導語：如何才能寫好一篇鄉鎮消防演練總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織領導

縣人民政府依托消防工作聯席會議成員單位成立夏季消防安全排查整治行動領導小組，副縣長劉華東任組長，聯席會議成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安消防大隊。

二、工作目標

深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，圍繞全縣改革發展穩定大局，按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，以人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建筑、重大火災隱患單位、自治區成立60周年、第四屆中國國際民族舞蹈節和全國第十三屆冬季運動會涉慶場所為重點，動員社會各方面力量參與，推動行業部門、指導基層組織、督促社會單位認真落實消防安全責任，依法排查整治火災隱患，大力提高單位消防安全自我管理水平，進一步務實社會消防工作基礎，努力預防和減少較大亡人火災，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災，確保各類節慶活動期間，社會面不發生有影響的火災。

三、排查治理范圍和重點

（一）社會單位火災隱患排查整治

1.人員密集場所和文物古建筑。主要檢查建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規住人，滅火應急預案制定和組織演練等情況。特別要突出養老院、福利院、幼兒園、托兒所、醫院等場所的排查整治，全面摸清單位的底數，逐一登記造冊，查處違法行為，并督促整改；對存在重大隱患的，政府要掛牌督辦，進行集中整治。特別是彩鋼板建筑，要嚴格執行“四個一律”剛性措施：托兒所、幼兒園、養老院、福利院、寄宿制學校、醫院、集體宿舍等人員密集場所，一律不得使用低于A級要求的彩鋼板搭建；對使用彩鋼板搭建的人員密集場所凡是低于A級要求的，一律不得通過消防設計審核、驗收或備案抽查；對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所，凡是低于A級要求的，一律不得通過使用和營業前消防安全檢查；對檢查中發現使用彩鋼板搭建的人員密集場所，凡是低于A級要求的，一律實施臨時查封并責令改變用途對無法改變的必須拆除。

2.石油化工企業等易燃易爆場所。主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲備滅火藥劑，滅火應急預案制定和組織演練，建立專職消防隊，員工消防安全教育培訓等情況。

3.勞動密集型企業。主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養，日常消防檢查巡查，違規設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業集中區域基礎消防設施建設，落實基層政府、部門監管責任，建立長效機制。

4.重大火災隱患單位。主要檢查整改方案、整改時限、整改資金的制定和落實情況；整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴重影響本行政區域公共安全的重大隱患的掛牌督辦情況。

（二）公共消防設施和多種形式消防隊伍建設

1、城鄉消防規劃。主要檢查城鄉和工業園區消防規劃的編制、修訂、審批、實施情況。

2、公共消防設施。主要檢查消防站、市政消火栓、消防水鶴、消防通信、消防裝備建設，市政消火栓和消防水鶴完好，消防裝備達標情況。

3、多種形式消防隊伍。主要檢查鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊及單位專職消防隊建設，專職隊員招收，經費落實情況。

四、工作任務

（一）各鄉鎮比照縣人民政府成立夏季消防安全排查整治行動領導小組，細化監管部門、行業部門職責任務，逐級簽訂責任狀，層層發動，制定方案，加強統籌謀劃部署，按計劃、分步驟開展消防安全排查整治。

1.突出重大和區域患整治。縣人民政府要從公安、安監、文化、教育、工商、消防等部門抽調人員組成專門檢查組，深入社區、鄉鎮排查火災隱患；社區、鄉鎮人民政府、居（村）委會要對轄區所有人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建筑全部排查一遍，建立臺賬，督促整改火災隱患，廣泛開展用火、用電、用氣、用油等方面的安全提示性宣傳和滅火疏散逃生演練。人民政府對存在嚴重火災隱患的涉慶場所、代表團住地，要采取改造、改變使用性質等措施加以整改；對整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴重影響本轄區公共安全的重大火災隱患，一律掛牌督辦；對區域性火災隱患，要結合城鄉建設、改造，制定整治工作規劃和年度實施計劃，督促整改。

2.加強公共消防設施建設。對未編制消防規劃、總體規劃調整或消防規劃到期的，要及時編制、修訂；對消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”，逐項制定補建計劃，按照年度任務加快建設進度，全面落實建設、維護和管理責任。

3.推進多種形式消防隊伍建設。鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”，分別制定建設發展計劃，保障建設經費，提高隊員待遇標準，推動工作落實。

（二）相關行業主管部門。各級消防工作聯席會議成員單位要成立本行業、本部門的領導小組，積極開展本系統的消防安全排查整治，推動制定落實行業系統消防安全管理標準和工作制度；對不具備消防安全條件的單位（場所）依法吊銷其相關證照。

1.教育、衛生、文化、旅游、人防、民政部門：教育部門要對各類學校全部排查整治一遍，落實消防安全教育課，組織師生開展一次疏散逃生演練，開展消防知識與技能教學活動。衛生部門對醫院、婦幼保健院等醫療機構全部排查整治一遍，教育員工學會撲救初起火災、組織人員疏散逃生和火災應急救護技能。文化部門要對公共娛樂場所和博物館全部排查一遍，督促文化娛樂場所開機、放映前播出消防安全提示信息。旅游部門要對星級賓館飯店、旅游景點全部排查整治一遍，將消防安全作為飯店星級和景區質量等級申報、晉升、復核檢查的重要內容。人防部門要對屬于人員密集場所的人防工程全部排查整治一遍，加強員工培訓和應急疏散演練。民政部門要對養老院、福利院、救助站全部排查整治一遍，積極開展用火用電和自救逃生安全教育。

2.安監、經信、商務、國資部門：對易燃易爆場所全部排查整治一遍，督促石化企業全面整改油氣管道和設施年久失修、設備老化等方面的火災隱患，建立專職消防隊伍和工藝處置專家小組，配齊專業車輛及裝備器材，儲備足夠的滅火藥劑和應急物資，開展專業訓練演練。

3.文物、民宗部門：對文物古建筑全部排查整治一遍，加強對文物保護工程施工現場的監管；督促管理、使用單位落實消防安全主體責任，做到日常巡查到位、隱患整改及時、消防設施完好有效、初起火災撲救有力。

4.城鄉規劃、交通、市政供水、國土資源部門：根據道路建設規劃、供水管網布局，核準應建消火栓的數量，做好市政消火栓和消防水鶴的建設工作。

5.工業園區管委會：對園區內的所有單位全部排查整治一遍，逐一建立工作臺賬，重點突出勞動密集型企業、易燃易爆場所的排查治理；做好園區消防規劃的編制、修訂、實施，加強市政消火栓和企業專職消防隊建設。

6.宣傳、廣電部門和新聞媒體：在縣政府網站、微信圈開設消防頻道或網頁、專欄、專題，曝光重大火災隱患和典型火災案例，定期刊播夏季消防檢查動態和消防安全常識，每月在電視、報刊推出一期專題報道，營造濃厚氛圍。

（三）公安部門。充分發揮消防工作主力軍的作用，加大執法力度，對排查發現的火災隱患和違法行為，用足用好查封、“三停”、拘留等執法手段，依法督促整治。加強夏季執勤訓練力度，強化官兵體能、技能和熟悉演練工作，落實等級式力量調派和專業化組織指揮，筑牢滅火救援最后一道關口。

1.公安機關消防部門：加強對重點單位的監督檢查，嚴格落實每日消防監督檢查制度，強化對消防安全責任人、管理人履職情況的監督檢查，督促單位深入開展建筑消防設施“三化”和消防安全“四個能力”建設，落實“戶籍化”管理要求。對存在嚴重火災隱患、但又必須舉辦慶祝活動的場所及住地，要對隱患問題提出整改意見、建議，及時報告當地政府和安保領導小組，并督促單位組織專門力量對存在隱患的重點部位落實“死看死守”措施。強化執勤訓練，組織部隊扎實開展業務理論學習和體能技能訓練；針對夏季火災多發場所和消防重點安全保衛對象，制修訂滅火救援預案，深入開展六熟悉和實戰訓練演練。強化滅火救援組織指揮，探索建立全勤指揮部和指揮長機制，健全滅火救援專家隊伍；實施等級調派、力量編成和專業化指揮，嚴格落實火場紀律和現場安全防護措施。深化消防宣傳教育，推動消防專欄定期刊播夏季消防檢查動態和消防安全常識；扎實開展消防宣傳“七進”活動，運用移動互聯網消防信息服務平臺向目標人群發送消防安全常識和提示信息；充分發揮消防站、防災教育館等科普教育基地的宣傳教育作用，接受群眾參觀體驗。

2.公安派出所：將夏季消防安全排查整治行動納入社區（村）警務室重要工作內容，加強對非消防安全重點單位、廣大城鄉結合部的隱患排查整治工作；督促人員密集場所一般單位全面開展以“一懂三會”（懂本場所的火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會組織人員疏散）為主要內容的教育培訓，在明顯部位張貼、懸掛“一懂三會”提示牌，提高單位消防安全防范能力，嚴防“小火亡人”事故；對發現的嚴重火災隱患，及時報告鄉鎮人民政府及主管公安機關消防機構，開展聯合整治。

五、實施步驟

（一）排查自查階段（7月10日前）。各有關部門結合實際，明確工作任務，組織排查摸底，全面掌握單位的數量、規模、消防安全狀況等基本情況，開展建筑消防設施“三化”和重點單位“四個能力”自查達標；全面摸清公共消防設施建設現狀。

1.全面排查（6月20日前）。各部門要以社區和村為單元，明確網格責任人員，加強對各級網格長、網格員的消防業務培訓，逐個社區、鄉鎮村莊開展地毯式的火災隱患排查，逐一建立工作臺賬，明確隱患整改時限和要求；以鄉鎮為單位，組織建設、發改、水務、公安、消防等部門，逐一摸清消防規劃編制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備、志愿消防隊和單位專職消防隊建設情況。公安機關消防部門要召開社會單位動員會，督促單位普遍開展“三個一”活動，即開展一次火災隱患自查自改，組織一次全員消防安全教育培訓、舉行一次滅火和應急疏散演練，不斷深化建筑消防設施“三化”暨消防安全“四個能力”建設，并向消防部門或公安派出所報備《消防安全自查自改承諾書》（見附件2）。

2.自查驗收（6月21日至7月10日）。各鄉鎮人民政府要結合排查情況，組織相關部門核準城鄉和工業園區消防規劃、公共消防設施和多種形式消防隊伍的“欠賬”問題，列出年度任務清單，研究制定具體的實施計劃，明確完成時序，保障建設經費，落實工作責任。各公安消防部門要對設有自動消防設施的單位“三化”建設和重點單位消防安全“四個能力”建設逐一進行達標驗收，填寫驗收記錄，建立工作臺帳，并在當地主流媒體公示“四個能力”評定結果。

（二）綜合整治階段（7月11日至8月31日）。在摸底排查基礎上，動員多方力量，采取有效措施，分行業、分區域，集中排查整治火災隱患，落實消防安全管理標準；全面加快公共消防設施和多種形式消防隊伍建設，確保消防安全排查整治取得關鍵性成效。

1.重點整治（7月11日至8月10日）。成立隱患整改指導組，對所有未整改銷案的重大火災隱患逐一進行檢查指導和督促整改，力爭在8月10日前整改完畢；全面制、修訂以公共消防基礎設施建設為重點的城鄉和工業園區規劃，積極推進鄉鎮專職、志愿消防隊建設。大型石油化工企業、火災高危單位要按照標準要求，建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。

2.督導檢查（8月11日至8月31日）。縣人民政府組成檢查組，對建筑消防設施“三化”和消防安全“四個能力”建設驗收合格的單位進行驗收，重點抽查人員密集場所、易燃易爆單位，確保設有自動消防設施的單位“三化”建設達標，重點單位“四個能力”建設評定公示工作落到實處。

（三）攻堅總結階段（9月1日至15日）。各鄉鎮、部門要集中力量、集中時間，對本轄區的重點地區、重點場所開展消防安全攻堅治理，對專項行動進行總結分析。

1.集中攻堅整治重點區域重點場所。對本轄區的涉慶場所和住地及其周邊200米范圍內的場所、重大火災隱患和不放心的單位進行攻堅整治，對隱患整改進度緩慢、態度消極的單位責任人依法實施行政拘留。

2.全面完成公共消防設施建設任務。對公共消防設施和多種形式消防隊伍建設情況進行逐一梳理，確保完成總體規劃工業園區、相關重點鎮、30%的其他建制鎮的消防規劃編制、審批，以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊伍建設任務。

同時，要對消防安全排查整治行動進行匯總分析，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和社會消防安全常態化治理能力的長效機制，鞏固、深化專項行動成果。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展夏季消防安全排查整治行動是贏得火災防控主動權、各部門要從講政治、講大局、保穩定的高度，切實把思想和行動統一到工作部署上來，充分認識開展夏季消防安全排查整治的必要性和緊迫性，認真組織分析消防安全形勢，主要負責人要親自過問、親自研究、帶隊開展督導檢查，將此項工作列入重要議事日程，強化措施和責任的落實，務求取得實實在在的效果，全力維護社會面火災形勢的持續穩定。

篇2

一、指導思想

以國務院《關于進一步加強消防工作的意見》、公安部《關于近期連續發生重特大亡人火災事故的通報》和省消防工作會議精神為指導，以市防火安全委員會《關于在全省范圍內開展“百日消防宣傳活動”的通知》和全縣消防工作精神為指針，全力做好百日消防宣傳活動。

二、工作目標

通過開展此項活動，進一步督促各鄉鎮（場、區）、各部門提高對消防工作的認識，增強全民消防安全觀念，進一步提高全縣整體抗御火災的能力，使火災隱患新生率大幅度降低，堅決遏制重特大火災事故的發生，為構建“平安”奠定良好基礎。

三、時間安排和具體部署

全縣“百日消防宣傳”活動從2012年3月15日開始至2012年6月22日結束，共100天，分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段。

由縣防火安全委員會就開展本次宣傳活動進行統一安排部署，組織各鄉鎮（場、區）、各部門召開工作會議，動員社會一切力量，積極參加到消防宣傳活動中來，并結合各地實際，制定切實可行的實施方案，嚴格督促落實，確保“百日消防宣傳”活動扎實有效開展。

（二）工作開展階段。

1、新聞媒體要充分發揮宣傳主陣地作用，積極參與配合此次百日消防宣傳活動，組織好人員、版面和時段，開辟消防專欄，集中時段宣傳消防法律法規、消防常識、曝光火災隱患、深入剖析火災案例。廣電部門要制作、播出一些消防專題節目和具有消防警示內容的公益廣告。公安、消防部門要積極、主動配合新聞單位開展各項宣傳活動并提供宣傳素材。

2、縣公安局和消防大隊要加大推進消防宣傳“六進”（進學校、進社區、進企業、近農村、進機關、進家庭）工作步伐。縣消防中隊要作為全縣消防教育培訓基地長期面向社會開放。各公安派出所要充分發揮消防監督職能作用，組織列管單位、中小學校教師、學生、居民走進紅大門，接受一次系統、全面的消防知識教育。同時，縣消防大隊要組織官兵走出營區深入社區、公園、農村、企業事業單位宣傳消防法律法規和消防常識。

3、教育、文化、衛生、民政、農業、建設等縣直部門要高度重視“百日消防宣傳活動”，制定有效實施方案，著力加強對全縣中小學生、醫護人員、文化娛樂場所從業人員、老弱病殘人員、外來務工人員、城市居民和農民的消防安全教育。印制相關宣傳資料，組織人員深入基層進行宣傳教育，做到有部署、有檢查、有評比、有獎罰。

4、各消防安全重點單位要積極行動起來，以此次“百日消防宣傳活動”為契機，在本單位內部全面開展一次消防大宣傳、大培訓活動，以提高廣大干部、職工的消防安全責任意識和逃生自救技能。要努力做好“三個一”活動：即請消防專業人員講一堂消防知識課；組織員工體驗一次火場施救和逃生演練；讓員工熟悉一次本崗位附近的滅火器材及消防設施的位置和使用方法。

5、商場、市場、大型超市、賓館、飯店、洗浴中心、娛樂中心等人員密集場所更要積極參加“百日消防宣傳活動”，在醒目位置懸掛消防標語、警示牌、宣傳畫，向顧客發放宣傳單，利用消防廣播及娛樂設施宣傳消防法律法規及消防安全常識，制定消防應急疏散預案，組織服務人員參加演練，使其能夠做到指導顧客疏散。

6、縣消防部門要做好全縣“百日消防宣傳活動”的協調、指導、督促工作，同時在全縣范圍內集中開展一次縣、鄉、村消防三級大培訓。特別是對各鄉鎮（場、區）及其所屬的企業事業單位、消防重點部門、公安派出所、中小學、村屯的負責人及特殊工種人員進行一次專業性的培訓。

7、各通信部門和文藝團體要在做好本單位內部消防宣傳工作的同時，積極承擔起消防義務宣傳責任，在“全縣百日消防宣傳活動”中，定期發送消防公益廣告信息或編排寓教于樂的消防文藝節目，向廣大群眾傳播消防法律法規及常識性知識，進一步擴大消防宣傳的深度和廣度。

（三）總結上報階段。

1、活動結束后，縣防火委員會將對此次宣傳活動的開展情況進行總結評比，對活動開展好的單位或個人將在全縣范圍內給予以表彰；對表現差的單位或個人給予通報批評。

2、活動期間，各單位要對各項活動的文字、圖片和影視素材進行收集，并于6月22日前上報縣防火安全委員會辦公室。縣公安局要將全縣“百日消防宣傳活動”總結材料和評比結果用文字和電視專題片（片長不超過20分鐘）的形式上報市防火安全委員會辦公室。

四、幾點要求

一要提高認識，強化組織領導。為加強對“百日消防宣傳”活動的組織領導，特成立由縣委常委、常務副縣長任組長，縣公安局副局長、縣消防大隊大隊長任副組長，縣防火安全委員會成員單位的負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由兼任，辦公室副主任為，工作人員為。辦公室設在縣消防大隊，具體負責活動開展情況的調度和指導。各鄉鎮（場、區）、各部門要充分認識開展此次宣傳活動的重要意義，精心籌劃，認真落實。也要成立相應的領導組織，及時對相關工作落實情況進行督促檢查。

篇3

一、工作目標

建立全縣住宅義務消防宣傳員隊伍，達到每棟住宅樓配備一名義務消防宣傳員。加強社區和居民家庭消防宣傳工作，及時發現和消除住宅火災隱患，提高居民消防安全意識，改善消防安全環境，減少居民家庭火災事故的發生。

二、工作任務

年6月20日前，社區居民委員會（村民委員會）和住宅小區物業服務企業聘請住宅義務消防宣傳員，確保每棟住宅有一名消防宣傳員。年6月30日前，建立全縣住宅義務消防宣傳員檔案，制定消防宣傳計劃，開展義務消防宣傳員培訓工作。年7月份開始，總結和檢查各鄉鎮工作落實情況，全面實施消防宣傳計劃。

三、工作步驟

（一）安排動員部署。社區居民委員會（村民委員會）和住宅物業服務企業是聘請住宅義務消防宣傳員的主體。各單位要按照方案要求，迅速傳達和部署聘請消防宣傳員工作；要組織有關人員認真研究討論，指定負責人和專人跟蹤落實；要動員企業員工和小區居民、村民自薦或推薦人選，發動社會力量積極參與。

（二）聘請消防宣傳員。以住宅樓宇為單位，有物業服務企業管理的樓宇由物業服務企業負責，業主自管的樓宇由社區居民委員會負責，單位家屬樓由單位負責，村民自建住宅由村民委員會負責。根據各地具體情況，以每棟住宅或戶數不超過50戶配備1名宣傳員為原則，如實填寫住宅義務消防宣傳員名冊登計表（附件1），并向宣傳員頒發聘書。

（三）統計人員名冊。6月25日前，以屬地管理為原則，社區居民委員會（村民委員會）、有關單位和物業服務企業將住宅義務消防宣傳員登記表上交社區民警（專職民警）；民警收集后統一上報派出所；6月27日前，各鄉鎮派出所匯總后上報縣公安消防大隊。

（四）工作總結和檢查。6月30日前，縣公安消防大隊要完善義務消防宣傳員檔案，組織消防宣傳員進行培訓，制定有關消防宣傳計劃，對前期工作進行總結。

（五）實施消防宣傳計劃。要充分發揮義務消防宣傳員貼近生活、貼近群眾的優勢，組織開展消防宣傳進家庭、家庭消防安全自查、組建消防志愿服務隊、參觀消防隊（站）、消防疏散演練等活動。今后定期總結消防宣傳員工作情況，及時推廣先進典型和先進經驗做法，不斷提高消防宣傳效果。

四、工作要求

（一）提高認識，高度重視。近年來，我縣火災事故多發生在居民家庭，尤其是老人和兒童在發生火災時自救逃生能力偏弱，暴露出家庭防火工作的薄弱環節，引起了各級黨委、政府和有關部門的高度重視。“消防安全工作，宣傳系于一半”，聘請住宅義務消防宣傳員，加強住宅消防宣傳工作，提高群眾和家庭防火意識，對于減少家庭火災事故，減少人員傷亡意義重大。

（二）加強領導，落實責任。各鄉鎮政府和基層派出所要積極主動推進住宅義務消防宣傳員隊伍建設工作，加強組織領導和部門聯動，明確責任落實，督促有關部門和單位嚴格落實聘請義務消防宣傳員工作。

（三）積極發動，大力宣傳。各鄉鎮人民政府、社區居民委員會（村民委員會）和物業服務企業要高度重視此項工作，加大宣傳力度，發動有一定宣傳能力、懂基本消防知識的公司員工、居民（村民）和干部職工等主動報名，積極參與。尤其是要結合當地消防志愿者行動，吸引優秀消防志愿者參與，盡一切努力爭取更廣泛各界人士的支持。

篇4

一、高度重視當前安全生產工作。當前，正處于盛夏，是火災等事故易發期，各級各部門務必要高度重視安全生產工作，從構建和諧社會、保持社會穩定的高度，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和責任感。認真組織全體干部職工繼續學習《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》，明確工作職責并且堅決貫徹執行，有力落實各項安全生產舉措，切實加強監督檢查，從嚴管理，從嚴查處違反安全生產的人和事，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，確保安全生產工作落到實處、抓出實效，確保人民群眾生命財產安全，維護我縣社會的安定和諧穩定。

二、全面加強消防安全工作

（一）認真履行“一崗雙責”，全面構筑社會消防安全“防火墻”工程。各鄉鎮、各有關單位要認真履行安全生產“一崗雙責”，按照《縣安全生產消防大檢查實施方案》（政辦〔〕68號）和《縣構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》（政辦〔〕76號）的工作要求，各司其職，各盡其責，結合安全生產“三年行動”工作的開展，認真組織實施本鄉鎮、本行業（領域）構筑社會消防安全“防火墻”工程，有效落實消防工作責任制，切實夯實全縣火災防控基礎，全面提升消防監督管理服務水平，有效預防火災事故的發生，促進全縣安全生產形勢的穩定好轉。

（二）深入排查治理消防安全隱患，防范火災事故發生。各鄉鎮、各有關單位要強化消防安全隱患排查治理。一是把人員密集場所、勞動密集型企業車間及宿舍、“三合一”建筑作為排查的重點單位場所。二是將生產經營單位建立健全消防安全責任制及規章制度，對員工的消防安全教育培訓，滅火和應急疏散預案及演練，建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置，自動消防設施，電氣線路敷設以及電氣設備安全；人員密集場所在投入使用或營業前消防安全檢查；室內裝修裝飾材料、高層建筑外墻保溫材料防火性能以及新建、改建、擴建工程消防設計審核和消防驗收等作為排查治理的主要內容。三是督促生產經營單位對排查出的事故隱患進行認真整改，對于重大隱患，要實行政府掛牌督辦，限期整改完成，確保消防安全。

（三）進一步加強農村消防工作。各鄉鎮要高度重視農村消防安全工作，把農村消防工作納入社會主義新農村建設的范疇，多方籌集資金，加強農村消防基礎設施建設，逐步改善農村的消防安全條件。各鄉鎮要將消防法律法規納入當地普法教育的內容，積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防宣傳活動，有計劃地進行消防法律教育，不斷增強村民消防安全意識。各村應在學習室、活動室、村務公開欄等場所增設消防內容。文化、教育、科技等部門要將消防法規、消防常識納入“三下鄉”活動、農村普法教育和學生素質教育的內容，普及消防安全知識，在全縣農村形成人人講防火、村村抓防火、戶戶保安全的良好氛圍。公安派出所要在加強對農村商業網點、菇房、物資倉庫和鄉鎮企業、民營企業監督檢查的同時，指導、幫助村委會落實防火安全責任制，建立防火安全組織和制度，推動農村消防工作的社會化、規范化和制度化。

（四）加強消防安全宣傳教育和應急演練，提升火災應急處置能力。各鄉鎮、各有關單位要進一步加強消防宣傳教育，推動消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”活動，充分利用電視、廣播、宣傳車等有效形式，普及消防法律法規，教育廣大人民群眾增強防范意識，掌握防滅火和逃生自救常識。機關、團體、企業、事業等社會單位要加強員工消防安全培訓，使員工了解本單位消防安全責任制、消防安全管理制度，明確自身職責，提高防火安全意識，做到人人會使用滅火器、消火栓等消防器材。同時，要結合實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，使員工熟悉逃生路線和疏散程序，普遍掌握火場逃生和自救互救基本知識與技能。縣公安消防大隊要加強執勤備戰，有針對性地組織實戰演練和應急救援演練，切實提高應急處置能力，最大限度地保護人民生命財產安全。

三、要統籌抓好各項安全生產工作

（一）要廣泛開展安全宣傳教育。各級各部門要充分利用各種有效的宣傳途徑，廣泛宣傳以“安全發展”為核心的安全生產科學理念，大力宣傳以《安全生產法》、《省安全生產條例》、《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》、《消防法》為主要內容的法規政策，宣傳開展“安全生產年”、“責任落實年”、“三年行動”活動的意義和要求，宣揚各種先進典型，通過宣傳教育、規范引導、評價表彰、培育示范，提高全社會安全誠信意識和安全道德標準，自覺履行安全生產責任和義務。推進“安康杯”競賽活動和安全文化進社區、進家庭、進企業、進學校、進農村活動，進一步提高全民安全素質。用事故案例來教育廣大職工群眾，使其切實汲取事故教訓，舉一反三，增強安全防范意識。加大培訓工作力度，加強對各級領導干部以及企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓，加強對農民工特別是高危行業從業人員安全技能培訓，提高他們的安全意識和安全技能。

（二）持續推進安全生產“三年行動”工作。一是繼續推進分類整改階段的工作。各級各部門要按照《關于做好年開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動工作的通知》的工作要求，督促企事業單位落實隱患整改和級別變更工作，推進“三年行動”分類整改各項工作措施的落實。二是認真做好“三年行動”考核驗收工作。各鄉鎮、縣直有關部門要認真對照《縣開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動考核驗收方案》的驗收標準，組織對所負責企事業單位（含經營店面場所）的考核驗收。同時，認真總結梳理本鄉鎮、本部門的“三年行動”工作，認真整理、歸類“三年行動”工作檔案，切實做好迎接市、縣政府的“三年行動”考核驗收的各項準備工作。

（三）加強道路交通安全管理。預防道路交通安全事故是我縣安全防范工作的重中之重，公安交警等部門要認真分析道路交通事故發生的原因，針對夏季炎熱，駕駛人員易疲勞等特點，加大路面巡查監控力度，嚴厲查處超速、超載、酒后駕駛、無牌無證行駛等違法違規行為。加大路面隱患特別是事故多發路段隱患治理力度，加快事故“黑點”整治步伐，完善安全防護設施。重視客運源頭管理，抓好客車駕駛員的安全教育，嚴格落實運輸企業主體責任。加強道路交通安全教育，提高群眾安全意識，自覺遵守交通法規，營造濃厚的交通安全氛圍。

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一、工作目標

圍繞安全生產專項整治三年行動，聚焦工業企業安全生產風險報告、危化品使用安全專項治理、安全發展示范城市創建等重點工作，緊貼社會公眾日常生產生活，采取健全機制、創新形式、豐富內容、試點推進等方法，廣泛宣傳普及安全知識常識，強化典型事故案例警示教育，加大日常培訓演練力度，著力提高全社會安全防范意識和緊急避險能力。

二、主要任務

（一）開展安全宣傳“五進”活動

1.安全宣傳進企業。開展“三個講清楚”和“六個一”活動。“三個講清楚”：即結合“百團進百萬企業千萬員工”，講清楚總書記關于安全生產的重要論述、安全生產專項整治三年行動目標任務；結合工業企業風險報告的實施推進，講清楚安全風險辨識管控與報告的具體內容、時限要求、法律責任；結合危化品使用安全等專項治理行動，講清楚易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危及人身安全和財產安全日常科普知識。在“安全生產月”活動期間，要發動安全監管監察人員，開展“安全宣傳進企業到車間入班組”主題宣講活動。“六個一”活動：即選樹一批安全宣傳示范企業、打造一批安全宣傳陣地，企業舉辦一次主要負責人安全講堂、組織一次企業全員安全風險隱患排查、開展一次安全生產警示教育、演練一次安全生產應急預案。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，各相關行業領域管理部門和單位負責，工會、共青團、婦聯等群團組織密切參與）

2.安全宣傳進農村。建立“四有”工作機制：即農村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設施，進一步拓展安全宣傳手段，有力提升農民安全意識和應急避險能力。開展“六個一”活動：即打造一批安全宣傳陣地、建設一批安全教育科普站點，村居制作一本《農村安全行為規范手冊》、建立一個鄉村安全重點對象“特殊關愛”和“鄰里守望”制度、開展一次安全宣傳活動、組織一次安全應急演練。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，農業農村局、公安局、消防救援大隊、住建局、文廣旅局等部門和單位密切參與，鄉鎮政府、村民委員會具體負責）

3.安全宣傳進社區。實施“兩個納入”：即將社區安全宣傳納入省級安全發展示范城市、綜合減災示范社區創建評定工作。建立“兩支隊伍”：即選取社區委員會工作人員擔任專職安全宣傳員，鼓勵社區內黨員、業主委員會成員、退休職工教師擔任兼職安全宣傳員。開展“六個一”活動：即打造一批安全宣傳陣地、建設一批災害事故科普宣教和安全體驗基地、發放一套安全宣教產品，社區制作一本《居民安全手冊》、舉辦一次安全文藝演出、組織一次安全應急演練。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，公安局、消防救援大隊和住建局等部門和單位密切參與，各街道辦事處具體負責）

4.安全宣傳進學校。建立“共建機制”：即推動建立學校與政府、企業、新聞媒體的共建協作，促進廣大師生能應急懂避險、能自救會互救，做到提高安全素質從娃娃抓起。開展“六個一”活動：即打造一批安全宣傳陣地、設立一批安全體驗教室，學校組織講一堂安全專題教育課、開展一次師生參與的安全風險隱患排查、開展一次安全教育“第二課堂”、組織一次安全應急演練。（責任單位：縣教育局牽頭，公安局、消防救援大隊、共青團等部門和單位密切參與）

5.安全宣傳進家庭。堅持“兩個融入”：即將安全宣傳融入“文明家庭”、“五好家庭”創建活動，推動家庭樹安全家風立安全家規植安全理念。做到“三個熟悉”：即熟悉家庭安全隱患排查方法、熟悉應急物品使用方法、熟悉避難逃生路線。開展“六個一”活動：即發放一批安全應急包（滅火器）等、開展一次安全鄰里聯誼活動、開展一次家庭“安全明白人”主題活動、組織一次家庭安全線上宣講、組織一次安全應急演練，家庭建立一個應急物資儲備清單。（責任單位：縣安委會辦公室牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、婦聯等部門和單位密切參與，街道辦事處、鄉鎮具體負責）

（二）開展試點推進活動

對照市安委辦《2021年度安全宣傳“五進”工作方案》和《省安全宣傳“五進”工作推進示范標準》（試行）有關要求，縣安委辦于5月中旬至9月底在重崗街道和縣經濟開發區同步組織試點推進活動，推動各類宣教資源和安全宣傳“五進”活動的深度融合，深入挖掘典型經驗做法，總結提煉規范化、流程化的宣傳模式，形成可借鑒、能復制、易操作的區域品牌。7月份，縣安委辦召開全縣安全宣傳“五進”活動現場推進會，面向全縣各鄉鎮（街道）、各有關部門宣傳推廣試點單位典型經驗做法，推進“五進”活動深入開展。

（三）開展媒體宣傳活動

縣安委會有關成員單位要借助電視、報刊等主流媒體，充分利用本部門“兩微一網”等宣傳平臺，開設安全宣傳“五進”專欄，及時宣傳各項活動開展情況，推廣典型做法，交流特色亮點，促進互學互鑒，提升活動效果。

三、實施辦法

安全宣傳“五進”活動應緊密圍繞年度各項重點工作，重點突出企業生產、居民生活、誠信建設、未成年人保護、防范和打擊非法集資等內容，充分利用“5·12”防災減災宣傳周、“安全生產月”、“119消防安全宣傳月”以及“安康杯”競賽、爭創“青年安全生產示范崗”、“平安社區”、“平安家庭”等活動之機，采取集中宣傳咨詢、主動上門服務、組織文藝巡演、開展知識競賽、播放公益視頻、張貼宣傳海報等方式，充分融合線上及線下活動，細化實施方案，明確具體內容、參加人員、時間安排等事項，并扎實做好相關準備工作，有力有序開展各類宣教活動，高標準、高質量完成“五進”活動各項內容，著力提升全社會整體安全素質。

四、工作要求

（一）健全組織機構。縣安委會辦公室及各鄉鎮（街道）應成立安全宣傳“五進”工作領導小組，建立多部門合作、相關方面共同參與的協調聯動機制，做到“五進”工作與業務工作同謀劃、齊部署、共落實。

（二）注重宣傳引導。要加大內容形式、方法手段、渠道載體的創新運用和實踐推廣，圍繞年度安全生產重點工作，定期策劃宣傳選題，增強安全宣傳“五進”工作的針對性和實效性，著力提升全社會安全防范意識，積極營造關心、關注、支持、參與安全發展的濃厚氛圍。

（三）加強隊伍建設。縣安委會有關成員單位要安排專人負責，鄉鎮（街道）應明確具體聯絡人員，抓好工作協調銜接，定期組織活動開展，及時報送宣傳信息，確保全縣安全宣傳“五進”活動貫通聯動、整體推進。

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一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實黨的十精神，按照縣消防安全委員會的部署，在全系統廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，全面排查整治火災隱患，確保全縣不發生重特大尤其是群死群傷火災事故，為春節、“兩會”創造良好的消防安全環境。

二、組織機構

成立以縣社主任為組長，吳車云副主任為副組長，縣社安監員、各股室及下屬各單位負責人為成員的專項行動領導小組。

三、工作措施

1、廣泛開展宣傳教育培訓。認真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，全面加強冬季防火知識宣傳，組織實施“五大消防宣傳專項行動”，開展全民疏散演練、消防知識技能競賽等系列宣傳教育活動。廣泛宣傳普及以《消防安全常識二十條》為重點的消防安全常識和逃生自救知識，組織開展一次滅火和逃生疏散演練，著力提升全民消防安全意識和火災自防自救能力。組織消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員進行消防安全培訓。

2、全面排查整治火災隱患。持續排查整治火災隱患，不斷改善消防安全環境。深入開展火災隱患排查整治，重點排查整治土產公司煙花爆竹倉庫和批發部。

3、發動全體干部職工參與火災隱患排查整治。發動全系統干部職工排查火災隱患，針對干部職工反映火災隱患集中的部位，組織開展集中治理，切實解決消防安全突出問題。

四、工作步驟

“除火患、保平安”冬春專項行動分三個階段：

（一）動員部署階段（2013年元月18日至2013年元月22日）。各鄉鎮、各單位制定實施方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專門會議，逐級動員部署，落實工作任務、責任、措施。

（二）實施攻堅階段（2013年元月23日至全國“兩會”閉幕）。各單位按照確定的目標和任務，細化工作措施，抓好各項工作落實。春節前，要專題分析消防安全形勢，針對薄弱環節和突出問題，查漏補缺，開展攻堅行動，強化督導檢查，確保各項火災防控措施落實到位。尤其是春節和全國“兩會”期間，強化重點保衛目標現場監護，確保萬無一失。

（三）總結提高階段（全國“兩會”閉幕后2日內）。各單位對“除火患、保平安”冬春專項行動情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。及時將工作開展情況報縣消防安全委員會。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各單位要增強政治意識、大局意識和責任意識，切實把“除火患、保平安”冬春專項行動作為一項重要工作來抓，精心謀劃、周密部署，嚴密組織。

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關鍵詞森林消防隊伍;管理;存在問題;措施;浙江蒼南

中圖分類號S762.3文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)11-0110-01

蒼南縣位于浙江省最南端,東南瀕臨東海,西鄰泰順和福建省福鼎市毗連,北與平陽縣交界,作為一個林區縣,全縣總人口123萬人,有36個鄉鎮,林業用地6.8萬多公頃,有林地5.5余萬公頃,森林覆蓋率48.6%。森林火災突發性強、危害性大,情況復雜,若沒有森林消防隊伍則難以應對。一旦發生森林火災鄉鎮往往采取動員機關干部和當地老百姓一齊上的辦法,既勞民傷財,又事倍功半。盡快組建林區森林消防專業隊伍不僅是森林防火建設的需要,也是減少森林火災損失的重要對策。現就蒼南縣森林消防隊伍建設在管理和裝備上提出一些看法。

1森林消防隊伍建設基本情況

1999年以來蒼南縣在36個鄉鎮及各片區共設專業森林消防隊1支50人,半專業森林消防隊6支186人,義務森林消防隊26支677人,縣委縣政府機關森林消防隊1支60人,縣武警中隊森林消防隊1支30人,總人數1 000余人。由蒼南縣森林防火指揮部辦公室統一管理,統一調度。2007年經過調研,縣森林防火指揮部辦公室認為,組建專業、半專業森林消防撲火隊應具備:居住地集中、便于召集,交通、通信發達等條件。森林消防隊員要求:年齡在20~50周歲之間;身體素質好的青壯年與長期生活在山區的農民,居住集中接警后10min內能集合待發;責任心強、作風過硬,能吃苦耐勞。每個隊員參加撲火時按天計酬,每人每天100元。縣林業局為每個撲火隊員投保人身意外傷害保險。

2專業及半專業森林消防隊伍的管理

2.1森林消防隊伍組織管理

專業、半專業森林消防隊員依法與縣森林防火指揮部簽訂勞務合同,聘用期為1年,期滿后按有關規定及需要重新聘用。聘期內,服從縣防火指揮部的統一指揮調度,實行勞務結合,平時自行安排,定期集中訓練,撲火臨時召集。森林消防隊伍設25人為1個中隊,縣設森林消防大隊。

2.2軍事化管理

每年定期舉辦1~2期撲火技術培訓,由縣森林防火指揮部辦公室對森林消防隊員進行隊列軍事化訓練、實戰演練、機具操作及安全防范,以增強撲火技能。并對每個森林消防隊員的現場判定、操作技術、撲滅效果進行全面考核。

2.3隊員專業化管理

要求隊員達到“五會”,即會使用滅火機械設備、會排除滅火機械設備故障、會撲救不同林火的技術方法、會使用不同林火撲救戰術、會在撲滅過程中自我保護。同時,隊員必須做到“三快”:集合快、出擊快、火場應變撲救快。

2.4管理制度化

蒼南縣在組建森林消防隊伍實踐中逐步完善了《蒼南縣森林消防隊伍管理辦法》、《蒼南縣森林消防隊員守則》、《蒼南縣森林消防待命制度》、《蒼南縣森林消防隊安全制度》、《蒼南縣森林消防隊伍訓練制度》、《蒼南縣森林消防隊伍裝備設施管理制度》等規章制度,使隊伍管理逐步規范化。

2.5森林消防隊伍裝備標準化

每支中隊配備2臺風力滅火機,1臺油鋸,1部手持對講機,1個撲火專用工具庫。每個隊員1套撲火服,1雙膠鞋,1個撲火鋼盔,1把手電,1個水壺,1副手套。玉蒼山森林消防隊配備1輛森林消防車,沒有車輛消防隊撲火時費用由縣林業局解決。縣森林防火指揮部辦公室有1個標準化建設的指揮調度室,配備電腦、攝像機、指揮調度程序圖等。

3森林消防隊伍建設中存在的問題

3.1資金短缺

雖然鄉鎮每年投入森林消防資金較多,但與他們所擔負繁重的森林消防任務相比資金缺口仍較大,直接影響了消防人員的工作積極性和主動性。并且由于不能及時補充更新撲火工具,導致森林消防隊伍撲火工具落后直接影響撲火技術與科技含量水平較低。

3.2森林消防隊員工資少、待遇低

工資少、待遇低的現象導致隊員不穩定,變動較大。一旦發現火情難以組織人員上山撲救,臨時湊人數,易造成撲救人員傷亡,造成更大損失。

3.3缺少辦公設施

下屬森林消防中隊沒有自己的交通工具,直接防礙接警后不能及時出警,影響隊伍的快速反應能力。沒有自己的辦公場所,不能開展正常工作。

4森林消防隊伍有效整改措施

4.1加大森林消防專業撲火隊伍建設

建立森林消防撲火隊伍長效管理機制,完善有關扶持政策,以穩定森林消防撲火隊伍。每個單位在原有義務森林消防撲火隊伍基礎上,建立1~2支專業撲火隊,每年有計劃有組織的培訓、演練,提高森林消防撲火隊伍的素質和實戰能力。實現快速、安全、高效撲救森林火災。

4.2加強防火資金投入

省、市、縣各級政府要加大防火資金的投入,配備交通工具,建立森林消防隊伍辦公場所,設立基層指揮所專職人員,建立撲火物資儲備庫,備足撲火機具及時更新撲火機具,要足額落實,足量配置。確保一旦發生森林火災,物資充足夠用。

4.3加強基礎設施建設

加大對交通、通訊設施的投入,加快林區無線通訊網絡覆蓋率,確保森林消防通訊暢通。特別利用康莊工程建設的有利條件,爭取村村通公路,可對調度森林消防撲火隊伍快速反應能力發揮重要作用。

4.4加強宣傳

提高全民防火意識,利用電視、標語、條幅、宣傳車等多種途徑宣傳森林防火知識,特別加強對交通不暢、通訊條件差及偏遠山區林農的防火知識宣傳,增強廣大群眾了解森林防火的重要性,對提高森林消防撲火隊伍人員社會地位,形成全縣上下齊抓共管森林防火工作的良好格局。

4.5加強生物防火林帶建設

生物防火林帶是森林防火阻隔網絡系統的重要組成部分,縣營林部門要統一規劃,在重點火險地段建立護林防火林帶,在村屯四周及林緣交界處開設防火隔離林帶,可有效地防止林火的蔓延。

4.6加強護林員監管

縣、鄉鎮各級森林消防指揮系統要加大對護林員監管力度,打破生態護林員和防火護林員工資待遇的差距。

5結語

森林消防隊伍組建要以科學發展觀為指導,以“建得起,養得住,用得上”為標準,以加強隊伍正規化建設為主線,以強化教育訓練為手段,堅持體制創新、機制創新、模式創新,努力達到政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、快速反應、能征善戰的森林消防隊伍,在全縣預防和撲救森林火災中做出不懈努力。

6參考文獻

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[2] 謝志彤,吳仕軍,鄭書輝,等.試論蒼南縣風災后森林防火應對措施[J].森林防火,2007(1):11-13.

[3] 黃曉雯,鄭書輝,吳仕軍,等.蒼南縣林分結構與森林防火的探討[J].綠色大世界,2008(4):110-111.

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[6] 程鵬.實行“三條線”防火責任制強化森林消防專業隊建設[J].中國林業,2007(20):42-43.

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深入貫徹黨的全會和全國安全生產工作會議精神，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，以落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號，以下簡稱國務院《通知》）和省人民政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（府發電〔〕59號，以下簡稱省政府《實施意見》）為主線，以強化企業安全生產主體責任意識為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動。加強基礎建設、加強責任落實、加強依法監管，深化安全生產三項建設、四項行動、四個延伸，大力實施“科技興安”戰略，促進安全生產形勢進一步穩定好轉，確保“十二五”安全生產工作開好局、起好步，為全區經濟和社會發展提供堅實的安全保障。

二、工作目標

杜絕重大及以上安全生產事故；確保不發生較大（3人）安全生產事故；預防和減少一般安全生產事故，不突破市政府下達的安全生產事故死亡人數控制指標。

三、工作重點及措施

（一）以國務院《通知》和省政府《實施意見》精神為主線，全面落實安全責任

1、確保安全監管責任落實到位。各鄉鎮、街道（）和區級各部門要按照國務院《通知》和省政府《實施意見》要求，認真落實安全生產責任制，關口前移，層層簽訂安全目標責任書，使監管工作深入到企業生產經營每一個環節。及時糾正和查處違法、違章、違規行為，對不具備安全生產條件的及時責令停產，或者依法予以關閉。切實加強對各類企業安全生產監管和指導，對企業安全發展規劃、安全生產責任制、安全投入和隱患治理、領導現場帶班、班組安全建設等進行全面檢查，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全生產保障體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。

2、確保企業主體責任落實到位。切實強化企業法人代表、實際控制人、第一責任者責任。督促企業完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取、用好安全費用，落實隱患治理資金，幫助企業安全發展。嚴格落實企業安全生產領導干部現場帶班制度，研究解決遇到的突況。以企業安全標準化建設為載體，各鄉鎮、街道和經科、商務、交通、國土、工商、公安、質監、安監等行業主管部門要在工礦商貿、交通運輸企業、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等行業廣泛開展以企業達標升級為主要內容的安全生產標準化活動，督促企業落實安全生產“三必須三自行三加強”，即：必須遵守安全制度、必須健全安全監管網絡、必須按規定投入安全經費，自行落實安全制度、自行開展安全工作、自行整改安全隱患，加強班組安全建設，加強安全培訓，加強安全宣傳教育，不斷強化企業安全基礎。

3、確保安全問責制落實到位。嚴格安全生產目標責任考核，對目標責任制進行全過程監督管理。對問題較多、隱患較重、安全工作成效較差的，責成單位主要領導向區政府述職，并按相關規定處理。對發生生產安全責任事故的，嚴格按照四不放過和依法依規、實事求是、注重實效的原則查處和追究事故責任，對瞞報、謊報、遲報事故的，依法從重、從快查處，對年度安全生產工作考核不合格的責任單位，實行安全生產“一票否決”。

（二）強化安全生產源頭管理

1、嚴格落實安全生產市場準入制度。各鄉鎮、街道（）和行業主管部門要切實強化源頭治理，嚴格執行安全生產許可制度，嚴把安全生產準入關、建設關、運行關，不具備安全條件不準投入生產和建設。要按照國家相關規定和要求，嚴格安全生產行政審批程序，對已發放安全生產許可證的危險品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業，要進行跟蹤督查，確保生產企業和單位持續具備安全生產基本條件。發現已不再具備安全生產相關標準的企業，依法停產整頓或吊銷許可證。

2、嚴格實行安全生產“三同時”制度。各鄉鎮、街道（）和行業主管部門要督促企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目設計時,應當依法組織或委托具備相應資質的設計單位進行安全設施設計，并編制安全設施設計專篇，建設項目安全設施與主體工程未做到同時設計的，一律不予審批，不得開工建設；建設項目施工單位必須按照批準的安全設施設計進行施工，未做到同時施工的，責令停止施工；建設項目竣工投入生產或者使用前，必須依照有關法律、行政法規規定對安全設施進行驗收，驗收合格后，方可投入生產和使用。工業園區已建工程項目未落實安全生產“三同時”的，經濟和科學技術局、園區管委會等主管部門要及時督促企業落實安全生產“三同時”審查，確保企業安全生產。

3、嚴厲打擊安全生產非法違法行為。工商部門要牽頭組織各鄉鎮、街道（）和行業主管部門深入開展安全生產“打非”專項行動，落實“打非”主體責任，完善綜合監管、行業主管和屬地鄉鎮、街道聯合執法機制，開展聯合執法檢查，繼續保持“打非”高壓態勢。嚴厲打擊企業生產、經營、建設過程中非法違法行為，特別針對無證、無照或證照不全的各類企業、作坊，要依法依紀嚴肅查處。對打非過程中遇到的問題切實做到“四個一律”。即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員一律依法嚴格追究法律責任。同時，各有關單位應結合行業（屬地）特點分別制訂安全檢查標準，細化、量化安全檢查內容、程序和要求，記錄檢查和處理結果，建立健全安全監管檔案，規范監督檢查行為，對非法違法企業列入黑名單，向社會公開曝光。

4、狠抓安全隱患排查治理。繼續抓好道路（水上）交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、地質災害、民爆物品、文化娛樂、宗教場所、工礦商貿、用電用氣、食品衛生、醫院、學校、賓館酒店、十小場所等重點行業（領域）安全隱患專項整治，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。繼續實行較大安全隱患掛牌督辦制度，各鄉鎮、街道（）和行業主管部門也要繼續實行隱患排查治理經常化、制度化，層層實行安全隱患掛牌督辦，明確隱患治理第一、二、三責任單位和責任人。各責任單位和責任人在隱患治理前要及時制定隱患整治方案，治理中要加強安全監管，治理后要及時組織專業人員進行復核、上報區政府及安全生產綜合監督管理部門銷號，并隨時公告（報送）安全隱患排查、整改情況。其安全隱患涉及市上相關單位的，區級行業主管部門和屬地鄉鎮、街道、社區要主動銜接、匯報情況，履行好“屬地管理”職責，千方百計采取多種方式會同市級相關單位及時消除安全隱患，做到防微杜漸，防患于未然。

（三）加強安全生產基層基礎工作

1、夯實鄉鎮、街道、社區（村）安全基礎。按照“抓基層、打基礎、重投入、強監管”要求，全面加強鄉鎮、街道（）、社區（村）安全生產和事故預防工作。總結“安全生產示范鄉鎮（街道）”和“安全文明社區（村）”建設經驗，深入開展鄉鎮、街道、社區（村）安全生產監管規范化建設，推行鄉鎮、街道、社區（村）安全生產工作劃片包干“網絡化”管理。鄉鎮、街道、社區、鄉鎮場鎮所在村要逐步建立志愿者消防服務隊，配備基本消防設施器材，開展應急演練，提高安全應急處突能力；創建安全文化廣場、長廊、安全知識櫥窗等，為深入開展安全工作提供活動陣地。教育、衛生、商務、文化、工商等部門要在“十二五”期間有計劃有步驟分期分批對轄區內所有學校、醫院、較大商場市場（娛樂場所、賓館酒店）等人員密集場所開展安全應急演練，并邀請消防、安監、公安和屬地鄉鎮、街道等單位參加，學校、醫院安全應急演練每半年不少于3個單位，通過安全應急演練有效提升企業安全經營和人員逃生能力。

2、加強企業車間、班組安全管理。督促企業建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和制度標準，并充分落實到車間或班組生產過程中，使企業安全生產工作常態化、規范化、標準化，督促企業加大安全投入，加強員工安全教育培訓，不斷提高一線從業人員預防生產安全事故能力，推進車間、班組安全基礎不斷提升。

3、提升安全監管、執法水平。各鄉鎮、街道（）和區級相關部門要進一步完善安全監管體系，強化安全監管職能，加強安全監管隊伍建設，進一步明確和落實責任，充實安全監管力量，創新工作機制，改進工作方式，提高業務素質，加大安全執法力度，不斷提高安全監管監察效能。區法制辦要牽頭組織建設、國土、交通、公安、工商等有關職能部門和鄉鎮、街道、公安派出所、工商所等單位加強安全生產委托執法工作，切實作好“三規范一加強”，即：規范執法范圍、規范執法程序、規范執法檔案、加強執法隊伍，對安全生產委托執法人員統一培訓，持證上崗，不斷提高執法隊伍安全監管和執法水平。

（四）強化職業安全健康工作

1、扎實推進重點行業領域職業危害治理。各鄉鎮、街道（）和安監、衛生、工會、人社等部門要進一步加強協調配合，認真貫徹執行《國家職業病防治規劃》，切實履行調整后的職責職能，建立監管隊伍，做好職業衛生“三同時”監管、職業健康監護、職業衛生安全許可、職業健康培訓和監督檢查等工作，狠抓職業危害、作業環境、健康保障等工作。

2、全面落實企業職業安全健康管理主體責任。各鄉鎮、街道（）和行業主管部門要切實強化對生產經營單位（企業）貫徹執行國家有關職業安全健康法律、法規、規章、標準、規程的監督管理，積極推進職業衛生安全許可、職業危害申報和作業場所職業危害監督檢查制度，對職業危害嚴重的企業，要設置或指定職業安全健康管理機構或組織，配備專(兼)職專業管理人員，指導企業防范和減少職業危害，改善從業人員生產、生活、工作環境。

（五）嚴格重點行業和領域安全監管

1、交通安全。認真貫徹實施《道路交通安全法》、《省水上交通安全管理條例》等法律法規，加大道路交通“五整頓、三加強”工作力度，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為；加強水陸交通安全源頭管理，不斷完善安全設施，深入開展道路交通“安全帶”行動、摩托車專項整治行動、水上交通“救生衣、簽單發航”行動、“防船舶碰撞、防泄漏”行動、水運企業、渡口、渡船、吸沙船、采石船、工程船、貨船、低質量船舶和支小河流通航環境整治，破壞通航安全標志及其設施、砂石開采、岸灘土地開發惡化航道以及在航道內亂挖、亂采、亂堆、亂建、亂占、亂鋪漁網“六亂”等專項治理行動。

2、消防安全。深入開展對市場、商場、學校、醫院、網吧、歌舞廳等公眾聚集場所消防安全專項整治；加大消防安全隱患排查整治力度，堅決整改和關閉不符合消防安全基本條件生產經營場所，完善消防自動報警系統；加強消防宣傳“五進”工作，提高全社會消防安全意識；繼續落實消防設施建設規劃，增添消防設施；強化消防“三基”（抓基層、打基礎、苦練基本功）工程建設，重點整治西門市場、文化娛樂場所、大型商場市場等公共場所安全（消防）通道堵塞、私拉亂接電線、燃氣管道等消防安全隱患。

3、重點建設項目、建筑施工安全。區發改、經科、建設、園區管委會等部門和重點建設項目牽頭單位要加強對工業園區、省（市、區）重點建設項目安全監管，嚴把施工企業準入關、安全條件審查關、現場安全檢查關，對不符合安全生產條件的堅決整治，對未落實“三同時”審查的再建（已建）項目和新建、改建、擴建項目要嚴格落實“三同時”審查制度。

4、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山安全。各鄉鎮、街道（）和公安、工商、國土、質監、安監等部門要加強對高危行業（企業）日常監管，開展聯合執法行動，嚴厲打擊非法生產、運輸、儲存、經營行為，逐步在高危行業（企業）安裝安全生產視頻監控系統，提高高危行業（企業）安全生產基礎。

5、衛生和學校安全。加強學校、醫院食堂衛生及公共食品衛生、安全通道等監督檢查，防治群體性中毒事件和踩踏事件發生，醫院要加強對易制毒藥品安全管理，全面排查安全隱患，確保安全。

6、旅游安全。加大風景區、清泉寺等旅游宗教場所安全管理，完善安全警示標志設置和安全防護設施配置，確保游客和參加宗教活動群眾安全。

7、森林防火安全。加大重要林區消防安全整治力度，把森林防火責任落實到村社，落實專人看護防守，確保萬無一失。

8、地質災害安全。國土部門和屬地政府要認真排查地質隱患，提前制訂預案，建立和完善群眾監測防御網絡，預防地質災害事故發生。

9、“十小”場所安全。公安、文化、消防等部門以及鄉鎮、街道（）要條塊結合，以塊為主，加強“十小”場所安全監管，加大整治力度，消除事故隱患，確保安全無事故。

（六）進一步提升安全生產保障能力

1、建立安全專項資金保障制度。繼續加大政府安全投入力度，按照《區安全生產專項資金管理辦法》相關規定，專項資金納入社會經濟發展投資總體計劃，主要用于安全監管能力建設、公共安全基礎建設、重大隱患治理、安全生產支撐體系建設等預防性投入。

2、建立安全生產工作備案機制。各行業主管部門要對工業園區、礦山、危險物品生產和儲存、道路、橋梁、鐵路、碼頭等國、省、市、區重點建設項目進行安全預評價和驗收評價，凡未進行安全生產設施“三同時”審查和安全設施未經驗收或驗收不合格的建設項目，審批部門不得辦理行政許可手續。所有建設項目應在立項后1個月內送安監部門備案。

（七）強化安全教育培訓工作

1、開展多種形式宣傳貫徹活動。以“安全責任、重在落實”為主題，組織開展好年“百安活動”、“全國安全生產月”、“交通安全”、“消防安全”等系列宣傳活動，各鄉鎮、街道（）和區級相關部門要深入村、社區、企業進行宣講，推動國務院《通知》和省政府《實施意見》各項政策規定全面貫徹實行。同時，要充采取電視、報紙、網絡、廣播、宣傳車、安全專欄等多種形式進一步開展宣傳教育和輿論引導工作，普及安全生產法律法規和安全常識，宣傳安全管理先進典型，曝光隱患整治不力等行為。

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為嚴格貫徹落實省安委會第三次全體會議精神，深刻吸取近期重大安全事故教訓，切實做好“十一”期間安全生產工作，防止各類安全事故的發生，確保人民群眾生命財產安全，經縣政府研究，決定在全縣范圍內立即組織開展“十一”節前安全生產大檢查。現將有關事項通知如下：

這次“十一”期間安全大檢查采取企業自查自糾、各負有安全生產監督管理職責的部門對本行業領域安全生產進行監督檢查和政府重點督查的形式進行。

企業自查自糾階段：9月9日至9月15日；

各負有安全生產監督管理職責的部門對本行業領域安全生產檢查階段：9月16日至9月24日；

政府重點督查階段：9月25日至9月30日。

（一）企業自點

各類安全生產資質證照情況；安全生產管理機構設置和人員配備情況；安全生產責任制等安全生產制度的建立及落實情況；安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；企業隱患排查制度建立和定期開展隱患排查治理情況；安全和職業衛生基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；安全生產管理基礎檔案建立情況；應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴情況，作業場所職業病危害因素告知情況；高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等安全生產投入情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；企業預防、控制、減緩三類安全設施、安全生產重要設施裝備和裝置的安全狀況及日常管理維護，保養等情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；事故報告及對有關責任人的責任追究情況；新建、改建、擴建工程項目的安全和職業衛生“三同時”執行情況；工藝系統、基礎建設、技術裝備、作業環境、防空手段，現場管理等方面存在的隱患；落實粉塵防爆、有限空間作業等安全管理規定落實情況。

（二）行業檢點

1.道路交通安全：由公安局牽頭負責，各鄉鎮、交通、農機、運管等部門參與，對道路交通、民爆器材等整治情況進行檢查。公安、交通、農機部門要組織力量，要嚴查各種車輛超載、超速、超限、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛和乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險化學品乘坐交通工具等行為；加強對重點路段的綜合治理，確保交通運輸安全。重點檢查檢查機動車輛和農村“五小車輛”駕駛人員安全教育培訓情況；檢查農村“五小車輛”和農機無牌、無證和無保險問題；要切實加強危險化學品和煙花爆竹等特種運輸車輛的監管，嚴厲查處手續不齊全、流向不清楚、非法運載等違法行為。

2.消防、民爆安全：由公安（消防）局牽頭負責，各鄉鎮、工信、消防等部門參與，以人員密集場所和勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所）為重點，開展消防安全專項整治情況，重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出品及疏散通道是否符合要求、應急預案制定及演練情況。嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患，重點檢查民爆物品庫存、庫區設施、運輸、銷售、使用等環節安全監管制度的落實情況和安全狀況，打擊和取締非法經營、倒賣、轉借民爆物品等違法行為的情況，做到該封必封、該關必關。

3.人員密集場：由公安局牽頭負責，各鄉鎮、消防、文體、旅游、教育等部門參與，對紀念、慶典、文藝演出、

體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會等大型活動和旅游景點、商（市）場、學校、醫院、賓館、歌廳、影劇院、網吧、公園等人員密集場所的安全疏散通道及場所內疏散指示標志、應急照明、消防設施、聯動系統等配備、使用、維護、應急預案制定演練情況進行檢查。 4.礦山安全：由安監局牽頭，各鄉鎮、公安、國土資源、環保等部門參與，對煤礦、非煤礦山安全隱患進行排查整治。

煤礦:重點檢查煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規定”、煤礦安全生產“七大攻堅舉措”、煤礦井下爆破作業安全管理九條規定、煤礦井下爆炸材料安全管理六條規定、煤礦作業場所職業病危害防治規定、企業安全生產責任體系五落實五到位規定宣貫執行情況；檢查《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》〔2013〕99號文件精神落實情況；檢查從業人員安全教育培訓情況；檢查煤礦資源整合和兼并重組，特別是經過復產驗收已經恢復生產的煤礦企業及因停產整頓而整改的煤礦企業，隱患排查治理和經常性安全檢查情況；檢查煤礦重大隱患排查治理等工作，進一步推動煤礦企業落實安全生產主體責任。

非煤礦山:重點檢查金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第二批）、用人單位職業危害防治八條規定、企業安全生產責任體系五落實五到位規定貫徹執行情況；檢查從業人員安全教育培訓情況；從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴，作業場所職業病危害因素告知情況；檢查井下配電設施、機械通風系統和有限空間的防中毒措施制定情況，尾礦庫防潰壩、防滑坡、輸料管道安全防范措施制定情況；檢查露天采石場邊坡浮石處理，露天設備管道安全防范措施制定等情況。

礦山資源勘查安全專項檢查和地質災害防治專項檢查由國土資源局組織實施。

5.危險化學品安全：由安監局負責，公安、工商、質監、消防等部門參與對危險化學品經營企業進行檢查。危險化學品要以重點人員、重點部位、重大危險源三個重點環節為抓手，重點抓好易燃易爆、有毒有害生產經營企業安全狀況的檢查，尤其是構成重大危險源單位和場所的安全狀況、周邊環境及應急管理等情況檢查；檢查化學事故應急救援預案編制與演練情況；從業人員安全基本知識培訓教育情況，從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴，作業場所職業病危害因素告知情況；對危險化學品儲存、運輸、使用、廢棄等各個環節安全隱患進行排查治理。

6.旅游安全：由旅游局牽頭負責，消防、質監、運管等部門參與，加大對旅游景點、賓館、飯店的游樂設施、壓力容器、電梯及消防設施的隱患排查，督促相關企業和責任單位落實安全生產責任，檢查從業人員安全教育培訓情況，加強對導游人員以及旅游車輛駕駛員的安全教育，確保旅游安全。

7.校園安全：由教育局牽頭負責，公安、交警、消防、運管等部門參與，對教師、學生接送車輛安全狀況進行檢查，加強駕駛員安全宣傳教育。對城鄉學校及培訓站點安全進行檢查，檢查從業人員安全教育培訓情況，重點對學校防火措施、培訓站點安全設施、管理制度的落實進行檢查。對場地小、無辦學資質、無安全通道的培訓點，堅決予以取締。

8.特種設備安全：由質監局負責，住建、工商等部門參與對特種設備、壓力容器、鍋爐、電梯等進行安全檢查，重點對車載氣瓶等壓力容器、特種設備操作人員操作證書持證情況進行檢查，從業人員安全基本知識培訓教育情況檢查，確保特種設備安全運行。

9.建筑施工及加氣站、燃氣輸送管線安全：由住建局負責，安監、工信、質監等部門參與，要重點加強對建筑施工現場安全管理的監督檢查，從業人員安全基本知識培訓教育情況檢查，從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴，作業場所職業病危害因素告知情況；對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。對城市燃氣企業、調壓站、輸氣管線和居民小區的防爆、防泄漏等各項安全措施的落實情況進行安全檢查，發現問題要及時解決。

10.食品藥品安全方面：由食品藥品監督管理局牽頭，工信、衛生、工商、質監等部門參與，加強對假藥、非藥品冒充藥品、執業藥師在崗等方面的監督檢查。重點檢查從業人員安全教育培訓情況，檢查各類餐館、學校食堂、飯店、飲食店等原料選購、加工衛生操作、過期食品處理環節，嚴厲查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工再上市等違法行為。

11.農機安全：由農機站牽頭，交警大隊、交通、運管等部門參與，嚴厲查處拖拉機人貨混裝、黑車非駕、農用車搭架、超高、超寬、夜間行車無反光警示標牌等嚴重違章行為，保障農用車輛運輸安全。

12.水電企業安全：由水務局牽頭，安監、工信、質監等部門參與，負責水電企業隱患排查督查和全縣用電線路隱患排查整治督查。重點檢查小水電企業標準化建設情況；特種作業持證上崗情況；從業人員安全基本知識培訓教育情況；廠房邊坡護理及防洪情況；預防水淹廠房、臨邊坍塌、觸電等事故措施的落實情況。

13.風電、光電企業：由發改局牽頭，安監、工信等部門參與對風電

、光電、企業安全生產主體責任落實情況，安全生產責任制完善情況；從業人員安全基本知識培訓教育情況；生產現場可能造成高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害、職業傷害等措施的落實情況；檢查“兩票三制”等基礎制度落實情況進行安全檢查。 14.其它各職能部門要按照安全生產“一崗雙責”規定，緊密結合本行業、本單位實際，按照“六打六治”的要求開展安全專項行動、認真排查安全隱患，以消除不安全因素為重點開展拉網式排查。

（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮、各部門、各單位要結合肅北縣安全生產委員會辦公室《關于印發<肅北縣安全生產大檢查和“六打六治”專項行動實施方案>的通知》（肅安委辦發〔2015〕30號）文件精神，進一步牢固樹立科學發展、安全發展的理念，始終堅持安全生產工作從零開始，從全局和戰略的高度，充分認識搞好本次安全檢查的重要意義，高度重視，周密部署，確保取得實效。各企業要開展全面、系統、徹底的安全隱患排查治理，要發動全體員工參與，建立健全隱患排查治理臺賬，各有關主管部門要加大監督檢查力度，擴大檢查覆蓋面，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。

（二）突出重點，強化整治。既要突出重點區域、重點行業領域，又要突出重點企業、重點環節和重點部位，特別是曾發生事故的行業、企業、場所和崗位等，要嚴細排查，不留死角，對發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要按照“整改措施、責任、資金、時限和預案”五到位的要求，限期整改，并跟蹤落實，重大隱患嚴格實行分級掛牌督辦，對重點企業要做到全覆蓋確保本次安全隱患大排查大整治活動落到實處。針對排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷，要進一步完善安全生產各項制度，切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個職工，確保安全投入、安全管理、教育培訓、職業危害防治和隱患排查治理等措施落實到位。

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一、指導思想

堅持以人為本，牢固樹立安全發展理念，著力加強寄宿制學校消防安全管理工作，切實加強領導，落實責任，各司其職，各負其責，全面提高寄宿制學校消防安全管理水平。

二、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，摸清全縣寄宿制學校安全工作實情，進一步建立健全寄宿制學校消防安全管理制度，建立寄宿制學校消防安全管理長效機制，落實監管責任，完善監管網絡，提高監管成效，最大限度地預防和減少寄宿制學校消防安全事故的發生。

三、工作重點

以落實寄宿制學校消防安全主體責任、監管責任為重點，以摸清底數、全面排查、建立臺賬、積極整改為有效手段，進一步加大宣傳教育培訓工作，切實提高寄宿制學校消防安全參與人的安全意識，有效防范寄宿制學校消防安全事故的發生。

四、組織領導

縣政府安委會成立寄宿制學校消防安全專項整治工作領導小組，負責本次專項整治工作的組織領導和統籌協調。

五、職責任務

（一）縣教育局負責本行政區域內寄宿制學校學生在校活動的安全監督管理工作；督促寄宿制學校落實安全生產主體責任，加強對學校負責人、教師和在校學生的安全教育培訓，提高學校負責人、教師和學生的安全意識和防范事故能力；督促學校履行消防安全職責，落實消防安全制度，制定防范措施；積極協調負有安全監管責任的有關部門對寄宿制學校校園安全進行督查、指導、培訓；組織開展寄宿制學校安全檢查，確保學生在校學習、生活安全。

（二）縣公安消防大隊負責消防監督工作，對列入消防安全重點單位的寄宿制學校，依法實施消防安全監督管理；指導鄉鎮對不屬于消防安全重點單位的寄宿制學校，依法實施消防安全監督管理；督查指導應列入消防安全重點防火單位的寄宿制學校做好申報工作。

（三）縣安監局負責全縣寄宿制學校安全生產綜合監督管理工作，督促負有校園安全管理職責的部門落實責任，協調解決寄宿制學校安全生產工作存在的問題，牽頭組織開展全縣寄宿制學校安全生產監督檢查。

（四）縣監察局負責對鄉鎮政府和縣政府各部門及其工作人員履行寄宿制學校安全監督管理職責實施監察，依法追究未認真落實寄宿制學校安全監管職責的部門及其相關人員的行政責任。

（五）縣供電公司負責本行政區域內學校用電安全的培訓工作，配合寄宿制學校及時消除用電安全隱患。

（六）縣氣象局負責對寄宿制學校防雷裝置檢測和防雷工程專業設計、施工單位資質認定；依法組織對寄宿制學校防雷裝置設計審核和竣工驗收；負責寄宿制學校的防雷安全監督檢查。

六、工作步驟和措施

（一）宣傳動員（5月10日至5月31日）。

一是鄉鎮人民政府、縣直各單位要根據本通知要求，結合實際制訂具體實施方案，明確目標、任務和責任。

二是組織召開本轄區學校負責人會議，對專項治理工作進行動員和部署。

三是充分發揮新聞媒體的宣傳覆蓋優勢，將專項治理有關工作要求向社會公告。

（二）自查整改（6月1日至8月10日）。

各學校要依照方案要求逐一進行對照，查找自身存在的問題并在當地相關部門的指導下，制定切實可行的整改方案并進行徹底的整改。

（三）監督檢查（8月11日至9月30日）。

各鄉鎮人民政府和有關部門要統一行動，采取有效措施，依法對學校進行集中整治。對經整治仍達不到治理要求的單位，由公安機關消防機構提出處理意見并報當地人民政府。

（四）督查驗收（10月1日至11月30日）。

縣政府安委辦組成督查組對各鄉鎮開展專項治理工作進行督查，檢查各地開展工作的成效。各鄉鎮人民政府及有關部門對開展寄宿制學校安全專項治理情況進行總結，并于2012年11月25日前將專項治理總結報縣專項治理領導小組辦公室。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮政府、各有關部門要從深入落實科學發展觀和保穩定、促發展的高度出發，深刻理解這次專項治理工作的重要性和必要性，切實把專項治理工作納入重要議事日程，做到思想上高度重視，工作上落實責任，行動上常抓不懈，確保校園平安和諧。要加大宣傳教育和示范引導工作力度，推動專項治理工作的順利開展。

（二）部門聯動，形成合力。各鄉鎮人民政府及有關部門要認真履行校園安全職責，按照“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，群眾積極參與”的原則，把專項治理作為加強安全管理工作的一項重要舉措，認真抓好落實。在專項治理工作中要明確職責，密切配合，通力協作，形成合力，使專項治理工作取得實效。

（三）明確責任，狠抓落實。各成員單位要認真履行工作職責，強化對寄宿制學校的安全管理監督檢查，嚴格按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則，及時督促其整改學校的各類安全隱患。各寄宿制學校要在活動期間要突出做好六項工作，集中開展安全隱患大排查、上好一堂安全教育課、開展一次應急演練活動、各校制定校園安全應預案、組織校園安全專項治理督查活動、組織一次安全知識測試。