實消防安全主體責任,落實專職經理人制度,進一步明確消防安全責任人、管理人職責,加強日常巡查檢查,及時消除火災隱患。要結合 “智慧城市”建設,推行“智慧消防”管理模式,大力推動設有自動消防設施的人員密集場所和火災高危單位,接入物聯網消防遠程監控系統。積極推動老舊住宅、群租房、“三合一”場所設置應急廣播、獨立式煙火探測報警器、簡易噴淋設施,組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會”前,督促各重點場所單位開展1次建筑消防設施維護保養、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗,保證設施設備完好有效。
4.深入推進消防綜合治理。繼續深入推進電氣火災綜合治理,在元旦、春節前開展聯合檢查,集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為,依法對因電氣原因引發的火災事故嚴肅問責;推動用戶安裝電氣火災監測系統。落實重大火災隱患掛牌制度,開展集中曝光行動,推動火災隱患的整改。
5.全力做好重大活動重要節日消防安保工作。緊盯全國“兩會”和元旦、春節、元宵節,加強消防安全保衛工作。重要節點期間,各有關部門要聯合開展檢查,發動基層組織和社會單位在煙花爆竹燃放區、老舊住宅區等重點區域場所實行實名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節、元宵節期間集中開展消防安全夜查,確保消防安全。
(二)強化消防基層基礎工作。
1.嚴格落實網格化管理。縣綜治辦將消防安全網格化管理納入基礎綜合服務等管理平臺,推動街道鄉鎮健全完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員。推動指導公安派出所加強轄區小場所、小單位監督檢查,督促村(居)民委員會、物業管理單位落實消防管理職責,結合治安巡防、戶籍檢查、社區警務等工作,組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區創建達標驗收。按照《關于創建消防安全社區活動的指導意見》(公消〔2017〕392號),縣消防大隊要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區”創建達標驗收。推動社區居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災防控工作期間,組織社區居民集中開展1次火災警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦、春節前,組織居民清樓道、清陽臺、清住宅周邊,提醒居民出門要關火、關電、關氣,防止發生火災。
3.全力推動消防規劃實施。縣住建局要聯合消防大隊依托“賀蘭縣空間規劃”做好縣城和各鄉鎮消防規劃(消防專篇)修編工作。同時縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設規劃并函告消防大隊做好輔助驗收工作、縣水務局要做好市政消火栓臺帳資料并維護保養,確保全縣市政消火栓建設任務,市政消火栓完好率達到98%以上。縣財政局要做好消火栓維護費用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會單位、社區、小區微型消防站要進一步規范管理、強化人員裝備配備和培訓。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元,建立相應的快速指揮調度體系,實現實體化、實戰化運作,加強初起火災應急處置準備工作。
5.加強農村消防安全管理。針對農村冬春季節火災多發、頻發的特點,各鄉鎮場、習崗街道辦、公安派出所和村(居)委會切實履行消防安全工作職責,指導建立居(村)民防火公約,幫助指導廣大農民、社區居民安全用火、用電、用油、用氣,指導村(居)民及時改造危舊電器線路,規范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離,積極消除火災隱患,努力減少火災事故。
6.強化滅火和應急救援準備。縣消防大隊要深入轄區“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點單位以及火災易發場所區域開展實地熟悉、建立臺賬,完善滅火救援數字化預案;加強對轄區微型消防站、專職消防隊的指導,組織對微型消防站隊員開展個人防護、滅火器材等裝備操作應用訓練。建立網格化滅火救援作戰體系,健全住建、財政、水務、交通、安監、衛生、氣象、民政、電力、燃氣等行業部門與公安消防部門信息通報制度,不斷修訂完善各類應急救援預案,建立完善應急聯動響應機制,健全社會聯動保障機制。
(三)強化消防安全宣傳教育。
1.開展社會化宣傳培訓。部署開展消防宣傳進社區活動,督促指導網格長、樓長、社區消防宣傳大使開展社區消防宣傳活動。深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育,對黨政機關、行業部門、派出所消防民警和街道鄉鎮、社區負責人,以及重點單位負責人、管理人全部培訓一遍。
2.廣泛開展消防知識宣傳。各行業部門、新聞媒體針對元旦、春節、元宵節等重要節點和冬春季節火災特點,重點宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識,普及消防安全知識和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對外開放,邀請社會公眾參觀學習,開展消防技能體驗,并組織各類媒體進行宣傳報道和戶外視頻、樓宇電視等社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。社會單位要認真開展“四個能力”建設,落實“一懂三會”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動。以“關注消防,平安你我”為主題,持續推進“全民消防我代言”大型公益行動,在城市公交站臺、車站碼頭、街道社區及商場市場、學校、醫院、企業、景區等場所醒目位置投放公益海報,社區實現全部張貼到位。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2017年11月10日至2017年11月20日)。各鄉鎮場、各有關部門召開會議,制定方案,明確工作職責,細化工作措施,廣泛宣傳發動。
(二)組織實施階段(2017年11月21日至全國“兩會”結束)。按照工作方案,精心組織實施、定期研判調度,組織聯合督查、分析通報問題,從嚴從細從實抓好工作落實,確保元旦、春節、元宵節和全國“兩會”消防安全。
(三)總結考評階段(全國“兩會”結束后5日內)。組織檢查考評,總結固化經驗做法,建立完善火災防控工作長效機制。
四、職責分工
各單位要認真貫徹落實《消防安全責任制實施辦法》,進一步明確消防安全責任,建立完善消防安全責任體系。
(一)鄉鎮職責及任務。各鄉鎮場要加強今冬明春火災防控工作的組織領導,要將今冬明春火災防控納入安全生產目標考核、消防工作考評重要內容。各鄉鎮場和街道辦主要負責人是今冬明春火災防控工作的第一責任人,要安排并組織落實好今冬明春火災防控工作。
(二)各部門職責及任務
1.縣教育局負責組織開展教學場所、人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作,組織學校師生開展消防應急疏散演練,把消防知識納入中小學教學內容。
2.縣民政局負責社會福利機構、社區等場所火災隱患的排查整治工作,并做好社區消防知識培訓教育工作
3.縣供銷社負責商場、倉儲物流和成品油銷售網點等商務系統單位及場所火災隱患的排查整治工作,開展行業系統消防安全教育培訓工作。
4.縣衛計局負責醫療衛生和計生系統內各單位場所火災隱患的排查整治工作,組織衛生計生系統開展消防安全教育培訓工作。
5.縣宗教局負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作,組織教職人員開展消防應急疏散演練,做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
6.縣文廣局負責娛樂場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作,加強對娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓;嚴格依法查處行業內消防違法行為。要積極引導主流媒體參與今冬明春火災防控工作,及時曝光企業存在的消防安全重大問題,營造濃厚氛圍,形成強大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作,對于未取得合法消防行政許可手續的賓館飯店、景區不予進行星級評定和景區評定,對存在火災隱患、消防設施不達標的,應撤銷或降低等次。
7.縣安監局要充分發揮安委會辦公室的作用,積極會同公安及消防等有關部門加大聯合執法力度,督促負有安全監管職責的部門和行業落實安全生產主體責任。進一步做好易燃易爆危險品生產、儲存、經營場所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強建設工程設計、施工、監理以及工程質量監督等環節的管理,強化施工現場的火災隱患排查整治工作,明確和完善住宅小區(包括零散小區)物業管理辦法中有關消防方面的要求,并監督物業管理企業認真組織實施。嚴格審批,對不符合消防安全條件的企業和場所,一律不予審批;要檢查縣城及鄉鎮編制修訂消防規劃(消防專篇)情況。
9.縣交通局、運管所要切實加強公交汽車、長途客運汽車、出租車和危險品運輸等火災隱患的排查整治工作。
10.縣發改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設規劃和建設方案,并按年度組織實施。同時要加強勞動密集企業火災隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務局要與公安消防、市場監管、城市管理等部門建立信息交流溝通機制。對不符合消防安全條件的項目,堅決不予審批。對不符合消防安全條件的企業和場所,依據依法不予審批;對違章生產、違章搭建的,嚴格依法查處;并落實好行業消防安全監管責任。
12.縣公安局要嚴格依法履行職責,用足用好執法手段,集中整治火災隱患。公安派出所要加大對居民小區、“九小場所”、群租房和“三合一”等區域場所火災隱患的排查整治工作。要加強與有關監管部門的溝通協作,強化技術服務,統籌推進火災防控工作。
(三)各有關單位職責及任務。各單位要切實履行消防安全主體責任,落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全自我評估報告備案制度,每周開展消防安全巡查,每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練,不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間,及時整改。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立由政府副縣長牛東學任組長,縣消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的今冬明春火災防控工作領導小組,負責各成員單位的組織、協調、指導、檢查、考核工作。辦公室設在縣消防大隊,消防大隊大隊長王磊任辦公室主任,具體負責全縣今冬明春火災防控工作的安排部署、督導考評、信息報送和情況通報等工作。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要盡快成立相應的組織機構,召開專門會議,制定實施方案,明確職責任務,認真落實消防安全網格化管理,全力開展消防安全社區創建等工作。
(二)落實工作責任。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神,逐項分解今冬明春火災防控工作任務,排出時間表,明確責任人,嚴密責任鏈條,織密責任網絡,穩步推進任務落實。單位主要領導要親自帶隊檢查消防安全工作,推動解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問題。同時要分行業、分領域約談企業負責人,逐一明確任務,逐家落實責任,逐項強化措施,確保冬春火災防控工作落地見效。
(三)形成執法合力。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門要認真履行行業消防監管職責,分行業分系統組織開展火災隱患排查,全面摸清行業系統消防安全狀況,對存在的消防安全問題和火災隱患,要列出清單和時間表,逐一整治,力爭排查整治一個行業系統單位,放心一條“線”的消防安全。要推動制定本行業消防安全管理標準和工作制度,以標準化促進行業消防安全管理規范化。要落實部門聯合執法工作機制,通力合作,密切配合,對檢查發現的消防違法違章行為,按照部門職責依法依規處理,切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
(四)營造強大聲勢。各鄉鎮場、習崗街道辦、各有關部門通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道,針對今冬明春火災特點,廣泛開展針對性強的宣傳。注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經驗,曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢,宣傳縣委、政府依法整治火災隱患的決心和舉措,進一步提升群眾消防安全感和滿意度。
篇5
(一)基本縣情。
全縣幅員面積2165.35平方公里,轄12個鄉鎮、145個行政村(其中,磨西鎮、新興鄉由海螺溝景區管轄),7個社區居委會,總人口約8.88萬人(其中,農業人口67467人),總耕地面積71925畝。2014年農業生產總值4.6172億元(其中:重點農產品(蔬菜)種植面積40012畝,年產量100552噸,年產值3.0165億元),農業在縣域經濟中占有舉足輕重的地位。
(二)農產品質量安全監管工作基本情況。
1、體系建設情況。
我縣建立完善了縣、鄉(鎮)兩級農產品質量安全監管服務體系。充實縣農牧和科技局農產品質量安全(檢測)中心人員力量,配齊專職農產品質量安全監管人員3人,農業綜合執法人員12人,動物衛生檢疫人員8人;將10個鄉鎮(海螺溝景區管理局管轄的磨西鎮、新興鄉除外)“農產品質量安全服務站”設在“農技綜合服務站”內,配備農產品質量安全監管員兼農殘快檢員1名、農殘快速檢測儀器1套。
同時,我縣縣級農產品質量安全監督檢驗檢測體系正加快建設,儀器設備已完成政府采購,業務用房正進行裝修。
2、品牌培育情況。
一是我縣已完成無公害農產品產地整體認定工作;二是培育無公害農產品22個、綠色食品1個、地理標志產品1個。
3、畜禽屠宰情況。
一是在制度上加以規范。對生豬定點屠宰企業建立完善了“生豬進廠驗收制度、產品進銷臺帳管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生豬定點屠宰場嚴格執行上述制度,未有“屠宰注水豬、病死豬,無檢疫證章、耳標等合法標志的生豬進廠屠宰,檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章的肉品出廠銷售”的情況發生。對有害肉品全面實行無害化處理,實現了病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗合格率100%。
二是在責任上加以約束。我縣與生豬屠宰場承包商簽訂了《豬肉質量安全責任書》,對屠宰廠生產條件不能滿足《條例》第七條要求的;在屠宰廠內注水或者注入其它物質的;屠宰病死豬、注水豬的;生豬進場未驗收檢疫、豬肉出廠未檢驗的和有其它違法行為被舉報查實的,一經查實,立即取消其定點屠宰資格,從源頭上保證豬肉品質。
三是受各種因素影響,我縣尚未建成禽類定點屠宰場。對禽類的屠宰監管,我縣主要通過派出專業人員對城區及周邊兩個禽類交易市場進行報檢及抽檢管理的方式進行。明確要求上市進行銷售的活禽必須附帶產地檢疫合格證,市場內銷售的禽類必須具備檢疫合格證方能進行銷售,堅決杜絕病、死禽類的銷售。
4、開展宣傳培訓情況。
一是充分利用報刊、電視、網絡等宣傳媒體及科技下鄉等活動,廣域宣傳監管示范縣建設的要求和舉措;二是制定農產品質量安全培訓年度計劃,大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規知識,通過舉辦各類培訓,提高農業生產者、經營者和消費者的農產品質量安全意識。
二、創建思路
以保障農產品質量安全、維護公眾健康為目標,以縣級政府為建設主體,以落實法律責任為核心,以農產品標準化生產為重點,以發展“三品一標”農業品牌為抓手,強化政府屬地管理責任落實,努力創建“工作體系健全、監管責任到位、機制制度完善、監管措施有力”的監管模式,基本實現“從生產到市場”的全程監管,確保農產品優質、安全。
三、創建目標
(一)主要農產品質量安全合格率達到96%以上,不發生重大農產品質量安全事件;
(二)將農產品質量安全管理工作納入全縣國民經濟和社會發展規劃,并安排專項工作經費;
(三)構建“政府負總責、鄉鎮有機構、監管到村社、經費有保障、檢測全覆蓋”的工作機制;
(四)主要優勢農產品全程標準化生產覆蓋率達到90%以上,基本實現全程質量控制和品牌化銷售。
四、創建內容
(一)健全監管服務體系,落實工作責任。
建立完善縣、鄉(鎮)、村三級農產品質量安全監管服務體系。一是建立縣級農產品質量安全監督檢驗檢測站;二是在縣農牧和科技局設置農產品質量安全監督管理科,配備2名專職監管人員;成立農業綜合執法大隊,配備12名以上的專職執法人員、1套攝像和速測儀等必要的取證設備、1輛有“農業執法”標識的專用執法執勤車和電腦、打印機等必要辦公設備;三是在10個鄉鎮分別設置農產品質量安全服務站和農殘檢測站,配備1名農產品質量安全監管員,1名專職農殘檢測員,配置1套農殘快速檢測儀器;四是在75個涉農村各配備1名專(兼)職農產品質量安全協管員,嚴格落實縣、鄉(鎮)、村三級崗位職責、工作經費、監管手段3項保障措施,確保全縣農產品質量安全和農業投入品違法行為查處率達到100%。
(二)依法做好產地管理,強化農資監管。
1、根據產地環境質量現狀,做好產地質量監督。
一是禁止向原產地排放或傾倒廢水、廢物等有害物質;
二是引導生產者及時清除農田的農用殘膜及其它投入品包裝物;
三是加強產地環境檢查,凈化產地環境。
2、強化農資監管。
一是強化農資監管,推行誠信經營,建立失信企業“黑名單”;
二是建立完善進銷貨臺帳,實行索證索票制度和質量安全公開承諾制度,嚴厲打擊禁用高毒農藥銷售和使用等行為,確保全縣農資市場監管面達到100%,案件辦結率達到100%,投訴舉報回復率達到100%。
(三)加快推進農業標準化,培育農業品牌。
一是以我縣蔬菜、水果、食用菌和生豬等主導產業為重點,加強農產品標準化基地建設,改善生產條件。
二是依托農產品生產企業(園區)、農民專合組織和種植大戶等生產主體,制訂完善農產品生產技術規程,將農產品生產技術規程制作成簡單實用的操作圖(或明白紙),加強技術培訓,確保生產技術規程一戶一份。
三是大力開展統防統治,推廣病蟲害綠色防控、測土配方施肥等技術,嚴格執行農藥安全使用間隔期規定。
四是積極開展“三品一標”認證和品牌提升工程,嚴格生產管理、產品認證和證后監管,強化退出機制,加強品牌宣傳,規范用標行為,推動“三品一標”持續健康發展。
(四)強化產品質量監測,做好源頭監管。
一是積極構建以縣級農產品質量安全檢測中心為骨干,鄉(鎮)檢測室為支點、生產基地為基礎的監測網絡,監測覆蓋主要生產基地、企業(園區)、專合組織和農產品批發市場,類別涵蓋蔬菜、水果、食用菌等主導主業。
二是開展農產品質量安全常態化檢驗檢測。配齊縣農產品質量安全檢測中心檢測儀器設備和取樣必備交通工具,取得計量和資質“雙認證”,提升檢測能力,對不合格產品,及時移交農業執法機構(或相關部門)處理;建立鄉(鎮)農產品農殘速測站,配備專職檢測人員,開展轄區內農產品質量安全檢驗檢測工作;支持農業生產企業(園區)、專合組織配備農藥殘留速測儀器,開展農產品自檢工作。
三是將全縣“三品一標”獲證單位和10個鄉(鎮)納入監測范圍,年定性抽檢樣品不低于1500個,確保“三品一標”農殘監測合格率達到100%,農產品農殘監測合格率達到96%以上。
(五)推行質量追溯、產地準出和市場準入。
1、建立完善縣農產品質量追溯體系。通過規范產地編碼規則、生產檔案記錄、產品包裝標識,建立質量追溯信息管理平臺,結合良好農業規范的實施,以農業企業和農民專業合作經濟組織為載體,帶動農戶建立生產者責任制度、產品準出制度、產品質量信譽制度,逐步完善農產品質量全程追溯制度,實現“生產、加工、流通、銷售”全監管,在出現產品質量問題時,能夠快速鎖定問題環節和責任人,必要時進行產品召回或懲罰措施。
2、對農產品生產企業、專業合作社、種植大戶等生產主體的生產記錄情況進行不定期檢查,確保生產信息真實有效。嚴格實行產地準出和市場準入制度,各鄉(鎮)根據農產品生產記錄檔案,對檢測合格產品開具《產地證明》;農產品生產企業和農民專業合作社對自檢合格產品出具《產地證明》,做到內容真實、編號有序、有據可查;加大“農超”對接力度,設立“三品一標”農產品專柜,嚴格用標管理。
(六)健全落實監管制度,做好應急管理。
建立縣、鄉(鎮)、村三級農產品質量安全監管制度、生產巡回檢查、監測預警、執法監督、輿情控制、舉報獎勵和定期通報制度;加強誠信體系建設,強化生產經營主體農產品質量安全意識,規范生產經營行為;建立農產品質量安全應急反應機制,制定應急預案及實施辦法,堅持“預防為主、快速反應、協同應對”的原則,強化應急知識宣傳、培訓,提升應急管理能力和水平。
五、資金使用計劃
項目總投資100萬元,主要用于:
(一)農產品質量安全監管體系建設。主要用于落實縣、鄉(鎮)監管機構、辦公場地、工作人員、牌子、印章、制度、資料、人員培訓等(共計10萬元)。
(二)檢驗、檢測、監測體系建設。主要用于購置農殘速測儀10臺(套),支付檢測采樣費、設備維護費、耗材費、人員培訓費;指導各鄉(鎮)開展日常檢測費用,督促指導生產基地、企業、農民專業合作社、家庭農場,專業大戶等開展農產品質量安全自檢工作等費用(共計20萬元)。
(三)追溯管理系統建設。主要用于:一是縣級監管平臺建設:數據輸入處理設備和數據輸出設備1套(1.5萬元),數據監管設備1臺(1萬元),視像采集設備1套(1萬元)。二是縣級終端查詢設備購置:追溯終端查詢機1臺(1萬元)。三是企業追溯管理平臺建設:數據輸入處理設備和數據輸出處理設備(二維碼打印機)2套(3萬元),移動數據采集器和視像采集設備2套(3萬元),耗材(碳帶、標簽紙)2.5萬元,搭建平臺補助建設費(包含追溯軟件購買和三年服務費)5萬元。四是追溯體系建設宣傳培訓、資料印制等費用2萬元(以上共計20萬元)。
(四)購置執法取證設備。主要用于購置農業執法取證所需設備及配套設備等。包括筆記本電腦2臺、便攜式打印機2臺、復印機1臺、傳真機1臺、掃描儀1臺、攝像機1臺、照相機2臺、錄音筆2臺、投影儀1臺(共計10萬元)。
(五)農產品品牌培育和打造。主要用于“三品一標”農產品品牌創建、品牌申報獎勵、品牌用標補助、品牌營銷、品牌專銷店建設等(共計20萬元)。
(六)農業生產標準化建設。主要用于制定和地方標準2-3個,統一制作和印制技術規程、標牌、操作卡、明白紙、生產檔案(三大記錄),推廣綠色防控等(共計5萬元)。
(七)農業投入品和農產品產地環境監管。主要用于農業投入品營銷配送服務體系建設,推行高毒定點經營專柜銷售、任身份證實名購買、索證索票建立營銷檔案,開展農產品產地環境監測、評價與管理等(共計7萬元)。
(八)農產品產地準出、運輸環節監管。主要用于有關單位(農產品生產單位、村民委員會、鄉鎮人民政府、縣級農產品質檢機構等)對合格農產品出具產地準出證明資料設計印制、速檢耗村,收、貯、運、保鮮環節監管等(共計5萬元)。
(九)技術宣傳培訓。主要用于每年組織農資、農產品生產經營主體參加農產品質量安全知識培訓不少于2次,學時不低于40小時;將農產品質量安全納入公益性范圍廣泛宣傳;設立農產品質量安全監管核心示范區(店)標識標牌(共計3萬元)。
六、創建進度
創建期限(2015年5月-2016年4月)
(一)動員部署階段(2015年5月-6月)。
縣人民政府組織召開全縣“省農產品質量安全監管示范縣”建設工作動員會,成立縣農產品質量安全監管示范縣建設領導小組,制定實施方案,落實成員單位責任分工。
(二)全面推進階段(2015年7月—2016年2月)。
1.進一步健全農產品質量監管體系,成立監管機構,落實專兼職人員、辦公場地、儀器設備;
2.建立健全農產品質量安全各項制度;
3.開展農產品質量安全監管及檢測人員培訓;
4.推進農業投入品監管、農業標準化、農產品質量安全體系、“三品一標”認證及農產品質量安全檢測等工作;
5.建立農產品生產質量安全責任機制和承諾機制;
6.開展生產基地農產品監督抽查、日常巡查與質量監測,開展農產品產地環境與農業投入品監督執法檢查;
7.落實農產品質量安全監管其他工作任務。
(三)自查自糾階段(2016年3月)。
1.縣級相關部門、各鄉鎮、農產品生產企業、農民專合組織等按照實施方案及建設內容,開展自查自糾,及時發現工作中存在的問題與不足,并將自查材料交至縣農牧和科技局。
2.縣農產品質量安全監管示范縣建設領導小組組織開展全面檢查。
(四)申請驗收階段(2016年4月)。
1.通過自查自糾,發現問題并及時整改。
2.申請省農業廳考核評定。
七、創建措施
(一)加強組織領導。成立由縣人民政府縣長任組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、發改、財政、農牧、水務、工商、質監、審計、食品藥品監督管理等部門主要負責人為成員的縣農產品質量安全監管示范縣建設領導小組,負責創建工作的組織領導、指導、協調和督促。同時,不定期召開工作協調會,及時解決工作中存在的問題和困難,確保創建工作扎實有效推進。
(二)保障資金投入。項目投資100萬元(省級下撥,已下達至我縣農牧和科技局),主要用于農產品質量安全監管體系建設、檢驗、檢測、監測體系建設、追溯管理系統建設、執法取證設備、農產品品牌培育和打造、農業生產標準化建設、農業投入品和農產品產地環境監管、農產品產地準出、運輸環節監管、技術宣傳培訓等。
(三)開展宣傳培訓。充分利用報刊、電視、網絡等宣傳媒體及科技下鄉等活動廣泛宣傳監管示范縣建設要求和舉措。制定農產品質量安全培訓年度計劃,大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規培訓,整體提高農業生產者、經營者和消費者農產品質量安全意識。
篇6
今年以來,我們按照省環境監察局的統一布置,在環境監察基礎工作推進年活動中,以規范執法行為、完善執法程序為重點,以提高快速反應能力和環境應急事件處置能力為目標,緊緊圍繞我市環保中心工作,著重抓好環境監察隊伍建設、建章立制、健全檔案、規范執法、政務公開等基礎性工作,不斷提升我隊的綜合實力和能力建設。現將具體工作開展情況匯報如下:
一、主要做法
(一)高度重視,始終把推進年活動放在加強環境監察工作的首位
加強組織領導,思想上高度重視,是搞好環境監察基礎工作推進的重要保證。我隊將推進年活動作為今年環境監察工作的重要任務之一,及時成立了以支隊長為組長,支部書記和副支隊長為副組長,各科室負責人為成員的環境監察基礎工作推進年活動領導小組,由支部書記兼領導小組辦公室主任,負責實施活動的協調工作,綜合科具體負責基礎工作推進年活動的日常工作。按照要求并結合工作實際,制定了《__市環境監察支隊基礎工作推進年活動實施方案》,對重點工作進行了細化和分解,明確了任務和責任人。今年以來,先后多次召開專題會議進行研究部署,及時解決活動中遇到的困難和問題。領導的重視和組織的健全,為環境監察基礎工作推進年活動順利推進提供了強有力思想和組織保障。
(二)建章立制,在完善工作制度和程序上下功夫
為不斷規范執法行為,我們從打牢基礎工作抓起,深入調查研究、找準制度建設方面存在的突出問題和薄弱環節,及時修訂、完善與實際工作不相適應的規定,努力實現環境監察工作制度化、規范化和公開化。一是加強制度建設。結合我市環境監察工作實際,我們從可操作性、適用性角度出發,對現有的《環境監察支隊工作制度和工作程序》進行了全面系統的清理和審查,及時建章立制,對與實際工作相脫節的規定,及時予以修訂和完善。以來,先后修訂和完善了內部管理、崗位工作職責等各項制度規定26篇;修訂了環境法律文書樣式36份,規范了執法行為,全方位地涵蓋了我市支隊工作方方面面;出臺了《關于進一步加強環境監察工作意見》、《加強環境工作意見》、《__市環境監察工作考核辦法》、《__市噪聲污染防治管理辦法》、《__市大氣污染防治管理辦法》、《__市揚塵污染防治管理辦法》等一批規范性文件,進一步完善了環境監察體制和制度。對行政處罰、機構調整等重大事項,堅持集體研究、集體決策,增強工作透明度。排污收費方面堅持以排污量核定為標準,制定了年度預征計劃,按季、足額收費。并自今年3月份起,全部進入行政服務中心窗口開票、繳納,采取專人坐班從事收費工作。高度重視環境工作。在“兩節”、“兩會”期間,成立環境工作領導小組,加強值班和信息報送。每月召開環境工作懇談會,邀請市政府應急辦、政府政務熱線“12345”、市局有關領導,縣、區(開發區)環保局主要負責人參會,摸排環境熱點、難點問題,制定環境大排查、大回訪活動實施方案,重點環境案件領導回訪任務分解表等。
(三)摸底排查,在全面建立健全環境監察基礎工作檔案上下功夫
結合污染源普查,我們對全市所有監管對象進行了全面摸底排查,正確掌握了轄區內排污企業的基本情況,并分門別類匯總歸檔,分別建立了國控、省控重點排污企業環境監察檔案;企業落實環境監察意見的信息檔案(對未完成整改任務的,督促其整改落實,對已完成整改任務的進行后督查);對垃圾填埋場、“兩區一園”、飲用水源地、涉砷涉鉛、重金屬污染、礦山開發企業和尾礦庫等專項環境監管檔案;以及環境安全應急預案、重大危險源和應急物資信息檔案。
(四)規范執法行為,在強力推進環境監察基礎工作上下功夫
一是強化污染源監管,注重計劃制訂,注重大氣環境污染監管,注重跟蹤督察。擬訂了工業污染源監察計劃和生態環境監察計劃,有計劃地開展環境監察工作,共開展現場監察3840家次,總共檢查企業960家,查處各類違法行為280起,結合日常的污染源監察計劃,對冶煉、化工、建材等行業的重點污染源企業的生產及“三廢”治理設施的運行情況進行檢查;結合12369值班,開展夜間重點污染源企業和敏感區域巡查,針對檢查中發現如__硫酸老系統尾氣煙囪煙氣較大等問題,環境監察執法人員及時指出并要求立即整改;結合長江環保執法行動,建立城市集中式飲用水水源環保聯合(來源:文秘站)監察制度,對入江排污口及相關企業和城市飲用水 水源進行執法檢查和監測,確保飲用水水源安全。加強我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環境質量監管,支隊多次啟動了不利氣象條件下環保應急預案,環境監察應急小分隊對周邊對重點廢氣排污企業進行逐一檢查,在采取對重點企業限產、限排措施的同時,要求各鄉鎮政府落實秸桿禁燒責任,城市建設管理部門限制產生揚塵污染的重點施工單位作業,市容管理部門加大道路運輸潑灑整治,保證主要街道灑水壓塵,從而不利氣象條件對環境的影響;組織召開了全市主要排污企業環境監管工作會議和部分重點污染企業環保懇談會;初步建立環境監察聯動機制,整合市、縣、區環境監察力量,積極指導配合縣區環保局開展各類污染專項整治工作;開展了高速公路環境監察工作,提交我市高速公路有關情況調查報告;開展“環保年終行動”。在年末之際,市環保局組織10個“環保年終行動”執法檢查組,由局領導帶隊,機關科室、縣(區)環保局負責人參加,環境監察、監測聯動,對我市42家冶煉、化工、紡織印染等外排廢水的重點企業進行了突擊檢查。對檢查中發現的治污設施不運行、超標排放等問題企業依法進行處理,并在媒體上公開曝光。
二是重視工作,及時查處環境污染事故和污染糾紛。全年,共受理來信來訪1321件,辦結1298件,結案率為98.25%,其中夜間、公休日受理231件,協調污染糾紛6起。按期辦理完成了5件人大建議和政協提案,按期上報省市批轉件29起。市行風熱線受理環境投訴29件、市民論壇環境投訴55件。參加了市委市政府開展的逐級下行聯合大接訪活動,制訂完成了市環保局矛盾糾紛排查化解“百日攻堅”活動實施方案、上報了市環保局開展處理環境突出問題及活動工作總結及20__年工作計劃;制定了《關于進一步加強環境工作的考核辦法》,有力地推動市區兩級環境工作。建立__市環保局黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、開展重點環境案件領導包案等制度,有力地化解環境突出問題及。今年以來,我市沒有發生一起因環境污染投訴未得到及時處理而造成越級訪和群體訪事件。
三是繼續開展環保專項行動,積極推進環境監察工作深入開展。根據全國、省環保專項行動工作的統一部署,我市召開了“__市環境保護委員會暨環保專項行動領導小組”第一次全體會議。結合我市化工企業多等實際情況,開展化工行業專項檢查、冶煉行業環境安全大排查、城鎮飲用水環境安全大檢查、城鎮污水處理廠專項執法和非工業污染源的調查摸底工作,以及建設項目環境管理、涉砷涉鉛、重金屬污染、尾礦庫環境安全整治等國家、省布置的集中行動;推進新橋河截污整治與生態恢復工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區域環境綜合整治工作列為我市環保專項行動工作重點。制定了《__市“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動實施方案》。與水務局、安監局、海事處等部門聯合開展了城鎮飲用水環境安全大檢查、城鎮污水處理廠匯水區域工業和生活污染源的調查摸底工作。在整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動中,對5起環境違法案件實施了掛牌督辦,下達限期整改通知書65份,對17起環境違法行為立案查處,共處罰款35.8萬元,較去年增長258%,重新核定了4家單位一季度排污費,有力打擊了各類環境違法行為;編印了32期環保專項行動工作簡報,按時上報了各類專項行動報告、報表。
四是強化在線監控系統管理,努力建立環境監察快速反應機制。依托污染源監控中心平臺,實施全方位監控。指定專人負責天對監控系統進行調閱,并對廢水、廢氣排放運行情況進行記錄,發現系統運行不正常,及時通知運營單位及時到現場進行維護;發現異常超標排放,及時知會環境監察人員第一時間進行現場檢查,依法查處。建立現場檢查和目標考核制度。對比對監測結果是否滿足相關技術規范或擅自更改自動監控參數進行考核,嚴格按照合同對第三方運用商運營維護進考核,努力提高自動監控數據準確率,降低前端設備故障率。上半年對__總排口、__總排口、__和__污水處理廠進口共安裝了4套cod在線監控系統,對__冶化分公司球團廠安裝了煙氣在線監控系統。目前我市共對12家國控企業、13家省控企業和7家市控企業均安裝了污染源在線監控系統。其中14家廢氣重點排放企業安裝了21套煙氣在線監控系統、5套塵在線監控系統;17家排污企業廢水排放口安裝8套ph在線監測儀、15套cod在線監測儀、2套氨氮在線監測儀,完成對12家重點企業和區域安裝視頻在線監控系統。
(五)嚴格要求,在強化環境監察隊伍管理上下功夫
為適應環境監察工作新形勢、新任務,我們著力在強化環境監察工作職能,提高 現場執法監督能力上下功夫,實行統一管理、優化組合、分級負責的運行機制。一是對部分科室職能進行了調整,對部分工作人員進行了輪崗和優化重組,力求工作效率最大化。成立了環境執法科,加強污染防治工作的現場監督管理和污染企業的現場監督檢查;成立了排污費征收稽查科,負責排污申報登記、排污量核定、排污費征收,加強對縣(區)環境監察機構的行政排污費征收情況進行指導監督、稽查。新增設“12369”環境投訴受理中心內設機構,負責“12369”環保投訴熱線的日常管理和環境工作。按照公開、公正、公平和擇優錄用的原則,招聘了5名(人事)政治素質好、事業心強、作風正派的大學生充實到環境監察隊伍中,努力造就一支年輕、精干、高效、廉潔、文明的執法隊伍。二是扎實抓好干部、職工的業務培訓,在固本強基、重在實效上下功夫。今年以來,我們積極采取請進來、送出去培訓與自我組織培訓相結合等方法,加大對干部、職工業務素質的培養,積極鼓勵大家參加環保法律法規和專業知識的學習,并對學習效果實施考核和落實獎懲措施。三是不斷探索加強環境監察隊伍建設的新途徑。以建立學習型機關,提高環境監管能力和水平為目標,注重將政治思想教育與業務理論知識學習有機地結合起來。通過學習教育,實現了思想、作風、紀律的明顯轉變,政治素質和業務水平明顯提高,創新意識和服務意識明顯增強的目標,學習氛圍進一步濃厚,團隊精神、形象意識得到加強,較好地塑造了環境監察隊伍的良好形象。在實踐工作中,全體干部、職工能夠保持嚴謹的工作作風,從自身做起,廉潔自律,嚴格要求,自覺遵守《環境監理人員行為規范》,嚴格執行國家環保總局“六不準”、“六項禁令”規定和__市委、市政府有關“禁令”,堅決杜絕接受被監察單位的宴請、禮品禮金等違法違紀行為,到目前為止,沒有出現一起違法違紀的現象。當前,我們正在干部職工中弘揚愛崗敬業精神,大興求真務實之風,深入開展科學發展觀活動。通過學習教育,大家的思想認識有了進一步增強,黨性得到進一步修養,工作作風、辦事效率、為民服務意識得到進一步提高。
(六)全面推行政務公開,在提高政務信息質量上下功夫
我們本著“實事求是、糾建并舉、標本兼治”的工作原則,從細微處入手,從細節抓起,嚴格落實各項措施。一是每年與所屬單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》,認真落實“首問責任制”和“禁酒令”。二是推行政務公開。按照環保部五公開的原則,大力推行政務公開,自覺接受各方面的監督。更新了政務公示欄,將排污收費、辦事程序、服務承諾、執法人員情況等向社會公開,接受全社會監督,使環境執法工作陽光操作;積極采取多種形式和方法,廣泛征求各界意見或建議,不斷完善監督制約機制,并將工作人員、工作職責、辦事程序、收費標準、收費情況、處罰內容等有關內容,以上墻公布、上網和新聞媒體公布等不同方式向社會公開,做到陽光執法和收費,提高透明度,規范了重要事項的工作程序,對行政處罰、排污收費、處理等重大事項,堅持集體研究、集體決策,增強工作透明度。主動接受社會的監督。三是采取“請進來、走出去”等不同形式,廣泛傾聽社會各界人士、企業對環境監察執法人員以及環境保護工作的意見和建議,進一步完善我們的各項工作。四是強化目標責任制管理。年初,與所屬各部門簽訂《目標責任書》,并制定了配套的《目標責任考核實施辦法》,采取年度考核與月考核、季度考核相結合,日常工作與重點工作相結合的方法,嚴格獎懲措施,有效地促進了各項工作任務的完成。五是及時總結上報環境監察工作中好的經驗和做法,對環境監察工作中的熱點、亮點及時宣傳報道,全年共上報省環監局、市局政務信息310篇。
二、存在問題和不足
近年來環境監察機構堅持依法行政,不斷加大執法力度,解決了一批群眾關心的環境問題,取得了一定成效。但是,由于當前我市處于環境污染高峰期和環境違法行為多發期,環境監察基礎工作不扎實、相關環境管理臺賬不健全、體制機制不完善、監察能力不適應所造成的違法排污、違規建設等典型環境違法行為仍然存在,有關環境問題的人大建議、政協提案逐年增多,環境、投訴和重復件呈上升趨勢,人民群眾對環境的需求和環境質量的改善差距較大。
三、下一步工作目標及措施
下一步我們的工作目標是:始終堅持執政為民為宗旨,堅持以人為本,全面、協調、可持續發展戰略,深入貫徹落實科學發展觀,以解決群眾身邊的突出環境問題為突破口,以加大環境保護監督執法力度為手段,以打造高素質的環境監察隊伍為目標,以維護人民群眾合法環境權益為宗旨,繼續鞏固和擴大整治環境違法行為的成果,加強執法監督檢查,嚴厲打擊各類環境違法行為,積極探索環境監察新機制、新方法,在克服困難中爭取主動,在爭取主動中迎接挑戰,在迎接挑戰中抓住機遇,上下一心,狠抓落實,為扎實、有效地開展環境監察推進年活動而努力工作。
主要措施:
(一)開展執法攻堅,提高環境管理質量。一是以大氣和水環境綜合整治執法為抓手,嚴肅查處區域(流域)的面源污染問題,結合城鄉一體化建設,有計劃、有重點地開展環保專項整治行動,強化對重點排污企業的整治力度,確保全市飲用水水源安全。二是繼續加強對全市國控、省控企業和掛牌督辦企業的督管和巡查力度,確保污染防治設施正常運行和污染物穩定達標排放。三是提高辦案質量,加大對個案處罰力度,力爭處罰案件數和處罰金額再次實現突破。四是舉辦環境違法企業負責人環保法規學習班,積極推進企業環境監督員制度試點工作,規范企業環境管理行為。四是加大污染物總量減排現場執法力度,完善現場監察檔案。五是切實維護群眾的環境權益,認真辦理工作。
(二)強化排污申報登記,促進排污費應收盡收。全面落實排污申報制度,確保排污費“依法、全面、足額”征收。進一步強化建設項目試運行期間排污申報與收費工作,進一步加大與環境監測部門密切合作,切實抓好工業園區已批復的試生產企業、重點排污單位的監察、監測配合工作。全市全年穩定實現3400萬元的征收目標。
(三)加強應急能力建設,提高現場應急處置水平。一是立足于拉得動、上得去、聯得上、反應快速和現場處置及時得當的要求,進一步修改和完善突發環境污染事故(件)現場處置應急預案。二是繼續抓好全市國控、省控企業完成應急預案修編,并組織企業適時演練。三是繼續抓好應急裝備硬件建設,按照環境監察機構標準化達標建設的要求,有計劃地配齊、配強所需的應急裝備、器材和物資。
(四)強化隊伍能力建設,不斷提高執法能力素質。一是繼續開展環境監察基礎工作推進年活動,進一步建立和完善各項規章制度和檔案工作。二是抓好環境監察執法人員的業務培訓,尤其要抓好新進執法人員的上崗培訓,培訓率和持證上崗率均達100%。三是進一步調整內設機構職能,優化人員結構,最大范圍調動執法人員積極性,以“上掛” 、“下派”形式鍛煉環境監察干部,努力提高其工作能力和業務素質。四是堅持以屬地管理責任為主,進一步理順市、區(開發區)兩級監察工作職責和行為規范,確保政令暢通。五是加強支隊班子建設,加強內部考核,堅持用制度管權、管事、管人。六是加強作風、黨風、效能建設,樹立環境監察形象,通過宣傳執法經驗,宣揚先進典型,增強隊伍的凝聚力和戰斗力。