導語：如何才能寫好一篇人口資源環境，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）人口膨脹加劇資源消耗速度近幾年，北京市常住人口仍保持較快增長的趨勢。2013年常住人口達到2114.8萬人，其中常住外來人口802.7萬人,分別比2012年增加45.5萬人和28.9萬人，增速分別為2.2%和3.7%。外來人口的增加已經成為北京人口膨脹的主要原因。人口規模持續快速增長，在促進經濟、社會發展的同時，也給首都帶來能耗、資源、交通等方面的巨大壓力。從能耗看，2013年北京每天消耗2.6億度電、2707.7萬立方米天然氣、3.1萬噸成品油和1000萬立方米水，與2009年相比，分別增加0.6億度電、707.7萬立方米天然氣、0.8萬噸成品油；從排放看，2013年北京每天產生生活垃圾1.84萬噸、排放污水425.5萬立方米，與2009年相比，分別增長0.04萬噸生活垃圾、51.5萬立方米污水。從出行情況看，2013年，每天僅公共交通客運量就達2204.9萬人次，與2009年相比，每天增加400萬人次。初步測算，常住人口每增加1人，平均會帶來大約2.6次的出行。目前，北京常住人口規模的快速膨脹，特別是中心城區人口過度聚集的狀況仍在延續，而新城疏解中心城區人口的作用并不明顯。

（二）資源浪費、環境污染加重城市承載力北京作為資源輸入型的特大城市，自然資源匱乏，98%的能源靠外地調入。近年來，雖然在加強城市精細化管理上做了一些有益探索，但是，環境污染、資源浪費嚴重等城市頑疾仍然大量存在，城市管理方面的問題日益突出。1.垃圾處理出現缺口。2013年，全市生活垃圾清運量671.7萬噸，比2012年增長3.6%。全市有生活垃圾無害化處理廠24座，垃圾無害化日處理能力2.1萬噸。根據2011年北京市環保支出項目調查結果：全市生活垃圾衛生填埋場已填容量占設計容量的58.5%；生活垃圾焚燒場實際處理能力為1955噸/日，超過設計處理能力1835噸/日。市環保局公告指出，未來兩三年內，北神樹等7座垃圾填埋場均將填滿封場，而目前新的垃圾處理設施建設壓力巨大，全市或將出現近萬噸處理能力的缺口。2.水資源短缺與浪費矛盾加劇。一方面，北京屬于資源性嚴重缺水城市，目前又處于歷史上最大枯水期。北京的供水結構，已由2000年前的以降水和外來水等新水為主，轉變為目前的以地下水為主。水資源的嚴重短缺，不僅對經濟產業發展的硬約束不斷增強，而且也造成地下水超采日趨嚴重。2013年末北京平原地區的地下水平均埋深24.5米，比1980年末下降18.1米，儲量相應減少92.5億立方米。地下水位持續下降的同時，地下水環境污染也隨之加劇。由于缺乏河道稀釋用水，全市特別是中心城區的河道水體污染問題十分嚴重，水環境質量十分堪憂。另一方面，生活用水浪費明顯。2014年5月份，北京開始實施階梯水價。在此之前，居民用水一直實行統一價格，對價格不敏感。同時，節水技術創新和節水設施開發不足，節水政策法規不夠完善，節水宣傳力度不夠，導致生活領域用水浪費明顯。3.環境污染情況嚴重。2013年，全市PM2.5為89.5微克/立方米，未達到國家二級標準，距離世界衛生組織要求的PM2.5年均濃度安全值（10微克/立方米）差距更大。2013年，北京空氣質量優良天數不足全年一半，五級和六級重污染天數累計占比高達15.9%。能源結構低端是造成大氣污染的重要原因。目前北京化石能源尤其是煤炭比重仍然偏高，清潔能源比重偏低，對大氣環境質量產生直接影響。2012年，煤炭在北京終端能源消費中占比15.6%，比世界平均水平高5.8個百分點，比OECD國家高12.1個百分點；而從國外的情況看，世界主要發達國家的首都煤炭使用率極低或基本沒有煤炭消費。

二、緩解首都人口資源環境矛盾的對策建議

當前和今后一個時期，我國城鎮化正處于質量與速度并重發展的新階段，加強城市化管理和人口服務已成為國家發展的戰略問題。北京作為一個資源環境承載能力有限、人口高度聚集膨脹、日益被“城市病”困擾的特大城市，必須按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，準確把握首都市情和發展的階段性特征，穩妥推進人口規模調控。

（一）多層面做好人口壓力的疏解1.創新人口發展調控體制，統籌人口服務管理。加強人口發展和調控綜合決策體系建設。成立由國家有關部委、駐京部隊和市政府有關部門組成的首都人口發展協調機構，負責統籌人口的綜合管理與服務，督促檢查人口政策措施落實情況，形成更為健全的首都人口工作體系。建立科學的人口規模調控指標體系和人口調控責任制。目前北京市委市政府已將調控人口規模的目標納入市委市政府對區縣黨委、政府的績效考核內容，還需加快建立重大政策、重大項目和公共資源配置的人口評估機制。建立北京市與中央部委、軍隊進京落戶工作協商機制，研究制定統一的進京落戶標準和審批辦法。推動戶籍制度改革，建立居住證制度，推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。2.調整北京城市功能，疏解人口分布壓力。調整疏解非首都核心功能，切實按照城市戰略定位，加快產業布局優化。政府相關職能部門繼續深化落實、調整《北京城市總體規劃》，對不符合首都城市戰略定位要求的產業進行疏解調整，對符合首都城市戰略定位的產業進行合理引導。促進北京各功能區之間以及北京周邊地區的經濟發展，提升整個首都經濟圈的產業競爭力，有效緩解交通擁堵問題，促進人口與經濟社會協調、可持續發展。

（二）多手段治理環境問題1.增強公眾環保參與意識。控制PM2.5，需要公眾的廣泛參與，相關部門應抓住時機，采用多種形式適時宣傳。例如通過各種媒體制作形式多樣的電視節目、宣傳片、公益廣告、漫畫等；讓公眾參與到治理大氣污染的行動中，如不燃放煙花爆竹、不隨意街邊燒紙、減少餐飲油煙、出行時盡量拼車或乘坐公共交通工具等。2.做好收集運輸過程中的垃圾分類。建議相關部門做好餐廚垃圾的分類工作，特別是要做好收集運輸過程中的垃圾分類，確保垃圾進入生活垃圾處理廠時已經處于分類狀態，建立從源頭分類、儲運到終端處理較為完善的垃圾分類管理體系。同時，還應注重提高垃圾無害化處理水平。建議相關部門出臺政策，鼓勵居民生活垃圾源頭減量，在此基礎上優先采用綜合處理、垃圾焚燒和餐廚垃圾資源化技術，降低垃圾填埋處理量。3.引導研發向節能環保項目傾斜。一方面加大政府引導，增強企業對科技節能環保項目投入的積極性，特別是把部分科技力量投在節能減排上，從前期減少污染發生；另一方面加強周邊地區聯動，對服務對象在周邊地區、享受不了北京優惠政策的節能環保企業給予關注和支持。

篇2

（1）理解并掌握人口數量變化的原因及地區差異，以及由此而產生的各種人口問題，明確各種人口問題產生的原因、分布的地區、造成的影響和治理人口問題所采取的人口政策。

（2）理解并掌握各種自然資源的分布、開發和利用狀況及存在問題和保護措施。

（3）理解并掌握各種環境問題的主要表現、產生的原因、分布的地區、造成的危害和治理的措施。

（4）理解并掌握人類走可持續發展道路的必然性和途徑。

二、熱點鏈接

（1）農民工流動引發的一系列社會問題;人口遷入城鎮引發的城市化問題;“單獨二胎”政策;老齡化問題;人口增長速度與經濟發展速度不相適應而產生的問題。

（2）資源跨區域調配（如南水北調、西氣東輸、西電東送等）;為保障我國能源安全而建設的油氣進口通道;以煤炭為主的能源消費結構引發的霧霾天氣;資源枯竭型城市的轉型;農業產業結構調整、生態建設、城市化等導致的土地資源利用結構變化;資源型城市或資源基地選建的區位條件分析;資源的合理利用和保護;資源的綜合開發及產業鏈延長、附加值增加等問題。

（3）關注區域生態環境問題，特別是突發性的環境污染、生態破壞和自然災害，如2014年8月3日16時30分在云南省昭通市魯甸縣發生的里氏6.5級地震。

（4）探究區域發展存在的問題和實現可持續發展的途徑。

三、人口、資源、環境和發展問題之間的相互關系

注：1――資源、環境、發展問題影響人口再生產和人類社會的可持續發展;

2――人口的持續增長和需求的增大導致資源短缺、生態環境破壞和各種發展問題。

人口問題是資源、環境和發展問題產生的根源，把人口控制在合理的規模之內是解決資源、環境和發展問題的關鍵。

四、人口、資源、環境和發展問題的分類、成因、危害和防治措施

1.人口問題。

發達國家和發展中國家人口問題產生的原因、造成的危害和解決的措施存在差異。發達國家由于人口增長緩慢，老齡化嚴重，勞動力不足，兵源不足，社會福利保障事業壓力過大，影響社會經濟和各項事業的發展，因而應鼓勵生育、接納移民。發展中國家由于人口增長過快，環境承受著發展與人口的雙重壓力，勞動力過剩，資源過度開發，環境污染治理能力差，生態破壞嚴重，因而應實行計劃生育，控制人口增長，提高人口素質，將人口控制在合理規模之內。

人口性別比例失調。這主要是由傳統封建思想根深蒂固;農村生產力水平低下，對男性勞動力的需求較大;科學技術的發展，性別選擇工具的廣泛應用;流動人口管理服務體系不夠健全等原因造成的。由人口性別比例失調而引起的男性配偶短缺會造成婚姻擠壓，危及家庭發展和社會安定，嚴重影響和諧社會的構建。因此，我們應加強教育和宣傳，構建先進的性別文化，健全社會保障機制，加大監管力度，認真貫徹和落實各項政策和規章制度，加強流動人口的管理和服務。

例1.黨的十八屆三中全會提出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。表1為我國某些年份人口年齡結構統計表，圖1為我國人口年齡結構圖。讀表1和圖1，完成（1）～（3）題。

（1）啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策的主要原因是（）

A.為了改善人口年齡結構，緩解老齡化帶來的一系列社會問題

B.為了促進人口增長，解決勞動力不足的問題

C.為了平衡男女性別比例，解決婚姻問題

D.為了加大自然資源開發，改善生態環境

（2）啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策的主要依據是（）

A.0～14歲人口比重不斷上升

B.15～64歲人口比重不斷下降

C.65歲以上人口比重不斷上升

D.人口總數持續減少

（3）圖1中能反映我國2010年人口年齡構成的是（）

A.①B.②C.③D.④

【解析】（1）我國啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策的主要原因是為了改善人口年齡結構，緩解老齡化帶來的一系列社會問題。我國經過30多年的計劃生育，人口自然增長率下降了，但隨著醫療衛生事業的改善，人口壽命的延長，老年人口所占比重不斷上升。按照國際標準，當一個國家或地區60歲及其以上人口占總人口的10%以上，或65歲及其以上人口占總人口的7%以上時，標志著該國或地區進入老齡化社會。從表1數據可得，2007年我國65歲及其以上人口占總人口的比重就已經達到8.1%，這說明我國已經進入老齡化社會，產生了獨生子女贍養父母的負擔加重、老人孤獨等一系列社會問題。

（2）隨著時間的推移，我國65歲以上人口比重將不斷上升，老齡化程度加劇。

（3）圖1為平面正三角形坐標圖，此類坐標圖用三角形的三條邊分別表示事物的一個方面所占的比重，其讀取數據的方法與直角坐標圖相似。以右圖中①點為例，先找到與“0～14歲”坐標軸原點相交的坐標軸，即“65歲及以上”坐標軸，過①點作“65歲及以上”坐標軸的平行線，交“0～14歲”坐標軸于A點，從而可得出A點的數據，同理可得①點的“15～64歲”和“65歲及以上”人口占總人口的比重，注意三個數據之和必須等于100%。

【答案】（1）A（2）C（3）A

2.資源問題。

自然資源按其屬性分為可再生資源和非可再生資源，礦產資源屬于非可再生資源。因人類向環境索取資源的速度超過資源本身及其替代品的再生速度而造成的資源短缺，嚴重影響了社會經濟的可持續發展和人們生活水平的提高。因此，我們應合理、綜合利用資源，節約利用資源，加強資源勘探，跨區域調配資源，尋找資源替代品。

（1）水資源短缺。水資源短缺具有全球性，特別是在干旱、半干旱地區。淡水資源時空分布不均;人口持續增長、工農業發展需水量越來越大，水資源供應不足（資源性缺水）;水污染嚴重（水質性缺水）;水資源循環利用率低;水資源浪費等都會造成水資源短缺。因此，我們應采取開源（合理開發和提取地下水、興修水庫、跨流域調水、淡化海水、人工增雨等）和節流（提高公民節水意識、防治水污染、改進農業灌溉技術、提高工業用水重復使用率等）的措施。

（2）森林銳減。森林銳減具有全球性，它是由毀林開荒、過度砍伐、商業性開發、森林火災、病蟲害等因素造成的。森林銳減，特別是熱帶雨林的銳減，會破壞大氣碳氧平衡，使全球變暖;造成水土流失，加劇土地荒漠化;減弱土地蓄水能力，引發洪澇災害;減少生物多樣性等。因此，我們應植樹造林，撫育采伐和更新采伐相結合;依法保護森林;加強監測，防治森林火災和病蟲害。

（3）耕地銳減。耕地銳減具有全球性。風蝕、水蝕;城市、工礦建設;生態建設等都會造成耕地銳減。由于耕地銳減，現有耕地單位面積生產壓力增大，這種對耕地的過度使用會導致耕地的污染和退化，進而影響糧食安全和人們生活水平的提高。因此，我們應依法保護耕地，合理利用耕地，保護生態環境，避免耕地退化。

（4）草場退化。草場退化主要發生在干旱、半干旱的草原地帶。氣候變干;草場沙化;鼠害;過度放牧、墾殖;水井周圍過度踐踏、啃食等都會造成草場退化。草場退化會導致載畜量下降;草場沙化，荒漠化擴大;生物多樣性減少;氣候變干，氣象災害多發。因此，我們應合理控制載畜量，劃區輪牧、圍欄放牧，建立人工草場，消滅鼠害，退耕還草，營造防護林帶。

（5）我國主要自然資源的特點、開發利用存在的問題和治理措施。

例2.閱讀圖文資料，回答下列各題。

材料一自20世紀80年代中期以來，我國耕地面積的幾何中心逐漸北移，如圖2所示。

材料二圖3為我國南、北方耕地減少面積流向圖。

材料三

（1）準確描述1985年―2009年我國耕地總面積變化特征。

（2）簡述2003年―2008年我國南、北方耕地比重的變化狀況，并比較二者耕地減少面積流向的差異。

（3）根據材料三，從生態角度說明1990年―2000年我國主要的新增耕地對環境可能產生的影響。

【解析】本題主要考查考生解讀圖表和獲取信息的能力，以及對比分析問題和語言表達的能力。

（1）根據題意，自20世紀80年代中期以來，我國耕地面積的幾何中心逐漸北移，說明我國北方耕地比重上升，南方耕地比重下降，由此可得，圖2中曲線1為我國北方耕地面積百分比曲線，曲線2為我國南方耕地面積百分比曲線，曲線3為我國總體耕地面積變化曲線。由曲線3可得，我國耕地總面積總體呈下降趨勢，其中1985年―2000年耕地面積下降幅度較小，2000年―2007年耕地面積下降幅度較大，2007年以后，耕地面積略有增加。

（2）由圖3可得，2003年―2008年我國南、北方耕地減少面積流向差異不大，主要區別在于南方因建設用地和農業結構調整而減少的用地比北方多，北方因生態退耕而減少的耕地比南方多。

（3）由材料三可得，我國主要的新增耕地集中在年降水量為400～800mm的地區，即我國的半濕潤地區，而且旱田所占比重大，分布于我國北方地區，即東北平原、華北平原、黃土高原南部，這可能會產生水土流失、荒漠化等土地退化和生物多樣性減少的生態環境問題。

【答案】（1）總體呈下降趨勢。其中1985年―2000年下降幅度較小，2000年―2007年下降幅度較大，2007年以后，耕地面積略有增加。

（2）2003年―2008年我國北方耕地面積有所增加，南方耕地面積有所減少。其中，南方因建設用地和農業結構調整而減少的用地比北方多，北方因生態退耕而減少的耕地比南方多。

（3）我國主要的新增耕地集中在年降水量為400～800mm的地區，可能產生土地退化（水土流失、荒漠化等）、生物多樣性減少等生態環境問題。

（6）資源枯竭型城市的轉型。資源型城市是指以本地區礦產、森林等自然資源開采、加工為主導產業的城市。資源枯竭型城市是指礦產資源開發進入后期、晚期或末期階段，其累計采出儲量已達到可采儲量的70%以上的城市。從資源產業與資源型城市發展的規律來看，資源型城市必然要經歷“建設―繁榮―衰退―轉型―振興或消亡”的過程。因此，資源枯竭型城市的經濟轉型是個世界性的難題，是世界各國在經濟和社會發展中都會遇到問題。

資源枯竭型城市的轉型措施有：

①調整產業結構，變單一結構為多元結構;大力發展第三產業，降低重工業的比重。例如，有條件的城市可利用廢棄的工廠發展“工業旅游”。

②提高資源利用程度，延長產業鏈，增加附加值。例如，山西省利用本地的鐵、鋁土等礦產資源，構建了“煤―電―鋁”、“煤―焦―化”、“煤―鐵―鋼”三條產業鏈，提高了煤炭的綜合利用程度和附加值，創造了許多就業崗位。

③調整工業布局。關停一部分成本高、消耗大、污染重、效益低、產能過剩的同類企業，以節約資源和降低污染。

④優化環境。礦產資源的長期開采、冶煉、加工對環境造成了嚴重的污染和破壞，要在循環經濟理念的指引下，將“三廢”消除在生產過程之中;對已經污染和破壞了的區域要加大治理力度，恢復和改善生態環境，創造一個優美的人居環境。

例3.資源枯竭型城市是指礦產資源開發進入后期、晚期或末期階段，其累計采出儲量已達到可采儲量的70%以上的城市。資源枯竭型城市的轉型是世界各國在經濟和社會發展中都會遇到的問題。閱讀材料，完成（1）～（3）題。

（1）下列有關資源枯竭型城市的敘述中正確的是（）

A.都是由于資源利用率低、浪費嚴重造成的

B.資源開發較晚，但利用強度太大

C.產業結構單一，資源產業萎縮，替代產業尚未形成

D.都會走向衰落，城市發展緩慢甚至消亡

（2）資源枯竭型城市轉型的措施有（）

A.調整產業結構，變單一結構為多元結構

B.加強人員培訓，發展高新技術產業

C.遷出人口，廢棄城市

D.優化環境，使旅游業成為其主導產業

（3）因煤興起的城市，當煤炭趨于枯竭時，應（）

A.繼續加強勘探，尋找更多煤炭資源

B.提高煤炭利用率，延長產業鏈，增加附加值

C.從區外運入煤炭，維持其經濟的可持續發展

D.關停所有煤礦，尋求國家救助

【解析】（1）資源型城市是以某種礦產資源的開發和利用而興起的，因而隨著礦產資源的枯竭就會產生許多問題，造成這一現象的主要原因是產業結構單一、資源產業萎縮、替代產業尚未形成。資源枯竭型城市都是依賴某種非可再生資源而發展起來的，非可再生資源用一點就會少一點。通過綜合整治，資源枯竭型城市不一定都會走向衰落或消亡，如德國魯爾區。

（2）資源枯竭型城市轉型的措施主要有調整產業結構，變單一結構為多元結構。資源枯竭型城市要根據自身的區位條件、資源條件等因素因地制宜地進行轉型，不一定都要發展高新技術產業和旅游業。

（3）因煤興起的城市，當煤炭資源趨于枯竭時，轉型的主要措施便是提高煤炭利用率，延長產業鏈，增加附加值，這樣可以延長煤炭開采時間，發展經濟;煤炭資源趨于枯竭時，再勘探也沒有意義;從區外調入煤炭，增加了成本和對外依賴程度，不可能實現經濟的可持續發展;關停所有煤礦，尋求國家救助，不是發展的長遠之計。

【答案】（1）C（2）A（3）B

3.生態環境問題。

（1）濕地減少（湖泊萎縮）。氣候變干、圍湖造田、泥沙淤積、工程建設等都會造成濕地減少。濕地能調節氣候;涵養水源;蓄洪防澇;保持水土;凈化水質;保護生物多樣性，維持生態平衡;為人類提供豐富的物質資源，具有旅游、科研等經濟和科學價值。因此，我們應重視濕地資源的保護和利用，建立濕地保護和合理利用示范區，加強濕地自然保護區建設;通過采取還湖、還澤、還灘及水土保持等措施，恢復和改善濕地生態環境，保護濕地生物多樣性，提高公眾保護濕地資源及生物多樣性的意識。

例4.閱讀材料，完成以下問題。

洞庭湖是我國重要的濕地。表4為洞庭湖面積變化表（以1644年―1825年的數據為基礎）。

20世紀90年代末，當時糧價低迷，湖區土地大量棄耕拋荒，一些地方政府為“調整結構”鼓勵農民在湖泊洲灘上大面積種植楊樹。洞庭湖區目前種植的楊樹絕大部分是耐水速生型意大利楊和美國黑楊。

（1）簡要分析洞庭湖面積變化的特點和人為原因。

（2）簡述在湖泊洲灘上大面積種植楊樹對濕地生態功能的不利影響。

【解析】表格中的“變化百分比”是指某個時段的湖泊面積與1644年―1825年的湖泊面積之比。根據表格數據可得，1644年到1998年洞庭湖面積不斷減少，其人為原因是圍湖造田和植被破壞;1999年到2009年湖泊面積增大，其人為原因是1998年長江流域發生特大洪澇災害后的退耕還湖。湖泊具有蓄水防洪、保護生物多樣性等功能，大量種植楊樹將對湖泊的生態功能造成影響。

【答案】（1）1644年到1998年洞庭湖面積減小，其人為原因是圍湖造田和植被破壞;1999年到2009年湖泊面積增大，其人為原因是退耕還湖。

（2）在湖泊洲灘上大面積種植楊樹會使湖泊行洪、泄洪能力下降;擠占本地其他物種的生存空間，影響生物多樣性。

（2）全球變暖。燃燒化石燃料（煤炭、石油、天然氣）;大面積毀林，尤其是熱帶森林;溫室氣體的排放等都會產生溫室效應，造成全球變暖。全球變暖會使冰川消融，海平面上升，淹沒沿海低地;改變各地干濕狀況，使低緯度地區農作物減產，高緯度地區農作物增產;影響水循環，增大蒸發，改變區域降水和降水分布格局，加劇水資源的不穩定性與供需矛盾。因此，我們應改善能源消費結構，使用清潔能源，提高能源利用率，進行清潔生產，植樹造林，提高環保意識，倡導低碳生活。

例5.閱讀材料，回答下列問題。

二氧化碳地質埋存被認為是目前最有前景的減少大氣中二氧化碳的手段之一，強化采油回注儲存是其主要形式。強化采油回注儲存是指把二氧化碳作為驅油材料注入油氣田中，這一方面能加大壓力，另一方面由于二氧化碳易與油混合，流動性強，能使藏在較深層或巖縫里的石油“涌”出地表。

簡述造成大氣中二氧化碳濃度升高的人為原因和將二氧化碳進行強化采油回注儲存處理的好處。

【解析】人為地排放二氧化碳等溫室氣體和破壞植被是導致全球變暖的主要人為原因，全球變暖會導致海平面上升等一系列生態環境問題，采取一定手段減少大氣中的二氧化碳是治理全球變暖的主要措施之一。將二氧化碳進行強化采油回注儲存處理可減少大氣中的二氧化碳，有利于油井出油，能夠避免石油采空區發生地面塌陷。

【答案】造成大氣中二氧化碳濃度升高的人為原因是：人類大量燃燒石油、煤炭等化石燃料，釋放大量的二氧化碳;破壞森林，使綠色植物光合作用吸收的二氧化碳量減少。將二氧化碳進行強化采油回注儲存處理的好處是：減少大氣中的二氧化碳，減弱溫室效應;增加油田壓力，利于石油開采;避免石油采空區發生地面塌陷等。

（3）酸雨蔓延。人類燃燒煤、石油等化石燃料及冶金過程中排放的酸性氣體會形成酸性雨、雪、雹、霧等，酸化土壤，影響農作物和森林生長;酸化河流、湖泊，危害水生生物;危害人體健康;腐蝕建筑和文物古跡。因此，我們應回收酸性氣體，對化石燃料進行無硫處理，開發利用清潔能源，倡導清潔生產和綠色消費。

（4）臭氧層破壞。主要分布于兩極和青藏高原上空，是因人類大量使用制冷劑、殺蟲劑等而造成的。這些物質能與臭氧發生反應，破壞臭氧層，使到達地面的紫外線增強，損害人體免疫系統;危害海洋生物，破壞農林牧漁業。因此，我們應減少并逐步禁止氟氯烴等能與臭氧發生反應的物質的排放，積極研制新型制冷系統。

（5）光化學煙霧。主要分布于不利汽車尾氣擴散的谷地和大城市，如洛杉磯。汽車尾氣（含有碳氫化合物、氮氧化合物）在夏季的強光作用下會發生光化學反應，生成混合氣體，降低大氣能見度;刺激人的眼、喉、鼻，使人頭痛、嘔吐;損害植物生長。因此，我們應控制汽車尾氣中有害氣體的排放量，保持道路通暢，使用清潔能源。

（6）水土流失。主要分布于降水集中、植被稀少、土質疏松、地表起伏大的地區。水土流失會使表層肥土流失，造成土壤貧瘠，農作物產量下降;使地表變得破碎;淤積河湖，引發水患。因此，我們應植樹種草，退耕還林、還草，嚴禁開墾陡坡地，做好小流域綜合治理。

（7）土地荒漠化和沙塵暴。

（8）白風暴（白沙塵暴）。主要分布于鹽堿化嚴重地區，如圖蘭平原（咸海）。這是由開墾的耕地及其周圍地區因土地鹽堿化而在地表和土壤中積累的鹽分，或咸水湖面積萎縮湖底鹽堿結晶形成的鹽分，在風力搬運下而形成的。白風暴（白沙塵暴）會惡化生態環境;加劇土地鹽堿化，降低生產力;危害人體健康。因此，我們應改良耕作制度，合理灌溉，規定注入咸水湖河流的合理用水量，植樹種草。

（9）赤潮（水體富營養化）。主要分布于江河、湖泊、近海，赤潮是世界性海洋災害，尤其是對于較封閉平靜的海區。農田徑流、生活污水、工業廢水里含有大量的氮、磷等營養元素，這使得藻類等水生植物大量繁殖。赤潮易在氣溫高，海域相對封閉，海水擴散、自凈能力差的近海發生。赤潮中的水生生物大量繁殖會消耗水中的溶解氧，使魚類缺氧窒息，大量死亡。因此，我們應減少化肥、農藥的使用量，控制污水排放量，實施污水處理，使用無磷洗滌用品。

（10）生物多樣性減少。這是由于人類濫采濫捕生物資源，毀林開荒，占用生物棲息地，污染環境而造成的。生物多樣性減少會使物種消亡，基因庫存大減;生態惡化;人類的生存空間和選擇余地縮小，危及人類未來的生存。因此，我們應嚴禁濫采濫捕生物資源，建立自然保護區，保護一切生物及其生存環境，控制人口數量，提高人口素質，實施可持續發展。

（11）外來物種入侵。外來物種入侵是指生物物種由原產地通過自然或人為的途徑遷移到新的生態環境的過程。外來物種入侵會使農林產品的產值和品質下降，增加成本;危害生物多樣性，侵占本地物種的生存空間。因此，我們應加強檢疫工作力度并建立外來物種疫情報告體系和信息共享體系，建立跟蹤監測制度，完善風險評估制度，建立統一協調的管理機構，提高公眾的生態環境保護意識。

（12）地面沉降。過度抽取地下水會使地面沉降、塌陷，破壞建筑物和其他地面設施。因此，我們應合理抽取地下水，實施雨季回灌。

（13）沿海地區鹽漬化（海水倒灌）。海水會因海嘯、潮汐經河流入海口逆流涌入河道，污染淡水，或因人類過度開采地下水而沿地下進入，破壞沿海地區地下水資源。因此，我們應合理開采地下水，實施雨季回灌，修建防潮大堤。

（14）環境污染。當人類向環境排放廢棄物的數量超過環境自凈能力時，就會導致環境污染，造成環境質量下降，危害人體健康。因此，我們應發展循環經濟，實施清潔生產，依法防治污染，實施達標排放，提高公民防污、治污和抵制污染的意識。

（15）海洋石油污染。主要分布于沿海水域及主要航海線路上。石油泄漏后，油膜會覆蓋海水，造成海洋生物死亡。對此，我們應噴灑強效洗滌劑，使石油迅速分解;播撒粉狀石灰，使其沉降;利用麥稈等物質吸附石油。

（16）自然災害。自然災害會造成人員傷亡、財產損失、社會失衡、資源破壞等。因此，我們應加強監測，提高抗災能力，提高公眾的防災、減災意識。

（17）城市化問題。人口和產業高度集中、缺乏合理規劃、城市規模過大會使自然要素發生變化，造成生態系統失衡、環境污染、交通擁堵、住房緊張、就業困難、社會秩序混亂等問題。因此，我們應嚴格控制大城市規模，合理規劃，加強管理，建設生態城市。

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【關鍵詞】人口；資源；環境；可持續發展

中圖分類號：X24 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）05-154-01

一、我國的人口資源環境

（一）人口問題

我國是世界上人口最多的發展中國家，隨著我國經濟的不斷發展我國的人口再生產類型主要由從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變，與此同時我國的人口結構也發生了重大的轉變，在此后相當長的一個時期內，我國將面臨著總人口、勞動年齡人口、老年人口、流動人口四個高峰，人口數量、質量、結構、分布以及男女性別比例等一系列的問題都凸顯，如何更好的實現人口、資源、環境的協調發展成為我國經濟可持續發展的重要前提。我國人口基數大，人口素質偏低，人口就業難，人口老齡化加劇，人口問題帶來的就業、教育、醫療、住房、資源供應等問題長期惡化，生態環境長期處于不良狀態，得不到有效的緩解。人口的素質低下，人力資源投資少，導致我國人力資源優勢發揮不出，更嚴重的是這已經成為中國參與世界競爭的一個重大包袱。人口的迅速增長對就業產生了巨大的壓力，大量的剩余勞動力得不到有效的安置，新的勞動力又處于待業狀態，數億失業大軍成為制約我國經濟現代化發展的重要因素。我國人口的劇增也帶來了人口老齡化的問題。根據不完全統計，我國在2020年將步入老齡化嚴重階段，到2040年達到峰值年份的老年人口比例將超過17%。人口老齡化的提前到來使得我國社會經濟發展承受了巨大的壓力。

（二）資源問題

中國是一個資源大國也是一個資源小國，從資源總量上來說是一個資源大國，具體到平均人口就是一個資源小國。伴隨著人口的增長，資源急劇短缺，人均資源占有量不足，以及資源的浪費引發的資源結構性短缺。例如，我國煤炭資源豐富但大多是一些對經濟建設需求小的金屬礦，劣質能源占的比例高，貧礦過多導致開采冶煉的成本提高。人口的持續增長，人均資源占有量的持續減少，對資源的需求越來越多成為我國經濟發展的一個重大問題。雖然科學技術能緩解一部分壓力，但是某些資源的衰竭是不可避免的。我國環境資源的主要生物資源承載能力已接近超負荷的狀態。例如農業資源的日益緊張，人口增多，耕地減少，淡水資源緊缺，糧食需求迅速擴張，使中國將長期被嚴重的糧食緊張所困擾，嚴重威脅著中國人口的生存和發展。

（三）環境問題

伴隨著經濟的發展，人們對自然資源的過度開發導致環境污染迅速蔓延，生態環境遭受了嚴重的破壞。工業革命帶來了經濟的騰飛，促進了人類的發展，但是工業革命對環境的破壞是不可估量的。發展經濟的同時我們必須保證人與自然的和諧相處。恩格斯的《自然辯證法》一書中指出：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行了報復。”人口的發展史，從一定的角度來說就是人口與環境相互作用的歷史。一方面人們的生存與發展離不開環境，環境質量對人口的數量、質量、分布等影響深刻；另一方面人口數量、質量和結構的變動直接作用于環境，尤其是人口數量的持續增長造成的環境污染，已經危及到人們自身的生存與發展。我國正面臨著最為嚴峻的環境考驗，生存著世界上最多人口的國家，環境承載力已經到達了臨界點，但是人口還在持續的增長，這已經侵害到了子孫后代的生存條件。生態環境的保護已經迫在眉睫，一旦環境政策出現松動，將會對我國經濟和社會的發展產生不可磨滅的后果。

二、可持續發展問題

經濟的發展固然重要，但是我們不能以犧牲資源環境為代價。在滿足當代人的需求又不對我們的后代需求產生危害的前提下協調人口、資源與環境的關系，堅持走可持續發展道路才是我們的最終目標。當代社會人口、資源和環境日益問題突出，向我們提出了嚴峻的挑戰。在目前情況下，要想發展國家經濟都無法回避人口、資源、環境同社會的協調與整合。因而詳細考察這些要素在國家發展中的功能及適應機制，進而為國家制訂和實施可持續發展決策，就顯得尤為重要。可持續發展事實上與自然辯證法有共通之處，從哲學的意義上來講就是辯證唯物主義自然觀。所以我們又有了另一種說法，自然辯證法是可持續發展的理論與實踐的邏輯起點和哲學基礎。在唯物主義自然觀下，我們社會與經濟的發展應該更加注重人與自然的協調與平衡。

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一：中國人口過剩問題 

隨著當今社會經濟的發展，人口過剩問題成為主要問題，而人口數量的激增會導致自然資源的匱乏，使得一些資源嚴重短缺，人口數量的激增還會導致環境的嚴重污染，而這三項問題成為當今時代最需要解決的三大問題，中國人口面臨生存與發展的雙重壓力，具體來說，可以分為以下幾點： 

第一，中國人口持續增長，就業面臨重大壓力，人口老齡化問題嚴重，而且隨著人口數量的增長，人口素質也隨著下降，如果沒有計劃生育政策的限制，中國人口會激增，導致一系列的問題伴隨發生，會增加中國社會各方面的壓力，如住房，工作，交通，資源等方面。 

人口基數大，增長快，會導致總體人均素質下降，文化素質及環境素質都會下降，調查顯示，中國人口占世界人口的五分之一左右，而文盲與半文盲人群確占世界總人口的四分之一，而且隨著人口數量的增加，文盲與半文盲的人口數量也會隨之增加，使得中國與發達國家的劣勢難以彌補。 

第二，中國人口的持續增長也會導致自然資源的嚴重短缺，使得自然資源已經到達所能承受的極限，中國的國土面積為世界第三，但是重要資源的面積人均占有量不足，人均耕地面積，人均森林面積，人均草原面積以及人均礦產面積都出現嚴重性的不足，使得中國人均資源短缺，如一些優等自然資源天然氣，石油短缺，而一些劣等資源比較豐富，如煤礦資源 

隨著人口持續增長，對于各類自然資源的人均需求量會大幅度上升，就會導致各類自然資源的人均占有量持續下降；隨著經濟的持續增長，也會造成自然資源的持續下降，科學技術是第一生產力，科學技術的發展可以使得自然資源的短缺問題的到緩解，但我們不僅要考慮自然資源的短缺，還要考慮資源的結構性短缺。該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環球市場信息導報》雜志http：//ems86.com總第543期2014年第11期-----轉載須注名來源自然資源的短缺會使得中國經濟的發展受到限制，因為中國經濟的發展需要自然資源做為依仗。有些自然資源已經到達它所能承受的極限，如糧食的短缺使得中國人口的生存受到威脅，雖然科學技術可以緩解這一壓力，但人口的日益激增仍然使得糧食的嚴重短缺。 

第三，中國人口的持續增長也會導致環境的污染，使得人類的生態環境日益惡化，而人與自然要和諧相處，自然環境可以影響及制約人口數量以及人均資源占有量，因此環境的惡化會導致自然環境中資源的短缺，從而造成人均資源占有量的減少，而經濟的發展又會導致環境的污染，從而危及人類自身的生存與發展。因此人口數量的激增會威脅到人類自身，也會使人類后代的環境受到威脅，必須協調好人口數量與資源利用之間的關系，也要協調好經濟發展與自然環境之間的關系，要堅持人口的可持續發展。 

二、可持續發展的必要性 

在當今中國，發展是主要問題，而經濟發展是首要任務，而經濟的發展不能以資源的浪費與自然環境的污染做為前提，必須協調好經濟與資源環境之間的關系，要改變經濟發展方式，把經濟的發展方式從粗放型轉變成節約型，如果片面的去追求公司以及工廠的利益，而不考慮自然環境的污染，只會使得資源的無故浪費，人口數量的上升，危害到子孫后代。 

而協調好人口，資源與環境之間的關系，就是要堅持可持續發展戰略，可持續發展是人類生存的唯一途徑。具體來說，就是要使得發展結構多元化，使得經濟的發展與環境建設相適應，使得經濟的發展與資源利用相協調，要節約利用資源，把努力建設資源節約型，環境友好型社會。放長發展眼光，不能只顧眼前利益而損害今后的利益。控制人口的數量可以使得環境問題得到改善，也是可持續發展戰略中的一項，實施計劃生育基本國策可以有效的控制中國人口的數量。也可以改變經濟發展方式和提高資源的利用效率，從而使得資源得到有效利用。也可以呼吁人民保護環境，節約資源，引導人民發展正確的消費方式，杜絕奢侈浪費。 

針對中國現階段的發展狀況，可持續發展戰略是最有效的也是唯一的途徑。 

三、中國人口與可持續發展 

中國人口的可持續發展包括人口與資源的可持續，人口與環境的可持續以及人口與社會的可持續。但對當代中國的現狀來講，可持續發展的首要任務就是要努力控制人口的數量與提高人口的素質。 

針對第一點，我們認識到當今中國人口數量龐大，人口素質低下，人口老齡化問題嚴重。這些問題亟待解決，針對這些問題就必須要控制中國人口的數量和提高人口的素質。 

實施計劃生育的基本國策是解決中國人口數量的唯一途徑，人口不能有效的控制，就會導致資源的匱乏以及環境的嚴重污染。所以必須嚴格控制中國人口的數量，這是我們必須要堅定不移的堅持下去。如果沒有控制好人口的數量，就會使得人口，資源與環境問題日益突顯。所以必須要控制人口的數量，可以緩解當今中國人口的就業壓力以及資源與環境的壓力。 

針對于第二點，必須要努力提高當今中國人口的人均素質，而人口的素質主要包括德，智，體三方面，具體指道德素質，文化素質以及身體素質，而中國人口素質低下人占有數量太多，必須提高。要解決這一問題，必須要加強教育事業的投資，使得中國的教育水平得到提高，加強中國人民的文化素質，使得中國人民的整體文化素質邁上新臺階。 

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關鍵詞：城市建設；人口；資源；環境；研究

一、目前城市建設中存在的弊病

1.水資源緊缺矛盾

眾所周知，我國是一個缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，居世界第四位，但人均只有2300立方米，僅為世界平均水平的1／4，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。隨著城市建設的不斷擴容，生產的發展、生活水平的提高和人口的增加都帶來了用水需求的增加。加上各地對水資源的管理和利用還是粗放式的，導致有限的水資源無法滿足城市建設和發展的需要。

2.能源利用效率低下

能源是關系國計民生的戰略性問題。近幾年隨著國家節能減排政策的相繼出臺，能源結構得到不斷完善，大氣環境質量逐步改善。但在城市人口規模的持續增長下，能源消費總量也必將繼續增長，由于我國主要能源仍是以煤炭為主，并且能源終端消費量持增長，工業仍是耗能大戶，對能源的粗放式開采和利用仍是困擾城市發展的制約因素之一。

3.土地資源利用缺乏理性

土地是城市的重要部分，它相對穩定。但由于城市人口的不斷增加，這也導致城市的土地資源日趨緊張。對于一個封閉的區域系統，土地資源是有限的，因此城市人口容量應小于土地的承載力，以保證城市能夠持續發展。土地作為不可再生的稀缺資源，其嚴重匾乏成為地價上漲、房價走高的一個重要原因之一。

二、在城市建設中走人口、資源、環境協調發展之路

人口的發展不但可以促進經濟和社會的發展，使資源利用合理化和環境優化；同時也可以對經濟社會發展造成阻礙。人口的持續增長，地球所承受的壓力越來越大，人們對地球的索取也隨著人口不斷增長而不斷的擴大，這已經嚴重造成了資源的過度開采和環境惡化。尤其是我國大部分城市的經濟發展仍然是以人口依賴型為主導，這就要求需要更大的人口投入到經濟的增長建設中去。因此，為了保證更高的生活水平和生態環境質量，必須加快減少城市發展對人口增加的依賴，防止城市人口過度膨脹。

對于我國目前的情況來看，僅僅依靠控制人口數量的增長來解決資源匱乏問題并不是建設城市的長久途徑，這僅僅是解決其外因，而并非關鍵，因此還必須要尋找其具有的內在根本因素。要能夠進行城市建設的可持續發展，其關鍵就是提高社會勞動生產率，這就要求我們必須要加快降低城市發展對人口增加的依賴，加大高科技發展才是硬道理。

三、人口、資源、環境和諧發展促進城市建設和諧

1.正確處理城市建設同人口、資源、環境的關系

城市的可持續建設需要正確處理好人口、資源、環境的關系，需要把它們放在城市建設問題的重要位置，只有有效的解決好這幾者之間的關系，才能使人口增長與城市的發展相適應，使城市建設與資源、環境相協調、實現良性循環。把城市建設的當前發展目標與長遠發展戰略規劃相統一，以保證實現經濟和社會的長期可持續發展。

2.高標準做好規劃，形成科學的城市規劃體系

規劃是城市建設的龍頭。既影響著城市資源的合理配置，更關乎城市未來和區域長遠發展，正所謂“牽一發而動全身”。加快城市發展，必須堅持規劃先行，高遠站位，縝密思考，科學謀劃。為此，一要加強科學規劃。規劃要堅持精益求精、科學論證，堅持高標準、高起點、高水平，做到長遠結合，功能齊全，環境優美，適合宜居創業，形成科學完善的城市規劃體系。二要注重生態環境保護和規劃，建設生態文明城市，保障經濟社會可持續發展和群眾生活質量的提高，從根本上提高城市品位，改善城市人居環境，增強城市發展軟實力，不斷提升城市發展質量。三要突出對重大公共設施的統籌規劃和建設。完備的基礎設施是城市的“內核”，也是衡量城市建設水平的第一標尺。在城市的發展過程中，必須要進一步的加強和完善關于通訊、防澇、交通、排水、供電、供水等設施建設，盡量的為當地城市居民提供生活的方便與舒適。

3.保護資源環境，構建和諧的生態環境體系

(1)要合理保護資源。資源就是競爭力，在城市建設過程中必須緊緊依托本地的優勢資源，立足現實基礎，做好資源優勢向經濟優勢轉化文章，走特色產業發展之路，不能照搬照套。

(2)要著力改善環境質量。在城市建設工程中要注意結合當地的歷史文化和建筑風格，努力形成城市的個性亮化特色，給城市居民以審視美感。

(3)加大對違法排污企業的整治力度。對城市中建立的化工廠等企業要嚴格按照環境準入制度，對各類企業進行管控，并且要積極引導現有企業淘汰落后的生產工藝，避免產生新的污染，努力實現工業發展和環境保護“雙贏”。

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環境人口容量又稱為環境人口承載力，是指在一定的環境下，一個地區所能撫養的最多人口數，也稱最大的撫養能力或負荷能力，主要研究的是一個地區所能承受的最大人口容量。人口合理容量則是在滿足人們最佳營養或消費水平的條件下，環境所供養的最適宜的人口數量或理想的人口規模。前者強調的是一個地區的資源所能承載的最大人口數量(極限人口)。后者強調的是在保證合理健康的生活水平和在能促進可持續發展的前提下的適度人口(最佳人口)。一般來說，人口合理容量小于環境人口容量。

二、環境人口容量的主要制約因素

1　資源豐富程度。資源是制約環境人口容量的首要因素，人類的生存在很大程度上取決于資源狀況，資源越豐富，能供養的人口數量就越多。資源種類繁多，在進行環境人口容量估計時，往往主要考慮的是人類生存所必須依賴的某一種或幾種資源持續供養的人口數，作為環境人口容量的估計值。

2　科技發展水平。人類社會獲得資源的數量，與科技發展水平密切相關。科技通過影響資源的開發影響環境人口容量。隨著科技的發展，人類將不斷發現新資源，再通過探索資源的最新利用方法、手段，提高資源的利用率。一般來說，科技水平越高，環境人口容量越大。

3　生活和文化消費水平。由于不同時期、不同地域人口的文化和生活消費水平并不相同，而且隨著社會的發展，人口的文化和生活消費水平也在不斷變化。確定具有什么樣的消費水平，對環境人口容量會產生較大的影響。不同的消費水平，就會有與之相對應的環境人口容量。生活水平越高，環境人口容量越小。

4　地區的開放程度。如果一地區是封閉的，環境人口容量主要取決于本地的各種資源和其他條件，會受到較大的限制。而對外開放的地區。由于外部資源和其他有利條件得到利用，其人口容量就會比封閉時大得多。地區開放程度越大，環境人口容量越大。

5　環境的地域范圍。一般地域范圍大，區域內各類資源數量、種類相當豐富，環境的承載能力就大，則容納的人口數量相對較多；反之，則容納的人口數量相對較少。

三、環境人口容量的特點

環境人口容量的制約因素不確定。時期不同，制約因素必然發生變化，從而導致環境人口容量的變化，也使得環境人口容量具有不確定性，使它不是一個具體明確的數值，而是一個取值范圍或估計值。但是在具體時期，假定制約環境人口容量的因素不變(實際上是變化不大)，可以對環境人口容量進行相對定量的估計，稱之為相對確定性。如根據與人們生活密切相關的基本資源，如水資源、土地資源等，可大致估算出一定時期的環境人口容量值。

四、如何理解合理人口容量

首先，明確自然環境的優劣對合理人口容量具有重要的影響。其次，理解地域的開放程度對合理人口容量的影響。在一個開放的系統中，資源的互補可以大大提高一個地區的人口容量。而在一個封閉的環境中，由于某種資源的匱乏，會使得這一地域的人口容量大大降低。生產力愈發達，交通愈便利，人類利用系統外資源的能力就愈強，人口容量就愈大。第三，正確理解人口容量的相對性：

(1)環境一旦變化，則該地區的合理人口容量也將發生相應的波動。

(2)人類科技水平的提高，一方面會減少人們對環境的依賴，提高合理人口容量；但另一方面，因人們對較高生活質量的追求，消費需求也會不斷提高，當人們的實際消費水平超過了社會經濟發展水平時，合理人口容量就會降低。

(3)一個地區短期內的人口容量會高于保證其長期發展的人口容量，因此短期內對資源的過度開發和利用，會造成未來人口合理容量的降低。

(4)不同的分配方式將導致人口合理容量的差別，一個平均分配資源和財富的社會，人口合理容量無疑大于一個貧富懸殊的社會。轉貼于

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人口容量：指在一定的自然資源和經濟社會條件下，一個國家或地區所能容納的最高人口數量。它強調的是一個地區的資源環境所承載的最大人口數量，即極限人口。

我國人口容量應該控制在16億左右，但目前13億 人口已使我國的許多資源以及一些地方的環境不 堪重負。今后必須繼續實行計劃生育和環境保護。

人口合理容量：指在有效和持續地利用資源，環境并獲得最大經濟效益的情況下，一定地區所能容納的人口數量。主要從資源及社會、經濟和消費水平等角度，在維持較高生存標準的情況下，確定地球供養的最大人口數。體現人口“發展”層面上的意義。強調人口與資源、環境、社會發展的協調統一。能容納的人口數量小。考慮現有的生活消費水平，參照可預見的生產、生活的發展，并考慮資源和消費水平的變化來估算未來的人口數，是一個“適宜”數量。其影響因素是自然、經濟、社會等因素共同作用。強調在保證合理健康的生活水平條件下和能促進可持續發展前提下的適度人口，即最佳人口。

人口容量與人口合理容量的共同點，由于制約因素不確定，歷史時期不確定，因此兩者都具有不確定性，但在具體時期，制約因素相對不變的情況下，都具有相對確定性。

環境承載力（環境人口容量）：指一定時期內，在維持相對穩定的前提下，環境、資源所能容納的人口規模和經濟規模的大小。主要是從自然資源（耕地、淡水等）承載能力的角度，確定地球可供養的最大人口數。強調地球生態系統供養人口的自然基礎，體現人口生物學上的“生存”，是一個警戒值。能容納的人口數最大，僅從自然資源的角度估算，環境承載力是生物生理性的人口容量，把人均消費水平壓到最低生存標準，是估算的最大人口數量。其影響因素是自然資源、生態環境。

舉例：讀“木桶效應（組成木桶的木板如果長短不齊，那么這只木桶的盛水量，不取決于最長的那一塊木板，而是取決于最短的）圖”，回答1-2題。

1、以某地的四類要素測得的各自所能供養的人口數量分別為：8000、10000、6000、4500，則該地的環境人口容量為 （ ）

A.8000 B.10000 C.6000 D.4500

2、本世紀初中國的人口數量（用a表示），中國的合理人口容量（用b表示），中國的環境人口容量（用c表示）三者的關系，正確的是：

A．a﹤b﹤c B．c﹤b﹤a

C．b﹤a﹤c D．a﹤c﹤b

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[關鍵詞] 區域PERD 協調發展模式 評價指標體系

PERD是指人口（Population）、環境 （Environment）、資源（Resource）與發展（Development）的縮寫。在人類社會走向現代化的過程中，由于人類改造自然的能力不斷提高，生產力得以快速地發展，促進了人口的過快增長，由此又導致資源的過度開發，造成資源短缺、環境惡化，影響了經濟發展，危及到了人類生存。PERD問題是當今世界關注的焦點，2005年9月在北京召開的“21世紀論壇”，會議的主題是“可持續發展――中國與世界”，會議的主題旨在突出發展中國家發展模式和發展理念轉換的迫切性和重要性。會議提出了“21世紀中國面臨6大挑戰”，六大問題都與PERD問題息息相關，只有解決好區域PERD協調發展的問題，才能保持區域經濟的可持續發展，而且這些問題也是我們“十一五”規劃需要解決的主要問題。因此，通過對影響人口、環境、資源與發展的因素分析，構建一套完整的、動態的、可操作的區域PERD的綜合評價指標體系，對于準確地測度區域PERD的發展狀況具有重要的理論和現實意義。

一、PERD系統及區域PERD協調發展模式

1.PERD系統

PERD系統是指以人口（P）、環境（E）、資源（R）與發展（D）四個問題為中心，并由此形成PERD問題的各種因素相互作用、相互影響和相互制約，并在一個具體的區域內復合而形成的一個緊密聯系的統一體。

我們解決PERD問題時，不能孤立地研究某一方面問題，而應將人口、環境、資源與發展四個問題及其形成的因素，結合不同的地域，系統地納入一個統一的框架內進行全面的研究，局部的問題納入全局中協調解決，共同達到協調發展的目的。例如：我們研究人口數量時，只有把人口數量與區域環境、資源、經濟和社會發展，及人口本身的年齡結構、性別結構、文化構成等問題聯系起來，人口數量的分析才具有現實意義。當人口數量與上述因素之間的關系協調時，人口數量就不是一個大問題；反之，如果它們之間的關系不協調，人口問題就成了一個重大問題。

2.區域PERD協調發展模式

區域PERD發展模式是指在一定空間和一段時期內，人口、資源、環境與社會經濟系統發展的總的方式。區域PERD協調發展模式包括以下幾個方面：

第一，人口增長模式:從人口總規模、勞動力需求、老年人口的比重以及人口生育政策等方面協調人口、環境、資源的發展；

第二，環境保護模式:保持區域生態環境向良性循環方向轉化;

第三，資源利用模式;

第四，經濟與社會發展模式：保持經濟增長速度與滿足人民需要和增強區域綜合實力相適應，保持宏觀經濟結構與區域資源結構、環境結構、經濟發展階段相協調;

第五，區域開發模式：保持區域發展空間結構的優化，工業、農業、交通、城市等合理布局，并且它們之間在功能關系上相互協調；

第六，時間推進模式：保證區域PERD協調發展在時間發展階段上的循序漸進。

影響區域發展的因素很多，而且也存在著明顯的地域差別。不同區域的協調發展模式由于區域PERD的狀況不同而千差萬別。PERD問題是一個綜合性的問題系統，任何一個因素的變動必定影響其他因素的變動。另外，在區域發展實踐中，發展模式也并不是孤立的，而是相互交融共同發生作用的。

二、區域PERD協調發展的綜合評價指標體系

評價指標體系是指由若干個相互聯系的評價指標組成的有機整體。它可以全面、系統、科學和準確地反映一定時期內區域PERD多個側面的變化特征和發展規律。評價指標體系作為一個系統，其結構和組成要素的科學組合會直接影響系統功能的發揮。區域PERD評價指標體系的構建必須要對其結構和評價指標的組合進行科學研究，建立一套科學的區域PERD綜合評價體系。

1.綜合評價指標體系的構成框架

每一個評價指標都可以從一個側面評價區域PERD的變化狀況，但是由于各個評價指標的類型、性質不同，其評價的功能也不同。因此，要形成對區域PERD的綜合評價，必須通過評價體系對評價指標進行科學組合，發揮其整體的評價功能。建立指標體系，常用的一種方法就是首先將目標分成具體的目標層和準則層，然后再細分成更小的、可以建立指標的小系統，通過對這些小系統建立指標，從而確立整個指標體系。見下圖。

區域PRED綜合協調度

區域PERD綜合協調發展評價指標體系框架結構圖

2.區域PERD協調發展綜合評價指標體系的內容

區域PERD協調發展綜合評價指標體系的內容包括三個層次：第一層是，人口、資源、環境、社會經濟與外部系統五個方面的指標體系；第二層是，五個方面的指標體系交互作用形成24個方面的子指標體系；第三層是，24個方面的子指標體系的每一單個指標。

(1)人口系統指標

①PP人口系統內部結構指標：人口數；勞動適齡人口數；老齡人口比例；學齡人口比例；育齡婦女文化程度；出生率；死亡率；自然增長率；人口性別比例等。

②PE人口環境系統指標：環保事業從業人員數等。

③PR人口資源系統指標：從事地質普查及各種資源勘探的勞動力數量；水利業從業人員數等。

④PD人口社會經濟系統指標：各行業勞動力人數（如：農林牧漁業、工業、建筑業、金融保險業、房地產公共服務業等行業的勞動力人數）；各產業勞動力人數等。

⑤PO人口外部系統指標：勞動力輸出數量及構成等。

(2)環境系統指標

①EE環境系統內部結構指標：生態環境狀況；大氣質量水平；水環境質量水平；固體廢棄物堆放量等。

②EP環境人口系統指標：各種人均環境指標，如：人均綠地面積；城市人均綜合用地等。

③ER環境資源系統指標：環境對資源的損害指標，如：地下水污染；海洋污染；海水入侵面積；耕地鹽堿化面積；開采礦產塌陷地面積等。

④ED環境社會經濟系統指標：單位環保資金效益指標

⑤EO環境外部系統指標：各種污染物輸出等。

(3)資源系統指標

①RR資源系統內部結構指標：各種資源儲量及構成；各種資源利用率等，如：水資源總量；水資源利用率；耕地面積；土地利用率；煤炭儲量；石油儲量；森林資源量等。

②RP資源人口系統指標：各種人均資源指標，如：人均耕地；人均煤炭資源量；人均森林資源量；人均水資源量；人均石油資源量；人均其他礦產資源量等。

③RE資源環境系統指標：環境使用資源量指標，如：環境用水量等。

④RD資源社會經濟系統指標：資源可供社會經濟用量，如：可供工業用水量；可供農業用水量；煤炭資源年開發量；石油年開采量；天然氣年開采量等。

⑤RO資源外部系統指標：各種資源輸出指標。

(4)社會經濟系統指標

①DD社會經濟系統內部結構指標：歷年三次產業結構比重；工業部門結構；主導產業所占比重；區域競爭力；國民收入使用額；積累率；經濟發展速度；資金利稅率；經濟發展過程的波動狀況等。

②DP社會經濟人口系統指標：各種人均社會經濟指標，如：人均GDP；人均鋼鐵產量；人均糧食產量；人均石油產量；人均棉花產量；人均主要工業品產量；人均服務設施擁有量；人均服務人員擁有人數；城市居民消費水平；農村居民消費水平等。

③DE社會經濟環境系統指標：環保資金投入量；廢水排放總量；廢氣排放總量；固體廢棄物排放總量；萬元產值廢水排放量；萬元產值廢氣排放量；萬元產值固體廢棄物排放量等。

④DR社會經濟資源系統指標：地質勘探資金投入量；各種礦產資源探明儲量增量等。

⑤DO社會經濟外部系統指標：資金輸出；各種產品輸出數量及構成等。

(5)外部系統指標

①OE外部系統環境系統指標:各種外部污染物流入量及構成等。

②OR外部系統資源系統指標：各種外部資源的輸入量及構成等。

③OD外部系統社會經濟系統指標：外部資金輸入數量等。

④OP系統環境人口系統指標:外部勞動力輸入量及構成等。

3.區域PERD協調度綜合評價方法

綜合評價方法即多變量綜合評價方法，基本思想是將多個指標轉化為一個能夠反映綜合情況的指標來進行評價。在評價過程中，一般要根據指標的重要性進行加權處理。評價結果是以指數或分值的形式表示被評價單位的“綜合狀況”。綜合評價的步驟如下:

第一步、確定綜合評價指標體系。指標的選擇方法有定性方法和定量方法兩類。定性方法中常用的也是效果較好的方法是專家評判法。專家評判法是通過研討會或征詢意見的方式，集各位專家的智力優勢和經驗來選擇指標；定量方法有試算法和通過相關系數并借助于系統聚類法來對指標進行選擇。不管使用哪種方法，都要根據理論和經驗及指標在歷史資料中的表現加以確定。在指標選擇余地較大時，要從類似的指標中刪除個性不太強的指標，以簡化指標體系，減少分析過程中的計算工作量。

第二步、搜集指標數據，并對不同計量單位的指標數值進行同度量處理，以消除量綱的影響。消除量綱的方法目前常用的有相對化處理、函數化處理和標準化處理三種方法。

第三步、根據指標的重要性確定其權重。指標權重的確定方法有定性賦權的專家評判法、定量賦權的指標比較法和比率標度法等。實際中常常將定性和定量方法相結合運用來確定各指標的權重。

第四步、對經過加工處理后的指標值進行匯總，計算綜合評價指數或綜合評價分值。

對多個區域同時評價，可根據綜合評價指數或綜合評價分值的大小進行排序。在建立評價指標體系時，還應遵循科學性、全面性、系統性、有效性、可行性、動態性和穩定性相結合、定性與定量相結合等原則。

三、結束語

如何準確測量區域PERD的綜合協調度，為實施人口、環境、資源與社會經濟的綜合協調發展戰略提供參考依據是一個難點問題。本文對區域PERD評價指標體系的構建進行了初步探索，并建立了一個系統框架。但區域PERD各個評價指標的權重確定、指標的具體量化、評價方法的選擇等許多問題還需要做進一步的研究。區域PERD評價指標體系的構建是一門實踐性很強的理論，需要在實踐中不斷改進和完善。

參考文獻:

[1]馮仁國:“區域協調發展模式的理論與實證分析”（碩士論文），1994

[2]崔偉宏:《區域可持續發展決策支持系統研究》.宇航出版社1995年版

[3]王黎明:“面向PRED的人地關系系統構型理論與方法研究”，《地理研究》，1997（2）

篇9

張 燕

【學習目標】

情感、態度、價值觀目標：知道我國的人口、資源、環境的現狀，理解計劃生育和保護環境的必要性和重要性。

能力目標：在正確認清我國人口、資源、環境等基本國情的基礎上，積極宣傳計劃生育的基本國策，以實際行動保護資源環境。

知識目標：了解人口、資源環境的現狀及特點認識其對我國經濟和社會發展的影響。

【自主學習】

仔細閱讀教材74-80頁，嘗試回答下列問題，并在課本上標注出來

1．我國人口的基本特點： 和。新的特點 、、、 、。

2.國家推行，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應，有效緩解了人口對資源、環境的壓力，有力促進了 和 。2016年，全面實施政策。這樣能更好的適應 ，促進家庭幸福和社會和諧，使人口長期均衡發展。

3.我國面臨的資源形勢非常嚴峻表現在 和 。

4.環境問題會帶來的危害：，嚴重破壞生態平衡， 。

5.我國的人口、資源、環境問題非常突出，制約經濟社會發展。發展中出現的問題，只有通過 才能得到解決。堅持綠色發展。走、 、 的文明發展道路，是我們的必然選擇。

6.我國的環境問題表現在哪些方面？產生的原因有哪些？

7.簡述我國的資源現狀及產生的原因。

【合作探究】

1、結合77頁“探究與分享”部分，談談你對上述環境問題的危害了解多少?

2、結合78頁“探究與分享”部分，請你點評以上觀點，并說明理由。

【精講點撥】

結合79頁“探究與分享”小源的日記，思考下面兩個問題

1、 霾對我們的身體健康有什么危害？

2、 生活中，我們可以為減輕霾做些什么？

【鞏固檢測】

1、“大國點名·沒你不行”——第七次全國人口普查于2020年11月1日零時準時開始。我國重視人口普查，是因為（ ）

①人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰略性問題

②在未來相當長的時期內，我國人口眾多的基本國情不會根本改變

③人口普查有利于黨和國家更好地制定政策 ④我國人口與經濟社會發展是協調的

A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④

材料一：黃石計劃2030年建成海綿城市。創建海綿城市遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，促進雨水資源的利用和生態環境的保護。

材料二：為了計劃的順利進行，我市將引進世界先進水循環利用技術，向全世界擁有該技術的企業公開招標。另外，開設網絡信箱征集民意，廣大市民踴躍參與。

篇10

關鍵詞：計劃生育；松緊程度；決策準則；數據差值

中圖分類號：C923 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-00-02

在高速發展的二十一世紀，中國面臨著關于社會發展水平與環境資源狀況兩者間的權衡和決策。中國為了自己的生存和發展，必須把人口數量控制在環境所能承受的范圍之內，其中起主導決定因素的是我國人口總數，為調控我國人口數，實行計劃生育是控制人口增長的根本措施，也是唯一的辦法。本文即闡述實行何種松緊程度的計劃生育最為合理以及妥當。

計劃生育的目的，就是要使人口數量和生產力發展相適應。如果人口增長超過生產力的增長，會出現前面講的一系列問題；但是人口數量過少，勞動力不足，則不能滿足社會生產發展的需要，將會延緩經濟發展。本文意在通過分析與建立模型的手段對以國家為單位的大面積人口數量根據不同的多項影響因素，加以估值和測算，通過數學與信息等方法為我們的國家謀求一個更好的計劃生育政策，讓我們在未來能更好的協調人口與資源之間的關系。

我們將通過采取特定年份（2008年）的數據，建立初步數學模型，以環境資源為成本，創造的社會總財富為結果。并運用計算機軟件編寫程序，以預測未來給定年份相關數據。社會效益由我國人口定年齡范圍屬于不同勞動類型的人群創造，由此可以量化地計算未來若干年在某種計劃生育政策的影響下所產生的社會效益總額（社會總財富）。初步分析可得，人口的數量與社會總財富呈正相關，而與環境資源呈負相關。用MATLAB對數據進行一維插值曲線擬合，得出相關關系。

該模型中“基本不實行計劃生育，或力度達到最松，使人口的自然增長率急劇上升，勞動力資源大量增多，為社會創造的總財富此時也為最多。但環境遭到嚴重破壞，資源受到大量開采利用，生活環境惡化”為該模型的“成本最高而結果最好”。而“嚴格實施計劃生育，嚴格控制人口增長，導致社會勞動力不豐富，社會進步緩慢，社會總財富貧瘠，但環境得到保護，潛在資源充沛，環境資源優越”為該模型的“成本最低而結果最差”。我們需要在兩個極端決策中權衡折中尋找折中的較優解。決策準則大抵為“成本盡可能小的情況下帶來盡可能好的結果”。

在模型中成本為環境資源，結果為社會發展水平（社會總財富）。

（“生產率”本意為生產孩子的概率，但同樣一批人生育孩子次數有限，在25-35歲之間大多只生育一次，不能年年算，所以本模型中的生產率取值其實是真正意義上的“生產率”除以十得到的，取值大概在0.1%-5%之間）。

假設社會效益全部由20歲-60歲人口創造，參考數據為：月薪5萬元占7%；月薪3000元占74%；月薪1000元占19%。

現在我們探討決策決定的松緊程度將對未來某一特定年份社會總財富以及環境資源消耗量造成的影響，我們暫取2008年為參考年份，定2050年為預計考察的年份。首先以2008年的各項數據作為參考對象，作為研究的數據及資料。借助資源網站的數據并運用DEV C++工具編寫出人口預測計算程序，預測至任一年份的任年齡段人口數量。

將算法中得出的數據收集整理。

生產率X 0.5% 1% 1.5% 2% 2.5% 3%

2008-2050年創造社會總財富P（萬元） 938034

78170 104611

737332 115605

036271 126783

374985 138146

753476 149695

171742

運用MATLAB工具合成2008年至2050年社會全體成員創造的社會總財富與這42年期間計劃生育松緊決策的實施所決定的生產率之間的函數關系得出函數關系式：

并合成該函數圖象如下：

2003年―2007年中國總人口數與環境資源消耗總量（模型中的環境總資源以及消耗的環境資源以煤炭資源代替便于該模型的討論）

年份 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年

總人口數S 129227

萬人 129988

萬人 130756

萬人 131448

萬人 132129

萬人

環境資源消耗總量 174990

萬噸 203227

萬噸 224682

萬噸 246270

萬噸 265480

萬噸

用MATLAB數據擬合得出能源消耗總量與總人口數的函數關系為

E=30.6755*S-378.5207（斜率K為每人每年消耗資源）

利用DEV C++工具編寫程序，是程序能夠算出自2008年期至特定年份之間全體社會成員消耗的社會總資源。

將依據算法的出的數據收集整理

生產率 0.5% 1% 1.5% 2% 2.5% 3%

2008-2050年創造社會總財富/萬元 938034

78170 104611

737332 115605

036271 126783

374985 138146

753476 149695

171742

2008年-2050年消耗的總環境資源/萬噸 179092

94 625148

10 107665

242 153360

592 199600

859 246386

042

運用MATLAB工具合成2008年至2050年社會全體成員消耗的環境總資源與這42年期間計劃生育松緊決策的實施所決定的生產率之間的函數關系。

并畫出該函數圖象，并將兩函數圖象疊加得下圖

由于要尋求該模型的較優解，所以該模型的決策準則是折中準則――即在盡可能小的消耗環境資源（成本）的情況下消耗盡可能多的財富（結果）。所以可定義變量Y為消耗單位環境資源所創造的社會總財富，當取得Y的最大值時，消耗單位環境所創造的社會財富最高，此時的生產率值為計劃生育松緊所調控的生產率的最優值。

所以Y=P/E

用MATLAB繪制Y關于X的圖像如圖