導語：如何才能寫好一篇鄉村振興建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照市統計局的安排，X縣統計局成立了調查組，抽取省級“三變”改革試點示范村X鎮x村和有農業生產經營活動的X村作為調研對象，采取入戶訪問、問卷調查、召開座談會等形式開展調研活動，調研人員與上述兩個村村干部座談并共同填報《鄉村振興相關統計指標調查表》，在每村選取x戶進行問卷調查，詳細了解了實施現狀，梳理和匯總了鄉村振興戰略推進中存在的主要問題及對策建議。通過對X村和x村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”，我們對于近年來農村的變化和發展有了更加感性的認識，對鄉村振興戰略的探索實踐進行了理性思考。

一、“鄉村振興”。

x.基本情況。調研人員通過查閱X村和x村村上檔案的方式，對以上兩個村子相關情況進行了深入了解。

（x）X村。全村貧困人口占x.x%，屬于貧困村。村級集體經濟組織覆蓋率達x%。特色產業發展比較好，占總耕地面積的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一標”x個，“三品一標”基地面積x畝。農產品銷售方式緊跟互聯網發展浪潮，開展網上銷售農產品農戶x戶，占比達x.x%。本村上學x-x歲兒童較多，占總人口比例達到x%，勞動力相對減少。在鄉村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業農民隊伍不斷壯大，達到x人。村干部平均年齡偏大，達到x歲。家庭醫生簽約率達x%。留守兒童x人，留守老人x人。通自來水農戶x戶，占比x%，衛生廁所改建農戶數x戶，占比x%。行政村公路通達率x%，通互聯網農戶占x%，x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%，從事二三產業勞動力比重較低，只有x%。全年村集體經濟嚴重依賴財政投入，總收入x萬元，其中經營收入x萬元，財政補助資金x萬元。

（x）x村。常住人口x戶，常住人口x人，其中貧困戶x戶x人，貧困人口發生率達x%，屬于貧困村。村上生活垃圾經過集中處理方面比較到位。村級集體經濟組織覆蓋本村x戶，覆蓋率達x%。在特色產業方面規模較小，“三品一標”基地面積只有x畝糧食種植面積超過耕地總面積一半還多，農業生產依賴財政投入。使用沼氣農戶比例較高，達到x戶，占比x%。在鄉風建設方面，農民業余文化生活比較豐富，兒童入學率達x%。在鄉村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業農民x人。村干部平均年齡很大，達到x歲。新型農村合作醫療全覆蓋，參保人數x人達x%，家庭醫生簽約率達x%。基礎設施建設較好，通自來水農戶x戶，達到x%；衛生廁所改建農戶數x戶，達到x%；行政村公路通達率x%，通互聯網農戶x.x%，x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%，未脫貧人口仍占大部門，脫貧攻堅任務非常艱巨。從事二三產業勞動力比重較低，只有x%。全年村集體集體收入嚴重依賴財政補助，沒有經營性收入。

x.鄉村振興戰略實施存在的困難和問題。一是鄉村旅游產業鏈有待延伸。受限于信息、技術、資金等因素，X村和x村均沒有開展鄉村游的農戶，村旅游產業發展缺乏系統性和完整性。只有X村有x戶開展住宿餐飲的農戶，食宿等接待條件有限，游客吃、住、游、娛延伸不足，尚未形成鄉村旅游的完整產業鏈。

二是干部后備力量比較缺乏。

總體上看，目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達到x歲。

三是村集體經濟組織尚在籌建之中，經營收入較低或無。

x年，X村村集體收入x萬元，其中經營性收入x萬元，x村村集體收入x.x萬元，全部為財政補助資金。村集體經濟后續發展乏力。

x.幾點建議。一是進一步發揮黨建引領作用。要充分利用“能人治村”的優勢，注重村年輕干部培養，通過村干部“傳、幫、帶”，加強村干部后備力量建設，在農村黨員發展、培養、教育等環節加強規范化管理，讓村黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發揮。

二是進一步完善民生保障體系。

首先是提高農民就業技能。由政府幫助加強就業培訓，提升農村勞動力素質，增強務工技能。其次是加強社會保障兜底。當前，新農合醫療保障雖已全覆蓋，但門診報銷比例低，看病住院仍然是農民的大筆開銷，農村因病返貧現象還是農民最擔心的事情。及時實施困難救助。一些缺乏勞動力的低保邊緣戶，生活上的困難還不少，需要各級多加關心，定期摸底、掌握動態，及時予以幫扶。

三是進一步堅定綠色發展路徑。

堅定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展不動搖，逐步把自然生態優勢體現到經濟社會發展中。提升發展生態旅游業，提升鄉村旅游的品位和檔次，延長產業鏈，提高附加值。大力發展生態農業，引進先進技術提升傳統農業，擴大有機蔬菜和優質水果規模種植面積，發展高品質、高附加值的綠色品牌農產品。

四是進一步健全工作幫扶體系。

發揮政府經濟部門的業務優勢，幫助村里挖掘特色產業和資源潛力。幫助加強技術指導，在農業栽培、林業種植、等領域下派專業力量，幫助發展各類生產活動。有些基礎相對薄弱的行政村，工作合力形不成，特別需要上級派農村工作經驗豐富的農村指導員，幫助化解矛盾，促進團結合作，把那些真正懂農業、愛農村、愛農民并且認真負責的同志選派到基層一線，為鄉村振興多作貢獻

二、“三變”改革工作。

x.改革實施總體情況。X縣采取一系列硬措施，提早謀劃、統籌部署x年脫貧攻堅和“三變”改革工作，推動全縣脫貧攻堅和“三變”改革向縱深發展。縣上制定了《X縣x年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》和《X縣x年脫貧攻堅工作要點》，縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實施方案》和《X縣壯大村級集體經濟實施方案》。

按照整村推進、整流域推進、整溝域推進、連片開發思路，突出抓好產業發展、基礎設施建設、農村人居環境改善、激發脫貧內生動力、壯大集體經濟等重點工作，確保x年度x個貧困村x.x萬人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上，每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區)，使全縣“三變”改革村達到x個。將清產核資和壯大村集體經濟作為“三變”改革的基礎和著力點，細化任務清單、明確時間節點和工作內容，計劃x月底前完成股權量化、股份合作和項目實施工作。

x年繼續按照“一村一品”的發展要求，對初步具備發展種植、養殖、鄉村旅游等基礎條件的區域，先行發展一批規模適度的特色產業，形成產業特色突出、市場前景較好的初級發展平臺。圍繞食用菌、獼猴桃、有機茶、中藥材等特色產業，按照“生態產業化、產業生態化”的要求，堅持因地適宜、分類指導，突出重點、發揮優勢，推動做強做優特色產業，激活發展資源，拓寬增收渠道。

x.試點示范工作開展情況及現狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上，每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區)，使全縣“三變”改革村達到x個。

x.“三變”改革試點示范取得的成效。脫貧攻堅中，X縣按照試點先行思路，先期選擇x個村社區試點，推行“黨支部+‘三變’+集體經濟+貧困戶”模式，大力實施“三變”改革。縣上從清產核資入手，認真摸清每個村社區的土地、山林、水域、旅游等資源底數，弄清楚使用現狀。在此基礎上，推動資產股份化、土地股權化，激活原先閑置低效的資源。X鎮X社區依托靠近X景區的區位優勢，統一租用x戶村民的閑置房屋，發展農家樂x家，每戶每年獲得租金x萬元。

同時，積極招商引進龍頭企業，興辦專業合作社，培育能人大戶和家庭農場，通過發展這些新型經營主體實施土地流轉，引導吸納農民以土地、資金、勞力等入股，建設農業園區、產業基地，讓農民或貧困戶獲得土地租金、務工工資、股金分紅等多重收益，加速發展農業產業、振興村域經濟。目前，X縣已流轉土地x.x畝，打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃等x個連片產業基地，新培育x家龍頭企業、x家專業合作社、x戶家庭農場。

期間，X縣出臺了《實物資金入股“三變”實施辦法》《“三變”改革企業配股辦法》等規定，強化利益分配導向，兼顧企業、集體、個人利益，明確界定了集體、合作社、農民等獨立實體入股權重，企業根據規定對流轉資源和入股資金分股配股實行保底，優先保障貧困群眾，確保群眾股權實現收益。縣財政列支x萬元，專項用于試點村“三變”改革；捆綁整合涉農資金，實行政策優惠，將村企合作開發、投資興建的農業產業基地、農產品加工企業優先列入規劃，優先扶持發展。依托政府在制度、財力、服務平臺建設等方面的大力支持，X縣“三變”改革進展順利。

截至去年年底，已累計投入資金x.x億元，x個試點村共流轉土地x畝，x畝山地實現了資源變資本；財政投入和吸納社會資本x萬元資金變成股金；全縣x戶農戶入股變成股東，其中貧困戶x戶x人。

篇2

結合當前工作需要，的會員“小列兵”為你整理了這篇城市管理和綜合執法局十三五期間工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

城市管理和綜合執法局十三五期間工作總結

近年來,在縣委、縣政府的正確領導下，岳陽縣城管局堅決落實縣委、縣政府各項決策部署，主動適應城市管理新形勢、改革發展新要求、市民群眾新期待，全力謀事、攻堅克難、奮勇爭先，逐步實施城市管理和綜合執法體制改革，逐步理順城市管理工作體制機制，大力實施城市精細化管理，努力打造了整潔優美、方便快捷、文明和諧的宜居縣城。現將近年來的工作總結如下：

一、機構改革方面

縣城管局于2019年3月29日掛牌成立，一年來，我局機構體制改革按計劃有序推進，三定方案已確定，職能基本劃轉，人員已基本完成轉隸，機構設置基本到位。一是職責職能按上級改革文件精神基本落實。在縣委、縣政府的高度重視下，我局的改革基本上按中辦〔2015〕37號文件、省委〔2016〕30號文件以及省委辦公廳〔2019〕31號文件精神，整合住建、水利、自然資源、公安、市場、交警、環保等與城市管理和執法的相關職能，并將其職能職責于2019年11月份通過法定方式，已正式劃轉。二是機構設置按工作實際基本組建。按照中央、省、市關于城市體制改革文件精神，比照岳陽市城市管理和綜合執法局的“三定”方案，參照兄弟縣市的做法，遵照岳陽縣的實際情況，岳陽縣城市管理和綜合執法局確定為政府工作部門，下設7個二級機構，局機關內設10個股室。三是人員轉隸按縣改革方案基本到位。局系統干部職工在保持工作力度不減的前提下，嚴格按照岳陽縣改革人事轉隸辦法進行，全系統共接管有編人員163人，無編人員107人，三性用工136人，其他人員389人。四是工資運轉經費、財政預算基本到位。全系統所有機構均確定為全額財政撥款事業單位，工資及運轉經費也基本預算安排到位。五是基本辦公條件初步具備。在縣委、縣政府的高度重視下，在將原鵬程紙業公司辦公樓劃歸我局外，新投入了600多萬元，用于辦公樓、院落改造和設備添置，極大地改善了我局及二級機構的辦公條件。

二、三大攻堅戰方面

脫貧攻堅方面，全力支持聯點幫扶村月田鎮稻田村脫貧攻堅工作，選派37名股室以上負責人與貧困戶結對幫扶，堅持每月走訪貧困戶，實施了一批基礎建設和產業發展項目，促進全村貧困戶人均年收入逐年增加。防范和化解重大風險攻堅方面，在全局上下強化風險意識，常觀大勢、常思大局，堅持守土有責、守土盡責，全面壓實責任，把防范化解重大風險工作做實做細做好。同時，積極拓寬招商思路，采取走出去、請進來的方式，加強企業交流溝通，傳遞信息，推介資源，爭取引入社會資本參與城市管理，推動城市更好發展。污染防治攻堅方面，一是不斷提升垃圾治理能力。近年來，堅持每日對城區532家餐飲門店、45個機關食堂和12所學校所產生的餐廚廢棄物收轉運處置到位，加大城區垃圾站的管理力度，垃圾清運做到隨產隨清。全縣80個非正規生活垃圾堆放點整改到位，新開垃圾場滲濾液處理系統提質改造順利完工。二是不斷強化渣土運輸管理。出臺建筑垃圾管理辦法，成立2家渣土專業運輸公司，配置18臺智能環保運輸車，建成4個流動洗車平臺，啟動GPS信息化監管，認真落實渣土運輸管理要求，嚴格運輸監管和審批制度，確保運輸規范，杜絕拋撒滴漏現象，渣土運輸管理逐步規范。三是嚴格環境執法。督促城區90%的大型餐飲門店安裝了油煙凈化器和環保烤箱，380余家餐飲門店換用環保燃料，有效防治了大氣污染，空氣質量明顯提升；建立24小時輪流值班巡查制，設立熱線舉報電話，對市民反映強烈的各類噪聲污染、餐廚油煙污染行為及時查處；完善《岳陽縣禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，通過不懈努力，城區燃放煙花爆竹現象逐年減少，禁炮成效明顯，廣大市民對城市環境管理工作的支持認可度較高。

三、民生實事方面

一是確保市政設施高效運行。新成立的市政設施運行維護中心，堅持以“燈明路暢”為目標，強化路燈管護，清除城區盲點。2019年累計完成維修路燈約3200盞次，更換各類光源電器1180套，副燈380套、共計維護線路83千米，維護專用變壓器15臺，安裝及更換節能燈245只、各類鈉燈，LED燈950只、定時器材35只、路燈門板97片、銅鼻子1245只，確保路燈設施完好率及亮燈率在98%以上；維修全城護欄1600米，地下通道指示牌26塊、裝修頂板45平方米，保障了市政設施高效運行。二是確保燃氣市場安全平穩運行。嚴格燃氣企業經營許可，大力規范燃氣經營市場，實現了燃氣安全“零”事故，獲市主管部門通報表彰。目前全縣共有液化石油氣充裝站24家和2家天然氣站，取得《燃氣經營許可證》的液化石油氣站有20家，關停1家，其余3家正在整改辦理《燃氣經營許可證》。城市供氣已安裝天然氣用戶32061戶，其中居民31867戶、商業179戶、工業15戶。三是做到綠化管養措施扎實。大力開展城區綠化抗旱保苗、補苗和病蟲害防治工作，嚴格查處損綠毀綠行為，完成行道樹補植360株；完成了榮新路、富榮路、賀坪路600余株行道樹樹池整改，安裝樹池篦子；全面實施城區公園綠地“隔草溝”建設，開挖“隔草溝”4740米、“樹圍”6394個，有效杜絕草皮侵噬喬灌木和綠籬的現象。四是力爭廣場服務更加便民。做好公園廣場的清掃保潔、秩序維護、安全保衛等日常管理工作，及時修繕公園廣場各類公共設施，為豐富群眾文化生活提供了有力保障。五是全力服務縣級重點工程。近年來我縣全力推進土地依法征收、棚戶區改造項目，我局積極配合各指揮部對各項目范圍內的違法建設進行拆除。5年來，共配合開展征收拆除行動40余次，依法拆除各類建筑物100余處，拆除面積達54351平方米。六是全面整頓提升市容市貌。深入開展城區早市夜市、餐飲油煙、露天燒烤、馬路市場、戶外促銷、學校周邊環境以及違規種養等一系列專項整治行動，對富源步行街、中心市場、天鵝路、東方路、興榮路等重點路段、重點部位和敏感區域實行蹲守管理。5年來，共規范不文明經營行為9000余起，強制改正2000余人次；切實加強戶外廣告的規范管理，嚴格審批程序，及時清理破舊門店招牌、存在安全隱患的廣告牌匾和燈箱廣告，拆除各類違規門店招牌200余塊，修繕破損門店招牌400余塊，清除亂拉亂扯橫幅1300多條，大型戶外廣告280余處，清理違規張貼物2萬多處，牛皮癬小廣告40萬余張；扎實推進縣城區車輛停放專項整治行動，對屢教不改占用盲道的車輛進行了拍照取證、抄牌，城區市容持續改善。

四、基礎設施和項目建設方面

環衛設施建設方面，2016年至今，城區新建3座壓縮式垃圾站，累計建成20座；鄉鎮累計建成42座垃圾中轉站。2019年，新開無害化垃圾填埋場新建一條100噸滲濾液處理生產線。公園游園建設方面，充分利用城區綠地，大力興建公園、廣場和小游園,建成了榮灣湖公園二期、城南河公園、大塘李游園、縣委會游園等一批公園綠地；投入資金近200萬元，對榮灣湖廣場廊橋、木地板進行全面更換，塑木廊橋更換為混凝土現澆仿木廊橋，防腐木地板更換為硬質仿木鋪裝和草坪，并增設園林小品；完成了車站北路綠化帶建設工程。市政設施建設方面，2019年完成青山南路、樂雙路、新福路新建工程路燈照明，完成金信路、盛園路、城南大道、府前路路燈安裝，特色打造洞庭漁歌美食街景觀亮化，完成二致富街、廣場路老舊路燈改造。

篇3

[關鍵詞]鄉村學校；中小學布局調整；教育資源

學校布局是一個國家或地區學校在空間上的分布結構，它與社會經濟發展水平、人口分布狀況及所屬地域支配階級對學校布局的認識密切相關，而學校布局調整則是基于上述因素對學校地域分布、規模大小等進行的調適與整合。本文著重探討當前我國鄉村學校布局調整的現狀、問題及其負面影響的規避。

一、當前我國鄉村學校布局調整狀況

自20世紀70年代以來，隨著我國計劃生育政策的深入推行及人們生育觀念的逐步轉變，我國人口自然增長率逐年下降，學齡人口逐年減少。為應對上述變化和提高教育資源利用效益，自20世紀90年代以來，我國便開始著手進行鄉村學校布局的調整工作。據統計：“從1990年到2001年，我國小學和初中分別由766072所和71953所分別減少到491273所和65525所，11年里，小學平均每年減少24981.7所，初中平均每年減少584.4所。”[1]2001年5月，國務院要求“因地制宜調整農村義務教育學校布局，按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則，合理規劃和調整學校布局”[2]，此后，我國正式開始有目標、有規劃、有步驟地進行農村中小學布局調整工作。2006年6月，教育部先后發出兩個通知，強調“農村小學和教學點的調整要在保證學生就近入學的前提下進行，在交通不便的地區仍須保留必要的小學和教學點，防止因過度調整造成學生失學、輟學和上學難問題”[3]。同時，為加強西部農村中小學建設，實施國家西部地區“兩基”攻堅計劃，2004年《教育部2003-2007年教育振興行動計劃》提出：“以實施農村寄宿制學校建設工程為突破口，對家庭經濟困難學生，逐步擴大免費發放教科書的范圍，逐步免除雜費，為寄宿學生提供必要的生活補助。”[4]正是在上述背景下，鄉村中小學布局調整工作才在全國范圍內迅速鋪展開來。

當前，我國鄉村中小學布局調整主要表現出以下四種特征。一是在方式上以撤并為主。撤并均以布局不合理、危房數量較多且生源相對不足者為重點對象，通常做法都是將生源少、辦學條件差的并入學生多、辦學條件好的學校，至于何所學校停辦、合并等，主觀人為因素十分明顯。二是在地域上以鄉鎮現有行政區劃為單位。我國傳統鄉村教育被納入到官辦體系始于清末民初的西學東漸，在西方國民教育思潮的影響下，我國的官辦小學一開始就是按國家既定行政區劃進行的，這種現象也是當前我國鄉村學校布局調整的普遍情形。自20世紀90年代中期全國推行“撤區并鄉建鎮”后，由于撤并后的鄉鎮政府通常都設在交通便捷、人口集中且經濟基礎雄厚的地方，因而，學校布局調整通常都是：初中以現鄉鎮政府所在地為單位、小學以村為單位，在鄉鎮行政區劃內進行布局，調整僅在本鄉鎮之內，鄉鎮之間的學校各自獨立平行、互不合并。三是在問題解決途徑上以興建“寄宿制”學校為主。鄉村學校布局調整后，許多學生不得不到村外小學就讀，為解決上學期間的諸多困難，各地在學校布局調整時大多都采用“寄宿制”。如此以來，在入學方式上，許多學生從小學低年級就開始步入“寄宿”之旅。四是在推進上以行政力量為主。自國家實施鄉村學校布局調整以來，各地均將此視為政治任務予以落實，通常做法都是采取“成立班子，宣傳開路，現場辦公，經驗總結，全面推廣”。這種行政化的措施，雖然也會考慮學校布局本身的特點和規律，但一旦成為政府行為，盲目、偏差乃至失策便會在所難免。因為此時其顧及的已不再是學校布局本身是否科學規范的問題，而是如何按部就班、“保質足量”地予以“完成”和“落實”的問題。的確，“公共政策是自上而下地制定的”[5]，鄉村學校布局調整以行政力量為主的推進方式正體現了這一點。

二、當前我國鄉村學校布局調整后果

這種國家倡導、政府行動的鄉村學校布局調整，雖然有利于減輕村舍辦學的負擔和促進教育的均衡發展，但也給生方和校方帶來許多問題。

就“生方”而言，一是增加了學生本身的入學困難。我國是一個山地、高原、丘陵占很大比例的國家，目前情形下，廣大學生上學本身就已十分不易。由于撤并后的學校絕大多數設在鄉鎮所在地，學校服務半徑相對過大，致使許多低齡入學兒童難以做到就近入學，也使許多兒童在本應入學的年齡段推遲入學時間。另外，小學生的年齡大多在6—12歲之間，如此年紀就離開父母獨自住校，個人日常生活全靠自理，其困難可想而知；如果出現身體不適，其困難與麻煩就更為嚴重。并且，由于長期寄宿在校，許多原本應該從事的農活，此時也不用再去從事，這對于鄉村學生勞作能力的培養也是極為欠缺的，也是一種剝離學生鄉土情節的不當舉措。二是增加了學生所在家庭的困難。撤并之前，因為小學低年級通常都設在本村，食宿均可在家解決，因此，學生花銷不大。但撤并之后，走讀的學生近的還行，遠的則至少中餐要在學校就用，即使餐費再便宜，每月亦需開銷百余元；寄宿的學生開銷就更大，諸多費用一年下來至少近千元，這對一個普通村民家庭特別是貧困山區家庭來說是不堪負重的。另外，子女自幼便在校寄宿也增加了家長對子女的精神負擔，畢竟子女年齡偏小，且生活自理能力較差，家長對子女離家寄宿的衣食住行、營養安全、性格、同伴關系處理等擔心是不言而喻的。

就“校方”而言，一是增加了合并校的管理難度與教師工作量。學生數量的劇增與寄宿規模的擴大不僅增加了教師的工作量和工作強度，也為學校管理帶來困難。教師們既要備課、上課，還得做飯并管理學生生活，一天下來許多教師累得腰酸背疼。在許多鄉鎮中心小學，絕大部分教師的日常作息時間都被喻為“起得比雞早，睡得比狗晚”：從早晨六點半起床一直到晚上備課十一二點睡覺，其超強度、超負荷的工作量超乎人們的想象。另外，由于小學生自由活動的空間和時間相對較大，在相對封閉的寄宿學校環境中，來自地域不同的學生常易滋生矛盾，人格羞辱、語言要挾、分派打架等不良現象時有發生，這也增加了校方的管理難度。二是加速惡化了被撤并學校的變遷狀況。隨著一些村小的停辦與撤并，原有學校的財產管理與利用狀況發生較大變化，其動產可能已得到相關處理，但其不動產的管理卻很不理想，大部分不是閑置廢棄就是迅速廢棄，要么就是無故被私人竊據。此外，停辦或關閉也會影響到原學校的正常教學秩序，致使關閉前的學校不僅在相當長的一段時間里得不到應有的教育投資，而且校內和周邊的議論也使得師生不能安心教學。的確，“關閉學校是對整合該地成為社會單位的一種破壞，并會使當地居民產生強烈的心理感受：認為是該地區生命周期的一個階段或一段時期的結束”[6]。轉三、如何規避因學校布局調整所帶來的負面影響

在現有情形下，調整并完善當前我國鄉村中小學校布局是必需的，因此，其問題主要不在于爭論是否需要調整，而在于要思考如何進行調整。為確保當前我國鄉村中小學布局調整的科學性和有效性，規避因學校布局調整所帶來的負面影響，我們有必要重視以下三個問題。

其一，明確學校布局調整的最終目的。當前我國鄉村學校布局調整在價值取向上具有“強調結果公平”和“擴張優質教育資源”兩個特征。前者看似給予了所有學生以起點公平，實則只是表面結果上的平等，而非實質上的起點平等。這有悖于我國推進全民普及義務教育的初衷，因為“單純的效率優先原則可能會妨礙到平等的實現，普及義務教育的意義更應該立足于道德認同”[7]。后者則以擴大優質辦學資源為出發點，普遍關注縣城學校勝于鄉村學校，關注中心小學勝于片小、村小，關注高中勝于初中、小學；關注縣鎮公辦高中如何拓展優質資源、擴充生源而忽視鄉村中小學為生存而奔波、分年危房改造等不良傾向。正是在上述兩種價值取向的盲目擴展下，我國許多地區才會出現將整個鄉村學校布局的調整簡單化為單純的“收縮”與“撤并”，進而使原本應該著眼改善鄉村教育結構和提高鄉村教育質量的學校布局活動異變為為少數優質學校擴充生源的行為。因此，學校布局調整應該首先考慮如何確保學生在入學起點上得到相對公平的對待，并進一步明確鄉村學校布局調整的最終目的是為了調適完善，方便學生就近入學，促使教育均衡發展，而非簡單的撤并和壓縮。另外，鄉村學校布局調整應在確保鄉民渴望教育得到滿足、鄉村學生不因撤并學校而失學、鄉村現有教育資源不浪費的前提下進行調整。

其二，確立基于上述目的的學校布局調整原則和標準。國外有學者曾將學校布局的距離分為“物理、文化、時間”三類，并提出了關閉學校的三條標準。[8]對此，筆者認為應該堅守三條原則。一是就近入學原則。我們可將此標準從原有的以學校距離學生入校的公里來計算轉變為以學生入校就讀路程所需時間來計算。按照學生步行的時速，應該將學生入學路途所費時間不得超過一節課為準，因為路途超過40分鐘則表明，學生入校就讀的物理距離至少會超過五公里，并且，如果考慮到該生入學前起居飲食等所費時間，所費時間可能還會更長，這種情形無疑會影響到學生入學就讀的質量與效率。二是生源規模原則。如果某一人口約1500名的村落，其人口出生率在12％，且其一年級入學兒童在20人以上，那么即可確認該村校設立的必需性，即使該校設備條件再簡陋，師資力量再薄弱，也不能被撤除或停辦。因為孩提時代因奔赴其他村落入學所帶來的不僅是文化不適，還會產生生生之間的人際摩擦，繼而導致學業不良。三是“點心”式網狀結構原則。我們可以中心校為中心、以村小為點、以距離為線架構出一個整體學校布局結構，未合并的鄉應形成以鄉中心小學為核心的單網狀分布結構，已合并的鄉鎮應形成以合并前后兩地中心校為核心的雙網狀布局結構，不能人為地撤除一些偏遠地區的教學點，因為它不僅會影響當地學生的入學率，還會破壞整個“點心”式網狀結構教育功能的發揮。

其三，著手解決當前學校布局調整過程中凸顯的重點問題。當前我國鄉村學校布局調整所引發的突出問題有三個，即學生就近入學難、家長對寄宿制不放心、被撤并學校各項管理及去向不明。為此，一要保留必要的村小低年級教學點。在制訂學校布局調整和規劃方案時，我們必須從當地經濟和社會發展的實際出發，不能搞“一刀切”，要特別關注人口密度、地理環境和交通狀況三個因素對學校布局的現實制約問題。對凡在一年級入學生員數量達到一個班級規模的村落，即便采取“一師一校”或“個人包班”制，也得確保設立至少一至三年級的教學點。二要規范和完善鄉鎮中心小學寄宿制的設施及日常管理。政府應當加大財政投入力度，學校也要多方籌措資金，為寄宿制提供完善的軟硬件條件。同時，學校要建立健全寄宿管理制度，有條件的學校應配備專職生活教師；無條件者則應為那些在寄宿生身上多花精力與時間的教師制訂出相應的補貼方案。三要加強被撤并后學校的規劃和利用。相關部門應盡快出臺相應的資產管理辦法，明晰產權，以便依法處置上述資產；同時，不管是采取何種方式，我們都要將其閑置不動產有效地利用起來，最好是能將其辦成“學校”(如農民學校、活動場所等)，以發揮其教育功用。

[參考文獻]

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[5]戴伊托馬斯，自上而下的政策制定[M]，鞠方安，吳憂，譯，北京：中國人民大學出版社，2002：1—2

篇4

關鍵詞:農業旅游;藝術攝影;實踐

為進一步推動基地景觀利用與發展，現對基地園林景觀利用進行了調研與思考。

1項目起源及其特點

近年來，農業旅游迅猛發展。農業旅游以城市居民為目標客戶，依托農業自然風光為旅游資源，提供游學、觀光、休閑娛樂等活動，體驗農耕文化、動手能力，享受返璞歸真、農業科技現代化的樂趣，并催生出了新的攝影類別———農業藝術攝影。農業旅游不僅能拓展空間，整合資源，增加農產品附加值，也有利于改善農業生態環境，與周邊基礎配套設施。對落實鄉村振興戰略，有序推進農業農村現代化，建立健全城鄉融合發展體制機制具有重要的理論和現實意義。農業藝術攝影基地是在保障農業生產、科研服務的基礎上應運而生，除具有生態性，保護自然生態環境外，還具有一定的娛樂性，主要表現在農業觀光、農事勞作、民俗文化、采摘、垂釣、游船、住宿等富有農業和自然風光特色的娛樂活動。

2農業旅游和農業藝術攝影的發展模式

農業旅游作為旅游項目，源于20世紀60年代初的西班牙，農場改建為旅館，接攬游客。國外農業旅游發展模式分為3種，即傳統觀光型農業旅游、休閑度假型農業旅游、現代化科技型農業旅游。其發展歷程主要從重“欣賞結果”變為重“參與過程”，體驗勞作的原滋原味。如，法國葡萄莊園中，游客游覽并參與釀酒過程;新加坡興建的農業科技公園內，游客不僅觀摩了現代化先進科技，觀賞名優花卉、珍稀魚類，水果蔬菜培育等，還可品嘗農產品、有償采摘等。國外最早參與農業旅游研究與實踐的國家有馬來西亞、意大利、法國、美國、韓國、日本等，先后制定了相關法律法規，成立協會，促進農業旅游的健康發展，并利用本國豐富的文化遺產、得天獨厚的自然條件，吸引外來游客，創造了巨大的經濟效益。國內最早出現的農業旅游項目位于廣西柳州的大橋園藝場和洛維園藝場，作為國營園藝場，積極尋求出路，拓寬經營思路，把游覽山水風景與采摘、垂釣等結合，為后續農業旅游項目的建設提供了新思路，實現扭虧為盈。當前國內比較知名的“網紅”攝影基地有成都如意灣攝影基地、南京石湫影視基地、三亞灣小東海攝影基地、北京城市花園婚紗攝影基地、羊駝牧場深圳婚紗攝影基地、北京玫瑰星座婚紗攝影基地、大理霍比特屋的玫瑰莊園、懷化山下花海嘉興婚紗攝影基地、長沙蝴蝶樹藝術攝影基地、上海浦江郊野公園等。縱覽這些網紅攝影基地，其凸顯特點是極具主題性，如以童話世界、建筑風格、軟裝風格為主題的，以牧場、花海為主題的等。鄭州市為響應國家號召，規劃建設一批農業鄉村試點項目:綠博園、袁家村同盟古鎮、長壽山風情古鎮、范家門村、尖山風景區、櫻桃溝等，大力發展鄉村旅游。同時，興建了華誼兄弟電影小鎮、銀基國際旅游度假區、方特旅游度假區等大型活動片區，但與農業現代化技術、成果展示、科普教育、藝術攝影相關的基地較少。本方案的實施可以填補河南省相關的空白，并能依托基地現有建筑、人文資源，結合農業風貌，發揮中樞力量。

3人群定位及盈利渠道構成

該項目吸引大眾市場消費，目標是建立消費群體的品牌忠誠度，使消費者形成自發性的品牌維護意識，營造良好的口碑效應，從而轉化市場占有率。

3.1項目人群定位

現代藝術攝影區的客流主要分2大類:以散客為主，起到吸引人群，帶動輻射作用，可以實現自然資源共享、旅游資源共享、餐飲資源共享，推動園區餐飲住宿、門票、超市、釣魚等業態發展，提高園區整體經濟效益;攝影寫生人群，以藝術攝影主景點，建議以團隊合作、高校聯盟的方式，挖掘和利用河南的藝術創意類生源及天然優勢，科學謀劃，引入社會有利資本積極參與項目建設，形成以農科院基地管理中心為主謀、河南農科實業有限公司為主導、高校為主體共同發展的藝術創意產業格局。

3.2項目盈利渠道

日常餐飲住宿、大型宴席、會議培訓、婚慶慶典、農產品售賣、果蔬采摘、休閑娛樂等。

4項目建設具備的條件

基地可憑借得天獨厚的地理位置，優美的綠化環境，對調整公司產業結構，促進公司經濟發展、帶動基地經濟效益發展，提升經濟效益，推進農業產業化融合發展具有重要作用。該項目有得天獨厚的區位優勢，地處河南現代農業研究開發基地環湖版塊，地處黃河北岸新鄉市平原新區，毗鄰黃河，是鄭州、新鄉、焦作3市交匯中心。周邊地市攝影基地較少，無法達到規模較小的攝影工作室的需求，周邊地級市很多工作室拍攝外景去山東日照等地取景，但開銷大、耗時長、成本高，隱形風險也隨之增加。以河南現代農業研究開發基地為依托，發展現代農業藝術攝影基地，實現產業鏈的對接。入園客源在基地各業態資源中形成轉化率，從而完成園內及周邊相關產業鏈的對接。根據2019年度各省市自治區婚姻登記數據顯示，受疫情影響，2020年前3季度河南結婚登記人數為46.33萬，對比2019年的76.4萬對，結婚人數雖呈下降趨勢，但仍位居全國首位，婚慶市場需求巨大。以200對新人(包含新郎、新娘、攝影師、化妝師、助理、司機)為例，合計約1200人入園，餐飲、購物、住宿消費量巨大。基礎配套設施已初步完成，景觀效果已達到預期，有個別地方還有待修繕。但距離建設成為美術攝影基地，景觀品質、配套服務設施還有待進一步提升。外景景點布置的空間距離應適當集中但不緊湊，滿足短時間內轉場需求。依據市場行情需求，可以借助基地自身優勢，發展集美術寫生、婚紗攝影、藝術采風、科普教育、食宿等于一體的機構。

5項目規劃

基地以神農湖為核心，向東南西北4個方向呈放射狀擴散。根據功能需求的差異，形成“一環、兩軸、三分區”，“一環”指神農湖環湖景觀帶，“兩軸”指迎賓景觀大道和豐收大道，“三分區”指農田風景觀光區、現代農業展示區、藝術攝影區。

5.1環湖景觀帶

環湖景觀帶以環神農湖為中心，與兩側綠地形成的景觀帶;景觀帶起到防風護田的作用，同時通過景觀植物的種植，形成錯落的景觀層次，形成園區景觀。

5.2基地入口景觀區

包括入口綠地、停車場、林地等。入口以多層次的喬灌木、地被植物景觀組合形成層次感極強的空間變化，停車場以法桐樹陣規則排列，并設有大片法桐林地。

5.3迎賓大道

迎賓大道景觀包括大門景觀和迎賓大道兩側道路，入口“五色土”廣場突出了人們對土地的尊重和利用;以土拉開了景觀的序幕。迎賓大道中軸線設“神農壇”，祭奠先人在農業上作出的貢獻;兩側景觀與觀景平臺、展覽中心以及景觀亭形成景觀中軸線，錯落有致，相映成趣。

5.4主干道

豐收大道總寬20m，兩側為6m車行道，中間為8m寬景觀綠化帶，后期可跟隨地形、綠地、神農湖、現實情況等設計可突出農業科技成果展示、科普教育，農耕文化的景觀小品的景觀大道。

5.5農田風景觀光區

位于基地西部，該區景觀展現田野風光，景觀建設以植物種植為主，道路兩側以種植樹種為路名，如銀杏路、櫻花路、金柿路、楓楊路等，形成自然樸素的大地景觀。西側試驗地地塊以每個地塊為單元，南側沿人行道修建1～2m寬左右木棧道，用于視察工作、觀賞風景、拍攝或美術寫生。達到不踐踏試驗地、毀壞糧作物、最佳觀賞點目的。

5.6現代農業展示區

現代農業展示區位于基地的入口兩側溫室及基地東北部地塊，本區是科學技術的結晶，通過溫室內瓜果棚架、蔬菜景觀廊等展示形式，為人們提農業現代技術展示、科普教育的橋梁。景觀也應突顯科技，目前該范圍內景觀小品等較少，缺少人文教育元素，此處可增設景觀結合現代科技小品、雕塑以及現代材質與自然景觀、田園景觀的融合，力求為科研工作人員提供舒適的工作環境，為游玩者提供樸素、幽靜的自然環境，在辦公、生活、玩賞中體驗到科技的神奇和田園風光的旖旎。

5.7綜合辦公區

本區融集信息控制化中心、國際農業交流中心、會議中心為一體，與專家公寓、熙鳳湖酒店遙相呼應，為高端會議培訓招待提供優質保障。

5.8藝術寫生攝影觀光區

本區位于基地中北部，環湖北路兩側，是重點設計部分，在滿足科學試驗、科普教育的基礎上，依托于現有農業景觀資源，以神農湖為核心，以科學試驗區、現代農業展示區、產業孵化區3大園區為依托，充分利用基地的園林景觀資源優勢、交通優勢，打造“一核、一環、二線、多點”的新格局。“一核”即神農湖周邊(含神農湖、湖心島);“一環”是環湖景觀帶;“二線”是以神農湖為中心，呈放射狀的4條寫生攝影精品線路。藝術攝影線路:游客服務中心停車場入口神農壇觀景平臺牡丹園葡萄園冬棗園梨園專家公寓石榴園桃園噴泉桃花源拓展中心農產品超市停車場;現代農業科技風光旅游線路:迎賓路海棠東路百花路常青路銀杏路金柿路櫻花路金穗路停車場。多點是圍繞神農湖，通過點對點打造“寫生圣地”、“攝影天堂”、“度假勝地”，大力發展鄉村休閑旅游，不斷豐富基地建設內涵，發揮全面作用。景觀分為以園林植物、水體等為主的軟質景觀和以道路鋪裝、墻體、園林小品、景觀構筑等為主的硬質景觀兩部分。本區域是寫生攝影的重要地塊，對于應對新功能、新要求、新發展，需要提高園區整體綠化環境與品質。修繕范圍是環湖北路以北至最高點景觀亭環線，綠化輻射面積預估29000m2，主體建筑群共3處，包括觀景步道區、室外化妝間區、攝影取景建筑區。本次工程主要以觀景步道區綠化養護、景觀修復為主，綠化軟質景觀提升工程秉承“大不動、小調整”原則。“大不動”即保持水體、灌木、喬木、行道樹不變;“小調整”即花類植物、植被類適當補栽、重新種植。景觀構筑包括水井、燈柱、垃圾箱、電話亭、信息標志等必要設施;園林小品包括座椅、雕塑、花架、健身器材等。園林小品與景觀構筑合理配置，往往起到事半功倍的效果。西部圍合出自然原始的農業形態，從“桃花源記”的文化傳說得以啟發，景點以“尋源”為線索，利用現代人回歸自然的心態，利用“漁港懷古”、“桃花尋源”和“拓展中心”景點的先后布局，使人們在尋源的過程中能夠體驗各種農業形態的農業文化和風俗民情，又能學習到農業文化知識，既實現了科普教育的目的，又能使人享受到參與所帶來的喜悅。農業觀光區的北部以北方常見苗木樹種體現山體的延續和層次，通過花、果、葉的季相的變化形成豐富多彩的植物景觀。園區至高點的景觀亭與迎冰大道、會展中心同位于中軸線，形成景觀序列的層次變化。樹林中設置多條小徑，可以體驗“人在深山中”的幽靜。該處小品建筑目前存在不同程度的損壞，雕像等已脫落，雜草叢生，工作量巨大。本區域東北側，有棗園、梨園、石榴園、桃園，通過果樹新品種的示范推廣和生態觀光，展示和培育優良果樹新品種，形成春來山花爛漫、夏季鮮果滿枝、秋季層林浸染、冬季亦有蒼翠的景觀。既能增添優美的景觀，又能體現試驗推廣的目的。果園為參觀者提供有償采摘、免費品嘗等服務。專家公寓中兩條溪流貫穿其中，錯落有致，與植被搭配，做到了一步一景、增添了意趣。花海項目在當地是稀缺資源，功能區配套方面也多有欠缺，建議加大功能區配套設施，在規劃初期多考慮配套增值項目。如，增加農產品展示售賣區域，游樂場區域，預留餐廳區域，為運營增值配套項目留足空間，增加基地贏利點，為客戶提供多元化服務，助力影樓輕資產運作，增進基地與客戶的粘連度。

6結語

根據疫情目前發展狀況，2020年是儲備之年，2021年園區景觀提升工程力求完成藝術攝影區的景觀提升工程，通過多渠道市場宣傳造勢，提高品牌知名度。2022年完成農田風景觀光區的景觀提升工程，2023年完成現代農業展示區的景觀提升工程。爭取在3～5a完成基地內景觀提升、綠化改造工程。打造農科品牌是一項系統工程，應積極優化基地環境，協調理順管理渠道，劃分管理職責，加強資源有效整合，健康穩步地建設現代農業攝影基地，力爭3a內使其形成規模，并帶動當地文化旅游經濟的發展。

參考文獻

篇5

[關鍵詞] 低收入鄉鎮 農民增收 政策推動 科技驅動 龍頭牽動 勞動力轉移

全面推進社會主義新農村建設，增加農民收入是一個重要的出發點和落腳點。“十五”期間，大連市出臺多種支農惠農政策，財政支持“三農”的資金達46億元，比“九五”增加了3倍多。農民人均收入增幅連年位居全省之首，2005年達到5903元。2006年達到6984元。農民人均純收入當年增長1081元，同比增長18.3%，連續3年保持兩位數增長，是十多年來增長幅度最高的年份。“十五”取得的豐碩成果和積累的寶貴經驗，為“十一五”建設社會主義新農村的良好開局奠定了堅實基礎。大連市農村面積占全市面積的80%，農村人口290萬，約占大連市人口的二分之一。沒有廣大農村地區的經濟文化發展，就談不上大連的現代化。能否結合大連的實際，將建設社會主義新農村這一重大歷史任務落到實處，對于大連的全面振興和整體現代化關系極大，意義重大。

目前，大連市已確定了16個鄉鎮和104個村為全市新農村建設示范鄉村。盡管大連農村經濟發展一直走在全省前列,但農村各地經濟發展并不平衡，農村現狀差別較大。千方百計增加農民的收入仍是農民最急迫、最直接、最關心的實際問題。尤其低收入鄉鎮近年來農民收入仍然增長緩慢，農民收入地區差距、農民內部收入差距和城鄉差距進一步擴大,已成為影響農業發展和農村穩定的根本問題。到2020年全國人均國內生產總值要達到3000美元，農民人均年純收入要達到8000元人民幣。農民人均收入要在2000年的基礎上增長3.6倍，年遞增速度需達到6.6％以上，因此農民增收的形勢依然嚴峻。研究農民增收重點要研究貧困地區、低收入鄉鎮的農民如何增收問題。根據近幾年來大連市農村發展的現狀和農民收入變化特點的分析,筆者認為低收入鄉鎮農民的增收需要三步并作兩步走，增收任務十分艱巨。增收可以依靠如下辦法:

一、政策推動

由于收入有限，農民自身對農業直接投資嚴重不足。其后果是農業科技含量低、基礎設施老化失修，農業生產條件更加惡化，抵御自然災害的能力下降，直接影響了農業生產的正常發展和農民收入的增長。因此缺少資金是影響農民增收的主要瓶頸。這就必須加強有力的政策推動。

近年來,大連市一年出臺一個重要文件。2002年出臺取消水果特產稅的49號文件，2003年出臺支持拉動農民增收項目發展的15號文件，2004年出臺扶持低收入鄉鎮發展的57號文件，2005年出臺大力提高農業綜合生產能力的8號文件。在全省率先取消了農業稅、農業特產稅和兩稅附加，并加大了糧食直補、良種補貼和農機補貼的力度。2006年出臺《大連市建設社會主義新農村實施綱要（2006～2010）》。從2004年起，大連市對農村的統籌發展，從關注經濟增長轉到更多關注民生，建立了農村最低生活保障制度。2004年發放低保資金1322萬元，使2.47萬農村低收入群體每人每年得到840元救助。2005年將低保人數擴大到5.2萬，補助標準提高到1500元。2006年全市重新審核批準農村低保對象2.90萬戶、4.23萬人，發放低保金2216.4萬元。據了解，《大連市農村居民最低生活保障辦法》出臺后，普蘭店、瓦房店和莊河農村低保標準由原來的840元/年提高到1500元/年，旅順口、長海縣和金州的農村低保標準由原來的1200元/年提高到1800元/年，開發區農村低保標準達到2400元/年，使全市農村低保平均標準由920元提高到1650元，接近全市農村人均純收入的三分之一。目前，全市人均救助額達到93元/月，同比增加48.4元。為增加貧困地區農民收入發揮了重要作用。

大連市還出臺了農村信用聯社的創新信貸方式，向低收入鄉鎮農戶發放小額貸款，推動了庭院經濟發展。正是在金融部門的鼎力支持下，一批投資少、風險小、管理方便的小養殖場、小作坊、小商店等庭院經濟項目在大連低收入鄉鎮紅紅火火發展起來。全市16個低收入鄉鎮中，50%以上的農戶有了發家致富的產業項目。除此之外，還采取貧困戶異地搬遷、城鄉對口幫扶等措施，真正讓這些扶持政策惠及千家萬戶。所以采取有效措施加大扶貧開發力度,對提升農民增收的整體效果十分重要。

在對大連部分地區農戶的典型調查中感到目前的政府涉農投入渠道較長,造成一些資金流失,使得一些農民覺察不到政府的投入。政府的投入大多集中在基礎設施上,這雖然并不意味著政府涉農投入的弱化，但是對農民收入的影響是間接的。因此,要繼續完善對農民直接補貼政策,爭取最大的效果。

二、科技驅動

由于貧困地區的第二、三產業不發達，農民就業的路子窄，很多農民只有從事農業生產的技能，農業仍不失為目前增收的一條現實途徑。長期以來形成的農業科研投入的不足,制約著農業生產率和土地生產率的提高。農業生產結構單一、經濟效益差、農民應變能力弱的局面影響了農民增收。因此，農業科技化顯得尤為重要。據統計，大連市先后組織了343個單位幫扶了301個低收入村，安排了600萬扶貧資金扶持74個低收入村開發74個項目，在成果轉化、新品種引進、新技術推廣、生產加工和市場銷售中發揮了不可替代的作用。對農業科技方面的投入還應進一步增加對農業科技推廣的扶持，尤其是良種繁育、栽培技術、科學施肥、節水灌溉等農業先進技術的推廣。此外還應科學合理調整農業產業結構以促進農民穩定增收。

農業科技化才能促進農產品加工向精深方向發展, 最大限度延長產業鏈, 提高產品附加值。應大力興建農業科技示范園區，大連市目前擁有136個農業園區，為現代農業的發展起到示范帶動作用，提高了廣大農戶應用科技的能力。已有1個園區被批準為國家高科技園區，38個園區被遼寧省政府命名為省級現代農業園區。這些農業園區成為新品種、新技術的集聚地、示范地。我們期待貧困地區能夠更多的擁有現代化的農業科技園區。

三、龍頭牽動

積極推進農業產業化經營，在確保農產品有效供給的前提下，拉長生產鏈條，實現增值增收，農業產業化龍頭企業已經成為我國農業和農村經濟發展的重要力量。在目前農民獨立闖市場的能力還相對脆弱的情況下，通過龍頭企業在農民與市場之間架起一座橋梁，把單門獨戶的分散經營與健全的社會化服務結合起來，是解決農民增收的重要途徑。目前，大連市有規模的農產品加工龍頭企業420家，其中固定資產在1000萬元以上的農產品加工龍頭企業183家，擁有國家重點龍頭企業10家。有了龍頭企業帶動，農業由傳統單一種植業逐步發展成為集設施農業、旅游觀光農業、休閑農業、綠色無公害農業和花卉產業以及出口創匯型農業的新農村發展格局。低收入鄉村增強了自我積累、自我發展能力，建立起了規模化、專業化的原料生產基地，培植不同類型的專業村、特色村，帶動了60萬戶農戶有序進入市場。大連市通過大力發展農產品加工企業，不但解決了農產品的銷路問題，還把資源優勢轉化為商品優勢，加快了農村工業化和農業產業化發展步伐。初步形成了以莊河海洋貝類、善島水產、富谷河豚等為龍頭的水產種苗繁育和加工企業群；以礎明集團、韓偉集團、大成食品為核心的豬、禽養殖和肉類加工企業群；以三寰集團、神牛乳業、九羊乳業為重點的奶類加工企業群；以華農豆業、連王油脂、英那河食品為依托的大豆、薯類加工企業群；以天寶公司、凱富隆公司為主體的蔬菜加工企業群；以海升果業、理想食品、圣諾食品為骨干的水果加工企業群。龍頭企業群的發展壯大，對帶動農民增收致富起到重要作用。隨著農業產業化項目在鄉村蓬勃興起，大連加盟龍頭企業致富的農戶越來越多，已占到農村總戶數80%以上。據統計，全市農民年人均增收的三分之一來自于農業產業化項目。

發展龍頭企業推進農業產業化是一項系統工程，目前還需進一步加大政府對龍頭企業尤其對中介服務型龍頭組織的扶持力度，支持多樣化的龍頭組織發展。還應健全龍頭企業與農戶間的利益聯結機制,通過簽訂合同形成企業與農民利益共享、風險共擔的供需關系。進一步創新完善農業園區，使其成為新型產業化龍頭，充分發揮其帶動作用。龍頭企業還應不斷進行科技創新，把目光瞄準國際市場，生產精品和高附加值的產品，帶動更多農民參與產業化經營，實現農民大幅增收。

四、勞動力轉移

推進農村勞動力轉移,讓農民變成市民，是幫助低收入鄉鎮農民實現增收的重要途徑。世界上發達國家，除了那些地廣人稀，依靠高效農業出口為生的國家，農業人口都少于10%，而我國卻有60%多的人生活在農村。大連市133.2萬農村勞動力，有64.1萬名勞動力滯留在土地上，實際戶均耕地面積僅有5.7畝，狹小的土地規模制約著農業現代化進程。所以，鼓勵農民進城，減少農村人口數量，是解決農民增收問題的關鍵所在。

農村勞動力轉移，重點在培訓。農村的大量剩余勞動力需要轉移，而影響農村勞動力轉移的最大障礙是整體素質偏低。加強對農民的知識、技能培訓，打造現代農民是當務之急。農民進城前應學習一門技術，實現在城市中穩定就業。為確保轉移培訓工作順利進行，大連市政府先后制定了《大連市農民職業技能培訓就業工作實施方案》等相關管理制度和辦法。市級財政每年還拿出400萬元作為農村勞動力轉移培訓專項資金。據統計，去年全市89個定點培訓機構共培訓農民37286人，轉移就業32020人。其中，向國外輸出勞動力2081人。全年16個低收入鄉鎮非農化轉移勞動力4.7萬人，實現收入2.7億元，僅此一項就實現人均增收600元，占增收總額的17%。但培訓還應切實保證質量，以引導性培訓為基礎，職業技能培訓為重點，突出實用性、時效性，多形式、多層次、多渠道開展培訓工作。

農村勞動力轉移，難點在就業。培訓機構應注意培訓與就業緊密結合，與重點大型企業的用工對接。根據我市毗鄰日韓俄等國的地理優勢、高校和科研院所的科技優勢和技術優勢，大力推出一批重點專業和工種培訓。據了解，今年大連市計劃向境外輸出4000余名技能型農村勞動力，主要是發揮這些勞動力特長到日本、新西蘭等國家從事種植業養殖業，不僅大大促進了增收，還學習了國外先進的農業技術。

目前進城務工的農民已經成為城市中許多行業的主力軍，是市民生活中不可缺少的一部分。農民進城務工，要落實好各項優惠政策，給進城的農民與城里的市民公平一致的待遇，同時要保障務工農民的合法權益，增加務工收入。因此必須積極探索多種形式的解決城市農民工的社會保障機制問題。

此外，促進農村富余勞動力向非農產業轉移鄉鎮企業也是主要渠道，是農民增收的重要場所。低收入鄉鎮與富裕地區的主要差距的關鍵是鄉鎮企業。鄉鎮企業把發展農產品加工業作為再次創業的突破口，圍繞農業產業化經營抓好特色農產品的精深加工，實現“一村一品”使農民致富，是一條成功的經驗。在精深加工過程中,目前重要的是要大力實施精品、名牌戰略,生產無公害、低殘留的綠色食品,不斷提高產品質量，才能加快增收步伐。

參考文獻:

篇6

世界華商總資產約3.7 萬億美元世界華商總資產到底有多少? 不僅海內外商界, 甚至一般民眾也對這個問題抱有濃厚的興趣。

我們根據現有可獲得的公開資料進行了研究和測算, 保守估計, 全球華商的總資產約為3.7 萬億美元。2007 年, 全球華商群體繼續壯大, 華商經濟蓬勃發展, 并呈現出如下發展特點:華商面臨良好的外部發展環境世界經濟持續增長為華商發展提供動力。

2007 年, 世界經濟總體向好, 依然保持了較快的增長, 為全球華商發展提供了良好的大環境。據國際貨幣基金組織預測, 當年全球經濟增長率為5.2%, 新興市場經濟增長強勁, 在一定程度上抵消了美國經濟發展放慢對世界經濟造成的不利影響, 為華商提供了巨大的商機。

世界華商經濟加速轉型, 但小商人依然居多隨著第二代華商的成熟與新華人移民的大量流入, 華商已經從過去單一的中餐業、制衣業開始逐步涉足外貿、電子、高科技等領域, 金融、房地產、高新技術、律師、會計師等行業都已成為其經營領域。華商經濟正呈現出多元化、科技化和資本密集型等發展趨勢。迄今為止, 海外華人在美國、加拿大、澳大利亞等新移民國家, 主要在美國, 已經形成了比較有特色和潛力的電子高科技產業。

但從總體上講, 全球99% 的華商仍在從事資產規模小、技術程度低、競爭力弱、經濟效益差的零售業、餐飲服務業、中醫針灸等職業。中餐業目前仍是華商最普遍的職業, 僅在美國, 中餐館已逾5 萬家, 華人從業者達30 余萬人。由于中國貨行銷世界各地, 經營小商店也是華商普遍的職業。

來自中國大陸的“ 新華商” 迅速崛起

隨著中國企業“ 走出去” 步伐的加快, 大陸“ 新華商” 的快速崛起成為全球華商經濟的一大特色和亮點。

近年來, 中國對外直接投資凈額快速增長。2006 年中國對外直接投資額高達211.6 億美元,位于全球國家( 地區) 排名的第13 位。截至2006年年底, 中國5000 余家境內投資主體共設立對外直接投資企業近萬家, 分布在172 個國家( 地區),累計投資總額達906.3 億美元。投資行業分布比較齊全, 商業服務業、采礦業、金融業和批發零售業占到對外投資存量的70%。2003 年到2005 年間, 中國的對外直接投資每年的增長率為110%、78%、80%。

聯想集團、海爾集團、華為集團、中興集團等一大批有實力的中國企業紛紛開展國際化經營,在全球各地布點經營, 取得積極進展。一大批中國企業家走向世界, 成為一股龐大的“ 新華商”力量。

同時, 中國民營企業在世界各地興建“ 中國商城”, 亦是大陸“ 新華商” 崛起的重要表現。1998 年, 溫州商人在巴西圣保羅建立第一個“ 中國商城”。截至目前, 中國商人已在喀麥隆、俄羅斯、荷蘭、阿聯酋、美國、蒙古、英國、智利及芬蘭等國建立了十幾座“ 中國商城”。

2007 年3 月, 由浙江溫州康奈集團牽頭, 出資20 億元人民幣組建的俄羅斯烏蘇里斯克( 中國) 經濟貿易合作區在遠東烏蘇里斯克成立。在意大利羅馬、米蘭等地, 也有華商興建類似的中國商城, 從事中國商品的批發與零售。

中國因素幫助華商成長

中國經濟的快速增長, 為全球華商帶來前所未有的發展機遇。海外華商除了在中國內地直接投資獲益匪淺外,“ 中國制造” 暢銷全球也為各地華商帶來新商機。中國已經成為全球第三大貿易國, 大量的“ 中國制造” 通過華商網絡行銷全球, 而這也給華商帶來了豐厚的收益, 推動華商群體進一步發展和壯大。

此外, 中國的發展壯大以及國際地位的不斷提高, 增強了海外華人的民族自信心以及對民族文化的認同, 為其從事經濟活動提供了強有力的支撐。華商加速融入當地社會, 成為住在國經濟的一部分華商的發展與住在國經濟的發展密不可分,越來越多的華商將自己視為住在國的一員, 遵守當地的法律, 做出種種努力以融入當地社會, 成

為當地經濟的重要組成部分。華商的發展不斷提升當地人民的福祉, 日益獲得當地社會和民眾的認可。

美國華商 多經營與中國有關產業

美國共有華人企業28.6 萬家, 雇員近65 萬,收入1050 億美元。華人經營最多的是批發貿易企業, 占總數的40.5%, 其次是零售企業、旅館和食品企業、制造業、科技企業, 占總數的32.5%。

美國人口普查局2006 年5 月公布的亞裔企業統計顯示,2002 年美國共有華人企業28.6 萬家( 華人企業的定義是華人占股51% 以上的非農場企業), 雇員近65 萬, 收入1050 億美元。華人經營最多的是批發貿易企業, 占總數的

40.5%, 其次是零售企業、旅館和食品企業、制造業、科技企業, 占總數的32.5%。80% 以上的華人企業集中于加州、紐約、得州、新澤西、夏威夷、佛州、伊利諾伊, 其中加州擁有11 萬家華人企業, 收入562 億美元; 紐約華人企業近6 萬家, 收入102 億美元。美國華商有以下特點:中餐業是美國華人產業的第一支柱美國中餐業發展極為迅速。據美國中餐協會的統計,2006 年中餐館已達5 萬多家, 華人從業者30 多萬人。從相關報道看: 洛杉磯、紐約、舊金山為美國中餐館最密集的城市, 洛杉磯有6000 家中餐館, 紐約有5000 家中餐館或中餐外賣店, 舊金山有4300 家中餐廳。一項調查顯示,有九成的美國人喜歡吃中國菜。中餐業已走出了唐人街, 遍布美國50 個州的大小城鎮, 比起全美19500 家連鎖快餐店麥當勞多兩倍以上。

美國各地都出現了一批享有盛譽的高級中餐館和中式自助餐。這些企業化經營的中餐館規模已成為主流餐館業的有力競爭對手。美國最大的中餐企業“ 熊貓快餐集團”,2005 年平均每周有3 家快餐店開業, 遠遠超過漢堡連

鎖店“ 漢堡王” 的開店速度。2006 年的銷售額超過9 億美元。2007 年熊貓快餐店已擴展至1000 家, 遍布于美國36 個州。

美國中餐業發展雖快, 但也面臨不少挑戰。除了少數中餐館躋身“Zagat Survey” 等主流排行榜外, 大多數的中餐館或外賣店為家庭式經營, 以“ 味美價廉” 招徠顧客, 競爭激烈,利潤微薄。如何促進中餐業的持續發展、使之長久不衰是擺在中餐業者面前的大問題。

華資旅館、酒店業邁向企業化經營

旅館業是美國華商新興產業之一。近年來,美國華資旅館業也出現不小的變化。華裔旅館業主正逐漸擺脫昔日的家族經營模式, 朝向連鎖旅館的企業化經營之路邁進。

南加州臺灣旅館公會副會長汪蔚興表示,在網絡發達、網上訂房愈來愈普及的情形下,華裔旅館業者也愈來愈喜歡投資品牌強的連鎖旅館。目前南加州華資擁有的旅館已逾400 家。

在紐約, 華裔地產商張山亮的名字頻頻見之于主流報端。過去10 年內, 他已經在紐約建了近30 家酒店。紐約旅游局局長尼可拉斯對媒體說, 在紐約目前正在建筑中的5000 個酒店房間中, 有3000 個是在張山亮名下, 而在2008年全市將要興建的1.3 萬酒店房間中他名下占了將近一半, 其中包括華埠的喜來登酒店。

1997 年開始涉足酒店業的華商林建中, 到2006 年底已將費城機場的假日酒店、切爾西四星級喜來登飯店, 以及位于蘇活區的Solita 酒店納入名下。除了這3 家酒店外, 林氏集團正在興建中的酒店還有8 家。

除了在美國本土發展外, 華商們也看好中國大陸旅游業的發展, 加速布局中國。2006 年10 月, 張山亮在中國沈陽建起的一座四星級酒店開門迎賓; 林氏集團也打算用10 年左右的時間, 在中國大陸地區發展100 家連鎖品牌酒店。

批發貿易業和零售業大發展

隨著華人移民的增長, 美國華人零售業、華人超市獲得大發展。1999 年的統計數字顯示,全美的華人雜貨店、超市為1 萬多家。到2002 年,全美的華人雜貨店、超市已上升為2 萬至3 萬多家。從相關報道看, 華人超市如同華人餐館一樣走出了唐人街, 數量越來越多, 遍地開花, 規模越來越大。

陳河源獨資創立的大華超市, 穩居全美最大華資連鎖超市龍頭地位。如今“ 大華” 在南加州擁有14 家超市, 北加州8 家, 西雅圖2 家, 并且以8% 的增長率穩定成長, 其中圣蓋博市自地自建的全統廣場, 更是圣市最大稅收來源。以香港移民為主體的香港超級市場集團, 目前在美國東西岸共開設13 家分店, 包括美東9 家、加州4 家。

福建移民和溫州移民為美國華人超市業的后起之秀。福建移民鄧龍創辦的中國城超市集團,短短4 年間, 分別在紐約艾姆赫斯特、華埠及法拉盛設立起分店。溫州移民張利惠創辦的“ 大中華超市集團”, 在超市業異軍突起, 先后在紐約、波士頓、新澤西及維吉尼亞州等地開設了8 家超市。2006 年4 月, 張利惠在新澤西州開設的大中華超市開張, 占地4 萬余平方尺,500 多個停車位,引發了美國當地對華人超市迅猛發展的關注。隨著中美貿易的增長, 美國批發貿易中的華商實力增長很快。清華大學龍登高教授研究顯示,美國華商批發貿易類企業2 萬余家, 占華人企業總數的7% 多一點, 收益比在華人企業中獨占鰲頭, 占華人企業總收益中的比重高達40.5%, 平均每家收益超過200 萬美元。

全美著名的小商品批發市場位于紐約曼哈頓第26 街和第30 街之間。媒體報道稱, 這里曾經是猶太人的地盤, 如今溫州人占據一半天下, 溫州籍批發商已達200 家, 在此工作的溫州人逾千人。

華資金融業迅速擴張

據媒體報道, 美國華商創立的銀行和金融機構、證券公司等將近2000 家( 這里不包括大陸、臺灣和港資銀行), 全美各地的華資銀行有80 多家, 控制金額數百億美元。隨著華裔族群經濟實力的增長, 為銀行業帶來了可觀的市場。美國華資銀行在2005 至2006 年間,持續擴張, 以合并、收購及開設分行等手段發展壯大。

目前, 全美最大的3 家華資銀行是華美銀行、國泰萬通金控和聯合銀行控股公司。2005年以來, 它們先后收購了11 家商業銀行, 現已擁有191 家分行和6 個代表處, 其總資產已達322.8 億美元。

國泰萬通金控的分行網絡已覆蓋7 個州:加州31 家分行, 紐約州9 家分行, 新澤西州1 家, 馬薩諸塞州1 家分行, 得州2 家分行,華盛頓州3 家分行, 伊利諾伊州3 家分行及香港1 家分行, 還有代表辦事處分別設于臺北、

上海。截至2007 年9 月30 日止, 該行總資產額達96 億美元, 較2005 年底增加32 億美元。

舊金山聯合銀行控股公司, 截至2007 年9 月30 日止, 聯銀總資產額已高達110.8 億美元, 共設有51 家分行及貸款中心遍布于加州各大城市, 另有5 家分行位于紐約、5 家分行位于亞特蘭大、3 家位于馬薩諸塞州、2 家位于華盛頓州、1 家位于休斯敦和1 家位于香港, 并在中國上海、深圳及臺北設有代表處。

總部設于洛杉磯的華美銀行現已擁有72 家分行, 其中70 家分行位于南、北加州,1 家分行位于得州休斯敦,1 家分行在香港, 并在北京建立了代表處。華美銀行總資產額已達116 億美元。

由于華人的高儲蓄率和華資銀行所擁有的語言、文化背景優勢, 過去兩年來華資銀行均獲得穩步成長。以華美、國泰和聯銀為例,2006 年上半年總體營利成長18%, 其收益率遠高于美國銀行業平均水平。

在美國華資金融業的發展中, 提供投資理財服務的華裔證券商的成長不容小覷。由美國消費者雜志理財實驗室進行的2005 和2006 年全美網絡券商評選活動中, 僅有40 名員工的華人小公司“ 第一理財” 連續兩次擊敗大公司, 奪得第一。這家20 多年前在法拉盛成立的公司,1997年靠著科技的優勢, 推出, 成為美國最早正式建立網站的證券商之一。

高科技企業繼續成長

美國華商的高科技企業主要集中在硅谷地區。有調查顯示, 華人在硅谷創立的企業比重逐年增加, 每年以20% 的比例成長。2004 年度營業額評選出的硅谷上市公司150 大企業名單中,有11 家華裔企業。2005 年度營業額評選出的“ 硅谷上市公司150 大企業”,18 家華裔企業上榜。2006 年4 月舊金山評選上市“ 兩百大企業”,20 余華裔參與創辦的公司上榜。

如因特網華人創業的先驅、楊致遠創立的“ 雅虎”。黃仁勛于1993 年創辦的NVIDIA,如今已發展成為全球最大顯卡芯片廠。孫大衛和杜紀川1988 年在南加州芳泉谷創立的金士頓公司, 已發展成為全球最大的內存模塊制造企

業。金士頓2007 年上半年的營業收入接近11億美元, 在全球市場占有率也由2006 年同期的16.7% 增長到了19.3%。

華裔IT 人不斷在美國硅谷書寫著傳奇。1991 年, 朱敏和朋友創辦了Future Labs 公司,4年后, 以1200 萬美元順利出售。1996 年他與朋友又共同創立了美國網迅(WebEx)。4 年后, 網迅在納斯達克上市, 市值超過16 億美元。2004年度, 網迅公司研發出技術一流的網絡通訊平臺產品, 以67% 的占有率在市場上遙遙領先。

加拿大華商 半數以上是新華商

80 年代以后, 加拿大華人經營的行業已擴展到房地產、石油、金融保險、旅游、國際貿易、計算機、通訊、能源、制藥等領域。而傳統的餐飲、雜貨零售。

據報道, 在上世紀80 年代以前, 加拿大華人主要以經營食雜店和其他諸如洗衣店和餐館的小生意為主;80 年代以后, 華人經營的行業已擴展到房地產、石油、金融保險、旅游、國際貿易、計算機、通訊、能源、制藥等領域。

而傳統的餐飲、雜貨零售以及服務族群的移民服務、職業介紹、旅游等等行業也因幾十萬華人新移民的新興需求而繁榮興旺。

有關資料顯示, 房地產是加拿大華僑華人經營增長最快的行業, 也是投資額最大的行業。加拿大統計局2001 年人口普查數據發現,75% 的華裔戶長擁有自己的房子。由于華人新移民的增加, 對居住、商業樓宇的需求劇增, 帶動了加拿大房地產業的蓬勃發展。載至1995 年, 加拿大就有華人房地產公司500 家。香港富豪李嘉誠、李兆基、鄭裕彤、郭炳湘兄弟等大量投資房地產, 臺灣企業家創立的統一加拿大基金公司也在溫哥華等地興建大量房屋。據統計, 僅1990 年香港人在加拿大房地產方面的投資達160 億加元。

在石油、金融保險行業, 港臺和東南亞華商也有大量投資。李兆基、鄭裕彤、何鴻雋合購買加拿大一石油公司組成紐瑪克能源公司成為加拿大石油天然氣生產商; 港臺和東南亞華人創辦的銀行獲得顯著成長。據統計,1999

年, 加拿大華僑華人創辦的銀行已有50 多家。

自1998 年以來, 中國大陸一直是加拿大最大的移民來源地, 每年均有三四萬人, 占該國接收移民總數的20% 左右。這部分人進入加拿大后, 有的在專業領域里奮斗有成, 在醫藥、法律、證券、會計等領域擁有和經營專業

公司; 不少人則因找不到合適的專業工作, 而進入超市、餐飲、食品制造、街頭便利店、咖啡店等領域做了生意人, 從而推動了加國華人傳統生意的變遷。

據媒體報道, 眾多新移民的加入, 使得加拿大中餐業“ 百花齊放”。多倫多有800 多家中餐館, 而在溫哥華逾1100 家。這些餐館隨著華人移民來源地的不同而不斷地改換風味和經營策略, 先是“ 港式西餐” 獨步天下, 后來臺灣式的“ 任點任食” 風行, 到后來北方餃子、上海菜、川菜和麻辣火鍋店相繼登臺亮相, 為加拿大中餐業帶來新氣象。加拿大中餐業比較有規模的是文華連鎖餐廳。截至2006 年底, 該餐廳已在安大略省擁有17 家餐

廳, 年營業額超過6000 萬加元。

有關資料顯示:1995 年, 加拿大經營貿易及零售業的華商有2500 多家, 資本總額約2.5億加元。近年華人超市發展很快, 溫哥華、多倫多、渥太華等地的華人超市林立, 競爭激烈。福建新移民超市業崛起, 領軍人物李貴先在5

年中創辦了3 家華盛超市。以臺灣移民為主體的大統華集團發展更為迅速。在占領了加西溫哥華地區的市場后,2004 年也將版圖擴展至多倫多。目前大統華在卑詩省、亞伯達省和安大略省共開了15 家連鎖超市。值得一提的是,加拿大一個名為“ 世界唐人街” 的網上超市,于2006 年7 月在網上正式推出, 標志著電子商務已開始被引入到傳統的華人超市領域。

隨著新移民的增加, 加拿大華人文化傳媒業進入發展時代。有關資料記載, 在1990 年時, 加拿大只有10 家當地印行的華文報刊( 日報和周報)。到2003 年, 全加的華文報刊已達50 多家。其臺背景的大型報刊集團發展迅速, 大陸新移民創辦的報紙也在增加。此外,香港大財團也進軍加拿大廣播電視傳媒, 使加拿大文化傳媒業出現了多元化、產業化發展的大型華人傳媒集團。如新時代傳媒集團已發展成為覆蓋全加、深受華裔觀眾喜愛的廣播電視傳媒集團。

在專業技術領域, 加拿大華人新移民企業家表現不俗。在IT 業, 何國源以30 萬加元起家, 創辦了加拿大ATI 技術有限公司, 成為全球知名的生產電腦圖像晶片的供應商。2006年7 月24 日,AMD 與ATI 在美國紐約宣布進行合并, 交易金額約為54 億美元。2006 年加拿大卑詩省新移民企業家獎頒獎, 來自香港的陳鄧慧中被評選為“ 新興科技” 類杰出企業家。她和丈夫共同創辦的富達科技公司, 專注于零售、餐飲業管理系統的開發與應用推廣,

如今已發展成在加拿大餐飲及零售市場中能與多家著名主流POS 系統公司齊名的IT 公司。

2005 年, 擁有10 項發明專利擁有人、中國大陸學人單婕躋身年度加拿大女企業家百強行列。1992 年她與同事創辦生物制藥公司CVTechnologies, 所開發的抗流感產品COLDfX在短短3 年之內就在加拿大家喻戶曉,2004年公司銷售額達4 億加元。在TSX 創業板2005 年度最佳上市企業評選中, 單婕所創辦的公司又榮登榜首, 并同時獲得生命科學類優勝獎, 股票市值躍為3.25 億, 增長率達到450%。

加拿大華商林成賢創辦的達茂能源公司在2005 年獲得快速發展, 在加拿大建成世界上首座也是目前為止全球唯一的一座具備日處理農林業廢料100 噸規模的生化燃油廠和生化燃油熱電聯供廠。由于該項目具有廣闊的市場前景, 目前已在加拿大、巴西、南非、中國、烏克蘭、拉脫維亞、澳大利亞洲等地籌建多個生化燃油廠。

加拿大中華商會評選出的“2006 加拿大杰出華商” 也顯示了華人技術移民在非專業領域里創業所取得的成功。工程師出身的馬開廉, 購買經營華洪食品有限公司, 成功將小籠包、水餃、餛飩等系列中式食品暢銷到多倫多

中式酒樓及餐館, 還打進了150 家超市的柜臺。華裔核物理學家龐海福涉足房地產領域, 并創辦集團公司, 短短3 年內就實現了財務自由,公司效益不斷提高。

加拿大華人企業家的拓展為加國經濟做出了貢獻, 但在發展中也遇到了不少困難。2006年, 中國大陸申請加拿大技術移民的人數大幅下跌了約50%; 不少移民因為就業困難, 進入加拿大不久就重返大陸。稅重、賺錢有限的

大環境也令很多香港移民選擇回流。一些華商轉向大陸發展。原多倫多臺商會會長楊振洋,2006 年舉家搬遷上海浦東, 從事房地產生意。原來在多倫多餐飲界的名人, 現任世界中國烹飪聯合會監事長的秦倩, 也轉往上海發

展。需求減少、競爭加劇是加拿大華商正在面臨的大問題。

中南美洲華商 小企業為主

除了老華僑外, 新移民華商在中南美拓展的腳步十分迅速。傳統的中餐業仍是中南美洲華僑華人謀生的重要行業。

近年來中南美洲( 巴西、阿根廷、委內瑞拉、秘魯等地）華人數量增長很快, 主要為中國大陸移民。在中南美最大的國家巴西, 華僑華人在20 萬至25 萬之間。華僑華人在當地落腳之后,均從事小本經營的企業以謀生。其發展特點如下:

中南美洲華商經濟實力快速增長

中南美洲華人過去經營的主要行業有中餐館、雜貨鋪、洗衣店等。近年來, 華人經營的領域不斷擴大, 發展到超市、進出口貿易、房地產、現代化農場和制造業等, 中南美洲華人的經濟實力有了快速的增長。

早期華人移民經過幾代人的努力和積累,大多已成為餐館、商鋪、錢莊、銀樓、貿易公司的老板。其中一些人的家族產業已經發展到很大規模。如中南美洲大型超級市場協會主席、墨西哥華商李華文, 其家族在墨西哥擁有120

家超級市場;6 個占地4 萬平方米的物流中心;一個年出欄量65000 頭牛的養殖場; 占地15 公頃的溫室種植園和4500 公頃的耕地。李氏家族企業已發展成為經營超級市場、農產品、肉類加工、水產品進出口等多行業的跨國集團。

在秘魯, 華人黃氏家族成為秘魯超市業中的佼佼者。20 世紀90 年代以來, 黃氏集團在各地開辦的大型高級超市連鎖店“WONG( 超市王)” 已經有15 家; 開辦的面向低收入階層的超市“Metro( 米得羅)” 超市5 家。2006 年黃氏家族又把目光瞄準了貧困階層的消費群體,誕生了第一家“Ecco” 倉儲店。每年秘魯國慶日(7 月28 日), 黃氏集團的花車大游行和晚上的煙花表演, 成了利馬市民慶祝國慶最具吸引力和最受歡迎的節目, 展示了該集團的雄厚實力。

華人企業家林訓明, 是巴西植物油集團及巴西石化集團的創始人。林訓明的無紡布廠、無紡布產量居全巴西第一。林氏家族現在涉足飲料包裝的產銷、石化加工和植林等多種行業。

除了老華僑外, 新移民華商在中南美拓展的腳步十分迅速。傳統的中餐業仍是中南美洲華僑華人謀生的重要行業。據報道, 秘魯有4000 多家中餐館, 其中利馬就有3000 多家, 占當地餐飲業的30%。智利的圣地亞哥有近600 家中餐館,其營業額占整個城市餐飲業的23%。有數千華人的洪都拉斯首都特古西加爾巴也有200 多家中餐館。中餐業在中南美洲歷史悠久, 已深深地融入了當地生活, 在當地餐飲業中占有重要的地位。

雜貨業大發展。在委內瑞拉, 華人開辦的小超市、小百貨店已超過5000 家,16 萬華人中有三分之二靠此謀生。在哥斯達黎加的檸檬省、泮打連省, 分別有60% 和80% 的商鋪產權由華人擁有。與以華人族群為主要對象的北美華人超市、雜貨店不同, 南美的華人超市、商店面向的是當地居民, 成為影響當地經濟的一個重要力量。

在巴西, 早期華人移民多是流動商販, 從提包做生意起步, 積累資金后再開店, 而如今不少的新移民在國內就積累了較為雄厚的資本, 攜資直接開辦進出口貿易公司或創辦實業。據巴西溫州同鄉會會長張偉介紹, 巴西溫州人有5000 多人, 很多人一到巴西就開店、設立公司, 自己做老板。巴西圣保羅的25 街購物中心是南美最大的小商品貿易集散中心, 過去經商者主要是阿拉伯人和猶太人。最近10 年來華商不惜代價的收購, 已使這里成為華人心目中的“ 唐人街”。

如今這條街數個商業城中已開有700 余家華人商店, 主要經銷中國商品。

物美價廉的中國商品給華商帶來了更多發展空間。巴西的一項調查顯示,25 街已成為巴西高薪階層心目中的購物天堂, 前往25 街的消費者中有58% 屬于中產階級以上的階層。調查還顯示, 大部分屬于這個階層的消費者被25 街價格低廉的電器和電子游戲產品所吸引。

中南美洲華人經濟雖然發展很快, 但也存在不少隱憂。大部分新移民經商者為小本經營, 在資金、市場以及語言方面與本地企業競爭存在差距。部分行業高度密集, 導致華商競爭激烈; 治安問題較嚴重,2005 年委內瑞拉華人商店接二連三遭到當地人哄搶; 在巴西25 街, 由于出售仿冒商品華人商店屢遭當地執法者查抄。

由于經濟的互補性較強, 華商依托祖國在中南美洲拓展還有很大的空間。如何優化貿易結構, 提升產業層次, 團結互助共同維權是華商在中南美洲發展需要面對的問題。

阿根廷華人超市遍布全國

在旅阿華人涉足的行業中, 零售業發展最快。據華人超市公會最新資料顯示, 目前在阿根廷的華人超市已經有4000 余家, 其中首都地區有1300 家左右, 大布省地區1000 家, 圣菲省大約110 家, 門多薩省和內烏肯省大約100 家,其余各省加起來大約1590 家。而今, 華人超市以每月新增19 家的速度繼續擴張其領地, 年營業額已經達到100 億比索, 并為當地創造了約8000 個就業崗位。

阿根廷華人超市出售的商品種類有日用品、蔬菜、水果和肉類等, 營業面積大多數在250-300 平方米之間, 平均雇傭2-3 名員工,投資金額一般在10 萬-20 萬美元, 大多數業主都能在2-3 年后收回投資成本。由于開超市所

需的技術含量少、準入門檻低、現金回流快, 新移民成了華人超市的主要力量。與阿根廷當地人開辦的超市相比, 華人業主信用較好, 多以現金方式向當地貨物供應商結算, 很少拖欠款。

華人超市以價格便宜, 薄利多銷, 營業時間長而占優勢。新移民一般開店兩三年以后, 經濟條件就能有較大改善。從阿根廷2001 年發生經濟危機以來, 華人超市以極快的速度擴張。據有關部門統計, 危機之前, 華人超市在阿根廷的市場占有率還不到1%, 而到2006 年, 其市場份額已經達到7%。

香港商人投資內地與本地

從絕對數量看, 港資依然在中國外來投資榜上占據第一位, 在眾多省、市、自治區中穩居境外投資國家和地區之首。

香港經濟從2005 年起出現復蘇勢頭, 本地生產總值連續3 年平均保持7% 以上的正增長。股市、地產、商業市道走出低谷, 華商投資又趨活躍。

港商繼續大舉投資內地

世界矚目中國, 港商近水樓臺。2006 年后,中國改革開放進入新階段。港資仍在扮演與臺資、美歐日、東南亞資本相若的重要角色。從絕對數量看, 港資依然在中國外來投資榜上占據第一位, 在眾多省、市、自治區中穩居境外投資國家和地區之首。

京港、滬港等合作日益密切。港資已成為北京中關村科技園區外來投資的主要來源, 在園區的“ 三資” 企業中, 港資企業占近四分之一。2006 年, 搭奧運東風, 港商在京投資金額達9.3億美元, 比2005 年上升超過六成; 至同年年底,港商在北京累計投資企業達到2932 個, 投資額超過80 億美元, 在北京市境外投資者名單中排名第一。在上海,2006 年香港對滬直接投入的合同外資為35.39 億美元, 占上海合同利用外資總額的24.3%。截至2007 年4 月底, 香港累計在上海直接投資項目達13175 個, 合同外資281.7 億美元, 年均增長率達到26.7%, 處于各國和地區在上海投資排名第一位。

據中國商務部公布的統計數字, 截至2007年11 月底, 內地累計吸收香港直接投資3021.9億美元。按實際使用外資統計, 港資在內地累計吸收境外投資中占40.5%, 排第一位。

綜合觀之,2005 年以來, 港商尤其是香港的華商, 在投資中國內地方面具有以下特點和趨勢:

1. 投資領域更寬。除傳統的制造加工業,港商的觸角伸向基礎設施、城市交通、衣食住行、零售百貨、美容纖體、醫藥衛生、物業管理、金融服務等領域, 服務業成為主要增長點。香港是多功能的國際服務中心, 服務業占香港經濟總量九成以上。隨著內地對服務業的強勁需求以及CEPA(《內地與香港更緊密經貿關系安排》的簡稱) 的演進, 香港的服務業正展現實力和厚勢。2007 年4 月起, 首批有4 家外資銀行獲準經營人民幣業務, 其中3 家來自香港。僅2006 年至2007 年3 月底, 廣東便吸收香港服務業企業逾5670 多家, 實際投資累計超過373 億元人民幣。而在房地產方面, 香港的華商, 以李嘉誠父子、鄭裕彤父子、郭炳湘三兄弟、李兆基、九龍倉為代表, 增加土地儲備, 成為近年來廣受關注的一個亮點。內地房地產業務盈利56.67 億港元、同比增長44% 的和記黃埔,已經把94% 的土地和項目投在了內地;2006 年花了約66 億港元在內地買地的恒基地產, 又在內地30 多個二、三線城市進行地塊磋商。

2. 投資地域更廣, 港資繼續演繹一線城市向二線城市、東部沿海向中西部、東北三省發展之勢。在西安、重慶、成都等地, 頻頻出現香港企業家的身影。2007 年4 月19 日, 李嘉誠麾下的長江實業與和記黃埔聯合宣布, 以24.53億元人民幣投得重慶市南岸區的一處住宅及商業用地, 便是一例。

3. 投資方式更加多元, 包括設立基金,“ 化身” 內地赴港上市企業策略投資人, 購買人民幣債券等。在天津濱海新區, 香港中華總商會設立了高達200 億元的基金, 用于濱海新區的基礎設施建設。港交所顯示, 自1993 年1 月以來,內地企業在香港的股份募資總額達1.83 萬億港元, 占同期香港市場股份募資總額的57%; 在香港上市的內地企業達431 家, 占香港上市公司總數的35%; 在港上市內地企業市值達11.82 萬億港元, 占港股總市值的58%。這些企業的股份上市, 多獲港人熱捧, 而香港本地一些著名企業常常出大手筆購買股份, 成為策略投資方, 不

啻為對內地企業的另類投資。

4. 盈利高, 捐助更慷慨, 樹企業和個人形象。2007 年臺灣《天下》雜志首度制作“ 華商天下1000 大” 排名, 獲利潤最高的前10 名均由港商包辦, 主因是香港背靠內地, 內地經濟的騰飛為他們的獲利提供了大好時機。近年來, 港商捐助內地, 更顯慷慨。熱心公益事業的“ 紅色資本家” 霍英東、莊世平雖然先后去世, 令人唏噓, 但熱心公益事業的熱情卻在其他港商身上繼承了下來, 內地的各種公益事業不斷得到他們的捐助。2006 年, 香港首富李嘉誠表示, 未來將把三分之一的個人財產捐作公益慈善之用;

目前, 他所領導的長江實業集團及李嘉誠基金會共捐資110 億港元, 其中,61% 的資金投放在內地的項目。另一個代表性人物是處事低調、近年趨于活躍的恒基兆業主席李兆基,2006 年底, 他向“ 溫暖工程” 捐資3.3 億人民幣, 用于在內地中西部地區培訓轉移100 萬農村富余勞動力和培訓1 萬名鄉村醫生。

5. 隨著內地經濟起飛, 人民幣升值, 員工薪金上漲、政府優惠政策減少或取消、環保要求增加、能源地區性季節性緊張等, 港企在內地面臨發展“ 瓶頸”, 特別是珠三角一帶的傳統勞動密集型企業, 感嘆風光不再。香港大珠三角商務委員會專責小組2007 年7 月發表的報告估計,有關政策雖對港企構成一定壓力, 但亦迫使港企積極升級轉型, 開拓內銷市場。

港商在海外投資情況

港商積極投資內地, 但也注意降低、規避風險,“ 不把雞蛋放在一個籃子里”。李嘉誠旗下的和記黃埔, 現時有25 萬名職員, 在全球55個國家或地區進行投資, 是一家真正意義上的跨國企業集團。

一些海外新興市場, 成為投資人的“ 新寵”。比如越南,2007 年1 月加入世貿組織。為搶占先機, 香港貿易發展局主席吳光正率領了一個17 人商貿團訪越。吳光正指出, 越南吸引香港企業的兩大賣點, 是低成本勞動力以及具備作為制造業基地的優勢, 特別是制衣和電子業。

據統計,2006 年1-9 月, 港越兩地貿易額大幅增長19.5%, 至21 億美元。同一期間, 越南從香港吸納了超過6 億美元的外來直接投資,是越南外來直接投資之冠。越南政府預計2007年全年吸納的外資有望超過200 億美元。

CEPA 不斷深化 香港受惠最大

CEPA, 是“ 內地與香港更緊密經貿關系安排” 的英文簡稱。有人形象稱之為“ 絲帕”。它是“ 一國兩制” 之下一個特殊的、開放性的安排。在幫助香港經濟走出困境、惠及廣大香港同胞方面發揮了重要作用。在2005 和2006年,CEPA 為香港制造業帶來額外資本投資額為3.05 億元, 預計2007 年及之后會再有2.39 億元投資。研究估計,2004-2006 年間CEPA 為香港創造3.6 萬個新職位, 預計2007 年及之后會再增逾3600 個新職位。

經國務院批準,2007 年6 月29 日, 商務部副部長廖曉淇與香港特區政府財政司長唐英年在香港簽署了《〈內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議四》,2008 年1 月1 日起正式實施。新增了攝影、體育、環境等11 個領域的開放內容, 加上以往已經開放的27 個領域, 目前內地對香港服務貿易的開放領域已達38 個。在醫療、保險、銀行、證券、旅游、個體工商戶等原有17 個領域開放承諾的基礎上,進一步放寬了香港服務提供者進入內地市場的準入條件。加上之前已經采取的152 項開放措施,目前CEPA 共包括192 項開放措施, 開放程度進一步提高。

日韓及東南亞華商 穩步求發展

在日華商熱切希望企業能走出各自的家庭門戶,在中華民族大概念和國際化大背景下, 結成企業同盟軍, 形成大交融、大協作、大整合的局面,構成優勢互補、互相促進的新的商業發展格局。

亞洲其他地區的華商, 特別是東南亞華商,經過數十年奮斗, 甚至幾代人的積累, 一直在穩步發展, 實力是比較雄厚的。

華商為東南亞及中國經濟繁榮做出貢獻在東南亞股票市場上, 華人上市公司約占70%。東南亞各國的首富都是華商: 馬來西亞首富郭鶴年, 資產2006 年達到76 億美元, 較上年增加了20 億美元; 泰國首富、有“ 世界三大飼料廠” 之稱的正大集團總裁謝國民, 總資產超過35 億美元; 新加坡首富、豐隆集團主席郭令明, 資產28 億美元; 印尼首富、有“ 丁香煙大王” 之稱的蔡道行, 資產26 億美元;

菲律賓首富陳永栽, 資產23 億美元。他們既熱愛祖( 籍) 國, 也熱愛所在國人民, 為當地繁榮做出了很大貢獻。

東南亞華商前來中國投資的重點是房地產、金融、零售業等, 如上海“ 不夜城” 的興建,北京王府井街道的改造, 洛陽工業中心和商業區的開發, 都有東南亞華商參與投資, 在汕頭、廣州、廈門、海南等地還出現了東南亞華資銀行。東南亞華商的投資規模比較大, 如泰國正大集團在四川省設立投資項目10 多個, 總投資8 億多元; 菲律賓的亞洲世界集團在河南洛陽訂一系列開發項目, 總投資額超過100 億元。

印尼金鋒集團總裁林文光說:“ 因為擁有血緣、地緣和商緣的優勢, 華商可以成為投資中國最好的合作者, 也可以成為中國企業投資東盟的最佳中介。”

建立“ 工業園”, 是東南亞華商在中國進行投資的一個形式。新加坡在蘇州、無錫和沈陽建有“ 新加坡工業園”, 在杭州建有“ 新加坡杭州科技園”, 在成都建有“ 成都高新區新加坡工業園”; 馬來西亞在江蘇通州建有“ 江蘇通州馬來西亞工業園”, 在寧波建有“ 馬來西亞工業園”; 菲律賓在河北石家莊建有“ 菲律賓晶牛工業園”。這些工業園的建立, 成為中國和東南亞各國企業競相追逐的投資熱點, 吸引著眾多華商紛至沓來。

日本華人70 萬, 華商多數仍在創業階段

據有關報道, 日本現有華人70 多萬。在日本長久居住的華人于2005 年首次突破10 萬人大關, 加入日本國籍的華人也于2006 年突破10 萬人大關。據日本法務省民事局公布, 到2006 年

末, 華人加入日本國籍的統計數字為101109 人。

日本的華僑華人以上海和江浙兩省為多, 來自福建、北京的也有不少。日本華僑華人經濟多屬中小規模, 整體實力不強。行業主要有餐館、娛樂、貿易、房地產、金融、旅游、食品雜貨、軟件開發、教育、醫療、文化、藝術等, 其中餐館業約有7000 多家,從業人口占在日華僑華人總數的三分之一。在日本, 也有少數華人財產達數百億甚至上千億, 如吳百福經營“ 日清食品”, 以制造方便面起家,規模很大, 幾乎壟斷了日本市場。

據日本中華總商會的登記, 華商在日本的企業共有226 家, 其中約有70 家與貿易有關。從事自中國進口貿易的在日華商多是做物產、食品、服裝類; 從事日本往中國出口貿易的多在電子零部件類等。

在日華商企業中,IT 產業占20% 以上, 多達數百家。但據業內人士透露, 真正有自己產品的卻屈指可數。不過, 以IT 產業為代表的華商高技術企業呈現出不斷走強趨勢, 有3 家高技術企業已經上市, 分別是在東證一部上市的

SoftBrain、EPS 和在創業板Jasdaq 市場上市的SJ Holdings。這顯示華人IT 業的實力已被日本市場認可。

日本中華總商會顏安會長指出, 日本華僑華人企業具有以下四個特點:1、個別企業的規模出現了令人驚異的快速擴張;2、華商認清了企業經營的本質不是跟風, 不是模仿, 而是應變、創新, 追求個性;3、隨著技術的變化, 華

人企業的財富來源和組織結構也發生著以智能為核心的新變化;4、思維模式多樣化, 就像一只逆時針行走的表, 變換方向也同樣可以達成目標。為此, 在日華商熱切希望企業能走出各自的家庭門戶, 在中華民族大概念和國際化大背景下, 結成企業同盟軍, 形成大交融、大協作、大整合的局面, 構成優勢互補、互相促進的新的商業發展格局。

中韓貿易超常發展, 華商商機大

目前, 常住韓國的華人只有1.7 萬人左右,韓國被稱為“ 世界上惟一沒有唐人街的國度”。

在韓國興建“ 中國城” 已成為韓國各界的共識。2006 年7 月13 日, 韓國全國經濟人聯合會公布了名為《振興中國城方案》的報告, 呼吁韓國政府采取措施, 在首爾恢復和興建“ 中國城”。方案描繪了“ 中國城” 在韓國的美好前景, 分析說“ 中國城” 可能會產生近24萬億韓元( 約合250 億美元) 的經濟效益, 還能創造12 萬億韓元( 約合125 億美元) 的附加價值及92 萬個就業機會。不僅如此,“ 中國城”的啟動還可能引來國際華商資本的持續流入。

據韓國報紙披露, 韓國有多個城市如首爾、仁川、釜山、全州、群山、高陽一山等都在籌劃興建“ 中國城” 項目。首爾的“ 一山中國城”,落成之后將是韓國規模最大的唐人街, 有公園、商店街、醫療中心, 還有清華大學分校。

歐洲華商 傳統餐飲業為主

歐洲華僑華人社會的歷史較短, 華商經濟在各國的國民經濟中所占比例微乎其微。隨著時間的推移, 歐洲華商經濟將會不斷地發展壯大。

傳統餐飲業是歐洲華商的支柱產業

在歐洲華僑華人社會中, 傳統的餐飲業是支柱產業。據統計, 英國有中餐館約9000 家; 法國有中餐館8000 家, 其中巴黎地區有6000 家;德國中餐館和華人速食店超過7000 家,90% 華僑華人依靠餐飲業謀生; 西班牙目前中餐館已達3000 家, 巴塞羅納有600 多家; 荷蘭有中餐館2200 多家; 奧地利有中餐館800 多家; 葡萄牙有600 多家。華人大型餐館、酒樓, 多由香港餐飲財團投資經營, 菜式考究, 裝潢豪華, 還設有卡拉房; 中型餐館多是華僑華人經營, 以菜式可口多樣著稱; 小型餐館和外賣店走大眾化路線,以便宜套餐、小食吸引著一般民眾。

雜貨業是歐洲華僑華人另一支柱行業, 主要經營亞洲食品、蔬菜、水果等, 兼營家庭生活用品。傳統行業還有皮革業, 以批發為主, 主要從中國進口皮革產品, 在法國, 從事皮革業生意的華商就有600 多家; 旅館旅游業, 多為旅游禮品店、中小型旅館以及旅行社; 貿易業, 主要經營亞洲土特產、工藝品等; 運輸業, 以小型運輸公司、出租汽車公司為主; 文化娛樂業, 有些是較大型的夜總會, 為數較多的是錄像帶出租店、卡拉OK。此外, 還有理發美容、自助洗衣店、家具店、鐘表店等。

歐洲華僑華人經營的工業產品以輕工業為主, 主要是皮件制品、成衣廠、食品廠等。近幾年,中醫中藥業在歐洲各國發展很快。據統計, 目前歐洲有中醫師和針灸師12 萬人, 患者應診每年超過500 萬人次。

從上世紀90 年代以來, 歐洲華商的產業結構發生了巨大變化。他們開始涉足科技、教育、文化各界, 開拓了金融、海運、貿易等行業。陳克威、陳克光兄弟開設的陳氏兄弟百貨公司, 為法國最大規模的亞洲食品及用品商場, 年營業額達10 億法郎, 進入了法國500 強企業。英國的“ 榮業行” 由原來的一間雜貨鋪發展成為集團

企業, 資產逾億英鎊。丹麥的“ 春卷大王” 范歲久, 建立了擁有14 條自動生產線, 日產春卷50 萬只的冷凍食品廠, 產品不僅滿足丹麥消費者的需要, 而且遠銷德國、荷蘭、法國以及美國、新加坡、日本。這種多樣性的企業格局, 標志著歐洲華僑華人的資本經濟活動躍上了新的臺階。

歐洲華商的經營管理觀念正在變化, 逐步地實現現代化。老一代華商企業大都從夫妻、父子或兄弟創業起家, 在管理上屬于傳統的家族型。隨著企業的成長以及商業競爭的日趨激烈, 不少華商逐步擺脫傳統保守的經營方式, 以重金聘請行家出任經理而不再只在家庭成員中物色人選; 聘用法律顧問和會計師, 了解、利用有利于企業發展的法律法規; 努力汲取現代企業管理經驗, 提高工作效率;學會動用傳媒, 樹立華人企業的形象, 搞好公關等。

歐洲交通便利, 商業資訊發達, 歐洲的華商們加強了與其他地區的經濟合作。隨著統一大市場的建立, 華商之間的華人商號、企業互通有無,與中國大陸、香港、臺灣工商界建立聯系。譬如,有的歐洲華商與港商合作投資餐館業, 有的則在無線電話制造業、半導體工業方面投資設廠。有的歐洲華商與臺商合作, 在德國、法國投資電腦

裝配等。歐洲華商的企業大部分是中小企業, 資本有限, 大財團尚未出現, 因此目前的這種合作僅僅是個開始。今后, 隨著歐洲與中國大陸、港澳臺的經貿聯系日益增多, 這種互利互惠、共同發展的傾向會繼續加強。

歐洲華僑華人社會的歷史較短, 華商經濟在各國的國民經濟中所占比例微乎其微。隨著時間的推移, 歐洲華商經濟將會不斷地發展壯大。可以預測, 在進一步積累資金的基礎上, 歐洲華商將不斷地擴大經營規模, 開拓新的經營領域, 實現從商業資本向工業資本的轉化, 并向國際化、集團化的方向發展。

意大利華商努力融入當地社會

意大利的華人現在已有10 多萬人, 主要聚居在羅馬、米蘭、佛羅倫薩、都靈、威尼斯等大城市。隨著中意兩國文化交流不斷深入, 意大利成為新的留學熱點, 留意學生人數呈幾何數增長。移居意大利的華人不僅沒有成為意大利政府的負擔, 相反, 華企、華商已經成為意大利華人主要聚集區經濟的重要支柱。特別是一批華人第二代年輕人, 大多出生在意大利, 有著很好的融合意識, 起到了中介和橋梁作用。

意大利華人的傳統行業是中餐業、皮革業和制衣業。近年來, 意大利華商逐漸轉向進出口貿易、中醫藥、房地產中介、百貨批發零售等服務性行業, 一批初具規模的經貿公司、咨詢公司、超級市場、文化公司也已出現。

米蘭的保羅薩比區是一處華人聚集的商業區, 華商批發業戶已經達到近600 家。米蘭市政府宣布在米蘭市黃金地段新國際會展中心附近,無償提供近10 萬平方米的土地建造貿易批發中心, 并承諾以最優惠的條件為保羅薩比區華人批發商提供最佳的經營場地。

東歐華商經營中國商品業務不斷發展東歐華商最集中的國家是匈牙利, 目前約有華僑華人2 萬-3 萬, 是東歐地區最大華人群體。羅馬尼亞有華僑華人近萬, 也是華商比較集中的國家。波蘭、捷克、斯洛伐克、阿爾巴尼亞等也有數量不等的華僑華人。

歐洲的首家華人企業工業園在波蘭科沙林市, 是波蘭華人企業阿來利克集團開辦的。從事家電、自行車、紡織品服裝、房地產開發等行業,中國工業園希望逐漸成為中國企業打入歐洲市場的一個跳板。

匈牙利首都布達佩斯的四虎市場在10 多年前聞名遐邇, 曾是周圍許多國家客商采購中國商品的主要場所。羅馬尼亞首都布加勒斯特東北郊的歐羅巴、四虎、尼羅等市場組成的批發中心, 則被認為是東歐最大的中國服裝、鞋帽和百貨集散地。

早在幾年前, 一些積累了相當資金的東歐華商開始走出四虎、尼羅市場, 告別了服裝、鞋帽、小百貨, 開始涉足家電產品, 并在當地注冊商標, 通過在國內貼標生產的模式走品牌道路。

有的華商還因地制宜, 改變從國內進口為向國內出口, 如一些羅馬尼亞華商全力投入向中國出口喀爾巴阡山區的優質木材, 還有的華商或自籌資金, 或聯手當地大公司共同投資建設現代化的大型商廈等, 用以改善中國商品的經銷環境。

總之, 東歐華商要想繼續發展, 就需與時俱進, 盡快走出目前這些不適應歐盟要求的不正規經營場所, 改變多年養成的以價取勝、以量取勝和不正規的經營方式, 進入當地的營銷主渠道和正規的經營場所, 按照正常的市場規

則進行操作。

大洋洲華商 業務迅猛發展

在澳華人的歷史也翻開了新的一頁。一些老移民的后代和新移民開始涉足科研、教育、電腦、電信、保險、房地產等行業, 其發展勢頭令人矚目。

據《人民日報( 海外版)》報道, 大洋洲的華僑華人總數為80 多萬人。其中以澳大利亞為最多, 大約近70 萬人; 新西蘭14 萬多人; 巴布亞新幾內亞約5000 人; 所羅門群島約1000 人。

澳大利亞華商半數以上集中在悉尼據統計,1966 年, 澳大利亞華人為26723人, 占總人口的0.23%。1966 年3 月, 澳政府初步廢除了“ 白澳政策”。1974 年, 政府宣布新的移民政策, 即全球一致, 無人種、膚色或國籍之歧視。自此,30 多年來, 澳大利亞開始接納大批華裔移民。來自中國大陸的華人移民總數約15 萬-20 萬人。

悉尼和墨爾本是澳大利亞第一和第二大城市, 也是近年來華人的聚居地。來此定居較早的華人移民, 大多從經營中餐館、雜貨店、肉鋪等以家庭為經營單位的小生意起家。他們早開門、晚關門, 終日辛勤勞作, 一點一滴積攢著家業。

早年從上海移民澳大利亞的陳錫恩以紡織業起步, 后來又投資房地產, 生意越做越大,終于登上了澳大利亞富人排行榜。李先生, 是從小雜貨店起家, 幾十年過去了, 現在他的家業已經增長了數十倍, 在悉尼有10 余家連鎖食

品雜貨店。

在長達幾十年的時間里, 華人憑著自己的聰明才智和吃苦耐勞的精神, 有了長足的發展。20 世紀80 年代以后, 中國實行改革開放, 中國國力的增強和中國國際地位的提高, 讓在澳華人挺直了腰桿, 在澳華人的歷史也翻開了新的一頁。一些老移民的后代和新移民開始涉足科研、教育、電腦、電信、保險、房地產等行業,其發展勢頭令人矚目。有的大陸移民背靠祖國市場的優勢, 開展進出口加工、融資、旅游等貿易, 生意規模上了臺階。譬如, 以經濟移民身份移居澳大利亞的傅顯達就是一例。已經50多歲的他, 目前個人資產達到3.55 億澳元, 擁有16 個大購物中心, 在澳大利亞的富人榜上排在第47 位。

澳大利亞昆士蘭省布里斯本陽光海岸已預留100 多公頃土地, 用來發展一個3.5 億澳元的華人主題旅游及教育中心。一個華資集團收購了40 公頃土地, 建造全球“ 最新的高科技中國城”。據《星島日報》報道, 澳大利亞上市華商SABINA 共斥資1000 萬澳元建造“ 中華世界” 項目。“ 中華世界” 將設有貿易辦事處,供中國各省租用, 而“ 帝王宮殿” 可以舉行帝王主題的婚禮, 另有高檔的度假別墅供中國來的游客享用。

巴布亞新幾內亞華商為當地社會做貢獻巴布亞新幾內亞的華人大約有5000 人左右,所羅門群島的華人大約有1000 人左右, 他們中的大部分已經取得當地國籍。巴布亞新幾內亞的華人大部分居住在首都莫爾茲比港, 也有建立農

場和種植園而住在比較偏遠的山區。所羅門群島的華人大部分居住在首都霍尼亞拉, 主要經濟活動是經商。

巴布亞新幾內亞是一個島嶼國家, 有“ 世界鱷魚之都”( 鱷魚養殖極為發達) 之稱, 礦產、石油、林業、漁業和經濟作物種植資源豐富, 農業是國民經濟的支柱。那里的陸上和海上交通不發達, 公路不多, 幾乎全靠空運。島內村落之間靠卡車、小廂型車來往, 高地峽谷、深溝切割處, 則設有網狀便橋或吊橋銜接。在這里的華人大多以經商為主, 靠勤勞節儉、家庭與宗族關系成功。在巴布亞新幾內亞的華人社會中, 親屬關系是商業組織的基礎, 是他們做生意成功的主要原因。

中非貿易增加促進非洲華商發展

目前在非洲華僑華人達50 多萬, 在南非有近30 萬。非洲所有的53 個國家無論大小、貧富, 都有華商的身影。

據媒體報道, 目前在非洲華僑華人達50 多萬, 在南非有近30 萬。非洲所有的53 個國家無論大小、貧富, 都有華商的身影。

近年來在中外貿易中, 中非貿易成為一個亮點。隨著中國對非洲的援助不斷提高, 貿易和項目融資規模的不斷擴大, 中國對非洲擁有了越來越大的影響力。非洲國家眾多, 情況復雜, 與國有企業相比, 私有企業在當地發展更方便, 也更靈活。因此, 中國政府鼓勵國有企業和私有企業同時到非洲發展。也就是從那時起, 許多華商抓住機遇, 開始大規模進入非洲。于是, 人們將這個階段稱為“ 中非合作新時代”。2007 年前10 個月, 中非貿易額達587.2 億美元。

現在國內許多企業都在運用國際化發展的手段提升自身實力, 非洲逐漸成為更多中國企業走出去的第一站。中國在非洲喀麥隆和坦桑尼亞等國家成立了11 個貿易中心, 制定了專門政策鼓勵中國企業到非洲拓展業務, 如政府提供貼息貸款, 設立專項資金, 制定優惠的稅收政策, 簡化審批程序等, 重點促進企業開展境外加工貿易項目。

在非洲的華商, 主要由三種成分構成: 第一類是中字號的大型國企和中興通訊、華為這樣的大型企業, 它們在國外主要以承接大型工程為主; 第二類是一些把工廠移到非洲的制造業企業, 因為稅率和勞動力價格的因素, 這些企業通過這樣的方式來降低成本, 避開西方國家諸如配額之類的非關稅壁壘。第三類是商販, 他們主要是把中國的商品運到非洲去銷售。非洲的華商,按規模大小也可以分成三類: 大型的如礦產開發; 中型的如投資辦廠制造產品; 小型的主要是經營小商品買賣。

非洲許多國家都具有單一經濟結構的特點。

這些國家希望經濟多元化發展, 不用依賴某一種資源性產品。中國的管理人員、技術水平、生產設備都比較適合非洲的發展需要, 而中國產品的價格與非洲的發展正好實現對接, 可以說是雙贏的局面。