導語：如何才能寫好一篇企業獎懲制度實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

盡職監督Z-作分工、責任不到位?！侗M職監督工作管理辦法》和各部門制定的盡職監督辦法中，對電子銀行業務的監督有明確的分工，《中國農業銀行運營監管管理辦法》(農銀規章[2012122號)第二十八條規定“現場監管的主要內容：開、銷戶，電子銀行業務的開戶與注冊，印鑒管理，業務授權以及掛失、止付、有權機關查詢、凍結、扣劃等重要業務處理情況”，對運營部門監督電子銀行的開戶和注冊進行了明確；農銀規章(20121221號《關于印發<中國農業銀行電子銀行部門盡職監督工作實施細則>的通知，以下簡稱<實施細則>》中第七條規定“各支行電子銀行部門負責人負責落實轄內盡職監督工作的組織和實施。”同時該文件還明確電子銀行業務盡職監管的具體內容，要求支行電子銀行部門對電子銀行業務進行全面盡職監督。然而在盡職監督實際履職過程中，兩部門均未對電子銀行業務行使有效的監督與監管，內控合規部門、上級主管部門也未行使再監督，致使電子銀行業務監督出現了“誰都管誰都不管”的現象。

盡職監督工作制度執行、落實不到位。首先，學習培訓不到位。隨著科技水平、同業競爭、實際業務發展的需要，電子銀行業務系統、產品、流程變化較快，新業務、新產品層出不窮，文件更新較快、合同文本較多。但在基層行由于職責分工不清，培訓、學習不到位，加之無獨立的電子銀行業務管理部門，業務監督從屬于多個部門，導致文件流轉不順暢，如某分行在實施企業網銀業務檢查過程中，發現企業網銀協議就有2006、2009、2012三個合同本在網點同時使用。其次，履職監督不到位，《實施細則》第三十二條規定“現場檢查周期、頻率及覆蓋面為：縣(市)級支行電子銀行業務主管部門每季度至少對轄內網點機構開展一次電子銀行業務現場檢查，檢查數量不低于所轄網點機構數的50％。二級分行電子銀行部門每半年至少對支行電子銀行部門開展一次現場檢查，檢查數量不低于所轄支行機構數的50％。”而在實際執行過程中，一是基層支行分管電子銀行業務的個人金融部屬于前臺業務部門，日常工作側重于營銷和計劃任務的分解、統計和調度，對電子銀行業務盡職監督疏于管理，同時也未按照盡職監督要求，設立專職盡職監督人員，盡職監督職責無法落實，同時也未向同級內控部門報送監督計劃，牽頭相關部門對電子銀行業務開展監督；運營部門現場監管未將電子銀行業務作為必查事項，致使電子銀行業務成為監督、監管的盲區。二是同級內控合規部門、上級行涉及電子銀行業務監督的部門也未履行再監督職責、對每季未上報盡職監督報告也未過問、督促和落實。三是獎懲考核不到位，上級行電子銀行業務部門和本行相關部門考核未將盡職監督工作考評作為職能部門的考評事項，獎懲考核不到位。(四)盡職監督工作協調、溝通不到位?！秾嵤┘殑t》第四十二條規定“各級行電子銀行部門要與內控合規部門之間建立日常信息溝通機制，及時相互反饋盡職監督工作中發現的重要可疑信息、重大問題及整改情況。”在實行監督過程中，電子銀行部門、運營監管部門、內控合規部門缺乏相互信息交流、缺乏相互配合，相關數據、文件、信息不能相互借鑒利用。

改進盡職監督工作的措施

(一)糾正認識上的偏差．正確理解盡職監督管理工作。盡職監督管理是指各職能部門按照職能定位，對下級行分支機構的對口部門及其經營管理活動進行內部監督的行為，本質上屬于管理范疇，是企業董事會、監事會、高管層和全體員工共同實施、旨在實現控制目標的過程；是相關職能部門應當履行的內部控制職責，是職能部門的自我控制和自我約束的要求，也是對條線和同級職能部門監督的要求；是各部門對本條線的機構和員工所進行的內部監管。因此，一方面要認識到盡職監督工作不是某一部門單獨的事情；另一方面要充分認識到盡職監督管理工作是“三道防線”的重要組成部分，有著其他工作無法替代的作用，相較其他部門的監督而言，主管部門對本條線業務情況更熟悉，更便于掌握分管業務中存在的隱患，實施風險管控更具有專業性和針對性。

(二)完善相關措施，嚴格履行部門盡職監督職責。一是加強培訓和學習。各級職能部門應組織對《盡職監督工作管理辦法》以及各部門出臺的實施細則進行認真學習、掌握和落實；各級職能部門要完善崗位職責，落實崗位責任，按盡職監督工作要求明確專人負責此項工作，切實將部門盡職監督工作落到實處，防止盡職監督缺位；完善盡職監督方法，熟悉監督內容、流程和方法，采取現場檢查fHtlz現場檢查手段，充分利用科技手段和各部門監督成果，提高盡職監督的工作效率，對盡職監督情況定期進行檢測、監督、分析和報告。二是加強信息溝通和交流。按照盡職監督管理辦法和職能部門實施細則的要求，及時進行信息溝通包括信息溝通機制的建立、現場檢查信息的反饋、推動形成監督成果相互確認等；建立監督信息全面共享的信息溝通聯系機制和非現場監測報表體系，利用各職能部門系統進行集中監控等多種形式，對各系統數據進行研究分析和日常監測；同時相關部門按歷史、現時分類建立文件、合同文本庫，以便各級職能部門和網點查閱使用，既可以保持文件文本的連續性，又可以確保其時效性，從而提高盡職監督管理工作的針對性和有效性。三是加強履職再監督。

篇2

關健詞：園林綠化；養護管理；質量控制；體系

園林綠化養護管理工作是完成綠化栽植的繼續，是鞏固園林綠化成果的主要技術手段，園林綠化“三分栽，七分管”，必須樹立養重于栽的原則。如何做好園林綠地的養護管理，提高城市綠化水平，保護城市綠化景觀，在政府部門園林綠化管理工作中有必要建立一個園林綠化養護管理工作的質量控制體系。

1 在園林綠化養護管理招投標之前做好園林綠化養護管理質量控制體系標準的制訂

好的開端是成功的一半，在進行養護管理招投標工作之前，要做好園林綠化養護管理質量控制體系標準的制訂，使后期的招投標及養護管理工作有依據。

1.1制訂綠地維護管理質量標準

園林綠化養護管理質量標準的制訂根據各地氣候等不同各有差別,云南省石林縣的綠地養護質量標準主要內容是:

1.1.1行道樹養護質量標準

1)景觀質量標準

適時做好澆水、排澇、施肥、修剪整形、中耕除草、樹干涂白、病蟲害防治、防寒、防凍等養護管理工作，樹木長勢好，樹干挺直，主側枝分布均勻，植株樹冠豐滿、完整、茂盛，通風透光，具有一定的遮蔭及觀賞效果。葉片正常，在正常條件下不黃葉，不焦葉，不卷葉，較嚴重黃葉、焦葉、卷葉的株數在2%以下。

樹干無明顯枯枝死杈，植株無徒長枝、病蟲枝、過密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、傷損枝、碰線枝；及時抹芽；對傾斜老樹要控制傾斜度，并逐漸扶正。

行道樹要有群體特色效果，補植樹的品種、規格應與原有的品種、規格（樹高一致，胸徑誤差≤20%）保持一致，樹冠必須保留骨架（3－4根一級主枝）。

有防強風措施，對危險樹及時采取修枝、加固或申報更換等措施，遇災害性天氣及時進行搶扶。

樹池有平整透氣的鐵箅子或種植地被植物，無雜草、垃圾和其它雜物，土壤不，樹干無釘子、鐵絲等有損樹木生長的東西。

2) 土肥水標準

根據不同樹種的生物學特性適時澆水（針葉樹要注意控制水量），澆即澆透，做到旱季（秋、春、冬季）不干，雨季（夏季）不澇。

適時施追有機肥、無機肥或專用肥，每年施基肥不少于2次，追肥不少于2次，開花樹木在開花前施肥，以追施磷、鉀肥為主。

3) 病蟲害防治標準

每年病蟲害防治不少于6次，行道樹基本無病蟲危害跡象，病蟲危害未達到明顯程度。食葉害蟲危害的葉片每株不超過10%，刺吸式害蟲危害的葉片每株不超過15%，蛀干性害蟲危害的株數在2%以下；病害危害的葉片每株不超過8％。

4)設施維護標準

行道樹支撐規范、統一，無斷樁、壞樁，樁位扎縛規范化。

5)存活率標準

補栽行道樹存活率95%以上，保存率100%。無死株、缺株。

1.1.2公園、綠化廣場、街道綠化帶養護質量標準

1)景觀質量標準:

精心養護，色彩效果好，保持有特色的植物景觀。

無地塊。

整潔無垃圾、無枯枝殘葉、無雜草，無明顯病蟲害，植物葉面無灰垢積塵。

輔助設施（包括支撐物等）必須安全、規范、完好、整潔、美觀。

街道綠化帶植株無空缺；采用修剪等特殊手法，控制植物高度，植物高度不得影響交通視線。

2) 喬木養護標準

3) 灌木養護標準

4) 地被植物養護標準

5) 草坪養護標準

1.1.3邊坡綠化養護質量標準

1.1.4設施維護管理質量標準

1.1.5養護作業安全措施標準

1.1.6衛生質量標準

1.1.7水面管理標準

1.1.8公廁管理標準

1.1.9組織管理標準

1.2制訂綠地承包管理考核辦法

1.2.1分期考核措施

1）分期考核體系是:經常性隨機性檢查考核――周考核――月考核――半年考核――年考核

2）分期考核程序是：承包方按時提供工作內容（或發包方隨機抽查）――發現問題雙方簽字確認――考核扣款――工作總結

1.2.1考核標準

1)組織管理考核標準:對組織管理方面的管理制度是否健全、工作時間、工作責任片區劃分、工作人員素質、配合園林綠化執法、防火防盜安全工作等各項工作制訂考核扣款標準。

2）綠化養護質量考核標準：依據已經制訂的綠地維護管理質量標準的相應條款，每發現達不到標準一次（一項）的，給予適當扣款。

3）設施維護管理考核標準：依據已經制訂的綠地維護管理質量標準之設施維護管理的相應條款，每發現達不到標準一次（一項）的，給予適當扣款。

4）養護作業安全措施考核標準

5）衛生質量（包括水面衛生）考核標準

6）水面管理考核標準

7）公廁管理考核標準

1.2.2考核獎勵、扣款辦法

根據隨機、月、半年、年度的考核評分結果，分別對各個標準進行考核，獎優罰劣。

其中考核評分表分為：

1）綠化養護管理和衛生清掃保潔方面：組織管理、管護質量、設施維護、安全管理、衛生質量、水面管理、公廁管理。

2）河面漂浮物打撈方面：組織管理、設施維護、安全管理、水面衛生。

3）園燈維護方面：組織管理、設施維護、安全管理。

1.3制訂綠地承包管理工作實施細則

為便于各標準的公共綠地維護管理達到“精心、精細、精品”，結合各地的工作實際，必須建立綠地承包管理工作實施細則，由各中標單位依照執行。以下是云南省石林縣工作實施細則:

1.3.1公共綠地養護管理工作內容

1)工作內容

2)承包方必須上報的資料，制訂了相應格式，要求上報的資料是：養護管理人員崗位責任表、月工作計劃、年工作計劃、月工作總結、上半年工作總結、年度工作總結、養護管理人員工作簽到表、迎重大節日護綠執勤表、養護管理工作制度等。

1.3.2 河面漂浮物打撈、園燈維護等工作實施細則也要相應制訂。

1.4 制訂公共綠地管理監督管理崗位人員工作制度

為做好綠地管理承包單位的指導及監督管理，必須按一定的面積設置監督管理崗位，要細化監督管理人員崗位工作職責及考核獎懲辦法，推進綠地維護管理市場化、規范化、標準化。監督管理人員工作制度包含的內容應為：

1.4.1崗位工作職責：規定綠化養護各標段、漂浮物打撈、園燈維護等各標準的監督管理人員人數及工作任務。

1.4.2上班時間:對各標段監督管理人員的上班時間根據工作情況有所側重的進行調整。

1.4.3休假制度:可根據各地的情況不同制訂。

1.4.4工作制度:監督管理人員按規定時間統一登記工作內容,并進行定期考核，根據發包方審批通過的承包方上報的工作計劃監督承包方完成相應的工作內容，負責對考核情況簽字確認。

1.4.5考核獎懲制度:對監督管理人員制訂相應的考核獎懲制度,使其對工作認真負責。

1.4.6考核辦法:對監督管理人員制訂考核獎懲辦法,定期進行考核。

2公共綠地養護管理工作的具體實施過程中對質量控制體系的操作和執行

2.1在招標過程中,要將質量控制體系的相關內容寫進招標書中，以便于來投標的單位對該體系有一個全面的認識，為下步的園林綠化養護管理工作做準備。為確保質量控制體系順利實施，招投標工作中的注意事項是：

2.1.1標段的設定及承包管理費底價的設定，一般根據綠地面積，按該地區每年每平方米綠地的養護管理單價來計算承包管理費底價。園燈維護等按園燈數量來進行承包管理費定價。為確保公共綠地養護管理質量，招標中應該采取的辦法是養護管理承包費不變，由各投標單位進行履約保證金的競價，履約保證金競價高的為中標單位。如中標單位在承包管理過程中不能按質量管理公共綠地，可按質量控制體系的規定扣款，扣款可從承包方的承包管理費中來扣，不足的再從其履約保證金中扣款。

2.1.2投標單位資格的限定：要求投標人有獨立法人資格；工商營業執照具有園林綠化方面的經營范圍并具有良好的信譽，有一定的經濟實力；在財政資金不到位的情況下能墊資支付人工工資等費用，確保綠化管養正常推進；有從事綠化管養的業績及有效的證明材料；有組織開展綠地管護必須的水車、園林機械等設備及有效的證明材料。

2.1.3評標辦法

1）在評標前要進行資格預審，預審不通過的不能進入下步的評標程序，預審的內容包括：營業執照、資信要求、近年完成的類似項目的依據、近年財務狀況、重大訴訟事件承諾。

2）正式評審：其中技術部分評審包括管養技術方案審查評分、質量承諾及保證措施審查評分、類似業績及企業信譽評分、項目管理人員配置審查評分、管養機械審查評分。

3正式養護管理過程中對綠化養護管理工作的質量控制體系的執行

3.1在養護管理工作中的前一個月內,監督管理人員的責任是負責監督承包方養護管理人員、養護機械等的就位情況，在監管過程中提出綠地管理存在的問題，并要求承包方及時對存在的問題進行整改，使承包方的各項管理工作走向正軌。

3.2從第二個月后,嚴格實施質量控制體系的相關條款，承包方按規定上報各種材料,做為付款的依據。付款的辦法是次月五日前根據考核結果支付上月的養護管理費，并根據考核情況及時進行相應的扣款。

3.3在具體工作中,公共綠地養護管理工作質量控制體系的執行過程是:承包方進入承包管理――承包方管理人員等就位，同時制定養護管理工作計劃――監督管理人員按承包方的上班時間每日進行現場監督管理――承包方上報月工作總結――監督管理人員對工作情況簽字認可或對扣款項目簽字確認――發包單位按月考核，考核結果三方確認簽字――按考核結果次月核撥上月的承包費――承包方上報半年、年度工作總結――年終發包方組織考核評定，評出承包方的名次，獎優罰劣。

4結語

篇3

對會計準則、會計制度知之甚少，專業技術能力較差；加之工作缺乏一絲不茍、精益求精的敬業精神，不按規范記賬，從而導致賬簿混亂、差錯經常出現，失真的會計信息不但降低了工作質量，而且違背了會計工作的初衷，其結果不但會給企業的評估和決策帶來了誤判，而且會給企業的經濟運行造成嚴重的損失。

熱電企業會計職業道德缺失原因研究

造成會計人員職業道德缺失的原因是復雜的，但企業環境、社會環境、政府監督等不到位是主要原因外，也有會計人員自身的原因。如會計人員總是在職權范圍內，出于主觀故意，主動地做出一些違法違紀的事來。再者，會計在企業內部的地位是受聘者，是被領導者，是受雇于企業領導者，也就是受雇于會計控制者。是被管理者。這種從屬地位就會在與企業的領導發生道德沖突時，屈從與領導的意志。企業會計信息失真也就在會計情愿與不情愿之間被產生了。還有企業外部的影響因素:在社會大轉型的時代，人們的思想意識、價值觀念都在發生變化。個人主義、利已主義、享樂主義的驅使，使會計人員的價值觀念、價值取向發生變化，“利益驅動”使會計人員辦事不得不首先從保全自身的利益出發，違心地按企業負責人意見作假賬，從而使自己的職業道德嚴重失范。再加上政府監督不到位，其表現是:會計職業道德規范體系建設不完善,也不去完善，對違反會計職業道德行為的處罰不力，助長了會計造假行為的產生。

篇4

【關鍵詞】建設工程；現場管理；安全管理；質量監控

建設工程所指的現場是指用于進行該項目的施工活動，經有關部門批準占用的場地。施工現場包括紅線以內或紅線以外的用地，但不包括施工單位自有的場地或生產基地。施工現場管理是指對施工項目現場內的活動及空間所進行的管理。

1 施工現場管理的內容

1.1 施工現場質量管理

現場質量管理是指以施工現場為對象，以對施工現場影響產品質量的有關因素和質量行為為控制和管理中心，通過建立有效的管理點，制定嚴格的現場監督、檢驗和評價制度、以及現場信息反饋制度，進而形成強化的現場質量保證體系，使整個施工過程中的工序、質量處在嚴格的控制狀態，從而確保施工現場能夠穩定地生產出合格品和優質品。

主要內容包括：建立質量指標體系，從工程經濟技術指標到崗位責任制，從統計方法、考核內容到獎懲制度都必須體現“質量第一”的思想；加強原材料和工序質量管理，杜絕不合格品和不合格工序延續到下一工序中；根據現場的實際需要設置管理點，依靠施工人員對工序關鍵部位或關鍵質量特征值影響因素進行重點控制，保證施工工序處于穩定的受控狀態；做好施工現場的質量檢測工作，落實“三檢制”；加強現場信息管理，隨時掌握現場質量現狀，并進行綜合統計分析，查明原因，分清責任，提出改進措施，防患于未然。

1.2 施工現場進度管理

施工現場進度管理是現場施工管理控制的一個重要階段，它主要是通過完善項目控制性階段進度計劃，審查施工單位的施工進度計劃，做好各項動態控制工作，協調各單位關系，預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。通過對控制性進度計劃的分解、細化、優化調整，加強對施工單位申報的年、季、月施工進度計劃的審查，跟蹤工程施工進展，對工程進度存在動態控制，并開展內部業務討論，有分管領導組織每周一次進度分析會，對進度存在問題進行分析，找出解決辦法，不僅對工程關鍵路線，而且對整體工程進展進行分析、評價，并落實解決問題的負責人。

1.3 施工現場材料管理

配合設計方確定所需材料的品牌、材質、規格，精心測算所需材料的數量，組織材料商供貨；面對品類繁多的材料采購單，必須將數量、品牌、規格、產地等分別標識清楚，尺寸、材質、模板等必須一次到位，以避免材料訂購不符，進而影響工程進度；根據實際現場情況及進度情況，合理安排材料進場，對材料做進場驗收，抽檢抽樣，并報檢于甲方、設計單位，整理分類。根據施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地，對于到場材料，清驗造冊登記，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發放使用，并且需對發放材料進行追蹤，避免材料丟失或者浪費；對于材料的庫存量，庫管員務必及時整理盤點，并注意對各材料分類堆放，易燃品、防潮品均需采取相應的材料保護措施。

1.4 施工現場安全管理

施工現場的安全問題主要是關于防火、禁止亂搭接電線、戴安全帽，腳手架搭設，安全帶等相應的問題，需設立專門的安全小組進行控制，多培訓學習，防患于未然。隨著工程各種防護設備逐步拆除，安全隱患有增無減，尤其是安全用電、現場防護更須引起重視。做安全工作務必善始善終，持之以恒，常抓不懈；必須把好培訓關，提高自身安全素質和安全防范技能是關鍵。安全規章制度、操作規程是每一個人的健康線、保命線；惟有嚴守操作規程，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全；必須加大安全監督力度，對違規違紀行為實施經濟處罰，對造成事故者，嚴懲不貸。

2 如何加強施工現場管理

2.1 提高全員現場管理的文明施工意識

不斷提升本企業職工的施工現場管理意識，對全面推進施工現場管理非常重要，意識產生動機，動機產生行為，行為指向目標，這是現代心理學揭示的基本內容。實踐表明，只有重視施工現場管理，才能促進文明施工，才能全面提高全企業職工現場管理意識。眾多的建筑施工企業對抓好施工現場管理的必要性、重要性及緊迫性形成了共識，要把企業的最高管理者重視施工現場管理意識，轉化成全員、全過程、全方位施工生產過程的群體施工現場管理意識，形成凝聚力和向心力，統一思想，形成共識。凝聚群體導向行為，對抓好施工現場管理是最為重要的。

2.2 遵循施工現場管理的優化原則

一是經濟效益原則，施工現場管理一定要克服只抓進度和質量而不計成本和市場，從而形成單純的生產觀和進度觀，項目部應在精品奉獻、降低成本、拓展市場等方面下工夫，并同時在生產經營諸要素中，時時處處精打細算，力爭少投人多產出，堅決杜絕浪費和不合理開支；二是標準化、規范化原則，為了有效協調地進行施工生產活動，施工現場的諸要素都必須堅決服從一個統一的意志，克服主觀隨意性，只有這樣，才能從根本上提高施工現場的生產和工作效率和管理效益，從而建立起一個科學而規范的現場作業秩序；三是科學合理原則，施工現場的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事，以期做到現場管理的科學化，真正符合現代化大生產的客觀要求。

2.3 健全和貫徹各項現場管理制度

施工現場管理制度，包括上級頒布的和施工單位自身制訂的規范、辦法，是現場管理實踐經驗的總結，有較強的科學性、規范性和可操作性，全面落實現場管理的各項制度，是項目經理抓好現場管理的基本方法。首先，對進場人員進行規章制度的培訓，提高管理人員和全體職工的法規意識，熟悉和掌握現場管理的要求和方法；其次，結合項目實際完善現場管理細則，讓員工在工作中嚴格按管理細則辦事，在實際工作中，單位和項目負責人必須要結合施工現場的實際情況，以行業規章制度為依據，制訂本單位、本項目的具體實施細則，增強可操作性；第三，制定明確的獎懲制度，必須制訂可行的獎懲制度和措施，并認真落實，從而提高按規章辦事的自覺性，保證施工現場管理的有序化。

2.4 加強施工現場的質量監控

第一，工程部在招投標過程中就要參與項目有關工作，一旦中標，在施工前要熟悉和參與設計圖紙會審，不僅要找出圖紙設計的差錯，還要查看是否有利施工。凡發現不符施工規范或與施工條件不利時，應及時與設計、建設等有關部門溝通，求得合理解決。

第二，搞好原材料、半成品及成品的質量監控，檢查進場實物和質保書，看其型號、規格、性能是否符合設計要求，對易碎品、易潮、易變形、易污染的物品在運輸、堆放、安裝等環節，亦要進行監控，對進場材料還必須按規定進行物理和化學性能測試。

第三，分部分項工程是單位工程質量的基礎，其優劣直接影響工程質量評定，質量監控中要把它作為主要環節來抓。在按圖施工和使用合格的原材料、半成品、成品的前提下，分部分項的監控工作重點應放在按規范、規定施工，出現問題立即糾正。

第四，關鍵部位、薄弱環節也是質量監控的重點。要有專人負責，定期檢查督促，發現質量問題及時加以處理和補救。

施工現場管理是施工企業各項管理水平的綜合反映，是整個施工企業管理的基礎，搞好施工現場管理具有重大的意義。加強施工現場管理能有效降低事故發生率，在施工現場改善人、材料、機械以及場所的結合狀態，減少或消除施工現場的無效勞動，能減少施工材料的消耗，為施工企業節支增收。因此，必須加強施工現場管理，這樣才能提高合同履行率，確立企業信譽及保證企業的效益。

參考文獻：

篇5

關鍵詞：協調；成本；質量

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

隨著國內經濟的發展，建筑行業競爭也日益激烈，房地產開發商面臨著空前激烈的競爭，其只有在項目施工中必須做到加強溝通協調，保證施工質量，加快施工進度，降低工程造價，避免安全事故方可保證施工項目預期目標的實現，企業方能在市場競爭中生存發展并帶來更大的經濟效益。

1 協調管理

房地產開發項目施工管理的核心即為協調管理，在施工的任何階段都應圍繞工程進度、成本、質量等要素同各參建方及政府相關部門進行溝通協調，同時包括對各分包單位以及對企業內部和項目部各部門、成員間也應進行溝通協調，只有在對各相關部門進行有效協調后方可確保項目如期交付使用。在各項協調工作中首先房產商應以取得相關方信任為基礎。房產商應清醒的認識到房產商的工作源自多方的信任和委托，因而必須在各方面能力上勝人一籌，并得到相關各方的認同，方可樹立必要的威信；應保證信息傳遞的正確性。應避免傳遞、提供過量的無關的或重復性信息，同時應建立良好的信息反饋機制以確認對方已經接收，最后應保證對方對所受到的信息理解正確，以免因信息誤解而帶來損失；應制定切實可行的溝通協調計劃。在施工過程中應制定詳細有效的信息溝通計劃以促進相關各方的協調工作，具體應明確到相關文件保存方式，工作匯報方式，以及相應文件格式等，并應充分考慮和準備項目實施中信息名稱、類別以及溝通方式和使用頻率等，甚至應了解相關人物和角色對該項目的期望以及其需要得到的信息及時間；建立科學的管理模式。房產商應在自己已有的管理水平上認真對待施工過程中的每個環節，對于影響項目建設的關鍵性問題便于從技術上、結構上以及體制上建立更為有效的管理體制，在實現更高效的管理前提下提高自己的管理水平。

2 進度管理

合理有效的控制施工進度方可保證項目在合同約定的時間內交付使用，利于發揮其投資效益，房產商在進行進度控制時應在結合工程特點和現場環境等諸多因素的條件下進行規劃、控制和協調，首先應制定切實可行的施工進度計劃及總進度控制目標和分進度控制目標，并督促施工方編制合理可行的進度計劃；控制主要指在施工全過程中經常性檢查實際施工進度，并將其與計劃進度進行比較，若出現偏差應進行分析并及時采取有效的糾偏措施，以確保項目能夠按期交付使用；協調則指在全過程施工過程中建設單位應及時對同施工進度相關的單位、部門等進度關系間進行協調，以免出現因溝通不及時、協調不到位等因素影響施工正常進行。

房產商在進行進度控制的過程中主要應通過組織、技術、經濟、合同等方面措施實施。首先應落實各個層次進度控制人員的具體責任和任務，以保證該組織系統能夠有效發揮作用；在實施過程中應結合項目結構、不同階段或不同合同結構等因素隨時調整進度目標，并以此調整目標控制體系；建設單位也應建立定期進度檢查、定期開展進度協調會議等制度，便于對施工中影響施工爭產開展的因素及時進行溝通、協調；對出現的影響正常施工的因素應結合實際通過經濟、技術以及合同等手段制定相應的解決措施以保證施工的順利進行。

3 成本管理

在成本控制上，房產商首先應樹立成本可控思維，但應正確認識到成本控制并非僅是成本控制部門單方責任，而應實施全員、全過程控制。領導層應以身作則以為成本控制系統營造良好的文化氛圍，應加強相關各方在成本控制流程間的信息溝通，力求實現共同控制成本的實效性，并應建立有效的監督、約束和激勵機制，并將各機制相互配合、相互制約從而有效的將成本管理滲透至企業經營的各個環節，最終形成一套完整的成本管理鏈條；工程竣工結算前應嚴格履行竣工驗收程序，及時搜集整理各項資料，并依據合同條款對所有工程量、單價及取費逐一核實確認，應妥善處理施工中發生的洽商并清理預算增減帳，尤其應注重材料價差和竣工調價工作的審核，并應引入工程結算復審和尾款會簽制度便于多重保證竣工結算工作的準確性；最后應重視項目的后評價工作以及歷史成本數據庫的完善工作，便于不斷的總結工作經驗教訓，為后期項目施工提供有實效性的參考和幫助。

4 質量管理

房產商在施工質量管理方面首先應充分認識到“細節決定成敗”的含義，在項目全過程內加強工序的質量檢查和管理，并真正貫徹落實。應確保按圖施工。應隨時抽查施工方在施工中是否真正做到按圖施工，便于及時發現問題并及時處理，但應避免在管理中繞過監理方而直接與施工方交涉，應著重檢查施工中是否存在偷工減料、以次充好現象，對情節較輕的應責令改正并處以罰款，情節嚴重則應停工整頓，必要時應返工或吊銷資質證書，對構成犯罪的應依法追究法律責任；加大對隱蔽工程和中間部位的檢查驗收。對施工中后續工序對其覆蓋、掩蓋或已經符合協議條款約定的中間驗收部位應要求施工方進行自檢，在自檢合格的基礎上提前48h通知甲方進行驗收，在驗收中應對隱蔽工程和中間部位驗收的內容、時間和地點進行記錄，待驗收合格后方可進行后續工程施工，對未經驗收則進行掩蓋的隱蔽工程甲方有權要求乙方對其剝露以進行檢驗，對檢驗不合格部位應拒絕簽字并責令返工處理；建立有效的獎懲制度。房產商可在施工合同上明確承包商對施工質量優劣以及工期提前或拖延相應的獎懲制度，便于更充分的調動施工方的積極性，從經濟角度使其改變以往“干好干壞一個樣”的思想，并有效提高工程管理的思想境界。

5 安全、文施管理

房產商在建設項目實施過程中不安全因素的存在直接威脅著正常的生產秩序，并對施工質量、進度和成本控制帶來影響，因此說安全是實現建設目標的必要條件，在項目實施過程中建設單位應始終將“安全第一”的思想放在各項工作首位，并不斷強化安全管理，結合現場實際提出安全施工保證措施；應制定安全管理實施細則，在安全管理整體規劃指導下編制管理實施細則，并將該細則作為安全管理的具體指導工具；應避免向參建單位提出不符合安全生產法律法規的要求，如對工期等有特殊要求則也應在確保安全施工的前提下實施，及時足額向施工方撥付相應安全費用；避免向施工方提供不符合安全要求的劣質材料、設備等。

在項目實施過程中房產商應要求己方和參建各方不斷完善硬件額軟件設施來規范施工現場，便于從根本上改善臟亂差的局面；應充分發揮合同條款的作用要求施工方進行文明施工，以確保施工現場整潔規范，并應堅持長效管理機制，真正將文明施工和文明管理落到實處，為施工營造良好的工作環境和條件。

6 合同管理

建設項目實施過程即為合同執行過程，因而在實施過程中應保證相關各方能夠按照合同約定來承擔各自義務、行使各自權利，建設方應積極監督、協調各合同執行方的工作情況，確保各方工作能滿足合同要求。在工程實施前則應認真查找合同和計劃中存在的漏洞以防其對工程實施帶來干擾，并及時發現合同執行過程中存在的失誤和漏洞，并及時對相關方提出警告甚至索賠；為確保管理的有效性建設方應充分利用合同中所賦予的權利，利用合同手段對各方進行嚴格管理和控制，通過對項目實施進行跟蹤診斷，對存在問題利用合同分析原因，并制定解決措施、落實責任，并將合同措施作為各個控制措施的首選來加以實施。

結語

在房產項目實施過程中房產商應將施工管理作為一個系統工程，在具體管理實施中應緊密結合該工作的多樣性和復雜性進行管理，對存在的問題應及時會同相關各參建方進行溝通協調，以更有效保證各項管理制度的落實，最終保證整體工程項目目標的如期實現。

參考文獻

篇6

[關鍵詞]成本　成本管理

一，正確理解成本概念

一般說來，成本是指為了達到特定目的所失去或放棄的資源。這里的“資源”不僅包括作為生產資料和生活資料的天然資源，還包括經過人類加工的物質資源以及人力資源；“特定目的”是指需要對成本進行單獨測量的各項活動，也就是成本對象，諸如一件產品、一項設計、一項服務或者一項工作計劃等；“失去”是指資源被消耗掉、設備被磨損等；“放棄”則是指資源交給其他企業或個人，如用貨幣支付加工費等。就企業經營管理而言，成本的概念應當是廣義的，即成本是企業生產經營過程中所發生的各種耗費的貨幣表現。有效的成本管理必須建立在對企業成本構成進行合理界定的基礎之上。企業的成本可以按多種標準進行分類。

(一)成本按經濟性質分類

企業生產經營成本按經濟性質可以分為勞動對象的耗費、勞動手段的耗費和活勞動耗費三大類。在管理實務中，為便于分析和利用，還把生產經營成本進一步劃分為外購材料、外購燃料、外購動力、職工薪酬、折舊費、稅金和其他支出等。

(二)成本按經濟用途分類

企業生產經營成本按經濟用途可以分為研究與開發成本、設計成本、生產成本、營銷成本、配送成本、客戶服務成本和行政管理成本七大類。其中，研究與開發成本指為創造新產品、新服務和新生產過程而發生的成本；設計成本指為了產品、服務或生產過程的詳細規劃、設計而發生的成本；生產成本指為了生產產品或提供勞務而發生的成本；營銷成本指為了讓人們了解、評估和購買產品而發生的成本；配送成本指為了將產品或服務遞交給顧客而發生的成本；客戶服務成本指為向客戶提供售后服務的成本；行政管理成本指企業為組織和管理生產經營活動所發生的成本。

(三)成本按轉化為費用的方式分類

企業生產經營成本按轉化為費用的不同方式分為產品成本和期間成本兩大類。產品成本是指計人產品價值的成本，包括按特定目的分配給一項產品的成本總和。這里的“產品”是廣義的，指企業的產出物即最終成本計算對象。期間成本是指不計人產品制造成本的費用，包括營業費用、管理費用和財務費用。通常，期間成本直接從當期收人中扣除，而產品成本要待產品銷售后才能扣除。

二、成本管理的重要性

在市場經濟條件下，隨著全球經濟一體化的發展，市場競爭日趨激烈，外部環境不斷變化等諸多因素影響，企業的利潤空間逐漸縮小。在這種情況下，企業成本水平的高低直接決定著一個企業盈利能力的大小和強弱。企業天生就是以盈利為目的組織形式，以追求企業價值最大化為目標的，市場競爭說到底是成本的競爭。因此，加強企業成本管理，就成為企業生存和發展的必然選擇。作為自主經營、自負盈虧的法人實體，企業參與國內國際市場競爭，在技術、資源、人才、資金等要素相當的前提下，“成本管理將在企業競爭中決定勝負”。

三、加強成本管理的環節

(一)樹立全面預算的成本管理理念

良好的成本管理模式，應是在企業所確定的長期戰略規劃下，應用全面預算管理制度控制成本支出。首先需要建立比較完整的全面預算管理制度，要對預算管理組織機構及工作職責、編制規則及實施細則、預算執行、控制、分析及調整，預算考評及激勵以及內部協調制度等方面做出具體規定。其次，將所有重要指標匯總，深入研究各個指標之間的內在關系，構建完善的預算管理指標體系。最后，建立跟蹤追查制度以控制日常成本支出，完善預算考核機制。在全面預算實施過程中，一旦發現預算執行中的成本超支現象，應建立實時的預算跟蹤調查制度，及時解決預算執行中的各種問題，將全面預算管理與“流程再造”和“不斷改進”理念相結合，并充分保證預算管理內容、編制方法、應用工具、考核機制等同步進行，一旦步伐失調，預算管理體系將難以發揮應有的作用。

(二)實現從成本節約到成本避免的過程轉變

傳統的成本降低方法基本是通過成本的節省來實現的，即力求不浪費資源和改進工作方式以節約將發生的成本支出。這是企業的一種戰術的改進，屬于降低成本的一種初級形態。但是，這種成本降低治標不治本，只是成本管理的一種改良形式?，F代企業需要尋求新的降低成本的方法，從根本上避免不必要成本的發生。成本避免思想的根本在于從管理角度挖掘成本降低的潛力，認為事前預防重于事后調整，避免不必要的成本發生。這種高級形態的成本降低需要企業在產品的開發、設計階段，通過重組生產流程避免不必要的生產環節，達到成本控制的目的。隨著經濟全球化步伐的加快，市場競爭也愈演愈烈，如何尋求更好的成本管理辦法對企業的生存發展起著至關重要的作用。市場經濟的發展要求企業加強成本管理，提高經濟效益和競爭能力。因此，企業必須主動地加強成本管理，這是市場經濟的客觀需要，若企業不遵循這一客觀需要，企業就可能被市場淘汰。

(三)建立健全企業成本控制系統

成本控制是指運用以成本會計為主的各種方法，預定成本限額，按限額開支成本和費用，以實際成本和成本限額比較，衡量經營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，提高工作效率，以確保實現預期成本限額的過程。健全的成本控制系統由組織系統、信息系統、考核制度和獎勵制度等要素構成。

1.組織系統。企業的目標通常劃為若干個子目標，并分別指定一個下級單位負責完成；因此，企業的預算也是由若干分級的小預算組成的，每個小預算代表著一個分部、車間、科室或其他單位的財務計劃。而與此有關的成本控制，如記錄實際數據、提出控制報告等，也都是分小單位進行的。這些小單位作為責任中心，必須有十分明確的、由其控制的行動范圍，并按其所負責任和控制范圍的不同，分為成本中心、利潤中心和投資中心。成本中心以達到最低成本為經營目標，利潤中心以獲得最大利潤為經營目標，投資中心以獲得最大投資收益為經營目標。

2.信息系統。信息系統也就是企業的責任會計系統。它是企業會計系統的一部分，其主要任務是編制責任預算、核算預算的執行情況和報告業績等。企業為實施有效控制，需要按責

任中心重編預算和落實企業的總體計劃，這項工作被稱為責任預算，其目的是使各責任中心的管理人員明確其應負的責任和應控制的事項。企業應當將責任預算和其他控制標準下達給有關人員，他們以此控制自己的活動。對實際發生的成本、取得的收入和利潤，以及占用的資金等，要按責任中心來匯集和分類。為減少責任轉嫁，對共同費用應按責任歸屬選擇合理的分配方法。預算期末要編制業績報告，比較預算和實際的差異，分析差異產生的原因和責任歸屬。

篇7

關鍵詞：電力設施 保護 供用電秩序

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

Abstract: at present, our country electric power enterprise power facility there are so many safety issues, these problems not only affect the normal development of the electric power enterprise, also influence People's Daily life, for social stability and economic development to bring to the threat. Therefore, strengthening the protection of power facilities is the electric power enterprise faces an important issue that needs to be the state, enterprises, individual joint effort. This paper summarizes the existing in a power facility protection, and proposes a power facility protection work proposal, the hope can help to the enterprise.

Keywords: electric power enterprise; Electric power facilities. Protection measures

1.電力設施保護工作中存在的主要問題

一是電力設備多與保護人員少矛盾突出?！笆晃濉币詠?，隨著國家宏觀經濟政策的調整，電力建設投入不斷加大，濱海電網“十一五”期間電力建設規模約100億元，相當于新建了一個濱海電網?！笆濉逼陂g，電力投資規模將更加龐大，密織如網的輸電線路，星羅棋布的桿塔設施，電力設施不斷增加，而運行維護及電力設施保護人員沒有增加反而呈下降趨勢。

二是電力行政執法主體存在缺位現象。隨著電力體制的改革，供電部門行政執法權限交由地方行政主管部門，地方政府經信部門由于機構設置、人員配備和技術力量等原因，雖然成立電力設施保護領導小組，但各級政府、公安、企業職責不清，甚至認為仍是供電部門的內部事務，沒有建立正常的工作機制，長效開展活動，實際操作中對破壞和盜竊電力設施犯罪打擊不夠，收效甚微。

三是群眾維權意識增強，但電力設施保護意識淡薄，電力設施保護區得不到有效保護。一方面電力設施保護區內砍青掃障需協調多個部門批準，協調難度大，甚至多個部門協調批準后，有些群眾將之當成“搖錢樹”，漫天要價，阻撓砍伐。另一方面一些企業或個人為了自身利益而不顧電力安全，電力設施保護區違章建房、機械野蠻施工等危及安全事件時有發生。

四是部分法律適用之間有沖突。如《電力法》與《森林法》、《公路法》、《物權法》等法律之間沖突比較明顯，特別是《物權法》頻布實施后，由于大多數架空電力線路和地下電纜線路沒有取得地上、地下地役權，對清理電力設施保護區內樹木和防止電纜線路開挖，增加了很大難度。

2.加強電力設施保護工作的措施

（一）加大全民宣傳力度

偏僻地區的電力設施最容易被盜竊，政府部門力不從心，不能做到每一個地方都監管力度很強，這就需要廣大人們群眾的配合。政府和企業可以定期組織去那些偏遠的地方進行宣傳，還可以通過媒體、電視廣播、報刊之類的新聞媒介進行宣傳，在學校進行普法宣傳，增強人們的法律意識，讓人們明白電力設施不但關系到企業和國家，更關系到他們的切身利益，提高他們保護電力設施的自覺性，提高他們的社會責任感。

（二）加強行政機關的執法力度

行政機關應該依照相關的法律法規，嚴格打擊破壞電力設施的違法犯罪行為，提高辦事效率，真正為企業和人們做實事。平時做好防范準備，發現隱患要及時處理，加強巡視，做到定期檢查，不定時巡視，防護結合。可以和鄉鎮聯合起來，對事故多發地進行重點防范，實行獎懲制度，提高人們的積極性。一旦出現電力設施安全事故，政府應該立即處理，集中力量加大偵查力度，盡快偵破案件，減少損失。

（三）建立健全相關法制

我國雖然有電力設施保護的相關法律法規，但有些不規范，有時會與其他法律法規相沖突，使得電力設施的保護工作無法正常進行。這就需要國家對這些相沖突的法律法規進行一定的修改，明確行政執法程序，明確電力設施保護的法律法規和地役權的界限。對破壞電力設施的行為，要依據法律嚴格處罰，以減少偷盜和破壞行為的發生。

（四）著眼于長遠發展

領導要重視起電力設施保護的問題，和全民一起參與到保護工作中來。要加強與林業部門和公安部門的溝通配合，獲得他們的支持，降低電力設施保護的難度。在電力設施的保護上企業還應該加大科技投入，提高防盜技術，利用高科技手段，對事故高發區進行電子眼監管，在易丟的變壓器上安裝防盜報警器等，這些高科技產品對電力設施起著很好的保護作用。

3.加強電力設施保護工作的措施

（一）加大全民宣傳力度

偏僻地區的電力設施最容易被盜竊，政府部門力不從心，不能做到每一個地方都監管力度很強，這就需要廣大人們群眾的配合。政府和企業可以定期組織去那些偏遠的地方進行宣傳，還可以通過媒體、電視廣播、報刊之類的新聞媒介進行宣傳，在學校進行普法宣傳，增強人們的法律意識，讓人們明白電力設施不但關系到企業和國家，更關系到他們的切身利益，提高他們保護電力設施的自覺性，提高他們的社會責任感。

（二）加強行政機關的執法力度

行政機關應該依照相關的法律法規，嚴格打擊破壞電力設施的違法犯罪行為，提高辦事效率，真正為企業和人們做實事。平時做好防范準備，發現隱患要及時處理，加強巡視，做到定期檢查，不定時巡視，防護結合?？梢院袜l鎮聯合起來，對事故多發地進行重點防范，實行獎懲制度，提高人們的積極性。一旦出現電力設施安全事故，政府應該立即處理，集中力量加大偵查力度，盡快偵破案件，減少損失。

（三）建立健全相關法制

我國雖然有電力設施保護的相關法律法規，但有些不規范，有時會與其他法律法規相沖突，使得電力設施的保護工作無法正常進行。這就需要國家對這些相沖突的法律法規進行一定的修改，明確行政執法程序，明確電力設施保護的法律法規和地役權的界限。對破壞電力設施的行為，要依據法律嚴格處罰，以減少偷盜和破壞行為的發生。

（四）著眼于長遠發展

領導要重視起電力設施保護的問題，和全民一起參與到保護工作中來。要加強與林業部門和公安部門的溝通配合，獲得他們的支持，降低電力設施保護的難度。在電力設施的保護上企業還應該加大科技投入，提高防盜技術，利用高科技手段，對事故高發區進行電子眼監管，在易丟的變壓器上安裝防盜報警器等，這些高科技產品對電力設施起著很好的保護作用。

參考文獻：

篇8

關鍵詞：8S定義；8S具體要求；班級管理

一、8S的定義

8S管理模式起源于日本，是進行現場管理的基礎，管理理論在眾多企業單位已得到廣泛的應用。因此，學校教師也逐漸關注起來，嘗試在教學管理中應用、實施8S管理。

8S就是整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養（SHITSUKE）、安全（SAFETY）、節約（SAVE）、學習（STUDY）八個項目，因其首字母均以“S”開頭，簡稱為8S。1S――整理：區分要用和不用的，不用的去除掉。2S――整頓：要用的東西依規定定位、定量擺放整齊，明確標示。3S――清掃：清除工作場所內的臟污，防止污染發生。 4S――清潔：將上面3S實施的做法制度化、規范化，并維持成果。5S――素養：人人依規定行事，從心態上養成好習慣。6S――安全：管理上制訂正確作業流程，配置適當的工作人員監督指示功能；對不合安全規定的因素及時舉報消除；加強作業人員安全意識教育；簽訂安全責任書。7S――節約：節約為榮，浪費為恥。8S――學習：學習長處，提升素質。

二、職業學校班級管理中的幾個突出問題

相當一部分學生沒有明確的人生理想，缺乏社會責任感，在行為活動中表現出“知”與“行”的背離?，F在大部分學生都是獨生子女，因此比較自私，我行我素，不顧其他人的感受，很難適應學校集體生活。學生中普遍存在做事馬虎、行為渙散、責任意識不強、衛生意識差的不良習慣。在學生管理工作中推行8S理念，希望有針對性地解決以上問題。

三、8S管理模式的具體要求和實施細則

1.整理

（1）整理教室。廢棄的物品及時清除，規定衛生工具、飲水機、垃圾桶等放置位置，地面無垃圾，值日生每日必須清理垃圾。（2）整理講臺?；覊m和粉筆頭及時清理，規定粉筆盒、座位表、班級日志等放置位置。（3）整理課桌。及時清理桌面，無亂涂亂畫，無學習用品之外的雜亂物品，學習用品放置要統一整齊。

2.整頓

（1）桌子、椅子排放整齊，桌面上的物品要統一擺放整齊。（2）班級墻面做好有意義的標識，有國旗、宣傳板報、德育量化表、衛生角、課程表、值日生表、布告欄、名人名言或班級特色宣傳等，標識要求美觀、鮮明、醒目。（3）推行學生形象標準。要求學生按規定穿校服，戴胸卡，儀容儀表符合要求。

3.清掃

（1）教室、包干區地面徹底清潔。（2）玻璃窗、窗臺、門、墻面徹底擦干凈。（3）例行每日三小掃，一周一大掃。

4.清潔

（1）落實前3S的工作。（2）制訂清掃標準，建立考評制度和獎懲制度。

5.素養

（1）持續推行4S直到成為學生共有的習慣。（2）幫助學生達到最低限度的修養要求，成為講文明、懂禮貌、行規范的文明學員。（3）提升學生的紀律觀念和責任感，激發熱情，鑄造團隊精神。

6.安全

（1）利用早讀課、班會課時間開展安全教育，加強學生的安全意識。（2）發動學生檢查校園內線的不安全因素并及時上報消除。（3）保障學生的人身安全和財產安全。

7.節約

（1）利用早讀課、班會課時間開展節約教育，加強學生的節約意識。（2）發出倡議，在校園內開展“節約為榮，浪費為恥”的宣傳活動。（3）養成良好的節約習慣，杜絕教室、宿舍水電浪費。

8.學習

（1）抓好課本知識的學習，鞏固專業技能的學習。（2）抓好生活、生存技能的學習。

四、初步成效

通過班級日常規范8S管理活動，使學生首先對于規范化管理有了一定的認識，也從規范化管理中得到了收獲。8S管理提高了各項工作開展的效率和學生的安全意識，減少了安全隱患，使學生養成了節約的習慣，降低了學校的運行成本，改善了學生整體的精神面貌，形成良好的校園文化氛圍，也提升了學校的整體形象。

參考文獻：

[1]葉園.運用8S理念進行高校實驗室管理[J].武漢商業服務學院學報，2011，25（1）.

篇9

山東省《危險化學品經營許可證管理辦法》實施細則第一章 總 則

第一條 為了嚴格危險化學品經營安全條件，規范危險化學品經營活動，做好全省危險化學品經營許可證的頒發和管理工作，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《危險化學品經營許可證管理辦法》(國家安監總局令第55號，以下簡稱《辦法》)等法律法規規定，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 在全省行政區域內從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品經營(包括倉儲經營)活動的企業應當依照本細則規定取得危險化學品經營許可證。以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物質和城鎮燃氣的經營活動。車用燃料(如甲醇汽油、醇烴復合燃料等)暫不列入許可范圍。

從事下列危險化學品經營活動，不需要取得經營許可證：

(一)依法取得危險化學品安全生產許可證的危險化學品生產企業在其廠區范圍內銷售本企業生產的危險化學品的;

(二)依法取得港口經營許可證的港口經營人在港區內從事危險化學品倉儲經營的。

第三條 本細則實施過程中，國家及省有關法律、法規、規章和標準有新的規定的，應當及時執行新的規定。

第二章 經營許可發證機關

第四條 經營許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。

第五條 省安監局負責指導、監督全省行政區域內經營許可證的頒發和管理工作。

各設區市級安監部門(以下簡稱市級發證機關)負責本市行政區域內下列企業的經營許可證審批、頒發：

(一)經營劇毒化學品的企業;

(二)經營易制爆危險化學品的企業;

(三)經營汽油加油站(含采用橇裝式加油裝置)的企業;

(四)專門從事危險化學品倉儲經營的企業;

(五)轄區內從事危險化學品經營活動的中央企業所屬省級、設區的市級(分公司);

(六)經營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外其他危險化學品，且儲存危險化學品的數量構成重大危險源的企業。

縣級人民政府安監部門(以下簡稱縣級發證機關)負責本縣(市、區)行政區域內市級發證機關負責企業以外的其他企業經營許可證的審批、頒發。沒有設立縣級發證機關的，其經營許可證由市級發證機關審批、頒發。

第三章 取得經營許可的安全生產條件

第六條 從事危險化學品經營的單位(以下統稱申請人)應當依法登記注冊為企業，并具備下列基本條件：

(一)經營和儲存場所、設施、建筑物符合《建筑設計防火規范》(GB50016)、《石油化工企業設計防火規范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156)、《石油庫設計規范》(GB50074)等相關國家標準、行業標準的規定;

(二)企業主要負責人和安全生產管理人員具備與本企業危險化學品經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，經專門的安全生產培訓和安全生產監督管理部門考核合格，取得相應安全資格證書;特種作業人員經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作證書;其他從業人員依照有關規定經安全生產教育和專業技術培訓合格;

(三)有健全的安全生產規章制度和崗位操作規程;

(四)有符合國家規定的危險化學品事故應急預案，并配備必要的應急救援器材、設備;

(五)法律、法規和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。

申請人經營劇毒化學品的，除符合上述規定的條件外，還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第七條 申請人帶有儲存設施經營危險化學品且儲存數量構成重大危險源的，除符合本細則第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：

(一)儲存設施與相關場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和標準的規定;

(二)依照有關規定進行安全評價，安全評價報告符合《危險化學品經營企業安全評價細則》的要求;

(三)專職安全生產管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業教育以上學歷，或者化工化學類中級以上專業技術職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格;

(四)符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》、《常用危險化學品貯存通則》(GB15603)的相關規定。

申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的，除符合上述條件外，還應當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》(GB50493)的規定。

第八條 從事倉儲經營的企業，倉儲設施應當滿足所儲存品種的儲存條件。倉儲設施整體出租的，應與承租方簽訂安全生產管理協議,明確雙方安全生產責任。倉儲設施同時分租給不同企業的，由該倉儲經營企業按《山東省危險化學品集中交易市場安全管理暫行規定》(魯政辦發〔20xx〕38號)的要求實行統一安全管理。

第九條 新建、改建、擴建危險化學品儲存經營企業應嚴格按照《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(國家安全監管總局令第45號)和《山東省〈危險化學品建設項目安全監督管理辦法〉實施細則》辦理安全許可手續。新建儲存經營項目應設在地方人民政府依法確定的專用區域或集中交易市場儲存專用區域內。

第十條 無儲存設施的經營企業零售店面內只允許存放民用小包裝的危險化學品(總質量不超過1噸)，帶備貨庫的零售店面備貨庫總質量不超過2噸。城市規劃區內現有分散的危險化學品經營企業應按照本地規劃，有計劃地遷入危險化學品集中交易市場。

第四章 企業申請

第十一條 依法登記為企業且具備本細則第三章規定條件的經營企業，向所在地(注冊地址)市或縣(市、區)級發證機關提出經營許可證的申請。

第十二條 新設立的危險化學品經營企業、新增危險化學品經營業務的企業以及原危險化學品經營許可證過期被發證機關注銷的企業可以提出經營許可證首次申請。

第十三條 申請人提出首次申請應提交以下申請材料：

(一)申請經營許可證的文件及申請書;

(二)安全生產規章制度和崗位操作規程的目錄清單;

安全生產規章制度包括：全員安全生產責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度(含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內容)、安全投入保障制度、安全生產獎懲制度、安全生產教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業衛生管理制度等;

(三)企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的相關資格證書(復制件)和其他從業人員培訓合格的證明材料;

(四)經營場所產權證明文件或者租賃證明文件(復制件);

(五)工商行政管理部門頒發的企業性質營業執照或者企業名稱預先核準文件(復制件);

(六)危險化學品事故應急預案備案登記表(復制件);

(七)企業或具有資質的評價機構出具的經營品種是否涉及劇毒、易制爆、易制毒和監控化學品的辨識材料。

帶有儲存設施且儲存數量構成重大危險源的企業，申請人還應當提交下列文件、資料：

(一)儲存設施相關證明文件(復制件);租賃儲存設施的，需要提交租賃證明文件(復制件);儲存設施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件);

(二)重大危險源備案證明材料;

(三)專職安全生產管理人員的學歷證書、技術職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書(復制件);

(四)安全評價報告。

第十四條 申請人首次申請有以下情況的，還需要提交以下材料：

(一)租賃危險化學品倉儲經營企業的倉庫、儲罐、貨場等設施儲存危險化學品的，申請人還應當提交出租方的經營許可證或港口經營許可證(復制件)或者危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件)和安全生產管理協議(復制件)等相關證明文件、資料。

(二)沒有也不租賃倉儲設施(場所)儲存危險化學品，僅從事純票據往來經營危險化學品的，申請人還應當提交沒有也不租賃設施(場所)儲存危險化學品的承諾文件。

(三)有氣瓶充裝作業的企業還需要提交質監部門頒發的氣瓶充裝許可證(復制件)。

(四)經營第二類監控化學品的企業，要提交山東省禁止化學武器公約工作領導小組辦公室同意經營的批準文件(復制件)。

第十五條 經營許可證有效期滿后繼續從事危險化學品經營活動的，要在期滿3個月前，向發證機關提出經營許可證的延期申請，并提交延期申請書及第十三條、第十四條規定的文件、資料。如企業有變更事項，可以同時提出變更申請，結合延期一并完成，無需單獨辦理變更手續。

第十六條 企業在經營許可證有效期滿3個月前具備下列規定條件并經發證機關同意，可以不提交第十三條、第十四條規定的資料, 只需提交申請文件、延期申請書、相關證明材料和《危險化學品經營許可證直接換證征求意見表》，直接辦理延期換證手續：

(一)嚴格遵守有關法律、法規和本細則;

(二)取得經營許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生產條件;

(三)未發生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產安全事故;

(四)服從安監部門管理，在歷次安全檢查中未發現安全生產問題或事故隱患或者對發現的問題和隱患已全部整改并符合國家有關規定和標準的要求。

帶有儲存設施的企業，除符合前款規定條件的外，還需要取得并提交危險化學品企業安全生產標準化達標證書(復制件，儲存數量構成重大危險源的企業還需要取得二級以上達標證書)，才可免于提交第十三條、第十四條規定的文件、資料, 但仍需由發證機關工作人員進行現場審查合格后才可辦理延期換證手續。

符合以上要求的企業如在延期時同時變更企業名稱、主要負責人、注冊地址和儲存設施及其監控設施的，應提交發生變更相關條款的證明材料。

第十七條 已取得經營許可證的企業變更企業名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學品儲存設施及其監控措施的，應當自變更之日起20個工作日內向發證機關提出書面變更申請。

第十八條 變更申請需要提交以下材料：

(一)申請經營許可證變更文件及變更申請書;

(二)變更后的工商營業執照副本或工商名稱預先核準通知書(復制件);

(三)變更后的主要負責人任命文件及安全資格證書(復制件);

(四)變更注冊地址的相關證明材料(房屋、土地購買或租賃合同);

(五)變更后的危險化學品儲存設施及其監控措施的專項安全評價報告;

(六)變更危險化學品儲存設施的還需提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件)。

申請人僅需要提交變更事項的證明材料，未發生變更則不需要提交。

第十九條 企業在經營許可證有效期內因行政區劃調整、企業改制、隸屬關系改變等原因，發生注冊地址稱謂、企業經濟類型和隸屬關系等變更的，僅需提交相應的變更證明材料報發證機關備案;如需變更經營許可證的，按照第十七條的規定提出變更申請，并提交相應的文件、資料。

第二十條 已經取得經營許可證的企業，有下列情形之一的，應重新申請辦理經營許可證：

(一)不帶有儲存設施的經營企業變更其經營場所的;

(二)帶有儲存設施的經營企業變更其儲存場所的;

(三)倉儲經營的企業異地重建的;

(四)經營方式發生變化的;

(五)許可范圍發生變化的。

第二十一條 重新申請危險化學品經營許可證的企業要按照本細則第十三條、第十四條規定提交相關文件、資料。

第二十二條 企業提交申請時，需首先在《危險化學品政務信息監管系統》進行網上申請，提交后在線打印申請書，連同其他需要提交申請的文件、資料一并報發證機關。

企業應當對其提交的經營許可證申請文件、資料的真實性負責，并保證所提交的相關文件、資料為最新版本且在規定的有效期內。

第五章 發證機關受理

第二十三條 發證機關(或行政許可工作點)收到企業申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：

(一)申請事項依法不需要取得經營許可證的，即時告知企業不予受理;

(二)申請事項依法不屬于本發證機關職責范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知企業向相應的發證機關申請;

(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許企業當場更正，并受理其申請;

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知或者在5個工作日內出具補正告知書，一次告知企業需要補正的全部內容;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(五)企業申請材料齊全、符合法定形式，或者按照發證機關要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

發證機關受理或者不予受理行政許可的申請，應當出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。

第六章 發證機關審查與發證

第二十四條 發證機關受理經營許可證申請后，應當組織對申請人提交的文件、資料進行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經營場所、儲存設施進行現場核查，必要時聘請專家參加;對于經營并儲存危險化學品但儲存數量未構成重大危險源企業的現場核查，應現場調閱企業的安全評價報告和有關證明文件。

第二十五條 對有危險化學品新建、改建、擴建項目的初次申請或變更申請，建設項目安全設施竣工驗收意見可以作為現場核查的意見。

第二十六條 工作人員應當如實提出對企業的申請文件、資料審查和現場核查的書面意見并簽署姓名。

第二十七條 自申請受理之日起30個工作日內，發證機關內設機構應當根據工作人員的審查意見研究提出是否準予許可的意見，并由發證機關作出是否準予許可的決定。其中，變更申請受理后，應在10個工作日內作出是否準予變更的決定。

審查過程中的現場核查所需時間、企業對存在問題和隱患的整改時間均不計算在本條規定的期限內。

第二十八條 企業對審查過程中發現的問題和隱患整改完畢后，要由當地安監部門進行復核確認，報發證機關備案。有儲存設施的，還需要提交評價機構的復核證明。

第二十九條 發證機關作出準予許可決定的，應當自決定之日起10個工作日內，頒發經營許可證并送達企業或者通知企業領取;作出不予許可決定的，將不予許可的決定書面告知企業并說明理由。

第三十條 發證機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度，本著誰發證，誰存檔的原則，對企業經營許可證申請文件、材料及審查書等進行存檔。

第七章 經營許可證書

第三十一條 經營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

第三十二條 經營許可證正本、副本應當分別載明下列事項：

(一)企業名稱;

(二)企業住所(注冊地址);

(三)企業法定代表人姓名(或主要負責人姓名);

(四)經營方式(倉儲經營、帶有儲存設施的經營、不帶有儲存設施的經營);

(五)許可范圍;

(六)發證日期和有效期限：

經營許可證的有效期為3年。初次頒發的經營許可證的發證日期和有效期起始日為發證機關作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發的經營許可證的有效期起始日和截止日順延三年，發證日期為發證機關作出延期許可決定之日。經營許可證有效期內有變更事項的，起始日和截止日不變，但應載明變更日期;

(七)證書編號：

格式：市級發證：魯X安經〔YYYY〕QQQQQQ號;

縣(市、區)級發證：魯X(Y)安經〔YYYY〕QQQQQQ號。

其中：X代表企業所在地級行政區域代號：濟南A;青島B ;淄博C ;棗莊D ;東營E ;煙臺F;濰坊G;濟寧H;泰安J; 威海K; 日照L ;濱州M; 德州N; 聊城P ;臨沂Q; 菏澤R;萊蕪S。

YYYY表示發證的年號;

Y代表企業所在地級行政區域代號：縣市區名稱代字縮寫;

QQQQQQ表示發證機關發證流水號;

舉例：濟南市級發證：魯A安經〔20xx〕000001號;

濟南市中區發證：魯A(市中)安經〔20xx〕000001號。

(八)發證機關;

(九)有效期延續情況。

第三十三條 經營許可證由國家安全生產監督管理總局統一印制，由各發證機關向國家安全生產監督管理總局化學品登記中心自行購買。

第三十四條 經營許可證暫時由各發證機關采用打印模板進行打印，登陸 下載中心書籍軟件，點擊《危險化學品經營許可證》打印軟件及使用說明下載。國家安監總局新危險化學品經營許可證發證系統整合完成后，打印方式再另行通知。

第三十五條 各地安監部門自20xx年8月1日起按照本細則的編號規則和證書格式對符合條件的企業頒(換)發新證，許可證仍在有效期內的企業待證件到期后再按本規定換發。

第三十六條 經營許可證延期、變更或者被依法撤銷、注銷的，企業應將原許可證正本、副本交回發證機關。

第三十七條 企業應當妥善保管經營許可證，發生證書遺失或者毀損等情況，應當及時向發證機關提出補領申請并說明理由，同時提交當地新聞媒體公告遺失的證明材料或者毀損件，發證機關自受理申請之日起10個工作日內作出是否準予補領的決定。對于符合條件的，頒發新證書，正、副本內容不變，載明補領和補領日期。不符合條件的，書面告知企業并說明理由。

第三十八條 企業不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉讓其取得的經營許可證，或者冒用他人取得的經營許可證、使用偽造的經營許可證。

第八章 安全評價

第三十九條 在國家及省相關新的標準規定實施前，對企業的安全評價仍按《安全評價通則》(AQ8001)、《危險化學品經營單位安全評價導則》的規定執行，對危險化學品建設項目安全設施竣工驗收的安全評價仍按《危險化學品建設項目安全評價細則(試行)》(安監總危化〔20xx〕255號)的規定執行。

第四十條 依據《安全生產法》第二十五條和《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第二十二條的規定，儲存危險化學品的經營企業(包括儲存數量未構成重大危險源的)，應當委托具備國家規定資質條件的機構，對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價。安全評價報告納入經營許可證現場核查的內容。報告的簽發日期距現場核查之日不得超過12個月，否則，應由原安全評價機構對企業的安全生產條件是否發生變化、變化是否符合相關規定要求做出補充評價。

第四十一條 安全評價機構出具的安全評價報告應當包括對企業安全生產條件的全面評價，包括企業安全生產條件存在的全部問題及其整改的方案、對企業整改情況的復查意見和對經營許可證申請材料相關審查內容的評價意見。安全評價機構對其作出的安全評價(包括辨識材料)結論承擔法律責任，其結論性意見作為發證機關頒發安全生產許可證的重要參考意見。

第九章 監督管理

第四十二條 縣級以上(含縣級)安監部門負責本行政區域內?；方洜I企業的安全生產監督管理工作，并依據《辦法》第五章的規定對企業的違法行為實施行政處罰。其中，偽造、變造或者出租、出借、轉讓經營許可證或者使用偽造、變造的經營許可證的違法行為以及暫扣、吊銷經營許可證的行政處罰由發證機關決定實施。

第四十三條 對于有儲存設施或者租賃儲存設施的危險化學品經營企業，其儲存設施與企業注冊地不在同一地區的，由儲存設施所在地安監部門對儲存設施進行安全監管。

第四十四條 已經取得經營許可證的企業不再具備法律、法規和本細則規定安全生產條件的，經停產停業整頓仍不具備法律、法規、規章、國家標準和行業標準規定安全生產條件的，吊銷其經營許可證。

第四十五條 發證機關發現企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證的，應當撤銷已經頒發的經營許可證。

第四十六條 已經取得經營許可證的企業有下列情形之一的，發證機關應當注銷其經營許可證：

(一)經營許可證有效期屆滿未被批準延期的;

(二)終止危險化學品經營活動的;

(三)經營許可證被依法撤銷的;

(四)經營許可證被依法吊銷的。

第四十七條 發證機關應當加強對經營許可證的監督管理，建立、健全經營許可證審批、頒發檔案管理制度，并定期向社會公布企業取得經營許可證的情況，接受社會監督。

第四十八條 發證機關應當及時向同級公安機關、環境保護部門通報經營許可證的發放情況。發證機關注銷經營許可證后，應當在本機關網站或當地主要媒體上公告。

第四十九條 各縣級發證機關應當于每年1月10日前，將本行政區域內上一年度經營許可證的審批、頒發和監督管理情況報告市級發證機關。市級發證機關于每年1月20日前將本行政區域內上一年度經營許可證的審批、頒發和監督管理情況報告省安監局。省安監局應當按照有關統計規定，將本行政區域內上一年度經營許可證的審批、頒發和監督管理情況報告國家安全生產監督管理總局。

第十章 對有關問題的處理

第五十條 本細則施行前已取得經營許可證的單位，在其經營許可證有效期內可以繼續從事危險化學品經營;經營許可證有效期屆滿后需要繼續從事危險化學品經營的，應當依照本實施細則的規定重新申請經營許可證。

購買危險化學品進行分裝、充裝或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然后銷售的，依照本細則執行。

使用長輸管道輸送并經營危險化學品的，應當向經營地點所在地發證機關申請經營許可證。

第五十一條 對于儲存設施所在地與注冊地不在同一縣級行政區域內或者跨地區租賃儲存設施的經營企業，發證機關在許可審查過程中必要時可征詢儲存設施所在地縣級以上(含縣級)安全監管部門意見，對儲存場所現場審查時應會同當地安監局工作人員一同審查。

第五十二條 對于經營方式的界定：

倉儲經營是指利用危險化學品儲存設施、場地，專門為其他單位提供危化品儲存、周轉業務并收取倉儲管理費的經營行為;不帶有儲存設施的經營是指無儲存場所和設施或經營場所儲存少量民用小包裝危險化學品實物(店面總質量不超過1噸)或帶備貨庫的零售店面(備貨庫總質量不超過2噸)的經營方式;其余統稱為帶有儲存設施的經營。

倉儲經營企業自身也從事危險化學品經營的，應按倉儲經營和有儲存設施的經營同時申請，許可證注明所有經營方式。

通過租賃形式從事危險化學品經營活動的，根據安全管理協議，若儲存設施由承租企業負責安全管理，則承租企業的經營方式為帶有儲存設施的經營;由出租方負責安全管理的，則承租企業的經營方式為不帶有儲存設施的經營。

第五十三條 經營許可證有效期屆滿前企業已提出延期申請，經審查發現不再具備安全生產條件的，發證機關應當責令其停止經營活動，暫扣經營許可證，限期整改存在的問題和隱患，時間一般不得超過3個月，特殊情況下可適當延長。企業的整改時間超出其經營許可證有效期且在規定期限內仍未完成整改、經營許可證未被批準延續的，發證機關應當注銷其經營許可證。

第五十四條 企業因項目建設或者隱患整改等原因不能按時申請延期的，可以在經營許可證期滿前3個月前向發證機關提出推遲延期換證申請，并提交《危險化學品經營許可證推遲延期換證申報表》，并停止危險化學品經營活動，交回原經營許可證。如無特殊原因，推遲延期換證時限不宜超過半年。

第五十五條 經營許可證被依法注銷的帶有儲存設施的企業申請繼續經營危險化學品，應當依據《山東省〈危險化學品建設項目安全監督管理辦法〉實施細則》第六章第三十五條第三款的規定，重新申請辦理危險化學品建設項目安全設施竣工驗收手續。

第十一章 附 則

第五十六條 本細則規定的期限均以工作日計算，不含法定節假日。

第五十七條 本細則自20xx年8月1日起施行，有效期至20xx年7月31日止。省安監局的《關于做好危險化學品登記管理等有關工作的通知》(魯安監發〔20xx〕14號)、《關于辦理危險化學品經營許可證有關問題的通知》(魯安監發〔20xx〕15號)、《關于做好危險化學品經營許可證換證工作的通知》(魯安監發〔20xx〕52號)、《關于變更〈危險化學品經營許可證〉有關問題的通知》(魯安監發〔20xx〕60號)、《關于當前危險化學品經營許可證頒發工作有關事項的通知》(魯安監發〔20xx〕185號)同時廢止。

危險物品指的是什么危險物品：在航空運輸中，可能明顯地危害人身健康、安全或對財產造成損害的物品或物質。危險物品的詳細分類參見IATA《危險物品規則》，危險物品品名以《中國民用航空危險品運輸管理規定》載明的為準，并參照現行有效的IATA《危險物品規則》。

篇10

關鍵詞：安全培訓 培訓機制 師資隊伍

劉橋培訓中心目前是皖北煤電集團恒源公司所屬唯一的三級培訓機構，主要承擔公司煤礦特種作業人員的安全技術培訓工作。近年來，培訓中心嚴格按照教學目標、教學計劃進行教學，加強學員管理，實行教考分離，培訓質量得到了保障。下面從安全培訓機構的角度，談一談如何進一步提高煤礦安全培訓質量和效果。

1 建立健全一套完善的、切實可行的安全培訓機制是提高煤礦安全培訓質量和效果的前提和基礎

劉橋培訓中心成立伊始，就建立了一整套的安全培訓制度，包括工作規劃、工作制度、崗位責任制及考核細則等在內，達30項之多。一項工作完成的好壞，不在于它制定的相關制度多少，而主要取決于保證這項工作順利完成并能達到最佳效果的運行機制。安全培訓工作亦然，如何以一定的運作方式將安全培訓的各項制度聯系起來，使它們協調運行而發揮作用，更好的服務于安全培訓工作，這是提高煤礦安全培訓效果的前提和基礎性工作。

1.1 在實際安全培訓工作中，逐步完善各項培訓制度的同時，各部門應通力協作，以注重培訓質量為己任，提高培訓效果為目的，認真履行各自崗位責任制。

任何一項健全的管理制度都是從實際工作中不斷總結完善起來的。隨著各項安全培訓制度的日臻完善，各部門崗位責任制的落實必須得到相應加強。制定和完善各項制度和崗位責任制等的最終目的就是為做好安全培訓工作服務，而從安全培訓質量和效果上就能直接反應出安全培訓工作做的好與壞。

培訓中心制定的管理制度不僅全面實用，而且重在落實，各項管理制度的落實情況都應該體現在各部門崗位責任制上。這樣不僅能使各項制度落到實處，而且能使各部門各崗位做到有章可循、有的放矢，分工明確，職責分明。培訓機構實行主任負責制，下設教務科、總務科、班主任及教師等各部門及崗位，它們都對主任負責。就各部門及崗位職責分工來說，教務科和教師主要是具體教學工作直接實施者，日常具體的教學工作中，在盡心盡責完成各自的職責分工的同時，應該通力協作，把做好安全培訓工作，提高培訓效果作為教學工作的重中之重。教務科和班主任的職責主要是服從和服務于教學管理工作，他們的工作貫穿安全培訓工作具體實施的全過程，他們的工作好壞對培訓效果和教學質量的影響至關重要，如教務科崗位責任制就應該明確載明了自身有做好安全培訓工作的后勤保障工作，如果因后勤服務工作上的欠缺，就有可能導致參訓學員情緒上的波動，影響到學員的學習興趣，從而影響到培訓的整體效果。而班主任的崗位職責則更為重要，這不僅是因為他的工作貫穿了每期安全培訓班的始終，而且是由于他的每項具體實際工作對安全培訓效果的影響甚密。如班主任在負責每期開班學員報到登記工作的同時，還肩負著學員資格的審查關，如果稍有疏忽，就有可能把不符合培訓條件的人接收進來，從而對培訓效果產生直接影響。同時班主任的工作也不因每期班結束就結束，他還必須參與每期班學員的回訪和跟蹤調查工作，而此項工作是促進和提高培訓效果的有效手段。所以班主任的工作會持續到每期班學員又一個輪回的重新驗印工作結束，而此時也正是又一期培訓班開始，從這個層面上來講，班主任對學員的管理工作是終身的。

1.2 不斷完善自身的獎懲措施，充分調動各部門各崗位相關人員安全培訓工作積極性。

培訓中心不斷探索完善獎懲措施，充分調動了相關人員的工作積極性。從前些年的績效加減分實行年終一次性獎懲措施，到近些年的實行的專項獎懲制度，如教師獎懲及淘汰制度，對發表培訓方面論文、培訓教材和相關課件開發等教學成果實行獎勵的實施細則的實行等，內部獎懲措施有了進一步增強。此外，培訓中心還設立了多種專項獎懲措施，包括年度優秀教師獎、年度優秀班主任獎、其他特別獎勵等，并在實際教學工作中不斷加以完善，充分調動全體教職員工的安全培訓工作積極性，為進一步提高安全培訓效果，確保培訓質量給力。

2 打造一支具有專業素質及實際教學能力、高尚職業道德和鮮明個人風格的師資隊伍是確保安全培訓質量與效果的決定性因素

安全培訓教師的個人素質能力直接決定著師資隊伍的整體水平，師資隊伍綜合水平高低決定了培訓質量和效果的好與壞。一名合格的安全培訓教師，他應該既是安全培訓教案的設計者和提供者、培訓過程中的傳道者和推動者，又應該是安全培訓學習的引導者和培訓成果的評估者。而作為一名優秀的安全培訓教師應該是融“六者”于一身，且有過硬的專業素質、實際教學能力及一定的組織管理能力與高尚的職業道德和鮮明個人風格的人。由他們所組成的師資隊伍才是確保安全培訓質量和效果的決定因素。在專業素質和實際教學能力方面，培訓中心專兼職教師都具有相關專業大學本科學歷，且經過專門的師資培訓取證后上崗的，并且大都在從事安全生產技術服務工作，具有一定實踐經驗。很多老教師的實際教學能力還是很豐富的，在他們的帶動下，年輕教師的實際教學能力在不斷提高，不假時日定會豐富起來。而對于高尚職業道德和鮮明個人風格這兩項素質而言，與專業素質和教學能力方面的提高比起來要難得多，甚或要靠教師傾其一生執教生涯來把持和完善。從培訓機構自身管理機制看，可以通過以下幾種方式來完善：

2.1 在建立健全和完善各項激勵機制，調動廣大教師的工作積極性的同時，經常性的開展以主人翁思想為主題的愛崗敬業教育，教育廣大教師不僅應有傳統教師的師德，更應有關愛生命、呵護生命的良好情操，把安全培訓工作當作一項至高無尚的職業。在實施具體的教學工作中，應以良好的精神風貌和誠實可靠的面貌示人，以自身過硬的專業素養和教學能力贏得學員的尊重，以自身人格魅力來激發帶動學員的學習熱情和主動性，這樣對安全培訓學習的效果將起到舉足輕重的作用。

2.2 要經常性地開展全方位、多層次的教學研討活動和聽課制度，為廣大教師的相互間教學經驗交流盡可能的提供和創造條件，使他們在相互交流過程中取長補短，豐富經驗。個性鮮明的教學風格的形成不應是刻意模仿他人，而是在吸收別人的長處的同時，對自己培訓經驗的不斷積累和總結的基礎上形成具有自己特色的教學風格。統計顯示，98%的事故是因為人的原因引起的。而根據有關部門針對大中型企業近3年來發生的事故所作的另一項統計顯示，人為因素中，安全意識薄弱的因素占到90%多，而安全技術水平所占比例不到10%。再回過頭來看看我們煤炭企業的安全培訓，90%的精力用在占10%比重的安全技術水平上，只有不到10%的精力用在占90%比重的安全意識上。90%和10%的倒掛說明什么？說明員工安全意識差。我曾經經意或不經意間聽過我們很多教師的課，聽到更多的是專業安全技術方面書本知識的講授，這無可厚非，因為參訓學員學習短期目標就是考試取證，從而持證上崗。列舉上述一組統計數字的目的就是要求我們的培訓工作在兼顧短期目標的同時，應該更加注重“安全知識勝于安全設施，安全意識強于安全知識，安全意愿優于安全意識”方面的教育，這才是我們安全培訓工作的最終目標。我感覺這本身也是一種比較鮮明的安全教育風格。比起那種生搬硬套、死板教條的教學模式來，更容易讓學員樂意接受。同時，在具體講授專業安全技術方面的知識時，應該多運用教學模具和實驗設備進行演示，學員在直觀感受的同時，影響會更加深刻。不同的教學方法的運用，都是個人鮮明教學風格的展示。

安全培訓工作是一項系統而龐大的工程，需要多方面的配合和支持。培訓機構只有認真貫徹和落實國家和地方的各項安全培訓工作的方針政策，以提高培訓質量為中心，以提高企業員工的崗位安全技能和安全意識為目標，強化自身建設，不斷創新工作思路和培訓方法，才能夠切實提高安全培訓質量和效果。

參考文獻：

[1]龔聲武.我國礦山危險性控制與安全培訓體系研究[D].中南大學，2010.