導(dǎo)語：如何才能寫好一篇危險物運(yùn)輸方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大危險貨物運(yùn)輸、車輛停放、裝卸作業(yè)等環(huán)節(jié)的集中整治力度，增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法合力，強(qiáng)化路面執(zhí)法管控力度，實(shí)現(xiàn)危險貨物運(yùn)輸車輛按規(guī)定時間、路線、速度通行，杜絕超速、超載、亂停亂放等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范道路危險貨物運(yùn)輸秩序，確保全縣道路交通安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立由縣政府黨組成員、公安局局長趙玉坤任組長，縣交通、公安、安監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的危險貨物運(yùn)輸集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)職責(zé)分工，以滿足工作需要為標(biāo)準(zhǔn)，組建集中整治專項工作隊伍，負(fù)責(zé)危險貨物運(yùn)輸集中整治工作。

三、時間安排

全縣道路危險貨物運(yùn)輸集中整治工作從2016年1月上旬為集中整治動員部署階段；2016年1月15日至2016年9月30日為嚴(yán)格管理、嚴(yán)厲查處等違章違規(guī)集中整治階段；2016年10月1日至10月30日為清理取締非法停車場階段和督查驗收階段。

四、整治重點(diǎn)

按照“誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸、交通秩序和裝卸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防范危險貨物運(yùn)輸車輛不按規(guī)定停放、超速、超載、違反操作規(guī)程等違法違規(guī)行為。

（一）危險貨物運(yùn)輸企業(yè)

1.未經(jīng)許可和超越許可事項從事道路危險貨物運(yùn)輸行為；

2.道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)自有車輛違規(guī)停放行為；

3.無資質(zhì)人員非法從事道路危險貨物運(yùn)輸行為；

4.安全防護(hù)措施不全，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材行為；

5.未按規(guī)定維護(hù)或者檢測檢驗道路危險貨物運(yùn)輸車輛及車載罐體行為；

6.未按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車載終端行為；

7.壓力容器和罐式危險貨物運(yùn)輸車輛定期檢驗和維護(hù)保養(yǎng)情況。

（二）交通秩序

1.危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超載、超速、違法停車行為；

2.使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險化學(xué)品的；

3.危險危化品運(yùn)輸車輛未懸掛、噴涂警示標(biāo)志，或者懸掛、噴涂的警示標(biāo)志不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的；

4.危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛不配備押運(yùn)人員的；

5.危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛在城區(qū)道路不按指定路線、時間和規(guī)定速度通行的；

6.危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛非法改裝或偽裝的。

（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)

1.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)未建立和落實(shí)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛出入廠區(qū)安全管理制度的；

2.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)未落實(shí)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員資質(zhì)檢查制度的；

3.危險貨物運(yùn)輸車輛裝卸中未實(shí)施靜電接地的；

4.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)裝卸現(xiàn)場未配備安全監(jiān)護(hù)人員的；

5.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)未落實(shí)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛出廠檢查制度的。

（四）危險貨物運(yùn)輸停車場

1.危險貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場地不符合《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》有關(guān)要求的；

2.未取得危險貨物運(yùn)輸車輛停車場許可，違法經(jīng)營的。

五、整治措施

按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)要強(qiáng)化危險貨物運(yùn)輸管理集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，交通、公安、安監(jiān)部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，全面加強(qiáng)監(jiān)管，同時，突出重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域和高峰時段的執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處罰。

（一）嚴(yán)格管理

1.危險貨物運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定及時年度審驗，嚴(yán)把危險貨物運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)。

責(zé)任單位：縣交通局

配合單位：縣交警大隊

2.2016年3月10日前，完成衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運(yùn)行實(shí)時在線的排查治理工作。

責(zé)任單位：縣交通局

配合單位：縣交警大隊

3.2016年3月15日前，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)裝卸作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行全面的排查治理。

責(zé)任單位：縣安監(jiān)局

4.加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段的監(jiān)督管理。

圍繞北方新材料產(chǎn)業(yè)園、得勝工業(yè)園區(qū)、吳家精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、古城子生物質(zhì)能化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和危險貨物運(yùn)輸企業(yè)的分布，要在305國道路、中心線等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域開展集中整治。公安交通管理大隊、交通部門要加大對禁行路線、重點(diǎn)路段的執(zhí)法檢查，確保每月不少于2次的聯(lián)合執(zhí)法行動，強(qiáng)化對路面和危險貨物運(yùn)輸車輛的管理。要保證重點(diǎn)時段的不間斷監(jiān)管。

責(zé)任單位：縣交警大隊

配合單位：縣交通局

5.嚴(yán)格城區(qū)危險貨物運(yùn)輸車輛通行路線的監(jiān)督管理。

加強(qiáng)要對305國道—府前路—外環(huán)路早、中、晚高峰期危險貨物運(yùn)輸車輛禁行的嚴(yán)格管控。

責(zé)任單位：縣交警大隊

配合單位：縣交通局

6.加快危險貨物運(yùn)輸停車場建設(shè)。

2016年9月30日前，完成新建危險貨物運(yùn)輸車輛停車場建設(shè)。

責(zé)任單位：

7.加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場管理。

2016年2月28前，完成道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場地整治，對不符合條件的停車場，報請市運(yùn)輸管理處吊銷經(jīng)營許可。

牽頭單位：縣交通局

配合單位：各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)

8.實(shí)施危險貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場對外開放。

2016年5月31日前，符合條件的道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)自有停車場對外有償開放。

責(zé)任單位：縣交通局

配合單位：縣交警大隊、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)

9.加大取締非法停車場的力度。

2016年10月24日前，完成未取得許可的危險貨物運(yùn)輸車輛停車場的清理取締工作。

責(zé)任單位：縣交通局

配合單位：各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)

（二）嚴(yán)厲處罰

對危險貨物運(yùn)輸集中整治中發(fā)現(xiàn)的下列違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處：

1.未取得道路危險貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)模瑥氖碌缆肺ｋU貨物運(yùn)輸超越許可事項的，責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

2.危險貨物運(yùn)輸車輛未按規(guī)定定期維護(hù)或者檢測的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；

3.危險貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；

4.危險貨物運(yùn)輸企業(yè)未根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；

5.對公安部門抄告的危險貨物運(yùn)輸車輛不按規(guī)定路線行駛、超載、超速，拒不改正列入黑名單的，危險貨物運(yùn)輸企業(yè)自有車輛不按規(guī)定停放的，報請市運(yùn)輸管理處依法處理。

牽頭單位：縣交通局

配合部門：縣交警大隊

6.超過運(yùn)輸車輛核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品的；使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，運(yùn)輸危險化學(xué)品的；運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域的；未取得劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

7.危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛未懸掛或者噴涂警示標(biāo)志，不配備押運(yùn)人員的；途中需要較長時間停車，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告的；道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告的，責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；

8.危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速的，處駕駛員200元以上2000元以下罰款，駕駛證扣3-12分。其中超速50%以上的并可處吊銷駕駛證；

9.危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超過核定載質(zhì)量的，對駕駛員處200元以上2000元以下罰款，扣留車輛，駕駛證扣3-12分；

10.危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛不按規(guī)定時間、路線、速度行駛，未懸掛警示標(biāo)志、未采取必要措施的，分別對駕駛員處200元罰款，駕駛證扣6分；危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛違法停車的，對駕駛員處100元罰款；

11.非法改裝或偽裝的危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛，移交或抄告交通運(yùn)輸部門，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；

12.對聚眾鬧事、暴力抗法等嚴(yán)重違法行為，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。

牽頭單位：縣交警大隊

配合部門：縣交通局、縣公安局公共安全大隊

13.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)未建立安全管理制度的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處10萬以下罰款；

14.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)裝卸人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分；引發(fā)事故構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任；

15.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)裝卸易燃易爆危險化學(xué)品時，未采取靜電消除等可靠安全措施的，責(zé)令限期整改；拒不改正的，處10萬元以下罰款。

牽頭單位：縣安監(jiān)局

配合部門：縣公安局公共安全大隊

16.危險貨物運(yùn)輸企業(yè)使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處3萬元以上30萬元以下罰款。

牽頭單位：市場監(jiān)督管理局

配合單位：縣交通局、縣交警大隊

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治責(zé)任。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)危險貨物運(yùn)輸管理集中整治責(zé)任，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化貫徹落實(shí)，堅持“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲處罰”，全力開展集中整治工作，確保集中整治工作扎實(shí)有序開展。

（二）密切協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機(jī)制。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣直各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，密切協(xié)作，將危險貨物運(yùn)輸車輛存在的違法違規(guī)行為及時抄告相關(guān)部門，實(shí)行追蹤處理，加強(qiáng)職能互補(bǔ)，形成聯(lián)合執(zhí)法合力。

（三）加大執(zhí)法力度，確保取得實(shí)效。各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、縣直各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自職能，加大對危險貨物運(yùn)輸管理的集中整治工作力度，一律按上限從嚴(yán)從重查處危險貨物運(yùn)輸車輛的違法違規(guī)行為，確保集中整治工作取得實(shí)效。

篇2

關(guān)鍵詞：化工項目；影響評估；要點(diǎn)

1 引言

環(huán)境影響評估，是指在一些規(guī)劃項目進(jìn)行建設(shè)施工后，對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測以及評估，并在此基礎(chǔ)上提出可以預(yù)防、減輕環(huán)境危害的有效對策與措施，同時還包括跟蹤監(jiān)測的具體制度和方法。化工工業(yè)屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)、高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，其對我國環(huán)境的影響越來越突出， 因此，必須對其環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)評價。其中，環(huán)境影響評價技術(shù)難度較大，充分利用環(huán)境影響評價這一有效工具的作用，可為化工類項目的決策服務(wù)。在此，筆者就著重分析化工類項目環(huán)境影響評價要點(diǎn)。

2 項目環(huán)境影響評價要點(diǎn)分析

2.1 產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性，總圖及選址合理性分析要點(diǎn)

化工項目環(huán)境可行的前提是符合產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃，總圖布置和選址合理。化工項目原則上應(yīng)進(jìn)入依法設(shè)立、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。應(yīng)從產(chǎn)業(yè)定位、土地規(guī)劃、空間布局、市政公用工程（是否符合園區(qū)關(guān)于集中供熱、供水、污水處理、供電、供氣等要求）、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)準(zhǔn)入等方面論證項目與園區(qū)規(guī)劃的符合性。

化工項目選址及總圖布置還應(yīng)滿足《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》、《化工建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（GB50483-2009）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)定》（GB50160-2008）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）中關(guān)于項目選址、總圖布置、防火間距的要求；環(huán)評應(yīng)給出總圖布置優(yōu)化建議。

產(chǎn)業(yè)政策和宏觀規(guī)劃符合性方面，國家層面應(yīng)關(guān)注《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修訂）、《石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》、《石化和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《烯烴工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《石化產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》等，另外還需關(guān)注項目所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、港口規(guī)劃、資源開發(fā)利用規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求。

2.2 工程分析要點(diǎn)

化工項目環(huán)評預(yù)測的基礎(chǔ)是準(zhǔn)確的工程分析。工藝方案的選擇、工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染源源強(qiáng)及排放參數(shù)、清潔生產(chǎn)等是工程分析的主要內(nèi)容.

工程分析的重點(diǎn)在于劃分化工生產(chǎn)單元，按照化工單元給出發(fā)生的反應(yīng)及工藝類型，各單元原輔材料、資源和能源消耗情況，分析物料流向及變化，確定產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)及污染物，運(yùn)用類比、實(shí)測和物料衡算等方法，核定三廢產(chǎn)生源強(qiáng)。

工程分析要給出帶排污節(jié)點(diǎn)的工藝流程圖，對于含化學(xué)反應(yīng)的單元應(yīng)將主要化學(xué)反應(yīng)式一一列出，主要裝置操作/反應(yīng)溫度、壓力、物質(zhì)的轉(zhuǎn)化率/冷凝效率、催化劑等工藝參數(shù)，要給出主要工藝單元/全廠的物料平衡、水平衡、蒸汽平衡、有毒有害物質(zhì)或元素的平衡等。

化工項目還應(yīng)關(guān)注非正常工況下的污染物排放，并給出源強(qiáng)，如開停車、檢修及裝置泄壓排放等。

另外，對于改擴(kuò)建或技術(shù)改造項目，還應(yīng)給出現(xiàn)有工程概況、主要工藝流程、主要污染源及排放強(qiáng)度、主要污染防治措施等內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題及“以新帶老”工程內(nèi)容，盡量做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。

關(guān)于依托工程的可行性分析：化工項目要求選址于基礎(chǔ)設(shè)施完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)公用環(huán)保設(shè)施是可以或必須依托的；對于改擴(kuò)建項目，原有工程的公用環(huán)保設(shè)施有相當(dāng)部分也是可以依托的；對于依托的可行性，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)論證，主要包括依托工程的設(shè)計處理能力、現(xiàn)狀處理規(guī)模、剩余處理能力；依托工程的處理工藝、邊界條件；最好有監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐依托工程可穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放等。

關(guān)于無組織排放源強(qiáng)的確定：化工項目無組織排放涉及裝置區(qū)、罐區(qū)、裝卸站等。儲罐區(qū)無組織排放源強(qiáng)推薦采用《石油庫節(jié)能設(shè)計導(dǎo)則》（SH/T3002-2000）附錄A給出的各類罐型大小呼吸損耗估算公式；裝卸站無組織損耗（包括蒸發(fā)損耗和殘漏損耗）可參考《散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗》（GB11085-89）估算，再根據(jù)裝卸產(chǎn)品的物性，估算蒸發(fā)損耗量；裝置區(qū)無組織損耗量無成熟可靠的計算方式，一般按照原料年用量或產(chǎn)品年產(chǎn)量的0.1‰～0.4‰粗略估算，在設(shè)計資料非常詳細(xì)的情況下，可根據(jù)靜態(tài)密封點(diǎn)和動態(tài)密封點(diǎn)的數(shù)量及其泄漏率標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)泄漏經(jīng)驗公式估算無組織損耗。

2.3 污染防治措施可行性分析要點(diǎn)

技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的污染防治對策是化工項目環(huán)評的重點(diǎn)之一，是保證污染物達(dá)標(biāo)排放、滿足總量控制要求的重要環(huán)節(jié)。

污染防治措施可行性分析要對不同的處理工藝進(jìn)行比選，給出選定工藝設(shè)計處理能力、詳細(xì)的工藝流程、各單元處理效率、污染物排放等指標(biāo)，在國內(nèi)外的應(yīng)用案例及效果等，最好有類比監(jiān)測數(shù)據(jù)來支撐其工藝可靠性和運(yùn)行穩(wěn)定性。對于化工裝置余熱、余壓、冷凝水、中水等給出推薦的資源綜合利用方案。

《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2011）并沒有給出具體的污染防治分區(qū)方法及防滲方案，可參考中國石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油化工企業(yè)防滲設(shè)計通則》（Q/SY1303-2010），首先將廠區(qū)劃分為污染區(qū)和非污染區(qū)，再將污染區(qū)進(jìn)一步劃分為重點(diǎn)污染防治區(qū)、特殊污染防治區(qū)和一般污染防治區(qū)；結(jié)合項目所在地工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，確定各污染防治區(qū)的防滲結(jié)構(gòu)和防滲要求；涉及地下水敏感區(qū)的，應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的監(jiān)控井，必要時應(yīng)設(shè)置應(yīng)急抽水井。

對于委托處置的危險廢物，要附委托處置協(xié)議，處置單位的營業(yè)執(zhí)照和危險廢物經(jīng)營許可證。

化工項目不可避免存在一定的無組織排放，應(yīng)設(shè)定環(huán)境防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離，防護(hù)距離內(nèi)不應(yīng)有居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感目標(biāo)。涉及拆遷安置的，要有拆遷安置方案。

2.4 環(huán)境風(fēng)險評價要點(diǎn)

化工石化項目環(huán)評的重點(diǎn)之一是可信的風(fēng)險分析及防范措施。環(huán)境風(fēng)險評價的內(nèi)容包括風(fēng)險識別、源項分析、后果計算、風(fēng)險評價、風(fēng)險管理等。環(huán)境風(fēng)險評價應(yīng)以環(huán)境風(fēng)險識別，重大危險源和最大可信事故及其源強(qiáng)和發(fā)生概率，風(fēng)險防范、減緩和應(yīng)急措施及其充分性、有效性和可操作性為重點(diǎn)，后果計算可適當(dāng)弱化。

目前，化工項目環(huán)境風(fēng)險評價的主要依據(jù)有《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004），《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009），《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號），《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防范，嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號）等。

環(huán)境風(fēng)險識別應(yīng)包括生產(chǎn)設(shè)施和危險物質(zhì)的識別，有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散途徑的識別（如大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤等）以及可能受影響的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的識別。

有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險的識別：應(yīng)結(jié)合安全預(yù)評價結(jié)果進(jìn)行，但區(qū)別于安全預(yù)評價，不是所有存在安全隱患的環(huán)節(jié)都存在環(huán)境風(fēng)險，安全預(yù)評價的重大危險源并不等同于環(huán)境風(fēng)險重大危險源；生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別應(yīng)包括生產(chǎn)裝置區(qū)風(fēng)險識別、儲運(yùn)工程風(fēng)險識別（包括廠外運(yùn)輸）、公輔工程風(fēng)險識別等，重點(diǎn)關(guān)注危險物質(zhì)在線量或儲存量大、高溫、高壓、存在化學(xué)反應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施。

有關(guān)物質(zhì)危險性的識別：物質(zhì)危險性識別應(yīng)包括原輔材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑等；主要依據(jù)《危險貨物品名表》（GB12268）和《危險化學(xué)品名錄》、《劇毒化學(xué)品目錄》、《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB13690）、《突發(fā)性污染事故中危險品檔案庫》和《國際化學(xué)品安全卡》（中文版）、《常用化學(xué)危險物品安全手冊》、《化學(xué)物的毒性及其環(huán)境保護(hù)參數(shù)手冊》等進(jìn)行危險物質(zhì)的物化和毒理數(shù)據(jù)查詢；重點(diǎn)關(guān)注易燃易爆、易揮發(fā)、毒性強(qiáng)、易產(chǎn)生二次污染的物質(zhì)。

有關(guān)重大危險源的辨識，應(yīng)正確理解功能單元的定義，功能單元指“至少包括一個（套）危險物質(zhì)的主要生產(chǎn)裝置、設(shè)施（貯存容器、管道等）及環(huán)保處理設(shè)施，或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施。每一個功能單元要有邊界和特定功能，在泄漏事故中能有與其它單元分割開的地方。”關(guān)于這個定義在理解上存在一定的爭議，比如儲罐區(qū)，我們是以單個儲罐作為一個功能單元，還是以整個罐區(qū)作為一個功能單元來判定是否構(gòu)成重大危險源呢？本文傾向于后一種理解。

有關(guān)最大可信事故，是指“在所有預(yù)測的概率不為零的事故中，對環(huán)境（或健康）危害最嚴(yán)重的重大事故”。在風(fēng)險評價中，一般人都存在這樣的誤解，即最大可信事故以及后續(xù)的源強(qiáng)和后果計算是基于重大危險源的，而從最大可信事故的定義并不能看出這一點(diǎn)。因此，本文認(rèn)為確定最大可信事故應(yīng)全面考慮各個風(fēng)險單元，而不僅僅是重大危險源。另外，導(dǎo)則并沒有給出最大可信事故的確定方法和原則，本文推薦首先根據(jù)個人經(jīng)驗篩選一定數(shù)量的最大可信事故，然后可根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》附件1“危險化學(xué)品重大危險源分級方法”對前面篩選的最大可信事故所在單元進(jìn)行分級，把級別為一級和二級的單元可能發(fā)生的最大可信事故確定為風(fēng)險評價的最大可信事故。

有關(guān)后果的計算：氣象條件可選擇靜風(fēng)、小風(fēng)和區(qū)域多年平均風(fēng)速，穩(wěn)定度A、D、F級；必須給出半致死濃度（LC50）范圍、傷害閾值濃度（IDLH）范圍，一般還需給出短時接觸容許濃度（PC-STEL）范圍，對于惡臭類氣體可給出嗅覺閾值濃度范圍。另外，化工項目還應(yīng)重視危險化學(xué)品的交通運(yùn)輸風(fēng)險。

2.5 其它

石化化工建設(shè)項目為高耗能行業(yè)，且多涉及有毒有害物質(zhì)，對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害較大，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008），大型化工項目大氣環(huán)境影響評價等級一般不應(yīng)低于二級。

位于國家重點(diǎn)控制區(qū)范圍內(nèi)的新建化工項目執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)污染物特別排放限值，實(shí)行區(qū)域現(xiàn)役源2倍削減量替代（污染物包括SO2、NOx、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物），環(huán)評報告中應(yīng)體現(xiàn)削減方案。

近幾年，因環(huán)境問題引發(fā)的有增加趨勢，公眾的環(huán)境意識有顯著提高，化工項目由于其環(huán)境敏感性，其環(huán)評的公眾參與工作不容忽視，在采取信息公示、發(fā)放調(diào)查表形式的基礎(chǔ)上，必要時開座談會、論證會、專家咨詢會等。對于特大型化工項目一般應(yīng)進(jìn)行區(qū)域資源、環(huán)境承載力分析；對于涉及生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)（如自然保護(hù)區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等）的，要進(jìn)行專題評價。

3 總結(jié)

總之，化工類項目對生態(tài)環(huán)境具有較大的潛在風(fēng)險。因此，在現(xiàn)今社會以構(gòu)建環(huán)境友好型社會為主題的前景下，需要通過每一位環(huán)保工作者的不懈努力，在各個方面都有新突破，科學(xué)評價化工類項目對環(huán)境的影響，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，將項目的建設(shè)與保護(hù)環(huán)境密切結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇3

整合港口服務(wù)資源

VAN MOER GROUP集團(tuán)曾是比利時2008最佳物流公司，2009年是歐洲最佳物流供應(yīng)商。據(jù)VAN MOER GROUP集團(tuán)商務(wù)發(fā)展經(jīng)理Joost Van Lierde介紹，該集團(tuán)公司主要提供集化工品、普貨運(yùn)輸以及物流附加值的相關(guān)服務(wù)于一體的物流服務(wù)。該公司從1990年開始，公司創(chuàng)始人開著一輛卡車開始經(jīng)營；1993年，公司租賃了一個倉庫；1996年租賃了第二個倉庫；1999年，公司才進(jìn)入安特衛(wèi)普港區(qū)開始化工品物流業(yè)務(wù)。當(dāng)時選址時，公司考慮的是公司選址需要離港區(qū)、離碼頭近，從而交通比較便捷。VAN MOER GROUP集團(tuán)設(shè)在安特衛(wèi)普港的總部占地17.l8萬平方米，設(shè)有總部辦公室、運(yùn)輸公司、倉庫以及現(xiàn)代重型設(shè)備的堆場。

目前該集團(tuán)已擁有五個子公司，第一個子公司負(fù)責(zé)國內(nèi)和國際的運(yùn)輸業(yè)務(wù)；第二個子公司是鐵路運(yùn)輸公司，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸?shù)膫}儲等業(yè)務(wù)；第三個子公司負(fù)責(zé)倉儲運(yùn)輸罐的清洗、集裝箱的清理以及罐式集裝箱的倉儲等業(yè)務(wù)；第四個子公司負(fù)責(zé)內(nèi)河航運(yùn)碼頭的操作業(yè)務(wù)；第五個子公司負(fù)責(zé)公司所有不動產(chǎn)的管理和買賣等資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

從2004年開始，公司開始從事清洗罐式集裝箱等業(yè)務(wù)；2005年，公司獲得ISO證書；2008年，公司在安特衛(wèi)普港區(qū)獲得新用地；2011年開始經(jīng)營內(nèi)河碼頭。公司有很好的軟件系統(tǒng)，公司內(nèi)部可以進(jìn)行軟件開發(fā)，另外，公司還可以根據(jù)不同客戶的需要，利用軟件系統(tǒng)，設(shè)計出滿足不同客戶不同需求的物流解決方案。該公司還以ERP系統(tǒng)作為骨干系統(tǒng)，同時擁有各種各樣的EBI通訊系統(tǒng)，各系統(tǒng)通過因特網(wǎng)互相聯(lián)絡(luò)起來。集團(tuán)還有一個功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng)，所有的子公司都可以使用該系統(tǒng)，可利用該系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)輸、計劃、第三方倉儲管理以及貨物尋找等業(yè)務(wù)，還包括處理一般性的管理報告，處理發(fā)票、財務(wù)賬單等。

四大主營業(yè)務(wù)

第一個子公司是倉儲和裝卸公司。該公司有130,000平方米的倉庫，有156,000平方米的終端庫，2.5公里長的鐵路線，80位員工，主要運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品是林產(chǎn)品，包括紙漿、鋼材等，還有其他類型的產(chǎn)品，例如食品等。倉儲和裝卸公司還有一個集裝箱站，主要是為航運(yùn)公司提供空箱堆場，同時，航運(yùn)公司還可以在集裝箱站里裝箱、拆箱。另外，公司還可以組織左右岸的鐵路運(yùn)輸。公司每天都會組織火車將貨物從左岸運(yùn)到右岸，每一列火車大概有76個集裝箱，而且每個車廂基本上都是全滿的。這些火車不僅為自己公司服務(wù)，臨近的公司也會將貨物交給火車托運(yùn)。

VAN MOER在安特衛(wèi)普港左岸的集裝箱中轉(zhuǎn)站有13萬平方米的倉儲及相應(yīng)設(shè)施，可專業(yè)操作紙制品，鋼材制品，食品及其它普通貨物，還為MSC，YANGMING,MAERSK,HAMBURG SUD的空箱場站，有2.5公里鐵軌專線的室內(nèi)裝卸場地。

第二個子公司是運(yùn)輸公司。運(yùn)輸公司有200輛卡車拖頭，250個拖掛車箱，250個員工，公司主要進(jìn)行常規(guī)運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸、鋼卷運(yùn)輸、建筑機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸。另外，公司也擁有屬于自己的倉庫，因而可以為第三方企業(yè)服務(wù)。公司每個月輸?shù)募b箱量，在2001年只有1000箱；到2008年的時候，最高的月輸集裝箱量達(dá)到7000多箱；而到了2009年，由于發(fā)生全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，公司的月輸集裝箱量驟然下降；到了2011年，公司的月運(yùn)輸量又開始回升，現(xiàn)在又恢復(fù)到了原來的水平。

該公司設(shè)有運(yùn)前檢測場，可以提供多種設(shè)備儀器做相關(guān)檢測。檢測場倉容面積達(dá)25.000平方米，1.100平方米設(shè)備齊全，也可對非常規(guī)貨物運(yùn)輸進(jìn)行檢測，目的是出運(yùn)前檢測與客制化服務(wù)。

第三個子公司是負(fù)責(zé)清洗和修理公司，主要提供集裝箱、倉儲罐和運(yùn)輸罐的清洗，共分三類：一是清洗化學(xué)物質(zhì)，二是清洗食品，三是清洗干散貨的。公司有專門的污水處理的設(shè)施，45個員工負(fù)責(zé)這項清洗業(yè)務(wù)。另外，該公司還負(fù)責(zé)集裝箱修理業(yè)務(wù)，主要修理三種類型的集裝箱，分別是運(yùn)輸散貨的集裝箱、罐式集裝箱以及箱式集裝箱。而且公司還有集裝箱和儲罐的倉儲場地。2011年9月份的月清洗數(shù)量達(dá)到了144個，這個數(shù)字在歐洲算是很高的。

據(jù)了解，清洗這項業(yè)務(wù)在歐洲并不需要什么資格證或者許可，但是清洗比如一些化學(xué)物品，是屬于危險品類別的，清洗這些物品是需要取得相關(guān)的資格證和許可的；另外，污水等工業(yè)廢物在排放到公共系統(tǒng)以前，是需要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)保部門會對公司產(chǎn)生的污水廢物進(jìn)行檢測，假如達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，比利時環(huán)保部分采取停業(yè)或者罰款等處罰措施。

第四個子公司是裝卸公司，負(fù)責(zé)內(nèi)河碼頭的裝卸。該公司擁有多式聯(lián)運(yùn)集裝箱的碼頭，附近有公路聯(lián)結(jié)。碼頭的建造是出于環(huán)保角度考慮的，目的是為了緩解公路堵塞問題，提高運(yùn)輸效率，而碼頭的主要作用是將公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移到內(nèi)河運(yùn)輸。目前，歐盟以及各個國家的政府都在鼓勵企業(yè)將公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移到內(nèi)河運(yùn)輸上。

VAN MOER 碼頭作業(yè)場站的地理位置避免了布魯塞爾周邊繁重的交通擁堵，是往返于首都及比利時南部地區(qū)的理想中轉(zhuǎn)場站，設(shè)有800TEU庫容、保稅倉庫，并提供往返與Antwerp-Rotterdam-Zeebrugge船只的日常作業(yè)及集裝箱裝卸。

比利時是一個小國家，其發(fā)展規(guī)模與中國是無法相比的。從安特衛(wèi)普港到布魯塞爾大概就50公里的路程，首先是通過水路和內(nèi)河航運(yùn)將集裝箱運(yùn)到碼頭，再利用卡車將貨物運(yùn)到目的地，下貨完畢后，空箱將返回到集裝箱碼頭，再從碼頭通過水路將空箱運(yùn)回安特衛(wèi)普港。

運(yùn)輸設(shè)備清洗全球領(lǐng)先

在公司的堆場里，有一個檢查站。任何卡車進(jìn)入堆場時都必須通過檢查站，檢查站會檢驗卡車集裝箱的情況，如果是滿箱的情況，滿箱將會被安放在附近的堆場，而受損的集裝箱將會另外安置。當(dāng)卡車卸完貨以后，裝箱、倉儲罐和運(yùn)輸罐等都會比較臟，需要經(jīng)過清洗以后，才能進(jìn)行下一輪的裝貨。

在清洗場站內(nèi)提供TANK箱存儲及其它配套服務(wù)，有3條化工品清洗線、2條食品清洗線、2條干散貨清洗線和1條卡車清洗線。

維修服務(wù)包括TANK箱和集裝箱、墊片和密封圈替換、真空和定期檢測、熱處理系統(tǒng)的維護(hù)和維修和租售安全軌道。其中，TANK箱存儲設(shè)施能接受2.2-3-5-6-8-9類危品，設(shè)有15道蒸汽加熱檢測系統(tǒng)、10道熱水加熱檢測系統(tǒng)。

不同類型的車輛以及運(yùn)載不同貨種的卡車是需要分開清洗的，清洗公司有專門的儀器和系統(tǒng)負(fù)責(zé)清洗不同類型的車輛和運(yùn)載不同貨種的卡車，例如，有專門負(fù)責(zé)清洗卡車的，有專門負(fù)責(zé)清洗貨車的，有專門負(fù)責(zé)清洗運(yùn)載危險品的車輛的，有專門負(fù)責(zé)清洗運(yùn)載普通貨物的車輛的等等。有些車輛是用雨水清洗的，因為使用雨水能夠大大降低成本，該項公司擁有收集雨水的儀器。

一般的卡車使用雨水清洗即可；若是清洗運(yùn)輸罐類以及運(yùn)輸食品的集裝箱等，則要求清洗得十分干凈，因此在沖洗完成以后，還需要使用高壓水柱將集裝箱和運(yùn)輸罐類噴洗得一塵不染，最后還需要將集裝箱內(nèi)壁烘干。至于海運(yùn)集裝箱，在清洗完畢后才能運(yùn)出，假如遭到損壞，海運(yùn)集裝箱還需要經(jīng)過修理，才能裝貨。

一般情況下，每次使用完后，運(yùn)輸罐類和集裝箱等都需要清洗清理的，除非該運(yùn)輸罐或是集裝箱多次重復(fù)運(yùn)輸同類產(chǎn)品。清洗要求很嚴(yán)格的，不能有絲毫異物的沾染，甚至連異味都不能有。當(dāng)然，該公司也會尊重運(yùn)輸商對于貨物運(yùn)輸質(zhì)量的要求，根據(jù)具體情況滿足運(yùn)輸商的運(yùn)輸要求。

沖洗運(yùn)輸罐和集裝箱水在進(jìn)入河道之前必須經(jīng)過污水處理，達(dá)到一定的排放標(biāo)準(zhǔn)才能排放，而污水處理池則位于作業(yè)場的地下，日常是看不見的。污水處理的過程是先通過使用化學(xué)辦法，將主要的污染物除掉，然后將污水放置入一個大罐子中，再利用生物辦法，進(jìn)行二次除雜。

危險品儲運(yùn)注重細(xì)節(jié)

比利時環(huán)保部門對于貨物的裝卸、倉儲等方面的要求都十分嚴(yán)格，有各種嚴(yán)格的規(guī)定。例如，危險品不能隨意堆放。整個港口的港務(wù)局港監(jiān)部門對于危險品都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，要求所有危險品都需要申報，包括危險品的種類，危險品的安放位置，危險品的危險性等。一般情況下，當(dāng)危險品卸下以后，港監(jiān)部門會要求載貨方盡快將危險品移放到能夠存放的地點(diǎn)，因此貨物能夠在碼頭上停留的時間非常短，因碼頭不屬于存放特殊危險品的地點(diǎn)，特別是集裝箱碼頭。而堆放特殊危險品的場站是需要特殊許可的，需要達(dá)到港務(wù)局提出的一系列基本的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)包括：安放地點(diǎn)需要是坡地，以防危險品泄漏后不能溢流出去；而且，在危險品底下需要安放一層人工材料制成的墊子，以防危險品滲漏，有了這層墊子，即使危險品泄漏，也不會滲流到隔離層以下。

由于危險品不能隨意堆放，貨主必須給貨物尋找安放的地方。在這些特殊安置點(diǎn)，貨主還可以給他們的貨物提供加熱、冷卻和蒸汽這三種保溫方法，因為某些危險品貨物是需要保持一定溫度的。事實(shí)上，危險品倉儲有很多規(guī)定。例如，存放危險品的地點(diǎn)的坡度至少要保證危險品液體總量的25%，以保證液體不會外溢；另外，場地的存放總量是有規(guī)定的；同時，危險物的擺放不能超過三層，因為，萬一上層危險物溢漏，由于危險物擺放得太高，液體就會從上層噴出來；而且，不同危險性的產(chǎn)品是分開擺放的，不同產(chǎn)品間隔著一堵墻，以防不同產(chǎn)品互相沾染。

篇4

第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全，制定本條例。

第二條 煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放，適用本條例。

本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第三條 國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實(shí)行許可證制度。

未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗。

第五條 公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

第六條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。

煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制，制定各項安全管理制度和操作規(guī)程，并對從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。

中華全國供銷合作總社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。

第七條 國家鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)。

第二章生產(chǎn)安全

第八條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；

（二）基本建設(shè)項目經(jīng)過批準(zhǔn)；

（三）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；

（四）廠房和倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（五）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

（六）產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（七）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（八）有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員；

（九）依法進(jìn)行了安全評價；

（十）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請，并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行安全審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請辦理安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。

第十一條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育，對從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，方可上崗作業(yè)。

第十三條 生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，國家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的，不得超過規(guī)定的用量。不得使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。

第十四條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明,并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。

第十五條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施，建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度，防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告。

第三章經(jīng)營安全

第十六條 煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。

第十七條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人條件；

（二）經(jīng)營場所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；

（三）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫；

（四）有保管員、倉庫守護(hù)員；

（五）依法進(jìn)行了安全評價；

（六）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條 煙花爆竹零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識教育；

（二）實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；

（三）經(jīng)營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條 申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。

煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者，持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第二十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

第二十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。

第四章運(yùn)輸安全

第二十二條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。

經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關(guān)材料：

（一）承運(yùn)人從事危險貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明；

（二）駕駛員、押運(yùn)員從事危險貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明；

（三）危險貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明；

（四）托運(yùn)人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明；

（五）煙花爆竹的購銷合同及運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；

（六）煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明；

（七）運(yùn)輸車輛牌號、運(yùn)輸時間、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)。

第二十四條 受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。

第二十五條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；

（二）不得違反運(yùn)輸許可事項；

（三）運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志；

（四）煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（五）裝載煙花爆竹的車廂不得載人；

（六）運(yùn)輸車輛限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人看守；

（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的措施，并報告當(dāng)?shù)毓膊块T。

第二十六條 煙花爆竹運(yùn)達(dá)目的地后，收貨人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。

第二十七條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。

禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

第五章燃放安全

第二十八條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點(diǎn)和種類。

第二十九條 各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會宣傳活動，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。

廣播、電視、報刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。

未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。

第三十條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位；

（二）車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；

（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；

（六）山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；

（七）縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。

第三十一條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放，不得以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

第三十二條 舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定危險等級，實(shí)行分級管理。分級管理的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第三十三條 申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關(guān)材料：

（一）舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模；

（二）燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；

（三）燃放作業(yè)方案；

（四）燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。

受理申請的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十四條 焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

第三十五條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查。

第六章法律責(zé)任

第三十六條 對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。

對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證：

（一）未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)的；

（二）生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險工序作業(yè)的；

（四）生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，或者使用的原料超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用量限制的；

（五）使用按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的；

（六）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的。

第三十八條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告的，由公安部門對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬元以下的罰款，對丟失的物品予以追繳。

第四十條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款：

（一）違反運(yùn)輸許可事項的；

（二）未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的；

（三）運(yùn)輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的；

（四）煙花爆竹的裝載不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；

（五）裝載煙花爆竹的車廂載人的；

（六）超過危險物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時速行駛的；

（七）運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的；

（八）運(yùn)達(dá)目的地后，未按規(guī)定時間將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。

第四十一條 對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第四十二條 對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十三條 對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)就地封存，并由公安部門組織銷毀、處置。

第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章附則

第四十五條 《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣;《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》、《焰火燃放許可證》,由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。

第四十六條 本條例自公布之日起施行。

（新華社北京訊,1月26日《人民日報》）

篇5

第一條為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條本條例所稱危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品等。

危險化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險貨物品名表》（GBl2268）；劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品，由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院*、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位），其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

第五條對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和對廢棄危險化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負(fù)責(zé)國內(nèi)危險化學(xué)品的登記，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查；設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

（二）*部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

（三）質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

（四）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險化學(xué)品的登記，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

（五）鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

（六）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件，核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。

（八）郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

第六條依照本條例對危險化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險化學(xué)品單位*整改措施和建議；

（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患時，責(zé)令立即排除或者限期排除；

（三）對有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第二章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

第七條國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在編制總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

第八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)各或者儲存方式、設(shè)施；

（二）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定；

（三）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門*申請，并提交下列文件：

（一）可行性研究報告；

（二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；

（三）包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

（四）安全評價報告；

（五）事故應(yīng)急救援措施；

（六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，*審查意見后，報本級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人。

申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；

（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

（四）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

（七）軍事、軍事管理區(qū)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本條例所稱重大危險源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

第十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

第十二條依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和*部門。

第十三條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。

禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

第十四條生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

第十五條使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可，必須建立、健全危險化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險化學(xué)品的安全使用和管理。

第十六條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

第*條生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。

安全評價報告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題*整改方案。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

安全評價報告應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第十八條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時，必須立即向當(dāng)?shù)?部門報告。

第二十條危險化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲存。

第二十一條危險化學(xué)品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格，方可使用。

重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄；檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。

質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第二十二條危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。

危險化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。

劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)?部門和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第二十三條危險化學(xué)品專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志。危險化學(xué)品專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測。

第二十四條處置廢棄危險化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級環(huán)境保護(hù)部門、*部門備案。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十六條公眾上交的危險化學(xué)品，由*部門接收。*部門接收的危險化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險化學(xué)品，交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。

第三章危險化學(xué)品的經(jīng)營

第二*條國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。

第二十八條危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；

（二）主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

（三）有健全的安全管理制度；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

第二十九條經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門*申請，并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查。經(jīng)審查，符合條件的，頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并將頒發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況通報同級*部門和環(huán)境保護(hù)部門；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

申請人憑危險化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十條經(jīng)營危險化學(xué)品，不得有下列行為：

（一）從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品；

（二）經(jīng)營國家明令禁止的危險化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

（三）銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

第三十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學(xué)品。

第三十二條危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品，其總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當(dāng)?shù)?部門報告。

第三十四條購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府*部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；

（二）單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級人民政府*部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買；

（三）個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。

劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院*部門制定。

第四章危險化學(xué)品的運(yùn)輸

第三十五條國家對危險化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度；未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運(yùn)輸危險化學(xué)品。

危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。

第三十六條用于危險化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例第二十一條的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格，方可使用。

質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。

第三*條危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。

運(yùn)輸危險化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險化學(xué)品，必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

第三十八條通過公路運(yùn)輸危險化學(xué)品的，托運(yùn)人只能委托有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。

第三十九條通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府*部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。

辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向*部門提交有關(guān)危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。

劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院*部門制定。

第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。

利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險化學(xué)品的，只能委托有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn)，并按照國務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關(guān)交通部門（港口部門、海事管理機(jī)構(gòu)，下同）的監(jiān)督管理。

運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格，方可投入使用。

第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。

運(yùn)輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，托運(yùn)人交付托運(yùn)時應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人。

托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運(yùn)。

第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險化學(xué)品的危險特性，采取必要的安全防護(hù)措施。

運(yùn)輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力，保證危險化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

第四十三條通過公路運(yùn)輸危險化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)?部門報告，由*部門為其指定行車時間和路線，運(yùn)輸車輛必須遵守*部門規(guī)定的行車時間和路線。

危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，由設(shè)區(qū)的市級人民政府*部門劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

運(yùn)輸危險化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)?部門報告。

第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)?部門報告，并采取一切可能的警示措施。*部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報情況；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。

第四十五條任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第四十六條通過鐵路、航空運(yùn)輸危險化學(xué)品的，按照國務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援

第四*條國家實(shí)行危險化學(xué)品登記制度，并為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

第四十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。危險化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門制定。

負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、*、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學(xué)品登記的資料。

第四十九條縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十條危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

第五十一條發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險化學(xué)品安全督管理綜合工作的部門和*、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。

第五十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、*、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對危險化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；

（三）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；

（四）對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

第五十四條危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息，由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一公布。

第六章法律責(zé)任

第五十五條對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的事項予以批準(zhǔn)或者許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個人擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。

第五十六條發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或者采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五*條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得lO萬元以上的，并處違法所得l倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的；

（二）未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險化學(xué)品的；

（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；

（四）未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

第五十八條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者*部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上lO萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器的；

（二）運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國家關(guān)于船舶檢驗的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗合格的；

（三）危險化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；

（四）對重復(fù)使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；

（五）使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測、檢驗合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險化學(xué)品的。

第六十條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的；

（三）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的。

第六十一條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者*部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處l萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未對其生產(chǎn)、儲存裝置進(jìn)行定期安全評價，并報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案，或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；

（二）未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；

（三）危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；

（四）危險化學(xué)品出入庫未進(jìn)行核查登記或者入庫后未定期檢查的；

（五）危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的；

（六）危險化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；

（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)?部門和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的；

（八）危險化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)?部門報告的；

（九）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)?部門報告的。

第六十二條危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施，處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品的；

（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的；

（三）劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由*部門責(zé)令改正，處l萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得l倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處2萬元以上1O萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事危險化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；

（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品的；

（三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品以外的危險化學(xué)品的；

（四）托運(yùn)人托運(yùn)危險化學(xué)品，不向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時未添加的；

（五）運(yùn)輸、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。

第六*條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由*部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）托運(yùn)人未向*部門申請領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；

（二）危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)?部門報告的；

（三）危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險化學(xué)品，未向*部門報告，擅自進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守*部門規(guī)定的行車時間和路線的；

（四）危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當(dāng)?shù)?部門報告，并采取一切可能的警示措施的；

（五）托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通貨物托運(yùn)的。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通物品郵寄的，由*部門處*元以上2萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

篇6

一、應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，能以最快的速度，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)漢南區(qū)的安全和穩(wěn)定。

救援原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合，局部利益服從全局利益。

二、本區(qū)危險化學(xué)品基本情況

漢南區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共31家。按其性質(zhì)分為三類：一是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有1家，生產(chǎn)農(nóng)藥；二是危險化學(xué)品使用單位3家，主要是自來水廠氯氣使用室、非凡電源有限公司硫酸倉庫、漢龍氨基酸有限公司硫酸儲罐和鹽酸池；三是危險化學(xué)品經(jīng)營單位27家，其中：加油站9家，專營油漆店2家，其他經(jīng)營戶16家。

我區(qū)危化品重點(diǎn)區(qū)域為：

（一）以紗帽街同心化工有限公司為主的危化品生產(chǎn)區(qū)域；

（二）以自來水廠氯氣室、非凡電源、漢龍氨基酸為主的危化品儲存區(qū)域；

（三）以各街轄區(qū)加油站、油漆，溶解氣體經(jīng)營為主的危險源。

三、可能發(fā)生的事故類型

（一）重大危化品泄漏事故引起的中毒傷亡事故。

（二）重大危化品火災(zāi)事故及由此引發(fā)的爆炸傷亡事故。

（三）重大危化品爆炸事故引發(fā)的火災(zāi)傷亡事故。

四、應(yīng)急救援的主要工作

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或采取措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對其造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測、測定事故危害區(qū)域、危化品性質(zhì)危害程度；

（三）針對事故對人體、空氣、水源、土壤、動植物造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉隔離、洗消等措施；

（四）對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

五、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)

（一）區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織

設(shè)立區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡指揮部），由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長任副指揮長，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局，區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)交通局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)消防大隊、區(qū)農(nóng)業(yè)局及各街組成，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部組成人員。

（二）指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，監(jiān)督檢查各部門、各街應(yīng)急預(yù)案演練；

危險化學(xué)品事故發(fā)生后，指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。

（三）成員單位日常職責(zé)

1、區(qū)政府辦公室：承接危險化學(xué)品事故報告；請示指揮長啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶檢救援工作；及時向市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況。

2、區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)把握危險化學(xué)品安全事故宣傳工作的正確輿論導(dǎo)向；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好安全事故的新聞報道工作。

3、區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各街、各危險化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織全區(qū)應(yīng)急救援模擬演習(xí)；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；落實(shí)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的批示，組織開展危險化學(xué)品事故調(diào)查處理。

4、區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

5、區(qū)消防大隊：負(fù)責(zé)制定危化品泄漏和火災(zāi)事故救援預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，搜救傷員，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻和事故善后洗消工作。

6、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案和運(yùn)輸搶險預(yù)案。負(fù)責(zé)指定搶險運(yùn)輸單位，監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送。

7、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品。事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計傷亡人員情況。

8、區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場測定環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物的消除。負(fù)責(zé)重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)環(huán)境破壞的調(diào)查。

9、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案。

10、區(qū)經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資保障預(yù)案；負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。

11、區(qū)民政局：按照有關(guān)政策，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故有關(guān)傷亡人員的救助工作。

12、區(qū)勞動和社會保障局：組織開展企業(yè)工傷事故和職業(yè)病傷殘等級鑒定工作；監(jiān)督事故單位按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)傷亡人員賠償金。

13、區(qū)總工會：協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作，監(jiān)督事故單位按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)傷亡人員賠償金，保障災(zāi)害人員的合法權(quán)益。

14、區(qū)農(nóng)業(yè)局：氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測，針對暴雨、暴雪、大風(fēng)、冰雹等惡劣天氣極易引發(fā)各種自然災(zāi)害的特點(diǎn)，及時快速預(yù)警、預(yù)報，提醒各部門采取有力措施，防止由于惡劣天氣引發(fā)的次生災(zāi)害。

15、事故單位和事故所在街：要按本單位、本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的要求，提供疏散撤離場地，積極開展應(yīng)急自救，協(xié)助完成應(yīng)急救援的各項工作。

（四）現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)

區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立下列救援專業(yè)組：

1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)救援一線的指揮協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)貫徹指揮部各項決定、指令；聯(lián)系和督促各組工作；確定事故應(yīng)急救援控制范圍；匯總事故現(xiàn)場各項信息；授權(quán)公布事故救援進(jìn)展情況。該組由區(qū)政府辦公室、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局和事故發(fā)生所在的街和單位組成，具體工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。

2、危險源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具等。該組由區(qū)消防大隊、企業(yè)安全管理部門和區(qū)質(zhì)監(jiān)分局組成，人員由消防大隊、企業(yè)義務(wù)消防搶險隊伍和專家組成，具體工作由區(qū)消防大隊負(fù)責(zé)。

3、滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。該組由區(qū)消防大隊負(fù)責(zé)。

4、傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷、中毒人員進(jìn)行緊急救治并轉(zhuǎn)移受傷和中毒人員進(jìn)行進(jìn)一步治療。該組由區(qū)衛(wèi)生局急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院和事故所在的街組成，具體工作區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

5、安全警戒疏散組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。該組由區(qū)公安分局、區(qū)交通局和事故所在街組成，具體工作區(qū)公安分局負(fù)責(zé)。

6、物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險物資。該組由區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)交通局、事故所在單位等部門組成，具體工作由區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。

7、環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成份及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。該組由環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)組成，具體工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。

8、技術(shù)咨詢組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場指揮援救工作提供技術(shù)咨詢，負(fù)責(zé)向市危險化學(xué)品應(yīng)急救援辦公室報告事故情況及請救援助。具體工作由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

五、應(yīng)急救援程序

（一）發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)首先啟動本單位的事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行緊急處置，立即報告區(qū)政府辦、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門及所在的街。各部門、各單位接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，事故發(fā)生單位要向救援部門提供全面的基本情況、設(shè)備、裝置、儲運(yùn)工具等。

（二）“110”出警組和事故所在街接到事故單位的報告后，立即向區(qū)政府辦公室報告，由區(qū)政府辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，請示指揮長決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案。啟動預(yù)案后及時通知各救援組趕赴事故現(xiàn)場。

（三）指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場，并按附件1的方法進(jìn)行救援。

六、社會支持和援助

對本區(qū)發(fā)生的重特大危險化學(xué)品事故、需社會支持和援助時，由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部作出決定，由現(xiàn)場救援綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

（一）省石化應(yīng)急救援中心電話：*

篇7

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞“和諧社會”和“平安*”建設(shè)大局，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)，齊抓共管，強(qiáng)化安全宣傳教育，推進(jìn)安全綜合治理，做到服務(wù)與監(jiān)管并舉、規(guī)范與提高并重，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

二、工作目標(biāo)

按照“示范帶動、全面展開、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分批實(shí)施、積極推進(jìn)、限期達(dá)標(biāo)”的工作要求，2009年底前全區(qū)所有村(居)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)到安全工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。具體目標(biāo)為：

今年10月底前，各村（居）安全監(jiān)督管理辦公室機(jī)構(gòu)、人員、場所、必要的設(shè)備及工具配備到位，全區(qū)村（居）安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)教育全部完成，確保參訓(xùn)率達(dá)到100%，村（居）安全網(wǎng)絡(luò)基本形成，安全排查、事故預(yù)防等基礎(chǔ)工作全面展開。到今年年底，村（居）安全管理得到規(guī)范，村（居）民安全意識明顯提高，安全基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，公共安全切實(shí)加強(qiáng)，村（居）安全建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，安全狀況根本好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)、公共安全水平全面提高，生產(chǎn)安全事故發(fā)生率有較大幅度下降，全區(qū)所有村（居）基本達(dá)到安全工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要任務(wù)及措施

（一）明確工作職責(zé)，健全工作機(jī)制

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村（居）安全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作，按照安全工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、區(qū)直有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，做好村（居）安全創(chuàng)建活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

3、區(qū)安委會辦公室負(fù)責(zé)村（居）安全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建活動的督促協(xié)調(diào)工作。

4、區(qū)安委會建立村（居）安全網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度，及時組織區(qū)安委會各成員單位召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的問題，研究、分析、部署下一步工作；實(shí)行履職報告和通報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要及時向區(qū)安委會辦公室報送安全村（居）創(chuàng)建工作情況，區(qū)安委會辦公室要及時通報創(chuàng)建工作情況，確保創(chuàng)建工作實(shí)效。

（二）完善安全工作網(wǎng)絡(luò)，建立安全責(zé)任體系

1、完善安全工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村(居)委會、自然村、村辦（私人）企業(yè)組成的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。各村(居)委會要設(shè)立安全監(jiān)督管理辦公室，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長分別由村(居)委會主任擔(dān)任。各行政村至少要明確2名安全監(jiān)督員，社區(qū)居委會至少明確1名安全監(jiān)督員。安全監(jiān)督員應(yīng)具備與村（居）安全工作相適應(yīng)的安全知識和管理能力。要完善辦公條件，各村(居)委會安全監(jiān)督管理辦公室要有固定的辦公場所和宣傳教育場地，配備必需的安全防護(hù)服、安全檢查設(shè)備和工具。

2、健全安全管理制度。要切實(shí)加強(qiáng)村（居）安全工作制度建設(shè)和安全檔案資料管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要具體指導(dǎo)各村（居）委會制定安全例會、安全日常檢查、安全隱患排查治理、事故報告、安全教育培訓(xùn)等制度。建立安全會議臺賬、轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位臺賬、安全生產(chǎn)日常檢查臺賬、安全隱患整改銷案臺賬，做到安全管理制度完善，安全資料臺賬齊全。

3、建立安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立由各村(居)委會主任為本轄區(qū)安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任體系，村(居)委會主任對本轄區(qū)的安全負(fù)總責(zé)。要與所屬各村(居)委會簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書。各村(居)委會要把轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全納入管理范圍，與村辦企業(yè)、私人企業(yè)、九小場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位簽定安全工作目標(biāo)責(zé)任書；與村（居）房屋拆建戶、居民樓院、所住單位、房屋出租戶(租賃戶)簽訂生產(chǎn)安全、消防安全保證書。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全監(jiān)管

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)要按照上級安排和要求，開展經(jīng)常性的安全檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度至少組織一次全面檢查，村（居）每月要對管轄范圍內(nèi)各單位進(jìn)行一次全面的安全檢查，企業(yè)要開展經(jīng)常性檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要落實(shí)責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限進(jìn)行認(rèn)真整改，確保安全事故隱患及時消除。

1、加強(qiáng)“九小”場所和“三合一”建筑安全管理。要切實(shí)加強(qiáng)對“九小”場所（小餐館、小商場、小旅館、小網(wǎng)吧、小學(xué)校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工作坊）和“三合一”建筑（集生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、居住等功能為一體的建筑）的安全管理，落實(shí)責(zé)任，積極開展排查摸底，建立健全管理檔案。定期對“九小場所”和“三合一”建筑的用電線路、消防通道、疏散通道、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器配備等內(nèi)容是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實(shí)防范和整改措施，確保隱患消除。要加強(qiáng)對“九小場所”和“三合一”建筑主要負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全教育，提高主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全防范意識。

2、規(guī)范危險物品安全管理。合理布局城鎮(zhèn)和農(nóng)村液化氣充裝點(diǎn)、加油點(diǎn),要嚴(yán)厲打擊非法液化氣充裝點(diǎn)、加油點(diǎn)。強(qiáng)化對城鎮(zhèn)社區(qū)高層建筑和餐飲單位瓶裝液化氣使用的安全管理，加強(qiáng)對農(nóng)藥、鼠藥及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售和使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用毒鼠強(qiáng)等國家明令禁止的危險物品。

3、加強(qiáng)村（居）交通安全工作。農(nóng)村道路要建設(shè)配套的安全交通設(shè)施并保證完整有效。在學(xué)校附近、危橋、人員密集的路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志和必要的減速設(shè)施,交通干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的人車分流設(shè)施，要切實(shí)加強(qiáng)湖區(qū)、庫區(qū)水上交通安全管理，確保水上交通安全。

4、加強(qiáng)煙花爆竹安全管理。村（居）委會要全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放工作。未經(jīng)許可不得從事煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存和銷售，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、銷售煙花爆竹的小作坊、小商店。要規(guī)范燃放活動,做好兒童等重點(diǎn)人群煙花爆竹燃放安全教育,嚴(yán)禁在易燃、易爆場所及周邊燃放煙花爆竹，集中燃放煙花爆竹的，要制定燃放安全方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理，確保公眾安全。

5、加強(qiáng)村（居）集會安全管理。對商品交易會、夜市、燈會、慶典、廟會、集會等活動,應(yīng)當(dāng)完善審批程序，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,制定安全方案和應(yīng)急措施,活動選址與公路、易燃易爆場所保持安全距離,要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和銷售攤點(diǎn)、進(jìn)場人員的現(xiàn)場管理,確保安全。

6、加強(qiáng)村（居）房屋安全管理。加強(qiáng)對村（居）中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、診所等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等級。村委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村拆建房的安全管理,與業(yè)主簽訂安全保證書,保證施工安全和房屋質(zhì)量。農(nóng)村拆建房施工隊?wèi)?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,拆建房有防護(hù)網(wǎng)(欄)等安全防護(hù)措施。加強(qiáng)對房屋出租的登記管理,禁止將房屋出租用于生產(chǎn)、銷售、儲存易燃易爆等危險物品。嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營單位“二合一”、“多合一”。

7、加強(qiáng)村（居）防火安全管理。發(fā)揮公安消防機(jī)構(gòu)的作用,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民義務(wù)和駐地企業(yè)聯(lián)辦等多種形式的消防隊伍,配備消防設(shè)備,落實(shí)家庭、企業(yè)和森林防火措施,禁止農(nóng)村“三夏”、“三秋”季節(jié)燃燒農(nóng)作物秸桿，控制消除火災(zāi)隱患源頭。

8、規(guī)范村（居）用電安全管理。供電單位要加強(qiáng)村（居）供電設(shè)施安裝、維修、調(diào)整、試驗、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)管理，定期組織村（居）供電線路安全巡查,指導(dǎo)村民加強(qiáng)自有電器的安全檢查,及時消除用電隱患。變壓器有護(hù)欄和警示標(biāo)志,線路規(guī)范,用電設(shè)備各項性能和指標(biāo)符合銘牌標(biāo)示和安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁私拉亂扯電線,杜絕使用老化線路,建筑物內(nèi)嚴(yán)禁使用電線。

9、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用車輛安全管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村車輛的年檢、駕駛?cè)藛T資格年審和管理工作。所有農(nóng)村運(yùn)輸車輛和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械都要依法登記,按要求檢驗合格,駕駛?cè)藛T持證上崗。杜絕無牌無證、脫檢脫審、無作業(yè)證和持假作業(yè)證等嚴(yán)重違章行為。嚴(yán)肅查處無證車輛上路和農(nóng)用車載客等違章行為，嚴(yán)厲打擊非法改裝車輛行為。

10、加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)安全管理。健全完善學(xué)校安全管理制度,定期排查治理學(xué)校危房,嚴(yán)禁用危房作教室、實(shí)驗室，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理;公安消防、交通管理等部門應(yīng)當(dāng)定期深入中小學(xué)校進(jìn)行交通、防火等安全知識教育,提高廣大師生的安全意識和自我防范能力。嚴(yán)禁中小學(xué)校在馬路上上體育課、跑操和從事其它體育活動。接送學(xué)生車輛必須經(jīng)檢驗合格后方可使用，從嚴(yán)查處超載等違章行為。

11、加強(qiáng)開山采石和農(nóng)田機(jī)井安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要切實(shí)加強(qiáng)對采石行為的安全管理，在采石場周圍劃定保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)防飛石傷人；對積水坑塘，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防溺水傷亡事故的發(fā)生。對農(nóng)田現(xiàn)有機(jī)井要逐一排查登記，采取專人負(fù)責(zé)、設(shè)置警示標(biāo)志或安裝防護(hù)蓋等辦法，防止行人誤入。

12、搞好各種自然災(zāi)害的防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有村（居）的自然災(zāi)害預(yù)警信息聯(lián)動機(jī)制，組織指導(dǎo)村（居）有針對性地組織排查、分析自然災(zāi)害可能對本村（居）人民生命財產(chǎn)安全造成的危害，科學(xué)制定防范自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，適時對村（居）民進(jìn)行防范自然災(zāi)害的教育，提高應(yīng)對自然災(zāi)害及其引發(fā)事故災(zāi)難的能力。

（四）強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，努力提升群眾安全意識

1、深入開展安全培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)村（居）安全監(jiān)督員的安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全監(jiān)督員的責(zé)任意識、安全意識，提高安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，確保參訓(xùn)率達(dá)到100％。要結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，開展農(nóng)村安全和務(wù)工安全培訓(xùn)，提高村民和農(nóng)民工的安全防護(hù)技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）要明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計農(nóng)民工、村民參加安全培訓(xùn)情況，并逐級上報有關(guān)部門。

2、加強(qiáng)安全宣傳教育。要把“安全生產(chǎn)月”、“119”消防日等安全宣傳活動向村（居）延伸，充分利用廣播、電視、宣傳板報、報紙等新聞媒體，加強(qiáng)安全常識宣傳，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、自防自救和應(yīng)急處理知識。要在各村（居）委會、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、自然村的醒目位置設(shè)置安全宣傳欄、安全畫廊和村民安全公約，在居民小區(qū)和農(nóng)村關(guān)鍵部位、重要地段設(shè)置安全警示標(biāo)志，強(qiáng)化安全知識宣傳工作。

3、開展安全文化“六進(jìn)”活動。結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，編印安全手冊和宣傳資料，送安全常識、安全法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（居）、進(jìn)集市、進(jìn)田頭、進(jìn)家庭、進(jìn)校園“六進(jìn)”活動，提高廣大農(nóng)民和從業(yè)人員的守法意識和安全防護(hù)能力。加強(qiáng)中小學(xué)生安全教育，確保受教育率達(dá)到100%，努力實(shí)現(xiàn)教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響一片群眾的安全教育效果。

（五）建立應(yīng)急救援體系，提高處置安全事故能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村（居）根據(jù)本地安全工作實(shí)際，制定安全應(yīng)急救援預(yù)案,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級應(yīng)急救援體系。要整合社會應(yīng)急救援資源,加強(qiáng)村（居）事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，大力推動以地方力量為主體專群結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍建設(shè),擴(kuò)大救援隊伍覆蓋和服務(wù)范圍。加強(qiáng)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)安全與社會治安、醫(yī)療救護(hù)等工作的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)險情預(yù)警、社會動員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處理的整體聯(lián)動。積極建立村（居）義務(wù)消防隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊伍的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其應(yīng)急搶險作用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)配備消防專用車，努力做好應(yīng)急搶險工作，提高村（居）安全保障的能力。

（六）加強(qiáng)安全規(guī)劃，推進(jìn)安全村（居）創(chuàng)建工作

村（居）規(guī)劃應(yīng)符合有關(guān)安全要求，農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)借鑒城鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)驗，將生產(chǎn)、生活等功能區(qū)分開，嚴(yán)禁在重大危險源和易燃易爆場所安全距離內(nèi)以及在煤礦塌陷區(qū)、采石場和水庫附近等區(qū)域內(nèi)建設(shè)村民居住區(qū)和公共聚集場所，嚴(yán)禁違章占壓天然氣、煤氣等危險物品運(yùn)輸管線，不得在村民居住區(qū)及其周邊建設(shè)易燃易爆等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所。對城鎮(zhèn)液化氣充裝站要合理布局、統(tǒng)一充裝，城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)消防等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，居民小區(qū)、農(nóng)民住房道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足消防車輛通過等安全要求。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)村（居）安全工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對村（居）安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把村（居）安全工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè)整體規(guī)劃，列入“平安*”創(chuàng)建活動總體布局，將村（居）安全工作與其它工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)推動。

（二）加大支持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要切實(shí)加大對村（居）的安全投入，設(shè)立公共安全隱患整改專項資金，推動安全隱患及時消除。同時，積極拓寬村（居）安全投入渠道，積極引導(dǎo)和鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位、村辦企業(yè)進(jìn)行村（居）安全投入。各村（居）要設(shè)立事故預(yù)防基金，公布舉報電話，鼓勵村（居）民和職工舉報事故隱患和事故，對舉報人進(jìn)行獎勵。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村（居）安全監(jiān)督員要給予一定的崗位補(bǔ)助。

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工安全；安全管理；危險源辨識；因素分析；動態(tài)控制；技術(shù)措施；制度措施

0 引言

據(jù)研究，絕大多數(shù)（98%）以上的事故是可以預(yù)防的，根據(jù)這一判斷，如果我們能夠預(yù)知導(dǎo)致一個特定的事件或結(jié)果，我們也就能夠應(yīng)用管理技能來避免其發(fā)生或者設(shè)法保護(hù)人的生命和財產(chǎn)免受嚴(yán)重影響。

海因里希分析了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因，提出了事故控制的3E原則，即工程技術(shù)、安全教育、安全管理等三個方面的措施。為了防止事故發(fā)生，必須在上述三個方面實(shí)施事故預(yù)防與控制的對策，而且還應(yīng)始終保持三者間的均衡，合理采取相應(yīng)措施，或結(jié)合使用上述措施，才有可能搞好事故的預(yù)防和控制工作。安全技術(shù)對策著重解決物的不安全狀態(tài)的問題；安全教育對策和管理對策則主要著眼于人的不安全行為的問題，安全教育對策主要是使人知道該怎么做，而安全管理則是要求人必須怎樣做。

1 建筑施工的特點(diǎn)

1.1 施工作業(yè)場所的固化使安全生產(chǎn)環(huán)境受到局限

建筑產(chǎn)品一般坐落在一個固定的位置上，產(chǎn)品一經(jīng)完成就不可能再進(jìn)行搬移，這就導(dǎo)致了必須在有限的場地和空間集中大量的人力、物資機(jī)具來進(jìn)行交叉作業(yè)，容易產(chǎn)生物體墜落、打擊等安全事故。

1.2 施工周期長，勞動者作業(yè)條件差

由于建筑產(chǎn)品的體積十分龐大，施工周期長，從基礎(chǔ)、主體、屋面到室外裝修等整個工程的70%均是露天作業(yè)，勞動者還要忍受春夏秋冬的風(fēng)雨交加、酷暑嚴(yán)寒的氣候變化，“晴天一身灰，雨天一身泥”是他們工作的真實(shí)寫照，這樣的環(huán)境條件容易引發(fā)安全事故。

1.3 施工生產(chǎn)的流動性要求安全管理舉措必須及時、到位

當(dāng)一個建筑工程完工后，施工隊伍就必須轉(zhuǎn)移到新的工作地點(diǎn)去，即要從剛、熟悉的生產(chǎn)環(huán)境重新開始工作，腳手架等設(shè)備設(shè)施、施工機(jī)械又都要重新搭建和安裝，這些流動性因素時常孕育著不安全性。

1.4 建筑施工多為多工種立體作業(yè)，人員多，工種復(fù)雜

建筑施工場地相對窄小，人員多，工種復(fù)雜，它涉及到高危作業(yè)、電氣、起重、運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多工種多專業(yè)，組織全面的安全技術(shù)培訓(xùn)難度較大。而且工人多為季節(jié)工、臨時工，他們受到的教育培訓(xùn)較少，相對技能和素質(zhì)較低，安全觀念淡薄，工作中由于違反操作規(guī)程而引發(fā)的安全事故不少。

2 建筑施工安全技術(shù)對策措施

2.1 防止人失誤的技術(shù)措施和方法

2.1.1 耐失誤設(shè)計

這種方法是通過精心設(shè)計使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤；采用連鎖裝置強(qiáng)制性地防止誤操作；采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。

2.1.2 冗余技術(shù)

IEEE可靠性協(xié)會對“冗余”的定義是“在需要時運(yùn)行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個或幾個而不是所有措施（裝置）發(fā)生故障，系統(tǒng)仍能正常運(yùn)行。它的目的是提高系統(tǒng)可靠性。例如在危險崗位由雙人操作，或人機(jī)并行，采用備用系統(tǒng)等。

2.2 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和方法

2.2.1 消除危險源，盡量減少和降低危險程度

通過采用原材料的替代、工藝的替代，用無毒材料代替有毒材料，用生物技術(shù)代替工程技術(shù)等等，都能夠達(dá)到消除和減少危險源的目的。

2.2.2 限制能量或危險物質(zhì)

通過采用限制的技術(shù)措施，來控制能量和危險物質(zhì)在安全范圍內(nèi)，如限位、限壓、控溫等。

2.2.3 隔離

在時間和空間上，采取分隔措施，或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險物質(zhì)。

2.3 采取減少故障發(fā)生的技術(shù)措施

2.3.1 安全系數(shù)

安全系數(shù)是保證建筑物或施工機(jī)械零部件所要求的強(qiáng)度裕量，保證設(shè)備安全運(yùn)行和工藝工序的正常進(jìn)行。在建筑設(shè)計和施工技術(shù)方案中，要按照既安全可靠又節(jié)省的原則，從安全和效益兩個方面考慮，辨證統(tǒng)一地進(jìn)行分析，選取合理的安全系數(shù)。

2.3.2 提高可靠性

提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定的條件和規(guī)定的時間完成規(guī)定功能的性能。具體有降低額定值、冗余設(shè)計、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。

2.4 認(rèn)真作好安全技術(shù)交底

建筑工程開工前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類現(xiàn)場管理人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點(diǎn)及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法。工程從開工到竣工的整個過程，都存在諸多不安全因素和不安全隱患，如果預(yù)見不到，安全管理措施不善，將不同程度影響到施工進(jìn)度和效益，乃至造成人身安全事故。

3 建筑施工現(xiàn)場安全管理的制度措施

根據(jù)事故致因理論，管理失誤是事故發(fā)生的最重要的因素，而人的行為對安全起著至關(guān)重要的作用。為了控制和減少人為與管理的失誤，需要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和安全管理。

3.1 安全教育對策措施

始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，切實(shí)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規(guī)。培育團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢打硬仗的團(tuán)隊精神。建立和完善企業(yè)教育和培訓(xùn)體系，不搞形勢，不走過場，定期進(jìn)行安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)，對員工的安全教育常抓不懈，有針對性開展安全操作技能培訓(xùn)和競賽，使每一位員工真正掌握安全知識，增強(qiáng)安全意識。建立一套激勵和約束機(jī)制，包括安全獎勵機(jī)制、人文關(guān)懷機(jī)制、員工福利機(jī)制、安全考核機(jī)制、安全曝光機(jī)制、安全行為約束機(jī)制、安全責(zé)任約束機(jī)制等。

3.2 安全管理措施――安全定置管理模式

定置管理是對生產(chǎn)現(xiàn)場中的人、物、場所三者之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)的分析研究，使之達(dá)到最佳結(jié)合狀態(tài)的一門科學(xué)管理方法。它以完整的信息系統(tǒng)為媒介，以實(shí)現(xiàn)人和物的有效結(jié)合為目的，通過對現(xiàn)場的整理、整頓，把生產(chǎn)中不需要的物品清理掉，把需要的物品放在規(guī)定位置上，使其隨手可得，促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理科學(xué)化，達(dá)到高效生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。建筑施工現(xiàn)場安全定置管理包括分析、設(shè)計、組織、實(shí)施、檢查等內(nèi)容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎(chǔ)性工作，也是使定置管理更加科學(xué)、合理的關(guān)鍵性工作，深入施工現(xiàn)場，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備、工具，以及人、物與場所的結(jié)合狀態(tài)、信息流動狀態(tài)等，應(yīng)用工業(yè)工程學(xué)方法進(jìn)行研究。在掌握施工現(xiàn)場第一手資料的基礎(chǔ)上，對施工現(xiàn)場系統(tǒng)各要素進(jìn)行優(yōu)化配置設(shè)計，并設(shè)計出施工安全定置圖。根據(jù)所設(shè)計的建筑施工安全定置管理方案和定置圖，對施工現(xiàn)場系統(tǒng)實(shí)施定置調(diào)整與整改，同時加強(qiáng)實(shí)施過程與效果的檢查和考核。

4 結(jié)束語

總之，由于建筑施工現(xiàn)場安全管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響因素多而廣泛，從自然條件到人的生理條件，從技術(shù)因素到人的心理因素，因此文中筆者提出的技術(shù)措施和管理措施也僅僅是一個初步的理論探討，為建筑施工現(xiàn)場安全管理和綜合評價的研究提供方向，為課題的下一步研究打下基礎(chǔ)。

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篇9

1化工工藝設(shè)計中安全危險因素分析

1.1工藝物料

在生產(chǎn)化工的過程中，所使用的原材料、半成品以及運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)材料，它們是按照氣體、液體以及固體的形態(tài)存在的，但是它們存在的形態(tài)是不一樣的，并且所對應(yīng)的物理和化學(xué)性質(zhì)也是不一樣的，因此，要熟練和準(zhǔn)確的掌握這些危險物品的特點(diǎn)，從而才能更好的分辨和判定危險。同時在分辨物質(zhì)材料危險性的時候，應(yīng)該從物質(zhì)和化學(xué)兩個方面對其進(jìn)行綜合的分析，并且還要根據(jù)危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書對其進(jìn)行分析，不可以忽略任何一個部分和環(huán)節(jié)。

1.2工藝路線

通常情況下，一項化工反應(yīng)，要經(jīng)過很多工藝路線，所以一定要對路線的反應(yīng)進(jìn)行全面的考慮和分析，這樣就能夠確定采用哪一種反應(yīng)路線，從而就能夠大大的降低危險的發(fā)生概率。同時還要盡量的選擇一些沒有害處和比較低危險的材料，不可以采用一些危害性和危險性比較高的材料，并且還要保證反應(yīng)的過程盡可能的平緩，例如：可以采用催化劑，這樣就可以很好的對物品的危險性做出弱化，也能夠平緩反應(yīng)過程。除此之外，要盡可能的不采用被淘汰、限制的工藝，要使用一些新的設(shè)備和技術(shù)，這樣就能夠很大程度的減少生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的廢棄材料，并且在整個生產(chǎn)中，要確保物質(zhì)材料發(fā)揮應(yīng)用的作用，從而才能夠更好的降低對環(huán)境的影響。例如：如果部分設(shè)備出現(xiàn)了故障和問題，要對相關(guān)的流程模擬和塔設(shè)備進(jìn)行核算，還要利用灰色系統(tǒng)理論對其的特征和故障進(jìn)行分析，這樣就能夠發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)超出標(biāo)準(zhǔn)的原因，從而就能夠采取相應(yīng)的措施進(jìn)行故障的解決。

1.3化學(xué)反應(yīng)裝置

在進(jìn)行化工工藝設(shè)計中，化學(xué)反應(yīng)占據(jù)著非常重要的位置，并且只有在反應(yīng)中才可以得到各種生產(chǎn)所需要的物質(zhì)材料。但是在實(shí)際的反應(yīng)中，依然會有一些危險因素存在，所以在進(jìn)行化學(xué)裝置設(shè)備選擇之前，要將一些可能出現(xiàn)的危險因素進(jìn)行分析和考慮，例如：在反應(yīng)裝置中，出現(xiàn)了哪些問題是不可能對其進(jìn)行很好的控制等，這些方面在進(jìn)行設(shè)備選擇之前都要對其進(jìn)行有效的考慮。

2加強(qiáng)化工工藝設(shè)計中安全危險的識別與控制措施

2.1不斷完善生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)安全綜合控制

在進(jìn)行化工生產(chǎn)的過程中，不僅包括化工工藝技術(shù)，還與物理、生物技術(shù)有一定的關(guān)系，所以要想保證化工生產(chǎn)的安全性，就一定要不斷的完善生產(chǎn)技術(shù)，并且還要根據(jù)化工工藝的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將一些比較先進(jìn)的技術(shù)很好的融入到化工工藝設(shè)計中，從而就能夠不斷的完善工藝。同時在建設(shè)企業(yè)文化的時候，要將安全生產(chǎn)和管理理念融入到其中，并且還要加強(qiáng)宣傳的力度，從而就能夠確保每一個工作人員都具有很好的安全意識。

2.2加強(qiáng)化工工藝生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效控制

在進(jìn)行化工工藝生產(chǎn)的時候，必須要對工藝物質(zhì)材料進(jìn)行全面的分析，主要包括對化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行分析，并且還要對它的穩(wěn)定性、反應(yīng)活性等進(jìn)行準(zhǔn)確的分辨、識別和分析。工藝路線對于整個化工工藝也是非常重要的，所以一定要對其進(jìn)行科學(xué)合理的判斷，既要對產(chǎn)品的出產(chǎn)率進(jìn)行分析，也要有效的控制危險物的用量。同時對于物質(zhì)化學(xué)反應(yīng)來說，對其進(jìn)行單方向的直接控制具有很大的難度，但是它能夠?qū)σ恍┗瘜W(xué)條件進(jìn)行合理的調(diào)整，這樣就能夠大大的降低生產(chǎn)過程中帶來的危險。此外，還盡可能的給化學(xué)反應(yīng)提供一個比較客觀，并且符合要求和標(biāo)準(zhǔn)的反應(yīng)環(huán)境和空間。還要對化學(xué)反應(yīng)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理的控制，例如：對進(jìn)行關(guān)掉和閥門控制的時候，一定要對物質(zhì)材料流動時產(chǎn)生的壓力和流量進(jìn)行有效的控制。同時由于化工工藝在生產(chǎn)的過程中，具有腐蝕性材料、溫度比較高的環(huán)境等，所以在進(jìn)行管道設(shè)計的時候，要盡量的采用一些具有耐高溫、抗腐蝕的管道，這樣就能夠確保一部分的反應(yīng)是穩(wěn)定的。除此之外，在進(jìn)行電氣操作和控制的時候，一定要對工作的環(huán)境進(jìn)行充分的考慮，這樣才能夠觀察設(shè)備是不是存在火災(zāi)危險、爆炸風(fēng)險，并且根據(jù)分析和結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化，從而就能夠降低

3加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)備的安全性能

一般情況下，在進(jìn)行化工工藝設(shè)計和操作的時候，它會嚴(yán)重影響設(shè)備的正常運(yùn)行，例如：倘若在溫度比較高的環(huán)境下開展工作，一定要進(jìn)行安全性的分辨，要選擇適合的安全防護(hù)的方式進(jìn)行。

4結(jié)語

篇10

【關(guān)鍵詞】鋼桶 環(huán)筋 滾壓成型 脹形

引言

鋼桶是重要的包裝容器，以其高強(qiáng)度、耐腐蝕、安全可靠等功能而廣泛用于化工、石油、輕工、食品等行業(yè)的產(chǎn)品包裝[1]。特別是在出口危險物品、軍需隱蔽物資包裝方面，其貯存、運(yùn)輸、裝卸和使用性能，更是其他包裝物所難以取代的，且可重復(fù)利用、具備回收價值、生態(tài)效益好[2]。

200L鋼桶桶身的型式多種多樣，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，桶身主要包括只具有環(huán)筋、只具有全波紋、同時具有環(huán)筋和波紋三種型式。環(huán)筋和波紋是桶身上的常見結(jié)構(gòu)，根據(jù)外形結(jié)構(gòu)的不同，環(huán)筋可以分為普通環(huán)筋和W型環(huán)筋。在企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)輸過程中，環(huán)筋存在的缺陷也越來越突出，成為影響企業(yè)發(fā)展不可忽視的問題。造環(huán)筋缺陷的原因有很多，運(yùn)輸過程的摩擦與環(huán)筋生產(chǎn)工藝方法及設(shè)備運(yùn)行情況都會對環(huán)筋生產(chǎn)造成影響。本文將通過鋼桶運(yùn)輸過程中的摩擦及環(huán)筋的生產(chǎn)工藝過程及成型原理來分析環(huán)筋缺陷產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的解決方案。

1 鋼桶環(huán)筋在運(yùn)輸過程中缺陷及解決方案

鋼桶在裝卸和運(yùn)輸?shù)倪^程時，普通環(huán)筋桶身之間會因摩擦而損壞，造成液體盛裝物滲漏。為了解決這一問題，在鋼桶桶身上引入W筋結(jié)構(gòu)。W筋最初是由歐洲引入的，它的結(jié)構(gòu)形式改變了我國鋼桶在運(yùn)輸過程中不便于在國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱堆放，浪費(fèi)運(yùn)輸空間，運(yùn)輸費(fèi)用高等不合理問題，經(jīng)意大利GMI公司在我國推廣，得到我國大多數(shù)用戶的歡迎。W筋集裝箱專用鋼桶環(huán)筋結(jié)構(gòu)巧妙地收縮了鋼桶的環(huán)筋外徑，并保持了環(huán)筋高度，在環(huán)筋與桶身相連的部位制造了向內(nèi)凹進(jìn)的環(huán)形槽，使環(huán)筋頂部的最大直徑比原標(biāo)準(zhǔn)笑了10mm，在不影響強(qiáng)度的條件下使造型更為美觀[3]，在集裝箱運(yùn)輸中能最大限度地利用空間，達(dá)到最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸成本。由于這種環(huán)筋的形狀截面像“W”，故國內(nèi)制桶行業(yè)中常把它稱為W型環(huán)筋桶。

由于W型環(huán)筋鋼桶與普通環(huán)筋鋼桶因具有不同的外形尺寸，使得他們在運(yùn)輸過程中摩擦點(diǎn)不同，造成磨損的程度也不同。普通環(huán)筋鋼桶在運(yùn)輸過程中，摩擦點(diǎn)位于環(huán)筋處，環(huán)筋與環(huán)筋之間存在硬摩擦，使磨損嚴(yán)重，滲漏嚴(yán)重。而W型環(huán)筋鋼桶在運(yùn)輸過程中摩擦點(diǎn)主要在桶頂與桶底的卷邊處，在W型環(huán)筋處因盛裝物震動發(fā)生變形，也會產(chǎn)生輕微摩擦，但磨損程度較小，發(fā)生滲漏的情況較少。故采用W形環(huán)筋可以有效減少環(huán)筋在運(yùn)輸過程中的磨損、滲漏。由于W型環(huán)筋能有效減小鋼桶之間的摩擦，外表美觀，強(qiáng)度大，具有國際統(tǒng)一內(nèi)徑，外徑尺寸，適合集裝箱運(yùn)輸，所以近年來在我國石油化工系統(tǒng)已經(jīng)有了廣泛的應(yīng)用。

2 鋼桶環(huán)筋滾壓成形缺陷及解決方案

隨著W筋在鋼桶上應(yīng)用的普及，W筋的質(zhì)量缺陷也逐漸在生產(chǎn)中顯現(xiàn)出來，常見的缺陷主要表現(xiàn)為環(huán)筋表面凸凹點(diǎn)、撕裂、W形態(tài)出現(xiàn)雙重筋及滲漏等。

W筋的成型工藝方法有兩種，一種是通過脹形機(jī)在桶身上脹出一定高度環(huán)筋，另一種是用波紋成形機(jī)機(jī)在桶身上滾壓形成W環(huán)筋，這兩種方法均屬于金屬冷加工工藝，是金屬塑性成型原理的具體應(yīng)用。

滾壓成型過程有兩種運(yùn)動，一是壓輥垂直于桶身作進(jìn)給運(yùn)動（輔助運(yùn)動），使桶身在壓輥接觸部位沿壓輥法線方向擠壓發(fā)生局部塑性變形，形成W形環(huán)筋，二是電動機(jī)及減速機(jī)帶動壓輥旋轉(zhuǎn)，桶身通過摩擦力作用隨壓輥?zhàn)餍D(zhuǎn)運(yùn)動（主運(yùn)動），使桶身仿形形成W環(huán)筋。

由于金屬材料經(jīng)過滾壓成形應(yīng)力分布變得均勻平緩，晶粒沿變形最大方向伸長產(chǎn)生纖維組織，使材料由各向同性變成各向異性，材料的強(qiáng)度和硬度都有顯著提高[4]，同時滾壓成型的W筋形狀和尺寸由波紋機(jī)滾壓模具的形狀和尺寸決定，其精度高，結(jié)構(gòu)簡單，可根據(jù)桶身形狀需要制作相應(yīng)尺寸的滾壓磨具。故滾壓成形適用范圍極大，尤其在200L鋼桶的加工上，成為一種主要的加工方法。

滾壓筋機(jī)通過上下W筋輥和波紋輥擠壓桶身，同時上下滾輪做主動旋轉(zhuǎn)，在摩擦力作用下帶動桶身做同步轉(zhuǎn)動，從而形成W環(huán)筋。國家對鋼桶環(huán)筋及波紋都有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，環(huán)筋高度比波紋高度大5mm，由環(huán)筋和波紋的滾壓成型原理可知，W筋輥直徑必須大于波紋輥直徑，才能滿足工藝要求，在企業(yè)生產(chǎn)中，這一值大約為10mm。由于W筋輥與波紋輥安裝在同一個軸上，它們在滾壓過程中角速度相等，線速度不等，當(dāng)壓輥軸轉(zhuǎn)動一周時，W筋輥將比波紋輥轉(zhuǎn)動的圓周線大，這樣W筋輥與波紋筋輥轉(zhuǎn)動過程中圓周長度出現(xiàn)不同步性，導(dǎo)致W筋與波紋筋之間有相對運(yùn)動，從而產(chǎn)生了一定的扭矩，還會造成W筋滾與鋼桶桶身板材產(chǎn)生強(qiáng)度摩擦，造成鋼桶桶身W筋處由于圓周線不同，產(chǎn)生一定的摩擦鐵屑。當(dāng)壓輥軸不斷轉(zhuǎn)動，積累的扭矩越來越大，在壓輥與桶身處的摩擦力也越來越大，使桶身在與壓輥的接觸部位沿壓輥切線方向的變形越來越大，同時，在滾壓過程中，毛坯變形區(qū)的厚度隨著W筋高度的不斷增加而變薄，當(dāng)W筋高度達(dá)到一定限度時，W筋厚度會非常小（可以趨于零），當(dāng)變形產(chǎn)生的拉力超過金屬材料的抗拉強(qiáng)度極限時，滾壓成形的環(huán)筋就會產(chǎn)生裂紋。

由上述分析可知，W筋與波紋筋，因為兩壓輥滾壓線速度不同步，壓輥與桶身產(chǎn)生摩擦過大造成的。為了解決這個問題，可將W筋壓輥由兩個均為主動輥改為一個為主動輥，一個為被動輥，例如將上W筋壓輥由鍵連接改為由軸套連接，使上W筋壓輥與傳動軸之間有滑動。通過改變W筋輥的連接方式，有效減少W筋與波紋筋的缺陷，減少了摩擦鐵屑的產(chǎn)生，使得鋼桶內(nèi)的內(nèi)潔度得到一定的提高，消除了W筋環(huán)筋處凸凹點(diǎn)的產(chǎn)生，解決了生產(chǎn)工藝上的工裝設(shè)計的不足。

3 鋼桶環(huán)筋滾壓成型缺陷及解決方案

脹形法是鋼桶環(huán)筋制造的另一種常用法，脹形技術(shù)應(yīng)用很廣，不僅能夠用于波紋、環(huán)筋、椎體的脹形，而且可以用于桶身脹形翻邊。脹形機(jī)按脹形運(yùn)動的轉(zhuǎn)動方式凸輪式、錐體式和楔塊式，錐體式和楔塊式脹筋機(jī)的工作原理相似，均通過椎體的移動驅(qū)動脹塊張開，實(shí)現(xiàn)環(huán)筋的脹形。如圖1所示為鋼桶環(huán)筋脹形原理圖[5]。

圖1 鋼桶環(huán)筋脹形原理

1.氣墊頂桿 2.定位板 3.脹塊 4.芯桿 5.桶身 6.復(fù)位彈簧 7.錐塊 8.行程開關(guān)

鋼桶環(huán)筋脹形過程為，先將桶身套進(jìn)漲筋機(jī)上，通過定位板2定位桶身位置，然后開啟動力開關(guān)，芯桿4在動力F的作用下向左運(yùn)動，芯桿與錐塊7相連，隨芯桿向左運(yùn)動，錐塊頂出脹塊3，分瓣脹塊向外張開使桶身環(huán)筋成型。芯桿在動力作用下繼續(xù)向左運(yùn)動，直到與行程開關(guān)相碰，停止向左運(yùn)動。接著換向閥換向，芯桿向右運(yùn)動，脹塊在復(fù)位彈簧6的作用下向內(nèi)收斂回到原位，將脹好形的桶身卸下。

鋼桶環(huán)筋脹壓成型的動力主要由液壓傳動或凸輪機(jī)構(gòu)來提供，現(xiàn)代液壓傳動技術(shù)的發(fā)展，為鋼桶環(huán)筋脹形技術(shù)的進(jìn)步提供了有利條件。脹形法很容易獲得鋼桶桶身上的波紋且工藝簡單，在生產(chǎn)中有廣泛應(yīng)用。使用脹形法加工環(huán)筋，常見的缺陷主要有以下方面：

（1）環(huán)筋尺寸回彈。由于脹形法主要是利用金屬材料的塑性變形能力形成環(huán)筋，桶身材料的回彈性較大，脹形后的環(huán)筋尺寸往往小于標(biāo)準(zhǔn)要求，為了克服回彈，可采取多次脹形或者使脹形量適當(dāng)大于標(biāo)準(zhǔn)值，抵消部分回彈量，這時需要桶身板材下料長度比理論計算值要大，以彌補(bǔ)變形產(chǎn)生的誤差。還可以通過控制液壓系統(tǒng)脹筋時間，完成脹筋后保持幾秒鐘再卸荷，

（2）環(huán)筋間距誤差。環(huán)筋間距的設(shè)定是根據(jù)鋼桶剛度及環(huán)筋滾動最佳接觸點(diǎn)來確定的，不能隨意變更，它是脹筋工序的一個主要工藝尺寸。造成環(huán)筋間距誤差的原因主要有兩個：一是脹塊徑向位置誤差，造成脹形環(huán)筋不到位，可通過調(diào)整，使楔塊處于正確的工作位置；二是液壓閥（或氣閥）出現(xiàn)故障，桶身到位不準(zhǔn)，不在預(yù)定位置脹筋，這時可通過修理或更換相應(yīng)控制閥來消除故障。

（3）脹筋不圓。脹筋機(jī)脹塊沿圓周方向是由多塊組成的，由于脹塊和楔塊在加工、安裝以及磨損過程中存在誤差，部分脹塊卡死或擠死，無法在徑向上向外擴(kuò)張，或液壓缸推力不足，使部分脹塊正常擴(kuò)張，部分脹塊擴(kuò)張不到位，造成脹形得到的環(huán)筋不圓。此種缺陷可通過檢查脹塊安裝與磨損情況，以及主軸的運(yùn)動部分，消除故障。

結(jié)語

環(huán)筋是200L鋼桶桶身常見的結(jié)構(gòu)形式，環(huán)筋缺陷問題是制桶企業(yè)常見的質(zhì)量問題，在質(zhì)量就是企業(yè)生命的今天，有效解決環(huán)筋質(zhì)量問題，對企業(yè)的發(fā)展有重要意義。引起環(huán)筋缺陷的因素很多，本文從鋼桶運(yùn)輸過程及制造工藝兩個方面分別進(jìn)行分析，為企業(yè)生產(chǎn)中這一質(zhì)量問題的解決提供了借鑒價值。

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