導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作信息，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（三）堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

四、堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。

三、實(shí)施目標(biāo)

（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。

（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，確保林長制順利實(shí)施，取得實(shí)效。

四、組織體系與工作機(jī)制

（一）建立林長制組織體系

1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實(shí)上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實(shí)會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。

網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實(shí)施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。

3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實(shí)上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。

（二）執(zhí)行林長制管理制度和工作制度

鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實(shí)行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實(shí)踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。

5.抓好層級落實(shí)。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。

6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。

五、工作進(jìn)度安排

（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）

由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各村實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。

（二）實(shí)施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。

各項(xiàng)工作有序開展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報，對落實(shí)工作不力的，將由林長或副林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

篇2

（一）扎實(shí)推進(jìn)“雙增行動”，筑牢綠色生態(tài)基礎(chǔ)

1、全面完成營林生產(chǎn)任務(wù)。完成人工造林2131.1畝，占任務(wù)數(shù)的106.56%。完成長防林項(xiàng)目退化林修復(fù)2000畝，封山育林5000畝；完成中央財政森林撫育4.5萬畝，省級森林撫育11萬畝，退化林修復(fù)1萬畝。

2、積極開展義務(wù)植樹活動。應(yīng)對疫情，創(chuàng)新形式，做好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面的工作結(jié)合，全縣參加義務(wù)植樹活動44.01萬人次，完成植樹株數(shù)130.6萬株（折合株數(shù)），綠化盡責(zé)率92.26%。

3、“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升。完成城區(qū)景區(qū)周邊、四旁和荒山綠化1860畝，單位小區(qū)綠化150畝，森林經(jīng)營和退化林修復(fù)2700畝，道路、河流兩邊綠化任務(wù)正在有序落實(shí)。做好省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建工作，完成鐵沖鄉(xiāng)、長嶺鄉(xiāng)2個森林城鎮(zhèn)和梅山鎮(zhèn)洪沖村等34個森林村莊創(chuàng)建規(guī)劃設(shè)計(jì)，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加快推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程。

（二）積極創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)，增進(jìn)林業(yè)發(fā)展活力

4、全面啟動林長制改革示范點(diǎn)建設(shè)和先行示范區(qū)創(chuàng)建。圍繞“五綠”任務(wù)，加快林業(yè)發(fā)展十項(xiàng)工程建設(shè)，突出資源特色，穩(wěn)步推進(jìn)“十二檀”和桐源古樹群保護(hù)、響洪甸和面沖茶谷建設(shè)、吳家店和燕子河林下經(jīng)濟(jì)（天麻）種植、仙桃村大別山山核桃、白塔畈鎮(zhèn)茶山花海、燕子河大峽谷和天堂寨森林旅游10處林長制改革示范點(diǎn)建設(shè)，確定了鐵沖鄉(xiāng)為林長制改革示范區(qū)先行區(qū)試點(diǎn)，完成示范點(diǎn)建設(shè)方案和先行區(qū)試點(diǎn)建設(shè)方案編制，正式啟動了示范點(diǎn)和先行區(qū)建設(shè)。

5、督察巡查，落實(shí)林長巡林制度。2020年以來，縣、鄉(xiāng)、村三級林長認(rèn)真執(zhí)行巡林制度，落實(shí)森林防火、松材線蟲病防治林長責(zé)任制。縣級林長開展林長制工作督察巡查20余次，按區(qū)域召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級林長會議20余場次。各級林長通過督察巡查，深入山場地塊走訪調(diào)查，排查問題，研究解決對策。為我縣安全平穩(wěn)度過本輪森林防火期、完成枯死松樹清理任務(wù)發(fā)揮重要作用。

（三）強(qiáng)化森林資源保護(hù)，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定

6、強(qiáng)化資源林政管理。一是規(guī)范程序，抓好森林采伐管理。堅(jiān)持限額采伐管理制度，規(guī)范林木采伐辦理程序，控制采伐總量，上半年全縣辦理林木采伐證1490份，采伐林木蓄積18329立方米。規(guī)范做好縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的林木采伐手續(xù)審核辦理。二是切實(shí)做好采伐跡地更新造林工作。今春下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林采伐跡地更新造林工作的通知》，對2017年以來采伐跡地的還林情況逐塊檢查登記,對未完成跡地更新造林的地塊，結(jié)合春季造林加緊督促完成。全縣共完成526塊采伐跡地摸底和造林更新工作。三是開展“十四五”期間森林采伐限額編制。開展了“十四五”采伐限額編制與測算，經(jīng)測算，縣“十四五”期間年采伐限額指標(biāo)341295立方米，其中公益林224223立方米、商品林114229立方米。四是加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理。完成全縣新一輪古樹養(yǎng)護(hù)責(zé)任書簽訂，明確管護(hù)責(zé)任，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。整合專項(xiàng)資金125萬元，實(shí)施完成斑竹園鎮(zhèn)名木、白塔畈鎮(zhèn)一級銀杏等73株古樹的保護(hù)修復(fù)工程。五是開展生態(tài)護(hù)林員選聘和管理工作自查自糾。針對中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題，對全縣2710名生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行全面核查，上報了自查自糾成果，將生態(tài)護(hù)林員管護(hù)協(xié)議、在崗在位情況、勞務(wù)報酬發(fā)放情況等進(jìn)行登記。六是實(shí)現(xiàn)政策性森林保險全覆蓋。2020年全縣承保公益林2792408畝，涉及農(nóng)戶89065戶，保費(fèi)439.82萬元。經(jīng)國元支公司向省總公司爭取，并經(jīng)縣政府批復(fù)同意，商品林保險不再收取農(nóng)戶個人承擔(dān)保險費(fèi)用，即每畝每年0.44元，實(shí)現(xiàn)商品林保險全覆蓋，承保商品林128.73萬畝，涉及農(nóng)戶58976戶，保費(fèi)283.21萬。

7、加強(qiáng)自然保護(hù)地管理。一是加強(qiáng)國家級自然保護(hù)區(qū)日常管理。開展保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的樣線調(diào)查、野外巡護(hù)、野外監(jiān)測等日常管理工作，及時上報保護(hù)區(qū)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測及相關(guān)信息；繼續(xù)開展保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三期項(xiàng)目建設(shè)。二是開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作。我縣現(xiàn)有自然保護(hù)地6類13處，保護(hù)地總面積49984.37公頃（含交叉重疊，不含大鯢自然保護(hù)區(qū)和水利風(fēng)景區(qū)），占全縣國土總面積的13.11%。縣委、縣政府高度重視自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，多次召開專門會議進(jìn)行安排部署。截止目前，已完成前期的本底情況調(diào)查、資料收集等工作，在此基礎(chǔ)上編制完善了自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案，并按時上報省市林業(yè)主管部門評估審查。三是加強(qiáng)國有林場管理，進(jìn)一步鞏固國有林場改革成果。強(qiáng)化對國有林場的森林資源管理、生物多樣性保護(hù)、林地變更等多方面的管理工作。制定并完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)國有林場保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化國有林場林地管理，編制了國有林場“十四五”期間森林經(jīng)營方案。

8、森林防火形勢平穩(wěn)。去冬今春進(jìn)入新一輪防火期以來，我局進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化火災(zāi)防范舉措，全縣無重大森林火災(zāi)、無人員傷亡，林火當(dāng)日撲滅率為100%，無遲報、漏報、瞞報及未按規(guī)定報告森林火災(zāi)行為。上半年共查處森林火災(zāi)案件126起，其中刑事案件1起（已提訟）；治安拘留20人，治安警告7人，罰款13.1萬元。

9、林業(yè)有害生物防治常抓不懈。今年以來，突出抓好松材線蟲病防控工作。一是嚴(yán)明職責(zé)，明確任務(wù)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓時機(jī)，倒排工期，迅速開展山場清理和除治工作。清理任務(wù)于4月底前全面完成，較上一年度同期加快。二是加強(qiáng)管理，嚴(yán)控疫木。相繼出臺了《2020年縣松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動方案》、《縣松材線蟲病疫木管理十項(xiàng)措施》，對轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營、加工、利用的企業(yè)和個人，進(jìn)行定期或不定期全面排查，發(fā)放明白紙，簽訂承諾書，依法開展疫木管理，嚴(yán)防疫木流失和非法調(diào)運(yùn)。三是綜合防治，提高成效。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)地段和區(qū)域?qū)嵤┐蚩鬃⑺?3.35萬瓶（其中天堂寨5.75萬瓶）、74712株（天堂寨32940株），于3月10日前完成，成效明顯。四是加強(qiáng)督查，狠抓整改。由局班子成員帶隊(duì)，先后2次開展松材線蟲病防控工作檢查。3月份縣委督查辦、林業(yè)局成立聯(lián)合督查組，對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)清理小班進(jìn)行全覆蓋督查。4月底督查組再次開展綜合防控成效督查，進(jìn)一步鞏固防控效果。

10、提升林業(yè)行政執(zhí)法能力。今年以來,縣林業(yè)局根據(jù)縣委、縣政府部署要求，加大林業(yè)執(zhí)法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷完善林業(yè)執(zhí)法制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全。一是推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法體制改革。配合完成了森林公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制改革試點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。印發(fā)了《關(guān)于開展林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督稽查工作的通知》，分片區(qū)成立5個執(zhí)法監(jiān)督工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、執(zhí)法中隊(duì)作風(fēng)效能、執(zhí)法規(guī)范、處罰案件等，開展監(jiān)督檢查。三是加大執(zhí)法力度。制定了《縣林業(yè)局加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作方案》，成立了兩個流動管理中隊(duì)和一個稽查組、一個調(diào)查組，實(shí)行“三查一追究”，加大重點(diǎn)區(qū)域路查路管。截止目前共查處各類林業(yè)行政案件74起，其中查處非法運(yùn)輸木材案件21起，查處濫伐林木案件23起，查處破壞林地案件2起，野外用火28起；沒收木材70.121立方米，各類案件共計(jì)罰沒收入22.78萬元。

（四）壯大綠色富民產(chǎn)業(yè)，鞏固林業(yè)扶貧成果

11、推進(jìn)林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)新建油茶高效經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，撫育油茶6萬畝，支持貧困戶自主零星發(fā)展油茶7000畝；鞏固木本油料產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域示范基地1萬畝；整合省級雙增獎補(bǔ)資金，規(guī)劃實(shí)施油茶培育提升2000畝、撫育示范片8500畝。二是開展山核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。上半年共撫育山核桃產(chǎn)業(yè)扶貧基地8000畝，培育提升4500畝，并全部落實(shí)了經(jīng)營主體。縣山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會鏈接山核桃專業(yè)合作社9家，以天堂寨、燕子河、關(guān)廟等為重點(diǎn)，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)山核桃的撫育管理，撫育成林5000畝，結(jié)合扶貧新發(fā)展山核桃3000畝；并開展了以“俏俏果”山核桃為主的品牌創(chuàng)建。三是實(shí)施板栗產(chǎn)業(yè)改造提升。共撫育規(guī)模栗園5000畝，建立品種改良示范基地200畝，輻射帶動了栗農(nóng)開展撫育管理。加大宣傳推介，板栗加工企業(yè)庫存產(chǎn)品銷售得到有效解決，為今年提升板栗儲藏加工量奠定了基礎(chǔ)。四是推動毛竹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。出臺毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)辦法，在張沖、青山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)筍竹兩用林示范基地建設(shè)1200畝，受理全縣毛竹加工企業(yè)獎補(bǔ)申報25家，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范建立購銷臺賬，安全有序生產(chǎn)，逐步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。克服疫情影響，推動青山鎮(zhèn)省級毛竹科技示范園擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，主體工程完成80%以上。

12、進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托全縣豐富的林產(chǎn)品資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，不斷培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。指導(dǎo)培育東旭大別山科技、山美生物科技、齊遠(yuǎn)木業(yè)等13家省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和美源竹制品、同創(chuàng)山核桃、金果園果業(yè)等8家市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升水平。全縣上半年林業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)22億元，林業(yè)在山區(qū)群眾脫貧工作中發(fā)揮了重要作用。

13、實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶。完成了2020年全縣林業(yè)種苗補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)，安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金246.5萬元，在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的179個行政村，為5099戶貧困戶“四旁”栽植發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，提供了油茶種苗78.65萬株、山核桃種苗9.47萬株，惠及貧困人口17792人。

14、扎實(shí)開展駐村扶貧和干部結(jié)對幫扶工作。每月組織召開1次以上脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度會或工作推進(jìn)會，學(xué)習(xí)扶貧工作論述，安排部署當(dāng)月扶貧工作；及時組織干部按月開展2020年度進(jìn)村入戶結(jié)對幫扶，落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保幫扶成效。扶貧聯(lián)系村順利通過縣脫貧摘帽審核驗(yàn)收。同時，認(rèn)真組織開展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改，改進(jìn)扶貧工作作風(fēng)，提高扶貧工作實(shí)效。

（五）嚴(yán)格履行防控職責(zé)，落實(shí)疫情防控舉措

15、加強(qiáng)野生動物保護(hù)管理。肺炎疫情發(fā)生以來，縣林業(yè)局高度重視，全面落實(shí)野生動物管理責(zé)任，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)野生動物管理積極做好病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知（金林辦[2020]8號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)野生動物管控工作的通知》（金林辦[2020]12號），成立了防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，明確“五加強(qiáng)五到位”野生動物管理工作重點(diǎn)，對野生動物人工繁育飼養(yǎng)場所采取“一封控”、“六禁止”措施，積極聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門開展執(zhí)法巡查，依法打擊非法獵捕、販賣、運(yùn)輸野生動物及制品犯罪行為。截止目前，共出動執(zhí)法檢查2600人次，檢查市場、餐飲單位400余次、發(fā)放宣傳材料4000余份、沒收野生動物及制品10件。

篇3

 

一、招生就業(yè)工作：

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視招生工作，由史書記、王海濤副校長帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)與學(xué)生面對面交流，全面介紹了職業(yè)高中、吉林師大函授的具體情況，使他們對職業(yè)高中有了新的認(rèn)識。

2、招生辦組織市區(qū)內(nèi)各初中，初中三年級部分學(xué)生到學(xué)校來參觀，得到了全校各部門的支持，學(xué)校舞蹈隊(duì)、旅游組丁嘉慧、孟繁梅表現(xiàn)突出。

3、及時各種就業(yè)信息共50多條。認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)。

4、幫助高考學(xué)生填報志愿，并主動與電子信息學(xué)院、包頭輕工學(xué)院、化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生部門取得了聯(lián)系，為處在錄取線邊緣的學(xué)生，爭得了先機(jī)。

5、鼓勵教師全員行動起來，全面投入到招生工作中，每人定3人的招生指標(biāo)，充分調(diào)動了全體教職工的積極性，設(shè)立招生、跟蹤管理獎，下學(xué)期新生入學(xué)，即可兌現(xiàn)。

6、注重日常細(xì)致的招生工作，主動學(xué)習(xí)其他學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真聽取各方面的意見，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高招生宣傳力度。

二、辦公室工作：

1、主動協(xié)助校級領(lǐng)導(dǎo)的工作，作到政令暢通，保證了各項(xiàng)工作落實(shí)。

2、完成了今年教師職稱評定的具體工作，指導(dǎo)到位、服務(wù)到位。

3、對大連雁鳴集團(tuán)來校考察做了充分的準(zhǔn)備，協(xié)助校長制定了學(xué)校與雁鳴集團(tuán)的聯(lián)辦方案，得到了市政府的認(rèn)可。

4、分別與財政局、勞動局、人事局、法院、工商局等政府職能部門建立了廣泛的聯(lián)系，協(xié)助校長處理了諸多外部事物。

5、增強(qiáng)服務(wù)意識，發(fā)揮了辦公室的職能，工作人員發(fā)揚(yáng)不怕累的精神，各項(xiàng)服務(wù)性工作周到具體。

三、1、多頭工作，有拖拉現(xiàn)象。

2、簽到單匯總不及時，保管不善，追究不及時，扣款不全面，有異議。

3、宣傳片沒有出來，招生工作進(jìn)一步深入不好。

四、付出多，回報少；加班多，補(bǔ)助少；壓力大，委屈多；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，駕馭能力強(qiáng)；無悔無怨，盡職盡責(zé)，克盡職守；使校長騰出更多經(jīng)歷和時間抓大事。

 

 

篇4

遵義市認(rèn)真貫徹系列重要講話精神，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照中央和貴州省關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)文明城市有關(guān)工作要求，圍繞2020年建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市目標(biāo)，抓綜合治理、改革創(chuàng)新、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、制度建設(shè)，持之以恒地開展生態(tài)文明建設(shè)和國家級“生態(tài)市（縣）”創(chuàng)建工作。

截至目前，全市3個縣（市）成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，2縣（市）生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃已通過評審，6個縣已啟動規(guī)劃編制工作。2015年6月底至7月初，湄潭縣、赤水市國家級“生態(tài)市（縣）”創(chuàng)建順利通過國家環(huán)保部考核驗(yàn)收，成為貴州省首批通過驗(yàn)收的國家級“生態(tài)市（縣）”。

抓綜合治理

打牢生態(tài)市創(chuàng)建基礎(chǔ)

實(shí)施節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，不唯GDP貢獻(xiàn)率至上，堅(jiān)持四個“一律不批”，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)功能區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目一律予以否決，堅(jiān)持污染物總量約束機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域“增產(chǎn)不增污”，嚴(yán)格控制和削減污染物排放總量，推行清潔生產(chǎn)。

積極開展“環(huán)保六個一律”行動和“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動，對國控和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)督員制度和定期例行檢查。2007年以來淘汰關(guān)停企業(yè)57家，停產(chǎn)18家，政府補(bǔ)貼關(guān)閉公司13個，關(guān)閉退出小煤礦160家。

加大環(huán)保投入。全市共建成污水處理廠55個，建成垃圾填埋場15個、沼氣池49萬戶，建成人工濕地8個。出臺了《遵義市飲用水源環(huán)境保護(hù)辦法》，在全市縣城及集鎮(zhèn)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，實(shí)施水源地環(huán)境綜合整治工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室2406所，醫(yī)療危險廢物得到集中無害化處置，醫(yī)療廢水達(dá)標(biāo)處理。

實(shí)施退耕還林、荒山造林、公益林建設(shè)、石漠化治理等共計(jì)12.7萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到53.9%，中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.64%。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園總面積達(dá)到5523平方公里，占全市國土面積的17.96%。

基本殯葬公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，火化率、村級生態(tài)墓區(qū)覆蓋率均達(dá)100%。全市各縣已完成環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測三級標(biāo)準(zhǔn)化、縣城大氣自動監(jiān)測站及機(jī)動車尾氣檢測站建設(shè)。

打造生態(tài)示范。積極開展“生態(tài)縣（市、區(qū)）”“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和示范點(diǎn)建設(shè)，建立科學(xué)的生態(tài)思維，引導(dǎo)群眾從“人統(tǒng)治自然”向“人與自然和諧”的觀念轉(zhuǎn)變，逐步增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)理念，增加生態(tài)保護(hù)行動。先后創(chuàng)建命名省級綠色學(xué)校121所、市級綠色學(xué)校389所，省級綠色小區(qū)23個、市級綠色小區(qū)45個。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”為載體，強(qiáng)化村莊整治、黔北民居新村建設(shè)，按照“依山傍水、自然村寨、村莊集鎮(zhèn)”三種模式，打造“生態(tài)美、生活美、和諧美”的“最美新農(nóng)村”。全面實(shí)施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃，整縣推進(jìn)“小康寨”建設(shè)。截至目前，“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”已覆蓋全市225個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1680個村，受益人口占全市農(nóng)村人口的92%。

抓改革創(chuàng)新

激活生態(tài)市創(chuàng)建動力

推進(jìn)赤水河流域生態(tài)文明制度改革。深入落實(shí)貴州省委書記陳敏爾關(guān)于赤水河生態(tài)環(huán)境保護(hù)要開改革先河的要求，建立赤水河生態(tài)紅線、生態(tài)補(bǔ)償、第三方治理、河長制、水資源有償使用、工業(yè)企業(yè)節(jié)能環(huán)保評價等制度，著力在生態(tài)保護(hù)紅線、水資源使用管理、污染源治理、環(huán)境治理項(xiàng)目、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管能力和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破，努力形成抓赤水河流域生態(tài)文明制度改革的新常態(tài)。

推進(jìn)烏江流域生態(tài)文明制度改革。圍繞“一江一湖一海”（烏江、飛龍湖、茶海），大力推動旅游聯(lián)動開發(fā)，不斷完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。以茶文化為載體，深入推進(jìn)“西部茶海”建設(shè)，構(gòu)建茶旅一體、休閑養(yǎng)生的最美鄉(xiāng)村，積極打造新農(nóng)村示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)休閑度假養(yǎng)生區(qū)、創(chuàng)新社會管理樣板區(qū)，在流域開發(fā)和流域產(chǎn)業(yè)構(gòu)建上謀求創(chuàng)新。

推進(jìn)洛安江流域生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將水體保護(hù)、景觀打造和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同打造，完善功能配套，努力把洛安江流域建成百花園、百果園、百鳥地，打造成為中國第一、世界一流的全景域水系。2015年在烏江流域、中心城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償制度，在烏江流域?qū)嵤┉h(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)并全面推行環(huán)境保護(hù)河長制，啟動建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)責(zé)任終身追究制度。

抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)

增強(qiáng)生態(tài)市創(chuàng)建實(shí)力

做大生態(tài)工業(yè)。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)和生態(tài)相得益彰、和平共處。重點(diǎn)打造“5個100工程”“5個1000億元級產(chǎn)業(yè)集群”和若干個“100億元級、500億元級、1000億元級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，推進(jìn)高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年1～9月，全市通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)行業(yè)增加值達(dá)98.82%，50萬元以上國定資產(chǎn)投資完成1781.49億元，投資1億元以上項(xiàng)目開工722個，重大工程項(xiàng)目完成投資1023億元。

做特生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞煙、酒、茶、藥、食品“五張名片”，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極打造好35個省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快發(fā)展集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三大效益為一體的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至目前，共發(fā)展中藥材種植30萬畝、核桃60萬畝、蔬菜180萬畝，專業(yè)合作社2696個。建立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)45個，從業(yè)農(nóng)民總數(shù)達(dá)104.4萬人。

做強(qiáng)生態(tài)旅游。深入實(shí)施“綠色貴州”建設(shè)三年行動計(jì)劃和“月月造林”活動，因地制宜合理選擇樹苗，科學(xué)搭配栽植品種，結(jié)合實(shí)際選擇“好栽、好吃、好賣、好看、好管”的經(jīng)濟(jì)林木，逐步形成四季有花、五彩繽紛、錯落有致、效益可觀、處處是景的綠色全域產(chǎn)業(yè)。全市目前已建成觀光旅游度假項(xiàng)目40個、精品旅游小鎮(zhèn)17個、濕地公園11個、森林公園2個，建設(shè)旅游集散中心7個，新增鄉(xiāng)村旅館300家以上。2015年1～9月，全市旅游綜合收入430.9億元，同比增長23.8%；接待旅游人數(shù)4980.2萬人次，同比增長22.6%；鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)3000余家（戶），實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入31.2億元。

抓制度建設(shè)

完善生態(tài)市創(chuàng)建保障

健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立遵義市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，市長任副組長。下設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建辦公室，由市直部門和15個縣（市、區(qū)）為成員單位，統(tǒng)籌開展生態(tài)市建設(shè)工作。在全市形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保協(xié)調(diào)監(jiān)管、全員一崗雙責(zé)、社會廣泛參與”的合力共建格局。

篇5

鎮(zhèn)建委現(xiàn)有鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、礦管所、環(huán)保所、地方道路管理站、旅游辦公室和執(zhí)法中隊(duì)6個站所，共8人組成。對上聯(lián)系住建局、國土資源局、規(guī)劃局、市政園林局、房管局、環(huán)保局、交通局、公路局、旅游局、風(fēng)景名勝局、行政執(zhí)法局等10多個部門。建委的工作專業(yè)性較強(qiáng)，許多工作是自行或配合區(qū)級部門執(zhí)法（土地執(zhí)法、礦管制法、環(huán)保執(zhí)法、路政執(zhí)法等），突擊性任務(wù)較多，戶外工作較多，直接面對群眾工作較多，工作具有較大的挑戰(zhàn)性。

20__年，鎮(zhèn)建委工作取得了一些成績，主要是：1、旅游工作掀開了新的一頁，通過“生態(tài)旅游年”系列活動進(jìn)一步宣傳了__*鎮(zhèn)的新形象、新面貌，省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得較大進(jìn)展；2、山東天然氣管網(wǎng)__支線15公里管線施工實(shí)現(xiàn)全線貫通，地貌恢復(fù)工作進(jìn)展正常；3、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作進(jìn)展正常，年底有望完成；4、道路建設(shè)取得較大進(jìn)展，完成了7公里長的縣道口南路升級改造工程及總長23公里的村村通工程，總投資超過1100萬元。以上工作成績的取得，離不開鎮(zhèn)黨委政府和主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，也得益于其他黨政領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)兄弟部門的大力協(xié)調(diào)配合。

總結(jié)工作成績的同時，應(yīng)當(dāng)看到建委工作存在的諸多不足：1、環(huán)境衛(wèi)生管理方面不夠平衡，有的村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生還較差，監(jiān)督監(jiān)管力度不夠；2、土地和礦產(chǎn)資源管理秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范，偷采鐵礦石、毀田挖沙、亂搭亂建現(xiàn)象時有發(fā)生；3、沿路集貿(mào)市場管理工作有待加強(qiáng)，道路交通安全存在隱患等等。剛才，如何進(jìn)一步完善提升的措施，幾位站所負(fù)責(zé)人在匯報時都有所涉及，還請領(lǐng)導(dǎo)和同事們多提寶貴意見和建議。下面我著重從以下幾個方面談一些體會和打算，不對之處請批評指正：

一、關(guān)于對上爭取問題

建委工作對上業(yè)務(wù)部門較多，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，項(xiàng)目爭取和扶持資金的爭取非常關(guān)鍵。十以后，各項(xiàng)惠民政策以及拉動內(nèi)需政策將會越來越多，我們要多和有關(guān)部門聯(lián)系，了解政策，用好政策，加快發(fā)展。例如：1、和發(fā)改部門聯(lián)系，爭取用好“促進(jìn)太河水庫上游水源保護(hù)地發(fā)展”政策，爭取將淄河源生態(tài)濕地公園項(xiàng)目列入生態(tài)保持和環(huán)境治理項(xiàng)目；2、利用好中央財政擴(kuò)大農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金，進(jìn)一步改善農(nóng)戶住房條件；3、利用好省級貧困村扶持政策，幫助貧困村增加垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)；4、利用好“村村通”公路政策進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)觀光路網(wǎng)建設(shè)；5、爭取區(qū)旅游局“促進(jìn)旅游發(fā)展”專項(xiàng)資金，加快旅游規(guī)劃、旅游景點(diǎn)建設(shè)等等。需要我們出好題目，策劃好項(xiàng)目，搞好關(guān)系，勤學(xué)善問，多掌握政策和信息，取得上級的信任，為加快發(fā)展步伐增添新活力。

二、關(guān)于長效機(jī)制問題

管理是一門學(xué)問。建立長效機(jī)制值得我們?nèi)フJ(rèn)真考慮。環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制目前算是初步建立，但有待提升管理水平。我們建立了小組長制度，標(biāo)志服裝馬上配備，日常監(jiān)管、考核獎懲還不夠具體化，有待進(jìn)一步強(qiáng)化。下一步，沿路綠化的長效機(jī)制還需建立，具體說就是劃分責(zé)任區(qū)，安排專人，負(fù)責(zé)日常鋤草、補(bǔ)植、澆水，保證隨時有景觀效應(yīng)，而不是搞突擊。另外，道路交通安全和集貿(mào)市場安全管理的長效機(jī)制也需要建立長效機(jī)制。希望領(lǐng)導(dǎo)在投入上予以傾斜和支持。

三、關(guān)于規(guī)劃問題

高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃對于各項(xiàng)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。我鎮(zhèn)的總體規(guī)劃即將出爐，下一步小城鎮(zhèn)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃、各新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃以及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃都需要盡快搞出來。以旅游以旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃為例，我們現(xiàn)在提出的“三山兩峪一泉”生態(tài)旅游觀光帶建設(shè)目標(biāo)還很籠統(tǒng)，各有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品采摘園還相對散亂，旅游景點(diǎn)還缺少特色，旅游接待設(shè)施建設(shè)還很不完善。如何定位、如何招商引資、如何形成健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，都需要規(guī)劃來指導(dǎo)，否則就是盲目、無序發(fā)展，就可能走彎路，影響我們的發(fā)展進(jìn)程。

篇6

一、落實(shí)“四個到位”，打造平安創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)平臺

一是領(lǐng)導(dǎo)到位，全面落實(shí)工作職責(zé)。成立了由黨委書記任組長的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦。指導(dǎo)各村加強(qiáng)了以黨支部為核心的治安組織建設(shè)，健全了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò)，各站所社加強(qiáng)了內(nèi)保組織建設(shè)，全面落實(shí)了第一責(zé)任人的職責(zé)。

二是宣傳到位，確保平安創(chuàng)建活動深入人民。全鄉(xiāng)粉刷永久性墻體標(biāo)語120幅，制作平安宣傳欄17余個，懸掛宣傳橫幅5幅，發(fā)放宣傳資料5000余份，并采取宣傳車、廣播喇叭等形式，廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了“上下聯(lián)動千家創(chuàng)，萬人防范保平安”濃厚氛圍。

三是制度到位，確保平安創(chuàng)建活動有序開展。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設(shè)工作，并把構(gòu)建“平安延壽，和諧延壽”納入到“十一五”規(guī)劃中，使這項(xiàng)工作達(dá)到黨委有決定、政府有規(guī)劃、辦事有機(jī)構(gòu)、落實(shí)有依據(jù)的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)了村、站所社、個體工商戶在“平安創(chuàng)建”活動中第一責(zé)任人的責(zé)任。實(shí)行了鄉(xiāng)駐村干部包村責(zé)任制，制定了考核獎懲細(xì)則，實(shí)施綜治風(fēng)險抵押金制度，鄉(xiāng)村干部分別向鄉(xiāng)政府交納800元、100元風(fēng)險抵押金，抵押金的退還直接與該村的綜治工作掛鉤。每月對“平安創(chuàng)建”活動進(jìn)行檢查，對措施得力，創(chuàng)建活動開展好的村、站所社和個體工商戶，給予物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。對達(dá)不到要求的，實(shí)行“一票否決”，在全鄉(xiāng)通報批評，向黨委政府寫出書面檢查，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。真正做到了分解責(zé)任，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責(zé)任，上下有信心。

四是投入到位，確保有錢辦事。鄉(xiāng)黨委、政府從“穩(wěn)定也是發(fā)展”的思想和“花錢買平安、投入保穩(wěn)定”的高度出發(fā)，確保了平安創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)投入和硬件建設(shè)。近年來投資10余萬元專設(shè)了平安創(chuàng)建辦公室，并配齊辦公設(shè)備和巡邏車、彩電等設(shè)備。投入3.4萬元用于平安創(chuàng)建宣傳經(jīng)費(fèi)。同時，各村從辦公經(jīng)費(fèi)中對巡邏隊(duì)員進(jìn)行生活補(bǔ)貼每人每年120元，提高了巡邏隊(duì)員的工作積極性。

二、強(qiáng)化三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全平安創(chuàng)建防控體系

一是強(qiáng)化了信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)治保主任、中心戶長制度，全鄉(xiāng)共配有17名治保主任、400余名中心戶長，及時向鄉(xiāng)綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。二是強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)了調(diào)解中心力量，做到了人員、制度、報酬三到位，并實(shí)行法庭向鄉(xiāng)調(diào)解中心派駐指導(dǎo)員制度，設(shè)立民事糾紛調(diào)解庭，由文明法庭2名法官和鄉(xiāng)調(diào)解中心2名調(diào)解員組成，進(jìn)行訴前調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了化解矛盾走在訴訟前的目的，并為群眾提供法律咨詢答疑服務(wù)，真正讓調(diào)解中心發(fā)揮應(yīng)有作用。各村成立調(diào)解委員會，配齊了17個村61名調(diào)解隊(duì)伍，利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員，發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢，解決民間矛盾糾紛。對調(diào)委會解決不了的問題，及時上報鄉(xiāng)調(diào)解中心，為解決問題贏得時間，真正織起了一張組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。20*年，全鄉(xiāng)成功調(diào)處各類矛盾糾紛130余起，未出現(xiàn)一起集體上訪案件。

三是強(qiáng)化治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全鄉(xiāng)17個村全部建立了治安聯(lián)防組織，全鄉(xiāng)共組織140多人參與治安聯(lián)防，并實(shí)行治安承包責(zé)任制、十戶聯(lián)防制、黨員治安聯(lián)防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯(lián)動制管理，織密了防控網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升平安創(chuàng)建競爭能力

一是深化“平安進(jìn)萬家”活動。家庭是最大的基礎(chǔ)，社會是由千千萬萬個家庭細(xì)胞組成的，只有將平安工作延伸到每個家庭，抓好群眾基礎(chǔ)，形成“人人關(guān)心治安、家家參與防范”的良好局面，才能真正抓住平安創(chuàng)建的根本，提高平安創(chuàng)建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識和科技素質(zhì)為重點(diǎn)，以宣傳教育為主線，以家庭的平安促進(jìn)社會平安的“平安家庭”創(chuàng)建工作思路，建立了從鄉(xiāng)到村的創(chuàng)建“平安家庭”活動組織網(wǎng)絡(luò)，開展了內(nèi)容為平安意識、治安防范、矛盾調(diào)處、法律知識、致富技術(shù)、文明新風(fēng)、安全知識進(jìn)家的“平安進(jìn)萬家”活動。全鄉(xiāng)92%的家庭達(dá)到和諧文明戶標(biāo)準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)對平安家庭的管理。對已命名的3772戶平安家庭進(jìn)行張榜公布，實(shí)行動態(tài)管理。結(jié)合村規(guī)民約，以村民小組為單位，每月對平安家庭進(jìn)行一次評定，對存在違反計(jì)劃生育政策、有家庭暴力等十個問題之一的，經(jīng)村民指出連續(xù)3個月仍不改正的，經(jīng)村兩委班子研究，建議鄉(xiāng)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給予摘牌處理。對未被命名的農(nóng)戶，通過舉辦培訓(xùn)班，采取集中學(xué)習(xí)教育的方法，加大面對面教育力度，促其逐步符合平安家庭標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少不穩(wěn)定因素。

三是提高平安創(chuàng)建隊(duì)伍素

質(zhì)。基層隊(duì)伍是創(chuàng)建的最大保障，在警力和綜治人員較少、穩(wěn)定工作任務(wù)日益繁重的形勢下，我們對綜治辦的同志政治上高看一眼，經(jīng)濟(jì)上多補(bǔ)一點(diǎn)，既在政治上關(guān)心，又在生活上體貼。堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)伍，政治建隊(duì)伍，大力加強(qiáng)隊(duì)伍全方位建設(shè)，切實(shí)加大了綜治干部使用和職級配備力度。使廣大綜治干部政治上有奔頭，工作上有干頭，極大地調(diào)動了廣大綜治干部的工作積極性。

四、齊抓共管，形成平安創(chuàng)建強(qiáng)大合力

平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮社會各界和廣大群眾的智慧與力量，努力營造全民發(fā)動、全社會參與、齊抓共管、共建平安的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖，露頭就打。20*年通過“禁毒、打六”等集中整治活動，抓獲違法人員4名，治安處罰7人，刑事案件6件，始終保持了對刑事犯罪的主動進(jìn)攻和高壓態(tài)勢，全鄉(xiāng)的治安、刑事犯罪案件明顯下降，經(jīng)公眾群眾安全感大幅提高。

二是抓好綜合治理，集中解決突出治安問題。組織精干力量，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出抓好刑釋解教人員、出租房屋及流動人口、校園周邊及網(wǎng)吧、盜竊等專項(xiàng)活動的治理，最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。

篇7

2020年7月24日，市十四屆人大常委會第三十一次會議聽取并審議了市人民政府關(guān)于農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的報告，并提出了審議意見。接到審議意見后，市政府高度重視，立即組織水利、農(nóng)業(yè)等部門，對所提建議積極推進(jìn)落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、關(guān)于“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)”審議意見的落實(shí)情況

一是做好農(nóng)村供水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。靈寶市“十四五”農(nóng)村供水保證規(guī)劃，共規(guī)劃66處工程，覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個行政村，農(nóng)村供水人口301175人，其中新增集中式受益人口237703人，新增自來水入戶人口57900人。設(shè)計(jì)供水規(guī)模25382.43m3/d，其中新增地表水供水規(guī)模11547.4m3/d，新增地下水供水規(guī)模8628.52m3/d。工程估算總投資15742.38萬元。組織相關(guān)職能部門，根據(jù)川區(qū)、塬區(qū)、山區(qū)不同地形區(qū)域，著手編制了五年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃面積25萬畝。

二是實(shí)施5.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，總投資7950萬元，修建田間道路19.218千米，鋪設(shè)管道284.245千米，新打機(jī)井93眼，架設(shè)高壓線路31.65千米，平整土地120畝，田地施肥翻耕18053畝，修建270畝滴灌區(qū)，修建溢流堰1座、蓄水池11座，種植側(cè)柏936棵等工程，積極推廣噴管、滴灌、滲灌、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)，提高水利用系數(shù)。

三是緊盯國家“十四五”大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造及黃河流域生態(tài)保護(hù)及高質(zhì)量發(fā)展，謀劃了3個項(xiàng)目，其中：窄口灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，總投資6.18億元，計(jì)劃爭取政策性資金3-4億元，改造提升灌區(qū)干、支渠，配套渠系網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，開展灌區(qū)信息化建設(shè)，實(shí)行智能化控制，精細(xì)化管理，恢復(fù)節(jié)水灌溉面積30萬畝。溝水坡水庫除險加固項(xiàng)目，總投資1.5億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括水庫大壩防滲加固、溢洪道加固、尾水渠修復(fù)、新建輸水洞及防汛道路、信息化建設(shè)等，初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成并通過省水利廳組織的技術(shù)審查，爭取中央和省級資金支持。窄口-溝水坡水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，總投資7000萬元，主要建設(shè)內(nèi)容包括水源地生態(tài)恢復(fù)及庫岸防護(hù)林工程、保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程、建立水質(zhì)自動監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)控信息系統(tǒng)、警示牌和垃圾處理池等，形成水源地和供水渠道“治、管、保”一體化格局，實(shí)現(xiàn)水庫水質(zhì)持續(xù)改善提升，水源地達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施方案已經(jīng)過評審。

四是做好函谷關(guān)引水隧洞應(yīng)急搶修，投資2260萬元，新修施工及管理道路450m、開鑿斷面2.0×2.3m支洞355m，對9153m引水隧洞進(jìn)行清淤和除險加固，解決310國道南移工程施工造成隧洞大坍塌問題，同時提升函谷關(guān)隧洞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五是加強(qiáng)對躍進(jìn)渠、太平渠綜合管理，建立長效管護(hù)機(jī)制，實(shí)行渠長制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)渠長1名，每個村設(shè)分渠長1名，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)渠道日常巡查管護(hù)、用水計(jì)劃、環(huán)境衛(wèi)生、汛期安全、攔污柵看護(hù)、淤積打撈等，明確管理職責(zé)，健全完善渠道管護(hù)與巡查制度，分工明確，責(zé)任到人，加大巡查力度，加密巡查頻次，通過監(jiān)控，隨時掌握渠道運(yùn)行狀況及環(huán)境衛(wèi)生情況，渠首、牛莊回水池及入河口攔污柵安全派專人看護(hù)，守好水源頭，及時打撈垃圾漂浮物，徹底杜絕垃圾入河，確保正常發(fā)揮作用，汛期安全。

二、關(guān)于“加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，加大資金投入整合力度”審議意見的落實(shí)情況

一是抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國家戰(zhàn)略機(jī)遇，利用國家深化農(nóng)田水利改革有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，向上爭取水利建設(shè)項(xiàng)目3個，其中：朱陽佛山煙區(qū)水源工程，以灌溉煙葉和農(nóng)田為主，灌溉范圍涉及朱陽鎮(zhèn)9個行政村2.75萬畝基本煙田(煙葉采用輪作)，投資1.2億元，修建攔水壩2座，鋪設(shè)壓力鋼管35公里，蓄水池7座，水利局聯(lián)合朱陽鎮(zhèn)前往省煙草公司進(jìn)行對接。雙橋河太張村至文底村段治理工程，治理長度7.10km，新建護(hù)岸0.9km，河道整治寬度10.43m～52.92m，項(xiàng)目造價2923.91萬元，完成初步設(shè)計(jì)報告編制和評審，2021年5月開工建設(shè)。函谷關(guān)水土保持工程，總投資1268萬元，治理水土保持面積13.88平方公里，其中水保林156.9hm2,經(jīng)果林39.9hm2，建設(shè)蓄水池17座，沉砂池3座，生產(chǎn)道路3.516km，排水溝0.514km。項(xiàng)目計(jì)劃2020年12月開工，四季度計(jì)劃完成投資100萬元。

二是整合農(nóng)田水利建設(shè)資金，做好水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目總投資4.5億元，其中爭取省級財政資金1.5億元，治理河道水系總長度45.279km,新建水系連通河道2條，長2.81km，新建水源攔蓄工程11處，新建淤地壩3處，谷坊群8處，林草措施治理面積1659.56 hm2，新建污水處理廠4處。項(xiàng)目于5月8日開工，目前已累計(jì)完成總投資13900萬元，其中弘農(nóng)澗河牛莊段潛壩、護(hù)岸工程正在施工建設(shè)；川口鄉(xiāng)吳家村水源攔蓄工程已組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評審；寺河鄉(xiāng)段工程10月28日已開工。我們在保證質(zhì)量前提下，加快進(jìn)度，確保2021年完成項(xiàng)目建設(shè)，保障河道兩岸防洪除澇安全，防洪受益10.8萬畝，保證農(nóng)村供水安全和5萬畝果園灌溉。

三是多渠道籌措農(nóng)田水利改革發(fā)展資金。多部門多渠道積極向上爭取國家和省級專項(xiàng)資金投入。同時充分運(yùn)用BT、PPP等建設(shè)模式，用活我市市管投資融資平臺，拓寬融資渠道。另外足額配套地方投入，嚴(yán)格落實(shí)從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金政策，水資源稅地方留成部分足額用于水利事業(yè)。以及激活民資投入，按照“誰投資，誰受益”的原則，制定以獎代補(bǔ)政策，采用市場化運(yùn)作，調(diào)動農(nóng)民自建五小水利工程、群眾興修水利的積極性。

四是摸索建立資金長效使用機(jī)制。探索建立“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、多元投入”模式,有計(jì)劃、有步驟引進(jìn)外地企業(yè)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不斷完善我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。完善水費(fèi)收繳管理制度，要按照工程管理維護(hù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、供水管理小組、用水戶分級籌措的原則，制定維修養(yǎng)護(hù)資金籌措方法，合理確定水價，足額收繳水費(fèi)，建立完善的水費(fèi)收繳機(jī)制及資金的使用管理辦法，確保維修養(yǎng)護(hù)資金到位，工程能夠及時維修，正常發(fā)揮效益。建立管護(hù)激勵機(jī)制，落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的農(nóng)村供水工程財政補(bǔ)助資金，發(fā)揮“濟(jì)困”和“激勵”作用。對自然地理?xiàng)l件復(fù)雜、水資源條件較差，遠(yuǎn)距離引調(diào)水、高揚(yáng)程輸配水、凈化處理工藝復(fù)雜的“特殊工程”以及貧困戶、五保戶等低收入的“特殊群體”，給予財政支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水服務(wù)均等化，維持農(nóng)村供水工程正常運(yùn)行，保障農(nóng)村居民基本用水需求。對于水費(fèi)收入不能覆蓋供水成本的工程，落實(shí)財政足額補(bǔ)齊，兜住底線。同時要建立補(bǔ)助資金與農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳和管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新的掛鉤激勵機(jī)制，對于不收水費(fèi)的工程，原則上不得再安排使用上級補(bǔ)助農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護(hù)資金。

三、關(guān)于“明晰產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新模式，積極構(gòu)建農(nóng)田水利工程建管并重、用護(hù)結(jié)合的長效機(jī)制。”審議意見的落實(shí)情況

一是建立工程監(jiān)管體系。實(shí)行項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人定期和不定期巡查制，通過召開現(xiàn)場觀摩會、促進(jìn)會、分析會等，落實(shí)工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、和相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算現(xiàn)象的發(fā)生；落實(shí)質(zhì)量保證措施，加大工程質(zhì)量責(zé)任追究力度和處罰力度，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二是加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。對不同類型的工程，確定不同的管理模式，制定相應(yīng)操作性強(qiáng)的管理措施，在保本微利的前提下，適當(dāng)提取維修、折舊費(fèi)用，定期收取水費(fèi)，實(shí)行專戶儲存，專帳管理，專款專用，使工程達(dá)到以水養(yǎng)水、良性運(yùn)行；積極推行“量、價、費(fèi)”三公開，使農(nóng)民用上放心水、明白水、幸福水。

三是建立用護(hù)長效機(jī)制。以飲水安全工程管理為重點(diǎn)，建立臺賬。以行政村為單位，按照基本情況、工程概況、管理狀況、運(yùn)行狀況逐類分項(xiàng)，將工程數(shù)據(jù)全部進(jìn)行歸納整理，整理編輯農(nóng)村飲水安全手冊，裝訂印刷成冊，分發(fā)到相關(guān)人員手中，做到胸中有數(shù)。加強(qiáng)管護(hù)。以水費(fèi)征收為手段，落實(shí)管理人員補(bǔ)助、籌集維修養(yǎng)護(hù)資金，確保工程正常持續(xù)運(yùn)行。今年我們狠抓了水費(fèi)征收，對落實(shí)水管員、按時收取水費(fèi)的行政村，在項(xiàng)目安排、工程維修等方面予以傾斜，目前水費(fèi)征收率已達(dá)96%，有力地提升了管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)檢測。建立水質(zhì)化驗(yàn)室，配置了專門檢測人員及快檢設(shè)備，按照水質(zhì)檢測指標(biāo)及頻次要求，聯(lián)合市疾控中心對全市366個村的供水工程進(jìn)行了水質(zhì)檢測，完成季度水質(zhì)檢測和日常水質(zhì)檢測任務(wù)，確保水質(zhì)安全。加大資金傾斜力度。將山區(qū)村基礎(chǔ)薄弱列入重點(diǎn)解決問題，加大對南部山區(qū)零散戶、偏遠(yuǎn)戶的資金傾斜力度，積極向上爭取各級各口的項(xiàng)目資金，優(yōu)先對其實(shí)施飲水安全維修養(yǎng)護(hù)和鞏固提升工程。

四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。以衛(wèi)家磨灌區(qū)和窄口灌區(qū)的農(nóng)業(yè)水價改革項(xiàng)目為依托，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，強(qiáng)化用水過程管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源利用系數(shù)。推進(jìn)簡政放權(quán)，在資金投入、用水合作組織建設(shè)、工程用地、末級渠（管）系產(chǎn)權(quán)移交、材料供應(yīng)及計(jì)量設(shè)施和水價核定等方面提供保障。減少行政手續(xù)審批環(huán)節(jié)，足額配套資金，兌現(xiàn)投勞折資；依法收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)到戶；核定批復(fù)終端水價；協(xié)調(diào)土地，保證渠道（管道）施工順利進(jìn)行。實(shí)行總量控制和定額管理，根據(jù)水權(quán)分配計(jì)劃，核定農(nóng)業(yè)用水總量，明確用水總量上限；按照耕地面積將用水總量分配至用水組織，確定農(nóng)業(yè)水權(quán)。根據(jù)灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)制定灌溉制度，實(shí)現(xiàn)灌溉用水定額管理。全面實(shí)行終端計(jì)量供水，推廣節(jié)水措施，針對田間末級渠系狀況，修復(fù)維護(hù)項(xiàng)目區(qū)的田間泵站工程和渠（管）系工程，在泵站提水干（渠）管進(jìn)口和支（渠）管進(jìn)口設(shè)置量水堰或水表實(shí)現(xiàn)田間灌溉計(jì)量。積極推廣噴灌、滴灌、穴灌等高效節(jié)水灌溉和水肥、水藥一體化技術(shù)，開展技術(shù)培訓(xùn)。建立健全水價形成機(jī)制，推行差別水價，根據(jù)工程水費(fèi)和管護(hù)運(yùn)行費(fèi)用核算供水成本，聯(lián)合物價部門制定農(nóng)業(yè)用水價格。根據(jù)作物種類，實(shí)行糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物分類價格政策。在定額管理基礎(chǔ)上，推行超定額累進(jìn)加價制度。建立農(nóng)業(yè)節(jié)水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制，從落實(shí)補(bǔ)貼渠道、明確補(bǔ)貼對象、制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和確定補(bǔ)貼方式，建立農(nóng)業(yè)節(jié)水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。探索利用超定額累進(jìn)加價、高附加值作物和財政的多渠道籌集節(jié)水獎勵基金，建立節(jié)水獎勵機(jī)制，對采取噴灌、滴灌的高效節(jié)水灌溉和水肥、水藥一體化技術(shù)農(nóng)民用水合作組織給予獎勵。。

四、關(guān)于“整合職能，健全制度，全面提高基層水利服務(wù)能力”審議意見的落實(shí)情況

一是整合全市農(nóng)田水利相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)力量，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)水土資源優(yōu)勢。借鑒王牌智庫關(guān)于解決多頭管水問題的建議，基于現(xiàn)狀，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，制定統(tǒng)一的農(nóng)田水利管理制度，建立農(nóng)田灌溉水管單位聯(lián)席會議制度，逐步解決多頭管水、政出多門、職能交叉等問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各涉農(nóng)單位及住建、環(huán)保、城投等與農(nóng)田水利相關(guān)市直部門的人員、技術(shù)和項(xiàng)目資金，發(fā)揮整合效益。

二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和水利人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村工作實(shí)踐證明，素質(zhì)高、眼界寬、思路長遠(yuǎn)的村班子，謀劃農(nóng)田水利項(xiàng)目科學(xué)，項(xiàng)目爭取積極，建設(shè)質(zhì)量高，運(yùn)行管理好。我們以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為抓手，充分調(diào)動村班子特別是支部書記、能人大戶等領(lǐng)頭人興水治水的積極性。同時采用政策補(bǔ)貼、購買社會服務(wù)、合同制雇傭等方式，配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)技術(shù)人員，留住鄉(xiāng)村水管人員，用好管好基層水利設(shè)施。

三是注重人才引進(jìn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加大農(nóng)田水利工程人才引進(jìn)力度。以連續(xù)幾年的引進(jìn)實(shí)踐為基礎(chǔ)，適當(dāng)給予自主聘任待遇靈活度，以專業(yè)技能為導(dǎo)向，以緊缺崗位為需求，選強(qiáng)配齊專業(yè)人員，優(yōu)化技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)田水利建設(shè)及管理職能，為推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持和智力保障。

篇8

汝州市人民政府陳天富

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2016年及過去五年工作回顧

2016年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，打基礎(chǔ)，上項(xiàng)目，謀發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍入直管縣前列。2016年，全市生產(chǎn)總值完成398.7億元，增長9.5%，增速居10個直管縣第1位；一般公共預(yù)算收入23.1億元，增長15.2%，總量和增速均居10個直管縣第3位。在省直管辦考核的28項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，14項(xiàng)指標(biāo)處在前3位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。我們“無中生有”，新建了汝繡農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成了73棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，160家機(jī)繡企業(yè)、1300條生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)營，被評為全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。汝瓷小鎮(zhèn)快速推進(jìn)，汝瓷文化產(chǎn)業(yè)園被評為全省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建成了“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，阿里巴巴、騰訊、京東、蘇寧易購等知名電商落戶汝州，農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)展電商企業(yè)4000多家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1320家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。汝登高速、廣成東路景觀大道全面通車，老城區(qū)道路提質(zhì)改造工程全面開工，207國道改線工程、向陽路東延等項(xiàng)目順利推進(jìn)，新建改造城市道路68公里，硬化背街小巷72公里，東區(qū)“七橫四縱”路網(wǎng)初步形成。中央公園和五湖水系連通工程、森林公園、汝海公園、“四館合一”等重大項(xiàng)目加緊建設(shè)。汝河濕地公園通過國家批復(fù)。63個公園游園建成開放，城市綠化覆蓋率達(dá)到36.3%。15個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動實(shí)施，拆遷面積138萬平方米。焦村、夏店撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.3%。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，建成達(dá)標(biāo)村、示范村230個，新申報省級美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)9個，騎嶺鄉(xiāng)安莊村被評為全國美麗宜居鄉(xiāng)村。全年植樹造林5.3萬畝，新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。我們上下同心、全民參與，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，城市面貌得到較大改觀。

改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。直管縣體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，市民之家建成投用，集中審批服務(wù)事項(xiàng)509項(xiàng)。商事制度改革全面推進(jìn)，市場主體凈增1.2萬戶。“營改增”、公車改革扎實(shí)推進(jìn)。城管綜合執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管體制、不動產(chǎn)登記制度、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革順利完成。投融資體制改革取得重大突破，投融資公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)政策性、低息、長期的融資突破100億元，有力支持了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展。積極推行國家倡導(dǎo)的PPP模式，項(xiàng)目56個，我市被評為全國推廣PPP模式成效明顯市。完成煤炭企業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)。對外開放成效明顯，實(shí)際引進(jìn)省外資金68.8億元。

民生事業(yè)取得新進(jìn)步。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系初步建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，多層次住房保障體系初步形成。新建、改擴(kuò)建幼兒園14所，市區(qū)新建遷建中小學(xué)校6所、改擴(kuò)建13所，“入學(xué)難”和城區(qū)大班額問題得到緩解。科教園區(qū)一期基本建成。天然氣工程基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，集中供熱工程全面實(shí)施。新開通公交線路2條，新購公交車輛35臺，建成城市綠色騎行系統(tǒng)，投放自行車1000輛，群眾出行更加便捷。改建農(nóng)村公路370公里，改造農(nóng)村危房917戶，解決1.3萬貧困人口飲水安全問題，6168名貧困人口穩(wěn)定脫貧。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。風(fēng)穴寺免費(fèi)開放。累計(jì)評選星級文明村333個，社會文明程度明顯提升。形勢不斷好轉(zhuǎn)，我們實(shí)現(xiàn)了從大市到先進(jìn)市的轉(zhuǎn)變，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。文物、體育、檔案、史志、氣象、人民防空、廣播電視、外事僑務(wù)、民族宗教及“三會一部”等工作取得新成績。

各位代表！經(jīng)過全市上下共同努力，七屆人大一次會議以來確定的目標(biāo)任務(wù)已順利完成。

這五年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。生產(chǎn)總值由280億元增加到近400億元，年均增長8.6%；一般公共預(yù)算收入由11億元增加到23億元，實(shí)現(xiàn)翻番。三次產(chǎn)業(yè)比重由11.5：57.8：30.7優(yōu)化為9.7：45.2：45.1。

這五年，我們下功夫辦了一些民生實(shí)事，群眾的幸福感明顯提升。通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”、農(nóng)村人居環(huán)境整治等活動，基本解決了城鄉(xiāng)臟亂差問題，城鄉(xiāng)面貌得到有效改善，大氣環(huán)境得到有效治理，道路寬了，街道凈了，綠地多了，環(huán)境好了，廣大群眾安居樂業(yè)。

這五年，我們干成了一些打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，確立了“汝瓷文化名城、山水宜居綠城、豫西南區(qū)域性中心城市”的發(fā)展定位，謀劃實(shí)施了七大園區(qū)、三個小鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)了廣成東路景觀公園、中央公園、汝海公園、森林公園，城區(qū)新增公園綠地面積超過1.5萬畝。

這五年，我們獲得了一批國家級榮譽(yù)，對外形象顯著提升。先后榮獲全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市、全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市、全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)市、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國家全域旅游示范市、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市、全國“六五”普法宣傳教育先進(jìn)市、中國汝瓷文化之鄉(xiāng)。汝瓷榮獲全國“質(zhì)量之光”魅力品牌。先后有多個縣市區(qū)到我市參觀考察。

各位代表！五年的艱辛探索，五年的勵精圖治，開創(chuàng)了汝州大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的嶄新局面，全市人民自豪感、自信心、凝聚力明顯增強(qiáng)，汝州發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。這些成績的取得是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向所有關(guān)心支持汝州發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表！五年的團(tuán)結(jié)奮斗，深化了我們對趕超發(fā)展的深刻認(rèn)識，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，聚焦“三大主體”，守牢“六項(xiàng)底線”，創(chuàng)環(huán)境，上項(xiàng)目，促轉(zhuǎn)型，走出了一條適合汝州發(fā)展的正確路子。我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，發(fā)展的內(nèi)生動力和活力持續(xù)增強(qiáng)。我們堅(jiān)持民生為先，民生為要，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，老百姓得到了更多的實(shí)惠，生活更加幸福美好。我們在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行政府職能，統(tǒng)籌各方力量，建立健全依法、有序、高效的工作推進(jìn)機(jī)制，形成了推動改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

特別是經(jīng)過近三年“創(chuàng)環(huán)境、打基礎(chǔ)”，我們的發(fā)展路徑更加清晰。我們鍛造了一支敢于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的干部隊(duì)伍，全市上下形成了人心思干、人心思進(jìn)、比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要我們堅(jiān)定信心，凝聚合力，不松勁、不動搖、不折騰，大干三五年，我們一定能走在全省前列，一定會實(shí)現(xiàn)再次崛起的夢想！

在工作中，我們也清醒地看到，還存在不少困難和問題：結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐；城市建設(shè)欠賬依然較多，道路擁堵、吃水難、停車難、入廁難等民生問題亟待解決，城鄉(xiāng)建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高；大氣污染防治壓力加大；公共服務(wù)與群眾需求還有較大差距；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題依然存在。對此，我們將認(rèn)真面對，腳踏實(shí)地，逐一努力解決。

二、今后五年工作打算

今后五年，是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市加快發(fā)展、跨越崛起的關(guān)鍵時期。按照市七次黨代會的整體部署，今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委書記謝伏瞻調(diào)研指導(dǎo)汝州工作時的重要指示精神，按照省委、省政府打好“四張牌”的總體要求，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力加快新型城鎮(zhèn)化，著力深化改革開放，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力保障改善民生，奮力建設(shè)生態(tài)智慧健康文明幸福的新汝州，勇于爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵。

今后五年的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入全省前列。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“兩基地三中心”初具規(guī)模。實(shí)現(xiàn)“三個高于”，即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和人均指標(biāo)年均增速高于全國、全省、直管縣平均水平。到2021年，生產(chǎn)總值突破600億元，一般公共預(yù)算收入突破50億元。

——區(qū)域性中心城市初步形成。中心城區(qū)功能不斷完善，老城、新城、產(chǎn)城和“七大園區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展，城市現(xiàn)代化水平明顯提升，溫泉小鎮(zhèn)、汝瓷小鎮(zhèn)、云禪小鎮(zhèn)3個市域副中心基本建成，中心城區(qū)常住人口突破50萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%，建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里。城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，80%村莊達(dá)到一星級示范村標(biāo)準(zhǔn)。

——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式初步建立，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等業(yè)態(tài)快速發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新走在全省前列。到2021年，高新技術(shù)產(chǎn)值突破140億元。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為主基調(diào)。到2021年，森林覆蓋率達(dá)到30%，森林蓄積量達(dá)到150萬立方米以上。中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%。創(chuàng)建成為國家園林城市、國家生態(tài)市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市。

——綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。三洋鐵路、呼南高鐵、城市有軌電車、城際鐵路、汝唐高速和汝州至汝陽、登封、寶豐快速通道全面通車，建成城市二環(huán)、三環(huán)，干線路網(wǎng)、農(nóng)村路網(wǎng)及市政路網(wǎng)全面升級改造。到2021年，國省干線公路總里程達(dá)到400公里。

——人民群眾幸福指數(shù)明顯提升。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會。

三、2017年工作安排

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是全面落實(shí)市七次黨代會部署，各項(xiàng)工作全面發(fā)力的一年。我們將堅(jiān)持“創(chuàng)環(huán)境、上項(xiàng)目、抓改革、求創(chuàng)新、惠民生、當(dāng)示范”的工作基調(diào)，全力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預(yù)算收入增長9%，固定資產(chǎn)投資增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成省政府下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)抓好八個方面工作：

（一）全力推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程。搶抓百城建設(shè)提質(zhì)工程重大機(jī)遇，全面提升城市建管水平。

提升規(guī)劃引領(lǐng)水平。按照“多規(guī)合一”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求，年底前完成全域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)、重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)的編制和報批，完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃修編，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)劃審批和管理。

實(shí)施老城區(qū)改造提升工程。重點(diǎn)辦好六件事：一是解決部分主次干道破損失修問題。組織實(shí)施百城提質(zhì)城鄉(xiāng)示范線路建設(shè)。完成城垣路北延、向陽路東延、北環(huán)路改造等38條道路建設(shè)。對廣成路、丹陽西路、建設(shè)路、西環(huán)路、望嵩南路實(shí)施大修，同步解決弱電入地問題。對東環(huán)路等6條道路實(shí)施中修；對老城區(qū)其他道路全面普查修補(bǔ)，全面提升7條精品示范街。二是解決吃水難問題。“五一”前第三水廠建成投運(yùn)，開工建設(shè)南水北調(diào)郟縣至汝州輸水工程，全面更新改造城區(qū)老舊管網(wǎng)，保障供水安全。三是緩解停車難問題。通過政府補(bǔ)助、社會投資等多種方式，建設(shè)社會化停車場。鼓勵社區(qū)利用臨主干道集體土地、院落及空地建設(shè)產(chǎn)權(quán)歸集體所有的公共收費(fèi)停車場，全年建設(shè)停車場20個以上。四是緩解道路擁堵問題。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通斷頭路，今年打通望嵩北路、十字街至汝河北路、云禪大道至汝河北路、建設(shè)路至云禪大道、梁豐路至建設(shè)路等路段。科學(xué)規(guī)劃城市道路行車系統(tǒng)，對有條件的道路進(jìn)行右轉(zhuǎn)“渠化”改造，不斷增加路網(wǎng)密度，有效緩解交通擁堵。五是解決入廁難問題。利用黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位臨街門面房改建星級公共洗手間，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化洗手間30座以上。六是緩解校園門口擁堵問題。重點(diǎn)解決塔寺小學(xué)、逸夫小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、市一中等學(xué)校門口擁堵問題，通過綜合措施實(shí)現(xiàn)人車分流，確保學(xué)生通行安全。

提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。全面開展海綿城市建設(shè)工作，對現(xiàn)有公園綠地進(jìn)行海綿城市改造，建成8個海綿城市示范項(xiàng)目。完成中心城區(qū)電網(wǎng)升級改造。加快推進(jìn)城市集中供暖工程。推進(jìn)天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。中心城區(qū)全面推行市場化保潔。開工建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園。完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，建成公交總站、客運(yùn)總站。投資1億元，改造提升火車站。新增新能源公交車50臺，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)公交站點(diǎn)500米全覆蓋。新建城市綠色騎行系統(tǒng)站點(diǎn)30個，新投放自行車1000輛。支持小屯鎮(zhèn)、臨汝鎮(zhèn)、寄料鎮(zhèn)3個全國重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，賦予更大的財政自。按照“十個一”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對主街道、專業(yè)市場綜合整治，確保干凈整潔、暢通有序。全年?duì)巹?chuàng)國家級特色小鎮(zhèn)1個，省級特色小鎮(zhèn)3個。

提高城市精細(xì)化管理水平。完成城市管理執(zhí)法體制改革，成立城市建設(shè)管理委員會。全面推行數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。持續(xù)加大“雙違”整治力度，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為。加快智慧城市建設(shè)，完成智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧交通等建設(shè)，創(chuàng)建省級智慧城市，爭創(chuàng)寬帶中國試點(diǎn)市。

（二）全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，繼續(xù)實(shí)施“三個100”，即建成100個、新開工100個、儲備100個項(xiàng)目，再掀項(xiàng)目建設(shè)新。

強(qiáng)化開放招商。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商主平臺作用，突出汝繡、汽車裝備制造、光電信息、生物醫(yī)藥等招商重點(diǎn)，圍繞珠三角、長三角等地區(qū)，實(shí)行駐地招商、以商招商、委托招商，全年引進(jìn)區(qū)外資金突破50億元。抓好招商項(xiàng)目落地，優(yōu)化開放招商環(huán)境，注重招商與親商、扶商、安商有機(jī)結(jié)合，依法從嚴(yán)打擊擾亂發(fā)展環(huán)境的違法行為，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境的汝州品牌。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。中央公園和五湖水系連通工程、汝海公園、森林公園和城區(qū)27個公園游園“五一”前基本完工，爭創(chuàng)國家園林城市、森林城市。實(shí)施域內(nèi)外交通提升工程，做好三洋鐵路、汝唐高速前期各項(xiàng)工作。規(guī)劃建設(shè)城市有軌電車、城市二環(huán)路、汝州至鄭萬高鐵快速通道，建成市區(qū)至溫泉快速通道、九峰山旅游專線、207國道改線工程、汝州至登封旅游景觀通道，高標(biāo)準(zhǔn)完成6個出入市口道路環(huán)境綜合整治，建立便捷的交通體系。實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，重點(diǎn)啟動實(shí)施南關(guān)二期、溫泉二期、城北二期、張公巷、閆莊、洗耳河沿線棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，溫泉一期、二里店、張魯莊等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目具備回遷條件，吳洼、職工巷等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建成投用。全年新開工安置房7000套，建成安置房2200套。

加快三個特色小鎮(zhèn)建設(shè)。溫泉小鎮(zhèn)樂華歡樂城、沐心小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，年底前核心區(qū)一期建成；全面推進(jìn)汝瓷小鎮(zhèn)汝瓷大師園、陶瓷質(zhì)量檢驗(yàn)中心、汝瓷博物館、創(chuàng)客園區(qū)等項(xiàng)目，年底前核心啟動區(qū)和特色文化區(qū)建成開園；加快云禪小鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)度，完成游客服務(wù)中心、規(guī)劃展覽館、禮佛廣場等項(xiàng)目建設(shè)。啟動建設(shè)九峰山野生動物園。

（三）著力提升工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，力爭進(jìn)入全省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行列。

加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)。投入20億元，建成汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)園一期、汝繡產(chǎn)業(yè)園三期、光電信息產(chǎn)業(yè)園，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房60萬平方米以上。大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)東方集團(tuán)建筑產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。推進(jìn)朝川1000畝新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵支持朝川焦化、天瑞焦化、汝豐焦化等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持天瑞鑄造、鄭鐵三佳等企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培育以智能化生產(chǎn)為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局，加快推進(jìn)公園、學(xué)校、醫(yī)院、消防等公共服務(wù)配套工程，實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)供電、供水、供氣全覆蓋，建成經(jīng)三路、經(jīng)七路、緯八路東延三條道路，全面完成工業(yè)大道改造提升和望嵩南路、霍陽大道、宏翔大道、幸福大道4條道路綠化及游園建設(shè)，建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心。

（四）著力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作。以全省農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)為契機(jī)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在保證小麥面積、產(chǎn)量、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，逐步減少玉米種植面積，擴(kuò)大花生、大豆、紅薯等雜糧及經(jīng)濟(jì)作物種植面積。加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)糧田8.5萬畝。提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化耕種水平，創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范市。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展特色種植、設(shè)施園藝、生態(tài)休閑、農(nóng)產(chǎn)品加工等業(yè)態(tài)，推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展近郊現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，鼓勵支持天葡莊園、巖海金田等發(fā)展壯大，創(chuàng)建省級休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，大力發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快土地流轉(zhuǎn)，鼓勵支持現(xiàn)代農(nóng)莊發(fā)展，新增專業(yè)合作社150家以上。

強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施易地搬遷扶貧工程，加快焦村鎮(zhèn)槐樹村等8個整村搬遷試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)3800名貧困人員順利回遷。完善“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，確保每個貧困村發(fā)展1—2個特色產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和汝繡農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)貧困勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)8500名貧困人口穩(wěn)定脫貧。

加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)精品線路，啟動綠色村莊和文明庭院創(chuàng)建活動，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。力爭全年創(chuàng)建省級達(dá)標(biāo)村100個、省級示范村100個、省級綠色村莊45個、市級文明庭院2萬戶。市財政列支1億元，用于達(dá)標(biāo)村、示范村和市場化保潔的獎補(bǔ)。

大力實(shí)施生態(tài)汝州建設(shè)工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)汝登高速、寧洛高速和新207國道、侯飯線等國省干道兩側(cè)的永久性公益林，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)廊道建設(shè)2萬畝，完成荒山造林4萬畝、森林撫育2萬畝，積極爭取國家貼息貸款儲備林項(xiàng)目，持之以恒植樹造林，織密城鄉(xiāng)綠網(wǎng)，讓綠色擁抱我們的家園。

（五）著力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

突出發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。深化與騰訊、京東等知名電商合作，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。深入對接省自貿(mào)區(qū)建設(shè)，啟動建設(shè)跨境電子商務(wù)倉儲物流中心，支持天瑞集團(tuán)、汝繡企業(yè)建設(shè)公共海外倉，招引跨境電子商務(wù)平臺2家、企業(yè)10家以上。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，招引知名電商30家以上，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)示范園區(qū)。加快建設(shè)云上汝州，全面建成浪潮大數(shù)據(jù)交易所。

加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。恢復(fù)運(yùn)營人行人民幣發(fā)行庫，建成金融大廈，引進(jìn)銀行保險等金融機(jī)構(gòu)10家以上，提升金融服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)上市融資，新增省重點(diǎn)上市后備企業(yè)5家，中原股權(quán)交易中心展示掛牌企業(yè)15家。

提升商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平。深化與順豐、申通、圓通等物流企業(yè)合作，推進(jìn)天瑞物流、機(jī)繡倉儲物流等項(xiàng)目建設(shè)，完成市鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。啟動商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺建設(shè)。

加快發(fā)展旅游業(yè)。完成全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制。創(chuàng)建風(fēng)穴寺、怪坡國家4A級旅游景區(qū)，建設(shè)大紅寨—云禪小鎮(zhèn)—汝瓷小鎮(zhèn)—九峰山—溫泉小鎮(zhèn)等一批精品旅游線路，招引大型城市商貿(mào)綜合體5家、星級酒店3家，開工建設(shè)五星級酒店1家，創(chuàng)建國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市。

（六）著力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)

繼續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展“十五小”綜合整治，依法全部取締到位。持續(xù)做好煙花爆竹禁燃禁放、秸稈禁燒等工作。加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格落實(shí)“六個百分之百”要求。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控散煤管理，增加清潔能源供應(yīng)。持續(xù)開展黃標(biāo)車、老舊車淘汰專項(xiàng)行動，減少機(jī)動車污染排放。

大力推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。采取控源截污、垃圾清理等措施，加大黑臭水體治理力度。全面推行河長制，深度治理北汝河，綜合整治洗耳河。全面完成石莊、城東、廟下污水處理廠設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)改造，提高污水處理率和再生水利用率。加快建設(shè)中水管網(wǎng)系統(tǒng)，城市園林綠化、道路清洗優(yōu)先使用中水。

（七）著力推進(jìn)改革創(chuàng)新

深化商事制度改革，落實(shí)“多證合一”和注冊登記全程電子化制度。推進(jìn)公共資源交易招投標(biāo)電子化。持續(xù)打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成3家國企改制任務(wù)。深化投融資體制改革，支持國有資本經(jīng)營公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，建立完備的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)融資、投資、收益良性循環(huán)，今年投融資公司總資產(chǎn)要達(dá)到300億元，儲備可用于出讓的土地2萬畝以上，進(jìn)一步提高“造血”和償債能力。發(fā)行第三期城投債，深化與國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行合作，全年實(shí)現(xiàn)重大PPP項(xiàng)目融資100億元以上。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)有償退出、經(jīng)營權(quán)抵押貸款和入股，盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)。實(shí)施最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，深入挖潛耕地后備資源，爭取儲備9萬畝以上，當(dāng)年整理復(fù)墾1萬畝以上。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室和研究中心5個，培育高新技術(shù)企業(yè)5家。

（八）著力保障和改善民生。以實(shí)施十大重點(diǎn)民生工程為抓手，提高人民群眾的獲得感、幸福感。

努力辦好人民滿意的教育。實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程，新建、改擴(kuò)建城區(qū)小學(xué)、幼兒園10所以上。積極創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市。出臺優(yōu)惠政策，實(shí)施優(yōu)秀教師引進(jìn)工程，支持規(guī)范民辦教育發(fā)展，加快科教園區(qū)建設(shè)，市一高、中醫(yī)藥學(xué)校新校區(qū)實(shí)現(xiàn)暑期正常招生。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，重點(diǎn)支持大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人。提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、弱勢群體救助標(biāo)準(zhǔn)。建成社會福利救助中心，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)，切實(shí)兜住困難群體民生底線。

加快健康汝州建設(shè)。加快市人民醫(yī)院綜合大廈、新中醫(yī)院、新婦幼保健院、新三院建設(shè)步伐。建成三級甲等綜合性醫(yī)院主體工程。引進(jìn)床位600張以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體1家。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)省級食品安全示范市。積極開展全民健身活動。高水平舉辦第六屆運(yùn)動會。加快體育文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)體育元素進(jìn)公園，打造15分鐘健身圈，爭創(chuàng)國家健康城市。

實(shí)施文化惠民工程。保護(hù)性開發(fā)張公巷汝官窯遺址、文廟、鐘樓、法行寺塔等文化資源。建成“四館合一”項(xiàng)目。完成60%以上行政村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。

推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域治理整頓。推進(jìn)平安汝州建設(shè)，建立立體化社會治安防控體系。完善工作機(jī)制，全面創(chuàng)建“無訪村”，做好重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，及時預(yù)防化解各類矛盾糾紛，確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持駐汝部隊(duì)建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)文明道德建設(shè)，提升全民文明素質(zhì)。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

人民滿意是政府工作最高標(biāo)準(zhǔn)。我們將堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力，以實(shí)際行動贏得人民群眾的信任和支持。

堅(jiān)持依法履職。把法治理念貫穿政府工作全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序用權(quán)履職。堅(jiān)持依法科學(xué)決策，認(rèn)真履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估和集體討論決定等重大行政決策法定程序。全面推行政府法律顧問制度。完善政府信息公開責(zé)任清單，暢通社會監(jiān)督渠道。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，依法履行政府職能，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

堅(jiān)持高效服務(wù)。牢固樹立“馬上就辦、辦就辦好”的理念，立說立行，雷厲風(fēng)行，全面提高政府執(zhí)行力。加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，全面推行權(quán)力、責(zé)任、效率清單，讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更方便。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立容錯糾錯機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

堅(jiān)持自覺接受監(jiān)督。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體意見，自覺接受人民監(jiān)督。

堅(jiān)持廉潔從政。敬畏權(quán)力，嚴(yán)守底線，始終按原則辦事、按規(guī)矩辦事。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)公共資源交易、政府投融資、國有資產(chǎn)等監(jiān)管，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”消費(fèi)，把每一分錢都花在刀刃上，用政府的緊日子換取老百姓的好日子。

篇9

實(shí)踐篇

1.科學(xué)規(guī)劃，編制休閑鄉(xiāng)村美麗藍(lán)圖

圍繞“建設(shè)中國最美山水型現(xiàn)代化中等城市”總目標(biāo)，以景區(qū)理念規(guī)劃整個桐廬，以景點(diǎn)要求建設(shè)每個鎮(zhèn)村，全力打造“山水如畫、人間仙境”的縣域大景區(qū)。按照“縣城（中等城市）―中心鎮(zhèn)（小城市）―特色鎮(zhèn)―中心村―特色村”的空間結(jié)構(gòu)體系，編制了5大層次的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，先后完成了縣域總體規(guī)劃、全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃、縣域村莊布局規(guī)劃、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、183個行政村村莊建設(shè)規(guī)劃編制，并重點(diǎn)細(xì)化和完善了4個中心鎮(zhèn)、2個風(fēng)情小鎮(zhèn)、32個中心村、25個特色村和50個精品村規(guī)劃，基本形成了“覆蓋全縣、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、彰顯特色”的休閑鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系。

2.生態(tài)為本，保護(hù)休閑鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境

桐廬始終堅(jiān)持“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略不動搖，探索出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏的可持續(xù)發(fā)展之路，生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列，做到“五個率先”：率先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村全覆蓋，率先推行農(nóng)村垃圾分類收集和資源綜合化利用全覆蓋，率先倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新建自來水廠取水口選址建于鎮(zhèn)區(qū)流域最后一公里，率先推行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測通報，率先實(shí)行河長制，消滅不能游泳的河流，富春江桐廬段出境斷面水質(zhì)連續(xù)六年好于入境斷面水質(zhì)，使得“山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新”。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)350天以上；負(fù)氧離子年平均濃度均高于6級，森林覆蓋率達(dá)74%。

3.突出特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品體系

依托美麗鄉(xiāng)村品牌，發(fā)揮山水優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂美食為特色的鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、以領(lǐng)略山水風(fēng)光為特色的鄉(xiāng)村度假游、以感受歷史文化氣息為主的鄉(xiāng)村歷史文化游以及以觀摩農(nóng)事節(jié)慶為主的節(jié)慶、賽事游為一體的休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。注重“村”的文章，著力培育50個精品特色村，形成“一村一點(diǎn)一品”；注重“慢”的文章，打造首個鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)；注重“養(yǎng)”的文章，打響“桐君故里?養(yǎng)生圣地”品牌。目前，已建成一大批精品村，如富春江蘆茨村、橫村陽山畈村、江南荻浦村和環(huán)溪村、莪山新豐村等，蘆茨鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)、江南古村落成為鄉(xiāng)村休閑的絕佳去處。

4.挖掘文化，營造休閑鄉(xiāng)村詩化意境

深入挖掘富春江山水詩詞文化，保護(hù)開發(fā)地方特色文化，樹立和宣揚(yáng)文明新風(fēng)，為休閑鄉(xiāng)村建設(shè)注入靈魂。如江南環(huán)溪村作為北宋大哲學(xué)家、理學(xué)鼻祖、名篇《愛蓮說》作者周敦頤第14代孫的聚居地，積極打造蓮文化景觀長廊，做透“蓮（廉）”文化； 荻浦村以清康熙年間大孝子申屠開基為典范，大力弘揚(yáng)孝義文化，做足“孝”文章； 富春江鎮(zhèn)蘆茨村作為晚唐詩人方干故里和 “十八進(jìn)士之鄉(xiāng)”，著力倡導(dǎo)崇文重教之風(fēng)，做深“進(jìn)士”文化。正因?yàn)楦淮航狭粝铝藝?yán)子陵、方干、范仲淹、黃公望等歷代文人墨客的文化印記及燦爛的地方文化，使得桐廬休閑鄉(xiāng)村洋溢著詩化的氛圍。

5.圍繞四季，打造休閑鄉(xiāng)村品牌活動

策劃中國休閑鄉(xiāng)村旅游季活動，以“季”為概念，推出四季不同的主題和產(chǎn)品，如春日賞花季、夏日親水季、秋日養(yǎng)生季、冬日美食季，展示休閑鄉(xiāng)村桐廬版的組合式圖景。同時舉辦一系列具有桐廬特色的活動，把中國休閑鄉(xiāng)村旅游季打造成為桐廬休閑鄉(xiāng)村品牌活動。目前已成功舉辦了二屆中國休閑鄉(xiāng)村旅游季，組織了中國休閑鄉(xiāng)村峰會、中國休閑鄉(xiāng)村音樂節(jié)、華夏藥祖養(yǎng)生文化旅游節(jié)、富春江慢生活體驗(yàn)節(jié)、桐廬山花節(jié)、鄉(xiāng)村美食節(jié)暨土菜節(jié)等系列活動，全力打響“中國畫城?瀟灑桐廬”品牌。

6.加大扶持，建立休閑鄉(xiāng)村保障機(jī)制

建立健全項(xiàng)目整合機(jī)制，整合環(huán)保、衛(wèi)生、電力、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門配套項(xiàng)目，做到資源共享，共創(chuàng)多贏。建立健全政策扶持機(jī)制，先后制定出臺《關(guān)于發(fā)展“農(nóng)家樂”度假旅游服務(wù)的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)桐廬縣全域旅游發(fā)展的政策意見》等文件。政府主導(dǎo)、部門配合，政策扶持、合力推進(jìn)，為休閑鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了有效保障。

成果篇

1.提升了城市品牌形象

全省“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”現(xiàn)場推進(jìn)會、全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議、中國長壽之鄉(xiāng)峰會等會議在桐廬的召開，不僅展示了桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果和縣城建設(shè)的魅力，得到了中央和省市對桐廬縣生態(tài)人居環(huán)境的高度肯定，而且吸引了全國各地眾多領(lǐng)導(dǎo)慕名前來學(xué)習(xí)考察，人民日報、新華社、經(jīng)濟(jì)日報、中央電視臺、光明日報、中國青年報等眾多媒體集聚桐廬，報道桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。桐廬最美城鄉(xiāng)成為樣本，被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、國際休閑鄉(xiāng)村示范區(qū)”，極大提升了“中國畫城?瀟灑桐廬”對外知名度和美譽(yù)度。

2.推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅改善了農(nóng)村居住環(huán)境，提升了農(nóng)民文明程度，而且有效了保護(hù)了人文古跡，弘揚(yáng)了民間傳統(tǒng)文化。干凈、整潔的新農(nóng)村，清新、鮮活的大自然，成為城市人群的向往和追求，同時也成為旅游發(fā)展的新藍(lán)海和增長點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化為美麗資源，開發(fā)成各類鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)），形成了農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)野拓展、鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)等多種鄉(xiāng)村休閑業(yè)態(tài)，促進(jìn)了美食、民宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動了鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

3.促進(jìn)了農(nóng)民增收致富

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村休閑旅游的開發(fā)，不僅招徠了全國各地的游客，帶來了大量的人流、物流、信息流，也使當(dāng)?shù)匕傩湛吹搅松虣C(jī)，吸引了眾多在外經(jīng)商打工人員回家創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂、開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)辦鄉(xiāng)村民宿，促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。2012年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到15237元，比2011年增長13.2%，農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2013年1～10月，全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客147萬人次，同比增長33%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入73500萬元，同比增長37%；帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售3.5億元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。

展望篇

1.圍繞生態(tài)如畫，領(lǐng)先領(lǐng)跑打造生態(tài)美

繼續(xù)堅(jiān)持“環(huán)境立縣”首位戰(zhàn)略不動搖，圍繞水質(zhì)提升、大氣改善，積極打造“美麗桐廬”，扎實(shí)推進(jìn)清水治污，不斷強(qiáng)化資源保護(hù)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，努力在生態(tài)美方面確立起領(lǐng)先領(lǐng)跑全省乃至全國的地位，確保創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)目標(biāo)。

2.圍繞全域景區(qū)，精致精細(xì)打造城鄉(xiāng)美

做“精”集鎮(zhèn)，加快小城市、中心鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育；做“美”村莊，重點(diǎn)推進(jìn)50個市級美麗鄉(xiāng)村精品村、32個中心村和3個風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，全面打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”；做“靚”精品線，提升5條風(fēng)情帶，打造4條杭州市美麗鄉(xiāng)村精品線路和2個精品區(qū)塊，逐步實(shí)現(xiàn)“處處是景、時時見景”。

3.圍繞綠色低碳，轉(zhuǎn)型發(fā)展打造產(chǎn)業(yè)美

大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。重點(diǎn)培育旅游度假、養(yǎng)生保健、生態(tài)居住、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“健康產(chǎn)業(yè)”、“銀色產(chǎn)業(yè)”，積極謀劃中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療旅游區(qū)和富春山健康城，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好“江、村、慢、養(yǎng)、城”五篇文章，培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”、“一鄉(xiāng)一民宿”，切實(shí)打造一批休閑鄉(xiāng)村和農(nóng)家樂特色村。

4.圍繞“中國畫城”，打造區(qū)域品牌形象美

加大對全域旅游整體形象和“中國最美縣”的宣傳力度，突出新媒體營銷，擴(kuò)大桐廬形象宣傳的覆蓋面，提升“中國畫城?瀟灑桐廬”區(qū)域品牌形象。深化華夏中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游節(jié)、蘆茨鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)節(jié)等活動，打響中國休閑鄉(xiāng)村旅游季品牌，形成“季季有活動、鎮(zhèn)鄉(xiāng)有特色、縣域有品牌”的節(jié)慶活動格局。

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；文化建設(shè)；民營企業(yè)；企業(yè)管理；員工教育

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)日益成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入放緩增長速度、優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)的“新常態(tài)”，民營企業(yè)普遍面臨轉(zhuǎn)型升級問題，基于強(qiáng)化企業(yè)管理和員工教育的企業(yè)文化建設(shè)因此變得十分重要。為發(fā)揮民營企業(yè)文化更好服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用，現(xiàn)對民營企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑作以下探索。

1民營企業(yè)文化建設(shè)的積極意義

企業(yè)文化是指企業(yè)在長期經(jīng)營過程中形成的全體職工共同認(rèn)同并遵循的價值觀、行為準(zhǔn)則、道德標(biāo)準(zhǔn)等。受種種原因影響，民營企業(yè)往往忽視文化建設(shè)對于推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極意義，必須重新加以認(rèn)識。

1.1企業(yè)文化建設(shè)能夠極大提升企業(yè)核心競爭力

企業(yè)競爭力主要體現(xiàn)在產(chǎn)品層面、制度層面和核心層面等三方面，其中核心競爭力與企業(yè)文化息息相關(guān)。這是因?yàn)椋环矫妫a(chǎn)品層面的競爭、制度層面的競爭最終都可能通過企業(yè)文化層面的競爭來展現(xiàn)；另一方面，核心層面的競爭主要是通過包括先進(jìn)的企業(yè)理念、與時俱進(jìn)的企業(yè)價值觀、具有開拓意識和創(chuàng)新意識的企業(yè)精神等核心內(nèi)容在內(nèi)的企業(yè)文化層面的競爭。因此，企業(yè)文化建設(shè)的核心，其目的就在于提升企業(yè)核心競爭力，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、不斷明確和及時調(diào)整不同發(fā)展時期的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)并確保其科學(xué)性、前瞻性和適應(yīng)性等方面的競爭力。

1.2企業(yè)文化建設(shè)能夠持續(xù)增強(qiáng)員工歸屬感和團(tuán)隊(duì)凝聚力

企業(yè)文化要求企業(yè)員工不斷強(qiáng)化其本人和所在團(tuán)隊(duì)對本企業(yè)核心價值觀的高度認(rèn)同，從而增強(qiáng)全體員工的歸屬感和團(tuán)隊(duì)凝聚力。一方面，企業(yè)員工通過認(rèn)同和遵守企業(yè)核心價值觀，使其個人價值觀和企業(yè)核心價值觀逐步融合，從而增強(qiáng)員工的主人翁精神、工作責(zé)任感、成就感和歸屬感，使其自愿將個人工作目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，有效推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；另一方面，企業(yè)管理過程中，企業(yè)文化可以通過利用員工的默契和凝聚力來提高工作的協(xié)調(diào)性，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量提高工作效益。

1.3企業(yè)文化建設(shè)能夠有效提升企業(yè)形象和品牌價值

企業(yè)文化建設(shè)必然能夠營造出一種積極向上的文化氛圍，能夠激發(fā)全體員工的良好精神面貌，有利于提高企業(yè)員工的敬業(yè)精神和服務(wù)質(zhì)量。事實(shí)證明，企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供，正是來自深厚企業(yè)文化的現(xiàn)實(shí)反饋。由此可見，企業(yè)文化與企業(yè)形象、企業(yè)知名度和企業(yè)品牌價值是一組正相關(guān)的關(guān)系。

2民營企業(yè)文化建設(shè)面臨的常見問題

我國民營企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組織部分。民營企業(yè)家是絕大多數(shù)起家于夫妻檔、父子兵、兄弟班、親友才等以粗放型經(jīng)濟(jì)增長為主的家庭作坊模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”背景下，民營企業(yè)家必須重視企業(yè)文化建設(shè)這一重要事情，但目前仍然存在一些問題。

2.1源于企業(yè)成長環(huán)境的“認(rèn)知誤區(qū)”

民營企業(yè)大多成長于市場經(jīng)濟(jì)初期的體制機(jī)制不完善的生存空間和發(fā)展環(huán)境，致使其自身機(jī)制受外部影響較大，發(fā)育不良，思想偏頗。民營企業(yè)家大多憑借市場經(jīng)濟(jì)下外在機(jī)會和個人能力，更多依賴于個人經(jīng)驗(yàn)和毅力才得以成功，因此他們“鐘情”于將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的制勝法寶。至于企業(yè)文化建設(shè)的作用，他們往往重視不夠，甚至認(rèn)為無關(guān)痛癢，對企業(yè)文化建設(shè)的應(yīng)有意義和積極作用總是認(rèn)識不夠深刻，企業(yè)文化培育意識淡薄，企業(yè)文化建設(shè)力度不夠。他們有的認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)重視企業(yè)制度建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量提升，而不是培育企業(yè)文化。有的在建設(shè)過程中不愿挖掘和打造本企業(yè)的特色文化價值，甚至只是一味照搬抄襲所謂成功企業(yè)的現(xiàn)成做法，遵循“求真務(wù)實(shí)、完善自我、追求卓越”等務(wù)虛文化大眾化思維。有的則片面認(rèn)為國外企業(yè)管理模式、管理制度的優(yōu)越性有效性，過于強(qiáng)調(diào)制約管理而疏忽人的管理，特別是精神層面、文化層面的管理。事實(shí)上，很多全球著名企業(yè)正是注重管理方式、管理體系、管理技能、管理能力的同時，更加注重員工的思想意識、道德素質(zhì)、人文思想、心理需求、人生價值等精神層面方面的發(fā)展，讓所有員工將自身發(fā)展真正融入企業(yè)發(fā)展，以人文的方式表達(dá)自我價值的追求和人生意義的實(shí)現(xiàn)，從而提高企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，不斷推動企業(yè)更好發(fā)展。

2.2源于企業(yè)家自身素質(zhì)的“建設(shè)誤區(qū)”

我國民營企業(yè)家大多是俗話所說的“土豪”階層，表現(xiàn)出職業(yè)化水平偏低、個人綜合素養(yǎng)不高等“鄉(xiāng)土”特征。在一定程度上受功利主義思想的驅(qū)導(dǎo)，有些民營企業(yè)忽視社會責(zé)任的承擔(dān)，他們不是通過提高待遇或提升企業(yè)文化以激勵員工，而是刻意將員工利益與企業(yè)利益進(jìn)行“捆綁”，從而使員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展對立起來，甚至不顧企業(yè)誠信和企業(yè)社會聲譽(yù)，在市場行為中生產(chǎn)偷工減料、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違法違規(guī)踐踏商業(yè)倫理，直接削弱了員工對企業(yè)的信賴度。有的企業(yè)在階段性“成功”之后，要么習(xí)慣于“經(jīng)驗(yàn)主義”不思企業(yè)文化企業(yè)精神的凝練，要么以“家長制”代替民主決策和科學(xué)決策，以“家族觀念、任人唯親、裙帶關(guān)系”的企業(yè)氛圍對企業(yè)員工進(jìn)行“壓迫性”、“利益導(dǎo)向”等文化灌輸，致使企業(yè)員工創(chuàng)新力、創(chuàng)造力受限，安全感、成就感和歸屬感缺失。上述背景之下形成的企業(yè)文化，表面上雖有建設(shè)甚至“頗有建樹”，事實(shí)上只是片面追求經(jīng)濟(jì)利益，造成企業(yè)文化建設(shè)迷失方向，其結(jié)果自然是企業(yè)文化建設(shè)乏力，企業(yè)發(fā)展后勁不足，甚至造成政令不通、士氣不足、效率不高、人心不強(qiáng)等問題，更談不上形成企業(yè)核心價值觀和企業(yè)核心競爭力。

3加強(qiáng)民營企業(yè)文化建設(shè)的路徑探索

3.1提升企業(yè)家個人素質(zhì)，引領(lǐng)民營企業(yè)文化建設(shè)方向

民營企業(yè)家個人素質(zhì)的高低關(guān)系企業(yè)文化建設(shè)的成敗。他們通過提升個人素質(zhì)，可以提升企業(yè)文化建設(shè)成效，能夠引領(lǐng)民營企業(yè)文化的發(fā)展方向和建設(shè)方向。因此他們應(yīng)發(fā)揮其個人素質(zhì)對企業(yè)價值觀、企業(yè)精神培育的決定性作用。這可以通過以下途徑來實(shí)現(xiàn)：第一，讓民營企業(yè)家參加MBA、EMBA等高端培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代管理知識技能；第二，培養(yǎng)民營企業(yè)家的戰(zhàn)略思維和管理才能，使其具備適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的創(chuàng)新能力、風(fēng)險意識、擔(dān)當(dāng)精神、責(zé)任意識等；第三，提升個人品德修養(yǎng)，提升人格魅力，把企業(yè)做成體現(xiàn)人生價值的大事業(yè)，把利益追求轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?zé)任和職業(yè)精神。

3.2積累企業(yè)文化底蘊(yùn)，堅(jiān)持以人為本的企業(yè)文化建設(shè)原則

企業(yè)家在自覺提升自身素質(zhì)的同時，必須立足于企業(yè)發(fā)展實(shí)際，充分挖掘企業(yè)文化資源，積累企業(yè)文化底蘊(yùn)。要重點(diǎn)挖掘和整理出能夠反映民營企業(yè)發(fā)展歷程、企業(yè)開拓精神、企業(yè)家個性化品質(zhì)等方面的企業(yè)文化基因，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的新要求，從企業(yè)制度、工作流程、溝通渠道、績效評價等方面構(gòu)建適應(yīng)自身發(fā)展的企業(yè)文化建設(shè)思路，倡導(dǎo)開放、民主、和諧、先進(jìn)等企業(yè)核心價值。要堅(jiān)持“以人為本”的企業(yè)文化建設(shè)原則，注重員工素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，關(guān)心員工個人成長，尊重員工個人選擇，幫助員工實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展目標(biāo)，使其將個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融為一體。因?yàn)橹挥凶鹬貑T工并使其充分發(fā)揮個人價值，員工的工作積極性才能得以調(diào)動，敬業(yè)心和歸屬感才能得以彰顯，企業(yè)文化才能深入人心，企業(yè)發(fā)展才有真正的核心內(nèi)驅(qū)力。

3.3建構(gòu)企業(yè)創(chuàng)新文化，體現(xiàn)民營企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新特色

民營企業(yè)創(chuàng)新文化是指民營企業(yè)在創(chuàng)新及創(chuàng)新管理活動中所形成的具有本企業(yè)特色的創(chuàng)新精神財富以及創(chuàng)新物質(zhì)形態(tài)的總和，包括創(chuàng)新價值觀、創(chuàng)新準(zhǔn)則、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新文化環(huán)境等。創(chuàng)新文化能夠喚起一種不可估量的能量、熱情、主動性和責(zé)任感，幫助民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)。培育民營企業(yè)創(chuàng)新文化，要堅(jiān)持思想多元和公開交流、鼓勵創(chuàng)造技能和知識、營造激勵員工的工作環(huán)境、保證企業(yè)信息的分享和管理、培育員工風(fēng)險意識和挑戰(zhàn)精神、允許犯錯和容忍失敗、倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作和協(xié)作精神、高度重視執(zhí)行力，此外必須要制定創(chuàng)新激勵機(jī)制，要鼓勵創(chuàng)新和獎勵創(chuàng)新，確保成功提出創(chuàng)意的員工能夠得到承認(rèn)和獎賞。民營企業(yè)在營造創(chuàng)新氛圍和制定創(chuàng)新激勵政策方面有著更多的自主性和靈活性，能夠?qū)?chuàng)新精神和企業(yè)文化建設(shè)更好地融為一體，因此在建構(gòu)本企業(yè)的創(chuàng)新文化過程中也易于形成體現(xiàn)自身企業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新特色。

3.4打造企業(yè)立體文化，發(fā)揮民營企業(yè)文化的精神動力作用

民營企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)圍繞民營企業(yè)的經(jīng)營系統(tǒng)來進(jìn)行多維架構(gòu)，即可以分別建立不同維度不同層面的企業(yè)文化，如組織文化、制度文化、教育文化、管理文化、激勵文化等。如果將這些不同維度的文化融入企業(yè)經(jīng)營管理的各部門各部位各層面，可以提高企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的全面性、準(zhǔn)確性、及時性，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)合作，保障企業(yè)組織有序、決策民主、管理高效、調(diào)控及時、獎懲分明，以確保企業(yè)戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，民營企業(yè)文化建設(shè)還必須體現(xiàn)企業(yè)文化內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，保證企業(yè)內(nèi)外文化相得益彰，共同豐富和培育企業(yè)文化的核心價值。

如何發(fā)揮民營企業(yè)文化建設(shè)的精神動力作用呢？一方面，民營企業(yè)對內(nèi)要加強(qiáng)企業(yè)黨建群團(tuán)工作，發(fā)揮黨員團(tuán)員和工會成員等“有身份”的企業(yè)員工在企業(yè)文化建設(shè)過程中的先鋒模范引領(lǐng)作用，讓本企業(yè)發(fā)展愿景、企業(yè)核心價值觀、企業(yè)創(chuàng)新意識、企業(yè)開拓精神等文化內(nèi)涵與國家文化建設(shè)要求特別是關(guān)于民營企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)要求統(tǒng)一起來，帶領(lǐng)全體企業(yè)員工對本企業(yè)核心價值觀有統(tǒng)一完整和科學(xué)的認(rèn)識，使其自愿參加豐富多彩的企業(yè)文化活動，自動提升文化內(nèi)驅(qū)力，自覺提高個人創(chuàng)造力和奉獻(xiàn)意識，自覺形成團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和凝聚力，從而為企業(yè)發(fā)展帶來強(qiáng)大文化軟實(shí)力；另一方面，民營企業(yè)對外要加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)，不斷提高企業(yè)的社會影響力、美譽(yù)度和企業(yè)品牌形象。可以通過有效的企業(yè)形象宣傳，打造企業(yè)的品牌效應(yīng)，不斷提高企業(yè)員工對于本企業(yè)的自豪感和榮譽(yù)感，增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感和信賴度，激勵員工自覺敬業(yè)愛崗，主動創(chuàng)新創(chuàng)造，自愿為企業(yè)發(fā)展恪盡職守。因此，優(yōu)秀的民營企業(yè)文化必須是內(nèi)外合一、內(nèi)外互補(bǔ)的企業(yè)文化，必須是能夠更好地發(fā)揮企業(yè)文化精神驅(qū)動力的企業(yè)文化。

總之，在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”背景下，民營企業(yè)文化建設(shè)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變化新形勢，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，遵循企業(yè)文化建設(shè)規(guī)律，從民營企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位出發(fā)，既體現(xiàn)民營企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的個性化要求，又體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時代的總體性要求，尤其要體現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在要求，使民營企業(yè)文化建設(shè)更好地服務(wù)于民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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