導語：如何才能寫好一篇產業園招商工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步加快我區現代服務業發展，圍繞高端服務業、優勢服務業、新興服務業和公共服務業發展為目標，重抓載體項目，提高招商引資質量和水平，不斷優化服務業發展布局，根據我區服務業發展的現狀，為盡快落實推進實施服務業定向招商工作，提出以下意見：

一、發展目標

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“一改三業”總體發展思路，立足市北區情，以建設服務業項目為載體，以定向招商為手段，創新工作思路，強化責任目標，用活招商政策，不斷優化產業結構，積極引進部分科技含量高、經濟效益好、稅收貢獻大、產業帶動強的服務業大企業和大項目，全面提升市北區服務業集聚水平和核心競爭力，初步構建業態特色顯明、服務功能完善、產業結構合理的現代服務業集聚城區。

二、重點方向

（一）高端服務業。重點以文化創意、科技與信息等為主。主要圍繞已建成的產業園、創意園、數碼創意園三大創意產業園招商，充分利用扶持政策，吸引科技創新能力強、文化創意水平高的企業入駐，著力打造新型復合式創意產業園區。

（二）優勢服務業。重點以旅游、物流、商貿等為主，做好大項目招商。圍繞“十七條特色街區”，不斷拓展特色街的發展空間和輻射范圍，帶動產業集聚，產生規模效益，加大招商力度，提升特色街的水平，積極打造各具風格的特色街，真正形成別具特色的旅游城區。

（三）新興服務業。重點以中介、總部經濟等為主。重點圍繞正在打造的中央商務區、櫸林山外包產業基地等項目，適時引進會計師事務所、專業咨詢機構等中介機構，推進服務外包產業項目招商，加大總部經濟、研發中心等項目的招商力度，為市北區可持續發展提供智力支持。

（四）公共服務業。重點以醫療衛生、體育、社區和養老服務等為主。圍繞健康產業基地、旅游醫療基地等項目建設，加大招商引資力度，啟動學校、醫院等公共服務項目建設，為入駐企業職工提供醫療衛生、子女入學便利。

三、招商載體

（一）圍繞“基地”定向招商。主要圍繞“基地”即小港灣藍色經濟產業基地、廣告產業示范基地、影視錄播基地、旅游醫療服務基地、櫸林山外包產業基地、市擔保信息基地、旅游產品集散基地、健康產業基地的建設，實施定向招商工作。

（二）圍繞“六大商圈”定向招商。重點圍繞“六大商圈”即小港灣商圈、中央商務區、浮山商貿區、遼寧路商圈、臺東商貿區和即墨路仿古商貿區的建設，實施定向招商工作。

（三）圍繞“十七條特色街”定向招商。對已建成的十七條特色街注重提升質量、檔次和品味，進一步優化環境，定向引進優質的服務業項目。進一步擴大特色街的知名度和影響力，促進市北區服務業發展。

三、主要工作措施

（一）加強組織領導。成立市北區實施定向招商促進服務業加快發展工作領導小組，按照“領導掛帥、部門牽頭、兵團作戰”的工作架構，組織全區實施定向招商加快經濟發展工作，研究確定服務業定向招商的重大事項及配套政策。負責對全區實施定向招商促進服務業加快發展工作進行組織指導。領導小組下設辦公室，辦公室設在區服務業發展局。

篇2

截止到2013年10月底，全區投資500萬元以上的在建項目187個，其中本年新開工項目102個，續建項目85個，計劃投資總額726.04億元，本年累計完成到位資金188.15億元（市目標任務110億元）,同比增長95.04%；其中工業項目119個，計劃投資總額509.31億元，本年累計完成到位資金132.29億元，同比增長78.86%。

截至目前，全區新簽約項目共65個，協議投資總額265.02億元，其中過10億元項目8個，過5億元（不含10億元及以上項目）項目11個，過億元（不含5億元以上項目）項目33個。

二、主要做法及特點

一、多措并舉抓項目引進。一是全方位動員。區委、區政府

實行“六個一”工作機制，實行全區聯動新思路，并對2013年招商引資任務進行分解，實行“六個一”的招商模式，從多個平臺收集招商信息，實現全區動員，全面動員。二是高位推動招商。主要領導親自上門招商，區委、區政府主要領導帶隊先后赴、、等地考察10余次，與、、等一大批實力雄厚、綜合效益好的企業進行了洽談，部分項目已簽約。三是區域專班招商。區招商局成立了5個區域招商專班，進一步細化招商引資工作措施，取得了良好的效果，專班多次到重點區域上門招商和宣傳推介，圍繞主導產業，積極拓寬招商信息渠道，先后考察了、明龍建機、、中科美倫、森德環保、力天機械、一達機械、國貿文化旅游、博高建筑、喜旺牛奶等50多個項目，與70多家企業開展了推介洽談，5個招商專班均完成全年簽約目標任務，簽約過億元的項目30多個。四是節會招商。先后在、自辦兩場大型招商推介會，此外，我區還參加了粵港項目合作推介會、推介會、“三節”投資洽談會、人大代表行、首屆楚商大會等招商推介活動，簽約和儲備了一批項目，增強了發展后勁。五是窗口招商。聯絡處積極開展有針對性的項目對接活動，接洽和儲備了、光電等一批優勢項目信息，以促進項目引進落地為目標，成功促成1個項目落戶，一批項目達成投資意向。

二、深入一線抓項目服務。一是做好項目服務。及時與項目所在鄉鎮（街道）、開發區、發展大道新區緊密聯系，專班專人緊盯重點項目，主動深入企業調查研究，及時了解企業發展中的困難和問題，積極配合企業做好證件辦理及開工前期協調工作，努力打造“政策最優、體制最活、服務最佳”的招商引資環境。同時加強對項目建設所在地的項目指導服務，協助所在地做好招商引資工作。先后為30多個項目辦理證件100多個，協調解決各類事項200多項。加快推動了項目建設進度，年內可投產，入駐小溪塔高新技術產業園一期的大部分項目已開工建設，入駐小溪塔高新技術產業園二期的項目正在做前期準備工作，一批續建項目建成投產。二是做好親商安商。進一步健全服務客商的長效機制，強化親商安商工作，加強在醫療、治安、子女入學等方面對客商的幫助，在走訪慰問、聚會聯誼等活動的基礎上，豐富感情聯絡方式，為客商營造歸屬感，使客商真正能夠安身、愛上。

三、突出優勢抓投資推介。為提高區的知名度，我區著力開展以區位、資源、經濟、文化四大比較優勢為重點的投資環境推介，以吸引更多的投資者前來投資。一是借助媒體。充分利用《現代企業文化》雜志、網站網絡等宣傳媒體，廣開宣傳攻勢，全面介紹，“推銷”，使更多的人了解，認識。今年衛視對我區招商引資工作進行了采訪報道。二是借助節會平臺。今年以來，利用我區自辦的、招商推介會及參與6場省市招商活動的有利契機，廣泛宣傳推介我區的區位優勢、自然條件、優惠政策、投資環境和發展前景，吸引了一批投資者考察、洽談。今年，我局赴參加清華大學同學會房地產與金融資本論壇，向出席論壇的金融投資、房地產、新能源、新材料、高新技術產業等領域的120多位企業家作了宣傳推介，多家企業主動咨詢相關政策和投資產業信息，取得了良好效果。三是做實宣傳基礎工作。更新招商宣傳資料《投資》，供來訪投資者了解和掌握我區的投資情況；加強了與各商會、協會、在外知名人士的聯系聯絡，通過多種形式開展宣傳活動，不斷提高在全國各地的知名度，為我區拓展招商引資渠道打下堅實基礎。

三、2014年工作思路和措施

通過開展“質量興區”工作，努力提高招商引資質量及總體服務水平，總體思路為：2014年，我局將全面貫徹十八屆三中全會精神，認真落實區委、區政府總體部署與要求，繼續堅持“六一個”招商工作模式，繼續推進區域專班招商，瞄準重點區域，瞄準重點產業，適當調整工作節奏，在做好項目引進工作的同時，重點抓好項目落戶和項目開工，實現招商引資工作科學、可持續的良性發展。2014年力爭全區新簽約過億元招商項目20個以上，力爭全年招商引資到位資金80億元以上。

（一）強化質量興區意識。按照我區質量興區戰略工作領導小組辦公室的相關要求，結合全區招商引資工作實際，切實做好質量興區專項工作，首先從企業引進和項目建設的每個環節抓起，以專題會議、實地調研等形式，認真分析當前引進項目和項目服務管理中存在的薄弱環節，努力提高招商引資工作質量意識，充分認識質量興區的重要性和緊迫性。

篇3

一、上半年重點工作完成情況

（一）招商引資工作有新突破

上半年，開發區繼續突出招商引資工作的核心地位，從轉變招商工作思路和靈活招商引資手段入手，全力做好招商引資工作，引領開發區各項工作的開展。截至6月中旬，開發區共簽訂項目入駐合同19個，合同引資6.6億元。

具體項目為：中凱風電裝備制造項目，年產300套風機塔筒以及法蘭、轉子、定子等風電設備，項目總投資3億元，占地110畝，項目達產后，年可實現銷售收入10億元，利稅5000萬元，安排就業400人；三彩醫療器械項目，一期投資1.2億元，年產3億套一次性醫療用品，占地120畝，項目達產后年可實現銷售收入2億元，安排就業400人；凱蘭羊絨制品生產線搬遷擴建項目，年產40萬件羊絨制品，總投資5560萬元，占地40畝，項目達產后年可實現銷售收入1.5億元，利稅1200萬元，安排就業800人；亞華冶金機械深加工項目，總投資2800萬元，占地25畝，達產后年可實現銷售收入3500萬元，利稅300萬元，安排就業60人；__開創電氣有限公司成套廠年產1000臺開關柜項目，總投資600萬元，占地10畝，達產后年可實現銷售收入3000萬元，利稅400萬元，安排就業100人；__慶源工電礦山配件皮帶輸送機、減速機殼體制造項目，總投資600萬元，占地10畝，達產后年可實現銷售收入1000萬元，利稅100萬元，安排就業53人；__安特諾塑料機械公司塑料制品生產項目，總投資1000萬元，占地15畝，達產后年可實現銷售收入2600萬元，利稅150萬元，安排就業60人；__飛華機械制造公司機械制造項目，總投資1000萬元，占地15畝，達產后年可實現銷售收入1500萬元，利稅100萬元，安排就業60人；xps擠塑聚苯乙烯泡沫板材項目，總投資1060萬元，占地15畝，達產后年可實現銷售收入2500萬元，利稅715萬元，安排就業30人；__譽安電力礦山設備制造有限公司冶金礦山電廠設備配件加工制造、二氧化碳產品開發項目，總投資1600萬元，占地15畝，達產后年可實現銷售收入1850萬元，利稅130萬元，安排就業56人；__瑞威科技有限公司鐵路機電配件及特種設備配件研發生產項目，總投資1500萬元，占地16畝，達產后年可實現銷售收入3000萬元，利稅180萬元，安排就業40人；申聯科技太陽能工程制作安裝項目，總投資1060萬元，占地20畝，達產后年可實現銷售收入3000萬元左右，實現利稅300萬元，安排就業30人；__熱福達鍋爐安裝項目，總投資800萬元，占地15畝，達產后年可實現銷售收入1000萬元，利稅100萬元，安排就業30人；鑫澤金具加工項目，總投資1500萬元，占地15畝，達產后年可實現銷售收入20__萬元左右，利稅400萬元，安排就業70人；__科安水處理技術設備項目，總投資1580萬元，占地20畝，項目達產后年可實現銷售收入20__萬元，利稅300萬元，安排就業40人；建達新型保溫材料項目，總投資600萬元，占地10畝，達產后年可實現銷售收入20__萬元左右，實現利稅300萬元，安排就業30人；年產40萬柱新型暖氣片項目，總投資600萬元，占地9.2畝，達產后年可實現銷售收入800萬元，利稅200萬元，可安排就業30人；__輝瑞化工有限公司年產80臺套鉆探機械加工建設項目，總投資1275萬元，占地20畝，達產后年可實現銷售收入20__萬元，利稅400萬元，安排就業40人；年產1800臺焊接設備項目，總投資1100萬元，占地9.27畝，達產后年可實現銷售收入810萬元，實現利稅210萬元，安排就業110人。

（二）“一區多園”建設有新進展

上半年，開發區按照“一個產業帶動百戶企業”要求和“一區多園”的整體思路，加快推進“一區多園”建設步伐，全面啟動了機械加工制造園、金劍銅產業園和農畜產品加工產業園等特色園區建設，努力將其建設成為開發區產業發展的核心，發揮其在開發區發展中的“領頭羊”作用。

目前，三個園區的基礎設施建設工作已經全面展開，機械加工制造園和農畜產品加工產業園已經完成入駐前的招商工作。其中，占地450畝的機械加工制造園已有16家企業與開發區簽訂了入駐合同，總投資約4.75億元，該產業園預計年末建成投產，投產后年可實現產值13億元，實現利稅9000萬元以上。

（三）項目建設有新跨越

上半年，開發區根據區委政府的統一安排部署，冷靜觀察，堅定信心，積極應對，努力克服世界金融危機對開發區經濟的不利影響，啟動了27個項目建設，重點實施了“兩片八點” 十個項目。“兩片”即：機械加工制造園和循環經濟園；“八點”即：中凱風電裝備制造項目、迪賽諾醫療器械項目、慶隆化工項目、庫博紅燁鋅資源綜合利用和年產10萬噸鋅錠項目、金劍填平補齊項目、百露絲箱包制造項目、新疆三彩大輸液項目和凱蘭羊絨衫項目。其中，百露絲箱包制造項目的開工建設具有劃時代的意義，是到目前為 止開發區引進的唯一一個外商獨資企業，該項目預計年底投產。

為保證項目實施到位，根據區委政府的安排，按照“意象項目抓簽約、簽約項目抓開工，開工項目抓投產，投產項目抓達效”的原則，對實施的27個項目實行了局室責任人專項推進。將27個項目分成8個推進組，每個推進組由各局室局長（主任）或副局長（副主任）任主要責任人，各局室配備一名工作人員為責任人，全面負責項目進展情況，協調解決項目推進過程中遇到的各種問題。對未開工的項目做好建設前的協調和管理工作，對已開工項目倒排工期，科學組織施工。所有項目正在按計劃進行且均能在年末實現開工或投產。以促進節能減排和循環經濟利用的“循環經濟試點園區實施方案”已經獲得自治區批準。

（四）基礎設施建設有新亮點

為進一步提高開發區的承載能力，在做好常規基礎設施建設的同時，上半年開發區的基礎設施建設呈現出新的亮點。貫通開發區南北路機械加工園段正在組織建設招標工作，具體建設工作即將展開；公鐵立交橋工程和遠聯鋼鐵、中色庫博紅燁和煤矸石電廠等鐵路專用線建設已經獲得沈陽鐵路局批準，相關工作正在穩步推進中；矸石電廠向開發區企業集中供汽、供熱管網建設招標工作正在進行，7月下旬開工建設，預計10月中旬即可完工，屆時困擾開發區多年的企業用汽（熱）問題將得到徹底解決；綜合服務中心全部交付使用，公安、城管、稅務、保險、職業學院等相繼入駐，金融及其他配套服務部門即將入駐；土地儲備扎實推進，年初確定的儲備2440畝土地的目標正在積極開展工作，其中的1100畝土地儲備的相關工作進展順利；日處理5萬噸、一期日處理2萬噸的污水處理廠工程已經完成全部前置手續，于下半年啟動建設，明年交付使用；橫穿開發區循環經濟園的國防通信光纜成功遷移；“擴區升級”準備工作有序展開；開發區基礎設施建設已經覆蓋規劃區域內約7.5平方公里。

（五）經濟運行有新“氣象”

經過半年的努力，入區企業的經濟運行逐漸走出世界金融危機的陰影，各項經濟指標已經或正在呈現回暖和上升趨勢，停產或半停產企業全部恢復生產，企業自覺規避風險的能力進一步提高。截止到5月末，開發區企業實現工業總產值50.1億元，實現工業增加值15.03億元，上繳稅金5804萬元。預計到六月末開發區企業可實現工業總產值61億元，實現工業增加值19億元，上繳稅金7000萬元。

（六）機關建設有新舉措

今年三月份，根據市里“統分結合、一區三園”的構想，開發區的管理體制作了調整，在調整的過程中，管委會全體人員不浮躁、不觀望，堅守崗位，盡心竭力地做好本職工作。開創了管委會工作的新局面。

學習實踐科學發展觀活動扎實有效。按照區委政府的安排部署，管委會機關嚴格按照區里的要求制定了活動方案、成立了領導組織、細化了活動目標、落實了活動責任，在活動中不搞花架子，做好“四個”結合，即：活動與開發區具體實際相結合、活動與各局室職能職責相結合、活動與每個人的工作崗位相結合、活動與年初開展的機關作風建設年活動相結合。積極為企業辦真事、辦實事，達到了堅定發展信心、增強發展實力、完善服務體系、提高服務效能的目的。

機關管理更加規范。堅持從制度入手，用制度管人、管事。重新修訂了機關財務制度、車輛管理維修制度、機關接待等制度，明晰了工作流程，細化了工作目標，各項工作做到有的放矢。實施了重點項目重點跟蹤制度和領導干部聯系企業制度。進一步推行“首問負責制”和全程制，工作不拖拉、推諉，做到當日（月）事，當日（月）了，干部職工的執行力和創造力大大提高。

干部職工服務意識進一步增強。始終堅持服務至上和企業服務無小事的工作理念，不斷轉變服務方式，增強為企業服務的積極性和主動性。根據企業要求適度調整開發區區域規劃。深入企業內部了解企業經營中的問題，幫助企業尋求應對困難的辦法。在企業開工中“特事特辦”，審批與建設同步。建立健全企業檔案，整理編制投資服務程序冊，設立企業垃圾清運點，設立24小時服務電話，方便對企業服務和進行管理。發掘企業應對金融危機的成功經營，積極宣傳，堅定企業發展信心，上半年開發區在市內外新聞媒體刊發各種稿件近百條。主動協調相關部門，降低企業供電、供水成本，提高審批速度，移設開發區內影響建筑設施，公交車開進開發區，方便企業入駐。積極為中小企業融資牽線搭橋，解決中小企業融資難問題。認真開展“博愛一日捐”愛心救助活動，解除社會特困家庭的后顧之憂。扎實開展機關干部“進村居、促發展、強服務、惠民生”活動，努力為對口單位解決實際問題。積極辦理人大代表、 政協委員提案，主動承擔社會責任。嚴格土地流轉、房產抵押審批手續，保證有限的土地資源最大程度利用。保證監控設備正常運轉，努力營造和諧發展氛圍。認真做好接待工作，自覺維護開發區對外形象，上半年開發區共接待各類參觀組織106個，接待人員達600多人次。重視安全生產工作，警鐘長鳴，打造平安和諧開發區。

二、存在的問題和不足

從開發區幾年的發展情況上看，主要存在以下幾個方面的問題：

（一）開發區自我積累、自我發展的機制和自我造血功能還沒有形成，發展資金不足很難實現跨越式發展。

（二）受各方面因素影響，開發區內缺乏對地方經濟起到絕對拉動和示范作用的大項目和科技含量高的項目，區內企業產業層次偏低，集聚效應和對周邊地區的輻射作用很難在短時間內形成。

（三）因__區財力有限，致使開發區土地儲備不足和基礎設施建設相對滯后，影響了招商引資工作和開發區的發展。

（四）省級開發區的優惠政策沒有兌現到位，審批手續繁雜，影響企業入駐速度，從洽談到建設時間“戰線”過長，容易挫傷企業入駐的積極性。

三、20__年下半年工作思路及重點工作

20__年下半年開發區工作的指導思想是：繼續以科學發展觀為統領，堅持“規劃建設是前提、招商引資是根本、投資服務是保障、經濟發展是目的、后勤管理是動力”的方針，以“兩片八點”為突破口，全力推進“一區多園”建設進程，全面實現年初即定目標，確保開發區經濟健康穩定發展。重點做好以下工作：

（一）認真總結經驗，采取切實可行措施，進一步降低金融危機帶來的不利影響。在上半年工作的基礎上，開發區將進一步加強與企業的聯系，深入企業一線，準確掌握企業生產經營現狀，協調相關部門兌現有關扶持政策，有的放矢地為企業排憂解難。>，！

（二）扎扎實實推進項目建設。繼續按照“簽約項目抓開工，開工項目抓投產，投產項目抓達效”的原則，扎實推進項目建設。一是認真研究國家政策，準確把握國家投資方向和發展重點，從開發區的實際出發，儲備、策劃一批關聯度大、技術水平高、帶動力強、成長性好、影響長遠發展的重大項目。二是對現有項目抓好服務跟進工作，確保按時開工、投產、達效。繼續扎實落實重點項目專項推進和領導干部聯系企業制度，主動作好協調配合工作，力爭使迪賽諾醫療器械項目、慶隆化工項目、新疆三彩大輸液項目、明海化工項目和迪娜食品項目早日開工。千方百計支持開工企業建設，按照倒排工期辦法，使中凱風電裝備制造項目、庫博紅燁鋅資源綜合利用和年產10萬噸鋅錠項目、金劍填平補齊項目、百露絲箱包制造項目、和凱蘭羊絨衫項目、奧貝思醫藥研發及生產項目如期達產。繼續督促中林中天企業轉型和項目盡快實施。加快機械制造加工園建設進程，如期開工，建設投產。對未開工的項目做好建設前的協調和管理工作；對已開工項目要科學組織施工，確保20__年項目開工投產。千方百計向上爭取資金并做好跟蹤工作，扎實做好污水處理廠項目建設工作，確保在20__年開工，20__年交付使用。圍繞企業技改上項目，為把庫博紅燁、遠聯鋼鐵、金劍銅業打造成年產值超百億元的大型企業做好基礎工作，同時，扶持一批科技型、潛力型中小企業。

（三）強化招商引資工作，提升招商引資的質量。轉變招商思路，進一步靈活招商方式，以產業發展潛力、投資強度、投資效益、環境影響程度作為考量標準，堅持引進資源節約型、科技創新型、生態環保型項目進區投資。做好現有企業增資擴產，穩定支撐點。采取有效方式吸引本土企業進區發展。

（四）抓好基礎設施建設，進一步提高開發區承載能力。進一步完善開發區總體規劃，重點做好特色園區規劃，為開發區科學、持續發展奠定基礎。

積極爭取資金，加大基礎設施建設投入力度。完善開發區路網、照明、美化綠化和供水供電等基礎配套設施建設。完善機械加工制造園和循環經濟園基礎設施建設。實施開發區南北貫通路機械加工制造園段建設。完善南北貫通路公鐵立交橋工程手續和前期相關工作，為20__年開工建設作好準備。積極協調相關部門，推進遠聯鋼鐵、中色庫博紅燁和煤矸石電廠等鐵路專用線建設。抓好矸石電廠向開發區企業供熱（汽）管網建設工程建設，確保工程進度、確保工程質量、確保使用效果。

進一步加強土地管理，依法查處違法占地、違法用地和閑置土地等行為，嚴格把好供地關、用地關，使入區企業合理用地、節約用地。積極爭取用地指標，完成年初確定的儲備土地2440畝的目標，切實緩解開發區建設用地緊張局面。同時完備現有企業用地手續，嚴格執行開發區中遠期規劃，為開發區“擴區升級”做好準備。

（五）繼續推進“一區多園”的建設。進一步推進“一個產業帶動百戶企業”和“一區多園”的項目建設進程，全力推進金劍銅產業園、農畜產品深加工園、機械加工制造園等特色園區建設，使之成為產業的核心，發揮其在開發區中的“領頭羊”作用。

（六）抓好經濟調度和安全生產工作。加強開發區企業經濟運行管理和安全生產監督檢查，穩定經濟發展形勢，進一步強化經濟運行的監控、預測和分析，強化經濟分析和預警作用，做細統計工作。建立健全安全責任體系，落實“一崗雙責制”和安全責任追究制，確保安全生產。

（七）加強管委會自身建設，提高服務質量。

篇4

承載這些大型企業和巨型產業的正是20__年4月才設立的省內首家____工業園。一年來，____工業園滿載希望，碩果豐實：16個項目正式簽約落戶，協議投資總額168.9億元；完成固定資產投資40.5億元。總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目正式開工，總投資60億元的南玻多晶硅項目一期工程順利投產，總投資30億元的興發精細化工園啟動二期年產18萬噸有機硅項目建設。

到20__年，宜化、興發、南玻、全通、三新等5大企業現有規劃項目全部建成投產后，____工業園將實現工業總產值超過1000億元，帶動整個__省域副中心城市工業總產值在現有基礎上翻一番。

____工業園，已成為__省域副中心城市經濟發展的“加速器”。

觀勢：起航正當時

20__年，國家正式實施中部崛起戰略，中部六省爭先進位、競相發展。__作為“中”中之中，區位優勢明顯，在中部崛起戰略中具有非常重要的戰略地位。為實現在中部地區率先崛起，省九次黨代會提出：“發揮綜合優勢，努力把__建成促進中部崛起的重要戰略支點”。支點，以何力量撬動？

省委、省政府將希望的目光投向__。20__年8月，省委、省政府主要領導赴__密集調研，研究__省域副中心城市建設的具體問題，明確表示，全力支持__省域副中心城市建設，充分發揮其影響力和輻射力，帶動鄂西南地區發展，為__構建中部崛起戰略支點提供支撐。__，在迎來第三次歷史機遇的同時，也肩負壓力與責任。

為了加快省域副中心城市建設，市委、市政府大刀闊斧：首先在全市廣泛開展了解放思想大討論，破除廣大干部中存在的安于現狀、不思進取思想，牢固樹立居安思危、奮發圖強觀念；破除懼怕困難、畏首畏尾思想，牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念；破除墨守成規、按部就班思想，牢固樹立改革創新、開放合作觀念，以新一輪思想大解放促進經濟大發展。其次，樹立戰略眼光。把__放在中部地區大局中思考、謀劃和把握，找準差距，自我加壓，制定了“努力走在省內同等城市發展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市發展前列，重點追趕洛陽，力爭進入前三名”的宏偉奮斗目標。

__，在科學發展觀指引下，新一輪大發展蓄勢待發。

借勢：四輪驅動好乘風

__要發展，開發區是龍頭。為充分發揮開發區對各縣市區的輻射帶動作用，市四次黨代會提出：“堅持布局集中、用地集約、產業集聚的原則，積極推進產業布局向沿江地帶集中，工業項目向開發區集中，生產要素向優勢產業集中，著力打造沿江工業經濟走廊”。

__開發區發展加力，龍頭勁舞：一方面，不斷創新完善“一區多園”管理體制，對東山、__、白洋園區進行產業布局調整和園區功能重組，以發展規模化、專業化的特色產業園區為主要形式，明確各園區的功能定位，有效配置生產要素，實現園區錯位分工、優勢互補、有機鏈接、協調發展。東山園區重點發展高新技術產業，打造全市高新技術產業的基地，同時，加快現代服務業發展；__園區重點發展精細磷化工、裝備制造業，打造全市先進制造業的高地；白洋園區重點發展重工、化工等產業。另一方面，不斷尋求契機，拓展新的發展空間，搭建新的招商引資平臺，尋求新的經濟增長點。

契機隨之而來。20__年下半年，隨著國家加工貿易等政策不斷調整，沿海發達地區資源短缺、勞動力成本上升、環境壓力加大、政策優勢弱化的矛盾進一步凸顯，產業結構加速升級的需求日趨強烈，產業、資本加速向中部地區轉移。20__年4月，__被認定為第二批加工貿易梯度轉移重點承接地，政策優勢進一步顯現，加上原有的區位優勢、資源優勢、產業配套優勢，對沿海地區企業產生了極強的吸引力。

正值此時，原__市委書記厲有為訪問__，指出__與__兩個城市有很強的互補性，提出“經濟北上、文化南下”的戰略設想，以加強__與__之間的全方位合作。市委、市政府對__的綜合優勢進行全面分析后，決定在__開發區建設____工業園，為承接珠三角等沿海發達地區產業轉移提供重要平臺。20__年4月，省政府正式批準__建設全省首家____工業園。20__年7月，____工業園隆重奠基。

____工業園的奠基，不僅為珠三角等地區產業、資本向__、__轉移開辟了快速通道，為__打開了更加開放之門，更與東山、__、白洋園區一起，形成“四輪”驅動之勢，使__開發區真正成為了__省域副中心城市經濟發展新的增長極和“加速器”。

運勢：今日園區別樣紅

為了推動項目、資金、產業向園區集聚，推動園區迅速上規模、上檔次，____工業園一開建，就展開了如火如荼的建設熱潮。

加強招商引資、盡快吸引一批項目入駐，成為____工業園建設的首要任務。市委、市政府和__開發區主要領導大員上陣，親自帶領招商專班，分期分批奔赴廣州、__、__等珠三角地區和長三角、閩三角地區，大力宣傳推介__，積極參與專題招商，精心謀劃產業招商，組織專班叩門招商，全力推動以商招商，著力引進一批高技術、高產出、高附加值和財源型、環保型、產業帶動型、就業帶動型項目，先后在__等地組織大型招商推介會20多場次，接待客商到開發區考察100余批次，與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團、立白集團、志高空調、怡亞通等一批國內上市公司、知名企業集團和30余家世界五百強企業進行廣泛接觸，請商、拜商1000多家（次）。

一時間，沿海刮起“三峽風”。韓國工業園、歐賽電池工業園、高檔包裝材料科技園等一批__企業家投資項目紛紛落戶____工業園。金融危機發生后，為了吸引新項目落戶____工業園，__開發區及時調整招商工作思路，將招商重點區域進一步拓展至北京、河北等環渤海灣地區，立足延伸產業鏈、做大產業群，積極圍繞國家產業政策調整、企業市場布局調整找項目。20__年12月18日，__建國以來最大的招商引資項目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目順利落戶____工業園，為__工業園建設添上了濃墨重彩的一筆。該項目建成后，將使____工業園再添一個年產值過百億元企業，并帶動____工業園裝備制造業發展，形成全國最大的極薄涂鍍板生產基地和全國重要的裝備制造業基地，為__保增長、調結構，加快省域副中心城市建設提供強勁動力。到20__年底，____工業園已有34個項目落戶，協議投資總額高達230.7億元，其中，30個項目簽訂了正式合同。為了使____工業園在科學發展觀指引下快速發展，__開發區對園區進行了高起點規劃，聘請專業機構編制了園區總體規劃、控制性詳規及基礎設施建設等專項規劃，并按照“配套環境最好、行政服務最優、綜合成本最低”的要求，堅持“大配套一步到位、小配套隨項目跟進”的原則，高標準建設、大手筆投入，優化承接環境。一年來，通過“政府投資、企業帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機制，籌集資金近10億元，迅速啟動____工業園水、電、氣、道路、管網等配套基礎設施建設，并對____工業園首次進行土地成片開發，推動土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設，啟動了先鋒路綜合改造工程，實施了先鋒路、迎賓大道、光伏產業園三大片區共4675.84畝的土地開發。為了彌補硬件上的不足，__開發區在行政服務上下苦功，以企業家需求為第一要求，以企業家滿意為第一標準，全力為入駐企業提供“三全一零兩帶”（即全方位、全過程、全天候、零距離服務，為客商提供一條隔離帶、一條聯系紐帶）保姆式服務，努力做到“硬件不足軟件補，條件不行感情補”。

“軟硬兼施”的環境建設，為項目落地創造了良好的條件。在金融危機的籠罩下，____工業園建設仍風景獨好、熱火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國工業園、歐洲電池工業園、鋁硅合金、年產10萬噸窯法磷酸等項目在____工業園率先開建；宜化、興發精細化工園等原駐地企業也看準__工業園的潛力，>！保險粉等項目；九天環保等孵化企業依靠科技，募集資金，在____工業園率先實現產業化。20__年，____工業園完成固定資產投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發精細化工園4萬噸草甘膦等一批項目順利投產。

____工業園，在危機中堅實基礎，積蓄后勁，迎來又一個充滿勃勃生機的春天。

乘勢：科學發展快揚鞭

今年一季度，____工業園逆市而上，喜迎“開門紅”。1月9日，南玻多晶硅一期年產1500噸高純硅材料項目歷經1年多時間的緊張建設，成功突破國外技術壁壘，順利投產，成為國內建成的最大多晶硅單條生產線。整個南玻多晶硅項目建成后，將在____工業園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產業鏈，帶動上下游產業集聚，實現工業產值近千億元。

2月15日，由__興發集團投資6億元的興發精細化工園二期年產18萬噸有機硅項目在____工業園順利開工。該項目充分利用__硅石等資源和__工業園內的其它原材料和公用工程設施，生產“工業味精”有機硅中間體產品，打造循環經濟產業鏈。項目建成后，將實現年銷售收入7.2億元。

2月28日，簽約僅兩個月的三峽全通年產500萬噸涂鍍板項目完成近百項前期工作，順利動工，再次刷新了項目建設“__速度”，將____工業園建設帶入新。目前，項目現場共有13支施工隊伍20__多人在晝夜不停進行廠房施工，另有多支外協施工隊伍輔助施工。

新項目開工的同時，一批在建項目也在____工業園順利推進。興瑞化工年產15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產3萬噸甘氨酸等項目順利投產，投資3億元的宜化年產10萬噸保險粉項目一期計劃

今年6月建成投產，投資3億元的歐賽電池項目一期工程加緊建設，計劃今年9月投產。一季度，____工業園共有48個工業項目順利推進，其中投資過億元項目達到27個，完成固定資產投資12.16億元，同比增長55.46%。

項目的加速推進有力支撐了產業發展。目前，____工業園已聚集精細磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫藥、新材料等五大獨具特色的產業集群，20__年，五大產業實現工業總產值120億元，占全區工業產值的82.5%。

篇5

承載這些大型企業和巨型產業的正是2008年4月才設立的省內首家××××工業園。一年來，××××工業園滿載希望，碩果豐實：16個項目正式簽約落戶，協議投資總額168.9億元；完成固定資產投資40.5億元。總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目正式開工，總投資60億元的南玻多晶硅項目一期工程順利投產，總投資30億元的興發精細化工園啟動二期年產18萬噸有機硅項目建設。

到2012年，宜化、興發、南玻、全通、三新等5大企業現有規劃項目全部建成投產后，××××工業園將實現工業總產值超過1000億元，帶動整個××省域副中心城市工業總產值在現有基礎上翻一番。

××××工業園，已成為××省域副中心城市經濟發展的“加速器”。

觀勢：起航正當時

2005年，國家正式實施中部崛起戰略，中部六省爭先進位、競相發展。××作為“中”中之中，區位優勢明顯，在中部崛起戰略中具有非常重要的戰略地位。為實現在中部地區率先崛起，省九次黨代會提出：“發揮綜合優勢，努力把××建成促進中部崛起的重要戰略支點”。支點，以何力量撬動？

省委、省政府將希望的目光投向××。2007年8月，省委、省政府主要領導赴××密集調研，研究××省域副中心城市建設的具體問題，明確表示，全力支持××省域副中心城市建設，充分發揮其影響力和輻射力，帶動鄂西南地區發展，為××構建中部崛起戰略支點提供支撐。××，在迎來第三次歷史機遇的同時，也肩負壓力與責任。

為了加快省域副中心城市建設，市委、市政府大刀闊斧：首先在全市廣泛開展了解放思想大討論，破除廣大干部中存在的安于現狀、不思進取思想，牢固樹立居安思危、奮發圖強觀念；破除懼怕困難、畏首畏尾思想，牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念；破除墨守成規、按部就班思想，牢固樹立改革創新、開放合作觀念，以新一輪思想大解放促進經濟大發展。其次，樹立戰略眼光。把××放在中部地區大局中思考、謀劃和把握，找準差距，自我加壓，制定了“努力走在省內同等城市發展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市發展前列，重點追趕洛陽，力爭進入前三名”的宏偉奮斗目標。

××，在科學發展觀指引下，新一輪大發展蓄勢待發。

借勢：四輪驅動好乘風

××要發展，開發區是龍頭。為充分發揮開發區對各縣市區的輻射帶動作用，市四次黨代會提出：“堅持布局集中、用地集約、產業集聚的原則，積極推進產業布局向沿江地帶集中，工業項目向開發區集中，生產要素向優勢產業集中，著力打造沿江工業經濟走廊”。

××開發區發展加力，龍頭勁舞：一方面，不斷創新完善“一區多園”管理體制，對東山、××、白洋園區進行產業布局調整和園區功能重組，以發展規模化、專業化的特色產業園區為主要形式，明確各園區的功能定位，有效配置生產要素，實現園區錯位分工、優勢互補、有機鏈接、協調發展。東山園區重點發展高新技術產業，打造全市高新技術產業的基地，同時，加快現代服務業發展；××園區重點發展精細磷化工、裝備制造業，打造全市先進制造業的高地；白洋園區重點發展重工、化工等產業。另一方面，不斷尋求契機，拓展新的發展空間，搭建新的招商引資平臺，尋求新的經濟增長點。

契機隨之而來。2007年下半年，隨著國家加工貿易等政策不斷調整，沿海發達地區資源短缺、勞動力成本上升、環境壓力加大、政策優勢弱化的矛盾進一步凸顯，產業結構加速升級的需求日趨強烈，產業、資本加速向中部地區轉移。2008年4月，××被認定為第二批加工貿易梯度轉移重點承接地，政策優勢進一步顯現，加上原有的區位優勢、資源優勢、產業配套優勢，對沿海地區企業產生了極強的吸引力。

正值此時，原××市委書記厲有為訪問××，指出××與××兩個城市有很強的互補性，提出“經濟北上、文化南下”的戰略設想，以加強××與××之間的全方位合作。市委、市政府對××的綜合優勢進行全面分析后，決定在××開發區建設××××工業園，為承接珠三角等沿海發達地區產業轉移提供重要平臺。2008年4月，省政府正式批準××建設全省首家××××工業園。2008年7月，××××工業園隆重奠基。

××××工業園的奠基，不僅為珠三角等地區產業、資本向××、××轉移開辟了快速通道，為××打開了更加開放之門，更與東山、××、白洋園區一起，形成“四輪”驅動之勢，使××開發區真正成為了××省域副中心城市經濟發展新的增長極和“加速器”。

運勢：今日園區別樣紅

為了推動項目、資金、產業向園區集聚，推動園區迅速上規模、上檔次，××××工業園一開建，就展開了如火如荼的建設熱潮。

加強招商引資、盡快吸引一批項目入駐，成為××××工業園建設的首要任務。市委、市政府和××開發區主要領導大員上陣，親自帶領招商專班，分期分批奔赴廣州、××、××等珠三角地區和長三角、閩三角地區，大力宣傳推介××，積極參與專題招商，精心謀劃產業招商，組織專班叩門招商，全力推動以商招商，著力引進一批高技術、高產出、高附加值和財源型、環保型、產業帶動型、就業帶動型項目，先后在××等地組織大型招商推介會20多場次，接待客商到開發區考察100余批次，與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團、立白集團、志高空調、怡亞通等一批國內上市公司、知名企業集團和30余家世界五百強企業進行廣泛接觸，請商、拜商1000多家（次）。

一時間，沿海刮起“三峽風”。韓國工業園、歐賽電池工業園、高檔包裝材料科技園等一批××企業家投資項目紛紛落戶××××工業園。金融危機發生后，為了吸引新項目落戶××××工業園，××開發區及時調整招商工作思路，將招商重點區域進一步拓展至××、河北等環渤海灣地區，立足延伸產業鏈、做大產業群，積極圍繞國家產業政策調整、企業市場布局調整找項目。2008年12月18日，××建國以來最大的招商引資項目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目順利落戶××××工業園，為××工業園建設添上了濃墨重彩的一筆。該項目建成后，將使××××工業園再添一個年產值過百億元企業，并帶動××××工業園裝備制造業發展，形成全國最大的極薄涂鍍板生產基地和全國重要的裝備制造業基地，為××保增長、調結構，加快省域副中心城市建設提供強勁動力。到2008年底，××××工業園已有34個項目落戶，協議投資總額高達230.7億元，其中，30個項目簽訂了正式合同。

為了使××××工業園在科學發展觀指引下快速發展，××開發區對園區進行了高起點規劃，聘請專業機構編制了園區總體規劃、控制性詳規及基礎設施建設等專項規劃，并按照“配套環境最好、行政服務最優、綜合成本最低”的要求，堅持“大配套一步到位、小配套隨項目跟進”的原則，高標準建設、大手筆投入，優化承接環境。一年來，通過“政府投資、企業帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機制，籌集資金近10億元，迅速啟動××××工業園水、電、氣、道路、管網等配套基礎設施建設，并對××××工業園首次進行土地成片開發，推動土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設，啟動了先鋒路綜合改造工程，實施了先鋒路、迎賓大道、光伏產業園三大片區共4675.84畝的土地開發。為了彌補硬件上的不足，××開發區在行政服務上下苦功，以企業家需求為第一要求，以企業家滿意為第一標準，全力為入駐企業提供“三全一零兩帶”（即全方位、全過程、全天候、零距離服務，為客商提供一條隔離帶、一條聯系紐帶）保姆式服務，努力做到“硬件不足軟件補，條件不行感情補”。

“軟硬兼施”的環境建設，為項目落地創造了良好的條件。在金融危機的籠罩下，××××工業園建設仍風景獨好、熱火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國工業園、歐洲電池工業園、鋁硅合金、年產10萬噸窯法磷酸等項目在××××工業園率先開建；宜化、興發精細化工園等原駐地企業也看準××工業園的潛力，隨之而上，在××××工業園大手筆投資，建設15萬噸離子膜燒堿、10萬噸保險粉等項目；九天環保等孵化企業依靠科技，募集資金，在××××工業園率先實現產業化。2008年，××××工業園完成固定資產投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發精細化工園4萬噸草甘膦等一批項目順利投產。

××××工業園，在危機中堅實基礎，積蓄后勁，迎來又一個充滿勃勃生機的春天。

乘勢：科學發展快揚鞭

今年一季度，××××工業園逆市而上，喜迎“開門紅”。1月9日，南玻多晶硅一期年產1500噸高純硅材料項目歷經1年多時間的緊張建設，成功突破國外技術壁壘，順利投產，成為國內建成的最大多晶硅單條生產線。整個南玻多晶硅項目建成后，將在××××工業園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產業鏈，帶動上下游產業集聚，實現工業產值近千億元。

2月15日，由××興發集團投資6億元的興發精細化工園二期年產18萬噸有機硅項目在××××工業園順利開工。該項目充分利用××硅石等資源和××工業園內的其它原材料和公用工程設施，生產“工業味精”有機硅中間體產品，打造循環經濟產業鏈。項目建成后，將實現年銷售收入7.2億元。

2月28日，簽約僅兩個月的三峽全通年產500萬噸涂鍍板項目完成近百項前期工作，順利動工，再次刷新了項目建設“××速度”，將××××工業園建設帶入新。目前，項目現場共有13支施工隊伍2000多人在晝夜不停進行廠房施工，另有多支外協施工隊伍輔助施工。

新項目開工的同時，一批在建項目也在××××工業園順利推進。興瑞化工年產15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產3萬噸甘氨酸等項目順利投產，投資3億元的宜化年產10萬噸保險粉項目一期計劃

今年6月建成投產，投資3億元的歐賽電池項目一期工程加緊建設，計劃今年9月投產。一季度，××××工業園共有48個工業項目順利推進，其中投資過億元項目達到27個，完成固定資產投資12.16億元，同比增長55.46%。

項目的加速推進有力支撐了產業發展。目前，××××工業園已聚集精細磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫藥、新材料等五大獨具特色的產業集群，2008年，五大產業實現工業總產值120億元，占全區工業產值的82.5%。

篇6

一、發展建設回顧

芒碭山旅游區是以永城芒碭山為中心，以漢文化為主題，以文化旅游景區為載體的文化產業園區。是河南省十二五、十三五重點關注發展的文化旅游產業集聚區之一。芒碭山文化旅游產業是永城市重點發展的文化服務產業的龍頭產業。

芒碭山旅游區核心產業區面積5平方公里。文化產業的發展建設管理由永城市芒碭山旅游景區管理委員會管理，目前園區內從事文化旅游產業的規模型公司5家，其中芒碭山旅游發展總公司是國有獨資企業，在文化產業區發展建設中承擔主導引領作用。

旅游區始建于1997年，2000年初見成效。全面建設發展始于2004年。2004年7月，永城市委市政府適應時代要求，順應發展潮流，按照“政府主導、部門聯動、市場運作、公司化運營”的工作思路，成立了芒碭山旅游開發有限公司，以企業模式經營景區，使原來的政府管理+經營，轉變為企業經營，政府監管，旅游開發和經營完全實行市場化運作，最大限度的整合了旅游資源，真正的把旅游開發主體推向市場，這一舉措，激活了旅游文化產業的大開發。2005年至2006年累計投入資金1.5億元進行了規模性開發，初步建成了保安山景區，漢興源景區，陳勝園景區、夫子山景區的雛形。2006年9月，景區被評為國家“AAAA”級旅游景區。2008年起開始第二期投資，截至2017年旅游區景區建設與環境優化建設總投資已接近10億元。

目前產業區已開放的景點共有7處。可概況為“三區五園”。“三區”即保安山景區、夫子山景區、芒碭山主峰景區；“四園”即漢興源、陳勝園、芒碭山地質公園、溪谷生態園。

目前新建的景區為僖山地質公園。

正大擴建中的景區是夫子山景區、溪谷生態園景區。

芒碭山旅游區，實施漢興文化和漢禮儀文化品牌戰略，以漢興文化為核心，主打漢文化牌，圍繞漢興文化內涵，打造文化旅游、文藝演出、休閑娛樂、綜合服務等文化產業。通過多年的不懈努力建成了我國中東部頗具影響力的5A級文化旅游景區；開展豐富多彩的漢文化活動，傳承了民族文化；取得了良好的經濟效益和社會效益，拉動了當地的經濟發展。芒山鎮先后成為全國發展重點鎮、河南省重點擴權試點鎮等特色鎮、國家級特色小鎮。

   旅游區還是國家級漢文化傳承服務標準化示范單位、河南省文化產業示范基地、河南省文明旅游風景區。

旅游區智慧旅游建設和廁所革命工作成為河南省旅游系統的標桿。

二、2018年正在推進的工作

（一）全面輔開宣傳營銷，持續提升品牌知名度。

尤其是5A景區創建成功后，景區加大了宣傳營銷，實施了組織了“鄭州、徐埠、百公里圈”三大營銷戰役，舉辦了一系列具有顯著影響力的營銷宣傳活動，舉辦了“一帶一路”中智文化交流活動、吉尼斯世界記錄芒山行、芒碭山攝影季、儺舞巡演等，2018年省會鄭州的芒碭山營銷中心、芒碭山旅行社正式運營：采取了多層次，多渠道的宣傳，比如在公交車體、出租車車體、火車站上進行平面宣傳，在公交車、地鐵上借助語音報站系統宣傳，深入社區宣傳等。傳播速度非常快，使永城，芒碭山，成為網絡熱詞。以年卡銷售宣傳為依托，有效開展了商丘、永城基礎市場的宣傳營銷工作。通過回饋市民，增加了旅游人氣，刺激旅游消費。

2018年新春期間，芒碭山旅游區的新春活動16次成功登上了央視的新聞，極大提升了芒碭山的品牌影響力。3月18日19日，在國家兩會報道熱點時段，兩天4次再被央視報道。

大數據提供的數據顯示2018年第一季度公眾對芒碭山的關注度較2017第4季度年有了大幅度的提升，景區的游客量在快速增長。

（二）不斷豐富旅游產品

1.夫子山新產品對旅游區經營拉動顯著。夫子山棲龍柚休閑度假區，自2017年全面開工建設以來，已累計投入建設資金過億。2018年對外開放的一期工程的玻璃棧道、摩崖石刻、文化民俗展示等有效拉動了芒碭山旅游區人氣，提振了旅游區各企業的投資信心，掀起了旅游區各企業新一輪的投資熱潮。

2.北京頤和博雅文化傳媒有限公司正式入駐芒碭山溪谷生態園。2018年永城芒碭山新春燈會和正在運作的文化廟會都產生了不錯的影響，目前景區正在進行民宿和夏季水上游樂項目建設。

（三）完善旅游基礎設施。 

2018年芒碭山旅游區繼續完善旅游交通等旅游服務基礎設施，深入推進“廁所革命”，優化了標志標識、游客中心、休息設施等服務設施，增加景區綠化面積，有效實施了文物保護工程。

    2018年來，重點推進了旅游交通配套設施建設。永城北站至游客中心的東環路建設即將通車；以王引河水系為依托的西環路正在規劃建設。以管委會為主體，成立了客運交通運輸公司，全面破解交通難題。

（四）籌建永城市文化旅游集團，為旅游區發展提供組織與機制保障。

按照永城市政府關于做大做強芒碭山旅游區的建設指導思路。決定以芒碭山旅游開發總公司為基礎，通過整合芒碭山旅游區旅游資源與經營實體，籌建河南永城旅游投資集團的。目前已確定了計劃納入的企業與資產，正在進行企業工商注冊；正在草擬制定集團運行體制文件。通過集團建設完善芒碭山旅游區投融資平臺，拐進招商工作，保障旅游區建設資金投入。

（五）完善旅游區旅游區總體規劃和重點區域修建性詳規。

為全面貫徹國家與河南省旅游產業發展相關精神，適應新時代對芒碭山旅游區發展的需要，真正將芒碭山旅游區發展成為文化觀光與休閑度假相結合的綜合旅游目的地。芒碭山旅游區著手編制了芒碭山旅游發展總規劃。總體規劃已由同濟大學旅游規劃院承擔編制，規劃將芒碭山旅游區、芒山特色小鎮、永城高鐵站等重新進行一體化總體規劃。目前規劃已進入中期評審結段。

新規劃以芒碭山天子帝氣為線索，以“ 漢興之源·芒碭山”為核心文化賣點，藏風聚氣的山水格局修復為基礎，大漢梁園的游賞空間再造為載體，重建“梁園八景”，以梁園為構想，恢復建設曜華宮等梁園所記載的重要景觀，建立適合游覽、度假、康養、論壇等復合功能的大漢梁園核心游覽園，進一步升級芒碭山高端旅游服務功能。最終將芒碭山旅游區打造成為集文化朝圣、民俗體驗、山水游樂、鄉村旅游、康養度假、創意產業等多功能為一體的中國漢文化國際旅游目的地。

（六）多部門聯動，加大旅游區環境綜合治理。在市政府的關心與支持下，芒碭山設立了旅游區綜合執法分局，旅游區交警中隊、旅游區文化旅游執法大隊，全面加大景區環境治理力度，持續保持高壓態勢，確保旅游區環境達到國家5A級的要求。重點實施了旅游區及周邊的衛生、交通、經營環境的綜合治理，通過環境綜合治理，芒碭山旅游區的環境與服務質量有了顯著改善。

三、旅游區今后五年的重點工作

以漢文化傳承服務為根，生態環境修復為基，文化內涵提升為核、服務標準化為法，努力提升國家5A級景區品牌，創建全國文明先進單位，初步形成具有國家影響力的漢文化品牌。打造集文化觀賞休閑、山水田園觀光、主題度假于一體的綜合性旅游目的。

1.繼續推動夫子山景區、大漢雄風景區與僖山地質公園項目按規劃有序建設。完成夫子山景區建設性總體規劃提升，按規劃完成項目建設投資約2億元。包括夫子山民俗文化村基礎設施建設、停車場建設，夫子苑文化項目提升等。完成大漢雄風景區建設性總體規劃提升，并按規劃完成項目建設投資約1.5億元。包括環山旅游道路建設工程，入口區山水景觀工程，高祖廟遺址恢復包括：山水景觀區、景區平臺下的酒店，高祖殿、張飛寨的建設。推進僖山地質公園景區建設。

2.啟動南入口區集散中心建設：調整了原設計的功能。將博物館更名為耀華宮，建設成一個集旅游接待、文物展示及芒碭山漢梁文化導視為一體的綜合性場所。承擔起芒碭山旅游區南入口區的旅游接待服務功能。并在博物館西側和南側建設大型停車場。

3.柿元村田園綜合體項目建設。完善芒碭山5A級旅游區配套服務，助力芒山鎮國家特色小鎮建設。完成柿元村田園綜合體項目建設性規劃，實現項目環境改造基礎性投資5000萬元。

4.啟動芒碭山溫泉酒店項目。芒碭山溫泉酒店項目開發建設，項目占地33.23畝，總投資4億元，綠化面積超過50%，集休閑度假、餐飲娛樂于一體，建成后將是全省首個坐落在鄉鎮的五星級酒店。目前項目已經完成建設規劃設計，正在等待項目用地性質調整。

5.推進芒碭山溪谷生態園招商項目建設，完成基礎性環境建設改造投資2000萬元以上。

6.加速推進國家森林公園創建工作。

9.做好陶瓷廠、農藥廠、水泥廠等工業遺址的利用建建設規劃。

篇7

為深入貫徹落實科學發展觀，按照中央關于“轉方式、調結構”的戰略部署，有效應對金融危機，加快建立現代工業產業體系，全面提升工業經濟整體素質和抗風險能力，現就加快我市工業結構調整提出如下意見。

一、充分認識工業結構調整的重要意義

改革開放30年來，我市工業經濟總量迅速擴大，運行質量不斷提高，綜合競爭力明顯增強，已成為全市經濟發展的主導力量。尤其是近年來，我市牢牢把握“工業強市”戰略不動搖，以結構調整為主線，以招商引資為總抓手，以改革創新為動力，以園區建設為載體，一手抓現有企業做大做強，一手抓引進引辦增加總量，使工業經濟實現了快速持續健康發展。年，全市規模以上工業企業共實現銷售收入652.6億元、利稅74.1億元、利潤43.4億元、完成工業增加值199.5億元，同比分別增長22.8%、19.2%、19.76%和15.74%。工業稅收占全市稅收的比重達到72.94%，工業用電量達到33.72億度，同比增長15.41%，占全市用電量的82.55%。交通裝備、機械制造、精細化工、食品飲料四大主導產業基本形成，技術創新體系不斷完善，品牌建設取得突破性進展。截止目前，我市已建立了6家省級技術中心、22家市級技術中心；樹脂產量列居亞洲第一，小功率電動機被評為中國名牌產品，集團股份有限公司的“牌”商標、酒業有限公司的“牌”商標、炊具機械有限公司的“牌”商標被評為中國馳名商標，有28件商標被評為省著名商標；有22種產品被評為省名牌產品。此外，章鼓牌羅茨鼓風機、中集改裝車、重汽載重車、騰龍排氣管、家電電機、汽車配件廠的剎車系統及主要產品在國內市場上占有絕對優勢，初步形成了集團、電機、鋼鐵、發電等160家過億元的骨干企業群體，其中收入過40億元的企業1家，過20億元的2家，過10億元的6家。

目前，我市工業經濟雖然取得了飛速發展，但也存在著一些問題，特別是由于受國際金融危機的沖擊，工業經濟發展的深層次矛盾進一步顯現,我市工業發展已進入了轉型升級的關鍵時期。年總書記在視察工作時，對全省提出了“兩個進一步”和“三個著力”的要求，特別是突出強調了轉方式、調結構的問題；剛剛結束的中央經濟工作會議，也明確提出要更加注重加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，突出強調要重點在促進發展方式轉變上下功夫。這些要求具有重大的現實意義和長遠意義。從國內外大環境來看，明年全球經濟將進入“后危機時代”，企穩較好、經濟復蘇，但國際金融風險、貿易增長、地區安全等不確定因素仍然存在，發達國家紛紛推出以低碳、環保、新能源等新興產業為重點的競爭策略和發展主張；我國長期以來主要依靠外貿出口拉動經濟增長的空間越來越窄，以高能耗和環境為代價的粗放增長方式也難以為繼，在這種大背景下，加快經濟結構調整和發展方式轉變已經刻不容緩。從全省和整個市來看，將進入“后全運時代”，全運會對經濟的拉動作用日趨顯現，藍色經濟區建設方興未艾，省會建設加速邁進。從我市情況看，目前正處于重化工業加速發展、重工業比重不斷上升時期，高新技術產業比重較低、項目缺乏，傳統產業占比大、能耗偏高，工業發展與降低能耗、保護環境之間的矛盾尤為突出。尤其是隨著重要礦產資源儲備不足、自給率低，工業用地緊張，環境容量有限等資源環境條件的逐漸貧化，我市難以長期支撐資源能源主導型工業的高速發展。此外，隨著人們節能環保意識的不斷增強，低碳經濟發展模式下所醞釀的新一輪產業革命將要來臨，并以此助推經濟發展模式由“高碳時代”轉化為“低碳時代”，“轉方式、調結構”已經勢在必行。如何抓住機遇，改變粗放的經濟發展方式已成為我們亟待解決的重要問題。因此，我們要抓住后危機時代的重要戰略機遇期，廣泛開展科技創新和技術進步，大力發展低碳經濟，積極推進產業結構、產品結構、組織結構、技術結構和布局結構調整，努力推進經濟發展方式轉變，從根本上提高工業的整體素質和核心競爭力，從而實現工業全面振興。各企業、各鄉鎮（街道）和有關部門要站在全局和戰略的高度，充分認識調結構、轉方式、促發展的重要性，增強推進工業結構調整的緊迫感和責任感，進一步堅定信心，化壓力為動力，變挑戰為機遇，積極作為，科學務實，大力推進工業結構調整和優化升級，努力形成新的增長點和競爭優勢，加快實現工業經濟持續健康快速發展，為經濟社會又好又快發展作出更大貢獻。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，按照中央經濟工作會議精神，堅持走新型工業化道路，緊緊圍繞“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩定”的中心任務，以調高調優調強為目標，主攻產業結構調整，重點支持一批優勢產業向高端環節延伸，重點培育一批大企業大集團，重點創建一批知名品牌，重點打造一批特色產業集群和產業基地，做大做強主導產業，做優做新傳統產業，大力培植新興產業，努力建設信息化與工業化有機融合、先進制造業與現代服務業互動并進、結構布局合理、自主創新能力強、技術含量和附加值高、能源資源消耗低、污染排放少、經濟效益好的現代產業體系。

（二）目標任務:遵循市場經濟規律，有效運用規劃引導、政策扶持、行政推動等手段，積極推進工業經濟總體實力的增強和發展水平的提升。

1、加快推進組織結構調整。按照專業化分工協作和規模經濟原則，依靠優勝劣汰的市場機制和適度有序的宏觀調控，全面推進企業改革步伐，引導企業建立科學合理的現代企業制度，通過上市、兼并、聯合、重組等形式，對企業進行高位嫁接改造。制定出臺鼓勵中小企業發展的優惠政策，完善中小企業服務體系，促進中小企業向“專、精、特、新”方向發展，努力培育一批擁有著名品牌和自主知識產權、主業突出的大型企業集團，形成產業內適度集中、企業間充分競爭，以大企業為龍頭、產業產品為鏈條，中小企業緊密配套的大中小企業協調發展的現代產業組織體系。爭取到年底，規模以上工業企業達到540家，實現銷售收入1300億元、增加值340億元、利稅128億元、利潤76億元，四項指標年增幅達19%以上。其中，銷售收入過50億元的企業達到4家、過30億元的企業達到6家、過10億元的企業達到20家、過億元的企業達到200家。力爭到“十二五”末，重汽屬地、集團、、工業園4家企業實現銷售收入過100億元。

2、加快推進產業結構調整。圍繞增加品種、改善質量、節能降耗和提高勞動生產率，積極引導企業采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，加快培育關聯企業在空間上相對集中、生產上分工協作、技術上互動創新、資源上互補共享、區域優勢得到充分發揮的特色產業集群。在鞏固優化傳統產業的同時，努力培植電子信息、航空維修等高成長性產業，實現產業結構優化升級。爭取到年底，交通裝備、機械制造、精細化工、食品飲料四大主導產業，實現銷售收入1050億元、利稅100億元、利潤60億元，分別占全市總量的80.8%、78.1%和78.9%；高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到55%。

3、加快推進產品結構調整。通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，加快對推動結構升級具有重大作用的共性技術、關鍵技術和配套技術的開發，積極發展具有廣闊市場前景和自主知識產權的優勢特色產品、高新技術產品、高附加值產品。大力實施品牌戰略，營造優越的名牌發展環境，增強企業創牌意識，努力打響“制造”品牌。到年，爭創國家名牌產品2個，國家馳名商標5個，省級名牌和著名商標各30個，企業自主知識產權取得新進展，在創建世界知名品牌上實現突破。

4、加快推進技術結構調整。堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，著力突破關鍵共性技術，在重點領域掌握一批核心技術、知識產權和技術標準，努力形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主創新體系。積極運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，全面提升企業工藝技術裝備水平和核心競爭力。力爭到年底，全市重點企業技術研發經費占銷售收入的比重達到3%左右；主要工業企業裝備居國內先進水平比重達到70%，其中居國際先進水平的達到30％；企業技術中心數量達到100個左右，建立國家級技術中心1家，省級技術中心7家。

5、加快推進布局結構調整。依據生產力布局和城市空間發展戰略，按照產業集聚、土地集約、成本降低的原則，統籌工業布局，以“一區四園”為載體，以爭創各類特色產業基地為依托，沿經十東路、濟青路、濟青高速、潘王路四大經濟隆起帶，加快基礎設施配套，系統整合提升現有工業布局，形成區域統籌、特色鮮明、錯位發展、配套完善的工業布局體系。到年，產業集聚度達到80%以上，園區銷售收入達到850億元，占全市工業經濟總量的65.4%。

三、工作重點和措施

（一）加大技術改造力度，推動工業內涵式發展

技術改造投資省、工期短、見效快，能有效提高企業自主創新能力和核心競爭力。它不僅是應對危機、促進增長的應急之策，而且是優化提升存量資產的重要途徑，同時也是推進工業結構調整和發展方式轉變的重要手段。目前，我市正處在工業化水平由初級階段向中級階段邁進的關鍵時期，因此要把技術改造作為調結構的主要抓手，進一步優化投資結構，鼓勵企業加大技改投入，加快技術改造步伐，使企業質量品種、節能減排、裝備水平、安全生產都有一個新的提升，增強工業綜合競爭力。

1、優化投資結構。著眼于解決工業總量不大、投入不足的問題，把握好機遇，研究好對策,促進投速、投量、投效有機統一，力爭實現三提目標，即提總量，工業投資總量有新的突破，力爭今后三年工業投資增幅每年都保持在20%以上；“提占比”，嚴格控制“兩高兩低”（低裝備水平、低市場占有率）和產能過剩行業投資，重點支持符合國家產業政策的企業加快發展，增加對節能減排、自主創新、技術改造和兼并重組、園區協調發展的資金投入，努力提高項目裝備和技術投資比重，迅速提升投入產出能力；“提速度”，加快項目建設進度，縮短建設周期，爭取早投產、早達效。力爭到年底，全市實施重點工業項目100個，完成投資157.7億元，占工業總投資的35.04%。其中，交通裝備、機械制造、精細化工、食品飲料四大主導產業分別實施重點工業項目19項、30項、23項13項，分別完成投資37.8億元、33.9億元、58億元和20億元，分別占重點工業項目總投資的24.0%、21.5%、36.8%、12.7%。電子信息和新能源兩大新興產業共實施重點工業項目15項，完成投資8億元，占重點工業項目總投資的5%。

2、抓好技改項目建設。按照國家關于鋼鐵、汽車、船舶等10個產業振興規劃的發展重點和措施，切實用好增值稅轉型、進口設備免息、技改貼息等優惠政策，突出關鍵設備、關鍵工藝的更新改造，充分發揮信息技術“倍增器”作用，用信息化技術、新材料、新技術改造提升傳統產業，積極支持一批符合國家產業政策、產業鏈長、對我市經濟社會發展具有明顯帶動作用的大項目建設，加快淘汰落后產能，實現傳統產業高新化。到年底，計劃實施工業項目600項，完成工業投入450億元。重點抓好集團投資4.9億元的氨醇系統優化調整技術改造、納諾精密機械有限公司投資1.86億元的機械用人造花崗石技術改造、魯棉天元紡織有限公司投資1.5億元的紗錠生產線技術改造等350個技改項目建設，完成技改投資240億元，占工業總投資的53.3%。同時，按照“改造一批、投產一批、儲備一批”的思路，不斷充實完備重點技改項目庫，形成早立項、早投入、早見效的良性循環機制，為工業經濟發展積蓄后勁。

3、推進信息化與工業化的融合。突出抓好運用信息技術改造傳統產業工作，著力推進信息技術與產品設計開發的融合，積極推廣運用計算機輔助設計等技術，提高產品設計自動化、智能化水平；大力推廣運用計算機輔助制造、計算機柔性制造等技術，提高產品信息技術含量；促進信息技術與供應鏈管理融合，廣泛應用信息管理技術，對企業運營全程以及上游企業、下游企業物流系統實行信息化管理，全面提升企業信息化水平；大力發展電子信息產業，努力提高電子信息產業在工業經濟中的比重。

（二）加快推進自主創新，提升工業核心競爭力

按照“政府推動、企業主體、引才借智、聯合共創”相結合的工作思路，引導和鼓勵企業加大研發投入，突出抓好技術創新體系建設，著力提高企業自主創新能力，推動高新技術產業化，努力提升工業經濟核心競爭能力，推動工業發展方式由要素驅動向創新推動轉變。

1、抓好創新平臺建設。抓住當前有利時機，制定有效政策，積極引進各類高端專業技術人才，加快技術引進消化再創新，努力建設一批集市場研發和信息收集、技術和新產品開發、中試和批量生產為一體的高檔次研發中心，提高產品研發對市場變化的反應能力。鼓勵企業以兼并收購國外技術團隊和科研平臺等方式推動技術創新；扶持具有自主知識產權關鍵技術的產業，支持企業參與或發起制定國家標準及國際標準，推動專利技術的應用和產業化;鼓勵企業加強技術研發合作，支持跨地區、跨部門、跨行業合作創新，每年組織實施一批共性技術、關鍵技術、前沿技術聯合攻關。同時，大力支持企業兼并收購國外技術團隊和科研平臺，鼓勵有條件的企業到境外設立研發機構，積極開展新產品、新技術、新工藝、新裝備的研究與開發，形成具有自主知識產權的主導產品和專有技術，使企業真正成為創新活動的主體和成果應用的主體。到年，爭創國家級技術中心1家，省級技術中心7家，重點骨干企業全部建立研發機構，完成200個重大自主創新產業化項目，20家具有自主知識產權的創新型企業初具規模。

2、加強產學研聯合。堅持引進開發和自主研發相結合，加快建立以企業為主體、高等院校和科研院所參與的利益共享、風險共擔產學研合作機制，聯合進行科研項目研究，解決生產技術難題，增強企業自主創新能力和實力。重點對羅茨風機、家電電機、重型汽車、酚醛樹脂、唐和唐等一批基礎好、產業鏈條長、技術水平高的產品進行橫向拓寬和縱向延伸，努力打造世界知名品牌。

3、大力發展品牌經濟。借鑒國內外成功的品牌建設經驗和運作方式，制定實施品牌發展規劃，研究制訂鼓勵政策，著力抓好品牌設計、傳播、提升、推廣等工作，支持企業積極開展商標注冊和專利申請，擴大具有自主知識產權和自主品牌的產品出口，鼓勵有條件的企業收購、兼并、參股國際品牌。積極引導具有名牌產品發展潛力的中小企業在現有主導產品基礎上，對產品鏈條進行橫向延伸和縱向開發，努力培育一批高新技術產品和優質名牌產品，爭取進入大企業全球采購體系，推動配套產品生產供應國際化，實現由“品牌產品”向“品牌企業”的轉變。

（三）培植壯大集群經濟，促進產業結構優化升級

按照“龍頭企業-產業鏈-產業集群”發展方向，以做強主導產業、做大新興產業、做精傳統產業為目標，以“一區四園”為依托，突出高端化、集聚化、特色化，逐步強化園區載體功能，完善基礎設施配套，優化資源配置，促進關聯企業向園區集聚，努力培育百億級產業集群，促進產業結構優化升級。

1、做大交通裝備產業集群。以主項目區即經濟開發區為平臺，充分發揮重汽的龍頭帶動作用，以中集車輛、實力客車、薩博特種車及汽配等骨干企業為依托，加快完善重汽配套產業園建設，按照整車發展與零部件升級并舉思路，全面提升大噸位重型車的技術水平，重點發展重型車、改裝車、商務車，積極開發適合城市市場需求的多功能車、專用車和客車，加快發展大中型豪華客車、BRT城市快速公交車和新能源客車，研發工程、環衛、市政、消防等專用性強、高附加值的專用車和特種車，加快研制開發數字化儀表、車載電子裝置及汽車電子元器件等產品，形成整車制造與原材料同步推進、整車與零部件協作配套、龍頭企業與配套企業協同發展的格局。突出抓好重汽提升零部件檢測實驗能力及自卸車、汽配轎車液壓制動零部件、百惠汽車柴油機尿素SDR排放處理裝置等配套項目建設，努力建設國內最大的重型汽車研發生產基地。力爭到年，交通裝備產業集群實現銷售收入300億元、利稅24.6億元、利潤14億元，分別占全市總量的23.1%、19.2%和18.4%。

2、做強機械制造產業集群。以成立市鑄鍛協會為契機，以工業園和工業園為平臺，以電機、鼓風機公司、濟鋼鑄造、明威塔機、豐匯設備、伊萊特重工、炊具等企業為龍頭，圍繞礦山設備、工程機械、起重設備、建筑機械、壓縮機等機械產品的開發，積極采用數字智能化、虛擬制造、網絡制造等先進技術，提高設計水平和加工裝備精度，大力發展微電機、起重設備、法蘭盤、羅茨風機、耐磨鋼球、氣動元件、高檔鍛打件等產品，提高社會化協作配套水平，加快培育一批“專、精、特、新”加工配套企業。全面加強與集團的戰略合作，搞好工業園規劃建設，重點抓好集團投資10億元與中國重汽合作的模具、塑料、鈑金生產項目，鼓風機公司投資1億元的離心鼓風機及壓縮機，天鵝棉業投資4億元的棉花機械等一批重點項目建設，努力建設羅茨風機、炊具機械兩大產品集群，積極爭創“中國鑄造之鄉”、“中國炊具之鄉”，努力打造專業化程度較高的中小企業集聚區，形成較為完備的機械制造產業體系。力爭到年，機械制造產業集群實現銷售收入414.5億元、利稅44.4億元、利潤28.2億元，分別占全市總量的31.9%、34.7%和37%。

3、做優化工產業集群。依托鎮化工工業園，以集團、日月化工、集團、中氟化工、勝邦綠野等企業為發展重點，緊緊圍繞化肥、樹脂、農藥、氟材料四大重點產品，全面提升合成氨生產能力，拉長煤化工產業鏈，重點培育聚四氟乙烯等氟材料，加快發展高效、低毒、低殘留農藥和生物制藥以及農藥中間體等精細化工產品和生物化工產品。同時，針對精細化工產業鏈的缺失環節，積極吸引國家大型化工項目來我市布點，吸引化工業跨國巨頭來我市進行大規模投資，加快產業結構調整和產業鏈延伸，向集聚化、系列化、高科技方向發展，從而形成上下游銜接配套的化工生態產業鏈。重點抓好集團投資6億元的異氰基變羧酸基系列化合物和1萬噸/年纖維素乙醇以及投資2億元的年產1000萬平方米新型節能阻燃環保酚醛泡沫復合墻體材料、華氟化工投資1億元的年產500噸聚氟乙烯氟樹脂和年產1000噸碳酰氟、日月化工投資8億元的年產4萬噸聚甲醛等一批重點項目建設，形成以為龍頭的生物質化工產業園，以明泉化工、日月化工為龍頭的煤化工產業園，以中氟化工為龍頭的氟化工產業園，推動化工產業向高端發展。力爭到年，精細化工產業集群實現銷售收入264億元、利稅24.6億元、利潤13.5億元，分別占全市總量的20.3%、19.2%和17.8%。

4、做好食品飲料產業集群。依托等龍頭骨干企業，積極引進業內世界名牌企業，重點發展飲料、八寶粥、方便面、肉食品、礦泉水、白酒等產品。同時，加快發展培育與食品制飲料業規模相匹配的原料基地，為食品產業發展提供優質資源保障。突出抓好九陽集團投資4億元的年產5萬噸豆料項目、投資1億元的新上快速生產線、聯合制罐投資3.3億元的飲料用二片式鋁質易拉罐、福貞投資1.7億元為銀鷺配套包裝罐等一批重點項目的實施，確保按時投產達效，努力打造企業新的經濟增長點，使食品飲料產業集群迅速成為拉動我市工業經濟增長的重要力量。力爭到年實現銷售收入71.5億元、利稅6.4億元、利潤4.3億元，分別占全市總量的5.5%、5%和5.7%。

5、大力發展新興產業集群。高度重視和大力支持新能源、新材料、電子信息等新興產業實現規模化、跨越式發展。以電子等企業為龍頭，以電子、電子等企業為依托，加強工控軟件開發力度，打造縱向行業應用軟件產業鏈，積極引進電子元器件、零配件、印刷電路板等配套產品生產企業，加快專用電子設備開發生產，大力發展電子加速器、核電電纜、半導體芯片等高新技術產品，培植壯大電子信息產品制造業、軟件業與信息服務業，逐步形成配套完善的電子信息產業生產協作體系，努力建設市電子信息產業園。同時，以集團、熱電廠、集團等企業為重點，大力發展風力發電設備、生物質發電等新能源產業。突出抓好電子投資1.2億元的輻照基地建設和高能電子加速器的研制及產業化、科芯電子投資8000萬元的單晶硅片、科技投資1.8億元的LCD大屏幕、熱電廠投資8000萬元的生物質發電、有限公司投資5000萬元的風電技術改造等一批重點項目建設，力爭到年，電子信息產業銷售收入實現三年翻一番達到50億元，新能源產業實現銷售收入達到20億元。

（四）積極開拓市場，擴大產品銷售份額

牢固樹立以市場為核心的工作意識和經營意識，按照“外有突破，內有擴展”原則，把面向市場、響應市場、適應市場、開拓市場作為保增長的主攻方向，積極開拓國內外市場，千方百計擴大產品銷售。

1、努力拓展國內市場。充分發揮企業的市場主體作用，加強營銷網絡、隊伍和機制建設，建立市場信息分析與預測預警機制，幫助企業準確把握國內市場動態，加快產品適應性調整，穩定和拓展客戶網絡，舉辦一系列產銷對接和工商銜接活動，宣傳企業品牌，展示企業形象，擴大產品銷售，提升企業抵御風險、開拓市場的能力。

2、積極開拓國外市場。充分用好出口退稅等政策，積極應對貿易摩擦和技術壁壘。實施出口多元化戰略，圍繞國際市場需求調整出口產品結構，積極開拓新興市場，培育新的增長點。鼓勵優勢企業實施“走出去”戰略，積極開展跨國合作經營，在境外主銷市場設立物流中心、分銷中心和加工分廠，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源做大做強，在更高層次上參與國際分工和競爭。

（五）深入開展節能減排，推動工業集約發展

通過節能減排實現能源資源的節約高效利用，既是應對金融危機的有效途徑，又是經濟結構戰略性調整的重要抓手，也是實現可持續發展和現代化目標的關鍵舉措。目前，我市正處于重化工業加速發展期，重工業比重不斷上升，由2000年的47.8%上升至目前的84%，導致工業發展與降低能耗、保護環境之間的矛盾更加突出，這就要求我們必須把節能減排作為工業結構調整、轉變發展方式的重要抓手和突破口，強化節能考核問責，加大節能監察執法力度，堅決抑制高耗能、高排放產業的增長，加快淘汰落后產能，大力發展循環經濟、低碳經濟，增加產業對生態環境的親和力，使工業發展建立在節約能源資源和保護環境基礎之上，實現經濟發展方式由粗放型向集約型快速轉變。爭取到年底，全市萬元GDP綜合能耗達到1.232噸標準煤。

1、大力發展循環經濟。研究制定發展循環經濟目標責任制實施意見，組織好循環經濟試點和項目庫工作，積極探索發展綠色經濟、低碳經濟。以大宗工業固體廢物再利用、再生資源拆解加工利用為重點，充分發揮埠村煤礦、集團等企業的示范作用，積極構建循環經濟產業鏈，加快培育一批循環經濟示范園區和企業，提高廢渣、廢水、廢氣綜合利用率，促進企業資源和產品關聯共生。到年底，爭創1個省級循環經濟重點園區、2家省級循環經濟型企業，全市綜合利用企業達到45家，消化工業廢渣314.8噸，實現綜合利用產值7.9億元，工業用水重復利用率達90%以上。

2、全面推行清潔生產。本著“節能降耗、減污增效”原則，充分利用政策引導、節能監察等手段，著力加強對23家重點能耗企業的定額管理，積極引導高耗能、高污染行業和非生產重點用能企業實施清潔生產審核和能源審計，形成企業自愿和政府支持相結合的清潔生產機制，著力培育一批能源資源消耗少、環境污染小的清潔生產企業。力爭到年底，有48家企業通過清潔生產審核。

3、加快節能技術進步。

一是大力發展低碳經濟。鼓勵發展高新技術產業和先進制造業，積極發展新能源、可再生能源產業，提高節約型產業和資源循環利用型產業在國民經濟中的比重。以電纜、電子、公司等企業為龍頭，加快核電電纜、半導體芯片、ZG型三葉羅茨鼓風機等高端產品的研發步伐；以太陽能、風力發電等企業為依托，加快太陽能、風能產品的開發利用；以化工、科技、樹脂等高新技術企業為重點，大力發展碳酰氟、電子加速器、新型吸水材料等高科技產品，全力推進環保型新興產業發展。

二是實施節能改造工程。圍繞國家“十大節能工程”和全省三個“節能100項”，以煉鐵高爐、工業鍋爐、電機節能、余熱余壓利用和高耗能行業工藝技術裝備更新改造為重點，在鋼鐵、電力、化工、建材等高耗能行業分期分批組織實施節能技術產業化工程，重點抓好明泉化工造氣裝置優化調整節能降耗技術改造等200余項節能技術改造項目的實施，加快推進重點耗能行業的資源能源集約高效利用。力爭到年底，化工行業合成氨綜合能耗達到全國先進水平；建材行業工業固體廢棄物利用率達到20%以上；水泥、電力、煤炭等幾個主要行業能耗分別達到省級先進目標水平。

4、加快淘汰落后產能。認真執行國家產業政策和《市固定資產投資項目節能評估審查辦法》，嚴格行業準入，切實從源頭上控制高耗能項目的上馬。完善落后產能退出機制，嚴格實行差別電價和超耗能加價辦法，建立淘汰落后產能企業名單公告制度，深入開展土小企業專項整治行動，對禁止生產和使用的產品、技術和裝備，在國內處于落后水平的技術和工藝，重污染、高物耗以及產生嚴重有毒有害物的產品、技術和企業，限期予以淘汰。在控制排污總量的基礎上，堅持有保有壓，加快調整結構，將有限的環境容量用于支持高端產業發展，推動產業轉型升級。

（六）創新招商選資模式，為工業發展積蓄后勁

抓住新一輪全球產業結構調整機遇，大力開展以商招商、產業招商、資源招商、項目招商，主動承接國際高端制造業和服務外包轉移以及發達地區的產業轉移、資本轉移，努力爭取國內外大型優勢企業在我市投資布點，為工業發展積蓄后勁。

1、優化招商機制。研究出臺新的《招商引資獎勵辦法》，提高招商引資在全方位目標考核中的權重，設立招商引資“大項目獎”和“突出貢獻獎”，對在招商工作中成績突出的單位進行重獎，對貢獻突出的領導干部優先提拔。積極推動中小企業圍繞13個新興產業和傳統產業改造與國外先進制造企業合資合作，對引進鼓勵類大項目、世界500強投資項目、研發中心和地區總部項目的給予獎勵，對實現以商招商的企業給予重獎，努力營造以商招商、以商促商良好氛圍。

2、推動企業招商。強化“以資源換技術，以產權換資金，以市場換項目，以存量換增量”觀念，支持優勢骨干企業抓住國際能源資源和資產價格回落的有利時機，面向國內行業龍頭企業和世界500強企業，以資產、資源、品牌為紐帶，積極開展跨國、跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組、掛靠聯合，促進各類要素向優勢企業集中、向行業龍頭企業集聚，提高規模效益和抗風險能力。重點抓好華民鑄鍛與集團的合資合作，全面推進、化工與集團，電機與集團的戰略合作，實現企業的低成本快速擴張。

3、深化產業招商。圍繞主導產業的前伸后延、上下關聯，著力引進孵化性強、帶動力大、供應鏈長的綜合項目，形成關聯度更高的企業集群，促進產業鏈和產業基地快速形成。重點圍繞交通裝備產業做大做強，按照“對外加強合資合作、對內加速資源整合”的發展思路，積極引進與重汽配套的“關鍵”補鏈項目，使其成為中國重汽一級配套商，通過一級配套商的輻射作用帶動本地二級、三級、四級汽車零部件配套商的發展，逐步在形成交通裝備業各企業間耦合共生的產業鏈條，大幅度提高產業集群化發展水平。

（七）加強隊伍建設，為工業發展提供人才支撐

圍繞傳統產業振興和新型產業培育人才需要，以人才智力引進和本地人才培養為手段，大力實施素質提升工程，全面加快企業家隊伍、技術人才隊伍和職工隊伍建設，為結構調整提供強有力的人才智力支撐。

1、加強企業家隊伍建設。實行職業經理人職業資格認證制度，完善企業經營管理人才考核、評價體系，實施“百名”高層次創業創新型人才建設計劃，繼續舉辦現代企業管理高層研修班、職業經理人培訓班，適時引進國內外先進管理經驗和模式，提高企業經營管理人員參加國內外競爭與合作的能力和水平，努力建設一支職業化、現代化、國際化的優秀企業家隊伍。

2、加強技術人才隊伍建設。實施“百名專家聘任計劃”，通過采取與高校合作、共建研發機構、聯辦企業等辦法，以“擔任顧問、兼職、技術入股”等形式，加大對國內外高層次人才的引進力度。深化企業科技人員專業技術職稱評聘制度改革，加快完善企業吸引高層次技術人才的分配激勵機制，積極推行科技骨干年薪制和期權期股試點，對有特殊貢獻的高科技人才實行重獎，最大限度地調動科技人員的積極性和創造性，努力培植一批高層次企業技術創新型團隊。

3、加強職工隊伍建設。充分利用各種教育資源，大力實施企業全員培訓工程，著力提高職工思想素質、業務素質和技術素質，增強廣大職工履行崗位職責的能力。積極引導各企業建立健全以職業能力為導向，以工作業績為重點，注重職業道德和職業知識水平的高技能人才評價體系。設立“首席技師”、“有突出貢獻技師”和“杰出技術能手”，借助高等職業教育基地，積極開展“金藍領”培訓、“職業技能大賽”活動，努力打造一支技能高、操作能力強、結構合理的技師型員工隊伍。

（八）完善政策機制，優化企業發展環境

1、強化組織領導。成立市工業結構調整工作領導小組，建立工業結構調整聯席會議制度，對全市工業結構調整工作進行統籌協調，研究制定年度目標，協調解決重大事項，推進落實重大項目，定期對工業結構調整重點目標任務完成情況進行督查考核。建立靈敏高效的產業風險預警機制，正確把握國家宏觀調控趨向和市場走勢，加強對工業經濟的運行監測、綜合調度、應急指揮，為企業調整發展戰略提供依據，全面促進規劃實施。完善生產要素保障供應機制，盡快啟動220千伏繡江輸電變電工程、220千伏官莊變電站和瑯溝熱電廠循環水供熱工程建設，規劃實施華電發電公司的循環水供熱工程和500千伏變電站工程，積極為企業協調解決電、氣、土地等瓶頸制約問題，為“十二五”工業發展提供充足的要素保障。

2、制定出臺政策。

一是設立市工業結構調整引導資金，重點鼓勵支持企業做好產業布局調整、產業優化升級、重大項目投資、重大技術改造、自主創新、品牌創建、兼并重組和淘汰落后產能等方面工作，促進產業結構優化升級。

二是出臺《工業“122”工程實施意見》，著力培育10家龍頭企業、20家成長型企業和20家創新型企業，努力培植一批收入過30億元、過50億元、過100億元的企業群體，使其成為拉動工業經濟增長的強力引擎。

三是完善中小企業融資擔保體系，通過社會資本入股、財政投入等渠道，擴大擔保公司資本規模。積極探索建立中小企業貸款風險補償機制，加快組建小額貸款公司和村鎮銀行，鼓勵支持有條件的企業充分利用國家大力發展資本市場的有利時機，通過申報企業債券、發行股票等形式，積極創新融資方式，全面加快上市步伐，努力破解融資擔保瓶頸，為企業發展提供充足的資金支持。

四是研究制定對新增規模以上企業數量多、質量好的鄉鎮（街道）的考核獎勵辦法，切實解決規模以上企業數量偏少的問題。