導語：如何才能寫好一篇鄉鎮秋防工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步加強安全生產工作，提高安全生產監督力度，確保“十一”和中秋期間及全年生產形勢的穩定，迎接建國60周年大慶。根據舒安辦[2009]33號文件《關于開展全縣安全生產大檢查的通知》精神要求，局安全生產領導組及時召開系統安全生產專題會議，對節前的安全生產大檢查工作進行布置，要求各企業于9月15日前開展自查。并對查出的問題及時進行整改。局安全生產領導組于9月16日到20日對本系統的企業及商場開展了全面檢查。現將檢查情況總結如下：

……

來源：[范文大全網]，查看完整文章：關于開展“十一”前安全生產大檢查的檢查報告

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篇2

工作總結可以是一項官僚化工作，可以是一項任務和負擔，對我們開展未來的工作很有幫助，那么你知道防汛安全工作總結該怎么寫嗎??為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關于防汛安全工作總結報告2020【5篇】，歡迎閱讀!

防汛安全工作總結1今年5月進入汛期以來，我局堅持以“防大汛、保暢通、保安全”為工作目標，把防洪搶險與隱患整治結合起來，做到思想早發動、工作早布置、措施早制定、人員及機具物質早落實。通過全體干部職工的共同努力，確保了全年汛期交通防汛搶險工作的全面完成，現將20__年汛期工作的開展情況總結如下：

一、提高認識加強領導

為了確保公路交通運輸安全渡汛，為限度的預防和減少洪澇災害造成的損失，為縣域經濟的發展創造良好的道路交通環境，局里成立了由局長馮遠邁為組長、分管領導為副組長、各單位主要負責人為成員的防汛搶險工作領導小組，對防汛搶險工作進行統一調度和指揮，制定和下發了《關于做好__年防汛搶險工作的通知》以及《防汛搶險工作預案》，明確了各單位各部門的職責任務，落實了值班制度和人員，為安全渡汛提供了堅強的組織保障。

二、狠抓落實確保防汛準備工作落到實處

在汛期來臨之前，局防汛搶險工作領導小組組織召開了全局全體干部職工參加的防汛工作動員會，對防汛工作進行了安排布置，明確了各單位的職責任務，組建了防汛搶險應急隊伍，明確了應急隊員的紀律，要求全天侯通訊暢通，做到能夠隨時應急;落實防汛搶險機具器材，公管所裝載機2臺、挖掘機2臺、壓路機1臺、雙排座貨車1輛、自卸車4輛、橋梁臨時搶險工字鋼100米、河沙及豆石350立方米、鐵鏟80余把、鋤頭30余把、示警錐80余個，安全警示牌120余塊;運管所客車5輛、貨車6輛、警戒聯絡車2輛;路政所編織袋5000條、鐵鏟10把、鋤頭10把、警戒車7輛，為公路交通安全渡汛奠定了堅實的物資基礎。

三、加強隱患整治做好公路安全渡汛和保暢工作

入汛以來，局防汛領導小組做到每月1次對防汛工作進行檢查，督促各單位嚴格按照防汛預案盡職履責。縣公路管理所組織養護職工對所轄的公路路面進行維修整治，邊溝涵洞進行徹底清理和疏通，保證排水暢通，對所轄公路橋梁進行全面排查，查出隱患及時進行整治，確保公路和橋梁安全暢通。在防汛期間，縣公路管理所上路巡查3260余人次、出動機具

160多臺次、填補路面坑凼20余處、路基補強16處，維修保養路面3700余平方米，邊溝清淤180余公里、疏通橋涵30多處，及時排查和整治公路各類較大安全隱患20余處，確保了汛期公路橋梁安全暢通。在“7.23”羅江特大暴雨發生后，組織全體職工第一時間趕赴受災嚴重的鄢回公路進行搶通保通，及時處置倒伏的行道樹180余株，清理塌方地段4.9公里，確保該路段及時恢復了通行。同天對全縣其他道路進行全面排查，清理零星塌方9處，處置路面隱患6處，處置淤塞邊溝涵洞8道，疏通了公路邊溝16公里，確保了全縣公路安全渡汛。縣運管所遇大暴雨等惡劣氣候，立即按照應急預案要求，出動車輛10余臺次，出動巡查人員40余人，做好全縣各客運線路的預防巡查工作，確保客運安全。路政所投入巡查人員1000余

人次，出動巡查車輛500余臺次，清除路障600余處，發現和消除安全隱患27余處，有效地保障了汛期道路安全暢通，縣地方海事處加強水上交通安全檢查，督促水上游樂船的業主完善汛期安全制度，落實娛樂船舶的檢驗，確保“雙百”行動落到實處，確保了水上交通安全渡汛。局機關做好防汛工作的組織協調和后勤保障工作，一有情況及時通報和調度，使全系統的防汛保暢工作有條不紊的進行，今年雖然遭遇暴雨襲擊，由于前期工作扎實，防汛組織指揮得當，防汛各項措施到位，未出現任何險情，圓滿地完成了防汛的各項工作任務。確保了全縣公路、橋梁安全渡汛，為全縣經濟發展發揮了公路交通運輸的重要作用。

四、加強值班和信息報送制度

1、加強了以領導帶班全體工作人員值班的防汛值班制度，無論節假日堅持24小時值守，處置值班工作中發生的突發事件，確保汛期安全。

2、加強與氣象和水利部門合作，及時為各單位及施工隊伍提供天氣預報情況和防汛預警，合理并安全安排生產，確保公路、公路運輸、在建工程順利渡汛和防汛安全

3、信息報送制度。

每周及時將防汛工作情況，上報各級主管部門，做到“有事報事，無事報平安”。全系統通過信息的報送、反饋、溝通，及時地將防汛工作的要求、措施，落實到各單位，以確保汛期安全。

防汛安全工作總結2__年，__鎮黨委、政府在縣委、縣政府的領導下，以“防洪保安全”為主，認真做好防汛工作,落實各項防汛措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛。現對我鎮的防汛準備工作總結如下：

一、早安排、早落實，認真做好汛前準備工作

我鎮水資源十分豐富，有河道2條、大小塘堰236口;為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作，在年初對防汛工作做出早安排，成立了防汛工作領導小組，調整充實防汛指揮部成員，完善了防汛工作預案，制定了工作措施，進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防洪預案，責任落實到人，切實做到了領導認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。

1、統一思想，提高認識

__鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛工作的指示，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛形勢，認真落實防汛責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大災、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。

2、制定應急搶險預案，組織開展業務技能培訓

針對我鎮防汛工作的現狀，結合去年工作運行情況，__鎮認真修訂了__年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練，組織進行了4次集中業務技能培訓。

3、落實防汛責任制，加強檢查督促工作

__鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛職責。

4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班

按照防汛工作有關規定，__鎮及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監視天氣變化和汛情發展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。

5、加強對地質災害的監測和治理。

汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，隨時監測災害變化情況，及時上報，由各村工作組長負責監測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備，做好迎戰大洪水的各項工作，一旦發生災情立即投入搶險救災，并及時向防汛部門上報災情情況。

二、存在的問題

1、由于我鎮地理位置特殊，有河道兩條(凱江河、小東河)，防汛難度較大。

2、缺乏資金投入，在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。

三、今后工作打算

1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神，，以切實維護人民群眾的利益為根本，繼續完善好防汛工作預案，落實好防汛責任制。

2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。

3、向上級有關部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設施。

4、加強對防汛搶險隊伍的訓練，努力提高他們的整體素質，使防汛隊伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落實，工作到位、責任到人。

防汛安全工作總結3今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行，我監理部分析__1_年度的監理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施，現就防洪度汛工作總結如下：

一、指導思想和基本目標

防洪度汛的指導思想是：貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環節，切實做好各項防汛準備工作。

防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發生工程安全與施工安全事故。

二、工作機制

1、強化防汛監理責任意識，明確防汛監理職責、責任范圍。

在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現場施工的有序進展。

2、涉及防洪度汛的項目，監理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務。

防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。

3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。

遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。

三、充分發揮氣象部門的指導效果

特別關注__氣象臺、__市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門的信息的響應工作，并落實各項預防措施。

四、督促施工單位編報防洪度汛預案并落實開展應急救援演練

督促施工單位編報__年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應急預案。針對防汛需要，督促施工單位組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。

防汛安全工作總結4根據提升動力部防洪工作布置會議紀要的要求，按照“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶救”的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則，扎實做好雨季防洪工作。維修車間根據防洪工作進展的實際情況，現將近階段的防洪防汛工作總結如下：

一、防洪機構及人員組織

按照防洪防汛工作安排，車間建立了有52人組成的防洪網絡，以車間主任為組長，車間副主任為副組長組成的領導小組，下設以班段長為隊長的三個搶險分隊，第一分隊15人由鉗工隊組成、第二分隊16人由生產輔助隊組成、第三分隊14人由電工隊組成，其他人員負責搶險時的物質運輸、通訊聯絡、后勤保障等工作。

嚴格領導帶班制度，按照預先安排好的防洪值班表進行，值班室設在車間一樓防洪值班室，防洪隊員要24小時保持通信聯絡。

二、預案的學習

車間在第一時間下發了防洪防汛專項應急預案，組織各段隊進行學習，提高應急意識，要求人人熟悉預案內容，以便有突發事件能夠迅速的組織人員，在第一時間趕到現場進行搶險。

三、防洪物資

防洪物資存放在防洪值班室，一擔有突發事件，可組織人員迅速攜帶防洪物資趕到搶險現場，嚴禁挪用防洪專項物質。

四、防洪預案實施情況

維修車間于5月5日參加了提動部開展的防洪防汛應急演練活動，上去9時車間接到通知立即組織第一分隊人員趕到搶險現場，幾分鐘的時間就在3#主井門口堆起1米多高的防水墻，第二分隊負責鍋爐房的搶險任務，第三分隊原地待命，等待下步安排。通過這次應急演練，提高了人員對處理突發事件的應急能力，人員和車間之間配合默契，應急預案快速有效，達到了鍛煉隊伍，熟悉預案，提高意識，完善措施的目的。

五、下步工作安排

1、繼續按照防洪防汛的工作安排進行。

2、定期對所轄范圍進行檢查，有隱患及時處理。

3、繼續監督好八條小主井防洪防汛工作的落實情況。

4、做好防洪物質的檢查，做到防洪物質，禁止挪用。

5、防洪隊員有變動時，及時更新人員名單和通訊情況并上報。

防汛安全工作總結5今年汛期我市降雨頻繁，雨量大、雨期長,是近30年來僅次于1990年的第二個多雨年份。7月份發生了小范圍的雹災，9月中下旬遭受了幾次大到暴雨過程，部分地區出現了較為嚴重的澇災。全市上下在市委、市政府強有力的領導下，嚴格執行上級防指的統一部署，認真扎實的做好各項防汛工作，經過全市干部群眾的共同努力，實現了“大河不決口，農田少漬澇，城鎮保安全”的防汛工作要求，取得了今年防汛工作的全面勝利。現將具體情況總結如下：

一、水情、雨情及災情

(一)、雨情汛期6～9月全市平均降雨量為508mm，比歷年同期的402mm偏多106mm，屬豐水年份。6～9月全市有效降水天數為33天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量達到146mm，是歷年同期平均降雨量24.0mm的6倍，最小點雨量也達到105mm，降雨緩解了前期出現的旱情，也使部分地區出現內澇，本文來自文秘范文給秋收秋種工作帶來了一定影響。6～9月各月份平均降雨量分別為92mm、179mm、88mm、146mm，與歷年同期相比較，6月、7月和9月分別偏多37%、6.0%、和198%;8月份

偏少24.8%。與__年相比，災害性天氣較少。7月10日出現的強對流天氣，形成了臨清、東昌府和高唐等縣(市、區)部分區域的冰雹天氣;8月2日的強對流天氣，帶來了一次大風降水過程，因強度和范圍均較小，對農業生產沒有造成大的損失。在空間分布上，汛期降雨自南向北呈帶狀分布，中部地區的冠縣、東昌府、茌平一帶，降雨量在600mm以上;臨清北部、高唐西北部及我市南部和東南部地區，降雨量不足500mm，其中東阿縣的東南部降雨量僅300mm左右。點降雨量出現在茌平縣的韓屯鄉，降雨量為835mm;最小點雨量為239mm，出現在東阿縣的劉集鎮，點雨量比最小點雨量多476mm，是最小點雨量的3.6倍。在全市各縣(市、區)中，茌平縣的平均降雨量，為626mm，比歷年同期降雨量394mm偏多58.9%;東阿縣的平均降雨量最小，為366mm，比歷年同期降雨量427mm偏少14.3%，其它各縣(市、區)的平均降雨量均比歷年同期有不同程度的偏多，臨清市偏多33.0%，東昌府區偏多21.4%，莘縣偏多35.1%，陽谷縣偏多14.9%，冠縣偏多40.2%，高唐縣偏多22.1%。

(二)、水情黃河：汛期黃河大致經歷了兩次漲落水過程，第一次受調水調沙試驗影響，洪水過程在6月中旬到7月中旬，艾山水文站流量為3290m3/s，出現在6月28日。第二次洪水過程受上游幾次強降雨的影響，8月21日出現入汛以來的第二次洪峰，艾山站流量為2100m3/s，隨后開始回落。10月1日8時艾山站流量為1450m3/s，小浪底水庫蓄水53.5億m3。漳衛河：受岳城水庫放水和衛河上游來水影響，漳衛河汛期出現兩次小洪水過程，第一次為7月20日至8月19日，臨清站流量為113m3/s，出現在7月29日;第二次洪水過程自9月23日至今，臨清站流量為168m3/s，出現在10月5日;其它時間流量都在20～90m3/s之間。金堤河：7月20～23日全流域出現強降雨過程，上游濮陽點雨量達400mm，受其影響金堤河7月21日開始出現一次大的洪水過程，在24日金堤河范縣站出現流量280m3/s，至8月中旬回落至低水狀態，洪水持續時間近一個月左右。其它時間金堤河大多處于中低水位狀態，流量在10～50m3/s之間，10月1日8時范縣站流量為48.0m3/s。徒駭河：受汛期降雨過程的影響，下游劉橋閘分別在7月1日17時～7月5日7時、7月6日11時～7月21日6時、7月24日8時～7月28日9時、7月31日9時～8月7日14時、8月12日8時～8月18日9時、9月21日6時～9月30日六次開閘放水，放水流量為8月3日的203m3/s，其它時間處于關閘蓄水狀態，10月1日8時劉橋閘流量為51.0m3/s。

(三)災情今年汛期由于金堤河上游省區降雨來水較大，我市降雨較常年偏多，造成金堤河沿岸農作物受災，全市發生了較大面積的澇災。全市農田積水面積16萬畝，其中金堤河灘區7萬畝(陽谷3萬畝，莘縣4萬畝)，內澇成災9萬畝(陽谷7萬畝，莘縣2萬畝)，金堤河灘區的7萬畝全部受災絕產。7月12日，我市部分縣市發生冰雹災害，臨清市有8萬畝經濟作物受災，經濟損失4157萬元;高唐縣9個鄉鎮辦事處的129個村的15萬畝農作物受災，有6萬畝農作物絕產絕收。全市有3216間房屋受到雨水浸泡，其中2589間倒塌或不同程度損壞，沒有出現人員傷亡事故。受損蔬菜和養殖大棚980個，其中倒塌208個;沖毀堤防6處、橋涵50處;5萬斤存儲小麥被淹泡。總計直接經濟損失11.52億元。目前，金堤河灘區仍有2萬畝耕地被澇水淹泡，無法實施秋種。

二、防汛工作的主要成績和經驗

今年汛期，我市雖然暴雨頻繁，雨量偏大，但由于汛前工作準備充分，各項措施扎實有效，汛期各級各部門按照市防指的統一部署，科學調度、主動應對，將災害損失減小到了最低限度，取得了防汛工作的全面勝利。主要作法和經驗有以下六個方面。

(一)領導高度重視市委、市政府對今年的防汛工作專門召開了多次會議，聽取匯報，研究解決有關的問題，并提出了一些明確要求。6月24日，市委、市政府召開了全市防指防汛工作調度會，對全市的防汛工作進行了全面部署，并對領導成員進行了調整充實，明確了市防指領導成員責任分工。調整后的市防汛抗旱指揮部先后召開了5次領導成員調度會，研究安排有關的防汛工作，張秋波市長親自主持召開了3次。張秋波市長、金維民副書記、孔昭信副市長分別帶領有關人員到黃河、金堤河、漳衛河、徒駭河和馬頰河等重點防汛工程現

場辦公，檢查工作，研究部署安全度汛有關問題;7月12日高唐縣部分鄉鎮遭到了大風冰雹的襲擊，副市長孔昭信帶領農辦、水利局、財政、畜牧、農業、棉辦等有關部門的負責同志于13日早晨就到現場察看災情，指導救災工作;7月23日，金堤河流域出現大水后，市委金維民副書記代表市委、市政府帶領市財政局、水利局、民政局等防指成員單位主要領導到莘縣金堤河實地察看災情指導救災工作。市委書記郭兆信，市委副書記、市長張秋波多次調度災情和防汛救災工作進展情況。8月7日，郭兆信書記對防御九號臺風“麥莎”專門作了批

示，提出了具體要求。8月7日晚，市長張秋波、副市長孔昭信到市防汛抗旱指揮部檢查部署防御九號臺風工作，并與防汛抗旱指揮部辦公室有關領導成員一起值班。市政府、市防指及時向各縣(市、區)人民政府和防指印發了做好防汛救災工作的文件和傳真電報，并派工作組到各縣(市、區)了解和指導防汛救災工作的開展情況。市防指辦公室先后召開了11次工作調度會，傳達上級防指精神，分析形勢，研究對策，并及時匯總有關情況，制定建議意見，出現雨情災情時第一時間趕赴現場指揮調度。累計起草印發防汛簡報25期，傳真電報20份，各類文件26個，對全市防汛工作進行有效的指導。各縣(市、區)和有關部門也都把防汛工作當做重中之重來抓，主要領導親自檢查調度，工作扎實有效。在發生汛情災情時，親臨一線，現場指揮。

(二)層層落實了防汛責任制。

根據《防洪法》規定和上級防指的要求，認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。張秋波市長負責全市和黃河、金堤河的防汛工作;金維民副書記負責漳衛河防汛工作;孔昭信副市長負責徒駭河和馬頰河的防汛工作;郭秀華副市長負責城市防汛工作。防汛抗旱指揮部的其他領導成員和成員單位也都進行了防汛責任分工。市縣鄉村層層簽訂了防汛責任狀。為了加強各項工作的協調力度，確保責任落實到位，市防指成立了防汛督導組、后勤、保障組、防汛搶險專家組、防汛搶險技術服務隊，并明確了各自的責任分工。各級防指辦事機構人員也都實行崗位責任制。市縣兩級重點防洪工程責任人名單在《_日報》、市電視臺進行了公布，接受全社會的監督。由于分工明確、責任到人，在保證工程安全方面發揮了重要作用。各級包工程責任人都認真地履行了自己的職責，汛期到工程現場檢查熟悉情況、研究措施、督促落實，出現汛情和險情親臨現場指揮調度，市防指在7

月上旬對各縣(市、區)和市防指成員單位的各項防汛準備工作進行了一次全面檢查，檢查結果在全市進行了通報。6月1日至10月31日，市縣防指辦公室及有防汛值班任務的單位，實行了晝夜值班，每班都安排一名領導同志帶領，制定了嚴格的防汛值班紀律。市防指辦公室不定期的進行了抽查，杜絕了空崗現象的發生，確保了有關信息指令的及時傳遞。

(三)搞好工程普查，大力整治防汛工程。

汛前，市防指辦公室組織市縣兩級水利工程技術人員對度汛工程進行了全面普查，摸清了工程狀況，查出了存在的問題。針對工程存在的問題，逐一制定了處理措施。對一時難以處理的，制定并落實了安全度汛預案。在普查的基礎上制定了今年的應急度汛工程治理計劃，共計清挖市縣級溝渠30條，長94.6公里，土方260.03萬立方米;修復3條河道堤防，長12公里，土方6.4萬立方米，維修建筑物34座。這些任務寫進了市縣兩級政府簽訂的防汛責任書，在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬，大力發動各縣(市、區)和鄉鎮清挖疏浚骨干排水溝渠及田間工程。據統計，今年全市共清挖縣鄉級排水溝渠230條，長1320公里，完成土方1060萬立方米。市河道管理處對徒駭河和馬頰河涵閘進行了全面檢修，并落實了責任人和應急處理措施，對王鋪閘上下河道進行了清淤開卡。工程的治理為安全度汛提供了保障。

(四)扎實有效的做好各項基礎性工作。

一是修訂完善了各類預案。市防指根據工程等情況，從實戰出發進一步修訂完善了《_市防洪預案》、《_市徒駭河、馬頰河洪水調度操作規程》和《_市黃河防洪預案》、《_市漳衛河防洪預案》，為全市的抗洪救災提供了實施依據;軍分區和武警支隊編制完善了抗洪搶險預案;電信管理部門對各種通信設備進行了全面檢修，制定了緊急情況下的調度方案;電業部門編制了《電力供應預案》，并嚴格按市防指指令及時調整用電負荷，保證攔河大閘用電;氣象部門及時提供天氣情況，為領導指揮防汛救災爭取時間;二是搞好了物資儲備。市防指和市黃河局、市漳衛河河務局、市河道工程管理處都儲備了一定數量的常備防汛物資，并按照防大汛、搶大險的要求，在企事業和群眾中落實了號用物資。宣傳部門及時跟蹤報道防汛工作情況和雨水情變化及排澇救災情況，為防汛工作的順利開展營造了良好的輿論氛圍;三是組織落實了防汛搶險隊伍。各流域機構和縣(市、區)都按預案的要求，足額組織落實了防汛搶險人員，沿黃河和漳衛河的縣市防指，均組織了搶險演練。

(五)建立完善防汛辦事機構，積極推進防汛現代化建設近年來市縣(市區)相繼建立了常設的防汛辦公室，均為全額事業單位。市防辦為副縣級，縣(市、區)防辦為正科或副科級。人員和編制的固定促進了防汛正規化、規范化建設和基礎性工作的開展;新組建的市縣防辦均制定了一系列防汛規定、辦法和工作制度，修訂了各類防洪預案和工程搶險方案，使各項防汛工作更為有規可依，有章可循。為了適應現代化防汛的要求，狠抓了防汛指揮調度的現代化建設。截止目前，我市已建成與省水利廳、市黃河、漳衛河部門相聯系的計算機廣域網;建設有1處中心站、8處分中心站、120處雨量站組成的覆蓋全市的雨水情遙測系統及gis地理信息系統，可實時了解雨情和河道上游水情，加快了各類情況信息的傳遞與處理速度，提高了工作效率，為領導決策提供了適時依據，極大的促進了防汛工作的開展。

(六)科學調度，密切協作在汛期，市縣防指及有關部門密切協作，超前預測，科學調度。一是搞好預測預報。在每次強降雨和風雹前，市防辦都將氣象預報、水文測報情況及時通知縣(市、區)和有關部門，并提出具體防范措施;二是科學合理調度。對市內河道的上下游、左右岸統一考慮，堅持局部利益服從整體利益為原則，對各級河道和邊界閘進行調度。7月份和9月份，金堤河發生了較大洪水，且受到黃河水的頂托，下泄困難，市防指協調陽谷、莘縣防指和黃河部門開啟道口、仲子廟、趙升白和張秋閘向市內河道分洪，匯入徒駭河下泄，極大的減輕了金堤河的防洪壓力;三是限度的利用雨洪水資源。_是資源性缺水地區，充分利用雨洪水資源是緩解水源緊缺的一個有效途徑。堅持蓄泄兼顧的原則，在確保工程安全的前提下，限度地發揮河道、坑塘和水庫的攔蓄作用。今年汛期共攔蓄當地雨水和引蓄周邊河道洪水1億立方米，為工農業生產和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。

三、防汛工作中存在的問題及下一步工作打算

(一)、存在的主要問題

1、一些干部群眾防汛除澇的意識淡薄，僥幸渡汛的思想依然嚴重。

盡管各級領導反復強調，要有抗大災、防大洪、除大澇的準備，充分認識到洪澇災害的嚴重危害。但由于近年來連續干旱，不少干部群眾對可能出現的洪澇災害認識不足，對防汛工作仍存有一定的麻痹思想和僥幸心理。

2、骨干排水工程老化失修，行洪排澇能力大大降低。

在國民經濟得道了長足發展的今天，社會對興修水利、減少水害的要求日益增高。但從我市防汛排水設施的現狀來看，與經濟和社會的發展還很不相適應。馬頰河是我市排水的骨干河道之一，目前河道平均淤高2米多，局部河段達3米以上;全市流域面積大于30平方公里的排澇溝渠有91條，受管理、資金等諸多因素的影響，普遍存在著閘門破損、堤防殘缺、淤積嚴重等問題，行洪排澇能力大大降低，如出現全市范圍的長時間強降雨，在全市將形成較為嚴重的澇災。

3、田間工程配套差，淤堵嚴重。

據調查了解，因種植或修路，大量田間工程被毀，排水出路被堵塞，一塊地、一塊天，一家一戶自成體系，地不通溝，溝不通河的問題普遍存在。在今年汛期這個問題已突出顯現出來。

4、邊界水利問題較多。

一是聊德邊界排水嚴重受阻。雖然市防指向上級進行了多次反映，但問題仍未解決，且問題越來越嚴重。二是市內跨縣(市、區)的支流河道因淤積嚴重和工程不配套，時常發生邊界糾紛。

(二)下步工作打算

1、增加資金投入，加大對防汛工程的治理力度。

2、進一步加大宣傳力度，提高全民防汛意識。

3、加快防汛現代化建設，促進防汛工作正規化、制度化建設。

4、金堤河灘區年年受災的問題應予以足夠的重視，并給予相應的資金扶持。

5、馬頰河是省級河道，也是我市的主要排澇河道，敦請上級盡快立項治理，恢復設計行洪排澇能力。

6、聊德邊界排水工程存在的問題較多，敦請上級加大協調力度和資金投入，以盡早解決。

7、對全市跨縣市區的排水河道，制定出統一治理規劃，在五年內統一治理一遍，以恢復排澇行洪能力。

篇3

時間過得真快，一段時間的工作已經告一段落了，回顧這段時間的工作，相信你有很多感想吧，該好好寫一份工作總結，分析一下過去這段時間的工作了。但是卻發現不知道該寫些什么，以下是小編幫大家整理的森林火災防患工作總結大全，僅供參考，大家一起來看看吧。

森林火災防患工作總結一

我市的森林防火工作，在上級主管部門的大力支持下，在市委、市政府的高度重視和統一領導下，各縣區、各單位扎實有效落實森林防火各項措施，指揮部各成員單位充分發揮各自職能作用，20xx年無受害森林面積，實現了連續25年無重大森林火災的好成績。現將一年來我市森林防火工作總結如下：

一、所做的工作

（一）全面安排部署。年初，氣溫較高，天氣干燥，“暖冬”現象明顯，森林防火形勢十分嚴峻。1月7日，以市政府辦公室文件下發了《關于認真做好當前森林防火工作的通知》，對全市森林防火工作進行了再安排、再部署。春節、清明期間，市森林防火指揮部、林業局聯合發文，安排部署節假日期間防火工作，要求務必要高度重視，克服麻痹思想和僥幸心理，加強組織領導，認清嚴峻形勢，扎實做好森林防火各項工作，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。

（二）落實工作責任。在森林防火責任制落實上，市、縣區、鄉鎮、村社四級森林防火組織層層簽訂責任書，制定 “分區劃段、分片包干、責任到人”的崗位責任制，把任務和指標層層分解下達，逐級將責任落實到山頭地塊、落實到相關單位、落實到每個相關責任人，做到“人員、責任、措施、制度、監督、檢查”六到位，使各級黨委、政府、林業部門和相關部門自覺承擔各自的責任，齊抓共管，逐步形成全社會抓管護、全民重防火、政府負全責的森林防火工作格局。

（三）認真督促檢查。1月初，我局由3名黨組成員帶隊，分3個組對全市森林防火工作進行了為期一周的全面督查。督查工作采取重點抽查、實地查勘和座談交流的方法，對各有關單位森林防火安排部署，責任書簽訂，落實領導劃片包干責任制，野外火源管理措施，值班人員、護林員、了望員等工作人員到崗到位，履行巡山護林和火情監測職責，各種撲火機具設備正常使用等情況進行了全面督查，對督查中發現的問題督查組責令即知即改。

（四）強化宣傳教育。1月以來，全市各林業單位抽調精干力量，派出宣傳隊伍，采取固定宣傳和流動宣傳形式，利用電視、報刊、標語、宣傳車、微信、短信等各種有效手段，在市區繁華地帶和林區鄉鎮、村社人口密集區域和旅游景點進行了廣泛深入的宣傳活動。清明節前，由市森林防火指揮部副總指揮、林業局局長王小虎同志帶隊，聯合武警隴南市森林支隊、市森林公安局，組成森林防火宣傳隊，先后深入武都區裕河鄉中心小學、洛塘林區和文縣碧口、馬家山、鐵樓鄉及高樓山重點林區、林緣村社等地開展了“建設生態隴南，筑牢綠色屏障”為主題的森林防火宣傳活動。今年以來，全市共出動宣傳車895多臺（次），人員3320人次，發放宣傳畫10萬份、宣傳冊3萬份、宣傳單30萬份、張貼宣傳標語800多條、懸掛橫幅38條，全面提高了廣大群眾的森林防火意識。

（五）嚴格火源管理。加強火源管理是森林防火工作最基本、最關鍵的措施。在重點森林防火期，各國營林場在林區要道和重點部位設卡立站，嚴格執行進山登記，出山檢查制度，嚴格落實野外火源管理相關規定，把火種堵在山下林外。在高森林火險期，市林業局要求全市森林公安嚴歷打擊非法用火行為，全力協助，做好對進入林區人員加強檢查，并加大主要道口、溝口、人員活動頻繁地段巡查力度。在重要節假日，針對旅游或祭祀等活動實行分片派專人蹲點看守，實行嚴密防范，防止跑火引起森林火災。

（六）排查火災隱患。進入高森林火險期前，各單位采取明察與暗訪相結合的方式，深入火災多發區、高森林火險區和旅游景點等人員密集區域，按照“縱向到頭、橫向到邊，不留死角、不留空白”的原則，認真開展了森林火災隱患排查工作。在排查中堅持“原因不查清不放過、整改不落實不放過、責任不追究不放過、教訓不吸取不放過”，對發現的問題及時整改，全程跟蹤整改進展情況，把各種火災隱患和漏洞消除在萌芽狀態。

（七）加大巡山頻次。今年以來，全市范圍內干熱空氣活動頻繁，森林火險氣象等級居高不下，加之務工人員返鄉，春節臨近，農事、民俗等野外用火大量增加，防火形勢非常嚴峻。各縣區、各林場加強了護林員、瞭望員等工作人員隊伍，堅持24小時到崗到位，利用電子監控、瞭望臺瞭望、重點區域蹲守和地面巡護等手段，進行全方位、全時段的監控，認真履行巡山護林和火情監測職責。

（八）加強值班值守。全市各級防火辦嚴格執行24小時值班、主要領導親自帶班制度，強化林火監測和預警預報工作，確保森林防火信息、政令暢通。嚴格執行衛星熱點核查和有火必報制度，嚴格執行森林火災歸口報告制度，做到報告信息及時、準確、全面、詳實，切實履行森林防火管理相關職責。進入1月以來，市防火辦對各單位值班情況進行了15次不定期抽查，未發生脫崗、漏崗的情況。

（九）開展應急演練。9月14日下午，為進一步增強和檢驗撲救森林火災實戰能力，市林業局黨組書記、局長王小虎，武警隴南市森林支隊政委胡開鋒，帶領武警隴南市森林支隊官兵，省市森林公安局及岷江分局公安干警，市岷江林業總場，防火辦等有關人員，在岷江林業總場池溝林場八駙馬營林區開展了滅火演練。特別邀請了省森林公安局副局長張平親臨現場指導演練工作。演練現場，隨著防火器具、偵查無人機等裝備和演練人員集結完畢，由作訓股長帶領各隊指揮員勘察火場，根據火場勘察，火場地處山林地，植被為針闊混交林，當前火場為偏南風3—4級，氣溫10度，過火面積約3公頃，火場為中強度地表火，已嚴重威脅八駙馬營林區安全。采取“一點突破、兩翼推進”戰法實施撲救。通過近一個小時的協同作戰，所有參戰人員安全、快速、高效地撲滅大火，火場達到“三無”，滅火演練取得圓滿成功。演練提高了森林防火人員撲救森林火災的應急反應能力，增強了森林防火人員的綜合素質，熟練的掌握了緊急避險技巧和要領，促進了我市森林防火指揮一體化、管理規范化建設，為有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎。

二、存在的主要問題

在森林防火工作方面我市雖然取得一些成績，連續24年沒有發生重特大森林火災，但還存在一些差距和問題。一是防火任務重。近年來，受高火險極端氣候事件不斷增加、全國營造林面積持續增長、林區經濟社會活動日益增多等多重因素影響，我市處于森林火險的高危期，森林火災的高發期以及火災損失的嚴重期，防火工作面臨的形勢十分嚴峻。二是資金投入不足。市、縣區都沒有將森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，也沒有將森林防火經費納入財政預算，大部分縣區多年來沒有任何防火經費。三是火險隱患多。一方面隨著森林旅游的開發，林區內人員活動增加、火源增多，管理難度加大，發生火災的危險性高。另一方面林下雜草、灌木生長茂密，林內有效可燃物越積越多，部分區域林內可燃物已超過發生山林大火的臨界值，火險等級居高不下。四是信息化水平低。現有的防火設備數量很少，遠遠不能滿足長期以來存在的資源數據不清、信息采集與處理手段落后、耗時多、成本高、精度差、周期長；數據處理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出問題。五是預防和處置大火手段落后。我市地域遼闊，地形復雜，山高坡陡，林區內交通不便，裝備不足、機動能力差，無法牢牢掌握撲火主動權，缺乏預防和處置大火的手段。六是組織建設急需加強。我市部分縣區、兩總場防火辦沒有人員編制，在編在崗的防火辦工作人員極少，臨時抽調的人員變動頻繁，防火業務不熟悉。

三、今后工作打算

一是進一步靠實防火工作責任。繼續落實好防火責任制，真正做到山有人管、林有人看、責有人負。

二是進一步強化宣傳教育。充分利用各種宣傳媒體，采用各種宣傳手段，面向社會、面向基層、面向大眾廣泛宣傳，提高群眾的防火意識，做到文明祭掃、謹慎用火。

三是進一步加強巡山防火檢查。組織林政執法人員、林場職工、鄉村護林員巡山檢查，對重點林區、重點時段、重點人群加強巡邏和管理，死看死守，確保不出問題。

四是進一步加強野外火源管控。在重點林區設立檢查站（崗），對進山人員嚴加盤查，防止人員攜帶火源進山，最大限度地減少火險隱患。

五是進一步落實值班蹲守制度。嚴格落實好市、縣（林場）領導帶班值班制度，防火值班電話做到24小時暢通。市森林防火辦每天對縣區、林場森林防火值班情況不定期抽查，凡是不到位到崗的通報批評、追究責任。嚴格執行森林火災報告制度，凡是發生有火不報、大火小報的問題將嚴格追責。

森林火災防患工作總結二

我校森林防火教育工作在上級主管部門的正確指導下，在學校的高度重視下，完成了森林防火教育任務。森林是人類生存環境不可缺少的組成部分。保護森林，也就是保護人類自己；保護森林，造福子孫、有益當代的千秋大業。然而，森林火災又是森林最兇惡的敵人。森林防由于天干物燥，就使得冬季成為綠色森林的易燃期。為了保護好寶貴的森林資源，我校開展了森林防火“五個一”活動，現總結匯報如下：

一、統一思想、提高認識、加強領導。

我校接到上級通知，馬上在學校著手策劃開展森林防火“五個一”宣傳教育活動的，提出了“預防為主、積極消滅”的方針，及“森林防火，人人有責”的口號，宣傳森林防火，提高森林防火意識是每個公民的光榮義務。

二、加強宣傳，扎實開展“三個一”活動。

森林防火既是一項重要的“安林”工程，又是一項重要的“安民”工程，事關生態建設大局，事關人民生命財產安全，事關社會政治穩定。我校根據實際，認真開展了森林防火宣傳教育活動，迅速開展了“三個一”為主要內容的森林防火宣傳教育活動。我校按照上級的要求，結合學校實際，在全校積極開展了以“森林防火，人人有責”為主題的教育活動，具體活動安排如下：

1、由少先大隊部史存存老師負責把森林防火宣傳標語：“森林防火，重于泰山”貼在學校櫥窗。

2、由各班主任負責上一堂以“森林防火，

人人有責”為主題的森林防火知識班會課，對本班學生進行一次主題教育，加強學生的意識，并努力通過活動，化成內在品質。

3、由各班負責出一期有關森林防火黑板報，做好宣傳教育。

三、督促檢查，找問題，抓落實。

學校建立責任制，由班主任做好對學生的森林防火工作，做到常抓不懈有備無患，同時落實責任追究制。同時，結合學校實際開展設施設備的安全檢查，通過檢查發現的問題如專室電源線路不規范、有些電器缺乏維修、有些電源安裝不規范、用線不合格、有的沒有安裝線盒容易造成用電不安全甚至引發火災。檢查過程中對有關部門有些容易發生火

災隱患部位工作組都通知有關人員引起重視，不能有僥幸和半點疏忽，否則會造成不可彌補的損失和終身遺憾。同時將檢查結果向校長做了匯報。校長對全部隱患當即責成有關人員加以整改徹底消除火災隱患。

森林防火宣傳教育，在我們今后的工作中將常抓不懈，堅持“預防為主、有效撲救”的方針，把苗頭扼殺在搖籃中，保障國家和個人財產不受損。通過教育，學生充分認識到“森林防火，人人有責”的深刻含義，在活動中，不僅學到了森林防火知識，還學到了做社會的一分子，有責任從自身做起，從身邊做起，做一名講文明、懂道德的優秀學生。

森林火災防患工作總結三

為保護我米村豐富的林業資源、寶貴的綠色財富，更進一步保護好全村人民賴以生存的資源，促進我村政治文明、精神文明、生態文明的協調發展和實現我村林業的健康發展。在牟定縣人民政府和江坡鎮人民政府的領導下，在我村護林員認真履職及全村干部、黨員、村民的支持配合、共同努力下，圓滿完成了20xx年護林防火工作，現將總結如下：

一、工作開展情況

1、防火工作主任主抓，建立健全規章制度。

高書記全面主持護林防火工作，20xx年年初成立了護林防火領導小組及應急分隊，并與各村民組長簽訂了護林防火責任書，防火責任落實到人。根據法律法規并結合村情民意，制定了符合我村實際的護林防火宣傳標語和村規民約。

2、加大宣傳力度，防火意識深入人心。

進入森林火險期期以來，進村開戶長會，與戶長、飼養農戶、墳主簽定責任書、發放宣傳掛歷，同時在路邊、村間、田頭和林間寫了火險警示標語。護林員在巡山護林時隨身攜帶小廣播進行防火宣傳。在村委會組織召開的大小會議、活動中，都強調了防火的重要性，專門召開防火工作會達18場次之多。通過大力的宣傳使得“護林防火、人人有責”的'思想深入民心、護林防火政策法規家喻戶曉，人人明白。

3、嚴格管控野外用火，嚴禁亂砍濫伐。

對野外用火嚴格實行審批制度，并安排護林員到現場監控火情。實行見火就罰，見煙就查。根據火情大小處于200—3000元不等的處罰。若有大火險會在第一時間向江坡鎮人民政府分管領導匯報。

4、嚴格遵守工作制度，確保防區林業安全。

森林火險高峰期間，我村護林員堅持每天巡山，并每天向村委會匯報巡山情況。確實做到發案一起、結案一起，同時收集整理資料并歸檔好。

二、存在不足及改進方向

1、部分村民組長防火責任意識不強，需加強教育。

2、部分合作社亂砍亂挖，推卸責任，不便于管理，需加強引導。

3、退耕還林、路邊林木管理不到位，需加強工作力度。

我米村能圓滿完成20xx年的防火工作，離不開牟定縣人民政府、江坡鎮人民政府的領導和大力支持，離不開村干部的踏實苦干，離不開黨員、群眾的支持。在下一年的工作中，我村委會將發揚所長，汲取經驗，彌補不足，以爭取更進一步，更好地為人民服務。

森林火災防患工作總結四

一年來，在縣委政府的正確領導下，在縣森林防火指揮部、縣林業局的指導幫助下，龍門鎮認真貫徹落實各級森林防火有關文件要求，做到早安排，早部署，在全鎮范圍內廣泛宣傳護林防火內容，認真落實防火責任制，做好各項保障工作，確保了森林資源和人民生命財產的安全。現將20xx年度森林防火工作總結如下：

一、明確目標，強化責任。

為有效預防和撲救森林火災，保護本鎮森林資源和人民生命財產安全，龍門鎮黨委、政府高度重視，始終把森林防火工作擺在重要議事日程，對縣級部門組織開展的森林防火工作會議精神在鎮村干部工作會上及時進行傳達，并對各階段森林防火工作進行安排部署，堅持做到一手抓護林防火、一手抓產業建設，保證各項工作做到“早謀劃、早部署、早落實”。成立了以鎮長為組長，分管領導、武裝部部長、派出所所長、衛生院院長為副組長、林業站及各村負責人作為成員的森林防火領導指揮部，并以村為單位成立應急防火工作組；年初制訂了《20xx年龍門鄉今冬明春森林防火救災預案》，實行“三包”工作制度，即：鎮領導包村，村干部包組，組干部包戶包山頭，明確了各級工作職責，確保防火責任落實到山頭，落實到人，使我鎮森林防火工作實現上下聯動，齊抓共管的良好局面，做到層層有人抓，級級有人管，形成齊抓共管局面。

二、加強宣傳力度，嚴防火災隱患。

堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道防線，采取“點、線、面”相結合，因地制宜，因人施教，進一步加大了宣傳力度，確保森林防火家喻戶曉，意識深入人心。

一是結合黨風廉政建設社會評價、脫貧攻堅、鄉村振興等工作開展的全覆蓋“大走訪”活動，向群眾宣傳森林防火政策法規、森林防火基本常識和應急避險等知識。

二是利用政務短信、“村村響”、微信、QQ群等多渠道宣傳森林防火工作，并制訂了森林防火警示標標志標牌18個，栽落在各村森林入口顯眼處，大力營造了森林防火的濃厚社會氛圍。三是針對元旦、春節、“五一”、清明節等節假日期間重點宣傳，特別是在清明節期間，各村應急領導小組抽調了人員進行巡山，對發現在防火期間上墳、燒香、燒紙、燃放鞭炮、野炊、野外燒烤食物、非生產性用火、吸煙等行為及時做好解釋和滅火工作。

三、加強森林防火物資管理。

我鎮森林防火辦與武裝部物資共享，專門設立應急物資儲備庫，由武裝部部長親自管理，武裝部工作人員具體負責物資進行登記照冊，并進行日常管理，保證物資正常使用。

四、加強防火期間值班值守。

森林防火期內，鎮森林防火指揮部實行24小時值班制度，所有指揮部成員、各村應急領導小組成員電話一律24小時開通，確保發生火情能及時聯絡，組織人員進行撲救。針對節假日期間，根據值班安排，落實值班人員積極做好節假日期間森林防火值班值守，鎮林業站防火期組織各村護林員堅持巡山，對發現的森林火災隱患立即要求村兩委進行自查整改。

五、做好監測工作，確保發生火災能及時撲救。

林業員負責對天然林保護區內森林火災實施監測，各村都確定了以組長、村民代表為火情監測人員，所有村民為義務監測人，一旦發現火情，火情監測人立即將火災報告給所在村。由所在村向指揮部報告火情，包括火情發生的地點、范圍、發生時間及起火原因。并及時組織撲火隊進行撲救，必要時請防火指揮部協調縣級部門隊員增援。

六、存在的困難和問題。

我鎮森林防火工作取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題。主要是：

一是外出務工人員多，一旦發生火災，組織大量撲火人員有難度。

二是農村陋習一時無法轉變，祭祖燒香燒燒紙錢仍然廣泛存在。

三是隊伍建設有待于加強。我鎮的撲火隊伍基本上是以義務撲火隊伍為主，隊伍撲火知識不高，撲火能力有限，不具備撲大火救大災的能力。

四是提高群眾森林防火的責任意識和憂患意識，工作有待進一步加強。

七、下一步的工作打算。

為確保20xx年的森林防火工作更上一層樓，做到早部署、早安排，以預防為主，打牢各項基礎工作。為此，下一步要著重抓好以下幾方便的工作。

（一）繼續抓好森林防火宣傳教育，營造全民防火氛圍。繼續使用村村響，掛橫幅標語，發放宣傳資料，豎立防火警示標牌進行宣傳；組織開展現場宣傳咨詢活動，擴大森林防火教育的影響力，營造濃厚的全民防火氛圍，全面提高對我鎮人民群眾森林防火的宣傳力度。

（二）切實抓好防火預防工作。做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，主要做好以下工作：

一是抓好防火監測；

二是對重點地區的公路兩側活動頻繁地帶的林下可燃物進行清除；

三是抓好撲火隊伍的建設。

（三）抓好業務培訓工作。為不斷適應新形勢下森林防火工作的需要，適時組織開展森林防火各種業務培訓。同時對村干部、護林員、撲火隊員等進行一次全面的森林防火基礎知識培訓，不斷提高森林防火人員的思想和業務素質。

森林火災防患工作總結五

根據《仁壽縣20xx年重點難點工作獎懲辦法》（仁府發〔20xx〕18號）文件要求，以及全國、省市縣“森林草原防滅火工作”電視電話會議精神及縣森林防火工作會議要求，我鄉召開了全鄉森林防火工作專題會議，參加會議人員包括鄉村兩級干部、各行政村森林防火巡查人員。會議認真傳達了“全國森林草原防滅火工作”及縣政府主要領導重要講話精神，結合我鄉實際，對全鄉森林防火工作做了具體安排和認真部署，現將我鄉一年來森林防火工作落實情況總結如下：

虞丞鄉是全縣十個重點林區鄉鎮之一，全鄉幅員面積40.02平方公里，其中林地面積2511.9公頃，森林覆蓋面積2174.1公頃，全鄉綠化覆蓋率達67.3%，森林覆蓋率達58.3%。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級林業主管部門的大力支持下，虞丞鄉黨委、鄉政府把安全工作放在首位，尤其以森林防火工作為重中之重，時刻以高壓狀態面對森林防火工作。十四年未發生一起森林火災安全事故，20xx年被眉山市政府評為森林防火工作“三進六有”示范鄉鎮（進景區、進社區、進校區。有措施、有隊伍、有經費、有預案、有制度、有裝備）。

20xx年以來，我們主要做了以下工作：

1、加強領導、健全機構，按照市、縣護林防火指揮部的有關要求，結合我鄉實際情況，鄉黨委、政府高度重視，成立了鄉森林防火領導小組，有專人分管此項工作。建立健全了森林防火機構，全鄉各村均成立了森林防火領導小組，組建森林撲火應急分隊2支。完善了森林防火制度，制定了森林防火預案。使森林防火工作有領導、有組織地開展。

2、獎懲過硬，責任落實，鄉政府召開護林防火專題工作會議，尤其是在森林防火期，安排部署森林防火工作，嚴格隱患排查，并與各直相關單位、各行政村簽定了森林防火責任狀，并對森林防火工作制定了工作獎懲辦法，將森林防火責任落到實處。

3、為了搞好護林防火的宣傳工作，加大對森林防火知識以及相關法律法規的宣傳力度。利用各種會議、印發宣傳資料，書寫各種宣傳標語等多種形式廣泛地宣傳護林防火知識及有關法律法規以及森林火災的危害性。其中宣傳橫幅16條，固定標語8處（條），并到中小學校上護林防火專題課，并為學生量身定做一套森林防火知識競賽題等，通過這些途徑、形式把森林防火知識和相關法律法規宣傳到千家萬戶，增強了廣大干部群眾的護林防火意識，提高了廣大干部群眾的認識和責任心。

4、強化火源管理，搞好“三防”工作。認真開展了對森林火災隱患的排查工作，加強值班制度，強化防火設備的配備和管理。為了杜絕森林火災的發生，針對上墳祭祖極易引起森林火災，組織護林員登記各山頭墳墓的數量、位置和墳墓的戶主，到祭掃時節詳細了解參加上墳的人員、時間和野外用火情況等，并簽訂祭祀用火責任書。有效的加強了野外用火的管理，消除了火災隱患。針對在林地周邊燒田、土坎雜草、鏟灰積肥、燒荒等易引起森林火災。組織護林員對重點地段的林緣地所在地點、所屬戶主進行查實登記，杜絕農戶燒田、土坎等野外用火和田間作業。對癡、呆、傻等人員進行摸底登記，確定監護人員。癡、呆、傻等人員是引發森林火災的重大隱患之一。尤其是進入森林防火重點期后，監護人要確保被監護人不進山，不弄火，并對這類人員落實專門的監護人。宣傳天保公益林建設的重要意義、有關林業政策法規、森林防火以及注意事項，了解戶主對天保公益林建設的看法以及遇到的問題，切實提高農戶對天保公益林建設的認識。使護林防火工作深入人心。森林防火無小事。在重點森林防火期做到24小時有人值班，對各路信息進行記錄并處理。時刻注意防火設備的維護，投入資金對設備進行了添置，達到各項森林防火控制指標，無重、特大森林火災的發生，無人員傷亡事故發生。

5、全面推進依法治林。廣泛開展了《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《征占用林地審核審批程序》等法律法規的宣傳，20xx年以來，到學校、到場鎮累計發放宣傳資料2000余份，為依法治林營造了良好的輿論氛圍。

6、根據省市縣相關部署及安排進行了森林防火演練。提高了應急分隊人員組織指揮和防火滅火工作能力。

森林火災防患工作總結六

鎮20xx年森林防火工作，在縣委、政府的正確領導下，在縣林業局和縣森林防火指揮部的精心指導下，森林防火工作做到早安排、早部署，早宣傳、早發動，在全鎮范圍內廣泛宣傳森林防火知識，現將XX鎮20xx年度森林防火宣傳工作總結如下。

一、加強領導，建全機構。

根據上級的通知和全縣林業工作會議精神，結合我鎮實際，成立了由鎮長任組長、分管副鎮長為副組長、鎮屬各辦、中心、所負責人為成員的鎮森林防火領導小組和森林防火指揮辦公室，各村（社區）相應成立領導小組。并制定下發《鎮森林防火工作方案》、《鎮森林防火宣傳方案》和《鎮森林火災應急預案》；組織成立3支森林火災應急中分隊，共計93人。

二、擴大宣傳，提高認識。

在森林防火期，組織召開由各村（社區）支書、主任、護林員、林業服務中心全體干部和鎮森林防火領導小組成員參加的森林防火宣傳培訓會議1次，在會上認真傳達省、市、縣森林防火會議精神，全面部署安排森林防火的各項工作；由鎮林業服務中心組織召開由各村（社區）護林員、季節性巡護員和林業服務中心職工參加的森林防火宣傳培訓會議次，共計人次；派出車輛車次到各村（社區）組發放森林防火戶主通知書份；召開村（社區）森林防火宣傳會議次余人參加；并利用街天宣傳次，發放宣傳單份，廣播宣傳次，粘貼標語條，發放和粘貼森林防火令份。

三、落實責任，加強巡護。

鎮人民政府向縣人民政府簽訂森林防火責任狀，村、組、林權所有者向鎮人民政府簽訂責任狀。與各村（社區）簽訂責任狀份，與森林防火成員單位簽訂責任狀份，村（社區）與各村民小組簽訂責任狀份；村民小組與各林權所有者簽訂森林防火責任書份；林業站與護林員簽訂責任書份。同時各村（社區）的護林員在防火期每天進山巡護次，林業服務中心工作人員在森林防火重點區、213國道線、高速公路每天巡護次。

篇4

1.1編制目的及依據

為了切實做好防汛抗旱突發公共事件中水旱災害的防范和處置，建立科學、統一、快速、協調、高效、具有操作性較強的防汛抗旱應急處置機制，確保責任落實、職責明確、規范有序、反應及時、組織有力，確保防汛抗旱、搶險救災工作高效的有序開展，最大限度地減輕自然災害的損失，保障國家財產和人民的生命財產安全，確保全縣經濟社會持續、穩定、健康發展。根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《城市節約用水管理規定》、《云南省防洪條例》、《取水許可制度實施辦法》等法律法規和規章，按照《云南省突發公共事件總體應急預案》、《昭通市防汛抗旱應急預案》的要求。結合*縣實際，特編制本預案。

1.2工作原則

1.2.1水旱災害處置遵循“以人為本、安全第一、常備不懈、預防為主、防搶結合、減輕危害”的防汛抗旱工作原則。

1.2.2在各級黨委、政府的領導下，堅持實行以行政首長負責制為核心的防汛抗旱機制，分級負責，以轄區屬地為主的防汛抗旱工作原則。

1.2.3堅持因地制宜，突出重點，城鄉統籌，兼顧一般，服從大局，局部利益服從全局利益的防汛抗旱工作原則。

1.2.4抗旱用水實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大限度滿足城鄉生活、生產、生態用水需求的抗旱工作原則。

1.2.5防汛抗旱實行公眾參與，軍民結合，干群結合，全民結合的工作原則。

1.3適用范圍

1.3.1本防汛抗旱預案適用于*縣范圍內突發性公共事件的自然災害中水旱災害的預防和應急處理。

1.3.2水旱災害包括洪澇災害、山洪災害、山地災害、干旱災害，以及供水危機和由洪水、地震以及其他活動引發的水庫垮壩、堤防決口、河道沖毀、水電站沖毀、山體滑坡、交通和水利設施被毀等自然災害或發生的重大險情。

1.4組織實施

*縣人民政府防汛抗旱指揮部依據該防汛抗旱預案組織實施，統一指揮、統一協調全縣水旱災害的搶險救災及應急處置工作。

2．組織機構及職責

2.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部

*縣防汛抗旱指揮部由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣水利局局長任常務副指揮長，縣武裝部部長、縣水利局分管副局長任副指揮長。各鄉鎮人民政府、縣發改局、縣經貿局、縣水利局、縣公安局、縣武警中隊、縣消防大隊、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設局、縣環保局、縣交通局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣安監局、縣廣電局、縣氣象局、縣供銷社、縣物資公司、縣電信公司、縣供電公司等單位為指揮部成員單位，各單位負責人和、武警部隊的首長為指揮部成員。

2.1.1*縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指部)負責領導組織全縣的防汛抗旱搶險救災工作。縣防指部下設辦公室負責處理日常工作。

2.1.2縣防指部的職責：貫徹執行國家和省防汛抗旱的法律法規政策，及時掌握全縣的水情、旱情、災情，并組織實施抗洪搶險及抗旱減災；組織有關部門制定江河流域干流的防御洪水預案和洪水調度方案。負責組織全縣的防汛抗旱、搶險救災工作，對全縣水利、水電設施的水量實施統一調控和調度，對全縣的重要河道（河域）、水庫實施統一調控和調度，組織對全縣的重要河流和水利工程的防洪度汛安全管理。

2.1.3縣防指部成員單位職責：依據《中華人民共和國防洪法》第一章、第六條明確規定：“任何單位和個人都有保護防洪工程依法參加防汛抗洪的義務”。

2.1.3.1各鄉鎮人民政府職責：負責轄區內的集鎮、河道（險段）、水庫、滑坡泥石流（預發地段）的檢查監測，對危急嚴重地段、病險地段等，要寫出書面檢查報告，報縣防指部辦公室，縣防指部辦公室綜合全縣的情況后，報指揮部領導決策。各鄉鎮人民政府必須做好防汛抗旱、搶險救災及防范措施、應急方案等工作；負責組織轄區內的防汛抗旱、搶險救災工作。上報水毀工程，動員災區各方力量恢復水毀工程；負責轄區內的水旱災情調查、了解、上報工作，做到準確、急時、不謊報、漏報。對發生水旱災情不報所造成的一切后果概由各鄉鎮人民政府行政首長負責；必須堅決執行上級防汛抗旱指揮部的調度命令、方針、政策。在汛期內必須堅持24小時值班制。制定防汛抗旱行政首長責任制、災情匯報制、水庫安全運行管理制、值班崗位責任制、成員部門職責制等；組織動員全鄉鎮各部門和民兵進行搶險救災、生產自救、恢復生產、重建家園等各項工作。

2.1.3.2縣水利局職責：負責對轄區內河道、水庫實行統一調控和調度。研究、分析特大暴雨、特大洪峰流量。制定防汛抗旱搶險救災實施方案和措施，提供縣防指部領導決策；負責對轄區內水毀水利工程的勘測、設計、上報，并組織對水毀工程的修復。協調解決水毀工程修復及抗旱經費和物資的準備工作；負責協調組織有關部門對水庫、河道進行汛前、汛中、汛后的檢查。在檢查中存在的問題及時上報縣防指部和上級主管部門；加大對防汛抗旱工作的宣傳力度。

2.1.3.3水庫管理人員職責：堅決執行市防汛抗旱指揮部批準的水庫運行計劃；認真做好雨情、水情、樞紐工程的巡檢和監測、上報險情等各項工作；堅決執行上級防汛抗旱指揮部的調度命令、方針、政策；在汛期內堅持24小時值班制；制定災情和降雨及蓄水匯報制、水庫運行管理制、值班崗位責任制、水庫巡檢和監測制等；堅持按時上報降雨量、水位、蓄水量（從5月1日至10月31日每月上報三次即每月8、18、28日、11月1日至次年4月30日每月上報二次即每月14、28日）。如有重、特大險情應及時上報。

2.1.3.4縣農業局職責：負責協助配合調查、了解、分析轄區內水旱災害、災情，并提供收集的水旱災情數據供防汛抗旱指揮部領導決策；組織災后生產自救、恢復生產、重建家園等工作；對災區生產自救實行優惠政策，組織調配災區籽種、農膜、肥料等物資的供應工作；對災區恢復農業生產的服務和技術指導工作。

2.1.3.5縣建設局職責：負責制定城市防洪度汛預案；對危害城市居民安全的病險地段進行清淤除障；制定規劃城鎮建設中廢土棄物的堆放和管理制度；嚴禁亂拉亂倒、阻塞河道、污染環境、危及安全；組織有關單位對城鎮建設中廢土棄物堆放或排放在河道內的不良行為進行監督管理；組織和指導城市市政設施和民用設施的防洪排澇工作。

2.1.3.6縣發改局職責：負責災區恢復生產、重建家園，抗旱救災和水毀工程恢復等資金和物資的計劃安排；擬制防汛抗旱經費計劃。

2.1.3.7財政局職責：負責防汛抗旱、搶險救災經費的籌措、安排、管理、監督；負責對災區的生產自救、恢復生產、抗旱和水毀工程恢復等搶險救災資金使用的監督檢查；對災區傷亡居民的安撫、醫療費的籌措、安排、管理、監督檢查；對災區傳染病防治資金的籌措、安排、管理、監督檢查。

2.1.3.8縣供銷社職責：負責防汛抗旱、搶險救災的各種物資儲備和調運；防汛抗旱、搶險救災、農藥、化肥等物資的調撥供應；災區恢復生產、重建家園所需應急物資的采購、運輸、調配等供應工作。

2.1.3.9縣物資公司職責：負責防汛抗旱，搶險救災的各種物資準備、儲備、調撥和運輸工作；防汛抗旱，搶險救災等各種物資的年度計劃和調運工作。

2.1.3.10縣交通局職責：負責組織搶修災區水毀公路、橋涵，確保交通暢通；協助防汛抗旱搶險救災物資的調運工作；組織災區災民的遷安輸送工作。

2.1.3.11縣民政局職責：負責組織對水旱災區的調查、了解、分析災情、正確評估水旱災害所造成的各方面的經濟損失，為縣委、政府和防汛抗旱指揮部領導提供可靠的決策依據；協助縣防汛抗旱指揮部辦公室對全縣水旱災情情況的綜合上報工作；組織水旱災區人民群眾的生產、生活、重建家園的救濟，指導水旱災區恢復生產自救工作；組織因災害造成死亡的安撫，后事處理工作。

2.1.3.12縣供電公司職責：負責調配防汛抗旱、抗旱提水、排澇、搶險救災的用電供應；組織災區水毀電力設施的搶修、及時恢復電力設施；組織災民新居的電力設施建設，為重建家園提供電源保證。

2.1.3.13縣氣象局職責：負責提供防汛抗旱長、中、短期重要天氣預報、氣象情況、各種氣象分析材料。為防汛抗旱、搶險救災提供科學的氣象資料；在防汛期間（5月1日-10月31日），提供重要天氣預報，供縣委、政府和防汛抗旱指揮部領導決策，如遇重大災害性氣象預報，要及時向縣委、政府和防汛抗旱指揮部領導報告，并電傳縣委辦、政府辦、防汛辦。

2.1.3.14縣電信公司職責：負責準確、及時地向各級黨委、政府、防汛抗旱指揮部傳遞有關防汛抗旱、搶險救災、各類災情的電信通訊信息；確保在防汛抗洪、搶險救災應急期間的電信通訊暢通；組織災區水毀電信設施的搶修，及時恢復電信通訊設施正常運行；承辦有關防汛抗洪，搶險救災的電話會議。

2.1.3.15縣衛生局職責：負責組織水旱災區搶險救災藥品、器械的準備、儲備、調運；組織醫療隊伍對災區的傷員實施救治，制定災后防治疾病、傳染病方案，并負責實施；組織醫務人員監督檢查災后的防治工作，并對災區的環境衛生進行消毒處理等工作。

2.1.3.16縣公安局職責：負責組織公安干警做好水旱災區的搶險救災、安全保衛、維護社會秋序、維護各種設施安全，確保搶險救災工作的順利進行；嚴厲打擊在災區發生的各種違法犯罪活動，及時處理違法犯罪分子，做好到災區工作期間有關人員的護送安全警衛工作。

2.1.3.17縣人武部職責：負責組織人民戰士和民兵參與防汛抗旱、搶險救災、守護重點工程、維護災區秩序、保護災區的各種設備和設施；搶救災民的財產和裝御、運輸、押運各種救災物品。

2.1.3.18縣武警中隊職責：負責組織武警參加防汛抗旱、搶險救災；調動武警保護災區災民的財產及各種公共設施的安全。

2.1.3.19縣廣電局職責：負責搞好防汛抗旱、搶險救災、災區的實況攝影、錄像；實地采訪各種災情，并通過電視、廣播進行宣傳報道；報道典范、導向，大力宣傳報道搶險救災中的先進典型，及時整理錄像、圖片等資料報縣委、政府決策。

2.1.3.20縣宣傳部職責：負責做好全縣的防汛抗旱宣傳工作，并及時協調和指導新聞媒體認真做好防汛抗旱新聞報道工作。

2.1.3.21縣國土資源局職責：負責對全縣地質災害的預防、監測、災害；并指導、監督全縣地質災害群測群防體系建設和地質災害的防治；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監測、防治等工作。

2.1.3.22縣經貿局職責：負責協調調配水旱災區電力供應；加強對水旱災區的商品流通管理；協調組織對災民的商品籌措和供應工作。

2.1.3.23縣環保局職責：負責對洪旱災害的生態環境保護、監督、檢查工作；對洪旱災害發生后的生態環境保護、監督、檢查、恢復及治理工作；對洪旱災害防治工程的環境影響評價和環境保護監管工作；對洪旱災區水質污染的監測、水質化驗、環境衛生等工作。

2.1.3.24縣林業局職責：負責協調調配防洪搶險木材的供應；并組織對災區的植樹造林建設和管理工作。

2.1.3.25縣安監局職責：負責監督、指導有關部門做好全縣的汛期安全度汛工作，切實加強對水電站、礦山、采石和采沙場及其它重要工程設施安全度汛工作的督促檢查。

2.2組織體系

縣人民政府設立防汛抗旱指揮部，各鄉鎮人民政府設立相應的防汛抗旱指揮領導機構，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下，負責組織和指揮本地區的防汛抗旱、搶險救災工作。縣防汛抗旱指揮部由本級人民政府和有關部門負責人組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門（以下簡稱防汛辦）。

2.3其他防汛抗旱指揮機構

水利部門所屬的水利工程管理單位、城市防洪管理部門等，由管理單位或管理部門成立相應的防汛抗旱、搶險救災組織，負責本單位的防汛抗旱、搶險救災工作；有防洪任務的重點水利水電工程及重點企業根據需要可成立防汛指揮機構。針對重大突發事件，可以組建臨時防汛抗旱、搶險救災指揮機構，具體負責所轄區內的防洪抗旱、搶險應急處置工作。

3．預防和預警機制

3.1預防預警信息

3.1.1氣象水文信息

氣象水文信息包括：長期、中期、短期天氣預報，雨情、水情及旱情預報信息。氣象部門要加強對水旱災害性天氣的監測和預報，盡可能延長預見期，并及時向縣防汛抗旱指揮機構報告預測情況，為預防預警提供科學的決策依據。

3.1.2工情信息

工情信息包括：險情的部位、險情的類別、險情的發展、險情的蔓延、險情的危害、險情的搶救措施、險情的搶護方案等。

3.1.2.1水庫工程信息

當水庫水位超過汛期限制水位時，水庫管理單位必須對大壩、溢洪道、輸水隧洞或輸水涵洞等關鍵或重點部位進行定時或不定時的加密監測，在此期間每日10時和20時必須向縣防汛抗旱指揮部報告關鍵或重點設施的運行狀況。當水庫出現險情時及有可能導致發生洪水災害時，水庫管理單位必須立即采取切實可行的有力措施處置險情；在第一時間內必須向下游的有關單位或部門報告，并及時向縣防汛抗旱指揮機構準確的報告出現險情部位、險情類別、險情發展趨勢、可能造成的危害、搶護方案以及進一步采取的搶險救災措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險情發展期間每3小時上報一次，重要情況隨時上報。

3.1.2.2堤防工程信息

當河道出現警戒水位以上洪水時，堤防管理單位必須加強堤防工程的監測，及時采取有效措施排除安全隱患，在此期間每日10時向防汛抗旱指揮機構報告堤防設施的運行狀況。當堤防建筑物出現險情而又有可能發生決口時，堤防管理單位必須迅速組織搶險救災，在第一時間內必須向下游單位或部門報告上游發生險情情況，并及時向防汛抗旱指揮機構準確報告出現險情部位、險情類別、發展趨勢、有可能造成的危害、搶護方案以及進一步采取的搶險救災措施。遇特大、重大的險情必須在2小時內將險情情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，在險情發展期間每3小時上報一次，重要情況隨時上報。

3.1.3洪澇災情信息

洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口、受災財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水利水電設施等的損失。災情發生后，有關部門要及時向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況，防汛抗旱指揮機構應主動掌握信息，全面收集受災面積情況。特大、重大災情第一次在2小時內將初步掌握情況報到市防汛抗旱指揮部辦公室，以后搶險救災期間一日一報，必要時按上級的要求加報。

3.1.4旱情信息

旱情信息包括：旱災發生的時間、受旱的范圍、受旱的程度、受旱的人口；以及對農林牧漁、農村人畜飲水、城鎮供水、鄉鎮企業、生態環境等所造成的影響；氣象部門應提供天氣氣象信息；防汛抗旱指揮機構隨時掌握旱情的發展變化、蓄水、供水、缺水情況；鄉鎮人民政府及時上報旱情；加強對旱情的監測工作。

3.1.5各級防汛抗旱指揮機構按照《云南省人民政府突發公共事件總體應急預案》（以下簡稱《總體預案》）3.3.3條之規定的級別和《昭通市防汛抗旱應急預案》與本預案相對應的響應級別和時限要求，及時向上級防汛辦報告相關信息。

3.2預防預警機制

3.2.1預防預警準備

3.2.1.1思想準備：加大對水旱災害的宣傳力度，增強全民對預防水旱災害和自我保護的防洪抗旱意識，認真做到“防大汛、抗大洪、防大旱、抗大災、搶大險、救大災”的思想準備。

3.2.1.2組織準備：各級建立健全防汛抗旱組織指揮機構，明確防汛抗旱、搶險救災職責，落實防洪抗旱行政首長負責制和責任人；落實防汛抗旱搶險救災隊伍；落實山洪災害重點區域的監測人員和制度；加強防汛抗旱搶險救災專業機動隊伍和搶險隊伍組織的建設。

3.2.1.3工程準備：對水毀工程，要按時完成水毀工程的修復和重點工程的建設任務，對存在病險的水庫、堤防、閘門等各類水利工程設施進行應急除險加固。

3.2.1.4預案準備：修訂或制定完善防汛抗旱應急預案、洪水調度預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案。有山洪災害的地區，防汛抗旱指揮機構應組織國土資源局、氣象局、水利局等有關部門編制山洪災害防御預案。

3.2.1.5物資準備：防汛抗旱搶險救災實行分級負責的原則，各級防汛抗旱指揮機構要儲備必要的防汛抗旱物資，合理配置防汛抗旱物資的種類。

3.2.1.6通信準備：確保在防汛抗旱期間，預防預警反饋系統完好，充分利用通信網絡，保證旱情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令、命令的及時傳遞。

3.2.1.7防汛檢查：以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容分級檢查的原則。在檢查中發現的薄弱環節，要明確責任、限期整改。對未經審批嚴重影響防洪的工程，必須依法強行撤除。

3.2.1.8防洪資金準備：各鄉鎮人民政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本行政區域內遭受特大洪澇災害地區的抗洪搶險和水毀防洪工程修復。

3.2.2洪水預警

根據河道氣象水文預報、水庫實測工情及洪水調度方案，各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責的原則，根據預案確定的洪水預警區域、級別和洪水信息范圍，并向社會。

3.2.3山洪災害預警

水利、國土資源、氣象等部門要密切配合，相互聯系，信息共享，提高預防預報水平，及時的向社會預警預報。對山洪災害隱患點，要制定預案、制定安全轉移方案，明確防御責任，建立專業監測與群測群防相結合的監測體系。落實監測措施，汛期落實24小時值班巡邏制度。每個鄉鎮、村（組）和相關單位必須落實信號發送員，一旦發現危險預兆，立即向周邊村莊群眾預警，山洪災害威脅區應實行快速轉移，并報當地防汛抗旱指揮機構，以便及時組織防災抗災和搶險救災。

3.2.4干旱災害預警

3.2.4.1縣、鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮機構，根據干旱災害的成因、特點、干旱所造成的危害，結合本地的實際情況，落實干旱災害預警措施。

3.2.4.2縣、鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮機構必須建立健全干旱監測網絡和旱災統計隊伍，隨時掌握實時水情、旱情，并及時向上一級上報水情、旱情，實時監測干旱發展蔓延趨勢，并根據不同的旱災等級，提出相應的抗災救災對策，為防汛抗旱指揮部領導提供科學的決策依據。

3.2.5預警信息

依據云南省《總體預案》3.2.2條之規定和昭通市《防汛抗旱應急預案》應急響應級別規定，及本預案應急響應級別規定，預警信息程序應上報縣防指辦公室，并由防指辦公室會商有關部門審核批準后。

3.3預警支持系統

3.3.1洪水、干旱風險圖

3.3.1.1縣、鄉（鎮）防汛抗旱指揮機構應組織有關的工程技術人員，研究制定所轄區的城鎮洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖、干旱風險圖。

3.3.1.2縣、鄉（鎮）防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪、抗旱搶險救災、群眾安全轉移安置決策的技術依據。

3.3.2防御洪水方案

3.3.2.1縣、鄉（鎮）防汛抗旱指揮機構應根據防汛抗洪的需要，編制和修訂防御江河（河道）洪水調洪或分洪方案。

3.3.2.2縣、鄉（鎮）防汛抗旱指揮機構應根據防汛抗洪及洪水變化的情況，修訂和完善洪水調度方案，視其各種預報洪水，提出分區分段洪水調度的具體措施。

3.3.2.3各種防御江河洪水預案和防洪調度方案，根據有關規定逐級上報審批，并報上一級防汛抗旱指揮機構備案。

4．應急響應

4.1應急響應的總體要求

4.1.1按照洪水災害的嚴重程度和災害范圍，應急響應的級別可分為“特別重大、重大、較大、一般”共四級。

4.1.2每年進入汛期，各級防汛抗旱指揮機構要全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據災情的不同情況啟動相關的應急程序。各級防汛抗旱指揮機構在汛期必須實行24小時值班制度。

4.1.3縣防指部負責金沙江和牛欄江兩江河干流、金沙江二級支流、重要水庫、重點防洪城鎮等重大的水利、防洪工程超設計標準洪水的調度，督促指導各鄉鎮、各有關單位做好設計標準內的洪水調度。其它水利、防洪工程的洪水調度由所轄區鄉鎮人民政府及其防汛抗旱指揮機構負責。

4.1.4水旱災害發生后，如遇“特別重大洪災、重大洪災、較大洪災”、“特大干旱、嚴重干旱、重度干旱”。由縣人民政府及其防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪、抗旱搶險救災、防洪、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。如遇“一般洪災”、“中度干旱”。由災區的鄉鎮人民政府及其防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪抗旱搶險救災、抗洪抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

4.1.5對跨區域發生的水旱災害或者突發事件將直接影響到臨近鄉鎮或村鎮區域的，在報告縣人民政府及其防汛抗旱指揮機構的同時，受災區鄉鎮人民政府應及時向臨近鄉鎮人民政府或向下游鄉鎮人民政府通報情況，并及時組織抗洪抗旱搶險救災，抗災減災和抗災救災等工作。

4.2特別重大級(Ⅰ級)應急響應

4.2.1出現下列情況之一的，為特別重大級應急響應：

4.2.1.1縣境內重要江河發生50年一遇及以上的洪水；

4.2.1.2縣境內重要中型及以上水庫發生洪水漫壩、垮壩；

4.2.1.3大型水庫發生超設計標準洪水；

4.2.1.4發生死亡30人以上的山洪災害；

4.2.1.5直接經濟損失5億元以上的山地災害；

4.2.1.6作物生長關鍵期連續無有效降雨日數大于45天;

4.2.1.7受旱面積達30萬畝以上。

4.2.2特別重大級(Ⅰ級)應急響應的行動

4.2.2.1由縣人民政府縣長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，宣布正式進入緊急防汛抗旱期，緊急啟動本預案、抗旱預案，做出防御特大洪水、特大干旱的工作部署，并將災情情況上報市委、市人民政府主要領導，必要時報請市人民政府部署抗洪抗旱搶險救災和搶災救災工作。縣人民政府按照全縣《總體預案》的有關規定派工作組赴災區第一線慰問、指導抗汛、抗旱搶險救災工作。縣防指部必須密切監視汛情、水情、工情、旱情的發展變化情況，氣象部門要認真做好汛情、水情、工情、旱情的預測預報工作，認真做好汛期重點工程的調控調度和抗旱用水調度工作。加強防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮親自帶班，每天在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災救災措施，重點河道、重點工程調度洪水情況。縣防指部成員單位按照各自的職責和分工，認真做好抗洪抗旱搶險救災、抗災救災的各項工作，隨時將抗洪抗旱搶險救災、抗災救災情況上報縣委、縣人民政府，并上報縣防汛抗旱指揮部辦公室。通報縣防指部成員單位，并向市防汛辦報告。

4.2.2.2受災災區的鄉鎮人民政府緊急啟動相關的防洪抗旱預案，受災鄉鎮人民政府鄉鎮長主持會議會商，動員和部署抗洪抗旱搶險救災、抗災救災工作，由鄉鎮人民政府第一負責人，親臨災區第一線指導搶險救災工作，并按照縣防指部的調度命令進行水利、防洪工程的統一調度，根據相關預案的轉移規定，認真做好危險地區人民群眾的安全轉移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，減輕災害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災情情況。通報鄉鎮人民政府防汛抗旱機構成員單位，并向縣防汛辦報告。

4.2.2.2.3發生洪災、旱災、山地災害的，按照以受災鄉鎮人民政府為屬地的搶險救災原則，成立搶險救災應急指揮部或現場應急指揮部，及時組織抗洪救災、抗旱救災等工作；防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，按照各自的職責到災區參與組織指揮抗洪、抗旱工作，或按照部門職責駐災區幫助災區災民做好抗洪、抗旱和災后重建工作；防汛抗旱指揮機構及成員單位應全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

4.3重大級(Ⅱ級)應急響應

4.3.1出現下列情況之一的，為重大級應急響應：

4.3.1.1縣重要江河發生30年一遇及以上的洪水；

4.3.1.2縣重要小(—)型及以上水庫發生洪水漫壩、垮壩；

4.3.1.3中型水庫發生超設計標準洪水；

4.3.1.4發生死亡10-30人以上的山洪災害；

4.3.1.5直接經濟損失3億元以上的山地災害；

4.3.1.6作物生長關鍵期連續無有效降雨日數31-45天。

4.3.1.7受旱面積達20萬畝以上。

4.3.2重大級(Ⅱ級)應急響應的行動

4.3.2.1由縣防指部指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，做出抗洪抗旱搶洪抗旱、抗災救災的工作部署，將災情情況上報縣委、縣人民政府主要領導，縣人民政府按照全縣的《總體預案》有關規定級別派出相關領導率工作組、專家組赴災區第一線指導抗洪搶險、抗旱抗災救災工作。加強防汛抗旱值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監視汛情、水情、工情、旱情的發展變化情況，氣象部門要認真做好汛情、水情、工情、旱情的預測預報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗災救災措施，重點河道、重點工程調度洪水情況。防指部成員單位按照各自的職責和分工，認真做好抗洪搶險、抗旱抗災救災的各項工作，隨時將抗洪搶險、抗旱抗災救災情況上報縣委、縣人民政府，縣防指部，并上報市防汛抗旱指揮部；通報鄉鎮人民政府防汛抗旱機構成員單位，并向縣防汛辦報告。

4.3.2.2受災災區的鄉鎮人民政府根據災害情況，宣布啟動相關的應急預案，受災鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮領導組組長主持會議會商，精心安排抗洪搶險、抗旱抗災救災工作，由鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮機構主要負責人，親臨災區第一線指導防洪搶險、抗旱救災工作，并按照縣防指部的調度命令進行水利、防洪工程的調度工作，根據相關預案的轉移規定，認真做好危險地區人民群眾的安全轉移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，加大抗旱工作力度，減輕災害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報水旱災情情況。

4.4較大級(Ⅲ級)應急響應

4.4.1出現下列情況之一的，為較大級應急響應：

4.4.1.1重要江河發生20年一遇及以上的洪水；

4.4.1.2重要小(—)型及以上水庫發生洪水漫壩、垮壩；

4.4.1.3小(—)型水庫發生超設計標準洪水；

4.4.1.4發生死亡5-10人以上的山洪災害；

4.4.1.5直接經濟損失0.50億元以上的山地災害；

4.4.1.6作物生長關鍵期連續無有效降雨日數21-30天。

4.4.1.7受旱面積達10萬畝以上。

4.4.2較大級(Ⅲ級)應急響應的行動

4.4.2.1由縣防指部副指揮長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，做出抗洪搶險、抗旱抗災救災的工作部署，將災情情況上報縣防指部領導，縣防指部視其情況派出工作組、專家組，指導抗洪搶險、抗旱抗災救災工作；加強防汛值班工作，由縣防指部指揮長或副指揮長親自帶班，必須密切監視汛情、水情、工情、旱情的發展變化情況；氣象部門要認真做好汛情、水情、工情旱情的預測預報工作。不定期的在廣播電視臺汛情、旱情通報，報道汛情、旱情及抗洪搶險、抗旱抗災救災措施；重點河道、重點工程調度洪水情況；防指部成員單位按照各自的職責和分工，認真做好抗洪搶險、抗旱抗災救災的各項工作，隨時將抗洪搶險、抗旱抗災救災情況上縣防指部；通報鄉鎮人民政府防汛抗旱機構成員單位，并向縣防汛辦報告。

4.4.2.2受災災區的鄉鎮人民政府根據災害情況，受災鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮機構領導主持會議會商，安排抗洪搶險、抗旱抗災救災工作，由鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮機構負責人，親臨災區第一線指導搶險救災工作，并按照縣防指部的調度命令進行水利、防洪工程的調度工作，根據相關預案的轉移規定，認真做好危險地區或災區人民群眾的安全轉移和安置工作，認真組織巡堤查險和堤防防守及水庫的巡壩查險和溢洪道、輸水隧洞（輸水涵洞）查險防守，及時控制險情，減輕災害損失，并向縣委、縣人民政府或縣防指部上報災情情況

4.5一般級(Ⅳ級)應急響應

4.5.1出現下列情況之一的，為一般級應急響應：

4.5.1.1重要江河發生10年一遇及以上的洪水；

4.5.1.2重要小(二)型及以上水庫發生洪水漫壩、垮壩；

4.5.1.3小(二)型水庫發生超設計標準洪水；

4.5.1.4發生死亡3人以下的山洪災害；

4.5.1.5直接經濟損失0.3億元以上的山地災害；

4.5.1.6作物生長關鍵期連續無有效降雨日數10-20天。

4.5.1.7受旱面積達10萬畝以下。

4.5.2一般級(Ⅳ級)應急響應的行動

4.5.2.1由縣防指部副指長主持防汛抗旱指揮部成員單位責任人召開會議會商，做出抗洪搶險、抗旱抗災救災的工作部署，將災情情況上報縣防指部指揮長，縣防指部派出工作組，到災區第一線指導抗洪搶險、抗旱抗災救災工作。必須密切監視汛情、水情、工情、旱情的發展變化情況，認真做好汛情、水情、工情、旱情的預測預報工作。隨時將抗洪搶險、抗旱抗災救災情況上報縣防指部辦公室。

4.5.2.2受災鄉鎮人民政府防汛抗旱指揮領導組組長主持會議會商，安排抗洪搶險、抗旱抗災救災工作，認真做好危險地區人民群眾的轉移和安置工作，及時控制險情，加大抗旱工作的抗災力度，減輕災害損失，隨時向縣防指部上報災情情況

4.6不同災害的應急響應措施

4.6.1江河洪水

4.6.1.1當江河水位超過警戒水位時，縣、鄉鎮兩級防汛抗旱指揮機構應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，認真組織好專業和群眾防汛搶險隊伍巡堤查險，嚴密監防，必須適時動用部隊、武警、公安參加重要堤防段、重點工程的防守或突發搶險。

4.6.1.2當江河洪水水位繼續上漲，危及重點保護對象時，縣、鄉鎮防汛抗旱指揮機構和承擔有防洪任務的部門、單位應根據江河水情和洪水預報，按照規定的權限和防御洪水方案適時調度運用防洪工程，必要時報請上級防汛抗旱指揮機構直接調度。防洪調度主要包括：調節水庫攔洪錯峰，開啟節制閘門泄洪，清除溢洪道障礙物，清除河道阻水障礙物，臨時搶護加高堤防增加河道泄洪能力等。

4.6.2山洪災害

4.6.2.1當發生山洪災害時，縣防汛抗旱指揮機構應及時組織水利、國土資源、氣象等有關部門的專家和技術人員，及時趕赴災區現場，加強觀測、監控，并立即采取切實可行的應急措施，防止山洪災害進一步惡化。防汛抗旱指揮部成員單位按照各自的職責，認真做好各項工作。

4.6.2.2當山洪災害易發區的雨量觀測點，降雨量達到一定數量或觀測山體發生變形有滑坡動態趨勢時，縣、鄉鎮防汛抗旱指揮機構或有關部門必須及時發出警報，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需及時轉移時，應立即通知有關鄉鎮或村組按預案組織人員安全撤離。

4.6.2.3發生山洪災害后，導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急災，必要時向當地駐軍、武警部隊和上級人民政府請求救助。

4.6.2.4山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，縣防汛抗旱指揮機構應及時召集有關專家研究處理方案，并盡快組織實施，避免發生次生災害。

4.6.3堤防決口、水庫潰壩

4.6.3.1當堤防決口、水庫潰壩出現前期預兆時，工程管理單位必須迅速調集人力、物力全力組織搶險救災，并及時向防汛抗旱指揮機構報告，盡可能控制險情，為下游搶險應急轉移贏得時間。

4.6.3.2堤防決口、水庫潰壩的應急處理，首先由防汛抗旱指揮機構發出預警信息，其次是啟動工程應急預案，必須要求相關單位無條件的及時迅速落實，特別是組織受影響的群眾轉移，要盡可能的減少損失。

4.6.3.3縣、鄉鎮防汛抗旱指揮機構視其情況在適當時機組織實施堤防堵口，調度有關水利工程，為實施堤防堵口創造條件；水庫潰壩時要全力采取措施延長潰壩、垮壩時間，為下游群眾轉移，減少損失贏得時間。上級防汛抗旱指揮機構的領導應立即帶領專家趕赴現場指導。

4.6.4干旱災害

4.6.4.1特大干旱

4.6.4.1.1防汛抗旱指揮機構對抗旱工作實行統一指揮、統一協調、統一調度；隨時掌握旱災情況及旱災發展蔓延趨勢，及時通報或旱情災情及抗旱工作情況；

4.6.4.1.2調整充實抗旱服務指揮機構，啟動有關抗旱應急預案，并報上一級指揮機構備案，必要時經本級人民政府批準，正式宣布進入緊急抗旱期，啟動各項特殊應急抗旱救災措施，例“應急開源、應急限水、應急調水、應急送水等。建立健全抗旱服務各項規章制度，完善抗旱服務體系；

4.6.4.1.3認真落實各部門抗旱救災職責，抗旱服務指揮機構要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災工作；

4.6.4.1.4優先保證城鄉居民的生活用水和重點工礦企用水，再保農業生產灌溉用水，維護災區社會穩定；

4.6.4.1.5認真做好抗旱應急資金和抗旱應急物資的準備或儲備及調度工作；科學的、合理的調配現有水資源，堅決執行統一指揮、統一調度、統一部署、集中財力、物力和人力做好抗旱救災工作；

4.6.4.1.6啟動各項抗旱救災應急措施，“應急開源節流、應急限制水量、應急調度水源、應急送水供水、應急各種救災物資的調配”；全民動員，積極發動社會各方面力量，發揚抗旱抗災精神，做好抗旱救災工作；認真做好旱情災情的分析、評估、抗旱救災的宣傳報道工作；認真處理好災區災民的生產和生活，確保災區災民安定團結，社會穩定。

4.6.4.2嚴重干旱措施

4.6.4.2.1隨時掌握旱災情況及旱災發展趨勢，及時通報或旱情災情及抗旱工作情況。

4.6.4.2.2調整充實抗旱服務指揮機構，建立健全抗旱服務各項規章制度，完善抗旱服務體系。

4.6.4.2.3認真落實各部門抗旱救災職責，抗旱服務指揮機構要及時組織成員單位會商及研究部署抗旱救災工作。

4.6.4.2.4優先保證城鄉居民的生活用水和重點工礦企用水，再保農業生產灌溉用水。

4.6.4.2.5認真做好抗旱應急資金和抗旱應急物資的準備或儲備工作。

4.6.4.2.6科學、合理的調度水源和管理好供水水源；認真做好抗旱救災的宣傳和報道工作。

4.6.4.3中度干旱措施

4.6.4.3.1必須高度重視旱情蔓延變化情況，加大旱情監測力度，認真分析旱情情況。

4.6.4.3.2認真做好抗旱的各項準備工作，適時組織和動員災區人民及抗旱隊伍投入抗災救災工作。

4.6.4.3.3認真做好旱情情況信息和抗旱抗災救災情況的和通報工作。

4.6.4.3.4隨時掌握災區抗旱水量供求變化情況，切實加強對抗旱水源的管理和統一調配工作；根據旱情發展變化趨勢，及時對抗旱工作進行周密安排和部署。

4.6.4.4輕度干旱措施

4.6.4.4.1隨時掌握旱情的變化情況，認真做好旱情的監測、預報工作。

4.6.4.4.2認真做好水庫、小水池、小塘壩、小水窖、小水渠等現有水工程的管理工作，正常供水。

4.6.4.4.3隨時掌握各方面的供水及用水需求情況，認真做好災情上報工作。

4.7信息報送和處理

4.7.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，信息共享。

4.7.2防汛抗旱信息的報送和處理，各級防汛抗旱指揮機構必須快速、準確、翔實，重要信息必須立即上報，若因客觀原因一時難以準確掌握的信息，必須及時上報基本情況，同時要抓緊了解詳細情況，隨后進行補報詳情。

4.7.3經本級或上級防汛抗旱災指揮機構采用和的洪水災害、工程搶險救災等信息，縣、鄉鎮防汛抗旱指揮機構必須立即展開調查，對調查中存在的問題，要及時采取切實可行的措施，進行解決。

4.8指揮和調度

4.8.1出現水旱災害或防洪工程發生重大險情時，災區的防汛抗旱指揮機構主要負責人必須迅速上崗到位，成立臨時搶險救災現場指揮部，并立即啟動相關的應急預案。根據災區災情情況，必須及時收集、掌握有關的災情信息，進行預測事態的發展趨勢和可能造成的危害和后果，并按照預案規定的處置程序，立即組織指揮有關單位或部門按照各自的職責分工，迅速采取處理措施。盡可能控制事態的發展，并及時上報事態的發展變化情況。

4.8.2若發生重大水旱災害或防洪工程發生重大險情時，必須及時上報防汛抗旱指揮機構，上一級防汛抗旱指揮機構應派出由領導帶隊的工作組趕赴災區現場加強領導、指導搶險救災工作，必要時還可成立前線搶險救災指揮部。

4.9搶險救災

4.9.1出現或發生水旱災害后，災區的防汛抗旱指揮機構根據災害的級別情況，迅速開展對災害進行嚴密的監控、觀測，并立即與有關部門聯系。

4.9.2災區的防汛抗旱指揮機構應根據災情的具體情況，按照應急預案立即作出緊密處置措施，提供當地人民政府或上級防汛抗旱指揮機構決策。

4.9.3災區的防汛抗旱指揮機構應當迅速調集各部門的物力和人力，并派出有關技術力量支持，認真組織當地有關部門和人員，迅速開展災區現場處置或救援工作。

4.9.4在處置水旱災害和工程重大險情時，必須按照部門各自的職能分工，由防汛抗旱指揮機構實行統一指揮，各單位或部門必須各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大限度地減少災害損失。

4.10安全防護和醫療救護

4.10.1縣、鄉鎮人民政府和防汛抗旱指揮機構必須高度重視應急搶險人員的安全，要調集和儲備必要的防護器材和消毒藥品，以便應急使用。

4.10.2搶險人員進入災區和撤出災區現場時，由防汛抗旱指揮機構視其災情情況作出撤離決定。搶險人員進入受威脅區的現場時，必須采取防護措施保障自身的安全。

4.10.3災區的防汛抗旱指揮機構必須按照當地人民政府和上級領導機構的指令和命令，及時災情通告，防止人和牲畜進入危險區域或飲用被污染的水源。

4.10.4對災區轉移的群眾,由當地人民政府負責提供緊急避難場，妥善安置災區人民群眾，保證災區人民群眾的基本生活。

4.10.5出現水旱災害和防洪工程發生重大險情后，災區事發地人民政府和防汛抗旱指揮機構必須立即組織衛生部門加強對受影響地區的疾病和突發性公共衛生事件的監測、報告災民的健康狀況，落實各種預防疾病措施，并派出醫療小分隊到災區第一線，對受傷人員進行緊急救護。

4.11社會力量動員與參與

4.11.1出現水旱災害和防洪工程發生重大險情后,災區的防汛抗旱指揮機構可根據災害的級別和危害程度，報經當地人民政府批準，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步發展。

4.11.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動或動員全社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人力等，全力投入抗洪搶險救災工作。

4.12新聞報道

4.12.1新聞報道必須堅持團結、穩定、鼓勁，正面宣傳為主，實事求是，及時準確的原則，為抗洪、抗旱搶險救災工作的開展營造良好的輿論氛圍。

4.12.2縣級人民政府新聞單位公開報道的汛情、水情、旱情、災情及防汛抗旱動態情況，必須經相應級別的防汛抗旱指揮機構審核。

4.12.3地方新聞報道由各地方防汛抗旱指揮機構和當地黨委宣傳部門共同商定宣傳報道內容和意見。

4.13應急結束

4.13.1當水旱災害得到有效控制時，災區的防汛抗旱指揮機構可視其汛情、水情、旱情情況，宣布結束緊急防洪期。

4.13.2依據有關緊急防洪期的規定，對征用、調用的防洪搶險物資、機械設備、交通運輸工具等，在防洪期結束后必須及時歸還，如果造成損失或者無法歸還的，按照國家有關規定給予適當補償。

4.13.3緊急處置工作結束后，災區的防汛抗旱指揮機構，配合當地鄉鎮人民政府進一步恢復災區的正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能地減少造成的損失和影響。對實施緊急處理的事件，要做出專項的工作總結和分析，認真總結經驗和教訓。

5．應急保障措施

5.1通信與通信保障

5.1.1防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理地組建防汛專用通信網絡，確保防汛搶險救災信息暢通。重點堤防和水庫管理單位必須配備防洪搶險救災通信設施。

5.1.2防汛抗旱指揮機構應當協助配合當地通信管理部門，按照防汛抗洪搶險救災的實際需要，并將防汛抗洪搶險救災有關的要求納入應急通信保障預案。發生重大災情或險情時，通信部門必須啟動防汛抗洪搶險救災應急通信保障預案，迅速調動一切力量搶修災害損壞的通信設施，確保防汛抗洪搶險救災的通信暢通。必要時，調用應急通信設備，為防汛抗洪撿救災的通信和災區現場指揮搶險救災提供通信保障。

5.1.3在特大、重大緊急情況下，必須充分利用公共廣播電臺和電視臺等媒介以及手機發送短信息等手段信息，及時通知災區的人民群眾迅速撤離，確保國家財產和人民群眾生命財產的安全。

5.2應急支援與裝備保障

5.2.1災區現場救援和工程搶險保障

5.2.1.1對重點江河堤防的險工險段、水庫和易出現險情的水利工程設施，必須提前編制工程防洪搶險救災應急預案，以備在特大或重大緊急情況下有一套可操作性的搶險施展決策，當發生災情或險情后，應當立即派工作組或工程技術人員趕赴災區現場，研究優化搶險除險實施方案，并由防汛抗旱指揮機構行政首長負責組織實施。

5.2.1.2防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材、醫療藥品，必須滿足搶險急需使用。

5.2.2應急隊伍保障

5.2.2.1防汛隊伍

5.2.2.1.1任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。中國人民、中國人民武裝警察和民兵是抗洪搶險的主要力量。

5.2.2.1.2防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（地方組織建設的防汛機動搶險隊伍和組建的抗洪搶險專業應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊伍主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

5.2.2.1.3調度防汛機動搶險隊伍的程序：一是本級防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部負責調動；二是上級防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調動申請，由上級防汛抗旱指揮部批準；三是同級其他區域防汛抗旱指揮部管理的防汛機動搶險隊伍，由本級防汛抗旱指揮部向上級防汛抗旱指揮部提出調動申請，上級防汛抗旱指揮部協商調動。

5.2.2.1.4調動部隊參加防汛搶險程序：縣級以上地方人民政府組織的搶險救災需要部隊、武警參加的搶險救災，應通過當地防汛抗旱指揮部部隊成員單位提出申請，由部隊、武警成員單位按照有關規定辦理。在緊急情況下，部隊、武警可以邊行動邊報告，地方人民政府應及時補辦申請手續。

申請調用部隊參加搶險救災的文件內容包括：災害種類、發生時間、受災地域或程度、采取的搶險救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。

5.2.2.2抗旱隊伍

5.2.2.2.1在發生干旱期間，縣、鄉鎮人民政府和防汛抗旱指揮機構必須組織和動員全社會公眾力量投入到抗旱搶險救災、抗旱減災等工作。

5.2.2.2.2抗旱服務組織是農業社會化服務體系的重要組成部分，在發生干旱時期直接為受旱災區農民提供流動灌溉、抗旱保苗、生活用水、維修保養抗旱機具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術咨詢等方面的服務。

5.2.3供電保障

供電電力部門主要負責應急搶險救援現場的臨時供電，優先保證抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等的供電保障。

5.2.4交通運輸保障

交通運輸部門主要負責優先保證防汛搶險人員、防汛抗旱搶險救災物資運輸。負責特大、重大洪水時用于各種抗洪搶險、救災車輛的及時調配等的保障。

5.2.5醫療保障

醫療衛生防疫部門主要負責水旱災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區進行緊急救治、防疫等工作保障。

5.2.6治安保障

公安部門主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防汛抗旱、搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利開展，負責組織搞好防汛搶險、警戒工作，維護災區的社會治安。

5.2.7物資保障

5.2.7.1物資儲備

5.2.7.1.1防汛抗旱指揮機構、重點防洪、重要水庫工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位必須儲備必要的防汛搶險物資。當各級的儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險需要時，應及時進行補充，必要時可通過媒介向社會公開收購和籌集。

5.2.7.1.2縣防汛抗旱指揮部辦公室儲備的縣級防汛物資，主要用于解決遭受特大洪水災害地區的防汛搶險物資補助或重點支持遭受特大洪澇災害地區的防汛搶險救生物資應急保障。

5.2.7.1.3縣級防汛物資儲備的品種主要用于攔擋洪水、導滲堵漏、堵口復堤等抗洪搶險應急的物種；用于救助、轉移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險人員配用的救生器材；用于搶險施工、查險排險的小型搶險機具；各級防汛抗旱指揮機構儲備的防汛物資品種及數額，可根據當地抗洪搶險的實際需要和實際情況確定儲備足夠的品種和數量。

5.2.7.1.4抗旱物資、水源儲備：干旱頻繁發生的地區，縣級以上地方人民政府應當貯備一定數量的抗旱機具等物資。缺水的城鎮應當建立應急供水機制，嚴重的建設應急供水備用水源。

5.2.7.2物資管理調撥：縣級防汛抗旱物資調撥程序，由鄉鎮防汛抗旱指揮機構辦公室向縣防指部辦公室提出書面申請，經批準同意后，由縣防指部辦公室向代儲單位下達調令后方可調撥。

5.2.8資金保障

5.2.8.1縣財政安排防汛抗旱、水毀修復補助資金，主要用于本區域遭受較大級以上水旱災害的鄉鎮進行防汛搶險、抗旱救災和水利工程修復補助。地方人民政府本級財政應當從預算中安排資金，用于本區域遭受較大級、一般級水旱災害防汛搶險、抗旱救災及水利工程修復補助。

5.2.8.2縣級水利建設基金的30-50%專項用于江河應急治理、城鎮防洪工程建設和防汛抗旱指揮系統非工程設施建設。

5.2.9社會動員保障

5.2.9.1防汛抗旱工作是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和參與防汛抗旱的責任。

5.2.9.2防汛抗旱期間，各級防汛抗旱指揮機構必須定期或不定期的在各種新聞媒介防汛抗旱信息，以引起全社會的關注。根據水旱災害的發展情況，各級防汛抗旱指揮機構必須認真做好動員工作，組織全社會力量投入防汛抗旱。

5.2.9.3各級人民政府必須切實加強對防汛抗旱工作的統一領導，認真組織有關部門和單位，組織動員全社會力量，做好防汛搶險、抗旱救災工作。

5.3技術保障

5.3.1建設縣防汛抗旱指揮系統

5.3.1.1逐步建立鄉鎮防汛抗旱指揮機構的計算機傳輸網絡系統，逐步提高信息傳輸質量和速度。

5.3.1.2逐步建立縣內主要江河干流、重要河段的洪水預報、重要水庫防洪調度、城鎮防洪的洪水預報、洪水調度系統，提高預報精度、延長有效預見期，為防洪調度決策提供支持。

5.3.1.3逐步建立工程數據庫及大江大河、重點防洪工程、重點水利工作、水庫等的地理和社會經濟數據庫，實現本地區重要防洪工程基本信息和社經信息的快速查詢。

5.3.1.4逐步建立與市防辦、鄉鎮防汛抗旱指揮機構之間的防汛抗旱工作異地會商信息網絡系統。

5.3.1.5逐步建立全縣旱情監測和宏觀分析系統，建設旱情信息采集系統，為宏觀分析全縣抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。

5.4宣傳、培訓和演習

5.4.1公眾信息交流

5.4.1.1汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息由本級防汛抗旱指揮部負責人審批后，可通過媒體向社會。

5.4.1.2當主要江河發生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區發生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發展趨勢時，按分管權限，由本地區域的防汛抗旱指揮部統一汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱搶險救災工作。

5.4.2培訓

5.4.2.1培訓采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統一組織培訓。省級防汛抗旱指揮部負責市、縣防汛抗旱指揮機構負責人、防汛搶險技術骨干和防汛機動搶險隊負責人的培訓。

5.4.2.2培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作的質量。

5.4.2.3培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

5.4.3演習

專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

6．善后工作

發生水旱災害的地方人民政府必須及時組織有關部門做好災區基本生活的保障、衛生防疫、救災物資供應、社會治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

6.1救災善后工作

6.1.1民政部門負責災民的生活救助。必須及時調配救災物資和救災資金，認真組織安置災民，做好災民的臨時生活安排，負責災民房屋倒塌的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住，實實在在地解決災民的基本生活。負責對因災造成死亡，死難者的后事處理。

6.1.2衛生部門負責調配醫藥器材和醫務技術力量，搶救因災害受傷病人，對災區有污染源的地方進行消毒處理，對災區疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播和蔓延。

6.1.3災區當地人民政府積極組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

6.2防汛搶險物質補充

在防汛抗洪搶險救災中，物質消耗量增大的情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，必須及時組織補充到位。

6.3水毀工程修復

6.3.1水利部門認真組織對防洪安全、水庫安全、城鎮供水安全水毀工程的修復工作。有防洪任務的工程必須在下次洪水到來之前，完成修復任務。

6.3.2遭受毀壞的交通、電力、通訊以及防洪專用設備，涉及的各有關部門應盡快組織修復。

6.4災后重建

凡涉及的各有關部門必須盡快組織災后重建工作，災后重建原則上按照原標準進行恢復和重建，在條件允許的情況下，可以提高標準恢復和重建。

6.5防汛抗洪工作

防汛抗旱指揮機構，在一年防汛抗洪工作中的各個方面和各個環節必須進行認真的、定性的、定量的工作總結、分析、評估和評價。征求社會各界和群眾對防汛抗洪工作的意見和建議，認真總結經驗，找準工作中存在的問題和不足。

7．附則

7.1預案管理與修訂

該預案由縣防指部辦公室負責管理,并負責對預案的修訂，本預案在實施過程中有不實際的和在特殊情況下進行修訂，一般為五年修訂一次，修訂后由縣防汛抗旱指揮部指揮長召集有關部門、相關部門的專家進行評審，評審后報經縣人民政府批準執行。

各種防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、城鎮應急供水方案等，經管理單位組織有關部門進行編制，并報經同級人民政府批準，報上一級防汛抗旱指揮部備案。

7.2獎勵與處罰

7.2.1獎勵

對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣級以上人民政府或有關部門給予表彰獎勵；對防汛搶險和抗旱救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照有關規定追認烈士。

7.2.2處罰

對防汛抗旱工作中造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《云南省防洪條例》、《公務員管理條例》等有關法律法規追究當事人的責任，并予以處罰。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

7.3制定與解釋

本預案由縣防指部組織有關單位負責編制，并負責解釋。

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今年汛期我市降雨頻繁，雨量大、雨期長,是近30年來僅次于1990年的第二個多雨年份。7月份發生了小范圍的雹災，9月中下旬遭受了幾次大到暴雨過程，部分地區出現了較為嚴重的澇災。全市上下在市委、市政府強有力的領導下，嚴格執行上級防指的統一部署，認真扎實的做好各項防汛工作，經過全市干部群眾的共同努力，實現了“大河不決口，農田少漬澇，城鎮保安全”的防汛工作要求，取得了今年防汛工作的全面勝利。現將具體情況總結如下：

一、水情、雨情及災情

（一）、雨情

汛期6～9月全市平均降雨量為508mm，比歷年同期的402mm偏多106mm，屬豐水年份。6～9月全市有效降水天數為33天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量達到146mm，是歷年同期平均降雨量24.0mm的6倍，最小點雨量也達到105mm，降雨緩解了前期出現的旱情，也使部分地區出現內澇，本文來自文秘站網給秋收秋種工作帶來了一定影響。6～9月各月份平均降雨量分別為92mm、179mm、88mm、146mm，與歷年同期相比較，6月、7月和9月分別偏多37％、6.0％、和198％；8月份偏少24.8％。與20__年相比，災害性天氣較少。7月10日出現的強對流天氣，形成了臨清、東昌府和高唐等縣（市、區）部分區域的冰雹天氣；8月2日的強對流天氣，帶來了一次大風降水過程，因強度和范圍均較小，對農業生產沒有造成大的損失。

在空間分布上，汛期降雨自南向北呈帶狀分布，中部地區的冠縣、東昌府、茌平一帶，降雨量在600mm以上；臨清北部、高唐西北部及我市南部和東南部地區，降雨量不足500mm，其中東阿縣的東南部降雨量僅300mm左右。最大點降雨量出現在茌平縣的韓屯鄉，降雨量為835mm；最小點雨量為239mm，出現在東阿縣的劉集鎮，最大點雨量比最小點雨量多476mm，是最小點雨量的3.6倍。在全市各縣（市、區）中，茌平縣的平均降雨量最大，為626mm，比歷年同期降雨量394mm偏多58.9％；東阿縣的平均降雨量最小，為366mm，比歷年同期降雨量427mm偏少14.3％，其它各縣（市、區）的平均降雨量均比歷年同期有不同程度的偏多，臨清市偏多33.0％，東昌府區偏多21.4％，莘縣偏多35.1％，陽谷縣偏多14.9％，冠縣偏多40.2％，高唐縣偏多22.1％。

（二）、水情

黃河：汛期黃河大致經歷了兩次漲落水過程，第一次受調水調沙試驗影響，洪水過程在6月中旬到7月中旬，艾山水文站最大流量為3290m3/s，出現在6月28日。第二次洪水過程受上游幾次強降雨的影響，8月21日出現入汛以來的第二次洪峰，艾山站最大流量為2100m3/s，隨后開始回落。10月1日8時艾山站流量為1450m3/s，小浪底水庫蓄水53.5億m3。

漳衛河：受岳城水庫放水和衛河上游來水影響，漳衛河汛期出現兩次小洪水過程，第一次為7月20日至8月19日，臨清站最大流量為113m3/s，出現在7月29日；第二次洪水過程自9月23日至今，臨清站最大流量為168m3/s，出現在10月5日；其它時間流量都在20～90m3/s之間。

金堤河：7月20～23日全流域出現強降雨過程，上游濮陽最大點雨量達400mm，受其影響金堤河7月21日開始出現一次大的洪水過程，在24日金堤河范縣站出現最大流量280m3/s，至8月中旬回落至低水狀態，洪水持續時間近一個月左右。其它時間金堤河大多處于中低水位狀態，流量在10～50m3/s之間，10月1日8時范縣站流量為48.0m3/s。

徒駭河：受汛期降雨過程的影響，下游劉橋閘分別在7月1日17時～7月5日7時、7月6日11時～7月21日6時、7月24日8時～7月28日9時、7月31日9時～8月7日14時、8月12日8時～8月18日9時、9月21日6時～9月30日六次開閘放水，最大放水流量為8月3日的203m3/s，其它時間處于關閘蓄水狀態，10月1日8時劉橋閘流量為51.0m3/s。

（三）災情

今年汛期由于金堤河上游省區降雨來水較大，我市降雨較常年偏多，造成金堤河沿岸農作物受災，全市發生了較大面積的澇災。全市農田積水面積16萬畝，其中金堤河灘區7萬畝（陽谷3萬畝，莘縣4萬畝），內澇成災9萬畝（陽谷7萬畝，莘縣2萬畝），金堤河灘區的7萬畝全部受災絕產。7月12日，我市部分縣市發生冰雹災害，臨清市有8萬畝經濟作物受災，經濟損失4157萬元；高唐縣9個鄉鎮辦事處的129個村的15萬畝農作物受災，有6萬畝農作物絕產絕收。全市有3216間房屋受到雨水浸泡，其中2589間倒塌或不同程度損壞，沒有出現人員傷亡事故。受損蔬菜和養殖大棚980個，其中倒塌208個；沖毀堤防6處、橋涵50處；5萬斤存儲小麥被淹泡。總計直接經濟損失11.52億元。目前，金堤河灘區仍有2萬畝耕地被澇水淹泡，無法實施秋種。

二、防汛工作的主要成績和經驗

今年汛期，我市雖然暴雨頻繁，雨量偏大，但由于汛前工作準備充分，各項措施扎實有效，汛期各級各部門按照市防指的統一部署，科學調度、主動應對，將災害損失減小到了最低限度，取得了防汛工作的全面勝利。主要作法和經驗有以下六個方面。

（一）領導高度重視

市委、市政府對今年的防汛工作專門召開了多次會議，聽取匯報，研究解決有關的問題，并提出了一些明確要求。6月24日，市委、市政府召開了全市防指防汛工作調度會，對全市的防汛工作進行了全面部署，并對領導成員進行了調整充實，明確了市防指領導成員責任分工。調整后的市防汛抗旱指揮部先后召開了5次領導成員調度會，研究安排有關的防汛工作，張秋波市長親自主持召開了3次。張秋波市長、金維民副書記、孔昭信副市長分別帶領有關人員到黃河、金堤河、漳衛河、徒駭河和馬頰河等重點防汛工程現場辦公，檢查工作，研究部署安全度汛有關問題；7月12日高唐縣部分鄉鎮遭到了大風冰雹的襲擊，副市長孔昭信帶領農辦、水利局、財政、畜牧、農業、棉辦等有關部門的負責同志于13日早晨就到現場察看災情，指導救災工作；7月23日，金堤河流域出現大水后，市委金維民副書記代表市委、市政府帶領市財政局、水利局、民政局等防指成員單位主要領導到莘縣金堤河實地察看災情指導救災工作。市委書記郭兆信，市委副書記、市長張秋波多次調度災情和防汛救災工作進展情況。8月7日，郭兆信書記對防御九號臺風“麥莎”專門作了批示，

提出了具體要求。8月7日晚，市長張秋波、副市長孔昭信到市防汛抗旱指揮部檢查部署防御九號臺風工作，并與防汛抗旱指揮部辦公室有關領導成員一起值班。市政府、市防指及時向各縣(市、區)人民政府和防指印發了做好防汛救災工作的文件和傳真電報，并派工作組到各縣(市、區)了解和指導防汛救災工作的開展情況。市防指辦公室先后召開了11次工作調度會，傳達上級防指精神，分析形勢，研究對策，并及時匯總有關情況，制定建議意見，出現雨情災情時第一時間趕赴現場指揮調度。累計起草印發防汛簡報25期，傳真電報20份，各類文件26個，對全市防汛工作進行有效的指導。各縣(市、區)和有關部門也都把防汛工作當做重中之重來抓，主要領導親自檢查調度，工作扎實有效。在發生汛情災情時，親臨一線，現場指揮。

（二）層層落實了防汛責任制

根據《防洪法》規定和上級防指的要求，認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。張秋波市長負責全市和黃河、金堤河的防汛工作；金維民副書記負責漳衛河防汛工作；孔昭信副市長負責徒駭河和馬頰河的防汛工作；郭秀華副市長負責城市防汛工作。防汛抗旱指揮部的其他領導成員和成員單位也都進行了防汛責任分工。市縣鄉村層層簽訂了防汛責任狀。為了加強各項工作的協調力度，確保責任落實到位，市防指成立了防汛督導組、后勤、保障組、防汛搶險專家組、防汛搶險技術服務隊，并明確了各自的責任分工。各級防指辦事機構人員也都實行崗位責任制。市縣兩級重點防洪工程責任人名單在《__日報》、市電視臺進行了公布，接受全社會的監督。由于分工明確、責任到人，在保證工程安全方面發揮了重要作用。各級包工程責任人都認真地履行了自己的職責，汛期到工程現場檢查熟悉情況、研究措施、督促落實，出現汛情和險情親臨現場指揮調度，市防指在7

月上旬對各縣(市、區)和市防指成員單位的各項防汛準備工作進行了一次全面檢查，檢查結果在全市進行了通報。6月1日至10月31日，市縣防指辦公室及有防汛值班任務的單位，實行了晝夜值班，每班都安排一名領導同志帶領，制定了嚴格的防汛值班紀律。市防指辦公室不定期的進行了抽查，杜絕了空崗現象的發生，確保了有關信息指令的及時傳遞。

（三）搞好工程普查，大力整治防汛工程

汛前，市防指辦公室組織市縣兩級水利工程技術人員對度汛工程進行了全面普查，摸清了工程狀況，查出了存在的問題。針對工程存在的問題，逐一制定了處理措施。對一時難以處理的，制定并落實了安全度汛預案。在普查的基礎上制定了今年的應急度汛工程治理計劃，共計清挖市縣級溝渠30條，長94.6公里，土方260.03萬立方米；修復3條河道堤防，長12公里，土方6.4萬立方米，維修建筑物34座。這些任務寫進了市縣兩級政府簽訂的防汛責任書，在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬，大力發動各縣（市、區）和鄉鎮清挖疏浚骨干排水溝渠及田間工程。據統計，今年全市共清挖縣鄉級排水溝渠230條，長1320公里，完成土方1060萬立方米。市河道管理處對徒駭河和馬頰河涵閘進行了全面檢修，并落實了責任人和應急處理措施，對王鋪閘上下河道進行了清淤開卡。工程的治理為安全度汛提供了保障。

（四）扎實有效的做好各項基礎性工作

一是修訂完善了各類預案。市防指根據工程等情況，從實戰出發進一步修訂完善了《__市防洪預案》、《__市徒駭河、馬頰河洪水調度操作規程》和《__市黃河防洪預案》、《__市漳衛河防洪預案》，為全市的抗洪救災提供了實施依據；軍分區和武警支隊編制完善了抗洪搶險預案；電信管理部門對各種通信設備進行了全面檢修，制定了緊急情況下的調度方案；電業部門編制了《電力供應預案》，并嚴格按市防指指令及時調整用電負荷，保證攔河大閘用電；氣象部門及時提供天氣情況，為領導指揮防汛救災爭取時間；二是搞好了物資儲備。市防指和市黃河局、市漳衛河河務局、市河道工程管理處都儲備了一定數量的常備防汛物資，并按照防大汛、搶大險的要求，在企事業和群眾中落實了號用物資。宣傳部門及時跟蹤報道防汛工作情況和雨水情變化及排澇救災情況，為防汛工作的順利開展營造了良好的輿論氛圍；三是組織落實了防汛搶險隊伍。各流域機構和縣（市、區）都按預案的要求，足額組織落實了防汛搶險人員，沿黃河和漳衛河的縣市防指，均組織了搶險演練。

（五）建立完善防汛辦事機構，積極推進防汛現代化建設

近年來市縣（市區）相繼建立了常設的防汛辦公室，均為全額事業單位。市防辦為副縣級，縣(市、區)防辦為正科或副科級。人員和編制的固定促進了防汛正規化、規范化建設和基礎性工作的開展；新組建的市縣防辦均制定了一系列防汛規定、辦法和工作制度，修訂了各類防洪預案和工程搶險方案，使各項防汛工作更為有規可依，有章可循。

為了適應現代化防汛的要求，狠抓了防汛指揮調度的現代化建設。截止目前，我市已建成與省水利廳、市黃河、漳衛河部門相聯系的計算機廣域網；建設有1處中心站、8處分中心站、120處雨量站組成的覆蓋全市的雨水情遙測系統及GIS地理信息系統，可實時了解雨情和河道上游水情，加快了各類情況信息的傳遞與處理速度，提高了工作效率，為領導決策提供了適時依據，極大的促進了防汛工作的開展。

（六）科學調度，密切協作

在汛期，市縣防指及有關部門密切協作，超前預測，科學調度。一是搞好預測預報。在每次強降雨和風雹前，市防辦都將氣象預報、水文測報情況及時 通知縣（市、區）和有關部門，并提出具體防范措施；二是科學合理調度。對市內河道的上下游、左右岸統一考慮，堅持局部利益服從整體利益為原則，對各級河道和邊界閘進行調度。7月份和9月份，金堤河發生了較大洪水，且受到黃河水的頂托，下泄困難，市防指協調陽谷、莘縣防指和黃河部門開啟道口、仲子廟、趙升白和張秋閘向市內河道分洪，匯入徒駭河下泄，極大的減輕了金堤河的防洪壓力；三是最大限度的利用雨洪水資源。__是資源性缺水地區，充分利用雨洪水資源是緩解水源緊缺的一個有效途徑。堅持蓄泄兼顧的原則，在確保工程安全的前提下，最大限度地發揮河道、坑塘和水庫的攔蓄作用。今年汛期共攔蓄當地雨水和引蓄周邊河道洪水1億立方米，為工農業生產和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。

三、防汛工作中存在的問題及下一步工作打算

（一）、存在的主要問題

1．一些干部群眾防汛除澇的意識淡薄，僥幸渡汛的思想依然嚴重。盡管各級領導反復強調，要有抗大災、防大洪、除大澇的準備，充分認識到洪澇災害的嚴重危害。但由于近年來連續干旱，不少干部群眾對可能出現的洪澇災害認識不足，對防汛工作仍存有一定的麻痹思想和僥幸心理。

2．骨干排水工程老化失修，行洪排澇能力大大降低。在國民經濟得道了長足發展的今天，社會對興修水利、減少水害的要求日益增高。但從我市防汛排水設施的現狀來看，與經濟和社會的發展還很不相適應。馬頰河是我市排水的骨干河道之一，目前河道平均淤高2米多，局部河段達3米以上；全市流域面積大于30平方公里的排澇溝渠有91條，受管理、資金等諸多因素的影響，普遍存在著閘門破損、堤防殘缺、淤積嚴重等問題，行洪排澇能力大大降低，如出現全市范圍的長時間強降雨，在全市將形成較為嚴重的澇災。

3．田間工程配套差，淤堵嚴重。據調查了解，因種植或修路，大量田間工程被毀，排水出路被堵塞，一塊地、一塊天，一家一戶自成體系，地不通溝，溝不通河的問題普遍存在。在今年汛期這個問題已突出顯現出來。

4．邊界水利問題較多。一是聊德邊界排水嚴重受阻。雖然市防指向上級進行了多次反映，但問題仍未解決，且問題越來越嚴重。二是市內跨縣（市、區）的支流河道因淤積嚴重和工程不配套，時常發生邊界糾紛。

（二）下步工作打算

1、增加資金投入，加大對防汛工程的治理力度；

2、進一步加大宣傳力度，提高全民防汛意識；

3、加快防汛現代化建設，促進防汛工作正規化、制度化建設；

4、金堤河灘區年年受災的問題應予以足夠的重視，并給予相應的資金扶持。

5、馬頰河是省級河道，也是我市的主要排澇河道，敦請上級盡快立項治理，恢復設計行洪排澇能力。

篇6

2017年，我縣畜牧局在縣委、縣政府的正確領導下，在市畜牧局的指導下，畜牧業以帶貧扶貧增加農民收入為目標，以提高畜產品質量安全和市場競爭力為核心，以加快生產方式轉變，加強環境保護，強化動物衛生監督工作和發展畜牧產業化經營為重點，以加大重大動物疫病防控力度為基礎，堅持產業化帶動、規模化發展、標準化生產，全力加快現代畜牧業發展步伐。下面就2017年的工作及2018年的工作計劃匯報如下:

一、2017年工作開展情況

（一）畜牧業生產指標不斷增長。2017年，全縣生豬存欄100.64萬頭，出欄126.55萬頭；牛存欄16.78萬頭，出欄10.87萬頭；羊存欄54.77萬只，出欄68.16萬只；家禽存欄979.31萬只，出欄823.89萬只；肉類總產13.05萬噸；禽蛋產量9.89萬噸；奶類總產2.82萬噸。全年畜牧業生產保持穩定。

（二）重大動物疫病防控工作成效顯著。按照省市關于重大動物疫病防控工作部署，年初我縣制定了《2017年重大動物集中免疫實施方案》。在春季集中免疫期間，成立了重大動物疫病防控領導小組，指導全縣重大動物疫病集中免疫工作，保證了重大動物疫病集中免疫工作的順利開展。2017年，預計共集中免疫禽流感疫苗520萬毫升、羊小反芻獸醫疫苗30.88萬頭份，口蹄疫疫苗豬260萬毫升、口蹄疫疫苗牛羊110萬毫升，免疫率常年保持100%，圓滿完成了集中免疫工作任務。縣畜牧局與各鄉鎮積極配合，確保我縣動物疫病監測和流行病學調查工作順利開展。本年，共檢測禽流感1909份，H7N9檢測819份，雞新城疫檢測286份，豬瘟341份，口蹄疫（o型）341份，藍耳病341份,羊小反芻109份，布病109份。抗體合格率均達到70%以上。從監測結果看我縣畜禽都在較好的抗體保護之下。實驗室監測結果顯示，我縣無高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和新城疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟的發生。流行病學調查方面，共調查了20個豬場共5060頭豬、10個牛場共1320頭牛、10個禽場共260000羽。實時掌握我縣動物疫病動態。

（三）強化畜產品質量安全監管。一是以貫徹《農產品質量安全法》為手段，將畜產品的生產、加工、經營行為納入法制管理軌道，認真開展了畜產品質量的專項整治。重點加強了“瘦肉精”等違禁藥物的監管力度。對上豬臺采取自檢和不定期抽查的方式進行檢測；對縣域內大型養殖場進行每兩個月一次的檢測抽查，重點加強屠宰企業的監控能力，要求企業對所有進場生豬進行“瘦肉精”自檢，并派質檢人員駐場開展屠宰檢疫和“瘦肉精”同步檢測，發現問題立即上報。一年來，共檢測沙丁胺醇8000頭份，鹽酸克倫特羅8000頭份，檢測結果均為陰性，未發現飼喂或添加“瘦肉精”的行為。二是生鮮乳工作開展情況。積極開展生鮮乳專項整治活動，建立監管工作責任制，責任到人，采取日常巡查和督導檢查相結合的方式，對生鮮乳生產經營企業進行監管。2017年，對全縣4家生鮮乳收購站進行現場檢查，共抽檢生鮮乳60批次，經化驗全部為合格產品，沒有假、劣生鮮乳流入市場的事件發生；每兩個月分別對3輛生鮮乳運輸車輛安全檢查1次，生鮮乳收購站持證率達100%；三是投入品的監管工作開展情況。認真落實獸藥、飼料生產企業監管制度，加大了經營環節執法監督，嚴查違法經營行為。同時集中精力做好獸藥經營企業GSP認證的政策宣傳，加快獸藥經營企業的GSP認證進度，提高獸藥經營企業的檔次和管理水平，規范獸藥經營秩序。2017年，共檢查飼料獸藥生產企業9家，經營企業150余家，使用單位320個，發放宣傳材料3000余份，共立案8起，結案8起。有效地打擊了獸藥飼料生產經營違法行為，規范了全縣獸藥飼料生產經營市場。

（四）加快病死畜禽無害化處理機制建設和育肥豬保險工作。我縣按照“政府主導、市場運作、統籌規劃、因地制宜、財政補助、保險聯動”的原則，積極開展育肥豬保險工作和養殖環節病死豬無害化處理工作。2017年，全縣能繁母豬參保4.1萬頭，育肥豬參保43.2萬頭。截止11月底，共無害化處理養殖環節病死豬19.09萬頭（其中雛鷹農牧病死豬10.92萬頭，占全縣57.23%）。對有效預防重大動物疫病，保障畜產品質量安全，凈化畜牧業發展環境發揮了重要作用。2017年8月，河南省動物衛生監督所夢偉處長帶隊一行三人來我縣興源無害化處理中心監督巡查，發現我縣無害化處理中心設備先進，制度完善，縣監督所監管到位（尤其是實行五聯單制度，將養殖保險和無害化處理結合，即病死畜禽不無害化處理，不能享受保險理賠），能夠及時開展動物無害化處理工作，有效地促進我縣畜牧業的健康發展。

作為尉氏縣數字化城市管理系統成員單位，承擔著城市管理的重要責任，全年，共處理動物尸體案件10件，為建設活力、高效、美麗、和諧新尉氏做出積極貢獻。

（五）強化動物衛生監督和畜牧獸醫綜合執法能力。加強動物衛生監督執法監管、畜禽屠宰監管和專項整治、動物檢疫監管。一是加強產地檢疫監管力度。對轄區內的規模化養殖場進行了調查摸底，實行檢疫員劃片包干責任制，明確責任，細化分工，對規模養殖場實行定期檢查制度，建立健全了檢疫檔案，做好產地檢疫記錄。截至2017年11月底，共產地檢疫生豬101萬頭，牛1.35萬頭，羊9.68萬只，家禽975萬只。二是加強屠宰檢疫監督管理。重點加強了“瘦肉精” 和屠宰場運載車輛卸后消毒工作監管，定點屠宰場由派駐檢疫員實施同步檢疫，嚴格生豬入場檢查登記，無證無標的不準入場，保證入場動物持證率和標識佩帶率達到了100%，認真落實屠宰檢疫責任制，做到隨宰隨檢、有宰必檢。嚴格檢疫操作規程，規范出具檢疫證明，確保了上市動物產品出證率達到100%。三是加強流通環節的檢疫監管。嚴把市場準入關，查章驗證，杜絕病害和死因不明的動物及動物產品上市，嚴厲查處沒有佩戴耳標的豬牛羊，沒有檢疫證照運輸畜禽的調運行為，防止病死畜禽轉運和動物疫病的傳播。同時為了協同推進防檢工作，按照《尉氏縣畜牧局2017年動物產地檢疫深化年活動行動方案》要求，我局積極開展了生豬屠宰掃雷行動和生豬“注水肉”專項治理工作，共派出執法人員400多人次，發放宣傳資料4000多份，為規范屠宰行業依法經營，管控動物產品最后一道關卡起到的積極作用。四是進一步加強證章標志管理。嚴格落實電子出證系統網絡，完善耳標的申購、簽收、存貯、發放登記臺賬，便于溯源追查。一年來共訂購豬耳標120萬枚，牛羊耳標30萬枚。五是加大動物衛生監督執法辦案力度。在加強畜禽屠宰監管和專項整治、動物檢疫監管的同時，加大了對貯藏和經營冷凍動物產品企業的監督管理力度，對動物飼養、運輸、經營、加工等環節違法案件依法進行查處，嚴厲打擊逃避檢疫、經營病死動物及其動物產品的違法行為。2017年共辦理動物衛生監督案件10起，確保了動物衛生監督執法工作的正常開展。 

(六)進一步強化畜牧科技推廣和技術培訓。加快我縣畜牧業發展速度，努力提升我縣畜牧產業綜合生產力和技術、養殖人員的綜合素質，我局創新機制，培育、建設畜牧科技示范村、示范戶，實現品種、技術、信息到村到戶。2017年我局共舉辦各類畜禽養殖技術培訓8期，共培訓2000余人次，發放各類畜禽養殖技術資料2000余冊，突出重點，幫扶養殖大戶，以點帶面促發展，全面提高了養殖戶科學飼養管理水平，使畜牧養殖發揮出最大效益。

（七）落實部門責任，推進脫貧攻堅。隨著脫貧攻堅工作的深入開展，全縣已經形成了高度重視、統籌推進、狠抓落實的濃厚氛圍。2017年，全縣畜牧系統認真貫徹落實上級和縣委、縣政府工作部署，緊緊圍繞部門職責和扶貧任務，強化部門脫貧攻堅示范引領作用，創新精準扶貧方式方法，強化組織領導，制定行業扶貧計劃，明確扶貧措施、扶貧項目和扶貧責任，依托我縣養殖優勢和部門技術優勢，突破難點，打造亮點，努力開創畜牧養殖扶貧新局面。2017年5月，我局派出第一書記4人和駐村工作人員34名分別派駐張市、蔡莊、莊頭、大營、崗李、洧川等鄉鎮開展駐村扶貧工作，為全縣扶貧攻堅工作作出了應有貢獻。2017年7月，我局為在張市鎮、大營鎮、南曹鄉、蔡莊鎮、莊頭鎮、崗李鄉分包的貧困戶送去2000只鵝苗，同時送去的還有養鵝防疫藥品和養鵝養殖技術。2017年11月，為解決養殖場業主融資難問題，進一步推進畜牧產業帶貧扶貧項目，畜牧局在發揮自身行業技術的基礎上，經過多次協調相關金融部門最終得到實現。尉氏縣畜牧局、中原農業保險股份有限公司尉氏縣分公司、中國人民財產保險股份有限公司尉氏支公司三方及各鄉鎮畜牧站長、養殖戶代表（60戶）達成一致意見，規模場養殖戶，可到鄉（鎮）畜牧站申請，由鄉鎮畜牧站報縣畜牧業務部門集中辦理，帶動貧困戶的養殖戶可享受一定的政府貼息。個體養殖戶最高50萬貸款，養殖企業最高200萬貸款，前提必須帶動貧困戶。本著“政府支持一點、銀行讓利一點、農戶承擔一點”的原則，為廣大養殖戶提供低成本融資渠道，解決其融資難問題。

（八）不折不扣落實2017年度省十件重點民生實事。根據《2017年度省十件重點民生實事工作方案》的具體要求，我縣涉牧重點民生實事內容有兩個，一是依法全部關閉或搬遷禁養區內的規模畜禽養殖場（小區）；二是全縣規模化養殖場綜合處理設施配套率達到65%以上。我縣13家在禁養區內規模畜禽養殖場（小區）已全部關閉。全縣規模化養殖場綜合處理設施配套工作圓滿完成省、市下達的目標任務。

二、存在問題

2017年，各項工作雖然取得了一些成績，但與縣委縣政府的要求、與廣大群眾的要求相比，仍有不小的差距與不足。例如：畜牧技術推廣培訓出現棚架問題，達不到預期的培訓效果，致使養殖場戶養殖技術滯后；財政資金投入不足，畜禽良種繁育基地建設等基礎設施仍處于薄弱環節；畜產品質量安全監管不夠全面；養殖場戶的環保意識有待加強等。對以上問題，我們將高度重視，在今后的工作中加強研究，認真解決。

三、2018年工作計劃

（一）發展思路及目標。2018年，我們將繼續圍繞由畜牧大縣向畜牧強縣跨越的目標，狠抓畜牧龍頭企業、標準化養殖和規模養殖示范場建設，大力發展生態養殖，努力提高畜牧企業的規模化、標準化、產業化、生態化以及無公害生產和畜產品質量安全水平，積極推進我縣畜牧業產業化、現代化建設進程。力爭2018年全縣肉產量達到13.15萬噸；禽蛋產量達到9.58萬噸；奶產量2.80萬噸。

（二）加大政策扶持，發展規模養殖。積極落實各級出臺畜牧產業政策，重點扶持規模養殖、品種改良，激勵畜牧業的快速發展。同時，認真落實國家的有關惠農政策，做好生豬保險、母豬補貼、奶牛保險、奶牛補貼等工作；充分保護和調動廣大畜禽養殖戶特別是養殖專業戶的積極性。

（三）推廣畜牧科技，開展技術培訓,提高養殖效益。利用防疫員培訓班、各種專題培訓班等形式，推廣無公害生豬生產技術、生豬人工授精、重大動物疫病防控、糞污處理等畜牧獸醫實用技術。做好畜禽品種改良工作。全面提高品種質量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進一步優化我縣生豬品種，提高市場競爭力和養殖效益。繼續做好“生豬良種補貼”、“生豬良繁體系建設”、“標準化養殖場（小區）建設”等項目的實施。

（四）加強疫病防控，做好強制免疫工作,確保生產安全。堅持貫徹“預防為主”的方針，落實疫病防控綜合措施，健全動物疫病防控長效機制。指導規模養殖場和農戶按程序進行免疫，打好春秋兩大防疫攻堅戰，抓好季防月補、常年補針工作，確保重大動物疫病防疫密度、清欄消毒入戶率、“三位一體”的動物免疫標識率、免疫證發放率達到100%。搞好疫情監測和應急處置。做好上級業務部門下達的疫情檢測任務，準確把握檢測數據，提供真實可靠地檢測信息；規范疫情報告程序，確保及時發現疫情并果斷處理。進一步加強檢疫工作。在做好屠宰檢疫、運輸檢疫和市場監管的基礎上，深入實施村級協檢員制度，加大產地檢疫力度。四是做好畜禽養殖檔案工作。細致做好養殖大戶的調查、摸底、登記，要按要求建立養殖檔案，實行備案管理。

（五）加強畜產品質量安全監管體系建設。深入貫徹《農產品質量安全法》，加快畜產品標準體系、檢驗檢測體系、質量認證體系和監督監管體系建設，加強畜牧業投入品監管，加大“瘦肉精”等違禁藥物和添加劑的整治力度，完善飼料、獸藥市場準入制度和可追溯制度；切實加強生產環節質量監管，以及全面推動獸藥GSP認證工作，大力推廣普及畜牧業標準化知識和畜產品質量安全控制技術，推動標準化、無害化生產，抓好無公害、綠色和有機畜產品的認證工作。

（六)助力精準扶貧，狠抓科技下鄉服務。貧困戶之所以貧困，主要原因是知識少，思路窄，怕風險(因病、因殘等無法發展生產的除外)。以畜牧發展培訓來看，分析該村的資源優勢，市場規律、發展潛力，論證必要性和可行性。解決養什么?怎么養?怎么防的問題。樹立起在困難面前不服輸的干勁、在重壓下不停止前進的步伐、辛勤勞動最光榮的思想境界、心動就行動的決心。大力宣傳和推廣養殖業新技術、新成果，積極指導群眾引進良種，調整品種結構，組織專業技術人員，深入基層，深入養殖戶，深入貧困戶，開展各項技術服務，為優化產業結構，促進我縣畜牧業健康發展打下良好基礎。2018年計劃免費舉辦各類養殖技術培訓班8期，直接到場（戶）一對一幫扶指導300場（戶）次，把掌握的畜牧科技新知識、新技術通過舉辦培訓班的形式及時的傳遞給廣大養殖場（戶），從而不斷增強我縣養殖業的抗風險能力。

（七）組織開展兩牛政策性養殖保險工作。按照省市肉牛、奶牛保險政策，結合我縣實際，吸取正在開展的生豬政策性養殖保險的經驗做法，制定開展兩牛政策性養殖保險實施方案，搞好兩牛的保險工作。同時，做好兩牛的無害化處理工作，確保縣域內不發生重大動物疫病。

（八）加快推進畜禽養殖場污染治理，實現畜牧產業生態化。以推進畜禽養殖方式轉變和控制畜禽排泄物的排放量為抓手，以發展農業循環經濟和節約型畜牧業為方向，結合我縣實際，繼續引導廣大養殖場戶向規模化、標準化、產業化方向發展同時，鼓勵企業走生態化道路，特別是在防污治污上下功夫。我們將積極與縣委、縣政府以及上級業務部門對接，加大對生態養殖的扶持力度，大力建設無害化處理設施，變廢為寶。同時，在2017年規模養殖場糞污處理設施建設的基礎上，繼續扶持糞污處理設施建設，爭取實現畜牧養殖企業污染物零排放。通過節能減排與末端治理相結合，大力推行“干濕分離、雨污分流”的清潔化生產和生態化養殖技術，按照農牧結合“能源生態型”治理模式，推行“減量化、無害化、資源化、低成本”的治理方式，充分利用農田、果園、林地就近消納，達到糞尿污水的“零排放”，促進種養業的和諧、健康、穩定發展。

（九）加強畜牧系統黨風廉政建設和作風建設。鞏固擴大“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，使“兩學一做”學習教育常態化，堅持不懈抓“”，切實轉變工作作風，形成爭先進創一流良好風尚。加大對系統干部職工的教育培訓力度，不斷增強大家的責任意識、擔當精神和奉獻精神，提高大家的政治素質、業務素質，造就一支能干事、干成事、干凈干事的高素質的干部隊伍。認真貫徹落實中央和省市縣紀委全會精神，強化主體責任，保持堅強政治定力和行動自覺。抓好項目監管，加強惠牧政策落實的監督檢查，嚴密排查風險點，強化風險點管控，規范程序，陽光操作，嚴防腐敗現象發生。深化專項治理成果，不斷加強行風建設，提升全系統政風行風建設水平，樹立廉潔高效的畜牧系統形象。強化管理，靠制度管人管事，量化目標責任，加強督促檢查，一件一件落實，切實把各項工作落到實處。

篇7

一、的主要工作

（一）加強學習，統一思想，提高認識，增強凝聚力和戰斗力。

1、加強政治學習，統一思想認識，增強責任感和使命感。根據州委、州政府的安排，在全州教育系統開展了“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動，認真組織學習了大報告、省委八屆四次、五次全會和州委六屆三次、四次全會精神。通過學習，廣大教師和教育工作者進一步理解了優先發展教育，建設人力資源強國的深刻含義，把握了大提出的教育發展目標任務，增強了實現我州教育“二次跨越”的責任感和使命感，使教育系統思想更加統一，更好地用科學發展觀統領教育改革與發展，更好地形成比學習、比團結、比工作、比貢獻的良好風尚，增強了凝聚力和戰斗力。

2、狠抓廉政建設，實行黨風廉政建設責任制。開展了廉政建設和警示教育，與州直各學校簽訂了《教育系統黨風廉政建設責任書》，并加強督促和檢查。

3、加大法律法規的學習宣傳和執行力度，推進依法治教，依法行政。開展了政府信息公開工作，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，向社會公開了教育行政工作的有關信息，提高了教育行政工作的透明度，促進了依法行政。

4、貫徹落實了行政問責辦法等“四項制度”，通過貫徹落實行政問責辦法和首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等“四項制度”，機關工作人員更加堅定了以人為本、執政為民的理念，服務意識不斷增強，工作作風得到了明顯的改善，有力地促進了各項工作的開展。

（二）努力推進“兩基”進程，切實鞏固“兩基”成果。

全州教育系統始終堅持“兩基”工作“重中之重”的地位不動搖，穩步推進“普九”攻堅進程，扎扎實實鞏固和提高“兩基”成果，成績顯著。到年11月、、縣通過國家“兩基”驗收，縣年10月通過省人民政府“兩基”檢查評估組評估檢查，全州文盲率下降到了5%以下，“普九”地區人口覆蓋率達100%。

1、加強過程督導，確保縣年提前一年實現“普九”攻堅目標。根據省政府“兩基”攻堅規劃以及州委、州政府的工作部署，縣將提前一年即于年實現“普九”。為了順利完成“兩基”攻堅任務，縣委、政府于2月19日召開了“普九”攻堅動員和誓師大會，同時舉全縣之力，動員一切可以動員的力量，集中財力、物力、人力，全力打好“兩基”攻堅戰。州教育局和州人民政府教育督導室集中精力對縣進行重點指導：1月23日至24日對縣“普九”工作進行了業務培訓；2月26日，州教育局對縣“兩基”攻堅工作再次進行了業務指導；3月25日至4月3日，州人民政府教育督導組深入到縣六鄉一鎮，就該縣“兩基”攻堅工作進行了過程督導。5月5日至10日省政府教育督導團對縣“普九”工作進行了省級過程督導及業務指導。6月24日至7月2日，州人民政府教育督導室組織了評估專家組，對縣上帕鎮、子里甲鄉、鹿馬登鄉、石月亮鄉等四個鄉鎮“兩基”工作進行了驗收。9月中旬，州人民政府對縣“兩基”工作進行了州級復核評估；10月中旬，省人民政府教育督導團檢查評估組對縣“兩基”工作進行督導檢查評估，并通過檢查評估組的評估檢查；年11月縣“兩基”工作有關材料上報到國家教育部。

2、督促指導、、三縣做好“兩基”后的鞏固和提高工作。州教育局和州人民政府教育督導室幾次派出工作組，由局領導分別帶隊，檢查指導、、三縣“兩基”鞏固和提高工作，強調“普及難，鞏固更難”，要求三縣絕不能有松懈思想，狠抓“普九”后的鞏固和提高工作。繼續落實“鄉保入學率、村保鞏固率、校保合格率”的“控輟保學”責任制，堅持“三交、二送、一簽”工作制度，進一步完善“三保、三定、三包”制，目前，三縣的“兩基”水平不斷得到鞏固，“兩基”工作的各項指標基本達到年審復查要求。

3、繼續開展傈僳文脫盲后漢文脫盲的教育，全年脫盲4746人，全州青壯年文盲率控制在5%以下。

4、開展“兩基”復查年審工作。根據省教育督導團辦公室的要求，11月20日—12月16日由州教育局和州人民政府教育督導室組成工作組，對已經“普九”的三個縣進行“兩基”復查年審。經復查，各縣“兩基”工作的各項主要指標基本都達到“兩基”復查年審要求，“兩基”鞏固提高工作成效顯著。

（三）加強學校布局調整，整合教育資源，強化學校管理，提高管理水平。

1、加強學校布局調整，整合教育資源。一是按照“需增則增，宜減則減”的原則，加強中心學校和二類完小的建設，收縮小學校點，逐步走相對集中辦學的路子。年全州合并二類完小14所，收縮教學點118個，小學校（點）總數比去年減少132個。二是整合小學、初中教育資源，將辦學規模小、學校相連的初中和小學合并，年內建成九年一貫制學校2所，目前全州共有九年一貫制學校5所。三是完成了縣民族中學一期工程建設。四是整合州直學校教育資源，改善州直學校辦學條件，擴大高中辦學規模。年6月，州委、州政府決定將州實驗中學與州民族中學合并，擴建州民族中學，規劃將州民族中學建成校園占地面積300畝，校舍建筑面積6.1萬平方米，辦學規模達到96個教學班，在校學生5000人(其中高中在校學生3500人,初中在校學生1500人)，各種教育教學設施配套齊全，硬件設施達到省一級一等完中的完全中學。將目前州實驗中學的所有用地和學校硬件設施歸并州實驗小學，將州實驗小學建設成更加規范、辦學等級更高的實驗和示范性小學。目前州民族中學規劃設計方案已通過評審，原實驗中學高中部師生已于9月并入州民族中學本部，一期工程也正在啟動中，原實驗中學初中部為州民族中學六庫分校，預計2年內州民中六庫分校可完全并入到州民族中學上課。

2、強化學校管理，不斷提高管理水平。一是加強學校常規管理，繼續進行中小學“兩個細則，一個辦法”的檢查、指導，規范學校管理行為，強化日常行為規范教育，提高管理水平。二是分別與各縣教育局簽訂了教育目標管理責任書，與州直各學校簽訂了教學質量管理責任書，實行目標管理。三是繼續開展各級各類學校辦學水平晉級升等工作，學校辦學水平不斷提高。四是繼續加強校園文化建設，強化校園美化和文化氛圍的營造，促進了良好校園文化氛圍的形成。五是加強學校安全工作。廣泛開展安全常識教育，增強安全意識，提高防范和自救能力；實施以學校內部及其周圍建筑物安全隱患、飲食（飲水）衛生安全隱患，防震、防盜、防疫、防火、防毒、防泥石流、防汛以及交通安全隱患為重點的安全工作整治；開展了安全工作檢查，要求安全工作做到警鐘長鳴。六是對全州中小學校舍危房情況進行了全面排查。

3、完成了全州中小學布局規劃調整的基礎調研工作。

（四）拓寬教育經費籌措渠道，教育投入不斷加大，辦學條件不斷改善。

1、積極向上級有關部門匯報，爭取省級有關部門對教育的更大支持。到12月31日止,省級各種教育項目下達的資金達8244.95萬元。州級在財政十分困難的情況下投入教育的專項資金達1500.74萬元。

2、繼續實施了農村中小學危房改造工程。到年12月底爭取到國家和省農村中小學危房改造項目資金1472.78萬元，完成改造項目20校，完成中小學危房改造1.51萬平方米，各級各類學校新建校舍4.9741萬平方米。到年底，全州各級各類學校校舍建筑面積為74.8萬平方米，其中磚木結構以上校舍面積67.4萬平方米，占校舍總面積的90%，建設了一批規范化的校舍、標準化的校園。

3、積極倡導農村中小學開展以種植、養殖為主的勤工儉學活動，既培養了學生良好的勞動意識和習慣，使學生掌握了一定的生產勞動技能，又為學生食堂提供了大量的蔬菜、肉食和糧食，降低了學生生活成本，較好地改善了學生生活，讓學生留得住、吃得飽，提高了鞏固率，成效顯著。年全州中小學勤工儉學收入261.6萬元萬元，生均36.6元。

（五）認真貫徹執行國家農村義務教育經費保障機制改革及“兩免一補”的有關規定，切實做好農村義務教育經費保障機制改革的各項工作。

1、年春季學期開始，我州義務教育階段的學生全部免除了學雜費，義務教育階段學校都享受了公用經費補助資金。我州享受免學雜費和補助公用經費人數為：小學生48898人，初中生21294人，職業初中學生123人，特殊學校學生78人，享受總人數70393人。公用經費補助標準是：小學225元/生·年，初中375/生·年，特殊教育學校380元/生·年。全州共有70393名中小學生享受了免費提供的教科書；春季學期義務教育階段有40011名中小學生（小學生22443人，每生500元/生.年；初中生17490人，每生750元/生.年；特殊學校學生78人，每生750元/生.年）享受了寄宿制貧困學生生活費補助，國家和省給予我州免學雜費和公用經費補助的所有經費以及貧困學生生活費補助，都按照要求按時、足額撥到了各縣教育局統一核算的各學校賬戶上；免費提供的教科書都按照規定全部按時足額發放到學生手中。另外，除了享受上述生活費補助外，我州還有9129名中小學生（其中小學生6350人、初中學生2779人），享受每生每年250元的人口較少民族學生生活補助費。

2、進一步加強了教育經費的內部審計工作。對州直各學校的財務收支情況逐月進行內部審計，對州直學校基本建設及修繕項目進行內部審計；對各縣年教育專項資金（重點是“兩免一補”經費、農村義務教育保障機制改革專項經費）進行了檢查，促進了各縣加強對教育專項經費的管理，嚴格專款專用制度。

3、繼續開展了治理教育亂收費工作。春秋兩季對各縣和州直各學校收費情況進行了專項檢查，促進了教育收費的規范化；、兩縣被省治理教育亂收費聯席會議辦公室授予“規范教育收費示范縣”稱號。

三、存在的困難和問題：

（一）“兩基”鞏固提高任務艱巨，難度大。由于我州特殊的地理環境，群眾居住分散、貧困面大、貧困程度深，社會發育程度低、文化底蘊差，群眾依法送子女上學的意識不強，有相當數量的適齡兒童、少年中途輟學；初級中學辦學規模小，校舍容量不足，教師緊缺，辦學水平低，“普九”后的鞏固和提高工作比較困難；邊三縣一半左右的文盲用傈僳文脫盲，相當數量的學員轉入漢文脫盲存在著較大的困難，因此掃盲后的鞏固、提高工作困難較大。

（二）教育發展需求與教育投入之間的矛盾仍然十分突出。我州財政十分困難，州、縣雖然竭盡全力加大對教育的投入，但投入渠道較單一，教育經費的投入遠遠不能適應現代教育發展的需要，嚴重制約著我州現代教育的發展。

（三）教師隊伍素質普遍偏低，學科結構和教師分布不合理。從表面上看，全州教師的學歷合格率較高，但知識水平和教育教學能力偏低。一方面，由于我州大部分教師長期執教在山區，交通不便、信息閉塞、外出培訓機會少，知識老化快，教育觀念落后，教學方法和手段單一；另一方面，初高中教師特別是高中教師緊缺，學科結構不合理，緊缺學科教師的招聘和引進比較困難；此外，條件相對較好的小學和高寒山區小學的教師分布不合理。

（四）學校布局不盡合理，優質教育資源短缺，辦學條件有待繼續改善。由于我州群眾居住分散，生活貧困，導致學校布點過于分散，布局還不盡合理，許多學校辦學規模小，辦學條件相對較差，辦學水平和效益不高，適應不了提高全民族文化素質和普及九年義務教育的需要；各個層次的學校中優質教育資源短缺,全州938所學校中一級學校在校學生比例極小，難以滿足家長和學生對優質教育資源的需求。

（五）職業教育發展困難。職業學校辦學條件相對較差，規模小，形不成辦學特色，難以適應經濟社會發展的需要。目前州有一所中專，三所職業學校（縣職業中學、縣職業技術學校、縣職教中心），在校生為2406人，職校學生與普通高中學生比例為0.4:1，縣沒有職業中學。職業學校主要是培養學生的實際操作能力，但全州職業學校現有的實訓基地遠遠不能滿足社會對勞動者素質的要求，大部分學生在校期間學不到一技之長，就業競爭力低；再加上州內的企業較少，職校畢業生在州內就業崗位少，使得許多初中畢業生不愿讀職業學校，職校招生困難的局面還沒有徹底扭轉，職業教育發展步伐十分緩慢。

（六）各級各類教育協調發展還需做出不懈的努力。一是學校布局有待優化，辦學質量和效益有待提高。二是初中入學率偏低，辦學水平不高。三是普通高中毛入學率與全省平均水平相比，相差近17個百分點，高中教育資源短缺，辦學水平和教學質量不夠高。

（七）排除中小學危房的任務還十分艱巨。由于我州地處高山峽谷地帶，山高坡陡，立體氣候明顯，受泥石流、山體滑坡以及雨水多、溫差大等自然條件的影響，學校校舍受損嚴重，學校危房率偏高，排除中小學危房的任務十分艱巨。