導語：如何才能寫好一篇生態環境污染現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1農村生態環境污染現狀

1.1農村飲用水安全問題亟待解決

根據盤錦市疾病控制中心2010年5月提供的檢測報告，全市19個鄉鎮水廠存在不同程度的水質問題，有12.8萬人沒有飲用安全合格的衛生水，因飲水發生的疾病有12種之多。飲用鐵、錳離子超標水的人口為9.1萬人，主要分布在盤山縣高升鎮、大荒鄉、古城子鎮、陳家鄉、沙嶺鎮、壩墻子鎮、胡家鎮和大洼縣清水鎮。飲用氟超標水的人口為3.26萬人，氟超標水主要集中在盤錦市西部羊圈子鎮的5個行政村和大洼縣的榮興鎮和高家鄉。全市境內的第四系地下水大部分為苦咸水，到目前為止仍有3.3萬人飲用苦咸水，主要分布地區有盤山縣陸家鄉、太平鎮、羊圈子鎮、胡家鎮、陳家鄉、石新鎮的部分村屯。可以看出，盤錦市農村飲水安全問題十分突出。水是人類生產生活必不可少的要素，只有解決農民的飲水安全問題，才能保障生活、生產安全[3]。

1.2農村生活垃圾和生活污水污染問題比較突出

隨著我國經濟的發展和農村商品化程度的提高，農村生活垃圾成分越來越復雜，不僅數量猛增，而且結構也發生了明顯變化，城鎮化趨勢日益顯著[4]。目前，盤錦市農村垃圾處理面臨諸多困難。受經濟條件和區域發展基礎的限制，大部分農村地區沒有建設有效的垃圾處理工藝，嚴重影響群眾的正常生活。由于農村垃圾主要是塑料袋、廢電池、農膜、農藥瓶、工業廢品、腐敗植物等的混合體，各種難以分解的組分逐漸增多，給綜合治理增加了難度。

據測算，農村每人每天產生的生活垃圾量為0.86 kg，盤錦市農村人口66.5萬人，每年產生生活垃圾量57.19萬t。目前，農村沒有建立垃圾收集、轉運體系，除部分鄉鎮的生活垃圾運到市一級垃圾填埋場填埋外，大部分垃圾都是在溝渠填埋或露天堆放。一方面，簡單的處理不僅占用土地資源，還極易破壞地表植被，影響農作物生長；另一方面，由于沒有解決防滲問題，導致農村地下水或河流被污染，對環境和人體造成危害[4-5]。農村生活污水處理工作嚴重滯后，表現為臟水亂排亂倒現象，對農村環境構成威脅。

1.3畜禽養殖業污染沒有得到有效遏制

畜禽養殖已經成為農業面源污染的重要原因之一。畜禽養殖的固體糞污和養殖污水中不僅含有COD、BOD5、氨氮、總磷等污染物，還含有大量的病原微生物、寄生蟲卵[6]。由于部分畜禽糞便得不到及時處理，處于隨意堆放狀態，直接威脅到生態環境和人體健康。據不完全統計，2010年盤錦市規模以上生豬飼養量199萬頭，家禽飼養量9 816萬只（其中雞飼養量6 330萬羽、鴨3 324萬只、鵝162萬只），牛飼養量9萬頭，羊飼養量6萬只，毛皮動物85萬只；畜牧業產值達23.5億元。年產生畜禽糞便量為167萬t。目前，有11家有機肥廠能夠進行季節性生產，年處理畜禽糞能力近50萬t，但是畜禽污染依然是農村環境污染治理的難點。

近年來，當地加大對畜禽養殖污染的治理力度，主要是通過扶持推廣沼氣池和有機肥廠的建設來解決畜禽養殖污染。盤錦市環境保護局在盤山縣沙嶺鎮鄭家村創建“三位一體”示范點，利用每棟蔬菜大棚里養豬產生的糞便作為沼氣原料，將沼氣池產生的沼氣用于炊事、照明，沼液、沼渣作為有機肥用于棚菜生產。在大洼縣新開鎮開展“大型沼氣、蔬菜、養殖”新型“三位一體”有機蔬菜基地的試點工作，其生態模式被遼寧省環境保護廳列入遼寧省農村連片治理試點工程。應在盤錦市廣大的農村地區積極開展類似的生態循環經濟模式，既能解決農村畜禽養殖污染，又可發展有機棚菜促進增收、增效，對解決農村環境問題、推動經濟發展具有積極意義。為有效遏制并解決畜禽污染問題，需大力扶植有機肥廠建設，同時發展多種類型的有機食品基地，探索解決農村面源污染問題的有效途徑[7]。

2農村環境污染防治的措施

2.1加強環境法律、法規的宣傳教育

加強鄉鎮干部、鄉鎮企業負責人的環保教育，使鄉鎮領導干部樹立科學的發展觀，正確處理經濟發展與環境保護的關系，充分發揮政府的主導作用；使鄉鎮企業負責人正確處理企業利益與社會利益的關系，明確責任，自覺減少、控制污染。環境保護重在全民參與，而在農村仍有相當一部分人對環境保護法知之甚少。各級政府要通過組織各種活動，廣泛宣傳環保法律知識，讓農民了解基本的環境保護法律法規[8]。制訂并完善《農村飲用水規劃》，在保護區劃的基礎上，啟動農村集中式飲用水源地的保護措施。加大資金投入，積極爭取各方面資金，盡快解決農村飲用水安全問題。

2.2推廣實施生態工程建設及技術

對有利于農民節約資源、能源和回收農業廢棄物的相關政策法規和技術，要加強引導，防控結合；推進標準化畜禽養殖小區建設示范項目，推廣實施“三位一體”生態工程產業項目；協同有關部門，大力推廣生態農業，禁止秸稈焚燒，鼓勵秸稈等農業廢棄物綜合利用，大力發展秸稈造粒，使農村秸稈變廢為寶，推廣秸稈顆粒替代煤，減少二氧化硫對大氣的污染[4-6]；協同有關部門，加大對農藥、化肥使用的管理和監督，禁止使用高毒、高殘留農藥，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術，加強農藥安全使用管理[9]。

2.3加強投資力度，解決農村面源污染問題

堅持“誰污染、誰付費，誰受益、誰負擔，誰開發、誰保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩定有效的環保資金投入。加大農村生態建設環境保護工作的專項資金投入和政策扶持。對農村污染處理設施建設和污染物綜合利用項目進行補助。建議財政政策逐步向農村環境保護如農村環保重點工程、農業面源污染防治等方面傾斜。

3參考文獻

[1] 溫鐵軍.新農村建設中的生態農業與環保農村[J].環境保護，2007（1A）：25-27.

[2] 莫測輝，陳智營.關于我國21世紀農業清潔生產的思考[J].中國人口資源與環境，2000，10（1）：42-45.

[3] 張惠遠，王夏暉，許開鵬.新農村環境建設的重點領域及對策建議[J].環境保護，2007（1A）：28-30.

[4] 萬年青，喬琦，孫啟宏.我國鄉鎮地區工業污染現狀及防治對策[J].今日國土，2010（8）：34-37.

[5] 魏夢佳，郭遠明，羅宇凡.部分農村成“天然垃圾場” 簡易填埋場存在污染隱患[N].經濟參考報，2008-11-07（4）.

[6] 魏夢佳，郭遠明，羅宇凡.農村生活垃圾正向城鎮“看齊”[N].經濟參考報，2008-11-24（2）.

[7] 劉向南.農村生活垃圾處理要走生態化之路[J].中國農村科技，2011（7）：40-43.

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[3] 中華人民共和國國家統計局.中國統計年鑒（2011）[M].北京：中國統計出版社，2011.

[4] 王海燕，杜一新， 梁碧元.我國化肥使用現狀與減輕農業面源污染的對策[J].現代農業科技，2007（20）：135-136.

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國內城市人口密集，在經濟建設發展以及人們生產生活過程中，產生了大量的污染物與廢棄物。當這些物質超出了城市環境的自我凈化能力時，城市環境便會受到很大的污染與破壞，對人們的身體健康與城市景觀產生不利影響。隨著工業化進程的加快，人口、資源、環境和經濟發展之間的矛盾日益突出，城市環境質量也呈現逐漸惡化的趨勢，在很大程度上制約了城市的可持續發展。所以，對城市環境污染的現狀與危害進行分析，提出有效治理城市環境污染的對策，對于促進城市可持續發展具有非常重要的意義。

 

1、城市環境污染現狀

 

首先是城市水污染。國內城市污水排放量始終保持在一個相對較高的水平。根據相關數據顯示，近年來全國污水排放量為700多億噸，工業廢水達200億噸左右，城鎮生活污水排放量約為500億噸 [1]。生活污水與工業廢水是導致城市水環境污染的重要因素。因為受到經濟結構調整、產業技術進步以及污染控制措施等影響，國內工業廢水排放量目前處于逐年降低的趨勢。和工業廢水排放不同的是，隨著城市化建設進程的持續推進以及人們生活水平的不斷提升，生活污水排放量則逐年增長。另外，全國大部分城市地下水都在一定程度上受到了污染，水質趨于惡化，過度開采導致的地下水位降低、地面下沉塌陷和海水倒灌的問題，在國內沿海地區與北方一些缺水城市比較突出。

 

其次是機動車尾氣排放污染日益加劇。我國已連續六年成為世界第一大汽車生產國與消費國[2]。近年來國家政府雖然采取了淘汰含鉛汽油、限制汽油中其他有害物質含量、新車采用電噴加三元催化、出臺新的排放標準等對策，單車污染排放量有了很大程度的降低。但是因為機動車數量持續上升，污染物排放總量仍處于不斷上升的趨勢。國內一線城市的氮氧化物污染相對嚴重，交通干線兩側一氧化碳嚴重超標，一些城市的大氣污染類型開始從煤煙型轉變成復合型，2014年機動車氮氧化物排放量高達627.8萬噸[2]。同時，城市道路建設跟不上機動車增長的速度，現代化交通管理方式有待改革，機動車行駛過程中常常處于怠速狀態等，都是引起機動車尾氣排放污染加劇的主要因素。

 

最后是固體廢棄物污染。固體廢棄物是指人類在生產、消費、生活和其他活動中產生的固態、半固態廢棄物質，通俗地說，就是人們生產生活中所形成的“垃圾”。其中，生活垃圾是導致城市生態環境污染的關鍵因素，隨著城市建設發展速度的持續加快，生活垃圾所帶來的環境污染問題也日益嚴重，據統計244個大、中城市2015年的生活垃圾產生量高達16816.1萬噸[3];與此同時，工業垃圾的產生數量要比生活垃圾多得多，且對于生態環境的影響更為嚴重。同時伴隨現代工業的發展，工業垃圾的產生量會逐年增多，這樣一來就導致過去的環境污染問題尚未得以解決，新的問題卻又不斷的產生，對環境的污染越來越嚴重。

 

2、城市環境污染的治理措施

 

2.1增強居民的環保意識

 

市場經濟的飛速發展給現代城市的建設提供了更多的機遇，在社會主義市場經濟環境下作為環保工作者必須努力提升居民的思想認識，幫助廣大居民樹立可持續發展與生態環境保護的意識。定期針對城市居民進行環保宣傳教育活動，做好相關知識的宣傳普及工作，營造良好的社會氛圍;實施以生態環境優化為目標的社會道德、職業道德和家庭美德教育，為生態環境整體良好打好思想基礎，盡快破除過去的生活陋習，宣傳更加科學、低碳的生活方式;完善相關政策法規，進一步優化城市生態環境，為城市的可持續發展筑牢基礎。

 

2.2優化城市發展規劃。

 

在城市的建設發展過程中，要站在長遠的眼光來看待發展問題，應用生物學的適宜策略，同時也應當合理的利用自然資源，整合保護生態環境。此外，還必須堅持落實集約和發展并重的基本原則，積極探索出一條集約化、規模化的可持續發展的城市建設道路。對于目前存在的城市功能區布局混亂的問題必須盡快整治，建立專門的工業園區，提升工業生產效率和污染物集中處置能力。城市發展交通體系中，應建立節約型的運輸系統，真正把公共交通當成是城市中的交通主體，踐行綠色發展理念。在制定工業發展規劃的過程中，必須針對能源消耗量大、污染嚴重的企業進行高門檻準入或高新科技產業嫁接，或者實施無污染產業置換，提升城市規劃在環境污染治理中所發揮的功能。

 

2.3加強環境保護監理

 

城市環境污染治理是一項涉及范圍廣、具體內容多的工作，表現出一定的系統性與復雜性。所以一方面應當站在全方位的角度出發，從整體上實施規劃，尋求真正有針對性的治理策略。另一方面則要求我們必須要建立健全城市環境保護治理機制，強化環境保護和治理工作的監管，確保城市環境污染治理工作有效落實。在城市環境污染治理工作中，面對一些違法違規問題，則必須敢于碰硬，用法律的手段守護城市的碧水藍天。

 

2.4加大環境治理的投入

 

整體而言，城市環境污染治理不是一朝一夕所能完成的，目前亟待解決的問題是必須要強化生態環保體系的構建，合理增加環境污染治理的投入。現階段，城市交通、水污染以及空氣污染問題日趨嚴重，要防止進一步惡化，首先必須要加大治理投入;其次在具體的工作中，對各個企業的污染物排放量應當有一個明確的標準;最后環境治理工作也應作為對政府考核的一項重要內容。生態環境體系的建構要求我們投入更多的資源，嚴格打擊各類破壞城市生態環境的現象和行為，才能夠實現全方位的治理城市環境污染問題，確保城市的可持續發展。

 

2.5采取有針對性的對策

 

針對城市大氣污染。應提高城市清潔能源比例，改善能源結構，大中城市要建設高污染燃料禁燃區，在人口稠密的市區逐步取消直接燃用原煤。大力發展公共交通，鼓勵開發和使用清潔燃料車輛，逐步提高并嚴格執行機動車污染物排放標準。針對城市水污染。要制定改善水質的計劃，重點保護城市飲用水源。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施，使城市地表水按功能達標。推行城市節水、污水處理及其資源化，創建節水型城市。針對城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環保基礎設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統，在優先實施垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上，推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。

 

3、結語

 

總而言之，隨著近年來城市建設進程的加快，經濟建設與城市發展所帶來的各類生態環境污染日益嚴重，我們必須要尤為重視城市環境污染的治理工作，結合城市發展現狀，積極總結與借鑒國外先進的環境污染治理理念，積累寶貴經驗，針對水污染、大氣污染、固體廢棄物污染采取有針對性的治理措施，同時不斷強化環境保護監理、加大環境治理投入，在保持經濟快速增長的同時，有步驟、有措施地解決環境污染問題，實現可持續發展。

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摘 要 生態環境法制建設是當代社會事關農村生態環境保護的重中之重，需要政府加大政策扶持力度，以便進一步推動農村可持續發展，要及時發現農村生態環境法律保護的不足之處，并就此提出更加完善、更可行、更科學的法律手段治理農村的生態環境問題。

關鍵詞 農村生態環境問題 環境現狀 環境法制

自從20世紀70年代以來，隨著農村人口的快速增長，鄉鎮企業對資源的利用強度日益擴大，對農村空氣及水體造成了嚴重的影響；農村的種植業生產中農藥、化肥等制劑的投放對農村居民身體健康的影響；農村空氣、垃圾的污染也日益加劇。這一切行為直接導致農村生態環境的惡化。為了進一步推進農村可持續發展，切實解決危害農民群眾身體健康，必須建立健全的農村生態環境保護的有效政策、法規與制度體系。

一、現階段我國農村生態環境狀況

1．農村水生態系統遭到破壞，飲用水污染嚴重。農村水體污染主要表現為工業污水、農業污水和生活污水。一些大型工業向農村轉移，于是工業廢水直接導致農村水體污染嚴重；鄉村人口集中將生活垃圾倒入水體，這也使水質嚴重惡化。這些行為致使農田也受到間接的污染。

2．基礎設施相對落后，固體垃圾對農村生態環境造成嚴重污染。近年來，人民生活水平提高以及人口密度增加，但是由于農村基礎設施少，人畜居住混雜以及一些無法降解的生活垃圾，如塑料袋等的隨意堆放，不僅占用了大量的可耕地，還給農村的綠化和開發利用帶來了困難。

3．農業生產不當，環境資源嚴重破壞。長期以來，由于農民環保意識比較薄弱，為了一味的追求農業增產濫施農藥，化肥；無節制的開墾田地，亂砍亂伐，對農業的生態系統造成了極大威脅，也使得農村土地退化、堿化嚴重。于是，農村環境資源遭到嚴重破壞，間接地導致農民生活環境惡化，身體健康受到威脅。

二、我國農村生態環境法律保護存在的問題

1．現行環境保護法律相對的缺乏對農村生態環境的針對性。雖然，近年來，我國在環境保護立法方面取得了巨大的成就，已經形成了一個比較完善的環境保護體系，但是，卻沒有針對性較強的關于農村生態環境的一部法規來徹底的約束人們對農村生態環境破壞的行為。

2．法律制度沒有明確規定利益的分配機制。一方面，農村的特色資源不斷的廉價的輸入城市；另一方面，城市中的一些大型工業等向農村遷移，致使城市的污染物不斷流向農村。城市在這個看似正常的循環中，不斷受益，迅速的發展。而事實上，農村卻陷在了生態環境嚴重惡化和經濟繼續落后的怪圈里無法自拔。在我國現行的環境保護法律中，并沒有明確的規定在不影響城鄉同步發展的前提下，利益究竟該如何分配，以進一步保護農村生態環境和經濟發展。

3．環境執法部門的執法力度和方式有待進一步改善。我國農村在環保執法方面缺乏應有的力度，責罰不明確。另一方面，由于我國關于農村環境保護的法律制度太過于原則性，缺少一定的可實施性，這些，在客觀上，放縱了農村環境污染的行為。

4．我國現行的環境法律制度缺乏人民的參與權和知情權。農村環境問題是與我們每個人息息相關的，環境保護也需要民眾的積極參與和配合。由于農村人口受教育水平有限，而且與外界的接觸也較少，自認為環境污染與自身無關，面對日益嚴重的環境污染，人們無動于衷，沒有法律賦予的權利和義務，致使農村人口用極其消極的態度對待環境污染，甚至親身參與污染行為。

三、完善我國農村生態環境法律制度的幾點建議

農村生態環境問題已經成為了我國新農村建設的“瓶頸”，這是一項系統的工程，法律是不可或缺的手段。通過對農村法律現狀的分析和調查，應該領悟到，只有通過法律的協助，增強農村生態環境的法制保護，在法律的層面上徹底的解決農村生態環境問題。

1．根據立法明確環境權，全面保護公民環境權。法律要解決的利益問題就是法律所要解決的權利義務問題。若想徹底解決農村生態環境問題，首先要調動農民的積極性，這就要求法律賦予農民相應的環境權。于是，這就要求憲法明確提出保護公民環境權，以保證其的法律地位，以此來強化公民的法律意識。

2．加強農村現有的環境立法。環境立法是環境法制建設的基礎工作，然而現有的環境立法并不能直接的保護農村生態環境。由于現有的環境立法相對于農村的生態環境保護而言太過于形式化，沒有具體的針對性，所以，必須要加強和完善有關農村生態環境問題的立法。其次，各地應根據當時當地的具體情況，具體問題具體分析，充分考慮各地實際的經濟、政治、自然等因素建立完善的相應的法律來保護該地的農村生態環境。

3．構建一個農業生態補償系統。在農村生態環境問一體中，一個比較現實的問題，就是對于農民損失的補償。城市的發展離不開農民的勞作和農村的支持，但是，但農村生態環境遭受損害時，誰來負責賠償卻是沒有明確的規定，這樣就間接地傷害了農民對環保的積極性。于是，應該建立一個完善的補償系統，全面依靠法律的約束力來要求破壞者對農民的補償，保護農民的積極性和農村生態環境。

4．強化農村執法環節。執法是建立法治社會的重要環節，只有嚴格的執法才能保證法律的全面實施。由于農村特殊的環境和原因，導致了農村的執法水平滯后。農民的文化曾度普遍較低，法律觀念較薄弱，這就直接制約了農村生態環境的保護。這就要求，我們必須提高執法人員素質。提高農村人民的法律意識，不能因為片面的追求經濟發展而忽視了環境問題。其次，宣傳也是加強人民環保意識的重要手段。對農民進行相應的環保普法宣傳，讓環保深入人心。

參考文獻：

[1]李建平.農村環境污染防治對策研究.安徽農業科學.2007(3):35.

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【關鍵詞】可持續發展；農村環境問題；治理策略；環境保護

農村生態環境問題已經成為我國農業經濟和農村發展的桎梏，是我國社會主義現代化建設的一個重要轉折點。它不僅影響農村的社會經濟發展，還關系到我國的社會主義現代化建設。由于長期以來，過于追求經濟的發展和GDP的總量，我國粗放式的經濟發展模式給環境帶來了巨大的損害，在農村經濟發展中亦是如此。農村環境在長期的濫砍濫伐，和家庭作坊式的微小企業過量排放的影響下，已經給環境帶來了極大的危害。如果不立即糾正長期以來對環境的錯誤作法，未來農村的環境或將無法挽回。在可持續發展的視域下，農村環境面臨的諸多問題必須根據我國農村生產生活的實際情況，堅持生態環境建設的路基，走可持續發展的道路。可持續發展定定義有兩層涵義：第一，是需要，生存的需要和發展的需要，這是可持續發展的基本目標；第二，是限制，對當前需要和后代需要的限制，限制人類對環境和資源的不合理使用甚至破壞，維護生態系統的平衡和人類持續發展的能力。

1 我國農村環境中存在的問題

隨著我國社會經濟的發展，工業生產逐漸向農村轉移，農村鄉鎮企業的快速發展給農村經濟帶來了活力，增加了農民收入。但農村鄉鎮企業或企業在農村建立工廠的特點是，規模小、能耗大、污染高、技術含量低，因此給農村環境帶來較大影響。近年來，在農村越來越多地開辦各種水泥廠、建材廠、鑄造廠等，固體廢棄物和廢水、廢氣大量排放，給農村環境帶來了極大的影響。一些企業甚至將有毒的重金屬廢水采用深挖地下井的方式直接向地下排放，造成了許多地區地下水體污染，給當地的老百姓的生活和生產帶來了極大的影響，近年來我國河北、江浙一帶頻頻出現癌癥村，許多都是因為當地的企業向地下排放重金屬污水所致。

當前，我國農村環境污染主要包括農藥污染、塑料污染和家禽家畜污染以及農村廢氣、廢水和固體廢棄物的污染等。此外農作物污染、產品質量下降的主要原因歸根于我國的農村生態環境遭到了嚴重的破壞，自然資源的枯竭以及化學物品在現在農業中的過度使用。農村固體廢棄物隨著社會主義經濟的發展越來越多，隨處可見，這些固體廢棄物主要包括了：塑料、廢舊電池、快餐盒、啤酒瓶、農藥瓶等等[1]。農村水體富營養化嚴重是由于化肥、農藥等化學品的過度使用引起的。化學、化學品的過度使用同時也引起了農村土壤環境銫污染。廢水、廢渣、廢氣“工業三廢”導致了我國土地沙漠化與荒漠化的加劇，使農村生態環境污染進一步惡化。空氣質量下降、水污染嚴重、耕地面積減少、水土流失是農村伴隨著經濟發展普遍存在的生態環境問題。耕地水土流失、農藥化肥的濫用導致的污染、農業生產用塑料、農村垃圾燃燒、生活垃圾及農村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染等問題農村生態環境問題呈現了多樣化的發展趨勢。農村的生態環境問題歸納為生態環境和環境污染兩大問題，水土流失、外來物種入侵及濕地減少歸結為生態環境問題，而農藥化肥的濫用導致的污染、農業生產用塑料、農村垃圾燃燒、生活垃圾及農村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染歸結為環境污染[2]。

2 可持續發展視域下農村環境治理的對策

2.1 提高我國農民的環保意識

意識決定行動，在當前我國農村面臨諸多環境問題的背景下，要堅持可持續發展路徑，持續改善農村環境，首先應當提高農民的環境保護意識和生態環境意識。隨著我國城鎮化建設步伐的不斷加快，農村和城市一體化的進程也不斷推進，許多農村地區的生活已經接近或達到了小康水平。但不可否認的是，大部分的農民由于文化水平相對較低，環境保護意識較差。許多農民為了眼前的利益，不惜濫砍濫伐，將山上的樹木砍伐去賣，從而可能導致山體滑坡或水土流失；一些農民見河里的沙子能夠賣錢，于是使用大型挖掘機等設備在河中大量采砂，從而導致了河流改道、農田損毀、村莊被淹。此外由于濫砍濫伐導致的土地荒漠化，以及在農業生產中過量使用農藥化肥，造成水體富營養化、水體污染等環境污染和土壤土質下降的情況十分嚴重。提高農民的環境保護意識，通過講解、宣傳讓農民意識到環境一旦被破壞、生態一旦失衡對農村造成的災難性影響，從而提高農民的環境保護意識，是農村環境可持續發展的根本。

2.2 大力開展農村環境綜合整治與管理

要堅持可持續發展路徑，做好農村環境治理工作，重點是搞好水污染的治理。農村的飲水大多依賴地下水或水井，因此必須防止農村的鄉鎮企業隨意排放污水、嚴禁向地下水中排放污水。同時農民在農業生產過程中，應當合理使用農藥化肥，防止過量使用農資對水體造成污染，人畜糞便等廢棄物不隨意往水體中排放。對于隨意排放污水的企業或個人，鄉鎮或村委會應當加大環保執法力度，一經查處必嚴肅處理，對排污治污不達標的企業要堅決關停，不能因為當前的蠅頭小利，禍害子孫賴以生存的環境。

2.3 優化農村經濟結構和產業結構

在農村的經濟發展的過程中，要優化農村的經濟產業結構。對于農村工業化中的耗能企業的污染環境的企業應當及時關停或調整，不能以犧牲環境為代價換取經濟的發展。對于污染小、生態效益高的農村新興企業應當加大扶持力度和引進力度。合理開發農村資源，因地制宜地發展旅游觀光、風能、太陽能等新興產業和綠色產業，從源頭上對農村的環境進行保護。此外政府應當引導農村合理規劃農業生產結構，發展綠色種植和有機種植，減少農藥化肥的使用量，保持環境的友好發展[3]。

3 結語

總之，我國農村經濟和農村產業結構應當及時調整，避免走先污染后治理的老路，應當提高環保意識，大力治理環境污染，使我國農村走可持續發展的道路。

【參考文獻】

[1]李廷友，林振山，謝標.農業面源污染現狀與治理對策探討[J].安徽農業科學，2009，37（06）：05-07.

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1 當前農村生態環境污染現狀

1.1 日常生活產生的污染

根據對白馬村的實地考察發現，村民用的品種多樣的洗發水、沐浴液、洗衣粉、洗潔精等生活用品中均含有一種對去污起很大作用的磷酸鈉助劑，嚴重破壞了農村生活用水水源；此外，農村的生活垃圾由過去易自然腐爛的菜葉瓜皮發展到塑料袋、快餐盒、廢電池與腐敗植物的混合體，對農村的生態環境產生了嚴重的污染；生活污水，一是重污水，即糞便水，在生活污水中所占比例為20%―30%，二是輕污水，即生活中的洗滌水，占到生活污水的70%―80%。這些污水排放的后果就是，不僅影響村容村貌，而且直接危及農民飲水安全。

1.2 養殖業產生的污染

農村養殖業對生態環境產生的污染主要集中于畜禽養殖和水產養殖兩個方面。就農村畜禽養殖而言，畜禽糞便污染大幅度增加成為一個重要的污染源。在白馬村存在一個現象就是，從事養殖業的不種地，種地的大多不去養殖，畜禽糞便還田率僅為30%―50%，閑置排放的畜禽糞便和化肥成份形成雙重污染；就水產養殖形成的污染而言，主要是對農村水環境產生破壞，造成氮、磷、腈化物污染[1]。

1.3 種植業產生的污染

在種植業過程中，其對農村生態環境造成的污染是重點，集中表現在農藥污染、化肥污染、農膜污染以及農作物秸稈處理不當產生的污染等方面。殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、滅鼠劑以及有機化合肥大量使用，土壤中廢舊農膜含量過多，影響水分和營養物質傳輸，制約農作物生長。大量農作物秸稈焚燒時，煙塵彌漫，一是使空氣污染加重，二是樹木和農作物被熏死甚至引發火災，三是火燒過的土地變硬變干，對農業種植有害無益。

1.4 村鎮企業產生的污染

白馬村現有村內企業三家，分別是硅石英沙廠、鑄鐵廠、白薯類粉絲廠，此外，該村擁有金、鋁土、板鈦、方硼石、珍珠巖、鋇長石等礦產資源，礦產業正處于逐步興起階段。[3]工礦業的發展既給村民帶來了經濟效益，也帶來了不可避免的環境污染。主要體現為，一是工業廢氣、廢水的無序排放，污染了農村空氣和水體；二是工業固體廢氣物的隨意堆積。三是村內小型工廠生產設備老化、陳舊、廠房簡陋、無任何治理設施，產生高強度噪音污染，干擾了村民的生產生活。

2 改善農村生態環境的思考

2.1 加強農村環保知識宣傳，提升村民環保意識

根據課題組調查發現，白馬村中受過高等教育的孩子絕大部分永遠離開了農村，稍有文化的，特別是青壯年大多進城務工，這樣，農村中留下的大部分是文化水平相對較低的婦女、兒童和老人。在這些人群中，他們對基本的環保知識知之甚少，環保意識淡薄。因此要有針對性地以村務公開欄、宣傳手冊、村民活動中心為宣傳陣地，采取各種村民喜聞樂見的形式進行環保知識宣傳，讓村民在潛移默化中受到熏陶，讓環保意識深入人心并轉化為行動。

2.2 健全農村養殖業管理體制，增強種植業科學技術成份

應該要合理安排農村養殖業和種植業的比例，防止兩者脫節，選擇靠近農田、菜地、遠離住房的地方建立養殖場，科學確定養殖規模，集中統一管理，讓畜禽糞便轉化為農家肥，增加其回田率。在農村種植業中，積極引進科學技術方法，改進農藥和化肥施用技術，推廣農膜回收技術，嘗試使用紙質農膜，加快轉變秸稈回收利用技術，促使種植業向著集約化、科學化、現代化轉變。

2.3 加強村鎮企業治理力度，走農村新型工業化道路

要嚴格執行國家產業政策，堅決淘汰落后生產能力，工藝和產品，大力推行村內工礦企業清潔生產，加大村鎮企業污染治理力度，明確獎懲機制。嚴格控制村鎮企業污染物排放總量，超過環境容量或污染物允許排放總量的區域，要限制削減總量，不再新建或擴建加重環境污染的項目。在實際生產中，從設備上、工藝上、規劃布局上采取有效的治理措施，加強管理，規范生產操作規程。為推進農村新型工業化道路打下基礎[1]。

2.4 加強農村生態環境治理主體間的互動與合作

農村生態環境治理主體主要包括政府、環保部門、村民自治組織以及廣大農民群眾。地方政府要積極聯合當地環保部門，完善農村生態環境治理體制機制，加大治理資金投入，貫徹落實生態責任終身追究制度，發揮主導作用。村民自治組織應該要發揮好政府和村民之間的橋梁紐帶作用，加強溝通與合作，積極協助宣傳環保知識，提升村民環保意識，嚴格監督政策落實。加快促進農村生態環境治理向著組織化、合作化、網絡化以及系統化方向邁進。

篇7

關鍵詞：內蒙古 工業污染 生態環境

1.　建立內蒙古工業污染的生態環境預警指標體系的必要性

生態安全評價體系是通過研究區域的自然及經濟社會特征，建立能夠滿足生態需求和社會需求，保證經濟與環境可持續發展的生態安全評價體系。在內蒙古工業污染逐年增加的背景下，建立具有內蒙古特色的生態環境預警指標體系是非常必要的。首先，內蒙古經濟高速增長的同時，對生態環境造成了巨大的破壞，而通過內蒙古經濟增長與工業三廢的EKC曲線擬合，發現內蒙古經濟增長與工業三廢并沒有到達EKC曲線的頂點，也就是說，內蒙古在未來的很長時間內，隨著經濟的增長，工業三廢排放量的壓力還會繼續加大，環境污染依然會繼續惡化。［1］其次，內蒙古的工業企業多為能耗型企業，企業管理水平不完善，技術含量不高，不僅污染了環境，還不利于經濟增長方式的轉變。通過建立內蒙古工業污染的生態環境預警指標體系，不僅能夠定性及定量評價區域的生態安全狀況，而且通過對現狀的介紹及未來的預測，能夠了解該區域發展成效及未來的趨勢，進而為內蒙古政府制定宏觀指導提供科學合理的依據，加強對工業企業污染的監控力度，實現經濟發展與環境保護的同步轉變。再次，工業為內蒙古經濟騰飛做出巨大貢獻的同時，不可避免的造成了工業污染，因此，建立內蒙古特色的生態環境預警指標體系，有利于工業企業了解當前內蒙古工業污染的狀況，進而加強工業企業保護環境減少工業污染的社會責任意識，理解并支持國家及當地政府的環保政策，在生產的過程中注意環境保護，提高能源利用率，從而實現企業經濟效益與環境保護的雙贏。

2.　內蒙古工業污染的生態環境預警指標體系的理論設計

2.1　內蒙古工業污染的生態環境預警指標體系的建立

篇8

改革開放以來，農村進入到發展的新時期。在發展過程中，由于不合理地開發和利用資源，農村生態環境遭到嚴重破壞。立足實際，學者們認為農村生態環境問題主要表現為環境污染和生態破壞兩大方面。

1.農村環境污染根據污染源的不同，學者們對農村環境污染進行了分類。有學者將農村環境污染分為農村廢棄物污染、化肥農藥污染、鄉鎮企業工業污染和礦產資源開采造成的污染。還有學者認為農村環境污染是在農村現代化過程中產生的。我國農村現代化包括生產方式的集約化和工業化、人口分布的城鎮化以及經濟體制的市場化。據此，進一步將農村環境污染分為現代化農業生產手段的過度使用帶來的污染、農村聚居點因缺乏規劃和環境管理滯后造成的污染，鄉鎮企業和集約化養殖場布局不當、污染治理不夠導致的污染。根據污染域的不同，學者們對農村的各種污染進行了具體研究。農村水污染嚴重。農村水污染主要指水體富營養化和有機污染，其污染源主要來自工業污染、農業污染和生活垃圾污染。早在1989年，就有學者考察了鄉鎮企業對農村水環境的污染。有學者則以太湖流域污染為例，論證了太湖流域農業面源污染的主要影響因素為種植業污染和養殖業污染。還有學者指出，農村生活垃圾會隨雨水進入河流，進而對農村生態環境構成較大的威脅。農村土壤污染嚴重。有學者指出，化肥、農藥、農用地膜的大量使用，導致土壤污染加劇、土壤環境安全問題日益突出。還有學者指出，隨著我國工業化、城市化、農業集約化進程的不斷加快，我國土壤污染日趨嚴重。在20世紀80年代末期，我國土壤污染面積只有幾百萬公頃，而目前全國受污染的耕地約有1000萬hm2，其中多數集中在經濟較發達的地區。農村空氣污染嚴重。與水、土污染類似，各種來源的有害物質隨著物質循環和流動會進入到大氣之中，對空氣造成嚴重污染。另外，針對農村獨有的秸稈焚燒問題，有學者結合實證指出，農業秸稈焚燒綜合各種不利自然條件，會導致空氣嚴重污染，進而影響到周邊地區甚至更廣泛區域的空氣質量。

2.農村生態破壞對農村資源的不合理開發和利用破壞了自然生態環境，從而導致包括人在內的各種生物的生存條件發生惡化。對于農村生態破壞，學界基本取得共識，認為主要表現在以下幾個方面：耕地質量下降。耕地質量下降主要由于水土流失、土壤污染等導致。有學者指出，我國耕地資源自然質量不高。隨著農田集約化利用程度的提高，農用化學品的大量投入和大型機械的使用，又引發了不少新生土壤問題。有學者則進一步指出，農村傳統農業區和草原地區存在著不同的耕地質量下降問題。植被破壞。20世紀90年代，就有學者指出，我國天然林覆蓋率低，宜林地因各種占用還在大量減少，林木資源面臨著亂砍濫伐、開發破壞和污染的威脅。同時，草地退化率也在逐年上升。進入21世紀，有學者指出我國農村依然存在森林覆蓋率低，草地資源破壞嚴重的問題。生態植被破壞是導致水土流失、自然災害頻發的重要原因，直接威脅著農村經濟的可持續發展和國民經濟的安全。水土流失面積增大。學者普遍認為，中國水土流失一直呈發展趨勢,面積不斷擴大,是世界上水土流失最嚴重的國家之一。面對如此嚴峻現實，有學者指出，水土流失也是面源污染的重要來源。另外，水土流失會加劇土壤干旱、導致土壤肥力下降、導致耕層淺薄和土壤沙化，這已成為我國耕地持續利用的一大制約因素，嚴重地影響著農業生產水平和經濟水平的提高。

二、農村生態環境問題產生的原因

對于農村生態環境問題產生的原因，學術界進行了多方面的分析。概而言之，已有分析基本從表層原因和深層原因兩大方面進行。

1.農村生態環境問題產生的表層原因學界對農村生態環境問題產生表層原因的探討，來自于對各種環境污染源和生態破壞源的分析。鄉鎮企業不科學發展。改革開放以來，鄉鎮企業發展迅速，成為農村經濟發展的“火車頭”。但是，其在發展中片面追求經濟增長速度而忽視了對農村生態環境的影響。南京環境科學研究所課題研究結果顯示：我國鄉鎮工業環境污染與鄉鎮企業生態破壞經濟損失自1978年逐年增長，1988年的損失占全國環境污染和生態破壞的總損失值的1/4。時至今天，鄉鎮企業發展質量提升，但是，對農村生態環境的不良影響依然存在。城市污染蔓延。自20世紀90年代，城市工業污染對農村生態環境的影響日益引起學界關注。有學者考察了沈陽市區1980~1989年的“三廢”排放情況，指出農村是城市“三廢”的主要排放場。有學者以上海為例，談及城市垃圾運往農村形成的垃圾之災、堆場之災。農藥和化肥濫用。有學者以農業大省河南為例，論證了其80年代化肥和農藥高施用量的嚴峻情況。進入21世紀，化肥和農藥的施用量亦是高居不下，成為全國農村的普遍問題。大量化肥和農藥的不合理施用，不僅造成農田、水體和食物的嚴重污染，對人民的健康產生巨大威脅，還對整個生態系統極為不利。其它原因。如礦產資源無序開采、農業地膜濫用、生活垃圾隨意處理、農村養殖場布局不當等。

2.農村生態環境問題產生的深層原因在對各種污染源和破壞源進行總結之后，學界進行了深入地理論分析，探討了農村生態環境問題產生的深層原因。生產方式不科學。有學者指出，農村環境問題的產生與農業生產方式休戚相關，認為現代農業大量采用現代化的生產技術和生產模式，在提高農業產量的同時，也進一步破壞了生態環境。有學者亦認為農村生產活動、農村發展與農村生態環境問題的產生密切相關。消費模式不合理。有學者認為，當前我國農村的消費模式不合理，不僅造成了資源浪費、生態環境的惡化，更不利于農村生態文明的建設。一些學者亦指出生態環境問題同農村消費模式有關。認為農村總體消費水平偏低，消費所面臨的環境約束日益顯現。環境管理不力。有學者認為我國農村的環境管理體系是以城市污染和工業污染防治為目標建立起來的。因此，當前農村的環境管理不到位。有學者認為由于農村環境管理缺位，造成環境系統運行缺乏有效引導。另有學者認為，農村生態環境問題是由于未建立起系統的農村環境質量監測體系所致。農村環境資本濫用。有學者指出，農村環境污染和生態退化中有人口和自然歷史條件的原因，但很大程度上是由環境資本濫用造成的。亦有學者認為，資源利用制度和產權管理制度存在弊端是行為短期化的根源，也是生態破壞、資源浪費和環境污染的根源。其它原因。如農民生態和環保意識缺乏、村民利益共同體在農村生態環境保護中的能動性與自治功能欠缺、現代化轉型過程中農民價值觀偏差等。

三、農村生態環境問題的解決路徑

基于對農村生態環境問題的表現以及原因的分析，學術界為解決農村生態環境問題積極建言獻策。轉變發展觀念。解決農村生態環境問題，需要轉變不合理的發展觀念，提升生態環保意識。有學者認為要抓好環保宣傳教育，特別要注意強化以農民和農村環保基層工作者為對象的宣傳教育工作。有學者認為，要在農村生態文明建設中注重農民的價值觀轉換。有學者認為，農村生態倫理建設是農村可持續發展乃至整個國民經濟可持續發展的關鍵。轉變生產方式。為解決農村生態環境問題，必須轉變不合理的生產方式。有學者提出要發展生態產業，使物質、能量能多級利用、高效產出，資源、環境能系統開發、持續利用。有學者認為，要從根本上解決生態環境問題，大力發展農業循環經濟是最有效途徑。針對鄉鎮工業發展忽視環境保護，有學者則提出要按經濟規律和生態規律發展鄉鎮工業。轉變消費模式。有學者認為建設農村生態文明，必須轉變不合理的消費模式，包括農村的生產消費模式與生活消費模式，形成適度性、可持續性、全面性的生態消費模式。有學者亦認為應該轉變農村消費模式，實現生態消費。完善環境管理政策和制度。有學者認為，農村環境管理應當借鑒城市的經驗，逐步形成符合農村特點的環境保護政策和管理制度。有學者亦提出必須以科學發展觀為指導，構建新農村生態環境保護長效機制，促進農村經濟社會持續、穩定、快速發展。農村生態系統建設。有學者認為，農村是以農業經營為主體的社會-經濟-自然復合生態系統。因此，應該運用生態學原則建設農村，實現農村生態化。有學者從農村復合生態系統結構多樣性的角度，提出了農村生態系統結構設計的新思路。還有學者基于對農村生態系統的認同，提出要充分發揮農村生態系統的功能，實現農村的可持續發展。生態技術支撐。有學者提出，要依靠科學技術進步建設農村生態環境。隨著認識的深化，有學者提出為實現農村可持續發展，要注重技術的系統組合，進行生態工程建設。加強制度建設。有學者提出，為了徹底改善農村生態環境，必須改革現存的不合理的資源利用和管理制度，逐步健全資源產權制度，制定并完善資源稅費，貫徹有償使用制度。還有學者從公共環境意識、經濟手段、所有權、行政領導責任制，立法和執法方面，提出了建立我國農村環境保護法律體系的對策。

四、農村生態環境指標體系

究竟什么樣的生態環境才是良好的生態環境？學界基于不同視角，對構建農村生態環境指標體系進行了初步的探索和研究。基于農業競爭力的農村生態環境指標。一些學者在構建現代農業國際競爭力評價指標體系時提及生態環境競爭力，體現了對農村生態環境問題的重視。有學者在構建生態農業綜合評價指標體系時涉及到了農村生態環境指標內容，其中包括資源利用率指標、生態功能效益指標、經濟功能效益指標、社會效益指標。還有學者在構建農業現代化指標時，涉及到水土質量和產品質量水平、森林覆蓋率等內容。這些研究都不是專門針對農村生態環境指標的研究，但是也反映了農村生態環境指標的一些重要方面。基于農村生態環境質量的指標。有學者們初步探討了農村生態環境質量指標體系，并對云南省元謀縣生態環境質量進行了評價。一些學者則具體探討了黑龍江省農村生態環境建設考核指標體系及標準。還有學者分析了福建農村生態環境現狀，并構建了福建農村自然環境和社會環境的評價指標體系。另有學者則從空間結構、生態功能、協調度三個方面構建了農村生態環境指標體系，用以評價農村地區的生態化程度。基于農村復合生態系統的評價指標。有學者將農村視為一個社會、經濟和自然復合生態系統，認為農村生態復合系統結構的評價應該從系統的競爭能力、共生能力、再生能力、自生能力四個方面進行。

五、總結

篇9

關鍵詞：環境工程；生態環境

中圖分類號： [P642.5] 文獻標識碼： A 文章編號：

環境工程（Environmental Engineering），一是研究環境污染并進行防治的技術；二是改善環境質量、合理利用自然資源的技術。環境工程包括水污染防治工程、大氣污染防治工程、噪聲污染防治工程、固體廢棄物處理工程、土壤污染修復工程和放射性污染防治工程，還包括自來水的工程。

環境工程建設就是開展上述工程的建設活動，包括項目決策、立項、設計、施工到交付使用前的全部活動。環境工程建設的目的是防治環境污染和保護環境，在這個過程中必須將改善生態環境放在重要地位。環境工程不等于環境生態工程，也就是說環境工程對保護生態環境有幫助，但環境工程的建設并不一定就能改善生態環境，這其中的關系正是本文將要探討的。

1 生態環境及相關概念

1.1 生態和生態系統

生態是指生物生存的狀態，即一定自然環境下生物生存和發展的狀態。生態系統是指一定空間范圍內所有生物和非生物通過物質的循環、能量的流動、信息的交互而構成的相互作用、相互依存的生態學的一個功能單位，簡言之就是生物群落與無機環境所組成的統一整體。生態系統可大可小，小到一個池塘、一片草地、一片森林，大至整個海洋、整個陸地、整個生物圈[1]。生態系統的組成如圖1所示。

圖1 生態系統的組成

1.2 生態環境內涵

生態環境（Ecological environment）是指影響生態系統發展的環境條件的總和，也是人類賴以生存的自然環境和社會環境的綜合。生態環境包括自然生態環境、農業生態環境和城市生態環境三個部分。自然生態環境是基礎，指未受人類干擾或扶持，可以依靠生物及其環境本身的自我調節功能維持相對穩定的生態環境，如森林、草原、濕地和海洋生態系統。農業生態環境是人類在自然生態環境基礎上加以改造發展的復合生態系統，包括農業發展必須的水資源、土地資源、生物資源和氣候資源的總和。城市生態環境是人類建設的產物，或者說是人類改造和適應自然環境基礎上建立的人工生態系統。

1.3 生態環境影響

生態環境影響是指某一生態系統受到外來作用所引起的一系列變化和響應，其中人類活動對生態環境影響最為顯著，因而對人類活動所造成的生態環境影響進行分析，是生態環境影響評估的重要部分。生態環境影響的特點有[2]：⑴生態環境影響開發建設的全過程，但不同階段的影響并不一定相同；⑵生態環境影響具有累積性，積累至一定程度就會發生質變；⑶生態環境影響可能是直接的，也可能是間接的；⑷生態環境影響有區域性和地域性特點。

2環境工程建設過程中面臨的困境

2.1垃圾處理沒有達到無害化程度

隨著城市發展和人口比重增長，固體垃圾總量逐年都在增加，引起的問題日益凸顯。無論生活垃圾或工業垃圾都會污染城市空氣、水源，占用大量土地，也直接對城市形象造成不良影響。因此合理處理垃圾已成為環境工程建設的重要內容，然而垃圾處理規模和數量可以達到無害化程度的卻少之又少，大多數市、縣級城市垃圾處理程度根本達不到國家無害化標準[3]。

2.2 污水處理程度不高

一方面很多偏遠地區生活污水、工業污水，未經處理直接排入江河、湖泊或滲入地表；另一方面各地污水處理水平參差不齊，一些發展滯后地區污水處理技術相對落后，污水收集管網建設嚴重不足，污水處理率偏低。

2.3 大氣污染、噪音控制不足

一些經濟發展較快地區，大氣污染已經從工業排放為主轉變為機動車排放為主。不僅在于高排車輛尾氣排放嚴重超標，而且因為汽車數量龐大，排放總量仍然驚人。不少城市有大量建設工地，粉塵、噪音污染也不容忽視。

2.4 城市園林綠化建設相對滯后

一是綠化面積不足，很多城市缺少足夠的綠化空間；二是城市建設中片面強調加大商品房、高檔住宅開發和建設，綠化建設明顯滯后。

3 環境工程建設與環境生態工程建設的異同點

環境工程與環境生態工程有不少相似點，如兩者的目的都是保護環境及協調環境、社會、經濟三方面效益；在原理運用方面，環境工程運用環境科學、生物學、工程學、社會學等相關理論，環境生態工程運用生態學、工程學等理論。但環境工程與環境生態工程的差異也很明顯，環境工程著重于末端治理，目標具體，處理周期較短，見效較快；而環境生態工程著眼于整個過程，通過物質循環、能量循環達到理論上零污染積累的效果，其目標是整個生態系統的平衡，一般處理周期較長，恢復較慢。環境工程可以治理環境污染，卻不一定可以避免生態破壞，因為環境污染主要是人類活動產生的物質、能量排入環境造成的；而生態破壞是人為干擾造成自然生態環境的破壞，由于沒有污染性，不屬于環境工程的目標，如水土流失、生物多樣性銳減等。

4 環境工程建設結合生態環境的必要性

生態環境有兩個基本理論：可持續發展理論和環境容載力理論。可持續發展理論提出發展應既能滿足當代人的需要，又不危害后代人的需要。可持續發展包括社會、經濟的可持續發展以及環境資源的可持續利用三個方面。環境容載力理論提出了環境容量和環境承載力兩個重要概念，前者指一定區域的環境可容納發展規模及各類活動要素的最大限度；后者是指在環境結構不發生質變、環境功能不發生破壞時區域環境系統所能承受的人類各種社會經濟活動的能力。環境容載力是環境容量和環境承載力的結合和統一。由于環境有一定的容載力限制，在進行環境工程建設時就不能僅考慮末端治理，而應立足于生態環境這個大局，舉個簡單例子，某一區域的機動車即使每一輛車的排放都達標，但數量足夠大，其排放總量還是會超出該區域的環境容載力，這樣的發展必定是不可持續的。因此，環境工程建設與生態環境結合是必要的。

5 利用生態環境理論解決環境工程中遇到的難題

5.1 環境工程建設應進行生態環境影響的評估

環境工程建設時，應進行生態環境影響的評估，根據建設項目對生態環境影響性質、概率、程度進行識別和評價，以消除不利影響。生態環境影響評價按照工程調查與分析、生態環境現狀調查、生態現狀評價、生態影響預測、生態影響的防護、恢復及管理等程序進行。

5.2 提高資源的綜合利用率，大力開發二次資源

目前，我國工業固體廢棄物綜合利用率僅達30%，其余70%沒有得到有效利用，因而工業垃圾與日俱增。世界上不少國家都將二次資源的利用列入優先考慮的經濟戰略之一，二次資源利用率逐年得到提升，反觀我國這方面做得還不夠。生活垃圾中也有大量的資源可以回收利用，我國在這方面剛起步，也有很大潛力。

5.3 改進工藝、設備和技術，提高廢物利用率

減少廢物排放是解決環境容載力的重要措施，發達國家對此作了大量研究，如燒堿生產以離子膜法代替水銀法，生鐵生產采用無焦煉鐵工藝等，不僅降低了物耗和能耗，也大大降低了“三廢”的排放。另外，采用閉路循環也是減少“三廢”排放的有效手段，如用水閉路循環系統的供水-用水-凈水循環流程，沒有廢水外排，也減少了水資源的消耗。

5.4 利用生態工程原理改善環境工程

利用生態工程原理改善環境工程，如采用基塘系統解決農、漁、牧結合的問題，采用生物柵技術處理石化廢水，利用蚯蚓生物濾池處理生活污水等，既節能又避免了常規污水處理因為消耗大量電能（發電廠大量燃燒化石燃料來發電）而間接產生大氣污染、溫室效應。

5.5利用科技進步提高環境承載力，以生態文明創新環境工程的發展模式

環境影響或沖擊與經濟增長速率成正比，但與技術進步成反比，所以單純發展經濟的必然結果是環境惡化、生態破壞，只有技術進步的速率超過經濟增長速率，才能有效控制對環境的影響[4]。

參考文獻：

[1] 馬建立，李良玉，趙由才. 走進工程環境監理：天藍水清之路[M]. 北京：冶金工業出版社，2011.

[2] 楊淑芳. 認識環境影響評價：起跑線上的保障[M]. 北京：冶金工業出版社，2011.

篇10

一、農村生態環境問題的表現

(一)水體污染嚴重，水生態系統破壞 。（二）基礎設施建設落后，固體垃圾污染嚴重。（三）農業生產不當，環境資源破壞嚴重 。（四）集體林權改革滯后，林業生態系統破壞 。（五）工業向農村的轉移，加劇了農村的工業污染 。

二、農村生態環境問題法制成因與對策

（一）環境政策的失靈。

宏觀政策失靈集中表現為政府在宏觀經濟政策制定過程中忽視農村生態環境保護和缺乏必要的環境問題保護對策，只到07年國務院專門召開的全國農村環境保護工作會議，才出臺了《關于加強農村環境保護工作的意見》，才將農村環境保護工作提到了新的高度。與城市相比，城市早已在這些方面如生活污水集中處理、環境噪聲和煙塵控治、工業企業污染物達標排放、循環經濟與節能及減排、綜合利用等方面有一套行之有效的政策與措施。同時還有“創建環境模范城市”的鼓勵政策以及有“飛行監測、限期治理、關停企業”等強制措施，而農村在這些方面幾乎是空白。另一方面是已有的環境保護政策存在著不一致和不協調之處，尚需完善。無論是政策體系，還是工作力度，農村環保工作都還在起步階段，其中農村生活污染治理、規模化畜禽及水產養殖污染治理、農業廢棄物綜合利用、土壤污染防治技術、農藥和化肥面源污染防治等政策幾乎是空白。因此，要根據農村環境問題量多面廣、監督對象復雜的內在特點和工作基礎薄弱的實際現狀，加強農村生態環境政策支持工作，在政策上傾斜，在經濟上扶持，在技術上支持。要多出臺農村環保財政補助、污染減排財政獎勵等政策手段，推動實施農業可持續發展戰略。

（二）立法原因

立法原因主要是指農村生態環境立法缺位，已有立法對農村生態環境保護力度不夠。

法律制度原因在農村生態環境保護制度方面，考察現有的有關生態環境建設的基本法律制度，會發現現有的制度比較零散、不全面，缺乏對農村生態環境建設的基本法律制度系統而明確的規定，無法滿足生態環境建設的實際需要，從而導致制度缺位、制度執行和監督不力的情況。目前相關法律法規雖已建立了環境影響評價制度、排污收費制度、污染集中控制制度、限期治理污染制度等一系列生態環境管理制度，但這些制度主要應用于城市環境污染的治理方面。同時在農村生態保護方面仍存在制度缺位現象，至今仍沒有一套治理農村生態環境問題的制度具體安排。在這種制度缺位的情況下，諸如土地退化、水土流失、水資源浪費與污染嚴重等重大生態環境問題難以得到有效治理。再次，盡管在有些方面建立了制度，但由于制度執行不力，致使制度功能不能有效發揮。從環境污染的治理制度來看，如排污收費制度，資源收費制度雖然對控制環境污染有積極的作用，但在實施中存在著一定問題。此外，生態環境保護和建設是一項系統工程，涉及計劃、農業、林業、畜牧、水利和科技等多個部門，管理體制與環節多、各項治理措施相互脫節，造成制度執行和監督不力。因此要盡快建立起農村生態環境保護的基礎制度。“農村環境保護制度和考核體系建設要盡快建立,將城市環保和農村環保置于平等位置,從法律、法規體系上,對農村環境保護制度的建立提供依據”。

（三）政府方面環境管理不當。

主觀上來看農村生態環境管理是有政策但政策在部門之間協調不足或沖突，無手段和措施來達到政策目標；農村環境管理機構匱乏，環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配，基本沒有形成有效行政管理工作體系和管理措施。客觀上是農村生產與生活中不科學的行為，長期形成的一些生活陋習和農村環保基礎設施的缺失，企業地處偏遠、點多面廣，排污主體具有不確定性，監管主體很難界定，難以用城市的監管的手段與用行政執法的手段來治理。因此要克服以上不足，農村環境治理要走與城市環境治理不同的工作思路，要創新工作方法，增強服務意識，變監督管理為預防管理，變單純的依法行政為服務與執法相結合。具體工作中要將農村環境污染防治納入年度考核范圍，實行行政問責制的工作體制，形成黨委領導、政府推動、部門聯動的工作格局，落實工作人員與經費，探索多元化、市場化、專業化的農村環保治理社會化管理模式和機制。其次，制訂農村生態環境建設規劃及年度實施意見，根據年度工作重點，將各項整治和建設任務分別落實到相關部門，并建立農村環境保護責任制，設立環境指標作為對鄉鎮考核的重要指標，專門出臺年度生態任務和環保專項行動考核辦法。再次，要強化農村環境服務與執法力度。

（四）缺乏生態環境技術規范制定與推廣。

現階段農民的環境保護意識還不強，對環境保護的認識尚不足，對環境保護的知識很欠缺。濫用化肥與農藥、秸桿隨意焚燒、家禽糞便污染水源等問題日益突出，農民卻對破壞環境的行為及其產生的后果渾然不知。因此要組織農業科技服務專家隊伍，在農村中大力普及環保法律法規和科技知識，提高農村干部群眾保護環境、防治污染和維護生態平衡的自覺性和責任感；要大力推廣綠色植保和環保防治技術，引導農民發展節約型、環境友好型生態畜牧業、改善農村環境質量、地表水環境等環境問題；要發展生態農業，控制農藥、化肥、農膜等對農田和水源的污染。積極推進農村環境的監測工作,加強農村環境質量監測。

三、結論

環境法制建設是事關農村生態環境問題的重要措施，因此針對農村的生態環境保護問題，要加大政策扶持力度，推動農村可持續發展。