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[關鍵詞] 職業指導；有效性

[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-893X（2013）03?0078?03

隨著我國高校就業模式的調整，大學畢業生由國家分配體制過渡為雙軌制，即高校畢業生由學校推薦，然后由用人單位和畢業生自主選擇的為主，現在轉變為學生自主擇業。

在高校擴招的背景下，畢業生的數量逐漸遞增，每年600多萬的畢業生需要通過自主擇業找到工作。“人并不是生來就能夠進行科學的職業選擇，而是需要教育工作者、社會予以指導和幫助?！盵1]職業指導是為求職者就業、就業穩定、職業發展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導及幫助的過程[2]。對于高校就業指導而言，職業指導的目的體現在以下幾點：通過職業指導促使求職者掌握職業生涯設計能力、擇業能力、培育專業知識技能、幫助求職者將擇業心理與行為合理化。即：增加對自我的了解以及對工作世界的了解。這一階段的高校職業指導幫助學生完成的主要任務有三個：偏好的固定化、選擇的明確化以及選擇的實施。學生的兩種態度（個人對職業生涯規劃的態度以及對職業探索的態度）和兩種能力（信息認知能力和決策能力）會影響職業探索任務的實現[3]。

我國的職業指導一般稱為就業指導，主要目的是為畢業生求職擇業提供政策性與技巧方面的指導，與國外相對成熟的職業指導相比較而言，我國的指導尚處于起步階段。我國的職業指導基本停留在提升畢業生的擇業技巧這個方面，深層次的目標還無法實現，可以說我國的職業指導效果不顯著和效率低下，即我國的職業指導的有效性不足。如何提高職業指導的有效性，是當前須切實研討的問題。

一、目前職業指導的有效性低下的原因

職業指導的有效性的發揮，取決于三個方面：首先是職業指導的服務部門提供的就業服務的專業性不足；其次是職業指導的服務對象， 即求職者的職業生涯規劃意識不足；最后是職業指導所提供的服務與求職者的就業需求不相適應。目前我國職業指導就業率低下的原因，具體而言表現在以下幾個方面：

1.職業指導的供給方――職業機構方面

第一，以“就業指導”為核心的職業指導理念限制了職業指導的發展。職業指導的目標是讓求職者學會職業設計、掌握職業選擇的能力，實現人職匹配，最終實現人的全面發展。對大學生而言，職業指導應該貫穿于大學生的各個階段，包括從招生環節直至畢業生走上就業崗位的追蹤調研。目前各高校的職業指導基本停留在畢業生離校前的一段時間，主要是為畢業生提供政策引導、求職面試技巧等方面的指導。顧友斌所做的一項調查顯示：只有13.4%的學生覺得學校是“長期進行就業指導”；另有56.9%的學生認為學校是“在畢業前進行就業指導”；15.8%的學生覺得學校是“定期進行就業指導”；同時也有7.9%的學生覺得學?！安惶峁┤魏沃笇А盵4]。

第二，高校職業指導機構的專業化、職業化的

職業咨詢師隊伍沒有建立起來。目前，大部分高校提供職業指導的人員以學校就業指導中心工作人員和學生思想政治輔導員為主。校級就業指導中心的人員配備比例比較低，一般高校師生比為1：500，我校本科生的規模近萬人，但是校級就業指導中心的工作人員僅為3名，這樣的人員配備應付就業方面的日常工作已經屬超負荷運轉了。院級的職業指導依靠的是承擔著繁重學生管理工作的輔導員，亦無法完成個性化、深入化的職業指導工作，目前學校加大對輔導員職業指導培訓與資格認定的力度，提升了職業指導的專業化水平，但是因為職業指導尚沒有實現專職化，嚴重影響了職業指導的效果，導致職業指導效率低下。

第三，職業指導的大一統模式不能滿足學生個性化的職業指導需求。目前的職業指導于高校而言，最主要的功能是提升學校的就業率，高校的職業指導活動基本停留在職業指導課、就業講座等，這種大一統的方式很難深入學生的內心世界，難以達到職業指導應有的效果。導致的后果是高校職業指導部門的供給無法滿足大學生職業指導方面需求。就業指導課程、講座對學生的吸引力逐漸降低，最主要的原因就是大班的教學模式沒有辦法滿足學生個性化的職業需求，因而大學生對于職業指導方面的課程的態度是比較冷淡的。

2.職業指導的需求方――求職者方面

第一，職業規劃的意識不強，職業目標不明確。大部分求職者沒有意識到自己的職業生涯規劃對于自己求職擇業的重要意義。薩柏認為，一些年輕人對職業選擇準備不足的一個重要原因，是他們沒有意識到或不關心他們即將面臨的職業選擇問題[5]。很多畢業生直到畢業前夕仍然不清楚自己適合什么樣的崗位。筆者對仙林大學城部分高校經管類專業學生就業期望情況進行了調查，調查結果顯示經管類大學生就業目標不明確，對未來可能從事的工作了解程度較低。有明確職業目標的人數占30%；對是否了解自己適合從事的工作，只有16.7%的人很了解。在應聘前，是否對應聘單位有事前了解，其中對應聘單位沒有了解的占27.8%，近三成的學生在應聘前不了解所應聘的單位[6]。

第二，求職者擇業過程中缺乏職業探索的積極性與主動性。職業指導的目標是激發求職者探索自己與職業世界的興趣、掌握職業生涯規劃的能力，并通過自我探索實現人職匹配，最終實現人的全面發展，但是，大部分求職者缺乏積極主動的自我探索的興趣，職業規劃的能力較弱，理想職業選擇不是建立在通過對自己和職業世界理性的分析的基礎之上，而是建立在社會評價的基礎之上，例如：在社會上認可度較高的公務員、事業單位等崗位是大部分大學生的首選，而不論自身是否適合某個崗位，也不論自己是否喜歡某個崗位。

3.職業指導機構與求職者的溝通方面

第一，職業指導機構缺乏對求職者個人職業需求的及時、有效、個性化的反饋，導致職業指導機構與求職者之間缺乏有效的溝通。職業指導機構的就業信息立足于學校主流的專業，用人單位一般也是根據學校的主流專業來開展校園宣講會，比如筆者所在的南京中醫藥大學，校園宣講會的以醫藥行業為主，這樣的宣講會對很多不愿意從事醫藥行業的學生的吸引力大大降低。因此，職業指導機構提供的就業信息不能滿足學生的個性化需求，學生更愿意將從職業指導機構以外的其他方面作為獲取信息的渠道。

就業信息對學生成功就業有重要的影響，學生一般通過哪些渠道獲得就業信息，通過上述關于經管類大學生期望的調查發現，經管類大學生獲得就業信息的渠道以網絡咨詢為主，其次是校園招聘會，學校就業指導中心提供的信息和親朋好友提供的就業信息低于前兩者（見表1）。

第二，就業指導機構缺乏對畢業生的跟蹤調研，影響職業指導工作的效率與效果。步入職場的校友是開展職業指導教育的一個重要的資源，通過對他們的追蹤調研可以了解其職業適應性，并通過調查研究，為更有效地開展職業指導指明方向，但在目前高校的職業指導的過程中，對畢業生跟蹤調研方面的理論與實踐都是比較欠缺的，這必然會影響職業指導工作的效率與效果。

二、提升職業指導的效果和效率的方法

職業指導工作對提升求職者的求職成功率、職業滿意率，對提升學校的聲譽有重要的意義，目前大部分高校的職業指導工作都開展起來，但職業指導工作的效率不高，大大降低了職業指導的成果，因此提升職業指導的效果和效率成為職業指導工作的重點，如何提升職業指導的效果和效率，主要有以下幾點：

1.開展以“職業發展”為核心的職業咨詢服務

職業咨詢是指運用心理學等方法，協助當事人更好地解決在選擇職業、安置就業和職業發展方面遇到的問題[8]。職業指導工作的重心是通過咨詢培養學生的職業生涯的意識與能力。職業生涯設計的目的不只是幫助學生找到工作，重點是幫助學生確定職業發展方向，擬定可行的職業發展規劃，以實現個人人生價值的最大化。通過職業咨詢，不僅是幫助學生找到一份滿意的工作，更重要的是要讓學生掌握職業選擇的能力，通過職業選擇促使個人的全面發展?？梢钥闯?，職業咨詢在高校的各種職業指導活動中占有重要地位。因此，加大職業咨詢的力度應是各高校今后改進職業指導工作的一個重要方向。

2.開展多元化的職業指導，滿足個性化職業需求

目前，學校的就業工作注重整體就業率的提升，對學生個性化的就業服務的探索與關注的力度不夠，導致學生在就業過程中遇到問題，得不到專業的幫助與支持，不利于院系學生就業質量的提升，降低了學生對職業指導評價的滿意度。職業指導工作應以激發求職者的潛能，促使求職者自身的發展與提升，最終到達自我實現。因而，職業指導應針對學生需求的差異性、層次性和個體性，開展有針對性、層次性的專業化的服務。職業指導人員可以結合學生的專業學習情況、個人能力情況、社交情況和個性情況，幫助學生進行個人職業發展規劃，對學生進行全方位的職業指導。

3.與專業相結合，提升職業指導的專業性

大學教育的特色就是專業化教育，對于大部分學生而言，更愿意從事與專業相關的工作，所以職業指導工作應該以專業為導向，緊密結合專業教學過程，將職業指導滲透到專業教學過程中，幫助學生認識本專業的特點，了解所學專業發展的前景，了解本專業所對應的行業、職業的狀況和要求，以及如何在專業教學過程中融入職業特點。

4.強化學生的職業生涯規劃意識，盡早樹立職業目標

幫助學生樹立職業生涯規劃意識，務必要在課堂教學的基礎之上，通過課外活動與實踐幫助學生提升職業生涯規劃的能力，幫助其盡早樹立職業目標，并為完成就業目標做好各項準備。通過課堂理論學習、課外實踐、活動提升、典型人物引領等，提高學生職業生涯規劃的自覺性、主動性；通過心理咨詢、量表測評、人際交往、社會實踐，探索職業興趣、形成職業理想，做好職業規劃與準備，提升就業的理性化水平，通過各種途徑，努力使學生弄清“自己希望做什么，自己能夠做什么，所希望的與自己能夠做的差距在哪里，如何提升？”

5.建立一支高效的專業素質較高的職業指導隊伍

培養專業化的師資隊伍是高校開展有效職業指導的關鍵一步。每一所高校只有建立起一定數量的職業指導專職教師，才能從根本上保證職業指導工作的專業性。目前的大學生就業指導教師隊伍亟須進行職業指導理論與實務方面的專業培訓，使職業指導教師從經驗型向專家型轉型轉變，熟悉和掌握職業指導的專業知識，掌握職業指導與咨詢的方法和技巧，提高職業指導教師的專業化程度。同時要讓專業化的職業指導師隊伍從日常的教育教學管理中抽離出來，專門從事職業指導工作，專業化、職業化的職業指導師隊伍必將大大提高職業的效力。

6.搭建便捷的學生與用人單位信息交流的平臺

信息社會，信息作為一種稀缺資源在社會發展中起著重要的作用，就業信息對畢業生就業有著至關重要的影響。應該積極搜索適合學校特色的就業信息，建立信息平臺，及時就業信息，為畢業生提供有針對性、個性化、及時的就業信息，滿足大學生的個性化的職業需求；同時，搭建便捷的校企交流平臺，降低畢業生與用人單位相互搜尋的成本，提高畢業生求職擇業的成功率。

參考文獻：

[1] 龍立榮，李曄.職業輔導思想的歷史嬗變――從職業指導到生涯輔導[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2001（11）：137.

[2] 勞動和社會保障部培訓就業司，中國就業培訓技術指導中心.創新職業指導――新理念[M].2005.

[3] 曹金華，曹愛華.薩柏的職業生涯理論及其對高校職業指導工作的啟示[J].江蘇高教，2006（1）：78.

[4] 顧友斌.高等院校職業指導有效性研究――以南通高校為分析對象[D].南京：南京師范大學，2006.

[5] 曹金華，曹愛華.薩柏的職業生涯理論及其對高校職業指導工作的啟示[J].江蘇高教，2006（1）：77.

[6] 魏翠妮，汪元平，劉麗娟.經管類大學生就業期望的調查與分析――以南京市四所高校為例[J].廣西青年干部學院學報，2012（4）：45.

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關鍵詞：經濟發達鎮；行政體制改革；城鄉一體化；擴權；體制創新

中圖分類號：D035.5 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2014）04-0007-03

一、經濟發達鎮政府行政體制改革的緊迫性和必要性

國際經驗表明，通常一個國家或地區的城市化水平超過50%后，區域經濟社會發展會發生結構性的變化，開始進入向城鄉融合即城鄉一體化方向邁進的快車道。鄉鎮是城市與農村的重要結合點，既是城鄉各種經濟要素的中轉站，又是各種城鄉矛盾的集中地和激發區。因此，城鄉一體化建設離不開鄉鎮的發展，鄉鎮是城鄉一體化建設的落腳點和基礎，其中，政府必然也必須扮演關鍵性的角色。在我國各級政府中，鎮級政府是國家政權的基層，成為統籌城鄉一體化發展的最直接的責任主體。以“責任大、權力小、功能弱、效率低”[1]為主要特征的傳統的鄉鎮行政管理體制在組織結構、運行機制、權責配置等方面已不能適應助推城鄉經濟社會一體化發展的需要，這種情況在經濟發達鎮表現得更加明顯。

所謂經濟發達鎮，通常是指在我國快速城市化進程中涌現出來的“經濟規模較大、城鎮化水平較高、人口吸納能力較強”[2]的區域性發達鄉鎮。經濟發達鎮行政管理體制改革是我國基層行政管理體制改革的重要組成部分，在統籌城鄉一體化發展的大背景、大局勢下，經濟發達鎮行政管理體制面臨著城鄉一體化公共服務、城鄉一體化公共管理以及城鄉區域一體化發展等一系列挑戰，出現了擴大鎮域發展自、提升鄉鎮管理效能的改革要求。這一系列的挑戰和要求已成為我國行政管理體制改革實踐和理論研究所關注的熱點和重點。

遵循“改革試點——總結反思——推廣鋪開”的中國漸進改革邏輯，國家先期選擇了一些典型的經濟發達鎮進行行政管理體制改革試點。2010年4月，中央編辦、中央農辦、國家發改委、公安部等部門聯合下發有關通知，明確在13個省的25個經濟發達鎮進行“強鎮擴權”行政管理體制改革試點，江蘇省有4個鎮入選。同年，根據“鎮一級改革要加大力度，省里要擴大試點范圍”的指示精神，江蘇省又選擇了16個經濟比較發達鎮開展行政管理體制改革省級試點工作。圍繞經濟發達鎮所面臨的一系列挑戰和困境，近年來，江蘇省作了多方面探索，特別是在構建與統籌城鄉一體化相適應的經濟發達鎮行政管理體制方面勇于開拓、敢于創新、大膽試驗，積累了豐富而寶貴的經驗，取得了階段性成效，獲得了中央的多次肯定。基于此，我們以江蘇省20個改革試點鎮為考察對象進行學理和實證分析，以總結經濟發達鎮行政管理體制改革的“江蘇經驗”，為江蘇乃至全國深化鄉鎮行政管理體制改革提供鮮活經驗和有益參考。

二、江蘇率先進行擴大和深化經濟發達鎮行政體制改革的條件

以“強鎮擴權”為主題的鄉鎮行政體制改革為何選擇從經濟發達鎮開始？我們認為這是由于經濟發達鎮具有強大的經濟資源優勢、改革開放以來不斷積累的改革經驗、開放而先進的意識理念、相對高素質的人力資源隊伍和不斷發育壯大的社會組織等諸多有利因素。

1.基礎條件：雄厚的經濟資源優勢。經濟發達鎮的發展內在地對行政管理體制改革提出了要求，要求通過體制創新以實現治理績效的提升。而與之相伴隨的是創新不得不面對的變革成本，這就需要經濟技術的迅速發展來為改革提供相應的物質支持和技術保障。就江蘇本次改革試點的經濟發達鎮而言，20個試點鎮近年來在經濟總量、人口數量、轄區面積、城鎮化水平等方面量質齊飛、快速發展，形成綜合實力較強的鎮域中心經濟體。據統計，2011年底，江蘇省GDP排名前100位的經濟發達鎮的GDP總和占全省GDP的比重約為28.6%，占全省所有鎮GDP總和的51.8%。[3]這些經濟發達鎮基本都是本地經濟發展的領頭羊，經濟總量規模較大，部分經濟發達鎮的GDP達到幾十億甚至上百億元。由于這些鎮的產業發達，農村轉移就業人口多，因此，這些地區居民的工資收入和財產性收入增長很快，其生活水平相對于其他周邊地區要高出很多。雄厚的經濟實力和較高的人民生活水平構成了改革所必需的有利的外部環境保障。此外，由于在經濟社會發展方面先行一步，經濟發達鎮財政收入逐年遞增，部分經濟發達鎮的全口徑財政收入甚至達到幾十億的體量，充盈而良好的財政收入狀況為改革提供了最直接的經濟支持。

2.前提條件：開放而先進的精神理念。精神理念是行動的先導。長期以來，江蘇在改革開放的實踐歷程中，不斷沖破妨礙發展的思想觀念，破除束縛發展的陳規舊習，革除影響發展的體制弊端，取得了輝煌的發展成就。其原因，歸根結底是江蘇人在改革開放的實踐中不斷錘煉和提升的開放而先進的精神理念。開放促進改革，開放推動創新。經過多年的實踐，江蘇已然形成濃厚的鼓勵創新的文化氛圍和政策環境，從而有利于推動各領域更深更廣的改革創新，因而江蘇在本輪改革試點中才能明確提出“鎮一級改革要加大力度，省里要擴大試點范圍”的要求，擴大并不斷深入推進經濟發達鎮的行政管理體制改革。

3.經驗保障：前一輪鄉鎮改革經驗積淀。改革開放以來，江蘇始終是改革和發展的先行軍，在發展的理念、道路、改革創新的步伐方面一直走在全國前列。上世紀80年來以來，江蘇先后多次嘗試和推進鄉鎮體制改革和創新，積累了豐富的改革經驗。尤其是農村稅費改革后在最近一輪以“撤并鄉鎮、精簡機構、分流人員”為主要標志的鄉鎮機構改革中，江蘇更是一馬當先。資料顯示，截至2005年1月，江蘇鄉鎮總數由1998年的1974個減少為1201個，減幅達39.2%，居全國之首，改革過程中既取得了不少成就和突破，也積累了大量的經驗與教訓，從而為本輪經濟發達鎮體制改革提供了諸多最鮮活直接的支撐和借鑒。

4.有利因素：人力資源的相對高素質和社會組織的不斷發育成長。人才是推進經濟發達鎮行政管理體制改革和發展的第一要素、第一資本、第一資源和第一推動力。伴隨經濟的高速發展和產業結構的不斷升級調整，經濟發達鎮的要素聚集效應越來越明顯，大量高素質的人力資源大軍不斷涌入其中，為深入推進改革提供了豐厚的人力資源保障。此外，經濟的高速發展也促進了社會的加速轉型和變遷，近年來江蘇經濟發達鎮的鎮域范圍內社會組織發展勢頭迅猛，這些社會組織的逐步興起壯大，一定程度上有效分擔了政府的治理職能，但同時也對深化體制改革提出了要求，促使政府加快體制改革步伐、加速與社會無縫對接，以形成多元參與、合作共治、充滿活力的基層社會管理新格局。充裕的相對高素質的人力資源和不斷發育成長的社會組織構成了助推經濟發達鎮改革的有利因素。

三、江蘇經濟發達鎮行政管理體制改革的現狀分析

江蘇自2010年確定經濟發達鎮行政管理體制改革20個試點對象以來，經過近3年多的努力，各經濟發達鎮在試點行政管理體制改革的實踐中，緊緊圍繞“強鎮”建設不放松，突出“擴權、簡政、優員、增效”四個重點，順利推進各項改革，取得了一定的成效。

1.以擴權強鎮為重點推進權力下放和承接工作。針對經濟發達鎮有約90%以上的事項需要上級部門審批才能執行，并且程序繁瑣，工作效率低的問題，本次改革遵循擴權強鎮的思路，按照權責一致、能放即放的原則，賦予試點鎮縣級經濟社會管理權限，如昆山張浦鎮下放665項，張家港鳳凰鎮下放401項，吳江盛澤鎮下放120項等。其中尤為突出的是，江蘇在本輪試點中，按照“一級政府、一級財政”的原則，有針對性地擴大鎮級政府的財政自，探索建立完善財稅共享激勵機制和財政轉移支付機制。如蘇州市要求在明確經濟發達鎮收入范圍和支出責任的基礎上，確定基本運轉安排標準及基本公共服務經費標準，對當年財力低于基本運轉安排標準或產生缺口的，縣級市財政按差額予以轉移支付，同時要求經濟發達鎮規劃范圍內的土地出讓凈收益扣除按規定應統籌的部分后由縣級市財政全額返還。通過改革有效增強了試點鎮發展的內生動力。此外，通過權力擴展的邏輯實現強鎮目標，不僅需要加強權力下放工作，還需要做好下放權力承接工作。為此，江蘇各試點鎮在權力承接工作方面做到了“四個落實”，即落實組織領導、落實方案部署、落實稽查考核、落實責任到位，從而全方位確保了權力下放和承接的規范無縫化。

2.以簡政強鎮為重點推進組織機構改革。江蘇各試點經濟發達鎮在探索行政組織機構改革方面，著力探索建立新型基層政府管理架構，總體趨勢是要求實現綜合扁平化，即按照機構設置綜合、管理扁平高效、人員編制精干、運行機制靈活的要求，優化試點鎮組織結構。各改革試點鎮力圖以“小、精、強”的政府組織機構取代傳統的“大、全、弱”的鄉鎮政府組織機構，改革后鄉鎮內設機構一般不超過10個。

3.以優員強鎮為重點推進人事改革。本次試點改革，各經濟發達鎮都高度重視人才資源的開發和利用，加強了基層行政管理人員的優化，以確保擁有一支符合城鄉統籌發展需求的、以服務為導向的專業化精英隊伍。首先，根據“三定”原則，核定人員編制，同時加強相關業務培訓，激活現有人力資源。一些試點鎮通過采用邀請相關職能部門前來指導培訓與派員赴上級相關部門跟班培訓相結合的方式，全力抓好相關下放事權業務培訓工作，切實保障下放事權的無縫承接；其次，為了更好地激發鎮機關工作人員的工作熱情和積極性，一些改革試點鄉鎮在新機構過渡基本穩定后，探索嘗試一定數額的局長（主任）、副局長（副主任）以及副股職科員職位進行競爭性選拔，從而充實和優化基層干部隊伍。

4.以增效強鎮為重點推進管理職能和運行機制的優化創新。試點鎮在試行新體制的同時，積極探索建立與之相應的工作機制和運行機制，從而實現基層行政管理體制機制的整體設計、全面創新。其中，職能的合理界定和科學轉變是核心。頗具特色的是，全省20個試點鎮100%設置了便民服務中心（或行政服務局），充分體現了政府服務職能導向。通過深化改革，確立了經濟發達鎮政府的職能由過去單純強調“執行上級決策、直接參與經濟建設”為重心逐漸轉變為以“執行上級決策、加強市場監管、強化社會管理、保障公共服務”為重心的定位，在強化經濟管理職能的同時強化了社會管理、公共服務職能。從而使經濟發達鎮作為一級政府的職能體系更加完備，更加符合和適應統籌城鄉發展的需要和經濟發達鎮的實際情況。

四、經濟發達鎮行政體制改革的反思與展望

本輪經濟發達鎮行政體制改革的探索，所收獲的不僅是改革的直接產出，更重要的是試點經驗和對鄉鎮改革的再認識。

1.關于改革的邏輯。改革本質上是有目的、有價值的創新活動，同時改革也是有成本、有付出的行動過程。因而，改革設計必須遵循科學、合理的原則，改革的邏輯必須清晰、可行、有效。長期以來，許多地方改革嘗試，往往因缺乏嚴謹科學的邏輯進路而走偏，甚至流于形式，最終既付出沉重的代價又未能實現改革的目標。那么，本輪經濟發達鎮行政管理體制改革所遵循的邏輯是什么，改革的理想進路應如何設計？這些問題需要改革者和設計者進一步反思。來自江蘇的改革實踐表明，鄉鎮行政體制改革應以市場和社會為本位，通過微觀權力結構的調整，撬動體制和機制的轉型和重配，最終實現宏觀的發展目標。也就是說，通過縱向上“縣—鎮”兩級體制內擴權，帶動橫向上“政府—市場—社會”分權，從而釋放市場、社會等多方活力，最終激發鎮域經濟社會的全面發展，這應是本次改革的理想邏輯。

2.關于改革的動力。改革的闊步前行需要源源不斷的動力。與既往的諸多改革類似，本輪經濟發達鎮行政體制改革從一開始就具有頂層設計、自上而下推動的特征，其改革的推進步驟大體是：中央部署——省區統籌——市直分管——縣鎮落實。實踐表明，自上而下的頂層設計對于本輪改革是必不可少的，但改革的執行者和參與者的作用同樣不容忽視，尤其是涉及地方的改革，更是需要地方政府、社會民眾的積極參與。以強鎮擴權改革為主題、經濟發達鎮改革先行的、新一輪基層治理創新的動力應是自上而下和自下而上共同合力推進，唯有如此，改革的動力才能持續。在實踐中我們注意到，目前，部分鄉鎮和相關人員還存在一些認識的局限性，不能全局考慮甚至不能充分認識改革的意義，導致改革的動力和積極性不足。因此，今后的改革需要設計者在激勵結構和資源支撐上多下功夫。

3.關于改革的擴散。試點的目的是為全面改革的鋪開探路，這就需要總結、反思改革的經驗教訓，從中提取創新成果，進而擴散并服務于全局。最新一輪的各地改革雖然做法不一，但通過實踐探索，已然形成不少創新性的改革共識和成效，如：堅持了服務導向，構建基層服務型政府；強化了鄉鎮政府能力（簡稱“強鎮”）以提高基層治理績效，從而服務于城鄉統籌發展；明顯的擴權、分權的色彩，順應了當前“大部制”改革的背景要求等?？傊?，強鎮擴權是一種依靠行政力量破除阻礙區域經濟發展的體制性因素的行為。一些試點較成功的鎮通過組織結構的重組再造以實現綜合精干化，通過人員的優化高配以實現專業精英化，通過功能設計優化以實現有機協調等，以期強化地方政府能力、有效提高基層治理績效。對于這些切實可行的經驗辦法應予以總結借鑒推廣，從而帶動全國鄉鎮行政體制改革的展開。

4.關于改革的戰略。改革開放以來的基層行政體制改革歷程大體上可劃分為“社改鄉”——“撤并鄉鎮”——“縣鄉綜合改革”——“稅費改革”四個時期。[4]歷次改革雖然成就顯著，但也遭到一些質疑，如被戲稱為“無效的改革循環”，其原因在于改革的短視性和片面性問題的存在。改革不能只是進行簡單溫和的修補，也不能只做表面功夫。現今中國鄉鎮改革正進入“城鄉統籌發展”的新階段，我們的改革應走向全面和深入。因而，改革應大膽嘗試、勇于創新，在戰略設計和布局謀劃上應更具前瞻性和全局性，要著重解決體制性問題而不僅僅是機構改革等技術性問題。

5.未來的改革展望。未來，中國鄉鎮必然是第三波城市化浪潮的主力軍。因此，中國鄉鎮行政體制改革既要考慮契合統籌城鄉發展這一大背景、大局勢的需要，又要順應當今政府改革的趨勢潮流。傳統鄉鎮行政管理體制的積弊已然成為中國鄉鎮全面騰飛的巨大障礙。要促進鎮域經濟發展、解放和增強社會活力，就必須堅決破除各方面體制機制弊端，未來中國鄉鎮行政體制改革任重而道遠。今后的改革，應堅持城鎮化發展路徑，以服務型政府統領各項政府改革，探索建立有利于統籌城鄉發展的新型地方治理體制。改革是一個制度變遷的過程，地方治理創新本質上是一個政府間關系的重新調整過程，涉及重大利益的分配和制度的重構，要深入推進必然面臨著諸多的體制性難題。同時改革也是一項系統工程，在實踐部署上，應做到規范推進、分步推進、協調推進、不斷深入，最終實現改革目標。

參考文獻：

[1]葉中華，王楠，.經濟發達鎮行政管理體制改革的思考[J].中國行政管理，2011，（1）.

[2]張家麟.經濟發達鎮行政管理體制改革的實踐與探索[J].決策，2011，（6）.

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關鍵詞：高校計算機；教學質量；改革路徑

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）06-0153-03

1 新形勢下高校計算機教學質量現狀

現今隨著計算機技術的飛速發展，計算機知識在不斷更新，我國需要的各崗位優秀人才均需要具備熟練的計算機操作知識，因此對高校學生進行計算機知識教學是重要的且基本的課程。目前全國各地區高?；揪_設有計算機教學課程，但由于計算機教學對高校相關教師團隊以及硬件設備均較高，計算機技術革新快，需要教師及時做到知識更新，學校要及時進行設備更新。

1.1對計算機教學重視度較低

由于計算機教學的一些高深內容在現今一些專業是暫時不需要的，因此學生對計算機教學內容的深層次知識并不感興趣。而較為淺層次的計算機知識大多數學生在日常的生活中便已經掌握，教師過多的講授淺層次的計算機知識則是浪費學生們的時間，因此大部分的計算機課程是不將淺層次計算機知識作為計算機教學的主要內容。由此大部分的學生潛意識將計算機課程歸結為選修課程，缺乏主動學習意識以及深入了解興趣，對計算機知識學習的重視程度不夠。另外，在計算機教學課程安排的情況來看，學校對計算機教學的重視程度不夠。大部分高校對計算機課程遵循了實踐與理論相結合的教學方式來傳授課程，但由于課時安排較少，大部分的學生不能夠有充分的實踐在實驗課上練習理論課所學習的知識。還有少部分學校的計算機設備及軟件與理論課知識所使用的實踐工具不符，使得學生無法通過實踐課來熟練理論知識，對于教學來說完全是毫無意義的實踐教學，白白浪費學生時間。還有一部分高校計算機教師受到學校以及學生對該門課程的不重視思想，自身對課程教學抱以懶散應付的態度，大大降低了計算機教學質量[1]。

1.2硬件設施缺乏

由于計算機教學較為特殊，需要計算機設備配合才能夠較好地達到計算機教學目的。高校學生大部分均是住校，除了課上在計算機室內學習實踐，平時幾乎沒有機會來復習熟練課上所學的計算機知識，再加上學生與教師缺乏計算機知識溝通，大部分學生學習了計算機知識后僅能記住課上所學知識的50%左右，大大降低了計算機知識的學習效率，因此大部分學校缺少讓學生能夠課下進行復習練習的硬件設備。另外，大部分高校還存在計算機教師職位缺乏的情況，教師在課堂上講課不熟練，顯得手忙腳亂，影響學生的課上學習效率，久而久之學生對計算機學習喪失耐心，課上多發生學生走神、睡覺等從事與課堂無關活動的現象。

1.3評估制度不合理

現今部分學生功利心較重，對計算機知識的學習方式與內容的選擇主要根據學校評估制度決定。大部分高校對計算機學習成績評估制度較為單一，無法全面衡量學生的計算機學習成果以及教師教學成果，僅僅重視對學生基礎內容的考察，不重時學生對計算機知識實際應用的考察，無法發到計算機教學的目的。甚至部分高校采取紙質試卷作為計算機知識的考試形式，學生無需進行實踐操作，僅需將所考的重點內容背下來，在試卷上寫出即可得到十分理想的成績，不能從實地反映出學生計算機學習的實際情況。

2 高校計算機教學質量影響因素分析

2.1計算機教學內容

大部分高校計算機教師授課是根據教材內容備課傳授的，而教材內容通常較為落后，教師根據教材內容傳授學生計算機知識跟不上時展的步伐，容易使學生喪失學習興趣。高校計算機教學內容不少還停留在Word、Excel等基礎工具的使用，內容本身較為枯燥，容易使課堂學習氛圍僵硬，使學生對計算機課教學認知為簡單的基礎計算機知識課程，無法促進學生對計算機知識的深刻認識與理解。在理論與實踐的教學模式上，不少教師認為實踐大過理論，因此主要帶領學生學習計算機實驗課，然而計算機知識并不是學生所想象的那么簡單的，這就使得大部分學生在上計算機實踐課時摸不到頭腦、手足無措，無法根據要求進行實踐，進而使得高校計算機課程教學效率大大降低[2]。

2.2計算機教學方式

現今我國高校計算機課程的教材內容設計較為枯燥，且教師在傳授過程中多采用簡單的灌輸式傳授，使得學生對計算機并沒有特別強烈的學習欲望。高校的計算機課程還是以學生自主學習為主，但由于教師的講課形式以及內容過于抽象化，且每個單元的前期內容學生多通過自學早已經學會，因此學生并不愿意接收教師這種平白的教學方式，影響了學生對計算機學習的整體學習氣氛。因此，大多數的計算機教師有必要改進自己的教學方式，向其他學科教師借鑒較為容易讓學生產生興趣，容易使學生主動參與到課堂學習中的教學方法。另外，由于計算機課程的知識內容較多，一味地將知識灌輸給學生肯定是記不住的，且還有部分學校的計算機課程是將理論課統一在一起上的，結束理論課的課程才開始實踐課，這種情況導致學生學一點忘一點，最后實際實踐時根本不知道應該要怎么操作，白白浪費了早前學習的課時。計算機是一門需要理論實踐充分合理結合教學才能夠真正掌握的學科，因此計算機教師需要去研究分析如何結合才能夠使學生的學習效率達到最高。

3 提高高校計算機教學質量的改革路徑

為了提高高校計算機教學質量，完善教學模式，創建更符合學生需求，更加能夠吸引學生的新式計算機教學模式。筆者向5所高校1000名學生做了問卷調查，調查結果如下：

由調查問卷不難看出學生渴望學習基礎實用的計算機知識，但是相當一部分同學對高校計算機教學缺乏積極性，且由于現今計算機較為普及，大部分學生對計算機知識已經有了一定了解。因此提高高校計算機教學質量可以從以下幾點入手。

3.1教學方法改革創新

高校計算機教學要堅持實踐與理論相結合的教學方法，適當加以創新，使學生對計算機課程學習產生興趣，主動參與學習計算機知識。根據調查顯示，計算機課程盡量應安排在大一、大二期間，學生有充足時間更多精力學習計算機課程。另外，學校需要定期更新計算機教學的硬件設備與軟件設備，使學生學習的計算機知識能跟上時展，在將來的工作中能夠學有所用。通過調查還不難看出，在教學初期，由于學生對計算機知識的了解本身存在個體差異，教師在實踐課教學上就不能夠要求學生統一練習學習，這樣容易導致計算機知識了解較多的學生對計算機課程產生輕視心里，同時也是對了解較多的學生的一種時間浪費。因此在實際教學中，教師在課程要求掌握內容的基礎上可以適當擴展知識范圍，為計算機知識了解較多的學生傳授一些更加深入的知識，使其在實踐課堂上也能夠認真練習計算機知識，進而提高了計算機教學的教學效率，增強計算機課堂的學習氛圍。另外，不少同學表示，由于時間、精力以及計算機課堂知識內容較大的原因，不少同學并不能將課堂所講知識完全記住，因此學?？梢詣摻ㄍ砩险n堂，把計算機一些基礎知識制作成教學視頻給學生起到輔助教學的作用[3]。

3.2評估制度改革

為了提高學生的綜合能力，改變學生的學習態度，高校必須對齊計算機教學評估制度進行改革，不能過多側重理論或實踐任何一方，提高計算機評估考核的整體綜合性，提高計算機課程的學分，進而使得學生對計算機教學的重視程度提升上來。因此，計算機課程評估制度可以分成兩部分來進行，一是理論知識部分的考核，二是實踐知識部分的考核，考核內容多側重一個系統知識由淺到深的綜合性題目，這樣教師可以根據學生考試的情況來分析出學生是否有在認真學習計算機課程，學生普遍對哪里的知識點掌握程度不好等問題，進而改進自身教學方式，提高計算機課程教學效率。

3.3教學內容改革

不同屆、不同年級及地區的學生對計算機知識的了解程度是不同的，教師在展開教學前需要先了解學生對計算機知識的了解程度，采取因材施教的辦法對這些學生進行教學，適當調整教材內容，調整教學目標，增大計算機課程的含金量，提高計算機課程的教學效率及教學效果。另外，由于計算機課程具有較強的實踐性，容易引起學生的學習興趣，且計算機具有強烈的創造性，學生可以通過自己動手來創造出一些新奇的東西。因此教師可以利用這一點改進自己的教學方法，在課堂中多展示一些趣味性較強的小程序，使學生對計算機知識的學習產生強烈興趣，培養學生的創造能力以及思考能力。另外，不少高校還采取任務式計算機教學方法，在每節計算機實踐課上為學生制定本節課的學習任務，讓學生通過達到學習任務這一目標來記憶計算機知識，熟練計算機操作。教師還可以學習利用信息技術開展互動式教學，讓學生通過信息平臺相互討論，相互之間分享自己的實踐成果來促進學生學習，增強計算機課堂的學習氛圍[4]。

4結束語

隨著社會經濟的發展，信息化時代的到來，各種計算機技術與網絡技術呈現飛速發展的趨勢，已完全滲透到我們的生活當中，甚至成為生活中不可缺少的一部分。因此，計算機教學也在此形式的影響下得到了大力發展。 高校計算機教學效率低，教學質量不高歸根結底還是教師與學生沒有充分認識到計算機教學的重要性，因此教師在改進自身教學手段以及教學內容的同時還需讓學生懂得計算機在今后學生工作生活中的用處，提高學生對計算機教學的重視程度。另外，高校之間還需多進行計算機教學交流，共同研究分析計算機教學的新路徑，提高我國高校計算機教學水平，進而培養出符合時展的具有優秀計算機技術的專業人才。

參考文獻：

[1] 邢玉娟，曹曉麗，譚萍.多視角高校計算機應用基礎課程教學改革與研究[J].河北軟件職業技術學院學報，2014（4）.

[2] 許詩.談高校計算機基礎課程教學改革[J].中國校外教育，2013（36）.

篇4

關鍵詞：前景理論　知識共享　有限理性　決策行為

中圖分類號：　G302 文獻標識碼：　A 文章編號：　1003-6938（2012）06－0077-04

知識是有價值的，知識的獲取要付出代價及成本。組織內部知識共享對實現組織知識增長和價值創造有重要影響。從已有文獻看，學術界對組織內部個體層面的知識共享行為研究大多集中于信任及社會網絡關系上，將個體之間的信任和社會網絡關系看作是影響知識共享程度的主要因素。也有學者對個體知識共享行為和動機作了研究，認為不同個體有不同的知識共享動機，不同動機影響到知識共享意愿不同。如謝荷鋒［1］將企業員工知識分享行為劃分為個人利益驅動知識分享行為和集體利益驅動知識分享行為兩類。王曉科［2］從不同理性動機驅策的前提假設出發，用博弈論分析了互惠、聲譽、利他主義等不同支付實體作用下的隱性知識共享決策。何會濤［3］認為，知識共享是選擇性很強的行為過程，共享行為導向對共享的有效性有重要影響。但就包括上述文獻在內的已有研究成果而言，以人的認知局限性為研究視角的并不多。

個體認知涉及許多復雜的心理過程。任何個體受其經驗和偏好等約束，不可能獲取與知識共享決策相關的所有完備信息，更不可能具備完全精確的計算能力，因而其知識共享決策行為往往建立在有限的理性認知基礎上，并通過權衡獲取知識付出的成本及知識共享可能取得的收益做出選擇。同時，因組織制度基礎、組織管理者的行為等因素會在一定程度上干擾個體從認知心理出發對知識共享與否的判斷，從而也使得個體知識共享不可能按某種特定的運行規則來進行?；诖?，本文在認知心理學和行為經濟學相結合的基礎上，分析有限理性條件下組織內部個體知識共享決策機理，旨在更進一步解析組織知識共享問題。

1　有限理性主體知識共享決策機理分析

按獲取和傳遞的難易程度，人們通常將知識分為顯性知識和隱性知識，而組織中涉及個體層面的專有知識大多屬于隱性知識，組織知識共享研究也主要與此有關。與顯性知識相比，隱性知識是高度個體化的知識，是個體所擁有的信息、經驗等無形因素長期積累的結果，不僅深植于個體行為中，而且與個體的價值觀及心智模式相融合，與個體的經歷、修養、思維方式以及受教育層次等有密切關聯。一般地，個體通過合作和知識再創造與他人分享隱性知識［4］。首次提出隱性知識概念的波蘭尼（Michael　Polanyi）認為，知識不能脫離認知主體，只有和認知結合的知識才可稱之為知識。在一個人所知道的、所意會的以及他所要表達的東西之間存在著隱含的未編碼知識，這種知識來源于個體對外部客觀世界的感知與判斷。個人層次的隱性知識通常因與其艱苦的努力相伴隨，因而出于回收投入成本和精力的考慮，個體往往會對隱性知識有壟斷要求，而不會隨意將自己的知識與他人共享。在波蘭尼之后，國內外許多學者從不同角度闡述了對隱性知識的理解，并就隱性知識的特征達成了一定共識，如認為其具有模糊性、主觀性、個體依附性等。

現實中，隱性知識受主觀和客觀兩方面因素制約而存在共享障礙：一是隱性知識主體主觀上擔心知識共享會導致其既有特權、地位或競爭力等現實利益或潛在利益喪失而不愿與他人共享知識；二是客觀上知識接受方的理解能力和知識水平與知識傳遞方不對等，導致知識共享效果不佳甚至根本不可能實現共享預期。本文不考慮上述第二種情況。換言之，假定只要知識主體有共享意愿，則個體之間的知識共享不存在傳遞方和接收方彼此之間因知識水平及理解能力有太大差異而產生的約束。

20世紀90年代始，學者們開始關注知識共享動機問題，研究主要以需求層次理論、期望理論、雙因素理論、社會交換理論、社會認知理論等為基礎［5］。在理論構架方面，大多數研究的重點放在組織宏觀層面，也有一部分研究關注組織文化層面，只有少數研究在于個體層面的變量，如互惠、信任和社會網絡關系等［6］。但如前所述，組織內部個體知識共享及流動不會自然而然發生。實踐中，不僅是個體對知識共享的態度和主觀看法影響著其知識共享決策及行為，而且組織制度及激勵措施等都須借助于個體心理加工過程才能最終對個體行為產生影響；個體理性始終是影響知識共享的重要因素，知識共享決策行為的發生與知識擁有者個體認知之間存在著不可分割的關系。

新古典經濟學的理論大廈構建于理性“經濟人”假設基礎上，認為經濟主體的行為動機是追求自身的經濟利益，行為目標是追求其自身福利最大化。作為完全理性的經濟人，組織中知識主體在追求個人利益最大化的要求下，必然應對其擁有的隱性知識實施完全壟斷，杜絕一切可能出現的共享行為，其結果將使個體知識和組織知識固化在某一水平或某一層次上。這種狀況顯然與現實相違背。正因為如此，用理性經濟人假設解釋現實中組織內部個體之間的知識共享關系顯然具有局限性。西蒙以及卡尼曼等學者將有限理性和非理性作為行為經濟學研究的核心和主題，倡導并注重對人類經濟決策行為的心理和認知基礎的考察，為現代決策理論發展作出了卓越貢獻。西蒙（H.　A.　Simon，　1947）指出，現實中的決策者由于認知的局限性以及決策情境的不確定性和復雜性，會在很大程度上偏離“理性原則”，由此提出了有限理性概念。Kahneman和Tversky的研究成果則向人們展示了在不確定條件下，決策可以系統地偏離傳統經濟學的理性假設［7］，從而打破了規范性理論關于固定偏好的神話。通過認知心理學的實驗，他們還發現，人受記憶能力或知識水平的制約，通常只會利用自己熟悉或能夠想象到的信息進行直覺推斷；在進行決策時，由于對參照點的選擇不充分，會在決策中產生錨定效應偏差。例如，就組織中的個體層面來看，其知識共享更多地來源于信任基礎上的自愿合作；隱性知識主體在受經濟利益及組織規則制約的同時，還受組織關系的約束。在一定程度上，關系是組織中知識資源流動的重要渠道。知識主體利用自己所熟悉的關系，憑借直覺推斷知識共享的價值及意義，尋找諸如金錢、聲望、名譽、地位等機會，并在一定范圍內評價和交換資源，利用機會。這種行為所體現的正是有限理性個體在知識共享決策中追求潛在的長期合作利益或共同利益的錨定效應。

2　有限理性主體知識共享決策理論基礎

認知活動和人的行為之間存在著因果關系。內在的思維活動和外部環境因素的結合，決定著人們的行為方式。知識的存在與活動狀態是一個連續的過程，除了極端情況的顯性知識和極端情況的隱性知識外，在隱性知識和顯性知識之間還有兼具顯性知識與隱性知識特征的知識。相對而言，在是否進行知識共享的決策行為中，這部分知識共享決策行為更易受個體認知心理活動的影響。

1979年，Kahneman和Tversky提出了前景理論（Prospect　theory），有力地說明了人們在有限理性條件下的諸多異常現象。前景理論將前景選擇過程分為編輯和評價兩個階段。決策者在編輯階段主要是對所給定的各種可能性進行事前分析，并得出簡化的重新表述，以便為評價階段進行選擇奠定基礎。這里所謂前景是指各種風險的結果，前景選擇遵循的是特殊的心理過程與規律［8］。Kahneman和Tversky認為，正是編輯方式形成了對相同決策問題的不同“構架”，從而產生了偏好和選擇的各種不一致現象，即框架效應。換言之，在編輯階段，組織內部擁有隱性知識的個體的主要任務是搜集各種知識共享方案的報酬和成本信息，通過產生的結果對自己的行為表現進行觀察，依據自我確立的參照點標準不斷地調節自己的行為。個體認知不同，對知識共享與否的決策構架也不一致。評價階段是決策者評價各種經過編輯的可能性，即運用“價值函數”和“決策權重”對期望進行估值，選擇價值最高的情形。其中，價值函數是該理論中用來表示效用的概念，描述未來的結果和投資者主觀滿足程度之間的關聯性；決策權重說明的是未來某個事件的概率變化對總體效應的作用。例如，在組織個體層面的知識共享認知中包含著對知識共享行為及結果的自我評價過程，若評價認為知識共享帶來了個體在組織中所處地位提升、自我效能增加等結果，則與之相關的個體會隨著上述估值的提高而提升主觀滿足程度，進而選擇繼續進行知識共享行為；反之，若自我評價結果與期望得到的結果差距很大，個體認為其進行知識共享的收益遠遠小于為之付出的代價，則其知識共享動力必然不足甚至可能對知識共享行為產生強烈的抵觸。

前景理論所描述的是實際決策行為。按此理論，價值的載體在于知識共享行為導致的財富改變而非財富的最終狀態。當然，這里的財富構成遠比物質資產交易中面對的財富構成要復雜很多，因而度量難度也大很多。經典決策理論的分析框架研究表明，只有在個體知識共享行為帶來的效用大于其為獲取知識付出的成本時，完全理性的知識共享主體才會選擇進行知識共享。但前景理論表明，任何選擇和決策的做出都依賴于一定的程序，這種程序不需要決策者完全理性，知識共享帶來的財富改變具有不確定性，不確定情境下的決策相當于決策者針對不同前景進行的選擇；現實中，知識共享決策者由于精力、能力和信息等方面的局限，不可能對所有知識共享效用和成本進行全面、詳盡的計算和評估，因而做出的決策往往基于啟發式思維，這種思維偏向可能導致判斷的偏差，使不同個體的知識共享決策行為呈現不同的特點。

3　有限理性主體知識共享決策特征

凱恩斯是最早強調心理預期在決策中作用的經濟學家。他不僅強調心理預期在決策中的重要性，而且認為決定決策者行為的主要因素是心理因素。在他之后形成的行為經濟學理論正是從心理特征、資本市場條件和政府行為等方面的結合分析問題，且考慮了人類決策行為中存在的非理性因素和非標準偏好的作用以及人們的心理對決策的影響，前景理論就是一例。該理論以強有力的經驗證據為基礎，指出人們的決策是按照一定的準則和經驗進行的，從而在一定程度上對人類行為在不確定條件下背離理性選擇的現象提供了合理的解釋，也為分析組織中有限理性個體的知識共享決策行為特征提供了依據。

首先，個人在不確定條件下的決策以相對于某個參照點的利得或損失為依據，而不是傳統理論所認為的期末財富或消費［9］。由于參照點的存在，使得預期具有不確定性和不穩定性。例如，有限理性個體在做出知識共享與否決策時，通常以某個參照點為出發點，而參照點的選擇并不以組織所實施的單一的某種物質激勵為標準，而是綜合了諸多因素在內。參照點不同，判斷結果不同。據此理論，人們在進行知識共享決策時，往往會選擇周圍與自己的地位、受教育程度、工作經歷相當的個體的知識共享經歷及其結果作為參照點，判斷其在知識共享中得到的收益及成本。其中，收益可以是工資薪金的提高，但更多可能是升遷機會及自我價值的滿足和體現等。也正是由于有這種心理偏差的存在，人們往往更傾向于選擇與自己主觀判斷相一致或至少相接近的實際事例作為決策參照點，并依此來佐證自己做出的知識共享決策的正確性。

其次，由于在有限理性條件下，人們對同等程度的收益和損失的態度不一樣，在面臨收益時，人們大多是風險厭惡型的，而面對損失時又是風險偏好型的，換言之，人們對損失比收益更敏感。就組織中的個體而言，由于知識共享在短時間內可能形成大量知識擁有者，從而改變組織內部某類專有知識的供求關系，給初始擁有這類知識的個體職業生涯帶來風險，因而使其在心理上更易于將因專有知識帶來的權力或地位等看作收益，而對因知識共享可能導致的地位下降、特權喪失等不僅看作風險，而且表現出明顯的厭惡情緒。故在是否進行知識共享的決策中，往往傾向于保護已有的權益，以回避各種可能形成的風險。不僅如此，在組織內部，還存在因各種目的組成的工作團隊，團隊成員的知識具有一定的互補性，每個成員既是知識傳遞者也是知識接受者。團隊成員之間的知識共享因有“多贏”特性，自然被各成員看作是收益加以保護，一般不大可能愿與團隊以外人員所共享。

第三，人們基于不同的用途建立保值心理賬戶和升值心理賬戶，并以不同的態度對待不同的賬戶。對放入保值心理賬戶的財富，人們往往具有較強的風險厭惡特點，而對放入升值心理賬戶的財富則具有較弱的風險厭惡特點，有時甚至主動尋求風險。推而廣之，由于某項專有知識是組織中一部分個體保障其既有薪資及地位，并在職場中生存和發展的基本條件。而擁有這類專有知識的個體往往是組織的核心員工，他們勢必會在內心將此類專有知識等價于權力、地位或收入，因而作為其個人財富的構成放入保值心理賬戶，不會自然而然與他人共享這類知識，甚至對共享持很強的排斥心理。反過來，若因組織激勵措施得當等原因而使個體與他人分享了某類新知識并得到了組織的肯定，增強了其角色勝任力和自我效能感，則這類知識很容易被員工放入升值心理賬戶。作為對組織的回報，他們勢必愿意將自己擁有的知識與其他員工共享，并由此提高組織工作績效。不過，應該明確的是，由于知識產品的特殊性，相對于那些可量化反映的物質產品來說，組織較難找到適宜的量化標準，考慮到其對個體知識共享的激勵成本相對較大，這會在一定程度上影響組織激勵措施的效用，進而影響其內部個體知識共享效能。

4　結語

人腦有限的信息處理能力是導致人們行為有限理性的根源，認知心理學對人類決策行為的心理規律的研究，展示了人腦對決策信息輸入的操作過程。人們在做出有關決策行為時，只能對有限的領域進行仔細算計，其余的領域則受習慣、經驗等所控制；人們的行為富于目的性，但這種目的性有一定的限度。行為經濟學致力于傳統經濟學心理基礎的現實化，修正了其關于人的理性、完全信息和偏好一致等假設，越來越多地重視情感因素、社會效用等問題，從人自身的心理特質、行為特征出發，揭示影響決策行為選擇的非理性心理因素。認知心理學和行為經濟學的相互結合，為從理論上更好地解釋人類決策行為提供了重要的依據。就任何組織而言，其內部個體層面的知識共享決策行為選擇不僅涉及到人和知識兩個層面，而且受具有很高不確定性的環境約束，面對這種不確定性，個體的知識共享決策行為可能被自利或認知局限性等所左右。因而，結合認知心理學和行為經濟學理論開展知識共享決策行為的研究是一種新視角。但我們也看到，由于隱性知識構成的特點及特殊的儲存方式，影響到知識共享雙方及多方互惠的程度、獲得共享報酬的價值及其概率等呈現一定的獨特性。同時，存在于人體本身的心理認知特征的復雜性，也使得對其隱性知識共享決策行為選擇分析面臨一定的難度。由此，相關問題還需逐步借助于后續研究的來進行。

參考文獻：

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篇5

關鍵詞：異質主體模型；神經網絡；期貨價格

中圖分類號：F830.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）01-0079-02

引言

黃金期貨價格與其他大宗期貨價格一樣，具有一定的非線性和隨機性。研究者從不同角度對期貨價格預測展開了廣泛的研究。Brock & Hommes [1]闡述了市場中交易者的不同類型，對交易者同質性、市場有效性假設進行了修正，提出了交易者的異質性；Hommes [2]對異質主體模型（Heterogeneous Agent Model）進行了綜述；在異質主體模型中，具有代表性的是Frankel & Froot [3～4]，他們將市場交易者劃分為圖表分析者和基本面分析者；Zwinkels等 [5]以及Reitz等[6]沿用這種劃分方式，研究了市場上的異質主體對價格的不同的預測方法，進行時間序列分析。本文采取這種劃分交易者的方法，分析他們對期貨價格形成的影響。神經網絡具有大規模并行數據處理以及非線性模擬能力[7]。基于神經網絡的金融研究是神經網絡技術在金融領域應用的另一個非常重要的方面[8]。但是，目前在采用RBF神經網絡進行預測的文獻中[9～10]，較多的只是單純使用RBF神經網絡對大量數據進行學習、模擬，而較少考慮標的的價格形成機制。本文首先考慮異質主體對期貨價格形成的影響，尋找可能影響交易者的價格信號，綜合考慮這些影響設計神經網絡的輸入向量，實現異質主體模型與RBF神經網絡技術的結合，達到對黃金期貨價格預測的目的。

一、研究方法

（一）異質主體模型

根據前述文獻，將期貨市場上的投資者劃分為圖表分者和基本面分析者。圖表分析者認為價格的波動趨勢會延續到下一時刻。設定pt是在t時刻的現時價格，wi·pt-i代表前i期價格對t期價格的影響。另一種投資者是基本面分析者，他們認為金融資產的價格將回復到資產的長期價值上。當長期價值高于現價時，基本面分析者認為被低估的資產價格會上升，直到價格恢復到其長期價值水平上去。反之同理。在本模型中，F代表期貨市場上的長期價值，由市場基本面因素例如供求因素、政治因素等決定。但該值的精確測定存在困難，因此選擇多個時間段的價格平均值作為長期價值的變量，即F t-1

（二）RBF神經網絡

根據上文的異質主體模型，設計PBF神經網絡。

1.輸入向量設計。通過觀察圖表分析者的投資策略（關注序列前N個時刻的價格）和基本面分析者的投資策略（關注序列一定時期內標的的固有價值），預測出后M個時刻的值。因此采用序列的前N個時刻的數據為前N個輸入，同時取K個價格移動平均值作為一定時期內商品的固有價格，為后K個輸入。

本研究中，取每日價格之前3天的期貨價格數據作為前N個輸入。再取5日平均價格（對應市場中的周平均線）、30日平均價格（對應月平均線）、180日平均價格（對應半年平均線）作為后K個固有價值輸入。即：。

2.目標向量設計。將每個樣本的前N個值和K個移動平均值作為RBF神經網絡的輸入，后M個值作為目標輸出。由于是對后期的價格進行預測，可以設定M=1。

3.RBF網絡設計。本次研究將前812個樣本中的700個樣本作為訓練樣本，之后的數據作為測試樣本。徑向基函數的分布密度Spread初值為5?？梢圆粩喔淖僺pread的值，觀察它對最終輸出的影響。這一部分將在下一節中進行說明。

二、預測結果與分析

（一）網絡預測

1.數據說明及歸一化。本研究所采用原始數據為2008年1月9日至2011年5月25日黃金期貨每日收盤價，數據均來自上海期貨交易所官方網站。① 在網絡學習之前需要將數據進行歸一化處理。

2.預測結果。由于spread的大小對網絡的最終逼近精度有著比較大的影響，因此在網絡設計過程中不斷調整spread的值，觀察它對最終輸出的影響，直到達到比較理想的精度。將不同spread值下的輸出進行匯總（見表1）：

可以發現，當spread取值為5時，誤差輸出最小。

（二）結果分析

理論研究中，徑向基函數的分布密度spread可以對RBF的性能產生重要影響。理論上spread越小，對函數的逼近就越精確，但是逼近的過程就越不平滑；spread越大，逼近過程就越平滑，但是逼近誤差就會比較大。

因此，將spread分別設置并繪制出各值下測試值與輸出值的圖像。發現當spread=7時，預測值優于其他值的表現，曲線擬合更加平滑。綜上所述spread=7時，網絡對期貨價格的逼近預測效果最好。

結論

本文從微觀層面的異質主體決策機制進行分析，對黃金期貨價格進行預測。預測結果對非線性系統具有良好的逼近能力。對短期（30日）內的價格走勢體現了良好的預測效果。spread=7時，網絡對期貨價格的逼近預測效果最好。實現了異質主體模型與RBF神經網絡技術的結合。研究與已有的時間序列方法相比，本文的方法可以有效地對非線性、復雜系統形成進行預測，且不需要進行統計方法中的參數分析、顯著性檢驗等繁雜過程。當然，在未來研究中可以進一步分析影響交易主體的其他市場信號，引入更加廣泛的輸入變量進行預測。

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篇6

關鍵詞　中國　非公有制經濟　內涵　性質

建國以來，非公有制經濟在我國經歷了曲折坎坷的發展歷程。理論上，我們對非公有制經濟的認識突破了“對立論”和“有害論”的傳統觀念，進而確立了“補充論”和“有益論”的新觀念，特別是黨的十五大對傳統所有制理論作了重大突破，對非公有制經濟地位的認識從“補充論”上升到“重要組成部分”和“共同發展論”，使其實現了由“基本制度外”到“制度內”的變遷。黨的十六大又進一步指出要“堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。”在實踐中，非公有制經濟已成為我國發展市場經濟的生力軍。盡管如此，但毋庸置疑的是，我國的非公有制經濟在其發展過程中還存在著一些急需我們加以澄清并解決的問題，如：在我國的經濟實踐中應怎樣界定非公有制經濟，我國的非公有制經濟具有什么樣的性質等等。鑒于此，本文對我國非公有制經濟的內涵和性質作些分析。

1　我國非公有制經濟的內涵

1.1　對我國非公有制經濟理解的偏頗

（1）傳統意義上的非公有制經濟范圍過窄。一般認為，我國現階段的非公有制經濟是指個體經濟、私營經濟和外資經濟。從目前我國的實際情況來看，這三種經濟成份在我國國民經濟中的比重還不大，同時其影響力與公有制經濟相比也還較小，非公有制經濟并沒有構成我國國民經濟的“重要組成部分”。這種傳統認識上的偏差會在實踐中產生重大影響，從而束縛我國非公有制經濟的發展。如果僅限于此，這不但會阻礙我國非公有制經濟的發展，談不上大力發展非公有制經濟，而且也會不利于我國國民經濟的增長。

（2）人們通常認為股份制、股份合作制等混合所有制是公有制的實現形式，但并未將其看作也可能是非公有制經濟的實現形式。股份制是現代企業的一種資本組織形式，有利于所有權和經營權的分離，有利于提高企業和資本的運作效率，是當前西方資本主義國家實現其非公有制經濟的最主要表現形式，其不屬于社會基本制度的范疇，我國將此借鑒為公有制經濟的一種實現形式，并未將股份制、股份合作制看作也可能是發展非公有制經濟的一種有效形式。這就有可能造成我國非公有制經濟處于一種低水平的發展層次，妨礙其借助股份制這種有效的方式來實現高水平、規模化的發展及進行適應社會化大生產的高層次擴張，這不但會妨礙我國非公有制經濟上規模、上檔次，而且最終也會影響我國經濟總體水平的提高。

1.2　正確認識和界定我國的非公有制經濟內涵

（1）在理論認識上，應拓展我國非公有制經濟的范圍。非公有制經濟不僅包括個體經濟、私營經濟和外資經濟，還應包括股份制、股份合作制等混合所有制經濟中的私人所有部分。例如，股份制、中外合資、中外合作經濟等企業中的私人所有部分，具有明顯的非公有制屬性；在股份制中，確定其所有制性質的關鍵是看控股權掌握在誰手中，私人控股的，具有明顯的非公有性，應屬于非公有制經濟范圍；在合作制經濟中，確定其所有制性質的關鍵是看誰是主要投資者，主要投資者是私人的應屬非公有制經濟。

（2）在實踐上，應將股份制、合作制看作是能夠促進我國生產力發展的非公有制經濟的一種實現形式，并提倡和鼓勵其發展。這就要求我們引導非公有制企業向股份制、公司制和集團化方向發展，鼓勵其發展生產型、外向型和科技型、效益型企業。這樣既可以促進和加強非公有制經濟的自身發展，又可以有效地吸納需要重組、改造的國有資產，從而保證國有企業改革的順利進行，實現資源的優化配置，在更高層次上更大程度地促進我國生產力的發展。只有把科學的理論認識和正確的社會主義經濟實踐結合起來，才能準確地理解我國現階段的非公有制經濟，才能使其真正成為我國國民經濟新的增長點和生力軍，更好地為我國的社會主義現代化建設服務。

2　我國非公有制經濟的性質

2.1　判斷我國非公有制經濟性質的基本原則

關于我國非公有制經濟的性質，理論界有著較為激烈的爭議，有著各自不同的理解和界定。具體說來，目前理論界關于非公有制經濟性質的理解存在著多種觀點：第一種觀點認為，非公有制經濟是社會主義經濟；第二種觀點認為，非公有制經濟從總體上來說，是社會主義性質的經濟，從具體來說，則具有二重性和可變性；第三種觀點認為，個體經濟是社會主義的，私人經濟是資本主義的；第四種觀點認為，非公有制經濟是中性的東西，哪一種所有制占統治地位，就依附于哪一種占統治地位的所有制形式；第五種觀點認為，非公有制經濟不是社會主義性質的經濟，把它說成是社會主義性質的經濟，在理論上是錯誤的，在實踐上是有害的。上述種種觀點都有其合理之處，但又都欠科學。要實事求是地揭示現階段我國非公有制經濟的性質，首先必須有一個科學的方法。只有具備了科學的研究方法，才能得出科學的研究結果。筆者認為，在研究我國非公有制經濟的性質時，必須從總體上堅持的唯物辯證法，并以此為指導原則來進行研究。具體來說必須堅持以下基本原則：

（1）堅持一定的生產資料所有制決定一定經濟成份的性質這一根本判斷標準。馬克思曾指出：“不論生產的社會形式如何，勞動者和生產資料始終是生產的因素……凡要進行生產，就必須使它們結合起來。實行這種結合的特殊方式和方法，使社會結構區分為各個不同的經濟時期?！睆鸟R克思的這段話我們可以看出，要考察一種所有制的性質，離不開對生產資料所有者與使用生產資料的勞動者之間的經濟關系的考察。正是由于生產資料與勞動者結合方式的不同，才體現出一種所有制與另一種所有制的根本差別，才體現出二者不同的性質。由此可知，我們在考察和界定我國非公有制經濟的性質時，離不開是一定的生產資料所有制決定一定經濟成份的性質這一根本的判斷標準。只有堅持此標準才能透過表面現象客觀地認識我國非公有制經濟的實質。

（2）結合我國發展非公有制經濟的歷史條件及具體國情。在研究某一具體的經濟問題時，必須將其置于歷史事實的基礎上來考察。這不僅是一個方法問題，而且也是一個現實性政策性極強的問題。我們在考察和研究某一經濟問題的本質屬性時，必須以現存的事實為前提，以其存在和發展的客觀條件為前提，不能僅靠理論推導和邏輯演繹，而是要將正確的理論與科學的實踐結合起來。只有這樣，才能真實而客觀地反映事物的面貌和本質。

2.2　對我國非公有制經濟性質的分析

（1）個體經濟。個體經濟是非公有制經濟最簡單、最基本的形態，是生產資料歸勞動者個人所有、以個體勞動者為基礎、稅后收入由勞動者自己所有的一種經濟成份。這種經濟形式，在人類社會發展的各個歷史階段上一方面始終保持著獨立的經濟形式；另一方面它始終沒有取得過統治地位，而是一種依附于一定社會一定時期中占主導地位的經濟形式，并且受主導經濟的影響和制約。它可以為不同的社會經濟發展服務，不屬于社會基本制度的范疇，其本身并不具有社會性質的屬性。就我國現階段的個體經濟而言，它在我國的所有制結構中，不再是作為生產力的消極因素而存在，而是作為必不可少的有利于我國所有制結構的整體優化，有利于促進我國生產力發展的積極因素而存在，已經成為我國社會化大生產的重要組成部分。盡管個體經濟本身不具有某種社會性質的屬性，但是由于受我國公有制經濟這種主導 經濟形式的影響和制約，其已從屬于我國的公有制經濟，因而我國的個體經濟已有了中國特色。

（2）私營經濟。私營經濟是我國非公有制經濟的另一重要組成部分，是以生產資料私有制為基礎和存在雇傭勞動關系的一種私有制經濟。在我國現階段存在的私營經濟這種經濟關系中，其中最為重要的就是私營經濟中生產資料的所有者與生產資料的使用者相分離，是生產資料和生產成果歸生產資料的占有者所有，是勞動者成為雇傭勞動者。正是在這種意義上，筆者認為我國現階段的私營經濟從本質上講無疑是一種資本主義性質的經濟，但是它又不同于典型的資本主義經濟。這是因為：現階段我國的私營經濟是由社會主義國家控制和管理的特殊的資本主義經濟形式，其存在和發展要受到我國政權的控制，要受到我國法律、政策等規范的制約、引導和管理，要朝著有利于社會主義經濟的方向發展，要受到社會主義公有制經濟這種“普照的光”的制約和影響，使其內在本質中不利于社會主義的消極因素受到了抑制，而有利于社會主義經濟的積極因素得到了發展。因此，現階段我國以公有制為主體前提下的私營經濟已不是那種純粹的資本主義經濟，而是有了中國特色，打上了社會主義的烙印。

（3）外資經濟。是我國非公有制經濟的發達形態，是一種生產資料歸外國資本家所有，以雇傭勞動為基礎的資本主義私有制經濟。我國目前的外資經濟主要有三種形式：中外合資經營企業、中外合作經營企業和外商獨資企業。根據生產資料所有制的性質決定經濟成份的性質這一理論，我們可以看出外資經濟是典型的資本主義經濟。但是，我國現階段的外資經濟必須遵守我國的法律、接受我國政府的指導、監督和管理。盡管現階段我國外資經濟的性質沒有發生根本變化，其必須在以公有制為主體的社會主義經濟軌道內為我國的社會主義現代化建設服務。因此，外資經濟已具有國家資本主義的性質。這是從一般意義上來講的，在涉及到中外合作經營企業和中外合資經營企業時，就應根據實際情況具體問題具體分析，必須根據中外合資經營企業和中外合作經營企業合作各方面的性質，投資的比重及各自的權限來確定其性質。如是股份制企業，就要看控股權管理權掌握在誰的手中，是公有制占主導地位的股份制企業，具有明顯的公有性；反之，則具有明顯的私有性，是非社會主義的經濟成份。

另外，股份制、股份合作制等混合所有制經濟中的私人所有部分，不能籠統地說其是私有，是資本主義性質的經濟。在判斷其性質時，關鍵是看控股權掌握在誰手中。在這種經濟形式中，如是國家和集體控股，則有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用，具有明顯的公有性；反之，則具有私有的性質，屬于非社會主義經濟。

參考文獻

1　馬克思，恩格斯．馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1972

篇7

關鍵詞：經濟法；基本；原則

經濟法的基本原則，是指具有普遍意義的調整經濟關系的指導思想，是經濟立法、司法、執法活動中的根本準則。它不僅貫穿于經濟法的始終起指導作用，而且是經濟法的性質、任務、目的、調整對象的綜合概括，是經濟法本質的集中體現，是社會主義經濟規律在法律上的反映。

1 保障以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的原則

1999年3月九屆人大二次會議通過的憲法修正案，把“國家在社會主義初級階段，堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”寫進了憲法。憲法第十一條規定：“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分?！薄皣冶Ｗo個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理。”以法律形式把我國各種經濟形式的地位加以明確，并對其合法權利加以保障，不但是我國以宏觀調控為己任的經濟法的首要的、基本的原則，而且還是堅持和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度的法律依據。

2 資源優化配置原則

在現代社會大生產中，經濟資源有效合理配置的手段是計劃和市場。我們要善于運用這兩種手段的長處，發揮各自在資源合理配置中的作用，實現經濟資源的優化配置，達到提高經濟效益的目的。在市場經濟中，市場對資源的配置起基礎性作用，使經濟活動遵循價值規律，適應供求關系的變化。通過價格杠桿和競爭機制的功能來對資源優化配置。計劃，主要是按照政府預先制定的計劃，依靠行政指令來實現對資源的優化配置。市場是資源配置的主要手段，但不是唯一的手段，因為市場有其自身的弱點和消極方面，所以，在資源配置中必須加強和改善對經濟的國家干預，而計劃是國家干預的一個重要手段。因此，對資源的配置要把計劃和市場兩種手段結合起來，使經濟資源得到更為合理、優化的配置。

3 國家適度干預的原則

所謂國家干預，是指國家運用行政手段和監察、審計、司法等手段對經濟活動進行參與干步，以保證經濟活動的順利合法進行。我國實行社會主義市場經濟、必須建立以間接手段為主的國家干預體系。市場調節是自發性調節，是基礎層次的調節，對社會資源的合理配置，在微觀層次上往往有比較好的效果，但在宏觀層次上對經濟和社會發展戰略目標的選擇、經濟總量的平衡、重大結構和布局的調整、收入分配中公平與效率的兼顧、市場效率條件的保證以及資源和環境的保護等重大問題難以調節，這就需要國家進行適度的干預。國家為了實現經濟總的基本平衡，促進經濟結構的優化，引導國民經濟持續、穩定、快速、健康地發展，以間接手段為主對國民經濟總體活動進行適度干預，有助于發揮其長處，彌補市場調節的短處，防止或消除經濟中的總量失衡和結構失衡，優化社會資源配置，促進社會經濟發展。

篇8

關鍵詞：福利經濟學；經濟自由主義；國家干預主義

中圖分類號：F019 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）31-0001-03

自由主義堅持自由競爭，不贊成政府干預個人福利的實現，而干預主義堅持政府干預，認為國家應當為個人提供生活保障，增加個人福利。二者的爭論的焦點是什么，在二者的爭論中，是否能夠找到共識？經濟活動的層面從上到下依次可以劃分為個體經濟、聯盟經濟、哦暇濟和公共經濟。本文將以福利經濟學為視角，考察不同經濟層面上，經濟自由主義與國家干預主義在福利實現途徑上的爭論。

一、個體經濟活動層面

在個體經濟活動層面上，市場是買者和賣者相互作用并共同決定商品和勞務的價格以及交易數量的機制，在市場中的買者和賣者，或者說，生產者和消費者都是獨立的個體，根據自身利益的最大化決定自我的經濟活動行為。與此相對應的是與獨立個體相關的福利，包括個人的生存是否有保障，貧困程度，生活需求是否能得到滿足。

1.干預主義的福利實現方式。在個體經濟活動層面上，為實現個人福利，干預主義主張政府管制，英國早在1601年頒布的《伊麗莎白濟貧法》中，就規定通過征收濟貧稅，給無力謀生的人發放救濟，并負責組織失業的成年人從事勞動，安排孤兒當學徒等。

2.自由主義的福利實現方式。自由主義主張個體在市場上進行自由競爭。自由主義先驅亞當?斯密在1776年出版的《國富論》中提出，由于“看不見的手”的指引，使得人們在追逐個人利益的同時實現了社會經濟福利的最大化，因此促進社會福利是私人的事情，與政府和社會無關。政府的作用主要是保護國家、保護個人和進行公共建設及相關費用之處理。18世紀末、19世紀初的法國經濟學家薩伊認為貧困與懶惰有關，是由于個人不努力的結果，不應該由社會負責，自由放任、自由調節、自由競爭能使個人得到最大滿足。

3.二者爭論的焦點。對個人的福利的實現，干預主義認為應由國家負責，提供工作機會和救濟，保障個人的生存與發展，而自由主義認為，應當任由個人自由發展，個人能夠也應該對自身福利完全負責。

二、聯盟經濟活動層面

兩個或以上獨立個體因共同利益通過正式契約建立的組織，例如廠商聯盟、行業協會等，通過這種組織來進行經濟活動，是聯盟經濟活動。它是個體活動的一種放大形式，通過聯盟的形式，個體活動有了一定的保障。

1.干預主義的福利實現方式。凱恩斯主張政府承擔社會福利責任，對生活在貧困線以下的人實行社會救濟，發展社會保障事業，可以對私人企業增加訂貨、發放貸款，以促進充分就業。實行高額累進稅，以此縮小分配差距，提高社會消費傾向，增加有效需求，實現充分就業。薩繆爾森認為，生產和交換的最有效條件是實現最大福利的必要條件，而合理分配是實現最大福利的充分條件，他贊同凱恩斯的觀點，主張政府通過社會保障、社會福利以及財政補貼等方式實現對貧困人口的稅收轉移支付。

2.自由主義的福利實現方式。20世紀初新古典經濟自由主義代表馬歇爾把貧困問題歸因于勞動市場，認為缺乏技能和談判力量的工人只會得到較低的工資，這導致窮人的健康和教育水平無法提高，并具有代際延續性。因此，主張限制非技術工人的家庭規模和建立累進稅制度，但不主張設立最低工資保障和工會。

3.二者爭論的焦點。在這一經濟層面上，干預主義主張通過稅收收入對窮人實施補貼，縮小收入分配差距，實施社會保障，救助生活貧困的人群。而經濟自由主義仍然堅持自由的市場經濟，但是也認識到，窮人處于弱勢地位，政府應通過為窮人提供健康和教育等保障，提升窮人獲得財富的能力。

三、壟斷經濟活動層面

經濟的發展過程中，自由競爭引起生產集中，生產集中發展到一定階段就必然引起壟斷。當壟斷代替自由競爭而在經濟生活中占了統治地位，壟斷的出現減弱了競爭的程度，使競爭的作用下降，使得資源的配置缺乏效率。

1.干預主義的福利實現方式。20世紀初，英國經濟學家霍布森提出了“國家社會主義”思想，認為國家干預的范圍不僅包括分配領域，還應包括生產領域，主張通過稅賦消滅財富不均，實行免費醫療和老年撫恤金，提出進行失業救濟和工資評議等一系列“合理的健全的社會政策”，倡導發展公用事業，對一些企業進行直接的管制，以便把個人利益和社會利益調和起來，使最大多數人的最大幸福得以實現。

2.自由主義的福利實現方式。福利經濟學之父庇古堅持由市場自發調節經濟，認為在穩定的條件下，市場能夠通過自發調節實現充分就業。但庇古也認為，政府應當干預勞動力在不同行業不同職業間的流動，設立最低工資標準，保障工資公平，長期雇傭，解決勞資糾紛，以提高工人的福利。對于事關全局的產業，如鐵路、電力、自來水等實行國有化，通過限制壟斷、保護競爭來增加國民收入總量，從而增進經濟福利。

3.二者爭論的焦點。由于壟斷本身所具有的局限性及其危害，使得市場機制無法正常發揮作用，因此，干預主義和自由主義都主張對其實施政府干預，但前者認為政府應當全面干預國家經濟，包括生產領域和分配領域，而后者認為政府干預應當僅限于存在壟斷的行業和關系經濟命脈的產業，但在其他領域，仍然應該保持自由競爭。

四、公共經濟活動層面

公共經濟活動是由個體廠商發展到國家公共部門企業來進行經濟活動，提供公共物品（大到維護國家和法律秩序，小到路燈、門牌）、克服經濟壟斷與自然壟斷、解決經濟外部性（包括保護生態環境）、調節收入分配、通過需求管理實現經濟穩定增長與充分就業。

1.干預主義的福利實現方式。新劍橋學派的代表人物英國劍橋大學教授瓊?羅賓遜夫人，她主張實行積極的財政政策和貨幣政策，一定程度的國有化，對失業者進行政府培訓，以促進其再就業；主張實行高額累進稅收制、遺產稅制、贈與稅制來調節國民收入的再分配，以增加全社會的福利。

2.自由主義的福利實現方式?！靶伦杂芍髁x旗手”哈耶克倡導不損害自由的平等，對于福利國家持批評態度，他認為福利國家具有短視和低效的傾向，對個人自由構成了威脅。因此，政府提供保障的方式要盡可能地符合自由主義的基本原則：政府的非強制性、盡可能少的收入再分配。弗里德曼與哈耶克的觀點一致，他認為政府為建立社會保障制度，實現福利國家而采取的經濟和社會政策，在很大程度上干預了個人的自由，主張削減社會保障計劃，代之以負所得稅。1998年諾貝爾經濟學獎者阿馬蒂亞?森提出以“能力”中心觀取代幸福的效用觀，他認為，人均收入的增加并不必然會導致社會福利的增加，政府應提供優良的教育機會及醫療保健制度，而非增加個人收入。

3.二者爭論的焦點。在這一經濟活動層面，二者都認同政府提供社會保障，爭論的焦點在再分配問題上。干預主義主張通過收入再分配增加社會福利，而自由主義則反對收入再分配，反對福利國家，主張個人在市場機制的作用下自由發展。

五、結論

通過對經濟自由主義與國家干預主義在不同經濟層面福利實現方式的考察得知，雖然二者之間存在著激烈的爭論，但關注的是不同經濟活動層面的福利，因此福利的實現方式，也是有層次的。

在個體活動層面上，自由主義強調個人自由及個體能動性，國家應該盡可能少地干預，這樣更有利于個人發揮其才能，并承擔相應的社會責任。在@一經濟層面上，自由主義的觀點占據主要地位；在聯盟經濟活動層面，自由競爭依然是經濟發展的有效機制，政府依然可以較少地干預，以保證經濟的活力，促進經濟增長；在壟斷經濟層面，由于壟斷勢力過于強大，有礙于經濟的發展，因此國家應當適度干預。而在這一層面，干預主義的觀點更有說服力；在公共經濟活動層面，經濟活動的主體就是政府，這一層面的經濟活動主要體現為政府職能，因此在這一層面上，政府干預是必須，也是必要的。干預主義在這一領域占據主導地位，與自由主義學派不同，干預主義關注初次分配中的弱勢群體，主張通過再分配；而自由主義學派重視宏觀福利，社會福利最大化，基于市場機制與宏觀目標的實現，接受政府適度干預，但不贊成收入再分配。伴隨著經濟活動從個體經濟到公共經濟層面的上升，干預主義的作用逐漸提升，關注的焦點也從提供個人的救濟發展到為增進社會福利提供各方面的社會保障，而自由主義的作用在逐漸下降，關注的焦點從宏觀福利到強調個人的自由發展。

綜上，經濟自由主義與國家干預主義在福利的實現方式上并不是完全矛盾的，在不同的經濟活動層面，福利的實現方式應當采取不同的主張，在個體經濟層面，應當采取自由主義的實現方式，干預過多容易束縛個人的自由發展，導致個人社會責任感的缺失；在聯盟經濟層面，可以適度加入干預主義的主張，在壟斷經濟層面，則要以干預主義為主，避免壟斷的弊端；在公共經濟活動層面，自由主義會導致極端社會貧富分化。因此，應當采取干預主義的方式，并充分發揮二者的政策優勢，實現社會福利的良性發展。

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The Debate of Economic Liberalism and State Interventionism under the Perspective of Welfare Economics

MA Yun-chao

（School of Northwest University，Xi’an 710065，China）

篇9

對于教材中已有的探究活動設計，可以直接運用，而社會不斷發展，數據的不斷更新，新現象不斷出現，而新教材中材料又是相對滯后的，因此，對于教材活動設計、材料應有取有舍，盡量以最新的材料、數據去充實更換，學生才會感到新穎有趣，而且更有說服力。

本人結合教學實踐，針對《經濟生活》教材幾處探究活動材料選擇或方式，提出幾點自己的看法。

一、第一單元第二課第二框題第二目《對生產經營的影響》

知識點：價格變動對生產經營的影響

教材探究活動的設計是運用“中藥材牛蒡價格的漲落”作為背景材料，對于市場經濟的相關知識學生還沒有接觸，而且城市的學生對這個話題比較陌生，所以對這個探究活動的設計，學生的回答難免偏頗。在教學中我認為運用另一則新材料更切合學生實際。

汽車變“棄車”。油價上漲對老百姓最直接的生活影響之一是有車族增加運營成本。隨著世界油價的上揚，國內油價也一路攀升，使許多欲購車的人不得不放棄或推遲購車計劃，或者轉而選擇小排量汽車，這就使汽車銷售受到很大沖擊。與此同時，2006年7月1日，根據我國加入世貿組織的承諾，進口汽車關稅由28%降到25%，進口轎車紛紛降價。

為占據市場，汽車生產銷售商拉開價格大戰。有人戲稱說，這是“汽車生產商的冬季”

情景模擬：假如你現在是一家國內汽車生產企業的首席執行官，你將采取何種措施，帶領你的企業走出“寒冬”。

（主要采用學生分組討論的形式，分組討論對策，并將對策寫到提前準備好的白紙上，最終每一小組選出一名代表展示本小組應對措施）

根據學生討論結果歸納知識點：

學生觀點：開發新產品如太陽能汽車、電動汽車，或轉型生產柴油車，省油小排量汽車如QQ，或經營汽車零件，汽車租賃――調節生產。

學生觀點：面對價格大戰，主動應戰，采取降價措施――提高勞動生產率，才能給自己的商品降價空間，在競爭中占優勢。

學生觀點：提高汽車質量，生產優質產品，提高性能，采用新技術增加新功能。開發新產品如太陽能汽車、電動汽車――生產適銷對路的高質量產品。

二、第一單元第四課第一框題第二目《大力發展生產力》

知識點：怎樣大力發展生產力（4方面）

教材是選用兩幅圖片說明大力發展生產力必須全面提高勞動者素質，必須加快科學技術發展，大力推動科技進步與創新。很多老師對這兩個知識點淡化處理，而實際根據新教材精神，探究活動內容也屬于正文，所以不應忽略。

我認為選用一則真實事例來論證這兩個知識點，更有說服力：1994年9月，美國世界觀察研究所所長布朗發表《誰來養活中國――來自一個小行星的醒世報告》。布朗認為，中國日益嚴重的水資源短缺，高速的工業化進程對農田的大量侵蝕、破壞，加上每年新增加一個北京市的人口，到21世紀初，中國為了養活10多億的人口，可能得從國外進口大量糧食，這可能引起世界糧價的上漲，由于全球經濟的一體化，中國的糧食問題可能會對世界的糧食供應產生巨大的影響。最后給我們下了一個結論：中國到2030年，不僅中國養活不了中國，世界也將不能養活中國。

而實際上，2006年1月1日，聯合國世界糧食計劃署宣布，中國由一個糧食受援國（長達26年）轉變成為糧食對外援助國。

問：到底誰在養活中國人――中國人自己。

問：提到解決中國的糧食問題，一個人物功不可沒――袁隆平

請同學介紹袁隆平：幾十年來致力于雜交水稻研究，這位“雜交水稻之父”的研究成果，使水稻平均畝產達到800公斤，不僅使中國率先在世界上實現“超級稻”目標，還對解決中國乃至全世界的糧食問題具有重大意義。2001年2月19日，袁隆平被授予2000年度也是首度“中國國家最高科學技術獎”，獎金500萬元。

學生分析：

1.雜交水稻技術研制推廣提高了糧食產量，推動農業發展。體現科技是第一生產力，大力發展生產力，必須加快科學技術的發展，大力推動科技進步與創新。

2.國家設立最高科學技術獎，對人才進行獎勵可以體現國家對于人才的重視，對科技的重視，從而得出人是生產力中最具決定性的力量。要重視人才，提高勞動者素質。

這則材料的運用，不僅突出知識點，同時從情感教育上，也可以增強學生的使命感、責任感，增強愛國之情。

三、第二單元第四課第二框題第二目《多種所有制經濟共同發展》

知識點：非公有制經濟范圍、特點、作用、國家對非公有制經濟方針。

教材是虛擬背景情境，我選用播放《焦點訪談》2014-9-1視頻片段（摘自）。

張當群是陜西省丹鳳縣一個農民，這幾年她在農忙時種地，農閑時出去打工。不過現在她再也不用出去打工了，而是自己當起了老板。2014年3月，她辦起了“農家樂”餐館，專門吸引附近的城里人到農村體驗生活。自從辦了“農家樂”，張當群一家人都不用出去打工了，兩個女兒在家幫忙，她這老板當得很不錯，生意很興隆。一家人日子過得紅紅火火。

引導學生結合材料分析：

“農家樂”餐館性質：個體經濟。

個體經濟的含義：個人或家庭占有生產資料，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。

特點：手工勞動為主，規模小，投資少。

作用：增加就業，方便生活，提高收入等。

情景演繹：隨著“農家樂”生意的紅火，張當群的眼界也開闊了，她不僅雇人在鄰村開了一個“連鎖店”，在政府的牽線下，還與一位港商合資開了一個特色餐館，港商資本和管理經驗的介入，使生意越做越興旺。張當群還被當地鎮政府評為“勞動模范”“納稅突出貢獻個人”。

引導學生結合材料分析：

“連鎖店”性質：私營經濟。

私營經濟含義：雇傭勞動為基礎，取得利潤為目的。

私營經濟特點：規模較大，設備較先進，生產率較高。

私營經濟作用：吸收就業，增加勞動者收入，增加國家稅收。

港商合資餐館性質：中外合資企業（外資經濟）。

外資經濟含義：外國投資者和港澳臺投資者根據我國法律法規在我國大陸設立的獨資企業，以及中外合資企業、中外合作經營企業中的外商投資部分。

作用：引進境外資金、技術、管理經驗，有利于擴大就業，增加財政收入。

國家對非公經濟方針：鼓勵、引導、支持。

總之，在教學設計中，處置和使用教材中的活動設計應從新的教材觀、學生觀出發，緊密結合當地及學生實際，注重可操作性，使探究活動更具實效。

篇10

馬克思在《資本論》第二十四章里說得很明確：“私有制作為公共的、集體的所有制的對立物，只是在勞動資料和勞動的外部條件屬于私人的地方才存在。但是私有制的性質，這些私人是勞動者還是非勞動者而有所不同。私有制在最初看來所表現出的無數色層，不過反映了這兩極間的各種中間狀態。”馬克思說的“無數色層”和“各種中間狀態”，就有系列的意思。歷史上如此，現實中也是如此。

至于歷史上的私有制，不僅包括奴隸主私有制、封建地主階級私有制，還包括資本主義雇傭勞動私有制。除了這些典型的私有制（實際也是多種多樣的）以外，還有存在于許多社會的農民、手工業的小私有制。馬克思稱他們為“自由私有者”。

這里附帶說一下股份制。這種企業是什么性質呢？很明顯，它已經與單個私人資本的企業有很大的不同了，應該說已有了一定的社會性。但它還在資本主義制度的范圍之內，并沒有完全否定私有。至于我國現在搞的股份制，則多數是公有股為主，但也有私人股為主的股份制企業。

過去我們把社會主義條件下的公有制定義為兩種：國家所有制和勞動群眾集體所有制，國家所有制也叫全民所有制。但這是計劃經濟下的概念和公有制模式。由于全民所有制概念還有虛幻的性質，這些年來我和其他一些經濟學家都公開發表過文章，建議以后不要使用它了，用社會主義國有制就可以了。而且這兩種公有制的具體模式都有一系列弊端，如產權不清晰、所有者不到位、缺乏自我約束機制、經營不靈活等，不適應市場經濟需要。

在改革開放的大好形勢下，我國還出現了大批的非公有制經濟，如個體經濟、有雇傭勞動關系的私營企業以及外貿經濟。這部分經濟的數量現在已經很大了，已部分成為國民經濟的增長點、活力源。

同時，我國還出現了許多新的公有制形式，或稱“新公有制”。例如真正的合作制企業，十五大報告將其定義為“勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合為主”的集體經濟，意思就是說這些公有制企業的資產是由勞動者集資而成的，勞動者在企業中既是勞動者又是所有者。這類企業現在也有很多了。