導語：如何才能寫好一篇教育制度建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近日，“加快推進現代職業教育制度建設座談會”在廣州召開，全國職業教育的專家學者就如何進一步完善我國職業技術教育學制和層次結構、職業資格制度、發揮行業在職業資格制度中的主導作用、建立和規范校企合作制度和新學徒制度等問題提出建議。從多維度重新審視職業教育制度建設的相關問題，可以進一步推動職業教育科學發展，不斷提升人才培養質量，增強職業教育服務經濟社會發展的能力。

更新教育理念，引領職業教育制度改革。現代職業教育制度最重要的是教育理念。教育理念是人們追求的教育理想，它是建立在教育規律的基礎之上的。科學的教育理念是一種遠見卓識，它能正確地反映教育的本質和時代的特征，科學地指明前進方向。現代職業教育理念主要包括職業教育現代化、職業教育社會化、職業教育產業化、職業教育終身化等四個方面。要加快推動現代職業教育制度建設，就必須以現代職業教育理念為切入點，通過破除思想障礙，進而破除制度障礙，才能創造職業技術教育良性發展的制度環境。同時，需要以開放的目光，借鑒外國的先進理念，增強對外交流。例如，近期在廣州舉行的粵德職業教育合作交流會，不僅加強了我省職業教育的對外交流與合作，而且對廣東建設現代職業教育體系起到了積極的促進作用。

加強校企合作，促進職業教育制度創新。發展現代職業教育，離不開行業的參與和指導。現代職業教育的制度建設，要體現行業發展、產業升級、國家工業化的要求。行業參與和指導職業教育的能力、水平、質量、力度，是構建現代職業教育體系的重要標志。因此，職業教育布局要與產業結構調整相結合，職業教育需適應產業結構調整帶來的新的需求。校企合作模式是將學校和企業緊密聯系起來的紐帶，既能發揮學校和企業的各自優勢，又能共同培養社會與市場需求的人才。例如，東莞市機電工程學校繼在廣東省首創“車間進校”“企業課堂”辦學模式之后，開創性地提出了“崗位學制”校企合作的新理念，致力于將學生培養成為具有深厚的理論基礎及豐富的實戰技能的實用型技術人才，打造了東莞乃至全省校企合作的新亮點。

完善職教體系，推動職業教育制度調整。黨的十報告提出要“加快發展現代職業教育”。加快發展現代職業教育，就是要主動適應中國經濟升級版的需要，服務全面建成小康社會的宏偉目標，走中國特色的職業教育發展道路，立足國情、面向世界，打造中國職業教育升級版。當前，中國職業教育正在由比較注重規模擴大轉入更加注重質量提高的關鍵時期，建設現代職業教育體系是這個時期最為緊迫的重大任務。為此，教育部提出了“三步走” 戰略：第一步，2011至2012年實現“十個銜接”，重點推進人才培養目標、專業結構布局、課程體系和教材、教育教學過程、信息技術應用、人才成長途徑、教師培養培訓、行業指導作用、校企深度合作和教育評價改革等10個銜接。第二步，到2015年初步形成現代職業教育體系的基本架構，力爭“十二五”期間取得重大突破。第三步，在十年內形成“適應需求、有機銜接、多元立交”的具有中國特色、世界水準的現代職業教育體系。通過一系列的發展戰略，完善體系，從而推動職業教育制度調整。

總而言之，遵循職業教育發展規律，不斷完善職業教育制度建設，加快構建現代職業教育體系，能夠推動職業教育持續健康發展，形成具有中國特色、世界水準的現代職業教育體系。

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【關鍵詞】現代學校；制度；家校協同；教育

一、在我校建設現代學校制度的必要性與可行性

（一）建設現代學校制度是大勢所趨

《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要》中提出，到2020年要實現教育現代化，建成公平、優質、創新、開放的首都教育和先進的學習型城市，重新認識學校在現代社會中的作用，采取措施改進學校組織、構建更加符合現代社會要求的現代學校制度，已經成為學校發展的必然趨勢。

（二）學校歷史中家長情況是建設現代學校制度的動因

北京市第二中學亦莊學校地處以北京經濟技術開發區為核心功能區的亦莊新城，在2011年以前，學校是一所民辦學校，學生的家長主要由駐區企業的職工及移居到亦莊地區的人群組成。家長一般是以“局外人”或是“對立者”的角色，對學校的管理進行審視；家庭和學校只是兩種各負其責的教育力量，即家長負責家庭教育，學校負責學校教育。因此，當家長遇到孩子在教育過程中出現一些問題或是對學校某些工作措施有質疑時，往往轉變成“批評者”或“抨擊者”的角色，并采取不正當甚是極端的方式向學校提出條件，造成負面影響，將學校推向被動局面。在2011年9月，學校轉制成公辦學校，面對家長的問題，新領導班子意識到：學校亟需采取有效的舉措，轉變家長的“角色”，讓家長逐步深入到學校的管理和決策層面，由“局外人”、“批評者”轉變為“參與者”、“支持者”、“建設者”，形成民主開放型的家校合作的教育管理文化。

（三）學校干部教師隊伍現狀是建設現代學校制度的依靠

北京二中亦莊學校是一所“年輕”的學校，“年輕”的含義解讀為：一是校史很短，只有15年的歷史，而轉制成公辦學校僅有兩年時間；二是教師干部隊伍年輕，我校領導和中層干部的平均年齡只有43.5歲，78%干部在45歲以下，26%的干部在40歲以下；我校編內專任教師149人，平均年齡32.4歲。其中35歲及以下青年教師113人，占編內專任教師總數的75.3%；30歲以下的青年教師76人，超過全校編內教師總數的50%。我校編外專任教師90人，平均年齡41.4歲，其中35歲及以下青年教師39人，占編外專任教師總數的43.3%；30歲以下的青年教師27人，達到全校編外教師總數的30%。三是學校充滿青春的活力，干部和教師的年齡偏輕但學歷較高，博士（后）4人，占1.3%；碩士72人，占24%；本科139人，占46.3%；本科以下85人，占28.3%。他們樂于學習先進的教育思想，善于借鑒先進的教育經驗，勇于大膽推行教育教學的改革。

在轉制后，學校力爭辦成北京南城名校。因此，學校領導班子帶領全體教師一起向著先進的教育理念、清晰的辦學思路、明確的辦學目標、先進的管理水平不斷邁進，使學校各項工作取得了階段性成果。但在學校快速發展的進程中，干部和教師也深切地感受到：隨著社會經濟的迅速發展，一些新的辦學觀念、教育理念及學校管理模式逐漸深刻影響著我國現行的學校教育制度，現有的教育制度與學校實際及教育教學發展規律之間的不適也表現得越來越突出。我們要不斷滿足大眾對學校的新要求，促進學校的發展，真正實現“南城名校”的辦學目標，建設現代學校制度勢在必行。

二、建設現代學校制度的初步嘗試

我校為了使現行學校教育制度走出困境，構建現代學校制度，嘗試從學校自身及家長兩方面采取措施，可謂任重而道遠。

（一）基礎工作：組織專業隊伍進行專家教育需求的調查

搭建現代學校制度可以從密切學校與家庭聯系、家長參與學校管理和營造合作互動的家校教育共同體三個層面進行著手。2013年10月，學校開展了“家長需要什么樣的教育”的課題研究，特邀北京師范大學教育學部洪成文教授與胡詠梅教授進行指導，邀請北京師范大學教育學部教育經濟研究所的人員對我校家長的教育需求進行調研及數據分析，研究將以國際PISA測試研究、青少年素養測試研究等為參考，工作將歷時3個月。通過科學、嚴謹的分析，為學校建設現代學校制度、推進家校協同教育提供科學依據，努力實踐“辦人民滿意的學校”的辦學宗旨。

（二）組織變革：干部職責調整與垂直管理

學校構建現代化的學校制度，其關鍵因素是優化學校治理結構并設計制度。可見，現代學校制度的建構是一個學校治理不斷走向規范、科學的過程。因此，我校進行組織變革，提高組織效能，支持現代學校制度的運行。我校建立“能者上、庸者讓”的干部選拔機制。將想干事、能干事、干成事的干部大力選拔上來，充分調動干部積極性，激發整體活力。

（三）隊伍建設：家長委員會的重建，家長隊伍建設

學校教育服務具有公共性，公民依法享有參與學校公共事務決策和管理、獲得學校提供教育服務過程中與自己利益相關的信息、對學校教育服務進行監督和評價等權利。現代學校制度要求通過公民參與這一重要路徑，使公民本應依法享有的公共教育事務管理的權利實現歸位。據此，我校重現組建家長委員會，著力建設家長隊伍。我校建立學校――班級兩級“家委會”，兩級家委會都內設若干工作小組，制定了相關崗位職責。

（四）平臺建設：家長服務中心

公民參與學校管理要求政府和學校轉變以往主要基于系統內部、追求內部效率的管理理念和模式，使公共教育管理更加開放透明，更加貼近公民需求。這也順應了當前公共服務型政府建設中政府要求拓展教育服務評價主體，以更好地滿足對公民需求進行回應的要求。學校力求最大程度地讓學生和家長得到更便捷、更專業、更熱情的服務。

（五）初步嘗試：食堂管理、志愿者服務、教師評價、服務評價

我校在具體工作中開始嘗試：①引導家長參與食堂管理工作。孩子在學校里除了學習外，家長們最關心的是學生的午餐。為此，我校以開放的姿態，歡迎廣大家長參與食堂管理，成立了食堂管理家長監督組。家長監督組的職責是對食堂管理提出合理化的建議，監督食堂的飯菜質量，實地查看學生的就餐情況等。②引導家長參加志愿者活動。引導家長參加學校公共安全、交通疏導、衛生防疫、維修維護、文化建設、節假日護校、引進資金支持等各項工作。

三、下一步構想

組建家長委員會常委會，參與學校規劃、計劃制定、課程的編制、教材的選擇以及其他各種事務的決策等。這樣，就給家長參與學校管理提供了組織依托和保證，使家長對學校事務的參與變得有組織、有計劃。同時，可以讓家長委員會常委會的成員參與并監督學校決策的執行過程，更有效地提高工作質量。家長和學校應建立平等對話與合作的平臺，其行為重心轉向怎樣與學校合作辦好教育，家長的參與不再僅是為了配合學校教育，而是為了管理好學校教育，把自己當作其中的一員，積極承擔管理責任、履行服務義務，自覺自愿地參與學校工作的執行過程，為學校的發展出謀劃策，并進一步將家校合作的理念擴展至學校、家庭、社區三者之間的協調與合作。

在現代學校制度建設中，學校要探索切實可行的程序、方法、手段，通過有效的實踐使家長對為何參與、如何參與等獲得科學認識，形成以公共性優先和規范性程序為基礎的參與學校管理的價值理念。

參考文獻：

[1]桂涌祥.淺析新形勢下現代學校制度的建構.教育理論研究.2012.06

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一、建立課題診斷制度。學校教科處要重視對課題立項后研究方案的論證、階段性研究小結及研究報告等研究的指導，切實加強對各級立項課題的組織管理工作。根據各級課題研究的需要，每學期做好具體落實專家邀請或組織校內行家等較大規模的課題診斷輔導工作，并以此作為一種培訓方式，帶動面上課題研究工作的深入。

二、建立課堂觀察制度。學校教科處根據各級課題研究的需要，確定專題，每學期至少組織一次面向全校性的課堂觀察——課堂教學研究活動，并就研究的方向，及存在的問題進行相應的指導和幫助。課堂觀察要真正體現教育科研關注學科教學，走進課堂，并扎根于課堂教學研究。

三、建立教科論壇制度。學校教科處要圍繞校教改主題或各級課題研究的實際需要確定主題，每學期安排不少于一次的教科論壇，并指導其圍繞主題，針對教育教學中的小問題、真問題展開論述，探討問題，總結經驗；提倡從案例片斷剖析中的普通性問題與思考，進行觀點的碰撞，啟迪思維，深入探討。論壇發言可考慮各個層面的教師，要突出教科研骨干的示范作用，也要鼓勵青年教師對教科研的熱情與積極性。

四、建立信息交流制度。學校教科處要定期與不定期面向全體教師教育科研信息或在校園網上向教師推薦相關教科研信息；組織教師學習國內外先進的教育教學理論、研究方法、教學經驗等。做好教育理論的普及與教育信息傳遞交流工作，讓教師的思想認識不斷改變，觀念不斷更新，為教育科學研究及時提供新的理論依據。

五、建立校際考察制度。學校教科處要具體落實好每學期一次的校際考察教科研交流活動，要確定好每次考察的主題與具體內容；考察結束后，要組織相關人員的座談會，并寫好調研報告。校際考察要講究工作的借鑒性、針對性與實效性。

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這些面世的文件所涉及的教師話題，其核心無不指向了制度建設。過去多年，一些制度建設之所以難以推進到與教師的若干話題無縫對接，或許就在于沒有形成與時俱進的改革思維。如果總是繞著避開制度建設這個核心詞，那么繞回到教育體制改革前的老路就很有可能成真。

實行國家教育公務員制

“保證教師平均工資水平不低于或高于國家公務員平均工資水平”，這是多年來政府部門每每提及教師待遇的話題時，反復高調表達的話語。這樣的態度著實令公眾心中不是滋味，因為他們不得不面對的是一個悲催的現實――教師待遇，尤其是農村教師待遇，尚未依法得到保障。

本來，“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由國務院規定”是我國1994年1月1日起實施的《教師法》第二十五條之規定。此后至今，這一法律條文卻遲遲沒有落實，也就是說，地方政府部門始終沒有嚴格遵循《教師法》保障教師待遇。

顯然，依法保障教師待遇，必須監督政府部門實際行動的有無，必要時追究政府部門的違法責任。可是多年沒有依法保障教師待遇，不少地方政府官員或許認為根本不是什么問題，他們總是以“財政資金不足”等理由搪塞，一方面把保障教師待遇當作是對教師的施舍，一方面給得不到法律保障待遇的教師們在教師節送上幾句安慰。如此一拖竟拖過了18年。

2010年頒布的國家《教育規劃綱要》指出，要“加強教育監督檢查，完善教育問責機制”。根據綱要的這一精神，如果對不保障教師待遇的地方政府，切實追究責任，誰還會繼續把《教師法》不當回事呢？

其實，更深層次的問題還在于，“保證教師平均工資水平不低于或高于國家公務員平均工資水平”的表述本身，就留給了地方政府操作上的彈性空間，其一，眼下的公務員薪酬并沒有完全陽光化，即使教師的工資向公務員看齊了，但總體待遇還是有很大差距。其二，平均工資水平的計算，一所學校行政人員和一線普通教師的平均工資很高，卻很可能掩蓋了一線普通教師的工資很低；一個地區城區學校教師和鄉村教師的平均工資很高，卻很可能掩蓋了鄉村教師工資很低，這當然不能說保障了教師的待遇。

多年前，在全國兩會期間就有代表提出，我國有必要借鑒發達國家的經驗，“實行國家教育公務員制”。 這個建議認為，將教師納入公務員管理，不會增加國家新的開支，而會有助于法律保障教師待遇的落實，同時也有利于對教師隊伍的進一步管理、培養和使用。比如美國和日本規定，義務教育教師每隔五年必須輪換一次，因為實行了國家教育公務員制，義務教育教師作為公務員有責任輪換。我國在推進義務教育均衡時，也曾有過教師輪換的動議，卻終究難以執行，其主要原因或許就在這里。

最現實的一個問題，是我國教育部門規定“教師不得有償家教”之所以成為一紙空文，一是我國《義務教育法》《教育法》等上位法中，找不到教師不得兼職的相關法律依據，這相當于行政部門的這條規章涉嫌違法；二是家教有償與否很難取證；三是一些教師待遇低，只有通過雙休日兼職，改善自己的經濟狀況。在新加坡，就有明確規定教師不得到教育培訓機構兼職，要么在學校為學生無償補課，要么轉到社會的教育培訓機構做培訓師，這個“二選一”的規定得以執行，也是因為實行了國家教育公務員制。

建立現代學校制度框架

把“要保護學生生命安全”作為幼兒園教師、中小學教師的專業標準之一，顯然是直面現實存在的某些教師諷刺、挖苦、歧視、體罰或變相體罰等不尊重孩子人格的現象，其用意在助推教師專業素質的提高。遺憾的是，沒有落實機制的這些標準，對教師專業素質的提高毫無意義。

我國2006年修訂的《未成年人保護法》早有明確規定，“學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。”這就是說，法律已規定教師的這類行為違法，理應依法追究其責任。如果這樣的法律條文都得不到執行，那么再將其列入專業標準又焉能得到執行呢？

還有，為了小學教師能與時俱進，標準要求“要掌握對小學生進行青春期和性健康教育的知識和方法”。可是問題在于，我國中小學教育中輕視人格教育、生命教育和生活教育的狀況極為普遍，即便教師掌握了有關青春期和性健康教育的知識和方法，而現實中的學校教育卻根本不開展這方面的教育，同樣不能扭轉性教育被輕視的局面。

應該看到，為提高教師的專業素質，教育行政部門除了此次制定專業標準，近年來還出臺了師德規范，推出了定期注冊制等。從本質上講，這些措施都是希望用行政的方式來解決教育事務，只是效果并不看好。首先，由于缺乏嚴肅的問責機制，對于違法違規行為的處理往往不了了之；其次，由于行政追求短期的辦學政績，因此引導學校、教師只關注那些能盡快出政績的指標，至于平時根本上不了臺面的安全教育，只有在出事時才“重要”一下，這類“不考不重要”的事例俯拾皆是。

要提高教師的專業素質，2010年7月頒布實施的國家《教育中長期教育改革與發展規劃綱要（2010―2020年）》（下稱《規劃綱要》），明確提到我國要推進教育管理制度改革，建立現代學校民主管理制度。在這個制度框架下，有關師德的規范，應該由教師行業委員會制定；有關對教師能力的評價，應該由教師同行委員會進行。如果仍由行政部門制定規范、推行標準，只會導致政校不分、管辦不分。

也就是說，按照《規劃綱要》的精神，提高教師素質、增強教師的職業榮譽感，不能只把希望寄托于行政規范，關鍵要在中小學（幼兒園）建立民主管理的現代學校制度。這意味著教育行政部門要規范自身的行為，努力促進落實中小學（幼兒園）的辦學自，并在校內建立民主管理以及教育評價機制。這正是規范學校辦學、提高教師素質、保障未成年受教育者權益的根本性舉措。

期待教師同行評價制度對接

進入新學年，上海、北京兩地已相繼表示，從今年起，中小學教師資格在首次注冊后將不再終身有效，而可能改為每五年注冊一次。此次旨在打破教師資格終身制之舉隨即成為社會各界關注的一個熱點。

盡管國家推出的這個關于實施教師資格考試和定期注冊制度的行政法規，與落實2010年頒布實施的《規劃綱要》，具有政策的一致性和連續性，但仍有認為“這種做法既不妥當，也不可行”的聲音出現，并提出了部分教師會出現抵觸乃至抵制行為，教師管理成本會增高，教育人事管理中的尋租和腐敗現象會增加等理由。

此前，我國在教師的管理方面，由于所發放的教師資格證書沒有時限規定，導致無論相應的聘任條件達到與否，但凡進入教師隊伍者基本就是“終身教職”，這種制度安排，必然會導致一些并沒有職業理想、職業興趣者，難以勝任教師崗位的要求。這也是社會輿論強烈呼吁打破教師終身制的原因。然而當下“五年一注冊”的教師資格“年檢”，又可能出現新的問題，即所有的教師都將被取消“終身”。

在發達國家中，有一種制度規定達到聘任條件的中小學教師，可申請“終身教職”，聘任他們的學校不得隨意解聘。如此，既能保障教師有一份穩定的工作，又可避免教師的教育自受到校方其他非教學因素的干擾。由于對“終身教職”的考核、遴選極為嚴格、慎重，一旦獲得“終身教職”，意味著在職業能力、職業操守方面得到了同行的認可。可以說，爭取“終身教職”的驅動力，不是來自外部的考核壓力，而是自身的職業興趣和職業理想使然。

分析以上的“終身教職”制，會發現其通常有兩個制度做支撐，一是教師同行評價制度。對教師的考核、評價，不是由行政機構進行，而是由教師委員會實施，力避行政因素的干擾。教師同行會設定明晰的教育標準，考察教師的教育水平和貢獻；二是年薪制。教師的年薪優厚且在事先約定好，以保證教師職業的獨立性和超脫性。

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[2]康樹華：《社區矯正的歷史現狀與重大理論價值》，載《法學雜志》，2003年第5期。

[3]賴擁連：《如果重刑策略無法奏效，下一步該何去何從？――以美國經驗為例》[J]. [臺]《矯正月刊》，2006年總第166期。

[4]Probation and Parole Statistics. Bureau of Justice Statistics of U.S. Department of Justice http：//ojp.usdoj.gov/bjs/pandp.htm.

[5]Jeffery C. Ray. Criminology： An Interdisciplinary Approach [M]. Englewood Cliffs： Prentice Hall，1990.p35.

[6]Marilyn D. Mcshane， Wes Krause. Community Corrections Advisory Boards and Commissions： Decision-makers or Decoration？ Public Administration Quarterly，1995，19（1）：58.

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張志勇

山東省教育廳副廳長

全國知名專家型教育行政官員

一、促進教育事業科學發展的政績考核機制建設

保障教育事業科學發展，必須改變長期以來以升學率衡量教育發展水平的片面的教育政績觀。早在2008年，山東省就將加強高考信息管理，禁止炒作高考升學率作為轉變教育政績觀的重要抓手，并在全省逐步推行中小學辦學水平、中小學教師考核改革，切實改變唯升學率是從的教育評價觀。

山東省《教育規劃綱要》明確提出：“把加強各級黨政領導干部教育領導能力建設納入干部教育規劃，定期舉辦各級干部教育領導能力建設培訓班。”2011年起，每年培訓200名分管教育的領導和教育局長。

按照國家《教育規劃綱要》“要把推進教育事業科學發展作為各級黨委和政府政績考核的重要內容，完善考核機制和問責制度”的要求，山東省提出“提高推進教育事業科學發展在各級黨委和政府政績考核中的比重，把教育投入和實施素質教育作為考核各級黨委、政府政績‘一票否決’的指標。”當前，山東省正在組織地方教育政績考核制度試點。

二、促進教育家辦學的制度建設

在科學的教育政績觀指導下，教育事業能否得到科學發展，關鍵看地方教育局長、中小學校長、廣大教師三支隊伍建設的質量和水平。

教育行政官員方面，山東省明確提出：“嚴格規范地方教育行政部門主要負責人的任職資格標準，定期舉辦培訓班，不斷提高他們的教育管理水平。”在全國首次提出了建立地方教育行政部門主要負責人任職資格制度問題。2011年起，山東省在濟南、青島、棗莊、濰坊、泰安等5市啟動了地方教育局長專業化試點。

校長方面，明確要求：“建立校長任職資格制度，改革校長選拔任用制度，促進校長專業化，推行校長職級制”，形成了保障中小學校長專業化的基本制度框架。

教師方面，正在研究啟動教師資格制度改革和中小學教師職稱改革。教師資格制度改革的要義是：改變教師資格終身制，實行依據教師工作和繼續教育年度考核定期注冊制度；中小學教師職稱改革的要義，就是統一中小學教師職稱制度，中小學教師可以評審正高級教師職稱。這些改革將為激勵教師走專業化、學者化道路奠定堅實的制度基礎。

同時，山東省正在探索符合教育人才成長規律的教育人事管理制度，試行中小學校長與公務員管理分開的中小學校長人事管理制度，改變優秀中小學校長過早離開教育工作崗位的現象。

三、促進教育家成長的系列工程建設

杰出教育人才的成長，除了地方教育局長、中小學校長、中小學教師科學完善的專業化制度建設之外，還必須營造相應的工作機制。2004年以來，山東省先后啟動了下列工程：

2004年，啟動了山東省年度教育創新人物評選。這一評選分為校長、班主任、教師三個系列，三年一個周期，循環進行。每年評選出10名年度創新人物，在教師節期間進行表彰。

2005年，啟動了齊魯名師名校長建設工程。這一工程五年為一個周期，每期分別確定100名優秀中小學校長、100名優秀中小學教師作為工程培養人選。省財政為每位工程人選提供5萬元的專項經費支持。

2008年，啟動中小學教師全員遠程研修工程。2012年計劃啟動學前教師全員遠程研修。

2011年，啟動萬名中小學骨干教師培訓工程。這一工程五年一周期，將擴大齊魯名師、名校長建設工程的基礎，與名師、名校長和年度創新人物評選一起，構成山東省高層次校長、教師隊伍建設的“金字塔”。

啟動“中小學校長教師培訓基地”，實施“齊魯教師課程能力‘1+1’拓展計劃”“齊魯教師讀書計劃”等等。隨著上述工程的實施，山東省中小學教師的專業發展機制將日益完善，教育家成長的環境和土壤將越來越豐厚。

四、促進教育家成長的基礎能力建設

我國杰出教育人才成長和培育的培養培訓資源嚴重匱乏，強化教師教育基礎能力建設，已成為教師隊伍建設的一項緊迫任務。

山東省提出“實施教師教育基地建設工程”，要求“以高水平大學和師范院校為依托，整合教師教育資源，建設20個左右教師培養培訓一體化的省級教師教育基地；整合優化縣（市、區）教師培訓資源，建設100個左右縣級教師培訓中心”。2011年，這一工程已正式啟動，進入改革的4個首批省級教師教育基地和20個縣級教師教育基地各項改革工作正在順利進行。改革的要點是：

校地共建：發揮教師教育需求方“地方”和教師教育提供方“高校”兩個積極性，通過簽署合作協議，確定雙方在教師教育方面的合作事項、合作方式和合作機制。

資源整合：整合高校和地方教師教育資源，建立融機構、隊伍、教學場所、教學條件等資源于一體的教師教育學院，整合小學和學前教師教育資源，建立初等教育學院（或學前教師教育學院），形成相對完善的依托當地高等院校的省市共建、校地合作的地方教師教育體系。

雙向對接：教師教育院校必須將教師教育融入地方教育改革和發展，建立由首席專家主持的教育教學改革團隊，深入地方開展教育教學改革；地方教育行政部門主動依靠教師教育院校的專業資源，為教師教育院校參與地方教育改革提供相應的條件和支持。

文化重構：教師教育學院要建立濃郁的教師教育文化，形成自己獨特的教師教育課程特色。

分段培養：實施新的教師培養模式。這就是：大類招生，二次選拔，分段培養。“大類招生”，就是招生時不分師范非師范專業，學生到自己感興趣的學院接受通識教育；“二次選拔”，就是學生在普通院系學習一定年限后，按照自己的志愿申報師范專業，學校進行第二次選拔；“分段培養”，就是普通學科教育、教師專業課程教育、教師教育見習與實習等三個階段。

培訓一體：地方不再建立獨立的教師培訓體系，由地方政府與高等院校共同建立的教師教育學院統籌承擔教師培養與培訓工作。

五、一點思考：必須建立激勵教育家成長的遴選和獎勵機制

當今中國，不缺乏政治家、企業家，不缺乏科學家、藝術家、文學家，唯獨缺乏教育家。

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關鍵詞：社區矯正；社區矯正執法監督；園區檢察室

一、 社區矯正的概念及意義

社區矯正是與監禁矯正相對應的行刑方式，是指在符合法定條件的情況下，將罪犯置于社區內，在相關部門和社會力量的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和危害行為，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。根據我國《刑法》、《社區矯正實施辦法》等有關規定，我國適用社區矯正的對象，包括被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監外執行的罪犯，在符合上述法定條件的基礎上，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應作為重點對象，適用上述非監禁措施。

社區矯正作為一種全新的刑罰執行方式，首先，是一種刑事制裁措施，是對犯罪分子的一種否定性評價。有關部門通過采取一定的管制教育措施，對罪犯進行懲罰，同時保證社會的安定；另一方面，社區矯正還肩負著促使罪犯能盡快重新回歸社會的重擔。社區矯正通過弱化監獄的封閉性、放寬罪犯自由度、增加罪犯與社會的聯系，使其擺脫犯罪“標簽”的影響，能夠更快、更好地融入社會，達到預防犯罪的最終目的。

二、 園區檢察室社區矯正執法監督職能概況

園區檢察室作為湘潭市檢察機關的一項創新工作機制，通過監督、保護、預防、打擊等主要手段服務園區，立足于為園區營造良好的經濟環境、社會環境和法治環境。社區矯正執法監督是園區檢察室一項重要檢察職能，其實施效果直接關系到園區的社會穩定和經濟發展。社區矯正執法監督，根據《刑法》、《人民檢察院監外執行檢察辦法》等法律法規的規定，檢察機關監督的主要內容為：1、加強對適用社區矯正的監督。包括對人民法院判處緩刑、管制，決定假釋，監獄機關決定監外執行進行的監督。2、加強對交付執行的監督。主要是對社區服刑人員的交付執行及交付執行的法律手續是否合法、完備進行監督。3、加強對執行變更的監督。對執行機關是否不遵守社區矯正措施的服刑人員依法給予處罰，是否對暫予監外執行條件消失的人員依法收監執行等的監督。4、加強對執行終止的監督。對執行機關是否對執行期滿應當釋放、解除管制依法按期履行相關手續等進行監督。5、加強對監管矯治措施的監督。對于執行機關是否按照規定建立有關社區矯正所必需的執法組織、人員檔案、矯治措施等進行的監督。堅持依法維護社區服刑人員的合法權益，及時糾正侵犯其合法權益的行為。

三、園區社區矯正執法現狀

被稱為長潭腹地，投資新地的雨湖區經濟開發區是2012年以鶴嶺工業園和先鋒工業園為主體組建的。僅2013年度經開區就完成技工貿總收入69.9億元，工業總產值63.4億元，實現財稅收入2.6億元，入園企業達到74家。對經開區的建設直接影響著全市乃至全省的經濟發展。當前雨湖區經開區的社區矯正及執法狀況的數據顯示， 2014年園區內在冊的社區矯正人員有108人，其中50人在園區檢察室的監督下已解除社區矯正，待社區矯正人員仍有58人。社區矯正對象的違法犯罪行為集中表現在尋釁滋事、故意傷害、破壞生產經營、聚眾斗毆等這類有著較大社會危害性的犯罪上。雖然適用社區矯正的條件是其行為尚未造成較大危害結果，但此類人員潛在的較大人身危險性不容忽視。就此，園區檢察室應對這類違法犯罪人員的矯正執法重點關注和嚴格監督。然而，僅在今年雨湖區人民法院對園區所隸屬的響塘鄉、鶴嶺鎮適用社區矯正的人員中就存在5起脫管和1起漏管的執法錯誤。從以上數據來看，社區矯正執法及執法監督實踐中存在著嚴重的監管不力、監管不到位現象。這說明相關檢察機關作為執法監督機構在法治園區建設中任重而道遠。

四、園區檢察室在社區矯正執法監督中存在的問題

（一）監督規定不完善，缺乏法律操作依據。沒有出臺具體的《社區矯正法》來專門規制社區矯正執法行為，使得《刑事訴訟法》和《監獄法》等法律規范規定的有關社區矯正的法律條文不能得到很好且有效的貫徹實施，使社區矯正這種非監禁行刑方式的可操作性在園區執行過程中大打折扣。與此同時也造成了有關部門在園區社區矯正執法中有較大的法律漏洞可以規避。

（二）執法觀念不到位，束縛檢察權的行使。由于受傳統法律思維影響，使得基層園區檢察室相關人員對社區矯正監督工作的發展趨勢和重要性認識不夠。同時由于對此類非監禁刑的涉案人員危險性認識不夠，造成了園區檢察室開展社區矯正執法監督工作所需的相關人、財、物不到位的被動局面，這直接束縛了其檢察監督職能的發揮。

（三）法律監督方式簡單，監督階段過于單一。目前，經開區園區檢察室普遍存在對于社區矯正執法監督僅僅停留在有關臺賬資料等數據檢查形式上。監督方式上的簡單往往導致園區檢察員很難發現社區矯正執行過程中的違法違規行為，即使發現有違法違規現象也簡單的停留在采取口頭通知，很少采用書面送達《糾正違法通知書》或《檢察建議》的監督方式，這樣導致沒有足夠的法律強制力，也很難真正達到檢察監督的目的。檢察監督貫穿于社區矯正執法的全過程更是難上加難。

（四）機構銜接不緊密、人事配置不合理。在園區開展社區矯正監督工作就是對法院、公安、司法行政機關以及所涉鄉鎮社區矯正機構和派出所的執法活動進行檢查，監督工作量大，面廣。而由于經開區園區檢察室機構設置的不完善甚至缺陷，使得以上執法單位出現工作銜接有漏洞，配合有缺失的現實情況。正是由于機構設置之間的種種疏漏，致使出現這種法院未交付以及已交付但被矯正人員未向有關司法所報道或報道了又去向不明的脫管漏管現象。這種錯誤是對法律權威性的挑戰同時對經開區的平安發展留下了隱患。另一方面，由于園區檢察室人員配備流動性大而現有的人員數量和法律專業水平還不能完全適應園區檢察室對社區矯正執法監督的要求。這樣大大影響了園區檢察室與法院、公安、司法行政機關以及所涉鄉鎮社區矯正機構和派出所的配合銜接。

五、針對社區矯正執法監督存在的問題提出的幾項開創性建議

（一）在園區建立社區矯正執法監督介入機制。建立社區矯正法律監督的介入機制，主要包括介入方式和介入階段。首先，在介入方式上，經開區園區檢察室應參與到園區社區矯正執法的全過程，包括矯正方案制定，定期的矯正效果評估等。此外還應當增強園區檢察室介入制度的剛性，以法律的形式確定園區檢察人員的監督職能，明確不接受或抵制檢察監督應承擔的法律后果。其次，在介入階段上，園區檢察室應主動對緩刑、減刑、假釋等裁決過程的事前、事中進行監督，以有效應對法律監督很難回避的滯后性問題。

（二）在園區建立社區矯正執法監督責任追究制和獎懲制。在責任追究機制上，園區檢察室可以通過所轄檢察院內設的監所科在社區矯正監督中行使抗訴權及否決權的職能，這樣既可以增強監督效果、強化法律權威，也有利于及時糾正相關執法人員的不當矯正行為，有利于社區矯正依法規范的健康開展。在獎懲制度上，積極與經開區園區管理者溝通協調，讓園區管理機構、社區矯正執行機構及監督機構緊密銜接，互相配合，建立統一有效的獎懲制度，實現對園區社區矯正對象的有序管理，實現積極配合矯治、參與矯治與對抗矯治的區別對待。同時應配套制定便于操作的具體獎懲標準，最大化實現該機制對于加強社區矯正執法監督的作用。

（三）在園區建立社區矯正執法監督宣傳機制。經開區園區檢察室可以結合園區實際，通過網絡、電視、報刊等主流媒體集中宣傳園區社區矯正檢察工作的方針、政策和園區檢察室在社區矯正中監督職能的作用。結合本區域特點，向來訪和周邊群眾加強宣傳。主動邀請人大代表、人民監督員視察園區社區矯正執法及監督工作，通過“檢察開放日”等形式向園區所轄企業單位社區展示社區矯正執法監督的工作成果，擴大社區檢察監督工作的知曉度，為社區矯正檢察監督工作在園區的開展營造良好的氛圍。

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關鍵詞：獨立學院；教學質量保障體系；思考；建設；實踐

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2011）24-0206-01

獨立學院是我國高等教育辦學體制與辦學模式的一次大膽改革創新，作為在高等教育背景下出現的新生事物，要想在高校的競爭中獲得一席之地，提高教學質量迫在眉睫。我院經過較長時間實踐和探索，初步建設形成了一套適用于獨立學院的教學質量保障體系。

一、構建獨立學院教學質量保障體系

我院構建的教學質量保障體系主要包含基礎體系建設與教學質量監控兩部分。二者有機結合，相互促進，形成一個動態循環系統。它以基礎質量保障體系建設為先行和基礎，再以嚴格的教學質量監控對其評估。一個循環中的評估，作為下個循環調整的依據。多個循環往復運作，形成一套適合校情、自我監控、自我調節、自我完善、動態循環的教學質量保障體系，從而不斷完善基礎教學體系建設，推動教學質量提高。

（一）基礎質量保障體系

基礎質量保障體系包含：教學管理制度建設、教學管理組織建設、“質量工程”建設。

1、教學管理制度建設

教學管理制度是進行教學質量監控的根本依據，我院及時總結教學經驗和不足，編印教學管理文件，形成完整的教學管理制度，使教學有章可循、有法可依、可控有序，保證教學秩序和教學質量的穩定。

2、教學管理組織建設

我院教學管理組織主要由教學質量保障決策體系和教學質量保障實施體系構成，實行二級管理，崗位到人、責任到人、目標到人。

3、“質量工程”建設

“質量工程”建設是當前和今后高等學校本科教學建設的核心內容，隨著“質量工程”的深入推進，項目培育、申報和建設的難度與日俱增，我院抓住契機，全方位組織開展精品課程、實驗教學示范中心等各類項目建設，以建設促改革，推廣教學與教學管理經驗，確保教學質量持續提高。

（二）教學質量監控體系

我院根據教學實施的不同階段，可將教學質量控制分為教學前監控、教學過程監控、教學后監控。（如圖1示）

二、我院教學質量保障體系的實踐成效

（一）促進教學質量的提高

“質量工程”建設項目項目取得多項突破，包括課程建設、實踐教學、教育教學改革、實驗示范中心、課堂教學質量監控體系等方面。我院《旅游市場營銷》、《酒店英語》兩門課程獲批為省級精品課程，1名教師獲評為四川省優秀青年教師。院級教育教學改革項目立項項目10項，省部級立項項目4個。2010年8月，我院旅游、酒店管理專業申報的“旅游、酒店管理專業多元化應用型人才培養模式創新實驗區”被批準為“2010年四川省地方屬高等院校人才培養模式創新實驗區”建設項目。

（二）長期堅持完善本科教學質量保障體系建設，人才培養效果得以顯現

教學質量保障體系推行，提高了學生技能。我院學生在多項技能比賽中取得了豐碩成果。外語系學生在2010年全國大學生英語競賽中，獲得2個一等獎、6個二等獎、9個三等獎；參加“外研社”杯全國英語演講大賽，1人獲得優勝獎。藝術系學生參加2010（第六屆）四川大學生旅游藝術設計大賽，獲得五個金牌、七個銀牌、五個銅牌的優異成績，在獨立院校中名列前茅。旅游系學生參加四川省“2010年全省旅游院校導游暨景區講解員服務技能大賽”，1人獲得英語組二等獎，1人獲得英語組三等獎，2人獲得普通話組優秀獎。工商系學生參加全國大學生數學建模競賽，歷年均獲得省三等獎的好成績，在全省獨立學院中名列前茅。

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【關鍵詞】任職教育；實驗室；規范管理；制度建設

實驗室教學是任職教育院校教學工作的重要組成部分，所占比重大，與理論教學有著同等重要的地位，對于訓練學員的任職技能，培養實事求是、嚴肅認真的工作作風，具有著重要作用。畢業學員的實踐工作能力以及專業素質的高低，很大程度上取決于實驗實作教學的質量。

實驗室建設水平是衡量專業教學質量和科研水平的重要標志，同時其建設與管理工作內容復雜，任務繁重，如何做好這項工作有許多值得注意研究與探討的問題。尤其在培養“單一型”人才向“復合型”人才轉變，由培養“知識型”人才向“素質型”人才的任職教育轉型階段，處在素質教育前沿的任職教育院校實驗室也必然要適應這一要求。本文就如何搞好新形勢下任職教育院校實驗室建設談幾點思考。

1.進一步完善實驗室管理制度

1.1嚴格登記制度

實驗室是對學員開展實作技能訓練的場所，所有的儀器設備都有其自身的操作使用規范，為保證實驗實作的正常進行，無論是實驗室工作人員還是任課教員，均應嚴格遵守實驗室工作登記制度，準確記錄實驗實作時間、內容、機器設備的使用情況及其狀態。防止走過場，事后登記或干脆不登記的現象，這對推動實驗實作秩序是必要的；同時，作為實驗室人員還應嚴格貫徹物品、資料借用登記制度，使儀器設備、隨機技術文件的管理有序，不出現糊涂帳。

1.2保證實驗課的開出量

實驗實作課的開展要進行必要的細化，量化。每個項目應如何開展、實作內容是什么，要達到什么目的要求，都應有明確的概念，以便有的放矢，更好地開展實作。保證實驗實作課的開出率，達到課程的實作要求，可以提高教學效果。同時，還可以通過總結提高，不斷完善實作內容體系，提高教學質量。

1.3加強對實驗室儀器設備的管理

儀器設備是實驗教學中的核心內容，教學都是以特定的儀器設備為主要內容開展的。因此，保證儀器設備良好的工作狀態，是保證實作正常進行的前提，這就需要實驗室人員平時加強對儀器設備的管理和維護，隨時掌握儀器設備的工作狀態，嚴格執行周、月通電制度，及時做好記錄，有問題及時維修排除或上報。

1.4完善健全實驗實作教材、大綱

實驗教材與大綱是實驗教學的依據與綱領，產生好的實作效果，必須有相應的實作指導書與實作大綱作為依據，這樣才能使實作教員目的明確，學員心中有數，更加突出實作的針對性。

1.5實施崗位工作量評定制度，提高實驗室人員工作積極性

實驗室工作涉及范圍廣，內容繁雜。既有教學、科研，又有儀器設備維修保養與實驗室建設管理，且不同實驗室工作量大小也會有所不同。實驗室工作人員長期致力于教學改革，人才培養，自修自制等方面工作，但他們的工作往往得不到重視，更沒有得到政策上的鼓勵，嚴重挫傷了他們的工作積極性。因此，有必要建立科學的實驗室工作量評定制度，系統量化出實驗室工作人員的工作量，并在政策上給予適當的傾斜，這樣可以調動實驗室人員的工作積極性，便于實驗室工作的順利開展。

1.6建立實驗室分工負責制

實驗室儀器設備眾多，且功能不一，涉及到的往往不止是一個專業，如果協調不好，很容易造成管理上的混亂。建立分工負責制，使每名實驗室工作人員分工負責不同的實驗項目或實驗儀器設備，有利于人員的合理配置，增加實驗室運作的有序性。也可以使實驗室人員集中精力管理好自己的項目分工，更好地開展工作。

1.7開展實驗室評估，促進實驗室正規化建設

實驗室的建設水平在一定程度上反映了任職院校教學、科研和管理工作的水平。為了適應當前優化環境、充實內涵、提高質量，講求效益的要求和促進實驗室工作，采用較為科學的方法，建立實驗室評估體系，客觀地評估實驗室的工作量是很有必要的，這樣既可以為加強宏觀調控提供可靠的依據，又可以使各實驗室通過評估實現自我完善，自我解剖，總結經驗，找出差距，克服薄弱環節，從而加速實驗室建設，提高管理水平、實驗教學質量和科學研究能力。評估各條目的擬定，應該講求實效，堅持客觀性和可比性，適宜量化，便于進行，但不能給實驗室人員增加額外的工作負擔，避免浮夸和單純追求名次的現象發生。

1.8推進實驗室信息化管理水平

信息技術高速發展的今天，計算機已經成為人們辦公不可或缺的手段之一。為了對實驗室的工作進行系統的規劃管理，使用計算機對實驗室日常工作進行管理已經成為實驗室建設的必然趨勢。合理的信息管理系統可以極大提高實驗室管理效率，帶來方便快捷地信息存儲、處理機制，必然會極大提高實驗室的正規化建設。如果采用網絡運行方式，還可以實現實驗室與實驗室、不同院校的實驗室之間的信息互通，互相借鑒，達到共同提高，互通有無的目的。

總之，實驗室管理制度，是實驗室建設的框架，是基礎，是實驗室正常運作、順利開展實驗教學的前提。必須對實驗室的運作機制引起相當重視，建立規范、合理、嚴格的管理機制，才能更好地發揮實驗室在實踐教學中的重要作用，達到教書育人的目的。

2.大力提高實驗室人員的思想、業務素質

生產力諸要素中，人是第一性的，任何高、精、尖的儀器設備離開了人都不能發揮其獨特的優越性，而人一旦真正掌握了它們，就能增添無限的生機和發揮極大的效益。因此，實驗室建設也應該將人員素質的培訓和鍛煉作為重要任務來抓。實驗室人員素質的高低，將直接影響到實驗教學質量的高低。

2.1建立實驗室人員導師負責制

為培養鍛煉年青教員的工作與實踐能力，院校實驗室多充實有數量較多的青年教員擔任實驗員工作。這種情況下，應選派有學術指導能力、有豐富實驗教學經驗和關心實驗人員成長的中老年教員擔任年青實驗人員的指導老師，負責對實驗室人員的政治思想、專業知識、實驗技能、實驗室管理等各方面的教育和培養。特別是對大型精密儀器和設備比較集中的實驗室，更應該配備責任性強、具有高級職稱的教員擔任實驗室主任，執行室主任負責制，以加強對實驗室的管理。建立實驗室人員導師制，既有利于對實驗人員的管理，使人才結構趨向合理，也有利于年青教員工作實踐能力的培養。

2.2鼓勵實驗室人員進修、深造

實驗室實驗教學的目的，是為了訓練學員的任職實踐技能，滿足學員工作后的任職需要。而實驗課程教學好壞高低，必然會產生不同的教學效果。任職教育院校應該積極為實驗室人員創造機會，鼓勵他們進修、深造，開闊視野，到其它院校交流合作，把握市場人才培養需求，以全面提高實驗人員的綜合業務素質，更好地為實驗室建設服務，更好地教書育人。

3.充分發揮現有設備潛力，構建網絡教學環境

實驗室建設受到人力、財力、物力等因素的制約，必然出現一定時期內先進設備與尚可使用的老舊設備同時并存的現狀。充分發揮現有設備效能的同時，除了逐步更新先進設備，更應著力開發無實作設備情況下的教學方式――網上虛擬實驗室。

3.1對老舊設備進行技術改造，使其“一機多用”

實驗室建設，應該立足于實際，既要逐步購置新設備，提高實驗室的現代化水平，又要對老舊設備進行技術改造，發揮潛力，達到“一機多用”的效果，以滿足教學需要，達到較好的教學效果。例如某新型設備未配備，但是某老型號的設備與其顯示內容與功能分區基本相同，這樣我們可以因地制宜地使用老型號設備進行教學，克服無實裝的難題。這樣的舉措也可以給學員建立深刻印象，提高實作教學效果。所以，結合新課程體系的要求，充分調動廣大實驗人員的積極性，想辦法動腦筋使老設備延長使用壽命，提高技術性能，是解決新型設備到位困難的難題。另外還可以將一些老設備用在如鍛煉學員的基本操作能力，進行故障排除和維修拆裝實作的基本技能實驗上，深層次挖掘老設備的潛力。

3.2開展網絡教學，著力建設網絡虛擬實驗室

隨著設備制造技術的不斷更新和發展，院校實驗設備滯后任職崗位需求的問題將會長期存在。同時從院校教學訓練的實際需求看，即使有相應實驗設備，一個專業有幾十人，甚至上百人，在一臺或幾臺設備上進行教學訓練，不但教學效益低，且教學裝備的使用壽命也不可能滿足學員人數多和反復實作的訓練要求。為此，建設采用先進的網絡技術、計算機技術、虛擬仿真技術等現代化教育技術的基于網絡的虛擬實驗室是任職院校教育現代化的必然趨勢。利用虛擬實驗室，可以實現某學科或某課程所有實驗教學功能，運用計算機軟件模擬和仿真具體的實驗環境、實驗對象和實驗過程，改善教育訓練中缺乏實作設備所帶來的弊端。

4.結語

實驗室建設在任職院校教育中占有重要地位，搞好實驗室建設是提高教學質量的保證，是培養專業技術人才必不可少的條件。加強實驗室建設，是開展科學研究的物質基礎，是深化實驗教學改革的關鍵。規范管理制度，強化任職教育院校實驗室建設，培養出更多合格頂用人才，是擺在我們面前十分迫切的任務。

參考文獻：

[1] 韓兆福，葛銀茂，吳衛玲，等.崗位任職教育實驗教學的探索[j].實驗室研究與探索，2007，26（12）：115-118.

[2] 齊永欽.創新教育與高校實驗教學改革[j].實驗室研究與探索，2002，21（3）：9-13.

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教科研工作是學校教育的生命，只有以現代教育理論和管理理論為指導，積極開展教育科研，學校教育才能激發學生生命的活力，促進學校、教師、學生的共同發展。

基于“以就業為導向，以服務為宗旨”的辦學指導思想，“內涵發展，特色強校，規范創新，就業之上”的辦學理念，“創國家級重點中職學校，著力打造渝東南職教高地”的辦學目標，“文化高移，基礎寬厚，技能復合，素質全面”的培養培訓目標，“工學結合，校企合作，半工半讀”的培養模式，“從操作崗位干起，向技術崗位邁進，朝管理崗位努力”的成才路徑，學校十分重視教科研工作，始終堅持“教研興校，科研強校”的戰略思想和教科研工作宗旨，堅持“教研興校，科研育人，教科研出成果”的教科研理念，堅持“以教科研為先導”的管理思想，牢固樹立“學校應成為教科研的基地，教師應成為教科研的主體，師生共同發展是教科研的直接目的”的基本理念，狠抓教科研工作，把教科研工作作為整個學校工作的重中之重并納入學校的辦學規劃和年度計劃之中，形成了“以科研為龍頭，促進全面工作”的思路，注重用教科研的手段研究解決面臨的諸多問題，使學校的管理、教學更趨科學、規范和理性。學校教科室堅持以發展學校和發展教師為出發點，始終圍繞提高教師素質和教育質量這一主題，明確提出“狠抓教學研究，培養名師隊伍，創建一流學校”的口號，堅持不懈地以教科研引導教師隊伍建設，促進教師專業化發展。現就秀山縣職業教育中心教科研制度文化建設工作謹作如下理性思考：

一、教科研制度文化建設的背景

(一)教師的專業發展需要教科研；

(二)新課改呼喚教科研；

(三)重點學校體現示范教科研。

二、教科研制度文化建設的意義

(一)教科研制度文化建設為完善學校制度文化提供了實踐支撐；

(二)教科研制度文化建設為順利推進課改提供了專業支撐；

(三)教科研制度文化建設為培育新型的教師隊伍提供了有效保障。

三、教科研制度文化建設的現狀

(一)以教科研工作為抓手，引領學校教育教學工作的發展；

(二)開展以市級立項課題為重點突破口的課題研究，形成濃厚的教科研氛圍；

(三)抓校本培訓，為教師專業化發展搭臺。

四、教科研制度文化建設的一些具體做法

(一)重內涵，立興校理念，努力建構教科研動力；

(二)注重制度建設，做到教學和教科研管理規范化；--

在長期的教育教學中，我們充分認識到：要提高學校的品位，必須營造教科研氛圍，讓教科研從邊緣走到學校的中心。把教科研的內容、項目建設迅速整合到學校的教科研文化上，推動學校的教科研文化發展；必須通過教科研引領的研究性、學習性組織建設，把學校的教科研與學校、學生、教師的發展有機而高效地結合起來，通過培養研究型的老師，來造就高質量的學生。因此，我們圍繞學校的核心價值觀，重新梳理、修訂和完善以前的各項規章制度，形成《管理手冊》。綜合起來，主要建立和制定了以下制度：

1、建立了新的管理者與教師的平等對話制度；

2、建立了新的學校常態的課堂教學調研制度；

3、建立了新的校內骨干教師的經驗分享制度；

4、建立了新的校內學科之間的協作交流制度；

5、建立了教學評價、考評制度；

6、建立了校本課題研究制度；

7、建立了新的教學后勤保障制度；

8、制定了“校本培訓制度”；

9、制定了學校“教科研工作制度”；

10、制定了學校“教研組工作制度”；

11、制訂了“校本教科研考評制度”；

12、制訂了新的學校“教科研成果獎勵條例”

(三)以校本教科研為重點，多形式多渠道開展教科研活動；

(四)拓思路，以模塊式教學、市級立項課題為主線，搭建“教―研―修”平臺，努力解決教育教學改革中的實際問題；

(五)加強師資隊伍培訓，提高教師隊伍素養，形成良好的教科研氛圍；

1、搭建合作交流平臺，促進教師專業化發展；

2、提供展示分享，重建教科研新文化；

3、整合教學研究力量，營造學習型學校；

4、召開教學教研科研經驗交流會，營造共同學習、探討、研究的濃厚教科研氛圍；

5、加強專業引領，建“一幫一”互助制度；

6、注重各種技能競賽活動，提高教師科研意思。

(六)努力探討，積極研究，為教科研搭建廣闊的舞臺，促進學校跳躍式發展；

(七)注重科研課題的管理與指導。

五、教科研制度文化建設存在的問題

(一)體現教科研制度文化的教科研氛圍有待于形成，教師中存在功利化的研究態度；

(二)教師的專業素養還需進一步提升，主要體現在青年教師的發展不平衡；

(三)學校缺乏進一步鼓勵教師開展教育教學研究的激勵措施；

(四)研訓的針對性和實效性還應加強；

(五)資料及時收集、整理、防遺失工作有待加強；

六、教科研制度文化建設的改進措施

(一)學校領導要提高對教科研重要性的認識，要把教科研工作同教師隊伍的建設、同教學質量的提高聯系起來看，促使教科室加強對教師教科研考核要求，有獎有罰，轉化教師中存在的教科研功利化態度；

(二)加強教科研制度文化建設，激發教師自我發展的內驅力；

(三)教育理論的學習是教科研工作實踐的支撐，要注意加強教師的“實踐理論”和行為的跟進，為教科研的實效性奠定基礎；

(四)在教科研創新上還需不斷下功夫，注重實踐反思與專業引領，充分發掘教科研有效資源。將骨干教師和其他專家納入我們的教科研活動；

(五)注重教科研內涵，變“反省”為真正的“反思”，促進教育行為的提高，努力構建學習型學校；

(六)定期組織教師“交流自己的教育故事”、“做自我的教育反思”、“寫自己的教育筆記”，讓教師在平等的心與心的交流中交換彼此的觀念、思想；

(七)學校根據教科研的現狀，尋找新的突破口，使教師感到教科研“有新意”，并將行之有效的工作制度化、規范化；

(八)妥善做好課題研究資料的收集、整理與分析。

七、教科研制度文化建設的打算

(一)圍繞課題，扎實開展課題研究，注重課題研究過程，使教科研制度文化特色建設、課題研究成為教師成長與發展的支撐，加強課題資料的收集，努力形成有價值的課題成果；

(二)加強專業引領，不斷加強理論學習與內化，定期邀請專家參與教育教學研討活動、指導工作、舉辦講座，借助專家的視角、新的信息和理論支持，為教師走進學術前沿、尋覓新路、新知識、新技術提供機會，從而更有效地幫助我們推動教科研制度建設項目；

(三)加強過程研究的問題分析，增強教師的問題意思，繼續尋找問題、梳理問題，找到教師最關注、最亟待解決的問題，開展探究式學習，內化教師的課改理念，繼續積極有效地開展教科研活動；