導語：如何才能寫好一篇村殘聯工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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結合當前工作需要，的會員“hellomfq”為你整理了這篇加強和改進村（社區）殘協工作匯報材料范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為了認真貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》，縣殘聯四舉措加強和改進村（社區）殘協工作。

一是結合實際向上爭取并落實村（社區）試點。通過對村（社區）組織建設、陣地建設、殘疾人狀況等摸底調查，綜合分析研判，對上爭取省級試點村（社區）2個。并會同縣衛健、財政及試點鄉鎮（街道），將加強村（社區）殘疾人協會建設試點工作納入全縣殘疾人事業發展的重要內容，確保此項工作的長效開展。

二是精心制定試點實施方案。會同治城社區和石橋村殘協試點負責人結合我縣實際制定試點實施方案，明確試點鄉鎮（街道）分管領導為鄉鎮（街道）殘聯理事長，衛生院負責人為鄉鎮（街道）兼職副理事長，村支部書記為村（社區）殘協主席，副主席、委員由殘疾人及親友代表和熱心服務殘疾人的代表擔任，專職委員由村醫擔任。

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近年來，在縣殘聯及鎮委，鎮政府的高度重視下，在各有關部門和社會各界關心與支持下，以服務殘疾人需求為重點，切實保障殘疾人平等享有和社會參與權的權力，提高殘疾人自我發展信心與能力，有力推進了殘疾人全面小康進程，殘疾人事來發展在原有的基礎上取得了一些進展。

一、基本概況

我鎮轄19個村6個社區，截止到2018年10月我鎮已辦證殘疾人總數為1882人，占全鎮人口2%，其中：視力殘疾220人，聽力殘疾131人，言語殘疾24人，肢體殘疾1041人，智力殘疾166人，精神殘疾251人，多重殘疾49人。持有城鎮戶口1133人、農村戶口749人、已辦證殘疾人中7歲以下殘疾兒童22人、農村建檔立卡貧困人員131人。有25名殘疾人康復聯絡員， 25名殘疾人康復指導員。

二、殘疾人就業情況

多次在金岸廣場和我鎮大院，開展關于殘疾人就業的招聘活動，陸陸續續為工業園區和周邊的手工類工廠推送約120人左右就業，為殘疾人解決公益性崗位39個。

三、組織建設情況

我鎮轄19個村、6個社區，除城南村、向陽村以外，其他的村都設有村（社區）殘協專職委員。并且聘請了殘疾人做為15個村的農家書屋圖書管理員。

四、殘疾人救助情況

享受殘疾人兩項補貼1081人，其中城鎮691人、農村390、享受一、二級殘疾人護理補貼256人、享受低保901人，享受五保7人、全鎮1882名殘疾人中，還有989人沒有享受到低保、其中農村未享受的人406名、城鎮未享受的人564名。

五、殘疾人康復情況

發放殘疾人輔助器具94件，其中包含輪椅、手仗、助行器、助聽器、護理床等，為5名有需求的殘疾人安裝假肢。

六、我鎮殘疾人工作運行狀況及存在的問題和對下一步工作打算

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懷著一分對未知世界的新鮮，懷著一分對新事物的渴望，懷著一分對新興事業的憧憬，我來到了中國導盲犬事業的原點，坐落在大連市美麗的星海灣畔的中國首家導盲犬培訓基地。我看到，在這里，一群風華正茂的年輕人，在王靖宇教授的帶領下，兢兢業業，不計得失，讓導盲犬這一造福成千上萬盲人的新事物在中國大陸的土地上生根發芽。在他們的努力下，社會方方面面已經開始關注這項事業，并迅猛行動起來，加入到發展中國導盲犬事業的行列中，為我國盲人的世界中增添更多的光彩。

你的到來我的幸福

奔奔，這是一個將被記入中國導盲犬史冊的名字。是它讓我真正相信人與動物能夠達到無間地融合，讓我對導盲犬事業充滿信心，讓我為即將使用導盲犬的盲人們感到由衷的欣喜。

在主人張德宏醫師眼里，奔奔是個乖孩子，從來不亂叫、亂跑，召之即來，揮之即去。自己的子女都沒這么可心。自從有了奔奔，張醫師養成了早上遛早的習慣，每天5點奔奔便早早地來到主人床前，聽候主人的吩咐。當主人給它戴好牽引帶，它便乖乖地牽著主人的手，將主人領到附近的小花園，開始了新的一天的生活。主人要去哪，它就把主人領到哪。別人怎么逗它也不予理會，除了主人，你就是把吃的放在它嘴邊它也不會動一下念頭。一個月下來，附近周遭主人經常會去的地方已經牢牢地記在它心里。每次張醫師只要說：“奔奔，咱們去理發啦。”奔奔就會毫不猶豫地把張醫師帶到理發店。剛開始的時候，張醫師對奔奔的能力還有點懷疑，就這么被它牽著走行嗎？一次出門，路上有一個水坑，奔奔停下準備領著張醫師繞開，可張醫師偏要向前走，結果踩了一腳水。從此，張醫師再沒有懷疑過這個伙伴，真的把它當成了自己的眼睛。街坊鄰居沒有不為張醫師高興的，都說，張大夫失明了好幾十年，這下又能看見這個世界了。

在我與奔奔相處的近兩個小時的時間里，我的確沒聽到過它的叫聲，這在我見過的狗中還是頭一遭。對于奔奔的忠心，我也體會得淋漓盡致，兩個小時的時間，奔奔始終沒有離開張醫師左右。據張醫師介紹，有時候他半夜起來到書房去上網，奔奔都會馬上起身跟著他去書房，并等到他忙完再一起回去睡覺。

和奔奔比起來，同期畢業的導盲犬毛毛就是個淘氣包兒。從我們進入它的主人張素俊家開始，它就跟進屋，圍著我們聞來聞去，興奮得不亦樂乎。與張德宏不同，張素俊是生活在農村的貧困盲人，她和丈夫都雙目失明，三個孩子有兩個在外地上學，在毛毛到來之前，40多歲的她離開旁人就寸步難行，一切都要靠80多歲的老母親照顧。用張素俊的話說，感覺人生十分暗淡，看不到一點奔頭，只能得過且過。一年前，女兒感覺到媽媽的心情，安慰她說在電影中看到導盲犬小Q，將來也要為媽媽弄一只。誰知道，幾個月后，女兒的戲言成了現實。

有了它，張素俊終于可以獨自去買菜了，這在以前是她想都不敢想的事情啊。毛毛很聰明，農村的環境比城市要復雜得多，路況差不說，車多人雜，但毛毛并沒有被難住，每次都安全地把主人帶回家。有意思的是，它還能引導張素俊走一條路去菜店，然后從另一條路回家。走出了家門，生活的空間變寬闊了，張素俊的心情也好了，家里的很多事情也敢主動往身上攬了。現在，家里買菜、買藥、交電話費的活都被她包了。有了毛毛，她哪都敢去。

由于殘疾，張素俊家里十分貧困，生活來源主要是政府發放的最低生活保障金。我們不禁擔心，一個養活人都很艱難的家庭，如何能再負擔得起一只狗的費用呢？張素俊回答得很干脆：毛毛平時吃得很少，而且并不一定非要吃狗糧才行，家里的肉什么的它都能吃。體檢和治病都是由培訓基地免費負責的，一年下來實際開銷不大。再說了，它現在是自己的眼睛，有了它自己才有了生活下去的勇氣和動力，就算自己少吃一口，也不能虧待了毛毛，它現在可是全家幸?？鞓返脑慈?。

艱辛創業苦樂多

王靖宇是大連導盲犬訓練基地的創始人，早年留學日本的他親眼目睹了導盲犬在日本盲人生活中起到了巨大的作用，促進了盲人與社會的融合，大大提高了盲人在社會中的地位?；氐酱筮B之后，國內盲人出行的艱難使他無法按捺心中的激情，憑著自己豐厚的動物學專業知識作理論基礎，傾盡自己在日本奮斗多年的積蓄，他決心幫助他們。2004年10月，正式開始了中國第一代導盲犬的培訓。作為大連醫科大學動物實驗中心的教授，他說服學校同意他利用試驗中心的場地和設備，動員和他一樣富有愛心的中心工作人員拿出業余時間無償幫助他訓練導盲犬。沒有狗，他自己掏錢到寵物市場上去買，沒有馴養資料，他發動自己的同學和各種社會關系去尋找。通過一段時間的挑選，他從自己百里挑一買來的10只狗中選出了6只，開始了訓練工作。兩年之后，其中的3只考試合格，正式成為中國第一批導盲犬。就在前不久，又有4條狗走上了為盲人服務的崗位。

中國有了自己的導盲犬，這一喜訊不脛而走。加上當時日本影片《導盲犬小Q》在觀眾中引起了巨大反響，很快引起了社會方方面面的重視。2006年，中國殘聯正式把王教授的訓練基地命名為中國導盲犬大連培訓基地，并于當年舉行了掛牌儀式，中國殘聯、遼寧省和大連市的領導親自出席了掛牌儀式。臺灣的一位盲人企業家不但自己到基地來介紹培訓導盲犬的經驗，還出錢邀請澳大利亞的導盲犬培訓專家兩次來到大連幫助基地進行建設。2006年底盲人代表帶著導盲犬石頭同基地工作人員一同出席了北京《第三屆國際信息無障礙論壇》；同年，還在大連《第三屆中國國際老年人用品博覽會》上進行了導盲犬的宣傳與展示；在2007年在昆明舉行的第七屆全國殘運會上，來自中國導盲犬大連培訓基地的兩只導盲犬“虎虎”和“沙沙”，走進賽場，與盲人運動員進行了接觸和交流。導盲犬的“殘運會之旅”引起了很多人的關注，各大媒體爭相報道，《人民日報》、新華社、中央電視臺，以及云南省、大連市等眾多媒體對導盲犬進行了深入宣傳，導盲犬成為當時大家議論的一個熱點。國務院副總理回良玉還專門聽取了中國導盲犬工作的情況匯報，接見了王教授和他的同事們，并對中國導盲犬大連培訓基地的工作予以肯定。

看著自己的事業蒸蒸日上，王教授苦在身上樂在心頭。要把這項事業發展下去，需要克服的困難還有很多，需要做的事還有很多。

有遺憾也有希望

來到大連導盲犬培訓基地后我聽說了一個故事：德國有一只導盲犬，它能領著主人在公交車上找座位，如果座位人滿了，這只忠誠的小狗會帶著主人走到坐在第一個座位的人身邊，沖著那個人叫，意思是讓這人給它的主人讓座。這些故事理應讓人興奮，但我卻高興不起來。理由很簡單，目前在國內，這是根本辦不到的。因為不論哪輛公共汽車導盲犬都不被允許乘坐。而城市中的超市、賓館、寫字樓等設施大多也是禁止導盲犬入內的。且在全國大多數城市中導盲犬所用的這些大型犬種都是禁養的。這給盲人出行帶來了很多無奈。雖然導盲犬可以引導他們到達他們想去的每個角落，但人為的限制卻使他們仍然寸步難行。

2007年初，張德宏到北京參加全國盲人按摩界的一個研討會，與會的都是來自全國各地的盲人，他們聽說張醫師使用了導盲犬都十分激動，紛紛要求張醫師帶導盲犬來讓他們看看?？墒菚h主辦方和會議所在的賓館都堅持拒絕導盲犬的到來，盡管中國殘聯有關領導從中積極斡旋，但奔奔最終未能成行。

面對種種遺憾，我們只能對盲人朋友說，凡事都有個過程，畢竟導盲犬對我們國家來說還是個新生事物。我們只能慢慢健全相關的法律法規。其實在過去的一年里我們已經看到了希望。為了讓導盲犬順利參加云南舉行的全國殘運會，南方航空公司已經修改了飛機上攜帶寵物的規定，允許導盲犬乘坐南航的飛機；為了使2008年殘疾人奧運會能夠順利進行，北京市將出臺相關臨時法規，為國內外運動員所使用的導盲犬開綠燈；中國海關也在海關、檢疫等方面對導盲犬進口給予方便，到奧運會的時候，國外導盲犬持本國發放的檢疫等三個證明就能順利入關；奧運村等公眾場所，屆時也制定了關于導盲犬的政策。從長期來看，中國殘聯在修改《殘疾人保障法》的時候，已經考慮到導盲犬的問題，并在修改的條款中寫入了與之相關的內容；北京市也在考慮修改相關法律法規，以支持導盲犬事業在中國的發展。就在不久之前，回副總理聽取導盲犬工作匯報時，還語重心長地講：中國一定會與時俱進，在法律法規、社會環境等方面為導盲犬事業的發展提供保障。

在社會各界的大力支持下，中國導盲犬事業有了很大的發展，大連導盲犬培訓基地目前已搬入了大連醫科大學的新校舍，規模和設施都達到國外先進水平，堪稱亞洲一流。與此同時，上海、北京等大城市也在籌劃建立導盲犬培訓中心，讓這個事業更加發展壯大。

背景資料

導盲犬是為視覺障礙者提供向導服務的犬，能夠使視覺障礙者方便出入諸多場合，融入社會生活。它是發達國家改善盲人生活條件的主要手段之一。

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一、總體思路

1、指導思想。以黨的十七大精神為指導，根據縣委推進“兩創”戰略的決定，圍繞全面建設社會主義新農村這一目標，按照“統一規劃，合理布局；因地制宜，逐步推進”的要求，以規劃布局為龍頭，以提高中心村品位，增強集聚功能、服務功能和示范功能為重點，以環境整治和空心村改造為突破口，通過政府引導、政策推動、機制創新、合力促進，充分調動廣大干部群眾的積極性和創造性，統籌規劃，分批實施，突出重點，力求實效，把中心村建設成“功能完善、環境優美、經濟繁榮、特色鮮明”的現代化新社區。

2、基本原則

統籌規劃，合理布局。立足當地經濟、社會、人口發展水平，遵循“有利生活、方便生產、相對集中”和農村社區化的要求，因地制宜，整合資源，注重特色。中心村布點原則在人口達到1000人,交通便捷，服務設施較齊全,能帶動周邊3個以上村，輻射人口能達到3000人的村中選擇。

加強引導，分批實施。從實際出發，堅持農民建房自愿，不搞大拆大建，充分考慮群眾的承受能力，堅持拆舊建新，切忌一哄而上，急于求成。根據中心村規劃、經濟狀況和群眾需求，分類指導，有針對性地安排建設項目。堅決杜絕隨意改變規劃或不按規劃違規建設行為。

建立機制，整體推進。廣泛調動群眾參與的積極性，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，進行土地資產經營、企業投資經營等市場化運作方式籌集資金，形成以農民和村集體自籌為主，政府補助為輔，部門和社會各方力量支持的多渠道、多層次、多元化籌資機制，搞好中心村供水、供電、排污、教育、衛生、文體、廣電等配套設施建設，增強集聚效應。

功能配套，高標準建設。按照農村城鎮化的要求，搞好中心村配套建設。把基礎設施建設作為生產要素來投資，積極推進中心村和農民新型住宅建設。合理確定功能分區，方便群眾生產、生活；注意生態保護和綠化建設，優化美化環境，提高中心村集聚效應；從強化農民新型住宅設計入手，著力塑造現代化村莊的新形象。

二、目標任務

中心村建設以經濟繁榮、服務完善、管理有序、文明詳和的農村新社區為目標。通過三年建設，規劃的30個中心村，居住環境實現“八化”目標，即布局優化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化、服務強化。

布局優化。編制村莊規劃，科學處理生產、生活、生態、文化之間的關系，充分結合自然地形，借山用水，錯落有致，顯示個性特色，相互協調。

住宅美化。無空心村（空倒房），住宅實用、美觀，普遍使用清潔節能能源，有線電視普遍入戶，電話入戶率達到80%以上。

道路硬化。通村及村內路網布局合理、主次分明，村內主干道全面硬化，宅間道路可通行機動車。

四旁綠化。主要道路和河道兩邊實現綠化，綠化帶和公共綠地布局合理，有休閑健身的綠地。

路燈亮化。村內主干道和公共場所路燈安裝率達到100％，亮燈率達到90％以上。

衛生潔化。村莊內無私搭亂建的建筑物和構筑物，無露天糞坑和簡陋廁所，配套建好公共廁所，衛生廁所普及率達到100％；給水、排水系統完善，管線布局規范合理，自來水入戶率達到95％以上；保潔制度健全，垃圾廢棄物集中處理，基本消除垃圾及廢水污染。

河道凈化。河道全面疏浚，水流暢通；保護好村域內現有的水面，河道護岸安全穩固。

服務強化。建好村級綜合服務中心，服務中心集標準化社區衛生服務站（或規范化村衛生室）、計劃生育活動室、綜治辦公室、調解委員會、便民超市、廣播室、信息室、圖書閱覽室、文體活動室等農民迫切需要的服務項目于一體，充分發揮“一心多用”的功能，力求為農民群眾提供優質、高效、便捷的服務，并努力實現農民群眾“辦小事不出村，小病就近醫，日用消費安全可靠”的目標。

三、建設重點

根據上述目標要求，完成以下“12345”五項建設任務。

1、完成一個村莊布點規劃。完成村莊規劃，有序推進建設。

責任部門：規劃局。完成時間：20*年8月底前。

2、圍繞二個重點：

一是建好村級綜合服務中心。基本實現服務場所功能化，主要完成“一站四室一點”建設。

（1）社區衛生服務站（或村衛生室）。

責任部門：衛生局。完成時間：20*年12月底前。

（2）計劃生育服務室。

責任部門：計生局。完成時間：20*年12月底前。

（3）文化活動（廣播）室。

責任部門：文廣局、廣播電視總臺。完成時間：20*年12月底前。

（4）老年活動室。

責任部門：民政局。完成時間：20*年12月底前。

（5）信息室。

責任部門：農業局、電信局。完成時間：20*年12月底前。

（6）農資供應點。圍繞農資供應點建設，開展“三位一體”新型合作經濟服務，建設便民超市，搞活農村商貿流通。

責任部門：供銷社。完成時間：20*年10月底前。

二是改造空心村。實施中心村內空倒房、危房、雜房等拆除。

責任部門：國土局、建設局。完成時間：2009年6月底前。

3、創建三類示范稱號。通過建設，創建成三類示范村：

一是電氣化示范村。完成電氣化示范村建設任務。

責任部門：供電局。完成時間：20*年12月底前。

二是信息化示范村。完成信息化示范村建設任務，基本實現信息服務網絡化。

責任部門：農業局、電信局。完成時間：20*年12月底前。

三是水利建設或生態建設示范村。有條件的中心村建成水利示范村和生態建設示范村。

責任部門：水電局、環保局。完成時間：2009年12月底前。

4、開展四大行動：

一是綠化行動。搞好村中綠化，美化村莊環境。建設一個農民休閑公園，建成一片籃球場、2張乒乓球桌、一條健身路徑。

責任部門：林業局、建設局、教體局。完成時間：20*年12月底前。

二是救助行動。符合條件的低收人農戶實行應保盡保，應補盡補，困難、殘疾人農戶住房得到全面救助。

責任部門：民政局、建設局、殘聯。

三是搬遷行動。地質災害戶和不符規劃的農戶按計劃逐步搬遷。

責任部門：國土局。

四是家庭工業發展行動。有條件的村規劃建設家庭工業小區，20*年搞好規劃，啟動建設。2010年，全面建成。

責任部門：經貿局、規劃局、國土局。

5、實施五項改造：

一是道路硬化改造。完成全村道路硬化。

責任部門：建設局。完成時間：20*年12月底前。

二是飲用水安全改造。解決飲水不安全問題。

責任部門：水電局。完成時間：20*年12月底前。

三是排污設施改造。開展生活污水治理，全面完成露天糞坑拆除，配套建設公廁。

責任部門：衛生局、農業局、建設局、環保局。完成時間：20*年12月底前。

四是河渠池塘治理改造。全面完成村中河渠疏浚、池塘清淤工作。

責任部門：水電局。完成時間：20*年12月底前。

五是垃圾收集處理改造。完成垃圾筒、垃圾箱建設，開展集中收集處理，建成長效管理機制。

責任部門：建設局、農辦、環保局。完成時間：20*年12月底前。

四、工作要求

1、因地制宜實施。中心村建設是改善農民生產、生活條件，改變農村落后面貌的有效途徑。在中心村建設中，要正確把握發展趨勢，在編制好規劃的前提下，根據實際情況和自身能力，因地制宜，分步實施。要充分考慮各村經濟發展水平、村莊基礎條件、地形地貌和農民意愿，正確處理好階段性目標與長遠性目標的關系，先易后難，量力而行。

2、整合資源推動。中心村建設是一項系統工程，相關部門要圍繞建設重點，整合資源，重點傾斜，相互配合，搞好服務，形成合力。統籌安排好村域設施，避免無序建設和重復建設，優化配套基礎設施建設和公共設施建設，各部門要按照職責分工和時間要求，切實履行好各自的工作職責?？h安排的農民建房土地指標，向中心村傾斜。金融部門要加大對新農村建設的投入，簡化貸款手續，積極支持新農村建設。要充分發揮中心村在新農村建設中的示范作用和輻射功能。

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這次省文明委全會的主要任務是，以黨的十七大精神為指導，學習貫徹全國宣傳思想工作會議精神，總結2007年工作，分析當前形勢，研究部署今年精神文明建設工作。前不久，中央召開了全國宣傳思想工作會議，回顧總結了黨的十六大以來的宣傳思想工作和精神文明建設，研究部署了今后一個時期的宣傳思想工作和精神文明建設，為我們開好今天這個會，總結去年全省精神文明建設工作，研究部署今年精神文明建設工作，指明了方向。

剛才，吟怡同志向大家匯報了省文明委去年的工作、今年的工作安排和其它一些事項，大家也進行了討論，都談得很好，提出了許多富有建設性的意見。當前正值年關當頭，大家都很忙，一年一次會議很難得，也不容易。會后，文明辦要很好吸納、整理大家意見，做好有關文件的修改、完善工作。

過去的一年，在省委的正確領導下，經過全省人民的共同努力，全省精神文明建設呈現出良好的發展態勢。思想道德建設取得新進展，以文明禮儀宣傳教育、“迎奧運、講文明、樹新風”、文明出行、鄉風評議等為載體的社會主義榮辱觀主題實踐活動蓬勃開展，“八榮八恥”的道德規范進一步深入人心；以評選表彰全國道德模范為契機，學習先進典型、關愛先進典型、崇尚先進典型、爭當先進典型的良好氛圍日益形成。群眾性精神文明創建活動深入開展，文明城市、文明社區、文明風景區創建深度拓展。農村精神文明建設取得新成效，社會主義新農村主題教育廣泛開展，農村環境整治、文化建設成績明顯。未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育得到了切實加強和改進，全社會關心青少年思想道德建設的環境日益改善。文化大省建設邁出了新步伐，文化、教育、科技、衛生、體育等事業發展都取得了重大成績，為全面建設惠及全省人民的小康社會提供了強大的思想保證、精神動力和文化條件。過去一年全省精神文明建設成績的取得，離不開省文明委各成員單位的積極努力和所作出的貢獻。在此，我代表省文明委對各文明委成員單位的大力支持表示衷心的感謝。

在看到精神文明建設取得巨大成就的同時，也要清醒地看到當前精神文明建設還面臨一些嚴峻的挑戰，主要是精神文明建設在區域發展上不平衡，城鄉差距、地區差距、社會各階層群體差距比較大，統籌精神文明建設任務緊迫；隨著人民群眾物質生活水平的迅速提高，精神文明建設在滿足人民群眾日益增長的精神文化需求方面的壓力在增大；面對經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念、思想活動的深刻變化，加強和改進思想道德建設的任務非常緊迫，等等。

我們必須從服務黨和國家發展全局、保障人民基本文化權益的戰略高度充分認識做好新形勢下宣傳思想工作和精神文明建設的重大意義，善于從中國特色社會主義事業總體布局中把握宣傳思想工作和精神文明建設，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展大繁榮，大力加強社會主義精神文明建設，更好地提高人們的思想道德素質、滿足人們的精神需求、豐富人們的精神世界、增強人們的精神力量，推動精神文明建設與物質文明建設、政治文明建設、生態文明建設協調發展。

下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、以黨的十七大精神為指導，認真學習貫徹全國宣傳思想工作會議精神，提高對加強精神文明建設重要性的認識

黨的十七大站在繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的戰略高度，從全面建設小康社會對文化建設的新要求和各族人民對文化工作的新期待出發，強調要加強思想道德建設，把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，明顯提高全民族文明素質；要培育社會主義核心價值體系，進一步弘揚良好思想道德風尚；要在全社會牢固樹立生態文明觀念，建設生態文明；要培育有文化、懂技術、會經營的新型農民；要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上；要以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，發揮道德模范榜樣作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任；要動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創造良好社會環境；要著力豐富農村、偏遠地區、進城務工人員的精神文化生活；要深入開展群眾性精神文明創建活動等等，所有這些，充分反映了我們黨對當今國際國內發展大勢和我國文化建設地位的準確把握，也對宣傳思想工作和精神文明建設提出了新的更高要求。

前幾天召開的全國宣傳思想工作會議，是在全黨全國各族人民深入學習貫徹黨的十七大精神、全面推進中國特色社會主義事業的形勢下召開的一次重要會議。中央高度重視這次會議，總書記和李長春同志出席會議并分別作重要講話。會議回顧總結了黨的十六大以來的宣傳思想工作和精神文明建設，對取得的成績給予了高度肯定，對積累的經驗給予了精辟概括，科學分析了新形勢新任務對宣傳思想工作的新要求，深刻揭示了新形勢下宣傳思想工作的規律，對當前和今后一個時期的宣傳思想工作和精神文明建設進行了研究部署。我們一定要以黨的十七大精神為指導，結合我省實際，認真學習領會，切實提高對加強精神文明建設重要性的認識。

1、面對全面建設小康社會的新目標，切實提高對加強精神文明建設重要性的認識。

黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹科學發展觀，從經濟、政治、文化和社會等方面，對繼續推進全面建設小康社會，加快實現社會主義現代化，作出了新的部署。省第十二次黨代會，審時度勢，提出了“創業富民，創新強省”發展戰略，對我省堅持科學發展，促進社會和諧，全面建設惠及全省人民的小康社會作出了全面部署。動員和激勵全省人民大力實施“創業富民、創新強省”總戰略，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而奮斗，需要精神文明建設統一思想、凝聚人心，打牢全省人民團結奮斗的共同思想基礎；需要精神文明建設提供強大精神動力，充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性，激發和釋放全社會的活力；需要精神文明培育文明道德風尚，提高人的思想道德素質，創造良好的社會環境。這就要求我們更好地發揮精神文明建設的保證、動力和支持作用，著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好環境，營造居安思危、艱苦奮斗、埋頭苦干、顧全大局的良好氛圍，切實把全省人民的積極性引導到奪取全面建設小康社會新勝利上來。

2、面對當今世界文化與經濟相互交融、文化軟實力競爭日益激烈的趨勢，切實提高對加強精神文明建設重要性的認識。

當今世界綜合國力競爭的一個顯著特點，就是文化的地位和作用更加凸現，經濟較量中的文化因素日益突出，越來越多的國家把提高文化軟實力作為重要發展戰略.經過長期努力，我國國際地位和國際影響明顯提高，文化軟實力不斷增強，我國發展道路和發展模式得到了越來越多國家的理解和認同，中華文化的作用和影響引起世界更大關注，國際社會更加重視我國的聲音和作用，國際形勢中的中國文化因素和國內形勢中的國際文化因素都在增加.同時，世界范圍內各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，國際思想文化領域斗爭依然深刻復雜。加強精神文明建設，提高文化軟實力，對內增強民族凝聚力和向心力，對外增強國家親和力和影響力，是全面增強綜合國力的必然要求，也是實現和平發展、持續發展、和諧發展的戰略之舉。我們必須從提高綜合國力、掌握國際文化競爭和國際意識形態領域斗爭主動權的戰略高度充分認識做好宣傳思想工作和精神文明建設的重大意義，善于在國內國際兩個大局的互動聯系中謀劃宣傳思想工作和精神文明建設，切實提高文化的軟實力，增強精神文明的影響力。

3、面對人民群眾日益增長的精神文化需求，切實提高對加強精神文明建設重要性的認識。

隨著經濟社會持續快速發展，特別是隨著人民物質生活水平不斷提高，我國進入了文化消費的快速增長期，人們精神文化需要更加旺盛，文化已成為衡量社會文明程度和人民生活質量的顯著標志。人民群眾文化消費多層次、多方面、多樣化的特征更加明顯，人們求知、求樂、求美的愿望更加強烈，越來越多的人不僅需要更多高品位、高質量、多姿多彩的優秀文化產品，還希望更加優質、滿足個性化需求的文化服務；不僅需要獲得更多感性的愉悅，還希望受到更多理性的啟迪、情操的陶冶。近年來，我省的精神文明建設取得了長足發展，人民群眾的精神文化生活日益豐富。但是，我省當前精神文明建設水平總體還不高，同經濟社會發展不相適應，同人民日益增長的精神文化需要不相適應。我們一定要從滿足人們日益增長的精神文化生活需求，提高人們生活質量的高度，加強精神文明建設。

4、面對社會矛盾日益復雜、社會思想多元多變的實際，切實提高對加強精神文明建設重要性的認識。

當前，我國我省正處于快速發展和改革攻堅的關鍵階段，既是發展的機遇期，也是矛盾的凸現期。隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，思想道德領域出現了一些不容忽視的現象，如一些人理想信念不堅定，思想政治領域中的雜音、噪音時有出現，一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，部分社會成員思想道德失范，有些人世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，等等。這些現象的存在，使引領社會思潮、弘揚社會正氣、培育文明風尚的任務更加繁重。這就需要我們高度重視精神文明建設，下大氣力抓好精神文明建設。

二、突出重點，明確任務，抓好今年的精神文明建設

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神和全面實施我省創業富民、創新強省總戰略的重要一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年，是我國改革開放30周年和北京奧運會舉辦年。做好2008年的精神文明建設工作，對于保持經濟社會發展的良好勢頭、奪取全面建設小康社會的新勝利，意義十分重大。

1、著眼于建設社會主義核心價值體系，大力加強思想道德建設。

思想道德建設是精神文明建設的核心工作，建設社會主義核心價值體系是思想道德建設的中心環節。黨的十七大和這次全國宣傳思想工作會議，都十分重視加強思想道德建設和社會主義核心價值體系建設，把這項工作作為推動社會主義文化大發展大繁榮的首要任務來論述和強調。

社會主義核心價值體系的四個方面內容，即指導思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，既相互聯系又各有側重，鮮明回答了在社會思想日益多元、多樣、多變的情況下，我們黨用什么樣的理論、信念、精神和道德來指導、團結、鼓舞和引領全國各族人民開拓前進的問題。加強思想道德建設，建設社會主義核心價值體系，就是要堅持不懈地用中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用民族精神和時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，努力在全社會形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神力量和基本的道德規范。

要結合實際，通過開展諸如十七大精神主題宣傳教育、道德實踐活動、道德模范評選、文明素質工程實施等形式多樣的思想道德建設主題活動，把建設社會主義核心價值體系的任務落到實處。要從政策環境、體制環境、法制環境和社會環境等方面給予有力支撐，把社會主義核心價值體系的四方面內容融入到經濟、政治、文化、社會建設各個領域和精神文明建設的各個方面。要發揮學校的主渠道作用，把社會主義核心價值體系的四個方面內容融入到國民教育的全過程，努力使社會主義核心價值體系進校園、進教材、進課堂、進學生頭腦；要完善有關政策，制定得力措施，把社會主義核心價值體系的四個方面內容融入到理論武裝、新聞出版、廣播影視、思想道德、文學藝術、社會科學等宣傳思想文化工作的實踐中，以更好更多的精神文化產品鼓舞人、塑造人；要精心設計活動載體，廣泛吸收群眾參與，把社會主義核心價值體系四個方面內容融入到群眾性精神文明創建活動中去，用社會主義核心價值體系引領思潮、陶冶情操。

2、著眼于提高公民素質和社會現代文明程度，深入開展群眾性精神文明創建活動。

形式多樣的群眾性精神文明創建活動是廣大干部群眾參與精神文明建設、實現自我教育、自我提高的有效途徑，是把精神文明建設任務落到實處的有效載體。要按照黨的十七大和全國宣傳思想工作會議有關深入開展群眾性精神文明創建活動的要求，以評選表彰第二屆全國文明城市、文明村鎮、文明單位為契機，突出群眾創、群眾評，緊緊圍繞關注群眾生活和文化權益的根本問題，進一步深化群眾性精神文明創建活動。

文明城市創建活動要以解決社會反映強烈、與人民群眾生活緊密相關的諸如交通秩序、公共場所市民的文明言行、社會治安等精神文明熱點難點問題為重點，立足于制度建設和常態管理，突出針對性、實效性和經常性，通過修改完善文明城市測評體系和考核方式，深化創建主題，豐富思想內涵，健全工作機制，進一步鞏固提高城市的現代文明程度和市民的文明素質。要圍繞紀念改革開放30周年和北京舉辦奧運會等重大節日，發動和組織群眾開展系列慶?；顒?。要大力開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，引導人們支持奧運、參與奧運，為奧運會的成功舉辦貢獻力量。完善志愿者服務機制，廣泛開展社會志愿服務活動。文明行業、文明示范窗口和文明單位創建活動，要充分運用先進評比機制，調動廣大單位，特別是窗口服務單位，根據群眾反映的意見，著眼于方便群眾辦事，健全和完善信用制、承諾制等制度，簡化辦事程序，優化服務流程，改善服務態度，提高服務質量。要動員更多的民營企業參與文明單位創建活動，把關注民工文化生活、支持農村文化建設，作為民營企業創建文明單位的重要內容。文明村鎮創建活動要著眼于良好社會風氣的形成、人居環境的改善和農民精神文化生活的豐富，以鄉風文明建設、環境整治和文化建設為主要內容，激發廣大農民群眾主動參與的熱情，廣泛動員農民群眾參與。文明風景區的創建，要從優化景區管理、改善景區條件、提高景區員工素質入手，將《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》和《中國公民國內旅游文明行為公約》落到實處。

3、著眼于建設社會主義新農村，以培育有文化、懂技術、會經營的新型農民為目的，全力推進農村精神文明建設。

加強農村精神文明建設，既是社會主義新農村建設的題中之義，又是推動社會主義文化大發展大繁榮的重點和難點所在。要圍繞建設社會主義新農村的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字總要求，著眼于提高農民的文明素質，大力加強農村精神文明建設。

以培育有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標，積極探索教育、活動、服務相結合的工作方式，在農村廣泛深入地開展黨的十七大精神主題教育活動，教育和引導農村干部群眾確立與社會主義新農村要求相適應的思想觀念，形成與新農村要求相適應的文明風尚，調動廣大農民群眾建設社會主義新農村的主動性、積極性和創造性。以推進農村垃圾集中處置、污水集中排放為重點，加大財政投入力度，深入實施“千村示范、萬村整治”工程，努力推進農村人居環境改善。以廣播電視“村村通”工程、鎮(鄉)文化站、村文化活動中心為重點，加強農村公共文化設施建設。引導宣傳文化工作者深入農村基層，貼近農民群眾，創作更好更多適應農民群眾需求、為農民群眾喜聞樂見的宣傳文化產品。繼續推進文化、科技、衛生“三下鄉”活動，加大城市文化資源配送農村、服務農民的力度，形成理論政策、電影戲劇、圖書報刊、文化工作者下農村基層的長效機制。著眼于豐富農民精神文化生活，提高農民思想道德素質，充分發揮農民在農村文化建設中的主體作用，認真總結近年來全省各地農村開展“種文化”活動經驗，在全省農村開展“千鎮萬村種文化”活動，加大組織實施力度，廣泛發動農民參與，努力擴大活動覆蓋面。以鞏固規模、拓展領域、提升水平、擴大成果為目標，深化雙萬結對共建文明活動，引導各級文明單位進一步從信息、資金、技術等方面，幫助結對村促進經濟、政治、文化、社會協調發展。

4、著眼于形成良好的社會環境，加強和改進青少年思想道德建設。

青少年是社會的主群體，是民族的希望、祖國的未來，是精神文明建設的重要對象。緊緊圍繞引導廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀這個重點，動員社會各方面共同做好未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育工作，是推動社會主義文化大發展大繁榮，加強精神文明建設的重要內容。要繼續按照未成年人思想道德建設“3510”工作思路，進一步完善學校、家庭、社會三結合教育網絡，大力實施凈化未成年人成長社會環境的陣地、精品、綠網、凈化、幫護等“五大工程”，積極引導和協調各類公共文化設施以及社會資源為青少年思想道德建設服務，動員社會各方力量，進一步健全和完善以學校為龍頭，家庭為基礎，社區為平臺，各負其責、密切配合、三方聯動的未成年人思想道德教育網絡，為未成年人健康成長創造良好的社會環境。繼續實施未成年人實事項目工程，進一步明確責任，落實實施方案，進一步健全為未成年人辦好10件實事的考核機制，鼓勵各地在完成省規定動作的前提下，因地制宜，結合當地實際，努力為未成年人多做好事、多辦實事，形成全社會共同關注、關心、關愛未成年人的良好社會環境。要以課堂教學、社會實踐、校園文化生活和形式多樣的人文大講堂為載體，全方位培訓高校思想政治輔導員隊伍，加強高校思想政治工作，提高大學生思想政治教育水平。

三、著眼于建立健全齊抓共管的領導體制和工作機制，加強精神文明建設工作的領導

堅持物質文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬，是中國特色社會主義的顯著特征。加強精神文明建設，關鍵在領導。各地各部門一定要按照總書記在這次全國宣傳思想工作會議上提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”16字的總體要求，從提高黨的執政能力和保持黨的先進性的高度，切實加強和改善對精神文明建設的領導，努力建立健全“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制，為精神文明建設提供有力的政治保障。

各級黨委、政府要把加強精神文明建設作為貫徹落實黨的十七大精神，實施“創業富民、創新強省”總戰略，全面建設小康社會的重要內容，納入當地經濟社會發展的總體規劃，擺上重要議事日程，真正做到經濟、政治、文化和社會建設四位一體，物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展。黨政主要領導要親自抓精神文明建設，及時聽取有關工作匯報，研究解決工作中的重大問題。黨政各部門要進一步明確職責分工，各司其職、各負其責，加強協調、密切配合，形成工作合力。要進一步建立健全精神文明建設目標責任制、檢查考評制、表彰激勵制、財政投入制等工作機制，在制度上、財力上為加強精神文明建設提供保障。