導語：如何才能寫好一篇鄉鎮地震演練總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、開展演練活動

1、在全市重點工業企業及重點消防單位集中開展一輪次的防災應急援演練活動。我局借助第三個全國“防災減災日”和“5.12”汶川地震三周年紀念活動，協調市安委會下發了《關于集中開展防災應急演練活動的通知》（見圖1）。

要求相關單位在5月8日至5月25日期間，分為準備、演練和總結三個階段，對各單位的防災及安全生產應急救援預案進行制定和完善，精心籌劃演練計劃，認真組織實施并進行評價和總結，對于成功的方面形成制度加以固定，并對不符合實際情況、操作性不強的預案內容及時進行補充和修改。

此項活動的總結信息正在收集中。

2、在全市中小學校中開展地震應急疏散演練活動。為了緬懷逝去的同胞，培養師生突發地震時的逃生技能。5月12日前后（各校自由安排時間），全市各中小學校紛紛動員廣大師生參與開展地震應急、逃生疏散演練活動。在演練中，隨著警報拉響，學生們迅速做出反應，頭上頂著書本、書包等物進行應急避震，然后迅速安全有序地從教室撤離到操場，班主任老師清點人數后向分管安全校長匯報，確保“一個都不能少”。（見圖2、3、4）

在演練結束后，各校還進行了細致全面的總結，并表示這種演練活動在以后的日子里還將經常舉行，以確保在災難來臨時，學校、師生能快速、高效、有序地做出反應，從而最大限度地保護全校師生的生命安全。

二、積極參與科普宣傳周活動

5月15日至21日，市舉辦了2013年全國科技活動周暨市第23屆科普宣傳周活動。為配合此次活動，市地震局預先制定科普宣傳周活動方案，編寫活動項目表，并積極參加科普周系列宣傳活動。

一是參與“創新促進發展，科普惠及民生”為主題的科普活動周啟動儀式和防震減災科普宣傳咨詢活動。16日上午，在新店鎮舉行的科普活動周啟動儀式上，作為聯辦單位之一的市地震局向新店鎮政府捐贈價值1000元的防震減災科普讀物。在之后舉行的科普宣傳咨詢活動中，市地震局圍繞本次活動主題，根據鄉鎮實際，通過展出《農村民居抗震知識》系列圖，發放防震減災科普宣傳畫冊、宣傳單和現場咨詢的形式，舉行了防震減災科普宣傳咨詢活動。活動中，共發放各類地震應急畫冊、宣傳單3000余份。（見圖5、6）

篇2

一、近五年來地震應急救援工作發展情況

（一）地震應急準備工作

堅持“預防為主，防御與救助相結合”的工作方針，2009年我縣修訂完善縣《地震應急預案》，縣政府于2012年修建完成6個地震應急避難場所及救災物資的儲備和管理工作；縣政府于2011年7月、2012年4月2次開展突發地質災害綜合應急演練，縣中小學校每年適時開展地震應急演練。

（二）防震減災工作機構、經費、人員落實情況

縣防震減災局由縣委機構編制委員會核定為全額撥款的事業單位，核定事業編制4名（其中領導職數1名），下設1個綜合股室，目前縣防震減災局從事地震監測工作1名、財務人員兼職地震災害防御工作人員1名，沒有專門配備從事地震應急救援工作的人員，近幾年來工作人員時常配備不夠，人員變動大，業務培訓不夠，專項經費不足，技術力量薄弱，因此人力、物力、財力都存在一定困難。

（三）地震應急預案體系建設

2008年“5.12”汶川特大地震發生后，我縣按照州防震減災局的要求，于2009年8月依據《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《州地震應急預案》和《縣突發公共事件總體應急預案》等，制定了縣《地震應急預案》。預案涉及到全縣二十多個部門及所有鄉鎮，地震應急預案基本形成“橫向到邊，縱向到底”的框架體系，隨著“4.20”蘆山地震的發生，地震應急救援工作取得了更加寶貴的經驗，我縣將在總結2次地震應急救援工作經驗的基礎上進一步修訂完善《地震應急預案》，使我縣地震應急預案體系更加完善。

（四）應急避難場所建設及應急救援物資管理

近3年來，我縣共投入資金228萬元，用于防災減災基礎設施建設。目前，全縣已建成應急避難場所6處，總面積39300平方米，可容納19550人。其中：縣城東門廣場，面積4200平方米，可容納2000人；中學，位于縣城，面積14000平方米，可容納7000人；小學校，位于鎮鄉，面積2000平方米，可容納1000人；碑園管理處，位于川主寺鎮，面積3000平方米，可容納1500人；管理處，位于鄉，面積15000平方米，可容納7500人；溝管理處，位于鄉，面積1100平方米，可容納550人。2012年上半年縣投資18.5萬元完成該6處應急避難場所的標志建設，2012年下半年再次投資210萬元完善6個避難場所的配套設施設備建設。應急避難場所建成后，民政部門按照政府安排將應急避難場所必須的賬篷、棉衣、棉襖等物資儲備于縣民政局倉庫；方便面、礦泉水等食品儲備于縣源茂超市。隨著我縣應急避難場所的建設完成和設施設備完善，防災減災能力不斷提高。

（五）應急救援隊伍建設及志愿者隊伍建設

縣地震應急救援隊最初成立于1996年，隨著縣經濟發展和社會穩定需要，縣成立了突發事件應急救援隊伍，突發事件隊伍主要由縣公安、縣武警中隊、縣消防大隊、交通、通信、民政、衛生等部門組成；縣團委及防震減災部門負責志愿者隊伍的組建及突發事件應對工作，通過有計劃、有針對性地組織青年志愿者開展應急救援相關活動，不斷壯大縣防震減災的社會救援力量，提高防災能力和自救互救能力，發揮廣大青年的優勢和作用，為保障全縣人民生命財產安全、維護社會穩定做出積極的貢獻。

（六）災情報送體系建設

地震災情報送體系比較健全，各責任單位職責明確，從災情信息的收集、傳送、接收、處理形成了一條比較完善的應急體系，“5.12”汶川特大地震發生后，災情報送體系建設在信息收集、傳輸、處理中發揮了一定作用。2012年我縣完成災情上報接收處理系統災情采集PDA工作，在13個指定鄉鎮設立網點，指定防震減災助理員為災情上報員，負責開展震情、災情收集和上報工作。

二、應急救援能力建設的優勢及不足

應急救援能力建設優勢，應急救援機構比較健全，具有地理位置和交通便利優勢，環境和社會穩定，具有輻射周邊，向其他縣提供迅捷支援和保障的優勢，2008年“5.12”汶川特大地震發生后我縣地震應急救援能力得到了考驗，地震發生后我縣在較短時間內啟動了《地震應急預案》，成立了地震應急救援隊，該緊急救援隊分成3個組，一組前往茂縣、汶川方向，一組前往平武、北川方向，再一組前往本縣重災鄉鎮開展地震救援工作，該應急救援隊伍反應靈敏、行動迅速、工作認真；不足是我縣防災減災專業隊伍技術力量薄弱，專業設備少，對應急救援工作經驗交流太少，對鄉村一級民兵組建的應急救援隊培訓不夠。

三、改進設想及建議

總結和學習國外地震應急救援的先進經驗，從美國應急救援管理體系方面得到幾點啟示，由此提出三點設想：

（一）強化管理機制，進一步完善突發事件應急救援隊伍的工作職能，并將其設為綜合救援機構，提高資源利用率，減少重復工作和重復建設，提高救災能力，政府各部門職責分工明確，協調一致。加強統籌規劃，形成跨區域、跨行業的聯動機制。同時要進一步提高防災意識，強化防災工作，工作重點應由救災轉向以防災、減災為主，提高抗災能力，提高工作主動性。

（二）強化管理模式

1.突出工作重點，一是高度重視相關部門協調工作；二是重視防災減災基礎和應用研究工作，將研究成果轉化用于防災減災日常管理工作和相關技術標準進行推廣；三是重視基礎信息的收集和資源分享，對于災害進程及時依托媒體收集、整合、公開；四是重視對公眾的宣傳工作，政府部門、研究機構都應設立專門接待訪問者的部門，開辟網站進行自我宣傳、科普宣傳、法律法規宣傳、公眾防災減災知識宣傳等；五是各級政府都要重視緊急救援工作的培訓和演練。

2.加強良性循環的管理流程，各級政府在災害行政管理上重點放在制定計劃（規劃）、組織培訓、演練和搞好宣傳教育四個方面，依托科研機構將研究成果轉化為相關政策用于防災減災管理，大大提高管理效率，同時政府應利用資金杠桿來推動關于減災的思路和做法，推廣減災技術和規范的應用。

篇3

2020年“防災減災日”活動實施方案

一、指導思想

緊緊圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”的主題，牢固樹立綜合減災和安全發展理念，深入學習貫徹總書記防災減災救災重要思想，提高做好防災減災各項工作的政治自覺、思想自覺及行動自覺，深入開展一系列防災減災活動，營造人人關注災害風險、人人參與防災減災的社會氛圍，確保活動取得實效。

二、組織機構

在x政府的領導下，由x應急管理局救災物資保障股具體負責活動的總體組織協調工作，成立“防災減災日”活動領導小組，領導小組由x應急管理局局長x擔任組長，相關科室人員為成員;領導小組辦公室設在x應急管理局救災物資保障股，主要負責“防災減災日”宣傳周期間活動的協調、指導和調度工作。

三、活動時間

按國家減災委統一部署，x月x日至xx日為防災減災宣傳周，我x防災減災日系列活動在宣傳周期間開展。

四、活動內容

(一)普及防災減災知識技能

各單位根據行業和領域特點，圍繞今年全國防災減災日活動主題，進一步面向系統和社會公眾普及洪澇災害，地震災害、風雹災害、地質災害、森林草原火災、生物災害、生態環境災害、火災等各類災害知識和防范應對基本技能(x水務局、x應急管理局、x自然資源和規劃局、x生態環境局、x消防大隊負責落實)。向社會公眾開展防震減災科普教育，并在重點場所和區域，開辟防災減災專區，開展防災減災基本技能公眾體驗活動(x教科體局、x科協、x紅十字會等負責落實)。協調移動、聯通、電信等通訊運營商向社會公眾“全國防災減災日”公益短信(x發改局負責落實)。協調x廣播電臺、電視臺安排時段播出防災減災公益廣告、公益宣傳片(x委宣傳部負責落實)。

(二)做好防災減災宣傳報道

組織xx廣播電臺、xx電視臺等x級媒體充分利用新聞會等多種形式和手段，對防災減災宣傳周活動以及各鄉（鎮）、各部門防災減災經驗做法等進行集中報道，營造防災減災良好輿論氛圍(x委宣傳部負責落實)。

(三)推進災害隱患排查治理

各有關單位根據行業主要災害風險，針對各類易發災害可能帶來的威脅，集中開展全面、系統的風險災害隱患排查，重點做好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備、民爆器材、旅游景區、地質災害、水庫河流、森林草原等的隱患排查，并開展集中整治(x教科體局，x發改局、x公安局、x應急管理局、x自然資源和規劃局、x住建局、x交通局、x衛健局、x市場監管局、x文旅局、x水務局等分頭落實)。

(四)開展防災減災應急演練

開展工廠、學校、商場、賓館等人員密集場所消防演練，并通過媒體、網絡宣傳消防知識(x消防大隊負責落實)。組織全x中小學師生集中開展地震疏散演練(x教科體局、x應急管理局負責落實)。開展戶外應急救護、突發環境事件應急演練(x紅十字會，x生態環境局負責落實)，在商業住宅樓項目施工現場開展建筑工地“防災減災日”暨工傷預防應急救助演練(x住建局負責落實)，組織開展啟動應急響應桌面演練，針對汛期暴雨等極端天氣，啟動內部應急響應(x氣象局、x水務局負責落實)。

(五)暢通應急疏散救援通道

各單位要結合本地區、本單位職責，在全國“防災減災日”宣傳活動中突出重點，開展生命通道專項宣傳教育和整治，提高社會對生命通道重要性的認識。要針對高層建筑、醫院、學校、賓館飯店、商場市場等人員密集場所，重點檢查各類影響應急疏散和救援的突出問題，包括占用堵塞和封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，人員密集場所門窗存在障礙物，疏散輔助設施損毀或缺失，電動自行車違規停放等，打通民眾生命通道。對檢查發現的問題，要分清責任，第一時間督促整改，確保應急散疏散和救援通道暢通

(x消防大隊負責落實)。

(六)抓好防災減災能力建設

各相關單位要以機構改革為契機，抓緊研究謀劃提升本行業防災減災救災能力;要積極謀劃實施一批重點工程，全面提高抵御事故風險和自然災害能力;要廣泛發動社會力量，提升全x綜合減災能力;要整合各類救援力量，配備現代化先進救援裝備，不斷提升救援能力(各有關成員單位負責落實)。

五、有關要求

(一)加強組織領導

在防災減災活動期間，各鄉鎮要高度重視，圍繞今年防災減災宣傳主題，參照x的做法，制定具體實施方案和工作措施并認真抓好落實，積極開展防災減災系列宣傳活動，確保今年防災減災日活動順利開展。

(二)落實工作經費

防災減災是一項常態化工作，需要落實經費保障。各鄉鎮要把防災減災救災工作經費納入財政預算，加大對防災減災宣傳活動、設備設施和救災裝備的經費投入，建立防災減災經費保障制度，保證防災減災工作與經濟社會同步發展。

篇4

結合當前工作需要，的會員“selines”為你整理了這篇鄉鎮2021年全國防災減災日活動總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

5月12日是全國防災減災日。為貫徹落實國家和省、市、縣減災委有關開展全國防災減災日活動的決策部署和有關要求，扎實做好今年全國防災減災日各項工作，大順鎮人民政府聯合大順學區管理中心、大順第一小學，緊緊圍繞“防范化解災害風險，筑牢安全發展基礎”主題，于5月12日全國防災減災日當天，在大順第一小學開展緊急疏散演練活動，旨在培養轄區學生珍愛生命、關愛生命意識，增長基本的應急逃生知識。全校700余名師生參加緊急疏散演練活動。現將活動總結報告如下：

一、預案充分。此次緊急疏散演練活動在大順鎮人民政府、大順學區管理中心直接指揮下，政府、學區和學校充分會商，出謀劃策，集思廣益，相互配合，從各個方面、全方位思考制定演習方案，制定出一套比較完備的演習預案。預案成型后，組織召開全體教師會議，將演習預案下發給每位教師，責任到人，并布置演習的具體過程和要求，明確演習預案內容，并將演習過程所有要求準確無誤的傳達給學生。活動前對學生進行了演練動員，提出了本次演習的要求，每位授課教師對學生進行教育、指導。

篇5

一、市政府貫徹十項措施，防震減災科普宣傳教育工作實施情況。

省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來，市委、市政府高度重視，加強領導，明確責任，強化措施，貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發了《關于進一步做好防震減災工作的通知》（麗政發〔〕11號）、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》（麗政辦發〔〕75號）、《關于修訂部門各類應急預案的通知》（麗政辦發〔〕131號），提出了做好防震減災工作的具體要求，各級各部門積極行動，狠抓落實。7月9日，永勝縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚，姚安縣就發生6.0級地震，地震波及的鄉鎮參會領導迅速趕赴災區調查災情，開展應急工作；11月2日，賓川地震后，市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區調查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現了應急快、布置快、行動快、救災快的特點，得到災區干部群眾的普遍贊譽。，市政府以第1號文件下發了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》，明確各項工作的牽頭單位和相關責任，為進一步做好全市防震減災工作，提高預防和處置地震災害能力，作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協助單位，建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度，明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發了《關于貫徹落實云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施工作分解及實施意見》（麗震發〔〕32號，制定了宣傳工作要點計劃。

《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》（麗政發〔〕1號）對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是：普及防震抗震知識，進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有：1．實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程，組織發放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發放到全市各機關、學校、幼兒園、醫院、大中型企業、社區、農村等做到家喻戶曉。2．做好防震減災科普知識年度常規宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機，利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發放宣傳材料等形式，廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規的學習宣傳活動。3．建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統防震減災宣傳方案，使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區。中小學校結合“三生教育”，認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊，制作宣傳展板、印刷宣傳材料，定期到鄉鎮、街道、村莊進行宣傳，擴大對社區、農村的宣傳面。充分發揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用，改進新聞報道形式，采取群眾喜聞樂見的方式，精心策劃，周密安排，及時、主動開展防震減災知識宣傳。4．建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道，必須堅持實事求是的原則，嚴格遵守新聞紀律，堅持正確的輿論導向，及時將信息通過正常渠道向社會公開，確保人心安定和社會穩定；以正面宣傳為主，重點宣傳報道黨和政府對災區群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現出的先進事跡，動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位：各區縣人民政府、市委宣傳部，四、協助單位：市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協、報社。

省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性，對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。

全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明確要求。

二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發到各縣級地震部門的情況。

到目前為止，省局為市發放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖（小）》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖（大）》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童（ⅰ、ⅱ）》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張，《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。

市地震局收到宣傳資料后，及時將宣傳資料按各區縣人口比例分發到各區縣地震局，同時將各區縣地震局科普資料發放補助經費及時下達給區縣地震局。各區縣地震局也及時深入農村鄉鎮，利用集市等時機，將宣傳材料及時分發到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。

三、及時向學校、鄉村、政府部門、酒店等分發防震減災科普宣傳資料情況。

市地震局重視科普資料發放工作，收到省局配發的宣傳資料后，市地震局召開專題辦公會議，研究安排強化宣傳工作，并初步制定了工作計劃及內容，就宣傳工作專門進行安排部署，對區縣地震局提出了要求，要求各區縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機，針對性開展強化科普宣傳，在全市范圍內形成科普宣傳熱潮，形成合力，以大規模、大聲勢達到大成效。

市地震局以點帶面，為社會主義新農村建設指導員聯系鄉永勝縣順州鄉中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊，做到聯系村中小學及群眾人手一冊，做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發放了知識掛圖和宣傳資料，做到人手一冊。

市縣黨委、政府文件交換系統向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》等宣傳材料。

通過全市司法系統、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。

積極協調市旅游局，由市旅游監理公司將省地震局配發的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多，省局所發材料嚴重不足，將實際情況上報省局震防處。

在市、縣、區人大、政協“兩會”隆重召開之際，市、縣、區地震局為與會代表和委員發放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料，面向來自全市各個地區、各條戰線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性，向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。

在新春佳節之際，市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》，為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外，還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。

市縣（區）地震局以學校為重點將省局配發的宣傳資料及時發放給各學校，做到人手一冊，宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉鎮街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動，深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎，宣傳效果極為理想。

永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議，向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本；于月3日在永勝縣大安鄉召開“地震應急救援準備工作培訓會”，向參會人員發放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒；9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時，向參會人員發放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份；于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動，開展地震知識咨詢，擺放防震避震宣傳展板，向過往群眾發放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料，近千人次觀看展板，發放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料；11月19日，積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉鎮分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳，播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發放《防震避震常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份；12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。

玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際，向全縣各部委辦局發放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機，積極開展了地震科普知識宣傳月活動，到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果，共發放地震知識宣傳手冊余份。

古城區、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動，及時將防震減災科普宣傳材料發放到機關、企業、社區、學校、單位、家庭。

四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。

在防災減災日、“11·6”等時機，市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求，切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介，通過開展講座、上街咨詢、發放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網絡宣傳、通過公共汽車發放宣傳材料等方式，走入社區、鄉村、機關、企業、學校，有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”，以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等，廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。

5月12日前后，全市地震系統深入基層農村、小區、中小學、幼兒園、企事業單位。以中小學師生為重點，實施了科普知識全覆蓋工程，發了科普宣傳材料近20萬份，開展知識講座20場。在5月12日，與全市各主要減災職能部門一道開展了規模大、影響大、效果好的現場宣傳咨詢活動；全市電視臺共播放宣傳片600分鐘（含重播、新聞）、宣傳口號共40余條。

2月3日，在大地震14周年之際，市、古城區、玉龍縣地震局聯合開展了紀念1996年“2·3”大地震現場科普知識宣傳教育活動。市、區、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮等地向行人發放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協網絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料，回答行人有關防震避震方面的問題，講解介紹防災減災法規。本次活動共發放地震科普知識材料5000余份，圓滿完成了宣傳任務，對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求，永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現場宣傳，縣掛宣傳標語條幅3幅，發放科普知識讀本共6000份、開展現場咨詢780人次。

在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周，全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。

五、各級防震減災科普示范學校建設情況

市高度重視防震減災科普示范學校創建工作，并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎，以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”，以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點，以“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會，確保一方平安”為目標，開展了經常性培訓宣傳和演練工作，通過全市各級教育、地震部門的共同努力，全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。

到目前為止，古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區祥和辦事處白龍潭小學、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網絡，正在發揮示范、帶動、影響的作用。

六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況

積極爭取省局支持，《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元，將立足實際，強化人對本市多地震的市情了解，切實增強憂患感、責任感，并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識，融合現實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體，為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。

積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽，并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。

積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動，11月18-19日，在古城區、永勝縣開展了大規模的科普宣傳活動，通過舉辦講座、巡回宣傳、發放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。

加強對市防震減災網的管理、更新、維護工作，按照把網站建設成為信息公開、政務公開、接受監督、強化宣傳的重要平臺的目標，充分利用網絡新興媒體優勢，強化防震減災科普宣傳工作，取得了明顯成效。

利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優勢，協調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片，廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8：05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》（ⅰ、ⅱ）及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片，并于次日在公共頻道重播，效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動，向廣大聽眾介紹了市防震減災事業成就，就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問，廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況，市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道，有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時，各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網等媒體上刊登署名文章，廣泛宣傳防震減災政策、法規和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。

永勝縣積極爭取世界宣明會資助，制作鄉土宣傳手冊，舉辦科普知識講座，把鄉土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區，把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容，體現了以人為本、民生為先的理念，深受貧困山區人民的喜愛。

實施防震減災科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程，由于領導重視、思想統一，通過全市地震系統干部職工近兩年來的扎實工作，取得了較為顯著的成效，社會公眾防震減災意識明顯提高，以機關為重點，防震減災法律法規宣傳進一步強化；以學校為重點，防震減災科普示范教育學校建設取得突破，學校科普教育和緊急避震演練做到常態化；以廠礦及次生災害容易發生企業和生命線工程為重點，地震應急預案體系建設和應急準備檢查工作經常化建設取得長足進步；地震平安示范社區建設取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災政策法規、抗震防震常識為標志，全民綜合防震減災能力得到有力提高。

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一、以思想政治建設引領防震減災工作

（一）把學習宣傳貫徹黨的精神、新時代中國特色社會主義思想和關于“防災減災救災”的重要論述作為重要政治任務。

（二）強化干部職工意識形態工作，進一步加強對干部職工

意識形態工作的教育培訓，教育引導全局干部職工牢固樹立“震情第一”意識，時刻自己是地震人和身負百姓地震安全的使命。

（三）講政治，聽指揮，主動融入縣委縣政府各年度工作部署；籌資出力，完成所包鄉村“兩聯一進”群眾工作、“三域一居”環境整治和脫貧攻堅聯鄉包村各年度工作任務；協助省地震局工作組，完成地震災害風險調研工作；配合州政府工作組，完成縣建設工程地震安全監管專項督查工作。

二、常態化推進地震監測預報及震情跟蹤工作

（一）加強震情值班制度，提高地震預報水平。加強震情值班制度，制定年度工作計劃，落實專人負責，加強重要宏觀異常前兆觀測點的保護工作，定時與地震臺及周邊縣地震系，做好地震信息交流，積極捕捉宏微觀信息。及時上報震情信息，認真填寫周、月、季、半年、年度地震分析預報表。

（二）加強震情跟蹤工作。一是調整宏觀異常觀測點；二是加強震情值班制度，與地震臺保持業務聯系，利用他們的監測手段來加強震情監視和震情跟蹤工作；三是加強對防震減災綜合信息服務系統平臺的運用和管理，依靠綜合信息服務平臺實行資源共享；四是保護地震監測設施設備,切實做好我縣境內強震臺、地震烈度儀、多分量（AETA）實驗站監測系統的運維管理。

三、夯實地震災害預防基礎工作

（一）積極推進“三網一員”建設工作。為建立建全地震宏觀監測、災情速報和科普宣傳網，完善鄉鎮防震減災助理員的配置，形成“橫向到邊、縱向到底”的群測群防網絡，充分發揮“三網一員”在防震減災工作中的作用，動員群眾積極參與防震減災事業，為我縣地震預測預警提供及時可靠的前兆信息。

（二）以開展“防災減災日”活動周專題科普宣傳為契機，做實防震減災科普宣傳。聯合縣應急管理局等多部門，在城關小學（全縣人口最密集的學校）組織開展以“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”的地震應急避險、消防救援、洪災避險疏散多科目應急演練。面向鄉鎮、學校、衛生院發放《地震知識100問》、《民居抗震設防知識讀本》、《防震減災宣傳掛歷》等，五年累計達18127本（份、套），每年都在古城內十字路口聯合縣應急管理局等部門開展防震減災社會宣傳活動，保障防震減災科普宣傳“七進”活動常態化開展。

（三）狠抓工程抗震設防管理及農居抗震設防指導工作。加強抗震設防的管理工作，定期檢查落實抗震設防工作落實情況，將抗震設防要求管理納入基本建設管理程序，加強對重大建設項目和重點工程監控管理力度，全面了解全縣工程項目的建設情況，督促工程業主加強抗震設防審批工作,五年共辦理工程建設項目抗震設防備案審查37件。《縣城鄉居民住宅地震保險方案》出臺，在全縣逐步推開。

（四）防震減災項目建設快速推進。防震減災“十三.五”規劃全面實施。1:1萬城市活斷層普查、勘查項目完成2019年度、2020年度目標任務；國家地震烈度速報與預警子項目基準臺建設，完成上八寨地震臺、岷江地震臺、川主寺牧場地震臺建設任務；縣防震減災綜合能力提升項目建設掛網招標；毛爾蓋克藏村二組、三組斷層氣二氧化碳觀測點建成運營；地震烈度速報與預警信息服務終端完成中學、城關小學、白羊小河九年一貫制學校和縣防震減災局局部布設安裝；黃龍鄉三舍驛GNSS監測站建設竣工；多分量（AETA）地震前兆觀測實驗站落戶我縣岷江鄉、地震臺和九黃機場。

四、集思廣益，勵精圖治，工作成績斐然

五年里，我們集思廣益，克服人員少，經費短缺，缺乏專業技術人才等困難，除開展常規的防震減災三大體系工作外，期間還接受了行政機構改革，部分行政權力得以有序轉遞，開展了行政權力清理，保留了行政許可1項，行政處罰4項，行政強制2項，行政檢查3項，行政獎勵1項，其他行權3項。我們勵精圖治，緊盯目標任務不放松，統籌縣委縣政府中心工作，竭力做實國家局、省、州局交辦的相關工作。2017年，“8.8”九寨溝7.0級地震應急處置得到國家局專家領導和省局專家領導的高度認可，被州局評為地震應急處置先進單位，并被通知到九寨溝省抗震救災指揮部接受副指揮長的口頭表楊，還得到省地震局雷建成副局長的實物（應急救援裝備）獎勵。五年來的工作，在全州防震減災年度綜合考核中獲得二等獎，單項考核抗震設防管理、地震科普宣傳、法治機關創建、地震應急演練、地震烈度速

報與預警工程項目推進、地震應急處置等獲先進單位7次，獲優秀獎6次。

五、2021年工作計劃

2021年，將認真貫徹落實關于防災減災工作重要論述和工作部署，堅持“以預防為主，防抗救相結合”的工作方針，全面提升綜合防災能力，為人民生命財產安全提供堅實的地震安全保障，重點要做實以下工作。

（一）繼續深入貫徹落實省、州防震減災局長會議精神，努力實現縣委、縣政府提出的保證目標任務。

（二）積極穩妥推進防震減災“十四五”規劃實施；

（三）做實做細防震減災科普宣傳；

（四）嚴格地震監測預報、震情跟蹤和信息報送；

（五）做實強震臺、多分量（AETA）地震前兆觀測實驗站、地震短臨觀測臺、局內部防震減災綜合數值平臺等的運維工作；

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一、強化機關自身建設，提高行政水平和服務能力

2015年，認真總結和鞏固集中整治庸懶散奢貪專項工作中取得的工作成果，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷強化干部隊伍和機關自身建設。一是強化大局意識，從政治的、戰略的、大局的高度，著力抓好科技、工業、信息化和防震減災工作。二是強化責任意識，增強抓好本部門職能工作的緊迫感、責任感和危機感，做到有為有位。三是強化創新意識，積極探索科技、工業和信息化發展的新思路，牢固樹立創新和發展觀念，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，繼續強化黨員干部的黨性教育，進一步提高班子執政能力和干部隊伍的整體素質。

二、切實抓好職能工作

（一）科技工作

1、圍繞我縣主導產業，做好農業新產品、新技術的推廣和引進工作，推進科技創新活動，增強我縣主導產業的科技含量，不斷提高農業科技成果轉化率。2015年，為促進農民增收，爭取縣政府支持，扶持3個農業110科技示范基地。

2、繼續組織實施國家科技項目、國家中小企業發展項目審核、申報，同時，在項目的實施過程中，抓好項目的管理、跟蹤和服務工作，通過項目帶動區域產業化發展進程。

3、加大農業科技培訓力度，通過省級、縣級和農業科技服務110三級培訓抓好科技培訓。特別是組織好“科技活動月”的活動，整合全縣各有關部門的資源，使科技下鄉在普及程度和服務質量上上新臺階。2015年，準備培訓農民骨干8000人次。

4、繼續抓好農業科技110建設。在鞏固現有的農業科技110服務站點的基礎上，進一步強化農業科技110服務站點建設，2015年，爭取在硬件和軟件上重點打造2-3個龍頭服務站點。同時，要做好各個服務站點間的協調和交流工作，建立便民高效、快捷服務的工作機制，提高服務站點的服務水平和服務能力。

5、配合縣委組織部門做好省中西部市縣派遣計劃第四期掛任科技副鄉鎮長工作，支持和幫助三位掛職科技副鎮長做好項目申報和實施工作，爭取縣政府的資金支持，配套項目經費。年終，配合縣委組織部門做好科技副鎮長派遣工作考核和評選先進工作，為繼續推進科技副鎮長派遣工作提供人才資源和經驗。

6、繼續拓寬“農信通”信息服務網絡建設。爭取政府投入25萬元，拓寬“農信通”信息服務網絡建設，擴大“農信通”信息服務套餐用戶規模，為8000名農民手機用戶免費提供各種涉農信息，加快推進我縣農村信息化建設。

7.進一步貫徹落實省羅保銘書記的批示精神，服務綠色崛起，保障農產品質量安全、促進農業增效、農民增收、保護生態環境，做好太陽能滅蟲技術推廣示范工作。2015年，計劃推廣太陽能滅蟲技術示范基地4000畝，需要資金50萬元，重點在連片1000畝以上的瓜菜、熱帶水果等科技示范基地和農業科技110示范基地示范推廣。

8.繼續開展科技下鄉活動。2015年準備舉辦各類科技培訓班10期，普及科學技術，提高農民學科學、用科學的技術水平，促進農業增效、農民增收提供保障。

9.做好科技進步考核工作。結合當前我縣經濟社會發展形勢，提高縣政府對科技的投入，爭取2015年我縣科技進步考核的經濟目標達到省的要求。

（二）工業工作

1、以發展工業項目為抓手，推動我縣工業經濟發展。今年重點抓好引進100萬噸水泥粉磨站項目和大型新型墻體材料項目，推進國電西南電廠建設。積極做好服務跟蹤工作，及時幫助企業解決困難，促進項目盡快落戶我縣。

2、做好節能減排工作。按照縣“十二五”規劃工業節能減排要求，我縣2015年萬元國內生產總值能耗要比2013年降低。特別要做好節能燈推廣工作，讓節能概念深入到我縣每個公民的工作生活中。

3、配合縣發改局做好縣建材工業園區的規劃建設工作，落實園區產業發展總體規劃，編制產業目錄及項目庫，增強招商引資實效。

4、根據省發展新型墻體材料產業的有關精神，進一步規范和促進我縣新型墻體材料產業原材料開采、生產加工、推廣使用和監督管理工作，做好新型墻體材料產業整頓治理工作。

5、做好各類工業項目的申報工作。重點申請國家和省級中小企業扶持資金，努力爭取技改、節能等項目資金，提升工業在國民經濟發展中所占的比重。

6、協調相關部門，組織做好縣腰果加工廠改制工作。

7、加快淘汰落后產能，加強對環保磚廠生產企業的監管力度，加大打擊取締非法實心粘土磚廠工作力度。

（三）信息化工作

1、爭取政府投入，加快發展以信息網絡建設為重點的信息基礎設施，為各行業接入信息網絡、共享信息資源及開發網上應用搭建方便、快捷的平臺。

2、進一步完善政府門戶網站的建設，增強網站的服務功能，以擴大公眾的知情權、參與權，以利于公眾充分行使其監督權，成為我縣對外宣傳和外界了解的重要窗口。

3、根據《省人民政府辦公廳關于轉發省依托電子政務平臺推進政務公開政務服務和電子監察工作方案的通知》文件精神和要求，扎實推進我縣電子政務公共服務平臺和電子監察建設工作。力爭2013年年底前實現我縣轄區縣城、鄉鎮（街道）、行政村（居委會）聯網覆蓋，并充分運用電子政務公共服務平臺，推動我縣政務公開、政務服務和電子監察工作邁上新臺階。

4、加快農業信息化系統建設。充分依托農業科技110體系，爭取政府投入，完善農業專家庫、智能農業專家系統和“農信通”信息服務平臺，為農民群眾提供快速便捷的信息服務需求，實現農業增產，農民增收。

（四）防震減災工作

1、加強地震災害宣傳力度。結合科技月活動，組織開展5.12“防災減災日”紀念宣傳活動，使防震減災知識進鄉鎮、農場、機關和學校。通過廣泛深入宣傳，不斷提高公眾的抗震救災意識和自我保護能力。

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一、及早部署，將防震減災科普宣傳工作列為當前首要工作

防震減災周宣傳教育及“5.12”防震減災日活動一直是我局宣傳工作的重中之重，根據省、市文件精神要求，結合我縣實際，在四月下旬就議定了今年宣傳工作的重點及宣傳形式，做到活動有計劃、有安排，為防震減災科普宣傳教育活動周的順利開展打下了堅實的基礎。5月4日縣減災委召集全縣防災減災領導小組成員單位召開會議,協調各部門在活動周期間的具體分工和合作,要求各單位同時行動,大力營造氛圍,落實好活動方案，共同做好“防災減災日”的科普活動,確保本次活動取得顯效，并確定了德安縣《關于做好“防震減災宣傳教育活動周”有關工作的通知》文件；5月5日我局召開第五個“防災減災日”宣傳周專題工作會議,貫徹文件及會議精神，就“防災減災日”活動周工作進行專項布置和分工。

二、措施有力，確保防震減災科普宣傳工作取得明顯成效

在防震減災宣傳周活動期間，為使廣大群眾充分了解防震減災基本知識，提高防震減災能力，我局通過懸掛橫幅、移動宣傳展板、播放省地震局公益廣告視頻、縣電視臺播放防震減災知識《地震百科》視頻、發送手機短信等方式，以多種形式大力宣傳了防震減災法律法規、防震減災知識，我局干部職工全員出動,宣傳周期間主要開展了以下活動:

1、4月25日，在小學邀請市防震減災局專家、上防震知識講座，并為學生們發放防震減災科普圖書；5月6日一5月8日在縣城集貿市場、新廣場、時代商城主要街道及周邊等分別懸掛防災減災日宣傳標語12條，在行政中心大樓及有電子視頻的學校設置電子宣傳標語。

2、5月9日,我局分別到縣小學,德安第一小學開展防震減災科普知識講座,向師生發放地震科普知識材料,在學校操場展出防震減災科普展板,指導學校師生開展地震應急疏散演練,真正起到了以“教育一個孩子,帶動整個家庭”的目的。

3、5月10日,緊扣今年防震減災日的主題一“識別災害風險，掌握減災技能”開展宣傳，縣減災委在縣時代商城廣場舉行“防災減災日”宣傳活動,成員單位安監、消防、防震減災、人防、教育、衛生防疫、建設、民政、國土、水務、電視臺、氣象局等有關部門共同參加。活動中,我局發放了《中華人民共和國防震減災法》、《防震減災科普知識100問》、防震減災宣傳手冊等,共發放4000余份。此次活動現場非常熱鬧，為方便前來咨詢防震抗震知識的群眾，各家單位都設有專門的咨詢臺，接受民眾的咨詢，并向民眾派送印刷精美的知識手冊，以便留存和方便學習防震減災常識，活動現場共計發放各種防震減災宣傳資料8300份，參與民眾達2600余人次。

4、在日報、縣電視臺、縣政府新聞網刊登和播放了活動報道，在縣政府信息公開門戶網站宣傳省修訂的《省防震減災條例》和在縣電視臺黃金時段播放防震避震科普科普知識宣傳片和科學解讀地震災害預防及地震災后重建家園等科普宣傳片,此舉使我縣社會公眾對防震減災知識有了更廣泛的認識。

5、5.12日上午九時整,準時向我縣黨政機關、企事業單位、鄉鎮

干部發送內容為“值防震減災宣傳教育活動周之際，溫馨提示：“識別災害風險，掌握減災技能”的公益短信7500余條,取得了良好的社會效果。從而牢固樹立了全社會共同參與防震減災的意識,有力推進了社會抵御災害能力。

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1.1編制目的

為提高對小（一）型水庫突發公共事件的防范和處置能力，保障水庫下游沿河兩岸人民群眾的生命財產安全，維護水庫下游區域的安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。

1.2編制依據

依據相關法律、法規、規章以及《國家突發公共事件總體應急預案》（以下簡稱《國家總體應急預案》）的要求，結合小（一）型水庫下游危險區的實際情況，制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱小（一）型水庫突發公共事件是指突然發生，所造成或者可能造成重大人員傷亡、財產重大損失、生態環境破壞和嚴重的社會危害，危及下游沿河兩岸區域公共安全的緊急事件。

根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要劃分為以下三類：

自然災害：主要包括洪水災害、氣象災害，地震災害，地質災害等。

事故災難：主要包括各類安全事故，樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞等事件。

社會安全事件：主要包括恐怖襲擊事件，人為的群體性和人為的爆炸、人為的其他破壞等事件。

上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對，周密部署，科學處置。

各類突發公共事件按照其性質、危害程度、可控性和影響范圍等因素來劃分，一般劃分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。按照《國家總體應急預案》附件包括特別重大、重大突發公共事件分級標準（試行），較大和一般突發公共事件按照國務院主管部門制定的分級標準，作為突發公共事件信息報送和分級處置的依據。為適應小（一）型水庫突發公共事件的特點和處置要求，小（一）型水庫發生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件、人為的、人為的爆炸、人為的其他破壞等事件”活動引發的水庫垮壩對下游地區發生死亡三人以上列為報告和應急處置的重大事項。小（一）型水庫發生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件、人為的、人為的爆炸、人為的其他破壞等事件”活動引發的水庫垮壩對下游地區造成嚴重的突發公共事件應加強情況報告并提高應急響應等級。

1.4適用范圍

本預案適用于小（一）型水庫發生對下游地區危害的突發公共事件的預防和處置。

本預案指小（一）型水庫在發生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件、人為的、人為的爆炸、人為的其他破壞等事件”活動引發的水庫垮壩對下游地區危害的突發公共事件應對處置工作。

1.5工作原則

堅持以人為本，減少除害：切實履行好部門職能，保障水庫下游人民群眾的生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件中所造成的人員傷亡和危害。

堅持居安思危，預防為主：加強領導，高度重視，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持防范與應急相結合，認真應對突發公共事件的各項工作。

堅持統一領導，分級負責：在縣委、政府的統一領導下，建立健全管理機構，制定完善管理規章制度，實行分級負責，協調結合、以屬地管理為主的應急管理體制，實行行政首長責任制，充分發揮應急指揮機構的作用。

堅持依法規范，加強管理：依據有關法律和行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發公共事件工作步入法制化、規范化、制度化的軌道。

1.6預案體系

本應急預案：是指小（一）型水庫發生“洪水災害、氣象災害、地震災害、地質災害、樞紐工程設施和各機械設備事故，水環境污染和生態破壞事件、人為的、人為的爆炸、人為的其他破壞等事件”活動引發的水庫垮壩應對突發公共事件的整體規范和加強管理。由縣防汛抗旱指揮部與水庫行政主管部門負責組織編制《防洪應急預案、突發公共事件應急預案》，報同級人民政府審批并公布實施。同時報上級防汛抗旱指揮部備案。

2組織體系

2.1領導機構

小（一）型水庫突發公共事件應急管理工作由水行政主管部門統一領導。水行政主管部門是小（一）型水庫突發公共事件應急管理工作的行政主管機構。

2.2辦事機構

小（一）型水庫應急管理辦公室（以下簡稱應急辦）是小（一）型水庫應急的日常辦事機構，設在*縣小（一）型水庫管理站，由小（一）型水庫管理站站長擔任辦公室主任，負責綜合協調大海水庫突發公共事件應急管理工作，對“監測、報災、防控、抗災、救災、援助”六個環節進行指導、檢查、監督。具體承擔值守應急、信息匯總、辦理和督促落實有關應急的決定事項，并負責組織實施。

2.3工作機構

突發公共事件的協調機構，涉及的相關職能部門和單位，作為應急管理的工作機構，承擔相關類別的應急管理工作。在突發公共事件發生時，按照“誰分管，誰負責”的原則，承擔相應的工作，指導和協助做好突發公共事件的預防、處置和恢復重建工作。

2.4專家機構

應急管理工作機構根據實際工作的需要建立各類專業人才庫，可根據工作的實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發公共事件的應急處置工作。

3工作機制

建立應對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和水平。

應急辦要會同有關部門，建立健全快速應急響應機制，實行統一指揮、分類分級處置的應急機制，不斷地提高應對突發公共事件能力。

3.1預測與預警

應急辦及相關部門針對可能發生的突發公共事件，加強和完善預測預警機制，及時開展工情、險情調查、分析，做到及早發現、及早報告、及早處置。

3.1.1預測預警系統

由公安、水利、氣象、地震、環保、交通、安監、供電、衛生、農業、信息等部門和單位，認真做好對突發公共事件的預測預警工作，整合監測信息資源共享，依托相關網絡，逐步建立時段的突發公共事件預測預警系統。

3.1.2預警級別和

根據預測分析結果，對可能發生及可以預警的突發公共事件進行預警。預警級別依據突發公共事件可能造成的危害性、嚴重程度和發展勢態進行劃分，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

應急管理工作機構要及時、準確地報告重、特大突發公共事件的有關情況，并根據突發公共事件的管理權限、危害性和嚴重程度，、調整和解除預警信息。預警信息包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和單位等。

預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕、幼等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取相應的公告方式。

3.2應急處置

3.2.1信息報告和通報

若水庫突發公共事件發生后，應急管理機構、水庫所在地鄉鎮人民政府、各職能部門和責任單位，按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時，要及時調查、了解匯總相關災情信息，并迅速報告災情信息。一旦發生重、特大突發公共事件，必須在接到報告后一小時內分別向縣委、縣政府主要領導口頭報告，在兩小時內分別向縣委、縣政府主要領導書面報告。向上級主管部門報告重、特大突發公共事件的信息，應同時向行政主管部門報告。一旦遭遇特別重大或特殊情況，必須及時報告突發公共事件的信息。

應急辦要與相關單位、部門加強協作，建立突發公共事件等信息通報、協調機制，一旦發生突發公共事件影響范圍較大，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯系、協調等工作。

3.2.2先期處置

若水庫突發公共事件發生后，事發地的鄉鎮人民政府或者縣有關部門在報告特別重大、重大突發公共事件信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態發展，并及時組織開展應急救援工作。

3.2.3應急響應

對先期處置未能有效地控制事態的特別重大突發公共事件時，要及時啟動相關預案，由縣人民政府相關應急指揮機構或派工作組統一指揮或指導開展處置工作。現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作。

3.2.4應急結束

特別重大突發公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。應急指揮機構，配合當地鄉鎮人民政府進一步恢復災區的正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能地減少造成的損失和影響。對實施緊急處理的事件，要做出專項的工作總結和分析，認真總結經驗和教訓。

3.3恢復與重建

3.3.1善后處置

水庫應急管理工作機構和有關職能部門要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及法律援助。縣人民政府主管部門按照規定及時調撥救助資金和物資。衛生部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。保險監管機構要督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

3.3.2調查與評估

縣人民政府有關主管部門要會同事發地單位和部門，對突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向縣人民政府提供調查評估報告。

3.3.3恢復重建

恢復重建工作按照屬地管理的原則，由水庫事發地鄉鎮人民政府負責組織實施。

縣人民政府、相關職能部門在對災區受災情況、重建能力以及可利用的資源,要進行科學規劃，正確評估后，要認真制定災后重建和恢復生產、生活的計劃，迅速采取切實有效的措施，明確救助程序，規范捐贈管理，組織恢復、重建工作。

3.4信息

突發公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會信息，并根據事件處置情況做好后續工作。

發生重、特大突發公共事件時，各新聞媒體要配合縣直有關部門做好信息的采集和工作，并做好現場媒體活動管理工作。

4應急保障

縣人民政府、有關職能部門要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生、供電、通信等保障工作，確保應急救援工作需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

4.1隊伍保障

由公安、醫療衛生、氣象、防汛、水利、農業、林業、環境監控等有關部門和單位、鄉鎮人民政府、動員社會團體、企事業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。

駐巧武裝部和武警中隊是處置突發公共事件的骨干和突擊力量，按照有關規定參與應急處置和支援搶險救災工作。民兵預備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的要求，積極參與突發公共事件應急處置工作。

4.2經費保障

主要用于突發公共事件應急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設等所需經費，請求上級有關單位給予支持。

重、特大突發公共事件應急處置所需經費，由于我縣財政困難,對受突發公共事件影響較大的行業、企事業單位和個人，縣人民政府及有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策，報市政府給予支持。

縣財政和審計部門要對突發公共事件應急保障資金的使用進行監管、評估及審計。

4.3物資保障

逐步建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資的儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應到災區，并加強對物資儲備的監督管理。應急管理機構應根據有關法律、法規和應急預案的規定，做好物資儲備工作。

4.4基本生活保障

認真做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時救治等。

4.5療衛生保障

衛生部門負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴災區現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。及時為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。必要時，組織動員社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。

4.6交通運輸保障

交通部門負責保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用工作，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。根據應急處置需要，對災區現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

4.7治安維護

公安或災區派出所負責加強對重點區域、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序，確保災區社會治安穩定。

4.8人員防護

駐巧武裝部和武警中隊或災區派出所負責對人口密度的應急避險場所，制定緊急疏散管理辦法和緊急撤離措施，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散災區人民群眾。必須采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

4.9通信保障

電信、廣播部門負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保通信暢通，確保災區災情及時、準確報導工作，保障搶險救災工作順利開展。

4.10公共設施

各有關部門要按照職責分工，分別負責電力、交通、物質、水源的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質的監測和處理，保障災區人民的生產、生活安全。

4.11科技支撐

各有關職能部門要積極開展公共安全的科學研究、分析；加大公共安全監測、預測、預警、預防和應急處置技術的投入，提高公共安全科技水平，為災區盡快恢復生產提供技術保障。

5監督管理

5.1宣傳教育和培訓

應急辦要會同有關部門加強民眾的防護、宣傳、教育，組織編寫教育培訓教材和通俗讀本。宣傳、教育、廣播、電視等有關部門要通過圖片、報刊、音像制品和廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，不斷地增強公眾的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。

各有關職能部門要明確應急管理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求。要有計劃地對應急救災和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

5.2演練

應急辦應當定期組織綜合性應急處置演練。各職能部門組織相應的專業應急演練，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。切實提高應急救援能力，深入發動和依靠人民群眾，普及減災知識和技能。

5.3責任與獎懲

突發公共事件應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。

對在突發公共事件應急管理和處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理和處置工作中有失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.4預案管理

本預案由縣應急辦負責解釋與組織實施。縣人民政府、有關部門和屬地的鄉鎮政府按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。

5.5本預案修訂

縣應急辦根據實際情況的變化和在實施中不符合實際情況的，及時組織修訂本預案。一般修訂時間為3-5年。

篇10

一、思想重視，機構健全

為切實抓好今年的交通防汛抗旱工作，我局系統上下統一思想，立足防大汛、抗大旱、戰大災、戰多災，堅持以防為主，防搶結合的方針，建立了統一指揮，分工協作的交通防汛抗旱工作組織機構，成立了以局長任組長，局其他領導任副組長，各股室和下屬單位及部分客運企業的負責人為成員的防汛工作領導小組，下屬各單位、運輸企業也成立相應的防汛抗旱工作組織機構，確保了交通防汛抗旱“組織機構、搶險隊伍、職責責任、設備、物資、經費、信息傳遞、應急預案”落到實處。

二、突出重點，強化預防

結合今年氣候特點和交通防汛抗旱工作實際，我局早動員、早部署、早檢查，確保汛前各項工作落實。

（一）明確工作目標責任。3月26日，我局組織局機關職工、下屬各單位、運輸企業負責人召開了20*年交通防汛抗旱工作動員大會，對今年的防線抗旱工作進行了安排部署，并與下屬各單位簽定了防汛抗旱工作目標責任書。

（二）建立健全防汛預案。成立了防汛搶險隊伍210人，落實了25人負責州河、巴河流域的重點部位進行水情觀測；籌備了防汛應急運輸車輛25輛、船舶3艘、抗旱應急車輛2輛；全局投入經費約15萬元，購置了照明燈具、雨衣、麻袋、救生衣等應急搶險物資。

（三）認真開展汛前檢查。在汛前，我局組織對下屬單位和重點運輸企業的防汛工作落實情況進行了全面督促檢查，重點對各單位的防洪搶險組織機構、責任、物資、車輛及值班制度、安全防范措施等進行了督促檢查，對發現的問題和不足，及時落實了整改。

（四）強化從業人員培訓教育。在汛期，各客運企業組織駕駛員開展了以“三防五不”、夏季高溫行車、消防安全知識為主要內容的專題安全培訓教育；海事二分局組織開展了以貫徹《四川省水上交通安全管理條例》為重點的安全知識宣傳培訓。

（五）開展應急救援演練。市海事直屬二分局在市海事局的統一部署下，在州河開展了一次防汛搶險演練，進一步提高了水上交通應急救援處置作戰能力。汽車南站組織車站工作人員、駕駛員開展了消防安全應急處置演練，進一步提高了車站突發火災應急處置能力。

（六）落實了值班制度。認真落實了汛期24小時領導帶班值班制度，落實了值班責任，確保了信息及時暢通。

三、狠抓落實，安全度汛

（一）認真開展安全生產百日督查專項行動和道路客運企業安全督查、水上交通百日安全督查等。在行動中，進一步深化了交通安全生產長效機制建設，運管、海事、渡管等部門及道路旅客運輸企業繼續完善了安全生產體系建設，進一步推進了鄉鎮船舶“四級責任制”落實、“救生衣雙百行動”、渡口、渡船專項整治，取得了良好的成效。

（二）抓好了北京奧運會及殘奧會期間交通安全工作。通過開展以“迎奧運，保安全”為主題的百日隱患排查治理專項行動，保證了期間安全生產工作領導到位，責任落實，措施有效，實現了期間交通行業安全穩定。

（三）抓好了抗震救災期間交通安全工作。一是在“5.12”地震發生后，我局迅速組織對全縣所有公路橋梁、涵洞、車站、道班房、辦公室、職工住宿樓等進行了逐一檢查和排查，對隱患進行了登記而后上報，并落實措施，確保安全。二是抓好了震后水陸運輸安全。我局多次發出加強震后安全防范管理工作通知，督促各單位嚴防次生災害安全事故。加強雷雨、大風等惡劣天氣期間交通安全管理，確保了全縣水陸交通安全。三是積極開展了抗震救災。在抗震救災中，截止目前，我局共出動搶險救災人員和駕駛員155人次、客車35輛、貨車109輛參加搶險救災工作。四是認真做好了值班和信息報送。我局按照上級要求，落實人員24小時值班，并每天及時上報抗震救災工作動態。

（四）狠抓交通隱患整治。目前，我局用于交通隱患整治資金投入共約430萬元，其中：道路隱患整治投入400萬元，水路隱患整治資金到位26萬元。在江木路、*通路、南外雷音鋪至江陽、麻萬路等路段設置波形防護欄共5.4KM，警示標志400余套，在橋灣、龍會、道讓、虎讓、申家5個鄉鎮渡口安裝了視頻監控設備。

（五）抓好了清明、端午、中秋、佛教廟會、“十一”黃金周等節假日期間交通運輸安全保障工作。在今年高考學生運輸工作中，我局主要領導親自上路，親自護送；縣運管所有序安排，明確責任，落實人員跟車護送，和相關運輸企業一道共同保證了學生運輸安全及時。