導語：如何才能寫好一篇農民合作社項目申報書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

宜豐縣2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施方案

 

根據《江西省財政廳關于提前下達2021年農業生產發展資金預算的通知》（贛財農指[2020]71號）和《江西省農業農村廳關于印發2021年中央財政支持農民合作社發展和農業生產托管兩個項目實施方案的通知》（贛農規計字[2020]27號），宜春市農業農村局《關于印發2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施方案的通知》（宜農經字[2021]3號]）等省、市文件精神，為做好中央財政支持農民合作社發展項目實施工作，特制定本方案。

一、扶持對象及標準

    根據我縣歷年財政支持農民合作社發展實際情況，2021年扶持對象為農民合作社市級示范社。全縣共扶持6家市級示范社，每家扶持5萬元，扶持資金總額30萬元。優先支持帶動產業扶貧的農民合作社。

二、扶持內容

（一）發展生產改善基礎設施建設。購置農產品加工、分級、儲存、運銷設備，引進良種和推廣實用技術，建設標準化生產基地。

（二）成員教育培訓。開展互助合作知識培訓、法律宣傳和培訓、生產加工技術和市場營銷知識培訓等。

（三）組織實施農業標準化生產。統一生產技術標準，建立健全農產品質量安全體系。

（四）開展農產品質量標準與認證。支持合作社開展綠色食品、有機食品認證或地理標識認證，鼓勵合作社爭創國家及省級著名商標品牌稱號。

（五）市場營銷和農業技術推廣。支持農民專業合作社推廣使用農業新技術、新品種；開展農產品展示展銷活動、在城市設立銷售窗口和“農超對接”、產品打入國際市場，出口創匯。

項目補助資金不得用于修建樓堂館所，不得發放人員工資、福利和獎金，不得購置交通工具，不得用于旅游、娛樂消費等。

 三、申報條件

（一）申報基本條件

市級示范社。

    （二）其他優勢條件

產業基礎好、質量安全優、品牌效益高、服務內容全、社會效果好、管理民主化。

四、申報程序、資金撥付程序及項目管理

（一）申報程序。符合條件的農民合作社向縣農業農村局上報申報書（申報書格式見附件），縣農業農村局、縣財政局組織專家進行初審，并進行合規性審查，符合條件的，公示后在指標范圍內擇優向市農業農村局、市財政局推薦上報。市農業農村局、市財政局復審認為不符合申報條件的，不予扶持，重新組織申報。

項目申報材料要成冊裝訂，不能出現文件夾式的活頁，凡是復印、復制的材料均需加蓋合作社公章，以確認復印件、復制件與原件一致。

項目申報材料一式七份于2021年3月25日前上報到縣農業農村局，同時發送電子版到13870522801@163.com。

（二）資金撥付程序。申報的項目經市農業農村局、市財政局確認符合條件并上報省農業農村廳、省財政廳備案后，申報單位開始實施項目。項目實施完成后，實施單位申請縣農業農村局、縣財政局驗收。驗收合格的，按有關程序申請、撥付項目資金。

（二）項目管理

1.項目實施單位要科學合理使用財政扶持資金，提高資金使用效益。要在農業農村、財政部門的指導下，嚴格按照財務制度規定和使用方向正確使用資金，確保專款專用。

2.合作社要面向全體成員公示中央財政補助資金的使用情況。

3.縣農業農村局、縣財政局將對上述工作和項目實施及完成情況進行監督檢查。

4.2021年12月25日前，項目實施單位向縣農業農村局、縣財政局報送項目實施情況及實施效果。

  

附：2021年中央財政支持農民合作社發展項目申報書

 

 

 

 

附：        

2021年中央財政支持農民合作社發展項目

 

申  報  書

 

農民合作社全稱：

申報內容：

通訊地址：

郵政編碼：

法定代表人：

聯系電話：

 

 

 

 

填制日期：

 

 

 

 

 

宜豐縣農業農村局  宜豐縣財政局制

 

 

 

目      錄

 

 

1.表一：2021年中央財政支持農民合作社發展項目基本情況表

2.表二：農民合作社基本情況表

3.表三：2021年中央財政支持農民合作社發展項目審核意見表

4.表四：2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施單位人員安

排表

5.營業執照、產品注冊商標證書、綠色（有機）食品認證證書、地理標識證書、銀行開戶許可證復印件。

6.資產負負債表、盈余及盈余分配表、成員權益變動表

7.項目說明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表一

 

2021年中央財政支持農民合作社發展項目情況表

實施單位：

農民合作社名稱

（加蓋公章）

 

    項目名稱

 

  項目

建設

內容

 

  項目總投入

(萬元)

 

  其中：

申請中央財政

扶持資金

(萬元)

 

  預計完工時間

 

  預計產生效益

 

  表二            農民合作社基本情況表

合作社名稱（公章）

 

地址及郵編

 

法定代表人姓名

 

身份證號

 

法定代表人身份

 

聯系電話（手機）

 

注冊登記機關

 

注冊登記時間

 

入社社員總數（戶）

 

其中：農民社員數

 

帶動農戶數（人）

 

社員出資總額

(萬元)

 

帶動貧困戶（人）

 

2020年帶動貧困戶增收總額（元）

 

產業類型及經營范圍

 

基地、產品獲得

認證及證書編號

 

注冊商標名稱

 

主要種養（或服務）品種及規模

 

農機擁有量（臺、套）

 

銷售（服務）收入（萬元）

 

標準化生產率（%）

 

成員主要生產資料

統一購買率（%）

 

主要產品（服務）統一銷售（提供）率（%）

 

2020年培訓社員期數/人次數

        /

2020年底資產總額（萬元）

 

2020年召開社員

（代表）大會次數

 

2020年合作社總收入（萬元）

 

2020年可分配

盈余總額（萬元）

 

聯系人

 

聯系電話

 

           

表三  2021年中央財政支持農民合作社發展項目審核意見表

農民合作社意見

本社對以上內容的真實性和準確性負責，特此申請。

 

法定代表人簽名：        項目單位章：

                             年   月   日

縣農業

農村局

縣財政局

意見

經組織專家初審，并經合規性審查，同意推薦上報。

 

農業農村部門           財政部門

負責人簽名：           負責人簽名：

    

 

（單位公章）           （單位公章）

      年  月  日             年  月  日

項目

單位

賬戶

收款單位：（本單位在銀行類金融機構所開戶頭的全稱）

開戶銀行：

賬    號：

備注

 

 

 

表四                 

2021年中央財政支持農民合作社發展項目實施單位人員安排表

姓  名

 

 

 

 

 

性  別

 

 

 

 

 

年  齡

 

 

 

 

 

住  址

 

 

 

 

 

在合作社中

的職務

 

 

 

 

 

任務分工

 

 

 

 

 

聯系方式

 

 

 

 

 

備  注

 

 

 

 

 

 

 

項 目 說 明

一、任務計劃

（一）項目實施目的及背景，年度目標與預期效益。

（二）項目建設內容、時間進度及分項金額

（三）涉及的相關單位（包括與實施項目有關的基層單位、科研院校、農資生產經營企業以及本組織所屬獨立法人等）及事項

二、合作社有關情況

（一）合作社簡介：包括注冊登記部門、時間，法定代表人身份及有關情況，成員人數、分布，主要業務范圍及特色，合作社成立和發展過程，產業扶貧（帶動貧困戶）情況。

（二）合作社內部管理制度建設、技術設備條件、財務收支資產狀況、產業發展及前景等情況。

（三）有無不良記錄（財政部門及審計機關處理處罰決定、行業通報批評、媒體曝光等）

 

 

 

篇2

輝南縣團林鎮大力發展棚膜園區

輝南縣團林鎮棚膜園區座落于團林鎮團林村、東勝村等朝興線兩側，面積300畝以上，棚膜溫室已建成280棟，每年的棚膜蔬菜產量達6000噸，農戶總收入達1500多萬元。

團林鎮黨委、政府對棚膜產業高度重視，在政策上與資金上大力扶持，為建設好高標準、高質量的龍頭示范園區，形成規模化、產業化、特色化現代科技園區，黨委政府積極向上級爭取資金800萬元用于新建溫室大棚補助，積極協調農村信用社為種菜農戶解決貸款300多萬元，協調農電等部門免費為大棚戶安裝生活及大棚用電，協調水利、農科等部門打井，安裝沼氣池等便民設施。

（輝南縣團林鎮農業技術推廣站 崔立杰 陳麗莉 供稿）

和龍市農廣校舉辦2012年農民專業合作社負責人培訓班

8月7～10日，和龍市2012年陽光工程農民專業合作社負責人培訓班在和龍市龍城鎮政府會議室開班。來自全市8個鎮的50名種植、養殖等專業合作社負責人參加了為期4天的培訓。

延邊州農廣校校長李哲浩、和龍市農廣校校長田炳哲等專家向學員重點講解了農民合作社的產生與發展、農民專業合作社基本知識、農民專業合作組織相關條例、章程、制度等知識。學員們認真聽講，熱情地進行交流，學習情緒高漲，收到了很好的效果。通過培訓，合作社負責人基本掌握了合作社的管理運行方法，增強了辦好農民專業合作社的信心。 （和龍市農廣校 金銀姬 供稿）

蛟河市新農村建設項目全面啟動

篇3

高校畢業生創業資助項目申報已啟動

據了解，5月30日前，凡符合以下3個條件的高校畢業生均可報名：1.省內全日制普通高校和省外全日制普通高校（福建生源）畢業年度內的在校大學生，或畢業5年內在閩創業的全日制普通高校畢業生；以團隊形式創業的，創業團隊核心成員須同時符合這一條件。2.申報人已在福建省行政區域內創辦獨資、合資或合伙企業，以及民辦非企業單位、農民專業合作社等創業實體，并擔任該企業或創業實體法定代表人，或從事個體經營。3.申報人或創業團隊核心成員在創業企業或實體中出資總額不低于注冊資本的30%。

據介紹，福建省人社廳將組織創業指導專家對通過審核的創業項目進行書面評審、現場答辯、實地考察等3個環節的評審，遴選出60個優秀的高校畢業生創業項目，分別給予3萬元、5萬元、8萬元、10萬元的創業扶持資金。詳情可登錄省人社廳門戶網站、福建省畢業生就業公共網了解。

自貿區建設人才需求納入指導目錄

此外，福建省人社廳日前印發《福建省2015年度緊缺急需人才引進指導目錄》，首次將自貿區建設人才需求納入指導目錄，并單列平潭綜合實驗區和省級扶貧開發工作重點縣指導目錄。此次共緊缺急需人才分布的重點產業（行業）26個、主要涉及領域82個、主要涉及崗位211個、所需專業869個。其中自貿區建設涉及12個崗位、14個專業。

符合《指導目錄》條件的人員，由用人單位提供工作平臺，并給予享受引進人才生活津貼、住房補貼等有關待遇。同時，為支持山區和省級扶貧開發工作重點縣加大人才引進力度，對其引進符合《指導目錄》條件的人才，其生活津貼將由省級財政進行撥補。

篇4

一、圍繞村級年終分配要求，做好相關工作。

1.對本鎮8個行政村XX年度財務收支情況進行了年終分配審計，根據《XX年度村定員干部報酬考核結算辦法的實施意見》，做好分配復查工作。

2.配合鎮黨委、鎮政府制定好本鎮《關于XX年度村定員干部報酬考核結算辦法的實施意見》。

3.做好8個村XX年度財務預算方案。

二、圍繞農村土地承包管理，推動農村土地承包經營權流轉規范化。

1.深入學習宣傳農村土地承包的法律政策。通過業務培訓的機會，深入貫徹學習《農村土地承包法》、《xx省農村土地承包經營權保護條例》等相關法規，采取多種形式進行了廣泛的宣傳，切實增強農村干部依法行政的自覺性和農民群眾依法維護自身權利的積極性。

2.規范農村土地流轉行為，進一步優化我鎮農村土地資源配置，穩定農村土地承包關系，合理引導規范我鎮土地經營權流轉的健康發展，促進土地規模化經營和農業產業化發展。

三、圍繞農村財務規范化管理，規范農村財務行為。

1.加強村級管理。圍繞“制度健全，公開規范，管理民主，群眾滿意”的要求，認真做好財務管理工作，進一步完善村務、財務公開制度，指導各村在組織、程序和方法上規范和提高民主管理水平，嚴格按照《xx市村務公開目錄》的工作要求，不斷完善公開內容、時間和形式。4月份，我辦對8個村一季度的村務公開工作進行了檢查。針對檢查中出現公開欄建設不規范、存在公開內容不細化、公開不及時等問題，提出了整改意見。

2.進一步健全村賬鎮制度，注重完善手續，規范村賬鎮管行為，堅持嚴格核算，不斷提高財務管理水平，加強村級資產管理，規范建賬核算制度，抓好跟蹤管理，確保集體資產的保值、增值和不流失。同時不斷加強“三資”管理的規范化和制度化，提高工作效率和工作質量。

四、圍繞農民增收致富，抓好農民專業合作社和家庭農場建設。

1.xx市經濟薄弱村三年為一期，XX年是這一期經濟薄弱村的最后一年。為加快經濟薄弱村的脫貧致富，幫助經濟薄弱村樹立信心，理清思路，解決難題，農辦對我鎮6個經濟薄弱村進行指導和聯系工作，爭取更多的扶持和幫助，同時做好扶貧村的報表上報及臺賬工作。（XX年xx市扶持經濟薄弱村有：xx村-xx市農林局，xx村-xxxx海事處，xx村-xx市公安局，xx村-xx市水利局，xx村-xx市交通局，xx村-xx市監察局，其中被列為xx市扶持經濟薄弱村的有：茂花村-xx市公園景區管理中心，太平村-xx市國稅局，石門村-xx市公共建設工程管理中心。）

2.促進農民增收是農村發展的關鍵，我辦繼續加強服務水平，強化管理、加快發展，對農民專業合作社在登記注冊、經營管理等方面提供幫助和指導，積極推進合作社的規范化建設。

3.根據市農辦要求，扎實做好我鎮家庭農場的認定與登記工作，完善家庭農場名錄制度。截至5月31日，我鎮共有30個家庭農場進行申報，其中15家已被xx市委農辦認定頒證，4家已工商注冊登記。

4.做好XX年度我鎮1個農民專業合作社和4個家庭農場的省級項目申報工作。

五、其他工作

1.參加市委農辦組織的土地承包經營權確權登記培訓會議，做好鎮級XX年度土地確權登記頒證培訓工作，全力推進太平村確權登記試點工作，積極開展xx村、茂花村、乾元村確權登記工作。

2.參加由市委農辦組織的村會計培訓班。

3.積極配合、指導橋涯村、茂花村做好XX年度xx市幸福村的創建工作。

4.做好XX年xx市農民專業合作社名錄申報工作。

5.做好云湖村村會計移交工作。

6.做好石門村書記的離任審計工作。

7.做好有關土地補償、流轉結算工作。

XX年下半年度農村辦工作計劃

篇5

貫徹落實“發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本”的發展理念，以“保供給、保安全、保生態”為目標，緊緊圍繞加快畜牧業發展方式轉變主線，堅持“因地制宜、特色發展”的道路，加快推進畜牧標準規模養殖，強化動物疫病防控，加強畜產品質量安全監管，提升產業化經營水平，推進我縣現代畜牧業轉型、健康、快速、持續發展。

二、主要目標

一是保持畜產品持續穩定發展。山羊增長5%，生豬增長5%，肉類總產量增長3%以上。二是確保畜產品質量安全。確保不發生重大畜產品質量安全事件，確保畜產品質量安全水平位于前市前列。三是確保獸醫公共衛生安全。確保不發區域性重大動物疫情，確保不發生區域性重大動物衛生安全事故。

三、工作安排

1、做大做強具有我縣特色的畜牧優勢產業。高山草場保護與綜合利用項目是我縣重大項目，通過項目帶動，推進林草一體化和草畜配套，引導培育一批農民群體發展山羊養殖。進一步提升種草、青貯、氨化等配套技術，推廣種草半圈養模式。加大對古亭村種的技術服務和扶持力度，加快種發展。、等傳統山羊產業鄉鎮積極引導農民發展半圈養山，、兩鄉鼓勵高山草場綜合利用發展山羊產業。支持鉛廠村小尾寒羊健康發展，關注小尾寒羊適應性。

以規模兔場為龍頭，進一步探索養兔專業合作社發展模式，推廣“公司+農戶”養殖模式，帶動更多農民致富。加大對青香、榮盛養兔專業合作社的服務和扶持力度，推進養兔專業合作社健康發展。

在古亭村發展建設1個標準化養蜂示范基地，積極發展養蜂專業合作社，努力打造“蜂蜜”品牌，帶動養蜂業較快發展。

穩定生豬產業，因地制宜發展養豬大戶（10-20頭母豬），不鼓勵大型豬場建設，指導生豬專業合作社正常開展工作。新建豬場原則上全面推廣節水欄建設，積極推廣“豬-沼-林（果）”立體種養模式。

2、加強疫病防控，確保獸醫公共衛生安全。以“兩個確保”目標任務為出發點和落腳點，加快獸醫工作理念和創新工作機制。全面落實畜禽養殖場戶、屠宰加工場點等的防疫主體責任，扎實開展重大動物疫病強制免疫，確保重大動物疫病強制免疫密度達到100%，抗體平均合格率保持在85%以上，力爭不發生重大動物疫情。各鄉鎮站長要認真抓好動物強制免疫示范村組建設工作，確保免疫抗體水平合格率達100%。

對規模場做好“五查三下達”（查防疫條件、查免疫記錄、查養殖檔案、查無害化處理設施、查防疫制度是否健全和下達疫情排查確認通知書、強制免疫通知書及防疫條件整改通知書）。實行屬地管理制度，要求各鄉鎮畜牧站長每季度要到規模場進行一次全面的監查工作。

嚴格動物種源疫病管理，建立“場（戶）自主凈化，政府部門監管”的動物疫病凈化機制，全面推進種豬場、生豬供精站豬瘟、偽狂犬病、高致病性豬藍耳病、豬繁殖與呼吸綜合癥的凈化。鉛廠鎮要監督松山牧業公司疫病凈化工作。

3、加強源頭控制，確保畜產品安全。宣傳貫徹新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》，開展飼料管理規范年活動，嚴格飼料進銷管理，要求所有飼料經營戶建立健全進銷臺賬。開展1-2次飼料“瘦肉精”專項整治，加強對規模養殖場自配料的監管。

以貫徹落實《進一步加強全縣活畜“瘦肉精”監管的通知》為重點，深入開展養殖、屠宰環節“瘦肉精”專項整治，重點打擊生豬、肉牛等動物使用“瘦肉精”和其他非法添加物行為。各鄉鎮切實做好產地“瘦肉精”檢測工作，認真做好肉牛屠宰前“瘦肉精”檢測工作。

強化獸藥GSP管理，規范獸藥經營秩序，取締無證經營戶，嚴格GSP通過企業臺賬和制度建設。

建立畜禽產品可追溯制度，要求各鄉鎮耳標發放臺賬明晰，落到場戶，佩帶到畜。

加強養殖場戶用藥安全監管，督促養殖場戶建立健全用藥記錄制度和養殖檔案，嚴格執行休藥期。嚴厲打擊飼料生產和畜禽養殖過程中超劑量、超范圍濫用獸藥行為，特別是直接使用原料藥的違法行為。

4、加強糞污治理，確保生態安全。嚴把養殖發展環保審批關，規范審批程序。新建養殖場要執行環保審批和登記備案制度，執行“環境影響評價”和“三同時”制度。全縣所有年出欄500頭發規模豬場全部開展糞污治理工作，確保實現有效治理，及時申請驗收，對驗收合格者核發排污許可證和防疫條件合格證明。對未進行治理的養殖場要下達整改通知書限期整改，對整改未到位的各拒不整改的，依法進行處罰、關停。加強現有兩個標準化示范場和已進行標準化建設項目實施的養殖場的監督管理，繼續推進標準化示范場建設，加強政策引導和飄蕩帶動，使標準化建設取得新進展。

5、依法治牧，推進畜牧獸醫綜合執法。各鄉鎮要完善檢疫申報點建設，加快鄉鎮動物衛生監督分所建設。認真落實產地檢疫和屠宰檢疫，實行官方獸醫日常監督巡查制度，強化官方獸醫養殖全過程監管，確保生豬產地檢疫和定點屠宰檢疫申報受理率達到95%以上。嚴格落實農業部“六條禁令”，規范檢疫行為和檢疫出證管理。依法健全和完善畜禽養殖檔案，建立健全規模養殖、動物衛生監督、疫病防控、疫苗管理等信息平臺，推動畜牧獸醫工作規范化、信息化管理。加大對案件的查處力度，各鄉鎮要密切關注未經檢疫、違法

篇6

2011年是“十二五”規劃的開局之年，全市農經管理工作以黨的十七屆五中全會精神為引領，以加快城鄉區域統籌發展為目標，進一步完善農村經濟經營體制，提升基層組織經營管理水平，加強農村土地承包管理、農民負擔監督管理和農村集體“三資”管理；大力發展農民專業合作社和產業化經營，創新村集體經濟經營方式，為加快現代農業發展、維護農民合法權益、推動農村社會和諧發展提供體制機制保障。

一、精心指導做好村經濟合作社換屆，健全基層組織

村經濟合作社換屆是基層組織換屆選舉的重要組成部分，事關農村經濟政治生活，要切實加強換屆選舉工作的指導，做到早謀劃、早部署、早落實，把握重點環節，切實加強培訓、指導和督促，堅持于法周嚴、于事簡便原則，做好換屆選舉公開、換屆進程的監督工作，確保村經濟合作社依法、民主、有序地開展換屆選舉工作。深化村經濟合作社治理機制建設，做好社長易人和區域歸屬變動村的村經濟合作社證明書、組織機構代碼證變更工作。

二、加快推進村級集體“三資”管理，維護集體利益

1、建立村級集體“三資”管理體系。貫徹落實農業部、省、市有關加強農村集體“三資”管理的指導意見，建立健全“三資”領導和監督管理機構，制訂出臺我市村級集體“三資”管理實施意見及“三資”管理辦法；完善村級會計委托制，將會計中心提升為農村集體“三資”管理服務中心，并選擇條件較為成熟的鎮（街道）開展試點工作，穩步推動全市農村集體“三資”管理工作的開展。

2、開展農村集體“三資”管理規范化建設。以農村集體“三資”管理規范化為目標，以完善會計制為抓手，以鎮（街道）行政區劃調整為契機，做好鎮（街道）區域調整后的財務核算網絡調整工作，進一步加強農村財務計算機網絡的監管作用，充分發揮其監管功效。在提升鎮（街道）“三資”管理規范化水平的基礎上，推進村級“三資”管理規范化單位創建工作，創建“三資”管理規范化示范村30個。

3、搭建農村產權交易工作網絡平臺。認真貫徹落實《關于規范市農村產權交易管理的若干意見》，搭建農村產權交易市、鎮（街道）兩級工作網絡平臺，按照“先易后難、由點到面、先試后推、循序漸進”的原則，引導農村各類產權（資源）進入平臺進行流轉交易，實現農村產權和生產要素的優化配置，規范交易行為，促進村級集體資產保值增值。

4、推進農村社區股份制改革。按照《市委辦公廳、市政府辦公廳關于集體資產所有權置換股份合作社股權的若干意見》要求，認真分析我市農村社區發展狀況，制訂出臺農村社區股份制改革實施意見，加快推進農村社區股份制改革步伐；積極探索集體資產、資源折股量化辦法，制訂出臺《市關于集體資產所有權置換股份合作社股權的實施意見》，選擇1個鎮（街道）開展試點工作，推進城鎮化進程，協調城鄉統籌發展。

5、深化農村財務公開。繼續落實《關于全面推行村級財務收支逐筆公開的通知》，深入開展村級財務公開。組織多形式檢查，在各鎮（街道）定期公開財務的基礎上，對村級財務收支按月逐筆公開和村級重大經濟事項逐項即時公開情況進行督查，全年計劃組織全面檢查2次。

6、嚴格控制非生產性開支。貫徹落實臨紀委《關于黨政機關工作人員在公務活動中不得接受村級組織招待的通知》要求，嚴格控制非生產性開支特別是招待費用開支，將招待費用使用控制情況納入鎮（街道）“三資”管理規范化工作考核指標體系，加大監督檢查力度。2011年村級集體招待費用比上年下降10%。

7、強化“三監督”職能。以村社監會監督、中心監督及農經審計監督為手段，以村級民主決策重大經濟事項、壓縮非生產性開支及規范財務收支票據等為重點，強化農村財務監管網絡的監管作用，開展“三資”管理定期不定期檢查工作。加強村級組織財務管理監督，計劃全年完成農經審計、財務清理項目100項。每鎮（街道）確定重點監管村一個，列入跟蹤審計對象，定期開展監督檢查。

三、規范農村土地承包與流轉管理，完善經營制度

1、加強農村土地承包信息的動態化管理。及時依法做好因土地征用、土地整理（互換）、承包方自愿放棄承包地等原因引起權證信息變更工作，確保農戶承包土地信息的一致性。建立土地承包管理信息網絡數據庫，實現信息化管理，為農村土地承包經營權登記工作的開展奠定基礎。

2、推進農村土地承包經營權流轉。充分發揮好市、鎮（街道）兩級農村產權交易平臺的作用，積極采取土地信托制等有效形式，引導農戶將土地承包經營權委托給村、鎮（街道）土地流轉服務中心，然后由土地流轉服務中心通過招商引資，將土地經營權租給有需求的經營主體。不斷創新流轉模式，發展土地股份合作社，積極引導農戶將土地承包經營權折價入股，推進土地連片集中流轉；吸引工商資本投資效益農業，發展現代農業。力爭全年新增土地承包經營權流轉面積8000畝，到2011年底累計土地流轉面積達到49000畝。

3、強化土地流轉規范管理。進一步健全完善市、鎮（街道）、村三級農村土地流轉服務體系，與農村產權交易平臺相對接，推進土地承包和流轉的信息化、規范化管理。進一步規范農村土地承包經營權流轉程序，土地流轉雙方必須簽訂土地流轉合同，實行由鎮（街道）、村或中介服務組織委托流轉的，雙方必須簽訂委托流轉合同。建立市、鎮（街道）、村土地流轉檔案臺帳，加強土地流轉信息數據的管理。強化土地流轉財政扶持項目的監督管理，認真做好項目的申報、實施和總結工作，促進土地流轉和規模經營。

4、深化土地承包仲裁工作。貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，堅持調解先行，提高鎮（街道）對糾紛案件先行處理的認識，盡可能運用調解手段把糾紛解決在基層。擇案搞好庭審仲裁，為今后的庭審結案積累經驗。加強鎮（街道）人民政府（辦事處）、村民委員會對農村土地承包經營糾紛調解工作的指導，充實農村土地承包糾紛調解仲裁隊伍，充分發揮全市農經隊伍在土地承包經營糾紛中的作用。

四、建立健全農民負擔監管體系，落實惠農政策

1、健全農民負擔監管制度。繼續貫徹落實《國務院辦公廳關于做好當前減輕農民負擔工作的意見》和《省建立預防和控制農民負擔反彈體系的意見》，積極落實黨委政府負總責、涉農收費部門責任制，完善市、鎮（街道）兩級農民負擔監督管理組織，健全“村級組織向農民收費申報制”等制度，切實加強對減輕農民負擔工作的領導，確保農民負擔不反彈。

2、實時監測農民負擔動態。充分發揮村級農民負擔監測點、鎮（街道）、市直涉農收費部門聯系員、農民負擔監督員、會計中心及群眾的監督作用，掌握農民負擔動態信息，實現動態監測。

3、開展農民負擔查訪和治理。繼續深入開展向村級組織收費專項清理、村級組織向建房農戶收取設施配套費等檢查工作，全年計劃組織開展檢查2次。嚴肅查處檢查中發現的對農民個體、村級組織、農民專業合作社的亂收費、亂攤派、亂罰款等加重農民負擔的行為，并依法追究相關責任人責任。

4、積極落實“一事一議”獎補政策。積極發展“一事一議”財政獎補項目，各鎮（街道）扎實做好省、市級項目申報工作、積極開展項目實施；加強“一事一議”籌資籌勞項目實施的指導和檢查，防止“一事一議”籌資籌勞成為加重農民負擔的新方式。

5、加大惠農資金監管力度。加大各項惠農政策的宣傳力度，繼續做好農民種糧補貼調查、政策性農業保險等惠農政策的落實工作，加大惠農資金使用的監督管理力度，確保惠農資金落到實處，切實發揮扶農惠農功效。

五、完善農村集體經濟發展機制，壯大集體經濟

1、探索農村集體經濟發展新途徑。提升村級集體創收項目實施水平，用足用好村集體留用地政策，鼓勵標準廠房、民工公寓、貿易市場物業經營項目，發展壯大以物業經營為主的村級集體經濟，拓寬集體經濟收入渠道，增強村集體經濟實力。

2、加大經濟薄弱村扶持力度。為村級集體經濟發展創造良好的政策環境，加大對經濟薄弱村扶持力度，進一步擴大扶持覆蓋面，將集體經濟年收入低于10萬元的村列入扶持范圍。

3、積極化解村級債務。開展村級債權債務清查，制訂化解債務對策，逐步化解債務。加強村級債務管理，建立健全監督管理制度，從制度上約束新增債務行為，嚴格制止新債。

六、發展壯大農民專業合作社，推動農業現代化

1、繼續深化農民專業合作社規范化建設。圍繞經營規模化、生產標準化、產品安全化、營銷品牌化、管理民主化的“五化”建設目標，推進農民專業合作社規范化建設。加強農民專業合作社規范化認定和復評工作，建立規范化農民專業合作社退出機制。進一步研究制定促進農民專業合作社提升發展壯大的政策措施和辦法。新培育一批規范化農民專業合作社，2011年培育市級規范化農民專業合作社20家。

2、推進農民專業合作社經營機制創新。鼓勵和引導農民專業合作社以產業、品牌、資產等進行聯合與重組，著力培育一批大社強社，進一步提升農民專業合作社的競爭力。支持合作社發展連鎖經營、產銷對接、“農超對接”和興辦農產品加工物流業，著力拉長合作社產業鏈和服務鏈，提升農民專業合作社的帶動力。鼓勵有條件的農民專業合作社開展資金互助試點，不斷總結和宣傳農民專業合作社經營管理創新典型。

3、加強農民專業合作社的培訓和指導。認真貫徹《農民專業合作社法》、《農民專業合作社會計制度（試行）》等法律法規，組織開展農民專業合作社法律、法規、政策等知識和合作社財務會計制度培訓，完善符合我市實際的農民專業合作社指導、扶持、服務、監管工作體系，培養懂合作、善經營、會管理、愿奉獻的農民專業合作社帶頭人隊伍。

七、深入開展農經工作調研，發揮參謀作用

1、抓好調研統計工作。全面動員、突出重點，多方式開展調研，組織全市農經干部立足如農村經濟發展等農經工作熱點、難點，堅持“走下去、請進來”的工作方式開展座談會、實地查訪等形式的調研工作，做深、做細調研工作，形成高質量調研報告，總結和推廣成功經驗。

2、做好各類統計工作。保質保量完成各類業務報表、1‰農經信息及農經年報統計工作，認真分析統計調查資料，及時反映動態信息，為市委市政府決策當好參謀。

3、及時調處各類。深入基層及時做好涉及農經管理的各類案（事）件的調查工作，認真嚴格按照《工作條例》及相應法律法規處理矛盾沖突，為群眾答疑解惑、排擾解難，維護農村社會穩定。

八、夯實農經管理工作基礎，提高工作效能

1、組織開展培訓工作。積極開展培訓，增強基層管理力量。開展新任村干部財務管理、會計業務知識、農經干部農村土地承包糾紛調解仲裁等農經管理知識培訓，打造一支人員穩定、素質過硬的農經隊伍。創建農經信息交流平臺，多渠道宣傳農經政策，交流和推廣農經管理經驗。

篇7

一、我市農民專業合作社基本情況

截止目前，我市共登記農民專業合作社122家，其中與農業生產經營有關的技術、信息等服務業的1家，種植業的46家，養殖業的75家；總出資額6259.6萬元，其中貨幣出資額6118.3萬元，非貨幣出資額141.3萬元，出資額在1000萬元以上的有3家，在100-500萬元之間的有8家；登記在冊成員總數855人，其中農民成員820人，非農民成員35人。金都養殖專業合作社于2012年11月19日成立，是我市第一家登記成立的專業合作社；林生寶雪蓮果科技發展專業合作社，出資額為1000萬元，是我市出資額最大的農民專業合作社；魯德寶牛養殖專業合作社是目前我市以實物出資（以牛出資）最多的農民專業合作社；果仁小菜園專業合作社是我市第一家冠市名稱的農民專業合作社;和風蘋果專業合作社、益農果品專業合作社和金龍果業專業合作社已經申請注冊了自己的商標；玲瓏果品專業合作社已經取得無公害食品認證。從發展情況看，我市農民專業合作社主要呈現以下特點：

（一）發起形式多樣化。

政府部門扶持型。即由政府牽頭或由有關部門引導農民興辦的專業合作社，主要通過政府或主管部門以財政扶持、行業指導等手段給予大力支持，在短時期內能夠得到快速發展。如魯德寶牛養殖專業合作社。該合作社于2008年5月15日由市獸醫總站牽頭成立，目前已發展成員1500人，承擔了省“弗萊維赫牛改良推廣”項目，已爭取項目資金40萬元。

能人大戶帶動型。即由當地具有技術專長和營銷才能的能人大戶牽頭成立的專業合作社，主要以種養殖大戶或營銷能人為依托，吸納周邊農戶參加。如金龍果業專業合作社，其法人代表紀金龍原為我市鎮遠近聞名的個體蘋果收購大戶，在他的帶動下，至今已發展會員108戶，擁有果品生產基地2000畝，紙袋廠一處，并成功注冊了“金龍果園”和“金阜”商標。2008年以高于市場價0.2-0.3元/斤的價格收購社員果品500噸，為社員增收10萬元。

農民自發成立型。《合作社法》施行之后，部分農民通過學習、了解相關法律、法規和政策，認識到合作社與單戶經營相比，具有效益大、易管理等優點，自發組織起來成立合作社，這在我市已登記的合作社中占有相當大的比重。如民意蛋雞專業合作社，其是由夢芝辦事處瓦里村養雞大戶路忠財聯合周邊其他養雞大戶自發登記成立，現有成員53人，帶動非成員農戶110戶。

（二）經濟利益密切化。我市農民專業合作社在經營上突出了利益上的捆綁關系，體現了集體力量的強大優勢。如金都養殖專業合作社實行入園集中飼養，統一飼養管理、統一飼料配方、統一疫病防治、統一收益結算，使合作社與社員、社員與社員之間的利益關系日益緊密，大大提高了合作社的向心力和號召力。

（三）發展初具規模化。我市農民專業合作社雖然僅經歷一年多的發展時間，但部分合作社已初具規模。其中，玲瓏果品專業合作社目前已發展會員216戶，擁有300噸冷風庫一座，100畝無公害黃金梨生產基地（已經國家農業部頒發無公害證書，編號：WGH-04-019）、170畝澳洲青蘋、300畝紅富士生產基地。2008年，幫助社員銷售果品2100噸，社員實現收益400萬元，合作社實現利潤20萬元。

（四）結社范圍區域化。據調查，我市農民專業合作社的發展集中在經濟較發達的東北部和西部地區，以及農業生產相對發達的南部地區。金嶺鎮、齊山鎮和鎮的數量占了絕大部分，其中金嶺鎮共有14家專業合作社，占全市的11.4%，起到了龍頭帶動作用。

二、制約我市農民專業合作社發展的因素

我市農民專業合作社的發展雖然取得了一定的成績，但也存在四方面的制約因素，這極大的影響了農民專業合作社的持續、健康、穩定發展。

（一）宣傳力度不夠。某些相關部門對發展農民專業合作社認識不足，重視不夠，未充分整合各種資源，有效利用各類輿論工具營造良好的宣傳氛圍；同時，由于合作社是新生事物，農民一時還無法完全接受，不能形成彼此相告的效應。這些都從不同層面上導致了農民發展合作社的思想動力不強，依賴性較重，另有部分發展平穩、有一定規模的專業戶持等待觀望態度，不愿成立或加入農民專業合作社。

（二）涉及產業單一。從我市農民專業合作社經營的產業分析，行業分類只涉及3大行業。一是與農業生產經營技術、信息有關的服務業，現僅登記1家，主要為成員提供養豬技術的培訓；二是種植業，占已登記合作社總數的37.7%。主要包括蘋果、雪蓮果、鐵把瓜等果樹的種植和部分小麥、玉米、花生等農作物的種植；三是養殖業，占已登記合作社總數的61.5%，主要以豬、雞、牛的養殖、加工為主。

（三）缺乏管理和技術型人才。目前我市農民專業合作社的牽頭人，雖然多是一些農村能人和專業戶，但他們大多數仍屬于傳統農民，學歷不高，缺乏專業知識，而合作社成員的組成也是以農民為主，文化素質面上偏低；此外，由于農業是弱勢產業，對專業和技術人才的吸引力不足，這都直接導致了我市農民專業合作社發展基礎薄弱。

（四）內部運行機制不規范。由于農民專業合作社成立之初，登記時無最低注冊資本限制，辦理營業執照免交驗資報告，出資額往往由牽頭人確定，成員是否出資、出資是否到位都無法確定，導致成員產權不清、運轉資金不足、合作機制脆弱，有一部分合作社存在好則合、不好則散、有利則合、遇險則散的現象；同時，部分合作社組織、制度不健全，內部管理混亂，沒有建立專門的財務管理制度，經營過程中也沒有切實履行章程規定，這都在不同程度上阻礙了合作社的發展步伐，導致我市大部分農民專業合作社發展規模小，抗沖擊能力差，還不能作為一支強大力量參與市場競爭。

三、推動我市農民專業合作社發展的對策及建議

（一）加大宣傳力度，抓好對農民專業合作社的引導。搭建宣傳平臺，借助報刊、網站、電臺、電視等媒體，大力宣傳農民專業合作社的基本知識、扶持政策和典型經驗，使廣大群眾切實認識到專業合作社的好處，提高農民成立或加入合作社的積極性和主動性。同時，繼續加大力度引導從事同類農產品生產經營的專業村、專業戶在自愿、平等、民主的基礎上組織起來成立合作社；引導農業龍頭企業牽頭出面成立合作社；引導農村涌現出的在市場上叫得響的特色品牌農產品的生產農戶自愿聯合，創辦農民專業合作社。這樣既能夠加大生產規模，增加農民收入，又可以不斷壯大農民專業合作社隊伍力量，增加涉及行業種類，使合作社內容不斷豐富，規模不斷壯大。

（二）切實搞好服務，加大對農民專業合作社的培訓和幫助。加大對管理人員的培訓力度，提高他們的管理能力和技術水平，并廣納賢才，積極幫助引進、培訓一批有合作意識、懂經營、善管理的業務骨干；積極提供便民服務，開辟綠色通道，安排專人負責合作社的登記、咨詢事宜；為農民提供市場供求、產品質量等方面的信息服務，幫助提升產品檔次，優化發展理念，協調解決發展中遇到的各種具體問題，破解發展瓶頸，進一步促進農民專業合作社又好又快發展。

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中國是世界農業大國之一，農業作為國民經濟發展的產業支柱，不僅為人類社會提供基本的社會生活資料，還能大力推動其他產業的快速發展，因此加快推進農業發展，可以促進有中國特色的農村經濟的形成和發展，促使國民經濟良性循環，對國家的發展起著很大的推動作用。

[關鍵詞]

農村經濟管理；農業發展；管理水平

農村經濟發展作為目前農村經濟發展的重要問題之一，農業的發展主要是指農村經濟的發展，近年來國家推出了一系列惠農政策，加快了農村經濟發展的步伐，但由于我國在農業的相關政策和法律法規的不完善，導致惠農資金和技術的缺乏，為解決這一問題，提高農村經濟管理水平，使其得到更快、更好的發展。文章針對當前農村經濟管理發展中存在的問題進行了分析，并進一步對加強農村經濟管理發展的具體措施進行了闡述。

1農村經濟管理

農村經濟管理主要是指針對農村經濟、政策、計劃、土地、統計、審計、生產體制、農業承包、發展、扶貧、分配、產業化、銷售、農產品加工、農民專業合作社、信貸、二輪土地承包、土地糾紛合同仲裁、農民負擔、農業保險等諸多方面的管理

2農村經濟管理的工作職責

2.1農村財務管理工作

2.2農林項目管理

2.3研究指導建立農業社會化服務體系，指導農業產業化

2.4各類農經統計報表的編報工作

2.5相關項目申報工作

2.6撰寫農經材料和信息

2.7貫徹執行上級文件精神，對農村經濟收支、農民收入以及農民負擔情況進行監測，減輕農民負擔工作，落實減輕農民負擔有關政策，鞏固農村稅費改革成果

2.8管理土地承包、耕地、荒山使用權流轉和承包合同管理等工作

2.9有關農村、農業、農民各類來信來訪調處工作

3農村經濟管理的意義

3.1只有大力加強農村經濟管理發展，才能加快新農村建設的步伐，從而推動構建和諧社會主義的信念，才能保證農業的整體發展不受影響。

3.2農村經濟管理是在物質資料再生產過程中進行的，社會再生產過程即是人與自然結合的過程，又是人與人結合的過程，因而決定著經濟管理的雙重重要性。

4農村經濟管理發展中存在的問題

4.1農業的發展缺乏主動性由于中國一直以來堅持的計劃經濟體制觀念，導致農業的發展一直處于被動的狀態，農村經濟管理局面很難打開，雖然近年來各級政府雖然加大了對農業的支持，但在很多地方卻沒有得到具體的落實。

4.2農業的相關知識缺乏由于我國目前對于農業管理方面的相關法律法規不完善，各級管理部門以及廣大農民群眾對于農業的相關法律意識淡薄，嚴重影響我國農村經濟管理的進行。

4.3缺少專業的管理人員目前農村經濟管理人員，思想保守，缺乏專業知識，管理觀念落后，不能充分認識農業經濟發展必須向產業化和現代化發展的思路，大大阻礙了農村經濟發展的管理。

4.4農村資金管理不規范目前我國財務管理的實施主要是由村干部負責完成，但是由于多年來農村承包土地沒有合理的合同規范，而且目前農村的財務還不能做到所有的財務活動都公開透明，導致承包租金無法及時回收，集體財產得不到保障，也嚴重制約著農村經濟的發展。

5加強農村經濟管理發展的具體措施

5.1宣傳農村經濟管理的理念現階段我國農村建設的主要任務就是發展農村經濟，只有大力發展農村經濟，才能增加農民的收入，調動農民生產的積極性，才能更好的維護廣大農民群眾的合法權益，為了更好的加快實施這一任務，高質量的發展農村經濟，相關部門就應該對負責各項工作的部門以及工作人員進行專業知識培訓，加強對農村經濟管理的認識，只有充分的學習才能更深入的了解。

5.2實施農業產業化發展進程要想加快農村經濟的發展，就必須實施農村規模經濟和產業價值鏈條的延伸，為此，我們必須大力發展優勢產業及大型企業，建設優勢產業生物鏈，并將其拓展延伸，只有這樣才能更好的促進經濟的發展，推動農業產業化的進程，加快農業建設的步伐。

5.3提高管理人員的業務素養針對農村經濟管理工作人員，必須加強他們對農村經濟業務知識、理論以及科學技術等綜合業務水平的了解，完善業務范圍，對他們進行針對性的培訓，特別是針對金融財務管理以及心理咨詢方面的知識，必須做到全面了解，才能更加有效的針對性開展經濟管理工作，更加有效的提升農村經濟管理。

5.4提升應急處理能力突發事件作為農村比較常發生的事件之一，作為農村經濟管理人員，必須能夠及時擁有及時解決危機的能力，積極聽取廣大農民群眾的意見，不偏不倚，維護廣大人民群眾的利益，只有這樣才能更好的實施農村經濟發展的可持續發展戰略，推進農村經濟民主化、科學化發展的進程。

5.5擴展農民增收渠道加快農業發展，提升農業生產效率是關鍵要素之一，只有農業發展的條件得到充分改善，才能加快更新現代農業生產資料的步伐，進而提高農民的收入水平

5.6提供服務指導以及資金扶持成立專門的農民合作社，發展工作領導小組，與各鄉鎮、各部門簽訂目標責任書，對農民專業合作社依法設立、規范運作進行全程跟蹤服務。研究制定農民專業合作社扶持獎勵辦法，積極推薦評審市、區、國家級示范社；鼓勵支持農民專業合作社開展產品質量認證以及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，并給予相應獎勵；對合作社及其社員貸款發展農業產業項目建設，并符合相關條件的，給予貸款貼息等。只有加快農村發展，才能有效的發展農村經濟管理。

提高農村經濟管理，不僅需要對農村經濟管理工作人員進行系統的專業知識培訓，加強整體團隊的專業素養以及綜合素質，還應有健全的法律法規相配合，各級政府部門也應加大財政投資力度，充分發揮政府惠農政策的大力實施，從而才能調動廣大農民群眾的積極性，加快該站農村經濟管理的步伐，快速有效的推薦新農村建設的進程。

參考文獻

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[2]武衛敬;;現代農村經濟管理的核心內容淺析[J];農村經濟與科技;2012年02期

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一、主要工作完成情況

今年，農村農業工作在鎮黨委政府的領導下，圍繞年度工作目標任務，自我加壓，在抓落實上很下功夫。

（一）特色產業規模進一步擴大。水稻、油料、水果、畜禽等板塊經濟形成規模。柑橘種植作為王店鎮促進農業經濟的主導產業，多年來備受鎮黨委、鎮政府的重視。為了推動我鎮柑橘產業持續、快速、健康發展，提高廣大果農的科技意識和精品名牌意識，全面提升柑橘管理水平。我鎮積極爭取到當陽市農產品標準化示范基地創建計劃，形成了以白河500畝的示范基地為中心，輻射帶動全鎮的柑橘產業發展。雙蓮現代農業示范區中柑橘精品果園正在籌建過程中。將以白河、泉河為核心的示范園，精品果園面積1500畝。全鎮柑橘生產按照柑橘生長環節，一是狠抓管理，加強了以大實蠅為重點的病蟲防治，采取市級發藥，村級購藥，農戶自購，統一藥品配方，統一防治時間，努力做到防治不留死角。二是抓品種改良，提高果品品質，推廣科學施肥，配方施肥。三是抓產品銷售，鎮組織專班外出跑市場，訪客商，談業務。同時充分發揮柑橘生產合作社的作用，以泉河柑橘生產合作社為龍頭的產供銷為一體的生產加工銷售一條龍的服務。

（二）主要畜禽產品生產獲得全面增長。__年全鎮主要畜禽產品生產獲得全面增長。其中，生豬出欄21.5萬頭，比上年同期增長15% ，牛出欄 2700 頭；羊出欄 8000 只。家禽出籠235萬只。一是認真組織開展了春、秋兩季動物防疫，全鎮組建18個“六員”專班，對動物六種重大疫病進行了防疫注射。據防疫統計，生豬年末存欄13.9萬余頭，春秋兩季防疫注射豬瘟、藍耳病、口蹄疫疫苗 21.1萬余頭次，耕牛防疫注射 2700余頭，山羊防疫注射7916只，家禽 30萬羽。二是為確保今年不發生重大動物疫情，又全面開展了以生豬高致病性藍耳病為重點的二次強化免疫。共注射豬瘟 疫苗1.3余頭，豬藍耳病疫苗 5.1萬余頭。三是督促落實月補針制度。重點是能繁母豬和補欄仔豬的補防。四是積極向上申報養殖新模式項目建設，全鎮共驗收14戶，爭取獎補資金24萬元。五是核實上報能繁母豬養殖補貼2.1萬頭，共發放補貼210萬元，六是按時完成__年能繁母豬保險的投保工作，共投保2.6 萬余頭。育肥豬保險投保1萬余頭，為養殖業的健康發展提供了保障服務。

（三）搶抓三夏，確保糧食、油料作物增產增收。一是搶種，搶抓有利的氣象條件，確保了我鎮水稻種植面積達57000畝，在五月遭受暴雨災害時，及時組織農民搶險抗災，搶插。秋季早動員，早行動，冬播生產行動快，標準高，為明年農業生產奠定了基礎。二是搶收，抓住晴天，引進農業機械收割，夏季收油菜，秋季收水稻，全年糧食、油菜籽等作物增產增收。三是強管，加強病蟲害防治。農技、植保部門加強田間巡查工作，重點開展病蟲害的預測預報，有針對性的開展了農作物病蟲害監測和防治。

（四）強化了農業產業體系基礎設施建設。按照農業板塊與集群發展模式，建立完善農業產業發展所需要的交通、水利、倉儲等基礎設施條件。一是大力加強通村公路的建管。到目前為止全鎮共硬化通村公路282.03公里，今年硬化道路24公里，其中國家驗收11.5公里。同時對全鎮通村公路加強建后的管護，增設安全標志牌18個。修復水毀工程20處。二是加大農業水利基礎設施建設。充分利用“一事一議”獎補資金政策，全面維修十條跨村渠道，硬化末級渠6500米。三是切實開展防汛抗旱工作。今年上半年雨水充沛，我鎮認真落實市防辦要求，成立了防汛抗旱指揮部，明確責任分工，上半年，連續兩次大暴雨，農作物及道路、堰塘、渠道等基礎設施毀壞嚴重，全鎮積極抗災救災，投入防汛勞力7400人，任務涉及15個村。四是加強一事一議項目申報和建設。全鎮共上報了16個“一事一議”項目，涉及到15個村、1個居委會，包括水毀工程修復，通村道路維修，堰塘整治，該項目已全面完成。三是爭取沼氣項目建設，新建沼氣350口。

（五）增強了農業科技對農業產業體系發展的支撐力。 支撐現代農業產業體系建設的內在力量是農業科技。為了做好農業科技服務，加快農業標準化建設。我鎮強化農業推廣部門、農業企業、農民合作社組織之間的雙邊合作機制。一是大力開展科技培訓，廣泛提高農民的科技水平。共召開培訓會15場次，參加培訓3000多人次。二是組織農技人員，深入田間地頭指導農業生產，幫助農民群眾解決生產中的實際問題和困難。三是為農業企業和農民合作社牽線搭橋，促進生產與銷售的緊密對接，著力發展生態農業。大力發展畜牧產業。

（六）大力發展以農產品加工和綜合利用的農業產業化龍頭企業。堅持把農業優勢轉化為工業發展優勢，鼓勵引導現有產業化龍頭企業發展壯大，引進培植一批競爭實力強、經濟效益好、帶動面廣的農業產業化龍頭企業，大幅度提高農產品附加值。5月份市委常委、市委副 書記覃緒華帶隊，市直相關職能局到王店調研，確定把王店作為現代農業綜合示范區，將重點扶持建設。全鎮農民專業合作經濟組織達到16家，規模以上農產品加工企業達到 6家。創建雙蓮現代農業示范區，其項目建設主要內容是新建、擴建兩大農業園、三大合作社、三大基地。以宜昌匯龍有限公司農業生態園為龍頭，該項目位于雙蓮村，現已流轉林地6000余畝，計劃投資3億元，目前公司已在當陽注冊，并開工建設，平整土地、整治河道投資已達5千萬元，該項目建成后，將集生態園、農業觀光旅游、標準化蔬菜產業園、農民宜居村莊為一體，將成為王店農業生產、農民收入新的經濟增長點。

二、存在的主要問題

一是農民把握市場的能力不夠強，發展經濟的思路不夠靈活。二是抵御自然災害的能力薄弱。上半年的強降雨，給農業生產和農民生活帶來了一定的影響。三是農業投入基礎設施建設的需求大、地方財力緊，制約了農業生產的快速發展。

三、__年目標和措施

工作目標：

1、推進農業現代化，加快轉變發展方式。重點抓好優質水稻、柑桔、生豬及定單農業的板塊基地建設，引進、引導龍頭企業與農戶建立緊密的利益關系，使農戶進入產業化鏈條。

2、充分利用農村公益事業“一事一議”獎補政策，推動農村基礎設施大改善。

3、建立健全農民負擔監督機制，規范、落實國家各項惠農政策，建立健全政策性三農保險工作機制，有效抵御自然災害的風險，確保農民持續豐收。

工作措施：

（一）立足柑桔產業，強化管理及產后服務。

1、針對近幾年來柑桔市場價格起伏較大的特點，認真收集市場信息，增強廣大農戶加強管理的積極性。

2、以泉河、白河、熊河、金星、雙蓮村的柑桔園為基地，向上爭取項目資金，新建王店生態農業示范園。

3、以柑桔大實蠅的防治為重點，加強柑桔病蟲害的防治，采取層層簽定責任狀，技術指導到田塊，工作督辦到村組的方式，努力減少病蟲危害。

4、以協會和企業為依托，加強產后的銷售服務工作。

（二）依托傳統產業，積極引導農民發展以生豬為主的畜禽養殖業。

1、以養殖大戶和養殖小區為龍頭，積極引導廣大農戶適度規模養殖，標準化養殖，生態健康養殖。

2、加強疫病防控，為生豬產業提供有效保障。首先是加強防疫員隊伍管理，簽訂服務合同及責任書，提高防疫員的責任意識；其次是嚴格和規范防疫操作程序；再次是落實村級強化防疫工作的責任制。

3、建立責任追究制。凡是因程序不到位，責任不落實，造成疫病發生和流行的，除按責任制兌現外，年終目標考核兌現時直接從總分中扣除5-10分。

（三）加強農村基礎設施建設，努力改善農業生產生活條件。

1、依靠國家對水利加大投入的政策機遇，努力向上爭取項目，對線路長、滲漏嚴重、引水難度大的北支渠、焦河支渠進行硬化；加大水毀工程的修復力度，提高抵御自然災害的能力。

2、努力爭取農村安全引水項目，年內解決3000人的農村安全飲水問題。

3、立足生態家園建設，繼續加強農村能源建設，明年力爭將未建沼氣池農戶全面建設，，使農村戶用沼氣池達到農戶數的95%以上；加強沼氣安全生產的教育，不出現任何安全事故；大力推廣示范“豬-沼-果”、“豬-沼-魚”等立體種養模式，解決農村臟亂差等突出問題。

4、加強農村通村公路的建管，確保通村公路安全暢通，特別是加強建后的管理，必須達到路面清潔、路邊無障礙物、邊溝暢通的標準，爭取再添置安全標識牌30個，努力減少通村公路安全事故的發生。

5、充分利用農村公益事業“一事一議”獎補政策，大力興辦農村公益事業，力爭村村有項目，一年一個項目，每年給老百姓辦一件看得見、摸得著的實事。

（四）加大“三新”技術的推廣力度，確保糧食豐產豐收。

1、加強農業技術服務人員的管理，努力提高技術人員服務于農的積極性。

2、年內“新技術、新品種、新模式”的推廣面積要達到水稻面積的80%以上。

3、加大新型農民培訓力度，努力提高農民的文化素質、科技素質，依托“新型農民科技培訓”、“陽光工程培訓”、“科技入戶示范工程”，年內培訓達到2萬人次。

（五）鞏固農村綜合配套改革的成果，加大農村政策落實力度。

1、嚴格實行公益合同管理，不斷完善“以錢養事”機制。結合我鎮實際，細化服務項目、服務內容，完善考核機制，嚴格考核兌現。

篇10

一、關于華潤希望小鎮建設情況

華潤希望小鎮是華潤集團在開辟的第一個希望小鎮，由華潤集團和我市共同規劃建設的，旨在探索旅游開發與農村城鎮化建設相結合的路子。通過希望小鎮建設，充分利用華潤公司在農產品加工、銷售和市場網絡等方面的優勢，扶持農民組織專業合作社，加強培訓，轉產就業，從根本上解決搬遷農民今后生活生產出路問題。

（一）關于希望小鎮資金缺口問題。

希望小鎮建設總需投入資金2.091億元，現已投入1316萬元。因華潤希望小鎮項目建設投入資金數額大，我市難于解決，擬向華潤石梅灣旅游開發有限公司預借資金建設該項目，待石梅灣土地出讓后，從所得的土地出讓金返還。（聯系人：馮禮森，聯系電話：13208916999）

（二）關于希望小鎮市政道路和水電管網建設問題。

華潤希望小鎮已全面開工建設，工程進展順利。該項目市政一期（主干道）工程于年5月3日正式動工。目前，三條總長度為2.23公里的主干道路，已完成全部雨、污水管線及配套通信、電纜主管的鋪設，完成混凝土路面工作量的40%。

存在問題和下步的做法。受今年10月特大暴雨影響，工期耽誤近20天，我市已要求施工單位制定趕工方案，增加施工人員，抓緊推進剩余混凝土路面的施工作業，全部工程計劃于12月底竣工驗收。（聯系人：陳施展，聯系電話：13976556633）

（三）關于幫助農民組建專業合作社，引導農民進行標準化生產問題。

解決石梅村搬遷群眾中長期就業安置主要手段是尋找產業帶頭人，加快成立農民專業合作社，我市已在石梅村物色30多位產業能人，將借助華潤集團旗下的華潤萬家公司銷售網點，帶領農民養豬和養殖各種家禽等來增加收入。

存在問題。由于今年村級組織換屆，目前石梅村委會各村民小組組長還未選舉出來，農民專業合作社還未成立。

下步的工作打算。我市將加大工作力度，完成村民小組換屆工作，引導農民成立專業合作社，保障農民的農產品收益，穩定增加農民收入。

（四）關于石梅村安置方案制定問題。

我市充分借鑒全省各地成功的做法，以人為本，充分考慮搬遷農民的根本利益，形成征地搬遷安置補償方案討論稿后，邀請省國土環境資源廳、省住房和城鄉建設廳、省法制辦以及有關專家、石梅村村民召開聽證會，聽證會上石梅村農民提出17條意見，我市經過認真研究，將其中的16條意見吸收寫進方案。該方案有多個亮點，一是政府按人均30平方米的標準給搬遷農民修建裝修好的安置房；二是政府在農民搬遷時按每人10000元標準發放過渡期生活補助，搬遷后5年內按每人每月600元發放過渡期生活補助；三是為鼓勵農民按時搬遷，農民搬遷除了按規定領取征地補償款、房屋補償款、青苗補償款外，在簽訂搬遷協議時，給予簽訂搬遷協議的每位群眾25000元獎勵，拆遷房屋按每平方米300元給予獎勵；四是建立搬遷農民就業培訓、創業、教育三大基金，每項基金1000萬元；五是為方便石梅村搬遷農民回石梅灣工作，在石梅灣旅游區附近建設小戶公租房，只限于搬遷農民按成本價購買。

存在的主要問題和下步工作打算。石梅村群眾提出的17條意見中,有1條意見是要求就地安置，未寫進方案,這成了石梅村搬遷的核心問題，為此，李書記、丁式江市長等領導多次來石梅村進行調研，尋找方法解決該問題。下一步我市將組織工作組針對這個問題，對石梅村搬遷群眾做思想工作，爭取群眾支持。

二、石梅灣開發建設情況

（一）關于編制石梅灣控制性規劃及部分建設用地的性質變更問題。

我市石梅灣旅游度假區內土地利用總體規劃和控制性詳細規劃已經省批準。但因石梅灣旅游區項目建設需要對部分土地進行調整，我市正在對石梅灣控制性詳細規劃進行修編，組織人員編制完成《石梅灣旅游度假區山地住宅項目修建性詳細規劃》（一期）、《石梅灣游艇會開發項目修建性詳細規劃》，并召開專家咨詢會，近日省住建廳將組織專家評審。待批準后，我市將按修改后的控規進行土地整合，辦理有關土地變更手續。

（二）關于在石梅灣旅游區部分區域提高容積率和層高的問題。

華潤公司提出在開發區中部分地塊容積率、建筑高度不適應區域發展，我市已組織人員編制完成《石梅灣旅游度假區控制性詳細規劃》局部調整用地性質、容積率、建筑高度等的方案，正按程序報省住建廳組織專家評審。

三、石梅灣—大花角旅游專項公路建設情況

（一）項目基本情況。

石梅灣至大花角旅游公路起點石梅灣大花角、經南燕灣、神州半島、新潭灣、保定灣、春園灣、大花角，全長25公里。由交通運輸部和省交通運輸廳投資建設。建設標準按照國際一流旅游公路標準設計，沿途設計一批觀海景臺、步行道、服務功能區、停靠點等輔助配套設施。

（二）項目進展情況。

石梅灣至大花角旅游公路示范工程，已由省交通運輸廳委托同濟大學建筑設計研究院對該項目進行可行性研究。目前，該設計院已三次派出設計專家來到我市沿海岸線進行實地勘察，收集我市沿線有關建設規劃及有關地形、地質、水文等資料，爭取在近期內完成初可研報告，年底完成可研報告和初步設計工作。各項前期工作進展順利。

（三）下一步工作措施及建議。

1、為了加快推進石梅灣至大花角旅游公路的建設，我市將成立石梅灣至大花角旅游公路建設工作協調服務小組，由專人負責項目推進工作。

2、建議盡量少占用農田和房屋，以保護生態環境和減少拆遷量。

3、盡量利用改造沿線經過的現有道路，以達到節約征地和投資的目的。

四、其他項目建設情況

（一）殯葬改革方案制定工作情況。

目前，我市已出臺《市治理亂埋亂葬工作實施方案》、《市公益性公墓建設實施方案》等政策文件。近日，遵照羅省長等領導在我市的調研指示，我市又完成了《市殯葬改革工作方案（初稿）》制訂工作，目前正按程序將該方案報省政府。

存在問題。我市有些群眾難于接受集中殯葬，思想觀念有待改變；公墓建設資金投入大，我市財力難于解決。

下步工作打算。我市將加大宣傳，轉變群眾思想觀念，讓群眾接受集中殯葬；積極與省財政廳溝通，爭取省財政廳對我市公墓建設資金上的支持。

（二）奧特萊斯名牌折扣店項目申報立項情況。

年月日，677畝的項目用地土地已由奧特萊斯有限公司摘牌成功摘牌。現該公司正在我市注冊子公司，并著手于整理土地和項目規劃設計等前期工作。待子公司注冊成立后即以其名義向省旅游規劃委員會申報立項。力爭年底動工建設。

（三）革命老區文通村的扶貧工作情況。